通过计划生育，可以提高妇女的权益和地位，推动性别平等和社会进步。分享一些关于计划生育的成功案例，希望能够给大家提供一些启发和借鉴。
计划生育工作会议主持词范文
同志们：
这次全县人口计生工作会议，是县政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，全面总结20xx年全县人口计生工作，安排部署今年全县人口计生工作任务，进而动员各乡镇、各部门进一步统一思想，真抓实干，促进我县人口计生工作再登新台阶。出席今天会议的县领导有：县人大副主任同志。
参加今天会议的有：各乡镇乡镇长、分管人口计生工作副乡镇长、计生助理;县直、中省直部门的主管领导及具体工作人员。这次会议共有四项内容：一是作计生工作报告。二是进行表彰奖励。三是签订责任状。四是县长作重要讲话。
首先，进行会议第一项：请县人口和计划生育局局长同志作工作报告。
下面，进行会议第二项：表彰20xx年度人口计生工作先进单位和先进个人。
(宣读表彰决定)。
下面，进行颁奖。首先请人口计生工作先进集体代表上台领奖。
请教育局、公安局、法院、统计局、卫生局、财政局上台领奖。
下面，请人口计生工作先进个人代表上台领奖。
其他受到表彰的先进集体和先进个人，会后到人口计生局领取奖牌和证书。
下面，进行会议第三项：签订20xx年人口计生目标管理责任状和综合治理责任状。
首先，请中心镇上台签状。
下面，请财政局上台签状。
其他乡镇、县直、中省直部门会后补签责任状。
下面，进行会议第四项：让我们以热烈的掌声欢迎县长作重要讲话。
刚才，局长作了工作报告，对在人口计生工作上做出突出贡献的先进集体和先进个人进行了表彰奖励，县长代表县政府作了重要讲话。县长的讲话，肯定了我县人口计生工作取得的成绩，对作好今年的工作做出了明确安排和部署，具有很强的指导性和可操作性。希望各乡镇、各部门一定要深入学习领会魏县长的讲话精神，结合自身实际抓好落实。
为贯彻落实好这次会议精神，我强调三点意见。
一要迅速传达，认真贯彻。各乡镇、各部门回去以后要迅速组织召开专题会议，把这次会议精神全面传达到基层，并结合本乡镇、本部门的实际，制定切实可行的工作目标、推进措施和完成时限，认真安排、部署人口和计划生育工作。
二要明确责任，落靠措施。各乡镇、各部门要按责任状的要求，从各自的实际出发，层层分解20xx年人口和计划生育工作目标任务，落实责任，强化措施，有针对性地开展好工作，做到褒扬先进，鞭策后进，把约束激励机制落在实处，按时完成既定目标，确保人口和计划生育工作有效开展。
三要强化领导，着力推进。各级领导要真正把这次会议精神落在实处，纳入重要议事日程，坚持主要领导亲自挂帅，亲历亲为，抢前抓早，认真解决好人口和计划生育工作基础建设、人员队伍建设、计生经费落实及其它重难点问题，有力推进计生工作的又好又快发展。
(征求意见)散会!
计划生育工作会议主持词
计划生育主要内容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、优生，从而有计划地控制人口。计划生育这一基本国策自制订以来，对中国的人口问题和发展问题的积极作用不可忽视。下面是本站小编给大家整理的最新计划生育工作会议。
主持词。
仅供参考。
同志们：
根据县人口和计划生育工作会议精神，结合我们xx镇的实际，经镇党委政府研究，今天我们召开全镇人口和计划生育工作会议，就当前我镇的人口和计划生育工作进行安排和部署。今天的会议分两个阶段进行，第一个阶段就是村支部书记、管理区的领导同志参观学习闫楼镇、阿城镇、寿张镇的先进村级服务室、村级人口文化大院;第二个阶段就是召开会议安排部署工作。下面进行第二个阶段的会议，共有三项议程：
下面进行第一项：发言，首先请xxxx上台发言，xxxx做准备;下面请xxx上台发言。
会议进行第二项：请党委副书记魏强同志安排部署当前的人口和计划生育工作。
会议进行第三项：请党委书记曹凤昌同志讲话。
同志们，今天的会议议程进行完了，我们先后参观了闫楼镇、阿城镇、寿张镇的先进村级服务室、村级人口文化大院，先后发了言，魏书记安排部署了当前的人口和计划生育工作，尤其对当前村级服务室建设工作讲了具体的意见，提出了详尽的要求;曹书记代表镇党委政府做了重要讲话，对当前的工作进行了强调，给同志们提出很高的要求，希望同志们能够真正领会两位领导的讲话精神，认真落实当前的计划生育各项工作，尤其是村级计划生育服务室建设工作，针对村级计划生育服务室建设工作，我再强调几点：
第一：认识要到位。村级计划生育服务室是村级开展计划生育工作的阵地，也是上级考核的一项重要内容，在很大程度上代表你这个单位计划生育工作水平。目前，我镇49个村级服务室大部分存在破、旧、漏、办公设施不齐全等问题，已经不同程度的影响了工作的开展，也影响了计划生育工作的整体形象，所以说，开展村级计划生育服务室建设是非常必要的。
第二：行动要迅速。县、镇两级针对村级计划生育服务室建设都出台了政策，拨付了启动资金，同志们一定要吃透政策，早晚都要干，晚干不如早干，所以，同志们会后一定要立即行动起来，按照镇里的时间安排，利用秋收前的这几天时间，迅速开展这项工作。
第三：标准一定要高。同志们一定不要有应付、糊弄的思想，一定要利用好这有限的资金，严格按照县的要求，干出高标准的活来，确保镇、县验收通过。
第四：督导考核要严格。各管理区要督导所辖村严格按照县的标准开展这项工作，计生办要按照考核方案对各村的进度进行考核，划出分数，排出名次，严格兑现奖励资金。
最后，相信同志们都能够按照要求的时间、要求的标准全面完成这项工作任务。
散会。
各位领导、同志们：
今天我们在这里隆重召开义翔铝业公司计划生育表彰大会，主要任务是认真总结去年以来我公司的人口和计划生育工作，研究部署新形势下加强人口和计划生育工作的目标和措施，动员全公司上下统一思想，振奋精神，努力推动计划生育工作再上新水平。首先给大家介绍一下，出席今天这次会议的公司领导，他们是：
今天的会议议程共有八项。对公司xx年度计生工作进行总结，对xx年度计生工作进行安排部署;宣读公司xx年度计生工作安排意见;宣读xx年度先进单位和先进个人表彰决定。t会上还将对xx年计划生育工作中涌现出来的先进集体和先进个人进行颁奖。先进单位和先进个人代表在会上进行发言，交流经验;代表公司与基层单位签订计划生育目标管理。
责任书。
最后做总结讲话。现在我宣布会议正式开始。
会议进行第二项„„„„。
同志们：今天我们召开这次会议，意义非常重大。刚才对计生工作进行了总结和部署，作了重要讲话，在讲话中既对计生工作的重要性进行了说明，也对公司计生工作今后的发展，提出了新的希望和要求，希望大家按照公司领导的讲话精神，把工作干好，把角色扮演好，为企业发展，做出新的更大的贡献。
这次会议的召开一是表明我们公司党委、行政对计划生育工作的肯定和鼓励;二是倡导先进的生育文化，冲破传统的生育观念，体现广大先进同志以实际行动来引导、带领、教育全公司的育龄职工，进一步地的认识到计划生育的重要性，更好的树立起先进的生育文化;三是通过这次会议将推动我公司“婚育新风进家活动”向纵深发展，使“晚婚晚育、优育优教、男女平等”等新型婚育观念深入人心;希望各单位各部门对人口与计生工作“认识要再提高，方法要求创新，工作要更扎实”，要从战略、全局和发展的高度，深刻认识做好人口与计生工作的重要意义和深远影响，进一步增强忧患意识、人口意识和大局意识，增强工作的责任感和紧迫感，始终把人口与计生工作摆到重要位置，纳入公司发展的总体规划，坚持不懈地把人口与计生工作抓紧抓好;其次要进一步突出重点，提高工作质量。要主攻弱点，夯实基层基础工作。要解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，善于思考和总结，不断推动人口与计生工作思路、工作方法的转变和创新;要继续实行领导包保制度，力促计生工作再上新水平。各部门各单位要立足现有基础，培育亮点，进一步提高标准，精心培育。努力争创三门峡市先进单位。第三要进一步加强领导，合力推进。要进一步完善人口与计划生育目标管理责任制，继续坚持严格落实责任制，严格一票否决权，层层落实人口与计生工作责任书，将各自的目标任务落实到具体责任人，严格考核。各部门各单位要齐抓共管，增强责任感，实行分组、分线作战，将齐抓共管纳入经常化、规范化，使各项工作更到位，真正落到实处，收到实效，推动公司人口与计生工作更上一个新台阶。
同时，也希望受表彰的先进集体和先进工作者谦虚谨慎，戒骄戒躁，再接再厉，争取更大成绩。希望广大员工向先进学习，要以今天受表彰的先进典型为榜样，继续大力宣传和弘扬解放思想，实事求是的精神;与时俱进，勇于创新的精神;知难而进，一往无前的精神;齐抓共管、务求实效的精神;以优异的工作成果，为全面完成公司xx年的各项工作任务而努力奋斗。
最后，祝在座各位领导和同志们家庭幸福，事业兴旺，万事如意，谢谢大家!散会。
同志们：
今天我们召开20xx年度全区人口和计划生育工作会议。会议的主要任务是：回顾总结20xx年度人口计生工作开展情况，深入分析当前我区面临的人口形势，安排部署20xx年度计生工作任务，开拓创新，锐意进取，确保本年度人口和计划生育工作责任目标的圆满完成。参加这次会议的有：各分区党委书记、主任、主管主任、计生办主任、三十个村队的支部书记和计生专干;各社区主任、主管主任、计生办主任;机关各处室、驻区单位和区直企业的主要负责同志。本次会议议程有三项：
第一项议程：由宣读《关于表彰20xx年度人口和计划生育工作先进单位的决定》;。
第二项议程：由代表区党委、管委做。
工作报告。
;第三项议程：由讲发表重要讲话。
下面开始第二项议程，由代表区党委、管委做工作报告;。
…………。
下面开始第三项议程，由讲发表重要讲话。…………。
刚才，*局长宣读了表彰决定，主任对我区的人口计生工作进行了周密细致的安排部署，并提出了具体实施办法，就做好全区人口计生工作提出了非常重要的意见。希望大家一定要提高认识，认清形势，强化措施，抓好人口和计生工作的全面落实。下面，为更好地落实此次会议精神，我提几点要求：
一是思想认识要到位。各单位要深刻领会会议内容，把思想和行动统一到区政府的部署上来，迅速将会议精神传达下去，及早动手，及早安排，把握主动权，打好主动仗，为全年工作开好局，起好步。
二是组织领导要到位。计划生育是难事，也是大事、要事，主要领导必须高度重视，首当其冲，一级抓一级，层层抓落实，切实做到政策上不松动，工作上不松劲，措施上不松懈。
三是协调配合要到位。各相关部门要各负其责，密切配合，加强信息沟通，搞好政策协调，齐抓共管，形成合力，共同推进我区人口计生工作的深入发展。
四是督促检查要到位。各单位要根据区政府的安排部署认真开展好整顿和自查，保持工作运行的常态化和规范化，进一步优化生育环境和生育秩序。
五是队伍建设要到位。工作成败，关键在人，各单位要切实加强计生队伍建设，坚决摒弃弄虚作假、得过且过的不良倾向，造就一支勇于求真务实，善于攻坚克难的工作队伍。
同志们，希望大家要按照区政府的工作部署，认真谋划，周密安排，创新思维模式和工作方式，完成好大会预定的各项任务，努力使我区人口计生工作再上新台阶，再创新局面，为迎接的胜利召开再做新贡献。
计划生育工作会议讲话稿
同志们：
这次会议主要是贯彻落实全国、全省人口和计划生育工作会议精神，总结去年工作，分析当前形势，安排部署下步任务，为全市发展创造良好的人口环境。刚才，通报了**年度人口计生工作考核表彰情况及对部分镇街和企业实行层级管理情况。对于纳入重点管理的镇街，市计生部门和有关县市区要高度关注，帮助他们研究有关措施，争取尽早改变被动局面，为全市计生工作健康发展奠定坚实的基础。会后，市里还要和各县市区签订20xx年度人口目标管理责任书，签了责任书就是立了军令状，各级要细化责任分工，加大督查力度，确保把各项任务落到实处。下面，我讲三点意见。
一、从经济社会发展的全局出发，进一步提高做好新形势下人口计生工作的认识。
人口问题关系到民族长远发展和国家长治久安，人口计生工作关系到经济社会发展全局，是一项基础性工作。近年来，我市始终从战略和全局的高度定位和谋划人口计生工作，坚持把人口控制作为刚性任务来部署和推进，人口计生工作取得了显著成绩，圆满完成了省委、省政府下达的各项人口责任目标。这些成绩的取得，与各级党委正确领导、人民群众积极参与、各级计生部门尽职尽责、扎实工作是分不开的。借此机会，我代表市委、市政府，向全市人口计生工作者、向广大基层干部、向关心支持参与人口计生工作的社会各界，表示衷心的感谢!
今年是全面贯彻落实精神的开局之年，也是我们为全面建成小康社会奠定坚实基础、进一步深化转型发展的关键一年。作为经济社会发展的关键因素，作为影响全面协调可持续发展的重大战略问题，做好人口计生工作，稳定低生育水平，直接关系经济社会发展的质量。在*月*日召开的全省人口和计划生育工作会议上，省长明确指出：“人口过多的基本国情和基本省情没有根本改变,人口对经济社会发展压力沉重的局面没有根本改变,人口与资源环境关系紧张的局面没有根本改变。”这是对计生工作的一个基本判断，充分反映了当前人口计生工作面临的严峻形势。我们必须进一步统一思想、提高认识，在以下三方面形成共识。
第一，上级党委政府一如既往地高度重视，决定了人口计生工作只能加强、不能削弱。党中央、国务院和省委、省政府历来高度重视人口计生工作。报告明确指出：“要坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。”国家卫生和计划生育委员会组建后，国家明确提出了“三个不变”：计划生育基本国策地位不变、党政“一把手”负总责制度不变、“一票否决”制不变。这说明国家的计生政策是稳定的，国家对计生工作是重视的。郭树清省长强调“三个不动摇”：坚持计划生育基本国策不动摇、党政一把手负总责不动摇、实施计划生育一票否决制度不动摇。同时，省里确定从今年开始实行县级大排序、末位淘汰制。可见，对人口计生工作，上级不但没有放松，反而在不断强化。我们必须从全局的高度看待这项工作，切实把这项政治任务落实好。
第二，我市经济社会发展的实际情况，决定了人口计生工作只能进位、不能后退。衡量一个地区的经济发展水平，不仅要看经济总量，更要看人均指标。我市经济总量在全省排第四位，但人均指标基本都在中游或后面。人均占有少，人均保障就低，教育、卫生、住房、劳动就业、资源环境等诸多问题都与人口问题密切相关。建设全面小康，关键在人均，人均上不去，只能是一句空话。我们不仅要把经济搞上去，做大分子，更要把人口规模控制好，稳住分母。否则，再快的速度、再多的成果，也会被过快增长的人口消耗掉。从这个意义上讲，抓人口就是抓发展、抓计生就是抓民生。计生工作不仅是量的控制，更重要的任务是提高人口的质量，为发展提供有效的人力资源保障，从这个意义上讲，抓计生更是抓稳定。
第三，当前形势和存在的问题，决定了人口计生工作只能抓紧、不能懈怠。目前，我市有人口922万，总量全省第二，这么大的基数，增长的惯性很大。近年来，尽管我们一直保持低生育水平，但很大程度上是依靠强有力的行政手段和社会制约措施实现的，如果我们思想上稍有放松，思路上稍有偏移，落实上稍有懈怠，肯定会引起生育水平的快速反弹。同时，我们的工作还存在一些突出矛盾和问题：一是领导重视程度在一部分地方有所弱化，部分领导干部抓人口计生工作的自觉性、主动性有所降低，存在时紧时松现象。二是一些地方抓计生仍然沿用管控为主的传统思维、陈旧模式，工作方式方法与新形势新任务不相适应。三是少数部门单位缺乏“一盘棋”思想，信息不共享、资源不整合、政策不兼容，形不成工作合力。另外，新修订实施的《山东省人口与计划生育条例》，取消了二孩生育间隔，势必带来生育堆积，据测算，未来五年我市出生人口年均增加3万人左右，对保持低生育水平会带来很大压力。现在有人认为，劳动力成本提高导致人口红利消失，人力资源储备消耗完毕，要通过增加人口来增加人口红利，这些问题都是理论探讨。计生工作必须站在全局高度，不能站在某一个角度，具体工作中要坚定不移地落实政策，政府部门工作人员要带头宣传和执行国家的计生政策，这一点要坚定不移。
当前和今后一个时期，要深入贯彻落实党的精神，牢固树立以人为本、促进人的全面发展理念，紧紧围绕全市经济社会发展大局，进一步完善和强化措施，全面做好人口和计划生育工作。
一是严格执行现行人口计生政策。要切实稳定低生育水平，坚持源头预防和违法查处“两手抓”，特别是对国家公务人员、社会名人、高收入群体等违法生育的，要依法依纪严肃处理，决不姑息迁就。要努力提高出生人口素质，把优生优育作为提升人口综合竞争力的基础工作来抓，认真落实免费婚检、唐氏综合症筛查、补充叶酸、孕前优生健康检查“四免”服务。特别是孕前优生健康免费检查，是今年市政府承诺要办好的25件实事之一，各级要搞好宣传发动，保证人员、设备、投入到位，切实把好事办好、实事办实。要积极治理出生人口性别比偏高问题，人口计生、卫生、公安、食品药品监管、妇联等部门要加强工作联动，依法严厉打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为。要加强流动人口计生服务管理，全面推行“4+1”工作模式，加快完善服务管理新机制。人口计生工作要坚持协调发展，稳定低生育水平是基础，提高人口素质是关键。我们的人口工作不能仅满足于降低人口出生缺陷率，应该由个体控制向整体的人口资源战略转移。要注重研究我们的人口发展战略，根据战略来确定人口计生工作的重点和相关政策。可以由计生部门牵头、人社部门参与，研究一下人口战略，我们现在提出了一系列全市的发展战略，人口应该怎么适应?经济转型了、社会转型了，人口不转行不行?人口转型怎么转?可以作为一个重大课题深入研究。
二是着力夯实人口计生工作的基层基础。人口计生工作的重点在基层、难点也在基层。要切实加强阵地、制度、队伍、网络建设，筑牢夯实农村、城市社区和企业“三块基石”。要进一步简化审批手续、规范办事程序、严格依法办事，切实解决群众反映强烈的突出问题。要全面推进诚信计生和人口计生基层群众自治工作，构建计划生育村民自治工作机制。要强化人口计生齐抓共管综合治理，充分调动各基层站所、派出机构的工作积极性和自觉性，整合各方资源，形成工作合力。要把人口信息化建设纳入“数字潍坊”建设总体规划，按照“全面、准确、快捷、效能、高端”的要求，加快制定全市人口信息发展规划，力争用3-5年时间形成较为完善的全员人口信息管理系统。信息化工作很重要，核心问题就是如何整合起来。经信委要把信息化的整体发展目标论证好，把各行业、各系统的要求摸清楚，统筹兼顾起来，不能一家一摊，都去买服务器，都搞平台建设。
三是全面提升人口计生服务水平。人口计生工作是一项群众性工作，直接关系到群众的切身利益、身体健康和家庭幸福。要以优质服务“三级联创”活动为载体，加强人口计生服务阵地标准化、规范化建设，突出抓好基层计生人员专业技能培训，切实提高服务能力和水平。要全面落实好市委、市政府《关于进一步健全完善人口和计划生育政策推动体系的意见》，在新农合、新农保、就业培训、扶贫开发等方面给予倾斜，确保让计生家庭优先享受改革发展成果，特别对“失独”家庭，要加快建立救助关怀长效机制，确保及早到位，让群众感受党和政府的关怀。要大力发展老龄服务业，构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构照料为补充的养老服务体系，进一步解决计生家庭的后顾之忧。
三、以强化组织领导为保障，进一步形成推进计生工作的整体合力。
人口计生工作事关全市经济社会发展全局，事关人民群众根本利益，是党委、政府的重要职责，是全社会的共同任务，必须加强组织领导，凝聚工作合力。
一是强化责任落实。各级各部门要继续坚持和完善党政“一把手”亲自抓、负总责的领导机制，努力形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，全体干部共同抓的工作格局。人口计生部门要加大调查研究力度，加强业务指导，解决好各类问题。社区、村(居)和各类企事业单位等基层组织要全力以赴靠上，不折不扣地抓执行、抓落实。
