应急预案的编制需要考虑各种可能出现的突发事件,并提供相应的应对措施。这是一份收集了各行各业的应急预案范文,供大家在制定自己的预案时参考使用。
乡镇冰雪灾害应急预案
接省、市、县应急管理部门有关通知精神,据气象部门预测预报,xx月xx日至xx月xx日,我县将出现大范围的低温及雨雪冰冻天气,最低温度降至零下6度左右。为建立健全统一、高效、科学、规范的防低温雨雪冰冻灾害应急指挥、保障和防控体系,提高全镇应对各类冰冻雪灾的能力,最大限度地预防和减少冰冻雪灾及其造成的损害,保障群众的生命财产安全,维护社会和谐稳定,特制定本预案。
(1)坚持以人为本的原则。切实履行镇党委、政府社会管理和公共服务职能,把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务,最大限度地减少冰冻雪灾造成的财产损失及其引发的次生灾害。
(2)坚持统一领导的原则。在镇党委、政府的统一领导下,建立健全分类管理、分级负责、条块结合、镇村联动、专业处置为主的应急管理体制,充分发挥专业应急指挥机构的作用。
(3)坚持协同处置的原则。加强应急处置队伍建设,建立联动协调制度,充分动员和发挥政府机关、企事业单位、行政村、社会团体和志愿者队伍的作用,依靠公众力量,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体制。
(4)坚持资源整合的原则。按照整合资源、降低成本、提高效率的要求,实现人力、物资、设备、技术和信息的'有机配置,形成全方位的协调联动机制,做到统一调度和资源共享。
加强宣传和培训教育工作,提高公众自救、互救和应对各类冰冻雪灾的综合素质。
(一)组织指挥机构。
成立低温雨雪冰冻灾害应急指挥所,由党委书记昌乐任政委,镇长莫志军任指挥长,党委委员毛良会任常务副指挥长,其他党政班子成员任副指挥长,各站办所长、部门单位主要负责人、村(社区)支书、主任为成员。应急指挥所统一领导全镇防低温雨雪冰冻灾害的应急救援工作,下设办公室,为其日常办事机构,办公室设在应急办,由孙强兼任办公室主任。
(二)指挥机构职责。
镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所职责:研究确定应对冰冻雪灾重大决策和指导意见;负责抗击重大冰冻雪灾的组织和指挥;负责审定全镇冰冻雪灾总体应急预案;负责抓好全镇应急重大项目建设,并检查落实情况;当冰冻雪灾超出本镇处置能力时,依据程序及时上报并请求上级支援;应对冰冻雪灾工作中协调与上级政府及各有关部门的关系。
镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所办公室职责:贯彻执行镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所的决定,负责全镇冰冻雪灾应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作;组织、指导和检查各有关部门做好各类专项应急预案的修订和评估工作;负责接收和办理上级领导对特别重大、重大冰冻雪灾的重要批示、指示精神或需向上级政府应急管理办公室报送的紧急重要事项;督促落实镇领导和镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所领导有关决定事项和指示、批示精神,适时做好与冰冻雪灾事发地的信息沟通工作;负责与县应急指挥部的联络;负责与县有关部门的业务联系;负责与毗邻乡镇信息沟通、应急支援等方面的联系和协调工作;承办镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所交办的其他工作。
(三)成员单位及其职责:
党政办:负责制定低温雨雪冰冻灾害应急预案;负责日常事务协调,上传下达和信息报送等工作。
纪委办:负责督查各单位责任措施落实到位情况,对在应对低温雨雪冰冻灾害应急处置工作中玩忽职守、失职渎职的,或迟报漏报、谎报重要情况违规干部的处理。
武装部:负责人组织民兵应急分队参与抢险救灾。
团委:负责发动和组织志愿者、青年突击队参与重点路段和部位突击性除雪除冰工作。
宣传办:负责网络舆情监测与引导工作;大力宣传报道在应对低温雨雪冰冻灾害工作中表现优秀、成绩突出的单位和个人。
应急办:承担指挥所及办公室日常工作;负责做好低温雨雪冰冻灾害的预警发布与灾情报告工作;组织指导低温雨雪冰冻灾害应急救援工作和企业防灾工作。
市场监督所:负责监督检测生活必需品市场价格、产品质量,维护市场稳定;依法打击囤积货物哄抬物价、欺行霸市等违法经营行为。
派出所:负责低温雨雪冰冻灾害期间公共安全秩序维护和社会稳定工作,依法打击盗窃、哄抢救灾物资和破坏防灾救灾工程设施的违法犯罪行为、制止查处恶意夸大传播气象灾害险情的违法犯罪活动,协助疏散和转移受威胁的群众。
供电所:负责电力线路维护,及时抢修损毁线路和输变电设备,保障应急期间电力需求。
民政办:协同做好低温雨雪冰冻灾害造成基本生活出现严重困难家庭和个人救助工作;负责做好敬老院、流浪乞讨人员、分散供养五保老人等重点人员隐患排查和救助工作。
财政所:负责镇本级低温雨雪冰冻灾害预防、应对及救灾工作所需资金的筹集、下拨和监督管理。
自然资源所:负责组织协调指导和监督低温雨雪冰冻灾害引发的地质灾害的防治工作和技术支撑。
综合行政执法大队:负责规范集镇秩序,保障集镇的畅通;负责城乡房屋、建筑工地等防御低温雨雪冰冻灾害的指导和监督管理;负责户外广告牌的安全检查,防止高空坠落;负责危旧房查险排险工作。
农业综合服务中心:负责农业、林业、企业防灾减灾工作;农业生产中气象灾害的应急处置工作,调查核实农业、林业、企业灾情;负责农业、林业抵御低温雨雪冰冻灾害和灾后农业、林业恢复生产的技术指导。
治河卫生院:负责协调做好灾区的疾病预防控制、卫生监督和医疗救治工作。
治河中学:负责组织全镇教育系统师生员工开展抗灾救灾、除雪防冻工作,组织开展校舍安全检查;做好雨雪冰冻预警和安全教育,开展应急演练,提高师生防灾减灾意识和自救互救能力,安排一定的场地作为应急安置点。
社会事务综合服务中心:负责做好低温雨雪冰冻灾害期间村村响广播检测维修和广播宣传。
公路站:负责全镇道路交通隐患排查和整治工作;负责除雪除冰工具和物质;负责在重点路段设置警示标志标牌;协助做好道路交通管理疏导工作。
自来水厂:负责供水设施设备检修维护,及时组织人员抢修排除故障,保障生产生活用水。
其他单位:负责各自职责范围内工作,随时接受和执行镇指挥所工作指令。
各村、社区职责:按照属地管理原则,承担本辖区内的抗雪防冻救灾工作,及时将灾情和应对工作情况报镇指挥所办公室,积极组织和发动党员群众志愿者清除辖区内道路积雪、保持道路畅通,积极做好居民生活保障工作。各村、社区要做好相应的预防准备,发生灾害及时上报镇指挥所,主要负责人保证通讯畅通,每日15:30前将当日冰雪天气应对工作和相关信息上报镇应急办公室孙强。
(一)信息报告。
(1)突发低温雨雪冰冻灾害后,事发地村委会、村民小组要立即如实向镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所办公室报告,不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息xxxxxxxx、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中,要及时续报有关情况。冰冻雪灾相关情况,由镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所办公室及时上报县指挥部及相关部门。
(2)镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所办公室和各相关部门接到突发雪灾重要信息报告后,研究判断各类基础信息和动态信息,及时提出紧急处置建议,向镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所报告,并将镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所领导同志批示或指示传达给各成员单位和各行政村,并跟踪反馈落实情况。
(3)各村及村民小组和相关部门要及时掌握冰冻雪灾信息,对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间,或可能演化为特别重大、重大冰冻雪灾信息的报送,要高度重视,严密监视事态发展,及时上报镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所办公室。同时,镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所办公室及时汇总有关情况,向上级汇报。
(4)突发低温雨雪冰冻灾害出现重大情况时,由镇政府或责成有关站所及时将有关情况上报县政府及相关部门,并按规定通报、沟通和协商。
(二)先期处置。
(1)冰冻雪灾发生后,相关站所要立即作出响应,根据职责和规定的权限启动相关应急预案,采取措施控制事态发展,组织开展应急救援工作,并及时向镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所办公室报告。
(2)镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所在向县指挥部报告突发雪灾信息的同时,启动相关应急预案,及时、有效地进行处置,控制事态。
(三)应急响应。
一旦发现事态危害超出自身控制能力时,应立即向上级政府发出请求,由上级政府协调其他应急力量予以增援。
(四)指挥与协调。
