基层扫黄打非工作汇报发言(实用20篇)

时间:2023-11-20 16:49:51 作者:笔尘 基层扫黄打非工作汇报发言(实用20篇)

工作汇报不宜过于简短,但也不能过于冗长,要把握好汇报内容的重点和关键信息。在下文中,我们将为大家分享一些成功的工作汇报案例,希望能给大家带来一些启发和参考。

党建引领基层治理工作汇报发言材料范文

尊敬的何县长、万县长:

值此辞旧迎新之际,何县长、万县长及各位分管县长、各兄弟单位亲临发改局指导工作,使我们倍感温暖,倍受鼓舞,我代表发展与改革战线上的同志们,对何县长一行表示最诚挚的欢迎,并致以新春最热烈的问候。2016年是砥砺奋进的一年,在县委县政府的领导下,在何县长、万县长及各位领导亲自关心指导和兄弟单位的大力支持配合下,全局上下全力以赴投身项目工作,抢抓灾后恢复重建、扩大内需和重大项目全面开工建设的历史机遇,在项目投资工作上取得令人振奋的成绩。下面我主要汇报项目投资工作,其他几位分管领导将就国民经济调控与招投标管理、项目审批、项目稽查分别汇报。

我县的项目投资总体上呈现出项目投资建设加快、投资放大的特点。灾后恢复重建提速加快,项目资金争取成效显著,重大项目全面开建,对促进县域经济跨越发展、改善区位优势、提升基础设施、完善社会服务体系、增强发展后劲的巨大推动作用凸显。

(一)灾后恢复重建提速加快。

1、灾后恢复重建总体情况。

(1)规划编制不断完善。地震后先后组织编制了“1+7”、“1+9”专项规划编制,并于2016年11组织完成了《苍溪县灾后恢复重建实施规划》的编制,规划总投资141.12亿元,并于2016年12月11日被广元市人民政府批准(广府函【2016】262号)。。2016年3月,省发改委以川发改投资【2016】280号文件正式下达我县三年灾后恢复重建实施规划,估算总投资105.43亿元,项目1273个。2016年9月上旬,开展规划中期调整,经省川发改投资【2016】1225号文件批复,全县灾后恢复重建估算总投资为116.1亿元,比调整前增加14.1亿元,项目个数为1159个,较调整前减少114个。

抢险资金3145万元;中国青少年发展基金会援赠学校建设项目资金2199万元;省统战部援建项目资金2471万元;浙江援建项目资金243万元;省慈善总会捐赠资金472万元;其它社会援建项目资金小计1460万元。

(3)建设进度全市领先。以按照中期规划调整规划上报省市口径来看,全县累计开工项目1017个,开工率87.6%;完工项目824个,完工率71.1%。完成投资77.1亿元,完成规划总投资的66.4%。

2、全县安排补助资金项目的进展情况。

(1)项目审批高效有序。已累计立项500个,估算总投资24.5亿元。下达投资计划547个,总投资12.6亿元。我们以平均一天1.5个项目立项、1.6个投资计划、1个项目招标的苍溪发改速度推进项目推进项目前期工作。外国银行贷款项目前期工作进展顺利,港澳援建的三个项目中,苍溪中学、五龙中学已经开工,社会福利中心前期工作即将完成。特殊党费项目的前期加快推进,部分项目已经进入实施阶段。

(2)招投标管理有力。通过招标和比选累计发包工程建设项目365个,总投资412057万元,节省资金5220万元,节资率7%。其中招标项目85个,总投资78143万元,节省资金3304万元;比选项目280个,总投资333914万元,节省资金1916.9万元。

(3)建设进展情况。

(4)正在开展项目前期工作的情况。

(5)未启动实施情况。

3、灾后恢复重大项目情况。

5.33亿元。这些项目主要集中在城镇建设、文化旅游、教育、卫生、社会福利等项目。截止12月底,已经开工建设的有33个,正在开展前期工作的项目有39个,尚未启动的项目有25个,有四分之三的项目已经进入实施阶段,但实施进度推进较慢。重点项目实施进度较好的有教育、水利等项目,重点项目进度较差的是城建、卫生、文化体育、民政、人事劳动以及整合项目。

行施工图审批和三通一平。目前累计完成投资40万元,预计2016年4月开工。

交通、水利、林业。

4、未安排补助资金项目的进展情况。

(二)扩大内需项目进展情况。我县共争取需项目29个,计划总投资11744万元,其中,中央投资5777万元,完成投资6264万元。扩大内需项目中,农网改造的3个项目由电力部门独立。由县组织实施的项目26个项目中,第一批“1300亿元”项目,安排我县实施11个项目,已全部开工,完工9个项目;第二批“1000亿元”项目中,安排我县6个项目,总投资4121万元,年度投资计划2521万元。现已开工6个项目,完工3个项目。第三批“700亿元”项目中,安排我县6个项目,现已开工6个项目,完工1个项目。第四批“800亿元”项目中,安排我县4个项目,总投资2164万元,年度投资计划2164万元。现已开工4个项目。

(四)资金争取成效显著。施争取常规项目资金7.1亿元,占全年目标任务2亿元的355.8%。加大项目库建设,论证储备包装各类项目174个。开工率100%,完工13个项目,完工率44.83%;地方配套资金到位1025万元,到位率100%,完成投资6264万元。通过上级检查和自查发现的问题已经全部整改,整改率达100%。目前,我县扩大内需项目实施进度好,管理规范,社会效益和生态效益显著。具体情况如下。

一是项目统计失真的问题,灾后重建和扩大内需项目,都有阶段性的目标任务要求,在考核排名的压力下,项目统计上难免失真。特别是灾后恢复重建的未安排补助资金的项目,以及扩大内需项目中需配套自筹资金的项目。

二是项目前期工作程序不完备。项目前期工作分为八大审批环节:立项批复、可研批复、初设批复、项目的选址和规划手续、项目的用地手续、项目的环评批复、项目的节能评估和审查手续、项目的施工许可手续等主要环节。我们在可研批复、初设批复、节能评估和审查、项目施工许可等几个环节缺失较多。特别是教育和卫生等民生项目,有些程序按照政策要求边建边批,个别单位只要不积极办理相关事项。交通、水利等部门的可研拿到上级行业主管部门审批,这应当是没有法定效力的。

三是补助资金使用不规范的问题。第一是存在资金拆补得问。

题;第二是我县灾后恢复重建中央补助资金已细化到每一个子项目,匹配方案已经锁定并上报省发改委和财政厅批准,但个别部门仍在调整变动资金方案。第三是部分捐援建项目资金不到位的问题时有发生。

四是项目审批和监管力量不足。灾后恢复重建项目数倍于以往项目审批工作量,平常年份略显宽裕的审批管理人员就严重不足,各单位抽借人员对项目审批不熟悉。项目稽查需要专业人员参与,但苍溪本地专业人员较少,恢复重建使其业务量大,一般不愿从事监管工作,聘请的费用也很高。

五是勘探设计等中介机构问题。由于灾后恢复重建项目多,地勘和设计单位业务量大而人手不足。借牌挂靠现象屡禁不止,从业人员素质良莠不齐。部分勘察、设计单位提供的资料数据不准确,导致施工过程中的施工设计图和地质结构不吻合,基础变更和工程量增加的情况不同程度地存在。

六是招投标方面存在的问题比较严重。

第一是业主蓄意围标问题。有的业主擅自提高或降低特别门槛,或对应当招标的不招标,应当公开招标的擅自邀请招标,不遵守招标的法定时限,泄露标的,随意更改招标文件载明的评标标准等,把中标向特定对象围。

第二是投标企业不择手段。提供虚假资料挂靠、围标、串标问题屡禁不止。

第三是中介代理机构越权。个别代理机构不是为招标人和国家投资工程建设服务,而是与投标人串通一气,协助串标、围标。在二次报价环节中恶意透露企业报价信息,影响甚至操纵评比结果。

第四评标专家职业道德差。由于评标专家多供职于代理、造价、设计等中介机构,有的代理机构或专家之间相互勾结,收受贿赂、送人情分、串通评标等问题防不胜防。

第五是行业主管部门派纪检组长现场监标,对开标、评标活动中发生的冲突擅自表态、独断决定。

第六是补助造价项目的招投标问题。补助到农户的项目以及农村公路、水利设施等补助资金不足50%的项目,招投标及资金拨付方面没有明确的政策,目前村民自建验收合格即拨款的方式存在政策风险。

第七是标后监管不斗硬。压证施工、合同的签订及备案、履约金缴纳不到位,违法转包、分包的问题比较突出。

七是工单位项目班子不到位。施工现场管理不到位。施工班子不到位,监理人员到位差、监理实效不大、业主代表履责意识和能力差的问题在检查中表现最为突出。许多建设单位中标工程较多,专业技术人员缺乏,建筑工人组织难,周转资金不充裕,致使在人员组织、建材购进上不及时,延误了工期。

八是项目竣工未验收先使用。学校、医院等项目未竣工验收。

就投入使用情况较多,留下隐患。

2016年项目投资工作任务还是十分繁重。一是奋力打好灾后恢复重建攻坚战。重点是加快老城区红军路、九曲溪街、肖家坝干道(三清小学至212线接口)、汉昌路、梨山路、肖家坝河堤、滨江堤防杨家渡段加固及绿化等市政设施项目和县文化影视艺术中心、县体育馆、县人民医院等公共服务设施项目以及麻纺厂片区改造工程。加快各类补助资金逾4亿元的江南新城嘉陵江大桥及引道、杜里坝河堤、江南干道建设等基础实施和县职中、县中医院、县妇幼保健院、县就业人才和社会保障综合服务中心、县级部门行政综合办公楼、县进修校与党校、县公安局综合业务楼社会事业项目的建设进度。加快外国银行贷款的农村公路恢复重建、水利设施、林业项目的实施。二是继续加大中央、省项目投资争取力度。当前,扩大内需、以工代赈、扶贫、通乡油路、节能减排、环境治理、农电改造等方面是国家重点投资领域,争取项目资金的机会比较多。按照“实施一批、争取一批、储备一批”的项目工作要求,把握国家政策趋势,研究国家投资方向,做深项目前期深度,建好项目库,做好汇报衔接,争取更多的项目挤进国家和省投资盘子。三是做好重点项目的协调服务工作。重大项目系关全县发展大局,因此我们要发扬主人翁精神,营造重点项目建设良好氛围,抓紧做好亭子口水利枢纽、兰渝铁路、广南高速公路、苍溪航电、天然气勘探开发和园区建设的征地拆迁补偿、移民安臵工作,维护好群众利益。为做好以上三个方面的工作,建议采取以下工作措施加以推进。

(一)建立健全工作机制,形成抓好项目投资的合力。一是推行“一位领导、一套班子、一抓到底”的推进机制。对重大项目落实县级领导牵头破难攻坚。二是建立目标考核和奖惩机制。按照项目进度与时间同步的要求,对落后于时间要求的要通报批评,督察督办,把项目投资工作纳入年终单位目标考核。三是建立项目协调机制。定期或不定期召开不同层次的项目协调会以及现场办公会,突出第一时间解决项目实施中勘查、设计、征地拆迁和建设过程中的具体困难和关键问题,协调水、电、道路、建材等要素保障。

(二)强力推动并联审批,强化前期工作进度和质量。一是狠抓并联审批落实,加强审批工作的效能督促检查。加强对项目业主的政策指导。二是突出前期工作重点。把握可研评审和财政评审两大前期工作重点,既要加快工作进度,又要把好关。做实做细地勘和设计两大关键,为项目顺利建设奠定基矗突破征地拆迁、移民安臵补偿两大前期工作难点,早谋划,早定方案,早启动实施。三是加强对中介机构的管理。建立中介机构项目库,优选中介机构参与我县恢复重建重点项目的地勘、设计、可研编制和招投标代理等业务,提高项目前期的质量。加强对中介机构的合同管理,掌握工作的主动权,督促中介机构按照我们的安排和节奏开展工作,快前期工作的进度。

(三)加强对建设单位的管理,加快项目实施进度。

一是扩大对外开放,鼓励大企业参与我县灾后恢复重建等项目建设。本地企业的业务能力基本饱和,加之今年实施的项目投资较大,对外地企业有很强的吸引力,引进有实力的大企业、大公司参与我县项目建设十分必要。二是加强对施工企业管理。合同和履约金是管理施工企业的两大法宝。合同履约金的缴纳必须到位。合同的签订要完善、要备案,三是加强施工现场管理。以质量、安全、日志三个现场管理重点,突出项目施工班子、监理人员、甲方代表三到位。加强项目各项工序的统筹安排,做到快而不乱。

(七)加强竣工验收组织工作。建议确定由项目业主单位申请,投资主管部门组织设审计、建设、财政、行业主管等部门搞好竣工验收工作。

(一)恳请解决稽查办、重点办等机构设臵的问题。灾后恢复重建的深入开展、西部大开发的继续实施、国家对贫困县扶持力度加大等政策的实施,使我县项目建设工作将持续保持高潮,加之我县是扩权强县试点县,项目稽查工作和重大项目协调工作将常态化,责任也更加重大。为更好履行发改局的项目协调监管职责,加强项目稽查和重大项目协调力度,建议比照市上的模式,在我局设立国家投资项目稽查办公室和重大项目协调办公室,增加相应编制4个,并明确为副科级单位。

是扩权强县试点县,往返成都衔接汇报工作、项目评审、开会等差旅费用剧增。基于以上原因,为不因经费拮据延误工作,恳请给我局预算相应工作经费。

(三)恳请加大我局干部培养使用的问题。我局是经济综合管理和项目投资管理部门,全局干部职工非常辛苦,特别是经过灾后恢复重建的洗礼,干部职工的工作能力得到极大进步,思想素质和人格品格得到极大锤炼,综合素质得到全面提升。恳请组织和领导加大对我局干部的培养和提拔使用的力度。

尊敬的何县长、万县长,过去的一年,我们经受住了繁重的灾后恢复重建的考验,在超越自我的同时取得了来之不易的成绩,但我们深知距领导的要求和人民群众的期望还有差距。在新的一年里,我们将坚决执行县委县政府和两位领导的部署和安排,一如继往地恪尽职守,求真务实,砥砺奋进,为加快重建美好新建园的步伐和经济社会跨越发展的美好事业再立新功。

扫黄打非基层示范点工作汇报

自2018年初周恩来童年读书旧址成为清江浦区“扫黄打非”进基层示范点以来,管理处成立领导小组,明确责任,管理处主任任组长,确定联络员。单位党员带头树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观,追求积极向上的生活情趣,带头弘扬社会主义道德风尚,坚决抵制歪风邪气,自觉与各种腐化现象作斗争。期间对“扫黄打非”工作进行宣传6次,发放宣传资料500余份。

主动配合,形成机制。在“扫黄打非”工作中周恩来童年读书旧址管理处坚决做到了不缺位、不越位,并积极主动加强与有关执法部门的协作配合,加强情报和信息沟通;同时,重点建立宣传教育制度、巡查报告制度和联防协作制度,使“扫黄打非”工作形成制度化和经常化,为景区游客及周边社区居民建立整齐、干净的文化市场。

加大宣传,提升意识。充分利用过道走廊挂标牌、放展板、拉横幅、深入群众散发宣传单等形式,全方位、多角度、多形式开展“扫黄打非”法制宣传教育,深刻揭露制黄贩黄、侵权盗版等非法出版活动的危害性,广泛宣传“扫黄打非”和保护知识,产权的政策法规和重大意义,进一步增强公众自觉抵制非法及盗版产品的良好意识。

排查走访,收集“扫黄打非”工作信息。通过走访、排查巡查等方式,及时掌握景区周边及对口帮扶社区的文化市场经营场所状况,及时遏制非法出版物、淫秽色情等文化垃圾在社区出现。同时通过社区板报、法制宣传教育活动等,把优秀传统文化和“扫黄打非”知识送到社区群众身边,增强社区群众自我约束意识,提高“扫黄打非”的自觉性和鉴别能力,压缩“黄非”毒瘤滋生空间,为“扫黄打非”工作奠定坚实群众基础,有力地促进了景区和周边社“扫黄打非”工作的顺利开展,为实现长治久安营造了和谐、安全的文化环境。

“扫黄打非”工作提高了居民远离盗版出版物、拒绝盗版的意识,提高了群众对侵权盗版的鉴别力,收到了良好的效果,我们取得了一定的成绩,但也存在一些问题。今后将加大宣传力度,同时加强自身建设,进一步建立健全“扫黄打非”工作机制,不断创新工作方式,把“扫黄打非”工作提高到一个新的水平。

周恩来童年读书旧址管理处。

2018年7月8日。

扫黄打非基层示范点工作汇报

(54个)。

株洲市炎陵县霞阳镇南区社区株洲市醴陵市阳三石街道渌江社区。

株洲市醴陵市茶山镇东岗村。

郴州市汝城县卢阳镇濂溪社区郴州市永兴县便江镇塘门村。

邵阳市城步苗族自治县蒋坊乡铺头村。

—1—。

娄底市涟源市六亩塘镇牛角石社区娄底市双峰县甘棠镇。

怀化市芷江侗族自治县芷江镇永州市双牌县茶林镇。

永州市冷水滩区珊瑚街道凌云社区永州市东安县井头圩镇。

永州市道县进修学校附属小学永州市道县营江街道。

张家界市慈利县零阳镇鲤鱼桥社区张家界市荷花国际机场。

湘西自治州吉首市石家冲街道办事处湘西自治州龙山县苗儿滩镇惹巴拉村。

——2。

党建引领基层治理工作汇报发言材料范文

各级各相关部门要始终立足“两个大局”,心怀“国之大者”,深刻认识新形势下基层治理工作的新任务、新要求,扎实推进党建引领基层治理,全力提升基层党组织群众组织力和社会号召力,努力打造国家市域社会治理现代化标杆城市。

一要提高政治站位,把党建引领基层治理作为各级“书记工程”落地实施。基层治理能力水平高低,是检验各级党委书记履职能力的重要标准。各级党委书记要把党建引领基层治理作为“书记工程”亲自谋划、亲自部署、亲自推动。市将成立工作领导小组,并立足实战应用设立相关专业领域工作小组,构建统一领导、各方协同、有力推进的工作格局。各县(市、区)要参照市的做法,尽快组建相应的工作机构。

二要把准正确方向,不断提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。要吃透中央有关政策文件精神,主动加强与上级有关部门的沟通联系,争取我市党建引领基层治理的相关工作成为全省甚至全国的试点。按照提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平的工作方向,做好顶层设计,做到既符合中央、省委的部署要求,又切合江门工作实际。

三要以网格化为抓手,加强三种能力建设。要把探索建立“平战结合”疫情防控网格化管理体系为抓手,加强为民服务、应急管理和智慧治理的三种能力建设。全面优化完善网格设置,进一步明晰三级网格的职责功能,形成上下贯通、执行有力的严密体系。加大平台资源统筹整合力度,依托信息化、智能化技术手段,进一步打通公共服务、社会治理、行政执法“三个平台”,实现“一网融合”“一网受理”“一网通办”。加强网格员队伍建设,面向大中专院校应届毕业生开展招聘,探索社区工作者专业化职业化体系建设,充分调动网格员工作积极性。

四要高效率推进,在实战中迭代升级。要迅速摸清情况、理清思路,结合东西部区域、城乡等不同应用场景,分类制定具体实施方案,争取早落地、早见效。围绕相关政策文件和关键推进节点,以解剖麻雀的方式,深入一线开展调查研究,学习借鉴江浙地区以及省内兄弟市先进经验做法,不断完善工作机制、措施办法,做到“边应用、边优化、边见效”。加快“两中心一基地”建设,结合我市基层治理工作实际,加快推动社会智慧治理技术成果在本地研发、转化和应用,推动安全应急产业发展,当好社会智慧治理产品的“生产者”,为全省乃至全国社会治理现代化贡献江门力量。

党建引领基层治理工作汇报发言材料

尊敬的××,同志们:

根据会议安排,下面由我汇报××党建引领基层治理工作思路。今年年初,新冠肺炎疫情猝然袭来,给经济社会发展和人民群众生命财产安全造成严重影响。经历了2020年这场大考,我们更加深刻地认识到:党建工作是抵御重大风险来袭的基础工作、治理能力是应对重大突发事件的核心能力;做好党建引领基层治理工作,具有深远而重要意义。为此,××决心在四道“工序”上使长劲,全力绘好这幅“党建+治理+服务”的时代工笔画。

一、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画,要积蓄守正创新“精神力量”,着力提升基层政治领导力。一是学好“第一议题”。始终把政治建设摆在首位,聚焦xx新时代中国特色社会主义思想,在学思悟贯通、知信行统一中增强“四个意识”、坚定“四个意识”、做到“两个维护”、召开党的会议时,把学习领会xxxx重要讲话和指示批示精神作为第一议题,采取书记领学、研讨交流、晾晒心得等方式,确保学懂弄通。二是用好宣传手段。用好用好新时代文明实践中心、开放式组织生活基地、新时代“三新”大讲堂3个硬件,因时因地因人制宜,宣传好党的理论和××党建工作生动实践;用好“学习强国”平台、“智慧党建”融平台、组工微信公众号3个软件,发挥其“短平快”3个特点,持续唱响党的好声音。三是开展丰富活动。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,运用好周边红色资源,高标准过好主题党日、党员政治生日;围绕传统精神、制度优势、红色故事等内容,组织党组织书记和班子成员讲党课,确保党始终占领和巩固党员和群众思想的“主阵地”。

二、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画,要备足强基固本“笔墨纸砚”,着力提升基层群众组织力。一是建强组织,打造阵地。全面摸清××个小区党员底数,采取单独建、联合建并用、“拆—建—转”三步走的思路,年内建成××个小区党支部,实现小区党组织覆盖率达到100%。推进党支部标准化建设,年内创建×个市级标杆式示范点、×个“五星支部”。列支专项资金××万,总结打造××邻里中心经验做法,整合小区闲置房屋,年内改造提升××个党群服务中心、××个商圈党建阵地,新建××处邻里中心,实现培训中心、服务驿站和党建阵地等功能,有效服务辖区居民。二是建强队伍,加强培训。不断优化基层党组织书记队伍,全面推行“一肩挑”,进一步巩固党组织核心。持续挖掘社区优秀青年人才,建立××名社区后备干部库。采取以会代训、集中学习、现场观摩等形式,年内将××名党组织书记和党务工作者全部培训一遍。选优配强小区党支部书记,××每半年、社区每季度集中组织××次培训。以疫情防控中的表现为重要参考,计划发展党员××名,确定入党积极分子××人,年内将全体党员分××批集中培训××次。三是用好载体,创新机制。开展“机关基层手拉手、党员群众心连心”活动,××班子成员和科级干部每人分包××居民小区、联系××户群众,社区干部每人分包××个楼栋、联系××户群众,普通党员每人联系××户群众,促进党心民心交融。建成×ד1空间+6驿站”的道德银行体系,打造“道德银行公益日”“公益集市”“道德天使”等服务品牌,结合“三张清单”制度,培育公益项目,培养专业人才,链接“道德联盟”商家资源,让××更有能力为居民服务。

三、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画,要勾画“三治”并进“线条细节”,着力提升基层统筹协调力。一是以自治强心。用好“两个工作法”,在社区党组织引领下,充分发挥居民代表作用,培养××名协商联络员,通过民主决策,大力倡导协商共议机制,共建美好社区。强化“公约精神”,年内指导所有社区、小区制定居民公约,培育文化品牌。年内孵化培育××个社区社会组织,发挥其专业化的特点,丰富社区服务形式,有效服务辖区居民。二是以法治正心。结合全区平安智慧小区建设,以“三无”小区为重点,运用物联网、云计算、人工智能等技术,设立管理平台和功能室,实现小区平安管理、智能管理、精准管理。打造××个社区法治文化阵地,健全“社区法官+社区调解员+调解志愿者”矛盾调解工作队伍,开展“模拟法庭”、以案说法课堂、法治文化汇演等活动,增强居民法治意识。三是以德治润心。深入开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动,灵活运用“三单式”“文艺式”“互动式”“网络式”4种宣讲方式,第一时间把的好声音润物无声地传播出去。加强××新时代文明实践站、××实践所和××家风家训馆软硬件建设,培育良好家风和淳朴民风。积极选树×ד道德榜样”,结合建党节、国庆节、重阳节,表彰一批“好党员”“好媳妇”“好婆婆”,营造向典型学习的良好氛围。

四、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画,要染好惠民利民“整体色彩”,着力提升基层服务保障力。一是全天候服务。依托××个党群服务中心和××个邻里中心,逐步引入与居民生活密切相关的服务项目,推动社会组织主动作为,打造“5+2”便民服务圈,让居民身不离小区,老年人和伤残人员足不出户就能享受便利的生活服务,不断提升家的归属感和幸福指数。二是全方位服务。整合社区××邻里中心、社区党群服务中心、社区活动室场地资源,新建日间照料中心、超市、卫生服务站,重点打造×平方米××党建综合服务体,使居民能够享受医疗保健、教育培训、生活休闲、社区养老等服务,切实感受身边稳稳的幸福。三是全类型服务。向居民公开××、社区政务服务清单,坚持一网通办,让××多操心,让居民少烦心;让数据多跑路,让居民少跑腿。深化“三社联动”,加大购买社会服务力度,确保让专业化的服务惠及社区居民。深入推行“三张清单”制度,常态化收集居民需求、走访辖区单位,盘活人财物技等方面的资源,建立××党建共建共享机制,不断强化基层党组织的服务能力。

各位领导,同志们,××高质量发展建设的时代蓝图已经展开,党建引领基层治理工作就是其中一幅让党的执政根基更加巩固,让基层社会治理更加精细、让辖区居民更加幸福的时代工笔画。××将锚定工作目标,全力推动各项党建工作任务按期完工、取得实效,为这幅工笔画添上最为浓墨重彩的一笔。我的汇报完了,谢谢大家!

事业兴衰,关键在党。不断提升基层党组织的引领力和凝聚力,以高质量党建引领基层治理。xx乡xx村党支部,以突出的社会治理成效极大提振全乡干部决胜全面小康、共绘乡村振兴的信念和决心。

xx村党支部在区委组织部的悉心指导及乡党委的坚强领导下,已于2019年完成标准化规范化建设。一是加强阵地建设,严格按照党支部标准化规范化建设要求,对xx村综合办公楼进行提升改造;二是完成支部优化,对照《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》等规定,优化非公企业联合党支部设置,将有产业、有合作社的x名党员吸纳进入该支部并确定党支部书记,将支部建在产业上,真正发挥非公企业党员带头发展、推动产业的作用;三是完成支书主任一肩挑,不断优化村干部队伍,切实加强农村基层党组织建设。

“农民要致富,关键看支部。”在xx村党支部的带领下,非公企业党支部年轻党员郑传华带头成立“贵州乡里乡亲开心农场农业园区”,租用农户土地xx余亩,主要以种植辣椒为主,目前该社辣椒长势喜人,有效增加了xx余户农户的收入。该园区是集生态效益、经济效益、教育意义与社会效益有机统一的经营实体,以产业发展带动一方百姓致富,实现村民在家门口就业的良好愿景。

xx村党支部按照“支部带头、村委落实”的机制,一心一意为民谋利,全力推进实施民生项目。一是争取项目资金xx万元,完成x个村级群众服务中心建设工作;二是完成村级大坪水库森林公园建设,提升改造人畜饮水工程;三是完善道路设施,配合完成xx乡2018年组组通路xx村境内路段xx公里、敖吴公路进二组支线xx公里,配合完成xx村半岩桥危桥改造工程,建成长26米宽8米的新桥一座;四是引导村民实施农业产业结构调整,在xx村七组大坪发展特色苗木种植项目x个、魔芋种植基地x个,为全村村民共同富裕、齐奔小康奠定厚实的经济基础。

头雁领航才能群雁齐飞,培育好农村党支部这只“领头雁”,有利于完善乡村治理体系。xx乡将保持固根基、扬优势、补短板、强弱项的良好态势,以点带面稳步提升乡村治理水平,推动党建引领与基层治理深度融合、有效衔接,为全区开展“党建引领星满xx”党建示范带创建工作贡献xx智慧。

治国安邦,重在基层;管党治党,重在基础。加强党建引领下的基层社会治理创新,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。党的十九届四中全会对“构建基层社会治理新格局”等提出了明确要求,为新时代推进基层社会治理现代化提供了遵循、指明了方向。近年来,全国各地深入贯彻落实中央的决策部署,在基层治理创新方面形成了不少务实管用的经验。其中,天津市北辰区“一核引领、一网覆盖、六治融合”的创新实践,带动北辰基层社会治理取得了诸多成效,其经验值得认真梳理总结。

加强和创新社会治理,重点在基层、难点也在基层。北辰区是天津环城四区之一,是典型的城乡结合地区,基层治理问题十分复杂。近年来,北辰区大胆推进体制机制创新,初步探索了一套务实管用的基层治理思路和办法,破解了多年未解决的治理“顽疾”。

第一,突出党建引领作用,把党的领导贯穿基层治理全过程和各方面。天津市北辰区既强调区委统筹协调,抓好顶层设计和制度创新,又坚持把镇街作为主战区,强化党(工)委基层治理“龙头”作用;既要求夯实村居党建基础,又推进党建服务中心标准化,着力强化阵地建设,成效显著。

第二,以综治和警务网格融合为突破口,探索形成覆盖全域、便捷高效的治理网络。在这一过程中,天津市北辰区打造“13n”模式,解决“发现问题难”的困境;通过“平安北辰”app研发,畅通工作流程,解决好“发现情况如何处理”的问题。此外,还延伸打造“全科网格”,真正实现全网覆盖。

第三,不断在体制机制上下功夫,以善治为目标,打造共建共治共享的基层治理新格局。全面提高区域社会治理能力,还需要动员组织广大群众。天津市北辰区从自身实际出发,不断进行创新探索,既充分相信和依靠群众,放手让广大居民参与到基层治理中来,又始终坚持依法办事,引导干部群众运用法治思维和法治方式解决问题。同时还借助互联网、大数据等科技手段,在提高基层治理效能上下功夫。

总的来看,正是党建引领基层治理创新实践,在短短两年多时间里,使天津市北辰区的社会治理局面发生了重大改变,并推动实现了从等问题到找问题、从各自为政到联合作战、从压事压责到赋权赋能、从集中整治到常态长效的转变。北辰区党建引领基层治理创新,是新时代巩固党的执政基础的具体实践,为基层治理现代化积累了一些经验,也给我们提供了一些有益启示。

一是必须牢牢抓住党建引领这个根本,不断强化党组织的领导力、组织力、号召力。党建引领直接影响基层社会治理的发展方向和工作成效,是推进基层治理现代化的关键所在。一方面,要牢牢抓住市县这个基层治理的主战场,将党组织的政治优势同政府的资源整合优势、企业的市场竞争优势、社会组织的群众动员优势结合起来,不断增强基层治理的整体性、协同性。另一方面,要在加强基层党建上下功夫,把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒,强化政治领导、思想领导、组织领导,为深入推进基层社会治理发挥更大作用。

二是必须坚持以人民为中心,把为城乡群众搞好服务、多办实事、破解难题作为工作的出发点和落脚点。新时代,人民群众对有效社会治理和良好社会秩序提出了更高的要求。加强和创新社会治理,就是要把良好社会秩序作为人民群众的幸福之基、和谐之本,畅通和规范群众利益协调机制,从源头上预防和减少社会矛盾的产生,着力消除影响社会和谐的不稳定因素,确保人民安居乐业、社会安定有序。

三是必须在作风建设上狠下功夫,用心担当作为,敢抓敢管敢“碰硬”。基层治理涉及范围广,工作任务繁重,需要各级党委政府发扬新时代斗争精神,主动担当作为,敢于动真碰硬,着力解决涉及城市管理、环境整治、食品安全等方面的突出问题,以更高的标准推动基层治理工作再上新水平。

