讲话稿是在特定场合上向听众陈述一定内容的一种书面材料，它能够有效传达信息。欢迎大家的到来！在这个重要的时刻，我想与大家分享几篇精心准备的讲话稿范文。
慈善工作会议上的讲话稿
同志们：
今天，我们在这里召开全市慈善工作会议，主要目的是回顾总结去年工作，安排部署今年任务。刚才我们隆重表彰了20xx年度慈善工作先进集体和先进个人，在此，我代表市委、市政府向获得荣誉的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向长期以来参与和支持我市慈善事业发展的社会团体和各界人士表示崇高的敬意!向全市广大慈善工作者表示亲切的慰问!
刚刚过去的20xx年，是应对危机保增长、加快转型促发展的重要一年。市委、市政府深入实施“四大战略”，狠抓“两年”工作，着力促增长、抓转型、重民生、求实效，全市经济保持稳定增长，社会和谐有序。作为实施“民生优先”战略的重要组成部分，全市各级慈善总会积极履行改善民生、促进社会和谐的职能，扎实开展救助、募捐、宣传等各项工作，取得了良好的成效。一是资金规模不断提高，一年来，全市各级慈善总会坚持多渠道、多形式地募集慈善款物，共新增款物2.65亿元，拨出救助款物1.91亿元，救助困难群众8.46万人次。二是慈善救助成效明显，全市各级慈善总会围绕扶贫、救灾、助老、助残、助孤、助学、助医等，创造性地组织实施了“慈善关爱美丽村校”、“生命健康慈善关爱”、“心手相连慈善暖冬”等一系列具有重大影响的慈善项目和活动，切实让困难群众感受到了党和政府的温暖、社会的关爱。三是慈善宣传日益深入，各地通过多种形式传播慈善文化，弘扬慈善理念，营造了有利于慈善事业发展的舆论氛围，特别是通过举办“5.15慈善公益日”系列活动，全民慈善意识进一步增强。四是自身建设得到加强，全市各级慈善总会严格按照组织章程办事，组织运行的系统化、规范化水平不断提高，义工队伍、志愿服务也得到蓬勃发展，树立了慈善组织的良好形象，得到了社会各界的信任。对此，市委是充分肯定的。
下面，我就进一步推进我市慈善工作讲三点意见：
一、统一思想、深化认识，切实增强工作责任感和使命感慈心感人，善举济世。慈善事业是社会文明进步的重要标志，也是社会保障体系的重要组成部分。加快发展慈善事业，对于发扬中华民族扶弱济困传统美德，增强公民社会责任，缓和社会矛盾、促进社会公平、构建和谐社会，都具有十分重要的意义。当前，党和政府对慈善事业越来越重视，社会各界对慈善事业越来越关注。市三届八次党代会把发展社会民生事业放在了更加突出的位置，提出要进一步支持社会慈善、社会捐赠和群众互助等社会扶助活动。这些都给我们发展慈善事业创造了良好外部机遇。我们一定要进一步统一思想，从实践科学发展观、促进经济社会和谐发展、推动扶贫帮困工作深入开展的高度，进一步深化认识发展慈善事业的重要意义。
首先，慈善事业是社会文明进步的重要标志。我们通过慈善传递善意和爱心，有助于增进社会凝聚力和向心力，在全社会形成团结互助的良好风尚和平等友爱、融洽和谐的人际环境。当前，我们正处于全面建设小康社会的关键时期，需要强大的精神动力和文明的社会风尚予以保障和支持。这就要求我们必须大力发展慈善事业，进一步增强广大群众的奉献、友爱、互助意识和社会责任感，营造尊重、关心他人，热爱社会、热心公益的浓厚氛围，真正在全社会形成团结互助的良好风尚。
其次，发展慈善事业是履行社会责任的具体表现。保障弱势群体的基本生活权益，让群众生活得更幸福、更有尊严，各级党委政府责无旁贷。但更重要的是形成政府保障与社会救助互联、政府资源与社会资源互补、行政力量与社会力量互动的工作格局。特别是广大企业家，要勇于承担起社会责任，通过发展慈善事业，自觉、主动地履行好社会责任，实现自身发展与社会进步的双赢。
第三，发展慈善事业是**科学发展的现实需要。慈善作为一个社会福利资源再分配的过程，能够解决弱势社会成员的即时困境，改善他们的生存状况，有效弥补政府在社会保障方面的投入不足。要使慈善成为社会保障体系的重要内容，最大限度地为困难群体提供不同形式的帮助，切实解决他们的现实困难，减少不和谐因素，促进社会稳定和谐。
二、立足当前、重点突破，努力开创慈善工作新局面“”时期是加快发展的关键时期，也是慈善工作大有可为的重要阶段。全市各级慈善总会要紧紧围绕发展大局，以科学发展观为指导，以服务民生发展为重点，以和谐社会建设为抓手，以维护社会稳定为支撑，走出一条具有鲜明特色、符合我市实际的慈善事业发展新路子。
(一)以科学发展观为指导，进一步促进慈善事业新发展。今年，我们结合创先争优活动，在全市集中开展以“解放思想、创业创新”为主题的大讨论活动，目的就是通过解放思想来破解发展中的难题。全市各级慈善总会要积极参与到此次大讨论活动中，把思想理念统一到科学发展上来，围绕市委中心工作，积极发挥慈善职能作用，不断壮大慈善资金实力，有效提升慈善救助能力，为党委政府解忧，为困难群众帮扶。要从困难群众的要求和期待出发，把群众民生当大事，进一步扩大救助范围，增加救助项目，提高救助水平。要结合“”规划，立足实际，着眼长远，进一步理清慈善工作思路，努力实现制度创新、机构创新和工作创新，以此全面促进我市慈善事业健康快速发展。
