策划方案是指为实现特定目标或解决特定问题而制定的一系列步骤和计划。策划方案是决定成功与否的关键，以下范文可以帮助你更好地理解策划的重要性和必要性。
卫健委扫黑除恶专项整治行动策划方案完整
根据《__市扫黑除恶专项斗争十二大重点行业领域突出问题专项整治总体方案》和《__县扫黑除恶专项斗争领导小组关于印发__县扫黑除恶专项斗争十二大重点行业领域突出问题专项整治总体方案的通知》（__扫黑除恶通〔20__〕__号）文件要求，为扎实抓好卫生健康领域突出问题专项整改工作，特制定本方案。
一、工作目标。
牢记使命，以健康扶贫助力脱贫攻坚，以全民健康助推全面小康。通过重点整治医疗卫生行业存在的看病难不规范诊疗乱收费等突出问题，以加强医疗卫生机构党的建设为抓手，认真落实医疗卫生行风建设“九不准”，进一步加强医德医风教育，规范医疗机构和医务人员的执业行为，整治医疗环境安全，进一步减轻群众看病负担，营造良好的就医环境，提升群众就医感受，切实保障人民群众健康权益。
二、工作步骤。
按照“属地管理”原则，由__县卫生健康局负责统一组织实施专项整治行动，负责统筹协调全县医疗卫生单位专项整治行动，对各医疗卫生单位开展专项整治行动的情况进行督导和抽查。专项行动分为组织发动、深入开展摸排核查、专项督医、巩固提升整治成果分为四个阶段。
（一）组织发动阶段（20__年__月）。
县卫生健康局制定下发专项整治行动实施方案，成立工作开展组织机构，组织召开县医疗卫生行业领域突出问题专项整治行动工作部署会议。各医疗卫生单位也要成立相应的专项整治行动工作机构，建立工作机制，并结合实际制定具体实施计划，对本单位开展专项整治行动进行全面部署动员。
（二）深入开展摸排核查（20__年__月-__月）。
全县各医疗卫生单位要对照行动重点内容，采取自己找、群众提、单位集体议、上级点等方式全面深入认真地自查自纠，切实找准自身存在的问题和不足，对发现的各种突出问题和损害群众权益的问题，要逐条进行梳理，深入剖析问题根源，建立整改台账，制定切实可行的自查自纠方案，扎实推进自查自纠工作的开展。在按时完成自查自纠的基础上，形成本单位自查自纠情况报告。
（三）专项督医阶段（20__年__月一__月）。
县督医工作领导小组要充分调动督医成员的积极性，督医成员通过明查暗访参与到专项整治行动中来，并形成工作常态化。督医成员在日常督医中收集医疗机构存在的问题，并报县督医工作领导小组办公室整理汇总后逐级上报。针对医疗机构在依法执业、依法行医、就医环境、行业作风建设等方面存在的突出问题，8月中旬在全县范围内开展一次全县统一的专项督医行动，县卫生健康局将专项督医行动中发现的问题纳入执法检查重点内容。
（四）巩固提升成果阶段（20__年__月一__月）。
县卫生健康局将认真梳理分析医疗机构上报的自查自纠情况报告和专项督医行动中发现的问题，结合投诉举报、舆情动态等汇总问题线索，对全县医疗卫生单位开展拉网式执法检查，对问题线索集中、违法情节明确的应当依法严肃查处。县卫生健康局将组织督查组对各医疗卫生单位专项整治行动开展情况进行现场评估，重点核查问题的整改、制度建设以及有无漏查漏报等情况。各医疗卫生单位要及时总结工作经验，建立长效常治工作机制，巩固专项整治成果，整改方案和整改落实情况报县医疗卫生行业领域突出问题专项整治行动工作领导小组办公室审核通过后，适时向社会公众通报。
三、整治内容。
（一）针对群众“看病难”问题，强力开展整治。
1、推动落实“一站式”服务。全县二级医疗机构统一设置“一站式服务中心”，实现“五统一”（统一规划、统一命名、统一配备人员、统一服务项目、统一管理）。提供“五个服务”（咨询查询服务、医患沟通服务、相关文书服务、资料审核服务、便民处方服务）。
2、推动落实预约服务。深入实施进一步改善医疗服务行动计划，以县人民医院、县中医院、县妇幼保健院和__茶海春医院为重点，提供分时段预约挂号、智能导医分诊、候诊提醒、检验检查结果查询、移动支付等线上服务等工作。
远程医疗服务效果。
（二）针对整治不规范诊疗问题，强力开展整治。
1、清查各医疗卫生单位未按规定制定和实施医疗质量安全管理制度，将未通过技术评估和伦理审查的医疗新技术应用于临床以及其他违反卫生健康相关法律、法规、规章制度、技术操作规范开展诊疗活动等违法违规行为。
2、清查各医疗卫生单位未经县医保局、县卫生健康局批准，擅自按自行设立的检查治疗项目，对患者进行检查、治疗并收费等违规行为。
3、清查各医疗卫生单位超出登记范围开展诊疗活动，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、出具虚假证明文件、以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品、发布违法医疗广告和虚假信息情况等违法违规行为。
4、清查各医疗卫生单位违反诊疗常规，诱导医疗、过度医疗，重复检查、过度检查、过度用药、违规开具大处方及不合理用药等违规行为。
（三）针对整治乱收费问题，强力开展整治。
1、清查公立医疗机构成立价格管理部门及履职情况。是否按照《国家卫生健康委员会关于印发医疗机构内部价格行为管理规定的通知》（国卫财务发〔20__〕__号）成立价格管理委员会和建立各项价格管理制度，纳入科室绩效考核管理。
2、清查各医疗卫生单位在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费或擅自提高标准加收费用、重复收费等违规行为。
（四）针对整治医院行风建设不实问题，强力开展整治。
1、检查公立医院。
党建。
工作情况。重点检查公立医院实行党委领导下的院长负责制落实情况，涉及“三重一大”等重大问题决策情况；贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略情况；贯彻落实党的卫生与健康工作方针，深化医药卫生体制改革政策措施，坚持公立医院公益性，确保医院改革发展正确方向等工作的落实情况；党建工作写入医院章程情况；建立健全医院党委与行政领导班子议事决策制度情况；严格实行重大事项报告制度落实情况等。
2、检查医疗卫生行风建设“九不准”落实情况。各医疗卫生单位是否建立加强行风建设的组织机构并发挥职能；是否把医德医风建设纳入党风廉政建设目标责任；是否将违反“九不准”行为纳入医务人员个人职称晋升、评先评优、奖惩评价等予以考核评价；查处违反“九不准”行为的情况。
3、检查医疗机构行业作风建设情况。重点检查医疗机构行风建设管理体系与人员配备；医务人员法律法规培训与警示教育情况；行风建设管理制度以及医德医风考评奖惩机制的建立情况；贯彻实施《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》的情况。
（五）针对整治医疗环境安全问题”强力开展整治。
1、深入开展扫黑除恶专项斗争。摸排医疗机构周围的医托、“号贩子”、“黑救护车”、医闹等。严厉查处术中加价、欺诈医疗、非法采供血、利用“医托”等方式欺骗、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为。发现涉黑涉恶线索和问题及时交由相关部门处置。
2、深入开展“平安医院”创建工作。全面检查二级医院“人防、物防、技防”工作，必须建立警务室并设立投诉管理部门；建立与公安机关、医疗纠纷人民调解等有效协调处理机制；维护医疗卫生机构正常工作秩序，保障医务人员人身安全、人格尊严。
四、工作要求。
（一）提高政治站位，强化专项整治行动领导。
各医疗卫生单位要进一步提高政治站位，充分认识做好医疗卫生行业领域突出问题专项整治工作的重要性和迫切性，切实加强组织领导。县卫生健康局成立医疗卫生行业领域突出问题专项整治行动工作领导小组，负责全县专项整治行动工作的领导、组织、督导。各医疗卫生单位也要相应成立工作领导小组，明确具体负责人，细化任务分工，明确工作要求，确保专项整治行动顺利推进，取得实效。对不认真履行职责、失职、渎职等行为依法严厉问责。
（二）加强指导推动，狠抓清查整治到位。
各医疗卫生单位要认真开展自查自纠，如实上报自查自纠情况。对医疗行为的政策把握不清的，要依据医疗卫生法律法规和新医改相关政策规定，加强对医疗机构的指导。要强化问题线索收集和集中统一管理，聚焦医德医风建设、加强行业整治。
（三）严格责任落实，强化结果运用。
各医疗卫生单位对本单位专项整治行动负总责，单位主要负责人是本单位突出问题专项整治工作的第一责任人。对在整治期间，自查自纠不到位、不彻底，顶风违反诊疗行为规范的，发现一起，查处一起。对查处的问题纳入医疗机构不良执业行为记分管理、绩效考核、等级评审，对有关责任人按规定处理，坚决落实暂停执业、延迟晋升、调离临床岗位等措施，情节严重和造成不良后果的，按规定交由相关部门处理。
（四）加强宣传引导，形成高压严惩态势。
各医疗卫生单位要广泛宣传，让社会各方力量参与到专项整改整治行动中来。要充分发挥媒体的舆论导向作用，普及卫生健康法律法规和医学科普知识，提高公众自我保护意识。大力宣传突出问题整治的决心和态度，及时发布专项整治行动进展、典型案件查处情况等信息，加大对严重违法违规医疗机构的曝光力度，提升人民群众的满意度，为专项整治行动营造良好社会氛围。要积极拓展并向社会公布投诉举报途径和方式，构建包括举报电话、门户网站、新媒体、信访、12320等在内的多渠道举报体系，对群众投诉举报和媒体曝光的案件线索，要逐一进行核查处理，及时反馈，做到事事有调查，件件有回音，形成社会共治的良好局面。强化信息报送，各医疗卫生单位每月__日前将工作开展情况报卫生健康局，联系人：____，联系电话：________，邮箱：________。
消防百日安全无事故专项治理活动方案策划
为进一步加强泸西复烤厂生产旺季的消防安全管理工作，贯彻落实云烟复司〔20xx〕14号文件精神要求，牢固树立“预防为主，防消结合”的消防安全工作方针，杜绝火灾安全事故的发生，确保泸西复烤厂和谐、稳定、健康发展。经厂安委会研究，决定在全厂范围内开展20xx年度“消防百日安全无事故”专项治理活动，特制订本实施方案。
一、指导思想及活动目标。
贯彻落实科学发展观，坚持“预防为主，防消结合”的消防安全工作方针，按照“属地管理”的原则，通过加大对消防安全基础设施的建设，完善消防安全管理相关制度，着力整治火灾隐患，强化“查隐患、促整改”的工作措施，广泛开展防火安全宣传教育，推进消防安全标准化管理工作，落实长效机制，坚决遏制火灾事故，实现泸西复烤厂“零火灾”的目标。
二、活动主题。
掌握消防常识、遵守消防法规、整治火灾隐患、杜绝火灾事故。
组织领导。
专项整治的策划方案
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要批示指示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，以坚决防范化解重大安全风险为目标，按照“不能等事故发生再倒查是谁的责任;不能等隐患变成事故再倒查整改隐患;不能等事故救援不力再倒查应急准备;不能等吸取教训再倒查政策机制;不能等事故问责再倒查履职尽责”的要求，完善和落实“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、工作机制，深化源头治理、系统治理和综合治理，坚决整治制约林草行业安全发展的突出矛盾，确保森林草原资源安全和人民群众生命财产安全。
二、组织领导。
略
三、目标任务。
要坚持学习习近平总书记关于安全生产重要论述，武装头脑、指导实践，务必把安全生产摆到重要位置，切实解决政治站位不高、思想认识不足、安全发展理念不牢、红线意识不强、安全责任缺位、隐患排查不扎实和抓落实存在很大差距等突出问题;完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，建立安全隐患排查和安全预防控制体系，完善安全生产体制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，全面提升林草行业安全水平。
(一)深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。一是集中开展学习教育，按时、按要求集中组织观看学习“生命重于泰山——-学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片，结合本单位实际情况研究贯彻落实措施，单位负责人要积极组织安全管理人员参加培训轮训，推进学习教育全覆盖;二是广泛开展系统宣传，将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点，精心制定宣传方案，结合组织“安全生产月”活动，积极推进安全宣传“五进”;三是健全落实安全生产责任制，全方位、全过程、全链条压紧压实安全责任，健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度，按照“三个必须”要求，认真落实《部门安全生产主要责任清单》，把安全生产工作作为管理的重点内容，切实消除监管盲区漏洞;四是加强安全监管干部队伍建设，要加强安全监管人才培养，组织开展业务培训，提高干部队伍整体素质。