根据冰冻雪灾处置救助需要,镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所职责是迅速落实上级关于冰冻雪灾处置救助的各项指示,现场统一组织指挥冰冻雪灾的处置和救助,各成员单位按照职责分工履行相关职责。
(一)低温雨雪冰冻灾害应急处置工作按照“党政同责、一岗双责”的原则实施。镇党委、政府应对突发雪灾,运用紧急权力,采取应急措施依法实施监督。
(二)镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥所负责对在应急管理工作中做出突出贡献的先进单位和个人及时给予表彰和奖励。
(三)镇党委、政府对不报、迟报、谎报、瞒报和漏报重要情况或者有其他失职、渎职行为的,依法依规对直接责任人和其他责任人给予行政处分;构成犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。
乡镇卫生院地震灾害应急预案
组长:
副组长:
成员:
(1)指挥组与向上级汇报组:
(2)疏散组:
指挥得力、谨慎从容、全体动员、保护师生、减少损失。
(一)紧急避震。
1、要保持镇定,切莫惊慌失措。尽快躲避到安全地点,千万不要匆忙逃离教室。
2、在卫生院内的人民,应立即就近躲避,身体采用卧倒或蹲下的方式,使身体尽量小,躲到桌下或墙角,以保护身体被砸,但不要靠近窗口。听到第一声钟响,要迅速在课桌下抱头或顶书包躲避。
3、躲避的姿势:将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中,另一只手用力抓紧桌腿或床腿。在墙角躲避时,把双手交叉放在脖子后面保护自己,可以拿枕头或其他保护物品遮住头部和颈部。
4、卧倒或蹲下时,也可以采用以下姿势:脸朝下,头近墙,两只胳膊在额前相交,右手正握左臂,左手反握右臂,前额枕在臂上,闭上眼睛和嘴,用鼻子呼吸。
(二)紧急疏散:根据各人民所处位置及年龄特点,紧急疏散的具体要求是:
1、听到哨声后立即蹲在桌子下面,如果在2分钟后没有大反应,卫生院再次吹响哨声。
2、撤离顺序:前后楼各按预设好的路线撤离。
在撤离时给人民讲清楚,地震时第一不能跳楼,第二不能一窝蜂似地往外挤,应在成员的带领下一齐行动,把桌椅摆放得有利于避震;与外墙和窗户操持一定的距离,避免外墙倒塌或玻璃破碎时伤人;避开室内的悬挂物;留一定的通道,便于震时紧急撤离;把年小体弱或残疾的同学安排在方便避震或撤离的地方。震后有秩序的撤离。
要求:
1、做到不惊慌、采取就近避险。
2、必须按疏散线路疏散,下楼时各班成两路纵队下楼,以免碰撞、拥挤、踩伤。疏散时要按指定路线,不要拥挤。
3、遇到灾情,千万不要跳楼。
4、楼梯口要有成员指挥。
5、疏散过程中,以双手护头或书包、书本护头,以防被砸。
6、疏散过程中,要迅速,要排队有秩序前进,不要慌乱奔跑,不要争先恐后。
7、疏散途中不能穿过建筑物,要尽量避开建筑物和电线。
四、本实施细则依据于(国家地震应急预案),自预案启动时同时实行,望各涉及人员认真履行。
乡镇冰雪灾害应急预案
为提高全乡应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力,建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制,迅速、有序、高效地开展应急处置工作,最大限度地减少灾害造成的损失,保障人民群众生命财产安全,制定本预案。
依据郴州市委、市政府和市县应急办做好低温雨雪灾害应急预案的要求和规定,结合我乡实际,制定本预案。
本预案适用于本乡行政区域内低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复重建等工作。
以人为本,安全第一。把最大限度的保障人民群众的生命财产安全作为首要任务。切实加强应急救援物资储备工作,充分发挥主观能动性,充分发挥xx乡政府的核心领导作用和人民群众的基础作用。
统一领导,分级负责。在乡政府统一领导和协调下,各办事处、各村、分场和乡属有关部门按照各自的职责和权限,负责有关低温雨雪冰冻灾害事故的应急管理和应急处置工作。
贯彻落实“预防为主、综合治理”的方针,坚持灾害事故应急预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
(一)应急指挥机构及职责。
乡长肖圣敏任总指挥,张世锦任副总指挥,乡相关职能部门负责人及辖区各企事业单位负责人为成员。应急指挥部下设办公室在乡应急办,由李湘云任办公室主任,指挥部主要职责是:传达贯彻上级党委、政府对抗灾救灾工作的指示;负责组织我乡低温雨雪冰冻灾害的抗灾救灾工作;组织评估、核查和上报灾情;根据灾情变化研究抗灾救灾工作对策并组织实施;组织人员开展安置、救助灾民和灾后恢复生产、重建家园等工作。
指挥部办公室主要职责是:负责乡低温雨雪冰冻灾害应急指挥部的日常工作;收集、汇总、上报和发布低温雨雪冰冻灾害气象及灾情信息;及时传达和落实指挥部各项决策和指令并跟踪督促执行情况;承办指挥部交办的其他工作任务。
(二)应急指挥部成员单位职责。
党政办:加强预报,做好信息收集工作。充分利用多种形式向群众及时发布灾害天气预警信息,宣传防雪防冻知识。同时做好信息搜集和报送工作,负责事故灾难的情况汇总上报。
宣统办:及时传达上级有关精神和文件指示,提高群众对减灾抗灾重要性的认识,定期组织预防灾害、避灾救灾的宣传教育工作。负责协调人员参加抢险救灾工作。
财政所:负责救灾应急物资筹备工作及冰冻灾害事故中应由乡级财政安排的经费保障及其管理工作。
城建站:负责组织积雪融化可能引发地质灾害的监测预警和应对处置工作。
民政所:组织核查报告灾情损失;申请、管理、分配救灾救济款物,组织救灾物资的调拨和供应;组织指导救灾捐赠;帮助灾民进行灾后恢复重建工作。负责灾情核查、评估和上报工作,提出救灾资金、物资安排方案,指导受灾群众基本生活安排和倒塌民房重建工作,指导救灾捐赠工作。
农技站:及时组织力量调配急需农用物资,指导灾民群众积极进行生产自救。认真做好禽畜的防冻保暖预警、宣传工作,严防冻死冻伤牲畜。
工商所:负责低温雨雪冰冻灾害期间的乡场管理,保证灾区肉、蛋、菜等重要生活必需品的供应,做好乡场调控工作,负责协调成品油的乡场供应。
卫生院:负责做好医护人员和救灾工作准备,组织协调对因灾伤病人员进行医疗卫生救援,对因灾害产生的紧急性致病因素进行化学分析和消毒工作。
派出所:加强低温雨雪冰冻天气下的治安管理和安全保卫工作,预防和打击各种违法犯罪行为;组织协调因低温雨雪冰冻灾害造成的道路交通事故的专业应急救援工作,保障应急运输安全畅通。
供电所:负责加强电网的维护,加大巡线力度,组织专业人员及时清除电网线路、设备设施上的冰雪;及时抢修受损电力设施,全力保障电网正常运行。
水管站:组织抢险应急队伍,加强供水管道安全保护工作,以保障城乡人民生活、生产正常用水。
其他有关部门和单位根据低温雨雪冰冻灾害应对工作的需要,在乡应急指挥领导小组的组织、协调下做好相关工作。乡应急指挥各成员部门要认真履行本单位的冰冻事故灾害应急救援和保障方面的职责,制定本单位事故灾难应急预案,与乡应急指挥办公室建立应急联系工作机制,保证信息畅通,做到信息和资源共享。
乡救灾办公室负责全乡低温雨雪冰冻灾害事故信息接受、报告、处理、统计、分析工作,乡政府有关部门和乡救灾办公室应制定好监控方案和程序。
一旦发生灾害事故,各办事处、各村、辖区各企事业单位负责人应当立即将详细灾情报告乡低温雨雪灾害事故应急救援指挥部,确保能够快速传递信息、快速应急救援、快速及早处置,把灾害事故损失降至最低限度。
(一)响应级别。
根据灾害影响范围和程度,将低温雨雪冰冻灾害分为特别重大雨雪冰冻灾害(i级)、重大雨雪冰冻灾害(ii级)、较大雨雪冰冻灾害(iii级)以及一般雨雪冰冻灾害(iv级)四个等级。
(二)启动程序。
1、iv级响应。
发生一般事故及险情时,启动iv级响应。
2、i、ii、iii级响应。
发生较大(iii级)、重大(ii级)、特别重大(i级)雨雪冰冻灾害事故后,分别启动iii级、ii级、i级响应。
(三)应急处置。
低温雨雪冰冻灾害事故发生后,乡应急指挥部必须立即启动应急预案,由指挥部统一领导、组织抗灾救灾工作,各办事处、各村负责成立现场应急处置办事机构,按照救灾抢险应急指挥机构的要求和部署组织实施现场应急处置工作。
(四)具体措施。
低温雨雪冰冻灾害事故发生后,乡属各有关部门和各办事处、各村要按照相关应急预案的要求,做好灾民生活安排工作,做好因灾损坏通讯、电力、交通等设施的抢修工作,确保灾区生活、生产秩序正常,社会稳定。并做好灾情调查、评估和报告工作。
(五)应急结束。
当应急救援完成,灾情和救灾工作稳定后,由乡低温雨雪冰冻灾害应急救援指挥部宣布应急结束。
(一)善后处置。
乡政府负责组织善后处置工作,有关部门和单位协助进行灾后重建工作,尽快消除灾害事故后果和影响,帮助受灾群众恢复正常生产生活,保证社会稳定,迅速恢复正常秩序。
(二)灾害事故调查与应急救援工作总结。
应急救援结束后,应急指挥部应总结分析经验教训,提出改进救援工作的意见和建议,并形成书面报告,报送乡人民政府。事故灾害调查处理工作,按照国家有关规定组织进行。
(一)、通信保障。
1、乡应急办、电信等部门负责牵头做好通信与信息保障工作,各有关部门积极配合。
2、乡相关部门要逐步建成自然资源与地理空间信息应用平台、法人单位信息应用平台、人口信息库、医疗卫生资源库、建筑档案库、危险品存放地点图库、专家信息库等突发事件应急处理信息资源库,并与各村、专项指挥部实现信息共享。
3、各村要建立可靠快捷的通讯方式和分级联系方式,完善稳定、便捷、保密的通信手段,确保突发事件处理期间信息畅通。
(二)现场救援和工程抢险装备保障。
1、各有关部门负责牵头作好装备保障工作。