四是必须注重广泛凝聚社会各方面力量,形成多管齐下、全民参与的强大合力。从天津市北辰区的实践来看,广大群众中蕴含着参与社会治理的巨大热情和力量。加强社会治理必须走好新时代群众路线,坚持相信群众、依靠群众、发动群众,不断完善政策措施,丰富志愿者参与社会治理的方式和渠道,为基层治理注入多元力量,实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动。

根据会议安排,下面由我汇报材料××党建引领基层治理工作思路。今年年初,新冠肺炎疫情猝然袭来,给经济社会发展和人民群众生命财产安全造成严重影响。经历了2020年这场大考,我们更加深刻地认识到:党建工作是抵御重大风险来袭的基础工作、治理能力是应对重大突发事件的核心能力;做好党建引领基层治理工作,具有深远而重要意义。为此,××决心在四道“工序”上使长劲,全力绘好这幅“党建+治理+服务”的时代工笔画。

一、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画,要积蓄守正创新“精神力量”,着力提升基层政治领导力。一是学好“第一议题”。始终把政治建设摆在首位,聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想,在学思悟贯通、知信行统一中增强“四个意识”、坚定“四个意识”、做到“两个维护”、召开党的会议时,把学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为第一议题,采取书记领学、研讨交流、晾晒心得等方式,确保学懂弄通。二是用好宣传手段。用好用好新时代文明实践中心、开放式组织生活基地、新时代“三新”大讲堂3个硬件,因时因地因人制宜,宣传好党的理论和××党建工作生动实践;用好“学习强国”平台、“智慧党建”融平台、组工微信公众号3个软件,发挥其“短平快”3个特点,持续唱响党的好声音。三是开展丰富活动。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,运用好周边红色资源,高标准过好主题党日、党员政治生日;围绕传统精神、制度优势、红色故事等内容,组织党组织书记和班子成员讲党课,确保党始终占领和巩固党员和群众思想的“主阵地”。

二、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画,要备足强基固本“笔墨纸砚”,着力提升基层群众组织力。一是建强组织,打造阵地。全面摸清××个小区党员底数,采取单独建、联合建并用、“拆—建—转”三步走的思路,年内建成××个小区党支部,实现小区党组织覆盖率达到100%。推进党支部标准化建设,年内创建×个市级标杆式示范点、×个“五星支部”。列支专项资金××万,总结打造××邻里中心经验做法,整合小区闲置房屋,年内改造提升××个党群服务中心、××个商圈党建阵地,新建××处邻里中心,实现培训中心、服务驿站和党建阵地等功能,有效服务辖区居民。二是建强队伍,加强培训。不断优化基层党组织书记队伍,全面推行“一肩挑”,进一步巩固党组织核心。持续挖掘社区优秀青年人才,建立××名社区后备干部库。采取以会代训、集中学习、现场观摩等形式,年内将××名党组织书记和党务工作者全部培训一遍。选优配强小区党支部书记,××每半年、社区每季度集中组织××次培训。以疫情防控中的表现为重要参考,计划发展党员××名,确定入党积极分子××人,年内将全体党员分××批集中培训××次。三是用好载体,创新机制。开展“机关基层手拉手、党员群众心连心”活动,××班子成员和科级干部每人分包××居民小区、联系××户群众,社区干部每人分包××个楼栋、联系××户群众,普通党员每人联系××户群众,促进党心民心交融。建成×ד1空间+6驿站”的道德银行体系,打造“道德银行公益日”“公益集市”“道德天使”等服务品牌,结合“三张清单”制度,培育公益项目,培养专业人才,链接“道德联盟”商家资源,让××更有能力为居民服务。

三、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画,要勾画“三治”并进“线条细节”,着力提升基层统筹协调力。一是以自治强心。用好“两个工作法”,在社区党组织引领下,充分发挥居民代表作用,培养××名协商联络员,通过民主决策,大力倡导协商共议机制,共建美好社区。强化“公约精神”,年内指导所有社区、小区制定居民公约,培育文化品牌。年内孵化培育××个社区社会组织,发挥其专业化的特点,丰富社区服务形式,有效服务辖区居民。二是以法治正心。结合全区平安智慧小区建设,以“三无”小区为重点,运用物联网、云计算、人工智能等技术,设立管理平台和功能室,实现小区平安管理、智能管理、精准管理。打造××个社区法治文化阵地,健全“社区法官+社区调解员+调解志愿者”矛盾调解工作队伍,开展“模拟法庭”、以案说法课堂、法治文化汇演等活动,增强居民法治意识。三是以德治润心。深入开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动,灵活运用“三单式”“文艺式”“互动式”“网络式”4种宣讲方式,第一时间把的好声音润物无声地传播出去。加强××新时代文明实践站、××实践所和××家风家训馆软硬件建设,培育良好家风和淳朴民风。积极选树×ד道德榜样”,结合建党节、国庆节、重阳节,表彰一批“好党员”“好媳妇”“好婆婆”,营造向典型学习的良好氛围。

四、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画,要染好惠民利民“整体色彩”,着力提升基层服务保障力。一是全天候服务。依托××个党群服务中心和××个邻里中心,逐步引入与居民生活密切相关的服务项目,推动社会组织主动作为,打造“5+2”便民服务圈,让居民身不离小区,老年人和伤残人员足不出户就能享受便利的生活服务,不断提升家的归属感和幸福指数。二是全方位服务。整合社区××邻里中心、社区党群服务中心、社区活动室场地资源,新建日间照料中心、超市、卫生服务站,重点打造×平方米××党建综合服务体,使居民能够享受医疗保健、教育培训、生活休闲、社区养老等服务,切实感受身边稳稳的幸福。三是全类型服务。向居民公开××、社区政务服务清单,坚持一网通办,让××多操心,让居民少烦心;让数据多跑路,让居民少跑腿。深化“三社联动”,加大购买社会服务力度,确保让专业化的服务惠及社区居民。深入推行“三张清单”制度,常态化收集居民需求、走访辖区单位,盘活人财物技等方面的资源,建立××党建共建共享机制,不断强化基层党组织的服务能力。

各位领导,同志们,××高质量发展建设的时代蓝图已经展开,党建引领基层治理工作就是其中一幅让党的执政根基更加巩固,让基层社会治理更加精细、让辖区居民更加幸福的时代工笔画。××将锚定工作目标,全力推动各项党建工作任务按期完工、取得实效,为这幅工笔画添上最为浓墨重彩的一笔。我的汇报材料完了,谢谢大家!

x社区位于x区汉口路中段,面积约x平方公里,由x个自然院落组成,共有楼栋x栋、x户、x人,共有党员x人,其中自管党员x人。x年x月以来,x社区以创建“四项机制”示范社区为契机,把基层民主科学决策作为一项重要工作全力推进,针对近年来群众反映较为集中的小区整治、低保和廉租申请等热点难点问题,在社区全面推行“一征三议两公开”工作法,切实提升了社区的民主化、法制化管理能力,切实提高了社区党员干部的凝聚力和战斗力,提升了辖区群众的幸福感和满意度。具体做法是:

社区积极组织党员干部对“一征三议两公开”工作法进行专题深入学习,并组织模拟演练,让社区“三委”人员在学习讨论中找不足、理思路、明职责,在演练中掌握“一征三议两公开”工作法的决策程序、操作要领等,切实做好思想上和行动上的双重准备。除此之外,我们还利用会议、党务居务公开栏、社区中的广播等方式,广泛宣传推广“一征三议两公开”工作法的意义和方法步骤,为广大党员群众了解、接受、参与、运用好“一征三议两公开”工作法营造了良好氛围。

在推行“一征三议两公开”工作法过程中,社区紧密结合辖区实际,以服务群众为中心,健全社区重大事项决策报告制度、“两委”联席会议制度、党员联系群众制度、居民代表联系户制度、民主监督制度和责任追究制度,凡是重大事项均按照“一征三议两公开”工作法的程序决策实施,并对公开内容的全面性、及时性、真实性监督评议。完善了“社区干部坐班制”“党员责任分区”“社区居民代表意见公开”“党员承诺公开栏”等行之有效的监督制度,利于各支部和党员更好地联系服务群众的工作机制,充分沟通党员和群众联系渠道,及时了解和公开社区居民的意愿和要求,提出合理化意见和建议,积极参与社区重大事项民主决策,同时宣传、引导执行各项决议。完善党务居务定期公开制度,设立了专门的公开栏,至少每个季度对社区级事务集中公开一次,对于“一征三议两公开”工作法确定的事务随时进行公开,使群众及时了解社区里的大小事务。

一是明确责任。社区党委书记作为主要负责人,时刻牢记责任担当,对制度落实要亲自抓、具体抓,抓住不放、抓出成效;社区党委副书记作为具体责任人,对决策事项具体抓;居务监督委员会作为监督部门,对实施过程和结果全程跟踪督查,保证各项措施落实到位,形成“党委书记亲自抓、副书记具体抓、监督委员会审核审查,层层抓落实”的工作格局。二是加强督导。明确由社区居务监督委员会负责对社区落实“一征三议两公开”情况进行督导检查,对年度纳入“一征三议两公开”决策范围重要事项办理情况,实行全程跟踪督办;通过微信、电话、面对面等方式,向社区居民代表了解社区党员、机关事业单位在职党员进社区的工作情况,督促引导党员积极参与到“一征三议两公开”工作法中,发挥好党员先锋模范作用;坚持每月进行一次督导检查,检查会议记录、照片资料等,并将督导检查结果进行通报。

一是严格规范决策程序。坚持决策前广泛征求群众意见、决策中让群众参与、决策效果由群众检验,使群众的意愿得到充分体现、权益得到充分保障。如针对辖区破产单位电焊条厂家属院小区环境综合整治项目,社区党委通过发放调查问卷、召开座谈会等方式,广泛征求居民意见,经过“两委”提议、与业主代表协商、经全体业主投票表决,最终形成了小区环境整治方案,着重解决小区硬化、煤池改造、车位规划、绿化等问题。随后通过党风政风公开栏对实施措施和实施结果予以公示,使得电焊条厂家属院的环境得到彻底解决,小区居民满意度由不到x%提高到x%以上。二是细化简易程序,提高运行效率。对涉及不同问题的类似事件进行集中提议、商议,逐个进行决议,减少召开党员和居民代表会议次数。如每年x月份和x月份是低保和廉租房复核最集中的月份,每次复核都会有一些家庭出现是否符合条件的问题,社区都会统一征求意见,共同进行提议、商议、听证,分别召开居民代表会议进行决议,集中解决了一批问题,提高了效率。

x社区主要是单位型社区,除x家属区外,还有几个破产单位的小区,大部分小区建设年代久,基础设施差,水、电、气、暖以前基本没有配套到位,由于仅x元的垃圾清运费,物业管理基本形同虚设,社会治安问题较为突出,曾被市综治委定为高发案社区。x年底开始,x社区以区委区政府推进旧小区综合整治惠民工程为契机,将一些旧小区纳入政府整治范围,通过整治,现在社区各小区基本实现了物业全覆盖,一些破旧小区面貌焕然一新。在我们将一些旧生活小区纳入综合整治时,大多数的居民都很高兴,但意见却难统一。为把区委区政府拨付的资金用好,把好事办好,让群众满意,在街道党工委的指导下,我们采取“一征三议两公开”工作法进行操作,整治后居民十分满意,目前社区已经完成x个小区的整治。低保和廉租房审核也是群众关注的焦点问题,以前,社区干部为减少麻烦,只要居民提供材料,社区干部讨论商议就审定上报了,往往到区有关部门审核时会有一些家庭因各种原因被审掉,群众总是意见不断,到社区又吵又闹,有的甚至为提高标准把老年人留置在社区,社区干部夹在中间,工作实在难做。自从推行“一征三议两公开”工作法后,我们严格按照工作法办事。在每年度低保审核工作前,我们就针对一些可能存在争议的低保家庭提出议案,社区“两委”班子商议、党员议事会审议、居民代表会决议等环节都严格把关,必要时组织居民代表举行听证,认真审核,最后公示上报,接受群众的监督,不仅真正解决了需要帮助群众的疾苦,而且也赢得了社区居民的信任和支持。今年以来,社区共利用“一征三议两公开”工作法解决便民服务中心改造、小区水网改造、小区暖气安装、节日慰问品发放等问题x件,受到群众好评。

经过近半年多的“一征三议两公开”工作法推广与运用,现在群众对社区事务的关注度高了,同时对社区干部的信任度也明显得到提高。“一征三议两公开”工作法不仅让我们规范了社区事务管理,使社区财务透明化、议事程序规范化、决策依据科学化,使群众能广泛参与、监督到位,不同意见能得到及时反馈和化解,使社区里因社区事务管理不民主而引发的群众矛盾纠纷日趋减,少,而且也树立了社区“两委”班子在群众中的良好形象。下一步,我们将认真听取群众意见,学习兄弟社区先进经验,进一步健全配套制度,规范民主程序,准确把握细节,完善监督检查,不断改进和加强社区服务,争取把x社区建成民主和谐示范社区。

尊敬的××,同志们:

根据会议安排,下面由我汇报××党建引领基层治理工作思路。今年年初,新冠肺炎疫情猝然袭来,给经济社会发展和人民群众生命财产安全造成严重影响。经历了2020年这场大考,我们更加深刻地认识到:党建工作是抵御重大风险来袭的基础工作、治理能力是应对重大突发事件的核心能力;做好党建引领基层治理工作,具有深远而重要意义。为此,××决心在四道“工序”上使长劲,全力绘好这幅“党建+治理+服务”的时代工笔画。

一、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画,要积蓄守正创新“精神力量”,着力提升基层政治领导力。一是学好“第一议题”。始终把政治建设摆在首位,聚焦xx新时代中国特色社会主义思想,在学思悟贯通、知信行统一中增强“四个意识”、坚定“四个意识”、做到“两个维护”、召开党的会议时,把学习领会xxxx重要讲话和指示批示精神作为第一议题,采取书记领学、研讨交流、晾晒心得等方式,确保学懂弄通。二是用好宣传手段。用好用好新时代文明实践中心、开放式组织生活基地、新时代“三新”大讲堂3个硬件,因时因地因人制宜,宣传好党的理论和××党建工作生动实践;用好“学习强国”平台、“智慧党建”融平台、组工微信公众号3个软件,发挥其“短平快”3个特点,持续唱响党的好声音。三是开展丰富活动。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,运用好周边红色资源,高标准过好主题党日、党员政治生日;围绕传统精神、制度优势、红色故事等内容,组织党组织书记和班子成员讲党课,确保党始终占领和巩固党员和群众思想的“主阵地”。

二、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画,要备足强基固本“笔墨纸砚”,着力提升基层群众组织力。一是建强组织,打造阵地。全面摸清××个小区党员底数,采取单独建、联合建并用、“拆—建—转”三步走的思路,年内建成××个小区党支部,实现小区党组织覆盖率达到100%。推进党支部标准化建设,年内创建×个市级标杆式示范点、×个“五星支部”。列支专项资金××万,总结打造××邻里中心经验做法,整合小区闲置房屋,年内改造提升××个党群服务中心、××个商圈党建阵地,新建××处邻里中心,实现培训中心、服务驿站和党建阵地等功能,有效服务辖区居民。二是建强队伍,加强培训。不断优化基层党组织书记队伍,全面推行“一肩挑”,进一步巩固党组织核心。持续挖掘社区优秀青年人才,建立××名社区后备干部库。采取以会代训、集中学习、现场观摩等形式,年内将××名党组织书记和党务工作者全部培训一遍。选优配强小区党支部书记,××每半年、社区每季度集中组织××次培训。以疫情防控中的表现为重要参考,计划发展党员××名,确定入党积极分子××人,年内将全体党员分××批集中培训××次。三是用好载体,创新机制。开展“机关基层手拉手、党员群众心连心”活动,××班子成员和科级干部每人分包××居民小区、联系××户群众,社区干部每人分包××个楼栋、联系××户群众,普通党员每人联系××户群众,促进党心民心交融。建成×ד1空间+6驿站”的道德银行体系,打造“道德银行公益日”“公益集市”“道德天使”等服务品牌,结合“三张清单”制度,培育公益项目,培养专业人才,链接“道德联盟”商家资源,让××更有能力为居民服务。

三、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画,要勾画“三治”并进“线条细节”,着力提升基层统筹协调力。一是以自治强心。用好“两个工作法”,在社区党组织引领下,充分发挥居民代表作用,培养××名协商联络员,通过民主决策,大力倡导协商共议机制,共建美好社区。强化“公约精神”,年内指导所有社区、小区制定居民公约,培育文化品牌。年内孵化培育××个社区社会组织,发挥其专业化的特点,丰富社区服务形式,有效服务辖区居民。二是以法治正心。结合全区平安智慧小区建设,以“三无”小区为重点,运用物联网、云计算、人工智能等技术,设立管理平台和功能室,实现小区平安管理、智能管理、精准管理。打造××个社区法治文化阵地,健全“社区法官+社区调解员+调解志愿者”矛盾调解工作队伍,开展“模拟法庭”、以案说法课堂、法治文化汇演等活动,增强居民法治意识。三是以德治润心。深入开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动,灵活运用“三单式”“文艺式”“互动式”“网络式”4种宣讲方式,第一时间把的好声音润物无声地传播出去。加强××新时代文明实践站、××实践所和××家风家训馆软硬件建设,培育良好家风和淳朴民风。积极选树×ד道德榜样”,结合建党节、国庆节、重阳节,表彰一批“好党员”“好媳妇”“好婆婆”,营造向典型学习的良好氛围。

四、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画,要染好惠民利民“整体色彩”,着力提升基层服务保障力。一是全天候服务。依托××个党群服务中心和××个邻里中心,逐步引入与居民生活密切相关的服务项目,推动社会组织主动作为,打造“5+2”便民服务圈,让居民身不离小区,老年人和伤残人员足不出户就能享受便利的生活服务,不断提升家的归属感和幸福指数。二是全方位服务。整合社区××邻里中心、社区党群服务中心、社区活动室场地资源,新建日间照料中心、超市、卫生服务站,重点打造×平方米××党建综合服务体,使居民能够享受医疗保健、教育培训、生活休闲、社区养老等服务,切实感受身边稳稳的幸福。三是全类型服务。向居民公开××、社区政务服务清单,坚持一网通办,让××多操心,让居民少烦心;让数据多跑路,让居民少跑腿。深化“三社联动”,加大购买社会服务力度,确保让专业化的服务惠及社区居民。深入推行“三张清单”制度,常态化收集居民需求、走访辖区单位,盘活人财物技等方面的资源,建立××党建共建共享机制,不断强化基层党组织的服务能力。

各位领导,同志们,××高质量发展建设的时代蓝图已经展开,党建引领基层治理工作就是其中一幅让党的执政根基更加巩固,让基层社会治理更加精细、让辖区居民更加幸福的时代工笔画。××将锚定工作目标,全力推动各项党建工作任务按期完工、取得实效,为这幅工笔画添上最为浓墨重彩的一笔。我的汇报完了,谢谢大家!

2019年7月19日,在彭镇党委书记刘亮、副书记师孟军带领下,先后考察学习了龙泉街道书南社区、利民社区、崇德社区;玉林街道玉东社区;火车南站街道长寿苑社区。通过学习,感受到了他们工作人员积极的工作面貌,热情洋溢的工作态度,以及对工作方式方法的深入专研精神,让我们认识到自身的不足,学习到了不少先进的工作经验和方法。党的十九大以来,习近平总书记对城乡社区治理提出了一系列新思想新理念,强调“要把更多资源、服务、管理放到社区,为居民提供精准化、精细化服务,切实把群众大大小小的事办好”。按照成都市党建引领社区发展治理“五线工作法”和“五步工作法”的要求,彭家场社区及时召开两委会议研究,想找出一条适合社区走的特殊的“路”,现将情况汇报如下:

加强社区党组织“桥头堡”必须提升组织力。习近平总书记指出,“社区是党委和政府联系群众、服务群众的神经末梢,要及时感知社区居民的操心事、烦心事、揪心事,一件一件加以解决”。党的基层组织是城市工作最坚实的力量基础,必须始终以抓实基层党组织为关键,努力把党的政治优势、组织优势转化为社区发展治理优势。彭家场社区现有党员63名(其中预备党员1名),下设2个党支部,社区将所有党员的详细家庭住址、兴趣爱好、每月能抽出的空闲时间等信息全部统计好,并建立信息台账,剔除一些70岁以上和身体行动不便的党员,把剩下的41名党员分成5个小组,对无职党员进行设岗定责,分别安排到社区各个院落,巷道的志愿者服务队伍中,开展环保、宣传、帮扶、调解等公益服务,同时充分收集社区居民的意见建议,哪怕是一件微不足道的小事也不放过,加强党员和群众之间的联系,增进党组织和居民之间的亲和力,充分发挥战斗堡垒作用。

彭家场社区共有志愿者队伍6个(禁毒、文明劝导、助老、医疗、文艺、党员),自治组织队伍6个(太极拳、柔力球、徒步走、门球队、文明劝导、义务巡逻)。社区党员作为每支志愿者服务队的带头人,依托社区发展治理专项保障资金,带领志愿者队伍围绕社区孤寡老人、留守儿童、残疾人等开展志愿者服务活动,今年累计已组织大型活动4次,上门服务40余次,为此类特殊人群代办事项100余件。

1、按照“布局体系化、功能综合化、服务亲民化”的思路,开展党群服务中心优化提升,建成居民群众易进入、可参与、能共享的领里中心和温馨家园,去年,社区完成了党群服务中心阵地建设,今年完成了党群服务中心亲民化改造工作,清除不规范的标牌标识制度20余个,纠正乱贴乱画40余个;促进社区亲民化,因地制宜设置电商、文体、老年活动等亲民特色配套设施;改进便民服务,实现群众“只进一道门,只找一个人”和“仅跑一次”;确保党群服务中心转型、规范双同步,打造全面享受服务,全面参与服务的新格局。

2、社区充分利用百年老茶馆这一文物景观为依托,引导社区党员群众集思广益,充分挖掘社区文化特色和底蕴,形成特色鲜明的院落文化。社区老茶馆周边已建立杂染坊、竹编坊、影视拍摄基地等具有我社区特色的公共文化场景。

下一步工作打算:

1、社区志愿者队伍和自治组织还不够多、不够精,下一步社区将去芜存菁,剔除一些不适用,居民认可度不高的项目,利用党组织这支先锋队伍,充分征求居民意见,创新建立居民能够积极参与,符合社区居民意愿的各种志愿者队伍和自治队伍,打造社区志愿者队伍品牌,提高志愿者服务队伍和自治组织的知名度和影响力。

2、利用社区百年老茶馆和彭端淑家风家训等深厚的文化底蕴,打造一个社区文化长廊,建立一个居民共享书屋,营造社区文化氛围,唤醒共同的记忆,增强居民的凝聚力和归属感。社区党小组依托老旧院落改造为阵地,利用社区的太极拳、柔力球、门球队等文化队伍,开展丰富多彩的文体活动,特别社创新开展一些美食节、院落节、故事会、义捐活动等文化品牌,激励影响居民共塑院落文化,共建温馨家园。

3、依托彭镇党委政府结对联系单位彭州桂花镇,社区已自主到龙窑展览馆参观学习,并拟和龙窑公司共建一个土窑制品展览馆,结合我社区老茶馆文化,打造一个属于我社区的特色文化品牌。

今年以来,xx市坚持党建引领,注重问题导向,坚持党建领航,着力破解组织碎片化、人际陌生化等难题,着力探索新时代城市党建治理新模式,把党的工作触角延伸到“最后一米”,引领打造共建共治共享的基层社会治理格局。现将工作进展情况汇报如下:

设立党员中心户,在党员家门口悬挂标识牌,推动亮身份、作表率,带头参与义务站岗巡逻、小区环境保洁等党员志愿者服务队,用红色力量带动群众共建美好家园。四是引导xx名党员干部担任小区党支部书记,引导xxxxx名党员到小区“双报到”服务群众。将小区划分为“紧密型”物业小区、“松散型”无物业小区和“开放型”街巷村社三种类型,由小区党支部联合物业、业委会等力量,发动xxx个小区物业、组建xxx支“暖心帮帮团”等志愿服务队,组织xxx名街巷长、楼栋长,为居民提供“五好邻里”服务,办好群众“家门口”的事。

在册正式党员不足3名的,建立“兼合式”党支部;

对无物业小区、楼宇等,依托网格化管理,联合成立党组织。目前全市共建立小区党支部xxx个,把组织建到群众的“家门口”。推动小区党支部与业委会“双向进入、交叉任职”,按照法定程序,将小区党支部书记推荐选举为业委会主任,党支部班子其他成员推荐选举为业委会、业主监事会委员,鼓励小区党支部党员参选进入业委会。强化小区党组织在业主大会议事规则、业委会章程、居民公约等管理规范制定中的把方向作用,推动把“坚持党的领导”写入小区居民公约。探索推行“两议两评两公开”工作机制,即小区居民“自治议”和党建联席会“共治议”相结合,小区党支部对小区内部治理主体和社区共建单位进行评议,决策决议和实施结果公开,建立全流程、全方位的议事决策规范。二是推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动,在街道大党工委、社区大党委建设中强化“近邻”理念,充分调动成员单位、共建单位、社会化力量等资源,双向认领项目xxx项,x个派出所领导干部、xx个社区管片民警全部进入街道领导班子和社区“两委”。探索组织共建,引导机关、社区、国企党组织主动对接园区、楼宇、商圈等,成立互联网行业联合党委、楼宇党建联盟、文化生态圈党支部,通过上门为企业提供服务、建立党群服务阵地等方式,营造社区与园区交融共享、互促共赢的良好氛围。针对社区、部门各自为战问题,探索社区综合联动队、综合监管指挥平台等联建共建做法,借助党建e家、党员志愿服务等信息化平台,通过街道大党工委项目认领等方式,充分调动各方资源,引导党员深入一线。三是按照“网格—楼栋—单元”三级架构,每个网格选配1名社区“两委”成员担任网格长,每个楼栋、单元确定1名老党员、老模范或复转军人、在职党员担任楼栋长、单元长,常态化开展“进千家门、知千家情、解千家难、聚千家心”活动,建立万家数据库、便民档案库、居民健康库等“一本清”基础台账,提供精准化、精细化服务。

发动社区居民参与居民公约制定全过程,开办道德讲堂、新时代文明实践站点,讲好“社区幸福事”,传递“社区好声音”,小区内堆放杂物、私搭乱建、拒缴物业费、损坏公共设施等现象得到根本扭转。

探索建立“党建超市”,实现党员服务意愿和邻里服务需求的精准对接;

推动公安、综治、城管等部门之间数据共享、信息互联,建设“智慧邻里”等服务管理平台,实现对便民代办、矛盾调解、治安管理等服务工作的“一网统管”,以“微平台”服务“大民生”。二是实施五大行动。实施商业住宅小区融合行动。针对商业住宅小区业委会、物业矛盾突出,人员组成多元等特点,延长街道、社区、楼栋、党员中心户四级治理体系,以“比邻节”为抓手,指导建立小区党组织、业委会和物业三方协商机制,协商解决物业管理、小区环境改造、公共设施维修等重大事项,实现资源共享、环境共建、互利共赢。全市xxx个商业住宅小区设立各类党组织xxx个,主导开展三方协商xx余次,调处各类矛盾纠纷xxx余件次。实施城市老旧小区提升行动。针对xx个老旧小区设施陈旧、物业管理不到位、老年人口多等特点,以“适老化”改造为目标,以“社区联合大党委”为抓手,由xx余个小区党组织及时对接下沉街道社区的综合执法力量,对老旧小区进行统一规划,合理设置微绿地、小区停车位、出入口,加装电梯、监控、门禁系统等基础硬件,着力改善居民居住环境。实施单位家属小区示范行动。针对单位家属小区普遍素质高、易管理、有资源的特点,以示范创建、规范管理为目标,以“先锋报到,共治有我”为抓手,开发“先锋报到”微信小程序,设置党建、法治宣传、志愿服务等14个智能模块,结合在职党员兴趣爱好、个人特长,推行党员先锋报到智能积分管理、双向评价,扫码认领街道小区基层治理任务。目前,xxxx名机关企事业单位党员已注册登记,认领服务需求xxxx个。实施集中安置小区纽带行动。针对集中安置小区居民文明养成难、管理难度大等特点,在xx个拆迁集中安置小区,坚持“拆迁不拆党支部”,充分发挥原党组织在亲缘、地缘、趣缘上的纽带作用,推动党内关怀、服务代办进小区,规范居民公约,常态化开展知恩感恩、遵法守法、习惯养成、纠纷调处等活动,着力提高居民文明素养、习惯养成、情感认同。实施近郊“三无”小区兜底行动。针对“三无”小区体量大、人员杂、入住率高的特点,着眼解决私搭乱建、家禽散养、线路无序、乱贴广告等突出问题,以共建共治为目标,发动xxx个党组织、xxx名党员就近到社区开展“双报到”,认领“三无小区”微心愿、微项目、微服务xxx个,协助基层党组织抓党建、抓治理、抓服务,兜底解决“三无”小区治理难题。三是树立“统”的理念,加强“联”的意识,协调辖区医院、银行、学校等构建区域党建联盟,实现组织优势、政策资源、服务功能最大化。引进xx多个财政支持项目、xx家社会组织、xxx多名专业人才进驻社区,把社会资源与居民需求对接起来。建立社区志愿者服务站,推行公益换公益、志愿服务积分等制度,组建法律援助、纠纷调解、家教服务、医疗保健、家电维修等xx个“红马甲”志愿服务队,建立道德银行积分兑换机制,把党员群众发动起来,变“独角戏”为“大合唱”

政之所兴在顺民心。如何以新时代党建引领基层治理开创新局面?大口镇始终坚持发挥党建在基层治理中的引领作用,探索多种途径、多种渠道、多种载体,探索党建引领、“三治并进”、服务进村基层治理模式,做好群众关心事、多做群众满意事,让群众能够享幸福、得实惠。

突出固本强基,建设“硬核”堡垒。

大口镇坚持抓基层、抓支部,固本培元、夯实根基,打造具有坚强组织力的战斗堡垒,确保党的领导在基层治理中始终站在高处、贯穿其中、提供支撑。

以党建工作十大工程为载体,加大支部晋星升级;把党员评优评先落到实处,让广大党员有我是党员我自豪的优越感;发展壮大村级集体经济,把党组织书记领办项目落到实处;深入开展党员干部1+1+10行动,进村入户,询民情,解民忧。

以党建保障机制为依托,大力推动基层党建全面进步、全面过硬。进一步加强党建考核,加强镇级及村级三资财务管理;进一步细化镇村考核方案;进一步加大宣传,在各村树立比学赶超氛围;进一步加强对各村两委干部的履历考核力度,优中选优。

以落实党建各项制度为抓手,严肃规范组织生活。每月召开组织例会调阅各基层党支部三会一课记录本,对会议记录严格把关,按期组织开展主题党日活动。党委班子专题研究党建工作10次,专题部署党建推进会5次,组织党委中心组集体学习13次。融合自学和集中学习两种方式,深入学习十九大及习近平总书记系列讲话精神,并根据形势任务需要,及时充实新的学习内容。做好村两委干部和党员轮训6次,党支部书记培训班4次,机关支部党员集中学习12次,各党支部自行开展党员培训4次。

突出“三治并进”,补齐“模式”短板。

以民主管理为基础,让自治“动”起来。每月定期召开“阳光议事会”,村“两委”成员、党员代表和村民代表参加,讨论商议村内重大事项,真正让群众的事群众说了算。温村开展“卫生先进示范户”评选,实现了民主管理也大大改善村容村貌。

