2023年问责心得体会精选

一、要树立正确的事业观、人生观。在此次“治庸问责”活动之中，要重新审视自身的事业观、人生观，从***事业的发展大局出发，紧跟社会的'变革，不断改变管理方式，从自身意识层面进一步强化爱岗敬业、踏实苦干、甘于平凡的价值取向，坚守职业道德，强调服务精神，这样才能在新的现实生活中面对各类困难保持昂扬的工作激情。

二、要坚持自身的价值体现。作为****机关工作人员，要热爱自己的岗位，热爱自己的事业，把自身的价值体现与****事业发展紧密联系起来，全力做好本职工作。活动前科室中的确存在着一些“庸、懒”现象，工作中不积极进取，懒于学习，自甘平庸，不敢于负责。借此“治庸问责”活动，通过加强学习治庸提能，通过效能建设治散提效，提升自身工作价值观念，进而共同进步，大胆创新，开拓进取，并进一步推动文明科室的建设。

1

三、要不断增强责任意识。“治庸问责”须以自身思想观念为切入点，就此需要培养勇于负责、敢于负责的精神。责任是一种发展自我的机遇，是一种发展自我的手段，增强责任意识，就是要树立强烈的工作责任感，提升自身的工作自觉性。随着时代的发展和社会的进步，如何正确把握科技治水、科学治黄的发展方向，加快根除黄河水患的历史进程，尽快实现“让黄河造福中华民族”的治理目标，作为一名治黄工作者所面临的问题和环境变得日益多变和复杂，让我们听从责任的召唤，珍惜自己的每一份责任！同时强化自身的能力席位意识、危机意识、服务意识和奋发有为意识，始终保持饱满的工作热情和坚定的奋斗方向。

通过这次开展“治庸治懒治散问事问效问责”活动，我深刻认识到作为一名业务科室工作人员，必须以求真务实的工作态度、扎实稳妥的工作作风, 全身心地投入到业务工作中，为****事业的发展竭尽所能，贡献自己的一份力量。

《治庸问责 心得体会》全文内容当前网页未完全显示，剩余内容请访问下一页查看。

问责制度是法治政府、责任政府必不可少的重要制度，而且也是法治国家、法治社会、法治政党的必不可少的重要制度。接下来就跟着本站小编的脚步一起去看一下关于行政问责心得体会吧。

1、思想观念要进一步更新，适应新形势下的行政问责的有关规定，及时的融会贯穿到所负责的工作当中，逐步改变以前循规蹈矩，按部就班的工作方式，要积极主动，善于创新，争取全面发展，在工作中不断精益求精。

2、学好、学懂、学透所负责工作的相关政策规定，严格遵守工作程序的原则性。加强理论知识的学习，加强学习的自觉性，主动性，积极性，使自己的理论素养不断提高，跟上新形势的发展。

3、在工作中勇于竞争，不怕挑战，奋发进取，认真执行区委、区政府及办事处的各项规章制度，认真履行党群工作的各项规章制度，提高工作效率，灵活掌握方针政策。

4、端正心态、摆正位置。认真履行工作职责，严格按照工作程序、办理条件、办理时限等要求做好工作，不违反单位各项规章制度。辛勤耕耘、不畏艰难、随时准备接受组织交予的各项任务。

5、工作中勤于思考，多发现问题，多找路子，扎实工作，优质高效地完成好工作目标任务。敬业爱岗，甘于奉献，有强烈的事业心和责任感。

6、认真学习行政问责办法，与自已实际工作相结合，在不违法违纪的基础上，加强学习。学习更多新知识，胜任自己的岗位，做合格的人民公仆。

问责制作为一种改进机关作风、提高工作效率的手段，有足够制度作保证，无疑可以增强行政领导的工作责任心，能更好地督促行政机关全心全意为人民服务，可以更好地增强公务人员的公仆意识。

