2023年换届选举规定 换届选举演讲稿(大全7篇)

时间:2023-09-12 17:42:06 作者:碧墨 2023年换届选举规定 换届选举演讲稿(大全7篇)

演讲中的抑扬顿挫,相当于音乐中的节奏,音乐需要节拍,演讲也需要节拍,你应该让你的演讲充满节奏感,节奏就是你口头表达进度的度量。演讲稿对于我们是非常有帮助的,可是应该怎么写演讲稿呢?下面小编给大家带来关于学习演讲稿模板范文,希望会对大家的工作与学习有所帮助。

换届选举规定 换届选举演讲稿模板篇一

下午好!

今天,我的心情既高兴,又激动。高兴是因为今天我们社区要选出一位能够真正代表社区居民利益的当家人;激动是因为我有幸的是一名参加主任竞聘候选人,首选感谢居民和代表们对我的信任和支持。

这期间,总是组织的培养和自己的努力,我积累了丰富的基层工作经验和比较深厚的理论知识,也具备了坚实的组织能力。

站在大家面前的我,满怀自信而又谦虚谨慎,性情稳重而不呆板,充满激情不事张扬,待人热情并不乏主见,坚持原则而不乏灵活。多年的工作经验,使我学会了尊重领导、团结同志,养成了良好的职业道德和较强的工作能力。多年的工作经验,使我自信我能够胜任主任的工作岗位。

踏实肯干是我与生俱来的工作品格,在工作中,我爱岗敬业、勤政廉政、兢兢业业、一丝不苟、任劳任怨,干一行、爱一行,逢一必争、逢冠必夺,努力把工作做得最好。

我的多年工作生涯培养了我虚心好学、开拓进取的创新意识。知识经济的到来使学习成为一个人的终生需要。在平时的工作中,不论忙闲,我总能不见断地学习,提高自己的理论素质,提高自己的业务能力,提高自己的政治素质,同时,能够虚心地向老同志求教,学习他们的实际工作经验和工作方法,为已所用。不间断的学习使我从书本和老同志那里汲取了丰富的营养,为工作提供新动力、为解决问题提供新思路、为开创性地进行工作打开新局面,在工作中即能立足于现实,又能勇于实践、开拓创新。

五十多年的人生阅历,坚定了我严于律已、善待他人的人格品质。“勿以善小而不为、勿以恶小而为之”是父母自儿时教给我的为人处事准则。多年以来,在组织的培养下,在领导同志和朋友的激励下,我牢记“全心全意为人民服务”的宗旨,我信奉诚实待人、严于律己的处世之道,时时处处严格要求自己,尊重领导、团结同志、廉洁自律、勤政廉政,不断加强个人修养和党性锻炼,努力改造自己的世界观、人生观、价值观,老老实实做人、勤勤恳恳做事、清清白白从政,把一个廉洁、务实、高效的社区干部形象展现在领导和同志们的面前。

我其实更知道,社区居委会的工作不能简单地理解成婆婆妈妈,它粗中有细,细中见粗。我其实更知道,单凭一个人的能力是成就不了事业的,独木不成林。但我同样更知道,你和我时刻同在,随处同心,组织在我身边,党在我心中,理论在我手上,我就没有理由不能实现我的梦想——我们共同的理想。

在上届“两委”班子团结务实的努力下,建成了我们现在的办公楼,前幢综合楼,去年又建设300平方米文化活动中心,现在的办公大厅为社区居民争了光,有了自己的办公地点,有了自己的家,这与群众和各位的代表信任和支持是分不开的。

