2023年应急管理局会议讲话范文(13篇)

时间:2023-10-24 21:55:30 作者:文轩 2023年应急管理局会议讲话范文(13篇)

人生是一门艺术,每个人都应该拥有自己独特的总结方式。面对人生的挑战和变数,我们该如何总结这个复杂的过程呢?通过总结人生的经验,我们可以更加理性地对待挫折和困难,积极面对生活的种种挑战。

在应急管理局党风廉政建设和反腐败工作会议上讲话范文

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同志们:

同志们,心有忠诚、行有方向,推进新时代应急管理事业责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们要在县委、县政府的正确领导和第一纪检监察组悉心指导下,恪尽职守、忠诚奉献、勇于担当、扎实工作,为实现全县安全生产状况持续稳定好转,推动东明经济社会安全发展、科学发展做出新的更大的贡献。

应急管理局局长在年底安全生产工作会议上讲话

同志们,刚刚x副局长就年前的安全生产检查安排进行了部署,这不是仅仅指做好节前的安全检查,而是要贯穿全年,常态运行的机制。就在上个星期,我们获评为“2021年度安全生产和消防工作优秀单位”,这一荣誉的获得,离不开各级上下一致的坚守与付出。现在临近年关岁尾,俗话说“编筐编篓,重在收口”,今天在这里组织安全生产工作会议,就是给大家再提提醒,安全生产工作无小事,特别是元旦、春节临近,大家一定不能有“松劲、歇脚、喘气”的思想,而是要一以贯之的抓实抓好安全生产工作,切实防范各种风险事故隐患,切实瞪起眼睛,扑下身子,到一线去摸排,到基层去检查,到点位去督导,掌握主动权。

我们这个县总面积x平方公里,下辖x乡x镇x个街道办事处,人口近百万,各类生产经营单位点多面广、涉及行业领域众多繁杂,安全生产形势较为复杂,安全生产监管任务十分繁重。大家要深刻领悟和贯彻习近平总书记关于抓安全的重要讲话精神,特别是汲取今年发生的x管线爆炸,x路桥垮塌等事故的经验教训,不要把“事故当故事”听听就过了,安全生产是一项政治责任、民生大事和底线工作,要牢固树立安全发展理念,守住安全生产底线,紧紧围绕“强执法、防事故”专项行动主线,通过“抓执法队伍建设、抓执法质量提升、抓执法考核考评”,推动安全形势持续稳定好转,切实为辖区经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。关于如何抓好年前及明年全年的安全生产工作,我提以下几点意见:

一、要重视建章立制,积极构建安全责任体系。

配备消防车1台,设置x个消防栓,并为各乡镇学校、服务中心等重要点位添置消防器材,实现防火自救全覆盖。三是要织牢责任体系。建立部门、乡镇街道、村居横向到边纵向到底的责任机制。建立由县安委办统筹其他专业委员会,定期调度工作,推动各级各部门履职尽责。在此基础上,要将安全生产职责写入重点部门“三定方案”,厘清部门责任,县级各部门、乡镇街道制定了安全生产职责规定,做到责任到边到底、到岗到人。将安全生产网格延伸到村(社区),设立村级安全信息员。

二、要重视严格执法,依法保障治安常态长效。

要继续坚持“没有数量就没有质量”的安全生产执法理念,持续推动开展“强执法、防事故”行动,对全县乡镇街道、部门单位执法情况定期通报和讲评,通过量化“监管执法”、强化“打非治违”、深化“专项整治”,不断提升安全生产监管执法水平,促进安全生产持续健康稳定发展。以强有力的监管执法倒逼企业全面落实主体责任,保驾护航安全生产。一是要抓好执法队伍建设。在机构改革中,要充实一线的应急管理执法队伍和力量。当前全县共有x名应急管理干部取得安全生产执法资格证,执法力量虽然得到一些增强,但是总体比例还不高,在明年10月底前要提升到70%,要按照“集中轮训+单位自训”的模式,每季度定期对执法人员开展安全生产相关法律法规、行政执法程序、行政强制程序等专业培训,提升执法人员依法行政能力和水平。二是抓好执法质量提升。坚持依法依规行政执法,推动安全生产行政执法工作规范化建设,健全“机制体制”,执行“层层把关”,实行“查处分离”,推广“模拟纠错”,坚持“铁腕执法”。要把好“自由裁量权”的审核监督,对同类型的案清要“一视同仁”不能“有松有紧”,同时要全流程留痕可回溯倒查。三是抓好执法考核考评。树立考核“指挥棒”的良好导向,对乡镇街道行政执法工作每月一排名,每季度召开一次执法案件点评会。落实“立案三比、无案三查、办案三严”要求,推动案件数量和质量实现双提升。

三、要做实联防联控,构建安全生产“一张网”

安全常识渠道,营造出浓厚的安全生产氛围。效能、

安全。

管理能力、事故防范效果、安全治理水平“五提高”,为经济高质量发展、社会和谐稳定保驾护航。

年度应急管理局局长在年底安全生产工作会议上的讲话

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同志们,刚刚x副局长就年前的安全生产检查安排进行了部署,这不是仅仅指做好节前的安全检查,而是要贯穿全年,常态运行的机制。就在上个星期,我们获评为“2021年度安全生产和消防工作优秀单位”,这一荣誉的获得,离不开各级上下一致的坚守与付出。现在临近年关岁尾,俗话说“编筐编篓,重在收口”,今天在这里组织安全生产工作会议,就是给大家再提提醒,安全生产工作无小事,特别是元旦、春节临近,大家一定不能有“松劲、歇脚、喘气”的思想,而是要一以贯之的抓实抓好安全生产工作,切实防范各种风险事故隐患,切实瞪起眼睛,扑下身子,到一线去摸排,到基层去检查,到点位去督导,掌握主动权。

我们这个县总面积x平方公里,下辖x乡x镇x个街道办事处,人口近百万,各类生产经营单位点多面广、涉及行业领域众多繁杂,安全生产形势较为复杂,安全生产监管任务十分繁重。大家要深刻领悟和。

当前隐藏内容免费查看贯彻************关于抓安全的重要讲话精神,特别是汲取今年发生的x管线爆炸,x路桥垮塌等事故的经验教训,不要把“事故当故事”听听就过了,安全生产是一项政治责任、民生大事和底线工作,要牢固树立安全发展理念,守住安全生产底线,紧紧围绕“强执法、防事故”专项行动主线,通过“抓执法队伍建设、抓执法质量提升、抓执法考核考评”,推动安全形势持续稳定好转,切实为辖区经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。关于如何抓好年前及明年全年的安全生产工作,我提以下几点意见:

俗话说“根基不牢,地动山摇”,安全生产的有序有力推进,离不开制度化顶层设计。我们要把安全发展纳入月工作调度的重要内容,各级领导按照分工管线联镇要求,每季度开展1次以上安全生产带队检查,定期研判全局安全生产形势,研究解决重点难点问题。可以通过政府购买服务的方式,成立县级安全生产专家库。在已有的x台的基础上,再招标统筹x台应急执法车,保障安全执法工作开展。为每个乡镇配备消防车1台,设置x个消防栓,并为各乡镇学校、服务中心等重要点位添置消防器材,实现防火自救全覆盖。建立部门、乡镇街道、村居横向到边纵向到底的责任机制。建立由县安委办统筹其他专业委员会,定期调度工作,推动各级各部门履职尽责。在此基础上,要将安全生产职责写入重点部门“三定方案”,厘清部门责任,县级各部门、乡镇街道制定了安全生产职责规定,做到责任到边到底、到岗到人。将安全生产网格延伸到村(社区),设立村级安全信息员。

要继续坚持“没有数量就没有质量”的安全生产执法理念,持续推动开展“强执法、防事故”行动,对全县乡镇街道、部门单位执法情况定期通报和讲评,通过量化“监管执法”、强化“打非治违”、深化“专项整治”,不断提升安全生产监管执法水平,促进安全生产持续健康稳定发展。以强有力的监管执法倒逼企业全面落实主体责任,保驾护航安全生产。在机构改革中,要充实一线的应急管理执法队伍和力量。当前全县共有x名应急管理干部取得安全生产执法资格证,执法力量虽然得到一些增强,但是总体比例还不高,在明年10月底前要提升到70%,要按照“集中轮训+单位自训”的模式,每季度定期对执法人员开展安全生产相关法律法规、行政执法程序、行政强制程序等专业培训,提升执法人员依法行政能力和水平。坚持依法依规行政执法,推动安全生产行政执法工作规范化建设,健全“机制体制”,执行“层层把关”,实行“查处分离”,推广“模拟纠错”,坚持“铁腕执法”。要把好“自由裁量权”的审核监督,对同类型的案清要“一视同仁”不能“有松有紧”,同时要全流程留痕可回溯倒查。树立考核“指挥棒”的良好导向,对乡镇街道行政执法工作每月一排名,每季度召开一次执法案件点评会。落实“立案三比、无案三查、办案三严”要求,推动案件数量和质量实现双提升。

当前,我们安全生产监管工作面临很多新任务新问题,不是靠应急管理部门一家独立能够解决的,所以我们今年投入了大量的精力,构建起来了公安、自然资源、水利、交通、气象等部门联合会商联动机制,但是这个机制目前还不稳固,作用发挥还不够高效。下一步:要有一支以公安、消防、医疗救护等专业力量为主体,以武警部队、民兵预备役、消防志愿队等力量为补充的应急救援队伍。及时做好灾害天气监测预警预报和水旱灾情应对工作,有效调度各类应急救灾物资储备,严防各类灾害扩大化。建成安全生产综合监管信息化平台,实现县乡村点互联互通。另外将交通运输局道路超载监控系统并入视频监控,x家非煤矿山、x家加油站点、x余家重点企业均纳入视频监管平台管理,实行24小时专人监督管理。“安全生产,宣教先行”,要通过各种渠道、利用微信公众号、微博、头条号等各种媒体平台提升安全生产宣教到达率,通过搞安全评比竞赛活动、拓宽学习安全常识渠道,营造出浓厚的安全生产氛围。

同志们,安全之路无尽头。各级一定要扛起沉甸甸的责任,以创建“省级安全发展工作示范县”为契机,着力提高安全红线意识、风险防控效能、安全管理能力、事故防范效果、安全治理水平“五提高”,为经济高质量发展、社会和谐稳定保驾护航。

在应急管理局防范应对低温雨雪冰冻灾害会议上讲话精选文档

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同志们:

根据气象部门预报,今年冬季将形成一次弱到中等强度的拉尼娜事件。受此影响,今年冬季我市冷空气活动较频繁,目前为止已经受两轮强冷空气影响,且x月中下旬、x月中旬至x月中旬,出现强寒潮或超强寒潮等极端冷事件的概率较高。市委、市政府高度重视,要求全力做好防范应对工作,保障人民群众生命财产安全。借此机会,为切实做好低温雨雪冰冻灾害防范应对工作,我强调几点意见,请大家抓好落实。

一、要高度重视防范应对工作。低温雨雪冰冻灾害具有影响面广、处置难度大、对群众生活影响严重等特点。各地各有关部门要深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示批示精神,按照市委、市政府部署要求,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,压实工作责任、加强组织领导、细化防范措施,切实抓好低温雨雪冰冻灾害防范应对工作。各县(市、区)安委办、减灾办要加强统筹协调,在12月上旬前组织相关部门召开一次专题会商会,全面评估雨雪冰冻灾害对交通、电力、通讯、建设、农业等行业领域的潜在影响,以及对安全生产工作可能带来的风险隐患,制定落实针对性防范措施。低温雨雪冰冻天气影响期间,各地安委办、减灾办要坚持每日会商,实时分析低温雨雪冰冻天气对安全生产和自然灾害的影响,切实落实防控措施。