(二)以服务民生发展为重点，进一步加大扶危济困力度。我们要正确把握慈善事业发展的大趋势，从服务民生发展的角度将慈善事业坚持不懈地做下去，进一步提高慈善事业在服务社会民生中的重要作用。要在现有的基础上，广泛开展各种类型的扶贫、济困、助医、助学等活动，进一步扩大社会救助的领域和范围，不断加大救助的力度。要进一步发展壮大基层慈善组织，努力把慈善事业的触角延伸到乡镇农村、城市社区，不断扩大慈善工作的覆盖范围。要围绕社会养老、医疗救助等社会民生热点问题，加大慈善产业发展力度，扎实抓好一批慈善实体项目建设，推进慈善事业的可持续发展。
(三)以和谐社会建设为抓手，进一步加强慈善文化宣传。广泛的群众基础是慈善事业的根本所在，只有广泛组织群众、宣传群众、发动群众，慈善事业才会有生命力。要以“5.15慈善公益日”为平台，提早策划，精心设计，组织开展好系列慈善公益活动，不断促进慈善活动正常化、大众化和社会化。要创新慈善宣传载体，以贴近群众、喜闻乐见的形式，大力开展慈善文化进社区、进乡村、进企业活动，引导更多的群众、更多的有识之士，将慈善之心变为慈行善举。要以慈善品牌项目为依托，不断拓宽资金募捐渠道，积极探索更加灵活多样的捐赠形式，使慈善资金来源更加多元化、多渠道、多形式。要深入宣传一批为慈善事业发展作出突出贡献的单位和个人，进一步鼓励和奖励慈善义举，不断扩大慈善事业的影响力和感召力，在全社会形成支持慈善事业光荣、参与慈善事业高尚的社会风尚。
(四)以维护社会稳定为支撑，进一步发挥慈善工作职能。全市各级慈善总会要从维护社会稳定的高度，更加有效地发挥慈善的救助职能作用，促进社会和谐稳定。要进一步整合资源，围绕社会救助这一重点，继续开展好慈善助学、慈善暖冬等特色救助项目，切实加大对社会特殊群体的救助力度。要围绕党委政府工作大局，突出慈善救助的重点，把有限的资金用到救助最需要救助的对象身上，努力做到救到实处，救到急处，救到难处，真正发挥政府社会保障体系的补充作用。要创新工作方式，把“输血”式救助和“造血”式救助相结合，采取送技术、送培训、送信息等形式，不断增强弱势群体的自我救助、自我发展能力，并逐步引导受助群体积极参与慈善事业，形成良性循环。要壮大志愿服务队伍，大力发展志愿服务组织，建立健全志愿者工作制度，引导更多的人参与志愿服务，促进志愿服务经常化、制度化和规范化，使之成为维护社会稳定的重要力量。
三、上下联动、多方配合，不断增强慈善事业发展的合力慈善事业是一项社会公益性系统工程，需要各级各部门和社会各界的积极关心和鼎力支持。我们要加大对慈善事业的支持力度，不断凝聚和增强慈善事业发展的整体合力，促进慈善事业的发展。
(一)强化党政慈善工作领导力。各级党委政府必须从落实科学发展观的高度来认识发展慈善事业的重要性和紧迫性，把慈善事业纳入“”规划，有计划、有步骤地加以推进。要制定有效的政策措施，资助慈善机构壮大慈善基金，增强慈善救助实力，对慈善组织的办公条件、项目开展以及工作经费等方面给予支持。民政部门要充实工作力量，牵头协调指导，落实工作措施，推动慈善事业健康快速发展。要充分发挥相关部门和社会组织的作用，加强协调配合，形成工作合力。慈善总会各成员单位要切实履行职责，献计献策、群策群力，共同做好慈善工作，形成政府调控与行业协调互动、政府管理与行业自治互补、齐抓共管的强大合力，构建全社会共同参与慈善工作的新机制。同时，要关心好为慈善事业发展作出无私奉献的老同志，关心他们的工作和生活，为他们发挥余热提供保障。
(二)强化慈善组织建设公信力。慈善事业的快速发展，对慈善组织的工作能力与管理水平提出了更高要求。各级慈善总会必须强化责任意识，大胆创新思路，努力拓宽领域，强化规范管理，抓牢募捐、管理、使用三大环节，健全完善各项规章制度，严格内部管理，规范资金使用，形成科学化、制度化、规范化的管理运行机制，不断提高慈善组织的公信力和美誉度。要着力打造能力突出、作风过硬的慈善工作队伍，为慈善事业发展提供有力的人才保证。
(三)强化社会各界慈善参与力。要进一步激发社会各界参与慈善事业的积极性，特别是要引导广大企业积极承担社会责任，为我市慈善事业发展贡献力量。广大企业和企业家们，要饮水思源、回报社会，在不断做大做强、跨越发展的同时，更加自觉地承担相关社会责任，更加深入地关注弱势群体、困难群体，更加主动地参与慈善和公益活动，通过积极投身扶贫济困、安老助孤、灾害救助等慈善事业，通过支持兴办教育、卫生、文化等公共事业，多做善事，多行善举。
同志们，慈善事业是高尚的事业、光彩的事业、为民造福的事业。希望大家以这次大会为新的起点，以高度的政治责任感，饱满的工作热情，无怨无悔的奉献精神投身慈善事业，不断开创慈善事业发展的新局面，为加快建设“山海秀丽、富裕和谐”的新作出新的更大贡献!