如果我本届仍有幸当选为xx社区第四届主任,

1、通过一事一议,政府财政补贴项目的争取,把农村片区的背街背巷土路变混凝土路面。

2、深入贯彻党的“十七”大精神,“增强立党为公、执政为民”意识,树立良好的社区服务道德功能。

3、全面贯彻党的路线、方针、政策,执行党和国家法律、法规,上情下达,下情上报。

4、热诚为民服务、语言文明、礼貌待人。

5、对来办事人员做到热情服务、态度和蔼。

6、群众来信来访做到有访必待,有信必复,能答服或解决的及时解决答复,不能解决的及时上报,做到“权为民用,情为民所系”。

7、社区工作人员严格遵守办事程序,不准违反原则向群众随意许愿。

8、坚决杜绝门难进、人难找、脸难看、事难办和推诿扯皮等不良现象。

9、对群众关心的财务及热点问题,社区每年季度版面式实行财务公开、政务公开,公布有关政策和结果,接受群众监督,提高透明度。

10、对外开放,欢迎外籍人员在辖区依法从事各种行业经营活动。

11、完善社区各项工作管理制度,提高业务水平、办事效率和服务质量。

12、审批手续做到廉洁自律,不贪、不沾、不占,实事办好,好事办实,按审批程序依据、依法办理手续、证件。

13、管理好社区社会治安秩序,调解好民事纠纷,使群众安居乐业。

14、抓好社区爱卫工作,亮化卫生环境,减少疾病和疫情传播。

如果竞选成功,我将不辜负上级组织、领导和广大居民的厚望,与居委会的同志们一道全心全意为居民服务,充分发挥好社区人民群众之间的作用,全力推进社区各项建设,按照管理有序、文明祥和的新型社区建设目标,努力把我们的社区建设成为民主更加健全、服务更加完善、治安更加良好、环境更加优美、居民生活更加便利、人际关系更加和谐的小康社区。

谢谢大家!

最后祝各位全家幸福、万事如意。

换届选举规定 换届选举演讲稿模板篇二

江州区区、乡(镇)20**年选举产生的江州区区、乡(镇)

这次区、乡(镇)人大换届选举工作,是在全国上下进一步贯彻

民代表大会制度,扩大社会主义民主,全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家,进一步巩固国家基层政权、推动科学发展、促进社会和谐。

二、换届选举的准备工作

(一)建立选举工作机构。根据选举法第八条和自治区选举实施细则第七条的规定,我区、乡(镇)依法设立选举委员会,主持本级人民代表大会代表的选举。乡(镇)选举委员会受区人大常委会的领导;区选举委员会受本级人大常委会的领导。经区第二届人大常委会第二十九次会议通过,区选举委员会由19人组成。主任由邱明宏同志担任,副主任由李志林、农大珍、黄映虹等同志担任,委员由马如球、周贤升等同志组成,下设选举委员会办公室,负责选举的日常工作。

各乡(镇)选举委员会也要按照法律规定,由党委、人大和政府及有关部门的领导同志组成。大的乡(镇)由7至9人组成;小的乡(镇)由5至7人组成。设主任1名、副主任1至2名,下设选举办公室,负责选举的日常工作。乡(镇)选举委员会成员名单上报区人大常委会任命,选区设选举工作组,负责组织本选区的选举工作。

(二)召开选举工作会议。区、乡(镇 )定于6月中旬召开区、乡(镇)人大换届选举工作会议。根据自治区、市换届选举工作会议精神,安排部署我区区、乡(镇)的换届选举工作。

(三)召开区选举委员会会议。通过区、乡(镇)换届选举工作实施方案,研究选举的有关问题。

(四)培训选举工作骨干。为保证选举工作的顺利进行,区和乡

(镇)要采取分片集中、专题培训、分阶段培训和以会代训相结合的

办法,搞好选举骨干的业务培训工作。各乡(镇)和区直各单位,都要选择一批政治觉悟高,业务素质好、工作热心、责任心强的同志参加培训。

三、广泛深入地做好宣传发动工作

宣传发动工作是提高广大干部群众思想认识和法律、政策水

平,增强社会主义民主与法制观念,搞好换届选举工作的前提。

各级选举委员会要把换届选举的宣传工作作为一件大事来抓,并贯穿始终,区直单位、各乡(镇)要安排15天左右的时间作为集中宣传发动阶段,为整个换届选举工作打好思想基础。