二是强化保障措施。要认真落实人口计生事业“”经费投入规划，健全完善以公共财政投入为主体、稳定增长的人口计生投入保障机制。对法定奖励优惠扶助政策、计划生育免费基本技术服务以及事业发展所需的经费，要提前搞好预算，优先给予拨付。要围绕优化结构、提高素质，切实加强人口计生专兼职干部队伍建设。
三是强化考核奖惩。要把人口计生工作成效作为科学发展综合考核和政绩评价、奖惩任用的重要依据，认真落实追踪奖惩、离职审计、一票否决等制度，扎实推进目标化管理，严格实行考核奖惩。特别对各级领导干部、责任部门和人口计生部门，要进一步硬化指标、量化责任、严格考核，该奖励的大张旗鼓表彰，该黄牌警告的要亮黄牌，该重点管理的要纳入重点管理，该一票否决的坚决实行一票否决。处理好这个事情很关键，计生主管部门一方面要带着感情做工作，因为计生工作关系到千家万户、千秋万代，老百姓有点想法应该可以理解;另一方面对计生工作中出现的违规违纪问题，要敢于下手，如果小问题不处理，就会积累成大问题。如果市委、市政府制定的计生目标落实不了，那你的工作就是不合格。因此，各级各部门要把这两个方面统筹兼顾好。
四是强化配合协作。要坚持上下齐动、部门联动、干群互动，健全部门联席会议、工作督查和工作调度等制度机制，解决执法协调、政策配套、管理服务、信息共享等问题，真正构建齐抓共管的工作格局。人口计生工作领导小组办公室要充分发挥职能作用，加大业务指导和督查考核力度，协调推进各项工作;领导小组各成员单位要尽职尽责，分工协作，形成优势互补、发展互促的良好局面。
同志们，做好新形势下的人口计生工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要坚定信心，坚持不懈，群策群力，再接再厉，不断开创人口计生工作的新局面。
计划生育工作会议讲话稿
各位领导、同志们：
按今天的会议安排，要求我将修订后的报表内容讲一下，算是培训。在未讲业务之前，先说两句题外话。第一句：今天安排我在会上谈统计，足见我们的党委、政府对计划生育统计工作的重视，创造了计划生育统计人员在乡村两级干部会上谈统计的第一，我想这在xx乡是史无前例的，党委政府对计划生育统计工作重视还体现在去年，我乡被省确定为信息点以后，党委书记签发了[20xx]号文件，对抓好信息监测点工作做出了非常周密的安排布置，还体现在政府x乡长签发的[20xx]号文件，对规划统计工作进行了规范，这同时又创造了两个第一。去年的党委号文件，在年终的考核中，得到了计生委、县委、政府的认可，享受到加3分的待遇，统计工作荣获全县第x名的位次。有如此好的党委政府，那么，再搞不好统计工作，我觉得也“无颜见江东”了。在这里，我要向多年来一直关心支持计生工作的各位领导、同志们道一声感谢，你们辛苦了!第二句：今年我乡继续被省确定为计划生育统计信息监测点，同时，被xx市确定为统计信息监测点，现在省监测点的乡镇有：xx乡、xx镇、xx乡;市监测点的乡镇有青云、今年是省三年必查的一年，作为信息监测点的乡镇必查，事关xx市、xx县、xx乡的荣誉，各村不得掉以轻心，必须踏实做好计划生育的各项工作，特别是计划生育统计工作。计生工作是靠数据说话的、靠报表数据进行考核。近几年来，随着形势的发展，人口与计划生育工作的管理逐步趋于信息化、现代化，全乡的计划生育的各项工作，全部录入微机，只要一打开网站，就一目了然，那么，原始数据来源于我们基层，所以，请大家务必要按时、按质填报真实、准确、经得起推敲的信息。下面我就修订后的人口与计划生育统计报表讲以下四点：
一、为什么要修订人口与计划生育统计报表。
为适应人口与计划生育工作发展的需要，本着精简统计报表、减轻基层负担、提高统计质量的原则。现在各村流动人口迅猛发展，给我们的管理带来了巨大的挑战，各级、各部门都在研究新形势下的管理工作，人口与计生部门作为统计部门更是责无旁贷，将流动人口的数量、流向统计出来、是我们义不容辞的职责，以便于国家研究新的管理办法提供准确的依据。
二、修订后的报表内容。
表一、人口自然变动表。包括：总人口数、出生人数、死亡人数。
表二、育龄妇女和流动人口情况表。包括：已婚育龄妇女人数、女性初婚人数、现孕人数、领取独生子女父母光荣证人数、流出人口、流入人口。
表三、避孕节育情况表。包括：期末选用各种避孕方法人数、本期施行计划生育手术例数。
三、重点强调一下流动人口。
上次我们开会计生委x主任讲：现在什么问题都归于流动人口，“流动人口成了一个臭皮囊，哪项不行就往里装。”征超、落实措施等等。y主任讲，经调查流动人口造成违法生育行为还是较少的，大概占20多。实际情况是个什么样子呢?就需要我们做出翔实的统计，用事实说话，“事实胜于雄辩”嘛。流动人口按流动分为流入和流出;按迁移分为迁入和迁出;按婚姻分为婚进和婚出。在报告单(二)中，有一栏“迁移或流动情况”，就是说的这些内容，前几年都没有填报，致使我乡大龄男青年有450人之众，女青年有360人之众，这个数据是微机上显示的，事实上是不存在的，这些人之中80应该是已婚的，造成的后果是总人口的增加、未婚男女的增加。
1、利用天时间，全面地、彻底地清理全乡流动人口情况、又特别是育龄人口的流动情况。
2、时间安排：x月x日—x月x日。
3、清理范围：所有因务工、经商等原因流动的人口。
4、要求：切忌走过场，要深入到庭院、田间、地头，逐人逐项填写好《xx乡流动人口调查表》。
计划生育工作会议主持词范文
同志们：
接下来，我们召开全区人口和计划生育工作会议。会议的主要任务是全面贯彻落实省、市人口计生工作会议精神，总结我区20xx年人口计生工作，安排部署今年的工作，表彰一年来全区计生战线涌现出的先进集体和先进个人，进一步激发做好人口计生工作的热情和信心，为加快转型跨越发展创造良好的人口环境。
会议共三项议程，下面进行第一项，请区政府副区长张秀珍同志做工作报告。
……。
……。
会议第三项，组织颁奖，分两组进行。
请以上单位领导上台领奖。
……。
接下来，颁发20xx年度人口计生工作先进个人奖，共25名。由于时间关系，会上颁发12名。请高石庄乡党委书记李和有、阻虎乡党委书记杜耀、双碾乡党委书记解志远、区妇联主席苏富梅、区广播电视台台长王平、区防疫站站长王泽民、区医院妇科主任曹玉英、井坪镇助理员程平、白堂乡助理员王建明、陶村乡计生办主任李国清、下面高乡助理员赵彪、榆岭乡技术员陈桂芳上台领奖。其余获奖同志会后到区计生局领奖。
……。
刚才，副区长张秀珍同志做了一个很好的报告，简要总结了去年全区人口计生工作，安排部署了今年的重点工作，我完全同意。会议还表彰奖励了人口计生工作先进集体和个人。各乡镇、各部门要按照会议安排，切实抓好今年的人口计生工作，确保圆满完成年度目标任务。最后，关于人口计生工作，我讲三句话：
第一句话，计生工作时刻不能放松。最近几年，我区的人口计生工作搞得不错，不但摘掉了落后帽子，而且成功创建了“省优”、“国优”县区，去年，又荣获全省计划生育“综合先进奖”，在全省计生观摩活动中，我区的工作受到了省计生委杨增武主任和市委王茂设书记的充分肯定。但是，关起门讲，我们的投入力度和硬件建设确实走在了全省甚至全国前列，但在服务水平上和“省优”“国优”的称号还不相称，离真正的先进区还有很大差距。我们切不可沾沾自喜、盲目乐观，更不能夜郎自大、骄傲自满，稍有疏忽，稍有松劲，稍有懈怠，就会滑坡。我们要深刻认识计划生育作为基本国策的重要地位没有改变，去年4月份，中共中央政治局就我国人口工作进行了专门集体学习，对新时期人口计生工作提出了明确要求，标志着计划生育在我国将是一项长期坚持的基本国策。对此，大家一定要有一个清醒的认识，做好计生工作的长期性、艰巨性、复杂性依然存在，是一条不能逾越的“高压线”，是具有“一票否决”权的一项工作。我们必须时刻绷紧弦、握紧拳，不自满、不懈怠，坚决做到政策不松动、工作不松劲、措施不松懈，坚定不移地长期抓下去。要严格实行党政“一把手”责任制，坚决落实“一票否决”制，凡是因为计划生育工作不力，责任不落实，措施不到位，计划生育责任目标没有完成的，要严肃处理，绝不心慈手软，确保基本国策落到实处，确保在人口计生工作上不出现任何问题。
第二句话，要转变人口计生工作观念。过去，人们常说，计划生育是天下第一难事。现在，随着国家政策的调整和群众思想观念的逐步转变，搞计生工作已不再是过去那种生拉硬拽、抬物搬粮、卸磨牵牛等简单粗暴的方式，于是大家普遍认为现在的计生工作好做了，其实这是没有认识到人口计生工作的本质和核心。去年，省计生委杨主任来平鲁调研时，我和他讲过一个观点，我认为今后人口计生工作的核心任务是提高人的素质。特别是像我们平鲁，人口计生工作的根本问题不是人口数量，而是人口质量。今年省市计生工作会上都把提高人口质量放在突出位置进行部署，今后我们的计生工作要逐步转变观念，在控制人口数量的同时，更加注重提高出生人口素质。这就要求我们在促进优生优育、宣传教育和今年省市提出的“三晋康家”工程等方面想更多的办法，做更多的工作。要把区人口计生服务中心先进的设备用起来，不要成了摆设，切实为群众在优生优育上提供指导和服务，让群众树立婚育新观念、形成婚育新风尚，逐步提高出生人口素质，推动人口计生工作向更高层次迈进。
第三句话，要加强计生队伍建设。这几年，在计生队伍建设上，我们想了不少办法，实行了大学生村官专管计划生育工作制度，增补了一批村级和驻矿计生服务人员，虽然数量上去了，但质量、层次还不够高，特别是懂政策、通业务、会服务的很少，很不适应新形势下人口计生工作的需要。最近几年，人口计生工作已经走上了规范化、信息化轨道，对计生服务人员的素质和业务能力要求很高，尤其是计生责任制考核不光是年底检查验收一次，平时工作占很大比例，对网上报送信息的要求非常严格。作为一线计生工作人员，一定要吃透政策，哪些政策是国家已经放开的，哪些是严格控制的，哪些情况能报、哪些情况不能报、哪些情况必须报，必须做到心中有数、底子清楚，决不能含含糊糊、是是而非、贻误工作，甚至给整体工作造成麻烦。今后计生局要在这方面加强管理，进行严格考核，特别是对不负责任、不称职的村级服务人员该辞退的要辞退，坚决纠正过去大多数村级计生服务人员由村干部家属或亲戚担任的做法。同时，要对区乡村三级计生服务人员加强培训，做到精通计生政策，具备专业知识，工作方法得当，责任心事业心强。
同志们，做好人口计生工作，任务艰巨，责任重大。希望大家进一步提高认识，创新思路，改进方法，以更加强烈的责任感和事业心，扎扎实实做好各项工作，努力推动我区人口计生工作再上一个新的台阶，为加快全区经济社会转型跨越发展做出应有的贡献。
人口计划生育工作会议讲话
各位领导、同志们：
县委、县政府决定今天召开全县人口和计划生育工作会议。主要任务是总结20xx年全县人口和计划生育工作，分析全县人口和计划生育工作的形势，部署20xx年及当前全县人口和计划生育工作。会上谭书记、向县长还将作重要讲话，大家要认真领会两位领导的讲话精神，切实抓好贯彻落实。按照会议的安排，我就20xx年的工作进行简要回顾，并对20xx年及当前工作作个安排。
一、责任落实，措施得力，20xx年人口计生工作成效明显。
20xx年，全县人口计生工作坚持以科学发展观为统领，深入贯彻“4.26”讲话精神，以“稳定低生育水平”为核心，扎扎实实抓基础，全力以赴促提高，聚精会神创特色，各项工作稳步推进。考核年度全县共出生5606人，其中男2899人，女2707人，出生人口性别比为107.09/100;出生政策符合率为97.50%;人口出生率为10.58‰，死亡率为6.82‰，自然增长率为3.76‰;政策外多孩率为0.52%;已婚育龄妇女生殖健康服务率为95.62%;村级女专干配备率达100%;生育文明三级联创活动覆盖率、计生专干队伍按标准落实到位率、一次性奖励资金落实到位率、经费按规定落实到位率均达到100%。较好地完成了各项责任指标。同时，我县被授予全省依法行政、诚信计生先进县，县人口计生局被评为全省生育文明建设先进单位;高坪镇被表彰为全省生育文明建设先进乡镇和依法行政先进乡镇;高坪镇青里坝村被评为全省生育文明建设先进村。
(一)加大推进力度，工作机制得到优化。一是进一步提高了各级党政领导，特别是“一把手”对人口计生工作的认识，按照省、州工作要求，结合我县实际，明确了工作思路，强化了县、乡领导人口计生工作联系点制度和领导干部人口计生工作任期、离任、晋职考核制度。实行了县“四大家”领导包乡镇、联系一个村，乡镇领导班子成员包村(社区)的工作制度。二是健全了目标管理、责任考核、督办落实、经费保障“四大机制”。三是配强行政管理、技术服务、村专干、计生协会“四支队伍”。
(二)着力基础建设，计生服务环境得到改善。一是充分利用国家拉动内需项目资金和自筹资金加大县乡计生服务机构阵地建设，合理布局，逐步使县乡服务机构达到“环境优美、技术精良、服务优质、管理科学”的要求。二是采取以奖代补的方式加大县乡服务机构的设备投入，增强了服务功能，改善了服务条件。三是加强信息化建设。根据国家、省、州建设全员人口数据库的要求，我县先后投入资金64.5万元完成了县、乡人口计生信息化建设。实现了办公自动化、培训视频化，开通了我县人口计生门户网站，全面实现了县、乡已婚育龄妇女信息的网上查询及部门资源共享。
(三)实施整体联动，部门配合得到加强。一是注重部门协作配合，强化综合管理。县卫生局积极落实出生实名登记工作，完善了b超管理制度和月报告制度;县纪委监察局加大了对党员干部违法生育的查处力度;县药监局加强了对终止妊娠药品和避孕药具的监管力度;县住建局对建筑施工企业流动人口定期开展查验证工作;县公安局坚持办理新生儿上户查验证制。全县形成了齐抓共管，综合治理人口的工作格局。二是注重部门政策引导，强化利益导向。各乡镇、县直相关部门出台了很多优惠政策，逐步建立了奖励、优惠、优先、帮扶、资助、保障六位一体的计划生育利益导向机制。今年全县共有982名农村独生女、双女户享受了中考加5分的奖励政策，161名农村独生女享受了高考加10分的奖励政策。全县落实独生子女保健费41.8万元。全面兑现了国家各项计生奖特扶政策，全年奖扶4292人，特扶391人，落实奖励资金353万元。
(四)突出工作重点，工作效果得到保证。一是全面展开了户籍人口和常住人口信息核对工作，夯实了人口计生基层基础。二是县政府牵头，加强了卫生与人口计生部门的协调，出生实名登记工作在县乡医疗卫生机构得到了落实。三是计划生育村民自治稳步推进。全县深入开展了生育文明建设三级联创和“八评选”活动，充分发挥村级计生协会作用，逐步实现育龄群众的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，增强了村级自治能力。四是新型生育文化初步形成。以创新宣传教育形式为突破口，加强人口计生文化建设，倡导科学、文明、进步的婚育观念，促进人口素质提高和人的全面发展。全县10个乡镇分别以不同的方式建起了生育文化宣传一条街、生育文明示范村(社区)、生育文明大院、生育文明小区、生育文明图书室、生育文明宣传队。有效改善了人口计生工作的宣传氛围，实现了计划生育宣传环境的美化亮化。五是优质服务水平明显提升。不断更新服务理念，增强“依法、按需、免费”服务意识，树立“主动、服务、高效”的服务理念，健全工作制度，规范技术服务行为，坚持计卫联合全面开展生殖健康优质服务，通过“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”活动，掌握群众对计划生育服务的需求。同时做好产、术后访视等服务，访视率保持在96%以上。六是流动人口服务管理进一步加强。狠抓了春节流动人口服务管理工作，完善了流动人口服务管理“一盘棋”机制。
(五)着力载体建设，特色品牌得到形成。一是以打造阳光计生为主轴，推进诚信计生建设。把开展“阳光计生”作为推进依法行政的切入点,坚持与村民自治相结合，与创“国优”相结合，与示范村建设相结合，与落实人口计生政策相结合，促进诚信计生工作目标的实现。二是以示范村建设为抓手，提升整体水平。按照“分类创建、动态管理、一年一创、逐年推进、全面达标”的工作思路，按照县委、县政府出台的《建始县人口和计划生育示范村创建实施方案》，突出了基层基础工作、生育文明建设、优质服务、流动人口服务管理、村民自治五大工作重点。
当然，在总结成绩的同时，我们更应清醒地看到全县人口计生工作面临的困难和挑战。
一是人口计生工作发展欠平衡。根据省、州、县考核和平时抽查的情况来看，少数村基础工作仍然薄弱，村专干业务不熟，敬业精神不强，村级资料不规范，群众婚育观念仍很落后，政策外生育现象仍有发生，甚至出现政策外多孩出生，致使乡镇与乡镇、村与村人口计生工作发展不平衡。另外，个别部门对人口计生工作配合不力，造成全县农村适龄青年免费婚检率较低。
二是流动人口服务管理欠到位。流动人口服务管理缺乏有效手段，流动人口生殖健康、免费服务、孕情排查在流入地难以监管到位，流动人口政策外生育现象依然存在。
三是出生人口性别比有逐年升高的趋势。特别是二孩及多孩的性别比已经超标，影响了全县出生人口性别比综合指标的控制。
这些现实存在的问题时刻警示着我们，只要稍有松劲、稍有懈怠，全县的人口计生工作就会陷入被动局面。
二、突出重点，强化措施，全力做好20xx年人口计生工作。
20xx年是实施“”规划的关键之年，我们务必要认清新形势，明确新要求，采取新举措，突出重点，抓住关键，努力开创全县人口计生工作新局面。
20xx年，全县人口计生工作的总体思路是：坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实“4.26”讲话精神，强化以人为本理念，继续坚持以“稳定低生育水平，提高出生人口素质，统筹解决人口问题、促进人的全面发展”为中心，以争创全国优质服务先进县、提高数据统计质量和深化目标管理考核为主题，以强化基层基础工作、强化出生人口性别比治理力度、强化流动人口均等化服务、强化生育文明家庭发展计划建设、强化工作创新等五项工作为重点，强力推进人口计生工作信息化、人口文化、利益导向机制、法制、效能、队伍和目标管理制度七大建设，努力提高人口计生服务能力和工作水平，确保全面完成各项责任指标，确保各项工作再上新台阶，为全县经济社会发展创造更好更优的人口环境。
1、出生政策符合率达到96%以上，政策外多孩率控制在1%以下;及时查处违法生育的党员、国家工作人员。
2、人口出生统计上报准确率达100%。
3、出生人口性别比控制在109以内，及时提供“两非”案件线索，积极协助“两非”案件查处。
4、农村新婚对象免费婚检落实率达到60%以上。
5、已婚育龄妇女生殖健康服务到位率达95%以上。
6、坚持依法行政，做好社会抚养费及罚款征收工作，20xx-20xx年度征收率达60%以上，20xx年度达40%以上。
7、国家政策和省、州《人口与计划生育条例》规定的计划生育奖励政策落实到位率达100%，在实施扶贫搬迁、危房改造等项目中落实计生家庭户的比例达到90%。
9、生育文明建设“生育文明、家庭发展”红灯笼推进计划实施面达60%以上，巩固已命名示范村，完成示范村建设任务并验收合格。
10、群众对人口计生工作的综合满意率达到95%以上。
1、要进一步保持低生育水平的稳定。20xx年，我县人口出生率为10.58‰，我县低生育水平基本保持稳定。但是稍有所麻痹和松劲，就有可能出现反弹。各级各部门必须进一步采取社会联动、宣传鼓动、政策推动、服务拉动的“多轮驱动”方式，尽全力稳定低生育水平。各乡镇要始终把人口计生工作放在经济社会发展的大局中去思考、去部署、去推动，坚持党政一把手亲自抓、负总责，不断健全和完善“三线”目标管理责任制和“一票否决”等制度，继续实行领导班子包片、驻村公务员包村、村干部包组的“三包”责任制，对不能完成人口计生工作目标任务的要实行责任追究。要注重人文关怀，开展优质服务，确保长效节育措施65%以上的落实率。要严肃查处违法违纪生育行为，维护法律政策、党纪政纪、经济处罚等手段的权威性，维护人口计生政策的严肃性。