2、要建立本系统现场救援和工程抢险装备数据库。数据库应当载明现场救援和工程抢险装备类型、数量、性能、存放位置等。
3、要调查并掌握现场救援和工程抢险装备现状,建立科学规范的登记管理制度,并针对突发事件现场救援可能遇到的情况,有计划的购置、储备现场救援和工程抢险装备。并建立相应的维护、保养和调用制度,保障各种公共事件的抢险和救援。
(三)队伍保障。
1、党政办、安全办、综治办、派出所、卫生院、林业站、畜牧兽医站、企业办等部门负责牵头做好应急队伍保障工作。
2、要发挥发挥机关、团体、企事业单位、公益团体和志愿者队伍等社会力量的作用。安全办要负责组建具有一定救援知识和技能的志愿者队伍。各村要在安全办的统一规定下组建相应的志愿者队伍。
3、发生一般公共事件时,由乡应急委按照预案统一调度以及保障队伍;较大以上突发事件发生时,由县应急办统一调度。
4、各单位要结合实际,积极开展专业技能培训和演练,并依据专项应急预案进行短期脱产训练。
(四)交通运输保障。
1、综治办、安全办负责牵头做好交通运输保障工作。建立健全突发事件的交通管制等保障制度。
2、党政办负责联系相关部门,尽快恢复被毁坏的交通设施,保障交通线路畅通。
(五)医疗卫生保障。
1、医院负责牵头做好医疗卫生保障工作。要加强公共卫生体系建设,研究制定适应不同类别突发事件的应急准备措施,实现应急卫生资源的有机整合,全面提高公共卫生管理和紧急处置能力。
2、按照县卫生局等部门的相关规定,负责突发事件伤亡人员的救护工作。
(六)治安保障。
1、突发事件发生后,由事发地派出所在乡政府和公安分局的指挥下负责治安保障,立即在处置现场周围设立警戒县和警戒哨,做好现场控制、交通管制、疏散救助群众、维护公共秩序等工作。
2、各村要积极发动和组织社会力量开展自救互救,群防群治,严密防范各种违法犯罪活动,全力维护事发地的社会稳定。
3、突发事件发生后,如现场有起火、存有易燃易爆危险品、漏电、漏水、漏气等情况发生,现场处置人员要迅速实施灭火、排爆,断电、断水、断气等措施,清除现场危险品,避免次生危害的发生。
(七)物资保障。
1、各村、乡直各单位、企业要根据突发事件种类,建立应急救援物资储备制度。加强对储备物资的管理,防止储备物资被盗用、挪用、流失,对各类物资及时予以补充和更新。
2、应急救援物资的调用由乡应急办统一协调,民政办负责组织应急救援物资的储存、调拨和紧急供应。
(八)资金保障。
1、乡政府的财政部门和各村要在一般支出预算中增设突发事件应急专项准备资金,并根据公共安全管理的需要,逐步增加资金的额度。鼓励公民、法人单位和其他组织为应对突发事件提供资金援助。
2、发生突发事件后,各村一是根据实际情况调整部门预算内部结构,削减部门支出预算,集中财力应对突发事件;二是经乡政府批准启动应急专项准备资金,必要时动用公共财政应急储备资金。
3、财政所要按照“急事急办”的原则,简化工作程序,凡乡政府批准的拨款事项,要在一个工作日内完成相关手续,确保突发事件处置工作的顺利进行。
文档为doc格式。
台风灾害应急预案
(一)本预案为我工地在受台风影响时,应急处理工作的基本程序和组织原则。
(二)本预案适用于工地的应急处理。
(三)本预案在实施应急处理工作中实行统一指挥、各负其责、密切协同,预防为主、救人第一、快速反应、属地保障、确保安全的原则。
设立工地防风工作指挥小组。
组长:
成员:各施工小组负责人。
主要职责:
(一)负责工程的防风应急处理实施预案的制定和修改;
(四)台风结束后,负责召集有关部门对人员伤亡事故发生原因进行调查分析,对事故的应急处理情况进行总结。
(一)当台风正在发展,预计有可能影响我区,气象台发布台风消息时:
1、发布防风工作通知,各小组要注意收听收看天气预报,密切关注台风动向。
2、通知工地各小组,要求他们注意做好防台风的各项准备工作。
(二)当台风正向我市逼近,48小时内将影响我区,气象台发布台风警报时:
1、各小组要合理安排施工,停止须连续施工的工序作业;
2、做好台风前安全检查,检查内容包括井字架是否牢固、排栅等设施是否稳固,包括临时工棚是否安全,要采取措施加固、消除安全隐患。
3、加强对工地的检查,对检查中发现的问题、隐患要发出整改通知书,责令施工小组立即整改处理。
(三)当台风在24小时内可能袭击我区,对我区将有严重影响,气象台发布台风紧急警报时:
1、工地防风工作指挥小组人员就位,安排人员值班、巡查工地。
2、工地停止施工,将施工人员撤至安全地带。
3、进一步检查各项防御措施的落实情况,并处于临战状态,落实各工地抢险救援队伍的到位,并处于临战状态。
(四)当台风已登陆并减弱为低气压,对我市不再有影响,气象台发布台风警报解除时,各施工小组应检查受损情况。对于工地设备设施安全应及时予以加固,并总结防台风工作。
台风自然灾害应急预案
为贯彻民航华东地区管理局《关于做好防汛防台工作的通知》精神和地方各级政府有关要求,结合《威海机场防汛防台抢险应急预案》,制定本预案,机场防止台风正面袭击应急预案。
本预案与《威海机场防汛防台抢险应急预案》配合使用。
按照台风到来前以“防”为主,台风到来时以“避”为主,台风过后以“救”为主的.原则,有条不紊地开展好防止台风正面袭击的应急处置工作。
威海机场防止台风正面袭击的应急处置工作在威海机场防汛防台抢险指挥部的统一领导下进行。
当接到台风袭击的的预警通知后,在威海机场防汛防台抢险指挥部的统一领导下,各部门要迅速行动,按照各自的职责,做好各项“防”、“避”、“救”的准备与实施工作。各部门职责如下:
1.机场办公室:在接到台风袭击的预警通知后,及时通报公司领导和机场各部门。在请示公司领导同意后,启动预案,安排人员值守,承担威海机场防汛防台抢险指挥部办公室职责。
2.现场指挥中心:在接到台风袭击的预警和启动预案通知后,及时会同机场建设管理处、机务保障处和安检站,做好停场飞机、机坪设施设备的系留、加固或移除工作,并及时将有关情况报告威海机场防汛防台抢险指挥部办公室。
3.航务管理中心:在接到台风袭击的预警通知后,做好预达航班备降和在场航班转场的联络事宜;导航台站点的防风除险、排水加固等工作;做好应急通讯保障;按照局方要求落实机场航管防止台风正面袭击的预案内容。
4.机务保障处:在接到台风袭击的预警通知后,按照《机务保障处防风害应急预案》的要求,系留停场航空器,特种车辆要入库存放,对不能入库存放的特车应远离系留的航空器,停放在背风处,要设置好刹车并添加轮挡。机坪上的设备设施也要采取防风措施防撞锥入库,牵引杆和工作梯要入库或者系留,防止被风吹动,损坏其它的设施,规划方案《机场防止台风正面袭击应急预案》。加强工作人员值班并保持通讯畅通。
5.机场建设管理处:在接到台风袭击的预警通知后,加强对供电系统的防护工作,做好电力抢修准备,确保供电正常。机坪上的设备设施要采取防风措施。大风过后,立即巡视飞行区场道、灯光设施,为机场开放做准备。
6.安检站:在接到台风袭击的预警通知后,做好廊桥加固系留,防止出现意外。
7.货运中心:在接到台风袭击的预警通知后,对货运仓库外的货运设备设施采取防风措施,将机坪上的货运设备设施转移至货运仓库。
8.机场公安分局:在接到台风袭击的预警通知后,及时将消防车辆和空防警卫车辆全部入库或者停放在背风处,要设置好刹车并添加轮挡。全体干警处于待命状态,随时听候威海机场防汛防台抢险指挥部的调遣,参加抢险救援工作。
9.其他部门:根据《威海机场防汛防台抢险应急预案》的职责要求,待命值守,保持通讯畅通。
1.责任到位,分工明确。机场各部门可根据《威海机场防汛防台抢险应急预案》和《威海机场防止台风正面袭击应急预案》制定部门实施细则,明确责任人和具体负责人,将预案确定的各项防台任务分解落实到具体责任人,形成横向到边、纵向到底的工作网络和灵活高效的`联络反应机制。
2.准备充分,措施有力。各部门要根据防台预案组织经验丰富的得力人员用于应对突发事件。当强台风正面袭击机场或影响机场时,应急抢险人员要在规定的时间集结待命做好临战准备,应急物资、设备、运输工具等布置到一线,以便紧急调用。及时向市应急办汇报,联系的社会化储备的应急物资、设备工具等,做好应急准备。
3.加强警戒,及时处置。防汛防台抢险指挥部办公室安排人员掌握和研制汛情动态,遇到超警戒、异常或险情及时报告,并抓紧组织疏散、修复、加固,遇到紧急情况,在报告上级的同时,应主动采取应急措施,抓住有利时机,实施紧急处置,消除隐患。
4.应急值守,通信畅通。在接到台风袭击的预警通知后,防汛防台抢险指挥部办公室和各部门实行24小时值班制度,保持信息畅通,各部门负责人和本部门防台风工作负责人员手机昼夜开启,全程跟踪雨情、水情、风力、灾情以及次生灾害,及时开展会商,并根据不同情况启动相关应急程序。
1.本预案由机场公司负责解释与组织实施。并根据实际情况的变化及时修订。
2.本预案自发布之日起实施。
乡镇卫生院地震灾害应急预案
为了了解地震发生时的应急避震知识,掌握应对地震发生时采取的防护措施和方法,最大限度地降低地震带来的损失,从而提高紧急避险、自救自护和应变的能力。
1、参加对象:
2、演练时间:周四上午10:10———10:30。
3、地点:卫生院。
4、演练内容:
演练包括应急避震和疏散两个内容。当地震发生时,先进行应急避震。当主震结束后,再进行疏散,到预定地点集中,以防余震发生。
5、警报信号:
应急避震和疏散以哨声作为启动信号。
防震警报讯号:连续长哨声。代表发生地震,成员进行应急避震。
地震发生后,组织疏散的信号:两个长哨声。代表主震结束,成员进行疏散(距发生地震约2分钟后)。
听到哨声及广播后按预订方案进行演练,全过程要求在6分钟内完成。
地震警报解除讯号:钟声。
演练活动基本程序:
1、防震减灾知识教育(10分钟)。
主要讲解地震常识、地震避险常识、自救互救常识、地震次生灾害常识、应急疏散注意事项等。
2、地震避险(1分钟)。
当演练总指挥发出“地震了”的口令,全体人员立即就近找到坚固的隐体避险。
3、应急疏散(3分钟)。