各级宣传部门、广播、电视、报刊等新闻单位,都要把宣传换届选举作为一项重要任务,认真组织实施。在宣传中,要把换届选举与贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神与“五五”普法活动有机地结合起来。宣传的主要内容是宪法、选举法、地方组织法、代表法和自治区选举实施细则。各乡(镇)和区直各单位都要组织强有力的宣传队伍,要以各级干部和党、团员以及有宣传能力的人员为骨干,组织宣传队,利用各种宣传工具,采取多种形式,深入乡村、街道、选区大力宣传换届选举的重要意义和指导思想;宣传改革开放和经济建设迅速发展的大好形势;宣传人民代表大会制度的性质、地位和作用;宣传换届选举对于加强各级政权建设,推动改革开放,促进经济发展与人民群众切身利益的关系;宣传人大代表是人民的光荣使者,人大代表应有的权利和应尽的义务。通过宣传,提高各级领导和全体公民对人民代表大会制度的认识,增强民主与法制观念,提高广大选民参选的积极性,确保选民参选率。

四、划分选区、分配代表名额、搞好选民登记

(一)划分选区

根据选举法第二十四条的规定:选区可以按居住状况划分,也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。农村基本上按居住状况划分;机关、团体、企事业单位,按生产、工作单位、行业系统划分;区直单位由区选举委员会同有关单位协商提出划分意见。农村由乡、镇选举委员会提出划分选举区代表选区的意见,报区人大常委会批准;选举乡、镇代表的选区划分,由乡、镇选举委员会确定,报区人大常委会备案,但必须严格把握每一选区人口大体相等和选举1至3名代表的法律规定,超过3名代表的选区选举无效。

(二)代表名额分配

根据自治区人大常委会的决定:我区代表名额197名。确定我区选举产生第三届人民代表大会代表195名(留2名作为机动)。其中,农村代表124名,党政机关、企事业单位代表69名,归侨1名,驻军代表1名。代表构成参照上届的比例,中共党员不宜超过65%,妇女代表不低于25%,少数民族、归侨、台属、宗教界人士等方面代表的安排比例应当适量。要注意增加工人、农民和知识分子的代表比例;农民企业家、国有、集体企业和私营企业中做出突出贡献的代表人物以及其他在改革开放中有突出成绩的人员,也要安排适当数量的代表名额。同时,要适当减少党政干部代表的比例。区和乡(镇)要注意保留一部分符合条件的上届人大代表,以保持人大工作的连续性。乡、镇人大主席或专职副主席一般应安排为区级人大代表。区、乡(镇)代表比例构成,以选举结果为准。

(三)选民登记

全区在6月19日前完成选民登记工作。根据选举法第二十六

1.凡是20**年换届选举时选民册保存完整的`,可以按原选民册注销迁出本选区的、死亡的和依法被剥夺政治权利的人员,只对新满18周岁的(即凡在公历1993年7月11日前出生的,均属已满法定年龄)、外地迁入的和恢复政治权利的选民进行登记。新登记的选民名单同原有选民名单一起张榜公布。

2.上届选举中选民册没有保存或保存不完整的要重新进行登记。此外,对那些精神病患者,无法表达自己意志的痴呆傻人员,经询问家属,由当地群众和医疗单位证明,确认其无法行使选举权利的,由乡(镇)选举委员会批准,可不列入选民名单。对被判处有期徒刑,拘役管制、羁押、劳教和受拘留审查等人员,要会同监禁部门进行核准、协商后,确定其如何参选。

在进行选民登记时,要特别注意对那些变换单位名称,转换隶属关系和城镇搬迁的单位的居民的选民登记。要注意对离、退休干部、职工的选民登记。对外地来本地经商、做工、办企业的人员,有原籍证明和居民身份证者,即应在现居住地进行登记;同时要注意对临时外出的流动人员和边远地区散居人员的选民登记,对婚嫁我区的无户口人员,在当地居住半年以上或取得原籍证明的,也可以在现居住地进行选民登记。总之,要做到不错不漏不重,不让一个应有选举权的人被错误地取消了选举权,也绝不让一个依法被剥夺了选举权的人窃取到选举权。