1、认真学习、贯彻《党章》，严格按《党章》规定办事，遵守党的纪律，积极履行党员义务。

2、结合自己的岗位实际，继续加强业务学习，不断提高业务水平与技能，扎扎实实地搞好各项工作。

3、按照党风廉政建设责任制要求和廉洁自律各项规定行事，严格要求自己，绝不干有损于党员形象、有损于人民群众利益的事情。

4、进一步强化服务理念、丰富服务内涵、拓展服务途径、提高服务能力，以创先争优为契机，心系群众，力行服务。

通过对《规定》的学习，我的感触颇深，总结有以下几点。学习《行政问责办法》的重要意义行政问责制度是我市政府提速增效、提高信誉的一个重要组成部分，也是我市提高行政效率的一项重要举措。有权必有责，政府应为其所有行为负责，对因不作为、乱作为、慢作为而造成不良后果的，必须严肃追究有关人员的责任。问责制度不仅是法治政府必不可少的重要制度，而且也是法治国家、法治社会、法治党的必不可少的重要制度。对于新形势下的行政问责办法，不能及时融会贯通于具体实际工作之中，思想观念需要进一步更新。工作循规蹈矩，按部就班，不力求全面发展。

了解大局不够透彻。

(三)业务知识须进一步增强。现有的知识已不适应当前日新月异的安全工作形势，新方法、新情况层出不穷，学习与本职工作相关的业务知识尚有所欠缺。工作方式、方法上创新不够。干工作时放不开，敢吃苦、的精神不强，抓落实的劲头相对不足。

三、具体整改措施

(一)在深刻学习、领悟行政问责制的基础上加强学习，提高自身素质。认真学习行政问责办法，与现在的业务工作相结合，在不违法违纪的基础上，再加强自律，即也不违反行政问责办法。

标任务。

(三)加强道德素质修养，树立文明安全企业形象。敬业爱岗，甘于奉献，有强烈的事业心和责任感，勤奋工作，做实践职业道德的模范。

(四)勇于竞争，不怕挑战，奋发进取，认真执行各项爱国卫生规章制度，提高工作效率，灵活掌握方针政策，创造性的开展爱国卫生工作。在今后的工作之中，最重要的就是要把学习行政问责制所得到的心得与体会，融会贯通于本职工作之中，杜绝行政不作为与乱作为的发生，为全市爱国卫生事业的发展作出最大的贡献。

《哈尔滨行政问责规定》已经在20xx年2月12日市人民政府第2次常务会议通过，现予发布，自20xx年3月15日起施行。通过学习对〈规定〉有了更加深刻和明确的认识，可以说本〈规定〉不仅有明确的法律依据和对问责制的定义，还制定了具体的实施范围和执行程序，有效的保障了今后行政工作更加规范化、科学化和法制化，最大限度地减少了由于错误的行政决策、行政行为造成的损失。下面就本〈规定〉谈一下我的几点学习体会。

一、〈规定〉是对我市民主政治制度的进一步完善。〈规定〉是一套较为完整的责任体系，它不仅仅局限于行政部门内部的上下级之间和各级政府逐级追究各级官员的责任，在本责任体系中，公众也同样有权利追究各级政府的责任，这样确保了责任体系中没有缺失的环节。宪政体制下的责任政府的首要责任就是对其所作的一切，就与国家相关发生的一切，向公众有所交代。所以，本问责制度，不仅包括对渎职官员的惩罚，更要求政府对公众有所“交代”。对公众没有交代的官员同样是不负责任的官员。本问责制度让掌握公共权力政府官员对其行动负责。简而言之，本〈规定〉充分体现了以人为本的基本原则，彰现了社会主义民主政治制度的优越性。

第二条明确规定了行政问责的范围，无论从执行上级决策、部署和指示方面，还是从执行部门法律、法规和规章方面都做出了详细的规定。这样的规定也更加有利于政府的层级监督和社会监督。

第七条明确和详细的规定了行政机关领导干部违反规定决策，或者决策失误，那些事项必须向公众公开，让公众知情，进一步提高了公众的知情权。 因此说本〈规定〉也是对〈人大监督法〉在细小环节的一个好的补充。

八、九、十条明确规定了如何问责和问责的责任，使得从领导到普通工作人员都有了紧迫感和危机感，更加具有约束力和执行力。

五、〈规定〉的问责程序严谨。严谨的运行程序是办一切事务的最根本保障，离开严谨的办事程序，必然导致混乱和无头绪，使本来一件很简单的事变的复杂。问责也是一样，如果没有明确的负责机关和问责程序，就势必造成都管都不管的现象，最后不了了之，一大堆问题没人负责。〈规定〉第四章行政问责程序明确规定了问责的责任机关、问责程序和办结时限，真正地做到了问责工作有的放矢。

