党的基层组织建设调研报告(实用6篇)

时间:2023-09-23 16:41:13 作者:JQ文豪 党的基层组织建设调研报告(实用6篇)

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党的基层组织建设调研报告篇一

房亮,侯其锋,石雷

(西安电子科技大学理学院,陕西西安710071)

摘要:本文用科学发展观和社会主义和谐社会理论分析了现高校教师基层党组织面临的问题和不足,剖析了原因并对如何建设高校和谐创新学习型党组织进行讨论。

关键词:和谐;创新;基层;组织

高校是各类高级知识分子和专门人才培养的摇篮,是党和国家社会主义建设事业合格建设者和可靠接班人培养的重要阵地。高校教师是祖国未来建设者的培养者和指路人,其思想政治理论水平和素质对学生的影响深刻而长远,如何有效的不断提高高校教师政治觉悟、理论水平和道德素质是一个需要高校党组织长期思考并深入解决的问题。

一、当前高校基层教师党组织面临的问题

党的建设事关党的事业的成败。随着当今社会的急剧变革以及高等教育改革的深入发展,高校党建工作面临着巨大挑战。高校教师基层党组织为各学院或系为单位组成的党的基层委员会或总支部委员会下设的党支部。通过分析高校教师的职业特征和现状,当前高校教师基层党组织主要面临以下几方面的问题。

(一)基层党组织的组织管理模式存在不足

高校院(系)以下单位设立党支部,一般与教学、科研、管理、服务等机构相对应。教师党支部按院(系)内设的教学、科研机构设置,一般以教研室、研究所(中心)为单位,党支部书记和室、所主任的领导下开展各项工作。但是由于没有党政合作程序性及决策方式上的具体规定,使得高校基层党组织的工作角色难以把握。基层单位强调党政分工合作负责制,但涉及到具体事项,用通常组织管人、行政管事的方式来分工负责就比较难把握。教研室的行政职能主要是教学、科研和学科建设等方面工作,比如,制定和实施学科发展计划时,党支部如何发挥作用,如何在各项工作中发挥保障监督作用等等,这些问题都使党建和思想政治工作难以融入教学、科研、管理、服务等日常业务中。

(二)对组织生活和制度重视不够

党支部会、小组会和党课制度是高校基层党组织生活的主要方式。高校扩招后,学生人数剧增,使得高校教师教学工作量增大,同时,高校教师还需面临日益激烈的科研压力。于是多数教师党员把精力全部放在搞好自己的教学和科研工作,而对思想政治水平和素质的提高方面重视不够。由于工作任务繁重,不但是党员、甚至有些党组织也对组织生活和制度缺乏重视,没有对党员进行必要的组织生活教育。

(三)基层党支部活动形式单一,对党员教育管理不足

基层党组织的活动一般采用民主生活会的方式,主要内容以读报、传达文件和相关会议精神、以及批评与自我批评为主,长期以来,使党员教师参与的积极性不足,而且教学、科研各方面工作的冲击使得党组织会议的时间、参会人员不能保证,例会制度难以坚持,再加上有些支部联系群众工作不够,对党员的管理教育松懈,群众对党支部工作无从了解,难以形成坚强的政治核心和战斗堡垒,缺乏凝聚力和对群众的吸引力。

(四)少数党员党性不强、先进模范作用发挥不够

个别教工党员组织纪律性较差,执行党组织决定不够自觉积极,个人思想政治水平和素养不高,甚至不讲政治、不讲正气、不讲原则,有的教师党员片面追求个人利益和个人价值,表现出了轻政治、重业务,轻集体、重个人,轻奉献、重索取的作风,在教学、科研和各项工作中不能起到先锋模范作用。

(五)教工党员发展工作缓慢

党组织发展中重学生、轻教师的现象比较普遍。再加上现高校教师参加工作一般都需获得博士学位,年龄在28、29岁左右,高校教师中有入党动机的基本在学生时代就已经光荣的加入党组织,有加入九三学社、民盟、民进等其他政治动向的也在积极的向民主党派靠拢,所以培养难、发展难的问题就摆在了基层党组织的面前,如何取得突破也是需要长期思考的一个问题。

(六)基层党支部书记的积极性不高

一般高校中基层党支部书记没有相应的行政级别,其相关政治、经济待遇不能保证,责权不对等,再加上在工作中较难找到位置,例如在行政工作参与多了产生矛盾,参与少了又起不到监督保证作用。这些原因导致基层党支部书记工作积极性不高,党支部书记选配困难,兼职现象比较普遍。再加上学校的相关职称评聘、津贴和其他资源的分配政策,往往以业务上的成就为依据,忽视或根本不把支部书记在党建和思想政治工作中的贡献和表现考虑在内,导致其不能投入较大精力在基层党建工作中。

(七)党支部的活动缺少场所和经费保障

一般的,高校二级学院有相关党建项目活动经费,各教研室、所、中心党支部既没有正常活动经费,也没有固定的活动场所,所以各支部组织开展活动相对比较困难。

二、和谐创新的'学习型高校教师基层党组织建设对策

分析高校教师基层党组织的运行过程中存在的问题和不足对于如何改进工作意义重大。高校教师都是高级知识分子,文化水平较高,根据其工作性质和重要性,其党组织的建设有其自身的特色,既要营造和谐的政治氛围,又要促进工作方式方法以及科学研究的创新,不断学习,提升思想政治水平和教学科研业务能力,为培养优秀的祖国社会主义事业接班人而努力。

(一)强化认识

实践证明党组织生活是加强党员教育管理、激发党员先锋模范作用的重要手段。基层教师党组织要引导和教育党员加强对党组织生活重要性的认识,始终把基层党组织生活作为对党员进行正面教育的主渠道和主战场。