全区各选区的选民榜要在6月21日前张榜公布,并发给选民证。

五、提名、协商代表候选人

(一)提名推荐代表候选人(6月22日至6月24日)。按照法律规定,各政党、各人民团体可以联合或单独推荐代表候选人,选民10人以上联名可以推荐代表候选人,两种提名推荐办法法律地位相同,均应填写“代表候选人推荐表”。无论何种形式所提候选人都不得超过本选区应选代表的名额,在提名推荐过程中,推荐者应向选举委员会和选民小组介绍所提候选人的情况和理由。第一轮提名推荐的代表候选人名单要求在6月26日前按选区和姓名笔划张榜公布,并提交选民讨论。

(二)协商确定正式代表候选人(6月27日至7月2日)。按照法律规定,在第一轮提名推荐候选人中,通过几下几上的反复酝酿讨论、协商后,根据较多数选民的意见,确定正式代表候选人名单,并务于7月4日以前按姓名笔划为序向本选区选民公布。

能否选出素质较高的区、乡(镇)人大代表,直接关系到人民民主权利的实现。因此,这次区、乡(镇)人大代表的选举,应有较高的素质要求,即选出的人大代表必须坚持党的基本路线,模范地遵守宪法和法律;热爱代表职务,具有一定的社会活动能力和较强的代表意识,必备的履行职责的条件;团结务实、廉洁奉公;全心全意为人民服务,能够代表人民意愿,反映人民群众的意见和要求;身体健康,能够参加代表的各项活动,依法行使代表职权。

六、选举人民代表大会代表

换届选举规定 换届选举演讲稿模板篇三

大会进行第一项:选举大会开始

大会进行第二项:宣布选举办法(由×××同志宣读本次大会选举办法)

不同意上述候选人的,可另选他人,但必须是本单位机关工会的会员.

进行第二次清点人数(暂停)

请监票人检查票箱(稍停),贴封条,请工作人员分发选票(暂停).

(投票完毕)请工作人员打开票箱,请点票数(稍停).

大会进行第六项:请监票人宣布计票结果(按得票多少顺序宣布)(暂停)

各位会员(代表),让我们以热烈的掌声向当选的×××机关工会第×届委员会委员和经费审查委员表示祝贺!向大会工作人员表示感谢!

请×××同志代表当选的第×届委员会讲话.

选举大会议程进行完毕.

换届选举规定 换届选举演讲稿模板篇四

涿州市双塔中学教育工会一届一次代表大会,经过全体工作人员的精心准备,今天顺利召开了!首先,我代表学校党支部、校委会全体成员对这次大会的胜利召开表示热烈的祝贺!对为顺利召开这次大会付出辛勤劳动的工作人员表示衷心的感谢!同时,对在百忙之中来参加我们这次大会的教育局领导表示热烈的欢迎和诚挚的谢意!

一年来,在上级领导和社会各界的关怀和支持下,经过全体教职工的努力工作,我校教育教学工作取得了优异的成绩,教育教学质量继续保持全市领先位次。今天,市教育局领导亲临大会指导工作,充分体现了上级领导对我校工作的重视和关怀,同时,也是对我校教育工作的鼓舞和鞭策,因此,我提议,让我们再一次以热烈的掌声对上级领导的光临表示感谢!

各位代表,教育工会是促进学校教育教学工作不断取得进步与发展依靠的重要力量,是加强学校管理的科学化、规范化、精细化建设,加强民主治校、依法治校的重要途径。过去的工作中,工会在我校的教育教学工作中切实发挥了巨大的促进作用。

今天,出席大会的代表共有31人。在这些代表中,有坚持教育创新、积极投身教育教学改革的教育标兵,有辛勤耕耘、默默奉献的业务骨干,有艰苦创业、勤俭持家的后勤职工代表。与会代表有着广泛的代表性和先进性,有着广泛的群众基础,也是我西欧啊教育教学工作的中坚力量。

在此,我代表学校党支部、校委会向出席本次大会的代表以及为我校教育工作发展呕心沥血、辛勤工作的全体教职员工致以诚挚的问候和崇高的敬意!