(二)大力加强消防安全整治。要利用三年时间打通消防“生命通道”工程，分类分批完成督办整改，优化完善基础建设和规范管理，全面提升林业干部职工消防安全素质，建立和落实消防安全宣传教育工作制度，开展经常性消防宣传教育活动，形成社会化消防安全宣传教育良好格局。
四、时间步骤。
5月至2022年12月，分四个阶段进行：
(一)广泛动员部署阶段(205月)。按照全省林草安全生产和消防安全工作专项整治三年行动实施方案，对专项整治三年行动作出具体安排。
(二)深入排查整治阶段(年5月至12月)。要对重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表、线路图，明确整改责任单位和整改要求，坚持立查立改，加快推进实施。
(三)大力集中攻坚阶段(2021年)。动态更新“两个清单”，推动建立健全安全隐患排查和安全防控体系，深入分析安全生产共性问题和突出隐患，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施。
(四)全面巩固提升阶段(2022年)。全面总结专项整治三年行动，结合各单位经验做法，形成一批制度成果，健全长效机制，形成一套较为成熟的安全生产制度体系，在全局推广。
五、工作要求。
(一)强化组织领导。要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认真做好专项整治三年行动，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施，加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督，制定具体工作实施方案、安全督查手册。
(二)健全规章制度。加强相关制度建设，制定安全生产隐患排查整改制度、消防安全管理制度，根据工作需要和人员变动情况及时修订应急预案，保证适应安全生产工作需要。
专项整治策划方案
为切实解决当前环境所面临的突出问题，进一步改善我乡环境质量，保护好我乡的生态环境。按照县政府文件要求，组织开展环保专项整治行动，结合我乡实际，制定本工作方案。
一、指导思想。
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，贯彻落实我县环保专项整治行动方案，切实解决事关民生的突出环境问题，努力打造生态桐林、绿色桐林。
二、总体目标。
通过此次环境专项整治行动，全面清查我乡境内的非法金属冶炼企业，加强对农村面源污染的控制和治理，确保我乡环境和饮用水源水质安全，保障人民群众生命健康安全。
1、加强农村面源污染治理。大力推进畜禽养殖业污染减排，在全乡范围内开展水库水质污染专项整治，全面取缔水库内肥水养鱼。严格控制水库周边养殖规模，规范库区畜禽养殖活动，禁止养殖污染物向水库直接排放，严把用地审核关，禁止私自建设养殖场所，严肃查处污染水库水质的违法行为。严禁使用毒性高的农药，防止农业活动对环境造成污染。
2、严厉打击非法冶炼排污企业。在全乡范围内开展打击非法冶炼企业整治活动，各村委要按照专项整治活动的要求，对辖区内进行一次全面的排查，做到发现一处，及时上报，联合打击，确保辖区内人民群众生命健康的安全。
四、时间安排。
1、动员部署阶段(8月11日-8月13日)。召开会议对环保专项整治行动进行部署;各村委、有关单位按照部署和要求，层层进行动员部署，明确任务分工和要求。
2、集中整治阶段(8月13日-9月5日)。各村委、有关单位要结合实际，围绕大气污染、水污染、重金属污染和农业面源污染等重点领域开展专项整治行动，对群众关心的热点、难点问题，重点整治，限期解决。
3、督查验收阶段(9月6日-9月20日)。对环保专项整治行动进行总结，并制定长效管理措施，巩固提升整治成果，确保专项整治行动取得成效。
五、保障措施。
1、加强组织领导。环保专项整治是一项系统工程，事关民生和经济社会可持续发展。各村委要高度重视，书记、主任要亲自抓，层层抓落实，乡政府成立以乡长为组长，分管领导为副组长，各村主任和相关单位人员为成员的工作领导小组，组织实施推进环保专项整治行动，确保取得实效。
2、落实工作责任。各村委、有关单位要充分发挥各自职责，加强排查整治力度，形成工作合力。坚持日常监督与集中整治相结合，严格按照国家、省、市有关规定，加大对环境违法行为的整治力度。
3、加强舆论宣传。在全乡范围内积极开展环境污染整治宣传活动，主动公开环保专项整治行动进展情况，鼓励和引导人民群众参与、监督环保专项整治行动，切实提高群众参与生态文明建设的积极性和主动性，努力营造良好的舆论氛围。
卫健委扫黑除恶专项整治行动策划方案完整
20__年，以____为核心的____决定常态化开展扫黑除恶斗争，县扫黑除恶斗争领导小组决定开展“4+n”行业整治整体战攻坚战。全县卫健系统要认真贯彻落实党中央决策部署，建立健全扫黑除恶斗争常态化工作机制，进一步加强我县医疗质量管理，规范医疗秩序，打击和整治医疗诈骗、虚假宣传、乱收费、非法行医等医疗乱象，净化行业环境，促进全县医疗行业规范有序发展，改善人民群众就医感受，切实维护人民群众健康权益。结合我县实际，制定本方案。
一、总体目标。
通过开展扫黑除恶斗争医疗乱象专项整治行动，严厉打击损害人民群众切身健康利益的违法违规行为，进一步整顿和规范我县医疗秩序，指导医疗机构健康有序发展，营造良好的就医环境，改善医疗服务和就医感受，建立健全医疗机构监管长效机制，切实保障人民群众健康权益，进一步彰显我县卫健系统常态化开展扫黑除恶斗争的决心和信心。
二、整治范围。
全县各级各类医疗机构。
三、工作任务。
（一）打击各类违法违规执业行为。依法严厉打击。
医师。
出租、出借《医师执业证书》等“挂证”行为；医疗机构买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》，租用《医师执业证书》，超出登记范围开展诊疗活动，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、出具虚假证明文件、制售假药、以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品等违法违纪行为。全面深入排查线索，重点检查健康体检、医疗美容、生殖（不孕不育）、泌尿、皮肤（性传播疾病）、妇产、肿瘤、眼科等社会办医活跃的领域以及违规开展免疫细胞治疗、干细胞临床研究和治疗等行为。严厉打击以虚假诊断、夸大病情或疗效、利用“医托”等方式，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违纪行为。依法依规严肃惩治非法获取和买卖器官、角膜等人体组织器官的行为。
（二）查处发布违法医疗广告和虚假信息的行为。重点查处未经卫生健康部门审查和违反《医疗广告审查证明》规定，发布医疗广告的行为。加强互联网虚假医疗信息监测，对各卫生健康单位自建网站、公众号等自媒体发布的虚假医疗信息进行清理。加强日常监督管理，将医疗机构发布违法医疗广告和虚假信息情况纳入医疗机构校验管理，加大处罚力度。
（三）查处不规范收费、乱收费、诱导消费和过度诊疗行为。加强对医疗机构收费行为的监督检查，依法查处拆分手术或检验检查项目，未按照要求公示药品、医用材料及医疗服务价格，未按照项目和计价依据收费等行为。对违反诊疗常规，诱导医疗和过度医疗，特别是术中加价等严重违规行为，纳入医疗机构不良执业行为记分和信用体系管理，并向社会公布。
（四）加强医院院区管理，提升群众就医安全感。结合前期整治经验，各卫生健康单位要加强院区管理，对“黑救护”、“黑护工”，妇产科外来人员强行给新生儿拍照等乱象进行重点打击，排查清除在院区张贴的各类“小广告”，进一步营造良好就诊住院环境，让群众就医更安心、更放心。
（五）针对难点堵点和人民群众反映强烈的各种行业乱象开展一次“大扫除”，切实为群众办实事、解难题。各单位要在__月前适时开展一次乱象“大扫除”活动，委扫黑办将深入就医群众，开展走访、暗访调查，填写调查表和问卷，摸排乱象线索，对发现的乱象线索逐一核查并及时处理，边改边建，形成长效机制，切实为群众办实事、解难题，不断提高人民群众就医满意度。
四、实施步骤。
专项整治行动时间为20__年__月至20__年__月，分2个阶段实施。
（一）自查和集中整治阶段（20__年__月-__月）。各卫生健康单位要根据本方案制订本单位专项整治方案，并开展自查工作。
（二）检查评估和总结阶段（20__年__月-20__年__月下旬）。
各单位对专项整治工作情况进行总结和评估。委扫黑办将组织开展专项监督检查，对于工作落实不力的及时纠偏，督促整改并严肃问责。
五、工作要求。
（一）强化组织领导，协调统筹推进。各单位要充分认识本次扫黑除恶斗争医疗乱象整治专项行动对于保护行业信誉和保障人民群众健康权益的重要意义。各单位要主动作为，加强领导，细化措施，明确分工，发挥合力，保障行动的顺利开展；要层层落实责任，把专项整治工作与我县卫生健康行业作风建设、改善医疗服务等工作结合起来，统筹推进，确保成效。
（二）加大执法力度，保持高压态势。委扫黑办联合委综合监督股、医疗服务股等股室组织精干力量，采取有力措施，认真调查核实，对不符合机构设置要求、校验不合格且整改后仍不合格的，依法予以撤销或注销执业许可证。对整治过程中发现的违法违规行为要依法坚决打击，建立案件台账，做到有案必查、违法必究，曝光一批典型违法违规案件，清理整顿一批管理不规范的医疗机构。各单位要充分发挥社会监督的作用，在举报热线、网络平台、微信公众号等平台基础上设立扫黑除恶斗争医疗乱象监督举报专线和专用通道并向社会公布，广泛征集线索，保持高压态势，发挥震慑作用，确保专项行动取得实效。
（三）展开广泛宣传，加强舆论引导。各单位要广泛开展专项行动宣传，邀请新闻媒体结合典型案例处理等，开展跟踪式报道，通过新媒体、官方网站、新媒体平台等渠道，对重点案例查处情况进行曝光，对损害人民群众切身利益的违法违规分子进行舆论震慑。大力宣传卫生健康部门常态化开展扫黑除恶斗争，净化行业环境，促进行业规范有序发展的有力举措，为专项行动顺利开展营造良好的舆论氛围。
校园专项整治活动策划方案
为净化校园生存环境，倡导文明生活方式，引导学生形成积极健康向上的精神风貌，把注意力转移到成绩的提高和生活习惯的养成上来，实现“无烟校园”的.创建目标，提升附中名校品牌质量，针对学生中确已存在的“抽烟”不良行为，特制定以下工作方案。
一、“禁烟”工作领导小组。
组长：z副组长：z。
组员：z。
二、工作步骤（本周开始）。
第一阶段，宣传阶段。通过广播倡议书、板报、主题班会等形式实行宣传吸烟的危害，用大量事实教育学生与不良行为告别。班主任与相关家长进行联系，力争家校结合共同做好教育工作。
第二阶段，综合治理阶段。在充分宣传的基础上，进行“四查”，即查学生的行李箱、包、柜、床、课桌内有无藏匿香烟；查学生的寝室有无烟味、烟蒂；查教学楼卫生间有无抽烟学生；查学生手上、校服上有无“烟味”。以达到促使学生与香烟告别的目的。
第三阶段，总结反省阶段。通过综合治理，对原来存在吸烟现象的学生个人与宿舍进行评议；评出活动中彻底改正不良行为的个人并予以表扬；邀请有代表性的同学以书面形式，痛述抽烟的危害及“戒烟的日子”里的心路历程，以告诫其他同学不要以身试烟；评选“无烟班级”、“无烟宿舍”和“无烟办公室’予以挂牌表彰。
三、处罚对抽烟被抓获的个人，实行批评教育、纪律处分相结合的原则。
1、对初次被查者，批评教育；
2、对再次被查到者，给予记过以上处分；
3、对第三次被查获者，给予留校察看处分；
4、对第四次被查获者，劝其退学。
四、其他。
学校要求全体教师做好学生的表率。有抽烟习惯的教师，请按照“三定一不”的原则自觉约束自己，即“定”点（不得在教学区和学生集会场所、校园公共区域内抽烟）、“定”量（少抽烟，或不抽烟）、“定”时（上课及学生集合、教师集会时不得抽烟），“不”乱扔烟蒂。对有违上述原则的教师轻则提示批评，重则可通报批评。
文档为doc格式。
市监局申报专利转化专项重点项目活动策划方案
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
（一）项目建设申报单位以各知识产权服务机构、高等院校、科研机构、知识产权联盟（行业协会、社会团体）、国家级知识产权试点（示范）园区管理机构、服务业集聚区运营机构、知识产权培育平台等为主体，可以单独或者以联合体形式申报，由各市市场监管局汇总后统一推荐上报。
（二）首轮项目建设周期截至2021年10月20日。项目完成首轮建设后，由各市市场监管局统一对经费投入、实施进度、实施效果等情况进行检查验收，并将验收报告于2021年10月30日前上报省局。省局将组织对项目验收情况进行抽查。
面向中小微企业集聚的特色产业、优势产业，聚焦高新园区、小微园区、知识产权服务业集聚区等，通过项目实施，使专利转化运用的激励机制更加有效、供需对接更加顺畅、转化实施更加充分、工作体系更加完善，中小微企业创新能力得到明显提升。
开展中小微企业共性专利技术攻关和推广应用项目；
共建公共专利池，实施开放专利技术许可；