当演练总指挥发出“紧急疏散”的口令,全体人员立即有序快速地到指定疏散集合地点。到指定地点后,全体师生应蹲下继续做护头动作。
台风自然灾害应急预案
为了进一步落实上级渔业安全生产工作部署,加强防台风工作,努力减少台风、汛潮等自然灾害给渔业生产造成的损失,结合我镇实际,特制定本工作预案。
坚持预防为主方针,加强教育宣传,增强渔民防抗台风意识,促进渔民自觉落实防台风各项措施,确保渔民群众生命财产安全。
镇成立渔业防台风工作领导小组,负责指挥、协调全镇渔业防灾、救灾工作。
下设办公室,办公地点设在芬尾船管站,主任由林雄强同志兼任。
组织防台风,抢险救灾突击队60人,队长由镇人武部长林同发同志兼任,负责处理险情、突出事件,在重点养殖区成立渔业协会和“海上110”小组,完善抢险手段和救生措施。“海上110”人员由各渔业村干部及各包村工作队组成,由各包村工作队长负责领导。各渔业村由村主干负责组织抗风救险队。以确保措施到位、工作到位、责任到位。
下湖澳渔港及渔台、渔船;钱便澳渔排、渔港及渔船;安海澳渔港、渔船;三岐澳渔船、牛赤岭码头、建民海堤、华东村渔台、洋中洋防浪堤、吉口防浪堤等为工作重点,把确保渔民群众生命安全放在第一位,力争“不死人,少损失”。
气象部门发布台风消息时,由镇政府及时通知各渔业村,并做好宣传防范工作,各村应迅速将台风预报及台风消息通知渔排业主及养殖户和出海船只,组织群众做好随时撤离准备和对海上养殖设施进行加固等工作,芬尾边防派出所、敖东行政派出所以及船舶管理站人员应做好渔排人员、船上人员的撤离准备工作,加强对辖区内的治安巡逻,维护辖区安定稳定。
气象部门发布台风警报时,要全镇动员,由镇防台风工作领导小组统一指挥,安排镇干部驻村、驻点,组织群众加固渔排,疏导渔排上的渔民上岸,督促渔船进港,禁止所有渔船出海,必要时采取强制措施,务必做到人上岸、船进港。各村应深入第一线,通知本村渔船就近避风、加锚、加缆,做好渔民疏散、撤离工作,掌握渔民及渔排人员动向并及时向镇政府汇报。边防所、派出所、船管站应协同做好渔民群众的撤离安置工作并加强对辖区的巡逻、值勤,确保辖区安定稳定。
镇村干部实行24小时值班,建立健全防灾、救灾信息网络,及时报告情况。台风登陆时,镇、村干部和边防所、派出所、船管站人员要24小时坚守防抗台风重点渔港、海堤上,防范险情发生,动员全部力量做好抗风抢险工作。
乡镇山洪灾害应急预案
为做好今年的防汛工作,促进我镇社会稳定,经济发展和新农村建设具有十分重要的意义。为了切实有效地做好防汛工作,特制定如下方案:
在今年的防汛抗洪工作中,广大干群要切实引起高度重视,坚决克服麻痹思想,不能有任何的侥幸心理,要把防汛工作放在讲正气、树新风、建绩效的政治高度,以对人民负责的态度,摆上突出位置,早着手安排,早动手实施,对防汛工作来一个拉网过筛,不放过一个死角,不疏漏一处隐患。
要充分认识今年的防汛形势,不要因为十年九旱而忽视防汛工作,加之生态环境恶化,洪涝灾害随时随地都有可能发生,面对严峻的防汛形势,全镇广大干群要引起高度重视,加大工作力度,时刻绷紧防大汛这根弦,充分做好抗大洪的准备工作。
今年的防汛工作要继续坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,立足于防大汛,抗大洪的思想准备,做到防洪抢险并重。总的要求是:塘、堰、坝不决口,遇到洪水有对策。要主动防范,突出重点,确保水塘,学校、厂矿企业、交通干线、居民住所的安全,要把减少人员伤亡放在首位,最大限度的'降低洪涝灾害造成的损失,必要时牺牲局部利益保大局。防汛的重点及预案措施如下:
1、范沟水塘防汛期间限制水位应低于溢洪道2米。
责任人:
2、郭峪小学遇到洪水要及时让师生安全撤离。
责任人:
3、古村水塘在汛期要24小时监控,溢洪道要保持畅通无阻。
责任人:
各单位、各村防汛办要对学校和群众住宅认真排查一遍,对危房内的学生和群众要及时搬迁,妥善安置。
防汛工作是全镇广大干群的共同任务,是压倒一切的中心工作。因此,必须加强领导,分工负责,通力协作,切实做好汛前准备和抢险组织工作。
民兵是抗洪抢险的主力军,各村要抓紧成立民兵抢险应急队伍,要定目标、定任务、定人员、定工具,登记造册,并在汛前进行一次演练。在险情突发时,拉得出、抢得上、守得住,各村的民兵抢险队伍名单务必于6月1日前交镇防汛办。
要严明纪律,依法防汛。凡建在河道内,达不到防洪标准的建筑,一律无条件拆除,没有讨价还价的余地,对汛前不检查,措施不落实,玩忽职守,软顶硬抗者,要依法追究有关责任人的责任,对在防汛工作中做出突出贡献的单位和个人将予表彰和奖励。
文档为doc格式。
乡镇洪涝灾害应急预案
本方案的指导思想是,坚持预防为主、常备不懈的方针,贯彻统一领导、分级负责、信息畅通、反应及时的原则,保证在洪涝灾害后,能够及时调动应急资源,有效地实施预防、控制措施,及时控制灾后易发传染病的流行和蔓延,保障灾区群众的身体健康,实现灾后无疫情的工作目标。
县卫生局成立“洪涝灾害疫病防控工作领导小组”,对洪涝灾害救灾防病工作实行统一领导、统一部署、统一指挥,根据灾情和疫情,组织调度医疗卫生力量,深入洪涝灾区防病治病和进行技术指导。
县疾病预防控制中心成立由中心主任为组长,流行病、传染病、消杀灭、监测、检验等专业技术人员为成员的疾病防控工作组,负责指导灾区卫生防疫,并协助开展疫情监测、饮用水监测及消毒处理、健康教育、外环境消杀灭等疫病防控工作。
县卫生执法监督大队成立由大队长为组长的卫生监督工作组,负责对灾区食品卫生、饮用水卫生等开展监督检查。
各镇乡卫生院、社区卫生服务中心成立由一把手为组长,单位业务骨干为成员的抗洪救灾应急工作组,负责对辖区内灾区现场开展医疗、饮用水消毒、疫情监测、健康宣传、外环境消毒等卫生防疫工作及对灾区食品卫生、饮用水卫生等开展监督检查。并随时待命,等候调遣。
各医疗卫生机构要制定和完善本单位《抗洪救灾疫病防控工作应急预案》,预案要科学、合理,具有实际操作性。各医疗卫生机构要对专业人员和应急队伍开展抗洪救灾疫病防控技术方案培训和演练,提高实战能力。县疾控中心要储备一定量的消杀药械、药品,以备应急所需。
一旦发生洪涝灾害,所在地乡镇(中心)卫生院要迅速启动应急预案,深入灾区现场开展救灾防病疫病防控工作,并将受灾情况报告县卫生局抗洪救灾疫病防控工作领导小组。县卫生局抗洪救灾疫病防控工作领导小组接到报告,立即启动《新津县洪涝灾害卫生应急预案》,并依据本工作方案调派县卫生防疫和医疗救护应急队伍,落实各项卫生防疫措施,领导开展各项医疗救治及疫病防控工作。
(一)、加强疫情报告,确保信息畅通。县卫生局、县疾控中心、各乡镇卫生院、社区卫生服务中心实行疫情、行政双值班制度,确保疫情报告渠道畅通。受灾地区在救灾防病特殊时期对甲乙类传染病和食物中毒实行疫情每日报告和“零”报告制度,每日报告单位一把手负责审核,并签字留底,保证数据真实准确,坚决杜绝漏报、迟报、不报。
(二)、作好疫情监测。县疾控中心派专业人员深入灾区开展疫情监测工作,在重灾区建立疫情监测点,主动搜索疫情,加强霍乱、伤寒、痢疾等肠道传染病以及出血热、钩端螺旋体病、疟疾、乙脑等虫媒自然疫源性疾病和流感、麻疹等呼吸道传染病的监测,分析疫情发展趋势,提出有针对性地防治措施,做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗、早控制。
(三)、加强消毒、管好饮用水。开展饮用水消毒管理,重点抓好水源保护和饮用水消毒,防止水源性疾病发生。特别要加强县地源供排水公司和花源自来水厂两个集中供水点的监督监测检查,加大水源保护力度,水源一旦受到污染,立即停止取水,改用应急水源,同时加大监测频率,每2小时监测一次,加大净水剂和消毒剂的投加量。地源、花源水厂被淹,洪水退后要进行组织对饮用水水源对彻底清理,并检修供水设施,全面消毒,经水质检测合格后方可供水,确保供水安全。
(四)、加强监督管理,防止食物中毒。县卫生监督所要在灾区开展食品卫生监督检查,加强集体食堂和灾区供应食品、食具监管,特别要加强对熟食和卤菜的监督检查,防止微生物和化学品污染食物,坚决取缔无证食品生产经营,防止食物中毒和其他食源性疾病的发生。
(五)、消灭蚊蝇鼠害。环境消毒、灭“四害”工作实行辖区负责制,各镇乡动员抗震救灾消杀灭队伍,按“一村一人一机”原则落实消毒、杀虫人员及设备,组织实施环境消毒、灭“四害”。对水淹地区和居民住宅、厕所、垃圾点、临时住所等地全面实施药物喷洒消毒和卫生处理。在洪水消退后,应重点做好蚊蝇孽生地的处理,在人群居住较集中地区和被垃圾、粪便污染严重的地区,重点进行药物喷洒处理,消灭蚊蝇,并开展灭鼠工作。
(六)、开展群众性健康教育活动。充分利用电视、报纸等媒体,通过短信、传单、通告等方式,广泛开展灾后防病知识宣传,重点宣传环境卫生、饮水饮食卫生的重要性和饮用水消毒、环境消毒等具体方法,促使群众自觉提高自我保健意识和自我防病能力,养成良好的卫生习惯。
(七)、医疗救治见《新津县抗洪救灾医疗救治工作预案》。
根据洪涝灾害后疫情往往滞后于灾情的特点,受灾地区救灾防病工作各项应急措施要在灾后持续一段时期。所有工作结束后,受灾地区要对本次救灾防病应急工作进行系统地总结、分析、评估。并将报告上报县卫生局和本级政府。
乡镇低温雨雪冰冻灾害应急预案
为保证有效应对雨雪冰冻灾害,建立健全标准化、程序化、规范化的除雪抗冻应急响应机制,提高应急处置能力,最大限度减少或避免人员伤亡、财产损失,确保应急处置工作高效推进和有效开展。
二、工作原则。
(一)以人为本,预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为雨雪冰冻灾害应对工作的出发点和落脚点,做到居安思危、常备不懈、以防为主、防抗结合。
(二)统一领导、分级负责。在党委、政府的统一领导下,建立部门管理、分级负责的管理体制,有效整合资源,形成应对合力。