本〈规定〉的出台不仅保障了政府的各项政令顺畅执行和落实，还保障了公众对自己提出的问题能够得到及时的答复，提高了政府的可信度，使政府的工作在全面的监督下高效运行，更加主动有效的防范行政过错，减少损失。因此，学习〈规定〉，就要求我们，尤其是单位行政领导必须严格依法行政，严格按照程序做出行政决策，自觉接受上级、公众和舆论的监督，认真负责的做好每一项工作，将人民和政府赋予的权力变成为人民服务的最有利工具。并通过我们的努力工作，不断推进我哈尔滨市又好、又快的发展，让人民群众安居乐业。

总之，学习〈规定〉的根本目的，我认为就是：积极主动完成落实上级的各项工作安排和决策，将公众利益作为行使权力的标尺，扎扎实实干好本职工作，提高责任意识 防范行政过错。

《中国共产党问责条例》遵循党章要旨，坚持问题导向，立足长远，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作开展问责。下面小编整理了普通党员学习中国共产党问责条例心得体会，欢迎参考!

一是问责的再升级。此条例的制定标志着20xx年发布施行的党政领导干部问责暂行规定的提格升级。从“暂行规定”升格为“条例”，释放出“有责必问、问责必严”的强烈信号。坚持问题导向，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作开展问责。对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。

二是制度的再完善。该条例作为全面从严治党的又一利器，是对严肃党内政治生活、净化党内政治生态的再一次制度完善，迈出了党内问责走向精细化、系统化和法治化的重要一步。无论是被誉为《中国共产党廉洁自律准则》的“正面清单”，还是《中国共产党纪律处分条例》的“负面清单”，以及《中国共产党巡视工作条例》的“任务清单”。它们与问责条例一起形成了以党章为遵循、以责任为导向的“制度群”，把党员干部“办公室内外、八小时内外”的党纪政德家风等方面要求具体化、对象化，体现了“治标为治本赢得时间”的战略纵深度。

三是责任的再强调。问责目的是唤醒责任意识，激发担当精神，永葆党的凝聚力和战斗力。治理党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等共性问题，以及“处处是高压线，就是从来不带电”的宽松软现象，必须在问责的同时党员干部从自身增加责任感和使命感，坚定理想和信念，以实际行动践行“全心全意为人民服务”宗旨，通过正反两方面的合力，督促各级领导干部把管党治党的责任担当起来，严格践行忠诚、干净、担当。

6月28日，中央政治局审议通过了《中国共产党问责条例》。作为全面从严治党的重要制度，《中国共产党问责条例》无疑是全面从严治党的又一制度利器，补齐了从严治党责任领域的“短板”，开列每个党员干部责任清单，唤醒每个党员干部的责任意识，让每个党员头上多了一道“紧箍圈”，标志着全面从严治党又迈出坚实一步。

从严治党，加强党的建设，保持党的先进性和纯洁性就是要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争，祛病疗伤，激浊扬清。在党的95周年生日到来前夕，中央适时祭出全面从严治党又一制度利器——《中国共产党问责条例》，这无疑是同弱化先进性、损害纯洁性作斗争的一件制度利器，是推进全面从严治党的标尺，旨在向全体党员唤醒责任意识、激发担当精神、强化责任担当，以问责促担责履责，利剑高悬，告诫和警示全党，党中央对问责是动真格、不含糊的，党员干部若不担当、不负责就要被问责追责的。

不以规矩，不成方圆。党的建设的经验证明，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。制度建设作为党的建设系统工程中一项根本性基础性建设，是实现作风建设常态化长效化的根本保障。《中国共产党问责条例》遵循党章要旨，坚持问题导向，立足长远，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作开展问责。《问责条例》规定，对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。同时把责任压实到各级党组织，分解到组织、宣传、统战、zd等党的工作部门，全面释放出“有责必问、问责必严”的强烈信号，营造“人人有责、人人尽责”的政治氛围。全党同志必须认真学习，深刻领会，牢记责任，严格遵守。

