通过工作方案的制定，我们可以更好地规划工作进程，提前预防和解决可能出现的问题。如果你需要一个工作方案的参考，以下的范文可以帮助你了解应该如何组织和安排你的内容。
乡镇平安建设实施方案
各村委会、镇直有关单位：
现将《*镇创建平安畅通乡镇实施方案》印发给你们，望遵照执行。
*年五月二十六日。
为进一步提高全镇道路交通管理水平，统筹农村交通安全工作，加快“平安水道”建设步伐，促进经济社会全面、协调、可持续发展，根据国家、省、市、区的统一部署，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想。
坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，以“降事故、保安全、保畅通”为总体目标，健全工作机制，落实工作措施，切实维护良好的道路交通秩序，为构建和谐社会创造安全畅通的道路交通环境。
二、工作目标。
围绕“降事故、保安全、保畅通”的总体目标，通过齐抓共管，共同努力，使我镇道路交通安全工作达到：道路交通安全工作机制健全，交通安全基础设施齐备完善，道路交通秩序明显改善，交通安全源头监管措施严密有力，交通安全宣传工作扎实深入，道路交通安全形势持续好转，在20xx年建成“平安畅通乡镇”。
三、组织机构。
为保证创建活动顺利开展，镇政府成立以镇长为组长，交警中队队长任副组长，财政、土管、村镇办等部门和单位负责同志为成员的创建平安乡镇活动领导小组(名单附后)，领导小组办公室设在水道交警中队，交警中队队长兼任办公室主任。
四、工作措施及责任分工。
(一)推进交通安全社会化综合治理。
1、健全交通安全管理机制。各单位要建立完善道路交通安全工作机制和联席会议制度，将道路交通安全工作纳入重要议事日程，定期召开联席会议，分析辖区交通安全形势，研究解决道路交通安全问题，切实抓好当地道路交通安全工作的组织领导和协调。
2、制定道路交通安全规划。由交警中队、土管、村镇办等部门联合，全面、准确、科学分析道路交通安全现状及趋势，依据国家法律、法规和有关政策，制定本镇道路交通安全工作规划，经镇创建领导小组批准后，组织实施。
3、加强道路交通安全宣传教育，建立宣传教育长效机制。
交警中队在办理车管业务、交通违法处理、事故处理等场所，展出和播放宣传挂图和光盘。各中小学在学校中法制、德育教育中增加道路交通安全内容，并将学生遵守道路交通安全法律、法规的情况纳入学生个人操作评定，提高中小学生的交通安全意识。农机部门结合农时特点，采取适合农村特点的有效形式开展对农机驾驶人的安全宣传教育。
4、完善交通应急救援机制。根据《**市**区道路交通事故应急救援预案》的要求，各有关部门和单位要积极组织演练，达到应急救援力量的有效合成。公安、卫生等职能部门和单位要加强沟通协调，对交通事故重伤员要先救治、后付费，确保不发生因支付费用而延误重伤员的救治问题，降低交通事故死伤比。
7、扶持农村客运发展。制定农村公共客运交通发展计。
划和符合本地需求的客运班线营运计划，出台扶持农村公共交通发展政策措施，鼓励发展农村公共交通，实现村村通客运班线。
8、做好交通信息发布工作。利用宣传栏、板报等形式定时发布交通信息。
(二)提高道路交通安全科学管理水平。
1、集中整治重点违法行为。交警中队、交通等部门和单位要按照全国、全省和全区统一部署，开展超速和客车超员违法行为整治、无牌无证、车辆治理、货车超限超载集中治理、道路运输危险化学品安全专项整治等行动。严格查处超限超载车辆绕行农村公路行为，对超速货车驾驶人实行严格记分，对低速货车、三轮汽车超限超载运输现象的查处率不低于80%。进一步加大对低速汽车、三轮汽车和拖拉机载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、骑摩托车不戴安全头盔等严重交通违法行为的查处力度。
2、加大乡村道路管控能力。建立农村公路交通安全管理勤务制度。镇政府配备1-2名专人负责道路交通安全工作，每个村设1名交通安全协管员(兼职)，具体负责乡镇道路的日常安全管理、农村交通安全教育、车辆及驾驶人检审的组织、发动等各项工作，构建乡村道路共同防范机制。
3、建立完善信息系统，实现管理资源共享。农机部门要建立完善拖拉机登记管理信息系统，定期向公安部门通报有关情况。交通部门要将从事公路客运、货运、危险品运输的企业、运输车辆、驾驶人员信息通报给公安部门，对安全责任不落实，驾驶人员安全教育不严，要限期整改，予以通报。
(三)加强道路交通安全源头监管。
1、严格落实“三关一监督”制度。交通部门严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关，加强对汽车客运场站的安全监督;督促运输企业建立安全行车日志制度，监督客运和危险货物运输经营者投保承运人责任强制保险。
2、加强低速货车和拖拉机安全管理。公安部门严格三轮汽车、低速载货汽车等车辆和驾驶人的定期检验、审验。农机部门切实把好上路形式拖拉机登记、检验关，加强对拖拉机驾驶人的安全监管。
3、切实抓好危险品运输车辆管理。安监部门要牵头组织建立危化品专家资料库，落实危险品运输车辆交通事故处理分级预案，提高应急处理能力。要督促企业内部层层签订交通安全责任状，定期组织危险品运输企业安全大检查，及时督促整改安全隐患;进一步完善危化品运输车辆管理制度，推行危化品道路运输企业等级管理，建立健全公安、交通、安监、工商等部门和单位路面查处与源头管理相互通报的联动机制，严把危化品运输车辆和驾驶员的源头关、准入关、资质关和通行关。
通部门。对一年内累计2次超员或1次超员50%以上的，由交通部门通报其所属运输企业，责令企业对其进行再教育、调离岗位、解聘等处理。
(四)改善道路交通安全通行条件。
1、实施公路安全保障工程。交通、公路部门加大对交通事故多法路段的排查和整治力度，逐步改善道路安全通行条件。公安部门加强事故原因的调查和分析，及时将事故多法地点、段的相关情况通报交通、安监部门。
2、改善交通设施。制定并实施交通标志标线等设置方案。按照畅通工程的要求，设置交通标志标线、信号灯，实施道路交通隔离和渠化，规划设置停车场和基本适应需求的停车泊位。
3、治理重点路段路口安全隐患。依照《公路安全保障工程实施技术指南(试行)》，做好危险路段的判定和治理整顿工作。在确定危险路段时，要认真分析公安部门提供的事故多发点、段数据，对核定的事故多发点、段要制定计划，落实整改。对交通事故多发地点特别是学校周边路段实行综合改造，完善警示标志标线等安全防护措施。
4、完善公路安全设施。公路部门要进一步加强公路交通标志标线的设置工作，完善已有公路上的标志标线和县乡道路上的交通安全防护设施。新建、改建干线公路时，按照有关法规和国家标准，应同步设计、施工、验收设置的交通标志标线等交通安全设施。
(五)工作要求。
综合治理和安全生产达标的重要内容，统筹安排，整体推进，加强分类指导，及时研究解决创建活动中遇到的困难和问题，推动道路交通安全工作协调发展。
二是加强部门协作。各有关部门和单位，在镇政府领导下，分工协作，密切配合，充分发挥职能作用，形成管理合力。要加强区域协作，强化信息沟通和工作配合，提高道路交通整体管理水平。
附件：**镇创建平安畅通乡镇活动领导小组成员名单。
*镇创建平安畅通乡镇活动。
领导小组成员名单。
组长：镇政府镇长。
副组长：镇政府副镇长。
成员：交警中队队长。
交通所所长。
土管所所长。
公路站站长。
农机站站长。
工商所所长。
村镇办主任。
财政所所长。
安监办主任。
司法所所长。
教工办主任。
乡镇平安建设实施方案
十年来,我国平安城市建设取得了重大成果,与此同时,平安乡镇建设也在政策及技术带动下稳步进展,下面是小编为大家整理的乡镇平安建设实施方案，一起来看看吧!
县综治委：
按照县委、县政府的要求，解峪乡党委、政府决定从今年起至20xx年底，在全乡集中开展建设“平安解峪”活动。现结合我乡实际，制定如下方案：
为了进一步夯实我乡平安建设的基层基础工作，抓好“平安乡镇”建设，关键要抓好“一二三四五”，即围绕一个目标、突出两个重点、加强三项建设、强化四条措施、建立完善五个机制。
一、围绕一个目标。
创建平安乡镇，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大、xx届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕“确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济健康发展、确保社会公共安全、确保人民安居乐业”的奋斗目标，正确处理好“改革、发展、稳定”的关系，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进，把我乡建设成最稳定、最安全、最和谐的乡镇，让群众满意。力争实现“六个明显提高”、“六个逐步下降”、“六个有效遏制”、“六个有力防止”，为了实现上述目标，我们必须做到“四个到位”：
现实意义，充分认识创建平安工作是社会经济发展到一定程度的必然要求，是贯彻落实党中央提出的构建和谐社会的基础工作。抓领导在这里就是指乡镇党政主要领导能够把创建“平安乡镇”这项活动作为构建和谐社会的基础工作来抓，摆上重要议事日程，列入经济社会发展规划，精心组织，统筹安排，分步推进。要进一步健全抓落实的工作机制，“一把手”要亲自抓，分管领导要靠前抓、其他班子成员要齐心协力抓，形成齐抓共管的局面。在县综治办的指导协调和检查督促下，抓好创建工作的落实。坚决杜绝以会议贯彻会议，以文件贯彻会议的现象。
三要抓制度，工作措施落实到位。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，对创建工作建章立制，进行责任分解。各村要按照实施方案的要求，明确责任，狠抓落实，确保“平安乡镇”目标的实现。各村居、各部门要结合各自实际，按照“平安村居”、“平安单位”、“平安学校”的实施方案，细化分解目标任务，层层签订责任状，建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络，把建设“平安乡镇”各项工作落实到单位，落实到基层，落实到责任人。各个专项工作指导协调组及责任单位要根据责任分工做好指导协调、督促检查，确保各项措施落实到位。进一步加强对平安建设工作落实情况的督促检查，严格实行责任追究制度，确保平安建设目标的全面实现。
四要抓示范，工作任务落实到位。要认真抓好示范工作，对工作中的典型和经验要认真加以总结，及时上报，并抓好宣传推广，充分发挥经验典型的示范带动作用。各村要通过全面检查与专项检查相结合、定期检查与明查暗访相结合的办法，切实加强对平安建设工作的检查督促和分类指导，推动“平安乡镇”、“平安村居”建设向纵深发展。
二、突出两个重点。
理和化解，确保社会安定稳定。要建立由乡党委、政府统一领导，以乡综治办、司法所、派出所为依托，其它部门协同参与的调解机构。坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持月排查、月治理、月上报工作制度，乡镇每月向县综治办上报一次矛盾纠纷排查调处工作情况。要按照“小事不出组、大事不出村、难事不出乡”的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到相关责任单位和具体责任人。乡综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量，定期召开会议，加强督办和检查，形成“党政挂帅，综治协调，部门联动，各方参与”的工作格局。在日常工作中，乡村干部在遇到纠纷时，第一个接到报案者不得以任何理由推诿，必须马上赶赴现场了解情况，能够解决的就地解决，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。要建立纠纷调处回访制，即乡综治办对乡村调处结案的矛盾纠纷，在每月例会上汇总登记，对突出的案例或可能反复的纠纷，乡综治办同村干部一起上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想。要建立每月综治信访接待日制度，即乡综治办、司法所及挂点包村干部在各村开展综治信访接待日活动，了解群众思想，预防排查矛盾纠纷。
2、进一步加大宣传力度，切实提高群众知晓率、参与率、
满意率。创建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、见成效。宣传工作作为党的事业的重要组成部分，在推进“平安乡镇”、构建和谐社会中，具有十分重要的地位和作用。宣传工作是平安创建工作的先行者，只有以浓厚氛围，加大力度，才能保证平安创建形成声势，健康发展;宣传工作是发动群众、组织群众的法宝，广大人民群众不仅是平安建设的主体，也是平安建设的最终检验者，要把上级部署变为广大干部群众的自觉行动，必须通过强有力的宣传工作，在全社会营造“平安建设、人人有责”的浓厚氛围，进一步动员群众、教育群众、组织群众，最大限度地调动人民群众参与平安建设的积极性、主动性和创造性。总之一句话，平安创建工作需要宣传群众为前提，让群众理解何为平安，如何创建。这些问题的解决都离不开宣传。群众理解了，才会认同;群众认同了，才能参与;群众参与了，才能实现创建平安目标。要达到共知、共识、共振，切实提高知晓率、参与率、满意率。与此同时，对宣传工作应该注意的是要把握系统性、节奏性、鲜活性、经常性、创造性，努力扩大宣传效果。
三、加强三项建设。
确保创建活动在基层有人抓、有人管，确保把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态，使其真正成为领导农村改革发展、社会稳定和创建平安的坚强核心。要大力加强村基层治保会、调委会建设，配齐人员落实待遇，充分发挥其在维护社会稳定中第一道防线的作用。
2、加强防控体系建设。在办公区域、交通要道切实加强对社会面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间;在学校切实加强对农村青少年的教育和管理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制;在企事业单位切实加强农村安全生产管理，严防各种事故的发生;进一步健全防控体系建设，切实预防各类矛盾纠纷的发生。3、加强群防群治队伍建设。由乡综治办协调，公安派出所、司法所指导，以村治保调解组织及治安巡逻队员为骨干，开展治安巡逻。充分发挥治安巡逻队员的职能作用，加强教育培训和考核管理。积极探索创新激励方式，推动工作不断深化和发展。治保主任要认真抓好责任区和所在村的平安创建活动，维护农村稳定。以派出所和专兼职治安巡逻队为联防主体，动员和组织广大群众建立各种形式的防范队伍，开展治安巡逻，消除治安死角。
四、强化四条措施。
强打击整治实效。紧紧扭住针对乡镇、农村的严重暴力犯罪、有组织犯罪、多发性侵财犯罪、制假售假犯罪等影响农村社会稳定、影响农民增收的各种违法犯罪，建立完善“领导包案”、“命案必破”等措施，始终保持对犯罪分子的高压态势。适时组织区域性统一行动和专项斗争，努力达到“整治一地、稳定一方”的效果。对盗窃、赌博等突出问题，继续因地制宜开展专项治理，努力做到不蔓延、不反复、不回潮。健全完善“严打”长效机制，重点加强治安形势评估、工作决策部署和分工配合协作机制，确保“稳、准、狠”地打击犯罪。