以普法用法为抓手,让法治“严”起来。在党群服务中心设立法律服务点和矛盾调解室,广泛开展法治宣传进农户活动,让群众办事依法、遇事找法成为行为准则和自觉习惯。大口村建立“秦雪停”矛盾调解工作室,宣传普法的同时为群众排忧解难。

以文明实践为重点,让德治“活”起来。一是通过绘制“墙体文化”,引导农民树新风、倡新风;二是开展“家规家训家风”宣传活动,以优良家风推动廉政文化的落地生根;选好模范做引领。董村通过“好媳妇”、“好婆婆”、“文明家庭”的示范带动,构建乡风文明的“美丽大口”。

突出务实重效,掌握“齐步”要领。

集体经济不断壮大。实施大口村村级集贸市场项目,村集体经济增收部分可用于改善村容村貌,发展第三产业,增加群众收入,帮助困难群众就业等;实施郭村香菇种植基地项目(二期),每年可稳定提供带贫收益22万元,增加全镇651户贫困户收入;实施铁村肉鸽养殖场项目,形成村集体经济新的增长点,增加集体经济收入并带动其他产业发展;实施曹寨村蔬菜大棚项目,带动袁寨、吕桥等7个村集体经济收入达到5万元以上。

阵地建设日趋完善。改造提升村级党群服务中心13个,设立民政、法律、民调、扶贫等岗位,推广实行村干部服务窗口坐班、办理事项代办、休息日轮岗值班等工作制度,今年以来已累计为群众代办事务553件。

乡情民风规范文明。按照“自己的村规自己定”原则,大口村、董村成立了红白理事会、村民议事会、老年协会等村民自治组织;各村规定每月6号前对党务、村务、财务通过公开栏等形式公开,涉及村民利益的重大事项随时公开;选聘8名民警兼职驻村民警,实现“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”;28个行政村分别建成家风馆和文化书屋,全镇已创建洛阳市级文明村5个,洛阳市卫生村2个。

突出“绿色生态”,赋能副中心建设。

借助洛阳加快副中心城市建设以及偃师撤县建区的东风,依托丰富的牛心山生态旅游资源、红色旅游资源,做好镇区改造、沟域经济、文旅融合发展三篇文章,全面加强道路、停车场、旅游标牌等基础设施建设,带动文化体验、健康养生、避暑养老、餐饮民宿、农家乐等产业发展,从而打造生态旅游和现代农业为基础的绿色生态强镇。

党建引领基层治理工作汇报发言材料范文

会议传达学习了中央和省州市相关文件及会议精神,金山街道、马场坪街道、市住建局汇报了党建引领城市基层治理工作推进情况,会议还就下步工作进行安排部署。

会议强调,抓好今年党建引领城市基层治理各项工作,要强化组织体系建设,健全街道“大工委”、社区“大党委”、小区“大支部”组织架构;要建强楼栋“党小组”,选优配齐党小组长、楼栋长、党员中心户,把业委会成员、党员、热心业主吸纳进楼栋管理委员会,构建党组织领导下的“1+n”楼栋管理体系;要推动物业行业党建联建,推动物业服务企业党组织建设与管理。要强化服务体系建设,优化党群服务中心建设,不断提升城市基层治理质量和水平;要规范小区物业管理,提升小区物业服务质量;要充分发挥“双报到”机制作用,常态化推进“双报到”工作。要强化治理体系建设,优化社区基础网格设置,把社区内基层党建、政法综治、民政、卫生健康等各类网格统一整合成“一张网”,实现党建引领城市基层治理“一网统管、一网统办、一网到底”;要全力推进“15分钟生活圈”建设,不断提升居民安全感、幸福感、获得感;要加强试点示范建设,按照“一街道一定位、一社区一品牌、一小区一主题”的思路,以小区为基本单元,分类、分步推进示范创建。要强化保障体系建设,加强社区工作者队伍建设,持续推进街道综合执法改革,加快发展社区集体经济,切实把党建引领城市基层治理工作抓实、抓细、抓出成效。

会议强调,要提升治理积极性,凝聚党建引领的强大合力;要加强组织领导,落实经费和人力保障,建立健全奖惩机制,确保城市基层党建和基层治理各项工作高效运转。要强化措施落实,统筹推进各项重点工作;要细化具体措施,对照考核目标和要求,逐一梳理,查缺补漏。要落实部门包保小区责任制,增强干群联动,主动融入社区,实现三级互联,构建党建引领基层治理的新体系。要强化督导考核,全面提升城市基层治理效能;要建立好基层党建引领基层治理督导考核机制,压实工作责任,对照责任清单抓好任务落实,全力推动高质量发展与高效能治理同频共振、齐头并进。

扫黄打非基层示范点工作汇报

隐播:龙南县龙南镇xx社区辖区面积1.5平方公里,现有10个居民小区,住户3496户,党支部1个(牌子),党小组7个。社区综合服务大楼设有党群服务中心、健康教育服务中心、居家养老服务中心等,为社区居民提供“一站式”服务。社区内有网吧2家、印刷厂2家、书店5家。近年来,龙南文化事业蓬勃发展、文化市场日益繁荣,文化力量成为地域综合竞争力的重要组成部分。但随着网络、游戏和新媒体等新型文化产业的兴起,使文化市场监管难度大幅增加,文化市场综合执法厚积薄发、破土拂晓势在必行。

强宣传广发动“群防群治”见实效。

责、制度、宣传橱窗、举报电话等“六上墙”,并在广场、网吧、学校门口、商贸步行街等重点地段和人流集中区域开展宣传,进一步提升群众的知晓率和参与度,营造浓厚的“扫黄打非”氛围。同时依托社区阅览室和艺术团,结合“世界知识产权日”、“绿书签行动”、“法制宣传日”、文艺巡演进校园等文化主题活动,对群众进行意识形态引导与教育,力促群防群治见实效。

采访xx社区党支部书记:我们把“扫黄打非”的内容融入到节目中,用戏曲、歌舞、相声小品来宣传,既丰富了群众的精神文化生活,又能让扫黄打非工作潜移默化、直入人心。

强巡查广监督“扫黄打非”无死角。

黄、涉赌、涉暴、盗版、政治性非法出版物及宣传品进行坚决打击,共查缴非法图书100余本,音像制品120多块;借助“三城同创”、“改陋习,树新风,做文明居民,建美好家园”等主题活动,结合基层综治工作,巡查、执法与引导、教育双管齐下,既增强了文化市场从业人员的职业道德教育和法律意识,又规范了文化市场秩序,实现“扫黄打非”工作无死角、全覆盖。

采访龙南县文广新局局长:我县高度重视扫黄打非工作,每年在年初预算中都安排了专项经费,用于推动全国“扫黄打非”进基层示范点的创建工作。我们将进一步夯实基础,围绕“六有目标”,推动基层示范点标准化、规范化、制度化建设,为净化出版物市场和网络文化环境,保证意识形态安全和文化安全,维护社会稳定做出积极贡献。

创建学习型班组工作不是一阵风一股浪1创建学习型班组工作不是一阵风一股浪,更不是应对临时检查走走看看,而是企业管理的重要基础,是应该长期坚持的自觉行动。要把创建学习型班组的各项要求,落实在企业日常生产经营过程中。从学习安排、学习内容和学习方式等方面努力达到“四化”要求。

第一,学习安排系统化。要把创建“学习型”班组活动摆上重要议事日程,放在心上,抓在手上,落实到工作中。要认真制订开展创建学习型班组活动的具体方案,做到目标明确、措施扎实、员工欢迎、操作性强。要做到创建学习有指导、有计划、有实施、有考核,方方面面相互结合、环环相扣,促进创建工作系统开展。

第二,学习内容综合化。要按照“专、全、新、实”要求,本岗位、本专业的知识技能,要拓宽视野,开放思维,博采众长,一专多能。特别要针对安全生产特点,重视新知识汲取和新技术运用,掌握新的技术、新的理论等实用知识,努力培养业务熟练、技术精湛、知识广博、素质过硬的一流员工。

第三,学习方式多样化。要不断丰富创建载体,拓宽学习渠道,除采取自学、听课等传统方式组织学习外,还要组织召开专业研讨会、班组交流会以及出外学习考察等互动学习活动。同时,努力向实践学习、向身边学习、向未来学习。深入开展岗位练兵、技术比武和劳动竞赛等活动。积极培育创建学习型班组的典型,树立学习榜样模范标兵,总结推广先进做法,发挥示范导向作用,以点带面,形成联动。通过各种平台、各种渠道,让广大员工在不断学习中成才、在实践锻炼中成长、在工作磨砺中成熟。

抓不懈,使学习工作化、工作学习化。同时,要重视把学习。

考核纳入班组日常管理考核中,贯穿到单位生产经营中,每天每月跟踪管理、跟踪落实、跟踪考核,促进创建学习型班组不断取得新进展新实效。

党建引领基层治理工作汇报发言材料范文

今年以来,xx市坚持党建引领,注重问题导向,坚持党建领航,着力**组织碎片化、人际陌生化等难题,着力探索新时代城市党建治理新模式,把党的工作触角延伸到“最后一米”,引领打造共建共治共享的基层社会治理格局。现将工作进展情况汇报如下:

设立党员中心户,在党员家门口悬挂标识牌,推动亮身份、作表率,带头参与义务站岗巡逻、小区环境保洁等党员志愿者服务队,用红色力量带动群众共建美好家园。四是引导xx名党员干部担任小区党支部书记,引导xxxxx名党员到小区“双报到”服务群众。将小区划分为“紧密型”物业小区、“松散型”无物业小区和“开放型”街巷村社三种类型,由小区党支部联合物业、业委会等力量,发动xxx个小区物业、组建xxx支“暖心帮帮团”等志愿服务队,组织xxx名街巷长、楼栋长,为居民提供“五好邻里”服务,办好群众“家门口”的事。

在册正式党员不足3名的,建立“兼合式”党支部;

对无物业小区、楼宇等,依托网格化管理,联合成立党组织。目前全市共建立小区党支部xxx个,把组织建到群众的“家门口”。推动小区党支部与业委会“双向进入、交叉任职”,按照法定程序,将小区党支部书记推荐选举为业委会主任,党支部班子其他成员推荐选举为业委会、业主监事会委员,鼓励小区党支部党员参选进入业委会。强化小区党组织在业主大会议事规则、业委会章程、居民公约等管理规范制定中的把方向作用,推动把“坚持党的领导”写入小区居民公约。探索推行“两议两评两公开”工作机制,即小区居民“自治议”和党建联席会“共治议”相结合,小区党支部对小区内部治理主体和社区共建单位进行评议,决策决议和实施结果公开,建立全流程、全方位的议事决策规范。二是推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动,在街道大党工委、社区大党委建设中强化“近邻”理念,充分调动成员单位、共建单位、社会化力量等资源,双向认领项目xxx项,x个派出所领导干部、xx个社区管片民警全部进入街道领导班子和社区“两委”。探索组织共建,引导机关、社区、国企党组织主动对接园区、楼宇、商圈等,成立互联网行业联合党委、楼宇党建联盟、文化生态圈党支部,通过上门为企业提供服务、建立党群服务阵地等方式,营造社区与园区交融共享、互促共赢的良好氛围。针对社区、部门各自为战问题,探索社区综合联动队、综合监管指挥平台等联建共建做法,借助党建e家、党员志愿服务等信息化平台,通过街道大党工委项目认领等方式,充分调动各方资源,引导党员深入一线。三是按照“网格—楼栋—单元”三级架构,每个网格选配1名社区“两委”成员担任网格长,每个楼栋、单元确定1名老党员、老模范或复转军人、在职党员担任楼栋长、单元长,常态化开展“进千家门、知千家情、解千家难、聚千家心”活动,建立万家数据库、便民档案库、居民健康库等“一本清”基础台账,提供精准化、精细化服务。

发动社区居民参与居民公约制定全过程,开办道德讲堂、新时代文明实践站点,讲好“社区幸福事”,传递“社区好声音”,小区内堆放杂物、私搭乱建、拒缴物业费、损坏公共设施等现象得到根本扭转。

探索建立“党建超市”,实现党员服务意愿和邻里服务需求的精准对接;

推动公安、综治、城管等部门之间数据共享、信息互联,建设“智慧邻里”等服务管理平台,实现对便民代办、矛盾调解、治安管理等服务工作的“一网统管”,以“微平台”服务“大民生”。二是实施五大行动。实施商业住宅小区融合行动。针对商业住宅小区业委会、物业矛盾突出,人员组成多元等特点,延长街道、社区、楼栋、党员中心户四级治理体系,以“比邻节”为抓手,指导建立小区党组织、业委会和物业三方协商机制,协商解决物业管理、小区环境改造、公共设施维修等重大事项,实现资源共享、环境共建、互利共赢。全市xxx个商业住宅小区设立各类党组织xxx个,主导开展三方协商xx余次,调处各类矛盾纠纷xxx余件次。实施城市老旧小区提升行动。针对xx个老旧小区设施陈旧、物业管理不到位、老年人口多等特点,以“适老化”改造为目标,以“社区联合大党委”为抓手,由xx余个小区党组织及时对接下沉街道社区的综合执法力量,对老旧小区进行统一规划,合理设置微绿地、小区停车位、出入口,加装电梯、监控、门禁系统等基础硬件,着力改善居民居住环境。实施单位家属小区示范行动。针对单位家属小区普遍素质高、易管理、有资源的特点,以示范创建、规范管理为目标,以“先锋报到,共治有我”为抓手,开发“先锋报到”微信小程序,设置党建、法治宣传、志愿服务等14个智能模块,结合在职党员兴趣爱好、个人特长,推行党员先锋报到智能积分管理、双向评价,扫码认领街道小区基层治理任务。目前,xxxx名机关企事业单位党员已注册登记,认领服务需求xxxx个。实施集中安置小区纽带行动。针对集中安置小区居民文明养成难、管理难度大等特点,在xx个拆迁集中安置小区,坚持“拆迁不拆党支部”,充分发挥原党组织在亲缘、地缘、趣缘上的纽带作用,推动党内关怀、服务代办进小区,规范居民公约,常态化开展知恩感恩、遵法守法、习惯养成、纠纷调处等活动,着力提高居民文明素养、习惯养成、情感认同。实施近郊“三无”小区兜底行动。针对“三无”小区体量大、人员杂、入住率高的特点,着眼解决私搭乱建、家禽散养、线路无序、乱贴广告等突出问题,以共建共治为目标,发动xxx个党组织、xxx名党员就近到社区开展“双报到”,认领“三无小区”微心愿、微项目、微服务xxx个,协助基层党组织抓党建、抓治理、抓服务,兜底解决“三无”小区治理难题。三是树立“统”的理念,加强“联”的意识,协调辖区医院、银行、学校等构建区域党建联盟,实现组织优势、政策资源、服务功能最大化。引进xx多个财政支持项目、xx家社会组织、xxx多名专业人才进驻社区,把社会资源与居民需求对接起来。建立社区志愿者服务站,推行公益换公益、志愿服务积分等制度,组建法律援助、纠纷调解、家教服务、医疗保健、家电维修等xx个“红马甲”志愿服务队,建立道德银行积分兑换机制,把党员群众发动起来,变“独角戏”为“大合唱”

基层党建工作会党员发展交流发言工作汇报

x市x区始终着眼于提高发展党员质量,坚持以严的要求、严的程序、严的责任,常态开展督查,全程介入指导,强化纪律约束,有效防范化解发展党员违规违纪风险。

一、规范发展流程,创新机制化解风险。针对发展党员违规违纪的风险问题,建立健全“流程化、链条式”工作机制,确保发展党员程序严谨、规范高效。

一是建立“全面覆盖+一线指导”机制,破解执行程序走样难题。针对“程序空转”“偷工减料”等问题,建立发展党员全覆盖联系指导制度,选派区委组织部、行业党委、乡镇党委党务骨干x名,层层建立“一对一”联系点,覆盖所有党支部,下沉一线现场指导。

二是建立“全员推荐+双线接收”机制,破解人为设置障碍难题。针对“近亲繁殖”“关门主义”等问题,建立入党积极分子全员推荐制度,通过个人自荐、党员群众推荐、组织推荐等方式,多渠道组建后备人才库。建立发展党员双线接收制度,优秀青年人才既可以向所在村(社)党支部,也可以直接向乡镇青年人才党支部提出申请,有效打破区域壁垒。近三年来,全区有x人向青年人才党支部递交入党申请书,x名优秀青年人才通过双线接收制度审批入党。

三是建立“动态跟踪+全程放下”机制,破解信息核查不准难题。针对信息不对称、沟通不及时等问题,建立发展党员动态跟踪管理机制,明确发展党员过程中x个重点阶段,广泛征询信访、计生、公安、纪委等部门意见,对发展党员环节中发现存疑问题的“凡疑必停”,确保发展党员规范有序。

二、常态监督检查,精准查摆识别风险。坚持以查促改、以查促防,常态化开展综合监督检查,深入查找发展党员违规违纪风险问题。

一是注重从测试评估中查问题。通过开展入党知识测试、入党介绍人经常了解情况、乡镇组织员谈心谈话等方式,进一步对拟发展对象的入党动机、态度倾向等进行综合评估,梳理出发展党员中存在的“两面人”、培养不实、弄虚作假、德才错位等风险情形。

二是注重从群众口碑中查问题。采取发布公告、民意测评、走访约谈相结合方式,深入拟发展对象所在学习工作单位、居住地、户籍所在地等,广泛征求当地党员群众、服务对象等意见,认真梳理测评满意度较低的原因,挖掘出发展党员中存在的“近亲繁殖”“裙带关系”等风险点。

三是注重从组织监督中查问题。坚持常态督查,将入党申请、联系培养、政治审查等作为重点,将发展党员档案资料、原始会议记录、档案审核资料等作为必看必查内容,厘清发展党员中存在的审核不严、程序走样、资料缺失等风险弊病。

三、

严肃责任追究,刚性约束防范风险。坚持以“铁的纪律”锻造“铁的队伍”,逗硬责任追究,严守纪律红线,切实强化发展党员工作责任。

一是逗硬发展对象责任追究。制定《发展党员禁入八条》,针对个别人员凭借“造假”“裙带”“利益”等途径“带病入党”的,视情节轻重程度进行严肃批评教育、责令整改,直至取消其发展资格。近年来,先后取消入党积极分子资格x人,延长预备期x人,取消预备党员资格x人。

二是建立连带责任追溯制度。探索建立发展党员连带责任追溯制度,坚持“谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责”原则,哪一个环节出问题,就倒查追究哪一个环节上相关责任人的责任。x年x月,在全覆盖督查发展党员工作中,发现某村支部在接收预备党员讨论时“参会人数未过半、培养教育和考察时间不足x年”的严重违规情况,区委及时责令该镇党委作深刻检讨并全区通报,免去村党支部书记、分管党务工作的镇党委副书记职务,对镇党委书记进行诫勉谈话三是构建挂钩责任考核体系。将发展党员质量与基层党建工作考核挂钩,与党支部书记党建述职评议考核挂钩,对存在未按期按质按量、违规违纪发展党员等情况的党组织及其负责人进行通报批评,且考核不得评优。

提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言参考

坚持稳中求进的工作总基调,把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域,紧紧抓住经济发展这条主线,下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新区县在市工作务虚会上的发言汇报材料,希望大家喜欢。

各位领导:

根据会议安排,下面我就x区20xx年工作完成情况及20xx年重点工作思路作如下发言,不妥之处,敬请批评指正。

一、20xx年工作完成情况。

今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我区按照年初确定的目标任务,大力发展区域经济,狠抓工作落实,实现了经济和社会事业的稳步发展。预计实现地区生产总值x亿元,增长x,其中:第一产业完成x亿元,增长x,较上年同期持平,高于目标任务x个百分点;第二产业完成x亿元,增长x,较上年同期回落x个百分点;第三产业完成x亿元,增长x,较上半年同期下降x个百分点,高于目标任务x个百分点。完成固定资产投资x亿元,同比下降x,完成目标任务的x,其中:区管投资完成x亿元,同比持平。完成规上工业增加值x亿元,同比增长x,完成目标任务的x;地方财政公共预算收入x亿元,增长x,完成目标任务的x;社会消费品零售总额x亿元,增长x,完成目标任务的x;城镇常住居民可支配收入x万元,增长x,完成目标任务的x;农村常住居民可支配收入x元,增长x,完成目标任务的x。一年来,主要呈现出以下几个亮点工作:

1.重点项目建设成绩斐然。全区共实施项目x项,完成投资x亿元,争取到各类专项资金x亿元。文祖口水库、牙扎水库、平安大桥、民小公路等一批事关长远发展的重点项目进展顺利。年内投入资金x亿元,完成征迁安置农户x户,企业x家,征用土地x亩。特别是投资x亿元总长x公里的双向x车道x国道改扩建项目,利用短短x个月时间,克服重重困难,全面完成了x户农户、x家企业的征迁安置和道路水、电、气、讯管线入地等地下工程,实现北半幅x车道全面通车。

2.整治违章建筑力度空前。自20xx年以来,对x个城中村房屋、土地全面进行初始丈量登记以来,年度内违建当年全部拆除。今年共查处违法建筑案件x起,违法建筑面积x平方米,拆除x起,正在处理x起,办理手续x起。城区内违建、抢栽、抢种问题得到有效控制。

3.“百日行动”成效显著。扎实开展了城区“牛皮癣”、渣土车、占道经营、车辆乱停、门店环境卫生、“三无楼院”等专项整治,加密道路机扫、喷雾、洒水密度,规范人工清扫,“三无楼院”配备清扫工人,各项制度机制进一步完善,城区环境卫生面貌大大改观,非法小广告有效遏制,城市形象明显提升。

4.绿化造林亮点鲜明。进一步加大南北山绿屏障建设力度,完成南北山造林绿化x亩,成立了小峡、边家滩、七星台三个国有林场。投资x万元,在南绕城高速平安境内x公里的公路两侧完成景观林带和大规格苗木景观节点x亩,打造出了一条生态景观大道。

5.信用体系建设推进有力。按照“一年打基础,两年求突破,三年建成信用平安”的目标,举全区之力全面开展了以创建“信用户、信用村、信用乡(镇)”为主题的一系列农村信用体系建设,全区共评定信用户x户,授信x户;评定信用村x个,评定信用乡x个,清收不良贷款x万元,发放农户信用贷款x亿元。并由区财政出资x万元对农信社不良贷款进行置换,确保了农信社改制工作顺利完成,平安农商银行挂牌营业。

6.行政服务中心建成投用。总投资x万元的行政服务中心建成并投入使用,全面落实“一窗式”受理、“一站式”办公,精简办事程序,优化审批流程,办事效率和服务质量显著提升,群众办事难的问题有效改善,得到了省、市和社会各界的称赞。

二、明年工作思路、目标及措施。

20xx年,经济工作的总体思路是:坚持稳中求进的工作总基调,把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域,紧紧抓住经济发展这条主线,以项目投资建设为支撑,推进经济稳步增长;以x绿色产业为依托,做精做强高原x产业;以新型产业发展为突破,推动二三产业快速发展;以改善基础设施为关键,加快城乡统筹发展;以环境综合整治为重点,切实加强生态平安建设;以改善民计民生为目标,努力促进社会和谐稳定发展。主要预期目标为:地区生产总值增长x;规上工业增加值增长x;固定资产投资(区管投资不含工业园区和城投公司)增长x;社会消费品零售总额增长x;地方公共财政预算收入与生产总值同步增长;城乡常住居民人均可支配收入增长x。

工作重点及措施:

1.着力在项目建设上狠下功夫,努力促进经济稳步增长。

一是全力抓好项目实施。明年我区拟建项目x项,总投资x亿元,年内计划完成投资x亿元。其中:续建项目x项,年内计划完成投资x亿元;新建项目x项,年内计划完成投资x亿元。重点实施总投资x亿元的x生态旅游文化产业园(包括袁家村•河湟印象项目)、青海成光x肉羊养殖基地、山体边界防护林建设、牙扎水库、祁家川防洪、湟水河河道整治等农林牧水项目x项,年内计划完成投资x亿元;实施总投资x亿元的x万吨x饲草料及x万吨草种一体综合加工、金阳x冷链物流配送等工业和商贸流通项目x项,年内计划完成投资x亿元;实施总投资x亿元的古驿大道东延、全民体育健身中心、湟水河慢行系统、沙沟至古城公路等城乡基础设施建设项目x项,年内计划完成投资x亿元;实施总投资x亿元的西城小学、健康养老基地、看守所等社会民生项目x项,年内计划完成投资x亿元。

二是全力抓好招商引资。注重加强与实力雄厚企业的联系对接,全力以赴协调解决好袁家村•河湟印象前期工作,力争x月份动工建设,力促广场东片区改造、水世界、西海度假村、阿伊山冬季滑雪等项目早日落地,年内实现招商引资x亿元。

三是全力拓宽融资渠道。积极发挥财政资金引领作用,创新投融资体制机制,借助x产业、扶贫开发、文化旅游、市政建设投融资平台,扩大融资规模,力争融资规模达x亿元。

2.着力在x产业上狠下功夫,不断扩大x品牌效应。

一是做优x种养殖基地。继续优化种植结构,巩固适宜我区高产、稳产的杂交油菜、马铃薯、大蒜、藜麦等特色优势作物种植面积,实现种植面积x万亩。支持青海x晟农业有限公司建设油用牡丹、百合种植基地,将其打造成我区又一特色种植基地。大力推广种植优质燕麦等饲草,建成x亩牧草良种繁育基地x处,年内完成优质饲草种植x万亩。突出x蛋鸡和肉羊两大产业发展,兼顾生猪和奶牛产业,加大特色畜产品生产基地建设步伐,力争建成现代生态牧场x个、家庭牧场x户。

二是做精x产业。着力加快x生态旅游文化产业示范园区建设步伐,年内动工建设以道路、电力、燃气和供排水为主的基础设施。大力支持x加工企业入驻园区,壮大发展金阳生猪养殖、环宇x蒜酱及马铃薯生产加工、凯瑞饲草生产经营加工、藤田果汁加工、绿雏x蛋鸡养殖等龙头企业实力,动工建设x葡萄汁和x蔬片加工、x燕麦片加工等农产品深加工项目,力争年内生产x葡萄汁x吨,马铃薯淀粉、全粉x吨,燕麦片、炒面x吨、x黑蒜x吨。继续全力打造“五大x产业链”,力争把x鸡蛋打造成青海市场上具有较大影响力的拳头产品。

三是做强x品牌。借助青洽会等各类节会、户外广告、农村淘宝等载体,继续安排x万元宣传推介经费,加大高原超净x特色宣传力度,努力提高高原硒都的知名度和影响力。积极争取在x层面举办高原硒都x产业高峰论坛暨x产品展销会,使其成为“高原硒都•健康平安”走向全国、对外开放的新平台。

3.着力在新兴产业上下功夫,全力助推二三产业稳中有增。

一是积极促进工业稳增。继续全方位协调解决好平安高精铝业、元石山镍铁矿及中小微企业在生产经营和开工建设中的各类问题和困难,力争现有骨干企业稳产增效,重点抓好鑫海资源投资的dcs分布控制系统项目、三一重能风电等项目建设。积极争取国家扶持资金x万元,加快小微企业集中区建设进度,有序引导小微企业组团发展,力争实现规下转规上企业x-x家。积极配合,全力支持,极力为企业入驻临空经济园区和项目开工建成,提供优质服务,创造良好条件,助推全区工业快速发展。

二是着力发展特色旅游。着力抓好以休闲度假、田园观光、徒步健身、乡村风光体验、河湟风情体验、农家乐体验、健康平安体验为主的乡村旅游文化产业的发展。全力以赴推进总投资x亿元的“袁家村•河湟印象”项目建设,力争国庆前部分开业。依托x农业、自然资源、美丽乡村、宗教文化,着力加快莲花山、阿米吉利特色旅游区建设力度,努力把祁家川流域、x流域打造成乡村休闲旅游度假区。

三是全力抓好商贸服务。着力抓好金阳x冷链物流配送、废旧塑料综合利用等x项商贸项目,配置完善新老城区大型零售网点,完成青海空港商贸中心、天源农副产品批发市场建设及招商工作,全力推动x现代物流综合体的立项建设。全面实施健康x计划、农村淘宝,推动健康养老、主题游乐、“互联网+”等新型业态快速成长,逐步使现代服务业成为平安经济新增长极。

4.着力在城乡统筹上下功夫,全面促进城乡共同繁荣。

一是大力实施基础设施建设。切实加强城市道路及市政配套设施建设,全面完成老城区“九纵五横两连接”道路改扩建工程,开工建设古驿大道停车场。投资x万元,建成中水回用项目一期。同时,积极协调推进西成铁路、大湟平公路等重大交通基础设施建设,力争x至瓦窑台、沙沟至古城、王家庄至西上庄等农村公路提档升级工程开工建设。着力推进农村饮水安全巩固提升项目、牙扎水库、湟水河河道整治、祁家川防洪治理工程等x项水利体系建设。

二是全力加快旧城改造。实施好凤凰名邸、湟家花园等x个房地产开发续建项目,开工建设丰翎家园、南嶺华府、九家巷商住小区。大力推进x个片x户棚户区改造项目。

三是全面提升城市管理水平。坚持新老城区一体化管理,不断完善“大城管”协调联动机制,建设数字城管平台,推动城市管理向城市治理转型。巩固“百日行动”成果,继续大力推进“三创”行动,全力推行深度保洁环卫模式,积极创建省级卫生城市。全面加强高铁新区综合管理,塑造良好新区形象。

四是着力打造美丽乡村。继续集中力量全面实施x集镇建设,年内建成x个高原美丽乡村。深入推进x镇、白沈沟“送气接污”工程,强化农村环境集中连片整治,力促形成一批村容村貌整洁、服务设施完善的美丽乡村。

5.狠抓生态文明,稳步推进生态平安建设。

一是着力抓好五绿工程。全面完成天保工程、封山育林、三北防护林等x万亩的造林任务和x万亩的森林抚育任务,新增南山绿化面积x亩。动工建设古驿公园,完成新建道路及城市游园造林x亩和x个村庄绿化。

二是着力抓好环境整治。深入推进大气污染防治工作,建筑工地全面落实五个百分之百,加强对渣土车、砂石转运点道路扬尘、矿山企业粉尘污染等的专项整治,实现环境污染监管制度化、常态化,城区空气质量优良率保持在x以上。

6.狠抓社会民生,进一步提升幸福指数。

一是全面发展社会事业。认真落实“教育质量提升六年行动计划”,开工建设西城区学校。认真实施“医务人员技能水平提升三年培训”计划,积极争取中医院改造项目立项建设。加快养老服务体系建设,力争完成健康养老基地、x乡索家村互助幸福院和x个农村社区服务中心建设任务。加快建设全民体育健身中心项目,办好区全民运动会和市老年运动会。全面抓好农村信用体系建设,年底前完成信用平安创建目标。

二是全力推进民生保障。认真落实好各项惠民利民政策,加大民生项目资金的争取力度,重点抓好x套危房改造工程,不断改善困难群众的生产生活条件。努力拓宽就业渠道,抓好转移就业工程,年内转移输出劳动力x万人次,实现收入x亿元。

年度在党建引领基层治理工作推进会上汇报发言

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

尊敬的××,同志们:

做好党建引领基层治理工作,具有深远而重要意义。为此,××决心在四道“工序”上使长劲,全力绘好这幅“党建+治理+服务”的时代工笔画。

围绕传统精神、制度优势、红色故事等内容,组织党组织书记和班子成员讲党课,确保党始终占领和巩固党员和群众思想的“主阵地”。

二、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画,要备足强基固本“笔墨纸砚”,着力提升基层群众组织力。全面摸清××个小区党员底数,采取单独建、联合建并用、“拆—建—转”三步走的思路,年内建成××个小区党支部,实现小区党组织覆盖率达到100%。推进党支部标准化建设,年内创建×个市级标杆式示范点、×个“五星支部”。列支专项资金××万,总结打造××邻里中心经验做法,整合小区闲置房屋,年内改造提升××个党群服务中心、××个商圈党建阵地,新建××处邻里中心,实现培训中心、服务驿站和党建阵地等功能,有效服务辖区居民。不断优化基层党组织书记队伍,全面推行“一肩挑”,进一步巩固党组织核心。持续挖掘社区优秀青年人才,建立××名社区后备干部库。采取以会代训、集中学习、现场观摩等形式,年内将××名党组织书记和党务工作者全部培训一遍。选优配强小区党支部书记,××每半年、社区每季度集中组织××次培训。以疫情防控中的表现为重要参考,计划发展党员××名,确定入党积极分子××人,年内将全体党员分××批集中培训××次。开展“机关基层手拉手、党员群众心连心”活动,××班子成员和科级干部每人分包××居民小区、联系××户群众,社区干部每人分包××个楼栋、联系××户群众,普通党员每人联系××户群众,促进党心民心交融。建成×ד1空间+6驿站”的道德银行体系,打造“道德银行公益日”“公益集市”“道德天使”等服务品牌,结合“三张清单”制度,培育公益项目,培养专业人才,链接“道德联盟”商家资源,让××更有能力为居民服务。

三、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画,要勾画“三治”并进“线条细节”,着力提升基层统筹协调力。用好“两个工作法”,在社区党组织引领下,充分发挥居民代表作用,培养××名协商联络员,通过民主决策,大力倡导协商共议机制,共建美好社区。强化“公约精神”,年内指导所有社区、小区制定居民公约,培育文化品牌。年内孵化培育××个社区社会组织,发挥其专业化的特点,丰富社区服务形式,有效服务辖区居民。结合全区平安智慧小区建设,以“三无”小区为重点,运用物联网、云计算、人工智能等技术,设立管理平台和功能室,实现小区平安管理、智能管理、精准管理。打造××个社区法治文化阵地,健全“社区法官+社区调解员+调解志愿者”矛盾调解工作队伍,开展“模拟法庭”、以案说法课堂、法治文化汇演等活动,增强居民法治意识。深入开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动,灵活运用“三单式”“文艺式”“互动式”“网络式”4种宣讲方式,第一时间把的好声音润物无声地传播出去。加强××新时代文明实践站、××实践所和××家风家训馆软硬件建设,培育良好家风和淳朴民风。积极选树×ד道德榜样”,结合建党节、国庆节、重阳节,表彰一批“好党员”“好媳妇”“好婆婆”,营造向典型学习的良好氛围。

让数据多跑路,让居民少跑腿。深化“三社联动”,加大购买社会服务力度,确保让专业化的服务惠及社区居民。深入推行“三张清单”制度,常态化收集居民需求、走访辖区单位,盘活人财物技等方面的资源,建立××党建共建共享机制,不断强化基层党组织的服务能力。

各位领导,同志们,××高质量发展建设的时代蓝图已经展开,党建引领基层治理工作就是其中一幅让党的执政根基更加巩固,让基层社会治理更加精细、让辖区居民更加幸福的时代工笔画。××将锚定工作目标,全力推动各项党建工作任务按期完工、取得实效,为这幅工笔画添上最为浓墨重彩的一笔。我的汇报完了,谢谢大家!