2、要进一步夯实基层基础工作。一是要加强乡村人口计生队伍建设。各乡镇要优先配齐配强计生干部，村级女专干要达到100%。要不断加强计生队伍的业务培训，特别是要对村专干的培训，真正使他们成为懂业务、会管理、善服务的工作能手。二是要强化经常性工作。按照基层人口计生规章制度和工作规范，进一步落实乡村月例会制度，准确掌握当月婚姻、怀孕、生育、节育、随访及流动人口管理、“三查四术”变动信息，确保村级计生工作高效、有序、科学运转，保证经常性管理和服务落到实处。三是要加强计生工作村民自治建设。逐步建立“两委负总责，专干抓落实，协会做骨干，家庭为中心，群众当主人”的农村社区计生新模式，积极参与全省人口和计划生育基层群众自治村(社区)示范活动，不断夯实计生工作基础。
3、要进一步提高优质服务水平。一是要进一步加强县服务站和乡镇服务中心规范化建设。近年来，我县抓住国家拉动内需项目的建设机遇，维修和改造了长梁、三里、龙坪、景阳等乡镇的计生服务中心，今年重点是抓好县服务站项目建设。二是要加强规范化管理，严格依法执业，规范管理服务，完善服务流程，提高服务质量。三是要着力实施优生优育。民政部门要积极配合开展好农村适龄青年免费婚检。在此基础上，开展免费孕前优生健康检查试点，开展优生优育知识宣传和优生咨询，预防和减少出生缺陷事件的发生。
4、要进一步抓好出生人口性别比的治理。我县20xx年出生人口性别比为107.09：100，这个数据表明我县性别比形势并不乐观。今年一是要继续深入开展关爱女孩行动和婚育新风进万家活动，进一步制订和落实关爱女孩的优惠政策及措施，加大对农村独生子女户和双女户的奖励扶持力度，落实农村独生女高考、中考加分政策。二是切实加强全县医疗机构、计划生育技术服务机构和药品零售业管理。严格实行“四项手术”资格准入和手术审批制度，加强b超和终止妊娠药品管理，规范计划生育相关执业资格。三是加强各职能部门的协作配合，进一步强化综合治理。公安部门要坚持新生儿上户验证制度，确保与人口计生部门信息畅通;新闻宣传部门要加大对人口计生政策法规的宣传力度;卫生、民政部门要积极配合做好婴儿出生实名登记、免费婚检等工作;工业园、国资、住建、工商部门要加强流动人口管理，实行跟踪服务，及时了解流动人口的相关信息，并及时与人口计生部门互通情况;药监部门要加强终止妊娠药品的监管，建立健全定期检查和联合执法机制，组织每季度开展一次专项整治活动，依法严肃查处“两非”行为。
5、进一步完善利益导向机制。对实行计划生育的家庭，在子女入学、合作医疗、低保、救助、项目扶持、劳动就业等方面予以优先和优惠，真正形成奖励、优惠、减免、扶持、保障、救助“六位一体”的计划生育利益导向机制。一是激励。认真落实国家农村部分计划生育家庭奖特扶政策、企业退休职工计划生育一次性奖励、机关事业单位独生子女父母退休加发5%退休金等政策，要抓好资格确认、资金发放等重点环节，确保奖励对象一个不漏、一个不错、奖金一分不少。二是保障。要将计划生育利益导向机制纳入社会保障体系，为广大计划生育家庭出台绿色保障政策，开发绿色保障项目，建立绿色保障通道。三是扶助。要进一步健全和完善对计划生育困难群众的社会救助长效机制，认真推行计划生育家庭特别扶助制度。民政、农业、卫生、扶贫开发等部门要在合作医疗、低保救助、项目扶持等方面优先考虑农村计划生育家庭。
6、要进一步强化流动人口服务管理。要切实按照国家、省、州流动人口计划生育管理的新要求，积极构建人口计生部门与相关部门、流入地与流出地齐抓共管的工作格局，形成流动人口服务管理“一盘棋”的新局面。一是继续实行双向服务管理。按照“属地化管理，市民化服务”的原则，将流入人口计划生育管理服务纳入属地经常性工作范围，落实“以房管人”的工作措施。同时，各乡镇要继续完善流动人口管理机制，确保流动人口管理不失控。二是坚持依法行政，切实维护流动人口实行计划生育的权益。积极开展便民服务，畅通免费提供避孕药具的渠道，免费办理相关手续，免费提供基本项目的计划生育技术服务。三是加快流动人口信息化建设。完善流动人口信息通报制度，加强流动人口计划生育管理信息平台协查通报和网络协作功能运用，实现流动人口信息适时变动、异地查询、跟踪管理和服务。
7、要进一步抓好人口计生示范村和人口文化建设。20xx年全县创建30个村，经过验收达标并在今天的会上已授牌，今年要继续在全县范围内开展示范村和人口文化建设活动。希望各乡镇高度重视，积极宣传倡导，实施新农村、新家庭发展计划，把示范村和人口文化建设作为人口计生工作的特色和品牌来抓，并争取在全省、全州有特色、有影响。
8、要进一步提升科学化管理水平。一是要推进人口计生信息化。县人口计生局要组织好各乡镇统计员的业务培训，确保信息准确率、信息有效反馈率、流动人口信息入库率。二是要推进人口计生队伍职业化。各乡镇要确保人口计生服务队伍的相对稳定，并加强业务技能培训和管理考核。三是要推进基层群众自治化。加强计生协会组织建设，建立健全计划生育村民自治规章、自治公约，实现重心下移、群众自治。各乡镇、县直各单位和村(社区)都要建立人口计生协会，充分发挥协会组织与广大群众联系密切的优势，大力推行以人口计生“三项公开”，增加服务管理的透明度，全面提高群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的意识。
三、加强领导，狠抓落实，圆满完成当前及20xx年的工作任务。
当前，人口计生工作面临一系列新情况、新挑战，形势更加复杂、任务更加艰巨。因此，我们必须与时俱进，以创新的思维，改革的精神，求是的态度，务实的作风，认真落实人口和计生工作的各项任务，加快实现人口和计生工作方式方法的转变，不断促进人口问题的统筹协调解决。
(一)强化认识，准确把握改革精神。围绕促进人口长期均衡发展的新任务，健全基层流动人口管理体系，努力创新工作方法，全面推进诚信计生，全面促进低生育水平的持续稳定。
(二)统筹协调，努力形成强大合力。各级各部门要确保认识到位、措施到位、责任到位、投入到位，进一步完善目标责任考核体系和加大对目标责任制考核的力度，建立平时督查、单项任务验收、重点工作暗访等灵活多样的考核评价机制。
(三)强化措施，不断提升工作水平。一是坚持依法行政。加强行政执法监督，完善以“一票否决”为核心的行政问责制和行政执法责任追究制，提高依法行政的水平。二是强化工作保障。各乡镇和各部门要稳定人口计生工作队伍，切实解决基层人口计生工作人员的困难。三是推进改革创新。努力适应城镇化建设和新农村建设的新形势、新要求，增强人口计生干部的改革创新意识，不断完善人口计生工作的工作方式方法和管理机制。
同志们，人口计生工作关系全县经济社会可持续发展的大局，使命光荣，责任重大，让我们在县委、县政府的正确领导下，进一步解放思想，坚定信心，开拓创新，扎实苦干，努力开创我县20xx年人口和计划生育工作新局面。
人口计划生育工作会议讲话
同志们：
市委、市政府召开这次会议，主要任务是贯彻落实全省人口计生工作会议和市委二届七次全体会精神，进一步夯实责任，强化措施，动员各级各部门扎实做好今年的人口和计划生育工作。刚才，凯庆同志通报了20xx年度人口计生工作目标任务完成情况，给旬阳县颁发了国家计生优质服务先进县奖牌，汉滨区、旬阳县、白河县的负责同志分别作了交流发言。太新同志还将对今年的计生工作作具体安排，德珠同志还要与县区和市直有关单位签订目标责任书，请大家认真抓好落实。下面，我先讲几点意见：
一、准确把握安康面临的发展形势。20xx年，是安康突破发展进程中具有重要意义的一年。全市上下以保增长、保民生、保稳定为主题，团结奋斗，共克时艰，在有效应对金融危机中实现了经济平稳较快增长，推动安康突破发展迈出了新的步伐。全市完成生产总值274.95亿元，增长15%;财政总收入30亿元，增长15.4%，地方一般预算收入9.7亿元，增长29.8%;城镇居民可支配收入12525元，增长23.4%，农民人均纯收入3313元，增长19.6%。生产总值、工业发展、财政收入、投资增幅等主要经济指标增速列居全省前几位，表明我市开始跟进全省发展步伐，改变了长期处于全省后进位次的状况。这些成绩的取得实属不易，凝聚着全市广大干部群众的辛勤劳动，与计生战线干部职工的扎实工作密不可分。特别是全市各级党委、政府和计生系统，认真贯彻市委、市政府的决策部署，扎实落实人口和计划生育工作各项政策措施，切实加大统筹解决人口问题的力度，保持了低生育水平的持续稳定，人口自然增长率控制在2.04‰，增速低于全省平均水平，全面完成了年度各项任务，受到省委、省政府的表彰，为全市经济社会协调快速发展作出了重要贡献。在这里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和亲切慰问!
当前，我市正处在加快突破发展的关键时期，随着交通瓶颈制约的加快破解，一系列事关发展全局重大规划的编制完成，一批关乎长远发展产业项目的落地建设，特别是省政府批准我市高新技术产业开发区和新型材料产业发展两个规划的实施，使我们的发展条件、发展模式、发展路径发生了根本变化，在应对金融危机中我们能够实现15%的增长，今后一段时期更有条件保持一个快速发展的局面。抓住难得机遇，加快突破发展是摆在我们面前的首要任务。人口问题是影响可持续发展和构建和谐社会的关键问题，对于实现突破发展关系重大。尽管我市人口出生率保持在较低水平，但由于基数大，人口总量仍将持续增加，劳动就业的压力加大，提高人口素质的任务十分艰巨，人口老龄化问题日益突出，经济发展和人口问题的矛盾使可持续发展的压力越来越大。全市人口和计划生育工作仍然存在重视不够、落实不力、局部时有反弹的问题，人口居住分散、生育观念落后、劳务输出人多、流动人口管理难，违法生育、弄虚作假的现象时有发生，工作难度大的现实摆在我们面前，人口和计生工作稍有松懈就可能出现大的问题，每年我市都有一些乡镇受到黄牌警告或通报批评。这些都充分说明，全市人口和计生工作还要大力加强。在加快经济发展的同时，我们务必要进一步高度重视做好人口和计划生育工作，就是要把稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展作为建设富裕、生态、文明、和谐新安康的重要目标，作为实现安康经济社会可持续发展的关键问题，毫不放松地抓紧抓好。
三、抓紧建立完善利益导向机制。一是着力实施三大工程。“母亲健康”工程主要任务是抓好第二轮育龄妇女健康检查项目的实施，做到健康检查全覆盖，治疗率达到85%以上;“优生促进”工程关键是通过开展婚前检查、孕前筛查、孕期保健等规范化服务，增强出生缺陷一级预防能力，切实提高出生人口素质;“计生家庭创业”工程今年重点在汉阴、平利县开展试点工作，其他县区应在重点乡镇推开计生家庭创业试点，帮助计生家庭增加收入、脱贫致富。这三项工程中，尤其要突出抓好母亲健康和优生促进两大重点，这是关乎安康可持续发展的工程，是提高我市人口质量与素质的基础性工程。根据抽查的情况，全市育龄妇女妇科病比例为58%左右，出生人口缺陷率超过6‰，高于全省平均水平。只有母亲健康才能健康生育，干预不到位、出生缺陷率过高，就会导致一人缺陷、全家受累、一生苦痛，有出生缺陷人口的家庭就难以脱贫致富。二是不折不扣的落实好计生奖励优惠政策。要全面落实“计生家庭奖励扶助、独生子女伤残扶助、放弃二孩生育奖励、独生子女死亡补助、计生家庭免费参加新合疗”等五项优惠政策，确保各类奖励对象资格确认准确、落实到位，把各项奖励扶助资金发放到户到人。去年市政府就延伸放弃二孩生育奖励、提高独生子女保健费标准等作出了新规定，对农村独生子女和双女户家庭子女中考优惠奖励、寄宿全额补助提出了明确要求，今年将重点制定双女户落实绝育手术、独生子女和双女户高考等方面奖励办法，各县区要切实加以落实。三是多渠道探索对计生家庭的奖扶措施。各级、各部门在制定和落实各项民生普惠政策的同时，在移民搬迁、征地补偿、医疗医保、低保救济、子女上学、宅基地划拨和农村危房改造工程等工作中，都要主动与人口和计生政策衔接，向农村独生子女和双女户家庭予以倾斜照顾，充分体现对计生家庭的优先优惠，让计生家庭得到更多实惠。
四、推动人口协调均衡发展。治理出生人口性别比、加强流动人口管理、解决人口老龄化问题是计生工作的难点，也是实现人口协调均衡发展的重点。要努力降低出生人口性别比。深入开展“关爱女孩行动”，树立男女平等、少生优生的婚育观念，引导群众正确对待出生性别问题。严厉打击“两非”行为，积极开展药械整治专项行动，把人口数量指标和性别比的指标统一起来考核，建立健全综合治理出生人口性别比长效机制，对非法鉴定胎儿性别的计生和医务人员要依法严肃处理。要切实落实流动人口监管措施。我市探索总结的“六个一”和“六项”管理制度等经验受到了省上的充分肯定，要继续落实好这些行之有效的措施，并不断加以完善创新。要扎实开展流动人口清理清查活动，严肃查处违法生育行为，消除流动人口管理“真空”，着力提高流动人口计生管理服务水平。要重视人口老龄化问题。目前，我市60岁以上人口已达36.2万人，占到全市总人口的12%，这个比例高于全省的平均水平，人口老龄化问题逐渐显现，我们必须高度重视，结合新型农村社会养老保险试点工作，把农村独生子女户、双女户优先纳入新农保范围，努力扩大社会养老保险覆盖面，制定和落实促进老龄事业发展的政策措施，探索建立多种形式的养老保险制度，加快推进家庭养老向社会养老转变。
六、确保各项任务的全面落实。市政府确定今年为政府工作落实年，就是要求各级各部门坚持求真务实的作风，以实绩实效扎实推进各项工作，人口和计划生育工作也要按照这一要求全力确保各项任务的落实。要坚持党政一把手亲自抓、负总责，定期研究人口计生工作，解决工作中存在的实际问题，实行分类指导，加强重点工作，把人口大县区、大乡镇作为监测的重点，推动各项工作平衡发展。要坚持“一票否决”“黄牌警告”制度，认真落实人口计生工作目标管理责任制，完善各级党政、相关部门、人口计生部门“三条线”考核机制，强化考核评估和责任追究。对措施不力导致工作滑坡、人口失控的，坚决实行“一票否决”和“黄牌警告”，并追究主要领导和相关人员的责任。要大力推进人口计生干部队伍职业化建设，努力建设一支以社会管理和公共服务为特征、以家庭为中心、以育龄群众为主要服务对象，高素质专业化的人口计生工作队伍，为人口和计划生育工作健康发展提供保证。
在这里，我就一季度的工作再作以强调。去年全市经济工作呈现出良好发展态势，安康的发展条件已经发生了根本变化，随着谋划的发展规划、重大项目加快实施，我们今后几年有条件保持一个持续快速发展的状态，也只有保持经济的快速发展，才有可能缩小与全省的差距。去年全省人均gdp超过了3000美元，我市刚刚达到1500多美元，仅为全省平均水平的一半，保持经济高速增长是加快安康发展的迫切要求，我们必须以至少跟进全省平均速度的发展步伐，才能够缩小发展差距，才能够用两到三个五年规划达到全省平均水平。但是，今年前两个月的经济运行情况很不理想，特别是固定资产投资和财政支出这两个推动经济发展的主要指标完成很不理想，如果还是这样下去就会影响全年目标的实现。20xx年投资对经济增长的贡献率达60%以上，没有项目、没有投资拉动，很难保持经济快速增长。从固定资产投资指标看，1至2月全市城镇固定资产投资仅增长2.53%，十县区城镇固定资产投资增长：汉滨12.65%，汉阴26.76%，石泉-62.03%，宁陕-41.05%，紫阳57.55%，岚皋28.27%，平利17.42%，镇坪74.92%，旬阳-29.76%，白河36.43%。今年全省固定资产投资的增速要求达到30%以上，我市大部分县区都在30%以下，石泉、旬阳、宁陕县负增长比率高，汉滨区增长比率偏低，这说明有的续建项目没有开工，新开工的项目太少，投资强度低进度慢。从房地产投资增长的指标看，全市7.88%，各县区:汉滨27.26%，汉阴7.78%，石泉-11.62%，紫阳63.07%，岚皋-74.42%，平利98.01%，旬阳-71.08%，白河-25.93%，宁陕没有房地产项目开工。从财政支出指标看，1至2月全市财政一般预算收入完成2.1亿元，增长69.6%，但是财政一般公共支出仅增长14.41%，同比下降10个百分点。十县区财政支出的增速较去年有所下降：汉滨25.67%，汉阴9.94%，石泉7.15%，宁陕1.33%，紫阳-7.12%，岚皋6.1%，平利35%，镇坪11.07%，旬阳-2.07%，白河61.62%。年初，市委、市政府确定今年经济增长要确保13%，力争达到14%，任务按15%安排，现在前两个月固定资产投资和财政支出下降都很大，这样的情况继续下去，一季度就难以完成“开门红”的任务，就会拖累全年任务实现，又怎么能实现全年经济增长目标!今天会议之后，各县区要迅速按照15%的增速调整任务目标，坚持跳起来摘桃子。一要切实加大投资力度，抓紧上一批条件成熟的项目，3月份要保证一批新项目开工建设，同时谋划好二、三、四季度的项目工作。二要加快公共财政支出，促进民生工程、社会事业和三产消费增长。三要突出抓好工业增长，今年1月份工业发展情况较好，2月份增速下降，工业发展不够稳定的态势要切实扭转。四要抓好抗旱保生产，确保农业丰收。去年安康经济发展位居全省第五，今年各市都在铆足劲抓发展，我们一季度保增长切不可掉以轻心，要着力解决投资严重不足、发展内生动力不够的问题，把抓好项目投资和工业增长作为经济发展的重中之重，一个项目一个项目地抓落实，一个企业一个企业地抓增长，各级各部门都要围绕项目这个核心抓好工作落实。近期市政府要派检查组到各县区督查工作，一季度经济发展要确保实现“开门红”，二季度更要咬紧牙关往前赶，努力完成全年经济社会发展任务。
同志们，全面加强人口计生工作，统筹解决人口问题，关乎安康突破发展、可持续发展全局。各级党委、政府和计生战线的同志们，一定要进一步增强国策意识、责任意识和忧患意识，按照市委、市政府的安排部署，坚定信心，扎实工作，确保全面完成今年人口和计划生育目标任务，为促进人口与经济社会协调健康发展作出新的更大贡献。
人口计划生育工作会议讲话
我国人口计划生育政策在1971年就开始实施了,而且至今这项政策都还存在这,是影响我国经济发展的重要因素,下面就是本站小编给大家整理的人口计划生育工作会议讲话，仅供参考。
同志们：
市委、市政府召开这次会议，主要任务是贯彻落实全省人口计生工作会议和市委二届七次全体会精神，进一步夯实责任，强化措施，动员各级各部门扎实做好今年的人口和计划生育工作。刚才，凯庆同志通报了20xx年度人口计生工作目标任务完成情况，给旬阳县颁发了国家计生优质服务先进县奖牌，汉滨区、旬阳县、白河县的负责同志分别作了交流发言。太新同志还将对今年的计生工作作具体安排，德珠同志还要与县区和市直有关单位签订目标。
责任书。
请大家认真抓好落实。下面我先讲几点意见：
一、准确把握安康面临的发展形势。20xx年，是安康突破发展进程中具有重要意义的一年。全市上下以保增长、保民生、保稳定为主题，团结奋斗，共克时艰，在有效应对金融危机中实现了经济平稳较快增长，推动安康突破发展迈出了新的步伐。全市完成生产总值274.95亿元，增长15%;财政总收入30亿元，增长15.4%，地方一般预算收入9.7亿元，增长29.8%;城镇居民可支配收入12525元，增长23.4%，农民人均纯收入3313元，增长19.6%。生产总值、工业发展、财政收入、投资增幅等主要经济指标增速列居全省前几位，表明我市开始跟进全省发展步伐，改变了长期处于全省后进位次的状况。这些成绩的取得实属不易，凝聚着全市广大干部群众的辛勤劳动，与计生战线干部职工的扎实工作密不可分。特别是全市各级党委、政府和计生系统，认真贯彻市委、市政府的决策部署，扎实落实人口和计划生育工作各项政策措施，切实加大统筹解决人口问题的力度，保持了低生育水平的持续稳定，人口自然增长率控制在2.04‰，增速低于全省平均水平，全面完成了年度各项任务，受到省委、省政府的表彰，为全市经济社会协调快速发展作出了重要贡献。在这里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和亲切慰问!