支持高校院所、国有企业等与特色产业园区企业、产业联盟开展定向合作，分享专利技术。
组织高校院所、国有企业与中小微企业开展专利技术对接洽谈，推动专利转移转化。
实施中小微专利侵权监测项目；
实施特色产业、优势产业专利导航项目等。
探索建设科创板上市知识产权“加速器”；
探索服务科技型中小微企业的证券化项目、知识产权质押融资项目和保险项目。
（五）其他有关专利转化，助力中小微企业创新发展的项目。
鼓励各地围绕特色产业、优势产业，综合实施上述项目，体系化推进中小微企业专利转化。
（一）充分调研。各地要充分认识专利转化专项计划对中小微企业发展的重大意义，围绕《行动方案》，立足本地实际，开展调查研究，了解中小微企业专利技术实际需求，找准制约专利技术转移转化的问题症结。
（二）科学谋划。在前期调研基础上，各地要对照《行动方案》，以解决中小微企业创新发展的痛点难点为核心，统筹已有的知识产权运营平台载体，组织发动各相关单位提出有针对性的解决方案，明确项目具体实施的场景、目标指标、任务分工和时间进度，制定科学的项目方案，突出创新性、导向性和实践性。
（三）强化评价。在项目实施过程中，各地要加强监督指导，坚决遏制利用政策漏洞的套利行为，围绕企业和高校专利转让、许可、作价入股情况，项目实施覆盖面、质押融资情况等方面，加强评价，确保实施效果可统计可考核。
（二）各市市场监管局根据申报情况，汇总审核并统筹确定推荐项目清单，填写《重点项目推荐信息汇总表》（附件2），将申报材料电子版于2021年7月5日前通过浙政钉统一报送省局知识产权运用促进处，纸质材料（加盖单位公章，一式四份）同时寄至省局。
专项整治策划方案【】
(一)城乡风貌改造的范围。
城乡风貌改造范围覆盖全区城乡，具体包括各市、县(市、区)、乡镇，以及沿我区主要交通干道(含高速公路、二级公路、铁路、水路)两侧的村屯、旅游景区景点周边的村屯等。
(二)城乡风貌改造的重点。
主要包括两个方面，即改造“竹筒房”和对改造区域的环境综合整治。具体包括：
1.城市主要交通出入口两侧的建筑物外立面改造。
2.主要交通干道两侧可视范围的村庄房屋外立面改造。
3.建制镇以上城市临街而建的“竹筒房”改造。
4.城市主干道可视范围城中村的“竹筒房”改造。
5.改造区域的城镇基础设施、市政公共设施配套和环境综合整治。
(三)城乡风貌改造的工作内容。
1.建筑物的改造。一是对建筑构造具备改造条件的“竹筒房”，采取局部改造的方式，以改善通风、采光条件，消除安全隐患，同时对其外立面进行改造。二是对具备整体拆除新建条件的“竹筒房”，采取统一规划、统一建设、统一配套的建设方式，建设具有地方风格和民族特色的新街区。三是对不具备整体拆除新建条件的“竹筒房”，着重对其外立面进行“穿衣戴帽式”的改造。
2.市政基础设施配套。主要是结合“竹筒房”外立面改造开展环境综合整治，铺砌沿街路面，实施管线下地工程，种植行道树及绿地，配套和完善市政基础设施等，改善居住环境。
3.规范户外设施。主要是拆除建筑临街面外置防护栏，拆除、改造和规范设置建筑临街面各类雨篷，对商铺的店招、店牌、灯箱、广告、电话亭、书报亭、果屑桶以及城市家俱等进行统一设计、科学设置、规范管理。
4.改造城市景观。重点是研究、提炼具有地方、民族和文化特色的元素，塑造富有特色的城市小品，形成极具多样性、地方性和观赏性的特有的城镇人文景观和自然景观，弘扬优秀传统文化，延续历史文脉，丰富城市文化内涵。
5.推出一批富有壮乡特色的民族村镇。重点是对交通沿线、旅游景点周边的村镇，根据不同地域、民族、民俗、景观的特点进行规划设计，建设富有__特色的民族村镇。
二、时间安排和工作步骤。
结合我区实际，全区城乡风貌改造工作从20__年9月至2012年9月，用三年时间分四期工程组织实施。
(一)工程分期及改造范围。
一期工程(20__年9月至20__年12月)。抓好__—百色高速公路沿线村镇、右江河谷走廊沿线村镇的城乡风貌改造试点(含建筑立面改造、基础设施配套、园林绿化和广场、小品的建设，下同)。
二期工程(20__年1月至20__年12月)。完成各市(含县级市)主要出入口、主要街道和重要节点，全区各高速公路和西江、柳江、红水河、钦江、南流江等主要江河沿线城镇、村庄以及各旅游景区景点所在村屯的风貌改造。
三期工程(20__年1月至20__年12月)。完成全区所有县城、建制镇主要交通出入口和主要干道两侧、重要街道节点，一、二级公路沿线可视范围内的乡镇、村庄以及自治区级历史文化名镇名村的风貌改造。
四期工程(2012年1月至2012年9月)。完成1万个左右的自然村风貌改造。
(二)一期工程的工作步骤。
一期工程分五个阶段进行：
第一阶段(20__年9月)：大力宣传，广泛动员。各级各类新闻媒体要充分发挥各自优势，加强舆论引导，大力宣传开展城乡风貌改造的重要性和必要性、目标要求、进展情况、工作成效以及先进典型，切实把干部群众的思想统一到自治区党委、自治区人民政府的决策部署上来，了解、支持和主动参与城乡风貌改造工作，营造全社会共同关心支持全区城乡风貌改造的浓厚氛围。
第二阶段(20__年9—10月上旬)：制定规划，分步实施。按照《城乡规划法》的要求和“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐步实施”的原则，组织编制城乡风貌改造规划和年度计划，按法定程序批准后组织实施。同时，以县为单位制定实施方案，报自治区城乡风貌改造工作领导小组办公室备案。已编制了城乡风貌改造规划的地区，要与相关总体规划要求相衔接，不够完善的要进一步修订；未编制城乡风貌改造规划的地区，必须按要求完成城乡风貌改造规划的编制。在城乡风貌改造规划的指导下，对每栋建筑的改造进行设计，绘制效果图，编制施工方案和工程预算。
第三阶段(20__年10月中旬至l2月上旬)：申报项目，组织实施。建设项目实行分级负责，设区城市规划区范围内的改造项目，由各市主管部门根据当地干部群众的积极性和工作进度，指导做好规划设计，核准建设内容、工程量和单位造价，并安排补助资金。县(市)、乡镇、村范围的改造项目，原则上由所在县(市)负责。自治区主管部门根据当地干部群众的积极性和工作进度，指导做好规划设计、核准建设内容、安排补助资金。项目一经核准，要尽快实施，确保按时按质按量完成。
第四阶段(20__年12月中旬)：考核验收。按照国家和自治区有关法律法规、规范、标准，结合城乡风貌改造的目标考核体系和相关制度，对改造项目进行考核验收。
第五阶段(20__年12月下旬)：总结表彰。对城乡风貌改造一期工程进行总结，对成绩突出的给予表彰奖励。
各地在组织实施中可根据实际灵活确定各阶段的工作计划，并参照安排好二、三、四期工程的具体工作计划。
专项整治策划方案
根据省、市以及县委、县政府有关工作部署，结合单位实际，制定社会治安大排查大整治大防控专项行动实施方案。
一、工作目标。
立足“稳”这个大局，增强系统观念，树牢底线思维，强化忧患意识，按照“一条不漏、一刻不误、一查到底”的要求，全面深入排查和化解影响社会稳定和人民安全的各类矛盾纠纷和风险隐患，力争预防在先、发现在早、处置在小，严防发生影响社会稳定的重大案事件，严防发生暴力恐怖袭击和个人极端暴力案事件，严防发生规模性群体性事件和赴省进京集体访事件，严防发生危害公共安全案件，严防发生重大网络與情事件，确保建党xxx周年xx活动绝对安全、万无一失。
二、主要措施。
（一）全面排查化解矛盾隐患。聚焦重点领域、重点群体、重点人员，开展拉网式、全覆盖矛盾隐患大排查、大起底，做到底数清、情況明、动态准、措施实，及时化解各类矛盾纠纷。公路中心牵头各施工企业排查和化解稳控工作。执法大队牵头客货运驾驶员排查和化解稳控工作。运管中心牵头运输企业排查和化解稳控工作。质监站牵头在建工程排查和化解稳控工作。邮政业发展中心牵头寄递物流企业排查和化解稳控工作。加大走访摸排力度，深入一线收集掌握信息，严密管控重点人员，排查化解矛盾纠纷，及时整治安全隐患，严防发生重大安全事故。
(ニ)加强突出问题专项整治。聚焦重点行业、重点场所、重点部位，开展地毯式、全覆盖安全隐患大排查大清理，针对排查发现的突出问题开展专项整治，加强源头治理和常态监管，及时消除各类安全隐患。安全法制股牵头安全生产领域、危险化学品安全事故隐患大排查大清理。公路中心牵头施工企业安全隐患大排查大清理。执法大队牵头驾驶人员安全隐患大排查大清理。运管中心牵头运输企业安全隐患大排查大清理。质监站牵头在建工程安全隐患大排查大清理。邮政业发展中心牵头寄递物流行业安全隐患大排查大清理工作。各单位应立即研究制定工作方案和应急预案，进一步压实责任。
（三）扎实做好应急处突工作。各地各单位要进一步健全步本地区本单位重大风险应急处置预案，明确指挥调度、风险评估监测预警、信息报告、应急处置措施等内容，落实落细风险防控措施，将责任具体到事、落实到岗、精准到人。各地各单位要加强情报信息工作，及时摸排掌握并报送涉本地区本单位本系统的苗头性、预警性和行动性信息，县信访维稳安保指挥部要严格落实每日两调度、两会商，加强统一调度、统筹指挥，做到一动即知、未动先知，秒级响应、迅即处置，要坚持重大敏感案事件依法办理、奥情引导、社会面管控“三同步”原则，依法迅速果断处置，防止造成现实危害和恶劣影响，防止引发重大网络负面與情事件。
三、时间安排。
（一）第一阶段。xx月xx日至xx月xx日，各牵头单位对重点排査的人员、领域和事项进行一次全面杭理，明确排查重点和内容，制定任务清单、措施清单和责任清单，全面开展排查。
（二）第二阶段。xx月xx日至xx月xx日，各单位对照方案要求，滚动排查对应领域矛盾风险，能够化解的及时化解，不能及时化解的要明确稳控措施和责任人员。
（三）第三阶段。xx月xx日至xx安保工作结東，加大对第二阶段尚未化解的矛盾风险化解力度，加强就地稳控和跟踪问效，力争尽早彻底化解。
四、工作要求。
（一）加强组织领导。成立以局长为组长，领导班子成员为副组长，机关各股室负责人和局属各事业单位负责人为成员的社会治安大排查大整治大防控工作领导小组，全面开展社会治安大排查大整治工作，确保专项行动取得实际成效。
（二）强化信息报送。各单位要严格落实重大事项报告制度，严防虚报漏报瞒报。每周五前向局办报送《社会治安大排查大整治大防控重大问题清单》，重大紧急情况及时报送。
联系电话：xxxxxxxx，邮箱：
（三）严格追责问责。严格落实责任，对因矛盾纠纷排查不深入、化解不力导致发生严重后果的，严肃追责问责。
专项整治策划方案
为进一步净化校园及周边社会治安环境，营造教书育人良好氛围，认真贯彻落实县平安南江建设委、县委政法委相关文件精神要求，经镇党委研究，决定自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日开展全镇校园及周边社会治安综合治理专项行动，特制定本实施方案。
一、指导思想。
深入贯彻落实中央、省、市、县关于加强校园及周边社会治安综合治理的有关部署、要求，以创建“平安校园”为目标，按照“属地管辖、分级负责”的原则，坚持“打防结合、预防为主”的方针，集中开展校园及周边社会治安综合治理专项行动，积极营造有利于青少年健康成长的治安和文化环境。
二、工作目标。
通过集中专项整治行动，使全镇校园及周边治安突出问题得到有效整治，校园周边安全隐患得到有效消除，切实为全镇学生营造良好的学习、生活环境。
三、整治重点。
（一）预防学生伤亡案(事)件。加强师生安全教育管理，适时开展防消防、防欺凌、防霸凌、防食品中毒、防人身伤害、培训溺水等知识培训，开展突发事件应急处置演练；强化校园保安、门卫职责，严格落实各项安防、技防措施。
（二）整治校园周边治安秩序。从严查处校园周边打架斗殴、寻衅滋事行为，严防不良行为社会青年、精神病患者及流浪乞讨人员在校园周边游荡，干扰冲击校园正常教学秩序，严防刑事、治安案件发生。
（三）整治校园周边交通秩序。从严查处“黑车”校外运载学生行为，重点整治校园门口交通秩序混乱、车辆乱停乱放、安全通道不畅通等问题；完善校园周边交通安全标识，落实校园门口交通震荡标线；严格落实校车安全管理责任，有效预防交通事故发生。
（四）净化校园周边文化市场秩序。从严整治校园周边200米范围内非法、违规经营的酒吧、网吧等娱乐场所；依法取缔校园周边从事非法经营活动的游商和无证照摊点；严厉打击出售带有恐怖、迷信、低俗、色情类的玩具、文具、饰品和出版物的违法行为；坚决整治向未成年人出售彩票和烟酒的摊点，依法净化校园周边文化环境。
（五）消除校园周边食品药品安全隐患。全面检查学校周边餐馆、小商店、医疗诊所和各类摊点食品药品安全，从严整治非法行医的诊所，加强日常监控，依法打击非法经营食品、药品行为，努力营造安全、健康的饮食卫生环境。
四、责任分工。
公共事务服务中心：负责配合各相关职能办公室做好校园周边社会治安综合治理工作。督导镇内各中小学、幼儿园抓好校园周边治安环境的日常监控、管理，完善门卫安保制度，严格管理外来人员、学生进出校园。加大对校园周边巡查力度，发现校园周边200米内有影响师生安全的隐患，及时上报党委政府，并协助开展整治。加强未成年人的思想道德建设及法治教育，提高遵纪守法观念。加强对校舍和教学器械设施的安全检查，严防发生各类人身伤害事故。深入开展交通安全、食品安全、消防安全、人身安全等教育培训，提高师生的安全意识和自我保护能力。