党建引领基层治理工作汇报发言材料范文

2019年7月19日,在彭镇党委书记刘亮、副书记师孟军带领下,先后考察学习了龙泉街道书南社区、利民社区、崇德社区;玉林街道玉东社区;火车南站街道长寿苑社区。通过学习,感受到了他们工作人员积极的工作面貌,热情洋溢的工作态度,以及对工作方式方法的深入专研精神,让我们认识到自身的不足,学习到了不少先进的工作经验和方法。党的十九大以来,习近平总书记对城乡社区治理提出了一系列新思想新理念,强调“要把更多资源、服务、管理放到社区,为居民提供精准化、精细化服务,切实把群众大大小小的事办好”。按照成都市党建引领社区发展治理“五线工作法”和“五步工作法”的要求,彭家场社区及时召开两委会议研究,想找出一条适合社区走的特殊的“路”,现将情况汇报如下:

加强社区党组织“桥头堡”必须提升组织力。习近平总书记指出,“社区是党委和政府联系群众、服务群众的神经末梢,要及时感知社区居民的操心事、烦心事、揪心事,一件一件加以解决”。党的基层组织是城市工作最坚实的力量基础,必须始终以抓实基层党组织为关键,努力把党的政治优势、组织优势转化为社区发展治理优势。彭家场社区现有党员63名(其中预备党员1名),下设2个党支部,社区将所有党员的详细家庭住址、兴趣爱好、每月能抽出的空闲时间等信息全部统计好,并建立信息台账,剔除一些70岁以上和身体行动不便的党员,把剩下的41名党员分成5个小组,对无职党员进行设岗定责,分别安排到社区各个院落,巷道的志愿者服务队伍中,开展环保、宣传、帮扶、调解等公益服务,同时充分收集社区居民的意见建议,哪怕是一件微不足道的小事也不放过,加强党员和群众之间的联系,增进党组织和居民之间的亲和力,充分发挥战斗堡垒作用。

彭家场社区共有志愿者队伍6个(禁毒、文明劝导、助老、医疗、文艺、党员),自治组织队伍6个(太极拳、柔力球、徒步走、门球队、文明劝导、义务巡逻)。社区党员作为每支志愿者服务队的带头人,依托社区发展治理专项保障资金,带领志愿者队伍围绕社区孤寡老人、留守儿童、残疾人等开展志愿者服务活动,今年累计已组织大型活动4次,上门服务40余次,为此类特殊人群代办事项100余件。

1、按照“布局体系化、功能综合化、服务亲民化”的思路,开展党群服务中心优化提升,建成居民群众易进入、可参与、能共享的领里中心和温馨家园,去年,社区完成了党群服务中心阵地建设,今年完成了党群服务中心亲民化改造工作,清除不规范的标牌标识制度20余个,纠正乱贴乱画40余个;促进社区亲民化,因地制宜设置电商、文体、老年活动等亲民特色配套设施;改进便民服务,实现群众“只进一道门,只找一个人”和“仅跑一次”;确保党群服务中心转型、规范双同步,打造全面享受服务,全面参与服务的新格局。

2、社区充分利用百年老茶馆这一文物景观为依托,引导社区党员群众集思广益,充分挖掘社区文化特色和底蕴,形成特色鲜明的院落文化。社区老茶馆周边已建立杂染坊、竹编坊、影视拍摄基地等具有我社区特色的公共文化场景。

下一步工作打算:

1、社区志愿者队伍和自治组织还不够多、不够精,下一步社区将去芜存菁,剔除一些不适用,居民认可度不高的项目,利用党组织这支先锋队伍,充分征求居民意见,创新建立居民能够积极参与,符合社区居民意愿的各种志愿者队伍和自治队伍,打造社区志愿者队伍品牌,提高志愿者服务队伍和自治组织的知名度和影响力。

2、利用社区百年老茶馆和彭端淑家风家训等深厚的文化底蕴,打造一个社区文化长廊,建立一个居民共享书屋,营造社区文化氛围,唤醒共同的记忆,增强居民的凝聚力和归属感。社区党小组依托老旧院落改造为阵地,利用社区的太极拳、柔力球、门球队等文化队伍,开展丰富多彩的文体活动,特别社创新开展一些美食节、院落节、故事会、义捐活动等文化品牌,激励影响居民共塑院落文化,共建温馨家园。

3、依托彭镇党委政府结对联系单位彭州桂花镇,社区已自主到龙窑展览馆参观学习,并拟和龙窑公司共建一个土窑制品展览馆,结合我社区老茶馆文化,打造一个属于我社区的特色文化品牌。

提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言参考

要靠战略思维、宏观思维来为城市确立基本的发展方向,给人民群众一个理念、一个愿景、一个奋斗的目标,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在县(市)区发展规划会上的工作汇报材料,希望大家喜欢。

同志们:

这次会议的主要目的,

一是完成省委、省政府提出x主城区在未来五年内要完成x平方公里基础设施全覆盖的要求,同时完成市委、市政府提出每个县(市)区“十四五”期间新增建成区面积x平方公里的要求。

二是通过这种方式,推动各县(市)党政主官运用规划指导城市发展。现在的城市建设,已经不是在原有基础上靠原始积累缓慢发展的过程,而是运用新的发展理念,引领城市跨越发展的过程。城市的规划者、管理者、决策者对世界认知的能力,决定了城市发展的层次。利用规划、运用规划指导城市建设是各级党政主官、领导干部的能力体现。

三是通过大范围的交流,促进相互学习借鉴,促进共同发展。每个县(市)的书记、县(市)长在这里做一个x分钟的演示,展示的是城市领导团队的工作理念、工作水平、个人工作魅力,以及对事业负责的精神。

今后还要搞两次。一次放在春节以后,范围扩大到全市县级以上的干部。请六个县(市)的书记、县(市)长上台,用x分钟时间展示城市新区,用x分钟时间回答提问。第二次是到明年年底,大家再坐在一起评述,看看六个县(市)制定的规划经过一年的时间建设得怎么样。借助这个机会,我谈三点体会。

一、善于学习运用规划,提高战略和宏观思维能力。

城市规划是城市建设和发展的蓝图,是建设和管理城市的依据。增强城市规划的超前性、战略性、系统性、操作性和权威性,是一个城市、一届政府面临的重大课题和基本责任。编制城市规划、执行城市规划、确保城市规划的实施是党委、政府主官的重大责任。强调战略性,讲的是高和远,站得高,看得远;强调宏观性,讲的是大和全,要有大局观念、全局思想。

要靠战略思维、宏观思维来为城市确立基本的发展方向,给人民群众一个理念、一个愿景、一个奋斗的目标,这一点是非常重要的。一个高品位、高起点、高品质的城市规划,可以决定这个城市的命运与未来,也可以决定这个城市的成功与失败。党政负责人是城市的引领者和实际决策者。在现行体制下,主要领导人和领导团队的工作能力、认识事物的水平决定城市发展的方向和发展的质量。

一个城市,无论大小,几十万、数百万人的福祉往往很多方面取决于领导团队的工作,要掂量出身上沉甸甸的担子。今天,我希望各县(市)党政主官在灵魂深处引起警觉。一个地方,一个阶段的发展,落后并不可怕,只要决策正确,凝神聚力,苦干实干,就能很快缩短差距。一个领导对待某个行业,由于自身经历的局限和学习、专业的局限,而对某些问题缺乏认识和了解,是可以谅解的。

但是如果不了解、不正视自己的差距,不能在最短的时间内通过后天的学习努力赶上,这才是最大的危险。如果自己本身有很大的差距,但感觉很好,那就不是一个人的损失,而是一个城市、一个地区发展的失败。高的起点、好的品质、优的质量是一个定性的概念,是一种理念上的表述。从操作层面看,什么是好规划呢?好的规划需要回答城市定位、发展方向、经营理念、空间布局、功能分区、产业依托、城市特色、建筑风格、地标形象、天际轮廓以及各种关键要素的合理配置和投入产出比率。

首先是城市定位。所谓城市定位,就是一个城市经过五年、十年、二十年发展所要达到的目标。城市管理者、决策者给工作团队、给人民一个美好的愿景,这个愿景就是城市定位。x过去是地级市,以后是省域副中心城市。为了把省域副中心城市建设好,省委、省政府提出了“四个x”的建设路径。现在站在新的发展起点上,我们确定x新的发展定位是“现代化区域性中心城市”。各县(市)也要有明确的城市发展定位。

二是发展方向。城市的发展方向要与城市的资源禀赋、经济流向一致。如果局限于传统的发展格局和既有的产业基础,而不注意分析城市自身跟周边城市的关联和宏观发展的形势,就背离了正确的发展方向。x和x在唐代时候非常兴旺、繁华,为什么现在x衰落了?因为建国后若干重大工程包括铁路、公路的建设,使整个城市向西偏移。为什么后来往北、往x发展?因为汉十高速公路建设为整个城市北扩打开了局面,高速公路、铁路、机场都建在北边。为什么现在要建设x新区?因为麻竹高速的起步,为高速公路外环形成提供了条件。未来规划的西武铁路和郑渝高铁在x新区的交汇为x的发展提供了重要跳板。在一定区域范围内,城市发展走向是由与城市相关联的因素所决定的。“东进、西控、南优、北扩”四个方向排序有先后,发展重点不一样。

三是经营理念。什么样的经营理念,决定运用什么方式来实现目标。如果继续使用传统的方式,从财政预算中列支,x平方公里的城市新区在五年内形成是不可能的。因为x主城区“十一五”期间新增主城区建设面积也就x平方公里。而像x市今年一年城区基础设施建设投入x亿,五年内实现x平方公里的发展是完全有可能的。按照一般的规律,城市的深度建设每平方公里x亿,一般性的建设每平方公里x亿。按照这样测算的话,x市今年可以增加x平方公里的主城区的基础设施建设。按照每平方公里x亿的水平,x平方公里就是x亿。随着时间推移,建设成本增高,今年每平方公里基础设施建设需要x亿,明年可能要x-x亿。能不能用最低的成本实现最快的发展,就要讲经营理念。

四是空间布局、功能分区。在县城发展阶段是谈不上空间布局、功能分区的。随着城市的发展,特别是工业新区的兴起,逐步把工业区、商业区、居住区进行分类。从现在社会发展情况看,县级市的城市规划方向已经不是强调严格的功能分区,而是强调融合性发展、紧凑性增长。因为县级城市本身聚集资源要素的能力很弱,商业氛围不浓,如果强调严格分区,对资源聚集能力就更弱。

五是产业依托。一个城市要有灵魂,要有产业支柱。同质化竞争不仅仅是指城市形态上的同质化,同时也包括在产业依托上的跟风,不强调资源禀赋、产业基础、比较优势,人云亦云,这种城市发展必然会失败,所以一定要从资源禀赋出发,从比较优势出发,从最具竞争力的要素支撑出发,综合考虑,确定产业特色。

六是城市特色。城市特色体现在让人走进这个城市就能留下非常深刻的印象。

七是建筑风格。每一个地方都有自己的历史,都有自己的文化产品,文化是最好的体现,是建筑风格的体现。

八是地标形象。说起天安门就知道是北京,说起浦东就知道是上海,说起小蛮腰就知道是广州。一个地方要有自己的地标形象。

九是天际轮廓。给一个没有进入这个城市,与城市擦肩而过的旅游者留下深刻印象,靠的就是天际轮廓。

一个好的规划需要回答“城市定位、发展方向、经营理念、空间布局、功能分区、产业依托、城市特色、建筑风格、地标形象、天际轮廓”这十个问题,要考虑与城市规划相关联的关键要素如土地、水资源、交通等的合理配置和产出比率。关于投入产出。如果投入x亿,收回x亿,不就亏本了吗?而如果投入x亿,产出x亿,或者有x亿的产业收入,就赚钱了。要好好算一本账。

一个好的规划需要回答这些问题。一个城市的精神高度,不仅仅取决于一个地方的工业发展速度和产业集聚的程度,关键在于城市规划者是否拥有远大的理想,从而使这个城市成为令人向往的城市、令人尊重的城市、资源吸纳能力强的城市。因此要求城市的领导者要胸怀全局、心有蓝图,将发展目标内化于心、铭刻于心。按照这个要求,需要强调以下几点。

一是县域规划不是县级规划。x书记曾经讲过一句话,“县域经济不是县级经济”,我借用一下,县域规划不是县级规划。今天六个县(市)的城市发展有差别,不是经济发展水平和发展阶段有差距,而是领导团队认识问题的水平、发展城市的理念有差距。如果一个团队仍然局限在以传统农业为主导的县级经济,如果一个团队在面向x年、x年甚至更长远的发展中还是用一种非常传统的产业发展理念、城市发展理念来规划城市发展方向,那就是一个不称职的领导团队。领导干部要登高望远,登高就是站在更高层次上从宏观环境中找位置,望远就是从更长的发展阶段和发展维度来确定发展目标。现在的格局是县,五年之后还是县吗?如果还是按照一个县的水平来规划,那肯定是要落后于这个时代。每个领导干部都应该有这种豪气和志气。

二是理念决定城市价值。一个地方的发展理念决定城市发展的高度。城市发展理念的内涵,首先是要自觉地把城市放在一个更大的经济体中来决策。x作为地级市要考虑三个纬度:中原经济区、中部城市群、西部大开发。对于县级城市来说也有三个纬度:一是x的大都市群,在这个大都市体系中,占什么位置;二是汉江城市带,在整个汉江开放开发过程中,在汉江城市带中扮演什么角色;三是在自身所属区域范围内,跟周边的小城市、小城镇是什么关系。这三个纬度要求各县(市)站在更高的层次上对城市的发展做出决策。其次是要把产业新区当成城市新区来规划。深圳蛇口在起步之初就是一个工业园,现在已进入第三次转型,每一次转型都会造成社会总成本的浪费,付出高昂的成本。但是像广州的智慧城市,x东湖高新的未来城绝对不会这么规划,一定是产业新区,超越主城区而成为代表城市最高品质的一个区。因为过去的原始积累大部分是为个体工商户和小企业搭建平台,大家对生活环境没有过多的要求。现在通过招商引资,引进的都是从相对发达地区向内陆地区转移的人,如果这个地方的生活环境远远落后于那个区域,仅仅靠低成本的竞争是不足于吸引高层次的投资者落户的,对高端人群的集聚就有很大的竞争劣势。所以必须要靠低成本的优势加上环境的高端优势组成综合的竞争力来参与城市建设。

城市的发展理念决定城市价值,有什么样的发展理念,就有什么样的城市发展形态和经济实力。

三是能力决定城市水平。一个城市的管理团队、规划团队、建设团队,决定这个城市的发展水平。很多工作一遍讲,两遍讲,三遍讲,一两年过去了,仍然没有动,在等待的过程中,很多城市已经迅速崛起了,什么原因呢?不是这个城市自身之过,而是领导团队之过。一个城市发展快与慢,不要找客观原因,主观原因是根本,取决于领导团队。一个领导干部有多高的境界,有多高的认识水平,有多大的工作力度,有多扎实的作风,决定这个城市的发展水平。

二、彰显城市特色,提升比较优势,推动经济社会跨越式发展。

现代化商业社会进程将城市带入开放的空间平台,城市之间的竞争已从上世纪x年代的规模竞争、x年代的综合实力竞争,演变成x世纪的城市个性魅力的竞争。随着城市群的迅速崛起,太多的城市在进行同质化竞争。在同质化竞争中,一个城市是否能够快速被认可和认知就要靠个性竞争。x年代、x年代,很少有城市打广告,因为迅速崛起的城市凤毛麟角。大家都盯着深圳,有国家开放的政策,盯着x,是中部地区中心城市。而今天像x这种城市全国数以百计。一个城市的关注度体现在什么地方?不仅仅是经济规模,能够给人们留下深刻记忆的,是城市本身的魅力。所以一个城市要想不被社会遗忘,就必须彰显自己的特色。城市的管理者和经营者,要善于借用企业的经营理念来经营城市,塑造独具特色的比较优势和社会影响力。

个性是城市历史的积淀,特色是城市生命力的品格,一个有个性、有魅力的城市,才有吸引力、生命力、竞争力。怎样使城市有魅力呢?要善于从历史的角度,从自然的角度,从城市美学的角度,从城市建筑风格的角度,从城市景观的角度,从产业承载能力的角度来分析、设计和规划。x书记定位“四个x”的时候,讲“文化x是特色”,现在越想越觉得对。文化是x最大的特色。x给人印象最美的是什么?就是站在韩夫人城上眺望襄城、x,浩瀚的汉江给人留下深刻的印象。

这才是x城之美,而不是高新区、经开区的千城一面。刚才的规划都没有讲到城市的历史文化,那么多历史街区,那么多工业园区,为什么不能反映城市的历史文化?那么多旅游景点,为什么起那么多洋名字?根本原因在于没有注重对历史文化的挖掘和文化符号在规划中的运用。城市规划可以从多角度来体现城市个性。规划建设一个城市,就像设计开发一个商品,要了解设计开发商品目标是什么,消费对象是谁,市民是什么概念和角色,就要从新区的角度去思考和研究,通过对城市空间布局的调整、功能配置的优化、创业环境的建设、城市个性魅力的展现来聚人气、聚商气、聚财气。

第一,产业彰显特色。产业的定位是面向未来的,需要预见性,这种预见性受瞬息万变的市场影响,但是并不能影响和降低对一个地方重点扶持发展产业的预期。因为重点产业的发展预期,决定一个区域范围内产业园区规划功能定位、设计标准和产业集聚的形成。比如循环工业园,循环工业就是废旧物资的回收利用,它不能放在主城区,也不能放在居民区,环保部门规定x米的距离,如果过两年标准提高到x米、x米,就要把周边的老百姓迁走,不能这样做。

所以在做规划时,循环工业园要远离城市,不能在城市的上游。任何一个产业的定位都要和城市功能布局相适应。产业的定位会决定城市的产业集聚和功能配套。地方的招商引资已经由过去低水平的竞争转变为综合实力的竞争,原因在于政策的差异和环境的差异已经很小了,而配套能力的差异很大。为什么日本的汽车零部件产业现在向内陆城市转移?就是这个原因。新能源、新材料,装备制造业,农产品加工产业等,都要考虑城市的资源提供能力、市场配置能力、资源补给能力,用最低的成本获取各种配件的能力,包括物流运输能力等等。一个产业确定后,政府自然而然要围绕这个产业来制定政策,提供优惠条件。

第二,功能彰显特色。城市功能体现城市的价值,决定城市的影响力、辐射力、集聚力。一个城市的影响力、辐射力和集聚力,是靠这个城市的能级决定的。城市的能级就是对要素资源的承载力。城市功能水平决定城市的能级。需要什么样的人才,就必须提供相应的人才生活的环境。想要引进什么样的产业,就要提供产业能够落地的配套环境。所以,产业一经定位,就要围绕产业所需要的人才支撑、要素支撑来进行规划。如果是劳动密集型企业,就建技术工人社区;如果是日本企业,就建日本社区;如果是韩国企业,就建韩国社区;如果外国人都来,就建国际社区等等,不一而足。对城市新区的定位水平有多高,能级有多高,就能有多高的产业水平。

第三,风格彰显特色。土耳其诗人希格梅有一句名言:“人的一生有两样东西是永远不能忘却的,是母亲的面孔和城市的面貌。”儿时的记忆是不可磨灭的,城市的记忆是什么?是某个建筑,是城市的风貌。城市的风貌和风格,要靠城市的设计、建筑的风格、文化的元素、历史的记忆和自然生态禀赋来体现。分析金庸先生评中国魅力城市x的颁奖词,就能理解这个问题。“这才是一座真正的城!古老的城墙依然完好,凭山之峻,据江之险,没有帝王之都的沉重,但借得一江春水,赢得十里春光,外揽山水之秀,内得人文之胜,自古就是商贾会聚之地,今天已成为内陆地区重要的交通和物流枢纽,聚集山水精华。”这个城市过去给我们留下了这样一份美好的记忆,再过二十年、五十年将给后人留下什么样的记忆?所以,在城市规划设计中,就要用这些元素来分析,来评价,来论证,是否能够反映本土文化,展示地域文化。

一个城市个性特点的彰显决定了这个城市在一个区域内的影响力,而这种个性特点靠产业定位、功能特色、城市风格来体现。在规划中,就要用这种理念、思想来指导工作。规划设计有一定之规,每个规划设计院都有自己的风格,都有自己擅长的地方。比如同济,擅长做港口城市规划;杭州设计院,擅长做园林城市规划;清华、华科大,擅长做古建筑规划;广东、深圳规划设计院,擅长做城乡一体化规划,都是与城市记忆和发展相关联的。城市想做什么规划,具备什么优点,城市的管理者心里要有数。规划设计团队的风格,要与领导人的思想、城市文化和基础条件相契合。

三、以创新的勇气和担当的精神高效率经营发展城市。

城市建设规划是推进城市化的载体,增强城市功能是提高人民群众生活品质的基础。规划是理念,关键在落实。完成规划是城市建设的第一步,规划的蓝图能不能实现,最终靠推动落实的力度。地从哪里来,钱从哪里来,人从哪里来,是高起点推动城市化进程的难解之题,也是必解之题。

一是地从哪里来。

目前,国家宏观政策紧缩,对城镇建设用地强力约束,在这种情况下,要开拓思路。

第一,规划未来二十年用地向五年集聚,区域性的规划用地向城镇中心集聚。规划修编是x年规划,要把x年的规划放在x年用,x年的规划放在x年用。为了做大主城区,提高地方的建设水平、配套能力和产出效益,必须要强调相关工程的集聚,要千方百计在新规划的x平方公里土地上做文章。

第二,迁村腾地置换。就是通过自然湾的撤并迁村腾地,通过新区开发、农民搬迁腾出土地,解决城市用地指标问题,解决新农村社区搬迁过程中基础设施建设问题。

第三,企业退城入园进郊,提高土地集约利用效率。主城区工业企业要进入工业园区,提高城市的能级,从而解决城市的用地和资金问题。

第四,进行城中村、棚户区、工矿区改造。各地要严禁小规模的房地产开发,提倡片区开发。各县(市)区要下定决心,x亩以下的坚决禁止开发。今天给三个区布置任务,除了参与六个新区的建设任务以外,在春节前要把辖区范围内旧城改造规划拿出来,我们逐个听汇报。考核县(市)是x平方公里新区建设,考核三个区重点就是老城区成片改造,要搞x亩以上的成片旧城改造。要用改革的办法和创新的理念来看待问题,不要因为去年土地问责被约谈了就束手束脚、止步不前。x书记讲过,“私罪不可有,公罪不可无”。为公履行职责犯了错,不用个人承担,也不会影响提拔。贪污受贿犯了私罪,那要个人负责。所以主要领导要有底气,敢于担当。

二是钱从哪里来。

主要体现在政府规划的主导力、企业参与的主导力和市场运作的推动力上。

第一,政府的规划要给市场以盈利的预期。政府要高标准规划,给社会以很强的信心,会激励市场对资源和配置产生供需上的逆转。一个地方本身不热,肯定是供大于求,但是当政府对这个地方给予很好的规划理念,给它一个很好的预期,大家就会看好,供需就会发生逆转。

第二,市场的规则给资本主体创造公平竞争的平台,激励更多有实力的市场主体参与市场的开发。政府可以调控市场的手段有很多,如税收、补贴、利率、期权、工程代理、风投基金、按揭贷款、股份合作、战略性投资等。政府要的是发展,企业要的是未来的预期,政府是用时间和空间换取未来发展。

第三,企业的实力和信用给社会以实践空间。只要政府制定了宏观规划,制定了对某个区域的重点支持的倾斜政策,就会对市场产生影响力,就会鼓动更多的企业参与,企业通过自身的实力和信用给社会以实践空间。我们现在做的bt、bot就是这个模式,企业有钱可以先投资,帮政府搞建设,政府进行招商引资,盈利了马上把钱还上,实现多赢,这就是一种经营城市的方法,是破解资金难题的重要方式。

三是人从哪里来。

城市是聚集人气的地方。首先,要适合人居住,能够吸引越来越多的人居住。城市在规划之初要把目标群体搞准,是面向既有的人口实施旧城改造,还是吸引外来人口或者是农村人口来城市居住,明确这一点,才能根据人口集聚的来源配置所需要的房屋和社区。领导干部不要忌讳谈房地产开发,房地产跟产业不同,产业有长远的回报,可以给优惠,房地产是短期买卖,不能给优惠政策,除此之外,没有什么不同。不做地产就不可能集聚人气,没有人来居住就是一座死城。

其次,要把人留住,有足够的创业和就业机会。人财两旺,需要建立有效的体制机制来保障。古人讲得好,围而成城,聚而成市。必定要有产业依托,有人气集聚才能成为一个城市。一定要为在这个地方居住的人创造足够的创业平台和就业空间,为此,强调x平方公里新区一定是产业新区,没有产业的支撑新区是没有依托的。同时,新区规划要有支撑项目和足以引起市场追随的引爆点,像x等,有几个骨干型项目做支撑,周边迅速聚集商气,人气很快就会集聚起来。

城市化是我国处于这个时代最明显的特征,高速的城市化对一个城市在一个阶段来讲意义重大,抓住了这个机会,用最小的代价获得最大的成功,就是这个城市的成功。等待、观望和盼顾对于今天迫切需要跨越发展的x来讲过于奢侈,希望今天在座的各位,特别是各个县(市)区的党政主官和从事经济工作的实践者以只争朝夕的精神,加快新城规划建设步伐,为新x的崛起作出应有的贡献!