政法委书记全区校园及周边环境综合治理暨平安校园建设总结表彰工作会议讲话稿
大同教育局。
校园周边环境整治是维护社会稳定的一项长期的、重要的内容，事关学校教学秩序正常进行和青少年的健康成长。区教育局近期组织有关人员对城乡中小学周边环境进行实地调研。现将调研情况报告如下：
一、学校周边环境存在的主要问题。
1、网吧违法违规经营现象还有部分存在。城区本来就不大，在部分城区除学校周边200米以内严禁网吧以外,其它地段到处都有网吧，很多中小学生在回家途中就会路过并进入这些网吧。我们发现有部分数网吧都接纳未成年人，有的“黑网吧”甚至为中小学生提供“吃喝拉撒睡玩”一条龙服务，造成了相当大的影响，成为社会关注的焦点问题。
2、交通、食品安全存在隐患。在城内三十二中、三小学等学校周围路段车辆运行频繁，虽然设有交通警示标志，但司机都不减速行驶，给学生上下学带来交通安全隐患；城区每所学校周边也都有不少无证经营饭店、食品店、无证流动食品摊点。有的商店向学生赊销商品、销售散烟和假冒伪劣食品。这些都给学校食品卫生安全和交通安全带来重大隐患。
二、原因及其分析。
1、缺乏足够的思想认识。“重视教育，保护未成年人健康成长”是省市多年来教育工作的主旋律。我区从2005年开始努力创办“平安校园”，区委区政府可谓花了很大力气。但是从以往的情况来看，学校周边出现的食品卫生、交通安全、治安隐患、网吧游戏室等问题，相关职能部门对其重要性认识不够，还没有引起高度关注和重视。
2、缺乏行之有效的长效机制。几年来，我区对校园周边环境整治，采取了一些较为有力的措施，但缺乏系统的长效机制，治理不够彻底，跟踪整治不到位，以致出现死灰复燃。
3、缺乏强力处置的工作力度。在执法过程中，掺有人情因素，有的碍于亲朋情面，敷衍了事，较多的是以罚款了事。工作做了不少，但处臵不到位，导致工作反反复复，校园周边环境依然如旧。这都是有法不依、执法不严导致的严重后果。
4、缺乏适宜青少年活动的网络文化设施。我区青少年活动场所少，适合青少年上网的“绿色网吧”就更少。由于经费和管理方面的原因，学校的计算机房放学后很难向学生开放，中小学生课外的平面阅读阅读率严重下滑，使相当一部分自制力较差的学生经常出入网吧，有的甚至沉湎于网吧而不能自拔。
5、缺乏适当的调控手段。受经济利益驱动，部分网吧业主疏于网上信息管理，有的甚至故意以色情、暴力、低级粗俗的游戏来吸引青少年。还有一些“黑网吧”提供食宿，帮助学生逃避老师教育躲避家长监护。“黑网吧”更是屡打不绝。
三、加大学校周边环境整治的建议。
1、明确职责、落实责任、完善工作措施。由区政府牵头，在区教育局设立办公室，协调工商、文化、公安等部门要密切配合，依法取缔“黑网吧”、无证照经营的活动室；文化、公安、工商、教育等部门要认真配合，加大网吧管理力度，做到常规检查与重点检查相结合，做到每周一突查、每月一专查、每季一普查；食品药监、卫生、工商、教育等部门积极配合，加强学校周边餐馆、饭食摊点、副食店的监管，对违规经营的加大处罚力度，对无证照经营的坚决予以取缔，保证每月一次以上的不定期检查。公安、交通部门对学校周边相关路段的交通警示标志要及时更换，确实解决学校门口流动摊点乱停乱放问题，消除学校周边的交通安全隐患；教育、公安等加强配合，加强校园内部管理，建立“一校一警”制度，在中小学设立“警务室”，派有爱心、有责任心的民警驻校，共同管理。各校也相应成立了领导小组，制定了实施方案。进一步完善安全教育、安全保卫、消防安全、责任追究、值班等各项制度，切实落实好看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。时刻绷紧安全稳定这根弦，切实担负起保学校平安的责任。
2、加强学校的内部管理，出台规定，保证综合治理落到实处。制定实施学校安全工作条例，保障了教育教学的有序进行。培养学生良好的生活卫生习惯，学校不仅制定了一系列的卫生工作条例，而且认真执行，效果显著。为保障学校的清洁卫生，培养学生良好的饮食卫生习惯，学校关闭了小卖部，引进快餐，并加强了学生管理，现在的学校干净整洁，学生卫生习惯良好，无乱扔乱丢乱吐的现象发生。同时各校充分利用校报、校刊、橱窗、校园广播电台，学校网站、“安全伴我在校园，我把安全带回家”主题班队会、心理健康教育讲座、戒零活动、法律法规知识竞赛、安全知识讲座，学科教学、“安全在我心中”演讲比赛、组织教师学习创建“平安校园”有关文件及学校创建“平安校园”实施方案等形式努力营造了人人关心，人人支持，人人参与创建“平安校园”的浓厚氛围，强化了师生安全观念，安全意识，规范了师生安全行为。