公共事务服务中心：负责牵头整顿文化娱乐经营场所。与桥亭派出所、综合行政执法办等相关职能办公室密切配合，加强学校周边文化市场巡查，取缔中小学周边200米以内的网吧、酒吧等娱乐营业场所；严厉查处网吧等娱乐营业场所接纳未成年人的行为；取缔无证照或证照不全的娱乐营业场所；加强各类非法出版物的查缴工作。不定期开展突击检查，严厉打击网吧接纳未成年人上网的行为。做好专项整治行动的专题宣传和集中报道，利用报刊、网络等媒体，积极营造良好的舆论氛围，让群众和师生了解专项整治工作的目的、意义和方法，动员全社会积极参与到整治活动中来。
综合行政执法办：负责加强对校园周边食品安全专项整治的组织协调工作，整合监管力量、监管资源和监管信息，形成反应快捷、配合密切、齐抓共管的协同整治运行机制；强化索证索票、进销货台账和“一票通”等制度。规范经营秩序，加强对校园周边的超市、小卖部、保健用品等经营场所的巡查，严把市场准入关，严格开业申请、证照管理、前置手续审查等程序。加强商品质量检查，依法查处违法经营行为，取缔无照经营。
社会事务管理办：负责加强餐饮卫生监督管理，进一步推行食品卫生监督量化分级管理制度，重点抓好校园周边食品生产经营行为的卫生监管工作。严把卫生许可关，依法取缔非法经营户。对直接从事食品生产经营的从业人员，定期检查健康状况，强化卫生法规、食品卫生知识的培训。牵头组织对校园周边精神障碍患者进行排查鉴定、收治。加强对校园周边医疗门诊的监督检查，审核执业资格，坚决取缔无证经营，确保师生安全就医。指导、督促校园周边各类商店严格落实疫情防控措施，确保“健康码”、“场所码”使用到位。
综合行政执法办：加强巡查，清理取缔中小学、幼儿园附近200米范围内的各类流动摊点，占道经营等影响城镇环境和校园周边管理秩序的经营行为，全面整治规范校园周边的马路市场。加强校园周边卫生环境整治，建立有效的卫生清理、保洁机制，及时清理校园周边区域的生活垃圾、商业垃圾、餐饮污染和卫生死角，营造校园周边良好的卫生环境。
综合行政执法办：负责排查、整治校园及周边区域的火灾隐患，并限期整改。督导学校、幼儿园做到“三严禁”，即：严禁封堵、占用疏散通道，锁闭、遮挡安全出口；严禁私拉乱接电气线路；严禁违章操作电器设备及各类易燃易爆危险品。重点对寄宿制学校和幼儿园加强消防安全检查，督导各学校、幼儿园落实消防安全责任，强化消防安全教育培训，提高师生的消防安全意识和自我防范能力。
综合行政执法办：负责对学校周边的交通环境进行强力整治，着力构建和谐稳定、安全有序的学校周边运输环境，保障师生生命财产安全。坚决查处非法营运拉载学生的违法行为。
桥亭派出所：严厉打击危害校园安全的违法犯罪活动，对侵害师生权益的违法犯罪案件，要优先受理、优先出警、优先立案、优先查处。严厉打击校园周边区域的流氓团伙和黑恶势力，坚持打早、打小，决不让其形成气候。从严查处抢夺学生财物、敲诈勒索学生等违法行为，不论涉案财物价值大小，每件都要实行专人专办制度，查办到底，震慑犯罪。社会治理办要对校园周边进行集中排查梳理，与公共事务服务中心、综合行政执法办等职能办公室密切配合，依法取缔中小学周边200米以内的网吧、影吧、游戏厅、等娱乐经营场所，查封、收缴非法出版物和音像制品。清查整顿校园周边出租房屋，加强流动人口管理，全面整治校园周边治安环境。会同上级教育部门督促学校、幼儿园完善安全保卫制度。交警三中队要负责加强校园周边道路交通安全管理。在校园周边道路及学生上下学重点路段，设置交通警示标志，增设减速带，防止发生涉校交通事故。中小学上下学高峰时段，在重要路段和路口设立临时指挥疏导岗，对民警定岗定责指挥疏导，维护正常的交通秩序。加强巡逻管控，严惩校园周边车辆乱停乱放等交通违法行为。深入开展形式多样的交通安全宣传教育活动，营造安全有序的校园周边交通秩序。
社会治理办：要组织法治副校长采取“开学第一课”等多种形式对学生开展预防校园暴力、预防自然灾害，开展交通安全、食品卫生安全，防火、防盗、防诈骗、防拥挤踩踏、防溺水等季节性事故，预防群体性事件等安全知识的主题教育。利用各种形式对学生开展遵纪守法教育，有效防范校园暴力；要定期深入学校宣传法治和消防、交通安全知识，传授自防、自卫、自救技能，切实提高师生遵纪守法意识及预防、应对校园暴力事件的自我保护能力。
各村（社区）：负责本辖区校园及周边社会治安综合治理专项行动的统筹、协调、组织、部署及督促整改，确保专项治理行动有序有力有效推进。
五、方法步骤。
20xx年校园及周边社会治安综合治理专项行动分上、下两个学期开展，各分三个阶段进行：
（一）自查摸底阶段（20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日）。各村（社区）、各相关单位和职能办公室根据辖区实际和职责分工，围绕整治重点对辖区校园及周边存在的问题开展自查，并梳埋汇总，形成专项治理行动任务清单，制定具体的工作方案，进一步厘清职责任务、细化工作措施、明确完成时限、压实工作责任。
（二）集中整治阶段（20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，20xx年xx月xx日至20xx年xx月底）。桥亭派出所、综合行政执法办、社会事务管理办、公共事务服务中心等单位及办公室，针对自查梳理的问题逐项开展集中整治，限期整改到位；对重点疑难问题，由社会治理办进行督办；各村（社区）负责整治辖区内中学、中心小学、村小、幼儿园的校园及周边治安秩序。
（三）巩固提升阶段（20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日）。各成员单位及职能办根据自身职责和制定的工作方案开展“回头看”，巩固集中整治成果，深化整治工作，形成长效机制。
六、工作要求。
（一）提高政治站位，进一步加强责任感和紧迫感。教育是国家大计、党之大计，学校安全不仅是教育问题，更是政治问题、社会问题，事关千家万户，事关社会安定，一直是社会关切的焦点。各村（社区）、单位和职能办公室要充分认识加强校园及周边社会治安综合治理工作的重要意义，增强责任感和紧迫感，充分发挥职能作用，采取有力措施，切实把此《www．》项工作抓紧抓好，确保专项治理任务落到实处。
（二）狠抓统筹，形成合力。各村（社区）、各相关单位、职能办公室要密切配合，协调联动，形成齐抓共管的整体合力。各村（社区）综治中心要充分发挥统筹、协调职能，精心组织，周密部署，确保专项治理行动有序推进。
（三）强化宣传，逗硬督导。各村（社区）各相关单位要充分运用各种媒介，注重宣传专项治理行动的经验做法，及时公布专项治理的工作进展和主要成效，接受群众评议和监督，善于挖掘先进典型，发挥示范带动作用，推动专项治理行动深入开展。镇社会治理办要对工作开展情况进行督导，并纳入考核。同时，对因重视不够、措施不力导致发生重特大案件的、对政治效果不明显、不能按期完成政治任务或政治后返单严重的责任单位和责任人，要通过通报、约谈等方式严格问责。
专项施工方案
1雨季施工:雨季施工主要以预防为主,采用防雨措施及加强排水手段,确保雨季施工的正常进行.
2积极配合政府部门做好雨季施工的防汛救助工作。
本工程正值雨季施工的重点工序包括：土方工程施工，绿化工程，做好整个工程的防、排水工作是整个工程施工质量、安全和工期的有力保证。
1材料、物资准备。
根据施工现场的实际情况，配备材料计划如下：
施工现场保证道路随时畅通。
2人员部署。
配备了40人组成的雨季防汛施工抢险小组，随时准备调用。
3现场工作部署。
1）在雨季来临之前，应做好施工人员的雨季培训工作，要组织各施工班组对各自责任范围内的施工项目进行一次防雨、防潮情况的全面检查。施工现场的准备工作，包括施工材料、临时设施、临电、机械设备、防护等项工作。要做到现场排水畅通，降雨时场地内地坪、道路无积水。
2）检查施工现场及生产生活基地的排水设施，疏通各种排水渠道，清理雨水排水口，保证雨天排水通畅。
3）施工现场、生产基地的工棚、仓库、食堂临时住房等应在雨季施工前进行全面检查和整修，保证道路不塌陷，房间不漏雨，场区不积水。
4）现场道路旁排水沟，保证不滑、不陷、不积水。清理现场障碍物，保持现场道路畅通。道路两旁1m范围内不要堆放物品，且堆放高度不宜超过1.5m，保证视野开阔。
5）雨季所需的材料、设备和用品。水泵、抽水软管、塑料布等雨季所需材料要及时运至施工现场，做好准备；水泵等设备应提前安装好并试运行。
6）雨季前对现场配电箱、闸箱、电缆临时支架等仔细检查，需加固的及时加固，缺盖、罩、门的及时补齐，确保用电安全。
7）在现场设立48小时天气预报黑板，由兼职天气预报员每日更新最近天气情况。
8）雨期施工前生产经理组织技术负责人、现场施工员、安全员、各施工班组长对雨期施工准备情况、现场情况进行检查。各种场地的排水状况，雨期施工要用的各种机械设备（包括电焊机、电缆）等方面进行详细的检查，对于发现的问题应立即组织人员进行整改。
1原材料的储放。
1）水泥、全部存入仓库，没有仓库的应搭设专门的棚子，保证不漏、不潮，下面应架空通风，四周设排水沟，避免积水。
2）砂、石料一定要有足够的储备，以保证工程的顺利进行。场地四周要有排水出路，防止淤泥渗入。
3）装修用材料要求入库存放、随用随领，防止受潮变质。
2施工现场防雨措施。
1）对临时道路和排水沟要经常维修和疏通，以保证暴雨后能通行和排水。
2）通往地下室的出口，应砌筑挡水台，防止雨水倒灌入地下室内。
3）雨季施工，保证现场道路畅通，道路两侧修好排水沟。
4）对于雨后积水处应设置防护栏或警告标志，以防人员滑落。
5）检查施工现场及生产生活基地的排水设施，疏通各种排水渠道，清理雨水排水口，保证雨天排水通畅。
6）在现场庭院上等排水出现障碍的位置设置集水坑和水泵，将积水排到市政管井。
3砼工程。
针对施工项目采取的主要措施有：
浇筑砼时，应提前了解天气情况，尽量避开雨天施工。当砼施工赶上雨天时，新浇筑的砼应用塑料布覆盖，雨停后，及时对混凝土表面滞留的雨水进行清理，排干。混凝土试块制作时，应在干燥的房间内进行制作，模内的脱模剂不得淋雨。
遇雨天应加强对到场混凝土的坍落度的测定，根据实际情况及时通知搅拌站调整用水量。为把好预拌砼的质量关，定期派人去搅拌站检查其砂、石堆料场，水泥仓库，检查砂、石的含泥量，水泥的防雨情况。严禁将含泥量超标的砂、石和失效的水泥用于本工程中；要求砼搅拌站加强对砂、石的含水率的检测，根据实际情况调整砼的用水量。
4土方回填。
1）当降雨量较大，要在下雨前在回填平面靠护周边设置300mm深200mm宽的排水沟，并在转角的位置设置1000*1000*20xx的积水坑，在下雨过程中派人随时抽水。
2）回填土含水率过大的不中进场回填。雨后要对含水率过高的回填土和素土进行晾晒，防止回填土时出现橡皮土。
3）雨天不得进行土方回填。未回填完的土层被雨淋后，应在下次回填前，将水排干净，将积水处的松软土除去晾干，并重新补填新土夯实。
4）用于回填土的施工机具和电源要采取严格的防水防漏电措施，防止漏电。
5）化粪池的施工正赶上雨季，基础施工阶段密切观测边坡的稳定情况，并及时采取相应的措施。
5铺装工程。
室外道路基层、面层铺装应尽量避免雨天进行施工，水泥材料放置在库房内并采用木方架高20cm，浇筑的基层、拌制的砂浆、刚刚铺设的石材遇到雨天时应用塑料布进行覆盖。
6钢结构工程。
（1）尽量避免雨天施工。
（2）雨天严禁室外进行焊接做业。
（3）雨天不能进行室外受雨水影响部位的注胶做业。雨后打胶时一定要注意清理、擦干板缝，然后再进行注胶。
（4）对于一些吸水的材料，如防火岩棉等，存放在室内干燥位置。
（5）下雨天气，尽量避免玻璃板块室外搬运。同时避免玻璃的现场挂装工作。
（6）雨天施工，同样应注意室外安装设备的维护工作。应由项目经理委派专职机修人员随时掌握设备的正常运行状况，并填写设备运行记录。
（7）雨天施工，专职电工应对所有用电设备，特别是开关、电线、接头等，进行全面的检查，避免漏电事故发生。
（8）雨天施工的时候，要做到对现场各种机具、电器、工棚都加强检查，尤其是脚手架、焊机、冲击钻、手电钻等，要采取防倒塌、防雷击、防漏电等一系列安全防护措施；要认真编制雨期施工的安全措施，加强对员工的教育，防止各种事故发生。
（9）保护好露天电气设备，以防雨淋和潮湿，检查漏电保护装置的灵敏度，使用移动式和手持电动设备时，一要有漏电保护装置，二要使用绝缘护具，三要电线绝缘良好。
（10）雨季施工期间做好防雷措施。
7苗木工程：及时收听天气预报，下雨天不进行苗木种植施工。
第四章安全文明施工。
1化粪池基坑防护。
本工程化粪池的施工正值雨季，施工时应注意以下事项：
1）采用1500mm高防护栏杆，防止坡顶雨水自然流入边坡。
2）将施工现场进行硬化，在现场布置排水沟，设置积水井并规划雨水分流区，雨水经沉淀后，排进市政雨水管道。保证场内不积水。
3）基坑的沉降及水平位移观测2-3天通报观测结果，如果有异常情况，及时通知雨季施工领导小组，根据不同的情况，采取相应的措施进行处理。
4）现已对现场施工边坡的部位进行位移观测，在雨季来临之时，加强边坡观测，随时掌握沉陷情况随发现随修补。并加强对周边建筑物的巡视，如发现漏水或沉陷及时进行抢修。