提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言参考

行动是成功的阶梯,行动越多,登得越高。下面是众鑫文档网小编为您推荐县长在脱贫攻坚问题整改汇报会上的讲话发言。

同志们:

今天的全县脱贫攻坚问题整改会,已经是连续第三个夜晚召开的脱贫攻坚专项会了,主要是时间不等人、任务不等人,省市领导和其他兄弟县区在脱贫攻坚上都是夜以继日、加班加点,为我们树立了榜样。现在已经到了全年工作的最关键时刻,我们领导干部一定要担起责任,发挥核心骨干作用,围绕当前脱贫攻坚打硬仗的形势和任务,以超常规的举措,全面推进脱贫攻坚工作,确保我县在国家和省市的年终大考中不落后、不掉队,取得好成绩。

刚才,x县长通报了我县脱贫攻坚存在的问题,各乡镇办事处和专项组汇报了x月份以来的问题整改情况和脱贫攻坚第十次推进会以来的工作进展情况,达到了交流碰撞思想、互相启发学习的目的。从刚才的发言中,对谁在真做、谁在应付,相信大家心里都有了一杆秤。从前一段总体工作来看,大家付出的努力、取得的成效、换来的成果,还是值得充分肯定的。主要表现在四个方面:一是农村人居环境得到了很大的改善,一举解决了多年来我们农村环境脏乱差的状况。二是扶贫政策宣传走访进一步引向深入,“五个一”得到了很好落实。三是x月x日全县脱贫攻坚千人大会后,各级各部门进一步增强了完成全年脱贫攻坚任务的紧迫感、责任感和危机感,各乡镇和五个专项小组都拿出了自己的招数。四是在档卡管理上,实施了贫困对象动态管理,截止x月x日,对三类户进行了动态调整,做到了更加精准。

但是,大家一定要警醒,当前问题依然很多:如“三率一度”问题,尤其是满意度不高的问题,要引起各乡镇办事处的高度重视;如项目建设实施迟缓问题;如部分干部的精神状态还没有提高到应有的高度的问题,仍然有应付脱贫检查、以应付思想代替脱贫攻坚的现象,畏难情绪、厌倦情绪、埋怨情绪、侥幸思想都不同程度的存在,希望引起在座的各位同志的高度重视。还有一些帮扶单位和帮扶责任人的工作,没有做到真帮扶,有的连帮扶的政策和举措都不了解。从帮扶来看,存在两个方面的问题:一是帮扶单位和帮扶责任人组织不力、开展不实,走走过场,满足于下去了,没有与群众心贴心、心交心,没有获得群众的认可;二是所在的乡镇、尤其是所在的村,对帮扶责任人到村入户帮扶有抵触情绪,感觉是在找麻烦。还有的县直单位,安排工作任务大而化之,对二级机构和帮扶责任人不具体交代,使二级机构单位和帮扶责任人不知道当前的扶贫政策,扶贫要求。所有这些问题,与在大考即将来临之际的氛围、要求是格格不入的,希望同志们要认真查找差距,确保迎头赶上。为此,我再提出几点要求:

一、进一步端正思想认识。

一是从政治站位来看,种种迹象表明,在脱贫攻坚上,我们的思想和行动还没有完全上升到与党中央保持高度一致的认识。如精准扶贫的问题,真帮扶、真扶贫、真脱贫的问题,拿绣花的功夫做脱贫工作的问题,将脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程要求的高度,对照这些要求,我们还有很大的差距。二是从现在各级对脱贫攻坚的要求来看,越来越严,越来越实。如果再用应付检查的办法来面对脱贫攻坚,必将付出沉重的代价。这就要求我们必须用扎实的工作,来换得实实在在的脱贫攻坚成效。三是从当前任务看,对艰巨的形势认识不足。脱贫攻坚不能看做是一场简单的战役,而是一场长期持久的工作。谢伏瞻书记讲过,不要用冲刺的办法来解决问题,冲刺是不能持久的,靠突击能取得有一定成效,但不能持久。这就要求我们必须要有打持久战的心理准备。四是从我们现在的工作成效来看,xx已经被省市督导组和市委、市政府列入脱贫攻坚工作较为后进之列,我们千万不能再沉浸在上半年的国家巡查督查取得较好成绩的光环里,不能再沉醉在上半年全市考核第一名的成绩上。基于以上形势,希望同志们克服各种畏难、厌战情绪,咬着问题不放,真正做到真抓实干。

二、高度负责抓整改。

一是明方位。各乡镇以及五个专项工作小组的牵头单位都要明白自己的工作水平、工作水准,明白自己工作在全省全市处于什么方位,在整个攻坚考评当中是给县里增分还是减分。二是知问题。对目前究竟存在什么问题,各级各相关部门都要做到心中有数。三是严整改。对问题整改,决不能再滥竽充数,决不能再抱有应付心态,必须要坚决整改、彻底整改,要把这个决心要进一步强化起来。四是抢时间。年前迎检准备的时间不多了,况且省里暗访工作已经开始,一定要做到一天当作两天用,抓紧时间补短板,以良好的精神面貌迎接年度大考和日常暗访。五是抓“清零”。所有问题整改必须要实现“清零”目标。有什么问题解决什么问题。关于帮扶单位、帮扶责任人不到位的问题,乡镇党委书记要主动联系各自的帮扶单位,县处级干部要将所联系乡镇的各方面力量整合起来、组织起来,帮扶单位的干部,乡村两级干部,责任组长和第一书记要切实发挥作用,心往一处想,劲往一处使,共同实现问题“清零”。特别是县直各个帮扶单位下去之后,要与所在乡镇一起进行大走访、大宣传、政策大落实,不但要注意贫困村,还要注意非贫困村,原则上帮扶单位主要帮扶贫困村的贫困户,非贫困村非贫困户以乡镇为主,来推动各方面问题的解决。1.关于安全饮水的问题。这是反响最集中、最强烈的问题,是直接影响群众满意度的问题,此项督改工作由胡冰县长牵头,就落实安全饮水整改方案的问题,强化协调,确保整改到位。对今年的安全饮水项目,要按照今年项目的实施法则,按时保质保量的完成任务。如果出现问题,按照今年项目的实施要求进行问责。对过去已建成的安全饮水工程没有发挥应有作用的,要抓紧整改。按照我县安全饮水工程的机制,建设由水利局负责,建成后交给当地政府。因此乡镇对过去的安全饮水工程负有维修、管护、运营等主体责任。为避免因为此项工作影响群众满意度,现在就要抓紧进行维修整改,资金由乡镇先垫付,整改完成后经审核认定,由县乡各承担50%。对于过去安全饮水项目存在的其他违法违纪问题,要追溯处理。2.关于房屋破旧的问题。要借鉴滑县等外地经验,是贫困户的要抓紧想办法让其搬进已建成或已改造好的房子里,不能再住在破旧房子里面。对户主长期外出打工不在家、无人居住的破旧危房,在做好群众思想工作的前提下,该推倒的推到;做不通工作的,要加强环境整治,保护好没有生活迹象的房屋周围环境。3.关于检查无人在家锁门问题。无论哪一级来检查,哪一级来暗访,切忌村庄里家家户户房门全锁,这样会被认为你是有意锁门躲避检查,一旦被上级认定是躲避检查,按照现在脱贫检查的标准,就会被判断你没有完成脱贫任务。因此,在检查时,确实常年在外不在家的,就要让上级看到房屋确实没有生活迹象;如果是户主在家临时外出锁门的,上级来检查时,就要动员群众回家开门迎接检查。4.关于迎接检查“14个严禁”的问题。大家一定要注意,这“14个严禁”都是一票否决的事项,凡是严禁的,我们就坚决不要去做,今后各级各类检查包括我们2018年脱贫摘帽检查,也要敞开检查,不搞陪同,这就对我们提出了更高的工作标准和要求,因此大家一定要负责任,本着对组织负责任、对群众负责任、对自己负责任的态度,切实搞好问题整改,确保不折不扣整改到位。

三、严肃纪律转作风。

第一,关键的时刻要用铁的纪律。年终大考在即,不管是谁,触犯纪律都一视同仁,严格按照《xx县脱贫攻坚量化问责办法》等文件坚决处理到位。我们要求双休日不休息,是根据我们面临的形势和任务,借鉴其他县的做法,现在包括浉河区、平桥区,也是双休日不休息来抓脱贫,所以一定要遵守这个纪律。安排的事,没有跟踪措施等于是零。今天上午,县纪委、督查室已经对双休日上班和扶贫工作情况进行了暗访督查。我们x月x日脱贫攻坚千人大会上安排的工作,每项都要有督查跟进和促进的措施,大家不要掉以轻心。第二,要以作风攻坚来推动脱贫攻坚。转变作风要从领导带头做起,要以上率下。如果我们领导的作风都转变不了,怎么去要求别人呢?在作风问题上,要对照习近平总书记在新华社《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》上批示的十种表现,认真自查整改,扎实转变作风,切实解决好应付思想、无所谓思想。第三,严格督导、严格奖惩。县里完善充实和成立了七个督导组,其中五个督导乡镇、一个督导县直局委,还有一个是对督导组的督导组,专门督导前六个督导组,以真督实查、真奖实罚来推动工作。希望同志们发挥“不待扬鞭自奋蹄”的精神,凭着坚强的党性,高度的事业心和责任心,来抓好当前的工作,尤其是脱贫攻坚工作。

今天乡镇主要负责同志都来了,年前还有不到半个月的时间。希望大家本着按照统筹兼顾的原则,在重点抓好脱贫攻坚、环保攻坚和完成年度重要指标的情况下,兼顾其他工作,包括社会稳定、安全生产等工作,弹好钢琴。我们现在就是要白天干工作,夜晚来碰头,研判研究措施和办法,但也不是每天让所有人都来碰头,而是分情况、分层次进行碰头。会上,对大家反映的问题,脱贫攻坚指挥部办公室要及时梳理整理,提交脱贫攻坚问题应急解决小组研判,提出解决意见,迅速传达安排落实。

 

 

提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言参考

只有认真学习,真正具备马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想理论素养,坚定共产主义理想,努力实现全面小康社会,才能够立足当前、放眼未来,增强履行历史责任的自觉性,坚定正确地贯彻执行党的基本路线,方能全心全意为人民群众服务。下面是众鑫文档网小编为您推荐县委书记在第一季度招商引资工作汇报会上的表态讲话。

同志们:

县委、县政府决定召开这次招商引资专项汇报会,主要目的就是总结春节前后一段时间的招商引资工作,分析形势,查找不足,明确重点,强化责任,再掀招商引资新热潮。

会上,xx同志通报了1-2月全县招商引资工作情况,驻外招商组、开发区、各乡镇、10个主要经济部门和有招商成果的其他县直单位分别作了工作汇报。听了以后,总的感受是:亦喜亦忧。喜的是:成绩来之不易。最近一段时间以来,面对常态化疫情防控、生态环保、信访稳定等繁重任务,各单位坚持一手抓发展、一手抓稳定,付出了大量辛苦,做了大量卓有成效的工作,在招商引资方面也取得了一定成效。有了不错的招商成果。忧的是:问题不容忽视。招商工作远远没有达到预期目标。首先是质不优,二产项目少,战略性新兴产业项目少,特别是没有立县性大项目、好项目;其次是量不足,总量不足,体量不大;第三是工作不实,虽然各单位报上来这么多项目,但真正做实的有几个?有的单位甚至拿以前的老项目充数。

认真分析前段招商引资工作,还存在以下几个突出问题:

一是热情不高。很多同志都有畏难情绪,觉得受疫情等因素影响,投资上项目的积极性不高,招商引资很不容易,外出招商畏手畏脚;有的同志习惯于干本职工作,对招商引资工作很打怵、很发愁。各单位招商小分队的作用还没有充分发挥出来。

二是方向不明。主要表现为:政策不清,和投资商接触洽谈,对县里的优惠政策一问三不知;底数不清,我县的优势在哪里、潜力在哪里?招商方向是什么?不知道。和人家谈项目,怎么选址?怎么推进?不敢说;针对性不强,不是有目的地策划,而是走到哪算哪,有了信息就去找人家谈,没有信息就无所适从,对围绕什么产业、什么项目招商心里没谱,不会带着项目有针对性地主动上门。

三是衔接不畅。项目建设是一个链条式的工作,洽谈、签约、审批、落地、开工、投产,每个环节都非常关键。但我们在工作衔接上还很不到位。比如,有的项目谈的挺好,投资者积极性也很高,但在敲定项目、手续办理、土地配套等方面,没有一环扣一环地抓下去,没有趁热打铁地促一下,结果项目就泡了汤。

四是动力不足。内因方面,主要源于个人认识,有的同志责任心不强,没有把招商引资提到与本职工作同等重要的高度,总觉得是额外工作,可有可无,可松可紧;外因方面,主要是激励不够、压力不够,出去招商的物质保障还是紧了一些,年终考核还是松了一些。

着眼解决这些突出问题,就下步工作强调五点意见。

“一岗双责”抓基层党建工作汇报会上发言材料

“一岗双责”抓基层党建工作汇报会上的发言材料今年以来,我紧紧围绕《麦积区四大组织党员领导干部包抓基层党建重点工作的实施方案》,认真履行为“一岗双责”,深入包抓联系点,积极开展督查调研,协调解决问题,有力推动了包抓联系点党建重点工作,现将本人履行“一岗双责”抓基层党建工作汇报如下:

指导创新“1+n”网格化管理模式,“1”即社区党建,“n”即社区多项基本服务服务(公共设施+环境卫生+弱势群体+社会救助等),依托网格化管理,以社区党建为基础,带动社区各项服务工作。坚持以党的十九大精神为指导,督导开展周一学习夜、每周一课等培训活动,利用远程教育等平台,加强党性教育、法律法规等方面的培训,激发干部学习的积极性。

督促支部班子成员每月定期走访不少于2次,切实解决非法采砂和破坏河道生态环境问题。

三、

关于组织活动场所新建改扩建工作。为了抓好村阵地改扩建工作,积极争取帮建单位的支持,截止目前,张强村投入48万元,新建阵地193平方米,投入48万元,新建阵地193平方米,12月5日全面完工,有效改善了基层办公条件。

四、关于扶持发展空壳村、薄弱村集体经济工作。结合农村“三变”改革创新发展塔式,采取资产盘活,资源开发、为民服务、项目带动、多元合作等多种方式,发展壮大村级集体经济,增加村级经济收益。针对本村经济薄弱的实际,在组织群众大力发展花椒等林果优势产业的基础上,结合脱贫攻坚工作,组建了村级农民专业合作社,充分利用中西部协作资金,采用轻资产模式,新建年出栏5000头的养殖厂一处,村年增加收入1万元,有效解决了村集体收入低的问题。

党建引领基层治理工作汇报发言材料范文

党的建设简称党建。党的建设即马克思主义建党理论同党的建设实践的统一,马克思主义党的学说的应用。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!

政之所兴在顺民心。如何以新时代党建引领基层治理开创新局面?大口镇始终坚持发挥党建在基层治理中的引领作用,探索多种途径、多种渠道、多种载体,探索党建引领、“三治并进”、服务进村基层治理模式,做好群众关心事、多做群众满意事,让群众能够享幸福、得实惠。

突出固本强基,建设“硬核”堡垒。

大口镇坚持抓基层、抓支部,固本培元、夯实根基,打造具有坚强组织力的战斗堡垒,确保党的领导在基层治理中始终站在高处、贯穿其中、提供支撑。

以党建工作十大工程为载体,加大支部晋星升级;把党员评优评先落到实处,让广大党员有我是党员我自豪的优越感;发展壮大村级集体经济,把党组织书记领办项目落到实处;深入开展党员干部1+1+10行动,进村入户,询民情,解民忧。

以党建保障机制为依托,大力推动基层党建全面进步、全面过硬。进一步加强党建考核,加强镇级及村级三资财务管理;进一步细化镇村考核方案;进一步加大宣传,在各村树立比学赶超氛围;进一步加强对各村两委干部的履历考核力度,优中选优。

以落实党建各项制度为抓手,严肃规范组织生活。每月召开组织例会调阅各基层党支部三会一课记录本,对会议记录严格把关,按期组织开展主题党日活动。党委班子专题研究党建工作10次,专题部署党建推进会5次,组织党委中心组集体学习13次。融合自学和集中学习两种方式,深入学习十九大及习近平总书记系列讲话精神,并根据形势任务需要,及时充实新的学习内容。做好村两委干部和党员轮训6次,党支部书记培训班4次,机关支部党员集中学习12次,各党支部自行开展党员培训4次。

突出“三治并进”,补齐“模式”短板。

以民主管理为基础,让自治“动”起来。每月定期召开“阳光议事会”,村“两委”成员、党员代表和村民代表参加,讨论商议村内重大事项,真正让群众的事群众说了算。温村开展“卫生先进示范户”评选,实现了民主管理也大大改善村容村貌。

以普法用法为抓手,让法治“严”起来。在党群服务中心设立法律服务点和矛盾调解室,广泛开展法治宣传进农户活动,让群众办事依法、遇事找法成为行为准则和自觉习惯。大口村建立“秦雪停”矛盾调解工作室,宣传普法的同时为群众排忧解难。

以文明实践为重点,让德治“活”起来。一是通过绘制“墙体文化”,引导农民树新风、倡新风;二是开展“家规家训家风”宣传活动,以优良家风推动廉政文化的落地生根;选好模范做引领。董村通过“好媳妇”、“好婆婆”、“文明家庭”的示范带动,构建乡风文明的“美丽大口”。

突出务实重效,掌握“齐步”要领。

集体经济不断壮大。实施大口村村级集贸市场项目,村集体经济增收部分可用于改善村容村貌,发展第三产业,增加群众收入,帮助困难群众就业等;实施郭村香菇种植基地项目(二期),每年可稳定提供带贫收益22万元,增加全镇651户贫困户收入;实施铁村肉鸽养殖场项目,形成村集体经济新的增长点,增加集体经济收入并带动其他产业发展;实施曹寨村蔬菜大棚项目,带动袁寨、吕桥等7个村集体经济收入达到5万元以上。

阵地建设日趋完善。改造提升村级党群服务中心13个,设立民政、法律、民调、扶贫等岗位,推广实行村干部服务窗口坐班、办理事项代办、休息日轮岗值班等工作制度,今年以来已累计为群众代办事务553件。

乡情民风规范文明。按照“自己的村规自己定”原则,大口村、董村成立了红白理事会、村民议事会、老年协会等村民自治组织;各村规定每月6号前对党务、村务、财务通过公开栏等形式公开,涉及村民利益的重大事项随时公开;选聘8名民警兼职驻村民警,实现“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”;28个行政村分别建成家风馆和文化书屋,全镇已创建洛阳市级文明村5个,洛阳市卫生村2个。

突出“绿色生态”,赋能副中心建设。

借助洛阳加快副中心城市建设以及偃师撤县建区的东风,依托丰富的牛心山生态旅游资源、红色旅游资源,做好镇区改造、沟域经济、文旅融合发展三篇文章,全面加强道路、停车场、旅游标牌等基础设施建设,带动文化体验、健康养生、避暑养老、餐饮民宿、农家乐等产业发展,从而打造生态旅游和现代农业为基础的绿色生态强镇。

事业兴衰,关键在党。不断提升基层党组织的引领力和凝聚力,以高质量党建引领基层治理。xx乡xx村党支部,以突出的社会治理成效极大提振全乡干部决胜全面小康、共绘乡村振兴的信念和决心。

xx村党支部在区委组织部的悉心指导及乡党委的坚强领导下,已于2019年完成标准化规范化建设。一是加强阵地建设,严格按照党支部标准化规范化建设要求,对xx村综合办公楼进行提升改造;二是完成支部优化,对照《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》等规定,优化非公企业联合党支部设置,将有产业、有合作社的x名党员吸纳进入该支部并确定党支部书记,将支部建在产业上,真正发挥非公企业党员带头发展、推动产业的作用;三是完成支书主任一肩挑,不断优化村干部队伍,切实加强农村基层党组织建设。

“农民要致富,关键看支部。”在xx村党支部的带领下,非公企业党支部年轻党员郑传华带头成立“贵州乡里乡亲开心农场农业园区”,租用农户土地xx余亩,主要以种植辣椒为主,目前该社辣椒长势喜人,有效增加了xx余户农户的收入。该园区是集生态效益、经济效益、教育意义与社会效益有机统一的经营实体,以产业发展带动一方百姓致富,实现村民在家门口就业的良好愿景。

xx村党支部按照“支部带头、村委落实”的机制,一心一意为民谋利,全力推进实施民生项目。一是争取项目资金xx万元,完成x个村级群众服务中心建设工作;二是完成村级大坪水库森林公园建设,提升改造人畜饮水工程;三是完善道路设施,配合完成xx乡2018年组组通路xx村境内路段xx公里、敖吴公路进二组支线xx公里,配合完成xx村半岩桥危桥改造工程,建成长26米宽8米的新桥一座;四是引导村民实施农业产业结构调整,在xx村七组大坪发展特色苗木种植项目x个、魔芋种植基地x个,为全村村民共同富裕、齐奔小康奠定厚实的经济基础。

头雁领航才能群雁齐飞,培育好农村党支部这只“领头雁”,有利于完善乡村治理体系。xx乡将保持固根基、扬优势、补短板、强弱项的良好态势,以点带面稳步提升乡村治理水平,推动党建引领与基层治理深度融合、有效衔接,为全区开展“党建引领星满xx”党建示范带创建工作贡献xx智慧。

会议传达学习了中央和省州市相关文件及会议精神,金山街道、马场坪街道、市住建局汇报了党建引领城市基层治理工作推进情况,会议还就下步工作进行安排部署。

会议强调,抓好今年党建引领城市基层治理各项工作,要强化组织体系建设,健全街道“大工委”、社区“大党委”、小区“大支部”组织架构;要建强楼栋“党小组”,选优配齐党小组长、楼栋长、党员中心户,把业委会成员、党员、热心业主吸纳进楼栋管理委员会,构建党组织领导下的“1+n”楼栋管理体系;要推动物业行业党建联建,推动物业服务企业党组织建设与管理。要强化服务体系建设,优化党群服务中心建设,不断提升城市基层治理质量和水平;要规范小区物业管理,提升小区物业服务质量;要充分发挥“双报到”机制作用,常态化推进“双报到”工作。要强化治理体系建设,优化社区基础网格设置,把社区内基层党建、政法综治、民政、卫生健康等各类网格统一整合成“一张网”,实现党建引领城市基层治理“一网统管、一网统办、一网到底”;要全力推进“15分钟生活圈”建设,不断提升居民安全感、幸福感、获得感;要加强试点示范建设,按照“一街道一定位、一社区一品牌、一小区一主题”的思路,以小区为基本单元,分类、分步推进示范创建。要强化保障体系建设,加强社区工作者队伍建设,持续推进街道综合执法改革,加快发展社区集体经济,切实把党建引领城市基层治理工作抓实、抓细、抓出成效。

会议强调,要提升治理积极性,凝聚党建引领的强大合力;要加强组织领导,落实经费和人力保障,建立健全奖惩机制,确保城市基层党建和基层治理各项工作高效运转。要强化措施落实,统筹推进各项重点工作;要细化具体措施,对照考核目标和要求,逐一梳理,查缺补漏。要落实部门包保小区责任制,增强干群联动,主动融入社区,实现三级互联,构建党建引领基层治理的新体系。要强化督导考核,全面提升城市基层治理效能;要建立好基层党建引领基层治理督导考核机制,压实工作责任,对照责任清单抓好任务落实,全力推动高质量发展与高效能治理同频共振、齐头并进。

尊敬的何县长、万县长:

值此辞旧迎新之际,何县长、万县长及各位分管县长、各兄弟单位亲临发改局指导工作,使我们倍感温暖,倍受鼓舞,我代表发展与改革战线上的同志们,对何县长一行表示最诚挚的欢迎,并致以新春最热烈的问候。2016年是砥砺奋进的一年,在县委县政府的领导下,在何县长、万县长及各位领导亲自关心指导和兄弟单位的大力支持配合下,全局上下全力以赴投身项目工作,抢抓灾后恢复重建、扩大内需和重大项目全面开工建设的历史机遇,在项目投资工作上取得令人振奋的成绩。下面我主要汇报项目投资工作,其他几位分管领导将就国民经济调控与招投标管理、项目审批、项目稽查分别汇报。

我县的项目投资总体上呈现出项目投资建设加快、投资放大的特点。灾后恢复重建提速加快,项目资金争取成效显著,重大项目全面开建,对促进县域经济跨越发展、改善区位优势、提升基础设施、完善社会服务体系、增强发展后劲的巨大推动作用凸显。

(一)灾后恢复重建提速加快。

1、灾后恢复重建总体情况。

(1)规划编制不断完善。地震后先后组织编制了“1+7”、“1+9”专项规划编制,并于2016年11组织完成了《苍溪县灾后恢复重建实施规划》的编制,规划总投资141.12亿元,并于2016年12月11日被广元市人民政府批准(广府函【2016】262号)。。2016年3月,省发改委以川发改投资【2016】280号文件正式下达我县三年灾后恢复重建实施规划,估算总投资105.43亿元,项目1273个。2016年9月上旬,开展规划中期调整,经省川发改投资【2016】1225号文件批复,全县灾后恢复重建估算总投资为116.1亿元,比调整前增加14.1亿元,项目个数为1159个,较调整前减少114个。

抢险资金3145万元;中国青少年发展基金会援赠学校建设项目资金2199万元;省统战部援建项目资金2471万元;浙江援建项目资金243万元;省慈善总会捐赠资金472万元;其它社会援建项目资金小计1460万元。

(3)建设进度全市领先。以按照中期规划调整规划上报省市口径来看,全县累计开工项目1017个,开工率87.6%;完工项目824个,完工率71.1%。完成投资77.1亿元,完成规划总投资的66.4%。

2、全县安排补助资金项目的进展情况。

(1)项目审批高效有序。已累计立项500个,估算总投资24.5亿元。下达投资计划547个,总投资12.6亿元。我们以平均一天1.5个项目立项、1.6个投资计划、1个项目招标的苍溪发改速度推进项目推进项目前期工作。外国银行贷款项目前期工作进展顺利,港澳援建的三个项目中,苍溪中学、五龙中学已经开工,社会福利中心前期工作即将完成。特殊党费项目的前期加快推进,部分项目已经进入实施阶段。

(2)招投标管理有力。通过招标和比选累计发包工程建设项目365个,总投资412057万元,节省资金5220万元,节资率7%。其中招标项目85个,总投资78143万元,节省资金3304万元;比选项目280个,总投资333914万元,节省资金1916.9万元。

(3)建设进展情况。

(4)正在开展项目前期工作的情况。

(5)未启动实施情况。

3、灾后恢复重大项目情况。

5.33亿元。这些项目主要集中在城镇建设、文化旅游、教育、卫生、社会福利等项目。截止12月底,已经开工建设的有33个,正在开展前期工作的项目有39个,尚未启动的项目有25个,有四分之三的项目已经进入实施阶段,但实施进度推进较慢。重点项目实施进度较好的有教育、水利等项目,重点项目进度较差的是城建、卫生、文化体育、民政、人事劳动以及整合项目。

行施工图审批和三通一平。目前累计完成投资40万元,预计2016年4月开工。

交通、水利、林业。

4、未安排补助资金项目的进展情况。

(二)扩大内需项目进展情况。我县共争取需项目29个,计划总投资11744万元,其中,中央投资5777万元,完成投资6264万元。扩大内需项目中,农网改造的3个项目由电力部门独立。由县组织实施的项目26个项目中,第一批“1300亿元”项目,安排我县实施11个项目,已全部开工,完工9个项目;第二批“1000亿元”项目中,安排我县6个项目,总投资4121万元,年度投资计划2521万元。现已开工6个项目,完工3个项目。第三批“700亿元”项目中,安排我县6个项目,现已开工6个项目,完工1个项目。第四批“800亿元”项目中,安排我县4个项目,总投资2164万元,年度投资计划2164万元。现已开工4个项目。

(四)资金争取成效显著。施争取常规项目资金7.1亿元,占全年目标任务2亿元的355.8%。加大项目库建设,论证储备包装各类项目174个。开工率100%,完工13个项目,完工率44.83%;地方配套资金到位1025万元,到位率100%,完成投资6264万元。通过上级检查和自查发现的问题已经全部整改,整改率达100%。目前,我县扩大内需项目实施进度好,管理规范,社会效益和生态效益显著。具体情况如下。

一是项目统计失真的问题,灾后重建和扩大内需项目,都有阶段性的目标任务要求,在考核排名的压力下,项目统计上难免失真。特别是灾后恢复重建的未安排补助资金的项目,以及扩大内需项目中需配套自筹资金的项目。

二是项目前期工作程序不完备。项目前期工作分为八大审批环节:立项批复、可研批复、初设批复、项目的选址和规划手续、项目的用地手续、项目的环评批复、项目的节能评估和审查手续、项目的施工许可手续等主要环节。我们在可研批复、初设批复、节能评估和审查、项目施工许可等几个环节缺失较多。特别是教育和卫生等民生项目,有些程序按照政策要求边建边批,个别单位只要不积极办理相关事项。交通、水利等部门的可研拿到上级行业主管部门审批,这应当是没有法定效力的。

三是补助资金使用不规范的问题。第一是存在资金拆补得问。

题;第二是我县灾后恢复重建中央补助资金已细化到每一个子项目,匹配方案已经锁定并上报省发改委和财政厅批准,但个别部门仍在调整变动资金方案。第三是部分捐援建项目资金不到位的问题时有发生。

四是项目审批和监管力量不足。灾后恢复重建项目数倍于以往项目审批工作量,平常年份略显宽裕的审批管理人员就严重不足,各单位抽借人员对项目审批不熟悉。项目稽查需要专业人员参与,但苍溪本地专业人员较少,恢复重建使其业务量大,一般不愿从事监管工作,聘请的费用也很高。

五是勘探设计等中介机构问题。由于灾后恢复重建项目多,地勘和设计单位业务量大而人手不足。借牌挂靠现象屡禁不止,从业人员素质良莠不齐。部分勘察、设计单位提供的资料数据不准确,导致施工过程中的施工设计图和地质结构不吻合,基础变更和工程量增加的情况不同程度地存在。

六是招投标方面存在的问题比较严重。

第一是业主蓄意围标问题。有的业主擅自提高或降低特别门槛,或对应当招标的不招标,应当公开招标的擅自邀请招标,不遵守招标的法定时限,泄露标的,随意更改招标文件载明的评标标准等,把中标向特定对象围。

第二是投标企业不择手段。提供虚假资料挂靠、围标、串标问题屡禁不止。

第三是中介代理机构越权。个别代理机构不是为招标人和国家投资工程建设服务,而是与投标人串通一气,协助串标、围标。在二次报价环节中恶意透露企业报价信息,影响甚至操纵评比结果。

第四评标专家职业道德差。由于评标专家多供职于代理、造价、设计等中介机构,有的代理机构或专家之间相互勾结,收受贿赂、送人情分、串通评标等问题防不胜防。

第五是行业主管部门派纪检组长现场监标,对开标、评标活动中发生的冲突擅自表态、独断决定。

第六是补助造价项目的招投标问题。补助到农户的项目以及农村公路、水利设施等补助资金不足50%的项目,招投标及资金拨付方面没有明确的政策,目前村民自建验收合格即拨款的方式存在政策风险。

第七是标后监管不斗硬。压证施工、合同的签订及备案、履约金缴纳不到位,违法转包、分包的问题比较突出。

七是工单位项目班子不到位。施工现场管理不到位。施工班子不到位,监理人员到位差、监理实效不大、业主代表履责意识和能力差的问题在检查中表现最为突出。许多建设单位中标工程较多,专业技术人员缺乏,建筑工人组织难,周转资金不充裕,致使在人员组织、建材购进上不及时,延误了工期。

八是项目竣工未验收先使用。学校、医院等项目未竣工验收。

就投入使用情况较多,留下隐患。

2016年项目投资工作任务还是十分繁重。一是奋力打好灾后恢复重建攻坚战。重点是加快老城区红军路、九曲溪街、肖家坝干道(三清小学至212线接口)、汉昌路、梨山路、肖家坝河堤、滨江堤防杨家渡段加固及绿化等市政设施项目和县文化影视艺术中心、县体育馆、县人民医院等公共服务设施项目以及麻纺厂片区改造工程。加快各类补助资金逾4亿元的江南新城嘉陵江大桥及引道、杜里坝河堤、江南干道建设等基础实施和县职中、县中医院、县妇幼保健院、县就业人才和社会保障综合服务中心、县级部门行政综合办公楼、县进修校与党校、县公安局综合业务楼社会事业项目的建设进度。加快外国银行贷款的农村公路恢复重建、水利设施、林业项目的实施。二是继续加大中央、省项目投资争取力度。当前,扩大内需、以工代赈、扶贫、通乡油路、节能减排、环境治理、农电改造等方面是国家重点投资领域,争取项目资金的机会比较多。按照“实施一批、争取一批、储备一批”的项目工作要求,把握国家政策趋势,研究国家投资方向,做深项目前期深度,建好项目库,做好汇报衔接,争取更多的项目挤进国家和省投资盘子。三是做好重点项目的协调服务工作。重大项目系关全县发展大局,因此我们要发扬主人翁精神,营造重点项目建设良好氛围,抓紧做好亭子口水利枢纽、兰渝铁路、广南高速公路、苍溪航电、天然气勘探开发和园区建设的征地拆迁补偿、移民安臵工作,维护好群众利益。为做好以上三个方面的工作,建议采取以下工作措施加以推进。

(一)建立健全工作机制,形成抓好项目投资的合力。一是推行“一位领导、一套班子、一抓到底”的推进机制。对重大项目落实县级领导牵头破难攻坚。二是建立目标考核和奖惩机制。按照项目进度与时间同步的要求,对落后于时间要求的要通报批评,督察督办,把项目投资工作纳入年终单位目标考核。三是建立项目协调机制。定期或不定期召开不同层次的项目协调会以及现场办公会,突出第一时间解决项目实施中勘查、设计、征地拆迁和建设过程中的具体困难和关键问题,协调水、电、道路、建材等要素保障。

(二)强力推动并联审批,强化前期工作进度和质量。一是狠抓并联审批落实,加强审批工作的效能督促检查。加强对项目业主的政策指导。二是突出前期工作重点。把握可研评审和财政评审两大前期工作重点,既要加快工作进度,又要把好关。做实做细地勘和设计两大关键,为项目顺利建设奠定基矗突破征地拆迁、移民安臵补偿两大前期工作难点,早谋划,早定方案,早启动实施。三是加强对中介机构的管理。建立中介机构项目库,优选中介机构参与我县恢复重建重点项目的地勘、设计、可研编制和招投标代理等业务,提高项目前期的质量。加强对中介机构的合同管理,掌握工作的主动权,督促中介机构按照我们的安排和节奏开展工作,快前期工作的进度。