要加强信息共享,第一时间向各地各有关部门通报预报预警信息,为供气供暖、海上作业、农业生产、群众出行等提供指导性建议。各有关部门特别是公安、交通运输、建设、农业农村、海事等部门,要重点关注雨雪冰冻灾害对群众生活、交通出行、农业生产、海上作业等方面带来的不利影响,充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,及时发布寒潮、暴雪、道路结冰等预报预警信息和防灾避灾指南,确保预警信息到户到人。

卫生健康等部门和消防救援机构要统筹做好疫情防控和寒潮天气防范应对工作,配备必要的防风防寒物资,加强火灾隐患排查,确保医疗机构、集中隔离点、留观点等场所安全稳定运行。其他各单位要结合各自职责,落实行业领域内防灾减灾措施。

消防救援机构要强化对“三合一”、群租房、电动车违规充电等突出问题的综合治理,防范低温天气下用电量激增导致的各类火灾事故。其他各部门要抓细抓实各项安全生产工作,防范各类事故发生。

尤其是供水、供电、供气、供热部门和企业,各类管网、线路、设施一旦出现故障,要迅速组织抢修,确保正常的生产生活秩序。要做好救灾准备。各地要密切关注灾情变化,出现重大灾情时要及时启动救灾应急响应,下拨救灾资金和物资,确保受灾困难群众得到及时救助,特别是要加强对老年人、孤儿、乞讨人员、残疾人等特殊困难群体的关心关爱,确保受灾人员有饭吃、有暖衣、有避寒场所。

年市应急管理局党委书记局长在县市区应急管理工作视频会议上讲话

同志们:

今年的国庆特护期处于非常关键的时间节点,有必要召集大家开个会,交代一些重点工作。这是我到应急管理局来以后第一次召开全市应急系统视频调度会,其目的是为了对我们的这套视频系统进行一次检验和演练,通过刚才的运行情况来看还是有些问题。下面,在刚才大家汇报发言的基础之上,我再强调三点:

一、咬紧目标,确保全市安全生产形势持续稳定向好。

主要目标有三个:一是x长假必须平安稳定。虽然现在还处于常态化疫情防控期间,但国庆长假人流物流迎来高峰期,企业的生产经营也处于一种高位运行的状态,给安全生产带来的压力也非常之大,老百姓在过节的时候,我们是没办法轻松的。二是马上迎来年度考核,希望我们的安全生产年度考核要有一个好的结果。三是围绕“三坚决两确保”,坚决防止发生群死群伤事故。要确保目标顺利实现,这一阶段非常关键。为此,我谈三点看法:

本单位有哪些风险点?有哪些隐患?采取的什么防控措施?乃至企业的安全生产基本情况?知之甚少。所以,我们这个时候不能等着企业去落实主体责任,我们要用“强执法”来倒逼企业落实主体责任。怎么去强执法?第一,要分层级分类别全对接,既要按照“双随机一公开”的要求实现计划执法“全覆盖”,也要根据实际情况对重点企业进行专项执法,市执法支队正在进行驻点执法,效果很好。第二,在执法过程中,在平时工作中,严禁以工作检查代替监管执法,严禁以工作要求代替行政处罚,严禁擅自减免行政处罚。今天上午省厅的朱崇洲副厅长,就非煤矿山的解剖执法在x开了一个反馈会,与其说是个反馈会,不如说是个警示会,重大隐患还是存在,从头至尾我都有点坐不住。第三,依据省厅的做法,行政执法这一块要比数量、比增量、比质量。今天上午我已经对行政执法检查排名靠后的县市区进行了约谈。大家对行政执法要严格执法程序,严格惩戒措施,严格自由裁量,特别是行政处罚自由裁量的标准不能一味就低不就高。第四,要坚持每月一统计,每月一讲评,每月一排名,每月一通报。

建筑施工领域问题也不少,覆盖面非常广;

消防领域,城区老旧小区、高层建筑、城市综合体等等所存在的问题还比较突出;

农村这一块现在越来越活跃,农村安全压力非常之大;

我们的森林防灭火工作弱点主要是在农村,压力主要是在农村,关键环节还是火源管控,工作重点还是在“防”。

(三)要在“面上”强化打非治违,全面维护生产经营单位的安全法治秩序。要盯紧发生事故的地方,盯紧突出的隐患问题,盯紧典型的、常见的、反复发生的非法违法现象,对问题和矛盾集中的重点区域、重点行业、重点企业要进行联合执法,要压实部门责任,齐心协力开展联合惩戒。有的企业屡次违章,为什么不能联合惩戒,为什么不能联合执法?所以关于“打非治违”这一块,我也提三点:第一,要精准打非。对于屡出事故的,对麻木不仁的,对见怪不怪的一些习惯性的违章,习惯性的无证生产经营,习惯性的证件过期,我们一定要“打蛇打七寸”。第二,要敢于亮剑。不能畏手畏脚,不要怕得罪人。要把打非、惩腐、扫黑结合起来,这是一项永远在路上的工作。现在还有哪个敢违规打招呼?有时候这把刀还没落下去,招呼就来了,今后碰到这样的情况,你们把它顶到我这里来,让我来跟它过过招。第三,要打持久战。“打非治违”是个永恒的课题,我们绝不能厌战,绝不能松懈,绝不能退缩,这是一场持久战,这是一场人民战!

二、拉长短板,努力提高应急管理工作能力和水平。

我们更多的短板是在安全生产这个老行当上,我们的老饭碗出了问题,机构改革以后,新增的职能即使有问题压力也不是很大,但是在我们的老行当上出了问题就说不过去。现在考核的焦点关键也是在这里。很多的同志大部分是原来的老安监,包括我这个新入行应急的也是原来的老安监,我们不能把祖师爷的饭碗丢掉了。我们的短板到底在哪里呢?第一,力量摊薄了,原来的安监系统,人手就不够,现在没增加几个人,又大幅度增加了不少职能。我们的业务科室、股室人少事多。不比不知道,比起来吓一跳。有的县市局管非煤矿山的只有一个人,市局也好不到哪里去,力量相对减少了,监管任务更重了。乡镇因为机构改革,原来还有安监站,现在这个牌子都没有了。很多的职能捆在一起,很多的责任捆在一起,实际上几乎没有专人来做这个事了。第二,能力减弱了,科班出身的人越来越少,专业人才越来越少,半路出家的要么不肯学,要么想学又学不进去。这几年我们考职称的有几个?考注册安全工程师有几个?传统的工程师有的出去了,有的人退休了,新补充进来的都是一些新手,还需要时间历练。第三,焦点变散了,原来的安监部门聚焦的都是安全生产,现在聚焦的是多点多面多项。我们必须始终绷紧安全生产这根弦,如果这根弦放松了,把我们的焦点走偏了,发散了,迟早还会出问题。还有举报奖励、执法排名、行刑衔接等方面的问题,这都是我们的短板,而这个短板恰恰又在安全生产领域,所以基于这么一种现状,一定要拉长短板:

(一)要强化宣传教育培训。宣传教育培训的主体、对象,我看是三个层面,一是要到领导面前要喊,今年是换届之年,很多领导是新上来的,要把我们的现状,我们面临的问题喊给领导听。所以我每次到县市区去碰到领导我一般都会说,关键的问题、关键的环节、关键的隐患我都会喊。二是要喊相关的部门,要齐抓共管,新安全生产法里面明确了,比如说监督管理职责这一章里面,只有两个地方点了应急管理部门,其他都是讲负有安全生产监督管理职责的部门,安全生产法是安全生产的母法,并不是应急管理部门的专门法、部门法。三是要向生产经营单位喊,把《安全生产法》通过宣传教育培训喊出去。然后对广大的老百姓重点讲安全常识,平时出门要怎么样?坐摩托车要怎么样?到相关的场所要注意什么?平时在家里烤火要怎么样?平时用电要防范什么?野外用火要怎么样?努力使大众安全克服盲目性,增强自觉性。

(二)要强化三位一体执法。即服务加执法,监管加执法,专家加执法。所谓服务加执法,就是先普法,再执法,我们的服务还是要主动,还是要倒逼,我们要主动让企业让我们的生产经营单位来学法。如果我们服务到位了,主动上门了,下次再去还是没学到位,我们就要执法了。所谓监管加执法,每天每时每分每秒,我们在日常监管过程当中,发现重大隐患,分级管控不到位的,要移送,要执法。所谓专家加执法,这是许多同志关心的问题,如果我们的业务跟不上,那么就购买服务,请专家就是购买服务,但是购买服务只能是依靠,不能依赖。我们要探索一套行之有效的一种模式,推行解剖式的执法。

(三)要强化基层基础提升。特别是乡村、街道、社区要有一支专门的力量。现在我们讲的更多是应急救援的力量,很少讲安全防范的力量,应急的力量是出了事以后的应急,我们现在紧缺的是一支“防”的队伍,比如,城区老旧小区的三小仓库,社区是最清楚的,相关的监管部门不晓得哪里面有仓库,哪里在充电?也只有他们晓得,我们怎么晓得呢?老旧小区这些看似“小儿科”的问题,要善用街道社区的力量。村里面农用车、摩托车安全教育、日常监管要压到乡村一级,村居两委换届后干部都是新上来的,这一块我们要跟进,我们要培训、跟进这支队伍,村里至少要有一两个人专门做这个事,去巡逻、去发现、去提醒,有重大信息要及时上报,恐怕这个事得用心抓一抓,请各个县市区去深入的琢磨,这个事情不复杂,要做好也不简单,但做到位了效果肯定很好。

三、统筹推进,确保安全发展各项工作落细落实落地。

无论是今天我调度的这几个主题,还是今天没有说的一些主题,无论是应急管理部门的,还是领导关注的,对我们有期望的,有很多项工作,我在这里都点一点。

第一,充分发挥安委办综合协调作用。我们的责任田必须种好,这里出了问题,那是要打板子的,应急管理部门说话是硬不起来的。常宁“9·13”较大交通事故是属于综合监管的,但是松木这个“9•20”一般生产安全事故我就不好吱声了,这是我们直管的行业领域,所以要发挥安委办的综合协调作用,我们要把通报、约谈、挂牌、问责等方式全部用起来,共同推进安全生产监管工作。

第二,扎实做好森林防灭火工作。国、省、市今天已经召开了秋冬季森林防灭火会议。森林防灭火工作关键在“防”,现在出问题首先是防不到位,我们的护林巡逻在哪里?我们的防火宣传是不是走了形式?我们的禁火令是不是没长牙齿?野外用火管控到位没有?割灌除草是否在坚持?我看了很多的村规民约都有,但实际上挂在墙上,锁在抽屉里,没有落实,打击不力。山火灭了又死灰复燃,说明我们的灭火不专业,灭火没有上心,x东去年的教训还是没有吸取。

第三,稳步推进自然灾害综合风险普查。刚才通报了普查工作的进度,最近省厅普查办领导来x作了调研,市局分管领导也进行了反复强调和提醒。有的地方对购买服务要慎重,要好好谋划、通盘考虑。我们在座的作为主要负责人,作为操盘手,自己一定要钻研进去,搞清楚这是怎么一回事,搞清楚我们到底在做什么,到底要做什么?最后要形成一个什么样的成果?达到一个什么样的目的?这个事情不复杂,只要花半天时间就钻研进去了,没有想象的那么复杂,第一次全国自然灾害综合风险普查工作x决不能拖后腿。

第四,全面加强乡镇应急能力的建设。各县市区乡镇应急能力建设发展不平x,有的演练没有针对性,出事之后不管用。x山、x东肯定是走在前面的,其他的一些地方乡镇应急能力建设还看不得,还有一定的差距,根据市政府主要领导的安排,最迟11月底全市要召开一个推进会,对达标先进单位进行表彰奖励,同时鞭策后进单位。

第五,全力做好地质灾害防治工作。这项工作关键在“防治”,我们要推动自规部门落实行业监管责任,压实县、乡、村三级的属地责任。为什么要提前谋划这个事?因为有些基础工作等汛期来了再去做就迟了。要把底子澄清,要把灾害点的应力变化搞清,要把撤退的路线搞清楚,把责任包保到人,这个乡村两级干部最清楚,也只有他们最清楚,要把责任压给他们。

马上迎来国庆假期,今年又是换届之年,我们的特护期一段接着一段,应急值守这一块,务必全天候在线,务必全时段特护,务必全信息报送。切不可打盹,切不可侥幸,切不可瞒报和迟报。我相信只要大家共同努力,x市的安全生产形势,肯定一天比一天好!