（三）、校园周边环境综合治理吸引了广大学生积极参与，学生的主人翁意识得到了充分的发挥。
学生本身就是周边不良环境的受害者，他们对此有深切的感受。因此，引导学生参与周边环境综合治理，可以增强他们的社会责任感。各学校班干部、学生会干部积极参与了学校的管理，他们从中发现了不少问题，也找出了不少解决问题的办法。
（四）、在上级教育部门的领导下，积极协助综合治理办公室开展工作，并及时同有关单位取得联系，协同作战。
在区委、区政府的领导下，认真开展自查活动，每月将校园周边环境的有关情况上报。另外，同综合治理办公室保持热线联系，随时沟通。同区交通大队、派出所、城管、环卫等部门密切配合，共同做好校园周边环境整治工作。各学校定期邀请交通大队民警到学校做交通知识宣传教育活动。为解决校门口的交通问题，交通大队专门制作了上放学时间禁止通行的标志牌等。定期邀请派出所民警到学校做法制教育报告，各学校聘请辖区派出所副所长为学校法制副校长，每月到校两次，召开严重违纪学生的座谈会，加强教育。城管、环卫等部门也经常到学校周边治理各种违规行为。
2、严格执法，规范管理，建立长效工作机制。一是加大取缔“黑网吧”、无证照游戏室的力度。对“黑网吧”、无证照电子游戏室发现就封，不留死角。加强后续管理，严防死灰复燃。二是严管重罚网吧违规接纳未成年人行为。坚持每周不定期检查一次，做到责任落实到人。对违规或累计违规接纳未成年人进入的网吧，视情节按规定处罚，或责令整改，或吊销其《营业执照》等证照，切断网吧与主网的网线。三是公安部门的网络警察应监管网络中的有害信息，广电、电信部门应提供网吧经营管理的技术支持，妥善采取有效的安全技术措施，对擅自停止、卸载和干扰网吧经营管理技术和安全技术措施的行为及时查处。四是有效监督网吧落实入场登记。定期检查网吧落实入场登记制度的情况，切实发挥这一措施对防止未成年人进入网吧的有效作用。五是建立日常管理公示通报制度。建立网吧日常管理档案，坚持定期检查与监督，定期向社会公布结果，接受社会监督。
3、积极引导、疏堵结合，引导未成年人文明上网。根据未成年人的生理、心理特点，开展形式多样的宣传教育活动，引导未成年人增强自我保护意识、加强自我管理。教师、家长应向学生讲明吃“三无”食品和吸烟喝酒的危害，让学生不去买流动商贩的食品，不去无证照餐馆就餐，不吃流动商贩送的盒饭。组织学生开展远离网吧，抵制不良侵害等活动。强化学校、家庭的教育监护责任，特别是强化家长作为未成年人监护“第一责任人”的责任意识。加强对中小学生网络行为规范的教育，培养良好的上网习惯，引导其科学上网、文明上网。
在全区平安校园建设总结表彰暨学校及周边环境综合治理工作会议上的讲话
2010年，我校在上级有关部门的支持和关怀下，积极加强周边治安综合治理工作，学校校园安全、卫生、靓丽，周边环境和谐、安宁，为保障师生安全及正常的教育教学秩序创设了良好的校园环境。具体如下：
一、加强领导建章立制。
学校成立了以校长为组长、分管副校长和学校总务主任为副组长的学校及周边治安综合治理工作领导小组。每季度召开一次工作例会，研究、安排工作。日常工作有专人负责，工作做到有计划、有检查、有总结。各成员认真履行部门工作职责，积极参与，形成了支部统一领导，领导小组办公室组织协调，部门各负其责，齐抓共管的工作格局。
二、工作扎实效果明显。
在公安、文化等部门的大力支持下，学校周边无流氓团伙、黑恶势力，也基本杜绝擂肥现象发生，学校及周边200米范围内无网吧、电子游戏厅、歌舞厅、发廊，无黄、赌、毒等现象。学校与交警大队共建交通安全学校，交警经常到校门口护学、维持交通秩序，无乱摆摊设点、占道经营现象，无交通堵塞、污水、垃圾、噪音及油烟排放等环境污染问题。学校设立护学岗，有3名政府公益性岗位专职工作人员和学校男老师组成的护校队负责护送学生上学、放学安全，学生放学排路队由班主任及科任教师有秩序护送至校门口，学校严禁师生横穿公路，过校门口公路不得走斑马线，必须走人行天桥，确保师生交通安全，全年师生无重大交通事故发生。