(三)加强对建设单位的管理,加快项目实施进度。

一是扩大对外开放,鼓励大企业参与我县灾后恢复重建等项目建设。本地企业的业务能力基本饱和,加之今年实施的项目投资较大,对外地企业有很强的吸引力,引进有实力的大企业、大公司参与我县项目建设十分必要。二是加强对施工企业管理。合同和履约金是管理施工企业的两大法宝。合同履约金的缴纳必须到位。合同的签订要完善、要备案,三是加强施工现场管理。以质量、安全、日志三个现场管理重点,突出项目施工班子、监理人员、甲方代表三到位。加强项目各项工序的统筹安排,做到快而不乱。

(七)加强竣工验收组织工作。建议确定由项目业主单位申请,投资主管部门组织设审计、建设、财政、行业主管等部门搞好竣工验收工作。

(一)恳请解决稽查办、重点办等机构设臵的问题。灾后恢复重建的深入开展、西部大开发的继续实施、国家对贫困县扶持力度加大等政策的实施,使我县项目建设工作将持续保持高潮,加之我县是扩权强县试点县,项目稽查工作和重大项目协调工作将常态化,责任也更加重大。为更好履行发改局的项目协调监管职责,加强项目稽查和重大项目协调力度,建议比照市上的模式,在我局设立国家投资项目稽查办公室和重大项目协调办公室,增加相应编制4个,并明确为副科级单位。

是扩权强县试点县,往返成都衔接汇报工作、项目评审、开会等差旅费用剧增。基于以上原因,为不因经费拮据延误工作,恳请给我局预算相应工作经费。

(三)恳请加大我局干部培养使用的问题。我局是经济综合管理和项目投资管理部门,全局干部职工非常辛苦,特别是经过灾后恢复重建的洗礼,干部职工的工作能力得到极大进步,思想素质和人格品格得到极大锤炼,综合素质得到全面提升。恳请组织和领导加大对我局干部的培养和提拔使用的力度。

尊敬的何县长、万县长,过去的一年,我们经受住了繁重的灾后恢复重建的考验,在超越自我的同时取得了来之不易的成绩,但我们深知距领导的要求和人民群众的期望还有差距。在新的一年里,我们将坚决执行县委县政府和两位领导的部署和安排,一如继往地恪尽职守,求真务实,砥砺奋进,为加快重建美好新建园的步伐和经济社会跨越发展的美好事业再立新功。

根据会议安排,下面由我汇报材料××党建引领基层治理工作思路。今年年初,新冠肺炎疫情猝然袭来,给经济社会发展和人民群众生命财产安全造成严重影响。经历了2020年这场大考,我们更加深刻地认识到:党建工作是抵御重大风险来袭的基础工作、治理能力是应对重大突发事件的核心能力;做好党建引领基层治理工作,具有深远而重要意义。为此,××决心在四道“工序”上使长劲,全力绘好这幅“党建+治理+服务”的时代工笔画。

一、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画,要积蓄守正创新“精神力量”,着力提升基层政治领导力。一是学好“第一议题”。始终把政治建设摆在首位,聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想,在学思悟贯通、知信行统一中增强“四个意识”、坚定“四个意识”、做到“两个维护”、召开党的会议时,把学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为第一议题,采取书记领学、研讨交流、晾晒心得等方式,确保学懂弄通。二是用好宣传手段。用好用好新时代文明实践中心、开放式组织生活基地、新时代“三新”大讲堂3个硬件,因时因地因人制宜,宣传好党的理论和××党建工作生动实践;用好“学习强国”平台、“智慧党建”融平台、组工微信公众号3个软件,发挥其“短平快”3个特点,持续唱响党的好声音。三是开展丰富活动。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,运用好周边红色资源,高标准过好主题党日、党员政治生日;围绕传统精神、制度优势、红色故事等内容,组织党组织书记和班子成员讲党课,确保党始终占领和巩固党员和群众思想的“主阵地”。

二、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画,要备足强基固本“笔墨纸砚”,着力提升基层群众组织力。一是建强组织,打造阵地。全面摸清××个小区党员底数,采取单独建、联合建并用、“拆—建—转”三步走的思路,年内建成××个小区党支部,实现小区党组织覆盖率达到100%。推进党支部标准化建设,年内创建×个市级标杆式示范点、×个“五星支部”。列支专项资金××万,总结打造××邻里中心经验做法,整合小区闲置房屋,年内改造提升××个党群服务中心、××个商圈党建阵地,新建××处邻里中心,实现培训中心、服务驿站和党建阵地等功能,有效服务辖区居民。二是建强队伍,加强培训。不断优化基层党组织书记队伍,全面推行“一肩挑”,进一步巩固党组织核心。持续挖掘社区优秀青年人才,建立××名社区后备干部库。采取以会代训、集中学习、现场观摩等形式,年内将××名党组织书记和党务工作者全部培训一遍。选优配强小区党支部书记,××每半年、社区每季度集中组织××次培训。以疫情防控中的表现为重要参考,计划发展党员××名,确定入党积极分子××人,年内将全体党员分××批集中培训××次。三是用好载体,创新机制。开展“机关基层手拉手、党员群众心连心”活动,××班子成员和科级干部每人分包××居民小区、联系××户群众,社区干部每人分包××个楼栋、联系××户群众,普通党员每人联系××户群众,促进党心民心交融。建成×ד1空间+6驿站”的道德银行体系,打造“道德银行公益日”“公益集市”“道德天使”等服务品牌,结合“三张清单”制度,培育公益项目,培养专业人才,链接“道德联盟”商家资源,让××更有能力为居民服务。

三、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画,要勾画“三治”并进“线条细节”,着力提升基层统筹协调力。一是以自治强心。用好“两个工作法”,在社区党组织引领下,充分发挥居民代表作用,培养××名协商联络员,通过民主决策,大力倡导协商共议机制,共建美好社区。强化“公约精神”,年内指导所有社区、小区制定居民公约,培育文化品牌。年内孵化培育××个社区社会组织,发挥其专业化的特点,丰富社区服务形式,有效服务辖区居民。二是以法治正心。结合全区平安智慧小区建设,以“三无”小区为重点,运用物联网、云计算、人工智能等技术,设立管理平台和功能室,实现小区平安管理、智能管理、精准管理。打造××个社区法治文化阵地,健全“社区法官+社区调解员+调解志愿者”矛盾调解工作队伍,开展“模拟法庭”、以案说法课堂、法治文化汇演等活动,增强居民法治意识。三是以德治润心。深入开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动,灵活运用“三单式”“文艺式”“互动式”“网络式”4种宣讲方式,第一时间把的好声音润物无声地传播出去。加强××新时代文明实践站、××实践所和××家风家训馆软硬件建设,培育良好家风和淳朴民风。积极选树×ד道德榜样”,结合建党节、国庆节、重阳节,表彰一批“好党员”“好媳妇”“好婆婆”,营造向典型学习的良好氛围。

四、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画,要染好惠民利民“整体色彩”,着力提升基层服务保障力。一是全天候服务。依托××个党群服务中心和××个邻里中心,逐步引入与居民生活密切相关的服务项目,推动社会组织主动作为,打造“5+2”便民服务圈,让居民身不离小区,老年人和伤残人员足不出户就能享受便利的生活服务,不断提升家的归属感和幸福指数。二是全方位服务。整合社区××邻里中心、社区党群服务中心、社区活动室场地资源,新建日间照料中心、超市、卫生服务站,重点打造×平方米××党建综合服务体,使居民能够享受医疗保健、教育培训、生活休闲、社区养老等服务,切实感受身边稳稳的幸福。三是全类型服务。向居民公开××、社区政务服务清单,坚持一网通办,让××多操心,让居民少烦心;让数据多跑路,让居民少跑腿。深化“三社联动”,加大购买社会服务力度,确保让专业化的服务惠及社区居民。深入推行“三张清单”制度,常态化收集居民需求、走访辖区单位,盘活人财物技等方面的资源,建立××党建共建共享机制,不断强化基层党组织的服务能力。

各位领导,同志们,××高质量发展建设的时代蓝图已经展开,党建引领基层治理工作就是其中一幅让党的执政根基更加巩固,让基层社会治理更加精细、让辖区居民更加幸福的时代工笔画。××将锚定工作目标,全力推动各项党建工作任务按期完工、取得实效,为这幅工笔画添上最为浓墨重彩的一笔。我的汇报材料完了,谢谢大家!

春回大地,万象更新!新的一年开始,又到了我们总结过去,展望未来的时候。首先,我谨代表公司全体管理人员和我个人向为辛勤工作在各岗位的全体员工致以衷心的感谢及新年的祝福!

在这辞旧迎新之际,回首__公司一年来的发展历程和风风雨雨,我们有过挫折,有过困惑,更有希望和喜悦。今天,我想感谢和__公司一路走来的每一位员工,为了工作,很多员工主动放弃休息,加班加点,甚至通霄达旦地工作,经过大家的共同努力和奋斗,我们公司取得了可喜的成绩。这些成绩的取得,离不开全体员工的努力,更离不开在座的各位在平凡岗位上默默奉献和埋头苦干的精神。很多时候,我们的员工在工作中所面临的困难和艰苦程度,往往是超出我们做领导的估计和想象的。在此,我想借这个机会,向你们说一声:“谢谢你们!你们辛苦了!感谢你们的努力和坚持,也感谢所有的员工对我的支持和信任!拥有你们,我感到非常地骄傲!

回顾过去的一年,公司在张董的带领下,在全体员工的艰苦奋战下,以产品订货、产品研发、技术创新、教育培训、和现场5s管理为工作重点,完成了各项经营指标,本年度共生产高低压成套设备2863件(套),高低压框架产品1300件,共完成生产合同订单成套合同100笔,框架合同151笔。与之20__年相比,我公司的生产计划性、产量完成率及质量等级都有显著提升。在我们共同渡过的一个个难忘的日子中。无论是工作氛围和团队协作。都在不停的发生着变化,时至今日,__公司正逐步的走向健康稳定发展之路。

成绩是有目共睹的,是值得肯定的,但成绩只能代表过去。在看到成绩的同时,我们也要去发现我们的不足,以便我们今后加以改正促进我们各项工作的进步。在以往的工作中,我们部门领导的作用表现得就不是很突出;员工行为还不够规范,没有按照标准流程操作,这也致使我们出了一些错误;此外,员工与管理人员之间的信赖度还不够。今后,我们将通过细致的工作,解决沟通的问题,建立一种相互信赖的氛围;进一步规范生产流程,实行生产现场管理;加强部门领导与成员的沟通、互动,明确工作目标,并且制定目标有依有据。

我希望在新的一年里,每个员工都能够从我做起,从小事做起,刻苦学习,努力工作。多学习别人的优点,多关注别人身上的闪光点,取人之长补己之短。用正确的心态对待工作和同事,提高个人的综合素养,争取在新的一年里干好本职工作,搞好团队合作,并提高自己的执行力,这样的话,我们个人水平提高了,整个团队的水平就会提高。争取在明年的今天,我们再聚首的时候,我们的脸上有更多的笑容,心里有更多的骄傲。

在客观总结成绩和经验的同时,我们也要清醒地意识到公司在发展过程中仍有很多需要进一步整改完善的地方,我们的制度建设还不够全面、机构设置还不够科学、行政还不够完善、员工业务技能参差不齐、团队整体创新意识不够突出。因此,我们要进一步改革和完善企业管理体制和经营机制,根据项目及公司发展的需要及时调整经营班子,合理调整和完善现行机构设置及人员力量的配置。进一步加强公司内部管理,加大各项规章制度的贯彻执行及监督检查力度,使公司日常工作更加合理有序,同时,也要强化对全体员工的教育和业务培训,切实提高员工的思想意识和业务技能水平,提升公司的整体战斗力,实现20__年质的飞跃。

不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海。昨日的成功带来了今天的喜悦,今天的努力昭示着明天的辉煌,我相信,有公司作为我们坚强的后盾,只要我们全体员工能够统一思想、齐心协力、努力拼搏、扎实工作、与时俱进,就一定能够圆满完成新的一年公司下达的各项工作指标及目标任务。

最后,在新春佳节即将到来之际,我再一次衷心地祝愿大家新春快乐,阖家幸福,工作顺利,健康平安!

x社区位于x区汉口路中段,面积约x平方公里,由x个自然院落组成,共有楼栋x栋、x户、x人,共有党员x人,其中自管党员x人。x年x月以来,x社区以创建“四项机制”示范社区为契机,把基层民主科学决策作为一项重要工作全力推进,针对近年来群众反映较为集中的小区整治、低保和廉租申请等热点难点问题,在社区全面推行“一征三议两公开”工作法,切实提升了社区的民主化、法制化管理能力,切实提高了社区党员干部的凝聚力和战斗力,提升了辖区群众的幸福感和满意度。具体做法是:

社区积极组织党员干部对“一征三议两公开”工作法进行专题深入学习,并组织模拟演练,让社区“三委”人员在学习讨论中找不足、理思路、明职责,在演练中掌握“一征三议两公开”工作法的决策程序、操作要领等,切实做好思想上和行动上的双重准备。除此之外,我们还利用会议、党务居务公开栏、社区中的广播等方式,广泛宣传推广“一征三议两公开”工作法的意义和方法步骤,为广大党员群众了解、接受、参与、运用好“一征三议两公开”工作法营造了良好氛围。

在推行“一征三议两公开”工作法过程中,社区紧密结合辖区实际,以服务群众为中心,健全社区重大事项决策报告制度、“两委”联席会议制度、党员联系群众制度、居民代表联系户制度、民主监督制度和责任追究制度,凡是重大事项均按照“一征三议两公开”工作法的程序决策实施,并对公开内容的全面性、及时性、真实性监督评议。完善了“社区干部坐班制”“党员责任分区”“社区居民代表意见公开”“党员承诺公开栏”等行之有效的监督制度,利于各支部和党员更好地联系服务群众的工作机制,充分沟通党员和群众联系渠道,及时了解和公开社区居民的意愿和要求,提出合理化意见和建议,积极参与社区重大事项民主决策,同时宣传、引导执行各项决议。完善党务居务定期公开制度,设立了专门的公开栏,至少每个季度对社区级事务集中公开一次,对于“一征三议两公开”工作法确定的事务随时进行公开,使群众及时了解社区里的大小事务。

一是明确责任。社区党委书记作为主要负责人,时刻牢记责任担当,对制度落实要亲自抓、具体抓,抓住不放、抓出成效;社区党委副书记作为具体责任人,对决策事项具体抓;居务监督委员会作为监督部门,对实施过程和结果全程跟踪督查,保证各项措施落实到位,形成“党委书记亲自抓、副书记具体抓、监督委员会审核审查,层层抓落实”的工作格局。二是加强督导。明确由社区居务监督委员会负责对社区落实“一征三议两公开”情况进行督导检查,对年度纳入“一征三议两公开”决策范围重要事项办理情况,实行全程跟踪督办;通过微信、电话、面对面等方式,向社区居民代表了解社区党员、机关事业单位在职党员进社区的工作情况,督促引导党员积极参与到“一征三议两公开”工作法中,发挥好党员先锋模范作用;坚持每月进行一次督导检查,检查会议记录、照片资料等,并将督导检查结果进行通报。

一是严格规范决策程序。坚持决策前广泛征求群众意见、决策中让群众参与、决策效果由群众检验,使群众的意愿得到充分体现、权益得到充分保障。如针对辖区破产单位电焊条厂家属院小区环境综合整治项目,社区党委通过发放调查问卷、召开座谈会等方式,广泛征求居民意见,经过“两委”提议、与业主代表协商、经全体业主投票表决,最终形成了小区环境整治方案,着重解决小区硬化、煤池改造、车位规划、绿化等问题。随后通过党风政风公开栏对实施措施和实施结果予以公示,使得电焊条厂家属院的环境得到彻底解决,小区居民满意度由不到x%提高到x%以上。二是细化简易程序,提高运行效率。对涉及不同问题的类似事件进行集中提议、商议,逐个进行决议,减少召开党员和居民代表会议次数。如每年x月份和x月份是低保和廉租房复核最集中的月份,每次复核都会有一些家庭出现是否符合条件的问题,社区都会统一征求意见,共同进行提议、商议、听证,分别召开居民代表会议进行决议,集中解决了一批问题,提高了效率。

x社区主要是单位型社区,除x家属区外,还有几个破产单位的小区,大部分小区建设年代久,基础设施差,水、电、气、暖以前基本没有配套到位,由于仅x元的垃圾清运费,物业管理基本形同虚设,社会治安问题较为突出,曾被市综治委定为高发案社区。x年底开始,x社区以区委区政府推进旧小区综合整治惠民工程为契机,将一些旧小区纳入政府整治范围,通过整治,现在社区各小区基本实现了物业全覆盖,一些破旧小区面貌焕然一新。在我们将一些旧生活小区纳入综合整治时,大多数的居民都很高兴,但意见却难统一。为把区委区政府拨付的资金用好,把好事办好,让群众满意,在街道党工委的指导下,我们采取“一征三议两公开”工作法进行操作,整治后居民十分满意,目前社区已经完成x个小区的整治。低保和廉租房审核也是群众关注的焦点问题,以前,社区干部为减少麻烦,只要居民提供材料,社区干部讨论商议就审定上报了,往往到区有关部门审核时会有一些家庭因各种原因被审掉,群众总是意见不断,到社区又吵又闹,有的甚至为提高标准把老年人留置在社区,社区干部夹在中间,工作实在难做。自从推行“一征三议两公开”工作法后,我们严格按照工作法办事。在每年度低保审核工作前,我们就针对一些可能存在争议的低保家庭提出议案,社区“两委”班子商议、党员议事会审议、居民代表会决议等环节都严格把关,必要时组织居民代表举行听证,认真审核,最后公示上报,接受群众的监督,不仅真正解决了需要帮助群众的疾苦,而且也赢得了社区居民的信任和支持。今年以来,社区共利用“一征三议两公开”工作法解决便民服务中心改造、小区水网改造、小区暖气安装、节日慰问品发放等问题x件,受到群众好评。

经过近半年多的“一征三议两公开”工作法推广与运用,现在群众对社区事务的关注度高了,同时对社区干部的信任度也明显得到提高。“一征三议两公开”工作法不仅让我们规范了社区事务管理,使社区财务透明化、议事程序规范化、决策依据科学化,使群众能广泛参与、监督到位,不同意见能得到及时反馈和化解,使社区里因社区事务管理不民主而引发的群众矛盾纠纷日趋减,少,而且也树立了社区“两委”班子在群众中的良好形象。下一步,我们将认真听取群众意见,学习兄弟社区先进经验,进一步健全配套制度,规范民主程序,准确把握细节,完善监督检查,不断改进和加强社区服务,争取把x社区建成民主和谐示范社区。

各级各相关部门要始终立足“两个大局”,心怀“国之大者”,深刻认识新形势下基层治理工作的新任务、新要求,扎实推进党建引领基层治理,全力提升基层党组织群众组织力和社会号召力,努力打造国家市域社会治理现代化标杆城市。

一要提高政治站位,把党建引领基层治理作为各级“书记工程”落地实施。基层治理能力水平高低,是检验各级党委书记履职能力的重要标准。各级党委书记要把党建引领基层治理作为“书记工程”亲自谋划、亲自部署、亲自推动。市将成立工作领导小组,并立足实战应用设立相关专业领域工作小组,构建统一领导、各方协同、有力推进的工作格局。各县(市、区)要参照市的做法,尽快组建相应的工作机构。

二要把准正确方向,不断提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。要吃透中央有关政策文件精神,主动加强与上级有关部门的沟通联系,争取我市党建引领基层治理的相关工作成为全省甚至全国的试点。按照提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平的工作方向,做好顶层设计,做到既符合中央、省委的部署要求,又切合江门工作实际。

三要以网格化为抓手,加强三种能力建设。要把探索建立“平战结合”疫情防控网格化管理体系为抓手,加强为民服务、应急管理和智慧治理的三种能力建设。全面优化完善网格设置,进一步明晰三级网格的职责功能,形成上下贯通、执行有力的严密体系。加大平台资源统筹整合力度,依托信息化、智能化技术手段,进一步打通公共服务、社会治理、行政执法“三个平台”,实现“一网融合”“一网受理”“一网通办”。加强网格员队伍建设,面向大中专院校应届毕业生开展招聘,探索社区工作者专业化职业化体系建设,充分调动网格员工作积极性。

四要高效率推进,在实战中迭代升级。要迅速摸清情况、理清思路,结合东西部区域、城乡等不同应用场景,分类制定具体实施方案,争取早落地、早见效。围绕相关政策文件和关键推进节点,以解剖麻雀的方式,深入一线开展调查研究,学习借鉴江浙地区以及省内兄弟市先进经验做法,不断完善工作机制、措施办法,做到“边应用、边优化、边见效”。加快“两中心一基地”建设,结合我市基层治理工作实际,加快推动社会智慧治理技术成果在本地研发、转化和应用,推动安全应急产业发展,当好社会智慧治理产品的“生产者”,为全省乃至全国社会治理现代化贡献江门力量。

今年以来,xx市坚持党建引领,注重问题导向,坚持党建领航,着力破解组织碎片化、人际陌生化等难题,着力探索新时代城市党建治理新模式,把党的工作触角延伸到“最后一米”,引领打造共建共治共享的基层社会治理格局。现将工作进展情况汇报如下:

设立党员中心户,在党员家门口悬挂标识牌,推动亮身份、作表率,带头参与义务站岗巡逻、小区环境保洁等党员志愿者服务队,用红色力量带动群众共建美好家园。四是引导xx名党员干部担任小区党支部书记,引导xxxxx名党员到小区“双报到”服务群众。将小区划分为“紧密型”物业小区、“松散型”无物业小区和“开放型”街巷村社三种类型,由小区党支部联合物业、业委会等力量,发动xxx个小区物业、组建xxx支“暖心帮帮团”等志愿服务队,组织xxx名街巷长、楼栋长,为居民提供“五好邻里”服务,办好群众“家门口”的事。

在册正式党员不足3名的,建立“兼合式”党支部;

对无物业小区、楼宇等,依托网格化管理,联合成立党组织。目前全市共建立小区党支部xxx个,把组织建到群众的“家门口”。推动小区党支部与业委会“双向进入、交叉任职”,按照法定程序,将小区党支部书记推荐选举为业委会主任,党支部班子其他成员推荐选举为业委会、业主监事会委员,鼓励小区党支部党员参选进入业委会。强化小区党组织在业主大会议事规则、业委会章程、居民公约等管理规范制定中的把方向作用,推动把“坚持党的领导”写入小区居民公约。探索推行“两议两评两公开”工作机制,即小区居民“自治议”和党建联席会“共治议”相结合,小区党支部对小区内部治理主体和社区共建单位进行评议,决策决议和实施结果公开,建立全流程、全方位的议事决策规范。二是推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动,在街道大党工委、社区大党委建设中强化“近邻”理念,充分调动成员单位、共建单位、社会化力量等资源,双向认领项目xxx项,x个派出所领导干部、xx个社区管片民警全部进入街道领导班子和社区“两委”。探索组织共建,引导机关、社区、国企党组织主动对接园区、楼宇、商圈等,成立互联网行业联合党委、楼宇党建联盟、文化生态圈党支部,通过上门为企业提供服务、建立党群服务阵地等方式,营造社区与园区交融共享、互促共赢的良好氛围。针对社区、部门各自为战问题,探索社区综合联动队、综合监管指挥平台等联建共建做法,借助党建e家、党员志愿服务等信息化平台,通过街道大党工委项目认领等方式,充分调动各方资源,引导党员深入一线。三是按照“网格—楼栋—单元”三级架构,每个网格选配1名社区“两委”成员担任网格长,每个楼栋、单元确定1名老党员、老模范或复转军人、在职党员担任楼栋长、单元长,常态化开展“进千家门、知千家情、解千家难、聚千家心”活动,建立万家数据库、便民档案库、居民健康库等“一本清”基础台账,提供精准化、精细化服务。

发动社区居民参与居民公约制定全过程,开办道德讲堂、新时代文明实践站点,讲好“社区幸福事”,传递“社区好声音”,小区内堆放杂物、私搭乱建、拒缴物业费、损坏公共设施等现象得到根本扭转。

探索建立“党建超市”,实现党员服务意愿和邻里服务需求的精准对接;

党建引领基层治理工作汇报发言材料

党的建设简称党建。党的建设即马克思主义建党理论同党的建设实践的统一,马克思主义党的学说的应用。以下是小编整理的党建引领基层治理工作汇报发言材料【16篇】,仅供参考,希望能够帮助到大家。

尊敬的何县长、万县长:

值此辞旧迎新之际,何县长、万县长及各位分管县长、各兄弟单位亲临发改局指导工作,使我们倍感温暖,倍受鼓舞,我代表发展与改革战线上的同志们,对何县长一行表示最诚挚的欢迎,并致以新春最热烈的问候。2016年是砥砺奋进的一年,在县委县政府的领导下,在何县长、万县长及各位领导亲自关心指导和兄弟单位的大力支持配合下,全局上下全力以赴投身项目工作,抢抓灾后恢复重建、扩大内需和重大项目全面开工建设的历史机遇,在项目投资工作上取得令人振奋的成绩。下面我主要汇报项目投资工作,其他几位分管领导将就国民经济调控与招投标管理、项目审批、项目稽查分别汇报。

我县的项目投资总体上呈现出项目投资建设加快、投资放大的特点。灾后恢复重建提速加快,项目资金争取成效显著,重大项目全面开建,对促进县域经济跨越发展、改善区位优势、提升基础设施、完善社会服务体系、增强发展后劲的巨大推动作用凸显。

(一)灾后恢复重建提速加快。

1、灾后恢复重建总体情况。

(1)规划编制不断完善。地震后先后组织编制了“1+7”、“1+9”专项规划编制,并于2016年11组织完成了《苍溪县灾后恢复重建实施规划》的编制,规划总投资141.12亿元,并于2016年12月11日被广元市人民政府批准(广府函【2016】262号)。。2016年3月,省发改委以川发改投资【2016】280号文件正式下达我县三年灾后恢复重建实施规划,估算总投资105.43亿元,项目1273个。2016年9月上旬,开展规划中期调整,经省川发改投资【2016】1225号文件批复,全县灾后恢复重建估算总投资为116.1亿元,比调整前增加14.1亿元,项目个数为1159个,较调整前减少114个。

抢险资金3145万元;中国青少年发展基金会援赠学校建设项目资金2199万元;省统战部援建项目资金2471万元;浙江援建项目资金243万元;省慈善总会捐赠资金472万元;其它社会援建项目资金小计1460万元。

(3)建设进度全市领先。以按照中期规划调整规划上报省市口径来看,全县累计开工项目1017个,开工率87.6%;完工项目824个,完工率71.1%。完成投资77.1亿元,完成规划总投资的66.4%。

2、全县安排补助资金项目的进展情况。

(1)项目审批高效有序。已累计立项500个,估算总投资24.5亿元。下达投资计划547个,总投资12.6亿元。我们以平均一天1.5个项目立项、1.6个投资计划、1个项目招标的苍溪发改速度推进项目推进项目前期工作。外国银行贷款项目前期工作进展顺利,港澳援建的三个项目中,苍溪中学、五龙中学已经开工,社会福利中心前期工作即将完成。特殊党费项目的前期加快推进,部分项目已经进入实施阶段。

(2)招投标管理有力。通过招标和比选累计发包工程建设项目365个,总投资412057万元,节省资金5220万元,节资率7%。其中招标项目85个,总投资78143万元,节省资金3304万元;比选项目280个,总投资333914万元,节省资金1916.9万元。

(3)建设进展情况。

(4)正在开展项目前期工作的情况。

(5)未启动实施情况。

3、灾后恢复重大项目情况。

5.33亿元。这些项目主要集中在城镇建设、文化旅游、教育、卫生、社会福利等项目。截止12月底,已经开工建设的有33个,正在开展前期工作的项目有39个,尚未启动的项目有25个,有四分之三的项目已经进入实施阶段,但实施进度推进较慢。重点项目实施进度较好的有教育、水利等项目,重点项目进度较差的是城建、卫生、文化体育、民政、人事劳动以及整合项目。

行施工图审批和三通一平。目前累计完成投资40万元,预计2016年4月开工。

交通、水利、林业。

4、未安排补助资金项目的进展情况。

(二)扩大内需项目进展情况。我县共争取需项目29个,计划总投资11744万元,其中,中央投资5777万元,完成投资6264万元。扩大内需项目中,农网改造的3个项目由电力部门独立。由县组织实施的项目26个项目中,第一批“1300亿元”项目,安排我县实施11个项目,已全部开工,完工9个项目;第二批“1000亿元”项目中,安排我县6个项目,总投资4121万元,年度投资计划2521万元。现已开工6个项目,完工3个项目。第三批“700亿元”项目中,安排我县6个项目,现已开工6个项目,完工1个项目。第四批“800亿元”项目中,安排我县4个项目,总投资2164万元,年度投资计划2164万元。现已开工4个项目。

(四)资金争取成效显著。施争取常规项目资金7.1亿元,占全年目标任务2亿元的355.8%。加大项目库建设,论证储备包装各类项目174个。开工率100%,完工13个项目,完工率44.83%;地方配套资金到位1025万元,到位率100%,完成投资6264万元。通过上级检查和自查发现的问题已经全部整改,整改率达100%。目前,我县扩大内需项目实施进度好,管理规范,社会效益和生态效益显著。具体情况如下。

一是项目统计失真的问题,灾后重建和扩大内需项目,都有阶段性的目标任务要求,在考核排名的压力下,项目统计上难免失真。特别是灾后恢复重建的未安排补助资金的项目,以及扩大内需项目中需配套自筹资金的项目。

二是项目前期工作程序不完备。项目前期工作分为八大审批环节:立项批复、可研批复、初设批复、项目的选址和规划手续、项目的用地手续、项目的环评批复、项目的节能评估和审查手续、项目的施工许可手续等主要环节。我们在可研批复、初设批复、节能评估和审查、项目施工许可等几个环节缺失较多。特别是教育和卫生等民生项目,有些程序按照政策要求边建边批,个别单位只要不积极办理相关事项。交通、水利等部门的可研拿到上级行业主管部门审批,这应当是没有法定效力的。

三是补助资金使用不规范的问题。第一是存在资金拆补得问。

题;第二是我县灾后恢复重建中央补助资金已细化到每一个子项目,匹配方案已经锁定并上报省发改委和财政厅批准,但个别部门仍在调整变动资金方案。第三是部分捐援建项目资金不到位的问题时有发生。

四是项目审批和监管力量不足。灾后恢复重建项目数倍于以往项目审批工作量,平常年份略显宽裕的审批管理人员就严重不足,各单位抽借人员对项目审批不熟悉。项目稽查需要专业人员参与,但苍溪本地专业人员较少,恢复重建使其业务量大,一般不愿从事监管工作,聘请的费用也很高。

五是勘探设计等中介机构问题。由于灾后恢复重建项目多,地勘和设计单位业务量大而人手不足。借牌挂靠现象屡禁不止,从业人员素质良莠不齐。部分勘察、设计单位提供的资料数据不准确,导致施工过程中的施工设计图和地质结构不吻合,基础变更和工程量增加的情况不同程度地存在。

六是招投标方面存在的问题比较严重。

第一是业主蓄意围标问题。有的业主擅自提高或降低特别门槛,或对应当招标的不招标,应当公开招标的擅自邀请招标,不遵守招标的法定时限,泄露标的,随意更改招标文件载明的评标标准等,把中标向特定对象围。