各位代表、同志们,今天,我们聚集一堂共谋新时期教育工会工作改革和发展大计。在这次大会上,我们将通过民主选举产生我校教育工会第一届委员会主席和委员。目的在于进一步加强工会工作的科学化、规范化建设,进一步加强师德建设,推动教职工整体素质的不断提高,加大学校民主管理力度,进一步发挥教育工会优势,加强教师队伍的团队建设,调动广大教师工作的积极性,确保圆满完成上级工会各项工作,促进学校教育教学工作的持续协调发展。

因此,本次大会意义深远,任务艰巨,我们要同心同德、扎实工作,不辜负全体教职工的重托,把此次大会开成一个发扬民主、团结务实的大会,开成一个振奋人心、鼓舞士气的大会,圆满完成大会预定的各项任务。

最后,预祝大会圆满成功!

谢谢大家!

换届选举规定 换届选举演讲稿模板篇五

依照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和中共绣惠镇委员会关于做好村“两委”换届选举工作实施意见的规定,今天举行村支部选举大会,投票选举我村支部委员会成员。

大会进行第一项:清点人

-

数,确认党员选举资格。

现在,我向大家报告参加选举大会的人数。全村有选举权的党员共名,实到名。有选举权的党员到会人数超过应到会人数的五分之四,会议有效,可以开会。

大会进行第二项:通过选举办法。

按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第条规定,本次支部委员会选举一律采取无记名投票、差额选举的方式进行。即采取采取候选人比应选人数多1人的差额选举办法进行。

大会进行第三项:推选并通过监票人,宣布计票人。

我村本次支部选举大会,需要由相应的工作人员为选举大会服务。按照监票人、计票人从不是候选人的党员中推选的规定,现提议同志为监票人,、同志为计票人,负责对选举全程监督。

下面进行举手表决,同意以上人员为监票人、计票人和唱票人的请举手。请放下。不同意的请举手。请放下。

主持人接着要分别宣布同意的有多少人,不同意的有多少人,按照少数服从多数的原则,上述工作人员被通过为本次选举大会的工作人员(如无人反对时,也可说“好,全体通过”)。

大会进行第四项:公布候选人名单、应选人数并介绍候选人情况。

(宣布、等名同志为本次选举的村支部成员候选人)。

大会进行第五项:投票选举。

首先,请监票人、计票人当众开启选票密封袋,清点选票数量。

(监票人上台说:报告主持人,经清点,共有选票张。)

现在报告选票清点情况。本次选举选票,由镇换届选举领导小组统一印制后封存。现场开封清点的结果,共有选票张,同本村有选举权的党员数一致。

请监票人、计票人当众开箱检查票箱,分发选票并讲解选票的填法。

下面填写选票。同志们领到选票后,请进入秘密写票间划票,写票间只许1人划票。写好选票后,将选票对折,投入票箱,任何人不准代投。

同志们,今天到会参加选举的党员有人,实发选票张,收回选票张,收回的选票数量等于(或者少于)发出的选票数量,本次选举有效。

大会进行第七项:当场计票,宣布选举结果。

请监票人、计票人报告投票结果。

(监票人报告投票结果情况)

同志们,现在我宣布本次投票选举的计票结果:

同志得票张、同志得票张、同志得票张、同志得票张、同志得票张、同志得票张、同志得票张、同志得票张。

、同志当选村支部委员会委员。

大会进行第八项:选举村党组织书记并进行分工。

下面,请新选出的村党组织委员召开会议,推选出村党组织书记;同时,对村党组织成员进行明确分工。

大会进行第九项:上报审批。

新的村党组织要将选出的村党组织书记、副书记名单和村党组织委员的分工情况报镇党委审批。

换届选举规定 换届选举演讲稿模板篇六

我镇第七届的村委会换届选举工作,以党的十七大会议精神,加强党的执政能力建设,加强农村基层民主政治建设精神为指导,在上级部门的正确领导下,根据《村委会组织法》及省《实施办法》的有关规定依法进行。5月18日,22个行政村一次选举成功,实现了预期目标。