学校重视综合治理工作，有专门机构和工作人员，制度健全，落实到位。深入开展“安全文明校园”创建活动，学校安全稳定，无爆炸、火灾、建筑物倒塌和食物中毒等重大安全责任事故发生。聘请河南东路派出所刘警官为法制副校长，宣传普法知识。“五五普法”工作有计划地进行，全年组织全校教师参加普法测试，学校把安全教育、法制教育列入教学课程之中，《安全教育》、《法制教育》、《健康教育》三个读本有兼职教师负责教学，师生法制观念不断增强，无师生违法犯罪现象发生。
三、学校建立、健全安全防范体系，安全管理制度严格。
学校规划合理，环境优美，整洁卫生。校舍使用、维护良好。校内无网吧、无私人小卖部和摊点，无私人房屋出租给学生及外来人员居住。无学校房屋出租经营网吧、发廊、性用品等影响学校及周边环境的想象。学校正进一步改善校园环境、创建“市级绿色学校”。同时加强宣传与教育，张贴禁烟标志，创建市级“无烟学校“，为少年儿童健康成长创造良好的育人环境，广大学生家长及社会各界对我校校园环境及安全状况给予了充分的肯定，学校自评得分99分。学校将进一步不断加强校园及周边综合治理工作，努力创建平安校园、和谐校园。
乌市六十二小学。
2011年1月。
在全区平安校园建设总结表彰暨学校及周边环境综合治理工作会议上的讲话
今天召开这次会议，就是针对我区校园及周边环境存在的突出问题，安排部署集中整治行动，探索建立长效管理机制，进一步净化校园及周边环境，为广大师生营造一个安全稳定的工作、生活和学习环境。回顾过去的一年，有三个问题是值得大家警醒和重视。
第一，从去年安全事故数量来分析，校园安全工作仍然压力不减。2018年我区发生的涉生安全事故共22起，伤11人死亡13人。从发生的事故来看，发生溺水事故5起死亡5人，交通事故6起死亡4人伤3人，一氧化碳中毒4起死亡2人伤3人，人身侵害事故4起伤4人，食物中毒1起伤1人，其他事故2起死亡2人。今年第一季度发生的涉生事故有4起死亡4人伤1人。可见，校园安全工作仍然压力不减。
第二，从去年安全事故特点来研判，校园安全工作仍然责任不轻。从事故地点来看，校内发生1起（板城中学），校外发生21起。从事故发生时间段来看，大部分事故都是发生在周末、节假日放假或者放学后。大家都知道，小学生特别是低年级的学生，安全问题主要是人身意外伤害，这个年纪的孩子甚至在走路时可能会出现平地摔跤，这样的安全问题是家长和学校最为担心的。对于中学生来说，基本的安全意识已经形成，这个年纪段，家长和学校担心的“安全问题”主要是追跑打斗、运动损伤、校园欺凌等。可见，针对中小学生的不同特点做好防范校园安全，是学校最为花心思的工作之一。
第三，从去年安全事故类型来观察，校园安全工作仍然漏洞不少。去年发生的安全事故，主要为溺水事故、交通事故、一氧化碳中毒、人身侵害等。
学校安全工作事关广大师生生命健康、千万家庭幸福安宁，事关教育系统和整个社会的和谐稳定。总书记强调，要始终把人民群众生命安全放在第一位，坚持以人为本、以民为本。李克强总理指出，校园应是最阳光、最安全的地方，要坚持人民利益至上，牢固树立安全发展理念，扎实做好安全生产各项工作。这些都为我们进一步加强学校安全工作指明了方向、提出了要求。我们要充分认识安全稳定工作的极端重要性，思想不放松，工作不懈怠，力度不减弱，始终保持高度警惕。下面，我讲三点意见：
一、高度重视，提高认识，增强做好学校安全工作的使命感。
校园安全问题历来备受社会广泛关注，关系到社会的发展与稳定，是一切教育教学工作的前提和保障。去年以来，全国、全区、全市针对安全工作不断加码、反复强调、深入部署，但仍然发生了多起溺水、交通、一氧化碳中毒等涉生安全事件，给社会造成了不良影响，也破坏了一些家庭的幸福，我们在深感惋惜和遗憾的同时，更应深刻地认识到学校安全工作责任重大，使命艰巨。
当前，我区教育事业进入提质促公平、义务教育均衡发展关键时刻，切实维护教育系统安全稳定大局，营造良好的教育事业发展氛围，责任重于泰山。各部门及全体教育工作者要时刻保持清醒头脑，时刻绷紧安全这根弦，把学校安全工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，始终确保校园安全稳定。一是要树立危机意识高度对待。我区现有在校学生12万多人，约占全区总人口的16%，人数多，年龄跨度大，安全管理压力大，必须始终保持一种危机感，否则，如果由于安全管理工作没有做到位，学生在学校出现意外，那将无法向学生家长和社会交代。二是要树立紧迫意识高度认识。从目前的情况看，我区学校安全隐患和问题依然存在，一定程度上也还存在麻痹思想、松懈意识和依赖心理，安全管理措施还不到位，安全风险隐患没有彻底排除，我区的学校安全工作依然任重道远。三是树立责任意识高度关注。近年来，由于独生子女比例较高、孩子的安全意识和防卫能力较弱、社会犯罪手段趋向多样化、防范打击难度加大等原因，特别是现在流行死亡游戏等，给我们进一步做好学校安全工作带来新的挑战和压力。怎样有效维持教育系统安全平稳态势，学校现代化治理能力和水平如何适应经济社会发展，需要我们认真思考、迎难而上，多一分责任和细心，给学生多一分安全和呵护，确保学校安全万无一失。