和检查督查力度，采取有力措施，不断推动平安创建工作的深入开展。要建立健全公平、公正的奖惩措施，公平才能平安，公平才能和谐。要对工作扎实、成效明显，对达到“平安村”、“平安企业”、“平安校园”标准的和在创建平安工作中有突出贡献的人员要及时表彰奖励;对因责任不落实、工作失职、发生重大刑事案件、治安灾害事故和群体性事件等严重影响社会稳定的单位和个人要进行处罚;对已获得创建荣誉称号的单位，因发生重大群体性事件、重大恶性案件，年度群众安全感测评满意程度下降幅度较大的实行“一票否决”，并追究其单位主要领导和有关人员的责任。
以基层的民主来保障基层的稳定。
五、建立完善五个机制。
1、建立完善社会治安防控机制。
2、建立完善预警工作机制。
3、建立完善突发事件应急机制。
4、建立完善督促检查考评机制。
5、建立完善综治领导责任机制。
各村委会、镇直有关单位：
现将《*镇创建平安畅通乡镇实施方案》印发给你们，望遵照执行。
*年五月二十六日。
为进一步提高全镇道路交通管理水平，统筹农村交通安全工作，加快“平安水道”建设步伐，促进经济社会全面、协调、可持续发展，根据国家、省、市、区的统一部署，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想。
坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，以“降事故、保安全、保畅通”为总体目标，健全工作机制，落实工作措施，切实维护良好的道路交通秩序，为构建和谐社会创造安全畅通的道路交通环境。
二、工作目标。
围绕“降事故、保安全、保畅通”的总体目标，通过齐抓共管，共同努力，使我镇道路交通安全工作达到：道路交通安全工作机制健全，交通安全基础设施齐备完善，道路交通秩序明显改善，交通安全源头监管措施严密有力，交通安全宣传工作扎实深入，道路交通安全形势持续好转，在20xx年建成“平安畅通乡镇”。
三、组织机构。
为保证创建活动顺利开展，镇政府成立以镇长为组长，交警中队队长任副组长，财政、土管、村镇办等部门和单位负责同志为成员的创建平安乡镇活动领导小组(名单附后)，领导小组办公室设在水道交警中队，交警中队队长兼任办公室主任。
四、工作措施及责任分工。
(一)推进交通安全社会化综合治理。
1、健全交通安全管理机制。各单位要建立完善道路交通安全工作机制和联席会议制度，将道路交通安全工作纳入重要议事日程，定期召开联席会议，分析辖区交通安全形势，研究解决道路交通安全问题，切实抓好当地道路交通安全工作的组织领导和协调。
2、制定道路交通安全规划。由交警中队、土管、村镇办等部门联合，全面、准确、科学分析道路交通安全现状及趋势，依据国家法律、法规和有关政策，制定本镇道路交通安全工作规划，经镇创建领导小组批准后，组织实施。
3、加强道路交通安全宣传教育，建立宣传教育长效机制。
交警中队在办理车管业务、交通违法处理、事故处理等场所，展出和播放宣传挂图和光盘。各中小学在学校中法制、德育教育中增加道路交通安全内容，并将学生遵守道路交通安全法律、法规的情况纳入学生个人操作评定，提高中小学生的交通安全意识。农机部门结合农时特点，采取适合农村特点的有效形式开展对农机驾驶人的安全宣传教育。
4、完善交通应急救援机制。根据《**市**区道路交通事故应急救援预案》的要求，各有关部门和单位要积极组织演练，达到应急救援力量的有效合成。公安、卫生等职能部门和单位要加强沟通协调，对交通事故重伤员要先救治、后付费，确保不发生因支付费用而延误重伤员的救治问题，降低交通事故死伤比。
7、扶持农村客运发展。制定农村公共客运交通发展计。
划和符合本地需求的客运班线营运计划，出台扶持农村公共交通发展政策措施，鼓励发展农村公共交通，实现村村通客运班线。
8、做好交通信息发布工作。利用宣传栏、板报等形式定时发布交通信息。
(二)提高道路交通安全科学管理水平。
1、集中整治重点违法行为。交警中队、交通等部门和单位要按照全国、全省和全区统一部署，开展超速和客车超员违法行为整治、无牌无证、车辆治理、货车超限超载集中治理、道路运输危险化学品安全专项整治等行动。严格查处超限超载车辆绕行农村公路行为，对超速货车驾驶人实行严格记分，对低速货车、三轮汽车超限超载运输现象的查处率不低于80%。进一步加大对低速汽车、三轮汽车和拖拉机载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、骑摩托车不戴安全头盔等严重交通违法行为的查处力度。
2、加大乡村道路管控能力。建立农村公路交通安全管理勤务制度。镇政府配备1-2名专人负责道路交通安全工作，每个村设1名交通安全协管员(兼职)，具体负责乡镇道路的日常安全管理、农村交通安全教育、车辆及驾驶人检审的组织、发动等各项工作，构建乡村道路共同防范机制。
3、建立完善信息系统，实现管理资源共享。农机部门要建立完善拖拉机登记管理信息系统，定期向公安部门通报有关情况。交通部门要将从事公路客运、货运、危险品运输的企业、运输车辆、驾驶人员信息通报给公安部门，对安全责任不落实，驾驶人员安全教育不严，要限期整改，予以通报。
(三)加强道路交通安全源头监管。
1、严格落实“三关一监督”制度。交通部门严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关，加强对汽车客运场站的安全监督;督促运输企业建立安全行车日志制度，监督客运和危险货物运输经营者投保承运人责任强制保险。
2、加强低速货车和拖拉机安全管理。公安部门严格三轮汽车、低速载货汽车等车辆和驾驶人的定期检验、审验。农机部门切实把好上路形式拖拉机登记、检验关，加强对拖拉机驾驶人的安全监管。
3、切实抓好危险品运输车辆管理。安监部门要牵头组织建立危化品专家资料库，落实危险品运输车辆交通事故处理分级预案，提高应急处理能力。要督促企业内部层层签订交通安全责任状，定期组织危险品运输企业安全大检查，及时督促整改安全隐患;进一步完善危化品运输车辆管理制度，推行危化品道路运输企业等级管理，建立健全公安、交通、安监、工商等部门和单位路面查处与源头管理相互通报的联动机制，严把危化品运输车辆和驾驶员的源头关、准入关、资质关和通行关。
通部门。对一年内累计2次超员或1次超员50%以上的，由交通部门通报其所属运输企业，责令企业对其进行再教育、调离岗位、解聘等处理。
(四)改善道路交通安全通行条件。
1、实施公路安全保障工程。交通、公路部门加大对交通事故多法路段的排查和整治力度，逐步改善道路安全通行条件。公安部门加强事故原因的调查和分析，及时将事故多法地点、段的相关情况通报交通、安监部门。
2、改善交通设施。制定并实施交通标志标线等设置方案。按照畅通工程的要求，设置交通标志标线、信号灯，实施道路交通隔离和渠化，规划设置停车场和基本适应需求的停车泊位。
3、治理重点路段路口安全隐患。依照《公路安全保障工程实施技术指南(试行)》，做好危险路段的判定和治理整顿工作。在确定危险路段时，要认真分析公安部门提供的事故多发点、段数据，对核定的事故多发点、段要制定计划，落实整改。对交通事故多发地点特别是学校周边路段实行综合改造，完善警示标志标线等安全防护措施。
4、完善公路安全设施。公路部门要进一步加强公路交通标志标线的设置工作，完善已有公路上的标志标线和县乡道路上的交通安全防护设施。新建、改建干线公路时，按照有关法规和国家标准，应同步设计、施工、验收设置的交通标志标线等交通安全设施。
(五)工作要求。
综合治理和安全生产达标的重要内容，统筹安排，整体推进，加强分类指导，及时研究解决创建活动中遇到的困难和问题，推动道路交通安全工作协调发展。
二是加强部门协作。各有关部门和单位，在镇政府领导下，分工协作，密切配合，充分发挥职能作用，形成管理合力。要加强区域协作，强化信息沟通和工作配合，提高道路交通整体管理水平。
附件：**镇创建平安畅通乡镇活动领导小组成员名单。
*镇创建平安畅通乡镇活动。
领导小组成员名单。
组长：镇政府镇长。
副组长：镇政府副镇长。
成员：交警中队队长。
交通所所长。
土管所所长。
公路站站长。
农机站站长。
工商所所长。
村镇办主任。
财政所所长。
安监办主任。
司法所所长。
教工办主任。
为深入贯彻党的xx届六中全会精神，进一步加强公民道德建设，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，不断提高我县广大干部群众的思想道德素质，促进社会风气根本好转，在我镇形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚，实现我县经济建设和社会各项事业的全面发展。现结合xx镇文明创建的实际，制定xx镇公民道德建设的实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，深入贯彻xx届六中全会和省第九次党代会、市第五次党代会精神，坚持以人为本，立足实际，通过深入开展公民道德教育实践活动，全面提高广大干部群众的思想道德素质为稳步推进xx镇各项工作的开展，构建乡风文明，安定富裕的和谐社会提供精神动力、智力支持和思想保证。
二、总体目标。
规划，扎实推进我镇的文明创建进程，实现公民道德素质全面提高，人与人、人与社会和谐相处，社会秩序稳定，治安状况良好，环境整洁优美，精神文明深入人心，经济建设、社会各项事业全面进步。
三、工作目标。
通过思想道德建设，实现“三个形成”：一是党员干部形成为人民服务的道德观。二是形成体现社会主义制度优越性的良好风尚。广大群众自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德具体规范。三是形成全社会齐抓共管的格局。各部门单位各尽其责，相互配合，协调联动，扎实推进思想道德建设。
四、主要任务和内容。
黑板报。
等阵地，进一步加大宣传力度。在xx镇人流聚集的广场、街道和车站要悬挂张贴有关公民道德内容的宣传标语、标牌。公共电子显示屏要有公民道德内容播出，这样营造良好的公民道德建设教育活动社会氛围，实现公民道德建设活动对社会各个领域、各个层次的渗透。
(二)抓好公民道德建设内容落实。
以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点，教育引导广大群众自觉遵守以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德，争做文明个人;自觉遵守以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德，争做文明职工;在家庭里自觉遵守以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德，争做文明成员。
(三)各单位要相互配合，全方位共同促进思想道德建设的有序进行。
1.积极配合中小学校、街道办事处、社区做好未成年人思想道德建设工作。指导中小学校认真上好思想品德、法制教育课，不断提高广大中小学生政治思想道德素质。积极组织中小学生参观爱国主义教育基地，激发广大中小学生的爱国热情，增强中华民族的凝聚力、向心力。
2.举办个体商户、私营企业代表座谈会，大力加强诚信教育，倡导说老实话、办老实事做老实人的诚实守信经营理念，帮助企业树立守法诚信经营发展新形象。
3.结合政法委、公安局扫黑除恶，扫除“黄赌毒”、追捕逃犯等专项整治行动，严厉打击各种犯罪活动，维护社会治安，确保社会稳定。同时加强政法干警队伍建设，开展职业道德教育、警示教育，让广大干警学法、懂法、守法，秉公执法、文明执法，树立良好形象。
(四)广泛开展多种形式的活动加强全镇居民思想道德素质。
1.广泛开展科技文化、公共卫生和民主法制教育活动。继续组织开展“四进社区”、“三下乡”等项活动，普及法律、卫生、科技、文化知识。
2.总结和推广一批思想道德建设突出的先进典型。开展道德模范、身边好人好事评选命名表彰活动，发掘身边道德建设先进人物、典型事迹，弘扬社会正气，用身边事教育身边人。
3.开展扶贫济困献爱心活动。广泛动员社会各界力量，继续实施“送温暖、献爱心”、爱心助学、关怀留守儿童等项工程，通过组织开展“助残日”、“助老日”等系列活动，努力为困难居民及孤、老、病、残等弱势群体解决生产、生活的实际困难，使帮扶者和帮扶对象在活动中受到良好教育。
4.开展“文明交通行动计划”，摈弃交通陋习，倡导文明出行、平安出行，使城乡道路交通更加有序、安全、畅通，为居民安居乐业提供更加和谐的交通环境。
五、工作要求。
要承担起本单位、本系统的道德建设责任，采取有力措施，狠抓落实，推动本单位和系统道德活动扎实开展。
2.广泛宣传，营造氛围。要创新宣传载体和形式，扩大宣传受众面和影响力，广泛发动全民参与。结合行业部门实际，精心设计开展形式多样的道德教育和实践活动，吸引广大干部群众积极参与。各新闻宣传部门要加大宣传力度，精心策划宣传报道工作，营造良好氛围。
3.突出重点，务求实效。结合自身特点和业务实际，重点解决群众普遍关注的热点、难点问题，广泛开展实践性强，切入点小，着力点实的教育实践活动和行业创建活动，发现一批道德建设先进典型，加强宣传，起示范带头作用。
4.各负其责，形成合力。各相关单位要按照本实施方案，协调各方面的力量，把分担的具体工作落到实处。各相关单位要在镇党委政府的统一领导下，调动工青妇等群团组织，把公民道德摆上重要工作日程，纳入管理目标，各尽各职，扎实推进，取得实效。
xx镇人民政府。
时间。
乡镇平安建设工作汇报
化解矛盾保稳定建设平安促发展－－***乡建设“平安***”情况汇报开展“平安***”活动以来，***乡认真贯彻落实县委、县政府的平安建设工作部署，以建设“平安***”为总抓手，紧紧围绕实现五种环境为工作目标，深入挖掘宣传资源，创新宣传机制，全方位、多角度加大宣传力度，在思路上求新，工作上求实，通过不通渠道多管齐下，创造性地开展形式多样的宣传活动，形成声势大、气势足的舆论氛围，有力的推动“平安***”各项创建举措的落实。我们的主要做法是：
一、加强领导，明确责任，强化综治和稳定责任制。
一是乡成立建设“平安***”领导小组，乡党委书记***任组长，党委副书记***、副乡长***任副组长。
二是下发了《***乡“平安村”考评验收办法》，乡与村组层层签定社会治安综合治理责任书，按照“熟地管理”和“谁主管谁负责”的原则，严格落实工作责任制，做到任务明确，责任到任，措施到位。
委、政府知道纠纷后，乡分管综治副书记***与综治办主任立即赶往施工现场进行调解，劝退围在工地的群众，然后在丹岩村立即召开业主、村干部、党员、村民组长、村民代表会议，对纠纷的起源、过程做深入的了解，做通与会人员的思想工作。通过一天一夜的做思想工作，消除了群众的疑虑，工程建设得以顺利开展。今年来，我乡社会治安信息协会为乡综治委、派出所提供各类治安信息50多条，使让乡综治委与派出所及时掌握了各村的社会治安热难点问题和社会动态，有效地化解了许多尚在萌芽状态的矛盾。半年来，全乡共调解各种矛盾纠纷35件，比去年同期下降10％，调解成功34件，调解率达100％，调解成功率达到97.14％。未发生因调解、查处不及时或处理不当转为刑事案件或集体上访事件。
三、加强治安防控体系建设，积极营造和谐稳定治安环境。n123.一是巩固、完善乡社会治安服务队。乡治安服务队人员从去年的6人增加到8人；经费由去年的每月1000元提升到每月的201x元；乡治安服务队巡逻、设卡盘查的次数由每周的2次改为每周4次。
所。通过群防群治的联防网络，有效地减少了偷盗案件的发生。今年来，我乡派出所共立刑事案件6起，侦破刑事案件7起，抓获犯罪嫌疑人3人，逮捕3人，起诉3人。刑事发案与201x年、201x年、201x年三年上半年发案平均数18起同比，下降12起，降幅66.6％。四、强化宣传工作，营造平安创建舆论氛围。