一、基本情况 第七届村委会登记选民12670人,参加正式选举的选民9700人,参选率为90%。

全镇其选出村委会成员66人,其中男性44人,占70%,女性22人,占30%;党员57人,占88%;50岁以下的有55人,占83%;高中以上学历有41人,占62%;连续任职的有50人,新当选的16人。

镇村委会换届选举工作是顺利的,成功的,可以概括为三个方面:

一是全镇22个村委会按期进行了换届选举,获得了成功,成功率达到了100%。

二是党支部书记全部进入选举委员会,保证了选举工作依法按程序进行。

三是农村基本稳定。由于我们依法选举,全镇村委换届选举中,没有群众集体上访和越级上访,没有留下不稳定因素。

1、党委重视、制度保障。为了搞好本次村委换届选举,镇党委成立了以党委书记熊进武为组长的修梅镇第七届村委会换届领导小组,联村干部下到各自联系村担任联络员,指导和协助村里搞好村委会换届工作,确保换届选举工作顺利进行。

2、广泛宣传,积极动员。充分利用广播、板报、标语等群众喜闻乐见的媒体形式,大张旗鼓地宣传《村委员会组织法》,印刷对广大选民的一封公开信20000份分发到各村,保证每个选民一份,做到家喻户晓,人人皆知,使广大群众真正了解掌握和正确运用法律,提高村民的民主意识,广大村民表现出较好的参与热情。

3、统一安排各阶段进度,稳扎稳打,依法推进。为确保换届选举顺利进行,我镇在摸清各村情况的基础上,统一确立各阶段的工作任务、工作时间和工作要求。统一确定选举日,保证各阶段工作有序稳步进行。由于前期工作准备充分,22个行政村顺利按计划完成任务,为正式选举奠定了良好的基础。

4、正式选举中,严格程序,重点分类指导。根据各村的经济发展和社会稳定等综合因素,具体分析,分类指导。如白土村、罗仙村、范家村是我镇的老大难村,此次换届镇指导组多次深入到这几个村了解民情,做群众的思想工作,制定应急预案,严格把握选举程序,使这几个老大难村一次选举成功。

5、充分发挥农村党支部领导作用。此次换届选举,全镇22个村的村支部书记工作积极性高,全部进入选委员,充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用,从而保证了村委员换届选举的有效领导,确保选举产生一个政治上强,作风上硬,办事公道,致富和带富能力强的村委会领导班子。

6、领导深入基层,现场指导,工作人员认真负责,确保换届选举的成功。一是主要领导每个村选举都亲临现场,具体指导、协调、解答工作中遇到的各种疑难问题。由于领导高度重视,保证了村委会换届选举工作全面顺利地进行。二是包片领导干部分包到村,责任到人,保证每个选举区投票时都有镇联络员和工作人员同时工作,各村选举时,都自始至终守在现场,细心指导每个环节步骤,确保选举程序合法。

1、进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设,新的村委会已经选举产生,下一步就是如何加强村委会班子建设,加强团结村委会成员的监督管理。关键的一点就是要加强团结,以党支部为核心的村级组织建设。一是加强党支部自身建设。二是加强村委会成员的教育。三是处理好两个关系,即:坚持党的领导和村民自治的关系、党支部与村委会的关系。

2、加强对村委会成员的教育、培训工作,提高自身素质和工作水平。这次新产生的村委会成员,虽然在政治、文化结构上有较大变化,但从目前的情况看,干部素质特别是原来没有当过村干部成员的素质亟待提高。镇党委将对新一届村委会成员进行培训,通过培训,切实提高村干部的思想政治觉悟、文化知识水平和工作能力。

3、和村务公开活动相结合,进一步提高村民的参与意识。参政意识和监督意识,提高村务工作透明度,新一届村委会应继续关于村民切身利益的财务、计划生育、征地和宅基地审批、农民负担、水电费、民政福利、集体经济的承包经济活动、村干部目标等八个方面搞好村务公开,做到统一公开时间,固定公开地点,突出公开热点,规范公开程序,还要根据村民的意见建议的要求,随时公开其它需要公开的内容,使村务公开规范化、制度化、程序化、动态化。