(三)强化基层,提高能力。认真抓好各部门和组织的应急管理工作,落实应对雨雪冰冰灾害的各项防范措施,提高防灾避灾能力。
(四)依靠科技,有效应对。依靠科技进步,全面提高雨雪冰冻灾害应急工作现代化水平,做到早分析、早预警,及时响应、科学处置、有效应对。
三、组织领导。
(一)指挥机构。
成立xx镇雨雪冰冻灾害应急指挥部,统一领导、组织协调雨雪冰冻灾害的预防和应急处置工作。
指挥部由镇长任指挥长,分管副镇长任副指挥长,综治办、党政办、社事办、农办、城建办、派出所、武装部、供电所等有关部门负责人为成员,指挥部下设办公室,办公室设在综治办,负责日常事务工作。各村成立相应指挥和办事机构,负责辖区内降温降雪灾害防御和救灾抢险应急工作。
(二)指挥部成员单位职责。
综治办:负责组织协调全镇降温降雪灾害救灾抢险应急工作;收集、汇总灾情,及时上报。
党政办:负责协调联络接待工作和其他重要事宜。
社事办:负责救援物资组织和储备、受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助和倒损农房恢复重建工作,核查和上报灾情,组织、指导开展救灾捐赠工作。
农办:及时组织力量调配农作物种子、种苗,指导灾区进行生产自救。
城建办:负责保障全镇公共基础设施正常运行;迅速组织力量打通主要交通干道,尽快恢复道路交通;负责省、县(市)道公路除雪防冰防滑工作;负责向被困在公路上的车辆及人员提供必要的应急救援;负责协助镇人民政府及有关部门实施公路应急救援工作。
派出所:负责灾区社会治安工作,参加抢险救灾。
武装部:负责协调、组织民兵预备人员参加抢险救灾工作。
供电所:负责组织指挥灾区电力设施的抢修工作,组织抢修队伍,保障灾区电力供应。
四、预防预警。
(一)预防管理。
每年12月1日至次年3月30日为雨雪冰冻灾害防御关键期。遇有特殊情况,指挥部视情况宣布雨雪冰冻灾害防御关键期提前或者延长。有关成员单位,在防御关键期建立预警预防日常值班制度。
(二)预警信息接收与发布。
按照相关规定,在收到雨雪冰冻灾害预测预报时,根据区应急指挥部预警指令或气象部门预测雨雪冰冻灾害的严重程度,由镇应急指挥部负责启动应急预案。
(三)应急响应。
1、预案启动。
(1)镇综治办履行应急办公室职责,根据应急指挥部指令印发防雪抗冻相关防御通知,启动全镇除雪抗冻抢险救灾准备工作。
(2)各成员单位结合实际,按照职责分工,完善雨雪冰冻灾害应急响应和处置工作机制,启动应急预案,落实人员、设备、物资准备工作,及时向应急办公室上报准备情况信息。
(3)有关部门和社会公众按照灾害预警信息和应急防范有关要求,积极做好防御工作,减少雨雪灾害性天气可能造成的损失。
2、防御响应。
(1)接到灾情报告后,综治办在第一时间向镇政府提出启动建议,由镇政府决定进入应急响应。
(2)由镇政府主要领导统一、组织抗灾救灾工作。事发地村负责成立现场应急处理指挥机构,按照镇救灾抢险应急指挥机构的要求和部署组织实施现场应急处置工作。
(3)低温雨雪冰冻灾害发生后,镇级各有关部门和受灾村要按照相关应急预案的要求,做好灾民紧急转移安置和生活安排工作,做好因灾伤亡人员的医治和善后工作,做好因灾破坏通讯、电力、交通等设施的抢修,确保灾区生活、生产秩序正常,社会稳定,并做好灾情调查、评估和报告工作。
3、信息发布。
通过政务微博、网站等渠道积极发布突发事件中城管系统正面信息。
4、应急结束。
灾害现场得到有效控制,受损设施已经拆除,受伤害人员获救,次生、衍生事故隐患消除后,现场抢险工作结束。由镇政府视情决定结束现场应急响应。在未收到结束指令前,即使现场抢险工作已结束,但鉴于天气情况易出现反复,各单位仍应处于防御响应状态。
五、后期处置。
(一)善后处置。
善后处置工作以受灾村为主,镇级有关部门和单位协助进行,必须时报镇政府协调,镇政府有关部门按照规定的职责开展应急救援工作。
(二)调查与评估。
雨雪冰冻灾害发生后,各村配合镇级有关部门搞好调查处理和总结评估工作。雨雪冰冻灾害由综治办、党政所等部门组织核查灾情,综治办形成书面报告后向镇政府报告。
总结评估报告内容应包括事件发生的原因,造成的损失,采取的应急措施及投入、事件处理的经验教训、灾后恢复和重建的建议、应急预案存在的问题及改进建议、预防类似事件发生的措施建议等。
(三)恢复重建。
恢复重建工作由受灾村负责。
需要镇政府援助的,由受灾村提出请求,镇政府有关部门根据调查评估报告和受灾村恢复重建计划提出解决建议或意见,按有关部门报批组织实施。同时,镇政府有关部门向区政府有关部门提出援助请求。
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乡镇低温雨雪冰冻灾害应急预案
为了做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作,特成立领导小组,一把手为总指挥,各分管领导为副总指挥,成员由值班站长及各部门负责人组成,负责落实恶劣天气条件下的安全情况,安排好各自的'工作,实行“一岗双责”责任制,全天候并有专人值班(24小时),绝不允许脱岗、离岗,一旦发生突发事件,要第一时间内向上级主管部门及有关领导汇报,按指示做好此项工作,对发生雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下的安全工作和站内是否发车进行处置,预防道路交通事故的发生。
二、应急指挥组。
为切实做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产工作,预防各类事故的发生,抓好源头管理,特成立雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下安全生产应急领导组:
总指挥:
副总指挥:
成员:
一切听从总指挥的工作安排,明确责任,分工清楚,责任到人,各部门要相互配合,做好应急工作。要从落实科学发展观、促进社会和谐稳定的高度出发,以对人民生命财产安全高度负责的精神,高度重视雨、雪、雾、冰等恶劣天气给道路运输带来的影响,一旦遇有恶劣天气,立即启动预案,落实各项防范措施,确保工作到位、人员到位、措施到位,切实做好防灾、救灾工作,确保社会的和谐稳定。
三、应急处置措施。
在恶劣天气条件下要抓好各部位和场站的安全生产工作,克服麻痹思想和侥幸心理,落实好车辆例检、“三品”检查、安全教育、安全例会和安全管理制度及各项安全措施,加大安全隐患排查力度,从制度、车辆、人员等方面进行自查自纠,搞好安全嘱咐,增强从业人员的安全素质。要加强与气象、公路、交警部门的联系,及时了解气象和路况等信息,做好旅客的解释及安置、疏散工作。要根据恶劣天气的情况及时公布各项信息,要根据各归口管理部门的要求,责任要明确,措施要到位,特别是做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气时期的安全排查工作,组织人力对中心各部门进行安全检查,确保万无一失,做好安全宣传工作,按照中心的各项规章制度执行,确保中心的安全工作稳步向前发展。
四、工作要求。
提高认识,加强领导。要充分认识恶劣天气条件下安全工作的极端重要性,增强抓好此项工作的政治责任感和使命感,要从维护交通运输行业全面协调可持续发展的大局出发,切实加强对防范工作的领导,确保各项防范措施落实到位。
为做好全市教体系统预防雨雪冰冻恶劣天气应对处理工作,保障师生人身生命财产安全,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、河北省人民政府《关于全面加强应急管理工作的意见》(冀政【20xx】24号)及泊头市教育体育局《泊头市教体系统突发事件应急预案》规定要求,结合我市实际,制定本预案。
一、指导思想。
以“十八大”精神为指导,以国家、省、市《安全生产法》为依据,以维护广大师生员工的生命财产安全为目标,积极开展各种应对雨雪冰冻恶劣天气的预防应对工作,确保全市中小学、幼儿园冬、春季各项教育教学工作的顺利开展。
二、工作原则。
统一指挥,分级管理,整体联动,落实到位。
三、编制依据及适用范围。
该预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》和河北省、沧州市《关于加强应急管理的工作意见》等有关规定制定,适用于全市各中小学、幼儿园。
四、组织机构。
(一)领导机构。
总指挥:
副总指挥:
成员:局机关各科室负责人、各中小学校长、幼儿园园长。
(二)运行管理机构。
成立泊头市教体系统预防雨雪冰冻恶劣天气灾害工作管理办公室(安全科),负责日常雨雪冰冻恶劣天气灾害预防工作的业务指导和报告、信息沟通工作。
负责人:邓勇。
(三)应急措施。
1.实行一把手责任制。
(1)教体局主要领导负责全面工作,分管领导具体指导中小学、幼儿园抓好落实。
(2)教体局班子成员抓好所包片中小学、幼儿园的落实工作。
(3)中小学、幼儿园校长或园长负责抓好本单位各项工作的落实。
2.中小学、幼儿园要及时掌握和处理因雨雪冰冻造成的安全隐患,包括学校的校舍等建筑设施,车棚、篮球架、宣传栏、旗杆、电线等设备设施和花草树木等,出现损坏及时修复。
3.实行灾情一日一报制度。
教体局办公室及时与上级政府及主管部门、气象部门沟通,了解和发布预警信息。中小学、幼儿园办公室设立专人负责电话、网络信息的传递。一旦发生灾情,在最短的时间内逐级上报,为指挥决策提供快捷、有效的支持。
(四)预警级别。
雪灾预警信号分三级,分别以黄色、橙色、红色表示。
1、黄色预警信号含义:12小时内可能出现对交通有影响的雨雪冰冻。
2、橙色预警信号含义:6小时内可能出现对交通有较大影响,或者已经出现对交通有较大影响的雨雪冰冻并可能持续。
3、红色预警信号含义:2小时内可能出现对交通有很大影响的降雪,或者已经出现对交通有很大的雨雪冰冻并可能持续。
(五)应急响应。