一是用简明易懂的宣传材料告知群众。为广泛宣传“平安***”创建工作的重大意义和目标要求，特印制“营造我们美好的家园，携手共建平安***”－－致全乡人民的一封信的宣传单1201x份，.freekan.通过五种渠道进村入户：
1、由村干部走家串户发放宣传单；
5、委托电力公司在电费收费单夹带宣传单。
二是用鲜明的宣传标语激发群众。今年来，全乡共设置固定标语8处，布置宣传栏10期；同时，委托电信部门在电话收费单醒目位置加盖“人人参与平安***，***平安人人共享”宣传口号的印章，通过直观视觉激发群众的参与热情。
停留较长时间，并通过让各村民小组长签回执单监督宣传车宣传工作到位。
四是用亲和的宣传语言贴近群众。聘请电影队深入各村巡回播放电影7场。针对我乡青壮年人口外出多的现状，压滤机滤布要求电影队播放老人、妇女喜闻乐见的影片，并在影片中途插播“方言快板”宣传平安建设知识。不讲大道理，而用生动的比喻、人性化的通俗方言进行宣传，让群众在亲和的氛围中，听得入耳，入脑，入心。五是组织老人义务宣传队深入群众。针对模拟电话抽查时，我乡在家老人接听电话多这一状况，成立一支由80名老人组成的建设“平安***”老人义务宣传队。老人义务宣传员的选择要求是：
1、家庭负担轻，不再从事农活，特别是退休、退职干部、村干部或者老党员为首选对象；
3、有一定文化程度，身体健康的老人；
附送：
序办事，切实改进工作作风和工作方法，增强了依法行政的责任感和使命感，并做到了岗前培训和全部持证上岗。今年上半年全市征收社会抚养费共立案312例，立案率100%。案卷甲级率达到90%以上，合法征收率100%。上半年无计划生育行政诉讼、行政复议案件发生，切实维护了群众的合法权益。
二、认真落实综合治理部门职责，与相关部门建立工作联系制度综合治理各成员单位充分发挥部门优势，积极支持人口计生工作。人口问题事关全局，直接关系到经济社会的发展，涉及到各行各业、各个领域，所以综治各部门都能认真履行人口和计划生育工作职责。认真分析人口和计划生育与本单位工作的关系和关联度，研究落实人口和计划生育综合治理的措施，真正发挥综治各部门的表率和带头作用。人口计生部门与民政等单位建立工作联系制度，每季度民政与人口计生部门互通婚姻登记和收养子女信息。
乡镇平安建设实施方案
县综治委：
按照县委、县政府的要求，解峪乡党委、政府决定从今年起至20xx年底，在全乡集中开展建设“平安解峪”活动。现结合我乡实际，制定如下方案：
为了进一步夯实我乡平安建设的基层基础工作，抓好“平安乡镇”建设，关键要抓好“一二三四五”，即围绕一个目标、突出两个重点、加强三项建设、强化四条措施、建立完善五个机制。
一、围绕一个目标。
创建平安乡镇，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大、xx届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕“确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济健康发展、确保社会公共安全、确保人民安居乐业”的奋斗目标，正确处理好“改革、发展、稳定”的关系，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进，把我乡建设成最稳定、最安全、最和谐的乡镇，让群众满意。力争实现“六个明显提高”、“六个逐步下降”、“六个有效遏制”、“六个有力防止”，为了实现上述目标，我们必须做到“四个到位”：
现实意义，充分认识创建平安工作是社会经济发展到一定程度的必然要求，是贯彻落实党中央提出的构建和谐社会的基础工作。抓领导在这里就是指乡镇党政主要领导能够把创建“平安乡镇”这项活动作为构建和谐社会的基础工作来抓，摆上重要议事日程，列入经济社会发展规划，精心组织，统筹安排，分步推进。要进一步健全抓落实的工作机制，“一把手”要亲自抓，分管领导要靠前抓、其他班子成员要齐心协力抓，形成齐抓共管的局面。在县综治办的指导协调和检查督促下，抓好创建工作的落实。坚决杜绝以会议贯彻会议，以文件贯彻会议的现象。
三要抓制度，工作措施落实到位。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，对创建工作建章立制，进行责任分解。各村要按照实施方案的要求，明确责任，狠抓落实，确保“平安乡镇”目标的实现。各村居、各部门要结合各自实际，按照“平安村居”、“平安单位”、“平安学校”的实施方案，细化分解目标任务，层层签订责任状，建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络，把建设“平安乡镇”各项工作落实到单位，落实到基层，落实到责任人。各个专项工作指导协调组及责任单位要根据责任分工做好指导协调、督促检查，确保各项措施落实到位。进一步加强对平安建设工作落实情况的督促检查，严格实行责任追究制度，确保平安建设目标的全面实现。
四要抓示范，工作任务落实到位。要认真抓好示范工作，对工作中的典型和经验要认真加以总结，及时上报，并抓好宣传推广，充分发挥经验典型的示范带动作用。各村要通过全面检查与专项检查相结合、定期检查与明查暗访相结合的办法，切实加强对平安建设工作的检查督促和分类指导，推动“平安乡镇”、“平安村居”建设向纵深发展。
二、突出两个重点。
理和化解，确保社会安定稳定。要建立由乡党委、政府统一领导，以乡综治办、司法所、派出所为依托，其它部门协同参与的调解机构。坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持月排查、月治理、月上报工作制度，乡镇每月向县综治办上报一次矛盾纠纷排查调处工作情况。要按照“小事不出组、大事不出村、难事不出乡”的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到相关责任单位和具体责任人。乡综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量，定期召开会议，加强督办和检查，形成“党政挂帅，综治协调，部门联动，各方参与”的工作格局。在日常工作中，乡村干部在遇到纠纷时，第一个接到报案者不得以任何理由推诿，必须马上赶赴现场了解情况，能够解决的就地解决，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。要建立纠纷调处回访制，即乡综治办对乡村调处结案的矛盾纠纷，在每月例会上汇总登记，对突出的案例或可能反复的纠纷，乡综治办同村干部一起上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想。要建立每月综治信访接待日制度，即乡综治办、司法所及挂点包村干部在各村开展综治信访接待日活动，了解群众思想，预防排查矛盾纠纷。
2、进一步加大宣传力度，切实提高群众知晓率、参与率、
满意率。创建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、见成效。宣传工作作为党的事业的重要组成部分，在推进“平安乡镇”、构建和谐社会中，具有十分重要的地位和作用。宣传工作是平安创建工作的先行者，只有以浓厚氛围，加大力度，才能保证平安创建形成声势，健康发展;宣传工作是发动群众、组织群众的法宝，广大人民群众不仅是平安建设的主体，也是平安建设的最终检验者，要把上级部署变为广大干部群众的自觉行动，必须通过强有力的宣传工作，在全社会营造“平安建设、人人有责”的浓厚氛围，进一步动员群众、教育群众、组织群众，最大限度地调动人民群众参与平安建设的积极性、主动性和创造性。总之一句话，平安创建工作需要宣传群众为前提，让群众理解何为平安，如何创建。这些问题的解决都离不开宣传。群众理解了，才会认同;群众认同了，才能参与;群众参与了，才能实现创建平安目标。要达到共知、共识、共振，切实提高知晓率、参与率、满意率。与此同时，对宣传工作应该注意的是要把握系统性、节奏性、鲜活性、经常性、创造性，努力扩大宣传效果。
三、加强三项建设。
确保创建活动在基层有人抓、有人管，确保把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态，使其真正成为领导农村改革发展、社会稳定和创建平安的坚强核心。要大力加强村基层治保会、调委会建设，配齐人员落实待遇，充分发挥其在维护社会稳定中第一道防线的作用。
2、加强防控体系建设。在办公区域、交通要道切实加强对社会面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间;在学校切实加强对农村青少年的教育和管理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制;在企事业单位切实加强农村安全生产管理，严防各种事故的发生;进一步健全防控体系建设，切实预防各类矛盾纠纷的发生。3、加强群防群治队伍建设。由乡综治办协调，公安派出所、司法所指导，以村治保调解组织及治安巡逻队员为骨干，开展治安巡逻。充分发挥治安巡逻队员的职能作用，加强教育培训和考核管理。积极探索创新激励方式，推动工作不断深化和发展。治保主任要认真抓好责任区和所在村的平安创建活动，维护农村稳定。以派出所和专兼职治安巡逻队为联防主体，动员和组织广大群众建立各种形式的防范队伍，开展治安巡逻，消除治安死角。
四、强化四条措施。
强打击整治实效。紧紧扭住针对乡镇、农村的严重暴力犯罪、有组织犯罪、多发性侵财犯罪、制假售假犯罪等影响农村社会稳定、影响农民增收的各种违法犯罪，建立完善“领导包案”、“命案必破”等措施，始终保持对犯罪分子的高压态势。适时组织区域性统一行动和专项斗争，努力达到“整治一地、稳定一方”的效果。对盗窃、赌博等突出问题，继续因地制宜开展专项治理，努力做到不蔓延、不反复、不回潮。健全完善“严打”长效机制，重点加强治安形势评估、工作决策部署和分工配合协作机制，确保“稳、准、狠”地打击犯罪。
和检查督查力度，采取有力措施，不断推动平安创建工作的深入开展。要建立健全公平、公正的奖惩措施，公平才能平安，公平才能和谐。要对工作扎实、成效明显，对达到“平安村”、“平安企业”、“平安校园”标准的和在创建平安工作中有突出贡献的人员要及时表彰奖励;对因责任不落实、工作失职、发生重大刑事案件、治安灾害事故和群体性事件等严重影响社会稳定的单位和个人要进行处罚;对已获得创建荣誉称号的单位，因发生重大群体性事件、重大恶性案件，年度群众安全感测评满意程度下降幅度较大的实行“一票否决”，并追究其单位主要领导和有关人员的责任。
以基层的民主来保障基层的稳定。
五、建立完善五个机制。
1、建立完善社会治安防控机制。
2、建立完善预警工作机制。
3、建立完善突发事件应急机制。
4、建立完善督促检查考评机制。
5、建立完善综治领导责任机制。
乡镇平安建设实施方案
为深入贯彻党的xx届六中全会精神，进一步加强公民道德建设，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，不断提高我县广大干部群众的思想道德素质，促进社会风气根本好转，在我镇形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚，实现我县经济建设和社会各项事业的全面发展。现结合xx镇文明创建的实际，制定xx镇公民道德建设的实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，深入贯彻xx届六中全会和省第九次党代会、市第五次党代会精神，坚持以人为本，立足实际，通过深入开展公民道德教育实践活动，全面提高广大干部群众的思想道德素质为稳步推进xx镇各项工作的开展，构建乡风文明，安定富裕的和谐社会提供精神动力、智力支持和思想保证。
二、总体目标。
规划，扎实推进我镇的文明创建进程，实现公民道德素质全面提高，人与人、人与社会和谐相处，社会秩序稳定，治安状况良好，环境整洁优美，精神文明深入人心，经济建设、社会各项事业全面进步。
三、工作目标。
通过思想道德建设，实现“三个形成”：一是党员干部形成为人民服务的道德观。二是形成体现社会主义制度优越性的良好风尚。广大群众自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德具体规范。三是形成全社会齐抓共管的格局。各部门单位各尽其责，相互配合，协调联动，扎实推进思想道德建设。
四、主要任务和内容。
(一)加大宣传动员，积极营造良好的社会氛围。我镇高度重视公民道德建设，镇党委和各部门积极配合，精心组织，认真做好宣传工作,充分利用了会议、广播电视、报刊、网站、宣传栏、黑板报等阵地，进一步加大宣传力度。在xx镇人流聚集的广场、街道和车站要悬挂张贴有关公民道德内容的宣传标语、标牌。公共电子显示屏要有公民道德内容播出，这样营造良好的公民道德建设教育活动社会氛围，实现公民道德建设活动对社会各个领域、各个层次的渗透。
(二)抓好公民道德建设内容落实。
以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点，教育引导广大群众自觉遵守以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德，争做文明个人;自觉遵守以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德，争做文明职工;在家庭里自觉遵守以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德，争做文明成员。
(三)各单位要相互配合，全方位共同促进思想道德建设的有序进行。
1.积极配合中小学校、街道办事处、社区做好未成年人思想道德建设工作。指导中小学校认真上好思想品德、法制教育课，不断提高广大中小学生政治思想道德素质。积极组织中小学生参观爱国主义教育基地，激发广大中小学生的爱国热情，增强中华民族的凝聚力、向心力。
2.举办个体商户、私营企业代表座谈会，大力加强诚信教育，倡导说老实话、办老实事做老实人的诚实守信经营理念，帮助企业树立守法诚信经营发展新形象。
3.结合政法委、公安局扫黑除恶，扫除“黄赌毒”、追捕逃犯等专项整治行动，严厉打击各种犯罪活动，维护社会治安，确保社会稳定。同时加强政法干警队伍建设，开展职业道德教育、警示教育，让广大干警学法、懂法、守法，秉公执法、文明执法，树立良好形象。
(四)广泛开展多种形式的活动加强全镇居民思想道德素质。
1.广泛开展科技文化、公共卫生和民主法制教育活动。继续组织开展“四进社区”、“三下乡”等项活动，普及法律、卫生、科技、文化知识。
2.总结和推广一批思想道德建设突出的先进典型。开展道德模范、身边好人好事评选命名表彰活动，发掘身边道德建设先进人物、典型事迹，弘扬社会正气，用身边事教育身边人。
3.开展扶贫济困献爱心活动。广泛动员社会各界力量，继续实施“送温暖、献爱心”、爱心助学、关怀留守儿童等项工程，通过组织开展“助残日”、“助老日”等系列活动，努力为困难居民及孤、老、病、残等弱势群体解决生产、生活的实际困难，使帮扶者和帮扶对象在活动中受到良好教育。
4.开展“文明交通行动计划”，摈弃交通陋习，倡导文明出行、平安出行，使城乡道路交通更加有序、安全、畅通，为居民安居乐业提供更加和谐的交通环境。
五、工作要求。
要承担起本单位、本系统的道德建设责任，采取有力措施，狠抓落实，推动本单位和系统道德活动扎实开展。