当前，我市正处在加快突破发展的关键时期，随着交通瓶颈制约的加快破解，一系列事关发展全局重大规划的编制完成，一批关乎长远发展产业项目的落地建设，特别是省政府批准我市高新技术产业开发区和新型材料产业发展两个规划的实施，使我们的发展条件、发展模式、发展路径发生了根本变化，在应对金融危机中我们能够实现15%的增长，今后一段时期更有条件保持一个快速发展的局面。抓住难得机遇，加快突破发展是摆在我们面前的首要任务。人口问题是影响可持续发展和构建和谐社会的关键问题，对于实现突破发展关系重大。尽管我市人口出生率保持在较低水平，但由于基数大，人口总量仍将持续增加，劳动就业的压力加大，提高人口素质的任务十分艰巨，人口老龄化问题日益突出，经济发展和人口问题的矛盾使可持续发展的压力越来越大。全市人口和计划生育工作仍然存在重视不够、落实不力、局部时有反弹的问题，人口居住分散、生育观念落后、劳务输出人多、流动人口管理难，违法生育、弄虚作假的现象时有发生，工作难度大的现实摆在我们面前，人口和计生工作稍有松懈就可能出现大的问题，每年我市都有一些乡镇受到黄牌警告或通报批评。这些都充分说明，全市人口和计生工作还要大力加强。在加快经济发展的同时，我们务必要进一步高度重视做好人口和计划生育工作，就是要把稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展作为建设富裕、生态、文明、和谐新安康的重要目标，作为实现安康经济社会可持续发展的关键问题，毫不放松地抓紧抓好。
三、抓紧建立完善利益导向机制。一是着力实施三大工程。“母亲健康”工程主要任务是抓好第二轮育龄妇女健康检查项目的实施，做到健康检查全覆盖，治疗率达到85%以上;“优生促进”工程关键是通过开展婚前检查、孕前筛查、孕期保健等规范化服务，增强出生缺陷一级预防能力，切实提高出生人口素质;“计生家庭创业”工程今年重点在汉阴、平利县开展试点工作，其他县区应在重点乡镇推开计生家庭创业试点，帮助计生家庭增加收入、脱贫致富。这三项工程中，尤其要突出抓好母亲健康和优生促进两大重点，这是关乎安康可持续发展的工程，是提高我市人口质量与素质的基础性工程。根据抽查的情况，全市育龄妇女妇科病比例为58%左右，出生人口缺陷率超过6‰，高于全省平均水平。只有母亲健康才能健康生育，干预不到位、出生缺陷率过高，就会导致一人缺陷、全家受累、一生苦痛，有出生缺陷人口的家庭就难以脱贫致富。二是不折不扣的落实好计生奖励优惠政策。要全面落实“计生家庭奖励扶助、独生子女伤残扶助、放弃二孩生育奖励、独生子女死亡补助、计生家庭免费参加新合疗”等五项优惠政策，确保各类奖励对象资格确认准确、落实到位，把各项奖励扶助资金发放到户到人。去年市政府就延伸放弃二孩生育奖励、提高独生子女保健费标准等作出了新规定，对农村独生子女和双女户家庭子女中考优惠奖励、寄宿全额补助提出了明确要求，今年将重点制定双女户落实绝育手术、独生子女和双女户高考等方面奖励办法，各县区要切实加以落实。三是多渠道探索对计生家庭的奖扶措施。各级、各部门在制定和落实各项民生普惠政策的同时，在移民搬迁、征地补偿、医疗医保、低保救济、子女上学、宅基地划拨和农村危房改造工程等工作中，都要主动与人口和计生政策衔接，向农村独生子女和双女户家庭予以倾斜照顾，充分体现对计生家庭的优先优惠，让计生家庭得到更多实惠。
四、推动人口协调均衡发展。治理出生人口性别比、加强流动人口管理、解决人口老龄化问题是计生工作的难点，也是实现人口协调均衡发展的重点。要努力降低出生人口性别比。深入开展“关爱女孩行动”，树立男女平等、少生优生的婚育观念，引导群众正确对待出生性别问题。严厉打击“两非”行为，积极开展药械整治专项行动，把人口数量指标和性别比的指标统一起来考核，建立健全综合治理出生人口性别比长效机制，对非法鉴定胎儿性别的计生和医务人员要依法严肃处理。要切实落实流动人口监管措施。我市探索总结的“六个一”和“六项”管理制度等经验受到了省上的充分肯定，要继续落实好这些行之有效的措施，并不断加以完善创新。要扎实开展流动人口清理清查活动，严肃查处违法生育行为，消除流动人口管理“真空”，着力提高流动人口计生管理服务水平。要重视人口老龄化问题。目前，我市60岁以上人口已达36.2万人，占到全市总人口的12%，这个比例高于全省的平均水平，人口老龄化问题逐渐显现，我们必须高度重视，结合新型农村社会养老保险试点工作，把农村独生子女户、双女户优先纳入新农保范围，努力扩大社会养老保险覆盖面，制定和落实促进老龄事业发展的政策措施，探索建立多种形式的养老保险制度，加快推进家庭养老向社会养老转变。
六、确保各项任务的全面落实。市政府确定今年为政府工作落实年，就是要求各级各部门坚持求真务实的作风，以实绩实效扎实推进各项工作，人口和计划生育工作也要按照这一要求全力确保各项任务的落实。要坚持党政一把手亲自抓、负总责，定期研究人口计生工作，解决工作中存在的实际问题，实行分类指导，加强重点工作，把人口大县区、大乡镇作为监测的重点，推动各项工作平衡发展。要坚持“一票否决”“黄牌警告”制度，认真落实人口计生工作目标管理责任制，完善各级党政、相关部门、人口计生部门“三条线”考核机制，强化考核评估和责任追究。对措施不力导致工作滑坡、人口失控的，坚决实行“一票否决”和“黄牌警告”，并追究主要领导和相关人员的责任。要大力推进人口计生干部队伍职业化建设，努力建设一支以社会管理和公共服务为特征、以家庭为中心、以育龄群众为主要服务对象，高素质专业化的人口计生工作队伍，为人口和计划生育工作健康发展提供保证。
在这里，我就一季度的工作再作以强调。去年全市经济工作呈现出良好发展态势，安康的发展条件已经发生了根本变化，随着谋划的发展规划、重大项目加快实施，我们今后几年有条件保持一个持续快速发展的状态，也只有保持经济的快速发展，才有可能缩小与全省的差距。去年全省人均gdp超过了3000美元，我市刚刚达到1500多美元，仅为全省平均水平的一半，保持经济高速增长是加快安康发展的迫切要求，我们必须以至少跟进全省平均速度的发展步伐，才能够缩小发展差距，才能够用两到三个五年规划达到全省平均水平。但是，今年前两个月的经济运行情况很不理想，特别是固定资产投资和财政支出这两个推动经济发展的主要指标完成很不理想，如果还是这样下去就会影响全年目标的实现。20xx年投资对经济增长的贡献率达60%以上，没有项目、没有投资拉动，很难保持经济快速增长。从固定资产投资指标看，1至2月全市城镇固定资产投资仅增长2.53%，十县区城镇固定资产投资增长：汉滨12.65%，汉阴26.76%，石泉-62.03%，宁陕-41.05%，紫阳57.55%，岚皋28.27%，平利17.42%，镇坪74.92%，旬阳-29.76%，白河36.43%。今年全省固定资产投资的增速要求达到30%以上，我市大部分县区都在30%以下，石泉、旬阳、宁陕县负增长比率高，汉滨区增长比率偏低，这说明有的续建项目没有开工，新开工的项目太少，投资强度低进度慢。从房地产投资增长的指标看，全市7.88%，各县区:汉滨27.26%，汉阴7.78%，石泉-11.62%，紫阳63.07%，岚皋-74.42%，平利98.01%，旬阳-71.08%，白河-25.93%，宁陕没有房地产项目开工。从财政支出指标看，1至2月全市财政一般预算收入完成2.1亿元，增长69.6%，但是财政一般公共支出仅增长14.41%，同比下降10个百分点。十县区财政支出的增速较去年有所下降：汉滨25.67%，汉阴9.94%，石泉7.15%，宁陕1.33%，紫阳-7.12%，岚皋6.1%，平利35%，镇坪11.07%，旬阳-2.07%，白河61.62%。年初，市委、市政府确定今年经济增长要确保13%，力争达到14%，任务按15%安排，现在前两个月固定资产投资和财政支出下降都很大，这样的情况继续下去，一季度就难以完成“开门红”的任务，就会拖累全年任务实现，又怎么能实现全年经济增长目标!今天会议之后，各县区要迅速按照15%的增速调整任务目标，坚持跳起来摘桃子。一要切实加大投资力度，抓紧上一批条件成熟的项目，3月份要保证一批新项目开工建设，同时谋划好二、三、四季度的项目工作。二要加快公共财政支出，促进民生工程、社会事业和三产消费增长。三要突出抓好工业增长，今年1月份工业发展情况较好，2月份增速下降，工业发展不够稳定的态势要切实扭转。四要抓好抗旱保生产，确保农业丰收。去年安康经济发展位居全省第五，今年各市都在铆足劲抓发展，我们一季度保增长切不可掉以轻心，要着力解决投资严重不足、发展内生动力不够的问题，把抓好项目投资和工业增长作为经济发展的重中之重，一个项目一个项目地抓落实，一个企业一个企业地抓增长，各级各部门都要围绕项目这个核心抓好工作落实。近期市政府要派检查组到各县区督查工作，一季度经济发展要确保实现“开门红”，二季度更要咬紧牙关往前赶，努力完成全年经济社会发展任务。
同志们，全面加强人口计生工作，统筹解决人口问题，关乎安康突破发展、可持续发展全局。各级党委、政府和计生战线的同志们，一定要进一步增强国策意识、责任意识和忧患意识，按照市委、市政府的安排部署，坚定信心，扎实工作，确保全面完成今年人口和计划生育目标任务，为促进人口与经济社会协调健康发展作出新的更大贡献。
同志们：
新春伊始，我们就把大家召集在一起，召开这次全镇人口和计划生育工作专题会议，这充分说明镇党委、政府对人口和计划生育工作的高度重视，体现了党委、政府抓好人口计生工作的信心和决心，今天会议的主要任务是：贯彻落实全县人口和计划生育工作会议精神，总结20xx年度人口与计划生育工作成绩，查找问题、表彰先进，分析形势，安排部署20xx年全镇人口和计划生育工作，进一步动员全镇各级干部统一思想，振奋精神，深化措施、明确责任，努力开创我镇人口和计划生育工作的新局面。下面，我讲三点意见：
一、总结成绩、分析形势，切实增强做好我镇人口计生工作的责任感和紧迫感。
20xx年，我镇的人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导和县计生局的大力支持下，经过全镇上下的共同努力和密切配合，取得了较好的成绩。低生育水平相对稳定，出生人口素质有了明显的提高，“三查四术”、社会抚养费征收创历史新高。按照县委、县政府《人口与计划生育目标管理责任书》的要求，我镇计划生育各项人口计划指标基本完成。截止20xx年计生统计年报，全镇总出生133人，出生率为13.14‰;计划生育率为88.72%;结扎33例，上环188例，综合节育率为89.19%，比市下达指标提高了3.81个百分点;征收社会抚养费12.5万元。群众的婚育观念发生明显改变。
一是坚持党政一把手亲自抓、负总责的工作机制。年初，镇成立了人口和计划生育领导小组，与各村、镇直单位分别签订了《人口与计划生育目标管理责任书》，做到了责任目标明确，层层分解，责任到人，全镇上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系。把计划生育工作完成情况与村、部门各项工作挂钩。并结合本镇存在的实际，明确了目标责任制的考核指标，细化了考核内容。本着突击性、保密性、随机性的原则，加强了对计划生育工作的按季督查，使各级领导和计生系统干部对计划生育工作的责任心明显增强。二是建立严密的计划生育目标管理考评机制，发现问题及时纠正，按季实行考评通报，通过考评通报及时总结交流工作经验，查找存在的问题，明确今后的措施。20xx年我镇计划生育工作，得到县委、县政府通报表扬四次。
(二)求真务实开展“村村清理”工作，确保了基层计生数据的真实性和准确性。
20xx年5月份，按照县有关会议精神，全面开展了20xx年来的出生人口和流动人口村村清理整顿工作。为了确保入户调查准确率达100%，我们计生专班工作人员走村串户，认真开展入户核查，采用反问、倒查、清底等方法进行明查暗访、清理清查，共清理出20xx年来漏报出生44人，共与外乡镇、外县市、外省交流出生人口达80多人次，外出流动人口2345人，有效地联系电话1987人，五级地址齐全1267人，对23名违法生育对象户进行了依法征收社会抚养费。通过本次核查，彻底摸清了人口底数，强化了对流动人口管理，使全镇生育秩序得到了较好的完善。
通过此次的清理工作，彻底摸清了我镇的人口底数，找出了存在的差距，同时在全镇形成了报实数、说实话、办实事的良好工作氛围，为今后的工作奠定了坚实的工作基础。
(三)认真抓好长效节育措施的落实，“三查四术”取得突破性成绩。
落实长效节育措施是人口计生工作的关键。为了抓好这一基础工作，给全镇育龄妇女提供最优质的服务，为了排除受术育龄妇女的顾虑，去年我们两次邀请县计生服务站的医生来我镇进行集中开展节育手术。对计生服务对象实行“四包”服务(即包吃、包住、包出行、包医药费用)，计生服务人员实行“四把关”(即术前禁忌症关、术中质量关、术后护理关、术后随访关)，计生服务站医生实行24小时轮岗制，确保受术者24小时有人监护。为将这项工作抓实抓细，塘坪、泉源等村的联系村领导和村干部除了做大量的细致的思想工作之外，还根据本村情况出台相应的奖励措施，塘坪村对每参加一次三查人员奖10元，上环一人奖50元，结扎一人奖400元;泉源村除对结扎对象一人奖励200元之外，还购买了上百元的保健品，上门探望。马家坝、黄柏溪、红岩沟、瓦房沟、成家河村、石板河村充分发挥村两委组织协调能力，积极解决了育龄妇女在手术过程中生产、生活存在的问题。通过细致的沟通，周到的服务，育龄妇女主动接受手术的积极性大大提高，20xx全镇共结扎33例，皮埋8例、上环188例、长效节育率达89.19%，超过责任指标80%的9.19个百分点。
(四)全面加强宣传教育工作力度，群众婚育观念明显转变。
以宣传贯彻《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务条例》、《湖北省人口和计划生育条例》、《社会抚养费征收管理办法》为主要内容，实施了多形式、全方位的宣传服务，扩大了宣传覆盖面，使计划生育政策深入人心。一是开展阵地宣传。建成马家坝村计划生育宣传一条街，在塘坪、石板河、大木场、坝溪河等村建成了5个高质量高标准的生育文化大院;二是进行流动宣传，采取流动宣传车的方式，播放计划生育“一法四规一条例”内容，在全镇巡回播放宣传;三是利用村宣传栏、户外公布栏、发放宣传手册、发放明白袋的方式向群众宣传人口计划生育政策，对人口和计划生育奖励、惩罚实行“三公开”;四是在新闻媒体上开辟专栏，在镇党校办班培训等多种形式，使广大群众全面了解了计划生育的有关法律法规，全镇上下依法生育、文明生育意识明显提高。20xx年，全镇共出资5万余元，制作了人口计生宣传手册5000多份。发放明白袋2500多个，各村刷写计生宣传标语800多幅，悬挂大型宣传横幅24条，制作生育文明宣传牌6个，便民服务盒68个，通过开展多种形式的宣传，使群众婚育观念得到明显改善。
(五)大力推行生育文明“三级联创”，建立和完善了利益导向和激励机制。
结合社会主义新农村建设，制定了《泉溪镇关于社会主义新农村建设生育文明“三级联创”实施方案》，进一步健全和完善了生育文明建设的相关配套政策，将生育文明建设融入到新农村建设中，纳入到全镇经济社会发展和新农村建设的总体规划。去年全镇有10个村开展了“生育文明三级联创”活动，评选出生育文明户415户，生育文明示范户228户，奖励资金3.5万余元;新农保生育关怀对象139户。5名考上重点高中的女孩户，受到每人1000元的县级奖励。农村部分计划生育家庭奖励扶助政策得到较好的落实，截止目前，全镇有129人享受到这一惠民政策。
(六)建立健全基层网络，计划生育基层基础工作不断巩固。
配齐计生干部队伍。按照县人口计生局的基层基础工作暂行规定，各村配齐配强了计生女干部和计生信息员，统一规范了镇、村两级台帐和档案资料。继续坚持了计划生育例会制度，每月1日定时召开镇村计生工作例会，及时掌握分析随时出现的各种情况。计生工作网络得到健全。充实调整了计生办工作人员，村级计生专干逐步趋于稳定。为全镇计生工作的整体提高提供了人员保障。
20xx年，在全镇上下的共同努力下，我镇计生工作取得了较好的成绩。但我们必须清醒地认识到，20xx年我镇人口计生工作虽然实现了年初预定的目标规划，但仍然存在许多不足，有些问题还十分突出，务必引起全镇上下的高度重视。从我镇20xx年一季度的人口和计划生育工作实际来看，主要表现在：
1、重视不够、抓落实的力度有弱化趋势。计生工作一把手亲自抓、负总责的工作机制，没能很好落实，存在着“头痛医头、脚痛医脚”的现象，导致计划生育处于被动应付状态。
2、定位不清，措施不力。对人口计生工作的长期性、艰巨性认识不足，有的盲目乐观，松懈麻痹;有的消极厌战，畏难情绪严重。盲目乐观，麻痹松懈情绪主要表现在部分基层干部缺乏争创一流，积极上进的思想，致使在工作中重视程度不如以往，督办落实也不够到位。畏难情绪主要表现在计划生育工作标准越来越高，要求越来越严，而且年年都要有创新，而实际管理手段弱化，各项管理措施难以到位，遇到问题束手无策。两种情绪并存，工作措施弱化，直接影响了人口和计划生育工作整体水平的提高。
3、政策水平低、配合意识差。少数干部公然隐瞒包庇计划外生育对象，对计划外生育对象在眼皮底下生育不闻不问，个别干部自己不带头落实手术，部分干部对计划生育放任自流，不主动抓也不配合，都是政策水平低、素质低的表现。
4、基层基础不牢，核心指标水平不高。一是计生台帐种类多，逻辑性强，要求高，村计生干部大多兼职，工作责任心、业务素质参差不齐，工作起来难度较大，致使少数村级台帐和表册逻辑关系混乱，填写质量较低，漏洞较多;二是孕情跟踪不及时，发现有流动人口不过问。部分村为完成目标责任指标，故意弄虚作假，瞒报出生人口，上级考核时，围追堵截、忙于应付。三是长效节育措施陈欠任务大。由于前几年受知情选择的误导，加上行政管理手段相对弱化，致使一大批该落实长效节育措施的对象没有落实，个别村近几年来节育措施基本处于失控状态。四是核心指标呈下滑趋势。由于上述各种原因，导致计划生育核心指标一直在低谷中徘徊，符合政策生育率、重点对象三查到位率、长效避孕节育措施落实率、统计误差率、人口性别比保持在临界点左右。
上述问题的存在，如果不引起我们高度警醒，切实在工作中加以解决，都将给我们的工作造成不可弥补的损失。
20xx年，全县计生工作形势严峻，县计划生育领导小组将继续实施暗访参入考核的考评机制。因此各村、各部门务必要高度重视，痛下决心，抓住这一时机，扎扎实实做好基础性工作，突出抓好以下几点：
1、摸清底子、核准对象，全面核查各村的计划生育重点隐患。
目前外出务工人员(特别是重点计生对象)陆续外出，各村要抓住有效时间，上门调查即将外出务工人员，用“梳子梳、蓖子蓖”的办法，把即将外出的重点对象第一手资料全部掌握清楚，摸清所有计生对象的底数，建立健全档案，同时上报到计生办，为全面完成计生常规工作提供准确的依据。