法贵必行。制度的生命在于执行，《中国共产党问责条例》是全面从严治党的重要制度之一，各级党组织必须遵守执行，全党同志必须遵循恪守。各级党组织都要把自己摆进去，联系实际、以上率下，敢于较真碰硬、层层传导压力，让失责必问成为常态。责任意识、担当精神是党的事业不断进步的宝贵财富。各级党员领导干部要心系使命、知责明责、扛起责任，要在党言党、在党忧党、在党为党，要守土有责、履职尽责、为民负责。要紧紧围绕《问责条例》开列的责任“清单”开展自查自找、对照检查、严厉问责，做到“有责必担、失责必究”，确保制度执行的生命力，确保党中央的集中统一领导，确保党中央政令畅通，确保党的团结统一。对于违反《问责条例》，因失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的，既要追究主体责任、监督责任，又要追究领导责任，让失责者负出代价，让广大党员干部受教育。

制度的执行关键在人。全面从严治党、落实标本兼治，最根本的就在于各级党组织和党员领导干部要把管党治党的责任担当起来。《问责条例》不是“整人工具”，而是党员干部的行为规范和责任“清单”。有权必有责、有责必担当。要确保问责条例发挥实效，各级党组织和领导干部必须把自己摆进去，唤醒责任意识，激发担当精神，自觉肩负起全面从严治党的主体责任和监督责任，要率先垂范、 以上率下，严格执行问责条例，时刻自我敲打、自我警醒、自觉履责。要以勇于担当的精神，切实履行党员干部应尽之责，要以自我革命的政治勇气，着力解决自身存在的问题，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，经受各种风险考验，抵挡各种危害腐蚀，确保党的肌体永远健康，永葆正确性、先进性和纯洁性。

动员千遍，不如问责一次。各级党组织和纪检监察机关要切实履行好主体责任和监督责任，带头履职尽责，强化监督检查，坚持抓常、抓细、抓长，以“问”促“责”，以“责”促“行”，确保《问责条例》落地生根，开化结果。要让《问责条例》成为带电的高压线，倒逼党员干部扛起管党治党责任，让履责必尽成为自觉，让失责必问成为常态。

今天是中国共产党95周年华诞。回顾95年奋斗取得的伟大成就，在中国革命和建设的每一关键阶段，共产党人无不充分展现了担当精神。在新的历史时期，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键是各级党组织尤其是党员领导干部要担当责任，做到在党忧党，为党尽职、为民尽责。作为全面从严治党的重要利器，《中国共产党问责条例》的审议通过，有助于进一步增进共产党人的责任意识，激发共产党人的担当精神，永葆党的凝聚力和战斗力。

党的以来，始终强调，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，权力就是责任、责任就要担当，把对党的领导干部的要求凝练为忠诚干净担当。20xx年10月，在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习强调“我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对‘为官不为’感到羞耻，应该予以严肃批评”;20xx年1月，在同中央党校县委书记研修班学员座谈时，习强调“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力”;20xx年6月，在中共中央政治局第三十三次集体学习时，习强调“坚持正确用人导向，真正让那些忠诚、干净、担当的干部得到褒奖和重用，让那些阳奉阴违、阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒”……这一系列重要讲话，高度概括了我们党对领导干部的政治要求，划定了评价干部优秀与否的明确标准，为培养造就一支高素质干部队伍指明了方向，也为净化党内政治生态提供了重要遵循。的重要讲话丰富和发展了党的建设理论，是指导全面从严治党的思想武器。

“为政之要，莫先于用人。”对党忠诚是最重要的政治品格。这个忠诚，必须是唯一的、彻底的、无条件的、不掺杂虚假、没有任何水分的忠诚，决不能容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。坚守对党忠诚，必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。个人干净是最起码的为官底线。这个干净，核心要义是清正廉洁，要把好权力关、金钱关、美色关，做到清清白白做人、踏踏实实干事、坦坦荡荡为官。保持个人干净，必须从廉洁自律开始，做到始终敬畏权力、管好权力、慎用权力，戒贪戒欲，虑于微，防于小，从小事、小节做起，时刻凛然警觉、防微杜渐，守住自己的政治生命，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。敢于担当是最基本的从政准则。这个担当，要求面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。做到敢于担当，必须在其位、谋其政、尽其责，坚持原则、认真负责、勇于作为，在矛盾面前迎难而上，在危机困难关头挺身而出，坚决拒绝做“老好人”“太平官”“推诿官”“圆滑官”。