二、聚焦问题，举一反三，认清学校安全管理面临的新形势。
区委、区人民政府非常重视学校安全工作，经常关注和专题研究，统筹解决具体问题。各部门、各学校要紧密配合，加快教育现代化建设，多措并举强化学校安全教育和管理，不断深化完善“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的安全稳定责任体系，自去年来，全区教育系统逐年呈现出事故和学生非正常死亡数“双下降”的趋势，保障了教育改革与发展顺利进行。
但是我们必须清楚看到，工作中还存在许多短板和问题需要解决。一是个别镇政府履行抓学校安全工作的主导责任不够。统筹规划学校安全工作还不够深入，学校安全工作投入的财力、物力、精力还不够，硬件保障和软件管理环节未形成合力，落实学校安全责任体系还不够；二是区教育局个别领导强化安全工作力度和落实还不够。对学校安全工作情况掌握不清，没有及时研判属地学校的安全管理形势，在贯彻落实自治区、钦州市对学校安全工作的要求部署和解决学校、学生安全管理工作新问题上，传导分责不清晰，办法措施不多、效果不明显；三是部分学校安全教育和管理的主体责任履职不到位。没有充分认识到新形势下新媒体、自媒体对学生安全和心理健康的影响，安全教育、心理健康教育和心理疏导、干预机制不健全，对出现的和影响学生心理健康的多类因素没有及时分析和研究解决；四是个别学校日常监管治标不够到位，治本不够彻底。虽然我区对教育事业的投入不断增大，但学校安全“三防”建设基础和投入还不能适应新形势，学校在监控装配、安全保障、风险防控等方面还存在缺失，未能将安全关口前移。因此，各部门各学校必须进一步认清形势，提高认识，把思想统一起来，举一反三，真正以问题为导向，深入查找薄弱环节，制定有针对性的整改措施，做到关口前移，把问题和隐患消除在萌芽状态。
三、突出重点，标本兼治，确保校园安全工作再创佳绩。
总书记指出，安全生产要做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。对于学校安全工作来讲，我们要做到“一校出事故、万校受教育，一地有隐患、全区受警示”，把安全工作抓细抓实抓到位。我们务必要进一步健全“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的安全责任体系，进一步强化工作措施，主动作为、加强宣传、狠抓落实，切实保障学生平安，全力维护我区教育系统安全稳定大局。
（一）强化责任体系建设。各镇政府要进一步按照属地原则，进一步担当起安全治理的主体责任，牢固树立红线意识和底线思维，把教育系统安全稳定，学生生命安全和健康成长作为检验经济社会发展和改革成效的指标，将学校安全工作作为社会安全防范和治理的重要内容，全面排查和防控影响学生身心、生命安全的各类不利因素和隐患，坚决将隐患消除在萌芽状态，管控在苗头初期，确保学校安全平稳。
（二）加强学校安全管理。区教育局要在党委、政府的领导下，坚持问题导向，把握社会和群众关注的涉校涉生安全重点、难点和热点问题，做好风险辨识、风险防控、风险管理以及风险化解转移工作，坚决杜绝较大及以上学生意外伤亡事件（事故）的发生，坚决降低和避免学生一般伤害事故的发生，坚决遏制学生意外伤害事件（事故）处置不当引发的群体性事件和负面网络舆情的泛滥。要做好学校安全应急处置，应急事件发生后，区教育负责人要在第一时间会同相关部门和有关同志及时到场，亲自过问，掌握情况，科学处置。进一步加强学校及周边综合治理工作，治安综合治理领导小组要认真履行在整治校园及周边环境上的组织协调作用，部署不同时期整治工作重点，通报整改落实情况，切实维护好全区教育系统安全稳定。