换届选举规定 换届选举演讲稿模板篇七

一、基本情况

占村委会干部总数的17%。在本次换届选举中村主任连选连任的62人,新当选的99人。新一届村委会班子中,40岁以下的114人,40岁至55岁的318人,55岁以上的54人;文化程度为大专的6人,高中以下480人;中共党员231人,其中村主任是党员的98人,党员占村干部总数48%。

二、主要做法

(一)健全机构,加强领导,为村委会换届选举提供组织保证。为了搞好这次村委会换届选举工作,县委、县政府高度重视,多次召开县委常委会和协调会专题研究,成立了以县委、人大、政府、政协分管领导和组织部长为正副组长,有关部门主要负责同志为成员的第八次村委会换届选举领导小组。同时成立由包乡县级领导任队长的乡镇换届工作队,县委还派出164个村委会换届选举工作组。县委、县政府下发了《关于全县村级党组织领导班子和第八次村民委员会换届选举工作的安排意见》,全面安排部署。2015年11月8日,县委、县政府召开包乡县级领导,各乡镇党委书记、乡镇长和县换届指导组、换届选举工作组成员参加的全县第八次村委会换届选举工作会议,进一步明确了任务,提出了要求,统一了思想。会后,各乡镇也相应成立了村委会换届工作指导小组,并制定了具体的《实施方案》。在全县形成了党委、政府统一领导,县委组织部和民政部门具体指导,其他有关部门积极配合的工作格局,为全县全面依法做好第八次村委会换届选举工作提供了强有力的组织保证。

(二)广泛宣传,培训骨干,调动村民的参选积极性。一是为了营造良好的换届选举工作氛围,各乡镇利用广播、电视,板(墙)报,悬挂横幅等方式,广泛宣传《村委会组织法》、《村委会选举办法》和吴办发[2015]22号文件精神。为了让群众更多的了解选举知识,乡村办板(墙)报400多期,张贴宣传标语350多条。县委派出164个换届选举工作组进村入户进行宣传,使换届选举工作家喻户晓。二是各乡镇党委、政府根据各自的实际情况,编写了相关材料,召开党委会、乡镇全体干部会和乡、村、组三级干部会议,采取以会代训和集中办班的形式,对乡、村骨干人员进行培训,组织他们系统地学习《村委会组织法》、《陕西省村民委员会选举办法》,统一思想,明确认识,掌握操作程序,为全县依法做好第八次村委会换届选举工作打下了坚实的基础。

(三)规范操作,严格程序,依法选举,充分体现广大群众的民主愿望。鉴于我县少数乡镇和村委会的换届选举工作曾出现程序不够规范,选举工作人员对法律法规不够熟悉等问题,县委组织部、县民政局依据《村委会组织法》、《村委会选举办法》,编印了《吴起县村级党组织领导班子和第八次村委会换届选举工作手册》200多份,连同市上配发的换届选举资料一并下发到村一级。各乡镇在选举过程中严格按照法律程序,召开了村民选举大会,坚持“民主、平等、竞争、择优”的原则,依法进行了选民登记,确定候选人,投票选举,当场公布选举结果。选举中做到“八个公开”,即村民选举委员会成员推选公开、选民名单公开、提名候选人公开、正式候选人公开、选举日期公开、选举地点和投票时间公开、选举工作人员公开和选举结果公开。对因故不能参加大会的选民,采用流动票箱上门接受投票,外出选民委托他人进行投票。部分村在这次换届选举大会前,安排了奏国歌等会议议程,隆重热烈。最后通过投票选出了大家满意的村主任,村民普遍受到了深刻的民主和法制教育,村民们一致认为,直接选举能充分体现公平、公正、民主的原则,能体现大多数人的意愿,相信自己选出的村委会干部一定能把村委会工作干好。