2.广泛宣传，营造氛围。要创新宣传载体和形式，扩大宣传受众面和影响力，广泛发动全民参与。结合行业部门实际，精心设计开展形式多样的道德教育和实践活动，吸引广大干部群众积极参与。各新闻宣传部门要加大宣传力度，精心策划宣传报道工作，营造良好氛围。
3.突出重点，务求实效。结合自身特点和业务实际，重点解决群众普遍关注的热点、难点问题，广泛开展实践性强，切入点小，着力点实的教育实践活动和行业创建活动，发现一批道德建设先进典型，加强宣传，起示范带头作用。
4.各负其责，形成合力。各相关单位要按照本实施方案，协调各方面的力量，把分担的具体工作落到实处。各相关单位要在镇党委政府的统一领导下，调动工青妇等群团组织，把公民道德摆上重要工作日程，纳入管理目标，各尽各职，扎实推进，取得实效。
xx镇人民政府。
时间。
平安建设工作实施方案
为进一步明确任务，细化工作，落实情况，根据县政法委、县综治委《20xx年和谐平安建设暨政法综治工作要点》的要求，结合实际情况，特别订本工作意见。
一、加强组织领导，全面落实综治工作责任制。
加强领导，明确责任，统筹规划，把综治工作纳入年度工作考核，要切实落实综治工作“一把手负责制”，层层签订综治目标管理责任状。落实好综治、组织、按照“谁主管、谁负责”的原则落实综治维稳责任，实行综治责任人责任查究制度，严格执行文化系统综治目标管理考评，严格执行好“一票否决，黄牌警告、限期整改”制度。
二、加强矛盾纠纷排查，全力维护社会稳定。
1、健全完善矛盾纠纷排查化解工作机制，完善和坚持综治、维稳、信访工作例会和全系统安稳形势定期分析例会等制度，不断健全矛盾纠纷排查化解、督查督办和责任追究等制度，使矛盾纠纷排查调处工作进一步规范化、制度化，形成我局统一领导协调、文化单位各负其责，全系统齐抓共管的排查调处矛盾纠纷的工作格局。
2、认真抓好信访突出问题的排查调处。要全天候掌握、全方位化解矛盾纠纷，信访突出问题，要有的放矢，深入细致地排查，并综合运用政策、法律、经济、行政和亲情等多种手段，讲究策略，妥善处理。
处工作之中，形成工作合力，把工作做细。
4、积极预防和妥善处置群体性事件。要围绕“发现得早、化解得了、控制得住，处置得好”的总体目标，完善预防和处置群体性事件的“五大工作机制”，即预警机制、排调机制、应急处置机制、责任追究制、舆论宣传引导机制，有效遏制群体性事件的发生，一旦发生群体性事件，要妥善处置，把危害和损失降到最低限度，把负面影响减少到最小范围。
三、积极推进和谐平安建设活动。
1、扎实推进和谐平安建设工作。找准切入点和突破口，把和谐平安建设工作和文化工作结合起来，推动全县文化事业的发展。在全系统开展文明单位、零案单位、文明楼院、和谐单位评比活动上述活动各单位都要积极参与，整体推进。
2、和谐平安建设工作关键在上下联动，左右互动，各单位要加大宣传声势，提高干部职工的知晓率、参与率。
3、和谐平安建设工作既要注重实效，又要创新创特。各单位都要结合各自的工作职能，在全面完成各项规定任务中，又能有所突破，有创新，有发展。特别是要在抓矛盾纠纷排查、夯实创新基础、加强群防群治，建立健全长效机制等方面创新创特。
四、继续深化“严打”整治斗争。
坚持、五结合”，要积极探索和构建扫黑除恶的长效工作机制，遏制和防止黑恶势力的滋生和蔓延，维护社会稳定。
2、继续加大专项整治力度。继续抓好学校周边文化环境整治，并建立长效管理机制，巩固整治成果。
3、坚决打击经济犯罪活动，严肃查处职务犯罪案件，研究制定预防经济犯罪案件的有效措施，推进反腐败斗争进程。
五、大力夯实综治基层基础。
1、集中力量，全面推进基层综治组织规范建设。今年是“全面夯实综治基层基础年”，按照“抓重点、促全面、抓精品、创特色”的工作思路;集中人力、物力、财力，统一标准，统一步骤，力戒形式主义，扎实、深入开展综治基层规范化建设。要按照上级的要求进一步落实机制、人员、经费、办公场所，规范资料台帐。要继续保持以综治“六进”为抓手，延伸综治工作阵地。要按照综治室规范化建设“五有”(有场所、有人员、有设施、有制度、有资料台帐)的标准，制定和完善“一图五项制度七种表册”。
2、整合综合力量。要加强各单位综治建设，并把力量聚集起来，形成综合工作合力;各单位要切实履行好职能，发挥好主力军作用。要加强各单位综治、调解组织规范化建设，发挥其在维护社会治安中的作用。
六、强化综治工作宣传。
的培养和宣传报道，大力弘扬见义勇为精神，增强全系统干部职工参与综绐工作意识，并及时总结新经验、新做法。
2、抓好宣传调研。不断增强创新意识，针对本系统综合治理出现的新情况、新问题，加强调查研究，探索做好综治工作新路子。
额敏镇文化路社区居委会。
年度乡镇平安建设工作实施方案
系列平安建设活动按照工作项目化、项目责任化、责任具体化的方法组织实施，全覆盖创建平安单位、平安村。在全面对接上级和行业平安创建项目基础上，突出做好以下7项创建工作。
1.平安乡镇：创建范围为全镇、各村（社区），镇党委、政府主要领导和分管领导高度重视，立足本地工作实际，制定实施方案和各项工作制度，按计划、按步骤推进落实，并在经费、人员等方面提供必要的保障。同时推动各村（社区）同步创建平安村（社区），对镇或村（社区）内的矛盾纠纷能够做到每周一排查，每月一会办，矛盾纠纷调处成功率达97%以上，无民间纠纷转化为刑事案件发生，无群体性事件发生，无集访群访、缠访闹访事件。平安村（社区）创建全覆盖，达标率在80%以上，作为平安镇创建的硬性要求。创建工作由镇党委政府牵头，镇、村（社区）以及各相关部门共同参与。
2.平安校园：创建范围为镇内各中小学、幼儿园，以安全文明教育为重点，进一步强化校园安全责任意识，推动校园安全风险防控体系建设，改善校园及周边治安状况，有效防止违法犯罪案件和安全事故发生，不断提升学校的安全管理水平、师生安全意识和自我保护能力，切实维护师生人身安全，保障校园平安有序，打造校园及周边秩序良好、师生安全、家长放心、社会满意的校园。由镇分管领导牵头，三口中学、小学及幼儿园参与。
3.平安电力：创建范围为电力设施及其保护区，运用法律、行政、经济等多种手段，强化“平安电力”组织领导，严厉打击盗窃破坏电力设施、盗窃电能以及恶意阻挠破坏电力工程施工行为等违法犯罪活动，认真做好有序用电工作，及时消除危及电网运行安全的各类隐患，有效保障电网安全稳定运行和供电秩序，杜绝发生大面积停电事故，做好有序用电，达到“线路畅通、事故降低、安全保障”的总体目标。镇分管领导牵头，镇农电站实施，各村（社区）配合。
4.平安工地：创建范围为镇内各类建筑施工场地，通过创建工作切实落实安全生产法律法规、技术标准，全面夯实安全工作基础，落实施工安全生产责任，全面实施安全培训教育，工地现场要做到安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，有效控制施工安全风险，杜绝发生重特大事故，有效遏制和减少事故总量，达到工地建设零伤亡、零事故、零隐患、零容忍的工作目标，全面提升安全管理水平。牵头单位为镇安监所，各施工单位配合。
5.平安医院：创建范围为镇卫生院和各卫生室等各类医疗机构，通过创建工作，改善医疗执业环境，医院安全状况明显好转，医疗服务质量得到提升，医院内部刑事案件、治安事件和安全隐患明显减少，医院的治安防控能力得到加强，有完善的医患纠纷调处机制，不发生有影响的矛盾纠纷事件，医疗服务、执业行为、医院管理达到规范化要求。由镇分管领导牵头，镇卫生院和各卫生室参与实施。
6.平安小区：创建范围为全镇已建成入住的居民住宅小区，建立创建“平安小区”的长效工作机制，改善小区及周边治安状况，进一步健全小区安全防范机制，有效防止重大刑事治安案件的发生，减少违法犯罪事件和安全事故，努力实现公民文明道德修养和民主法治观念显著提升，实现良好的小区秩序和平安的居住环境。牵头单位为镇城管所，司法所、派出所、城建所、小区所在村（社区）共同参与。
7.平安旅游：创建范围包括全镇各乡村游地点、各公园场所、旅游酒店餐馆等，结合我县实际，建立职责分明、常态化运作的平安旅游工作责任体系，确保各责任单位在景区安全管理职责明确，日常监管常态化，完善安全保卫和公共安全监管机制建设，打造和谐的旅游环境，确保全镇游乐景点、公园不发生安全责任事故和重大刑事案件。镇分管领导牵头，各村（社区）配合。
年乡镇平安建设实施方案范文
2021年是“十四五”规划开局之年，扎实推进平安建设使命光荣、责任重大。我村将按照县委、县政府的要求，以创建“平安大禹”为目标，坚持以明确的责任分工强化组织领导，强化阵地建设，强力推进平安大禹创建工作:。
为切实做好平安建设工作，创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，成立了以街道党工委书记为组长，副书记为副组长，各片区领导成员包片领主要责任人，具体负责平安创建的具体事项，同时，我村成立了治保会、社区人民调解委员会，整个村划分为3个平安片区，实行包村建设制度，每个村有各小队长具体负责各村的平安建设工作。
街道继续把排查线索摸清底数作为开展“扫黑除恶”专项斗争的重要基础，各村通过入户走访、电话联系等方式，及时发现线索，尽快解决问题。一是排查农村基层矛盾、土地流转、建筑工程领域；征地、租地、拆迁、工程项目建设领域；非法吸收公众资金、传销、金融诈骗、网络电信诈骗领域；非法手段放贷讨债以及“套路贷”、“现金贷”等领域以及其他涉黑涉恶违法犯罪行为的摸排；二是对各村涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行再排查分析,特别是对近年来长期缠访闹访信访案件、治安案件进行排查梳理、串并分析,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。坚持做好涉黑涉恶线索摸排核查报告制,组织发动群众摸排、发现黑恶势力的职责,努力做到发现线索立即报告，切实做到“情况清、底数明、早发现、早处理”。
为了做好刑释解教人员的安置帮教工作，街道成立了刑释解教人员帮教领导小组，切实做好刑释解教人员的帮教工作，与他们签定帮教协议书，每季度定期对他们进行一次回访，及时了解他们的思想动态、生活及工作状况，通过回访谈心消除他们思想上的顾虑、鼓励帮助他们尽快就业，对一时无法就业生活确有困难的积极主动地为其办理低保使他们处处感受到政府和社会对他们的关心。减少和预防刑释解教人员的重新犯罪。
以狠抓制度保障，狠抓网络建设，狠抓调解创新，狠抓跟踪回访为主线，扎实推进“平安大禹”建设。一是狠抓制度保障。建立并推行信访维稳工作首问负责制，领导包案负责制，矛盾纠纷排查制，维稳工作例会制，同时，进一步强化信访交办、督办、督查机制，健全上下联动、排查滚动等机制。街道党工委与所辖行政村签订责任目标书，做到一级抓一级，层层抓落实，有效预防各种矛盾纠纷的发生和激化；二是狠抓网格建设。建立街道、村、队三级信息机制，街道信访办向社会公布电话，随时接受群众来信来访；，确保第一时间获得基层矛盾纠纷信息，并快速做出反应，及时把纠纷矛盾化解在基层；三是狠抓调解创新。变过去坐等群众上访为主动进村下访，及早发现，解决矛盾纠纷。在调解中，坚持早发现，早介入，早化解。调解人员随身携带笔记本，详细记录，限期解决，同时，以政策为依据，以法律为准则，以真情为基础，与群众建立感情，进一步提高矛盾纠纷调处化解成功率；四是狠抓追踪回访。为确保调处结果得到落实，防止矛盾纠纷反弹，必须严格做到“三上门”：一要处理结果回复上门：矛盾纠纷调处可当场兑现解决的绝不拖延，可现场执行的绝不拖延；二要案件跟踪回访上门：落实包案回访责任制，建立案件办理台账，使跟踪回访规范化、制度化；三要排忧解难帮扶上门：将帮扶与案件回访有机结合。
以创建平安大禹为载体，努力打造管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型街道。充分发挥社街道干部、驻村工作队、村两委成员的力量，每半月对村中矛盾纠纷进行一次集中排查，对出现的矛盾，驻村干部第一时间到达现场进行调解，将矛盾化解在初始阶段。现场不能及时调解的疑难矛盾纠纷，第一时间报告街道综治办，寻求街道帮助。
我们将努力做到:一是积极与街道派出所共同配合、协调管理。对各村的安全、机动车辆、非机动车辆进行管理和登记。二是广泛开展治安模范村的创建活动。为了认真做好“平安大禹”的创建工作，计划开展创建治安模范村活动，每个社区干部按照网格化分工负责1个村的创建活动，与街道司法所和派出所联系，取得他们的支持，深入小区，监督检查治安防范工作，使小区有专人看管、有人值班，做到楼房有人管、院落有人护、大门有人看，确保治安防范工作取得实效。
我们将在街道党工委、办事处的大力支持下，采用法制宣传栏、宣传展板、发放宣传材料、举办法制培训班等多种形式向广大居民宣传防火、防盗、反邪教、崇尚科学、破除迷信等方面的知识，针对不同年龄和人群，组织他们进行法律培训。我们将邀请法律援助中心主任为居民进行“预防青少年违法犯罪”法律知识讲座，使居民的自我安全意识、家庭法律意识、青少年自我保护意识和识别罪犯的能力有所提高，把我村建设成辛福安康的新农村。
学校平安建设工作实施方案
为进一步维护学校的团结和稳定，保障师生生命财产安全，维护正常的教学生活秩序，创设一个优良的育人环境，全面推进素质教育，创建平安校园，落实社会治安综合治理各项措施，特制定本方案。
以上级文件为指导，认真贯彻落实科学的发展观，坚持以人为本，扎实、有效地开展创建工作，形成稳定、安全的工作局面，达到“平安校园”创建标准，努力营造一个稳定、安全、温馨、和谐的校园。
落实好教育局提出的“创平安校园”标准，达到学校提出的“平安校园”的创建考核目标。
（一）成立创建“平安校园”领导小组。
组长：xx。
副组长：xx。
成员：xx。
领导小组组长全面负责学校创建“平安校园”活动，领导小组副组长协助组长做好创建活动的具体管理工作，领导小组成员按照组长、副组长要求抓好各部门安全管理，确保不出任何安全责任事故。
（二）完善各项规章制度建立安全责任制度、安全管理制度、安全工作检查制度、安全工作考核制度、安全事故报告制度、责任追究制度和学校领导带班、干部教师值班制度。使学校安全工作有章可循，形成安全工作层层有目标、人人有责任、事事有人管的局面。
（三）张贴创建“平安校园”宣传标语。
（四）少先队队部积极组织开展以创建“平安校园”为主题的活动，通过一系列的活动，师生共同创建“平安校园”，努力营造文明、进步的学习环境。
（五）制定各种应急预案，举行一次学校紧急情况疏散演练。
（六）加强对交通、饮食、校外租房学生的监管，以防突发事故的.发生。
（一）切实抓好班级安全工作。
1、抓好各项安全保卫措施的落实。做到随时检查室内门窗，特别是电器设备的隐患。保证用电安全检查，不乱动电源插座，信息课上要按规定程序操作。
2、做好卫生教育工作，保证学生不到流动小摊小贩购买食物，不吃不洁食物，注意身体健康。
3、加强内部管理，严格报告制度。保证学校学生的人身安全，校内课间不乱跑，不拥挤，上下楼梯慢步轻声，靠右走。放学按时离校，不经老师允许不能随意在校园内逗留。入校后不得随便出校门。上体育课、实验课及课外活动要注意与他人合作，保证安全。
（二）大力加强学生的法制教育和自我保护教育。
1、在学生中开展普法教育，请有关人员来学校上法制课。
2、组织学生积极参与“平安校园”创建活动，使学生在创建中增强安全意识和法制意识。
3、组织开展各种形式的自我保护教育。利用升旗仪式、班队会等渠道，采取多种方式对学生进行自我保护教育。