(二)规范制度

党组织的建设和发展必须有规范的制度作为保障和约束。必须坚持社会主义办学方向,坚持培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。不断建设和完善重要事件的议事制度、党员发展和培养制度、党支部“三会一课”制度、民主生活会制度、党员廉政建设制度、党员活动日制度、学习实践“科学发展观”、“创先争优”等各项学习和活动制度。”牲制度的保障下,有条不紊的开展各项党建工作,教职工党的支部委员会要支持本单位行政负责人的工作,经常与行政负责人沟通情况,对单位的工作提出意见和建议;宣传、执行党的路线方针政策和上级党组织的决议,团结师生员工,发挥党员先锋模范作用,保证教学、科研等各项任务的完成;加强对党员的教育、管理、监督和服务;做好发展党员工作;听取党员和群众的意见和建议,了解、分析并反映师生员工的思想状况,维护党员和群众的正当权利和利益,做好思想政治工作。

(三)注重和谐

和谐工作学习氛围的营造是党建的重要内容。和谐不是一团和气,和谐需要建立公正、公开、透明的管理机制,尊重和维护教师党员和群众的知情权、参与权和监督权及其他权利,增强其对组织建设的参与意识和责任感,创建良好人际关系,使大家能以主人翁的姿态积极参与组织的建设发展,使组织和个人协调发展。

(四)勇于创新

坚持改革创新、不懈探索是构建和谐校园的动力,以创新的思路考虑基层党组织的发展;以创新的视角发现基层党组织建设存在的不足和问题;以创新的形式、内容和载体开展党组织各项活动,找准开展活动、发挥作用的着力点,在党员广泛参与、群众积极配合、提高工作实效性上下功夫。只有坚持发扬优良传统和以创新的模式开展党建工作,基层党组织才能够永葆活力,才能够真正发挥出先锋战斗堡垒作用。

(五)加强学习

高校肩负着教书育人、传承先进文化、培育和弘扬时代精神、培养中国特色社会主义事业合格建设者和接班人的历史职责。高校教师是这里历史使命的重要执行人,创建学习型党组织是建设中国特色高等教育的要求,只有不断的学习党的理论、政策、路线和方针,学习祖国先进文化的优良传统,学习科学文化知识,充实提高自身思想政治、道德文化和科学知识的素质和能力,才可能培养出祖国需要的人才,基层党组织应该着力培养党员和群众乐于学习、善于学习和终身学习的习惯。

三、结束语

随着时代的发展和高校教育教学改革的不断深入,高校教师基层党组织建设也面临制度不健全、活动内容和方式单一、党员发展缓慢、党员积极性不足等一些新的问题,只有及时的发现问题,认真剖析其深层次的原因,不断强化、深化认识,规范制度建设、注重和谐,勇于创新,加强学习,才能促进基层党组织健康发展。

参考文献

[1]魏桂红.大学生基层党组织建设的现状和对策[j].江苏高教,2006,(3).

[2]刘华利,论高校学习型基层党组织体系的构建[j].黑龙江高教研究,2011,(8).

[3]陈建华,王浩,高校基层党组织着力在构建和谐氛围上下功夫[j].思想政治教育研究,2008,(3).

[5]江萍,高校基层党组织加强凝聚力建设的创新研究[j].河北工程大学学报(社会科学版),2009,(1).

党的基层组织建设调研报告篇二

xxx党总支:

结合《

xxxxx基层党组织建设自查问题情况表》的工作要求,xxxxx党支部严格对照6大内容查摆问题,逐个对照,逐个落实整改,现将自查情况报告如下:

主要查找问题包括党组织议事规则是否清晰,以行政会议、党政联席会议替代党委(总支委)会议的现象是否存在,民主集中制是否落实到位等。

自查情况:党支部委员参照

“三重一大”议事规则,对支部内部重要事项进行民主讨论研究和表决,形成讨论书面记录,民主集中制落实到位。

主要包括每年是否制定了党建工作计划,是否定期、经常专题研究党建工作,党组织书记第一责任人职责是否落实到位等。

自查情况:党支部在每年第一季度制订支部的党建工作年度计划,按计划有序推进落实全年党建工作。每个季度党支部书记分别与支委成员进行工作提醒谈话,落实上级党组织的工作要求和计划。

存在问题:支部党建工作循规蹈矩,按部就班,缺乏创新想法,党建工作亮点不突出。

整改措施:解放思想,海纳百川,经常定期听取党员和群众的意见和建议,切合党员实际开展支部党建工作,提高支部党建工作服务于生产经营的效用。增加支部委员和党小组长的党建工作培训和交流机会,开拓视野和工作思路。

主要包括党组织党员人数、领导成员配备是否符合要求,党组织隶属关系是否合理,党组织架构、职责分工是否合理明确,按期换届工作是否规范严肃等。

自查情况:目前,党支部党员人数合理,单位领导成员落实双重组织生活制,挂靠指导支部工作;党组织隶属关系合理,支部架构、支部委员职责分工合理明确,本届党支部班子任期明年将满,届时将按规范完成换届选举。

主要包括

“三会一课”是否落实到位、会不会流于形式,民主生活会开展是否深入、整改是否到位,领导干部双重组织生活、民主评议党员等工作是否存在不认真、不经常的问题等。

自查情况:党支部严格落实开展

12月中旬召开主题组织生活会,查摆工作弱项,强化短板。支部严格落实领导干部双重组织生活和党员民主评议制度。

存在问题:

“三会一课”的教育内容不够系统,支部制订的整改措施有部分落实不够到位。

整改措施:不断改进

“三会一课”内容和形式,注重质量,做到认真备课、辅导学习和深入学习。加强对党小组学习的指导和监督,及时纠偏。对于支部工作的整改不到位,提高支部委员的重视程度,增强工作的持续性和深入性,接受党员群众的监督,争取整改彻底。