2、组织专班、突击行动，全面开展计生“三查四术”工作“销号”、“结零”行动。“销号”就是对往年陈欠的未落实计生措施的对象进行“消号式”落实，落实一个销号一个;“结零”就是对当年未落实“三查四术”的计生对象要全部落实到位，不留一个隐患。各村、各相关单位要积极行动起来，抓好“消号”、“结零”，对各村计生对象该结扎的结扎，该上环的上环，逐人落实到位。同时，服务站、卫生院做好药品、器械、人员准备，配合抓好落实。3月中旬，将邀请县计生医疗队来我镇，进行结扎手术，各村应提前做通对象户的思想，确保顺利上手术台。
3、依法征收、坚决到位，全面做好计划外生育对象的社会抚养费征收工作。征收社会抚养费是20xx年计生工作重点。从目前情况看，政策外生育呈反弹趋势，要确保低生育水平持续稳定，在管理手段相对弱化的情况下，必须加大社会抚养费征收力度。当前，征收社会抚养费的渠道，一是通过思想工作，由基层干部依照法规和征收标准直接征收;二是对拒不交纳的对象按照法律程序依法申请法院强制征收。从近几年社会抚养费征收情况看，由基层干部依法直接征收的手段不很奏效，说情的多，征收额度低。20xx年我镇社会抚养费征收无论是基层干部直接征收，还是法庭强制征收，都不得随意减免，降低征收标准。通过法庭强制征收时，要把维护纪律的严肃性和社会效果放在突出重要的位置，通过一个案件的办理，要达到执行一例，教育一片，威慑一方的目的，从而遏制政策外生育反弹的势头。三是切实加大对党员干部违法生育的处理力度。对于违法生育的党员干部将按照相关政策，给予党纪政纪处分。
4、加大宣传，营造氛围，促进计划生育法规宣传深入人心。更进一步创新宣传手段，通过采取各种活动宣传政策法规，把“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育新机制宣传得家喻户晓、人人皆知，加快我镇的计划生育综合改革步伐。进一步加大宣传力度，把生育文明创建与基层基础工作结合起来，与村民自治结合起来，与性别比治理结合起来，与婚育新风进万家和关爱女孩行动结合起来，要创建一批生育文明大院、生育文明户，以点带面，促进生育文化建设，促进人民群众婚育观念的转变。
三、强化责任、合力攻坚，圆满完成20xx年计划生育工作任务。
一是强化领导责任。计生工作是一项长期性的工作，各村书记、各单位的主要负责人作为计生工作的第一责任人，要从思想上高度重视起来，要有计生工作事关全局的思想，坚持亲自抓、负总责，切实担负起第一责任人的责任，要对计划生育工作心中有数，保证计划生育工作落实到位。
二是加强督办检查。镇计生工作专班要切实加强对各村计生日常工作的检查指导，对各村计划生育日常管理出现的问题和不足之处，根据各项工作进展的具体情况，特别是存在的具有集中性的突出问题，进行集中时间、集中人力，专项督查指导，限期整改到位。
三是严格奖惩兑现。继续坚持计生工作一票否决，严格按照责任制考核意见，对村级计生责任人进行考核奖惩;认真落实好计生专干专司其职，其他干部分工负责的工作机制，分工协作，对年底工作实绩处于后位的重点管理村，不仅要追究村主职干部的责任，还将按规定取消所有评先表模资格。
四是完善齐抓共管。各村、各单位要进一步树立全局一盘棋的观念，相互配合、相互协调，履行好各自的责任，切实履行自身职能，充分发挥计划生育齐抓共管的合力作用，形成全镇上下齐抓共管的良好局面。
同志们，20xx年我镇人口和计划生育工作任务艰巨，请各村、各单位认真贯彻落实好会议精神，求真务实，真抓实干，确保我镇人口和计划生育目标的全面完成，为创建和谐人口环境做出新的更大的贡献。
谢谢大家。
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计划生育工作会议讲话提纲
同志们：
先进性教育。
贯彻落实党的十六届四中全会和市委八届七次全会精神按照区委、区政府的工作部署抓住新机遇迎接新挑战的新形势下召开的一次总结经验、振奋精神、明确任务、推动我区人口与计划生育工作再上新水平的会议。目的是要在前一段工作的基础上认真贯彻落实全国和我市人口与计划生育工作会议精神进一步理清工作思路明确工作任务推动我区人口与计划生育工作更快更好的向前发展。
近年来，我区的人口与计划生育工作，在区委、区政府的领导和各有关部门的关心支持下，紧紧围绕全区中心工作，坚持以人为本，依法行政，强化管理，提升服务，为落实市政府提出的人口与计划生育工作责任目标，促进我区经济社会的协调发展做了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成绩。借此机会，我代表区委、区政府向辛勤战斗在第一线的全区人口与计划生育工作者表示亲切的问候，向今天会议上受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！
树立四个意识：
一要树立大局意识。今年1月6日，我国内地总人口达到了13亿。由于我国坚持实行计划生育政策，世界“60亿人口日”和中国“13亿人口日”推迟4年到来。但是不可否认，人口问题仍是制约我国经济和社会发展的关键因素。控制人口数量，提高人口素质，是实现全面建设小康社会目标和推进全面、协调、可持续发展的重大战略决策。抛开人口和计划生育谈发展，是不全面的，也是不协调的，更是难以持续的。温家宝总理在哈佛大学演讲时很形象地指出：“不管多么小的问题，只要乘以13亿，就会变成很大的问题；不管多么大的经济总量，只要除以13亿，就会变成很低的人均水平”。有关资料显示，人口增长率每降低1个千分点，人均gdp增长率可以提高0.36至0.59个百分点。多年来，通过方方面面的共同努力，我区的计划生育率一直保持在99%以上，人口自然增长率控制在2‰以下，大大缓解了人口增长给经济社会发展带来的压力，这是来之不易的。如果人口数量得不到有效控制，人口素质不能有效提高，生产力发展与人口增长的矛盾将会更加突出，对资源的需求和对环境的压力将会进一步增大，不仅难以满足当代人的需要，甚至会影响危及后代人的生存和发展。因此，必须把人口问题放在经济社会发展的战略全局来考虑，切实提高搞好人口与计划生育工作的紧迫感和自觉性。
二要树立发展意识。形势在不断发展变化，人口与计划生育工作的理念也要紧跟时代步伐，不断发展、改革、创新，把计生部门的工作重心由以前的控制人口数量为主，向稳定低生育水平、关注人口安全、促进人的全面发展转变。要加强对区域内人口数量、素质、结构、就业、健康、迁移与流动的调查研究，对控制人口性别比例、减少新生儿生理缺陷以及人口老龄化、流动人口增加等带来的新问题，做到心中有数，积极研究对策，努力解决实际问题。
计划生育工作会议讲话稿
同志们：
我县社区建设从20xx年开始启动，经过各级各单位的积极努力，取得明显成效。邢侗街道10个社区居委会都配齐了社区干部和工作人员，落实了办公场所，制定了有关工作规章制度，社区工作已全面铺开，逐步深化。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到我县社区建设工作中存在的困难和问题。一是大力支持参与社区建设的浓厚社会氛围还没有形成。不仅广大居民的认识有待提高，而且一些驻区单位的领导认识也不到位，配合力度不够，缺乏“共建意识”，有的单位至今没有成立社区网点办公室，直接影响了社区整体建设步伐。二是社区办公条件和设施比较简陋。有的社区办公场所狭小，有的社区租赁单位的房屋，多数社区占用四关四街的办公场所。由于活动场所限制，大部分社区还没有自己的社区居民活动室等公益设施，社区居民的业余文化生活受到限制。三是社区经费严重不足。部分社区干部的待遇没有解决，楼长、巷长、居民小组长的补助没有落实。四是社区管理许多方面不到位。下岗职工、流动人口的计生管理存在“空档”，居民小区的物业管理比较混乱，等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取得力措施，认真加以解决。
加快城市的发展，抓好社区建设是一项非常重要的工作。社区建设搞得如何，不仅关系到我县“撤县设市”目标的实现，而且还关系到广大人民群众的切身利益。各级各单位和城区广大居民务必要进一步提高思想认识，切实增强做好社区建设工作的紧迫感和责任感，齐心协力，尽心竭力地把社区建设好。
我县社区建设的指导思想和目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标，以体制创新为突破口，构建新型社区管理体制和运行体制，加强城市管理，强化社区服务，完善社区功能，发展社区事业，为居民创造一个安居乐业的良好环境，把我县建设成为经济文化繁荣、环境舒适优美、管理规范有序、服务设施配套、人际关系和谐、社会治安良好的现代化文明城市。当前，我县街道办事处管理体制仍然带有明显的农村管理体制特点。街道、居委会建制时间不长，组织机构不健全，功能发挥不完善。针对这种情况，会后我县社区建设的重点放在建立完善街道、居委会工作体制上来。要进一步健全完善社区组织体系，加强社区干部队伍建设，切实增强街道、居委会班子的生机和活力。要加快推进体制改革，打破条块分割的传统模式，强化块块职能，通过下放管理权限，下移管理重心，使街道对管辖区内的地区性、社会性、群众性事务负总责，充分发挥街道在管辖区内的城市管理、社区服务、社区治安综合治理、精神文明建设等方面的综合管理职能。要打破“村改居”后居委会只负责原村民的工作模式，将经济实体所有权和经营权分离，生产经营活动和居民管理、服务工作分开，促进社区由封闭型向开放型、由农村管理向城市管理转变，把“村改居”纳入城市社会建设的总体规划，使其成为名副其实的居委会。要进一步加大投入，以街道、居委会为依托，加紧建设适应小城市特点的社区服务网络，加强社区基础设施建设，配套完善社区设施，改善社区办公条件，大力发展“居办经济”，不断增强社区居委会的实力、活力和凝聚力。要坚持科学的发展观，牢固树立以人为本的观念，多为社区居民和群众办实事、办好事。以构建和谐社区为目标，强化社区管理职能，强化基层基础工作，培育功能完善的街道社区，不断提升社区管理的标准和水平。要健全社区管理考核制度，将所有驻区单位都列入社区考核范围，增强各级各单位的参与意识、共建意识，全力打造上下一盘棋、合力建社区的良好局面。
二、突出重点，强化措施，扎实做好计生进社区工作。
我县从20xx年10月份开始实行城区计划生育管理改革，取得了一定进展，但许多方面还没有落实到位。社区计生管理是社区工作的一个重要方面。今年，要以计生进社区为突破口，全面提升城区计生管理工作水平，以此完善社区功能，推进社区建设。
(一)计划生育进社区的基本原则。城区计划生育进社区是指将城区内的机关、企事业单位、社会团体和驻临单位的计划生育工作，由县计生局直接管理，转变为邢侗街道10个社区居委会直接管理。今后，驻社区各单位凡是办理新婚、生育计划、新生儿落户等有关手续，都必须经过各社区居委会计划生育办公室审核或出具证明。原有的各项计生管理制度不变，尤其要坚持例会制度、定期报表制度。各单位的计生专职人员要坚持每月1号到所在的社区参加例会，各种计生报表按原来规定的时间，及时报各社区居委会计划生育办公室。从7月份开始，各单位育龄群众的健康查体，由邢侗街道办事处具体安排。各社区居委会要充分利用自己的区位优势和组织网络优势，将城区内常住人口、流动人口、村内居民，纳入有效的管理与服务，实现“三位一体”的管理机制，形成“社区管理、单位负责”的计划生育管理新体制。
(二)健全组织网络，确保“计生进社区”新体制的有效运行。县委、县政府决定自今年7月份开始，在我县城区全面推行计划生育进社区的管理体制。为保证该项工作的顺利开展，县计生局要帮助各个社区居委会建立起计划生育办公室，形成邢侗街道办事处——各社区居委会计生办——单位计生办和村计生主任的三级管理网络。邢侗街道办事处要选用年富力强、有责任心和事业心的同志，从事社区居委会计划生育工作，城区各机关、企事业单位、驻临单位、民营企业都要配备专职计生主任。会后，各单位要将确定的专职计生主任名单，报所在的社区居委会。县计生局要组织精干力量对新上任的计划生育工作人员进行业务培训，使她们尽快熟悉和掌握计划生育业务，及早进入工作状态。公安、民政等部门要密切配合工作的开展。从7月份开始，没有邢侗街道社区居委会的手续，公安部门不再为城区人口办理落户、户口迁移等事项。
(三)明确责任范围，实现城区无缝覆盖。县委、县政府对这次城区计划生育管理改革工作非常重视，并制定出台了《关于加快城区计划生育管理体制改革实行“计生进社区”的意见》，各单位要严格按照《意见》要求，抓好贯彻落实。在此，进一步明确各单位的管理范围是：1、本单位在职干部职工的计划生育工作。2、本单位家属院住户和有产权的沿街门店商户的计划生育工作。单位开发的家属院、沿街门店不在同一社区的，要安排专人分别向各社区居委会负责。城区各村庄管理范围是：1、本辖区内常住户籍人口的计划生育工作。2、本辖区内流动人口、下岗职工、失业和无业人员的计划生育工作。3、本辖区内法人单位管理范围以外的沿街门店的计划生育工作。对于无单位，又不在各村庄管理范围内的，由各社区居委会指定专人管理。各社区居委会要切实加强对城区各单位、村庄计划生育工作的指导和管理。县计生局要加强业务指导和监督，确保计划生育进社区管理机制的有效运行。
(四)摸清底数，加强监督考核。实行“计生进社区”，摸清底数是关键。会后，要立即对城区范围内所有单位、工厂院校、沿街门店、城区内村庄的常住人口、暂住人口进行一次全面的清理清查。清查前，各单位要把育龄群众的底数报到所在的社区。此次清查由邢侗街道办事处组织人员具体实施，主要摸清三个底数：一是常住人口、流动人口中育龄妇女的底数;二是机关、企事业单位、社会团体的底数;三是破产单位人员、下岗、失业、无业、口袋户口等特殊人群的底数。各单位要积极配合这次全面清理清查工作，精心组织，科学安排，采取自查和普查相结合的方法，努力做到户不漏人、人不漏项，全面准确地掌握育龄妇女的基础信息，为今后的科学决策、实施管理和计生服务提供准确依据。这次清查，各单位“一把手”为第一责任人，分管领导和专职计生主任要靠上具体组织实施，清查结果由单位“一把手”签字后，交所在的社区居委会计生办公室。清查结束后，县委、县政府将组织专门力量对这次清查工作进行验收，发现敷衍应付、走过场的，将给予通报批评。对清查中发现的20xx年6月底以前政策外出生，属单位故意隐瞒的，将给予所在单位黄牌警告或纳入重点管理，并追究单位领导和相关责任人的责任。严格落实计划生育责任制。实行“计生进社区”后，邢侗街道要与单位、村庄签定《人口与计划生育目标管理责任书》，各单位、村庄的主要负责人、计生主任都要在责任书上签字。各单位要采取有力措施，按照责任书的要求抓好落实，凡是原来处于“空档”的通过清理后，都要明确责任单位和责任人。严格落实单位领导目标管理责任制，做到“看好自己的门、管好自己的人”，哪个单位出了问题，追究哪个单位“一把手”的责任。对新开发的居民楼，按照“谁开发、谁负责，谁受益、谁管理”的原则，由其开发单位及物业管理公司安排专人负责小区住户的计划生育工作。由外地客商开发的，由外地客商负责管理，开发客商走后，谁的地盘谁负责管理。县委、县政府将组织专门力量，每半年对城区计划生育工作进行考核。考核将具体到各单位，并将考核结果，连同单位负责人、分管领导和计生主任的姓名，通报县五大班子领导及各单位。对年终考核完不成《人口与计划生育目标管理责任书》目标的，县委、县政府将在全县计划生育工作大会上通报批评，并实行“一票否决”。
三、加强领导，确保社区建设和“计生进社区”工作落到实处。
社区建设和“计生进社区”工作是一项社会系统工程，是城市管理体制和城区计划生育管理体制的重大改革，涉及方方面面，关系居民群众的切身利益。有关部门和单位必须提高认识，加强领导，统筹规划，齐抓共管。每一个居民都是直接参与者，不是旁观者，都有责任、有义务深入其中，叫响“社区是我家，建设靠大家”的口号。按照上级总体要求，结合我县实际，走出一条独具特色的社区建设和社区计生工作新路子，扎扎实实地推进我县的社区建设工作。
(一)加大宣传力度，营造浓厚氛围。要通过广播、宣传车、散发宣传单、设立永久性宣传栏、悬挂条幅、文艺宣传队和制作电视专题等多种形式，充分利用新世纪广场、邢侗公园等场所和重大节日，做到四个确保：确保周周有活动，确保居居有活动，确保电视台周周有节目，确保临邑大众期期有报道。今年要抽出一个月的时间组织一次“社区建设宣传月”活动，动员全社会力量，大造声势，牢固树立城区居民的社区观念和意识，进一步营造“社区是我家，建设靠大家”的浓厚氛围。邢侗街道办事处、各部门单位要以“双进(宣传教育进村、婚育新风进家)”、“双建(建设新型生育文化、建设幸福文明家庭)”活动为载体，搞好“计生进社区”的宣传活动。各社区居委会要建立计划生育宣传图版和宣传栏，开办人口学校;邢侗街道要定期组织常住人口和流动人口育龄群众培训班，广泛深入地宣传国情、法律法规、计生知识，引导育龄群众树立起科学、文明、进步的婚育观念。
(二)树立大局观念，加大帮扶力度。社区建设是一项综合性很强的工作，它涉及新旧体制更替，方方面面利益的调整，必须理顺各种关系，调动各方面的积极性。建立县级领导联系社区、县直部门帮扶社区责任制，每个社区由1-2个县级领导负责联系、由2-3个驻区县直部门负责帮扶。组织、民政部门要加强对社区组织建设和制度建设的指导。各职能部门要重心下移，制定切实可行的工作方案，自觉支持社区建设，自觉服从这项改革，坚持服务社区，保证“社区自治”，落实好“权随责起、费随事转”，齐心协力开创社区工作新局面。这次会议，县委、县政府印发了《关于加快城区计划生育管理体制改革实行“计生进社区”的意见》和《关于在计划生育进社区工作中进一步落实计划生育重点管理、一票否决、离职审计、追踪奖惩制度的若干规定》。各部门各单位要严格按照文件要求，进一步明确职责分工，积极组织开展工作，确保各项措施落到实处。
(三)突出重点，全面推进整体工作。社区建设涵盖了城市基层工作的全部。这次会议部署的社区建设的重点工作是“计生进社区”，要以此为突破口，统筹兼顾，整体推进社区工作。以培育“四有”新人为目标，以争创“文明户”、“文明单位”为载体，大力加强社区居民的思想道德建设和科学文化教育，在社区形成团结友爱、平等互助、热心公益、崇尚科学、和谐美好的社会氛围。要充分利用社区文化广场，组织居民开展喜闻乐见的文体活动，丰富居民的业余生活。要进一步健全完善社区卫生服务体系，积极开展以疾病预防、医疗保健、计划生育为主要内容的社区卫生服务，实现人人享有卫生保健和“小病在社区，大病进医院”的目标。以“让街面靓起来，社区绿起来”为主要内容，组织开展创造环保社区、绿色社区活动，人人动手、户户参与，建设整洁优美的文明社区。实行警民结合，群防群治，开展经常性、群众性的法制教育活动。加强对流动人口的教育管理，消除不安定因素，增强群众的安全感，维护社会稳定。