坚持党的领导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，各级党组织和党的领导干部都是有责任的!实践证明，哪个地区、部门有一个敢于担当、勇于负责的党组织，党的领导、党的建设、管党治党就会坚强有力，就能联系本地区本部门实际，真正把党的路线方针政策落到实处。党的干部是党的事业的骨干。当前，党的干部队伍主流是好的，素质不断提高、结构明显改善，但受成长经历、社会环境、政治生态等多方面因素影响，也存在一定程度的“为官不为”现象，在矛盾面前不敢上、风险面前不敢闯、失误面前不担责、歪风面前不敢斗。“为官避事平生耻。”党的干部是人民公仆，按照的要求，必须始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，要意气风发、满腔热情干好，为官一任、造福一方。“有权必有责、有责要担当、失责必追究。”干事但不干净的要处理，干净但不干事的也要问责。《中国共产党问责条例》就是要把权力与责任、义务与担当对应起来，用问责倒逼责任落实、激发干部担当精神，用担当的行动诠释对党的忠诚，厚植党执政的政治基础。

“常思奋不顾身，而殉国家之急。”问责条例的制定，为党的干部的失责行为设置了高压线。全省广大党员领导干部必须有以问责条例为戒律的自觉，对党忠诚、个人干净、敢于担当，锐意进取促改革，凝神聚力谋发展，真心诚意为人民，确保广东改革发展继续走在全国前列。

-“责任风暴”“治庸计划” 从我做起

房县二中 付晓艳

今年以来在全市、全区掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”我校也随即召开了“责任风暴”“治庸计划”工作动员会按照区局要求认真开展了治理“庸、懒、散”行为工作弘扬干事文化营造“令行禁止拼博进取风清气正”工作氛围此次活动使我强化了责任意识也使我认识到加大治庸治懒治散力度是广大干部职工作风建设重大举措在学习过程上我充分认识了“庸、懒、散”行为及其危害性现就学习谈一点精浅认识及心得体会我市“责任风暴”、“治庸计划” “治庸问责”暂行规定这都是为了大力整治干部队伍中存在“庸、懒、散”问题努力增强干部责任意识切实转变干部队伍工作作风为事业不断前进提供坚强保障叫“庸”庸责任心不强、不想干事、不愿干事比如得过且过、谋人不谋事、不作为、慢作为、乱作为等能力平庸干事不会干事谈到其工作力度不大社会效果差结合本院实际在审判执行上要解决办案效率和办案效果问题接下来怎么“治”问题我认为只要是思想认识提高了在工作上才有办案效率和效果只要是在思想认识上端正了才有正确革命方向只要心中装着老百姓装着为人民服务精神只要能克服困难那么在现存庸、懒、散等不良现象都不会发生。

二是治理庸懒散要从强化目标管理从工作上治庸强化目标管理是治理平庸有效办法要创新目标管理机制坚持目标设定科学性、任务分解针对性、工作落实可操作性、责任追究有效性等原则按照“目标具体、量化合理、责任到人、限时完成、跟踪督办、绩廉考核、责任追究”办法扎实推进行政效能目标管理只有各项工作完成情况才能通过相应分值反映出来促进行政工作由“虚”变“实”使每一名领导干部对“全年重点抓”一目了然对“当前应该抓”心中有数对“工作不达标会受到处理”也很清楚有效地消除工作中容易滋生平庸温床。