主要包括

“两学一做”学习教育等党内集中性教育深不深入、成效如何,支部活动是否定期开展、是否健康高质,发展党员工作是否规范严格、结构是否合理等。

自查情况:党支部坚持

“两学一做”学习教育制度化、常态化,定期开展党员党日主题活动等,2017年共举办党日主题活动11次。严格按照规定程序发展党员,建设结构合理、层次分明的党员梯队。

存在问题:集中教育内容不够深入系统,形式不够丰富,理论教育成效不够明显。

整改措施:增加支部与外单位的交流学习,借鉴良好经验和学习教育形式,结合政治形势,提前做好学习计划,提高理论学习系统性和层次。

包括党费收缴、党员组织关系转移、流动党员管理等方面工作是否严格规范。

自查情况:党支部党费按时、按标准收缴,党员组织关系严格按照工作规范转移,支部流动党员按规范参加党的组织生活学习,并按要求缴纳党费等。

特此报告。

xxxxx党支部

2020年12月4日

党的基层组织建设调研报告篇三

一、我县农村基层党组织执政能力的现状

二、加强农村基层党组织执政能力的建议和对策

(五)大力推进基层组织工作机制创新,进一步激发农村党组织的执政活力。要切实解决农村党组织“老办法不管用,新办法不会用”的问题,建立与新形势相适的工作机制。首先要建立起富有活力的村级工作机制。鼓励村“两委”干部大胆闯、大胆试,大胆干,镇党委要充分保护和调动他们工作的积极性和创造性;要着力于放权村“两委”,努力解决对村级“统得过多、管得过死”的问题,做到责权利相结合,强化村“两委”的职能;要着力于减负村“两委”,坚决克服形式主义,为村干部创造良好的工作环境。其次是建立科学决策和民主监督机制。高度重视建立深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,规范民主决策程序,健全议事规则,实行决策论证制和责任制,用制度确保决策的科学性,尽量避免和减少失误,同时建立群众对决策实施监督的机制,让群众依法行使自治权利。再次是建立村“两委”分工负责制、“两委”联席会议,民主评议“两委”干部等制度,明确村党支部对村委会实行政治领导、工作指导、思想引导的职能,做到坚持领导不包办、把握方向不旁观、保障自治不违法、支持工作不拆台,村委会在党支部的领导下依法行使职权,工作到位而不越位,形成“两委”协调一致,良性互动的运行机制。

党的基层组织建设调研报告篇四

根据区人大常委会工作安排,我委在区人大常委会蔡康副主任的带领下,于5月下旬至6月上旬,组织调研组,对我区分级诊疗工作开展情况进行了专题调研。调研组通过赴永嘉考察,实地走访台一医、宁溪中心卫生院等单位,并以听取汇报、召开座谈会等方式,比较全面地了解了我区分级诊疗工作的开展情况及存在的问题和不足,同时充分征求了各参会人员的建议和意见。现将调研情况报告如下:

一、基本情况

为缓解群众“看病难、看病贵”问题,从206月开始,我区根据省、市统一部署,启动实施了分级诊疗工作。区政府及相关部门以实现“基层首诊、双向转诊、小病在社区、大病在医院、康复回社区”的合理就医秩序为目标,将群众首诊需求合理引向基层医疗卫生机构,扎实推进城乡卫生一体化建设工程,注重提升基层医疗卫生机构的服务能力和质量,制订方案、出台政策、规范流程、狠抓落实,分级诊疗工作取得了阶段性成效。全区累计转诊患者3724人,其中由基层转诊到区级医院就诊的1784人,转到区外市内医院就诊的430人,转到省级或省外医院就诊的1429人。由区级医院转诊到基层医院进行康复治疗的81人。

(一)强基础,分级诊疗格局已初步形成。区政府及相关部门高度重视分级诊疗工作,建立工作组织,落实工作责任,制订出台城乡卫生一体化、分级诊疗实施方案和全科医生签约服务规范等一系列文件政策,并从经费支持、医保政策、药品配备等方面予以倾斜,积极推动分级诊疗工作开展。从强化硬件保障入手,先后启动了宁溪卫生院、南城、江口街道社区卫生服务中心等一系列基建工程,并成立了台一医院桥住院分部、宁溪住院分部,区中医院北洋住院分部,定期选派专家到分部坐诊。积极开展基层医疗机构标准化、规范化建设,目前,全区共有3家中心卫生院通过省级甲等卫生院评审,6家卫生院通过省级乙等卫生院评审,群众就医环境得到了明显改善。区级医院与上海长征医院、杭州师范大学附属医院、省人民医院等上级医院开展合作办医,上级专家来黄门诊、手术和技术指导,区级医院专家下基层门诊和技术帮扶渐成常态。

(二)重保障,分级诊疗管理渐趋规范。注重政策引导,重点发挥社保政策的利益导向作用,城乡医保报销实行差别化支付,对不同级医疗机构执行不同的报销比例和起付标准(20为乡镇级80%、区级70%,区外市内45%-55%、市外40%),参保患者经分级诊疗平台转诊的,住院报销比例提高5%,且住院起付线只剔除一次,更好地引导患者首诊到基层。注重调动基层医务人员的工作积极性,充分发挥绩效工资改革的激励导向作用,从单位收支结余数中提取40%用于发放超额绩效工资。同时对在西部工作的医务人员给予适当补助,根据工作年限的不同,分别给予不同的补助金,以上的每月补助可达500元。注重配套机制建设,推广全科医生签约服务,转变基层医疗卫生的理念和模式,目前,全区19家社区卫生服务中心(乡镇卫生院)的签约覆盖率达100%,重点人群签约率达65.4%。健全基本药物制度,完善基本药物集中配送机制,调整基层医疗卫生机构药品配备使用政策,保证基层医疗机构药品的齐全。发挥中医药传统特色,全区19家乡镇卫生院(社区卫生服务中心)均设置了中医科和中药房,受到了群众的青睐,中医馆的建设对于引导开展分级诊疗起到了积极的推动作用。