1、一般(iii级),各中小学、幼儿园上报市教体局办公室,并根据灾情由各单位一把手及领导小组来具体实施应急指挥工作。
2、较重(ii级),各中小学、幼儿园上报市教体局办公室,预防雨雪冰冻灾害指挥部,由指挥部分管领导副局长亲自指挥,各单位的校长、园长协助实施应急救援工作。
3、严重(i级),各中小学、幼儿园在第一时间内上报泊头市教体系统预防暴风雪灾害指挥部,由教体局预防雨雪冰冻恶劣天气灾害指挥部统一指挥,校长、幼儿园园长积极协助应急救灾工作。
(六)应急处置。
1、各中小学、幼儿园要针对恶劣天气制定学校安全应急预案,及时掌握雨雪冰冻的预警信息。根据不同级别的预警信号,适时做出正确的判断,并通过各种方式向学生家长通报。在雨雪冰冻等恶劣天气影响学生正常上、下学通行情况下,经教体局同意,学校可以调整作息时间,采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。
2、各中小学、幼儿园,在遇有天气突变、灾情等级信号为红色标志特殊情况下,及时同家长取得联系,务必在第一时间内做出正确判断,并随之天气的变化及时做出调整。同时在最短的时间内上报市教体局。
3、各中小学、幼儿园,要加大对接送学生车辆的管理,尤其做好恶劣天气来临前后路况的排查工作,预防交通事故的发生。
4、雨雪冰冻过后,各中小学、幼儿园要立即开展自救减灾工作,及时组织教职员工清扫校园积雪,确保校内学生通道畅通。校园内的重要部位设立警示牌,高危险部位人员撤离,用警戒线、防护网封闭,必要时设专人看管,确保万无一失。同时要开展多各形式的安全教育活动,进一步提高师生的自我防范意识。
5.加强预防雨雪冰冻灾害。采取有效措施,防止屋顶、宣传栏等设施损坏。
五、工作要求。
1.中小学、幼儿园要加强雨雪冰冻期间值班值宿和安全保卫工作,做到24小时有人在岗。单位主要领导和分管领导要保持24小时通讯畅通。
2.做好安全隐患排查,预防次生或其他安全事故发生。
3.加强接送学生专用车辆管理,防止发生交通事故。
4.落实责任追究制。各单位领导要抓好各项工作的落实,对因渎职或管理不善造成不良后果的,教体局及相关部门将严肃追究相关人员的行政责任。
六、本预案实施时间。
本预案自发布之日起实施。
乡镇低温雨雪冰冻灾害应急预案
保证低温雨雪冰冻灾害应急工作高效、有序进行,全面提高应对低温雨雪冰冻灾害的综合管理水平和应急处置能力,最大限度地减少或者避免低温雨雪冰冻灾害造成的人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,保障经济社会持续健康发展。依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规和《益阳市雨雪冰冻灾害应急预案》及《桃江县突发公共事件总体应急预案》等规定,结合我镇实际,特制定石牛江镇低温雨雪冰冻灾害应急预案。
本预案所称低温雨雪冰冻灾害,指本镇范围内持续大范围低温、雨雪或冰冻等极端天气对人民群众生产生活及生命财产安全造成的损失,包括其次生、衍生灾害。
(1)以人为本,预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为应对低温雨雪冰冻灾害工作的出发点和落脚点,做到居安思危,常备不懈,以防为主,防抗结合。
(2)统一领导,加强管理,各村(社区)、企业、部门各司其责、互相配合,有效整合资源,实现信息共享,形成应对合力。
(3)强化基层,提高能力。以应急管理“进农村、进社区、进企业、进学校”工作为先导,认真抓好农村、社区、企业、学校等单位应对低温雨雪冰冻灾害的各项防范措施,依靠基层力量,提高基层防灾避灾能力。
(4)依靠科技,有效应对。依靠科技进步,全面提高低温雨雪冰冻灾害应急工作现代化水平,做到早分析、早预警,及时响应、科学处置、有效应对。加强预防和处置低温雨雪冰冻灾害的研究,提高科学应对水平。
(1)保障人民群众生命财产安全;
(2)维护社会稳定;
(3)保障水、电、油的正常供应和通讯安全畅通;
(4)保障交通安全、有序、畅通;
(5)保障农林牧业作物生产安全和设施安全;
(6)保障市场商品和物资供应,保持市场物价基本稳定;
(7)保障建筑等易损工程的安全;
成立石牛江镇低温雨雪冰冻灾害应急指挥部,统一领导、组织协调低温雨雪冰冻灾害的预防和应急处置工作。
政委:党委书记、人大主席刘牛元
指挥长:党委副书记、镇长温钰辉
副指挥长:胡军、姚兰图、徐建、黄海龙、胡敬哉、周安、胡著宣、邓光明。
成员:钟彩明、文庆全、邱梦其、莫新安、付礼、胡喜毛、杨力强、刘晓毛、文吉安、文俊明、付放英、彭国才、李华、刘伏华、苏胜华、刘正彪、卢雪华、刘建农、文吉星、张永志、夏敬安。
指挥部下设办公室,地点设党政综合办,电话xxxxxxxxx。
按照分工,各成员单位负责职责范围内的低温雨雪冰冻灾害防御和应急处置工作,及时向镇指挥部上报应急处置工作动态和灾情信息。
指挥部 负责汇总灾情信息和抗灾救灾工作进展情况,牵头组织、协调应急处置相关事宜,督促、检查镇党委、政府抗灾救灾重要决定事项的落实情况,做好有关抗灾救灾统一调度、综合协调等工作。
镇纪委、监察办公室:负责督促、检查镇党委、政府抗灾救灾重要决定事项的落实情况。由姚兰图负责。
宣传:负责防御低温雨雪冰冻灾害和抢险救灾工作宣传报道、舆论引导的组织协调做好低温雨雪冰冻灾害应急新闻报道工作。由黄海龙负责。
中心校:负责全镇各学校防御低温雨雪冰冻灾害工作的协调和管理,指导各学校开展防灾减灾知识教育,提高师生防灾减灾意识和自救能力。由周安负责。
派出所:维护社会治安,依法打击盗窃、哄抢防御低温雨雪冰冻灾害物资和破坏防灾救灾工程设施的违法犯罪行为,负责处置因低温雨雪冰冻灾害引发的群体性治安事件,会同镇综治办等部门做好低温雨雪冰冻灾害期间的社会稳定工作;防御低温雨雪冰冻灾害紧急期间,协助组织群众撤离和转移。由胡军负责。
民政所:组织、协调全镇低温雨雪冰冻灾害的救助、救济和救灾工作,管理下拨上级救灾款物并监督检查其使用情况;组织指导和开展救灾捐赠工作;组织核实灾情,并按有关规定及时上报低温雨雪冰冻灾害灾情和救助工作情况。由胡军、付放英负责。
财政所:负责防御低温雨雪冰冻灾害和救灾资金的筹集,及时下拨并监督使用。由温钰辉、钟彩明负责。
应急办、安监站:负责城镇公用基础设施等防御低温雨雪冰冻灾害的监督管理;组织、指导开展镇村道路及大桥桥面除雪除冰工作,对麻石塘大桥、竹金塘大桥、安监站要标示安全牌,由花田冲村、石牛江村安排人员值班,定时除冰扫雪工作。由胡军、胡敬哉、邓光明负责。
交管所:负责维护管养范围内公路运输秩序;做好公路滞留人员的安置和基本生活保障;做好公路抢险抢修保畅通工作,配合做好抢险救灾车辆的通行工作;配合做好有关部门做好公路交通安全管理工作。
各村(社区)的村级公路、桥面由所在村(社区)组织专人除冰扫雪,确保交通安全。由胡敬哉负责。
农业综合服务站负责农业防御低温雨雪冰冻灾害和灾后农业救灾恢复生产技术指导;负责农业灾情调查核实。由徐建、彭国才负责。
林业站负责林业防御低温雨雪冰冻灾害和灾后林业救灾恢复生产技术指导;负责林业灾情调查核实。由徐建负责。
卫生院负责灾区疾病预防控制、卫生监督和医疗救护工作;及时提供低温雨雪冰冻灾区疫情的防治工作;预防、控制疫病的发生和流行。由周安负责。
工商所负责市场监管力度,严厉打击囤积居奇、欺行霸市等各类扰乱市场秩序的行为,维护市场正常交易秩序。由胡敬哉负责。
动检站负责畜禽水产品防御低温雨雪冰冻灾害和灾后恢复生产技术指导;负责畜牧水产业的灾情调查核实。由徐建负责。
供电营业所负责保障应急电力供应;及时组织电网受损电力设施的抢修,保障电网安全稳定运行,最大限度地满足抢险救援和居民生活的电力供应。由徐建负责。
电信、移动、联通负责做好防御低温雨雪冰冻灾害通讯保障和相关信息传递工作;保障应急指挥通信的畅通。由胡敬哉负责。
乡镇自然灾害应急预案精选
自然灾害在我镇发生较为频繁,主要有干旱、洪涝、风雹、病虫等。这些自然灾害给国家、集体和人民生命财产带来巨大损失。为保证在灾害发生前准确地预报和有效地预防,灾害发生后高效、有序地开展救援、安置、转移灾民和灾后重建等工作,最大限度地减轻灾害造成的损失,根据市上有关规定,结合我镇实际,制定本预案。
临灾应急是指上级发布特大灾害预报后的应急行为。临灾预报发布后,镇政府及有关部门立即进入临灾状态,并做好救灾准备工作,对重点部位和易发灾害的地方要重点关注。
1.启动救灾应急预案,成立救灾机构。救灾工作实行党委、政府统一领导,镇抗灾救灾指挥部统一指挥,各部门、各单位、各村社共同参与,全力实施,协同配合,各司其职。
总指挥:胡智(镇党委书记)、邓昌艳(镇长)。
副总指挥:卢敏(镇党委副书记)、李光福、杨海龙(副镇长)、刘关蓉(副镇长)、曹晋松(派出所所长、镇党委委员)、何东(副镇长)。
成员:马廷祥(经济发展与社会事务办主任、镇党委委员)、黄贵洪(财政所所长、镇党委委员)、曾小丽(高坪镇场镇党支部书记、镇党委委员)、杨牧晨(党政办副主任)、彭长生(农业服务中心主任)、杨善春(武装部副部长)、蒋泽(社会事业和计生服务中心主任)、向帆波(卫生院院长)、王祥金(畜牧站站长)。
指挥部办公室设在经济发展与社会事务办,马廷祥兼任办公室主任。
向市救灾办、民政局和有关部门报告灾情和救灾应急方案及救灾中发生的重大问题。
统一指挥全镇的灾害应急、救灾工作和应急预案的实施;派出指挥人员组织灾区现场救灾工作。
决定派遣抢险救灾队伍,协调解决救灾中急需解决的重大问题。
及时掌握灾情、险情及其发展趋势,请求市上有关部门实施对口紧急支援和增拨救灾款物。
及时汇总灾情,统一发布灾情信息。
接受救灾捐赠,分发救灾款物。
协调跨单位及其他救灾工作。
2.召开镇抗灾救灾指挥部成员、有关部门、单位负责人会议,通报预测的灾情,研究、部署预报区的防灾减灾工作。派出防灾监督、检查人员,赴预报区检查督促应急预案的实施,协调处理有关事项;建立救灾物资储备库。