5）必须对基坑周边硬化地面裂缝进行细致修补，确保雨水不下渗；并适量开设泄水孔，方便雨水排出。
1）在雨季施工到来前，作好高耸女儿墙防雷装置，对避雷装置作一次全面的检查，确保防雷。
种电机、电器、携带式及移动式用电设备的底座或裸漏的金属表面均应与电力系统的接地点连接，零线与地线分开。
4）各种用电器的漏电保护装置必须灵敏，定期检查各种施工用线，绝缘外包必须完好无破损，防止因雨水漏电伤人，电源线采取架空或埋地。
5）电源线不得架设裸线或塑料导线。配电箱必须防雨。机电设备的金属外皮必须采取可靠的接地或接零保护。机动电闸箱的漏电保护装置要可靠。
6）在雨期到来之前必须对现场内的所有临电设施进行一次全面检查，重点是绝缘、接地、防雷击等方面。
3机电设备检测与防护。
1）施工现场所用配电箱要加盖防雨蓬布。
2）机电设备的电闸要采取防雨、防潮措施，并安装接地保护装置，以防漏电、触电，防止雨水进入漏电开关，造成短路。
3）加强施工电缆、电线的检查加固，对暴雨期间不使用的电器设备，其电源全部切断。
4）机动配电箱设防雨措施，漏电保护装置要安全可靠。
5）现场所有用电设备，闸箱、输电线路进行安装时均考虑防潮措施，并符合用电安全规则，保证雨季安全用电。对保温材料、风管等的堆场要加强检查，防止漏水，对其它精密仪表要加强防护，避免损坏，影响精度。
6）对于露天保温风管要加盖帆布，对敷设电缆及导线两端用绝缘防水胶布缠绕密封，防止进水影响其绝缘性，对仪表要用塑料袋履盖并扎紧下部。
7）雨后认真检查现场各种用电设施是否完好，确认未受水淹时方可投入正常动作。如发现被水浸泡或受潮，必须重新测试。
8）任何机械操作人员必须按规定穿绝缘胶鞋和戴绝缘手套。
9）遇大雨停止一切机电操作，雨后应组织检查机械、电器的安全性能。
10）对机械进行遮挡，防止雨水进入。
11）现场使用的中小型机械加设防雨罩，安装漏电保护器。
第六章质量保证措施。
1、防排水工作必须及时、有效。
专项整治方案
县政府打击私挖滥采专项工作会议后，通过国土、公安等相关部门的联合执法和县、乡（镇）、村三级的共同努力，我县打击私挖滥采工作取得了明显成效。但是，私挖滥采矿产资源和超层越界非法违法采矿行为并未从根本上彻底解决。特别是去年冬季以来，私挖滥采有所抬头，少数地方出现了反弹，从而影响了全县的矿产资源开发秩序的持续稳定，给安全生产带来了极大威胁。为保障全县矿业经济的健康发展，特制订陵川县开展打击非法违法采矿专项整治行动实施方案。
以全面贯彻落实科学发展观，落实国务院、省、市、县政府有关整顿和规范矿产资源开发秩序的文件精神为目标，以《矿产资源法》等相关法律法规为依据，牢固树立安全发展理念，政府组织、相关职能部门联动，齐抓共管，严厉打击非法违法采矿行为，巩固矿业秩序治理整顿成果，确保全县经济社会和谐稳定可持续发展。
（一）全面排查无证非法开采矿产资源行为，彻底关闭无证非法开采矿产资源矿点（坑口、井），对违法矿主依法从严追究责任，非法采矿参与者得到依法处理。
（二）对已接收的关闭煤矿（含硫铁矿）井口进行一次全面的排查，对关闭不合格的，要及时按照“八条标准”彻底关死填实。
（三）对辖区内所有矿山企业（包括煤矿、铁矿、石灰石、铝土矿等）是否存在超层越界违法行为进行全面排查，对排查出有超层越界行为和无证非法生产加工石灰石的矿山企业依法从严查处，并实施关闭。
为切实加强对此次专项整治工作的组织领导，确保取得实效，县政府决定成立严厉打击非法违法采矿铁腕整治专项行动领导组。
组长：
副组长：
领导组下设办公室，办公室设在县国土资源局，办公室主任由xc同志兼任。各乡（镇）也要成立相应机构，切实加强领导，各司其职，各负其责，协调配合，确保此次专项整治行动的顺利进行。
本次专项整治行动时间为：20xx年3月1日至20xx年5月15日。
第一阶段：动员部署（20xx年3月1日—20xx年3月20日）。
各乡（镇）要分别召开动员大会，成立相应机构，结合本地实际制定实施方案，明确目标责任。并于3月20日前报县专项整治行动领导组办公室。
第二阶段：拉网式清查和回查（20xx年3月21日-20xx年4月10日）。
进行全方位立体式的全面排查，不留死角。一是由乡（镇）人民政府牵头，打击私挖滥采联合执法大队及行政村配合，对本辖区私挖滥采矿点、关闭矿展开拉网式回查，切实做到乡不漏村、村不漏矿，清查和回查结果由各乡（镇）主要领导签字后报县专项整治行动领导组办公室。
二是对所有合法矿山企业进行全面排查，排查工作要做到认真过细，不留死角，不仅要查主井，而且要查副井、风井和安全出口，还要查相关区域内有无新的挖掘迹象。要把位于资源整合煤矿矿区范围及周边和以往发生过超层越界违法行为的煤矿列为重点检查对象，并进行一次全面认真的排查实测，逐矿建立日常监督检查台帐。
第三阶段：处理（20xx年4月11日—20xx年4月20日）。
对排查出有新的超层越界行为的煤矿，要按照省政府有关要求，一律依法予以关闭。对回查发现的无证私开矿（点），要从严从快予以打击。
1．对于规模小、零星私挖滥采矿点、矿硐要严格按照“八条标准”的规定要求，立即取缔关闭。
2．对于规模较大、资源破坏量较多的非法矿井，要在确保安全的条件下，2日内进行实测评估工作，按照资源破坏量，依法给予经济处罚和刑事追究，并严肃追究有关责任人员的责任，并按照“六条标准”及时取缔关闭。对于弄虚作假、伪装关闭、顶风作案继续非法生产的，要从严处理、从重追究有关人员的责任。
3．国土资源部门在接到有关超层越界的报告、群众举报和有关部门通报后，要在24小时内到达现场，进行井下核查，对存在超层越界行为的要立即立案查处，责令其停产；并在两日内聘请有地质勘查资质的单位进行实测。查清违法事实后，应立即暂扣其采矿许可证，逐级上报省国土资源厅批准后，按照“八条标准”予以关闭，给予相应处罚，并公告吊销其采矿许可证。
第四阶段：检查验收（20xx年4月21日—20xx年5月15日）。
县政府将组成验收组，逐乡逐村逐矿进行检查验收，对关闭不合格、未达到关闭标准，要给予有关乡镇政府通报批评，责令重新按标准实施填埋、炸毁、关闭。
（一）全县打击非法违法采矿铁腕整治专项行动由县人民政府统一领导，各乡（镇）政府和县有关单位领导要高度重视，精心组织，切实把严厉打击非法违法采矿铁腕整治专项行动工作摆在突出位置，作为当前重中之重的工作，按照全面清查和排查、加强巡查、加大查处和严格执法的总体要求，采取强有力的措施，把此次专项行动工作抓紧抓好。
（二）相关职能部门要按照职能分工，各司其职，积极协作，联合执法。
1、国土资源部门要督促乡（镇）政府对关闭不达标准的私挖滥采矿点（坑口、井）和关闭煤矿重新按标准进行补课，直至达到“八条标准”为止；负责对新发现的私挖滥采矿点、关闭达标后又“死灰复燃”的关闭矿、以及越层越界开采的煤矿的查处工作，并及时向公安机关和监察部门移送追究有关责任人刑事责任和政纪处分的案件材料；并提前介入煤矿关闭工作，对关闭的全过程进行监督。
2、公安部门负责查堵并严厉打击非法煤矿一切火工品供应渠道，并在接到国土资源部门的书面通知后，对非法采矿矿主先行给予拘留，构成破坏资源罪的，要在十日内立案侦查，追究责任人的刑事责任。
3、监察部门负责对排查不力、拖延不关或为私挖滥采（坑口）提供保护伞的单位和个人，进行责任追究；负责对不按有关规定认真检查、敷衍塞责、甚至弄虚作假，造成非法开采现象仍然存在的责任人进行严肃处理。
4、安监、煤炭部门在检查中要将煤矿超层越界行为和列入监管范围之内的石灰石来料加工点作为主要安全隐患，一经发现有非法违法生产行为，立即函告电力、水电部门切断电源，拆除供电线路和设施，要通报国土资源部门依法进行查处。
5、组织部门负责对村级主干和离任干部参与、包庇和未落实监管责任、不能及时发现上报私挖滥采等不作为行为进行组织处理。
6、工商管理部门对私挖滥采违法行为的生产经营活动进行严厉查处。
7、中小企业管理部门要全面检查列入监管范围内的铁矿点和粘土制砖企业，一经发现有非法违法生产行为，立即通报相关部门依法进行查处。
8、电力、水电部门要在接到国土资源部门的书面通知后，对非法开采坑口（矿井）在当日内切断电源，拆除供电线路和设施；并对私挖滥采供电的责任人给予行政处分。对越层越界的矿山企业要在规定的时间内采取停止供电措施。
9、矿产品管理中心负责稽查、没收运输的非法违法矿产品，切断所有非法矿产品的销售渠道。
（三）严格关闭标准，认真做好关闭煤矿的移交接受工作。要严格按照省安委办《关于切实加强全省煤矿整顿关闭工作的通知》（晋安办发〔20xx〕3号）“八条标准”要求来进行矿井关闭，特别是井筒的处理，要严格按“平硐、斜井井筒炸毁不少于50米，立井必须填满，混凝土浇灌井筒长度距地面不小于20米”，由县政府组织煤炭、国土、公安、电力等部门对关闭矿井进行联合验收合格后，方可移交国土资源部门。
（四）落实责任，严格责任追究，严肃处理工作不力及发生事故的有关责任人。要实现由事后查处，向事前处理的转变。依据《山西省人民政府关于严厉打击非法违法煤矿有效遏制重特大事故的决定》（晋政发〔20xx〕30号）文的规定，对打击非法违法采矿不力的责任人要进行责任追究。
1、乡（镇)辖区内发现死灰复燃的关闭矿井及盗采矿产资源的非法矿点，且未采取有效制止措施的，对乡(镇）政府主要负责人以及负有责任的相关负责人，根据情节轻重给予降级、撤职或者开除的行政处分。
2、各相关部门或机构不按规定履行职责，未及时发现死灰复燃的关闭矿井及盗采矿产资源的非法矿点，或者发现后不及时采取有效措施并及时向同级人民政府和上级主管部门报告的，对直接责任人，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分；对有关负责人，根据情节轻重，给予记大过、降级、撤职或者开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。不属于行政机关工作人员的，建议有关机关和部门给予相应处分。
3、死灰复燃的关闭矿井及盗采矿产资源的非法矿点，发生一次死亡3人以上事故的，给予乡(镇)政府主要负责人和分管负责人撤职或者开除的处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（五）认真贯彻实施县法院、县检察院、县委组织部、县公安局、县监察局、县国土局联合制定下发的《陵川县打击无证非法采矿六部门联席会议制度》和《陵川县打击无证非法采矿行为六部门联合执法制度》规定，对发现的私采滥挖行为要及时予以制止，及时实施关闭，并移交当地公安机关，依法追究其刑事责任。重点处理一批大案、要案，从重从严追究到位，对典型案例通过新闻媒体公开曝光、公开处理。
（六）严格落实责任制，做到重点区域重点防范。要按照层层签订的监管责任状，严格按照逐村、逐矿、逐乡镇（所、站）包干，监管责任要落实到具体人，把监管责任制真正落到实处。要进一步强化监管意识，要横到边、纵到底、全覆盖、不遗漏地进行巡查。对可能发生私挖滥采和超层越界采矿的重点矿山、重点乡（镇）、重点地区要加大巡查检测力度，及时发现、及时制止非法采矿行为，确实做到重点区域和煤矿重点监管、严厉打击。
（七）本次专项行动期间实行周报告制度，每周四下午5点之前，各乡镇要将整治工作进度与有关情况上报县打击非法采违法采矿铁腕整治专项行动领导组办公室。
专项整治方案
各业务部室根据所属专业特点开展本专业的安全生产专项整治工作，其它各基层单位要根据自身特点和性质开展本单位的专项整治工作。
通风管理部负责"一通三防"和防突管理专业的安全专项整治。
围绕新回风井投运后，对下各盘区的通风系统和通风设施的稳定性进行检查，对各区域进行责任划分，每月不得少于3次检查，留存检查记录，确保井下各头面供风风流稳定，通风设施运行可靠，通风系统符合国家及省的相关规定。
加强对综采工作面上隅角及高瓦斯区域的瓦斯治理，制定有效措施并严格实施，严防瓦斯积聚、超限；严格监督队组对管辖巷道定期进行冲洗，严防粉尘超标。凡安全监察部查出有巷道粉尘超标的，除对责任单位进行隐患处罚外，要对通风管理部进行问责。
对高瓦斯区域的掘进头面要采取有效的防范措施加强防突管理，严格监督各项措施落实到位，将每月防突的相关记录进行汇总留存备查，杜绝瓦斯超限事故的发生。
生产技术部要对照国家及省有关法律法规，对盘区布置、采掘设计重新进行审核，对各个盘区的劳动组织及定员情况进行核查，存有不符合规定的，要立即进行整改，于4月10日前必须整改完毕，并符合相关规定；同时要加强井下各条巷道的顶板管理，制定计划对失修巷道进行维护处理，杜绝顶板事故发生。
机电管理部要开展机电系统的安全专项整治，重点对井上下供电系统及相应设备、大型设备、特种设备进行隐患大排查，每月必须覆盖一次，并留存检查记录备查。一是要确保供电系统的正常稳定运行，杜绝无计划停电；二是要对所有在用或备用的机电设备、器材等进行检查，杜绝国家明令行禁止的机电设备投入使用，三是要做好在用大型设备、特种设备的年检、度检工作，确保各类设备的使用符合相关法律法规的要求。另外，机电管理部要对其它运输、掘进、采煤等机电设备进行检查，严格监督责任单位对机电设备存在的问题和隐患及时进行处理，在保证各类设备符合《安全生产法》、《煤矿安全规程》等相关规定的前提下，确保设备的完好有效性。凡因机电系统隐患排查不到位，出现重大隐患或造成事故的，安全监察部将根据《部室方法问责制》追究相关人员责任。