(三)建平台,分级诊疗工作已初显成效。为确保分级诊疗工作规范有序,各医疗单位均建立了工作领导小组,设置转诊办公室,落实工作人员,按照双向转诊工作规范制定实施方案,制作工作手册,建立合理的转诊工作流程,加强分级诊疗过程中的协调沟通和检查考核,确保转诊渠道畅通。建立了以台一医为骨干、基层医疗机构为基础、信息化网络为载体的区病理诊断、临床检验、心电会诊、医疗器械消毒供应、放射诊疗等五个区域诊断中心,加强预约诊疗、上下转诊、检查结果查询和费用结算等集约化服务,由此引导一般常见病、多发病、慢性病患者在基层医疗机构诊治,将病情重、疾病急、危险性大的病患转诊到区级医院诊治,逐步形成优势互补、合理就诊的新格局。分级诊疗工作实施一年多来,已初见成效,据卫计部门统计,年,全区门急诊总人次为417.6万,基层医疗机构门急诊人次占全区门急诊总人次的54.14%,首次超过区级医疗机构的门急诊人次。区级医院的住院人数增速明显放缓,以台一医为例,-,出院人次增长率为6.8%,-2015年,增长率下降为2%。基层医疗机构的住院人次明显增长,以院桥中心卫生院为例,20住院人数为为1713人,2015年住院人次为2327人,住院人次年均增长率47%。

二、存在问题

1、政策宣传不够到位,群众就医习惯难改。调研中发现,影响分级诊疗制度推进的一个重要因素是多数群众没有获知该项制度的实施,分级诊疗的宣传方式不够多、力度不够大,广大群众对分级诊疗的目的意义了解不深,对具体操作流程、医保政策等内容知晓率不高。医护人员对该项政策的知晓率较高,但仅限于自身了解,缺少在诊疗过程中对患者进行宣传。另外,一些群众的就医行为很大程度受长期以来形成的“就医惯性”影响,就医看病无原则地追求大医院、追求著名医学专家。

2、基层诊疗水平薄弱,服务能力不强。分级诊疗工作是一项系统工程,最主要是要提高基层的医疗服务水平。但当前,我区基层医疗服务能力相对薄弱,群众的信任度还不高,一定程度上影响了分级诊疗工作的实施。一是在硬件建设方面,基层医疗机构常规设备不足、仪器过于简陋,无法开展疾病诊治所需的常规检查,是导致群众没有选择首诊的主要原因。据统计,我区19家基层医疗机构的.设备缺口达万左右。二是基层医疗机构专业技术人员总量不足,据统计,目前我区基层医疗机构人员缺口达304人。同时由于农村工作条件和环境相对差,工作后部分基层医疗卫技人没就想方设法调到城区单位工作,因此培养好了就调走了,服务质量难以“取信于民”。三是全科医生紧缺,按我国每万民居民配置2-3名全科医生的标准,我区全科医生缺口达130余人,已成为分级诊疗推进缓慢的重要原因。

3、转诊操作流程有待规范,信息化管理机制滞后。一是转诊单流失较严重。因分级诊疗信息系统尚在建设之中,转诊单采取纸质形式,个别医生填写转诊单内容不完整、字迹潦草,部分患者因重视度不够,转诊单流失还较严重。二是区域内的“双向转诊”平台已初步建立,但下转依然较少,从数据显示,由基层转诊到区级医院就诊的1784人,而由区级医院转诊到基层医院进行康复治疗的仅81人,由此挫伤了基层医疗机构“上转”患者的积极性。三是与上级医院之间的转诊平台尚未建立,造成区外市内的转诊工作无法顺利开展,致使分级诊疗的部分政策无法实施。

三、几点建议

1、完善“双向转诊”制度,加强领导,强化宣传力度。区政府及卫生、财政、人力社保等相关部门要加强沟通协调,统一思想,各司其职,全力推进分级诊疗制度的顺利实施。要广泛开展宣传,全方位、多层次宣传医改政策、“双向转诊”制度、报销制度等相关知识,引导群众转变就医观念,积极参与分级诊疗。要完善“双向转诊”的制度,建立长效考核机制,强化对各级医疗机构的监管,严格实行首诊责任制和转诊审批责任制,切实加强分级诊疗和转诊管理,加强质量控制体系建设,促使医疗行为更加规范,质量和管理效率整体提升。同时要适时开展分级诊疗服务效果评价,视实际开展情况进行科学调整并进一步细化相关举措,持续增强分级诊疗服务实效。

2、加强基层医疗技术力量的充实,不断提高服务能力和水平。区政府及相关部门要更加重视和加强基层医疗机构服务能力建设。要继续加强村级卫生组织建设,加大乡村医生培养力度,探索将乡村级医生纳入乡镇卫生院编制,筑牢农村卫生网底,让群众获得便捷、价廉、安全的基本医疗服务。重点加强全科医生培养和医技、中医科室建设,推进城乡对口支援、医疗服务一体化,引导优质医疗资源下沉,让百姓真正放心在基层首诊。健全医务人员培训、交流机制,基层医疗机构在引进更多的全科人才的基础上,要强化规范化培训,低一级机构人员要到上一级机构不间断的进行系统化培训,全面提升基层医务人员的业务水平。

3、充分发挥县级公立医院龙头作用,加快城乡医疗机构信息化建设。大力提升区级医院公立医院标准化、规范化建设,加大优质资源整合力度,建立分别以台一院、妇保院、中医院为核心,基层医疗卫生机构为成员的区域医疗对口支援共同体,构建各级医疗卫生机构资源配置合理,功能定位明确,学科错位发展,彼此良性竞争,人民群众满意的医疗卫生体系。落实区级医院对下级医疗机构的技术指导和对口帮扶责任与职能,通过技术支持、人才培训和管理指导等方式,促进优质资源向基层延伸辐射,提高医疗服务体系的整体效率。鼓励支持区级医院与省、市上级医院开展各种形式的合作办医,依托上级医院管理、技术、人才、信息等优质资源下沉,整体提升我区医院的综合服务能力。加快建立政府层面的转诊协同信息化平台建设,使分级诊疗信息化之路早日“贯通”,确保分级诊疗工作真正实现无缝对接、资源共享、规范高效的目标。