4、加强对学生心理健康的指导和服务。开展心理健康教育宣传活动，帮助学生了解心理健康的基本知识，树立心理健康意识，优化个性心理品质，进行挫折教育，增强心理适应社会生活的能力。加强自我教育，培养自身良好的心理品质，与同学、老师保持和谐的关系，以积极的态度对待学习和生活。不看不健康的书、报等；不参与封建迷信活动。
5、加强未成年人思想道德建设。做好“不良行为”学生的转化工作。
6、要关爱学生，特别要关心贫困学生和留守儿童的学习和生活。
（三）开展校园周边安全活动。
1、开展“学生远离网吧”和“学生远离无证摊贩”的活动。
2、上学、放学途中要遵守交通规则，未满十二周岁不允许骑自行车上学，防止交通事故的发生。没有经过家长的允许，不能私自骑自行车上街。
3、放学后按时回家，不在街上逗留，不与陌生人交往，不能接受陌生人馈赠礼物，受到不法侵害时及时打急救电话和必备电话求得110帮助。
结合班级特点，有重点地开展创建活动，在规定的时间内达到规定的创建标准。
1、召开学生动员会，部署“平安班级”活动的各项工作。
2、以黑板报、宣传栏为载体，以广播、班会、升国旗为主阵地，进行广泛深入的宣传活动。
3、对班级的设备安全进行一次自查。
4、开展调查研究，摸清校内外存在的安全隐患和学生中存在的违规现象，突出重点，制定防范措施。
5、采取多种形式，开展丰富多彩的宣传教育活动。将安全教育切实纳入教育的轨道，不断研究安全教育工作的新情况，新问题，探索新方法。
6、加强家校联系，班主任和任科教师对品行有缺陷、学业有困难、家境贫困的学生积极开展家访，记好每次家访记录，取得家长的理解和支持，帮助和引导学生及时认识错误，改正缺点、克服困难、树立信心、努力上进。
7、对照标准，对创平安班级活动的开展情况进行总结，并对照标准查漏补缺。
8、力争被评为“平安班级”。
9、学校和教师、家长和学校签订安全责任书。
学校平安建设工作实施方案
为了进一步贯彻上级关于维护社会稳定和加强社会治安综合治理的指示精神，进一步加强校园环境的综合治理，全力构建管理网络，有计划、有部署地推进我校创建“平安校园”活动。特制订本创建工作实施方案：
坚持以科学发展观为重要思想和党的十七大精神为指导，以“保安全、抓质量、求发展”为主题，突出学校安全工作的重要性和紧迫性，增强全校师生的安全意识，健全各项管理制度，确保学校工作顺利进行。正确处理好推进教育事业快速发展和维护学校稳定工作的相互联系，齐心协力，努力营造安全、文明、祥和的教育教学环境。
通过创建平安校园活动的广泛宣传，制度完善，强化责任，落实措施等，促进我校教育教学工作的顺利进行。确保校园无安全事故，无纠纷案件，无上访事件，无周边环境问题。以求师生平安，秩序井然。
3月：拟定方案与宣传阶段。
4月——10月：活动开展与实施阶段。
11月：自查与整改阶段。
12月：申报与迎检阶段。
（一）明确工作重点。根据局文件精神，学校要在以下几个方面作为创建平安校园的工作重心：
1、交通安全、消防安全、人身安全等教育；
2、要加强未年人的思想道德建设，特别是法制教育，切实提高师生的遵纪守法观念；
3、要认真开展网络安全教育，提高学生抵制网络文化中的腐朽、消极内容的能力；
7、加强饮食卫生管理工作；
8、加强学校心理健康教育，创建宽松、民主、和谐的心理环境。
9、加强校园周边环境的综合治理工作。做好贫困学生的帮困结对助学，消除社会不稳定因素。
（二）、广泛宣传，增强师生安全意识。开展创建平安校园活动是新形势下学校确保师生的生命财产安全的重大举措。关系到教育系统的稳定，和教育事业的健康发展。因此，要充分利用班、周会课集中讲座、板报宣传广泛宣传，加强学校安全工作的重要意义，工作要求以及安全防范知识等。积极引导和教育师生增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感。强化安全防范意识。
（三）、加强教育，提高安全防范能力。重点是加强学校的思想政治教育、日常行为规范教育、师生的安全防护知识和卫生常识教育、法制教育和心理健康教育。要注意防电、防水、防火、防毒及公共卫生事件应急措施等方面的学习。并注重自我保护能力的培养，不断提高全校师生的安全防范能力。
（四）、完善制度，安全工作有章可循。结合学校实际和创建平安校园的工作要求，逐步建立健全和完善各项管理制度，特别是要完善安全和卫生管理制度，诸如，学生安全管理制度、学校设施定期检查制度。重大事故报告制度。大型活动审批制度、流行病预防隔离制度、治理周边环境协调制度，使得相关的各项工作有章可循，并在实际工作中依章办事，狠抓落实。
（五）、排查隐患，安全工作防患未然。为确保师生安全，按照上级要求全面排查安全和卫生隐患。对学校存在的安全和卫生隐患要进行全面深入的排查。并一一进行登记造册，逐一制定切实可行的整改方案，及时消除安全隐患，针对我校实际主要对以下方面进行排查：1.危房、危墙、基建场地等基础设施。2.食堂、护栏、阳台、窗户、户外体育设施等。3.用电设施。4.交通方面。
5.师生饮水、食品卫生。6.学生课外活动。7.环境卫生。8.教育不当造成的隐患等。9、后进生（特别是有不良行为的）。**、校园周边环境。对以上隐患排查情况均要有专人负责督促整顿，确保各项安全防患于未然。
（六）协调关系，加强周边环境治理。学校将尽全力协调与当地党委政府。各有关部门及学校周边村、组与村民的关系。争取他们多方面的支持。严厉打击破坏影响学校正常教学秩序的人和事。依法治理周边环境。同时，注重协调与全体家长之间的联系。取得家长的支持和理解。消除误会，增进了解，密切关系，努力使学校的教育教学工作得以正常进行。要教育学生远离网吧、游戏厅等严禁未年人进入的场所，远离不洁的小摊商贩等。
（七）开展活动，创建工作不拘形式。为促使全校师生人人重视、人人参与创建工作，学校拟在全校开展以下几项活动：1.开展“安全与卫生知识”专题讲座。2.开展“安全在我身边”演讲比赛。3.组织“安全隐患全面排查与整改”专项活动。4、创建活动与优秀班集体评比活动紧密结合。促进创建工作的全面展开。
（八）、加强领导，创建工作常抓不懈。为切实加强对创建平安校园工作的领导，学校成立领导小组，由校长徐从志任组长，鲁大宽为副组长，其他教师为成员。负责对本项工作的组织领导和督查。并且分工负责有关工作，责任到人。使得该项工作常抓不懈，抓有成效。
（九）、强化责任，确保创建工作到位。为了加强学校对安全工作的管理指导、督促。按照《龙门完全小学创建平安校园活动实施办法》。明确学校行政人员、班主任课任老师、职工家长及学生本人的责任。并分别与教职工签订安全卫生工作责任状。与家长和学生签订交通安全骑车协议书，加大督查力度。食堂要严把食品入货渠道，与供货商签定食品卫生安全协议。同时，本着“谁主管、谁负责”的原则，严格执行责任追究制。对因工作失职，玩忽职守或教育不当等原因造成的安全事故，要从严追究责任人的责任。确保创建工作落实到位。
组长：xx。
副组长：xx。
成员：xx。
总之，我们将举全校师生之力，齐抓共管，为创建平安校园而不懈努力。
年乡镇平安建设实施方案范文
为巩固我乡平安创建成果，提升平安建设水平，夯实平安建设基础，不断深化平安xx建设，为全乡经济社会实现转型跨越发展创造更加和谐稳定的社会环境，现结合我乡实际，制订20xx年计划。
以党的十九大精神为指导，紧紧围绕深化“平安xx”建设主题，以群众对社会平安的需求为导向，坚持健全制度和落实责任相结合，强化服务和规范管理相结合，源头预防和重点整治相结合，深入开展平安创建活动，充分调动广大群众参与平安创建工作的积极性、主动性和创造性，形成自下而上、从小到大，层层创建、逐级推动的平安建设创建体系，以“小安”积“大安”、局部平安推动全面平安，为全乡经济社会转型跨越发展营造和谐稳定的社会环境。
紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的总体目标，正确处理好“改革、发展、稳定”的关系，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进基层平安创建。年内力争实现全乡80%的村、100%的单位达到创建标准，努力推动全乡平安建设再上新台阶。
全乡平安创建工作按照“属地管理”、“谁主管，谁负责”的原则实施，具体创建标准是：
1、社会大局稳定。矛盾纠纷排查调处机制健全，社会矛盾得到有效化解，缠访、闹访和群体性上访事件得到有效控制。辖区内矛盾纠纷排查率、调处率均达到100%，调成率达到98%以上;无到市赴省进京非正常访、无越级集体访、无信访积案。
2、治安状况良好。治安防控体系全面落实，防控措施落实，八类主要案件、多发性侵财案件得到有效控制。村、辖区单位刑事治安案件在可控范围(辖区内人口在2000人以上的村刑事案件发案不超过1起，治安案件控制在4起以内;2000人以下村刑事案件控制在0起，治安案件控制在3起以内)。禁毒工作成效显著，无新滋生吸毒人员，无种毒、贩毒、制毒违法犯罪活动。
3、社会公共安全。群防群治队伍管理规范，装备、经费落实，作用发挥好。辖区内无黄赌毒现象、无非法宗教和邪教组织活动;无火灾事故、道路交通和重大安全事故发生。各类突发事件应急预案健全完善，公共安全事件、紧急突发事件的风险管控水平明显提高，群众的安全感和满意度达95%以上。
4、法治环境优化。公民道德和法制观念增强，平安创建宣传深入，群众知晓率、参与率达90%以上。农村家庭成员学法用法、依法维权，男女平等、尊老爱幼，邻里和睦、文明居住，崇尚科学、反对迷信，勤俭节约、爱护环境，做到无毒品、无赌博、无纠纷、无邪教、无家庭暴力、无犯罪。
5、社会管理规范。社会服务管理基层基础平台作用发挥良好，解决群众切身利益的工作实现规范化、制度化、法制化。乡社会服务管理中心和村级社会服务管理工作站健全完善，规范运行;实有人口网格化管理全面推行，流动人口及特殊人群底数清、情况明，管理服务措施到位;刑释解教、社区矫正等重点人群无脱管、漏控、重新违法犯罪等现象。
1、健全机制，全力化解社会矛盾。建立由乡党委、政府统一领导，以乡综治办、司法所、派出所为依托，其它单位(站所)协同参与的调解机制，坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。各村要按照“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的目标要求，坚持矛盾纠纷日排查、周通报、月分析工作制度，严格落实首问首办责任制，乡村干部在遇到纠纷时，不得以任何理由推诿，必须立即赶赴现场了解情况，能够解决的就地解决，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。对重点矛盾纠纷和信访问题实行领导包案化解制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到具体责任人。乡综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量，定期召开会议，加强督办和检查，形成“党政主导，综治牵头，单位联动，各方参与”的工作格局。要建立纠纷调处回访制度，即对突出的案例或可能反复的纠纷，包村领导干部要同村干部一起上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想。要建立每月信访接待日制度，即乡综治办、司法所及包村挂点干部在各村开展信访接待日活动，深入了解群众思想状况，从而实现源头预防排查化解矛盾纠纷。
2、综合施策，集中处理信访积案。以“两访”治理为重点，对近年来产生的信访积案进行全面排查，并建立台账，做到底数清、情况明、不遗漏，实行台账管理，挂牌销号。各村、各单位要以“三无”(无到市赴省进京非正常访、无越级集体访、无信访积案)村、单位创建活动为抓手，坚持原则性和灵活性相结合，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，因案施策化解信访积案，要注重从政策层面研究解决带有倾向性、普遍性和合理性的突出问题，努力做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位。要主动引导涉法涉诉信访案件的当事人通过法律途径解决问题，对按法律程序已经处理终结的缠访闹访人员，要做好稳控化解和引导说服工作。对长期缠访闹访和“三跨三分离”的信访问题，采取解决问题、困难救助、三级终结、引导司法诉讼、思想教育疏导转化等多种措施集中进行化解，力争终结一批，息诉一批，限度的减少信访积案存量。
3、整合资源，不断夯实基层基础。各村、各单位要坚持把加强基层政权建设作为创建活动的关键来抓，建立健全工作制度，明确工作职责，规范工作流程，配齐配强人员，落实保障待遇。对与人民群众利益密切相关的事项，要通过“四议两公开”工作法，广泛征求党员、干部、群众意见，增强决策透明度和公众参与度。要落实重大决策社会稳定风险评估制度，把社会稳定风险评估作为重大决策出台的前置程序和刚性门槛，凡是与广大群众切身利益密切相关、容易引发不稳定因素的重大决策，都要组织开展社会稳定风险评估，努力提高乡村依法行政和服务群众的水平，防止因行政不作为、乱作为侵害群众利益引发群体性事件。由综治办牵头负责，抓好以综治委、视频监控室、矛盾纠纷调解为主的社会服务管理规范运行;由财政所牵头负责，抓好便民服务中心规范运行，整合各项职能，实现集中办公，一条龙服务，一揽子解决。
4、加大投入，健全完善防控体系。乡综治办要健全完善制度，加强监督检查，确保乡视频监控中心职能作用的充分发挥，切实提升社会治安防控水平。各村各单位要加大资金投入力度，尽可能在办公区域、住宅小区、交通要道架设视频监控设施，切实加强对社会面的控制和防范，要挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间;学校要切实加强对农村青少年的教育和管理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制;企事业单位要切实加强农村安全生产管理，严防各类安全事故的发生。由乡综治办协调，派出所、司法所指导，以乡治安联防大队成员为骨干，在敏感节点、重要时段、重点地段和治安问题突出的区域开展治安巡逻。各村各单位要充分发挥群防群治队伍在看家护院中的作用，加强教育培训和考核管理，积极探索创新激励方式，推动职能作用有效发挥。各村要切实落实十户联防值班巡逻制度，人防物防技防并举、自防专防群防结合，确保消除治安死角，提升动态化条件下预防打击违法犯罪的能力，不断提升人民群众的安全感和满意度。
5、突出重点，深入开展专项整治。从去年检查的情况看，群众反映较多的还是“两抢一盗”和寻衅滋事、聚众赌博等问题。派出所要加大打击整治力度，增强打击整治实效，要紧紧扭住针对乡村的多发性侵财犯罪和打架斗殴等影响农村社会稳定、影响农民增收的各种违法犯罪，始终保持对犯罪分子的高压态势，适时组织区域性统一行动和专项斗争，努力达到“整治一地、稳定一方”的效果。对盗窃、赌博等突出问题，继续因地制宜开展专项治理，努力做到不蔓延、不反复、不回潮。乡综治办、派出所要紧密配合，大力深化反邪教斗争，加强反邪教警示教育和基层无邪教创建活动，切实增强广大干部群众的识邪防邪意识，限度挤压邪教组织活动空间，铲除邪教滋生土壤。