信息管理部要对各头面及巷道的瓦斯探头、数据线路、通讯设施等进行全面的隐患排查，要保证系统的正常使用，数据传输及时、准确；对每个瓦斯探头安装的数量、地点进行确认，存在问题要及时处理，确保监测监控系统的完好有效性。
地质测量部要加强井下地质水文预测预报，优化排水方案，制定有效的防治水计划并严格实施；机电管理部要完善井下排水系统，根据各头面涌水量采取有效措施加强防治水管理。
基建管理中心、二号井要开展基建项目工程施工安全专项整治，对各项工程逐个进行排查，必须做到建设项目的安全设施符合"三同时"要求，同时要开展基建工程的隐患排查治理工作，严格监督成建制单位落实安全责任，确保基建工程安全顺利进行。
选煤厂要开展洗选系统、煤山、煤仓安全专项整治。一是要加强设备的检修维护，对管辖范围内所有机电设备进行全面的隐患排查，查找设备上存在的安全隐患，制定措施进行整改；二是严格按照国家有关法律法规及企业标准加强煤山、煤仓的治理，完善相应的应急预案，并按规定组织演练。
调度指挥部要按照相关规定加强对矸山的治理，做好环境保护工作。
安全监察部要加强对重大危险源的监控管理，对全矿各类重大危险源重新排查摸底，登记建档，检测评估。各单位要根据实际情况制定有效的监控防范措施和应急预案，对应急预案适时进行演练。安全监察部要定期对措施的落实情况进行监督检查，确保各项措施落实到位，应急预案完整有效。
调度指挥部要加强辅助运输和应急救援体系管理，对照《赵庄矿辅助运输管理制度》和《赵庄矿辅助运输各种车辆操作规程》，对井上下辅运系统进行认真检查，对不符合规定的，要监督责任单位立即进行整改，杜绝辅运事故的发生。
调度指挥部要建立健全应急预案管理体系，制定应急救援技术培训计划，并严格实施，培训完毕要写出总结；严格按照集团公司相关要求及矿年度应急救援演练计划组织应急救援演习，演习要注重实效，通过演习真正提高矿井应对突发事故、事件的能力和水平，演习完毕要将相关记录、总结整理归档。
调度指挥部要根据集团公司有关规定对矿井的带班制度进行修订完善，并严格落实，每天必须保证一名矿级领导带班，不得空班。
人力资源部负责劳动用工专项整治，对照集团公司劳动用工的相关规定，对全矿井上下各单位劳动用工、安全管理人员配备、队组（班组）设置等情况进行检查，对不符合规定的，在4月10日前整改完毕，并将整改结果报安全监察部；二是要对自建队伍和成建制单位的队伍建设情况进行排查摸底，对管理人员（包括班组长）的配备、资质等进行检查，杜绝无证上岗。
保卫科牵头，相关单位配合，一是开展地面交通安全隐患排查活动，杜绝无证驾车、酒后驾车、车辆带病运行等现象发生，对违反规定的责任单位和个人按照相关规定严肃处理；二是加强宿舍、食堂等人员密集场所的监督检查，消除防火、防电等各类隐患，落实应急预案的有效性和可操作性。三是对宿舍楼和办公场所进行检查，确保烟花爆竹的存放和使用符合相关规定要求。
物资供应部要加强火工品的安全管理，对火工品的存储、管理、发放严格按照国家、省、集团公司及矿相关规定进行，对火工品的领取使用批次、数量等详细记录清楚，做到帐目清晰；使用火工品的人员要严格执行岗位作业规程和工序管理标准，规范操作行为，提高安全意识，杜绝事故发生。
行政办要对矿井有关证照的审批、领取程序，证照的齐全有效性等进行排查确认，保证"六证"齐全，相关证件及时变更，并将矿井相关证件和矿井批复文件上传"oa系统"。3月31日前要将所有存在的问题整改完毕，确保矿井安全生产的合法性。
专项实施方案
巴州金实工贸有限公司机电科。
巴州金实煤矿。
为切实提高机电运输管理水平,杜绝机电运输事故发生,确保安全生产,有效防范和遏制重特大事故发生,我矿机电科按照《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》规定，持续有效的开展机电、运输专业技术专项检查工作。为了保证专项检查有效性、针对性和持续性，特制定本专项检查实施方案：
一、检查时间。
根据规定，每旬对机电、运输专业进行一次全面的专项安全排查工作。
二、专项检查领导机构。
成员:刘明刚王德林王子文席成发。
三、检查范围。
每旬对机电、运输系统基础资料管理、井上下供电线路、供配电设备设施、运输系统、主通风机、主排水系统、采掘设备、各设备保护整定、岗位人员待岗情况、岗位职责熟悉情况、机电材料管理等进行全面检查。
四、检查内容。
1、基础资料管理。
(1)煤矿设立专门机电运输系统管理机构,明确分管负责人,配备足够的专业技术人员。
(2)建立健全矿井机电运输装备、材料等物资的采购供应管理、入井检验、安装交接验收、定期检测检验、维护保养、检修以及报废淘汰等制度,明确岗位职责。
(3)健全完善机电运输装备管理台账和技术资料档案、记录,加强设备维修检查和运行状况的动态管理。
(4)矿井要有及时填绘的反映矿井实际情况的井下运输系统图,通讯系统图,井上、下配电系统图和井下电气设备布置图等图纸资料。
(5)矿井主风机、主水泵、主绞车、空压机、瓦斯抽放泵等主要机电大型设施是否按要求委托有资质单位进行定期检验,并出具检验合格报告。
(6)煤矿机电、提升、运输系统使用的矿用产品,凡是纳入安全标志管理的,必须取得煤矿矿用产品安全标志,严禁使用国家明令禁止或淘汰的机电设备、电缆。
2、供电管理。
(1)矿井供电系统应安全、合理，符合《煤矿安全规程》规定要求。(2)矿井通风、提升、主排水、压风、监测监控等设备的主要负荷,以及井下各水平中央变(配)电所和下山开采的采区排水泵房供电的线路,不得少于两回路。
(3)掘进工作面必须实行“三专两闭锁”,采用“双风机、双电源”,并实现运行风机和备用风机自动切换。
(4)煤矿井下供电系统必须装设灵敏可靠的过流、漏电、接地保护装置,而且每年必须对供电系统继电保护进行一次核算、调校和整定,并进行一次预防性试验,每天必须对低压检漏装置进行一次跳闸试验。
(5)供电设施必须按照《煤矿安全规程》要求装设可靠的防雷电装置。
3、管网管理。
(1)煤矿是否按要求建设完善的压风自救系统、供水施救系统和排水系统,所有矿井采区避灾路线上应铺设压风和供水管路。压风管路和供水管路应接入紧急避险设施,接入避难硐室和救生舱前的20米管路要采取保护措施。
(2)压风自救和供水施救装置应设置在宽敞、支护良好、水沟盖板齐全、没有杂物堆的人行道侧,人行道宽度应保持在0.5米以上,敷设高度应便于现场人员自救应用。
(3)压风自救系统的管路规格应按矿井需风量、供风距离、阻力损失等参数计算确定,但主管路直径不小于100毫米,采掘工作面管路直径不小于50毫米。
(4)压风自救装置应具有减压、节流、消噪声、过滤和开关等功能,零部件的连接应牢固、可靠,不得存在无风、漏风或自救袋破损长度超过5毫米的现象。
(5)供水施救系统应确保能够在紧急情况下为避险人员供水、输送营养液。(6)排水系统应确保满足矿井排水要求。
4、硐室和电缆管理。
(1)井下机电设备硐室必须砌碹或用不燃性材料支护,变电硐室长度超过6m时,必须在硐室的两端各设1个安全出口。硐室内各种设备与墙壁之间应留出0.5m以上的通道,各种设备相互之间应留出0.8m以上的通道,硐室装设的栅栏门或防火铁门必须向外开,硐室必须配备灭火器材,并进行瓦斯检测。
(2)在总回风巷和专用回风巷中不应敷设电缆。溜放煤、矸、材料的溜道中严禁敷设电缆。
(3)井筒和巷道内的通信和信号电缆应与电力电缆分挂在井巷的两侧,如果受条件所限:在井筒内,应敷设在距电力电缆0.3m以外的地方;在巷道内,应敷设在电力电缆上方0.1m以上的地方。
(4)高、低压电力电缆敷设在巷道同一侧时,高、低压电缆之间的距离应大于0.1m;高压电缆之间、低压电缆之间的距离不得小于50mm。
(5)井下巷道内的电缆,沿线每隔一定距离、拐弯或分支点以及连接不同直径电缆的接线盒两端、穿墙电缆墙的两边都应设置注有编号、用途、电压和截面的标志牌。
5、照明、通信和信号管理。
(1)井底车场及其附近、机电设备硐室、调度室、机车库、爆炸材料库、候车室、信号站、主要进风巷的交岔点和采区车场等地点必须安设照明。
(2)从地面到井下的专用人行道、使用机车的主要运输巷道、兼作人行道的集中带式输送机巷道、升降人员的绞车道以及升降物料和行人交替使用的绞车道,其照明灯的间距不得大于30m。综合机械化采煤工作面,照明灯间距不得大于15m。
(3)地面的通风机房、绞车房、压风机房、变电所、矿调度室等必须设有应急照明设施。
(4)矿灯应集中统一管理。每盏矿灯必须编号,经常使用矿灯的人员必须专人专灯。矿井完好的矿灯总数,至少应比经常使用灯的总人数多10%。
(5)主副井绞车房、井底车场、运输调度室、采区变电所、上下山绞车房、水泵房、带式输送机集中控制室等主要机电设备硐室和采掘工作面,应安装电话。井下主要水泵房、井下中央变电所、矿井地面变电所和地面通风房的电话,应能与矿调度室直接联系。
6、运输设备及保护管理。
7、主通风机。
各项保护装置试验灵敏可靠，运行良好，检查维护及记录齐全，机房设施齐全，岗位人员岗位职责、岗位技能情况。
8、其它机电运输方面按照《煤矿安全规程》及相关规定执行。
五、总结。
对每旬的专项检查查找存在的安全隐患要以‘五定’形式定时、定人进行及时整改，每月月底对当月的专项检查及时总结,确保机电、运输专业安全生产。
金实煤矿机电科。
2018年4月20日。
专项整治方案
为规范医疗市场秩序，加强全区医疗预防保健体系建设，提高对传染病预防控制能力，确保人民群众身体健康和医疗安全，根据《中华人民共和国执业医师法》、国务院《医疗机构管理条例》和《乡村医生从业管理条例》等法律法规以及卫生部、省卫生厅《严厉打击非法行医专项整治工作方案》要求，结合我区实际，制定本实施方案，卫生局严厉打击非法行医专项整治工作实施方案。
从全区医疗机构现状出发，以实现医疗机构全行业归口管理，加强社区卫生服务建设为目标，以打击取缔各种形式的非法行医为重点，对现有医疗机构进行彻底清理整顿和规范，为全区人民群众提供一个安全可靠的医疗环境，为全区经济建设服务。
此次整治的范围是非法行医和医疗机构“出租科室”、“外包科室”、聘用非卫生技术人员行医等。如未取得合法《医疗机构执业许可证》而擅自执业的；通过买卖、转让、租借《医疗机构执业许可证》开展执业活动的；使用过期、失效的《医疗机构执业许可证》开展执业活动的；使用伪造、涂改的《医疗机构执业许可证》开展执业活动的；存在“坐堂行医”行为的；超出登记范围开展执业活动，包括诊疗活动超出登记诊疗科目范围的；变更执业地点、变更主要负责人、变更名称未做变更登记的；医疗机构将本单位的科室、门诊部、业务用房租借或承包给社会非卫生技术人员从事医疗活动的；非营利性医疗机构“出租科室”、“外包科室”从事医疗活动的；外地医务人员来本行政区域内从事医疗活动，未对其执业证书变更登记的；医疗卫生机构使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的；未经批准或备案擅自开展“义诊”的；未经批准擅自购置和使用b超机，以及违法利用b超进行胎儿性别鉴定和非法进行接生、流引产的。
在区严厉打击非法行医专项整治工作领导小组领导下，区卫生部门联合公安、计生、工商等部门，联合执法，集中行动。同时，区卫生部门选聘有执法资格及经验的行政执法人员，成立医疗机构监督管理办公室，建立长效管理机制，对全区医疗机构依法规范管理，规划方案《卫生局严厉打击非法行医专项整治工作实施方案》。
（一）宣传发动阶段（7月1日至7月15日）。
要充分利用广播、电视、报刊、宣传车、会议等多种形式，大张旗鼓地宣传《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《传染病防治法》、《乡村医生从业管理条例》等。大力宣传实施医疗机构全行业管理的重要意义，宣传各类无证非法行医骗钱误病，滥用药、乱收费给人民群众的身体健康和经济利益造成的危害与损失。要用非法行医致死致残病人的典型事例，以及滥用药、不规范医疗操作行为给病人带来的医源性疾患来宣传整顿医疗秩序的必要性、迫切性，为整顿医疗秩序工作营造良好的舆论氛围。同时，搞好执法培训，明确任务目标，明确执法程序，为专项整治奠定基础。
（二）清理整顿阶段（7月16日至9月20日）。
1、调查摸底，整合资源，推进社区卫生服务站建设。
以街道为单位，对辖区内各级各类医疗机构的情况进行全面调查登记。在此基础上，倡导有执业资格的乡村医生及各类卫生技术人员采取个人、联办、股份等不同形式，以村居、小区为单位举办社区卫生服务站，推进社区医疗预防工作的开展，提高社区对疾病的防控能力。
2、清理整顿。
（1）对已取得《医疗机构执业许可证》的各类医疗机构，对其执业条件、执业范围、执业人员等依据规定标准进行审核，检查符合条件的继续执业，达不到标准的限期整改，逾期不改的依法查处。
（2）对未经批准擅自无证执业者，具备执业资格的人员可以申办或吸收到社区卫生服务站工作，也可申请个体执业，但未取得《医疗机构执业许可证》的不得擅自执业，否则依法取缔；对不具备执业资格和条件的单位或个人举办的医疗机构，责令限期停业，逾期不停业者，依法予以行政处罚，拒不执行行政处罚者，依法申请法院强制执行。
3、执业登记。