3.适时向预报地的村民和单位发出进行避灾疏散的指令和公告。
4.随时向上级报告灾情变化,做好灾害快速评估准备,及时提出延长临灾应急期或撤消预报建议。
5.民兵应急分队组织做好抢险救灾准备。
6.农业综合服务中心(含水利)、供电等部门,对预报区内的生命线工程和次生灾害源,要采取紧急抗灾加固措施,做好抢险救灾准备。
7.派出所做好预报区社会治安管理工作,对重要部位和重点企业加强保卫。
8.经济与社会事务办、社会事业和计生服务中心在预报区广泛宣传防灾、避灾知识,及时平息灾害谣传、误传,保持社会稳定。
9.经济与社会事务办、党政办、镇卫生院等部门做好救灾准备。
灾害发生后,有关部门和单位要在抗灾救灾指挥部的统一领导下,分工协作,全力投入抢险救灾工作。
镇武装部迅速调集、指挥民兵应急分队赶赴灾区,抢救、转移被困人员,协助有关部门进行工程抢险,并在受灾现场抗灾救灾指挥部的统一领导下,及时调整抢救和抢险队伍。
卫生院、畜牧站在灾后2小时内建立起伤员、家畜救治网络,迅速组织本镇医疗机构及疾病预防控制机构赶赴灾区抢救伤员,必要时请上级对口支援。灾情发生12小时内派出防疫队伍进入指定区域,采取有效措施,防止和控制传染病的暴发流行,及时检查、检测灾区的饮用水源、食品等。
经济与社会事务办、党政办、财政所等部门要组织调运食品(饮水)、救灾物资,保证灾区生活必需品的供应。灾后3小时内,食品供应按每人每天1斤主食(馒头、方便面、饼干等)、部分副食(纯净水、矿泉水等)标准供应灾民。保证布匹、煤炭、铁丝、木材等物资供应;负责救灾车辆及油料供应。
与有关单位联系,尽快恢复被毁的通讯设施。
与电力部门联系迅速调集抢修队伍,协助灾区尽快恢复被破坏的送、配电设施,保证灾区用电。
灾情发生2小时内,镇人武部民兵应急分队和其他救援人员一起抢救遇险群众、转移和安置灾民。采取借住公房、搭建简易棚、调拨帐篷、对口接待、投亲靠友等多种形式,组织群众自救,救护伤员;妥善处理死亡者的善后事宜,组织群众尽快恢复生产和生活秩序。及时制定救灾款物分配方案,承担灾民无力克服的吃、穿、住和因灾引起疾病的医治等救济工作,保障灾民的基本生活。
(1)灾情评估。包括以下内容:灾情发生的时间、时段、受灾面积、成灾面积、绝收面积、受灾人数、成灾人数、被困人数、转移安置人数、无家可归人数、饮水困难人数、因灾伤病人数、因灾死亡人数、倒塌房屋、损坏房屋、损失粮食、减产粮食、饮水困难大牲畜、因灾死亡大牲畜、直接经济损失、农业直接经济损失、缺粮人数、缺粮数量、需口粮救济人数、需救济粮数量、需救济伤病人数、需衣被救济人数、道路、桥梁、企业等受灾情况。
(2)灾情报送。在灾情发生后,6小时内分别报市救灾办和市民政局,灾情一时统计不准的,先报受灾种类、受灾区域、受灾面积、受灾人口等大致情况,待查实后作详细书面报告。
(3)灾情发布。需要向社会公布的,在征得市上同意后由镇抗灾救灾指挥部实施向社会公布。
经济与社会事务办、农业综合服务中心等组织指导灾民开展生产自救及灾后生产恢复工作,组织指导灾民搞好抢种补种农作物以及各类应时蔬菜。组织毁坏沟渠和其他设施的抢修。
财政所、经济与社会事务办、国土办等负责组织、指导、帮助灾区进行倒房、危房的重建。
个别或部分农户民房因灾倒塌的,原则上在原宅基地建房;整个院落房屋倒塌的,统一规划建房。
武装部、派出所加强灾区治安管理和安全保卫,维护社会秩序,预防和打击各种违法犯罪活动,保障抢险救灾工作顺利进行。
农业综合服务中心负责与上级有关部门联系,负责对天气、雨情、水情、汛情的预报和监测,及时作好测报。分析预测未来流量以及可能出现的险情,对可能出现的和已出现的灾情、险情及时报告,并提出应对和紧急求援的建议。
党政办、社会事业和计生服务中心要依据救灾指挥部提供的情况和部署,按照宣传提纲和灾情统一报道口径,及时向公众发布灾情等有关信息,做好宣传工作,传播救灾知识,提高社会的防灾、抗灾和减灾意识,鼓励、动员民众战胜灾害,及时平息灾害谣传或误传,安定民心,共建家园。
由镇抗灾救灾指挥部根据情况指定有关部门负责处理。
乡镇低温雨雪冰冻灾害应急预案
为避免和最大程度减少因强降雪及强降温天气对我市园林绿化植物造成破坏或因其产生的次生灾害及安全隐患,特制定市园林处雨雪冰冻天气应急处置工作预案。
一、组织机构。
为积极有效防范、应对雨雪冰冻天气,市园林处成立应急处置工作领导组。领导组组成人员如下:
组长:
副组长:
成员:各科室工作人员、绿化养护项目相关负责人。
二、职责范围。
领导组下设五个责任组、一个综合保障组。责任组主要负责对公园、广场、游园、道路绿化进行安全隐患排查、处置;督促指导绿化养护单位做好雨雪冰冻天气的防范应对工作。综合保障组主要负责后勤保障、车辆调度、信息报送、灾情统计等工作。
第一责任组。
责任范围:东部片区,辖张果路、玉山路、佟公路、卜村路、建材路、杜鹃路、龙川路、鳌峰路(张果路以东)、陵阳路、阳德东路、宛陵东路、夏湾路、泥河路、双溪路、城玉巷、明镜湖公园、东入口公园。
责任人:xx。
成员:xxx。
第二责任组:
责任范围:南部片区,辖响山路、薰化路、滨湖路、文景路、圣俞路、桂花园路、青弋江大道、桐梓岗路、紫毫路、竹苑路、泥河景观带。
责任人:xx。
成员:xxx。
第三责任组:
责任范围:西部片区,辖水阳江大道西段(薰化路—梅溪路)、梅溪路、宝城路、桃花坞游园、梅溪公园、九曲公园。
责任人:xx。
成员:xxx。
第四责任组:
责任范围:北部片区,辖昭亭路、立交桥绿地、水阳江大道西北段、大坝塘路、敬亭路、宛陵路、天平路、陶然路、拱极路、广教路、双塔路、谢公路、昭亭北路、海棠路、府山广场、大坝塘游园、昭亭广场、植物园。
责任人:xx。
组员:xxx。
第五责任组:
责任范围:中部片区,辖景德路、梅园路、九同路、中山路、状元路、叠嶂路、陵西路、宛溪路、鳌峰路(梅溪路—张果路)、澄江路、向阳大道、水阳江大道(张果路至昭亭南路)、锦城路、东河路、烟雨路、稻宝路、响谭街、龙首路、寄云园、染翠园、宛溪河景观带、鳌峰公园、响山公园、彩螺广场、东湖公园。
责任人:xxx。
组员:xxx。
综合保障组:
责任人:xxx。
成员:xx。
xx联系负责第一、二、三责任组,xxx联系负责第四、五责任组和综合保障组。
三、工作任务。
(一)积极防范。
入冬后,密切关注天气预报和气象变化,在雨雪冰冻天气来临前,采取有效的防寒、防冻措施,做好园林植物、设施设备的越冬防护工作。
1.植物防护。对新植苗木及不耐低温的植物进行裹干、搭棚等御寒措施,降低极端天气对植物的损害,保证植物安全越冬。
2.设施防护。做好公园广场供水、供电设施的防冻维保工作,保障极端天气下公共设施的正常运行。
3.隐患排查。将防滑、防冻、防触电以及景观小品、危旧房屋列为重点排查对象,及时消除安全隐患。
4.加固除险。对管理用房、公厕及临时活动板房进行检修加固,保障施工人员人身安全。
5.警示提示。在坡道、台阶、湖埂、河道、水体周边及绿化作业现场设立醒目的安全警示标识,提醒过往市民注意安全。
(二)应急处置。
出现雨雪冰冻天气后,应第一时间启动应急预案,各责任小组成员、各绿化单位应急队伍要迅速到岗到位,做好人员自身安全防护,全面组织开展应急处置工作。
1.清雪除冰。一是及时清除公园广场铺装、台阶、园路等积雪、冰层;二是及时清除绿化植物积雪;三是及时清除公园广场建(构)筑物、景观小品等屋面积雪。
2.清运加固。对雪压断枝、折桠进行清除、清运,扶正倾斜、倒伏苗木,并做好支撑等加固措施,及时排除安全隐患,保障交通与市民安全。
四、相关要求。
(一)严明纪律。做好雨雪冰冻天气应急处置工作是保障市民正常生产生活的重要民生要事,各绿化养护单位要高度重视,制定相应应急预案,组建应急处置队伍,配齐应急器具,备足应急物资,服从应急处置工作领导组的统一指挥调度。雨雪冰冻天气警报未解除前,所有人员无特殊情况不得请假,手机24小时开机,保持通讯畅通。各绿化养护单位要加强信息反馈、报送工作,对开展情况、成效实行一日一报。
(二)加强巡查。各责任组要全员上路,现场检查、督导,靠前指挥,及时处置雨雪冰冻天气造成的突发状况,重大事项应及时报告。各绿化养护单位要组织应急人员开展不间断现场巡查,排除安全隐患,发现问题第一时间处理,确保市民出行安全;全力做好绿植清雪除冰工作,最大程度降低绿化损失。
(三)责任追究。因行动迟缓、处置不力,延误最佳处置时机,造成安全事故或重大损失的,由各绿化养护单位承担全部责任。对人员不满足要求或不能及时完成处置任务的,园林处将指定安排其他单位代为实施,费用从该单位养护费中直接列支,并按相关规定进行处罚。
乡镇低温雨雪冰冻灾害应急预案
提高全乡应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和应急处置能力,建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制,迅速、有序、高效开展应急处置工作,结合我乡实际,制定本预案。
一、指导思想。
坚持以人为本,科学统筹,最大程度降低灾害损失。把保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序,作为应对低温雨雪冰冻灾害工作的落脚点。坚持防灾和救灾并重,坚持单位联动,全民动员、全民参与,全力以赴做好应对低温雨雪冰冻灾害的应急救援工作。
二、适用范围。
本预案适用于本乡行政区域内低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复重建等工作。
三、组织机构及职责。
(一)领导机构。
乡政府成立了低温雨雪冰冻灾害应急领导小组,负责全乡范围内的低温雨雪冰冻灾害性突发事件应对工作。领导小组组成如下:
第一组长:王毅。
组长:郑需一。
副组长:章基雄、万鹏、洪丽红、程国祥、胡孝武、邵鸿、邵莉莉、孙凤银、程鹏、桂阳。