第二是投标企业不择手段。提供虚假资料挂靠、围标、串标问题屡禁不止。

第三是中介代理机构越权。个别代理机构不是为招标人和国家投资工程建设服务,而是与投标人串通一气,协助串标、围标。在二次报价环节中恶意透露企业报价信息,影响甚至操纵评比结果。

第四评标专家职业道德差。由于评标专家多供职于代理、造价、设计等中介机构,有的代理机构或专家之间相互勾结,收受贿赂、送人情分、串通评标等问题防不胜防。

第五是行业主管部门派纪检组长现场监标,对开标、评标活动中发生的冲突擅自表态、独断决定。

第六是补助造价项目的招投标问题。补助到农户的项目以及农村公路、水利设施等补助资金不足50%的项目,招投标及资金拨付方面没有明确的政策,目前村民自建验收合格即拨款的方式存在政策风险。

第七是标后监管不斗硬。压证施工、合同的签订及备案、履约金缴纳不到位,违法转包、分包的问题比较突出。

七是工单位项目班子不到位。施工现场管理不到位。施工班子不到位,监理人员到位差、监理实效不大、业主代表履责意识和能力差的问题在检查中表现最为突出。许多建设单位中标工程较多,专业技术人员缺乏,建筑工人组织难,周转资金不充裕,致使在人员组织、建材购进上不及时,延误了工期。

八是项目竣工未验收先使用。学校、医院等项目未竣工验收。

就投入使用情况较多,留下隐患。

2016年项目投资工作任务还是十分繁重。一是奋力打好灾后恢复重建攻坚战。重点是加快老城区红军路、九曲溪街、肖家坝干道(三清小学至212线接口)、汉昌路、梨山路、肖家坝河堤、滨江堤防杨家渡段加固及绿化等市政设施项目和县文化影视艺术中心、县体育馆、县人民医院等公共服务设施项目以及麻纺厂片区改造工程。加快各类补助资金逾4亿元的江南新城嘉陵江大桥及引道、杜里坝河堤、江南干道建设等基础实施和县职中、县中医院、县妇幼保健院、县就业人才和社会保障综合服务中心、县级部门行政综合办公楼、县进修校与党校、县公安局综合业务楼社会事业项目的建设进度。加快外国银行贷款的农村公路恢复重建、水利设施、林业项目的实施。二是继续加大中央、省项目投资争取力度。当前,扩大内需、以工代赈、扶贫、通乡油路、节能减排、环境治理、农电改造等方面是国家重点投资领域,争取项目资金的机会比较多。按照“实施一批、争取一批、储备一批”的项目工作要求,把握国家政策趋势,研究国家投资方向,做深项目前期深度,建好项目库,做好汇报衔接,争取更多的项目挤进国家和省投资盘子。三是做好重点项目的协调服务工作。重大项目系关全县发展大局,因此我们要发扬主人翁精神,营造重点项目建设良好氛围,抓紧做好亭子口水利枢纽、兰渝铁路、广南高速公路、苍溪航电、天然气勘探开发和园区建设的征地拆迁补偿、移民安臵工作,维护好群众利益。为做好以上三个方面的工作,建议采取以下工作措施加以推进。

(一)建立健全工作机制,形成抓好项目投资的合力。一是推行“一位领导、一套班子、一抓到底”的推进机制。对重大项目落实县级领导牵头破难攻坚。二是建立目标考核和奖惩机制。按照项目进度与时间同步的要求,对落后于时间要求的要通报批评,督察督办,把项目投资工作纳入年终单位目标考核。三是建立项目协调机制。定期或不定期召开不同层次的项目协调会以及现场办公会,突出第一时间解决项目实施中勘查、设计、征地拆迁和建设过程中的具体困难和关键问题,协调水、电、道路、建材等要素保障。

(二)强力推动并联审批,强化前期工作进度和质量。一是狠抓并联审批落实,加强审批工作的效能督促检查。加强对项目业主的政策指导。二是突出前期工作重点。把握可研评审和财政评审两大前期工作重点,既要加快工作进度,又要把好关。做实做细地勘和设计两大关键,为项目顺利建设奠定基矗突破征地拆迁、移民安臵补偿两大前期工作难点,早谋划,早定方案,早启动实施。三是加强对中介机构的管理。建立中介机构项目库,优选中介机构参与我县恢复重建重点项目的地勘、设计、可研编制和招投标代理等业务,提高项目前期的质量。加强对中介机构的合同管理,掌握工作的主动权,督促中介机构按照我们的安排和节奏开展工作,快前期工作的进度。

(三)加强对建设单位的管理,加快项目实施进度。

一是扩大对外开放,鼓励大企业参与我县灾后恢复重建等项目建设。本地企业的业务能力基本饱和,加之今年实施的项目投资较大,对外地企业有很强的吸引力,引进有实力的大企业、大公司参与我县项目建设十分必要。二是加强对施工企业管理。合同和履约金是管理施工企业的两大法宝。合同履约金的缴纳必须到位。合同的签订要完善、要备案,三是加强施工现场管理。以质量、安全、日志三个现场管理重点,突出项目施工班子、监理人员、甲方代表三到位。加强项目各项工序的统筹安排,做到快而不乱。

(七)加强竣工验收组织工作。建议确定由项目业主单位申请,投资主管部门组织设审计、建设、财政、行业主管等部门搞好竣工验收工作。

(一)恳请解决稽查办、重点办等机构设臵的问题。灾后恢复重建的深入开展、西部大开发的继续实施、国家对贫困县扶持力度加大等政策的实施,使我县项目建设工作将持续保持高潮,加之我县是扩权强县试点县,项目稽查工作和重大项目协调工作将常态化,责任也更加重大。为更好履行发改局的项目协调监管职责,加强项目稽查和重大项目协调力度,建议比照市上的模式,在我局设立国家投资项目稽查办公室和重大项目协调办公室,增加相应编制4个,并明确为副科级单位。

是扩权强县试点县,往返成都衔接汇报工作、项目评审、开会等差旅费用剧增。基于以上原因,为不因经费拮据延误工作,恳请给我局预算相应工作经费。

(三)恳请加大我局干部培养使用的问题。我局是经济综合管理和项目投资管理部门,全局干部职工非常辛苦,特别是经过灾后恢复重建的洗礼,干部职工的工作能力得到极大进步,思想素质和人格品格得到极大锤炼,综合素质得到全面提升。恳请组织和领导加大对我局干部的培养和提拔使用的力度。

尊敬的何县长、万县长,过去的一年,我们经受住了繁重的灾后恢复重建的考验,在超越自我的同时取得了来之不易的成绩,但我们深知距领导的要求和人民群众的期望还有差距。在新的一年里,我们将坚决执行县委县政府和两位领导的部署和安排,一如继往地恪尽职守,求真务实,砥砺奋进,为加快重建美好新建园的步伐和经济社会跨越发展的美好事业再立新功。

根据会议安排,下面由我汇报材料××党建引领基层治理工作思路。今年年初,新冠肺炎疫情猝然袭来,给经济社会发展和人民群众生命财产安全造成严重影响。经历了2020年这场大考,我们更加深刻地认识到:党建工作是抵御重大风险来袭的基础工作、治理能力是应对重大突发事件的核心能力;做好党建引领基层治理工作,具有深远而重要意义。为此,××决心在四道“工序”上使长劲,全力绘好这幅“党建+治理+服务”的时代工笔画。

一、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画,要积蓄守正创新“精神力量”,着力提升基层政治领导力。一是学好“第一议题”。始终把政治建设摆在首位,聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想,在学思悟贯通、知信行统一中增强“四个意识”、坚定“四个意识”、做到“两个维护”、召开党的会议时,把学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为第一议题,采取书记领学、研讨交流、晾晒心得等方式,确保学懂弄通。二是用好宣传手段。用好用好新时代文明实践中心、开放式组织生活基地、新时代“三新”大讲堂3个硬件,因时因地因人制宜,宣传好党的理论和××党建工作生动实践;用好“学习强国”平台、“智慧党建”融平台、组工微信公众号3个软件,发挥其“短平快”3个特点,持续唱响党的好声音。三是开展丰富活动。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,运用好周边红色资源,高标准过好主题党日、党员政治生日;围绕传统精神、制度优势、红色故事等内容,组织党组织书记和班子成员讲党课,确保党始终占领和巩固党员和群众思想的“主阵地”。

二、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画,要备足强基固本“笔墨纸砚”,着力提升基层群众组织力。一是建强组织,打造阵地。全面摸清××个小区党员底数,采取单独建、联合建并用、“拆—建—转”三步走的思路,年内建成××个小区党支部,实现小区党组织覆盖率达到100%。推进党支部标准化建设,年内创建×个市级标杆式示范点、×个“五星支部”。列支专项资金××万,总结打造××邻里中心经验做法,整合小区闲置房屋,年内改造提升××个党群服务中心、××个商圈党建阵地,新建××处邻里中心,实现培训中心、服务驿站和党建阵地等功能,有效服务辖区居民。二是建强队伍,加强培训。不断优化基层党组织书记队伍,全面推行“一肩挑”,进一步巩固党组织核心。持续挖掘社区优秀青年人才,建立××名社区后备干部库。采取以会代训、集中学习、现场观摩等形式,年内将××名党组织书记和党务工作者全部培训一遍。选优配强小区党支部书记,××每半年、社区每季度集中组织××次培训。以疫情防控中的表现为重要参考,计划发展党员××名,确定入党积极分子××人,年内将全体党员分××批集中培训××次。三是用好载体,创新机制。开展“机关基层手拉手、党员群众心连心”活动,××班子成员和科级干部每人分包××居民小区、联系××户群众,社区干部每人分包××个楼栋、联系××户群众,普通党员每人联系××户群众,促进党心民心交融。建成×ד1空间+6驿站”的道德银行体系,打造“道德银行公益日”“公益集市”“道德天使”等服务品牌,结合“三张清单”制度,培育公益项目,培养专业人才,链接“道德联盟”商家资源,让××更有能力为居民服务。

三、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画,要勾画“三治”并进“线条细节”,着力提升基层统筹协调力。一是以自治强心。用好“两个工作法”,在社区党组织引领下,充分发挥居民代表作用,培养××名协商联络员,通过民主决策,大力倡导协商共议机制,共建美好社区。强化“公约精神”,年内指导所有社区、小区制定居民公约,培育文化品牌。年内孵化培育××个社区社会组织,发挥其专业化的特点,丰富社区服务形式,有效服务辖区居民。二是以法治正心。结合全区平安智慧小区建设,以“三无”小区为重点,运用物联网、云计算、人工智能等技术,设立管理平台和功能室,实现小区平安管理、智能管理、精准管理。打造××个社区法治文化阵地,健全“社区法官+社区调解员+调解志愿者”矛盾调解工作队伍,开展“模拟法庭”、以案说法课堂、法治文化汇演等活动,增强居民法治意识。三是以德治润心。深入开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动,灵活运用“三单式”“文艺式”“互动式”“网络式”4种宣讲方式,第一时间把的好声音润物无声地传播出去。加强××新时代文明实践站、××实践所和××家风家训馆软硬件建设,培育良好家风和淳朴民风。积极选树×ד道德榜样”,结合建党节、国庆节、重阳节,表彰一批“好党员”“好媳妇”“好婆婆”,营造向典型学习的良好氛围。

四、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画,要染好惠民利民“整体色彩”,着力提升基层服务保障力。一是全天候服务。依托××个党群服务中心和××个邻里中心,逐步引入与居民生活密切相关的服务项目,推动社会组织主动作为,打造“5+2”便民服务圈,让居民身不离小区,老年人和伤残人员足不出户就能享受便利的生活服务,不断提升家的归属感和幸福指数。二是全方位服务。整合社区××邻里中心、社区党群服务中心、社区活动室场地资源,新建日间照料中心、超市、卫生服务站,重点打造×平方米××党建综合服务体,使居民能够享受医疗保健、教育培训、生活休闲、社区养老等服务,切实感受身边稳稳的幸福。三是全类型服务。向居民公开××、社区政务服务清单,坚持一网通办,让××多操心,让居民少烦心;让数据多跑路,让居民少跑腿。深化“三社联动”,加大购买社会服务力度,确保让专业化的服务惠及社区居民。深入推行“三张清单”制度,常态化收集居民需求、走访辖区单位,盘活人财物技等方面的资源,建立××党建共建共享机制,不断强化基层党组织的服务能力。

各位领导,同志们,××高质量发展建设的时代蓝图已经展开,党建引领基层治理工作就是其中一幅让党的执政根基更加巩固,让基层社会治理更加精细、让辖区居民更加幸福的时代工笔画。××将锚定工作目标,全力推动各项党建工作任务按期完工、取得实效,为这幅工笔画添上最为浓墨重彩的一笔。我的汇报材料完了,谢谢大家!

会议传达学习了中央和省州市相关文件及会议精神,金山街道、马场坪街道、市住建局汇报了党建引领城市基层治理工作推进情况,会议还就下步工作进行安排部署。

会议强调,抓好今年党建引领城市基层治理各项工作,要强化组织体系建设,健全街道“大工委”、社区“大党委”、小区“大支部”组织架构;要建强楼栋“党小组”,选优配齐党小组长、楼栋长、党员中心户,把业委会成员、党员、热心业主吸纳进楼栋管理委员会,构建党组织领导下的“1+n”楼栋管理体系;要推动物业行业党建联建,推动物业服务企业党组织建设与管理。要强化服务体系建设,优化党群服务中心建设,不断提升城市基层治理质量和水平;要规范小区物业管理,提升小区物业服务质量;要充分发挥“双报到”机制作用,常态化推进“双报到”工作。要强化治理体系建设,优化社区基础网格设置,把社区内基层党建、政法综治、民政、卫生健康等各类网格统一整合成“一张网”,实现党建引领城市基层治理“一网统管、一网统办、一网到底”;要全力推进“15分钟生活圈”建设,不断提升居民安全感、幸福感、获得感;要加强试点示范建设,按照“一街道一定位、一社区一品牌、一小区一主题”的思路,以小区为基本单元,分类、分步推进示范创建。要强化保障体系建设,加强社区工作者队伍建设,持续推进街道综合执法改革,加快发展社区集体经济,切实把党建引领城市基层治理工作抓实、抓细、抓出成效。

会议强调,要提升治理积极性,凝聚党建引领的强大合力;要加强组织领导,落实经费和人力保障,建立健全奖惩机制,确保城市基层党建和基层治理各项工作高效运转。要强化措施落实,统筹推进各项重点工作;要细化具体措施,对照考核目标和要求,逐一梳理,查缺补漏。要落实部门包保小区责任制,增强干群联动,主动融入社区,实现三级互联,构建党建引领基层治理的新体系。要强化督导考核,全面提升城市基层治理效能;要建立好基层党建引领基层治理督导考核机制,压实工作责任,对照责任清单抓好任务落实,全力推动高质量发展与高效能治理同频共振、齐头并进。

2019年7月19日,在彭镇党委书记刘亮、副书记师孟军带领下,先后考察学习了龙泉街道书南社区、利民社区、崇德社区;玉林街道玉东社区;火车南站街道长寿苑社区。通过学习,感受到了他们工作人员积极的工作面貌,热情洋溢的工作态度,以及对工作方式方法的深入专研精神,让我们认识到自身的不足,学习到了不少先进的工作经验和方法。党的十九大以来,习近平总书记对城乡社区治理提出了一系列新思想新理念,强调“要把更多资源、服务、管理放到社区,为居民提供精准化、精细化服务,切实把群众大大小小的事办好”。按照成都市党建引领社区发展治理“五线工作法”和“五步工作法”的要求,彭家场社区及时召开两委会议研究,想找出一条适合社区走的特殊的“路”,现将情况汇报如下:

加强社区党组织“桥头堡”必须提升组织力。习近平总书记指出,“社区是党委和政府联系群众、服务群众的神经末梢,要及时感知社区居民的操心事、烦心事、揪心事,一件一件加以解决”。党的基层组织是城市工作最坚实的力量基础,必须始终以抓实基层党组织为关键,努力把党的政治优势、组织优势转化为社区发展治理优势。彭家场社区现有党员63名(其中预备党员1名),下设2个党支部,社区将所有党员的详细家庭住址、兴趣爱好、每月能抽出的空闲时间等信息全部统计好,并建立信息台账,剔除一些70岁以上和身体行动不便的党员,把剩下的41名党员分成5个小组,对无职党员进行设岗定责,分别安排到社区各个院落,巷道的志愿者服务队伍中,开展环保、宣传、帮扶、调解等公益服务,同时充分收集社区居民的意见建议,哪怕是一件微不足道的小事也不放过,加强党员和群众之间的联系,增进党组织和居民之间的亲和力,充分发挥战斗堡垒作用。

彭家场社区共有志愿者队伍6个(禁毒、文明劝导、助老、医疗、文艺、党员),自治组织队伍6个(太极拳、柔力球、徒步走、门球队、文明劝导、义务巡逻)。社区党员作为每支志愿者服务队的带头人,依托社区发展治理专项保障资金,带领志愿者队伍围绕社区孤寡老人、留守儿童、残疾人等开展志愿者服务活动,今年累计已组织大型活动4次,上门服务40余次,为此类特殊人群代办事项100余件。

1、按照“布局体系化、功能综合化、服务亲民化”的思路,开展党群服务中心优化提升,建成居民群众易进入、可参与、能共享的领里中心和温馨家园,去年,社区完成了党群服务中心阵地建设,今年完成了党群服务中心亲民化改造工作,清除不规范的标牌标识制度20余个,纠正乱贴乱画40余个;促进社区亲民化,因地制宜设置电商、文体、老年活动等亲民特色配套设施;改进便民服务,实现群众“只进一道门,只找一个人”和“仅跑一次”;确保党群服务中心转型、规范双同步,打造全面享受服务,全面参与服务的新格局。

2、社区充分利用百年老茶馆这一文物景观为依托,引导社区党员群众集思广益,充分挖掘社区文化特色和底蕴,形成特色鲜明的院落文化。社区老茶馆周边已建立杂染坊、竹编坊、影视拍摄基地等具有我社区特色的公共文化场景。

下一步工作打算:

1、社区志愿者队伍和自治组织还不够多、不够精,下一步社区将去芜存菁,剔除一些不适用,居民认可度不高的项目,利用党组织这支先锋队伍,充分征求居民意见,创新建立居民能够积极参与,符合社区居民意愿的各种志愿者队伍和自治队伍,打造社区志愿者队伍品牌,提高志愿者服务队伍和自治组织的知名度和影响力。

2、利用社区百年老茶馆和彭端淑家风家训等深厚的文化底蕴,打造一个社区文化长廊,建立一个居民共享书屋,营造社区文化氛围,唤醒共同的记忆,增强居民的凝聚力和归属感。社区党小组依托老旧院落改造为阵地,利用社区的太极拳、柔力球、门球队等文化队伍,开展丰富多彩的文体活动,特别社创新开展一些美食节、院落节、故事会、义捐活动等文化品牌,激励影响居民共塑院落文化,共建温馨家园。

3、依托彭镇党委政府结对联系单位彭州桂花镇,社区已自主到龙窑展览馆参观学习,并拟和龙窑公司共建一个土窑制品展览馆,结合我社区老茶馆文化,打造一个属于我社区的特色文化品牌。

各级各相关部门要始终立足“两个大局”,心怀“国之大者”,深刻认识新形势下基层治理工作的新任务、新要求,扎实推进党建引领基层治理,全力提升基层党组织群众组织力和社会号召力,努力打造国家市域社会治理现代化标杆城市。

一要提高政治站位,把党建引领基层治理作为各级“书记工程”落地实施。基层治理能力水平高低,是检验各级党委书记履职能力的重要标准。各级党委书记要把党建引领基层治理作为“书记工程”亲自谋划、亲自部署、亲自推动。市将成立工作领导小组,并立足实战应用设立相关专业领域工作小组,构建统一领导、各方协同、有力推进的工作格局。各县(市、区)要参照市的做法,尽快组建相应的工作机构。

二要把准正确方向,不断提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。要吃透中央有关政策文件精神,主动加强与上级有关部门的沟通联系,争取我市党建引领基层治理的相关工作成为全省甚至全国的试点。按照提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平的工作方向,做好顶层设计,做到既符合中央、省委的部署要求,又切合江门工作实际。

三要以网格化为抓手,加强三种能力建设。要把探索建立“平战结合”疫情防控网格化管理体系为抓手,加强为民服务、应急管理和智慧治理的三种能力建设。全面优化完善网格设置,进一步明晰三级网格的职责功能,形成上下贯通、执行有力的严密体系。加大平台资源统筹整合力度,依托信息化、智能化技术手段,进一步打通公共服务、社会治理、行政执法“三个平台”,实现“一网融合”“一网受理”“一网通办”。加强网格员队伍建设,面向大中专院校应届毕业生开展招聘,探索社区工作者专业化职业化体系建设,充分调动网格员工作积极性。

四要高效率推进,在实战中迭代升级。要迅速摸清情况、理清思路,结合东西部区域、城乡等不同应用场景,分类制定具体实施方案,争取早落地、早见效。围绕相关政策文件和关键推进节点,以解剖麻雀的方式,深入一线开展调查研究,学习借鉴江浙地区以及省内兄弟市先进经验做法,不断完善工作机制、措施办法,做到“边应用、边优化、边见效”。加快“两中心一基地”建设,结合我市基层治理工作实际,加快推动社会智慧治理技术成果在本地研发、转化和应用,推动安全应急产业发展,当好社会智慧治理产品的“生产者”,为全省乃至全国社会治理现代化贡献江门力量。

今年以来,xx市坚持党建引领,注重问题导向,坚持党建领航,着力破解组织碎片化、人际陌生化等难题,着力探索新时代城市党建治理新模式,把党的工作触角延伸到“最后一米”,引领打造共建共治共享的基层社会治理格局。现将工作进展情况汇报如下:

设立党员中心户,在党员家门口悬挂标识牌,推动亮身份、作表率,带头参与义务站岗巡逻、小区环境保洁等党员志愿者服务队,用红色力量带动群众共建美好家园。四是引导xx名党员干部担任小区党支部书记,引导xxxxx名党员到小区“双报到”服务群众。将小区划分为“紧密型”物业小区、“松散型”无物业小区和“开放型”街巷村社三种类型,由小区党支部联合物业、业委会等力量,发动xxx个小区物业、组建xxx支“暖心帮帮团”等志愿服务队,组织xxx名街巷长、楼栋长,为居民提供“五好邻里”服务,办好群众“家门口”的事。

在册正式党员不足3名的,建立“兼合式”党支部;

对无物业小区、楼宇等,依托网格化管理,联合成立党组织。目前全市共建立小区党支部xxx个,把组织建到群众的“家门口”。推动小区党支部与业委会“双向进入、交叉任职”,按照法定程序,将小区党支部书记推荐选举为业委会主任,党支部班子其他成员推荐选举为业委会、业主监事会委员,鼓励小区党支部党员参选进入业委会。强化小区党组织在业主大会议事规则、业委会章程、居民公约等管理规范制定中的把方向作用,推动把“坚持党的领导”写入小区居民公约。探索推行“两议两评两公开”工作机制,即小区居民“自治议”和党建联席会“共治议”相结合,小区党支部对小区内部治理主体和社区共建单位进行评议,决策决议和实施结果公开,建立全流程、全方位的议事决策规范。二是推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动,在街道大党工委、社区大党委建设中强化“近邻”理念,充分调动成员单位、共建单位、社会化力量等资源,双向认领项目xxx项,x个派出所领导干部、xx个社区管片民警全部进入街道领导班子和社区“两委”。探索组织共建,引导机关、社区、国企党组织主动对接园区、楼宇、商圈等,成立互联网行业联合党委、楼宇党建联盟、文化生态圈党支部,通过上门为企业提供服务、建立党群服务阵地等方式,营造社区与园区交融共享、互促共赢的良好氛围。针对社区、部门各自为战问题,探索社区综合联动队、综合监管指挥平台等联建共建做法,借助党建e家、党员志愿服务等信息化平台,通过街道大党工委项目认领等方式,充分调动各方资源,引导党员深入一线。三是按照“网格—楼栋—单元”三级架构,每个网格选配1名社区“两委”成员担任网格长,每个楼栋、单元确定1名老党员、老模范或复转军人、在职党员担任楼栋长、单元长,常态化开展“进千家门、知千家情、解千家难、聚千家心”活动,建立万家数据库、便民档案库、居民健康库等“一本清”基础台账,提供精准化、精细化服务。

发动社区居民参与居民公约制定全过程,开办道德讲堂、新时代文明实践站点,讲好“社区幸福事”,传递“社区好声音”,小区内堆放杂物、私搭乱建、拒缴物业费、损坏公共设施等现象得到根本扭转。

探索建立“党建超市”,实现党员服务意愿和邻里服务需求的精准对接;

推动公安、综治、城管等部门之间数据共享、信息互联,建设“智慧邻里”等服务管理平台,实现对便民代办、矛盾调解、治安管理等服务工作的“一网统管”,以“微平台”服务“大民生”。二是实施五大行动。实施商业住宅小区融合行动。针对商业住宅小区业委会、物业矛盾突出,人员组成多元等特点,延长街道、社区、楼栋、党员中心户四级治理体系,以“比邻节”为抓手,指导建立小区党组织、业委会和物业三方协商机制,协商解决物业管理、小区环境改造、公共设施维修等重大事项,实现资源共享、环境共建、互利共赢。全市xxx个商业住宅小区设立各类党组织xxx个,主导开展三方协商xx余次,调处各类矛盾纠纷xxx余件次。实施城市老旧小区提升行动。针对xx个老旧小区设施陈旧、物业管理不到位、老年人口多等特点,以“适老化”改造为目标,以“社区联合大党委”为抓手,由xx余个小区党组织及时对接下沉街道社区的综合执法力量,对老旧小区进行统一规划,合理设置微绿地、小区停车位、出入口,加装电梯、监控、门禁系统等基础硬件,着力改善居民居住环境。实施单位家属小区示范行动。针对单位家属小区普遍素质高、易管理、有资源的特点,以示范创建、规范管理为目标,以“先锋报到,共治有我”为抓手,开发“先锋报到”微信小程序,设置党建、法治宣传、志愿服务等14个智能模块,结合在职党员兴趣爱好、个人特长,推行党员先锋报到智能积分管理、双向评价,扫码认领街道小区基层治理任务。目前,xxxx名机关企事业单位党员已注册登记,认领服务需求xxxx个。实施集中安置小区纽带行动。针对集中安置小区居民文明养成难、管理难度大等特点,在xx个拆迁集中安置小区,坚持“拆迁不拆党支部”,充分发挥原党组织在亲缘、地缘、趣缘上的纽带作用,推动党内关怀、服务代办进小区,规范居民公约,常态化开展知恩感恩、遵法守法、习惯养成、纠纷调处等活动,着力提高居民文明素养、习惯养成、情感认同。实施近郊“三无”小区兜底行动。针对“三无”小区体量大、人员杂、入住率高的特点,着眼解决私搭乱建、家禽散养、线路无序、乱贴广告等突出问题,以共建共治为目标,发动xxx个党组织、xxx名党员就近到社区开展“双报到”,认领“三无小区”微心愿、微项目、微服务xxx个,协助基层党组织抓党建、抓治理、抓服务,兜底解决“三无”小区治理难题。三是树立“统”的理念,加强“联”的意识,协调辖区医院、银行、学校等构建区域党建联盟,实现组织优势、政策资源、服务功能最大化。引进xx多个财政支持项目、xx家社会组织、xxx多名专业人才进驻社区,把社会资源与居民需求对接起来。建立社区志愿者服务站,推行公益换公益、志愿服务积分等制度,组建法律援助、纠纷调解、家教服务、医疗保健、家电维修等xx个“红马甲”志愿服务队,建立道德银行积分兑换机制,把党员群众发动起来,变“独角戏”为“大合唱”

尊敬的各位领导,各位同事:

大家好!

为了适应好接下来的工作,做好工作任务,不负公司的重托,实现业绩突破,我在接下来工作中继续努力从三个方面提升自己。

在做销售时,我不能只与公司的人比销售业绩,更要与其他同行比,在销售中,注重销售的成绩,为了让自己有更高的突破,我决定在接下来的工作中,每月给自己制定一个工作目标,作为这个月的保底任务,没有完成下个月继续努力,完成业绩,就要冲刺更高。在销售中,广撒网,注重团体销售,提高销售规模,过去我采用的销售方式是个体销售,寻找的客户都是个体户,他们的销售能力有限,虽然有了不错的业绩,但是始终不能有多大的提高,这些问题也让我明白在销售时我选择的客户不是优质客户,所以销售时获得的业绩也不高,在以后工作中我会寻找其他大客户,提升销售成绩,不会在局限于小众客户,而应该重视更多的大众客户,同时利用售后或者一些联系方式取得更多的客户,重视和培养更多的客户。并积极开发新的客户。

自身能力的强弱与销售成绩挂钩,在过去我在销售工作中缺乏基本的学习,很多时候都是靠着自己独自摸索,而公司有很多好的销售经验可以学习,我会利用上班空闲或者是下班期间,积极的提升自己的能力,让我具备足够的竞争力,应对不同的同行竞争,在销售过程中,我会向那些业绩高而且稳定的同事或者竞争对手请教从而提升自我,让我可以掌握更多的销售技巧。对待工作时,不因为工作压力大就轻易放弃,也不会因为客户难以合作就放弃,抓住一丝机会,不放手,拼命的努力,销售靠的就是永不放弃的精神,用更多的汗水,换取更多的业绩。

销售最重要的就是市场情况,工作中只有抓住市场当前的行情,才能够做出相应的调整,比如当前哪些产品热销,哪些产品值得我们生产销售,都需要靠我们工作观察,并且反馈给生产部门,我们销售时也需要与公司内部的各个部门做好信息沟通,才能够让公司跟上市场需求。每天都会利用空闲时间钻研这放面的事情,做好准备工作,避免自己因为做的不够留下遗憾,虽然市场情况随时都在变化,但是经常了解观察还是能其中找到共同之处,找到相应的规律,这也方便了以后的工作开展,扩大工作收益。

谢谢大家!