6、强化服务，着力保障民本民生。要牢固树立富民与安民共进的理念，自觉把群众的平安需求作为努力方向，要着力解决影响群众生产生活的深层次矛盾，把改善和保障民生作为治本之策。各村各单位要突出重点人群服务管理，加强流动人口的摸排登记和服务管理工作，切实做到情况清、底子明。特别要针对刑释解教人员、社区矫正人员、不良行为青少年、涉邪教人员、易肇事肇祸精神病人等特殊人群，大力实施矫正、回归、关爱、转化、康复“五大行动”，进一步建立健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系。要落实刑释解教人员必接必送和安置帮教制度，提高服务管理水平。要加强对社会闲散人员、不良行为青少年的教育、帮扶、矫治、管理，使他们遵纪守法，与社会和睦相处。各村各单位要不折不扣地把党的各项惠民政策宣传到位、落实到户、执行到人，努力减少因政策宣传和执行不到位引发的信访问题。乡民政办要加强对特殊人群和弱势群体的关注和服务，提高对低收入家庭因突发性生活困难和支出型贫困的救助力度。做好五保供养管理服务工作，切实改善农村五保对象供养条件。全面落实孤儿基本生活保障制度，按季发放孤儿基本生活费，落实贫困家庭重度残疾儿童集中救治抚养工作，切实改善特殊人群和弱势群体的生存环境。
1、抓氛围，舆论宣传落实到位。各村各单位要充分利用各类法制宣传日和开展群众性文体活动的有利时机，通过组织文艺演出、散发宣传材料、展示宣传图板、粘贴宣传标语等形式，深入广泛地开展平安建设大宣传、大发动活动，使广大干部群众、社会团体充分认识到平安创建的目的意义、目标要求和任务措施，提高他们的知晓率、认同感和参与度，形成全社会共建共享平安的良好社会氛围。要以“民主法治示范村”、“诚信守法示范企业”、“执法示范窗口单位”等创建为抓手，扎实开展普法宣传教育活动，进一步提高广大群众的法律素质和依法维护自身合法权益的能力，形成平安法治联创联建、人人知法守法、各方依法办事的良好氛围。
2、抓领导，工作任务落实到位。为加强平安创建工作的组织领导，成立xx乡平安创建工作领导小组，由乡党委书记任组长，政府乡长、乡人大主席任副组长，其他分管领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在乡综治办，乡综治办主任任办公室主任。领导小组定期听取工作进展情况汇报，及时研究部署下一步工作，协调解决创建活动中存在的问题。领导小组办公室负责创建活动的日常事务，并作好各种信息情况反馈工作。各村各单位也要成立相应的组织领导机构，制定具体实施方案，分解落实目标任务，精心组织实施，确保创建活动扎实有序开展，坚决杜绝以会议贯彻会议，以文件贯彻文件的现象。
3、抓督导，工作措施落实到位。乡综治办要通过全面检查与专项检查相结合、定期检查与调查走访相结合的办法，切实加强对平安创建工作的检查督促和分类指导。要对各村、各单位工作开展情况进做到每月一督查，每季一通报。对工作力度大、措施落实好、效果明显的村、单位进行通报表扬。对创建活动不重视、工作不得力、措施不到位的村、单位进行通报批评，并限期落实整改。
4、抓示范，工作成效落实到位。各村、各单位在开展创建活动过程中，既要把握总体目标要求，又要创新活动载体，突出本村、本单位的工作特色，充分发挥主观能动性，不断丰富创建活动的内涵，增强创建的实效。要注重抓好示范工作，对工作中的典型和经验要认真加以总结，及时上报，并抓好宣传推广，充分发挥经验典型的示范带动作用。
5、抓奖惩，工作目标落实到位。为确保创建活动各项目标任务落到实处，乡党委、政府将进一步建立健全考评机制，完善考核办法，年终进行考评，并将考核考评结果与工资报酬挂钩兑现奖罚。对工作扎实、成效明显，达到“平安村(单位)”“平安小区”、“平安家庭”、“平安校园”创建标准的，予以命名;对因责任不落实、工作失职、发生重大刑事案件、治安灾害事故和群体性事件等严重影响社会稳定的村(单位)予以黄牌警告;对因发生重大群体性事件、重大恶性案件，年度群众安全感测评满意程度下降幅度较大的村(单位)实行“一票否决”，并严肃追究其村(单位)主要负责人和有关人员的责任。
年乡镇平安建设实施方案范文
为进一步加强全乡平安建设（综治工作），深入推进社会治理体系与治理能力现代化，根据党的十九届四中全会精神和中央、省、市、区委有关部署要求，结合我乡实际，制定本实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，以加快推进社会治理体系和治理能力现代化为统领，以信息化、智能化为支撑，坚持问题导向和目标导向，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，全面提升平安建设工作水平，为加快实现“五个”奋斗目标创造良好的社会环境和法治环境。
推动构建党委领导、政府主导，有关部门齐抓共管、社会力量协同配合的平安建设工作新格局，不断提升平安建设法治化、社会化、信息化水平。进一步健全人防物防技防相结合、打防管控相结合的立体化社会治安防控体系，切实增强社会治安整体防控能力。坚决打击和防范暴力恐怖犯罪、危害国家安全犯罪、严重刑事犯罪，有效遏制涉众型经济犯罪、多发性侵财犯罪、网络新型犯罪和重大公共安全事故，全力防范化解和妥善处置群体性事件，着力预防和化解影响社会稳定的各类矛盾纠纷，进一步提升人民群众的获得感、安全感、幸福感。
（一）推进基层基础建设。
1.加强综治中心标准化建设。坚持“重在应用、贵在实用”原则，按照《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》国家标准和市《关于深入推进全市各级综治中心标准化建设与管理的实施意见》要求，大力推进乡、村两级综治中心标准化建设。要健全组织机构，配强工作力量，明确功能定位，规范运行模式，完善配套设施，不断增强综治中心的实用性，真正把综治中心建设成为集社情民意收集、矛盾纠纷调处、群防力量指挥、维稳信息研判、法治宣传教育为一体的实战平台，切实提升社会治安综合治理的精细化水平。
2.加强综治网格化建设管理。要把网格化服务管理作为综治中心建设的基础工程，立足现有力量进行资源整合，健全完善社区网格化服务管理体系。以自然村为网格，确保网格划分全覆盖、无遗漏、无死角。依托网格，做好收集社情信息、反映群众诉求、开展便民服务、促进邻里和谐等工作。要探索建立“一长多员”的综治网格化管理模式，建立综治网格长选聘管理、业务培训、薪酬保障、考核奖惩等制度，提高综治网格管理专业化水平。
3.加强综治信息化建设。加强全乡范围内城乡公共安全视频监控建设与联网，提升重点单位、要害部门的技防设施水平，逐步实现城乡视频监控一体化。协助推进“天网工程”“地网工程”“雪亮工程”“前哨”系统建设。充分运用社会资源实现治安防控“全覆盖、无死角”。推进综治视联网建设，实现决策指挥扁平化、可视化。注重综治信息化平台在重点行业、重点领域的实战应用，提升服务管理的综合效能，增强预防和打击犯罪的能力水平。着力破解基础信息采集、数据资源整合和共享共用的难题，推动综治中心信息化平台纵向贯通乡、村，横向集成综治成员单位和有关职能部门，实现互通互联、深度融合，不断提升综治信息化智能化水平。
4.推进社会诚信体系建设。建立健全失信联合惩戒机制，对严重影响司法机关、行政机关公信力的行为，包括当事人在司法机关、行政机关作出判决或决定后，有履行能力但拒不履行、逃避执行等严重失信行为，加大对严重失信主体惩戒力度，让守信者受益、失信者受限，形成褒扬诚信、惩戒失信的制度机制。把各社会信用体系建设工作纳入平安建设（综治）考核一部分，着力构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，促进市场主体依法诚信经营，维护市场正常秩序，营造诚信社会环境。
5.完善“风险评估”机制建设。健全重大决策社会稳定风险评估机制，防范化解群体性事件。对事关群众切身利益，可能引发影响社会稳定问题的重大政策制定调整、重大工程建设、重大活动举办、重大敏感案件办理等做法，应评尽评；坚持“谁决策谁负责、谁主管谁负责”，把风险评估结果作为重大行政决策的重要依据，对未作出评估或无视风险作出的决策造成重大损失、恶劣影响的严肃追责。
6.推动“村村通应急广播”建设。以国家应急广播建设项目为依托，加快乡、村广播升级改造，全面提升“村村通应急广播”覆盖率。积极搭建农村综治宣传平台，开辟“平安之声”专栏，把“村村通应急广播”建设成集宣传教育、应急响应、治安联防、休闲娱乐于一体的民心工程。
7.健全矛盾纠纷排查化解机制。进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，着力在社会矛盾减存量、防增量、控变量上取得明显进展。坚持“两代表一委员”、法学专家和人民团体、社会组织等第三方参与矛盾纠纷调处的成功经验；坚持“三说一听”多元化解矛盾纠纷工作机制，推动律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件。加强基层人民调解组织建设，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接、相互补充的大调解体系；加强行业性专业性人民调解组织建设，深化重点领域人民调解工作。健全完善仲裁制度、行政复议制度，积极探索集体协商、中立评估等各类矛盾纠纷解决方式。推进警民联调、访调对接等机制建设。加强对婚姻家庭、邻里关系等多发性矛盾的排查调处工作，防止矛盾激化升级，酿成个人极端事件。按照法定途径分类处理信访事项，落实领导干部开门接访、带案下访、定期回访等制度，促进信访问题有效化解。
8.加强特殊人群服务管理工作。加强社区矫正对象、刑满释放人员、社区戒毒人员、艾滋病感染者以及扬言报复社会人员等高危人群管理工作，严防发生恶性刑事案件。对易肇事肇祸精神障碍患者，建立由医务人员、监护人、民警、村干部等组成的“四位一体”包保管控小组，把精神障碍患者摸排登记工作纳入网格化服务管理重要内容，确保摸排“零遗漏”；及时兑现以奖代补资金，确保优惠政策落实“零遗漏”；加强乡卫生院专科医生业务培训，确保精神障碍患者救治救助“零遗漏”。全面落实排查甄别、日常管控、诊断治疗、应急处置等措施，有效防止行凶伤人案（事）件发生。完善未成年人司法保护制度，预防和减少青少年违法犯罪。建立健全特困残疾人、流浪乞讨人员、“三留守人员”、空巢老人、失独家庭等弱势群体关爱服务工作体系。
9.着力解决群众反映强烈的突出治安问题。综合运用专项打击、集中整治、前端管理等措施，切实加大对黑拐枪、黄赌毒、非法传销、非法集资、电信诈骗、制贩假币、制售伪劣商品等突出治安问题的打击整治力度。加强对边缘结合部、城乡结合部、车站周边，出租房屋、中小旅馆、娱乐场所等重点区域突出治安问题的滚动排查和常态整治，及时发现和消除各类治安隐患。深入推进新型毒品问题综合治理工作，有效遏制新型毒品问题。进一步完善社会治安重点地区认定标准和程序，对治安问题突出、群众反映强烈的地方和部门，实行工作警示、重点管理，并进行约谈调度，推动问题得到有效整改。
10.坚决维护国家安全和政治稳定。以防范应对“颜色革命”为重点，加强情报信息工作，严密防范境内外“三股势力”渗透颠覆活动。加强反恐怖能力建设，完善涉恐重点人、涉恐要素等联管联控工作机制，严防暴恐活动向我区渗透，确保暴恐现实危害“零发生”。依法打击非法宗教活动，坚决抵御宗教极端思想向校园渗透，非法宗教在农村蔓延的现象。加强在埇境外非政府组织管理工作，确保其依法开展活动。深入开展反邪教斗争，强化涉邪案件立案侦查工作。
11.开展社会心理服务体系建设。积极推进社会心理服务体系建设，加大心理健康知识普及宣传力度。扎实推进心防惠民工程，培育发展一批社会心理服务专业人才和专业机构，通过政府购买服务的方式，为大众提供专业化心理健康服务。大力培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，将心理健康服务融入社会治理体系和精神文明建设之中。
（二）加强综治队伍建设。
1.加强基层组织人员配备。乡、村均要成立平安建设工作领导小组。乡党委书记、乡长为平安建设领导小组组长，副书记为常务副组长，政法委员为领导小组办公室主任，乡平安建设专职工作人员不得少于两名；村党组织书记、村委会主任为村平安建设工作第一责任人，治保委员会、调解委员会主任为直接责任人。定期组织开展基层综治干部业务培训，不断提高综治队伍的能力水平。
2.发展壮大平安志愿者队伍。由乡综治中心牵头，根据辖区治安实际和有关要求，制定本地区平安志愿者队伍组建方案，按照不低于总人口千分之三的标准，动员热心公益事业、了解社情民意、能够发挥作用的党员群众和治安积极分子，加入到平安志愿者队伍来，开展社会面巡逻防控、社会服务、平安宣传、矛盾化解等工作。
3.加强治保调解队伍建设。各村要配齐配强治保会、调解会主任。“两会”主任原则上实行“一肩挑”并由“两委”成员担任，有条件的村可以选聘专职副主任。乡综治中心、派出所、司法所要加强对村级治保调解干部的业务指导，组织开展巡逻防范、矛盾调解、平安宣传等工作，协助派出所、司法所开展有关工作，动员群众进行安全隐患排查。
（三）健全工作推进机制。
1.坚持工作例会制度。乡每月召开一次工作例会，村每周召开一次工作例会。
2.严格落实考核机制。乡定期通报各村各部门平安建设工作开展情况，对于工作后进或者存在突出问题的单位，依据《中国共产党政法工作条例》规定，由乡党委委进行约谈、通报、挂牌督办；对年终考核排名最后的村和单位，实行重点管理。
扎实开展“七无”平安乡镇（无进京去省越级上访、无命案、无邪教活动、无黑恶势力、无公共安全事故、无毒害、无群体性事件）、“七无”平安村居（无违法上访、无刑事治安案件、无邪教、无黑恶势力、无公共安全事故、无毒害、无群体性事件）、平安站所、平安家庭，以及平安企业、平安医院、平安校园、平安市场等基层和行业平安创建活动。分类制定方案，细化创建标准，督促各尽其责，确保创建实效，推进形成积“小安”为“大安”的良好格局。
4.创新平安建设宣传。在巩固和坚持原有宣传方式的基础上，进一步拓展宣传渠道、丰富宣传载体，创新开展一系列贴近群众、形式多样的平安建设宣传工作。注重发挥新媒体优势，积极构建“电视有影像、网络有专栏、固话有声音、手机有微信”的全方位立体式的综治宣传网络，广泛动员人民群众积极参与社会治安综合治理和平安创建工作，不断提高群众满意率、知晓率、参与率。
5.落实政法委员述职制度。为全面准确、客观公正地了解掌握政法委员的政治素质、业务能力等情况，进一步加强党委政法委对政法委员的工作指导，有效实施对政法委员的监督与管理、激励与约束，促进其新时代实现新担当，政法委员年终须向区委政法委作出述职。
6.开展群众安全感满意度建设“双提升双进位”行动。制定《乡群众安全感满意度建设“双提升双进位”行动实施方案》，明确工作目标、工作措施、工作任务、工作方式和工作要求，制定任务分解表，细化工作任务、责任单位和时间节点，坚持问题导向、群众导向、精准导向和惠民导向，紧紧抓住群众反映强烈的突出问题，从群众最需要的地方做起，从群众不满意的地方改起，加强和改进打防管控措施，提高执法和服务效能，努力实现“双提升、双进位”的工作目标。
（四）扎实推进重点工作。
1.纵深推进扫黑除恶专项斗争。咬定三年为期目标不放松，在扩大战果、巩固成效，形成常态、标本兼治上持续发力、久久为功。要以黑恶积案清零、问题线索清零为抓手，坚决突破一批难攻之案，彻底深挖一批蛰伏之徒；要紧盯重点行业领域，深入推进专项整治工作，建立健全对黑恶势力容易染指行业领域监管机制；要认真对标中央督导组和省委指导组反馈的问题，逐项细化措施，压实领导责任，确保每一个问题都得到彻底整改，每一项改进措施都落实到位；要深刻反思涉黑涉恶问题的根源，把专项治理与综合治理、源头治理有机结合起来，有效铲除黑恶势力滋生的土壤，健全完善长效机制，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础。