党的基层组织建设调研报告篇五

去年先进性教育活动结束,中央、省市委分别下发先进性教育长效机制文件以来,我们紧紧围绕加强党的执政能力建设和党的先进性建设,按照市区党代会和全市组织会议精神,以贯彻落实党员先进性教育长效机制文件精神为重点,不断加强基层组织党建制度建设,积极开展党建主题实践活动,深入进行党建调研,进一步推动了基层党建各项的开展。

一、认真贯彻落实先进性教育长效机制文件精神

中央和省市委先进性教育长效机制文件下发以后,区委高度重视,迅速通过会议、转发文件、组织专题学习等形式对文件精神进行了学习传达,为全面推进长效机制文件的落实奠定了基础。主要采取了以下几条措施:

1、抓文件精神的学习传达。区委中心组及时召开了会议进行专题学习,同时,下发通知要求全区各级组织都要召开中心组会议、班子成员会议、党员会议认真学习领会文件的具体内容和精神实质,并结合各单位的实际,全面先进性教育活动以来好的经验、做法,对照文件要求,制定具体的实施细则,修改完善党建的各项规章制度。

2、抓制度的修改完善。去年7月,我们在认真先进性教育活动和基层党建成功经验的基础上,对照中央和省市委文件的要求,对全区整个三批教育活动相关文件、主题活动、先进人物事迹及理论文章进行收集、整理,编印了《――区党员先进性建设理论成果集》和《――区党员先进性建设实践成果集》两本书,对全区党的先进性建设和基层党建进行指导。今年4月,我们又全面了我区近年来基层党建制度成果,对现有党员教育管理的制度和办法进行了梳理和完善,出台了《关于健全党委、党工委和部门党组抓基层党建责任制的实施办法》、《发展党员制度》、《党员学习教育制度》、《党员联系和服务群众制度》、《流动党员管理实施办法》五项基层组织建设规章制度,进一步明确各党委、党工委抓基层党建的职责,为促进长效机制文件的落实奠定了坚持的基础。

3、抓活动载体。主要是通过“三个活动”来促进长效机制的落实。一是在全区开展了向全国先进基层党组织学习巷社区党支部,全省先进基层党组织任家口村党支部的学习活动,要求各部门、各单位以先进为榜样,服务基层,努力。二是印发了《关于在全区各级党组织中推行党务公开的实施意见》,要求各单位通过设立党务公开栏、办事指南、召开会议等形式,对重大问题的决策情况、党建目标完成等情况做为公开内容,积极构建民主、开放和规范的基层党务机制,让党员群众了解熟悉党建,接受党员群众监督,党建各项任务的落实;三是在全区社区、农村、“两新”组织开展“设岗定责”活动。我们根据社区、农村、“两新”组织的不同特点,按照按需设岗、因事设岗、因人设岗、以岗定责的原则,引导基层党组织和广大党员结合各类型党组织的职能作用、个人特长、实际,科学设岗,公开认岗,向群众提供各类服务,激发调动了党员参与党组织建设的积极性、主动性,进一步深化党员承诺制的开展。

4、抓责任落实。为了夯实各级党组织抓基层党建的责任,我们要求各党委、党工委和党组要结合基层党建实际,每年确定1-2项重点课题,组织力量进行调查研究,并形成调研报告。领导班子成员要经常深入基层,推广经验,研究解决问题,每年到基层调研不少于2个月。健全完善了党员领导干部联系点制度,结合区县换届领导班子调整的实际,给每一位常委重新确定了一个社区和农村党建联系点,要求各街道、农村局党委要协助区级领导,定期了解各联系点党建及各项基础开展情况,帮助联系点党组织改进,解决实际困难,以点带面,基层党建的全面提高。

5、抓考核检查。一是抓日常检查。建立了组织部干部联系街道、农村制度,加强对基层党建的指导,帮助解决中存在的问题,收集、整理基层执行先进性长效机制文件及各项部署的信息,了解检查开展情况。二是结合重点,进行抽查。我们积极利用有关单位进行作风建设、重点项目检查、单项调研的时机,也认真查看党建,特别是落实长效机制地情况,督促各党委、各部门把中央和省市委长效机制文件的要求落到推动各项开展,促进――发展上来。三是制定了全区综合考评实施试行办法,对长效机制文件的各项任务,进行分解,明确责任人和要求,并进一步加大了党建在各项考评中的比重。

二、不断加强流动党员教育管理

、党工委建立了流动党员信息库,并将流动党员情况录入到中国共产党基本信息管理系统,为加强党员教育管理奠定了良好基础。通过调查摸底,全区涉及到的10个党委、党工委中共有流动党员1046名,其中区人才中心党支部有流动党员858名,占全区总数的82。

2、及时发放《流动党员活动证》。一方面,我们及时召开涉及流动党员的党委、党工委办公室主任会议,专门对流动党员活动证发放及填写要求进行培训。另一方面,将流动党员活动证填写使用说明印制了1500多份,由各单位下发流动党员,进一步明确流动党员使用活动证的目的和意义。截至目前,全区已发出活动证890多个,占流动党员人数的85,没有发放和没有联系上的流动党员我们正在积极联系。

3、采取有效措施,确保落实。对于流出的党员,指派专人记录他们的流动去向、外出时间和联系方式,每半年了解流动党员外出后的思想、就业和生活等情况,及时通知外出流动党员按规定参加党组织重要活动。对于流入的党员,指派专人记录他们的流动来向和联系方式,及时将外来流动党员就近编入一个党支部,组织他们参加党组织生活。建立了流动党员月报制,要求各党委、党工委每月月底前对本地区、本单位流入和流出的党员统计机上报,进一步健全《流动党员花名册》。