在应急管理局防范应对低温雨雪冰冻灾害会议上的讲话【精选】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

根据气象部门预报,今年冬季将形成一次弱到中等强度的拉尼娜事件。受此影响,今年冬季我市冷空气活动较频繁,目前为止已经受两轮强冷空气影响,且x月中下旬、x月中旬至x月中旬,出现强寒潮或超强寒潮等极端冷事件的概率较高。市委、市政府高度重视,要求全力做好防范应对工作,保障人民群众生命财产安全。借此机会,为切实做好低温雨雪冰冻灾害防范应对工作,我强调几点意见,请大家抓好落实。

低温雨雪冰冻灾害具有影响面广、处置难度大、对群众生活影响严重等特点。各地各有关部门要深入贯彻*********关于防灾减灾救灾重要指示批示精神,按照市委、市政府部署要求,坚决克服麻痹思想和侥幸心。

当前隐藏内容免费查看理,压实工作责任、加强组织领导、细化防范措施,切实抓好低温雨雪冰冻灾害防范应对工作。各县(市、区)安委办、减灾办要加强统筹协调,在12月上旬前组织相关部门召开一次专题会商会,全面评估雨雪冰冻灾害对交通、电力、通讯、建设、农业等行业领域的潜在影响,以及对安全生产工作可能带来的风险隐患,制定落实针对性防范措施。低温雨雪冰冻天气影响期间,各地安委办、减灾办要坚持每日会商,实时分析低温雨雪冰冻天气对安全生产和自然灾害的影响,切实落实防控措施。

各级气象部门要密切关注天气变化,充分利用卫星、雷达、自动站等多种观测资料和气象信息,加强低温雨雪冰冻天气的实况监测、分析预报,及时发布气象灾害预警信号;要加强信息共享,第一时间向各地各有关部门通报预报预警信息,为供气供暖、海上作业、农业生产、群众出行等提供指导性建议。各有关部门特别是公安、交通运输、建设、农业农村、海事等部门,要重点关注雨雪冰冻灾害对群众生活、交通出行、农业生产、海上作业等方面带来的不利影响,充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,及时发布寒潮、暴雪、道路结冰等预报预警信息和防灾避灾指南,确保预警信息到户到人。

各县(市、区)减灾办要加大统筹协调力度,把保民生、保交通、保供电、保供水、保通信、保稳定作为防范应对低温雨雪冰冻灾害的工作重点。公安、交通运输部门要提前预备清障车、铲雪车、工程车等除雪装备,加强雨雪冰冻等恶劣天气下的道路管控,强化现场指挥、交通引导、限速限行等措施,必要时及时封闭危险路段;航空、铁路、公路运输等单位要提前做好紧急疏散方案,提前联系落实大巴车、临时疏散宾馆等,防止出现大面积旅客滞留现象;供水、供电、供气、通信等部门和企业,要加强对各类管网、线路、设施的检查,在寒潮来临前开展一次全面检修和应急演练,寒潮时出现停水停电停气等情况,要迅速组织抢修;卫生健康等部门和消防救援机构要统筹做好疫情防控和寒潮天气防范应对工作,配备必要的防风防寒物资,加强火灾隐患排查,确保医疗机构、集中隔离点、留观点等场所安全稳定运行。其他各单位要结合各自职责,落实行业领域内防灾减灾措施。

各县(市、区)安委办要结合“遏重大”攻坚战,切实抓好低温雨雪冰冻天气下的安全生产工作,有效防范各类较大社会影响事故、坚决遏制重特大事故发生。公安、交通运输等部门要加强对货车、客车、危化品运输车辆等重点车辆的管理,特别是做好山区地区、长下坡路段、长深隧道等重点地区和重点路段的防冻防滑准备,严防多车追尾等事故发生;农业农村、海事等部门要加强对海上交通的动态监管,及时组织渔船回港避风,严禁恶劣海况下各类船舶违规出海作业;应急管理部门要加强危化品和矿山安全监管,紧盯油气储存场所、高度危险装置、重大危险源等重点部位,扎实做好防冻防凝、防泄漏、防爆炸、防中毒等工作;建设部门要抓好防高处坠落、防坍塌等措施落实,加固城市棚架、广告牌等搭建物,特别是要加强对住人简易工棚等隐患排查;消防救援机构要强化对“三合一”、群租房、电动车违规充电等突出问题的综合治理,防范低温天气下用电量激增导致的各类火灾事故。其他各部门要抓细抓实各项安全生产工作,防范各类事故发生。

要加强值班值守。低温雨雪天气时各级各有关部门要严格执行24小时值班制度和领导带班制度,紧盯天气过程发展趋势,随时掌握灾情信息,发生紧急突发事件后要立即进行处置并及时上报,坚决杜绝漏报、迟报和瞒报。要加强应急准备。积极整合各类资源和力量,恶劣天气下各级消防救援队伍和各类专业救援队伍要提前做好应急救援准备,确保人员、装备、物资到位,发生紧急情况能够迅速出动;尤其是供水、供电、供气、供热部门和企业,各类管网、线路、设施一旦出现故障,要迅速组织抢修,确保正常的生产生活秩序。要做好救灾准备。各地要密切关注灾情变化,出现重大灾情时要及时启动救灾应急响应,下拨救灾资金和物资,确保受灾困难群众得到及时救助,特别是要加强对老年人、孤儿、乞讨人员、残疾人等特殊困难群体的关心关爱,确保受灾人员有饭吃、有暖衣、有避寒场所。

应急委会议市长讲话

同志们:

今天召开的市应急委暨减灾委全体会议非常重要,既是一次熟悉应急预案、掌握工作流程的学习提高会议,也是加强应急管理和预防减灾工作的安排部署会议。下面,我就做好应急管理和防灾减灾工作再强调讲几点意见。

一、认清形势,提高认识。

加强应急管理和防灾减灾工作是现代政府管理的重要组成部分,事关人民群众生命财产安全和经济社会可持续发展。处理得好,可以大大提高党和政府的威信;处置不当,不仅影响党和政府的形象,而且会给人民群众的生命财产造成严重损失。近年来,全市各级各部门按照省、市的总体部署,积极开展应急体系建设和防灾减灾工作,取得了一定成效。但由于我市地处祁连山地震带,属国家划定的重点预测监视区,是受地震灾害威胁较为严重的地区之一;境内矿山企业多、设备条件差,安全事故时有发生;大部分水利工程设施老化失修、配备标准低,防洪安全隐患突出;生态环境脆弱,自然灾害种类多、发生频率高;一些地方和部门对应急管理和防灾减灾工作重视不够,安全防范意识不强,应急机构和队伍不健全,应急物资和经费缺乏保障,应对突发事件的能力亟待提高。特别是今年气候变化极为异常,入春以来的持续低温天气和春播以来的连续多次强大风、降温、冰雪冻害,尤其是4月24日我市又出现了强沙尘暴和局部暴雪低温冻害天气过程,对农牧业生产造成严重损失。可以说,应急管理和防灾减灾工作面临的形势非常严峻,任务十分繁重。各级各部门一定要从战略和全局的高度,深刻认识加强应急管理和防灾减灾工作的重要性,坚持把人民群众生命财产安全放在首位,始终以时不我待的紧迫感和如履薄冰的责任感,进一步强化措施,狠抓落实,不断提高防范和处置自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的能力和水平,努力减轻灾害损失,促进全市经济社会又好又快发展。

二、居安思危,预防为主。

应急管理属于非常态的政府管理,但又与常态管理紧密联系。应急管理工作的意义,不仅在于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等公共事件突发时的妥善处置,更重要的是做到有备无患,防患于未然,尽量化解可能导致突发公共事件的风险隐患,最大程度地减少突发公共事件的发生。

一要有一套风险隐患排查整改机制。开展风险隐患排查是预防各类突发公共事件发生的关键。当前,我们正处在发展黄金期和矛盾凸显期,建立健全突发公共事件应急机制,不断提高应对公共危机的能力,积极预防和有效化解各种风险和困难给人民群众带来的影响和损失,切实保障人民群众生命财产安全和经济社会建设成果,维护改革发展稳定大局,已经成为各级政府必须切实抓紧抓好的要害性基础工作。各级各部门每年要集中组织开展突发公共事件风险隐患排查活动,全面掌握各类风险隐患情况,落实综合防范和处置措施,实行动态管理和监控。对排查出的重大风险隐患,要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则,加大限期整改力度,做到整改责任、措施、资金、期限和预案“五落实”,从源头上预防和减少各类突发事件发生。

二要有一套健全的信息报告制度。市政府应急办根据我市突发事件总体应急预案,已经明确了各类突发事件的分级标准。各级各部门要进一步建立健全应急值守工作制度规定,明确应急值守的工作规则、流程和要求,使政府系统应急值守体系更加完善。在一些重要部门和关键部位,要认真执行24小时值班制度,做到任务到岗,责任到人,管理到位。要严格落实突发事件信息分级报告制度,明确信息报告责任主体,及时准确地报告突发事件信息,确保信息报告渠道畅通、程序规范、内容完整、及时准确。突发事件发生后,有关县(区)或部门必须按照规定时限报告市政府,这是一条硬规定,必须不折不扣地执行。如果不按规定时限和要求上报信息,或者迟报、漏报、瞒报、误报,造成不良后果的,要按照有关规定严肃追究相关人员的责任。

三要有一套务实管用的应急预案体系。从整体情况看,全市已制定或修订各级各类应急预案5598件,基本达到了横向到边、纵向到底的要求。但是,当前有两个方面迫切需要加强和改进。一是各级各部门要根据《张掖市突发公共事件总体应急预案》的规定,抓紧做好本级、本行业和本单位总体预案及专项预案的修订、编制工作,尽快完成乡镇、村社和街道、社区及各类企事业单位预案的编制,特别要提高地震、煤矿、水害、卫生等方面应急预案的科学性和可操作性,确保预案流程合理、保障有力。应急预案要切合实际、真正管用,特别是基层预案就应该是行动方案,要明确一旦发生突发事件该怎么做、做什么、谁来做,职责明晰、简明易懂、一目了然。二是切实提高各级领导干部对预案的熟悉和操作程度。各级领导干部要掌握应对突发公共事件的基本要求和工作流程,工作部门要熟悉和掌握预案规定的工作职责,确保突发事件发生时,能沉着冷静应对,履行职责到位,千万不能挂在嘴上、纸上谈兵、流于形式。同时,要高度重视预案演练工作,今年要适时组织开展重点预案的大演练,并建立经常性演练机制,达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制和宣传教育的目的。