同志们，搞好社区建设，落实“计生进社区”工作，是新形势下加快我县经济和社会发展的一项重要而紧迫的任务。各级各部门一定要立即行动起来，加大力度，强化措施，扎实工作，勇于探索，努力把我县社区建设提高到一个新的水平，为推动全县经济社会持续快速健康发展、建设小康临邑做出新的更大的贡献。
乡年计划生育工作会议纪要
地点：
会议主持：
会议记录：
参加人员：
列席人员：
会议主题：部门例会。
二、公司已为本中心人员上了意外伤害险，对于出差培训班产生的其他医药费将不予报销;。
八、下一阶段计划预期。
1、七月开办的集中班：山东、四川、安徽。
2、使用班：云南：4支队伍、重庆：2支队伍;黑龙江、吉林、湖南、河南、江西各1支队伍九、刘工：公司部门相关制度的颁布和一系统评比活动的开展主要目的是在对大家以前工作肯定基础上，旨在希望大家在工作中不要有所懈怠，对大家的要求更严格，有更大的提高和进步，同时也是更好的规范我们各项工作流程，使我们工作更加顺畅;同时一系统评比活动的开展也是为了更好的表彰先进，通过评比使大家都能相互认识各自在工作中的不足，取长补短，相互学习，使各项工作做得更好;同时也让在工作中做得出色的人员在精神和物质上更好得到奖励，为其他员工做好榜样。下一步的工作任务是繁重而艰巨的，希望大家一齐努力把各项工作做好，同时也积极争当先进，更好的展现实施人员的风采，共建我们积极向上的团队。
乡年计划生育工作会议纪要
同志们：
今天这次会议的主要任务是，全面贯彻全县人口和计划生育会议精神，深入分析当前我镇人口和计划生育形势，动员全镇上下进一步统一思想，提高认识，全面加强人口计生工作，统筹解决人口问题，提高人口素质，为“建设滨沾经济带，扮靓沾化南大门”创造良好的人口环境。根据党委政府研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、进一步增强抓紧抓好人口和计划生育的紧迫感和责任感。
人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。多年来，我镇始终坚持计划生育基本国策不动摇，实现了人口和计划生育规划的良好开局，连续3年获得县委、县政府考核一等奖，圆满完成上级下达的各项指标。20xx统计年度，出生345人，出生婴儿性别比105，合法生育率99%，人口自然增长率3‰，避孕节育措施率99.8%，长效避孕节育措施率95%。我镇的长效避孕节育措施在全县推广。在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，我镇人口计生工作面临的严峻形势，步入了“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”的新阶段，低生育率与高增长量的矛盾、现行生育政策与群众生育意愿的矛盾十分突出。主要表现在：一是思想上认识不足。部分村干部、专职主任对人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性、反复性认识不够，对计生形势估计不足，对统筹解决人口问题的认识不高、意识不强、措施不到位，不能很好地坚持经常抓、抓经常。二是稳定低生育水平的任务依然非常艰巨。自20xx年开始，我镇已进入第四次人口出生高峰期。这次人口出生高峰的特点是跨度大、来势猛。预计到20xx年，我镇年人口出生率在10‰左右，平抑这次人口出生高峰，稳定低生育水平的任务异常艰巨。三是违法生育问题仍较严重。20xx年度，我镇共有3个村出现违法生育。个别村违法生育问题突出，目前仍有部分群众在外躲生。部分村“两委”班子软弱涣散，严管措施不到位，导致连年发生违法生育，20xx年度我镇有2个村连续两年以上出现违法生育。如再不引起高度重视，采取强有力措施去解决，长此以往将会导致有的村，甚至全镇被拖入重点管理圈。四是出生人口性别仍然偏高。尽管我镇出生人口性别比总体上保持在正常值范围内，但出生二孩性别比偏高，结构很不合理。五是基层基础工作脆弱，村与村之间工作不平衡。一些村履行人口计生职责的自觉性不高，配合意识差，创新意识不强，综合治理措施不到位，村级人口学校标准低，协会不开展活动，不能发挥应有的作用，影响了人口计生工作的开展。六是人口计生工作遇到诸多新情况、新难题。随着经济转型、社会转轨以及人们在婚育观念上的一些变化，使低生育水平面临着反弹的现实风险，遏制违法生育、提高人口素质、优化人口结构、加强流动人口及特殊人群的计生管理等问题，迫切需要研究和解决。如果我们对这些问题认识不到位，解决不好，就难以巩固和发展我镇已取得的成果。因此，各村各部门务必提高对当前人口计生工作的认识，统一思想，运用综合措施，研究新形势，解决新问题，有针对性地破解计生难题，不断开创我镇人口计生工作新局面。
二、全面推动全镇人口和计划生育再创佳绩。
按照上级要求，当前和今后一个时期，全镇人口计生工作的总体思路是，以科学发展观统领全局，把稳定低生育水平放在首位，统筹解决人口问题，建立完善人口计生工作新机制，全面落实“一二三四五”的工作要求，努力提高人口计生工作整体水平。
（一）锁定一个目标。即确保实现县年度考核一等奖。充分发挥人口计划的宏观调控作用，大力宣传计划生育政策，倡导推行晚婚晚育，确保人口出率控制在10‰以内，自然增长率控制在6.4‰,合法生育率达100%，出生婴儿性别比控制在107以内，晚婚晚育率保持在80%以上，全面落实其他责任目标。
（二）把握两个关键。一是坚决遏制违法生育。要继续深入做好对违法生育、违法收养、违法鉴定胎儿性别现象的清理整治工作。加强孕情全程跟踪管理和随访服务，强化各村控制违法生育的责任和能力，加大对外出躲藏违法生育追找力度，坚决杜绝违法生育现象的发生。二是努力降低出生婴儿性别比。要把综合治理出生人口性别比纳入对各村考核的重内容。大力开展“关爱女孩行动”，建立健全对女孩家庭的利益导向机制和社会保障体系，减弱群众的性别偏好。卫生院要加强b超检查和人工终止妊娠登记、孕情检测、孕产管理，完善职业资格认证和b超使用准入制度。要切实发挥村计生干部作用，切实加强对村级育龄妇女的跟踪管理和服务。卫生院、计生办要联合县有关业务部门开展专项治理，依法严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的行为，抓住典型案件，公开处理和曝光。加强对b超设备购置、使用的管理，落实医疗单位法人责任制，严管执机人员，坚决遏制住胎儿性别鉴定不良现象的发生。建立综合治理出生人口性别比的协作机制，对出生人口性别比严重偏高的村实行重点监控、综合治理，切实解决二孩性别比偏高问题，确保出婴儿出生性别比趋于合理。
（三）突出三个重点。一是突出薄弱村帮促转化工作。20xx年是省、市、县人口计生工作薄弱村重点考核年，必须引起高度重视。要强化对重点薄弱村（大牟、南徐，高家村也要引起注意）的帮促，大力加强基层班子、队伍、阵地、制度建设，落实有关人员责任，坚持上下联动、综合施治，从严查处党员、干部违法违纪行为，严格落实“定领导、定人员、定责任、定目标、定时间、定奖惩”的六定措施，确保年内薄弱村帮促转化率达到100%，同时做好已转化村的巩固、稳定和提高工作，杜绝出现反弹。二是突出流动人口计划生育一体化管理服务。加大综合治理力度，按照“谁用工谁负责，谁受益谁管理，谁管辖谁服务”的原则，落实管理服务责任制，努力解决好流动人口违法生育漏管问题。大力实施流入地与流出地之间双向管理、协作配合制度，发挥流动人口计生管理服务信息平台作用，形成无缝隙覆盖、无漏洞管理的格局。从现在开始利用半个月的时间，集中开展一次清理整治，重点清理清查违法生育、违法抱养、违规怀孕和育龄妇女及流动人口漏管理现象，各管区、各村、各部门全力配合，确保清理清查工作彻底，不留死角。对在规定期限内清理出的违法生育等问题，对各村负责人可从轻处理；对清查不彻底，以后被群众举报或暗访发现的违法生育等问题，对当事人从严惩处，并严肃追究各村负责人的责任；对配合不力的村，将追究主要负责人的责任。三是突出计生队伍建设。选好配强村级计生专职主任，加大对人口计生干部队伍的培训力度，抓好镇、村计生工作人员的培训，切实提高他们的责任意识、工作能力和服务水平，同时加快村级计生队伍职业化建设步伐，提高整体素质，努力建设一支能打善战的高素质、高待遇的计生队伍。
（四）强化四项措施。一是强化宣传教育。各管区、各村要把学习、宣传、落实中央《决定》作为头等大事，争取20xx年所有村全面建立起新机制，率先实现人口计生部门工作法制化目标，搞好综合改革，努力推进人口计生工作的社会化、领导的自觉化、村民的自治化、服务的优质化、管理的规范化和手段的信息化。采取灵活多样、生动活泼的形式，持续广泛开展人口计生方针政策的宣传，通过高音喇叭、宣传单、明白纸等形式，扩大宣传的覆盖面和影响力，增强群众的人口意识和依法推进计划生育的意识。改进宣传教育模式，深入开展“双进、双建”活动，实现宣传教育的知识化、个性化、温馨化和社会化，进一步促进群众婚育观念转变，自觉实行晚婚晚育，营造有利于人口计生工作发展的良好环境。二是强化奖励政策的落实。继续抓好独生子女家庭奖励、基本技术服务项目免费、奖励扶助制度推行等政策的落实，使计划生育家庭得到更多实惠。坚决破除“早结婚、早生子”的传统观念，大力实施“少生快富”工程，引导群众少生、优生、快富。三是强化优质服务。深入开展优生优育宣传咨询服务，提高群众的优生保健意识和能力，提高出生人口素质。积极引导群众自觉进行婚检，积极开展婴幼儿早期教育，强化对独生子女社会行为的教育和培养。四是强化依法惩处。严肃查处、严厉打击违法生育行为，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，加大对社会抚养费的征收力度；对拒不交纳的，申请人民法院司法程序强制执行，解决社会抚养费征收难和到位率低的问题。
乡镇计划生育工作会议讲话
同志们：
多年来，在市委、市政府的正确领导下，我市人口和计划生育工作取得了很大成绩，较好地完成了国家下达的指标，保持了稳定的低生育水平，整体工作处于全国前列，许多单项工作处于全国领先位置。这些成绩的取得主要得益于各级领导的高度重视，得益于各个部门的密切配合，得益于同志们的辛勤努力。在此，我代表市政府向受到表彰的先进集体和个人，向工作在人口和计划生育战线上的全体同志，致以崇高敬意，表示诚挚感谢。下面，我讲3点意见。
一、用科学发展的战略眼光审视人口和计划生育工作的新形势。
人口问题是影响经济社会发展的重要因素，关系到现代化建设的全局。科学发展、和谐发展是当今社会的基本趋势。一个地区的发展水平，不仅包括经济、政治、文化，同时也包括人口数量、人口结构、人口质量。实现经济社会又好又快发展所面临的重大问题，无不与人口的数量、素质、结构、分布密切相关。在人口问题上的任何失误，都将对经济社会发展产生难以逆转的长期影响。温家宝总理曾讲过一个著名的“乘除法”：“一个很小的问题，乘以13亿，都会变成一个大问题;一个很大的经济总量，除以13亿，都会变成一个小数目”，这精辟地阐释了人口问题的极端重要性。从全国形势看，我国人口安全已进入高风险时期。人口总量过多、人口素质不高、劳动年龄人口与流动人口规模庞大、人口老龄化加速到来、出生人口性别比持续攀升等问题依然突出，人口与经济、社会、资源、环境的矛盾日趋尖锐，低生育水平面临着反弹的危险。从**的情况看，尽管我市人口和计划生育工作取得显著成效，自实行计划生育以来，累计少生了253万人，对增强城市经济实力、缓解资源环境压力、提高人民生活水平做出了重大贡献。但是，我市面临的人口形势依然严峻，人口结构性矛盾还很突出，人口素质需要进一步提高，流动人口管理服务任务还很繁重。“**”期间，我市人口发展既有一些“延续性”的平稳变化，更呈现出一些明显的阶段性特征：一是受流动人口增长的影响，全市人口总量将进入一个相对快速的增长期;二是受育龄妇女年龄结构与生育政策“自然调整”的影响，全市人口出生率、出生人数将持续提高，第四次生育高峰即将到来;三是受人口年龄结构逐步老化的影响，全市人口死亡率将持续走高，预计全市年均死亡率将达到7.4%左右;四是受人口年龄结构渐进式演变的影响，三大年龄组人口总量及比重呈现明显变化，0到14岁少儿人口比重将降至历史最低点，预计低至13%以下;15到64岁人口比重将升至历史最高点，预计比重将高达76%以上;65岁及以上老年人口比重继续呈现大幅上升的趋势，其比重将由“十五”期间的最高值9.4%上升至“**”末期的10.2%。所有这些都给人口和计划生育工作带来了新的挑战。我们必须清醒的认识到，计划生育作为基本国策的地位没有根本改变;严格的生育政策与群众生育意愿之间的矛盾没有根本改变;计划生育作为天下第一难事的工作性质没有根本改变。推进滨海新区开发开放，全面实现小康社会，没有较快的经济速度不行，没有良好的人口环境也不行。实现“三步走”发展战略，哪一步也离不开对人均指标的要求。从一定意义上讲，抓人口和计划生育工作，就是抓经济发展，就是抓小康社会建设。我们必须坚持以科学发展观统领新时期人口和计划生育工作，牢固树立人口意识，强化人均观念，坚持不懈地解决好人口问题，切实做到人口警钟常鸣、人口问题常议、人口控制常抓，努力把我市人口和计划生育工作提高到一个新的水平。
二、用以人为本的执政理念推动人口和计划生育工作取得新进展。
人口和计划生育工作体现着一个地区的发展水平，反映着社会进步和文明程度。做好新时期人口和计划生育工作，必须树立发展为了人，发展依靠人，发展适应人，发展塑造人的科学理念，使工作更加人性化、规范化、科学化。**作为直辖市和国际港口城市，人口和计划生育工作应该与其地位相适应，继续保持全国领先地位。总的要求是：以促进人的全面发展为中心，以统筹解决人口问题为主线，以稳定低生育水平为重点，以优化人口结构为关键，以落实现行生育政策为根本，以完善人口公共服务和保障体系为基础，进一步提高人口和计划生育工作整体水平。到“**”末，全市总人口要控制在1200万人以内，人口自然增长率控制在2.5‰左右，人口出生率控制在10‰左右。重点抓好4项工作：
(一)要千方百计稳定低生育水平。我市是人口相对比较集中的特大城市，资源比较匮乏、环境比较脆弱，稳定低生育水平仍然是当前人口和计划生育工作的首要任务。前一段时间，社会上对人口政策议论较多，有的认为会“放开二胎”，这给我们的工作增加了难度。稳定低生育水平前提是稳定现行生育政策，关键是依法抓好基层工作。近几年我市人口出生率一直控制在8‰以下，保持住这一水平需要下大工夫。要从我市人口、经济、社会、资源、环境协调发展的实际出发，保持清醒头脑和科学态度，坚决克服盲目乐观和麻痹松懈的情绪，始终坚持发展经济和控制人口“两手抓”，稳定低生育水平不动摇，稳定现行生育政策不动摇。要坚持依法管理计划生育，运用法律、行政、教育、经济、科技等多种手段进行综合治理，有计划地引导群众自觉实行计划生育，促进“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”长效工作机制的形成，为稳定低生育水平提供有力保障。
(二)要统筹解决人口突出问题。当前，我市人口的结构性矛盾比较突出，老年人口比重已高达15.68%，出生人口性别比为106，流动人口达到139万，统筹解决人口问题的任务很重。要把提高出生人口素质作为首要任务。目前我市平均每年约有1000名左右的缺陷儿出生，给社会和家庭带来沉重负担。为此，必须加强出生缺陷预防能力建设，探索建立出生缺陷干预体系监测网络，建立定期通报、预报、评估和预警制度。人口和计划生育管理服务机构要与民政、卫生、妇幼保健等部门密切配合，优势互补，实施出生缺陷预防干预工程，努力降低我市的出生缺陷发生率，提高出生人口素质。要综合治理出生人口性别比偏高问题。这个问题有着深刻的经济、社会和文化背景，必须采取经济、法律、文化和行政等多种手段实行综合治理。要制定有利于促进性别比平衡的社会经济政策，消除农民群众的后顾之忧;要加强舆论宣传，大力提高妇女的受教育水平，逐步消除“重男轻女”的传统观念，形成有利于女孩健康成长的社会环境。同时加大依法打击“两非”的力度，“**”期间要继续遏制出生人口性别比升高的势头。要积极应对人口老龄化的挑战。根据“未富先老”的国情、市情，积极构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构照料为补充的养老服务体系，确保老有所养的目标落到实处。要切实改进流动人口计生管理与服务。按照“公正对待、正确引导、完善管理、搞好服务”的基本思路，建立健全流动人口管理运行机制和工作模式，落实流动人口的属地化管理、市民化服务。计生部门要和公安、街道等单位积极探索，加强流动人口信息交换平台建设，强化社区流动人口登记制度，建立流动人口计划生育管理和服务统计制度，实现流动人口信息适时变动、跟踪管理，促进流入地、流出地的协作，积极引导人口有序迁移和合理分布，有效改善区域人口结构。
(三)要建立健全计生服务体系。我市的计划生育服务网络建设处于全国领先地位，区县乡镇技术服务机构服务水平较高，这个优势要继续保持，努力实现优质服务标准化、服务体系规范化。下一步的重点是加快市计划生育生殖健康服务中心建设，市发改委、规划局、国土房管局、财政局等有关部门要全力支持市服务中心建设，确保年底基本完成建设任务。市人口计生委要在免费提供基本技术服务的基础上，充分利用服务网络，立足社区和家庭，实施计划生育生殖健康促进计划，开展满足不同人群、不同层次需求的计划生育、生殖健康、家庭保健服务，促进提高群众获得公共服务的公平性和可及性。要把计划生育综合信息平台建设纳入全市信息化整体规划之中，市人口计生委要积极与公安等部门沟通研究，逐步完善人口信息资源的开发利用，提高对广大育龄群众的管理服务水平。
(四)要不断完善投入保障体系。人口和计划生育工作是一项近期需要投入，远期见到效益的工作。对人口和计划生育事业投入，是保稳定、促发展的基础性投入，要纳入公共财政投入保障范围。各级政府在调整财政支出结构中，要进一步加大对人口和计划生育的投入力度，省钱决不能省在人口和计划生育工作上，欠账决不能欠在人口和计划生育工作上，确保人口和计划生育工作经费增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度，以确保法律法规确定的各项奖励扶助政策的落实，确保计划生育免费技术服务所需资金投入的落实，确保基层计划生育机构队伍经费报酬的落实，确保《决定》提出的“到人均计划生育财政投入不低于30元”要求的落实。
三、用与时俱进的创新精神开创人口和计划生育工作新局面。
人口和计划生育工作是关系国计民生的大事，也是涉及千家万户的难事。面对新的形势和任务，贯彻中央《决定》，落实基本国策，最重要的是用创新的精神谋划思路，用科学的态度制定举措，着力强化4项机制。