三是治理庸懒散要从严格建章立制从机制上防庸整治平庸归根结底还是要从制度建设入手有针对性地进行预防和治理要切实党员干部日常行为监督管理从细微之处着眼建立工作日志、上班、会议纪律、请销假纪律、通讯畅通等制度进一步规范党员干部行为要认真落实干部述职、述廉制度坚持阶段性地对干部行为进行述评针对不同对象分别开展鼓励谈话、提醒谈话或诫免谈话将平庸行为防范于未然要建立相关制度对各项工作落实进行跟踪督办真正做到说了就干、干就干好要建立“平庸”问责机制对该做事不好好做同样给予处罚使那些不思进取、碌碌无为、自甘平庸人及时得到责任追究 。

今年11月中旬，城建局为进一步加强城建系统干部职工作风建设，营造-爱岗敬业、干事创业、求真务实的良好环境和氛围，要求认真开展以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的治庸问责活动。此次活动使我强化了责任意识，也使我认识到加大治庸、治懒、治散、治软力度，是加强广大干部职工作风建设的重大举措，在学习过程中，我充分认识了“庸、懒、散、软”行为及其危害性。现就学习谈一点粗浅的认识及心得体会。

开展“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”活动，是为了大力整治干部队伍中存在的“庸、懒、散、软”问题，努力增强干部责任意识，切实转变干部队伍工作作风，为城建事业不断前进提供坚强保障。什么叫“庸”，庸就是责任心不强、不想干事、不愿干事，比如得过且过、谋人不谋事、不作为、慢作为、乱作为等。能力平庸，不能干事，不会干事，谈到这种情况，就是工作力度不大，社会效果差。接下来就是怎么“治”的问题。我认为只要是思想认识提高了，我们在工作上才有效率和效果，只要是在思想认识上端正了，我们才有正确的发展方向，那么现存的庸、懒、散、软等不良现象都不会发生。

行业规范，杜绝庸、懒、散、软现象；二是要建立科学评价体系，完善干部职工考核评价办法，进一步加大实绩考核力度，明确责任目标，建立有效的问责机制，严格奖惩措施，杜绝随意履职、弄虚作假现象，使考核真正成为治庸、治懒、治散、治软的“指挥棒”和“风向标”；三是要提高工作执行力，执行力是效率和创新的结合体，要提高执行力，就必须树立起强烈的责任意识和进取精神，坚决克服不思进取、得过且过的心态，就必须强化时间观念和效率意识，坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习，就必须发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神，坚决克服夸夸其谈、评头论足的毛病，就必须具备较强的改革精神和创新能力，坚决克服无所用心、生搬硬套的问题，要讲实效办实事，树立学习典型、创新典型、和谐典范，每个人都要围绕“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”不断加强学习，针对存在的庸、懒、散、软问题提出解决对策，完善自我。

三是要从严建章立制，从机制上治庸。治庸问责，归根结底还是要从制度建设入手，有针对性地进行预防和治理。要切实加强干部职工的日常行为的监督管理，从细微之处着眼，建立工作日志、上班、会议纪律、请销假纪律、通讯畅通等制度，进一步规范干部职工的行为，将庸、懒、散、软行为防范于未然。要建立相关制度，对各项工作的落实进行跟踪督办，真正做到说了就干、干就干好。要建立“治庸”问责机制，对该做的事不好好做的，同样给予处罚，使那些不思进取、碌碌无为、自甘平庸的人及时得到责任追究。

我在工作中还存在不少问题，还需要我长期坚持学习，不断克服自身缺点，严格要求自己，及时查找自身不足，认真整改，为城建事业又快又好的发展做出自己应有的贡献。

熊 坤

2011年12月1日

监督科 林兰

中共中央《关于深化行政管理体制改革的意见》提出，要“强化责任追究，切实做到有权必有责、用权受监督、违法要追究”，要“健全以行政首长为重点的行政问责制度，明确问责范围，规范问责程序，加大责任追究力度，提高政府执行力和公信力”。到目前，行政问责的概念在实践中和学术界尚未达成统一认识。从词意看，《联合国反腐败公约》表述的“问责制”的意思是：“在法律或道义上应负责任，被要求对其行为负责任的制度”，“问责”有追究责任和承担责任的含义。笔者认为，行政问责是指有权主体对行政行为人不履行、不正确履行应尽职责或因利用职权谋取私利，影响行政管理、行政秩序、行政效能，或损害国家、集体利益，侵害行政相对人合法权益，或给行政机关造成不良影响、后果的行为，进行的责任追究。按照现行制度开展行政责任追究，大体有三类方式：一是由各级党委政府和纪检监察机关对管辖范围内的行政行为人实施的党纪政纪处分；二是由任免机关（主管单位）对所辖行政行为人实施的组织处理，如通报批评、诫勉、扣发奖金、责令改正和采取补救措施、调整工作岗位、免职、罢免等，《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》所规定的五种问责方式即属组织处理范畴；三是由审判机关对在行政诉讼中败诉或触犯刑律的.行政行为人实施的判罚。