四要有一支素质良好的应急救援队伍。要加强综合性应急救援队伍和各类专业性抢险救援队伍平时的训练和演练,发挥其应有的作用,真正做到招之即来、来之能战、战之能胜。要充分发挥解放军、武警、民兵和公安民警的主力军作用,提高军地协同救援能力。同时,还要高度重视志愿者队伍建设。要根据全市灾害应急救助的可能需要,优化应急物资储备布局,增加种类和数量,设立资金物资发放“绿色通道”,努力做到布局科学、种类完备、数量合理、调拨迅速。

三、科学处置,协同应对。

灾害的最大特点就是突发性,应对突发灾害事件必须突出“快”字。面对突如其来的突发事件,各级领导和应急工作人员一定要保持清醒的头脑,按其内在规律进行分级管理、分类处置。最关键的是要抓住三个环节。第一个环节就是先期处置。一旦发生突发公共事件,当地政府就要迅速采取有效措施控制事态发展,最大限度地减少危害和影响,防止事态扩大。第二个环节就是应急响应。对达到国家规定级别的突发事件,要立即启动本级部门和专项应急预案,并按要求迅速逐级上报,切实做到上下级之间、部门之间、军地之间的协同联动。第三个环节就是善后处置。事发地政府和有关部门要认真做好善后和恢复重建工作,妥善安排灾区群众基本生活,保证受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、有干净水喝。

四、加强宣传,全民参与。

在应急工作中,主要责任在政府,主体对象是群众。群众既是救护的对象,更是自救、救人的主体。群众安全教育的工作做得越好,防灾减灾的水平就越高,在第一现场、第一时间组织动员群众控制突发事件的能力也就越强,损失就越少。经国务院批准,自20xx年起,每年5月12日为“防灾减灾日”。市委、市政府决定,在汶川地震两周年到来之际和“5.12全国防灾减灾日”期间,举行全市“防灾减灾宣传周”活动,加强应急管理、防灾减灾法律法规的宣传和应急救灾知识的普及,唤醒广大干部群众防灾减灾意识,增强全社会应对风险的能力。各级各部门要按照《张掖市基层应急管理示范点建设实施意见》和《张掖市应急管理科普宣教工作总体实施方案》的要求,一方面要开展应急管理和防灾减灾“进农村、进学校、进企业、进社区”的示范点建设活动,另一方面要大力普及应急知识和防灾减灾知识,通过科普读本、影像资料、知识讲座、典型案例分析等方式,利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体,深入开展宣传,全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能,使应急管理知识深入基层、深入群众、深入人心。同时,要加强信息发布和舆论引导工作,满足公众信息需求、引导公众情绪,避免因信息发布不及时、舆论引导不得力导致突发事件应急处置工作陷入被动。需要强调的是,现在每发生一起突发性公共事件,有三项工作必须同时考虑:一是现场处置,要及时启动相关预案;二是舆论引导,发挥好新闻媒体的作用,新闻发布会要不要开、什么时候开,都要周密考虑;三是及时向上级组织汇报情况,做到上下信息对称。

五、夯实基础,规范管理。

灾害应急救助是一项囊括抢救生命、治疗伤员、紧急转移、生活保障、物资供应等综合性很强的工作,不是哪一个部门能够独立完成的,需要诸多部门各尽其责、协同配合、共同动作来完成。结合我市实际,突出抓好三件事情:一要强化应急组织体系建设。要严格按照《突发事件应对法》的规定,建立健全“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制,强化各级政府的主体责任,强化各有关部门的职能作用,强化各级应急管理办事机构能力建设,真正发挥好指挥、调度、协调等作用,构建政府统一领导、部门通力合作、社会广泛参与的应急管理工作格局。二要强化基层基础建设。突发公共事件,多数问题发生在基层,多数问题也要解决在基层。抓住基层,就抓住了根本。今年的应急管理和防灾减灾工作要突出农村、社区、学校、企业等重点领域,切实做到“五有”:即“有组织机构、有应急预案、有救援队伍、有保障措施、有科普宣教”,不断夯实应对基础,提高第一时间处置突发事件的能力,努力实现由单项减灾向综合减灾转变、由事后反应向事前防范转变、由减轻损失向减轻风险转变。三要强化检查考核。要把应急管理和防灾减灾工作落实情况列入领导干部政绩考核内容,加大督查考核力度,以完备的责任追究机制和奖惩制度促进各项工作的有效落实。

同志们,做好应急管理和防灾减灾工作是一门新的学问,是经济社会发展的新要求和新课题,任务重、压力大,责任重于泰山。我们一定要统一思想,提高认识,扎实工作,全面提升我市应急管理和防灾减灾工作水平,为经济社会又好又快发展创造良好条件。

年在全市应急管理局长座谈会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

市应急管理局在当前形势下召开这次全市局长座谈会,很有必要,对于统一思想,总结工作,确保2022年全市安全生产形势稳定,意义重大。根据工作需要,市委调整了市应急管理局领导班子,任命x同志担任党组书记、局长职务。希望全市应急管理系统在以x同志为班长的市应急管理局党组领导下,认真分析安全生产形势,进一步明晰思路,开拓创新,强化监管,扎实工作,不断取得新成绩。

今年以来,各级应急管理部门在安全监管任务重、要求高、难度大的情况下,克服人员少、条件差等不利因素,做了大量卓有成效的工作。坚持不懈地抓基层、打基础,不断夯实“双基”工作;认真实施安全生产行政许可,严把安全生产“准入关”;深入开展隐患排查治理行动,认真组织整改事故隐患;初步建立健全监管执法队伍,执法监察力度不断加大;积极建设安全生产应急救援体系,成功化解了多起事故险情。通过扎实工作,全市安全生产形势保持了总体稳定、趋于好转的发展态势,事故起数、受伤人数、经济损失等指标全面 当前隐藏内容免费查看下降,除道路交通外,重特大事故明显减少,维护了人民群众的生命财产安全,为全市经济又好又快发展和社会和谐稳定做出了积极贡献。在此,我代表市政府向你们,并通过你们向全市安全监管战线的全体同志表示亲切的慰问和衷心的感谢!

关于2022年的工作,x同志还将作具体部署,希望大家认真抓好落实。下面,我提几点要求:

2022年国家大事多、要事多。从***到省、市对安全生产工作都提出了很高的要求,做好2022年安全生产监管工作,确保全市安全稳定,意义十分重大,任务也十分艰巨。要实现安全生产、杜绝事故,我们各级应急管理部门担负着重要责任,必须付出更艰苦的努力、作出更大的贡献。希望大家把思想统一到***和省市的部署要求上来,充分认识安全生产工作的极端重要性,牢固树立安全生产责任重于泰山的意识,增强做好工作的责任感、紧迫感,一刻也不放松地把这项工作抓实抓紧抓好。

我市有各类化工企业x多家,多属高温高压、易燃易爆;非煤矿山企业x多家,石膏矿山采空区面积多达x万平方米;烟花爆竹生产经营单位x余家;各类专业批发市场近x处,流动人员多、消防设施落后;建筑施工企业x家,不同程度地存在安全隐患;近年来学校、桥梁等基础设施建设较多,建筑质量是否达标有待进一步验证;全市机动车增加迅速,x境内高速公路通车里程超过x公里,道路交通事故居高不下。由于各类企业点多面广。安全生产基层、基础工作比较脆弱,安全投入欠帐较大,监管任务十分繁重,稍有疏忽,极易引发安全事故。各级应急管理部门必须高度重视,切实克服松懈麻痹思想,认真加以解决,确保安全生产。

要切实加强调查研究,努力夯实安全生产“双基”工作。要牢固树立预防为主的思想,把功夫下在平时工作上,放在治理重大隐患上。要把隐患排查整改作为安全监管的一项基础性工作来抓,深入开展“隐患治理年”活动,扎实组织好隐患整治活动。要用好整改指令,对事故隐患决不能放过,层层建立整改指令制度,对重大隐患要及时下发整改指令,由“一把手”和“一岗双责”涉及的分管领导负责签收,督促各级、各部门高度重视隐患整改。要加强安全标准化建设,逐步在各个行业推行安全标准化,实现本质安全。要严格执法,认真执行《安全生产法》等法律法规,依法加大对违法行为地处罚力度,督促企业加强管理、加强培训、加大投入,淘汰不符合安全生产要求的落后工艺设备,采用安全性能可靠的技术装备和生产工艺,使安全生产的基层和基础工作扎实有效,切实建立起安全生产的长效机制。要加大宣传力度,通过新闻媒体、内部刊物,大张旗鼓地树立正面典型,曝光反面事例,营造良好氛围。要抓好责任制落实,从企业和政府两个层面抓好责任落实。

打铁还需自身硬,做好应急管理工作必须有一支过硬的应急管理队伍。各级应急管理必须重视加强自身建设,搞好学习和培训,努力提高政治业务素质,不断适应新形势、新变化的要求。 一是强化忧患意识。要教育应急管理系统干部职工慎言成绩,不轻言好转,增强危机感,看到潜伏的危机,不盲目乐观,不松懈麻痹。二是强化实干意识。要脚踏实地,真抓实干,摸实情,出实招,干实事,求实效。要大力倡导学习之风,熟练掌握安全生产法律法规和安全生产专业知识,提高执法业务能力,提高发现问题、解决问题的能力;大力倡导调查研究之风,深入基层,深入实际,深入安全工作一线,掌握真实情况,及时发现和总结基层经验,推动面上的工作。三是强化执行意识。对上级的部署要求,各级应急管理部门必须反应灵敏、动作迅速、贯彻坚决、执行有力,确保政令畅通,维护政府的公信力、执行力。每一项任务都要尽可能细化分解,责任到人头;对布置的工作,要跟踪检查,确保落到实处。四是强化创新意识。面对安全生产面临的新形势、新矛盾,要适应新挑战、新任务,探索建立更加科学有效的监管机制、监管方式和监管手段,更好地服务大局、服务基层、服务群众,树立起应急管理系统的良好形象。

坚决打好隐患排查治理第三战役,为冬奥会成功举办创造安全稳定的环境。x月至x月上旬,是以确保“冬奥会”安全为核心的隐患治理第三战役,是今年最关键的一个战役,责任大、任务重。各级应急管理部门必须从讲政治、讲大局的高度,克服松懈麻痹和盲目乐观思想,集中力量、集中精力、集中时间,全力以赴组织对重点领域、重点企业、重点场所、重点部位进行再检查、再整治,确保各项防范措施落实到位。要立即对前段发现的问题开展一次整改情况“回头看”活动。凡是检查发现工作不落实、责任不到位的单位,要提出严厉批评。对隐患严重、不能确保安全生产的企业,要采取断然措施,一律停产整顿,确保冬奥会期间我市安全生产形势平稳。

切实抓好雨雪冰冻天气安全生产,进一步加强应急管理工作。要深刻汲取去年我省x事故灾难教训,督促工矿企业进一步排查隐患点,在绝对确保安全的情况下才能生产。要不断完善灾害性天气的预报、预警、预防机制,对预报有大到暴雨天气时,督促矿山企业坚决停产撤人。预警工作结束后,要认真总结经验教训,矿山企业要反馈矿区降雨和停产撤人情况。要进一步加强全市安全生产应急救援指挥机构及装备建设,储备抢险物资,完善应急救援预案,并加强预案演练,不断提高我市安全生产应急指挥和抢险救援能力。