三、积极抓好农村党建

1、开展农村调研。年初,我们成立了专门的调研组,先后深入区农村局和部分村,采取听汇报、召开座谈会、走访党员群众等方法,对我区农村党建面临的各项问题进行专题调研,进一步了解和掌握我区农村的情况,并结合我区农村“四变”改革的发展要求,提出了加强农村基层组织建设,推动农村经济发展的的建议。

2、认真抓好村级活动场所建设。我区村级阵地建设主要是红庙坡、进丰、白家口、颜家堡4个村。截至目前各村的进度是:白家口村原未有活动场所,新建了一座二层楼,活动场所面积为150平方米,共投资23.5万(区上配套5.5万,村上18万),目前内部装修已基本完成,正在配备家具,7月底即可搬入。进丰村以前也没有活动场所,新建了一座二层楼,一层的活动场所面积约288平方米,二层是办公室共有11间,共投资55.5万(区上配套5.5万,村上50万)。目前内部装修已基本完成,正在配备家具,7月底即可搬入。红庙坡村准备建400平方米的活动场所及办公用房,因有一栋楼正建耽误了工期,目前正在新址上拆出旧楼,处理地基。颜家堡村活动场所拟在现有的90平方米的基础上,再扩建100平方米,由于现有的90平米用房租给了幼儿园,合同年底才能到期,经协商,现在扩建工程已经开始,正在处理扩建部分的地基。

3、农村后备干部的选拔培养。一是实施农村后备干部“人才库”工程,注重从回乡知识青年、退伍军人、乡镇企业骨干以及外出务工经商回乡中的优秀人才中,选拔两委会后备干部。我们要求每个行政村都要有不少于3名的村级后备干部,实现梯次结构,形成一批素质优良、数量充足、结构合理的村级后备干部队伍,拓展人才选拔范围。二是通过“两推一选”、“公推直选”等形式,利用村两委会换届选举一并推选后备干部。即先由党员、群众分别推荐,再由区农村局党委考察的办法,做到好中选优。同时,采取公开选拔、交流选派等方式,积极从就近在其它村、乡镇机关、企事业单位中选调合适人选,作为后备干部进行培养。三是加强培养教育,每年制订年度培训计划,分批分次进行集中培训,努力把致富带富能手培养成党员,把党员培养成致富带富能手,把党员致富带富能手培养成村干部。鼓励后备干部通过自学、参加学习教育提高文化程度,科技文化素质和驾驭农村市场经济的本领。截至目前,我区35个村两委干部中,高中以上文化程度有141人,35岁以下25人。

四、认真做好其他各项党建

上半年以来,除积极做好以上各项党建,我们还结合――实际,抓了以下几个方的。

1、认真抓好规模以上“两新”党组织党建。从4月份开始,我们组织各党委、党工委和有关单位,对全区员工人数100人以上或员工50-99人且营业额超过500万元的“两新”组织及其党员、入党积极分子进行了全面的摸底调查,详细掌握了规模以上“两新”组织的基本情况和党员人数。在此础上,对两新组织党建管理体制进行了调整,实行属地管理和行业管理并举的管理体制,对新经济组织由街道和开发区实行属地管理;对新社会组织,由教育、卫生、司法等部门实行行业管理,有效解决了单独实行属地和行业管理手段不足的弊端。实行党委、党工委班子成员包抓责任制,对未成立党组织但条件具备的规模以上“两新”组织,要求班子成员列出时间表,定期到“两新”组织指导,帮助企业尽快成立党组织;建立“两新”组织党建季报制度,对党组织建立情况实行动态管理,促使条件成熟的尽快成立党组织。

2、认真做好发展党员。制定了《――区―发展党员规划》,对各年度发展党员的数量、结构提出了具体调控计划,6月份举办了入党积极分子培训班,共培训入党积极分子307名。

3、认真抓好社区党组织换届。从6月25日开始,集中开展了社区党组织、居委会换届选举。中,通过下发换届选举实施意见,制定流程,组织召开社区换届动员培训会议,就换届的程序、原则及方法进行详细讲解,加强指导。目前,99个社区党组织换届选举已进入尾声。

五、下半年设想

1、适时启动基层党务者和干部队伍轮训。重点抓好对新任社区和农村“两委会”干部、“两新”组织党务干部的培训,利用理论辅导班、座谈讨论会、实地考察等多种形式,组织基层干部和党务者学习党建理论、政策法规、方法等方面知识,认真落实我区“十一五”期间基层干部的培训任务。

2、进一步抓好五个基层组织建设长效机制文件的落实。指导各级党组织按照5个文件和制度的要求,进一步健全完善相应的实施细则,认真进行自查,并将对各单位贯彻落实情况进行一次全面检查,以使这些制度在全区更好的推广,推动基层党建水平有一个明显的提高。

3、以社区换届为契机,进一步加强社区党建。帮助社区建立健全民主决策、民主管理和民主监督等机制,引导新当选的社区干部围绕“加强硬件建设、抓好创卫、发展服务业、繁荣文化、加强治安综合治理、完善救助体系”等内容开展,促进社区党建水平的提升。

4、以抓组建和树典型为重点,做好“两新”组织党建。进一步加大“两新”党组织组建,特别是全面完成规模以上“两新”组织的达到80的组建目标;做好“两新”党组织的跟踪管理、巩固成果,深入抓好“两新”组织党建示范点创建,培养和创建几个在省市有一定影响的先进典型,力争“两新”组织党建实现新的突破。

5、在农村党建方面,在从严对4个村活动场所建设项目进行验收的同时,完善配套建设,建立使用和管理等各项制度;成立――区农村党校,对当兵复员回村党员及农村入党积极分子进行培训,帮助他们提高对党的认识,促使其充分发挥党员作用。

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,指导各党委

、党工委建立了流动党员信息库,并将流动党员情况录入到中国共产党基本信息管理系统,为加强党员教育管理奠定了良好基础。通过调查摸底,全区涉及到的10个党委、党工委中共有流动党员1046名,其中区人才中心党支部有流动党员858名,占全区总数的82。