一、当前行政问责工作存在的主要难点和问题

从问责主体看，现行的单一主体体制存在弊端。当前，公民、法人和其他组织在开展行政问责中具有知情权及在此基础上主要表现为投诉、举报行为的参与权、表达权和监督权；人大代表、政协委员有提出问责的建议权；新闻媒体有曝光的监督权和建议权，但都还停留在参与者、监督者、建议者的角色定位上。各级任免机关（主管单位）、纪检监察机关和司法机关等机关单位掌握着是否问责、怎样问责的权力，处在问责主体的地位，即我们现行的是单一以机关单位为问责主体的行政问责制度。当问责主体和问责对象是需承担连带责任的上下级关系时，容易使问责失之于宽、失之于软，难以保证公正性和客观性。

从问责客体看，有些责任不易厘清和追究。一些政府部门的职能分工和岗位责任制不够完善，造成部门之间、部门内设机构之间的职责不够清晰，出了问题可相互推诿，难以明确责任部门和责任人。上下级之间的责任不清，基层有责无权或责大权小。集体决策失误后，个人责任难以追究。近年来很少有人因决策失误而被问责的，决策者们应承担什么责任难以把握，责任难以追究到个人身上，集体负责有时成为谁也不负责的挡箭牌。

降低行政效能、损害群众利益、影响党和政府形象的“小错”的查处有待加强；对违纪违规人员政治责任、法律责任的追究比较到位，但相关人员承担道义责任不够；对造成损失的问题追究经济责任不够，对其他领域履职问题的问责启动不够灵敏，甚至有时一些明显的问题已被媒体曝光了，却仍未启动问责程序。

从问责依据看，制度建设须进一步加强。从全国层面讲，去年7月，《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》颁布实施。从地方层面讲，一些配套性制度需要修订完善或出台，以补充上位法规、健全工作机制，增强现行问责制度体系的针对性和可操作性。

从问责氛围看，还存在一些障碍。一方面，全社会的问责意识有待进一步提高。另一方面，与行政问责相关的政务公开工作有待加强。

二、改进行政问责工作的对策建议

障人民群众现有的参与行政问责的权利，为现行的单一主体问责制度最大限度地注入多主体问责的因素，尽可能克服问责主体单一的局限性。

进一步明晰相关权责关系。一要理顺党政机关权责关系，科学调整党政机构,切实避免因职能交叉、多头管理引起的权责不明等现象，强化党委总揽全局、协调各方的执政地位和作用。二要进一步准确定位政府的职能职责，科学划分政府部门的职责权限。要对政府职能职责予以明晰，构建更大的社会、更小更负责的政府。三要明确部门岗位职责，各级各部门要按照因事设职、定岗定员原则，将内设机构和人员的数量降到最低，以减少交叉、减少环节、减少手续，以便责任的划分、认定和追究。

纪检监察机关必须介入调查的范围，给出是否问责、怎样问责的结论，自动启动问责程序。

不断推进行政问责法规制度建设。要建立健全领导机制，督促各级领导干部带头遵守相关法规制度，同时抓好管辖范围的制度落实；要建立起对法规制度执行情况进行监督检查的制度机制，切实贯彻执行各项问责法规制度，不断增强问责的制度性，减少随意性；要积极探索构建对法规制度执行实效的评估制度和机制，使实效评估成为法规制度建设不可或缺的一个重要组成环节。从全国范围看，应当在条件成熟时出台《行政问责法》，对行政问责的概念、主体、客体、情形、程序等全面规范，增强问责的一致性。从地方层面讲，各地须针对工作中出现的新情况新问题，结合本地实际及时建立健全问责配套制度。