清理整顿工作结束后，对全区符合执业条件取得《医疗机构执业许可证》的各级各类医疗机构，依法进行登记注册，建档立卡，向社会公告。
4、规范管理。
对取得《医疗机构执业许可证》的各级各类医疗机构，由卫生行政部门制定各种相关管理制度，明确职责、义务以及奖惩措施，定时评估，年度考核，建立长效机制，依法监督管理。
（三）检查总结阶段（9月21日至9月30日）。
集中清理整顿结束后，卫生部门将会同有关部门对此次活动进行专项检查，检查内容为：
1、各街道办事处医疗秩序是否得到有效整顿；
2、各医疗机构的医疗行为是否得到规范；
3、各村居社区卫生服务站的建设情况如何，区里将根据检查验收情况，对工作好的街道给予通报表扬，差的给予严肃批评，限期整改。
（一）加强领导，认真组织。严厉打击非法行医、治理整顿医疗机构、规范执业行为是维护人民群众的合法权益和医疗安全，促进医疗事业健康发展的需要，各级各医疗卫生单位要充分认识这项工作的重要性和必要性，认真加以实施。
（二）积极配合，相互协调。卫生部门要主动与公安、工商等部门联系，密切配合，建立专项整治工作协调制度。要严格履行法律、法规赋予的职责，集中力量开展对个体医疗机构的清理整顿，对非法行医机构和人员依法进行查处。
（三）严格执法，强化责任。各级医疗卫生单位要层层分解工作任务，落实工作责任，确保整治工作取得实效。全体卫生执法人员在专项整治工作中要严格执法，严格按法定程序进行，特别是在取缔和行政处罚时，要做到取证、处罚程序和运用法律合法，真正做到依法行政。
（四）建立举报制度，加大宣传力度。各级各医疗卫生单位要设立举报电话、举bao信箱并向社会公布，并认真处理解决群众反映的问题。同时充分发挥舆论宣传机构的作用，组织新闻媒体对专项整治活动开展大力宣传，对典型案例进行追踪报道，对各种违法行为要予以曝光。
施工专项方案
1．长庆建设工程总公司泾河工业园住宅楼二期工程招标文件。
2．甲方提供的泾河工业园住宅区施工图及总平面布置图。
3．本工程投标预算及99《陕西省建筑安装工程施工定额》。
4．国家建设部颁发的现行有关施工验收规范。
本工程位于西安市高陵县泾渭镇泾河工业园开发区，包括jg-5#、jg-6#两栋住宅楼，建筑面积分别为4829m2和3625m2，结构设计采用砖混结构，耐久年限50年，建筑耐火等级二级，抗震防烈度八度。建筑层数皆为七层（包括地下一层），层高3.0m，总高18m，地下室层高2.18m。
第六标段中jg-5#、jg-6#均采用砖混结构，其主要分部工程设计如下：
a、基础设计：基础为砼条形基础，基底标高2.7m，砼标号c20，条形基础以上为砖基础，采用m10水泥砂浆、mu10实心粘土砖施工。在-0.8m处，设置240高地圈梁一道，在竖向，按照现行规范设置构造柱，断面分别为240×240、370×370、370×240。防潮层设于-2.4m下一皮砖处，厚度为20mm，另外地下室按现行规范做好防水、防潮。
b、主体设计。
砖墙采用m10混合砂浆、kp1空心砖，强度等级为mu10。每层均设圈梁一道，并有梁板、阳台、构造柱等砼构件，砼标号c20，楼层使用的构件以空心板为主，厨房、卫生间等为现浇板。
a、外墙面以上采用12厚1：3水泥砂浆打底，6厚1：
2.5水泥砂浆罩面（涂料面层属木作范围），地下室外墙做防水处理（见建筑说明）。
b、内墙面：地下室采用水泥砂浆抹灰，外喷106内墙涂料，卫生间、厨房贴陶瓷面砖，其它为106涂料墙面。
c、顶棚：卫生间为pvc板吊顶，地下室为水泥砂浆顶棚，其它为106涂料顶棚。
d、楼地面：地下室地面设于-2.18m处，做法为素土夯实，3：7灰土300厚，c20砼80厚，1：2.5水泥砂浆面层20厚，加5%防水剂。
楼面为：卫生间采用防滑地砖楼面，楼梯间为水泥砂浆楼面，其它为陶瓷铺地砖楼面。
e、屋面：采用不上人屋面，具体做法见建筑用料说明。
f、门窗：每户出户门采用三防门，每户阳台门为塑钢门，内门均采用木门，窗刚全部采用塑钢窗，木门刷中级调和漆，颜色现场定。
专项整治方案
为全面排查整治医疗卫生机构消防安全问题，消除火灾隐患，坚决遏制重特大火灾事故的发生，按照上级工作部署，市卫生计生委、市公安局决定，自20xx年6月25日至7月25日，在全市开展医疗卫生机构消防安全专项治理。为推动活动顺利开展，特制订本方案。
坚持问题导向、综合治理，按照“除隐患、治违法、规范管理”的思路，对全市城乡所有设有固定床位的医疗卫生机构全面开展一次消防安全专项治理，整治消除火灾隐患，依法查处违法行为。督促医疗卫生机构严格按照国家卫生计生委、公安部、中医药管理局《关于印发医疗机构消防管理九项规定的通知》（国卫办发〔20xx〕86号）和《河南省医院消防安全四个能力建设标准》（db41/t691—20xx）要求，强化消防安全标准化管理，建立自防自救长效工作机制，最大限度地减少火灾事故，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。
市卫生计生委、市公安局成立全市医疗卫生机构消防安全专项治理工作领导小组，市卫生计生委副主任江明、市公安局党委副书记、副局长张景任组长，领导小组下设办公室，市卫生计生委、市消防支队抽调专人合署办公。各县（区）也要成立相应的领导组织，具体负责协调、指导专项行动开展。
排查治理范围为全市行政区域内的下列场所单位：
1.医疗机构，包括各类综合医院、中医医院、中西医结合医院、专科医院、护理院等；
3.专业公共卫生机构，包括专科疾病防治院（所、站）、妇幼保健院（所、站）、急救中心（站）。
（一）遗留问题整改。针对20xx年市政府组织开展“兵团化”检查发现的火灾隐患和违法行为，各地要进行“回头看”，核实是否整改到位、是否出现反弹。
（二）现场检查重点。各地要对整治范围内的医疗卫生机构开展全面排查，重点检查以下八项内容：
1.消防安全主体责任落实。消防安全管理组织机构、制度、应急预案是否健全；消防安全责任人、管理人是否明确并履行消防安全职责；消防控制室人员是否持证上岗并落实24小时双人值班；是否落实日常防火巡查检查，并如实登记巡查检查情况；从业人员是否掌握初期火灾扑救和医疗救助群体的应急疏散方法，能否正确使用室内消火栓、消防软管卷盘、灭火器等消防设施。
2.场所合法性。检查场所是否按照法律法规要求，办理消防设计审核验收（备案）。
3.建筑防火。检查所在建筑耐火等级、防火间距、消防车通道、防火分区情况，是否违规停放车辆或设置障碍物、堵塞消防车通道；是否在外墙门窗上设置影响逃生、灭火救援的障碍物；是否违规采用易燃可燃夹芯材料彩钢板搭建建筑或作为区域内分隔。
4.消防安全重点部位。病房、手术部（室）、重症医学科、厨房餐厅、危险品仓库、理化试验室、中心供氧站、高压氧舱、病案室、锅炉房、被服仓库等消防安全重点部位是否落实严格的消防安全管理措施，设置明显的防火标志，标明“消防安全重点部位”和“防火责任人”，开展日常消防安全巡查检查。
5.安全疏散。疏散走道、楼梯间前室等公共区域是否违规设立病床。疏散通道、安全出口是否保持畅通，疏散指示标志、应急照明等是否符合消防技术规范规定。防火门是否处于正常启闭状态。楼道、门厅、楼梯间是否存在违规堆放杂物、停放电动自行车、违规充电现象。
6.建筑消防设施。消防设施、消防器材标识是否设置并醒目；消防安全标志及消防设施设置是否符合国家规范标准并保持完好有效；设有自动消防设施的单位是否与具备资质的维护保养机构签订合同；维保机构是否依法履责，定期开展维护保养；小单位、小场所是否安装独立式感烟火灾探测报警器和简易喷水灭火设施。
7.安全用火用电。电气线路敷设是否规范，是否老化，是否存在违规使用大功率电器、超负荷电器、私拉乱接临时线路。是否存在违规使用明火及点蚊香等问题。
8.微型消防站建设。属于消防安全重点单位的医疗卫生机构，是否建立不少于6人、配备必要的消防器材的微型消防站；微型消防站人员是否明确岗位职责，掌握扑救初起火灾业务技能、防火巡查基本知识；是否制定灭火及应急疏散预案并组织演练；是否落实24小时轮流值班。其他单位是否建立志愿消防队伍。
9.建成应用人数控制系统。督促县级以上（含县级）医疗机构（包括各类综合医院、中医医院、中西医结合医院、专科医院、护理院）安装人数控制系统。
10.安装简易喷淋和独立报警装置。督促未设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统的医疗卫生机构安装简易喷淋和独立报警装置。
（一）开展兵团化检查。全市抽调卫生计生不少于10人、抽调消防警力不少于20人组成“兵团化”检查组，进行集中培训，逐县区开展兵团化排查。每到一个县区，要联合当地卫生计生部门和公安派出所，逐个乡镇、逐个单位开展排查检查。
（二）开展集中约谈。要提请市、县两级政府统一组织，集中约谈问题突出、整改缓慢、整改不力的医疗卫生机构消防安全责任人和管理人，督促单位依法落实消防安全主体责任，及时整改存在的问题。对工作推进不力、治理成效不明显的县（区），要提请市政府领导面对面约谈其主要负责人，通报问题，分析形势，讲清利害，督促履行消防安全属地管理和行业管理责任，务求治理实效。
（三）依法处罚整改。市、县两级公安机关要根据专项治理排查情况，依据有关法律法规，参照省卫生计生委《关于对安全生产工作实行“四书”管理制度的意见》，严格整治违法经营单位。同时，对存在重大火灾隐患和被处罚的单位，卫生计生部门要加强行业监管，采取有效措施，跟踪督办整改。
（四）集中宣传曝光。专项治理期间，各地要积极协调宣传部门，组织当地报纸、电台、电视台等主流媒体，向社会广泛告知专项治理的时间、范围和要求，在黄金时段多渠道、多形式播发专项治理情况和消防安全注意事项，集中反复曝光隐患突出、整改缓慢以及存在重大火灾隐患的医疗机构，切实形成强有力的舆论监督声势，震慑违法单位，教育警示社会。
（五）严格落实“四个一批”和“三签名一确保制度”。专项治理期间，针对排查出的火灾隐患和消防违法违规行为，各地要突出运用法律赋予的各项处罚措施，依法关停一批、依法拘留一批、依法重罚一批，依法曝光一批。对于符合拘留条件的，要依法拘留其法人和责任人；专项治理期间，各地要开展集中曝光不少于两次。对于检查情况，检查组人员和被检查单位人员要分别签名确认，确保检查的真实性。
（一）加强组织领导。医疗卫生机构人员密集、行动不便，且设备集中，压力容器、化学试剂、被褥纸张等易燃易爆物品多，一旦发生火灾，极有可能造成重大人员伤亡和财产损失。各级卫生计生、公安部门要充分认识开展医疗卫生机构消防安全专项治理的重要性和必要性，立即研究制订具体实施方案，健全领导组织，明确任务分工，全力抓好落实。卫生计生、公安部门主要领导要专门安排、亲自过问，分管领导要带队督导检查，消防支队防火处长随兵团化检查队伍开展检查。
（二）规范检查程序。兵团化检查组每到一个县（区），当地卫生计生、公安部门要提请政府召开动员部署会，组织本部门人员、乡镇街道和公安派出所共同参与隐患排查。各地每天要对兵团化检查情况进行梳理，及时做好移交。检查结束后要以县（区）为单位建立完善排查和移交台账。当地卫生计部门和消防大队、公安派出所要按照监督管理权限，对兵团化检查组移交的问题，及时下达法律文书，依法督促整改，该依法处罚的要及时立案查处。
（三）依法从严整治。要始终保持隐患治理的高压态势，对突出火灾隐患和违法行为，要实行“零容忍”，铁腕打击，严格依法查处，决不姑息，决不手软，对存在严重火灾隐患、一时难以整改的，要及时报请当地政府实行挂牌督办。排查发现的普遍性问题，要书面报告当地政府，确定整改措施，实行综合治理。
（四）严明治理责任。各级卫生计生、公安部门主要领导是专项治理的责任人，分管领导是专项治理的直接责任人。参加兵团化检查人员实行实名制，要认真负责，认真检查，认真移交。市卫生计生委、公安局将联合组织暗访督导，凡工作推进缓慢、措施落实不力的，一经发现将严肃追究责任。
（五）建立长效机制。各地卫生计生、公安部门要通过此次专项治理，建立完善医疗卫生机构消防安全常态化排查、信息互通、联合治理、会商研判等工作机制，特别是排查发现的突出和共性问题，要制定出台针对性措施，认真加以解决。同时要督促医疗卫生机构全面落实消防安全主体责任，健全消防组织机构，完善消防安全管理制度，强化消防重点部位管理和日常防火检查巡查，加强微型消防站建设，制定完善灭火应急疏散预案并组织演练，提高单位消防安全自防自救能力。
专项治理期间，《医疗卫生机构消防安全专项治理情况统计表》（附件1）和《兵团化检查情况统计表》（附件2）请于每天下午5时前报市消防支队，7月23日前报专项治理工作总结。
专项整治方案
通过近段时间的学习教育，本人对案件专项治理工作重要性和必要性有了更深的认识，现将本人对本次活动的开展，谈谈自己的体会及看法。近年来，金融案件频发，发案率仍然居高不下，防案形势非常严峻。纵观金融案件的发生，尽管形式各异，但追究原因归结为一点，主要是由于各项内控制度未履行好、落实好造成的。通过近段的学习，我们发现这些案件除暴露银行业内部管理松懈，有章不循，处罚不力等问题外，另外一个重要的原因就是忽视了员工道德风险的控制。最主要存在的问题是：