同志们,做好安全生产工作任务艰巨,责任重大。各级应急管理部门要牢固树立***新时代中国特色社会主义思想,振奋精神,克服困难,扎实工作,坚决遏制重特大事故发生,确保安全生产形势持续稳定,为建设“大x、新x”做出新的更大的贡献。

应急管理会议讲话稿

同志们:

刚才同志已传达了市基层应急管理工作精神,总结了我市2015年应急管理工作情况,部署了2015年应急管理工作,我觉得讲的很好,很符合实际,很有预见性。希望大家回去以后认真体会,在实际工作中进一步贯彻落实《突发事件应对法》,狠抓应急常态管理,着力提高处置突发事件能力,促进我市经济社会和-谐稳定发展。

下面,就如何做好当前形势下我市基层应急管理工作,我讲四点意见:

近年来,我市遵照省政府的指示,按照省应急办的要求,早动员、早部署,反应及时,行动迅速,充分调动各方力量,扎实有效地开展了一系列工作,逐步提升了应急管理水平。

一是理顺了应急管理工作机制。市政府专门成立了市应急委员会和个专项应急指挥部,设立了市应急管理办公室,由市政府办主任兼任应急办主任,并配备了专职副主任。个县(市、区)政府按照市政府的部署和要求,结合本地实际,成立了相应的领导机构及其工作机构。市直有关部门还指定或专门设立科室,具体负责应急管理工作。

二是构建了应急预案框架体系。市政府正式发布总体应急预案个、专项应急预案个,市直个部门的应急预案已通过审查和备案。各县(市、区)政府总体应急预案全部制定完成,专项应急预案完成多个;部门应急预案完成多个,并正在继续加紧制定和完善;各乡(镇、街办)制定应急预案个;部分重点企业也已经制定或正在抓紧编制应急预案。

三是开展了系列应急预案演练。在各类应急预案制订过程中,各地、各部门组织开展预案演练达余次,应急内容涉及水旱灾害、气象灾害、地震灾害、生物灾害、森林火灾、安全事故、群体性事件等多个方面。通过开展预案演练活动,及时发现问题,不断改进工作,逐步完善预案,大大增强了预案的实战性,有效防止了应急预案脱离实际的现象。

四是加强了应急工作队伍建设。通过精心筹划,我市以公安、武警、军队为骨干和突击力量,以防汛抗旱、抗震救灾、森林消防等专业队伍为基本力量,以企事业单位的专职或兼职队伍为辅助力量,打造了一支反应迅速、保障有力的应急队伍,进一步夯实了应急管理工作的基础。

以上是对我市应急管理工作成效的总体概括,各县(市、区)和各有关部门为此做了大量的工作,成绩值得肯定,同时希望你们再接再厉,进一步把这项工作抓得更实、做得更好。

在取得成绩的同时,我们仍然要深刻认识到存在的不足:我市应急管理工作还处于起步阶段,应急各项工作还不够系统,工作中还存在一些薄弱环节和突出问题,还不能完全适应经济社会发展要求和公共安全形势需要。例如事件、事件事件、事件等。突发事件的发生不以个人的意志为转移,因此,我们必须要提高对应急工作的认识,增强责任感和使命感,以高度负责的精神开展工作,时刻谨记“应急无小事,责任大于天”原则,保持高度的.思想觉悟,切实维护好社会稳定和人民生命财产安全。在社会主义市场经济条件下,社会管理和公共服务是政府的重要职能,而应急管理又是社会管理和公共服务的重要内容。各级政府不仅要善于抓好经济工作,更要能够妥善应对各类突发公共事件,有效管理危机,维护社会秩序,保障人民群众生命财产安全,这是检验政府执政能力的重要标志之一。总之,加强应急管理,关系全局、关系人民群众切身利益,意义重大、影响深远。各级各部门务必认清形势,切实增强责任感和紧迫感,采取有力措施,把这件安国利民的大事做好。

《突发事件应对法》明确规定了预防为主,预防与处置相结合的指导方针,预防与应急处置两者是相辅相成,做好了预防是应急处置的基础保障,应急处置是检验预防工作的实践证明。做好应急管理工作,当前的关键是要狠抓基层,固本强基。基层是绝大多数突发事件的第一现场,也是预防、发现和处置的第一道关口。实践表明,多数问题发生在基层,多数问题也要解决在基层,抓住了基层也就抓住了根本。各地区、各有关部门要提高认识,把做好基层应急管理工作摆到更加突出位置,作为全面履行政府职能的重要任务抓实抓好。基层应急管理是综合性、长期性的工作,也是政府一项新的工作,部门不同、行业不同、区域不同,其应急管理的针对性就会有差异,工作中要注重从自身的实际出发,认真分析自身应急管理中存在的困难与问题,在实践中积累经验,在创新中谋求发展,不断探索最适合自身特点,最有利于推动工作的新思想、新途径、新方法,也要善于学习和借鉴先进单位的好经验、好做法。对做好应急管理工作,我提以下几点建议:

(一)积极预防,牢牢掌握应急管理工作的主动权。凡事预则立,不预则废。预案是应急管理工作的主线,应急预案要切合实际、真正管用,千万不能纸上谈兵、流于形式。预案是应对突发事件时的方案,它的制订从业务上为我们牢牢地掌握应急管理工作的主动权提供了可靠的保障。预案要落实,关键是要进到群众心里去,体现在应对行动上。一要注重预案的科学性、实用性。要结合隐患排查,从实际需要出发编制预案。基层预案就是行动方案,要职责明晰、简明易懂、一目了然,明确一旦发生突发事件该怎么做、做什么、谁来做。预案一定要量身定做,特别是村居委的预案不需要长篇大论,关键要把任务明确、任务分解、责任到人,发生事件谁该做什么要非常清楚;企业的预案要根据企业的特点,从容易发生突发事件的环节入手编好预案,有关部门要下大力气加强对基层预案编制工作的指导。二要做好预案管理和衔接工作。各地区和部门要积极探索应急预案管理办法,科学规范应急预案制订、审批、备案、发放、修订程序,明确关联单位预案之间的关系,切实把各方面的应急预案衔接好、配套好。要在实践中不断检查应急预案的实用性与科学性,不实用、不科学的就要及时修改,不断完善。三要学习和落实预案操作,预案不是一个留档存本,而是实实在在的应急方案,要将预案实践化,要加强学习预案,开展预案演练,让预案中应急单位或人员熟悉自身职责和分工,真正地贯彻实践预案。

(二)注重宣教,不断提高处置突发事件能力。宣传培训是做好应急管理工作的重要关口。通过宣教,不断提高群众对突发事件的认识及自救、互救的能力,有效提升我市应急反应能力和应急处置水平。应急管理宣传教育要从基层、从娃娃广泛抓起,扩大宣教工作的覆盖面,增强宣教影响。一是拓宽渠道,全方位推进宣教工作。通过印制各种各样的应急知识宣传小手册以及大宣传海报,扩大发放范围,广泛宣传学校、村居委,加强对中小学生、村民等应急知识的宣传;充分利用xx广场等宣传栏作用,及时更新和充实宣传内容,广泛对社会群众进行宣传;开展应急知识宣传活动,如举办大型咨询会、应急知识课程等,开展应急知识宣传和培训,增强市民的自救互救能力。二是依托网络,增强宣教工作辐射力。加强与公众的互动,及时发布相关突发事件预警信息,提高市民应对突发事件的自救互救能力,增强市民对政府处置突发事件的满意度。三是创新方式,深化宣教影响力。积极探索各类宣传形式,广泛开展应急管理知识宣传。通过方式进行应急管理科普宣教,提高市民应对突发事件的自救互救水平。

(三)防患未然,努力做好应急常态管理工作。应急管理不仅仅是应对突发事件的一项工作,还是一项长期防范任务。把应急管理工作主动融入到日常工作中,即将应急管理常态化,为应付随时可能发生的突发事件做好准备。加强基层应急管理关键是要加强日常管理工作,从应急值守、信息报告、先期处置、善后处理等方面折射出日常管理工作的水平和能力。加强基层应急管理,就要做好一案三制、一网五库、制订预案、应急演练、隐患排查等,把应急管理工作主动融入到日常工作中。一旦有突发事件,就可以及时启动应急响应机制,在基层应急管理工作中实现常态管理与非常态管理的有机结合。

一是思想要重视。为妥善应对和处置各类突发事件,各地区、有关部门都落实了应急管理办事机构,突发事件一旦发生,各单位的领导或分管领导都能亲自到现场指挥处置,这是值得我们肯定的,我们必须继续保持这种高度责任感,重视从苗头上处置突发事件。

二是加强互动工作。一件事的处置不是一个单位或者一个人能完成,都涉及比较多方面,而各地区各部门必须加强沟通和互动,坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,各司其责,协调一致,密切配合,妥善处置。

三是保持信息畅通。信息畅通是确保突发事件能得到第一时间处置,及时妥善处理。做好信息报送管理,积极畅通信息渠道,准确掌握突发事件信息,及时进行快速真实的报送。

只有抓好这三方面,切实把应急管理工作落实到位,才能真正做到及时有效处置突发事件,保障人民生命财产安全。

(一)要落实工作责任。全面开展的风险隐患排查评估工作、预案制订工作和应急演练工作,要落实到人,落实到责任。各地区及有关单位要按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理”原则,全面负责辖区内各类突发事件的预防应对工作;要充分运用各种应急资源,建立起配合有力、运转高效的应急联动机制。

(二)要做好准备工作。要按照上级统一部署,组织开展全市风险隐患,准确好把握附近的风险隐患情况,并制定相应的整改措施,及时控制和化解风险隐患。针对可能出现的各种突发事件进行科学分析评估,制订符合实际、可操作性强的应急预案。适时组织应急预案的演练,增强部门之间的协同联动,及时查漏补缺和修正预案,熟悉指挥和处置程序,提高应急保障能力。落实值班制度,保证有急必能应。

(三)要加强沟通合作。各有关单位要加强沟通合作,进一步做好工作对接,细化工作计划和贯彻措施,根据需要联合值班,构建平安dd作贡献,确保平安提供重要基础和可靠保障。

同志们,应急管理工作是一项新工作,下来还有很多工作要做,需要我们大家开拓思路,深入研究情况,结合梅州实际和上级精神,共同把应急管理这件利国安民、关系全局的大事做好,为促进社会和-谐稳定作出应有的贡献!