2、及时发放《流动党员活动证》。一方面,我们及时召开涉及流动党员的党委、党工委办公室主任会议,专门对流动党员活动证发放及填写要求进行培训。另一方面,将流动党员活动证填写使用说明印制了1500多份,由各单位下发流动党员,进一步明确流动党员使用活动证的目的和意义。截至目前,全区已发出活动证890多个,占流动党员人数的85,没有发放和没有联系上的流动党员我们正在积极联系。

3、采取有效措施,确保落实。对于流出的党员,指派专人记录他们的流动去向、外出时间和联系方式,每半年了解流动党员外出后的思想、就业和生活等情况,及时通知外出流动党员按规定参加党组织重要活动。对于流入的党员,指派专人记录他们的流动来向和联系方式,及时将外来流动党员就近编入一个党支部,组织他们参加党组织生活。建立了流动党员月报制,要求各党委、党工委每月月底前对本地区、本单位流入和流出的党员统计机上报,进一步健全《流动党员花名册》。

三、积极抓好农村党建

1、开展农村调研。年初,我们成立了专门的调研组,先后深入区农村局和部分村,采取听汇报、召开座谈会、走访党员群众等方法,对我区农村党建面临的各项问题进行专题调研,进一步了解和掌握我区农村的情况,并结合我区农村“四变”改革的发展要求,提出了加强农村基层组织建设,推动农村经济发展的的建议。

2、认真抓好村级活动场所建设。我区村级阵地建设主要是红庙坡、进丰、白家口、颜家堡4个村。截至目前各村的进度是:白家口村原未有活动场所,新建了一座二层楼,活动场所面积为150平方米,共投资23.5万(区上配套5.5万,村上18万),目前内部装修已基本完成,正在配备家具,7月底即可搬入。进丰村以前也没有活动场所,新建了一座二层楼,一层的活动场所面积约288平方米,二层是办公室共有11间,共投资55.5万(区上配套5.5万,村上50万)。目前内部装修已基本完成,正在配备家具,7月底即可搬入。红庙坡村准备建400平方米的活动场所及办公用房,因有一栋楼正建耽误了工期,目前正在新址上拆出旧楼,处理地基。颜家堡村活动场所拟在现有的90平方米的基础上,再扩建100平方米,由于现有的90平米用房租给了幼儿园,合同年底才能到期,经协商,现在扩建工程已经开始,正在处理扩建部分的地基。

3、农村后备干部的选拔培养。一是实施农村后备干部“人才库”工程,注重从回乡知识青年、退伍军人、乡镇企业骨干以及外出务工经商回乡中的优秀人才中,选拔两委会后备干部。我们要求每个行政村都要有不少于3名的村级后备干部,实现梯次结构,形成一批素质优良、数量充足、结构合理的村级后备干部队伍,拓展人才选拔范围。二是通过“两推一选”、“公推直选”等形式,利用村两委会换届选举一并推选后备干部。即先由党员、群众分别推荐,再由区农村局党委考察的办法,做到好中选优。同时,采取公开选拔、交流选派等方式,积极从就近在其它村、乡镇机关、企事业单位中选调合适人选,作为后备干部进行培养。三是加强培养教育,每年制订年度培训计划,分批分次进行集中培训,努力把致富带富能手培养成党员,把党员培养成致富带富能手,把党员致富带富能手培养成村干部。鼓励后备干部通过自学、参加学习教育提高文化程度,科技文化素质和驾驭农村市场经济的本领。截至目前,我区35个村两委干部中,高中以上文化程度有141人,35岁以下25人。

四、认真做好其他各项党建

上半年以来,除积极做好以上各项党建,我们还结合――实际,抓了以下几个方的。

1、认真抓好规模以上“两新”党组织党建。从4月份开始,我们组织各党委、党工委和有关单位,对全区员工人数100人以上或员工50-99人且营业额超过500万元的“两新”组织及其党员、入党积极分子进行了全面的摸底调查,详细掌握了规模以上“两新”组织的基本情况和党员人数。在此础上,对两新组织党建管理体制进行了调整,实行属地管理和行业管理并举的管理体制,对新经济组织由街道和开发区实行属地管理;对新社会组织,由教育、卫生、司法等部门实行行业管理,有效解决了单独实行属地和行业管理手段不足的弊端。实行党委、党工委班子成员包抓责任制,对未成立党组织但条件具备的规模以上“两新”组织,要求班子成员列出时间表,定期到“两新”组织指导,帮助企业尽快成立党组织;建立“两新”组织党建季报制度,对党组织建立情况实行动态管理,促使条件成熟的尽快成立党组织。

2、认真做好发展党员。制定了《――区2007―20发展党员规划》,对各年度发展党员的数量、结构提出了具体调控计划,6月份举办了度入党积极分子培训班,共培训入党积极分子307名。

3、认真抓好社区党组织换届。从6月25日开始,集中开展了社区党组织、居委会换届选举。中,通过下发换届选举实施意见,制定流程,组织召开社区换届动员培训会议,就换届的程序、原则及方法进行详细讲解,加强指导。目前,99个社区党组织换届选举已进入尾声。

五、下半年设想

1、适时启动基层党务者和干部队伍轮训。重点抓好对新任社区和农村“两委会”干部、“两新”组织党务干部的培训,利用理论辅导班、座谈讨论会、实地考察等多种形式,组织基层干部和党务者学习党建理论、政策法规、方法等方面知识,认真落实我区“十一五”期间基层干部的培训任务。

2、进一步抓好五个基层组织建设长效机制文件的落实。指导各级党组织按照5个文件和制度的要求,进一步健全完善相应的实施细则,认真进行自查,并将对各单位贯彻落实情况进行一次全面检查,以使这些制度在全区更好的推广,推动基层党建水平有一个明显的提高。