(一)要强化领导责任机制。做好人口和计划生育工作，关键在领导，根本靠制度。各级政府、各个部门要切实把人口计生工作作为“天下第一要事”、“天下第一难事”，摆上重要议事日程，做到“要事先议、难事常议”。要进一步完善目标管理责任制，明确任务，强化责任，层层落实。党政主要领导要亲自听取情况、亲自调研督导、亲自协调解决问题，真正做到一把手“亲自抓、负总责”。在人口和计划生育工作中出现重大失误的，党政主要领导要负主要责任。要不断强化工作措施，着重解决好组织保障、队伍建设、经费投入等必备条件。要建立体现科学发展观的考核评价体系，着重考核党委、政府在统筹解决人口问题的综合决策能力及实际效果。要实行对党政领导、相关责任部门、人口和计划生育部门的“三线”考核，对业绩突出的，要给予表彰;对完不成责任目标或造成重大影响的，要实行“一票否决”;对失职渎职的，要依法依规予以查处。
(二)要强化协调联动机制。人口和计划生育工作是一项涉及方方面面的系统工程，仅靠一个部门难以完成。要建立起政府主导、部门协同、社会参与的工作格局，形成综合治理人口问题的强大合力。各级人口和计划生育领导小组要切实负起责任，重点解决好执法协调、政策配套、管理服务、人口信息共享等问题。各相关部门特别是人口计生、宣传、财政、公安、民政、卫生、药监等部门要主动履行职责，建立定期磋商、密切配合、综合评估、互通信息的协调运作机制，确保工作高效运转。要进一步落实机关、企事业单位、社会团体法人的工作责任制，充分发挥工、青、妇和计生协会、人口福利基金会、“幸福工程”组委会等群众团体的作用，扩大各种媒体宣传的覆盖面和影响力，形成全社会关心、支持人口和计划生育工作的良好氛围。
(三)要强化利益导向机制。要加快工作机制创新，实现由行政制约为主向注重利益导向和政策推动并举的转变，确保人口与计划生育工作紧跟时代发展步伐。各区县和有关部门要认真落实法律规定的独生子女父母奖励等各项奖励扶助政策，积极探索建立独生子女伤残死亡家庭扶助措施，在制定完善城乡低保、新型农村合作医疗、劳动就业、养老保障等政策时，注重体现对计划生育家庭的优先优惠原则，使广大计划生育家庭在经济上能够得到实惠，生活上能够得到保障，精神上能够得到慰藉，优先享受到改革发展的成果。
(四)要强化基层工作机制。要努力做到“三个保证”。一要保证“有高素质的人管事”。我市人口和计划生育工作的一大优势，就是拥有一个自上而下的管理服务网络，有一支人口和计划生育工作队伍。人口计生工作重点在农村、难点在基层。要在农村综合改革、城市机构改革中，根据按常住人口比例配备工作人员的要求，加强社区和流动人口计划生育工作力量，保持基层人口和计划生育机构队伍的稳定。要坚持在政治上关心、工作上支持、生活上帮助，努力建设一支思想好、业务精、善于做群众工作的计生干部队伍。二要保证“有足够的钱办事”。基层计生干部工作在第一线，责任重大、工作辛苦。各级政府要从人、财、物等方面加大支持力度，保障各项投入足额到位，特别要按规定落实基层工作人员的工资和社会保障待遇，为他们创造良好的工作、学习和生活条件。三要保证“有切实可行的章程理事”。做好人口和计划生育工作，最主要的是靠制度安排、制度设计和制度执行，这是根本性的建设。要不断总结成功经验，进一步建立健全规章制度，强化制度刚性，规范工作程序，改进工作方法，确保管理服务到位，为人口计生事业发展提供可靠的制度保障。
人口和计划生育工作任务艰巨、责任重大、干好很不容易。我们要进一步增强机遇意识、创新意识和实干意识，积极探索，扎实苦干，用发展的办法解决前进中的问题，用热心、耐心和恒心化解各种矛盾和困难，努力提高人口和计划生育工作水平，为**又好又快发展做出新的更大贡献。
乡计划生育工作会议纪要
2月21日，区长胡洪春主持召开区人民政府三届五十三次常务会议。现将会议有关情况纪要如下：
会议认为，，我区人口和计划生育工作以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以贯彻落实中央、省、市《决定》精神和稳定低生育水平为主线，不断创新思路，锐意进取，较好地完成了年度工作目标并顺利通过省市年度目标考核，计生工作成绩显著。
会议原则同意召开全区人口和计划生育工作会议，并按规定落实相关会务经费。
会议要求：
(一)正视形势。尽管我区人口和计划生育工作总的形势较好，但在稳定低生育水平、流动人口管理服务、出生人口性别比整治等方面面临较大压力，影响全区计划生育整体工作水平的提高，必须高度重视并采取有效措施认真加以解决。
(二)大员上阵。坚持“一把手”负总责抓人口和计生工作，进一步建立和完善“领导重视、制度健全、优质服务、管理规范”的计划生育村(居)民自治长效工作机制。
(三)突出重点。严格实行计划生育“一票否决”的政策，实施严格责任追究制度。对党员干部违法违纪生育，名人、富人违反计划生育政策的'要严厉查处，维护政策法规的严肃性。当前，要突出抓好春季行动。
(四)落实政策。相关部门密切配合，做好基础准备工作，按政府工作报告中所承诺的，由政府出资130万元，免除农村纯女户家庭女生高中阶段的学费。
(五)争先创优。面对新形势、新任务、新要求，全区计生工作要以更积极、更主动的精神状态和工作作风，不断开拓进取，促进我区人口和计生工作进位升格。
此项工作报请区委常委会审定。
二、会议听取区农业局关于“1号文件”起草工作有关情况的汇报。
会议认为，20，中央、省、市相继出台了“1号文件”，对统筹城乡发展，促进农村经济社会又好又快发展将起到良好的促进作用。黄陂是农业大区，起草好我区的“1号文件”要紧紧围绕主题定位，结合黄陂“三农”工作实际和近几年发展现代都市农业的总体思路，在把握方向性、导向性的同时，更加注重可操作性。
乡计划生育工作会议纪要
参加会议人员：**。
一、传达上级文件精神。
二、总结上月计生协会工作。
三、布置本月计生协会工作。
四、总结发言。
会议内容：
一、传达上级文件精神。
陈其明：同志们，今天我们召开这个会议，主要传达两节期间开展计生入户访视活动、加强流动人口计生宣传工作、充分认识“三优”工作的重要性和必要性。
二、总结上月计生协会工作。
户长、理事能积极配合做好“双查双补”工作;配合村两委做好节育措施及办证拖欠的清理工作;组织育妇参加计生服务日活动;组织召开计生理事会议。
三、布置本月计生协会工作。
加大对“双查”未到位人员的追查工作，特别是在春节期间更要加大力度;做好计生入户访视和免费孕前检查工作;配合村两委开展计生困难户的.慰问工作;配合开展计生流动人口的的管理工作。
四、总结发言。
**书记总结发言：
刚才**同志传达了有关两节期间的工作部署，上级很重视这个工作，所以我们要高度重视，广泛地开展发放计生宣传品材料，深入宣传计生“一法三规”及其他法律法规，要以这个工作为契机，再次掀起计生宣传的热潮;全面落实贯彻“三优”工作的重要性和必要性，认真做好工作，充分发挥协会职能，协助搞好“三优”工作是关系民族素质的大事;免费孕前检查有明显的依据，只要工作做好，会得到群众的理解和支持，更广泛地利用广播，宣传标语等宣传形式做好宣传工作。
计划生育工作会议讲话提纲范文
同志们：
先进性教育。
贯彻落实党的xx届四中全会和市委八届七次全会精神按照区委、区政府的工作部署抓住新机遇迎接新挑战的新形势下召开的一次总结经验、振奋精神、明确任务、推动我区人口与计划生育工作再上新水平的会议。目的是要在前一段工作的基础上认真贯彻落实全国和我市人口与计划生育工作会议精神进一步理清工作思路明确工作任务推动我区人口与计划生育工作更快更好的向前发展。
近年来，我区的人口与计划生育工作，在区委、区政府的领导和各有关部门的关心支持下，紧紧围绕全区中心工作，坚持以人为本，依法行政，强化管理，提升服务，为落实市政府提出的人口与计划生育工作责任目标，促进我区经济社会的协调发展做了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成绩。借此机会，我代表区委、区政府向辛勤战斗在第一线的全区人口与计划生育工作者表示亲切的问候，向今天会议上受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！
刚才，李主任代表区政府对过去两年我区的人口与计划生育工作进行了总结，明确了20xx年的计划生育工作任务，我完全同意。借此机会，我再强调几点意见——树立四个意识，强化四项工作。
树立四个意识：
二要树立发展意识。形势在不断发展变化，人口与计划生育工作的理念也要紧跟时代步伐，不断发展、改革、创新，把计生部门的工作重心由以前的控制人口数量为主，向稳定低生育水平、关注人口安全、促进人的全面发展转变。要加强对区域内人口数量、素质、结构、就业、健康、迁移与流动的调查研究，对控制人口性别比例、减少新生儿生理缺陷以及人口老龄化、流动人口增加等带来的新问题，做到心中有数，积极研究对策，努力解决实际问题。
三要树立法制意识。《中华人民共和国人口与计划生育法》和《市人口与计划生育条例》的颁布实施，是我国和我市人口与计划生育工作走向法治化轨道的重要标志。要通过多种形式，认真做好《人口与计划生育法》和《市人口与计划生育条例》的学习、宣传，做到家喻户晓，人人皆知。要牢固树立依法行政、依法管理的观念，增强法律意识，规范行政执法行为和技术服务行为，把依法管理与维护群众合法权益结合起来，促进人口与计划生育事业健康发展。
四要树立服务意识。人口与计划生育工作是一项群众性的工作，直接关系到群众的切身利益、身心健康和家庭幸福，直接关系到“三个代表”重要思想和党的先进性能否落到实处。各级党政领导和广大计划生育干部必须尊重群众、理解群众、服务群众，从维护群众的利益出发，把群众的长远利益和现实利益、国家利益和家庭利益有机结合起来；把控制人口和发展经济有机地结合起来；把计划生育工作与勤劳致富，建设文明幸福家庭结合起来，让实行计划生育的家庭得到实惠。要充分保障育龄群众在计划生育中的基本权利，实现权利与义务的统一，用我们方便、周到的服务为群众办好事、办实事，不断满足群众对计划生育避孕节育、优生优育、生殖健康等多方面精神文化生活的需求，提倡科学、文明、进步的生活方式，切实转变育龄群众的生育观念。
强化四项工作：
一要强化目标责任制。继续坚持一把手亲自抓、负总责，实行并落实好人口和计划生育工作目标管理责任制，做到责任到位、措施到位、投入到位。区政府与市政府签订了人口与计划生育管理目标。
责任书。
各街镇也与区政府签订了目标管理责任书各街镇主要领导要把计生工作摆上重要议事日程定期研究掌握计生工作动态抓难点、重点切实指导和解决计划生育工作中的大事、难事。继续推行党政领导和计划生育部门“分线考核、综合评估”的制度把领导干部落实人口和计划生育责任制的情况作为干部考核的重要内容对工作失职的要追究责任。
二要强化综合治理。要建立起党政领导、部门指导、各方配合、群众参与、齐抓共管的人口与计划生育综合治理工作体系。充分发挥区人口和计划生育领导小组的作用，分工合作，综合治理。比如对流动人口的管理就需要政法委、公安、工商、劳动、卫生、民政等有关部门协调配合；在宣传教育、技术服务中，需要宣传、文化、卫生等部门的支持；在落实计划生育政策、法规、行政执法中就需要公检法等部门的参与配合。要强化薄弱环节，加强基层基础工作，计划生育协会作为辅助党委政府动员广大群众参与计划生育的重要力量，要更好地组织群众实行自我管理、自我教育、自我服务，积极发挥作用。
三要强化经费投入。要完成人口与计划生育各项工作任务，经费投入是保证。区财政将继续加大对人口与计划生育工作的投入，各街镇也要按照和区政府签订的目标责任书中人均投入的要求，保证足额到位。三个农口街镇要重点落实计划生育有关优惠政策。特别是农业户籍独生子女奖励费，目前，区财政已按户数拨付了一半奖励费，另一半资金要筹措落实好，取信于民。
四要强化队伍建设。要按照科学化、规范化、现代化管理的要求，选择一批在年龄上、文化上、能力上、素质上都相对强一些的同志充实计划生育干部队伍。要通过各种形式，加强计划生育干部培训，特别是新上岗人员的培训，不断提高计生干部的政治素质和业务素质，增强服务意识。要关心爱护计生干部，充分调动其工作的积极性。
同志们，做好新时期的人口和计划生育工作意义重大，任务艰巨，希望全区广大计生干部按照区委区政府的要求和本次会议的部署，抓住机遇，乘势而上，积极推进我区人口和计划生育工作，为我区经济社会协调发展做出新的贡献！
乡计划生育工作会议纪要
××××年×月×日，×××同志主持召开省计划生育领导小组第×次全体成员会议，听取省计划生育领导小组办公室××同志关于我省计划生育工作情况的汇报，并进行了讨论。×××同志到会作了重要指示。
去年，我省计划生育工作取得了显著成绩。……会议研究了今年的计划生育工作的具体部署。现纪要如下：
二、原则同意省计生委提出的××××年人口控制计划指标。……。
四、在全省农村开展创建计划生育合格村活动。……。
五、依靠科技进步搞好优生优育。……。
六、要认真组织好一年两次的全省计划生育行动高潮。……。
七、要强化流动人口的计划生育管理。……。
八、要抓好计划生育示范县和后进市、县的工作。……。
九、兑现政策，落实奖惩。……。
参加。
会议人员：(名单略)。
××××年×月×日。
乡年计划生育工作会议纪要
人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。多年来，我镇始终坚持计划生育基本国策不动摇。以下内容是小编为您精心整理的乡20xx年计划生育工作会议纪要，欢迎参考！
同志们：
今天这次会议的主要任务是，全面贯彻全县人口和计划生育会议精神，深入分析当前我镇人口和计划生育形势，动员全镇上下进一步统一思想，提高认识，全面加强人口计生工作，统筹解决人口问题，提高人口素质，为“建设滨沾经济带，扮靓沾化南大门”创造良好的人口环境。根据党委政府研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、进一步增强抓紧抓好人口和计划生育的紧迫感和责任感。
人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。多年来，我镇始终坚持计划生育基本国策不动摇，实现了人口和计划生育规划的良好开局，连续3年获得县委、县政府考核一等奖，圆满完成上级下达的各项指标。20xx统计年度，出生345人，出生婴儿性别比105，合法生育率99%，人口自然增长率3‰，避孕节育措施率99.8%，长效避孕节育措施率95%。我镇的长效避孕节育措施在全县推广。在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，我镇人口计生工作面临的严峻形势，步入了“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”的新阶段，低生育率与高增长量的矛盾、现行生育政策与群众生育意愿的矛盾十分突出。主要表现在：一是思想上认识不足。部分村干部、专职主任对人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性、反复性认识不够，对计生形势估计不足，对统筹解决人口问题的认识不高、意识不强、措施不到位，不能很好地坚持经常抓、抓经常。二是稳定低生育水平的任务依然非常艰巨。自20xx年开始，我镇已进入第四次人口出生高峰期。这次人口出生高峰的特点是跨度大、来势猛。预计到20xx年，我镇年人口出生率在10‰左右，平抑这次人口出生高峰，稳定低生育水平的任务异常艰巨。三是违法生育问题仍较严重。20xx年度，我镇共有3个村出现违法生育。个别村违法生育问题突出，目前仍有部分群众在外躲生。部分村“两委”班子软弱涣散，严管措施不到位，导致连年发生违法生育，20xx年度我镇有2个村连续两年以上出现违法生育。如再不引起高度重视，采取强有力措施去解决，长此以往将会导致有的村，甚至全镇被拖入重点管理圈。四是出生人口性别仍然偏高。尽管我镇出生人口性别比总体上保持在正常值范围内，但出生二孩性别比偏高，结构很不合理。五是基层基础工作脆弱，村与村之间工作不平衡。一些村履行人口计生职责的自觉性不高，配合意识差，创新意识不强，综合治理措施不到位，村级人口学校标准低，协会不开展活动，不能发挥应有的作用，影响了人口计生工作的开展。六是人口计生工作遇到诸多新情况、新难题。随着经济转型、社会转轨以及人们在婚育观念上的一些变化，使低生育水平面临着反弹的现实风险，遏制违法生育、提高人口素质、优化人口结构、加强流动人口及特殊人群的计生管理等问题，迫切需要研究和解决。如果我们对这些问题认识不到位，解决不好，就难以巩固和发展我镇已取得的成果。因此，各村各部门务必提高对当前人口计生工作的认识，统一思想，运用综合措施，研究新形势，解决新问题，有针对性地破解计生难题，不断开创我镇人口计生工作新局面。
二、全面推动全镇人口和计划生育再创佳绩。
按照上级要求，当前和今后一个时期，全镇人口计生工作的总体思路是，以科学发展观统领全局，把稳定低生育水平放在首位，统筹解决人口问题，建立完善人口计生工作新机制，全面落实“一二三四五”的工作要求，努力提高人口计生工作整体水平。
（一）锁定一个目标。即确保实现县年度考核一等奖。充分发挥人口计划的宏观调控作用，大力宣传计划生育政策，倡导推行晚婚晚育，确保人口出率控制在10‰以内，自然增长率控制在6.4‰,合法生育率达100%，出生婴儿性别比控制在107以内，晚婚晚育率保持在80%以上，全面落实其他责任目标。
（二）把握两个关键。一是坚决遏制违法生育。要继续深入做好对违法生育、违法收养、违法鉴定胎儿性别现象的清理整治工作。加强孕情全程跟踪管理和随访服务，强化各村控制违法生育的责任和能力，加大对外出躲藏违法生育追找力度，坚决杜绝违法生育现象的发生。二是努力降低出生婴儿性别比。要把综合治理出生人口性别比纳入对各村考核的重内容。大力开展“关爱女孩行动”，建立健全对女孩家庭的利益导向机制和社会保障体系，减弱群众的性别偏好。卫生院要加强b超检查和人工终止妊娠登记、孕情检测、孕产管理，完善职业资格认证和b超使用准入制度。要切实发挥村计生干部作用，切实加强对村级育龄妇女的跟踪管理和服务。卫生院、计生办要联合县有关业务部门开展专项治理，依法严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的行为，抓住典型案件，公开处理和曝光。加强对b超设备购置、使用的管理，落实医疗单位法人责任制，严管执机人员，坚决遏制住胎儿性别鉴定不良现象的发生。建立综合治理出生人口性别比的协作机制，对出生人口性别比严重偏高的村实行重点监控、综合治理，切实解决二孩性别比偏高问题，确保出婴儿出生性别比趋于合理。