尊敬的小女子客户,号部分您根据实际情况填一下,我想多加点数字可以让人觉得不是空话,套话。

卫生应急工作会议讲话

同志们:

这次全市卫生工作会议的主要任务是:贯彻落实党的十八届三中全会、市委三届五次全会和市政府全体会议精神,总结回顾20xx年度工作,安排部署20xx年重点工作任务,进一步统一思想、凝聚力量、明确目标,全面加快改革发展步伐,不断提升安康卫生服务能力和水平。市政府张全明副市长出席会议并作重要讲话,希望大家认真领会,抓好落实。下面,我讲三个方面的意见:

一、务实创新、锐意进取,20xx年卫生事业取得新进步。

20xx年是落实医改五项重点任务的攻坚之年。在市委、市政府的正确领导下,坚持“保基本、强基层、建机制”,不断加大投入力度,推进各项改革,强化管理服务,全市卫生事业持续、快速、健康发展。

(一)医改工作持续深化。新农合筹资标准提高到365元,全市参合234.39万人,参合率为98.46%。统筹区域政策范围内住院费用报销比例提高到79%,最高支付限额提高到15万元。各县区在新农合管理上改革支付模式、简化办事手续、方便患者报销。汉滨区实现“临床路径、总额预付”等混合支付方式改革,岚皋县实行参合农民乡镇卫生院起付线外住院全报销改革,白河县推行“合疗跨省直通车报销”,汉滨、宁陕等县推行“先诊疗、后付费”,石泉县实行新农合“就医卡”服务。服务体系建设加快,完成医疗卫生服务项目投资1.85亿元,一批重点建设项目稳步推进。全市药品“三统一”采配统一网上运行,“四率”达100%;县区公立医院全面实行药品“三统一”管理、零差率销售,执行新的服务收费价格,实现“四升两降两取消”。基本和重大公共卫生服务项目全面落实,人均基本公共卫生服务经费提高到30元。

(二)公共卫生工作持续加强。整合乡镇卫生院防疫、妇幼、卫生监督等公共卫生职能,建立公共卫生服务管理中心,形成辖区公共卫生服务“新平台”,并在白河召开了现场会,工作进展良好。推行责任医师团队模式,医生护士分片包抓,参与辖区公共卫生工作,提升公共卫生服务质量,受到省政府郑小明资政的充分肯定,陕西日报、陕西电视台进行了专题报道。重大疾病防控有力,获得全省“20xx年度疾病预防工作先进市”称号。妇幼保健水平提升,卫生监督实效增强,卫生应急能力不断改善,妥善应对了胡蜂伤人等卫生应急事件。

(三)医疗单位管理更加规范。扎实开展“诊疗质量安全年”活动,从关键环节、时段、人员和关键措施四个方面,出台了41条标准,每季度开展1次督查通报,动态监督各医疗机构医疗服务质量,医疗服务水平不断提升。加强质控监管,新成立临床用血、急诊与重症医学、儿科和药品质量安全4个质控中心,市级质控中心达12个。50%的病区开展了优质护理服务示范区创建,19个专业64个病种开展了临床路径管理。建立医疗纠纷第三方调解机制,建立了市本级医疗纠纷人民调解委员会,投资15万元设立了专门办公场所,抽调了5名专业人员办公。协调公安机关在县级以上医院设置警务室17个,单设保卫科28个,通过提质量、调纠纷,医患关系明显改善,医串纠纷从月均20余起减少到最低4起,医疗机构的社会美誉度不断提高。全年完成采供血量11吨,保证了医疗机构临床用血需要。

(四)行业作风明显好转。扎实开展“创三无促三好提三率”医德医风建设活动,全面改进、提升行业风气,树立良好的卫生行业形象。制定了信访举报投诉处理办法,共查处损害群众利益方面的医德医风案件4件,给予行政记过处分1人,责令纠错2人,警示提醒1人,对市直卫生系统6名因服务态度差、群众投诉多、信息报告不及时的工作人员、中层干部进行了通报批评。市直各医院住院病人对医疗服务工作的满意度达93%,全系统收到表扬信、感谢信300余封,在全市政风行风测评中,市卫生局位居前列,被评为政风行风建设优秀单位。

(五)人才队伍得到充实。加大局机关干部轮岗交流力度,对空缺的13个科级岗位,采取竞争上岗的方式进行了补充。建立了副县级后备干部库,入库管理后备干部21名,市直医疗卫生单位共调整了8名副处级以上领导干部。启动实施了本科医学生招聘工作,共为10县区县级医疗卫生机构招录148人,服务期限不少于5年;为市疾控中心招录研究生2名,市直医疗卫生单位全年共招聘本科以上卫技人员152名,其中研究生27名。选派5名年轻干部到省厅上挂锻炼;选派了13名业务骨干到省级医院、省外大医院进修学习;组织137人参加了全科医生及县级骨干医师培训。

(六)服务大局保障有力。充分发挥主力军作用,扎实推进国家卫生城市创建工作,“六小行业”治理、病媒生物防制、健康教育、传染病防治等创建重点任务完成较好,创国卫工作顺利通过国家暗访。扎实做好卫生村镇创建、审验工作,完成农村改厕17086户,受到省爱卫办通报表彰。全市各项重大会议、重要活动医疗卫生保障有力,新农村帮扶、城区周边绿化等工作全面完成。党建、党风廉政、宣传思想、综治、安全生产、计划生育、医学会等工作统筹推进、成效明显。

20xx年,全市卫生工作成绩的取得,得益于市委、市政府的正确领导,得益于各部门的大力支持,得益于卫生系统广大干部职工的辛勤付出。在此,我代表局党委,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、认清形势,理清思路,牢牢把握事业发展新机遇。

过去的一年,全市卫生事业取得了可喜成就,但发展中的矛盾和问题仍然较多:一是基层医疗卫生基础还很薄弱,财政投入有限,卫生设施条件相对较差,医院内部管理较为粗放,实用卫生人才匮乏,公共卫生、医疗服务和卫生信息化水平还不高,应急处置能力不足;二是优质医疗资源仍然短缺,缺乏在省市及周边地区有影响的综合和特色专科医院,人民群众的医疗卫生保健需求无法得到有效满足;三是疾病防控任务仍然繁重,新发传染病、慢性病呈上升趋势,流动人口不断增加,健康教育、行为干预及综合防治任务越来越重;四是医患矛盾仍很突出,医疗纠纷仍然较多,扰乱医疗秩序的事件时有发生等等,需要高度重视,努力改进提高。

目前,我们正处在深化卫生改革的攻坚时期,实现“十二五”目标的重要节点,卫生事业也面临着新的发展机遇。首先,十八届三中全会对卫生事业提出了新的更高要求,我省也即将实施“一市十县”卫生综合改革试点,各级党委、政府对卫生工作的重视程度逐步提高,为卫生事业发展奠定了良好的政治环境和政策基础。其次,我市经济保持了平稳较快发展的良好势头,中省对卫生事业的投资力度也不断加强,将不断改善卫生事业发展的物质基础。第三,人民群众健康需求不断增加,更加关注公众健康、关心卫生事业,为加快发展奠定了广泛的社会基础。第四,经过多年工作积累,遍及城乡的医疗卫生服务网络已经初步建立,公共卫生、医疗服务、医疗保障和药品供应体系基本形成,为加快发展奠定了坚实的工作基础。

因此,我们一定要坚定改革信念,把思想和行动统一到中央和省市部署要求上来,统一到改善民生、建设美丽富裕新安康的新目标上来,牢固树立“三个必须三个更加”的发展理念:

第一,必须树立全局观念,更加注重全面协调发展。全面深化改革的一个关键词就是“统筹推进”,要统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监督体制综合改革。要求我们在解决问题时,要从全局角度审视,系统地改变现状,不能就问题解决问题。比如,住院难的问题,难道真的是大医院的床位少吗?大家心里都很清楚,主要是医疗资源布局不合理,出现了病员倒挂,也有百姓的就医习惯问题。这就要求我们在下一步的医改工作中,拿出综合性的措施和办法,而不是一味地扩充城市卫生资源,必须高度重视农村基层卫生发展,不断缩小城乡之间、群体之间卫生服务和健康水平的差异。

第二,必须以增进健康为中心,更加重视服务模式的转变。疾病类型将快速转变,慢性病处于多发高发期,要求卫生工作必须从偏重治疗向健康促进转变,从注重个体对象服务向家庭和社会群体转变,服务内容由专科向更加注重全科转变;要全面加强疾病预防控制、妇幼保健、健康教育、卫生监督等服务体系建设;要更加重视健康宣传,增进公众健康意识,培养健康生活方式,形成全社会参与、人人对健康负责的新局面。

第三,必须坚持“软硬件”并重,更加重视人才优先发展。就当前来讲,卫生人力资源匮乏仍然是制约我市卫生发展的关键因素。卫生发展既要重视硬件设施条件的建设和改善,又要注重卫生人才培养;既要重视增加人才规模,更要重视培养提升人才素质。要把引进和培养高素质卫生人才放在优先位置,出台各种激励政策,造就一批又一批技术高超、医德高尚,能适应医学模式转变和人民群众健康需求的专业技术人才,确保医疗服务有人才,群众看病不再难、就医不再贵、花钱有保障。

三、把握重点,继往开来,实现卫生事业再上新台阶。

20xx年,是贯彻党的十八届三中全会精神,全面深化改革的开局之年。全市卫生工作总体要求是:坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,深入贯彻中省市卫生发展改革各项部署,紧扣一条主线、突出三项重点,即围绕深化医改主线,在扩增资源、加快项目建设上下功夫;在总结经验、创新体制机制上下功夫;在提升质量、提高服务水平上下功夫,全力打造安康卫生“升级版”。重点抓好以下五个方面的工作:

(一)继续深化医药卫生体制改革。一是深化县级公立医院改革。深化县级公立医院人事分配、法人治理、岗位聘用、绩效工资等制度改革,建立收入分配激励机制,调动医务人员积极性。加大人员经费和药品加成补助财政投入,完成历史债务化解。二是实施便民惠民医疗服务。加快城市社区卫生服务机构标准化建设,全面推行家庭医生签约服务和精细化管理,深入开展国家、省级示范社区卫生服务中心创建工作。继续推行预约诊疗、无假日门诊、便民门诊、同级医疗机构大型设备检查结果互认等便民惠民措施。继续开展优质护理服务示范医院、病区创建活动,建立健全临床路径管理制度和工作模式,控制医药费用不合理上涨。三是加大新农合保障水平。全市新农合参合率稳定在98%以上,人均筹资标准达到430元,政策范围内住院费用报销比例达到80%。继续加强基金监管和费用控制两个重点工作。统一市级定点医疗机构报销比例和全面实施单病种包干制度,提高基金抗风险能力,确保合疗政策的一致性。全市推行新农合“一卡通”,改革乡镇卫生院住院费用报销制度,方便患者就医,合理分流病人。加强新农合信息平台和信息系统建设,加大“四合理”检查力度,有效控制医疗费用上涨。四是加大药品采购监管。镇、村及社区卫生机构全部配备使用零差率销售基本药物,鼓励民营医院实施基本药物制度。提高基本药物配备、使用比例,二级、三级医院分别达到50%、30%以上。落实招采合一、带量采购、量价挂钩、集中支付、全程监管等采购政策。全面完成药品(疫苗)电子监管系统建设,所有公立医院纳入监测评价范围。五是完善基层卫生综合改革。加强基层医疗卫生机构对职工的考核,建立以岗位责任和绩效为基础,以服务数量、工作质量、服务对象满意度为核心的考核办法。健全财政保障机制,足额预算镇村卫生机构人员工资、津补贴和公共卫生服务补助经费,调动镇村两级卫生人员工作积极性。