3、以社区换届为契机,进一步加强社区党建。帮助社区建立健全民主决策、民主管理和民主监督等机制,引导新当选的社区干部围绕“加强硬件建设、抓好创卫、发展服务业、繁荣文化、加强治安综合治理、完善救助体系”等内容开展,促进社区党建水平的提升。

4、以抓组建和树典型为重点,做好“两新”组织党建。进一步加大“两新”党组织组建,特别是全面完成规模以上“两新”组织的达到80的组建目标;做好“两新”党组织的跟踪管理、巩固成果,深入抓好“两新”组织党建示范点创建,培养和创建几个在省市有一定影响的先进典型,力争“两新”组织党建实现新的突破。

5、在农村党建方面,在从严对4个村活动场所建设项目进行验收的同时,完善配套建设,建立使用和管理等各项制度;成立――区农村党校,对当兵复员回村党员及农村入党积极分子进行培训,帮助他们提高对党的认识,促使其充分发挥党员作用。

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党的基层组织建设调研报告篇六

区检察院第一党支部书记  张选荣

按照中央和省市区委要求,现将我履行基层党建工作“第一责任人”职责情况报告如下:

一、履职情况

8月,按照院总支的决定,我担任渭城区检察院第一党支部书记,负责党建工作。

我们第一党支部共有党员19人,其中正式党员18人,预备党员1人。党员主要来自于反贪局、控告申诉科、法警队。为了使党建工作达到促进检察机关反腐败工作的开展,促进检察队伍建设,我在思想上明确了一个思路,就是创建服务型机关党支部,以检察机关反腐败工作为中心,抓好党员队伍建设,使党建工作更加规范化。为此,我主要抓了以下几项工作。

1、党支部书记要以履行党建主体责任为工作重点。一年来,我为19名党员建立学习档案,开展批评和自我批评。我努力抓好学习党的十八大、十九大精神,积极开展学习实践活动,立足检察机关工作实际,认真研究制定了党建工作计划,坚持党员学习制度,党建工作措施得力,成效显著。党支部积极开展组织建设工作,定期检查计划落实情况,组织党员、积极分子学习有关党建的文章,学习优秀党员的先进事迹。促使广大党员提高了认识,明确了目标,鼓足了干劲,做出了成绩,促进了检察机关各项工作的开展。

2、抓好党支部建设情况。我们进一步加强了党支部自身建设,定期召开党支部会议,研究制定党员学习计划,组织开展学习活动,定期召开党支部民主生活会和党员组织生活会,查找存在的问题,认真整改,促进工作,努力建设坚定贯彻党的路线方针政策。根据上级检察机关的要求,反贪局和法警队的干警经常外出参加有关的专案工作,根据这一特点,我们在专案上及时建立临时党支部,定期开展党组织、党员学习活动,打铁先要自身硬,更好的促进反腐败工作的顺利进行。

3、努力加强党员干部队伍建设。一年来,认真抓好党员的日常性教育管理工作,做好党内关爱帮扶,坚定党员信念,增强党员意识,健全党员经常受教育、永葆先进性的.长效机制。认真落实基层党组织“三会一课”制度;按照规定开展党建月、双争双评活动的。我们认真做好发展党员工作,加强党员教育、管理、监督和服务工作。健全落实了党内激励、关怀机制,积极推进党内民主建设,大力推行党务公开制度,保障了党员对党内事务的广泛参与和有效监督。深入开展争先创优活动,引导党员加强党性修养、提升自身素质、开展专业自我成长活动,发挥先锋模范作用。

4、大力加强党建制度建设。我们制定了党建工作长效机制并认真执行,做到了党总支抓我们支部书记,支部书记抓落实,积极探索推进基层党建工作的有效载体和办法,通过开会、上党课、建学习园地、做读书笔记、交流心得体会、专项调查问卷等活动,加强党建工作,深入总结党组织创造的新经验,及时转化为制度成果,建立健全了常抓不懈的工作机制。

二、抓基层党建存在的问题以及原因

一是党建工作履职还不到位,党员的学习时间不够,有些党员在思想上认为检察业务是主业,党建工作是副业,对党务工作不积极,不熟悉,从观念上不太能够适应当前党建工作的新形势。

二是党建工作内容单一缺乏创意,平时的党建工作局限于开会学习,听党课,写学习笔记等。

经过对以上问题进行深刻剖析,究其原因,一是,党员思想认识不到位。第一党支部党员主要是反贪局、控告申诉科、法警队的党员,由于平时办案任务重,工作繁忙,许多党员忙于工作,参加党员学习活动不积极。二是,党支部缺乏深入的调查研究。第一党支部书记是兼任的,平时也要办理案件,往往忽视与党员面对面的交心谈心。在倾听党员意见方面还存在不足。

三、加强和改进基层党建的思路

1、加强党支部书记的政治理论学习和业务学习,加强党性修养,提高执政决策能力和业务工作能力。不断用党的理论和政策武装头脑,指导工作,不断提高个人和党支部领导班子成员政策理论水平和工作水平。加强政治思想教育,健全监督制约机制,争做勤政廉洁的模范。

2、要制定出更加细化的组织制度,将党建工作的方方面面细化到制度中去,明确到每个党员,做好定期党员自查,党支部定期检查,考核,务必使党建工作落实到检察工作的每一个环节中。

3、要继续开展常规党建工作的各项活动,在工作中锻炼党员的革命意志,通过党员学习,教育活动,带出一支工作作风强硬,能打硬仗的反腐败党员队伍。

4、要围绕反腐败工作建设抓党建,反贪局的干警将整建制转隶区监察委员会和区纪委合署办公,虽然工作单位发生了改变,但是工作职能没有变化,我们要继续加强对党员干部队伍的政治思想教育,提高对党建工作重要性的认识,切实落实一岗双责制度,创新党建工作方法,开展好党建工作,促使第一支部党建工作再上新台阶。

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