(四)全面进行督查指导,严格组织检查验收,确保选举质量。为了保证换届选举工作的进度和质量,在2015年11月8日至12日县委组织部、县民政局派出5名干部,分别就10个乡镇的村委会换届选举工作进行了督查,大部分乡镇领导高度重视,对村班子问题较多,宗族、宗派势力干扰较大的村,乡上派出得力干部进行指导。在所到乡镇一致强调了“三个到位”,即领导认识到位、具体指导到位、依法选举的各项措施到位,要求必须依法全面进行换届选举。对全县村委会换届选举工作起到了很大的促进作用。换届选举结束后,对各乡镇进行了随机抽查,采取听、看、问、访的方式,进行了检查验收,选举程序规范合法,措施到位,透明度高,整体上是成功的,基本达到了预期目标。

三、存在问题

本次换届选举过程中,通过“两次”选举仍有2个村未选举出村主任,分别是:周湾镇的牧兴庄村,吴起镇的侯岔村。选举结束后,我们及时汇总情况,总结经验。导致部分村选举未成功的原因主要有以下几方面:一是少数村民文化素质低,法制观念淡薄,在思想上存在宗族观念、亲属观念、人性观念,在参与村务管理方面责任性不强,制约了农村村民自治和民主法制进程;二是宣传发动工作还有薄弱环节。少数地方宣传发动不够充分,一些村民对《村委会组织法》和《村委会选举办法》的主要精神还不甚了解,断章取义;三是由于近年来我县的石油开发力度加大,“村官”成为“热点”和“重点”职务,加之派性和宗族等因素,导致两方、三方甚至多方争票,致使选举票数不能过半,选举失败。四是人为因素,少数乡村干部法制观念淡薄,没有认真领会贯彻《村委会组织法》的有关规定和程序,在具体的实施过程中,因操作不当,违反选举程序,人为地引起群众矛盾,甚至导致选举失败。

截止目前,因换届选举问题上访到县上的共有14起,经县人大、县民政局和乡镇人民政府共同解释,通过耐心细致的做工作,有11起上访问题得到稳妥解决。目前上访反映强烈的仍有3起,分别是:吴起镇张坪村、白豹镇杨园子村,铁边城镇油寺村。

四、业务培训

今年3月份,由县委组织部、民政局联合举办的全县村支部书记、村委会主任培训班,通过培训,切实提高了村干部的思想政治觉悟、文化知识水平和工作能力。还要求各乡镇要对新一届村委会主任进行培训,要有计划、有步骤地采取多种形式对村委会成员进行教育和培训,全面提高村委会成员的综合素质。

五、工作打算

(一)尽快完善第八次换届选举的扫尾和遗留工作。

未完成换届选举的村,就短缺职数,于4月底前完成换届任务。针对难点村,分析存在问题,配备精兵强将,有针对性的开展工作,确保选举如期完成。选举成功的村,要在乡镇人民政府的主持下顺利完成新旧“班子”交接。同时,及时建立健全人民调解、治安保卫和计划生育等组织建设,并且参照《村委会组织法》有关规定,做好村民小组长的换届选举工作。

(二)进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设。

新的村委会已经选举产生,下一步就是如何加强村委会班子建设,加强村委会成员的教育、管理。关键的一点就是要加强以党支部为核心的村级组织建设。一是加强党支部自身建设。二是加强村委会成员的教育。三是处理好两个关系即:坚持党的领导和村民自治的关系;党支部与村委会的关系。四是完善村民代表会议制度,健全民主议事制度,民主理财制度,确保农村基层民主建设有章可循。

(三)与村务公开活动相结合,进一步提高村民的参与意识、管理意识和监督意识,提高村务工作透明度。

新一届村委会产生后,继续在关乎村民切身利益的财务、计划生育、征地和宅基地审批、水电费、民政救济、集体经济的承包经营活动、村干部责任目标等方面搞好村务公开,做到统一公开时间,固定公开地点,突出公开热点,规范公开程序。还要根据村民意见、建议的要求,随时公开其它需要公开的内容,使村务公开规范化、制度化、程序化、动态化。

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