尊敬的××,同志们:

根据会议安排,下面由我汇报××党建引领基层治理工作思路。今年年初,新冠肺炎疫情猝然袭来,给经济社会发展和人民群众生命财产安全造成严重影响。经历了2020年这场大考,我们更加深刻地认识到:党建工作是抵御重大风险来袭的基础工作、治理能力是应对重大突发事件的核心能力;做好党建引领基层治理工作,具有深远而重要意义。为此,××决心在四道“工序”上使长劲,全力绘好这幅“党建+治理+服务”的时代工笔画。

一、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画,要积蓄守正创新“精神力量”,着力提升基层政治领导力。一是学好“第一议题”。始终把政治建设摆在首位,聚焦xx新时代中国特色社会主义思想,在学思悟贯通、知信行统一中增强“四个意识”、坚定“四个意识”、做到“两个维护”、召开党的会议时,把学习领会xxxx重要讲话和指示批示精神作为第一议题,采取书记领学、研讨交流、晾晒心得等方式,确保学懂弄通。二是用好宣传手段。用好用好新时代文明实践中心、开放式组织生活基地、新时代“三新”大讲堂3个硬件,因时因地因人制宜,宣传好党的理论和××党建工作生动实践;用好“学习强国”平台、“智慧党建”融平台、组工微信公众号3个软件,发挥其“短平快”3个特点,持续唱响党的好声音。三是开展丰富活动。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,运用好周边红色资源,高标准过好主题党日、党员政治生日;围绕传统精神、制度优势、红色故事等内容,组织党组织书记和班子成员讲党课,确保党始终占领和巩固党员和群众思想的“主阵地”。

二、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画,要备足强基固本“笔墨纸砚”,着力提升基层群众组织力。一是建强组织,打造阵地。全面摸清××个小区党员底数,采取单独建、联合建并用、“拆—建—转”三步走的思路,年内建成××个小区党支部,实现小区党组织覆盖率达到100%。推进党支部标准化建设,年内创建×个市级标杆式示范点、×个“五星支部”。列支专项资金××万,总结打造××邻里中心经验做法,整合小区闲置房屋,年内改造提升××个党群服务中心、××个商圈党建阵地,新建××处邻里中心,实现培训中心、服务驿站和党建阵地等功能,有效服务辖区居民。二是建强队伍,加强培训。不断优化基层党组织书记队伍,全面推行“一肩挑”,进一步巩固党组织核心。持续挖掘社区优秀青年人才,建立××名社区后备干部库。采取以会代训、集中学习、现场观摩等形式,年内将××名党组织书记和党务工作者全部培训一遍。选优配强小区党支部书记,××每半年、社区每季度集中组织××次培训。以疫情防控中的表现为重要参考,计划发展党员××名,确定入党积极分子××人,年内将全体党员分××批集中培训××次。三是用好载体,创新机制。开展“机关基层手拉手、党员群众心连心”活动,××班子成员和科级干部每人分包××居民小区、联系××户群众,社区干部每人分包××个楼栋、联系××户群众,普通党员每人联系××户群众,促进党心民心交融。建成×ד1空间+6驿站”的道德银行体系,打造“道德银行公益日”“公益集市”“道德天使”等服务品牌,结合“三张清单”制度,培育公益项目,培养专业人才,链接“道德联盟”商家资源,让××更有能力为居民服务。

三、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画,要勾画“三治”并进“线条细节”,着力提升基层统筹协调力。一是以自治强心。用好“两个工作法”,在社区党组织引领下,充分发挥居民代表作用,培养××名协商联络员,通过民主决策,大力倡导协商共议机制,共建美好社区。强化“公约精神”,年内指导所有社区、小区制定居民公约,培育文化品牌。年内孵化培育××个社区社会组织,发挥其专业化的特点,丰富社区服务形式,有效服务辖区居民。二是以法治正心。结合全区平安智慧小区建设,以“三无”小区为重点,运用物联网、云计算、人工智能等技术,设立管理平台和功能室,实现小区平安管理、智能管理、精准管理。打造××个社区法治文化阵地,健全“社区法官+社区调解员+调解志愿者”矛盾调解工作队伍,开展“模拟法庭”、以案说法课堂、法治文化汇演等活动,增强居民法治意识。三是以德治润心。深入开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动,灵活运用“三单式”“文艺式”“互动式”“网络式”4种宣讲方式,第一时间把的好声音润物无声地传播出去。加强××新时代文明实践站、××实践所和××家风家训馆软硬件建设,培育良好家风和淳朴民风。积极选树×ד道德榜样”,结合建党节、国庆节、重阳节,表彰一批“好党员”“好媳妇”“好婆婆”,营造向典型学习的良好氛围。

四、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画,要染好惠民利民“整体色彩”,着力提升基层服务保障力。一是全天候服务。依托××个党群服务中心和××个邻里中心,逐步引入与居民生活密切相关的服务项目,推动社会组织主动作为,打造“5+2”便民服务圈,让居民身不离小区,老年人和伤残人员足不出户就能享受便利的生活服务,不断提升家的归属感和幸福指数。二是全方位服务。整合社区××邻里中心、社区党群服务中心、社区活动室场地资源,新建日间照料中心、超市、卫生服务站,重点打造×平方米××党建综合服务体,使居民能够享受医疗保健、教育培训、生活休闲、社区养老等服务,切实感受身边稳稳的幸福。三是全类型服务。向居民公开××、社区政务服务清单,坚持一网通办,让××多操心,让居民少烦心;让数据多跑路,让居民少跑腿。深化“三社联动”,加大购买社会服务力度,确保让专业化的服务惠及社区居民。深入推行“三张清单”制度,常态化收集居民需求、走访辖区单位,盘活人财物技等方面的资源,建立××党建共建共享机制,不断强化基层党组织的服务能力。

各位领导,同志们,××高质量发展建设的时代蓝图已经展开,党建引领基层治理工作就是其中一幅让党的执政根基更加巩固,让基层社会治理更加精细、让辖区居民更加幸福的时代工笔画。××将锚定工作目标,全力推动各项党建工作任务按期完工、取得实效,为这幅工笔画添上最为浓墨重彩的一笔。我的汇报完了,谢谢大家!

事业兴衰,关键在党。不断提升基层党组织的引领力和凝聚力,以高质量党建引领基层治理。xx乡xx村党支部,以突出的社会治理成效极大提振全乡干部决胜全面小康、共绘乡村振兴的信念和决心。

xx村党支部在区委组织部的悉心指导及乡党委的坚强领导下,已于2019年完成标准化规范化建设。一是加强阵地建设,严格按照党支部标准化规范化建设要求,对xx村综合办公楼进行提升改造;二是完成支部优化,对照《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》等规定,优化非公企业联合党支部设置,将有产业、有合作社的x名党员吸纳进入该支部并确定党支部书记,将支部建在产业上,真正发挥非公企业党员带头发展、推动产业的作用;三是完成支书主任一肩挑,不断优化村干部队伍,切实加强农村基层党组织建设。

“农民要致富,关键看支部。”在xx村党支部的带领下,非公企业党支部年轻党员郑传华带头成立“贵州乡里乡亲开心农场农业园区”,租用农户土地xx余亩,主要以种植辣椒为主,目前该社辣椒长势喜人,有效增加了xx余户农户的收入。该园区是集生态效益、经济效益、教育意义与社会效益有机统一的经营实体,以产业发展带动一方百姓致富,实现村民在家门口就业的良好愿景。

xx村党支部按照“支部带头、村委落实”的机制,一心一意为民谋利,全力推进实施民生项目。一是争取项目资金xx万元,完成x个村级群众服务中心建设工作;二是完成村级大坪水库森林公园建设,提升改造人畜饮水工程;三是完善道路设施,配合完成xx乡2018年组组通路xx村境内路段xx公里、敖吴公路进二组支线xx公里,配合完成xx村半岩桥危桥改造工程,建成长26米宽8米的新桥一座;四是引导村民实施农业产业结构调整,在xx村七组大坪发展特色苗木种植项目x个、魔芋种植基地x个,为全村村民共同富裕、齐奔小康奠定厚实的经济基础。

党建引领基层治理工作汇报发言材料范文

治国安邦,重在基层;管党治党,重在基础。加强党建引领下的基层社会治理创新,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。党的十九届四中全会对“构建基层社会治理新格局”等提出了明确要求,为新时代推进基层社会治理现代化提供了遵循、指明了方向。近年来,全国各地深入贯彻落实中央的决策部署,在基层治理创新方面形成了不少务实管用的经验。其中,天津市北辰区“一核引领、一网覆盖、六治融合”的创新实践,带动北辰基层社会治理取得了诸多成效,其经验值得认真梳理总结。

加强和创新社会治理,重点在基层、难点也在基层。北辰区是天津环城四区之一,是典型的城乡结合地区,基层治理问题十分复杂。近年来,北辰区大胆推进体制机制创新,初步探索了一套务实管用的基层治理思路和办法,破解了多年未解决的治理“顽疾”。

第一,突出党建引领作用,把党的领导贯穿基层治理全过程和各方面。天津市北辰区既强调区委统筹协调,抓好顶层设计和制度创新,又坚持把镇街作为主战区,强化党(工)委基层治理“龙头”作用;既要求夯实村居党建基础,又推进党建服务中心标准化,着力强化阵地建设,成效显著。

第二,以综治和警务网格融合为突破口,探索形成覆盖全域、便捷高效的治理网络。在这一过程中,天津市北辰区打造“13n”模式,解决“发现问题难”的困境;通过“平安北辰”app研发,畅通工作流程,解决好“发现情况如何处理”的问题。此外,还延伸打造“全科网格”,真正实现全网覆盖。

第三,不断在体制机制上下功夫,以善治为目标,打造共建共治共享的基层治理新格局。全面提高区域社会治理能力,还需要动员组织广大群众。天津市北辰区从自身实际出发,不断进行创新探索,既充分相信和依靠群众,放手让广大居民参与到基层治理中来,又始终坚持依法办事,引导干部群众运用法治思维和法治方式解决问题。同时还借助互联网、大数据等科技手段,在提高基层治理效能上下功夫。

总的来看,正是党建引领基层治理创新实践,在短短两年多时间里,使天津市北辰区的社会治理局面发生了重大改变,并推动实现了从等问题到找问题、从各自为政到联合作战、从压事压责到赋权赋能、从集中整治到常态长效的转变。北辰区党建引领基层治理创新,是新时代巩固党的执政基础的具体实践,为基层治理现代化积累了一些经验,也给我们提供了一些有益启示。

一是必须牢牢抓住党建引领这个根本,不断强化党组织的领导力、组织力、号召力。党建引领直接影响基层社会治理的发展方向和工作成效,是推进基层治理现代化的关键所在。一方面,要牢牢抓住市县这个基层治理的主战场,将党组织的政治优势同政府的资源整合优势、企业的市场竞争优势、社会组织的群众动员优势结合起来,不断增强基层治理的整体性、协同性。另一方面,要在加强基层党建上下功夫,把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒,强化政治领导、思想领导、组织领导,为深入推进基层社会治理发挥更大作用。

二是必须坚持以人民为中心,把为城乡群众搞好服务、多办实事、破解难题作为工作的出发点和落脚点。新时代,人民群众对有效社会治理和良好社会秩序提出了更高的要求。加强和创新社会治理,就是要把良好社会秩序作为人民群众的幸福之基、和谐之本,畅通和规范群众利益协调机制,从源头上预防和减少社会矛盾的产生,着力消除影响社会和谐的不稳定因素,确保人民安居乐业、社会安定有序。

三是必须在作风建设上狠下功夫,用心担当作为,敢抓敢管敢“碰硬”。基层治理涉及范围广,工作任务繁重,需要各级党委政府发扬新时代斗争精神,主动担当作为,敢于动真碰硬,着力解决涉及城市管理、环境整治、食品安全等方面的突出问题,以更高的标准推动基层治理工作再上新水平。

四是必须注重广泛凝聚社会各方面力量,形成多管齐下、全民参与的强大合力。从天津市北辰区的实践来看,广大群众中蕴含着参与社会治理的巨大热情和力量。加强社会治理必须走好新时代群众路线,坚持相信群众、依靠群众、发动群众,不断完善政策措施,丰富志愿者参与社会治理的方式和渠道,为基层治理注入多元力量,实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动。

提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言参考

所谓城市定位,就是一个城市经过五年、十年、二十年发展所要达到的目标。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在县(市)区、开发区新区规划汇报会上的领导讲话,希望大家喜欢。

同志们:

这次会议的主要目的,一是完成省委、省政府提出xx主城区在未来五年内要完成xx平方公里基础设施全覆盖的要求,同时完成市委、市政府提出每个县(市)区“十四五”期间新增建成区面积xx平方公里的要求。二是通过这种方式,推动各县(市)党政主官运用规划指导城市发展。现在的城市建设,已经不是在原有基础上靠原始积累缓慢发展的过程,而是运用新的发展理念,引领城市跨越发展的过程。城市的规划者、管理者、决策者对世界认知的能力,决定了城市发展的层次。利用规划、运用规划指导城市建设是各级党政主官、领导干部的能力体现。三是通过大范围的交流,促进相互学习借鉴,促进共同发展。每个县(市)的书记、县(市)长在这里做一个xx分钟的演示,展示的是城市领导团队的工作理念、工作水平、个人工作魅力,以及对事业负责的精神。今后还要搞两次。一次放在春节以后,范围扩大到全市县级以上的干部。请六个县(市)的书记、县(市)长上台,用xx分钟时间展示城市新区,用xx分钟时间回答提问。第二次是到明年年底,大家再坐在一起评述,看看六个县(市)制定的规划经过一年的时间建设得怎么样。借助这个机会,我谈三点体会。

一、善于学习运用规划,提高战略和宏观思维能力。

城市规划是城市建设和发展的蓝图,是建设和管理城市的依据。增强城市规划的超前性、战略性、系统性、操作性和权威性,是一个城市、一届政府面临的重大课题和基本责任。编制城市规划、执行城市规划、确保城市规划的实施是党委、政府主官的重大责任。强调战略性,讲的是高和远,站得高,看得远;强调宏观性,讲的是大和全,要有大局观念、全局思想。要靠战略思维、宏观思维来为城市确立基本的发展方向,给人民群众一个理念、一个愿景、一个奋斗的目标,这一点是非常重要的。一个高品位、高起点、高品质的城市规划,可以决定这个城市的命运与未来,也可以决定这个城市的成功与失败。党政负责人是城市的引领者和实际决策者。在现行体制下,主要领导人和领导团队的工作能力、认识事物的水平决定城市发展的方向和发展的质量。

一个城市,无论大小,几十万、数百万人的福祉往往很多方面取决于领导团队的工作,要掂量出身上沉甸甸的担子。今天,我希望各县(市)党政主官在灵魂深处引起警觉。一个地方,一个阶段的发展,落后并不可怕,只要决策正确,凝神聚力,苦干实干,就能很快缩短差距。一个领导对待某个行业,由于自身经历的局限和学习、专业的局限,而对某些问题缺乏认识和了解,是可以谅解的。但是如果不了解、不正视自己的差距,不能在最短的时间内通过后天的学习努力赶上,这才是最大的危险。如果自己本身有很大的差距,但感觉很好,那就不是一个人的损失,而是一个城市、一个地区发展的失败。高的起点、好的品质、优的质量是一个定性的概念,是一种理念上的表述。从操作层面看,什么是好规划呢?好的规划需要回答城市定位、发展方向、经营理念、空间布局、功能分区、产业依托、城市特色、建筑风格、地标形象、天际轮廓以及各种关键要素的合理配置和投入产出比率。

首先是城市定位。所谓城市定位,就是一个城市经过五年、十年、二十年发展所要达到的目标。城市管理者、决策者给工作团队、给人民一个美好的愿景,这个愿景就是城市定位。xx过去是地级市,以后是省域副中心城市。为了把省域副中心城市建设好,省委、省政府提出了“四个xx”的建设路径。现在站在新的发展起点上,我们确定xx新的发展定位是“现代化区域性中心城市”。各县(市)也要有明确的城市发展定位。

二是发展方向。城市的发展方向要与城市的资源禀赋、经济流向一致。如果局限于传统的发展格局和既有的产业基础,而不注意分析城市自身跟周边城市的关联和宏观发展的形势,就背离了正确的发展方向。xx和xx在唐代时候非常兴旺、繁华,为什么现在xx衰落了?因为建国后若干重大工程包括铁路、公路的建设,使整个城市向西偏移。为什么后来往北、往xx发展?因为汉十高速公路建设为整个城市北扩打开了局面,高速公路、铁路、机场都建在北边。为什么现在要建设xx新区?因为麻竹高速的起步,为高速公路外环形成提供了条件。未来规划的西武铁路和郑渝高铁在xx新区的交汇为xx的发展提供了重要跳板。在一定区域范围内,城市发展走向是由与城市相关联的因素所决定的。“东进、西控、南优、北扩”四个方向排序有先后,发展重点不一样。

三是经营理念。什么样的经营理念,决定运用什么方式来实现目标。如果继续使用传统的方式,从财政预算中列支,xx平方公里的城市新区在五年内形成是不可能的。因为xx主城区“十一五”期间新增主城区建设面积也就xx平方公里。而像xx市今年一年城区基础设施建设投入xx亿,五年内实现xx平方公里的发展是完全有可能的。按照一般的规律,城市的深度建设每平方公里xx亿,一般性的建设每平方公里xx亿。按照这样测算的话,xx市今年可以增加xx平方公里的主城区的基础设施建设。按照每平方公里xx亿的水平,xx平方公里就是xx亿。随着时间推移,建设成本增高,今年每平方公里基础设施建设需要xx亿,明年可能要xx-xx亿。能不能用最低的成本实现最快的发展,就要讲经营理念。

四是空间布局、功能分区。在县城发展阶段是谈不上空间布局、功能分区的。随着城市的发展,特别是工业新区的兴起,逐步把工业区、商业区、居住区进行分类。从现在社会发展情况看,县级市的城市规划方向已经不是强调严格的功能分区,而是强调融合性发展、紧凑性增长。因为县级城市本身聚集资源要素的能力很弱,商业氛围不浓,如果强调严格分区,对资源聚集能力就更弱。

五是产业依托。一个城市要有灵魂,要有产业支柱。同质化竞争不仅仅是指城市形态上的同质化,同时也包括在产业依托上的跟风,不强调资源禀赋、产业基础、比较优势,人云亦云,这种城市发展必然会失败,所以一定要从资源禀赋出发,从比较优势出发,从最具竞争力的要素支撑出发,综合考虑,确定产业特色。

六是城市特色。城市特色体现在让人走进这个城市就能留下非常深刻的印象。

七是建筑风格。每一个地方都有自己的历史,都有自己的文化产品,文化是最好的体现,是建筑风格的体现。

八是地标形象。说起天安门就知道是北京,说起浦东就知道是上海,说起小蛮腰就知道是广州。一个地方要有自己的地标形象。

九是天际轮廓。给一个没有进入这个城市,与城市擦肩而过的旅游者留下深刻印象,靠的就是天际轮廓。

一个好的规划需要回答“城市定位、发展方向、经营理念、空间布局、功能分区、产业依托、城市特色、建筑风格、地标形象、天际轮廓”这十个问题,要考虑与城市规划相关联的关键要素如土地、水资源、交通等的合理配置和产出比率。关于投入产出。如果投入xx亿,收回xx亿,不就亏本了吗?而如果投入xx亿,产出xx亿,或者有xx亿的产业收入,就赚钱了。要好好算一本账。

一个好的规划需要回答这些问题。一个城市的精神高度,不仅仅取决于一个地方的工业发展速度和产业集聚的程度,关键在于城市规划者是否拥有远大的理想,从而使这个城市成为令人向往的城市、令人尊重的城市、资源吸纳能力强的城市。因此要求城市的领导者要胸怀全局、心有蓝图,将发展目标内化于心、铭刻于心。按照这个要求,需要强调以下几点。

一是县域规划不是县级规划。xx书记曾经讲过一句话,“县域经济不是县级经济”,我借用一下,县域规划不是县级规划。今天六个县(市)的城市发展有差别,不是经济发展水平和发展阶段有差距,而是领导团队认识问题的水平、发展城市的理念有差距。如果一个团队仍然局限在以传统农业为主导的县级经济,如果一个团队在面向xx年、xx年甚至更长远的发展中还是用一种非常传统的产业发展理念、城市发展理念来规划城市发展方向,那就是一个不称职的领导团队。领导干部要登高望远,登高就是站在更高层次上从宏观环境中找位置,望远就是从更长的发展阶段和发展维度来确定发展目标。现在的格局是县,五年之后还是县吗?如果还是按照一个县的水平来规划,那肯定是要落后于这个时代。每个领导干部都应该有这种豪气和志气。

二是理念决定城市价值。一个地方的发展理念决定城市发展的高度。城市发展理念的内涵,首先是要自觉地把城市放在一个更大的经济体中来决策。xx作为地级市要考虑三个纬度:中原经济区、中部城市群、西部大开发。对于县级城市来说也有三个纬度:一是xx的大都市群,在这个大都市体系中,占什么位置;二是汉江城市带,在整个汉江开放开发过程中,在汉江城市带中扮演什么角色;三是在自身所属区域范围内,跟周边的小城市、小城镇是什么关系。这三个纬度要求各县(市)站在更高的层次上对城市的发展做出决策。其次是要把产业新区当成城市新区来规划。深圳蛇口在起步之初就是一个工业园,现在已进入第三次转型,每一次转型都会造成社会总成本的浪费,付出高昂的成本。

但是像广州的智慧城市,xx东湖高新的未来城绝对不会这么规划,一定是产业新区,超越主城区而成为代表城市最高品质的一个区。因为过去的原始积累大部分是为个体工商户和小企业搭建平台,大家对生活环境没有过多的要求。现在通过招商引资,引进的都是从相对发达地区向内陆地区转移的人,如果这个地方的生活环境远远落后于那个区域,仅仅靠低成本的竞争是不足于吸引高层次的投资者落户的,对高端人群的集聚就有很大的竞争劣势。所以必须要靠低成本的优势加上环境的高端优势组成综合的竞争力来参与城市建设。

城市的发展理念决定城市价值,有什么样的发展理念,就有什么样的城市发展形态和经济实力。

三是能力决定城市水平。一个城市的管理团队、规划团队、建设团队,决定这个城市的发展水平。很多工作一遍讲,两遍讲,三遍讲,一两年过去了,仍然没有动,在等待的过程中,很多城市已经迅速崛起了,什么原因呢?不是这个城市自身之过,而是领导团队之过。一个城市发展快与慢,不要找客观原因,主观原因是根本,取决于领导团队。一个领导干部有多高的境界,有多高的认识水平,有多大的工作力度,有多扎实的作风,决定这个城市的发展水平。

二、彰显城市特色,提升比较优势,推动经济社会跨越式发展。

现代化商业社会进程将城市带入开放的空间平台,城市之间的竞争已从上世纪xx年代的规模竞争、xx年代的综合实力竞争,演变成xx世纪的城市个性魅力的竞争。随着城市群的迅速崛起,太多的城市在进行同质化竞争。在同质化竞争中,一个城市是否能够快速被认可和认知就要靠个性竞争。xx年代、xx年代,很少有城市打广告,因为迅速崛起的城市凤毛麟角。大家都盯着深圳,有国家开放的政策,盯着xx,是中部地区中心城市。而今天像xx这种城市全国数以百计。一个城市的关注度体现在什么地方?不仅仅是经济规模,能够给人们留下深刻记忆的,是城市本身的魅力。所以一个城市要想不被社会遗忘,就必须彰显自己的特色。城市的管理者和经营者,要善于借用企业的经营理念来经营城市,塑造独具特色的比较优势和社会影响力。个性是城市历史的积淀,特色是城市生命力的品格,一个有个性、有魅力的城市,才有吸引力、生命力、竞争力。

怎样使城市有魅力呢?要善于从历史的角度,从自然的角度,从城市美学的角度,从城市建筑风格的角度,从城市景观的角度,从产业承载能力的角度来分析、设计和规划。xx书记定位“四个xx”的时候,讲“文化xx是特色”,现在越想越觉得对。文化是xx最大的特色。xx给人印象最美的是什么?就是站在韩夫人城上眺望襄城、xx,浩瀚的汉江给人留下深刻的印象。这才是xx城之美,而不是高新区、经开区的千城一面。刚才的规划都没有讲到城市的历史文化,那么多历史街区,那么多工业园区,为什么不能反映城市的历史文化?那么多旅游景点,为什么起那么多洋名字?根本原因在于没有注重对历史文化的挖掘和文化符号在规划中的运用。城市规划可以从多角度来体现城市个性。规划建设一个城市,就像设计开发一个商品,要了解设计开发商品目标是什么,消费对象是谁,市民是什么概念和角色,就要从新区的角度去思考和研究,通过对城市空间布局的调整、功能配置的优化、创业环境的建设、城市个性魅力的展现来聚人气、聚商气、聚财气。

第一,产业彰显特色。产业的定位是面向未来的,需要预见性,这种预见性受瞬息万变的市场影响,但是并不能影响和降低对一个地方重点扶持发展产业的预期。因为重点产业的发展预期,决定一个区域范围内产业园区规划功能定位、设计标准和产业集聚的形成。比如循环工业园,循环工业就是废旧物资的回收利用,它不能放在主城区,也不能放在居民区,环保部门规定xx米的距离,如果过两年标准提高到xx米、xx米,就要把周边的老百姓迁走,不能这样做。所以在做规划时,循环工业园要远离城市,不能在城市的上游。任何一个产业的定位都要和城市功能布局相适应。产业的定位会决定城市的产业集聚和功能配套。地方的招商引资已经由过去低水平的竞争转变为综合实力的竞争,原因在于政策的差异和环境的差异已经很小了,而配套能力的差异很大。为什么日本的汽车零部件产业现在向内陆城市转移?就是这个原因。新能源、新材料,装备制造业,农产品加工产业等,都要考虑城市的资源提供能力、市场配置能力、资源补给能力,用最低的成本获取各种配件的能力,包括物流运输能力等等。一个产业确定后,政府自然而然要围绕这个产业来制定政策,提供优惠条件。

第二,功能彰显特色。城市功能体现城市的价值,决定城市的影响力、辐射力、集聚力。一个城市的影响力、辐射力和集聚力,是靠这个城市的能级决定的。城市的能级就是对要素资源的承载力。城市功能水平决定城市的能级。需要什么样的人才,就必须提供相应的人才生活的环境。想要引进什么样的产业,就要提供产业能够落地的配套环境。所以,产业一经定位,就要围绕产业所需要的人才支撑、要素支撑来进行规划。如果是劳动密集型企业,就建技术工人社区;如果是日本企业,就建日本社区;如果是韩国企业,就建韩国社区;如果外国人都来,就建国际社区等等,不一而足。对城市新区的定位水平有多高,能级有多高,就能有多高的产业水平。

第三,风格彰显特色。土耳其诗人希格梅有一句名言:“人的一生有两样东西是永远不能忘却的,是母亲的面孔和城市的面貌。”儿时的记忆是不可磨灭的,城市的记忆是什么?是某个建筑,是城市的风貌。城市的风貌和风格,要靠城市的设计、建筑的风格、文化的元素、历史的记忆和自然生态禀赋来体现。分析金庸先生评中国魅力城市xx的颁奖词,就能理解这个问题。“这才是一座真正的城!古老的城墙依然完好,凭山之峻,据江之险,没有帝王之都的沉重,但借得一江春水,赢得十里春光,外揽山水之秀,内得人文之胜,自古就是商贾会聚之地,今天已成为内陆地区重要的交通和物流枢纽,聚集山水精华。”这个城市过去给我们留下了这样一份美好的记忆,再过二十年、五十年将给后人留下什么样的记忆?所以,在城市规划设计中,就要用这些元素来分析,来评价,来论证,是否能够反映本土文化,展示地域文化。

一个城市个性特点的彰显决定了这个城市在一个区域内的影响力,而这种个性特点靠产业定位、功能特色、城市风格来体现。在规划中,就要用这种理念、思想来指导工作。规划设计有一定之规,每个规划设计院都有自己的风格,都有自己擅长的地方。比如同济,擅长做港口城市规划;杭州设计院,擅长做园林城市规划;清华、华科大,擅长做古建筑规划;广东、深圳规划设计院,擅长做城乡一体化规划,都是与城市记忆和发展相关联的。城市想做什么规划,具备什么优点,城市的管理者心里要有数。规划设计团队的风格,要与领导人的思想、城市文化和基础条件相契合。

三、以创新的勇气和担当的精神高效率经营发展城市。

城市建设规划是推进城市化的载体,增强城市功能是提高人民群众生活品质的基础。规划是理念,关键在落实。完成规划是城市建设的第一步,规划的蓝图能不能实现,最终靠推动落实的力度。地从哪里来,钱从哪里来,人从哪里来,是高起点推动城市化进程的难解之题,也是必解之题。

一是地从哪里来。目前,国家宏观政策紧缩,对城镇建设用地强力约束,在这种情况下,要开拓思路。第一,规划未来二十年用地向五年集聚,区域性的规划用地向城镇中心集聚。规划修编是xx年规划,要把xx年的规划放在xx年用,xx年的规划放在xx年用。为了做大主城区,提高地方的建设水平、配套能力和产出效益,必须要强调相关工程的集聚,要千方百计在新规划的xx平方公里土地上做文章。第二,迁村腾地置换。就是通过自然湾的撤并迁村腾地,通过新区开发、农民搬迁腾出土地,解决城市用地指标问题,解决新农村社区搬迁过程中基础设施建设问题。第三,企业退城入园进郊,提高土地集约利用效率。主城区工业企业要进入工业园区,提高城市的能级,从而解决城市的用地和资金问题。

第四,进行城中村、棚户区、工矿区改造。各地要严禁小规模的房地产开发,提倡片区开发。各县(市)区要下定决心,xx亩以下的坚决禁止开发。今天给三个区布置任务,除了参与六个新区的建设任务以外,在春节前要把辖区范围内旧城改造规划拿出来,我们逐个听汇报。考核县(市)是xx平方公里新区建设,考核三个区重点就是老城区成片改造,要搞xx亩以上的成片旧城改造。要用改革的办法和创新的理念来看待问题,不要因为去年土地问责被约谈了就束手束脚、止步不前。xx书记讲过,“私罪不可有,公罪不可无”。为公履行职责犯了错,不用个人承担,也不会影响提拔。贪污受贿犯了私罪,那要个人负责。所以主要领导要有底气,敢于担当。

二是钱从哪里来。主要体现在政府规划的主导力、企业参与的主导力和市场运作的推动力上。第一,政府的规划要给市场以盈利的预期。政府要高标准规划,给社会以很强的信心,会激励市场对资源和配置产生供需上的逆转。一个地方本身不热,肯定是供大于求,但是当政府对这个地方给予很好的规划理念,给它一个很好的预期,大家就会看好,供需就会发生逆转。第二,市场的规则给资本主体创造公平竞争的平台,激励更多有实力的市场主体参与市场的开发。政府可以调控市场的手段有很多,如税收、补贴、利率、期权、工程代理、风投基金、按揭贷款、股份合作、战略性投资等。政府要的是发展,企业要的是未来的预期,政府是用时间和空间换取未来发展。第三,企业的实力和信用给社会以实践空间。只要政府制定了宏观规划,制定了对某个区域的重点支持的倾斜政策,就会对市场产生影响力,就会鼓动更多的企业参与,企业通过自身的实力和信用给社会以实践空间。我们现在做的bt、bot就是这个模式,企业有钱可以先投资,帮政府搞建设,政府进行招商引资,盈利了马上把钱还上,实现多赢,这就是一种经营城市的方法,是破解资金难题的重要方式。

三是人从哪里来。城市是聚集人气的地方。首先,要适合人居住,能够吸引越来越多的人居住。城市在规划之初要把目标群体搞准,是面向既有的人口实施旧城改造,还是吸引外来人口或者是农村人口来城市居住,明确这一点,才能根据人口集聚的来源配置所需要的房屋和社区。领导干部不要忌讳谈房地产开发,房地产跟产业不同,产业有长远的回报,可以给优惠,房地产是短期买卖,不能给优惠政策,除此之外,没有什么不同。不做地产就不可能集聚人气,没有人来居住就是一座死城。其次,要把人留住,有足够的创业和就业机会。人财两旺,需要建立有效的体制机制来保障。古人讲得好,围而成城,聚而成市。必定要有产业依托,有人气集聚才能成为一个城市。一定要为在这个地方居住的人创造足够的创业平台和就业空间,为此,强调xx平方公里新区一定是产业新区,没有产业的支撑新区是没有依托的。同时,新区规划要有支撑项目和足以引起市场追随的引爆点,像xx等,有几个骨干型项目做支撑,周边迅速聚集商气,人气很快就会集聚起来。

城市化是我国处于这个时代最明显的特征,高速的城市化对一个城市在一个阶段来讲意义重大,抓住了这个机会,用最小的代价获得最大的成功,就是这个城市的成功。等待、观望和盼顾对于今天迫切需要跨越发展的xx来讲过于奢侈,希望今天在座的各位,特别是各个县(市)区的党政主官和从事经济工作的实践者以只争朝夕的精神,加快新城规划建设步伐,为新xx的崛起作出应有的贡献!

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