责提供广泛而深厚的思想文化底蕴，调动人民群众参与问责的主动性积极性，使公民的权利意识、民主意识和监督行政行为的意识得到增强。

继续深化相关政务公开工作。必须坚持公开是原则、不公开是例外的理念，将政府切实置于人民群众的监督之下，使人民群众在了解有关信息过程中可以及时发现应当对行政主体进行问责的问题。要提高政务公开质量，各级政府及其部门要按照《政府信息公开条例》的要求编制和公布公开指南和公开目录，公开的信息要真实、具体、及时、全面，真正做到群众想了解和应当了解什么，政府就公开什么；要采取有效措施规范政务公开主体在公开中的自由裁量权，避免选择性公开等妨碍人民群众发现弊端、参与问责的问题出现。

在局里支部掀起“治庸问责”活动中，我认真学习了书记李鸿忠讲话精神和有关文件，要在全省范围内，在各级领导干部中，掀起一场"责任风暴"，让"责任风暴"席卷全市上下每一个层次和每一个工作岗位，以此来提高-干部队伍的执行力。

实施"责任风暴"是忠实践行"三个代表"重要思想的生动体现。能不能代表中国先进生产力的发展要求，能不能代表中国先进文化的前进方向，能不能代表中国最广大人民的根本利益，关键在于全体党员干部有没有责任心，责任心强不强。李鸿忠同志在报告中指出，加强心力建设就是要对党的事业忠诚，对本职工作有心，用心，尽心，心力的核心就是责任心，事业心。严格责任追究，赏罚分明，就要建立明确的"买单制"。在全市掀起"责任风暴"，必将推进干部的责任心建设，为落实"三个代表"重要思想，树立权为民所用，情为民所系，利为民所谋，奠定了心力基础。

势，驾驭市场经济，应对复杂局面，依法执政，总揽全局和防腐拒变的执政意识和执政能力。

实施"责任风暴"是建设责任政府的内在要求。有的政府部门即使不依法行政，有法不依，执法不严，监管不力，违法行政，失职渎职，贪赃枉法，也往往找不到"买单者"的根本原因就是责任缺失。有些公务员不是不工作，而是工作不努力;不是工作没有效率，而是效率不高;不是工作没成效，而是成效不大，不求有功但求无过;凡此种种都是由于责任缺失所致。效率政府，服务政府，廉洁政府来自于责任，信用政府，权威政府也是来自于责任。责任领导产生责任公务员，责任公务员塑造责任政府，责任政府孵化责任社会，责任社会培育责任公民。治国务必先治党，治党务必先治官。尽责者奖，失责者罚，渎职者究，违法者"买单"的"责任风暴"，必将加快责任政府的建设步伐。

一、不是刮一阵风，更不是为了整人，治人，其目的在于让我们每一个干部职工提高认识，转变观念，改变"假庸""前能后庸"的消极状态，添压力，增动力，强素质，正作风，焕发活力，以强烈的责任意识求变，求新，求和谐，求发展，对党对国家对人民切实负起责任来，切实提高执行力。

二、"治庸"与"问责"不是单纯处理问题，是要在规范化，制度化上下功夫。要强化制度建设，包括权力主体与责任主体如何统一，权力边界与责任边界如何一致等等，通过制度建设，使权力运行规范，使责任追究到位。

三、是强化行政伦理的养育，即职业道德"官德"建设，这是治本之策。要通过建章立制和思想教育来提升广大干部和公务员的敬业精神和责任意识。

四、是强化公民的知情权，问责权和监督权。现代民主政治建设和服务型政府建设的一个重要方向，就是让公民广泛参与。通过"阳光工程"，强化群众对权力行使的评判，让群众过问和监督责任的追究，这样建立的评价体系才会科学，这样建立的责任追究制度才会真正落到实处。

结合工作实际，就是要通过掀起"责任风暴"，实施"治庸计划"加强执行力建设活动的开展，提高认识，转变观念，让"治庸计划"触动每一个干部职工的思想灵魂，让"责任风暴"席卷每一个部门和每一个工作岗位，以此来提高-干部职工队伍的执行力。

李 开