(二)努力转变公共卫生服务管理方式。一是扎实开展“公共卫生服务项目管理合格县(区)”创建。今年是创建工作的第一年,各县区要按照白河现场会议要求,认真对照创建标准,狠抓服务质量,规范服务技术,提升服务水平,使区域公共卫生服务质量显著提高,力争3-4个县区创建成功并命名。二是继续加大重点疾病控制力度。推进疾控机构规范化建设,强化人才培养和队伍建设,提高防控能力。加强预防接种门诊管理,巩固无脊灰成果,推进“消除麻疹”行动。加大艾滋、结核、麻风等重大传染病防治力度,降低发病率,减少致残致死率。完善传染病监测和网络直报系统,加强预警预报。做好手足口病、腮腺炎、出血热、流感等传染病防控,尽量减少传染病突发公共卫生事件。进一步做好慢性病、地方病防治工作,继续开展慢性病综合防控示范县区创建。三是全面加强卫生应急工作。健全卫生应急体系,建成市级卫生应急指挥决策系统和指挥平台,加强卫生应急队伍培训演练,做好装备配备和应急物资储备。加大应急知识宣传和培训力度,增强市民应急事件处置、自救互救能力。四是不断提高妇幼保健水平。认真贯彻落实《两纲要》、《两规划》,全面促进和保护妇女儿童健康。实施好“农免”、农村妇女“两癌”免费检查、孕产妇“三病筛查”、育龄妇女补服叶酸、免费婚前医学检查、新生儿疾病筛查、新生儿听力筛查等重大公共卫生妇幼项目。五是深入开展健康促进活动。组织开展好“卫生健康大讲堂”、健康知识讲座等活动,提高人民群众健康知识知晓率和健康行为形成率。六是强化卫生监督执法。保持打击非法行医的高压态势,净化医疗市场环境。全面推进公共场所量化分级管理和卫生监督监测信息公示发布,建立公共场所卫生监督长效机制,建立信用体系,监督监测覆盖率达到规定指标。

(三)持续提升医疗质量和水平。一是狠抓医疗质量管理。以“诊疗质量安全年”活动为抓手,克服麻痹松懈思想,巩固已取得成果,狠抓环节、时段、人员、措施四个关键节点,进一步强化教育、严格监管,时刻保证医疗质量安全。开展医疗护理核心制度落实、临床合理用药、病历书写质量、医院感染管理和技术规范操作等专项检查,及时通报结果。继续抓好等级医院评(复)审、“医疗质量万里行”、优质护理服务示范工程、抗菌药物专项整治等工作,促进医院管理上水平。加快临床重点专科建设,增加临床路径管理病种,健全质控标准体系,强化院前急救管理和医院感染控制,提高质量减少差错。加大无偿献血宣传和血液质量管理,全市义务无偿献血率巩固在100%。二是加大平安医院创建力度。加大二级以上医院人防、技防、物防力度,确保医院生产生活安全。充分发挥医院警务室、保卫科、医疗纠纷调解室的作用,疏导患者情绪、调和医患关系、减少医患冲突,确保医护人员安全。加大医疗纠纷第三方调解和打击“医闹”力度,维护正常医疗秩序,建立平安有序就医环境。三是强化人才强卫战略。采取多种形式和优惠政策,引进、招聘高技术、高学历医疗卫生人才,为医疗卫生人才队伍不断输送新鲜“血液”。完成20xx年医学本科生招聘任务,确保人才留得住、能安心工作;规范全市卫生人才流动管理,确保基层队伍稳定;加大县级医院骨干医师、乡镇全科医师培训力度,搞好在职学历教育,不断改善结构、提升能力。做好省对市、市对县、县对镇医院对口支援工作,加快县镇、镇村一体化建设步伐,不断提高基层医疗机构技术水平。四是推进中医药事业发展。加快中医药服务体系建设,做好县级中医院等级评审工作,创新服务内容和形式,发挥中医药“简便验廉”的特色优势。今年,85%的镇卫生院(社区卫生服务中心)设置中医科、中药房,50%村卫生室提供中医药服务。加强中医药重点学科、专病专科建设和适宜技术推广,力争建成2-3个省级重点学科,5-8个市级重点专科。加强基层中医临床技术骨干、中医类别全科医师培训。

(四)着力完善卫生服务体系。按照“十二五”卫生事业发展规划,积极争取中省建设项目,扩增优质医疗资源。鼓励社会资本举办上规模、有特色的医疗机构,引进优质医疗资源入驻安康,全面提升我市医疗服务规模和能力。积极做好市人民医院门诊综合楼、市中心医院外科综合楼、汉滨区中医医院门诊综合住院楼和汉滨区第三医院住院综合楼等一批新的市级重点建设项目的申报立项等工作。加快卫生重大项目建设进度,市儿童医院年底投入使用,市全科医师培训基地、市妇幼保健院、市精神专科医院年底主体完工。二级以上医疗机构要加快以电子病历为核心的各类信息系统的建设和改造升级,提高医院运行效率,降低运行成本。进一步提高居民电子健康档案的正确率和利用率,发挥信息化在公共卫生服务方面的支撑作用。紧紧围绕公共卫生服务和基本医疗服务两项职能,抓好群众满意乡镇卫生院创建,为人民群众提供满意的医疗卫生服务。在乡镇卫生院基础设施得到改善的基础上,重点加强内涵建设,解决如何引进人才、留住人才、用好人才问题,提高基层卫生服务效率,打破“吃大锅饭”现象。切实解决好乡村医生待遇问题,帮助村卫生室和乡村医生解决实际困难。今年,全市将公开招聘一批乡村医生,继续完善乡村医生养老保险制度,确保村医队伍稳定。

(五)全面加强卫生系统政风行风建设。一是要高度重视作风建设。良好的行业作风,是深化医改、促进卫生事业发展的重要保障。多年来,全市卫生系统的行业作风总体上是好的,但与市委、市政府的要求和人民群众的期望以及所肩负的使命还有不小差距,还不能很好地适应形势发展需要。在思想观念上,还习惯于老套路、老模式,面对新情况和新问题时思想僵化、办法不多、畏难情绪重。工作作风上,怕承担责任,缺乏胆识魄力,调查研究不深入,真抓实干劲头不足。卫生系统广大干部职工要清醒认识、切实改进,认真落实中省市关于转变作风的各项规定,做到有令必行,有禁必止,把时间花在做好各项卫生工作上,把精力用在巩固扩大医改成效上,不断改善服务态度,提高工作效率。二是扎实开展党的群众路线教育实践活动。要按照市委的统一安排部署,在全市卫生系统深入开展党的群众路线教育实践活动,严格按照中央“八项规定”、省委实施意见和市委“十项规定”要求,以改进“四风”方面突出问题为重点,“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,确保教育实践活动取得实效。三是深入开展以“创三无促三好提三率”为主题的医德医风建设活动。各级医疗卫生单位要按照全市医德医风建设动员大会要求,健全组织机构,制定实施方案,落实分解任务,夯实创建措施,严格考核奖惩,确保创建工作取得实效。要在5.12护士节前后开展首届全市“十佳医生”、“十佳护士”、“十佳公卫人员”、“十佳院长”评选活动,掀起医德医风建设热潮。要扎实推进卫生系统党建、党风廉政建设,切实加强卫生宣传工作,为卫生事业发展提供坚强的组织纪律保证,赢得各级组织、人民群众对卫生事业的关心和支持。

同志们,今年全市卫生工作目标已明确,任务已落实,面对繁重而艰巨的卫生改革与发展任务,全市广大卫生工作者,一定要坚定信心、锐意改革、勇于创新、敢于担当,以更大的智慧和勇气推进卫生改革,以“钉钉子”精神狠抓工作落实,以“啃硬骨头”精神攻克重点项目,以锲而不舍精神抓协调,以一丝不苟精神抓管理,一抓到底,抓出实效,全面完成既定目标任务,努力打造安康卫生事业升级版,为建设美丽富裕新安康做出应有的贡献。

卫生应急工作会议讲话

同志们:

今天,我们这里召开全县卫生工作会议,主要任务是贯彻落实省、市卫生计生工作会议精神,认真总结**年全县卫生工作,研究部署今年工作任务。刚才,晚莲局长作了一个很好的工作报告,会议对**年度全县卫生系统先进单位进行了表彰。借此机会,我代表县政府向取得优异成绩的先进单位表示祝贺。

**年,在县委、县政府的坚强领导和相关部门的大力支持下,全县卫生系统紧紧围绕县委、县政府工作重心,着力改善民生,增进群众健康,各项卫生事业得到长足的进步和发展,取得了可圈可点的成绩。刚才晚莲局长已经总结回顾了去年全县卫生工作取得的成效和成绩,我就不重复了。这些成绩的取得,凝聚了全县广大卫生工作者的辛勤努力,体现了卫生系统开拓创新的精神。在此,我代表县政府向广大卫生工作者表示衷心感谢,并致以崇高的敬意!

刚才晚莲同志就做好今年卫生工作作了全面部署。下面,我再强调三点意见:

一、抓重点、求突破,统筹推进医药卫生体制改革。

医药卫生体制改革是卫生系统一项非常重要的改革举措,是非改不可,非啃不可的硬骨头。十八届三中、四中全会对深化医药卫生体制改革提出一系列新要求,明确统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革,为卫生事业“深水区”改革指明了方向。全县卫生系统要按照新形势特点、新部署要求,自觉把改革创新作为推进卫生事业发展的主线,坚持以公益性为核心、保基本为底线、强基层为重点,推进医保、医药、医疗“三医联动”,着力在重点领域和关键环节取得新突破。一是要扎实推进公立医院改革。今年全省所有县(市、区)全面推开县级公立医院综合改革,这项工作涉及多个环节,牵一发而动全身,是医改的重点和难点。我们要充分认识县级公立医院综合改革的重要性、艰巨性和复杂性,切实履行职责,建立完善价格调整、人事管理、收入分配、医保支付等工作机制,统筹推动县级公立医院综合改革。在改革推进过程中,要坚持改革方向的公益性,严格按照方案要求,科学调整医疗服务价格,足额保障财政投入,落实并创新治理机制,加强监测指导,创造好的经验。二是要完善全民医保体系建设。全民医保是医改提出的重要目标,旨在减轻群众个人支付的医药费用负担,是群众看病就医的重要保障。首先要完善新农合便民服务机制。建立健全与经济发展水平和居民收入状况相适应的筹资增长机制,继续大力推进新农合按病种、按床日、总额预付等支付方式改革,实现县域内定点医疗机构全覆盖,积极推广“一站式”即时结算服务;其次要完善新农合大病保险制度。进一步做好大病保险与基本医保、大病免费救治、医疗救助等制度的衔接,放大政策效应,提升大病保障能力,从多途径着力解决群众看大病难看大病贵问题。再次要完善新农合监管机制。高度关注提高新农合基金使用,切实加强新农合基金监管,严密防范和严肃查处骗保等违法违规行为。三是要坚持强基固本。要从最薄弱的环节改起,筑牢基层医疗卫生服务网底。推行分级诊疗、双向转诊,建立省市医院与县级医院、县级医院与基层医疗机构之间的便捷转诊通道,综合运用医疗、医保、价格等手段,引导病人首诊在基层;要巩固基本药物制度,彻底改变基层医疗机构“以药养医”的现状,推进基药制度向县级公立医疗机构拓展;要加快完善基层医疗卫生服务体系,不断增强基层医疗卫生服务的可及性和便利性;要健全财政保障机制,进一步完善医疗机构绩效考核和收入分配制度,有效调动基层医务人员积极性和创造性。四是要积极发展社会办医。市委、市政府“1+12”改革文件《关于公共服务领域进一步扩大开放的意见》,就支持和鼓励社会力量办医提出了相关举措,明确了政策导向。我县要积极稳妥推进社会办医,完善并落实支持社会办医的配套政策,引导社会办医走差异化发展道路,鼓励社会资本进入医疗保健领域,兴办上规模、有特色的医疗机构,不断优化医疗资源布局,满足群众多元化医疗服务需求。