领导小组下设办公室,办公室负责人由当天值班领导担任,负责调度人员和安排具体事宜。
(二)机构职责。
1、领导小组职责。
负责领导组织全乡低温雨雪冰冻灾害的应急处理工作;研究确定灾害应对工作重大决策和工作意见;确定灾害应急方案的启动和终止;根据上级应急指挥部的工作要求和部署,指导全乡应对灾害防御、抢险救灾和救助工作。
2、领导小组办公室职责。
负责领导小组的日常工作;收集、汇总、上报和发布低温雨雪冰冻灾害气象及灾情信息;及时传达和落实领导小组各项决策和指令;承办领导小组交办的其他工作任务。
3、各成员单位职责。
党政综合办公室:传达上级应对低温雨雪冰冻灾害的命令、决定、指示;负责全乡应对工作的综合协调及相关组织管理工作;负责乡应急领导小组指示的传达以及贯彻落实指示情况的督查检查;负责与各单位的联系,处理应急领导小组的日常工作。
应急办:及时掌握分析重要灾情并向领导小组提出处理建议;负责受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助以及灾情的核查和上报;加强相关单位的安全检查,督促其消除安全隐患,确保安全生产;做好应急卫星电话的保养维护,确保随时通信正常。
派出所、综治办:负责校园周边、卫生院、灾区的道路交通管制与疏导工作;及时组织因雪灾堵塞公路的疏通工作;保障交通运输畅通和社会治安工作;排查各种不稳定隐患,发现问题及时处置。
财政管理服务中心:负责安排救灾款项列入财政预算;负责救灾应急资金筹集、拨付和使用的监督。
为民服务中心:负责集中和分散供养对象、孤寡人员等弱势群体的走访;开展乡敬老院安全隐患排查治理;组织指导开展救灾捐赠等工作。
农业农村发展中心(包括农业、水利等):负责制定和实施农作物和畜牧业低温雨雪冰冻灾害应急预案;及时了解和掌握农作物受灾情况;组织技术人员对受灾农户给予农业技术指导和服务;积极协助村组织受灾群众开展农业生产自救;采取必要措施预防动物疫情发生,及时对因灾死亡畜禽进行无害化处理。负责制定和实施林木及林业设施低温雨雪冰冻灾害应急预案,及时了解和掌握林业受灾情况,组织技术人员对受灾林木进行评估,并提供技术指导服务。组织抢险应急队伍,加强供水管道安全保护工作,以保障群众生产、生活正常用水。
卫生院:负责药品、医疗器械等医疗救援物资的储备和综合管理;组织灾区的医疗救援和卫生防疫等工作。
学校:加强对中小学校安全的全面排查,发现问题立即处理,确保师生安全。
(三)各村委会职责。
各村要建立健全相应的领导机构,明确工作职责,将低温雨雪冰冻灾害应对工作责任分解到组、到人;在乡党委、政府和乡领导小组的统一领导下,各司其职、各负其责、密切配合,切实做好本辖区的灾害应对和核灾报灾工作。
四、信息报告和预警。
(一)加强信息预警预告。加强对低温雨雪冰冻灾害天气的监测、预报,完善工作手段,积极联系上级主管部门,争取指导和帮助。将采集的准确、客观、真实的信息,通过网络、微信、广播、会议等多种渠道及时发布。
(二)加强应急值班值守。严格落实24小时值班责任制,实行领导带班,密切跟踪灾害发生过程,及时了解雪情、雨情、灾情,确保信息传达、应急处置及时、到位。
五、应急处置。
(一)指挥协调。本预案启动后,乡低温雨雪冰冻灾害应急领导小组组织协调全乡灾情应急处置工作。灾害现场的指挥和协调,各单位要遵照部署,各司其职,协同配合,全力以赴做好应急处置工作。
(二)现场控制。灾情发生后,领导小组要迅速组织人员设立警戒区,对重点区域、地段、重点人群和财物、重要设施进行保护。
(三)交通管制。根据需要,灾情发生后,乡领导小组要立即向上级报告,得到同意批复后,依法采取管制措施,限制车辆和人员进出交通管制区域,对确需进入或通过的,要严格手续,并保障安全。
(四)抢险救助。遇重大灾情,领导小组各成员立即集结抢险队伍并迅速到达现场,开展抢险救灾工作。并组织灾害点广大人民群众开展自救。乡卫生院应紧急派遣医务人员,为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援,尽量减少人员伤亡。
(五)安全防护。在处置灾情事件时,要对事发地现场的安全性进行科学评估,保障现场人员的人身安全,并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时,要对公众讲解必要的安全防护知识。当灾情正在或者足以对公众的生命造成威胁时,要及时疏散人群。
(六)调集征用。根据当前灾害性低温雨雪冰冻天气应急处置工作的需要,乡应急领导小组有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。必要时可以依照有关法律的规定,向社会征用物资、交通工具和相关的.设施、设备。
(七)信息报道。领导小组要将灾害监测预警和因灾伤亡人员、经济损失,救援情况按程序及时准确向上级汇报。并通过宣传渠道及时报道,及时关注舆情并把握正确导向,注重社会效果。
六、家朋乡人民政府及各村委会值班电话。
(略)。
七、责任追究。
各村党(总)支部、村委会,乡直各单位必须认真履行职责,严格实行一把手责任制,所有干部要坚守岗位,不得随意请假。若系人为因素致使急险事件未得到妥善处置而造成不良后果的,从严追究相关人员的责任。
乡镇低温雨雪冰冻灾害应急预案
为降低冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气对群众生产生活的不利影响,全面做好各项防范工作最大限度减少和避免各类事故发生,根据上级文件精神,结合我乡实际,特制定本应急预案:
一、指导思想。
认真落实党中央、国务院决策部署,按照省委、省政府和市委、市政府工作要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,克服麻痹思想和侥幸心理,以对人民群众高度负责的精神,加大工作力度密切配合,进一步加强我镇防范冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气的排查力度,及时消除安全隐患,最大限度减少和避免各类事故发生,确保群众生命安全,确保生产生活秩序政策,保障人民群众温暖过冬、平安过节。
二、应急领导组。
为切实做好雨、雪、雾、冰等恶劣天气条件下防范工作,预防各类事故的发生,抓好源头管理,特成立防范雨雪冰冻天气应急领导组:
组长:陈向阳。
副组长:吴兴斌。
成员:莫海龙、余杰、各村书记。
一切听从组长的工作安排,明确责任,分工清楚,责任到人。各村各部门高度重视雨、雪、雾、冰等恶劣天气带来的影响,一旦遇有恶劣天气,立即启动预案,落实各项防范措施,确保工作到位、人员到位、措施到位,切实做好防灾、救灾工作,确保社会的和谐稳定。
三、应急处置措施职责。
(一)落实排查:各村要充分认识冰冻雨雪恶劣天气的影响,牢固树立“安全第一,预防为主”的观念,村主要领导要亲自抓好工作的落实,配合镇微型消防站和应急办及时组织开展一次文物消防检查和交通安全隐患排查,对交通主干道、长下坡、急转弯、临水临崖、桥梁隧道等重要路段的巡查,及时消除道路隐患,切实做好冰冻雨雪恶劣天气条件下安全生产的各项工作,并采取防范措施,最大限度的减少和避免极端天气带来的危害和影响。许村景区要严格执行跨地区旅游经营活动熔断机制,严格控制旅游团队规模,提前发布预警信息,确保旅游出行安全。出现暴雪灾情,要及时对出口周边道路、坡道进行积雪清除,并在危险地段设置安全警示标志,确保景区道路安全。箬岭村委会协助许村景区做好信息预警,劝阻旅客独自出行,发生游客登山受困事件,要第一时间启动应急抢险预案,组织人员配合镇应急抢险队伍和公安部门快速实施抢救并落实好物资保障。
(二)应急救援:落实应急力量,镇级组建一只20人左右的应急救援队伍,明确工作责任。重点关注箬岭村大西坑、茅舍两个县级地质灾害点的地灾情况,一旦大风降温和强降雪引发事故和灾情,能第一时间快速有效地处置,最大程度的降低受灾影响,保障群众生命财产安全。(详细名单见附件1、附件2)。
(三)细化预案:各村要充分考虑到冰冻雨雪恶劣天气情况下的各种不利因素,根据此预案制定细化到村到组到人的应急措施,适时进行一次地灾、文物、突发事件的应急演练。
(四)信息畅通:加强与气象部门的联系,及时掌握冬季冰冻雨雪恶劣天气的变化情况,各村各部门要建立健全冬季雨雪雾冰冻天气信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制,落实网格化管理,保持通讯方便快捷,信息报送畅通,确保接到灾情报告后第一时间组织核查灾情,及时、准确、规范报送灾情信息。镇党政办要关注歙县电视台、歙县应急广播,通过许村发布平台提醒广大群众注意防寒保暖和出行安全。
(五)重点关注:各村做好住房安全及农户供水、供电、燃气等设施设备检修,对农户住房和农村饮水工程设施再排查、再防护,出现房屋受损、断水断电等影响群众生活的情况,村委会要第一时间响应,第一时间组织人员抢险,切实保证农户的住房安全以及水、电、气的供应。对孤寡老人、精神病患者等弱势群体要实行网格化包保,明确包保责任人和责任事项,上门入户开展关心关爱;对低收入人群、五保户、优抚对象生活困难的,及时开展救灾和救助工作,确保特殊群体温暖过冬。
(六)值班响应:镇村两级要实行领导带班和24小时值班制度,同时设立24小时值班电话,加强值班力量和突发事件的信息报送,确保政令畅通,重要情况按照要求及时上报县政府和县主管部门。一旦发生突发事件,值班领导和值班人员要第一时间赶赴现场,靠前指挥,及时开展应急处置工作,努力将灾情造成的损失降到最低限度,确保低温雨雪冰冻防范应对工作落到实处。
(七)强化保障:镇应急办要储备棉衣、棉被、米、油、铁锹、铲子、绳索等应急救灾物资,做好应急准备。要密切配合县级各部门做好应急措施承接落地,一旦发生险情,及时落实保障。
四、预案终止。
根据天气变化情况,经应急领导处理小组组长同意,终止本预案的执行。