2.全面提升公共安全保障能力。严格落实安全生产和应急管理责任制，加大重点行业、重点领域监管力度，切实保障人民群众生命财产安全。加强公共交通安保工作，严防暴力恐怖袭击和个人极端案（事）件。加强大型活动安全保卫工作，防范化解和妥善处置群体性事件，严防重特大群体性安全事故。完善金融机构、医疗机构、商业场所等重点场所安全防范机制，确保重点场所秩序良好。广泛开展公共安全和防灾抢险知识技能宣传教育和应急演练活动，提高公民安全防范能力。聚焦食品安全领域风险隐患与突出问题，进行大排查大整治，加大对违法犯罪行为的行政处罚和刑事打击力度。
3.着力抓好信息网络安全管理。加强网络安全保护，落实网络运营服务主体的法律责任。加强网上信息巡查监控工作，完善互联网舆情监测和研判处置机制，及时发现、封堵、删除有害信息。对于利用网络散布暴力恐怖、宗教极端思想和邪教言论，鼓动串联聚集闹事等煽动性信息以及制造传播谣言、散布虚假信息造成后果的，坚决落地查人、依法处理。坚决整治利用互联网传播淫秽色情视频及低俗信息的违法行为，依法打击网络赌博、贩卖枪支等违法犯罪活动。
（一）强化组织领导。各村要把平安建设作为“一把手”工程来抓，纳入本地区经济社会发展总体规划，及时研究解决重大问题，切实肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任，切实履行好组织领导、统筹协调、督促落实的职责，推动形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。
（二）强化宣传教育。各村各部门要深入宣传平安建设的重。
要意义和有关举措，宣传党委、政府坚持不懈推进平安建设的坚强决心，宣传平安建设的重大成果及先进典型，从而激发全乡广大干群参与平安建设的积极性、主动性、创造性，在全乡上下真正形成“人人关心平安建设、人人支持平安建设、人人参与平安建设”的浓厚氛围。
（三）强化督查指导。乡党委、政府将组织力量不定期深入各村、各单位，开展一线调查研究，加强对平安建设的日常督查和具体指导，了解和掌握工作进展情况。对涌现出的经验做法，及时予以总结推广；对行动迟缓、工作不力的村和单位，将给予通报批评，并责令限期整改。
（四）严格兑现奖惩。将平安建设纳入村年度目标绩效考核体系，对照《平安建设工作目标责任书》，加强对平安建设的全程跟踪问效。对圆满完成工作任务、取得突出成绩的单位和个人进行表彰奖励；对治安秩序长期混乱，发生严重刑事案件、群体性事件、公共安全事故，以及群众安全感满意度排名落后的地方和单位，分别进行约谈警示、挂牌督办、重点管理，直至实施一票否决。
年乡镇平安建设实施方案范文
按照、县政府的要求，解峪乡党委、政府决定从今年起至2012年底，在全乡集中开展建设“平安解峪”活动。现结合我乡实际，制定如下方案：
为了进一步夯实我乡平安建设的基层基础工作，抓好“平安乡镇”建设，关键要抓好“一二三四五”，即围绕一个目标、突出两个重点、加强三项建设、强化四条措施、建立完善五个机制。
创建平安乡镇，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕“确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济健康发展、确保社会公共安全、确保人民安居乐业”的奋斗目标，正确处理好“改革、发展、稳定”的关系，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进，把我乡建设成最稳定、最安全、最和谐的乡镇，让群众满意。力争实现“六个明显提高”、“六个逐步下降”、“六个有效遏制”、“六个有力防止”，为了实现上述目标，我们必须做到“四个到位”：
现实意义，充分认识创建平安工作是社会经济发展到一定程度的必然要求，是贯彻落实党中央提出的构建和谐社会的基础工作。抓领导在这里就是指乡镇党政主要领导能够把创建“平安乡镇”这项活动作为构建和谐社会的基础工作来抓，摆上重要议事日程，列入经济社会发展规划，精心组织，统筹安排，分步推进。要进一步健全抓落实的工作机制，“一把手”要亲自抓，分管领导要靠前抓、其他班子成员要齐心协力抓，形成齐抓共管的局面。在县综治办的指导协调和检查督促下，抓好创建工作的落实。坚决杜绝以会议贯彻会议，以文件贯彻会议的现象。
安村居”的浓厚氛围。
三要抓制度，工作措施落实到位。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，对创建工作建章立制，进行责任分解。各村要按照实施方案的要求，明确责任，狠抓落实，确保“平安乡镇”目标的实现。各村居、各部门要结合各自实际，按照“平安村居”、“平安单位”、“平安学校”的实施方案，细化分解目标任务，层层签订责任状，建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络，把建设“平安乡镇”各项工作落实到单位，落实到基层，落实到责任人。各个专项工作指导协调组及责任单位要根据责任分工做好指导协调、督促检查，确保各项措施落实到位。进一步加强对平安建设工作落实情况的督促检查，严格实行责任追究制度，确保平安建设目标的全面实现。
四要抓示范，工作任务落实到位。要认真抓好示范工作，对工作中的典型和经验要认真加以总结，及时上报，并抓好宣传推广，充分发挥经验典型的示范带动作用。各村要通过全面检查与专项检查相结合、定期检查与明查暗访相结合的办法，切实加强对平安建设工作的检查督促和分类指导，推动“平安乡镇”、“平安村居”建设向纵深发展。
理和化解，确保社会安定稳定。要建立由乡党委、政府统一领导，以乡综治办、司法所、派出所为依托，其它部门协同参与的调解机构。坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持月排查、月治理、月上报工作制度，乡镇每月向县综治办上报一次矛盾纠纷排查调处工作情况。要按照“小事不出组、大事不出村、难事不出乡”的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到相关责任单位和具体责任人。乡综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量，定期召开会议，加强督办和检查，形成“党政挂帅，综治协调，部门联动，各方参与”的工作格局。在日常工作中，乡村干部在遇到纠纷时，第一个接到报案者不得以任何理由推诿，必须马上赶赴现场了解情况，能够解决的就地解决，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。要建立纠纷调处回访制，即乡综治办对乡村调处结案的矛盾纠纷，在每月例会上汇总登记，对突出的案例或可能反复的纠纷，乡综治办同村干部一起上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想。要建立每月综治信访接待日制度，即乡综治办、司法所及挂点包村干部在各村开展综治信访接待日活动，了解群众思想，预防排查矛盾纠纷。
２、进一步加大宣传力度，切实提高群众知晓率、参与率、4。
满意率。创建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、见成效。宣传工作作为党的"事业的重要组成部分，在推进“平安乡镇”、构建和谐社会中，具有十分重要的地位和作用。宣传工作是平安创建工作的先行者，只有以浓厚氛围，加大力度，才能保证平安创建形成声势，健康发展；宣传工作是发动群众、组织群众的法宝，广大人民群众不仅是平安建设的主体，也是平安建设的最终检验者，要把上级部署变为广大干部群众的自觉行动，必须通过强有力的宣传工作，在全社会营造“平安建设、人人有责”的浓厚氛围，进一步动员群众、教育群众、组织群众，最大限度地调动人民群众参与平安建设的积极性、主动性和创造性。总之一句话，平安创建工作需要宣传群众为前提，让群众理解何为平安，如何创建。这些问题的解决都离不开宣传。群众理解了，才会认同；群众认同了，才能参与；群众参与了，才能实现创建平安目标。要达到共知、共识、共振，切实提高知晓率、参与率、满意率。与此同时，对宣传工作应该注意的是要把握系统性、节奏性、鲜活性、经常性、创造性，努力扩大宣传效果。
确保创建活动在基层有人抓、有人管，确保把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态，使其真正成为领导农村改革发展、社会稳定和创建平安的坚强核心。要大力加强村基层治保会、调委会建设，配齐人员落实待遇，充分发挥其在维护社会稳定中第一道防线的作用。
２、加强防控体系建设。在办公区域、交通要道切实加强对社会面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间；在学校切实加强对农村青少年的教育和管理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制；在企事业单位切实加强农村安全生产管理，严防各种事故的发生；进一步健全防控体系建设，切实预防各类矛盾纠纷的发生。３、加强群防群治队伍建设。由乡综治办协调，公安派出所、司法所指导，以村治保调解组织及治安巡逻队员为骨干，开展治安巡逻。充分发挥治安巡逻队员的职能作用，加强教育培训和考核管理。积极探索创新激励方式，推动工作不断深化和发展。治保主任要认真抓好责任区和所在村的平安创建活动，维护农村稳定。以派出所和专兼职治安巡逻队为联防主体，动员和组织广大群众建立各种形式的防范队伍，开展治安巡逻，消除治安死角。
强打击整治实效。紧紧扭住针对乡镇、农村的严重暴力犯罪、有组织犯罪、制假售假犯罪等影响农村社会稳定、影响农民增收的各种违法犯罪，建立完善“领导包案”、“命案必破”等措施，始终保持对犯罪分子的高压态势。适时组织区域性统一行动和专项斗争，努力达到“整治一地、稳定一方”的效果。对盗窃、赌博等突出问题，继续因地制宜开展专项治理，努力做到不蔓延、不反复、不回潮。健全完善“严打”长效机制，重点加强治安形势评估、工作决策部署和分工配合协作机制，确保“稳、准、狠”地打击犯罪。
和检查督查力度，采取有力措施，不断推动平安创建工作的深入开展。要建立健全公平、公正的奖惩措施，公平才能平安，公平才能和谐。要对工作扎实、成效明显，对达到“平安村”、“平安企业”、“平安校园”标准的和在创建平安工作中有突出贡献的人员要及时表彰奖励；对因责任不落实、工作失职、发生重大刑事案件、治安灾害事故和群体性的事件等严重影响社会稳定的单位和个人要进行处罚；对已获得创建荣誉称号的单位，因发生重大群体性的事件、重大恶性案件，年度群众安全感测评满意程度下降幅度较大的实行“一票否决”，并追究其单位主要领导和有关人员的责任。
４、强化保障措施。所谓的保障，关键是“三个到位”，即人员到位、督促检查到位和经费到位。乡党委、政府将重视平安创建工作的开展，确保创建工作有人抓、有人管。要根据本单位的实际情况成立创建办公室，具体负责情况掌握、形势分析、工作部署、组织指导、统筹协调、督促检查、考核验收等工作。各村要重视创建工作经费的保障，要按照平安建设考评标准所规定的经费标准，列入财政预算，做到逐年递增，保证工作的正常运转。要加大防控体系建设和基础设施建设经费的投入，要按照“谁受益、谁出资”的原则，采取财政拨一点、受益单位和个人适当出一点的办法，解决落实好群防群治工作经费。要在基层的经济社会事务管理活动中，认真落实群众的参与权、监督权、建议权，以基层的民-主来保障基层的稳定。
１、建立完善社会治安防控机制。２、建立完善预警工作机制。３、建立完善突发事件应急机制。４、建立完善督促检查考评机制。５、建立完善综治领导责任机制。
乡镇平安建设工作汇报
20xx年，---以创建“平安景区”为目标，按照社会治安综合治理有关文件精神和要求，认真开展“平安景区”创建活动，切实把创建平安景区作为提升景区服务质量，树立旅游窗口形象，提升旅游服务功能的重要措施，“平安景区”创建活动取得了明显成效。今年，景区实现了无发生较大旅游服务质量投诉、无群体性信访事件、无安全生产事故、无治安刑事案件，为全市经济社会又好又快发展，营造了和谐稳定的环境。
一、加强领导，确保创建工作顺利开展为切实做好“平安景区”创建工作，景区班子多次召开专题会议进行研究，把“平安景区”创建工作摆上重要的议事日程，成立了以景区主任为组长，分管负责人为副组长，各部门负责人为成员的“平安景区”创建工作领导小组，制定方案、明确职责、落实任务，层层签订安全目标责任书，建立健全了安全责任追究制度，确定各部位安全第一责任人和直接责任人，对景区安全工作进行不定期巡查、检查，确保安全工作扎实到位。
二是加强专职队伍建设，为创建工作提供坚强后盾一是配备一名副科级干部专门负责平安景区创建的体工作，设立了专门的安保机构；二是定期培训，提升意识，根据景区实际情况，定期组织专职人员参加各种安全知识培训，树立全方位的安全意识和预警意识，提升安全防范水平；三是有计划地安排保安巡逻队、应急小分队成员进行应急演练、消防演练，确保安保人员都能熟练掌握和运用安全防范技能；四是认真执行安全保卫巡逻制度，设立了24小时游客投诉受理咨询点，及时调解旅游活动中发生的矛盾纠纷；五是根据不同节假日放假时间，及时制定值班名单，坚持领导带班，干部轮流值班制度。
三是对吊桥、游船等设施做到定期检测，并在危险地带设立明显的安全警示标志，及时提醒游客，防止事故发生；四是全程监督景区餐饮行业，严格按照国家规定配备消防设施，确保食材安全无误，并设置消毒设施；五是建立健全了紧急救援体系，设立医疗服务站，有效应对各类突发性事件。
四是广泛宣传，提高全员创建意识。
五是强化管理，规范景区经营秩序：一是切实抓好各种规章制度建设，健全门卫、治安巡逻、防火、防盗、救护、餐饮、住宿等各种安全管理制度，落实到每个岗位和每一个员工的头上，并严格执行各项规章管理制度，实现管理制度化，使员工遵章守纪，令行禁止；二是成立景区综治工作领导小组和专职保安队伍，设立景区警务室，形成完整的规章制度和档案资料，加强动态监管；三是加强对景区各摊点的文明经营教育，实行经营许可证制度，合理设置摊点，推进规范化服务，做到明码标价、文明服务、文明经商，景区无尾追兜售、强买强卖、欺客宰客等现象；四是严格服务标准，实行“六统一”，即统一员工工服，统一挂牌上岗，统一文明用语，统一导游词，统一服务程序，统一服务标准，让游客能够高兴而来、满意而归；五是对外公布投诉电话，全天24小时受理游客投诉，对违规经营、欺客、宰客的人和事进行严厉查处和打击。
六是加强景区卫生治理，注重生态资源保护：一是专门成立保洁组，配备了20名专职保洁员，定人、定岗、定范围，对景区实行全天候保洁，对生活垃圾做到日产日清，无乱堆、乱放现象；星级厕所配备专人管理，做到一客一清，无蚊蝇、无异味，从而为游客提供了清洁舒适的游览环境；二是对景区生态资源进行保护性开发，严格按照“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的十六字方针，在景区建设过程中，对山水草木、文物古迹进行最大程度的保护，实现人与自然和谐共处。随着“平安景区”创建活动深入开展，不仅优化了景区旅游环境，提升了服务水平，增加了游客安全指数，而且提高了函谷关在国内外的知名度，实现了经济效益和社会效益的有机统一。下一步，我们将继续按照建设“国内著名、国际知名”的精品景区要求，坚持与时俱进，开拓创新，继续深化“平安景区”创建活动，为我市平安创建工作做出新的贡献。
乡镇法治建设工作实施方案