一是预防溺水事故。学生校外溺水事故是当前危害学生安全的第一杀手，每年均有发生。当前，又逐渐到了高温天气时段，防溺水工作压力进一步增大，各镇政府、区直各相关单位、各学校要进一步认清形势，在近期再次开展一次全方位的预防溺水安全隐患大排查大整治活动，加强校内学生安全教育和校外社会群众宣传教育，强化警示和巡逻，让全社会都动员起来，共同做好学生防溺水工作，最大限度保证学生安全。
二是加强交通管理。区教育局和各学校要与公安交警部门紧密配合，进一步向学生宣传普及《道路交通安全法》等法律法规，提升学生的遵守交通规则意识。市交警三大队、四大队要在学生上学和放学时间，安排警力到周边维护交通秩序，在城区学校集中、交通拥挤的路段，要实行学生上放学时段交通管制。交通、公安交警、农机等部门要加大对校园周边道路交通秩序的整治力度，严厉打击校园周边各类非法运营车辆，完善交通标示标志。公安、交通部门要对寄宿制学校周末接送学生的“三无”车辆问题进行专项治理，对接送学生车辆及驾驶员进行登记造册、建立台帐、严格排查、规范管理。要严禁接送学生上放学的车辆超速、超载行驶。
三是加强防火管理。火灾事故危险性极大，最易造成群死群伤和重大财产损失，区教育局和各学校要下大力气抓好消防安全工作，必须组织消防安全工作的全面检查，尤其对校园内的危旧建筑、老化电网线路、乱拉乱接电线、堵塞消防通道等问题进行重点排查，不留死角和盲区。对检查中发现的问题，要立即处理，不得拖延。各学校要依据《消防法》等法律法规，加强消防和用电安全管理，按规定在教室、实验室、图书室、食堂、锅炉房、学生宿舍等人员密集的防火重点场所配齐配足消防器材，保持安全疏散通道畅通，有关管理人员能熟悉使用灭火器等消防设施。规范摩托车、电动车停放，规范电动车充电。加强应急疏散演练，尤其是寄宿生夜间疏散演练，切实提高学生突发事件下紧急逃生能力。加强学校临街出租铺面管理，要明确经营范围，严禁将铺面出租给可能对学校、学生有危害性高危行业。
四是加强心理健康教育。强化对重要节点、重点人群学生的心理干预和人文关怀，特别是在近期中考、高考成绩发放和放收假等关键节点，要密切关注学生心理动态，做好家校沟通，加强对学生的心理疏导和引导。区教育局要积极开展好学生心理健康教育，引导各学校做好心理危机干预工作，进一步推进心理教育内容和方式方法的科学化，强化学生生命教育、挫折教育，增强“珍爱生命、热爱生活”的意识，提高学生心理素质和抗挫折能力。
五是加强饮食安全管理。严格执行《食品安全法》《学校食堂与集体用餐管理规定》，加强学校饮食卫生管理，严防食物中毒事故的发生。学校要为师生提供卫生合格的饮用水，要严格把好食品的采购关。必须到有许可证的经营单位采购食品，保证食品质量。加强学校小卖部管理，学校不得允许无营业执照和食品流通许可证的单位和个人在校内经营食品。要坚决杜绝过期、变质、有害、有毒及污染的食品进入校园。同时，对学校饮食、饮水卫生，学校要坚持天天查，卫生监督部门要月月查，切实做到长效管理、常抓不懈，防止群体中毒事件的发生。
六是加强集体活动安全防范。加强校内外各种集会和运动会的有序管理，建立学生集体活动报告审批制，坚持“能在学校举办的，一般不在校外举办，能在一个区域举办的，一般不跨区域举办”原则，确实需要学生外出的，由举办方制定具体的工作方案和应急预案，统一购买学生短期保险，力争将学生事故风险降至最低。学校自行组织学生外出活动要制订安全预案，经批准后方可实施。不经教育主管部门同意，任何单位和个人不得私自组织学生外出。严禁组织学生外出参加与教育教学无关的商业性活动。
七是加强有毒有害化学物品安全管理。采购危险物品实行专人负责制，实验室必须购买合格化学产品，不得购买品牌和标志与有关规定不相符的产品，危险物品入库保管必须严格验收，严格保管，规范使用。危险化学用品存储室要安装摄像头和红外线警示器，要严禁无关人员进入保管室。
同志们，学校安全是最让人牵挂的公共安全，规范校园及周边秩序，共建“平安校园”，是我们义不容辞的责任，既然我们大家担当了这份责任，就要做到守土有责、守土尽责，要本着对学生生命安全高度负责的态度，扭住预防预判这个关键、落实履职尽责这个根本、狠抓安全教育这个核心，把加强校园及周边环境整治的各项措施落到实处，把各项工作做实、做细、做好，提高全区教育系统安全稳定保障能力。大家要进一步增强工作责任心和紧迫感，共同保障师生生命与财产安全，为建设平安和谐稳定钦北作出应有的贡献。
谢谢。
政法委书记全区校园及周边环境综合治理暨平安校园建设总结表彰工作会议讲话稿
区委区政府分管领导。