（三）突出三个重点。一是突出薄弱村帮促转化工作。20xx年是省、市、县人口计生工作薄弱村重点考核年，必须引起高度重视。要强化对重点薄弱村（大牟、南徐，高家村也要引起注意）的帮促，大力加强基层班子、队伍、阵地、制度建设，落实有关人员责任，坚持上下联动、综合施治，从严查处党员、干部违法违纪行为，严格落实“定领导、定人员、定责任、定目标、定时间、定奖惩”的六定措施，确保年内薄弱村帮促转化率达到100%，同时做好已转化村的巩固、稳定和提高工作，杜绝出现反弹。二是突出流动人口计划生育一体化管理服务。加大综合治理力度，按照“谁用工谁负责，谁受益谁管理，谁管辖谁服务”的原则，落实管理服务责任制，努力解决好流动人口违法生育漏管问题。大力实施流入地与流出地之间双向管理、协作配合制度，发挥流动人口计生管理服务信息平台作用，形成无缝隙覆盖、无漏洞管理的格局。从现在开始利用半个月的时间，集中开展一次清理整治，重点清理清查违法生育、违法抱养、违规怀孕和育龄妇女及流动人口漏管理现象，各管区、各村、各部门全力配合，确保清理清查工作彻底，不留死角。对在规定期限内清理出的违法生育等问题，对各村负责人可从轻处理；对清查不彻底，以后被群众举报或暗访发现的违法生育等问题，对当事人从严惩处，并严肃追究各村负责人的责任；对配合不力的村，将追究主要负责人的责任。三是突出计生队伍建设。选好配强村级计生专职主任，加大对人口计生干部队伍的培训力度，抓好镇、村计生工作人员的培训，切实提高他们的责任意识、工作能力和服务水平，同时加快村级计生队伍职业化建设步伐，提高整体素质，努力建设一支能打善战的高素质、高待遇的计生队伍。
（四）强化四项措施。一是强化宣传教育。各管区、各村要把学习、宣传、落实中央《决定》作为头等大事，争取20xx年所有村全面建立起新机制，率先实现人口计生部门工作法制化目标，搞好综合改革，努力推进人口计生工作的社会化、领导的自觉化、村民的自治化、服务的优质化、管理的规范化和手段的信息化。采取灵活多样、生动活泼的形式，持续广泛开展人口计生方针政策的宣传，通过高音喇叭、宣传单、明白纸等形式，扩大宣传的覆盖面和影响力，增强群众的人口意识和依法推进计划生育的意识。改进宣传教育模式，深入开展“双进、双建”活动，实现宣传教育的知识化、个性化、温馨化和社会化，进一步促进群众婚育观念转变，自觉实行晚婚晚育，营造有利于人口计生工作发展的良好环境。二是强化奖励政策的落实。继续抓好独生子女家庭奖励、基本技术服务项目免费、奖励扶助制度推行等政策的落实，使计划生育家庭得到更多实惠。坚决破除“早结婚、早生子”的传统观念，大力实施“少生快富”工程，引导群众少生、优生、快富。三是强化优质服务。深入开展优生优育宣传咨询服务，提高群众的优生保健意识和能力，提高出生人口素质。积极引导群众自觉进行婚检，积极开展婴幼儿早期教育，强化对独生子女社会行为的教育和培养。四是强化依法惩处。严肃查处、严厉打击违法生育行为，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，加大对社会抚养费的征收力度；对拒不交纳的，申请人民法院司法程序强制执行，解决社会抚养费征收难和到位率低的问题。
7月29日，县召开半年人口与计划生育形势分析会后，我乡于7月30日召开了全体乡干部及村书记会议，会上通报了我县总体计生工作态势，重点指出了我乡存在的问题，确定了下阶段计生工作的思路，乡计划生育工作汇报。
一、针对我乡弱点，调整《岗责兑现办法》。我乡的早孕发现率为全县倒数，经过认真梳理分析，根本原因在于包片干部工作不到位。因此，将《太阳乡岗位责任制管理办法》进行了调整，将孕情迟报的扣款由原有的20元、50元提到一孩孕情迟报扣100元，二孩孕情迟报的扣200元，属人为故意迟报的双倍处罚。同时将流动人口孕情证明反馈要求提高处罚加重。
二、重点村重点调度，重点隐患重点督查。继续坚持每周二晚全乡计生周会制度，由党委书记主持，由各村驻村点长（班子成员）汇报上周工作进度、重点任务落实情况，再由计生分管领导布置下周工作任务，工作汇报《乡计划生育工作汇报》。自县半年会后，每周二晚乡例会太阳、双河两个重点村的村书记、主任必须参加。针对两个村的工作情况、思想动态，乡党委书记专门到该两村调研调度，同村两委成员座谈，提出解决方法，并专门与该两村书记、主任谈话，一方面重申了县关于一票否决的严肃性，另一方面又帮其树信心，鼓勇气。对于各村存在的重大隐患，一方面组织财力、人力积极排查，一方面由党委书记亲自督查，随时掌握排查进度。
三、扎实推进“三育关怀”行动。我乡于8月10日举办了第一期“三育关怀”培训班，培训班上分管领导宣读了我乡的“三育关怀”的行动实施意见和方案、我县“三育关怀”行动的基本政策等。乡所技术人员讲解了专业知识，发放了叶酸营养素及宣传品。“三育关怀”大型户外宣传标牌正在制作中，另在各村刷写固定宣传标语。一方面借“三育关怀”行动契机进一步完善了乡所村室的建设，另一方面提高了计划生育社会化大宣传。
基层计划生育工作会议总结
20xx年4月18日，临朐县大关水库管理局召开了党建工作会议，管理局领导班子参加了会议。会议研究了以下内容：
一是要高度重视党建工作。党建工作是党的基层组织建设的有机组成部分，抓好党建工作，发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，对于全面提升水库管理水平，最大限度地保护国家财产和人民群众生命财产安全有着极其重要意义。因此要高度重视党建工作，要把党建工作融入以工程管理运行为中心的各项工作中去，融入到全面管理的各个环节，通过落实党建目标，有力促进工作的开展。领导班子成员要切实负起责任，认真研究筹划，大胆地开展工作，充分发挥支部的战斗堡垒作用。同时要起好模范带头作用，用自己的实际行动影响带动广大党员干部，激发他们爱岗敬业、忠于职守、依法行政的积极性和主动性，推动我局水平再上一个新台阶。
二是要抓好党员学习，组织党员干部认真学习党的基础知识和基本理论，学习《党章》、党的方针政策和法律法规;学习业务知识，要组织党员干部全面系统的学习“xx大精神，学习党的最新理论成果，做好相应的学习笔记和心得。在抓好理论和业务学习的同时，还要发扬理论联系实际的良好学风，组织党员干部深入实际，深入灌区、库区村、调查研究，了解群众需求，把学习成果和工作时间紧密结合起来，不断提高大家分析处理问题的能力，提高党员干部队伍的整体素质。
三是要加强反腐倡廉教育。组织大家认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》使全局党员干部真正做到清正廉洁、秉公执法、一尘不染。
四是要抓好业务工作。要把做好工程管理工作作为保障人民群众生命财产安全的重要政治任务，不断加强监管力度，深入进行安全隐患排查治理，以更加严密的管理、更加科学的方法、更加有力的措施，切实抓紧抓好。
五是要充实完善规章制度。要在现有基础上不断充实完善党建、党风廉政建设的各项规章制度，经常与党员干部谈心谈话、交流思想，准确把握他们的思想脉搏、及时提醒和帮助他们解决思想和工作中存在的问题，真正做到用制度管人、管事，用制度约束规范党员干部行为，真正做到廉洁从政、服务人民。
县长全县计划生育工作会议讲话
同志们：
今天召开的全县人口和计划生育工作会议，主要任务是：认真贯彻落实省、市人口和计划生育工作会议精神，总结工作，表彰先进，鞭策后进，分析当前人口计划生育形势，安排部署今年的计生工作任务。刚才，传达了省、市人口和计划生育工作会议精神，表彰了20xx年度全县人口计生工作先进单位，并向各乡(镇)下发了20xx年度人口和计划生育工作任务书。会上，俊清主任全面总结了去年的工作，并对今年重点工作做了具体安排部署，总结得很到位，安排得也很全面，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就进一步做好我县人口与计划生育工作讲几点意见。概括起来就是“四个务必”：
一、务必将人口计生工作面临的新形势充分认清。
去年，我县人口计生工作紧紧围绕国家、省、市人口计生工作部署，在县委、县政府的坚强领导下，牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，按照“科学发展，进位赶超，扬优成势，争创一流”的总体要求，开拓创新，扎实工作，圆满完成了省、市下达的人口计划各项工作目标任务，取得了明显的成绩。全县人口计生部门深入贯彻落实科学发展观，认真执行人口计生政策，目标责任制进一步落实，利益导向机制进一步完善，服务水平进一步提升，获得全省、全市人口和计划生育工作先进，继续保持了计划生育优质服务单位称号。县人口计生委被人力资源和社会保障部、国家人口计生委评为全国人口和计划生育先进集体，为推进我县赶超发展作出了积极贡献。在此，我代表县委、县政府向在全县人口计生工作中付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢!
今年是计划生育基本国策确立30周年，也是实施“”规划承上启下的关键一年。当前，我县赶超发展进入攻坚阶段。面对各地竞相加快发展的新形势，需要良好的人口环境作为支撑。近年来，我县虽然保持了经济高增长和人口低增长的良好态势，但也必须清醒地看到，当前我县人口与经济发展之间的矛盾还十分突出。一方面，控制人口增长的压力大。“”时期，我县仍处于第四次人口生育高峰，人口总量将继续惯性增长。根据测算，人口惯性增长势头要持续到2040年前后，才可能出现人口零增长的拐点。由于人口快速增长，必将严重影响和制约全县人均gdp、人均财政收入等人均指标的增长，与县委、县政府提出的进位赶超的要求不相适应。如果不做好人口和计划生育工作，不把人口自然增长控制住，经济发展的成果就有可能被人口的过快增长所抵消，更快更好发展目标就难以实现。与此同时，人口结构不合理。我县乃至全省出生人口性别比多年持续失调，近年来虽有下降，但仍然偏离正常值(100：103-107)范围，出生人口性别比长期偏高，将严重影响性别平等、妇女权益、家庭幸福和社会稳定。另一方面，随着形势的发展变化，过去一些行之有效的暴风骤雨式的工作手段不能再用，一些群众误以为政策松了，造成人口计生工作的难度比以往更大，任务更重。
为此，我们一定要从深入贯彻落实科学发展观的高度，从统筹解决人口问题、促进人的全面发展的高度，充分认识做好新时期人口计生工作的重要性、艰巨性和长期性，切实增强大局意识、忧患意识、责任意识，真正把这项事关长远、惠民利民的工作抓紧抓好、抓出成效。
二、务必将人口计生工作的各项任务落到实处。
今年是全面落实市、县党代会战略部署的开局之年，也是推进“三大战役”的突破之年。做好今年的人口和计划生育工作任务艰巨、责任重大。全县人口计生工作要紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以服务“三大战役”为目标，以维护群众根本利益为出发点，进一步稳定低生育水平，有效治理出生人口性别比偏高问题，全面提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展。
一要大力稳定低生育水平。全县人口计生部门要坚持依法行政、思想政治教育与利益导向相结合，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，建立健全依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效机制，积极引导群众自觉实行计划生育。要分类指导，紧紧抓住人口计生工作的薄弱环节、难点问题，加强督导，确保计生工作全面协调推进。被警示的乡(镇)和被“一票否决”的村(居)委会务必采取强有力的措施，确保工作有实质性的进展。要强化监督，严肃处理违纪违法行为，凡违法生育的一律依法征收社会抚养费，特别是对公众人物、高收入者、党员干部、公职人员等违法违纪生育者，要坚决依法依纪从严查处。在此我要强调，开除人员不是目的，更重要的是加强防范。今后，女性干职工和男性干职工的无业家属，都必须按照计生委的统一安排参加环孕检，外出请假人员更要重点关注，特别是教育、卫生等部门，单职工家庭和请假外出人员相对较多，更要认真安排所有对象参加环孕检。各单位参检情况要在全县进行通报。
二要不断优化人口结构。要综合治理出生人口性别比偏高问题。县卫生、计生、药监、工商、公安等部门要成立联合工作组，对全县各医疗点、药品销售点进行全面检查，综合治理。要坚持突出重点、标本兼治，切实管好b超设备、医疗机构、重点药品、生育对象。要深入开展“关爱女孩行动”、“婚育新风进万家”活动，严厉打击非法胎儿性别鉴定和非法人工终止妊娠等行为，坚决遏制出生人口性别比偏高势头。今年，市里下达给我县查处“两非”案件任务为10例，各乡(镇)、有关部门务必要保质保量完成，对未完成“两非”任务的乡(镇)和对“两非”查处不力、处理不到位的单位，要给予通报批评。
三要全面提高人口素质。孕前健康检查是提高出生人口素质的有效途径之一。我县是国家试点单位，县、乡计生服务站等部门要认真落实县委办、县政府办《关于印发南城县免费孕前优生健康检查项目试点工作实施方案的通知》文件精神，切实开展好孕前优生健康检查工作。各乡(镇)、有关部门要密切配合，加大优生优育知识的宣传力度，组织好计划怀孕夫妇积极参加孕前优生健康检查，认真开展出生缺陷干预工程，最大限度地减少缺陷婴儿的出生，努力提高育龄群众的保健意识和生殖健康水平，提高出生人口素质。
三、务必将推进人口计生工作的机制完善创新。
全县人口计生工作面临的矛盾和问题多，解决这些矛盾和问题的最好办法就是深化改革。我们必须以市被定为“全国人口和计划生育综合改革示范市”为契机，认真分析和科学研判全县人口发展的新形势，既要看到成绩，又要正视存在的差距和问题;既不能自我感觉良好、满足现状，又不能消极畏难、不思进取。要始终保持锐意创新的勇气和活力，深化人口计生综合改革，推进人口计生工作体制机制创新，力争创造更多既有南城特色又能示范全市、全省乃至全国统筹解决人口问题的典型经验。
一要完善人口计生利益导向机制。要落实计生利益导向政策,特别要制定和落实有利于女孩成长，有利于女孩家庭生产、生活的政策措施，通过利益导向，引导促进人口计生工作的良性开展，要扩大受益面，提高受惠度，真正把好事办实，实事办好。今年，省里的利导政策有所调整，县人口计生委要与各乡(镇)认真做好衔接工作。各乡(镇)要组织实施好计划生育“三助一送”工程，对赠送到各村的农机，要管理好，发挥作用，真正为农村不再生育的一女户、二女户家庭服务;对有创业能力的家庭，县人保局、就业局等部门要在技术培训、贴息贷款等方面大力扶持。各乡(镇)、有关部门要积极做好经济社会政策与人口计生政策的衔接工作。
二要完善人口计生基层基础工作机制。要按照“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的要求，提高计划生育村(居)民自治率，在农村逐步建立“两委负总责、专干抓落实、协会唱主角、家庭为中心、群众做主人”的管理机制，在城镇建立“社区负责、单位配合、物业协助、业主参与”的人口计生工作模式。要配齐配强村级计生专干，在选、聘、管、用等各环节建立村级计生专干和中心户长的约束和奖励制度。据了解，我县有的乡(镇)村专干仍由男同志担任，甚至少数村专干为文盲，这与上级村专干为“女性、初中以上文化程度、初任35周岁以下、继任50周岁以下”的要求相差悬殊，还有的村专干人长住城里或外出打工，对不符合条件不履行职责的村专干要坚决更换。
三要完善流动人口计生管理服务机制。随着我县流动人口规模的日益扩大，流动人口，特别是流出人口的管理和服务已成为当前工作的一大难点。要按照属地化管理的原则，将流动人口的计划生育管理和服务纳入乡(镇)经常性工作范围，强化村流动人口登记制度，加强计划生育宣传教育和日常跟踪管理、服务和检查，为流动人口提供基本的计划生育免费技术服务，最大限度地减少非政策生育。要完善人口、公安、劳动、民政等相关部门协调配合制度,形成信息共享、协调配合、综合治理的工作格局，推动我县流动人口管理服务与城镇化建设协调发展。
四、务必将提高人口计生工作水平的举措强化到位。
人口计生工作涉及面广、政策性强、情况复杂，各乡(镇)各部门必须高度重视，加强组织领导，强化统筹协调，形成齐抓共管的工作合力，切实提高我县人口和计划生育工作水平。
一要进一步强化领导责任。各部门要把统筹解决人口问题作为重要战略任务，摆上更加重要的位置，创造有利于人口计生工作的政策环境。要加大领导力度，各级各部门“一把手”是人口计生工作第一责任人，要严格执行计划生育“一票否决”制度，对被“一票否决”单位，一年内取消其参加综合性评先资格，其责任人不得评为各类先进，不得授予荣誉称号。部分乡(镇)未落实“一票否决”制度，对被否决村(居)仍发奖牌，授予荣誉。今后若再发生此类现象，将取消该乡(镇)评先资格。
二要进一步强化队伍建设。要进一步加强人口计生干部队伍的思想建设、能力建设和作风建设，以适应新时期人口计生事业发展的要求。各乡(镇)在人员分工方面，要确保计生口的工作力量，确保工作经费。要加强计生系统人员包括村专干的培训，以适应新时期工作要求，对村专干、中心户长的工资，要不折不扣落实到位并逐步提高。
三要进一步强化齐抓共管。统筹解决人口问题、建设人口均衡型社会，是一项复杂的社会系统工程，涉及到方方面面，单靠人口计生部门是不够的，各有关部门要认真履行职责，建立和完善人口计生综合治理经常性协作配合制度，共同推动人口问题的解决。县宣传、文化、教育、广电等部门要加大政策宣传力度，不断增强全社会实行计划生育的自觉性;县纪检监察、组织、人事等部门要加强对党员干部生育行为的监督，严肃查处党员干部违法生育行为;县人口计生、卫生等部门要各司其责，共同做好出生缺陷干预等优质服务工作;县公安、工商、城建、卫生、民政等部门要加强流动人口服务管理，对婚姻登记、新生儿上户、户口迁移、孕产妇接诊等有关信息，要及时与计生部门沟通;县监察、卫生、工商、公安、人口、人保、药监等单位要切实履行职责，严厉打击“两非”行为;县公安、法院要认真落实县委、县政府两办《关于进一步加强社会抚养费征收管理工作的通知》(城办字〔20xx〕79号)文件精神，严把新生儿上户口关，加大非诉执行工作力度。经了解，有个别派出所未严格执行凭乡(镇)计生服务站开具的入户证明上户口的要求;有个别医疗机构开具假计划生育“四术”证明，配合乡(镇)弄虚作假;有个别小诊所非法实施取环、人流、引产等计划生育手术，请县公安、卫生等部门针对上述问题认真进行排查、整治，加强管理，严格贯彻国家政策和相关文件精神。
同志们，做好新形势下人口计生工作任务艰巨。希望大家继续保持奋发有为、昂扬向上的精神风貌，进一步弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，全面完成人口计生工作各项任务，为建设和谐幸福南城做出新的贡献!