二、抓预防、促普及,逐步完善公共卫生服务体系。

公共卫生是保障人民健康的基础工作,也是政府公共服务的重要内容。近年来我县公共卫生服务工作虽然做得比较扎实,但面对严峻的'疾病预防控制形势,要始终坚持预防为主,完善服务体系,强化网络普及,切实做好公共卫生工作。要进一步强化“预防为主、防治结合”的工作方针,切实加强公共卫生、重大疾病防治和健康教育,切实保障人民群众健康。一是加强艾滋病等重大疾病防控体系建设。省政府决定从今年起,每年拿出3000万元,用于全省贫困家庭艾滋病机会性感染者免费检测和治疗,这是省财政**年增加预算用于全省两项民生领域实事之一,我县卫生部门要精心操作,切实把好事办好、实事办实。要务实抓好结核病、人禽流感、霍乱等重大传染病防治及突发应急预案,加强日常监管筛查,确保科学、高效应对处置。二是加强食品安全风险监测体系建设。要建立风险监测会商制度,组织开展食品安全风险专项监测,继续做好国家食品安全标准宣传贯彻和追踪评价。要进一步强化应急意识,完善应急预案,开展经常性应急演练,加强疫情研判和防控,做到监测资料分析研究和疫情研判到位、医务人员培训管理到位,不断提高卫生应急处置水平。三是加强新时期爱国卫生体系建设。要持续巩固全省卫生城市创建成果,做好国家卫生县城创建工作,不断完善长效管理机制,强化动态管理。积极推进卫生城镇创建工作,深入开展城乡环境卫生整洁行动,加强农村饮用水卫生监测,不断完善社会卫生综合治理,倡导卫生健康风尚,努力提升群众文明卫生素质。

三、抓项目、重人才,切实加强医疗服务能力建设。

随着经济社会快速发展、城镇化进程快速推进、生产生活方式转变以及环境污染的影响,各类健康危害因素多重交织,群众医疗卫生的需求日益增长和提高,这对医疗卫生行业既是考验,也是鞭策,既是机遇,更是挑战。一是要加强基础设施建设。我县优质卫生资源总量不足的问题比较突出,当务之急就是要抓好卫生项目的争资立项和建设进度,不断改善群众看病就医条件。项目争取力度要大,各有关部门要认真研究政策方向和项目资金投向,在字里行间找政策抓机遇,精心策划、强化对接、把握主动,积极向上争取医疗卫生项目支持。项目建设进度要快,加强项目调度,在建的要抓紧推进,新建的要抓紧做好项目论证、规划、设计等前期工作,尽快组织开工。二是要突出人才队伍建设。要以学科建设、高层次人才队伍建设为重点,加强公共卫生人才、社区卫生人才、农村卫生人才、计生技术人才和管理人才队伍建设,全面提高卫生队伍整体素质。要切实加强对卫生战线干部的教育、培训,提高他们的政治、业务素质的职业道德水准,不断增强队伍的改革创新意识、开拓进取能力和为人民服务的本领。

卫生工作是一项社会性强、系统性强的工作,需要方方面面的协同配合和社会各界的理解支持。医疗改革是必须的,改革的问题和困难也是客观存在的。医疗卫生服务的供需矛盾仍然突出,随着工业化、城镇化、人口老龄化进程不断加快和生活水平的不断提高,群众对医疗服务需求进一步释放。全县各乡镇各单位要强化大局意识,紧紧围绕卫生事业改革发展大局,各司其职,主动参与,带头履行卫生工作职责,在工作上配合、信息上共享、责任上落实,努力形成齐抓共管、共同推进的工作合力。

同志们,新常态带来新机遇,新机遇要求新作为。今年新一轮机构改革将把卫生、计生两部门合并组建卫生计生委,这是保障人民健康、提高人口素质的重要举措,也是合理配置资源、加强卫生和计生工作的客观需要。面对改革发展新常态,大家要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,坚定信心、凝聚共识,创新举措,努力开创卫生事业发展新局面,为建设开放繁荣秀美幸福新**作出积极贡献,实现更大作为!

卫生应急工作会议讲话

各支部(总支):

年县卫生局党建工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻落实科学发展观,全面学习党的__届四中全会和在福建考察时的重要讲话精神,按照省委八届七次、市委七届七次、县委十届七次全会的部署要求,紧紧围绕县委提出的“提升工业,突破三产,调优农业,做靓城市,构建和谐,加强党建”的工作思路,坚持以科学理论指导、以科学制度保障、以科学方法推进党的建设,以“四化四促”为载体,大力拓展“168”党建工作模式,建立“一岗双责、互促互动”机制,充分发挥基层党组织凝聚人心、服务群众、推动发展、促进和谐的作用,为加快我县卫生改革与发展步伐,促进我县经济建设和社会发展提供有力的思想、政治和组织保证。现总结如下:

一、着力构建学习型基层党组织,积极开展抗洪救灾活动。

今年以来,局党委把推进学习型党组织建设作为提高党的建设科学化水平的重要举措,大力加强基层党组织的思想理论建设,全面提高党员干部的思想政治水平。一是坚持发挥中心组学习的表率带动作用。中心组成员认真做好读书笔记,积极撰写发言提纲,努力使自己的学习做到经常化、规范化,做认真学习、勤于思考、勇于实践的表率。二是坚持集中学习与个人自学相结合。严格遵守学习制度,科学安排工作,妥善处理工学矛盾,学习做到有计划、有措施、有记录。各中心组成员根据各自工作特点,合理安排自学时间,主动学习。三是坚持理论学习与调查研究相结合。根据卫生工作新情况,把加强理论学习与提高实践工作能力结合起来,紧紧围绕贯彻落实科学发展观,加快推进卫生事业科学发展,带着问题加强针对性学习。围绕《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《福建省人民政府关于进一步加快乡镇卫生院改革与发展的意见》、《县人民政府关于深化医德医风建设推进卫生事业跨越式发展的意见》、县委书记陈瑞喜同志在年全县卫生工作会议上的讲话精神、《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》,局党政班子成员分别主讲,展开讨论。月份,我县遭受年一遇的特大洪涝灾害,我局及时部署灾后防疫防病工作。各支部(总支)开展以“当先进、比奉献、见行动、促和谐”为主题的义务奉献活动,进一步增强党员履行义务、服务群众、奉献社会的自觉意识,充分发挥党员的先锋模范作用。派出卫生防疫人员到各乡镇检查饮用水情况;派出卫生监督人员到灾民安置点开展食品卫生监督。共检查受损毁村26个,其中,外送合格水村1个;检查就地取水村14个,其中,消毒饮用水6个村,检测饮用水2次。共出动卫生监督员124人次,检查灾民安置点饮食点23个,检查灾区食堂和餐饮单位148个;派驻村卫生监督防疫人员52支,共148人。县医院和县中医院派出医务人员到高砂冲厚和夏茂梨树等村开展体检义诊活动。共服务多人次。县妇幼保健院到县福利院开展体检义诊活动,共服务老人20人次。共上门免费体检服务低保户10户。

二、召开主题座谈会,部署挂村党建“联帮带”工作。

局党委围绕“提升拓展168模式,创先争优促发展”这一主题,对照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求和先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的标准,就“为什么要提升拓展“168”模式、怎样开展创先争优、如何立足大局争先进位”等问题,采取召开座谈会、集中研讨、部署挂村党建“联帮带”等方式开展主题讨论。

年月1日局党委组织局机关支部党员干部到挂点的郑湖乡徐敦村,与村党支部开展“联创共建,恢复重建”活动,并召开座谈会。

徐敦村支书和村主任分别介绍了该村这次洪涝受灾情况和今年新农村建设工作重点。局党委书记翁光亮同志要求:村党支部及其党员一定要充分发挥先锋模范作用,一要关注民生,恢复生产;二要科学谋划,统筹安排;三要合理合法,注重实效;四要上下联动,党建共创。今后村两委和局党政班子多联系,多沟通,共创双赢。县卫生局局长王仁伟同志强调:一、支部建设要“五好”,党建阵地要规范,村务公开要到位。二、168党建模式要掌握,党建工作要创新。三、党支部要起战斗堡垒作用,党员要起先锋模范作用。四、抗洪救灾,要有自力更生,艰苦奋斗精神;要克服“等、靠、要”的思想;要围绕新农村建设,尽快拟定实施办法,付诸实施。

随同前往的县中医院巡回医疗队对村民开展了义诊服务,共义诊40多人。同时,局党政班子成员向受灾村民发放了市红十字会价值3332元的救灾日用品和送去各乡(镇)卫生院及琅口社区卫生服务中心抗洪救灾捐款13275元。

通过这次开展“联创共建,恢复重建”活动,同时促进局机关党建工作更进一步。使县卫生局挂村工作有了更深层的内涵和更丰富的的工作载体。局机关及所挂村全体党员,能够统一认识,联创共建;充分发挥党支部战斗堡垒作用,组织全体党员身先士卒,在抗洪救灾中起先锋模范作用,使受灾群众能够早日恢复生产。通过帮扶、自救、联创、共建,共同打造新农村建设工作新局面。

三、深入推进卫生行风建设,切实提高群众满意度。

局党委深入学习实践科学发展观,始终把群众满意作为卫生工作的出发点和落脚点,作为卫生工作的最大追求和根本目标,在月30日召开了全县卫生系统深化医德医风建设动员大会,深入贯彻落实全县卫生工作会议和《县人民政府关于深化医德医风建设推进卫生事业跨越式发展的意见》(沙政〔〕151号)精神,对全县卫生系统深化医德医风建设工作进行再动员、再部署,提高认识,统一思想,加快实施医药卫生体制改革,为群众提供更为优质的医疗卫生服务。部署开展了“五比五促”活动,促进医疗质量和服务水平的快速提升。即:比学习,促学术氛围形成;比技能,促业务水平进步;比爱心,促服务态度改善;比规范,促医疗质量提高;比管理,促绩效全面提升。倡导学习,广泛开展“三基”知识及新知识、新技能的学习和培训。开展了优质服务活动。以“方便、周到、安全、满意”为主题,深入开展了优质服务活动,努力改善服务态度、拓展服务空间、延伸服务范围、创新服务形式。

四、开展警示教育活动,从源头上预防腐败。

卫生应急工作会议讲话

现在开始开会。

同志们,今天召开的是省级卫生应急综合示范县创建工作启动会议,这是经局党委研究决定召开的一次重要会议,会议的主要主要任务是:认真贯彻郑州市卫生局创建国家卫生应急综合示范县有关精神,部署我市创建工作。今天的会议共有二项议程:

首先,由***同志宣读《登封市创建国家卫生应急示范县(市)实施方案》,并就有关创建工作进行具体安排。下面,请市卫生局***同志作重要讲话。

各位领导,同志们,今天的会议议程已全部进行完毕,线就会议落实,提两点要求:

一是各单位会后要及时向单位主要领导汇报,召开会议,将会议精神迅速传达给干部职工。

二是要抓好工作落实。针对这次会议提出的工作任务,各单位都要制定切实可行的'措施,高度重视,成立组织,抽调人员,狠抓落实,务求实效。要结合各自职能,做好配合协调,根据方案要求,制定详细的工作措施,层层落实责任,确保创建成功。

各位领导、同志们,创建省级卫生应急综合示范县(市)工作时间紧、任务重,我们要大力弘扬求真务实的精神,坚定信心,开拓创新,扎实工作,迎难而上,确保创建工作圆满完成。

会议到此结束,散会。

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