在工作中坚持依法行政、依法公正执法，提升广大群众法制观念为中心，解放思想，务实创新，奋力拼搏，全面推进乡镇法治建设，为构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境。下面是本站小编整理的一些关于20xx乡镇法治建设工作实施方案的相关资料，供你参考。
为深入贯彻落实科学发展观，全面提高我镇各项事业法治化管理水平，加快推进我镇建设进程，根据全国普法办《关于开展法治城市、法治县(市、区)创建活动的实施意见》的精神，特制定本实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的xx大确定的目标任务，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，全面落实依法治国基本方略，不断完善社会主义民主法制，积极推进依法行政、公正司法，切实尊重和保障人民群众的权益，为促进我镇经济协调发展，构建和谐，创造良好的法制环境。
二、创建目标。
通过创建活动，进一步提升普法效果，促进党委部门提高依法执政能力，促进政府依法行政，促进司法机关公正司法，促进基层民主政治建设，促进公民法律素质和社会法治化管理水平的提高，推动我镇经济、政治、文化、社会建设全面协调可持续发展，树立法治、平安、生态、和谐的新形象。
三、基本原则。
开展法制创建活动要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；坚持服务中心、服务大局，充分发挥民主法治建设在推进改革开放，推动科学发展，维护社会和谐方面的促进和保障作用；要坚持以人为本，依靠人民群众，充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用；按照依法治国的基本要求，坚持从实际出发、分类指导，立足当前、着眼长远，充分发挥法律、制度在经济、政治、文化社会发展中的促进作用。坚持服从、服务于我镇经济社会发展战略，有重点、有步骤、有秩序、循序渐进地推进。
四、主要任务。
1、推进党委部门依法执政能力建设。进一步增强党委部门的宪法意识和法治观念，推进科学执政、民主执政、依法执政；保障和促进人大、政府、政协及司法机关依法履行职责；党员领导干部要带头学法用法，模范遵守宪法和法律法规，坚持在宪法和法律范围内活动。
2、推进依法行政。以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型政府为目标，着力转变政府职能，理顺关系，优化结构，提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制；深入推进行政执法体制改革，强化行政执法责任制和执法过错责任追究制，实行严格执法、公正执法、文明执法；牢固树立执法为民理念，根据群众关心的热点、难点以及民生问题，集中开展专项治理活动；加强对公务员法律知识培训及年度考试考核，把学习和掌握法律知识的情况作为公务员年度考核和任用的重要内容。
3、坚持公正司法。积极稳妥地深化司法体制改革，形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制；有效规范司法行为，依法及时纠正司法过错行为；健全维护司法公正的各项监督制约机制，切实保护当事人合法权益，维护司法权威，维护社会公平正义。
4、加强制度体系建设。根据我镇实际，以保障和促进人民群众的合法权益为出发点，建立起比较完善的与国家法律、行政法规相配套，与社会主义市场经济相适应的规范性文件和制度体系，使政治、经济、文化和社会生活各方面有章可循。
5、加强经济法治建设。整顿和规范市场秩序，依法严厉打击违法犯罪行为，加强知识产权保护，依法加强市场监管，严肃查处商业贿赂；提高物权保护水平，完善投资保护措施；健全安全生产、环境保护、节能降耗、劳动用工、税费收缴等监管体制，促进各类企业依法经营；加强市场诚信体系建设，促进公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的落实。
6、加强基层民主法治建设。健全党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城镇社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体；加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动；发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能。
7、加强法制宣传教育。突出学习宣传宪法，牢固树立宪法意识；广泛宣传有关政治、经济、文化、社会发展以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规，加强公民意识教育，弘扬法治精神，推进社会主义法律文化建设，在全社会树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义的理念；深入开展社会主义法治理念教育，增强乡干部工作人员依法办事的素质和本领；大力推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，全面开展“法律广场”、“法律大集”活动；拓展宣传领域、创新宣传形式、增强宣传效果，全面提高公民法律素质，形成自觉学法守法用法的社会氛围。
8、拓展和规范法律服务。完善律师、公证、法律援助、基层法律服务等法律服务体系，加强法律服务队伍建设；拓展法律服务领域，提高法律服务质量，推动法律服务更好地服务于人民群众，服务于经济和社会发展；规范法律服务市场，加强法律服务行业自律组织建设，促进法律服务健康发展。
9、维护社会安定和谐。加强社会管理体系建设，妥善处理不同利益群体关系，畅通群众诉求渠道，完善社会利益协调机制；建立健全群防群治机制，依法严厉打击各类刑事犯罪；健全和完善矛盾纠纷调处机制，建立健全以人民调解为基础、人民调解与行政调解、司法调解相互衔接配合的工作体系，依法调处各类社会矛盾纠纷；不断完善法律援助和司法救助的体制和机制，切实保障弱势群众合法权益；建立健全保障公民、法人和其他组织权益的制度和机制，保障群众安居乐业；推进和谐文化建设，培育文明社会风尚，促进社会和谐稳定。
10、建立健全法治监督体系。完善权力制约和监督机制，综合运用各种监督形式，增强监督合力和实效，真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。加强行政监督和司法监督，促进行政机关及其工作人员依法行政、依法办事；充分发挥社会监督、舆论监督的作用，畅通各种监督渠道，使社情民意得到充分表达。
五、实施步骤。
第一阶段：安排部署。20xx年6-8月，全面启动“法治”创建工作，完成“法治”创建活动。
年度计划，成立领导组和办公室，落实工作经费等工作。召开动员会，制定有关制度，公布考核细则，进行全面发动。
第二阶段：全面实施。20xx年9月-20xx年12月，全面贯彻落实“法治”创建工作各项任务，镇每年制定一个年度计划，每年召开一次工作部署会议，每年组织一次考核，每年开展一次人大政协审议或视察活动，每年进行一次总结表彰。
第三阶段：检查验收。20xx年，逐级进行总结、验收和表彰。
六、保障措施。
1、加强领导，形成合力。“法治”创建工作在镇党委、政府的统一领导下，由“法治”创建工作领导小组组织实施。领导小组办公室具体负责“法治”创建工作日常的组织、协调、指导、综合、检查等工作。各村镇直各部门要高度重视创建活动，加强对创建活动的组织领导，把创建活动列入重要议事日程，及时研究和解决创建活动中的重大问题。
2、健全机制，推动创建。要把创建活动纳入目标管理责任制，加强督促检查，促进创建活动各项任务的落实。
3、大力宣传，营造氛围。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大对创建活动的宣传力度，向社会广泛宣传创建活动的意义、任务和工作重点，宣传创建活动中出现的好经验好典型，吸引更多的群众自觉投入到创建活动中来，努力扩大创建活动的群众基础，为创建活动营造良好的社会和舆论氛围。
4、突出重点，稳妥推进。各部门、各单位要认真总结创建工作经验，抓好创建活动的重点，找准活动的切入点，提出阶段性工作目标与要求，统筹规划、分段实施、稳妥推进。要注重培育先进典型，总结推广先进经验。要加强调查研究，提高工作指导水平。
5、强化督查，夯实基础。把创建活动纳入当地经济社会发展综合评价体系，实行目标责任制考核，加强督促检查，促进创建活动各项任务的落实。研究探索科学的创建活动评价体系和考核办法，定期进行检查考核和评比表彰，推进创建活动扎实开展。
6、加强基础建设，落实各项保障。各单位、各部门要加强对创建活动人、财、物的支持，积极开展创建省级示范司法所活动；提供必要的创建活动经费，确保创建工作正常开展。
各单位要根据实际情况，制定创建活动的具体实施办法和措施。在开展创建活动中出现的有关重要的问题和建议，及时报告镇领导组办公室。
依据县依法治县办公室的法治建设工作要求，为明确我乡法治建设工作要求、任务和目的，保证我乡法治建设的顺利开展，特制订高塘乡xx年法治建设。
工作计划。
如下：
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的xx届五中、六中全会精神，以深入推进法治高塘和平安高塘建设为载体，以科学发展观为统领，在工作中坚持依法行政、依法公正执法，提升广大群众法制观念为中心，解放思想，务实创新，奋力拼搏，全面推进我乡法治建设，为构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境。
二、工作目标和任务。
1、干部依法行政的能力得到巩固和加强，法治理念得到进一步提升，依法办事氛围浓厚。
2、基层基础法治建设工作明显加强，建立健全各项工作机制。
3、政法队伍文明执法，公正司法的水平明显提高。
4、经济发展的法治环境明显优化。
5、群众学法、用法、守法的自觉性和思想道德水平明显增强。
6、严格贯彻执行矛盾纠纷排查制度，努力遏制、预防和减少各类纠纷和犯罪行为的发生。
7、全力化解社会矛盾纠纷，最大限度地减少不和谐因素；矛盾纠纷受理率、调解率达100%，调解成功率达98%以上。
8、深入开展社会治安综合治理工作，继续推进社会治安防控体系建设。
三、具体措施。
(一)推进民主政治建设。
1、进一步推进党的领导方式和执政能力的改革与完善。按照党委总揽全局，协调各方的原则，进一步加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，使其更好地发挥桥梁纽带作用。
2、进一步健全村党组织领导的充满活力的自治机制。坚持和完善村务公开和民主议事制度，继续开展创建“民主法治示范村”活动，规范民主选举、民主管理、民主决策、民主监督工作；充分发挥人民调解组织的作用，努力探索便捷、高效、成本低廉的社会矛盾防范化解机制，依法妥善处理农村各种社会矛盾，不断增强村自治组织自我管理、自我服务的功能。
3、进一步坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业单位民主管理制度。建立健全基层工会组织，发挥其在民主管理、协调劳动关系、保障和维护职工合法权益等方面的作用；重视用制度保障农民工参与企业民主管理的权利。
4、加强对民间纠纷的排查和及时调处，发挥调解组织在提供服务、反映诉求、规范行为等方面的积极作用。
(二)推进依法行政。
1、建设廉洁勤政、高效务实的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”以及“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的要求，建章立制，做好依法行政的各项基础性工作。
2、深化行政管理体制改革。依法界定和规范政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职能；合理划分和依法规范行政机关的职能和权限；认真贯彻执行行政许可法；进一步强化党务公开、政务公开、村务公开工作，使行政行为更加规范、透明。
3、进一步完善政府科学民主决策机制。健全公众参与和政府决定相结合的行政决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策；完善行政决策程序，重大决策事项以及专业性较强的决策事项，事先组织座谈会、论证会等形式广泛听取社会各界的意见，保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权；健全完善决策跟踪反馈和责任追究制度，实行对违法决策造成严重后果者追究责任的制度。
4、加强行政效能建设。把行政效能作为政府工作目标考核和机关工作人员年度考核的重要内容；实行首问负责制，健全公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考核制，逐步形成操作性强、内容完善的行政效能制度体系，通过规范化的内部审核，进一步强化过程管理，提高考核的实效性。
5、依法防范和化解社会矛盾。完善信访制度，实行领导干部接待日制度，党政干部和分工在村乡干部下访制度，切实维护人民群众的合法权益；保障信访人、举报人的权利和依法享有人身安全，对可以通过复议、诉讼、仲裁等程序解决的事项，应积极引导信访人、举报人通过相应的程序和途径解决；完善矛盾纠纷排查调处机制，及时反映矛盾，及时解决矛盾；积极支持基层组织的人民调解工作，增强基层预防化解矛盾的能力，建立维护稳定工作的新体制。
(三)深化普法教育。
2、进一步丰富法制宣传教育内容。深入学习宣传宪法和国家基本法律；深入学习宣传有关经济社会发展、整顿和规范市场经济秩序、维护社会和谐稳定以与群众生产生活密切相联的法律、法规。
3、以“六五”普法教育为契机，广泛开展法制宣传教育进机关、进村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民、外来务工人员的法制宣传教育；加强领导干部法制宣传教育，着力培养法制观念；加强企业经营管理人员法制宣传教育，着力提高依法经营、依法管理的能力；让广大农民通过新农村法制学校，提高学法、守法的自觉性和维护自身权益的合法性；加强农民法制宣传教育，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性，培养和增强农民参与村民自治活动和其它社会管理的能力；创新农村基层法制宣传教育的途径和形式，积极研究探索对农村外出务工人员进行法制宣传教育的有效工作方法。
(四)加强组织领导。
充分发挥普法依法治理工作领导小组的职能作用，根据人事变动情况及时调整充实工作班子，严格制定工作计划，进一步加强组织、协调、指导工作，推进依法治乡战略的实施。认真开展调查研究，加强督促检查，强化分类指导，推动工作落实。充分发挥各自职能作用，形成党委统一领导、全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局。落实经费，保证依法治理工作的顺利开展。坚持条块结合、以块为主和谁主管、谁负责的原则，加强依法治乡工作研究，以适应“法治高塘”、“平安高塘”、“和谐高塘”建设的需要。
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