俗话说，千里之堤，溃于蚁穴。农村信用社点多、面广、线长，绝大多数员工身处最基层，长期以来，规范化、制度化的思想教育开展不够，员工重视实际，视思想教育为形式、为空谈，认为在各自网点内的人低头不见抬头见，思想教育无意义，久而久之，员工思想道德水准、法律法规观念得不到净化和提高，遵纪守法的自觉性和防腐拒变能力差，大多凭个人的良知做工作，谈不上高尚的人生观和价值观。
近几年来，大部分信用社注重了业务开展，忽视了案件防范，一手硬一手软的现象得不到彻底改观，尤其在基层信用社，任务至上，片面追究几项主要业务指标的考核，不重视内部管理、安全教育和责任意识，有的甚至欺上瞒下或走过场形式学习。
一方面稽核检查力量相对薄弱，对信用社点多、面广、线长和客观上难以全面实施有效的监督检查；另一方面，稽核检查人员有的责任心差，原则性不强，稽核检查图形式，走过场，该发现的问题没有及时发现，发现的问题也没有采取有效措施进行处罚，而是大事化小、小事化无。有些事情虽然发现了，也下达了整改通知，但对落实情况没做进一步的督促检查，使问题越积越大，最后导致发生重大经济案件。
从以上几个方面看，本人认为：要做好案防工作，关键是人，农村信用社发展务必牢固树立人本观念。
一、树立“人本意识”，提高思想教育水平。大家都知道，信用社内部的各项规章制度林林总总，不可谓不全，处罚不可谓不严厉，但是好多制度在许多职工看来只是墙上的制度，并没有很好的予以落实，规范自已的行为。究其原因，是大家的思想意识在作怪，是农村信用社长期的员工思想教育工作不到位，岗位安排僵化，老好人意识严重的结果。
本次案件专项治理工作教育活动，首要解决的就是一个人的意识问题，应该使大家认识到，制度并不是用来看的，而是用来指导实际工作的。特别是本次活动中所例举的一些案例，对每一位员工应该是有很强的震憾，比如《20xx年农村信用社系统诈骗、盗窃、抢劫、涉枪案件的通报》、山西金融诈骗案的报道，特别是发生在我们身边黄石信用社案件有关责任人的处理决定及秀屿区埭头信用社职工脱岗事件的处理决定，使每一位员工真正认识到搞好内控制度，并不是领导的责任，也不是可有可无的事情，而是关系到每一位员工的切身利益的事情，一人不遵守内控制度，就可能给别有用心的人以机会，最终损害的是集体的利益，更是自已的利益。因此，模范地遵守内控制度，不仅仅是对自身的爱护，也是对他人的负责。在这个方面，农村信用社应该将本项工作深入持久的开展下去，做好人的思想工作，真正使每一位员工从思想上重视，从行动上自觉。
1、要经常性抓好员工的政治思想和职业道德教育，使其树立正确的人生观、价值观，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，做到“常到河边走，就是不湿鞋”，做到警钟常敲，预防针常打。
2、抓好员工监督管理，健全要害岗位、重要环节人员轮岗，异地交流制度和相互制衡机制，严防内部工作人员互相勾结，共同作案。
3、抓苗头，抓落实，抓薄弱环节，确保案防措施到位。对于地处边缘的网点及员工作为案防工作的重点，强化稽核人员的岗位责任，采取现场稽核，重点审查和非现场监督等方式，定期和不定期地开展序时检查和岗位离职审计。
4、建立健全好各种规章制度。加强制度建设，重视员工道德风险防范，严格操作流程，把对员工思想排查工作纳入议事日程；同时对员工“班前看神态、班中看情绪、吃饭看胃口、交流看心情、下班看快慢、班后看做啥？”通过这“六看”，基本上能够及时发现员工心态是否失常，做到密切关注员工思想动态，将各种诱发案件的隐患消灭在萌芽状态。
二、严肃工作纪律，提高违章违纪的代价。长期以来，信用社内有章不循现象严重，不能将制定各项内控制度的良好初衷落到实处，是导致各项案件发生的主要原因。有了良好的制度，更要有一批模范执行制度的人予以落实，才能够收到良好的效果。因此，要加强各项内控制度落实情况的后续跟踪和监督工作，对于严重违反内控制度的要严厉予以处理，要让每一位违章违纪的员工付出沉重的代价，让其有切身之痛，严重的更应清理出信用社队伍。
三、完善工作机制，防范道德风险。道德风险是各项案件发生的一个重要因素。每一件有内部员工参与的案件背后，无不有作案人长期处心积虑的身影，他们正是利用了工作机制上存在的一些问题，精心准备，伺机作案。我们要通过工作机制的转变，来防范道德风险转化为实际风险。比如，在工作机制方面，可以以制度化的形式进行岗位轮换，以制度化的形式做好稽核监察工作，以制度化的形式作好员工的培训工作等等。总之，要以制度化的形式作好内控制度执行的有效性。
四、黄石信用社案件的教训与思考案件发生后，本人认真反思，总结经验教训，主要有以下几点：
1、应深入落实内控制度情况的检查工作。该案件的发生，虽然是由于两人的相互勾结形成的，但该案时间跨度这么长，帐务、凭证等管理混乱，却长时间无人知晓，主办会计离职审计也轻易过关，说明各级包括黄石社在内的内控制度的落实检查稽核上必须加强，一些流于形式的工作方法也要切实改变。
2、应重视重要岗位人员的交流工作。许建良任主办会计长达7年时间，林辉任柜面会计时间也长达4年，这为两人的相互勾结提供了很好的机会。近几年来，信用社的人事安排僵化，各岗位人员罕有交流，大家长时间在一起工作，相互熟悉，相互信任，抱成一团，即使发现问题也往往隐瞒不报，力求自我解决，这也是造成该案长期不发的另一个重要原因。
3、应千方百计提高业务人员的综合素质。从案情来看，他们作案并不是没有留下任何蛛丝马迹。特别是作为替班会计员，当班出纳员等，业务素质低下，不认真履行岗位职责，不认真核对帐务，轻易放松了原则要求，为他们的作案提供了方便之门。
4、应切实加强员工的思想政治工作。从案情来看，信用社员工思想政治工作不到位，部分员工受拜金主义及享乐主义思潮的'影响，法制意识淡薄，思想麻痹大意，“事不关已，高高挂起”的老好人意识及随大流意识严重，在原则问题上容易放松自已。同时，对于员工的家庭生活、社会交际圈子缺乏了解，不能从日常生活的表现中发现问题。通过案件的发生，充分暴露出我区联社在各项管理工作中存在的不足，必须在今后的工作中予以解决。
专项整治方案
为了加快县取用水管理专项整治行动步伐，实现取水口信息水利“一张图”、取水口问题及整改“一张表”和取水口管理“一套机制”这一目标。按照市实行最严格水资源管理制度领导小组《关于进一步做好取用水管理专项整治行动的通知》（市水资管办发〔20xx〕2号）文件精神，我局认真开展了排查工作，针对排查出的问题迅速召开协调会，落实了职责，夯实了任务，明确了时限，形成了以下整改方案。
在本次取用水专项整治行动中，我局明确任务、细化工作，重点针对农村饮水安全供水方面和非法取用地下水水资源、地表水水资源方面存在的问题开展了全面、拉网式排查，经过对五镇一办105个行政村，71个工矿企业排查，全县共有259个自备水源井，10个集中供水站，4个农业灌区。
（一）全县取水许可证办理方面存在的问题。在全县取用水管理专项整治行动中共发现90个企事业单位、行政村、农业灌溉户未办理取水许可证件。其中企业7户，事业单位3户，行政村77户，农业灌溉3户。
（二）全县未安装计量设施方面存在的问题。在全县取用水管理专项整治行动中共发现89个企事业单位、行政村未安装计量设施。其中企业10户，事业单位2户，行政村77个。
（一）整改提升阶段：从20xx年2月25日开始，到20xx年9月底结束。
1、针对90个企事业单位、行政村、农业灌溉户未办理取水许可证件的存在问题（其中企业7户，事业单位3户，行政村77户，农业灌溉3户。）。
第一，水务局牵头，水资局具体负责，以镇办为单位，编制全镇办水资源论证报告，重点论证各行政村分散式供水工程，按时限报行政审批局。
牵头单位：水务局。
责任单位：各镇办。
完成时限：20xx年6月底。
第二，水务局负责，工业和煤炭局督促煤矿、洗煤厂，农村农业局、农村改水项目办公室督促农业灌区，水资局督促企事业单位将办理取水许可相关资料报行政审批局。
牵头单位：水务局。
责任单位：工业和煤炭局农村农业局水资局农村改水项目办公室。
完成时限：20xx年5月底。
第三，行政审批局负责，水务局、工业和煤炭局、农村农业局配合，本着服务基层、保障农民基本生活条件的原则，简化办理程序，严格审批权限，按期完成企事业单位、行政村、农业灌溉户取水许可证件手续办理。
责任单位：行政审批局。
配合单位：水务局、工业和煤炭局、农村农业局。
完成时限：20xx年9月底。
2、针对89个企事业单位、行政村未安装计量设施的存在问题（其中企业10户，事业单位2户，行政村77个）。
第一，水务局牵头，水资局配合，各镇办督促行政村安装计量设施。
牵头单位：水务局。
责任单位：各镇办。
完成时限：20xx年9月底。
第二，工业和煤炭局负责，水资局配合，督促煤矿、洗煤厂安装计量设施。
牵头单位：工业和煤炭局。
责任单位：煤化工有限责任公司、县亿洲工贸有限公司、县明星煤业有限公司。
完成时限：20xx年9月底。
第三，水务局负责，水资局督促企业单位，农村农业局、农村改水项目办公室督促农业灌区安装计量设施。
牵头单位：水务局。
责任单位：水资局农村农业局。
完成时限：20xx年9月底。
（二）建章立制阶段：从20xx年10月1日开始，到20xx年10月底结束。
第一，完成全县取水口信息水利“一张图”。
牵头单位：水务局。
责任单位：水资局。
完成时限：20xx年10月5日前。
第二，建立取水口问题及整改“一张表”。
牵头单位：水务局。
责任单位：水资局。
完成时限：20xx年10月10日前。
第三，健全取水口管理“一套机制”。
牵头单位：水务局。
配合单位：水资局城市管理执法局工业和煤炭局农业农村局行政审批局。
完成时限：20xx年10月底。
专项整治方案
为进一步规范工程运输车辆运输作业秩序，有效遏止工程运输车辆抛、撒、滴、漏及扬尘现象，维护道路市容环境秩序，根据市委市政府的统一部署，在全市开展工程运输车辆专项整治，具体方案如下：
通过整治活动，强化对工程运输车辆的宣传教育，加大对违法违章车辆的打击查处力度，有效遏止工程运输车辆违法违章行为，确保城市道路干净整洁。
1、调查摸底及宣传教育。各区在前期工作的基础上，对辖区内的渣土运输企业进行一次彻底调查摸底，对各企业的工程运输车辆信息进行登记，及时更新档案。对各企业开展相关的法规宣传及教育，并督促企业对驾驶员进行传达，营造渣土运输企业及其从业人员自觉遵守法律法规、维护城市道路整洁有序的和谐氛围。
2、开展联合整治行动。采取以块为主、设卡布控的方式，严厉查处一批违法违章车辆，有效遏止工程运输车辆无证运输、无密闭运输、擅自倾倒建筑垃圾、抛撒滴漏、带泥上路等各类违法违章行为，确保城市道路整洁美观，扬尘现象有效改善。
3、严格审批发放建筑垃圾车辆准运证。严把材料审核和现场勘察关，凡未取得合法的道路运输经营许可证和车辆行驶证的、未按照规定落实道路运输安全责任和市容环卫责任的、未按规定安装密闭运输机械装置和gps装置的，不予办理建筑垃圾车辆准运证。
1、摸底检查阶段（xx日-16日）。对辖区内渣土运输企业的车辆逐一统计，更新台帐。在摸底过程中按照下列标准进行检查：
（1）车辆保持外形完好整洁，离开工地大门时做好清理及轮胎冲洗工作，对于细颗粒散体材料的运输、存储做到遮盖密封。
（2）车辆应当取得建筑垃圾车辆准运证，渣土运输单位不得使用未取得建筑垃圾车辆准运证的车辆运输建筑垃圾。建筑垃圾车辆准运证应贴在车辆挡风玻璃右上角位置，不得出租、出借、倒卖、转让、涂改、伪造。运输建筑垃圾的车辆，必须随车携带建筑垃圾运输处置证明。
（3）建筑垃圾运输辆应当实施完全密闭式运输，泥浆应当使用专用罐装器具装载运输；在驶出施工工地前，车体应在建筑工地围护栏内冲洗干净，不得抛、撒、滴、漏及扬尘；运输车辆必须按规定的时间和路线行驶。
在摸底过程中发现问题的，要及时督促当事人整改到位。各区要成立工作班子，细化实施方案，充分利用各种形式和手段对本次整治工作大力宣传，形成良好氛围。
2、集中整治阶段（xx月17日-31日）。由各区为主，协调相关部门组织开展联合整治行动。根据各区工地分布情况，在重要路口设卡设点，对过往工程车辆进行逐一排查，主要查看：
（1）车辆是否办理准运证，运输建筑垃圾的车辆是否随车携带建筑垃圾运输处置证明；
（2）车身是否清洁，有无采取密闭措施；
（3）是否存在抛撒滴漏和带泥行驶现象。一经发现问题，严肃进行查处。
3、落实长效阶段（20xx年1月1日-xx前）。建立长效管理机制，继续开展定期不定期的集中整治，按照机构不撤、人员不散、力度不减的要求，每周开展2次以上专项整治，继续严厉打击工程运输车辆的各类违法违章行为。
1、深化认识，加强领导。各区各部门要高度重视、统一思想、认清形势，把此项工作作为当前中心工作来抓。要发挥“以块为主”的工作积极性，组织开展好本区的整治工作。要成立相应的领导和工作班子，切实加强对本次工作的领导、指挥、协调、监督，推动各项工作顺利开展。主要领导要全面负责，班子成员明确分工，明确责任，加大工作力度，确保如期全面完成任务，取得良好的效果。
2、措施有力，注重实效。各区各部门对本次整治工作要精心组织、严密部署，根据自身职能及分工，各司其职，拿出有效措施，力求标本兼治、注重实效，确保整治工作不走过场。要加强与公安、交通等部门的沟通协调，实施联勤联动。
3、加强宣传，畅通信息。各单位要贴近一线，利用各种形式，再掀宣传高潮，为本次整治工作的顺利推进营造浓厚的舆论氛围。同时，各单位要积极做好信息采集、编报工作，确定专人具体负责，及时上报工作信息。