同志们：
经区委、区政府同意，今天在这里召开全区平安校园建设总结表彰暨学校及周边环境综合治理工作会议。刚才谢初局长总结近几年来我区中小学校园及周边环境综合治理暨平安校园建设工作，区委xxx宣读了表彰文件，对8个获得校园及周边环境综合治理暨平安校园建设先进单位和126名先进个人进行了通报表彰；区委政法委书记xxx同志对2019年全区平安校园建设暨学校及周边治安综合治理工作进行了全面的安排和部署。在此我提议让我们以热烈地掌声对获得表彰的单位和个人表示祝贺。下面就抓好今年的全区平安校园建设暨学校及周边综合治理工作，我讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，着力增强工作的使命感和紧迫感。
2018年，全区平安校园建设暨学校及周边治安综合治理作为保障学校安全、净化社会风气、维护社会和谐稳定的重要工作来抓，在区委、区政府的正确领导下和区校园安全生产综合治理办公室的具体指导下，我们坚持长效工作机制，努力整治学校及周边综合环境，各镇（街道）党委政府和成员单位高度重视，认真落实责任，不断强化措施，坚持主动防范，积极开展各项专项整治行动，形成了各司其职、标本兼治，上下联动、齐抓共管的校园综合治理良好工作格局，取得了较好的工作成绩：2108年我区所有学校幼儿园都评为市级“平安校园”；全区没有发生严重涉校暴力事件，连续保持了全区学校幼儿园安全责任“零事故”目标。这些成绩的取得既是全区教育系统辛勤付出换来的，更是各镇（街道）政府和部门认真履职、扎实工作、保驾护航的成果，大家共同努力有力保障了学校财产和师生人身安全，保证了我区教育事业的健康稳步发展，促进了全区社会的和谐稳定。在此，我一并表示衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到当前全区学校及周边治安环境形势依然严峻，还存在着一些薄弱环节和问题隐患：一是依法治校的社会共识氛围不够浓厚，学校在权益维护上存在诸多困难；二是学校及周边治安综合治理长效机制存在短板，学校门口流动摊点经营、交通秩序混乱状况等问题时有反弹；三是接送学生、幼儿上下学车辆违规违法现象时有发生，“三无”车辆、超员超速车辆屡禁不止；四是农村交通道路安全保障设施配套不齐全，有的路段交通警示标志标识、限速设施建设滞后；四是部分学校治安保卫能力不够强，“三防”建设发展不达标，餐饮设施配套不完善，民办幼儿园安全管理不规范等问题比较突出。加上近年来全国各地涉校暴力犯罪、学生幼儿欺凌、食物中毒、重大交通事故和学校群体性传染病等事件频繁出现，这些问题和现象，如果不主动化解排除，如果不及时整治到位，后果不堪设想。同志们，抓好学校及周边环境治理工作直接关系到每一个家庭的平安幸福，更关系到整个社会发展的稳定大局，意义重大、责任重大。我们各地各部门各学校要高度重视，进一步增强责任感、紧迫感和危机意识，要以更强的责任、更大的力度、更有效的措施，来把学校及周边治安综合治理工作抓实抓细抓好，全面提升学校及周边环境治理水平，努力保护好全县学校师生人身和财产安全，确保校园及周边安全责任“零”事故目标实现，切实维护社会和谐稳定。
二、突出重点，标本兼治，着力提高工作的针对性和实效性。
平安校园建设、校园及周边治安综合治理是一项综合性、持久性、艰巨性工作，光靠学校自身远远不够，光靠几个部门和当地政府也不行，需要多方联动、整体配合，才能取得好的成效。在工作中我们要坚持“属地管理、行业管理、主体管理”三结合的原则，按照“全面兼顾、分类指导，重点突破、标本兼治”的要求，扎实开展工作，务求工作实效，努力抓好以下五个方面的工作。
（一）突出治安防控，抓好校园周边治安秩序治理。要落实法治副校长制度，加强师生法治教育，提高遵纪守法意识和依法治校理念。公安机关、派出所要坚持把学校及周边作为立体化治安防控体系建设的重要一环，纳入重点巡防部位，规范校园警务室的建设管理，落实上下学时段“见警察、见警车、见警灯”要求；要全力深化公安警务进校园工作，开展“案件防控进校园、治安治理进校园、隐患整治进校园、矛盾排查进校园、安全教育进校园、应急处置进校园”等校园“六进”工作；摸排校园周边“特殊人员”，强化巡逻控制，震慑违法犯罪，结合扫黑除恶行动，严密防范涉毒涉黄、行衅滋事、打架斗殴、敲诈钱财、暴力伤害等影响学校安全稳定的治安问题和刑事案件发生；要建立完善涉校突发事件应急反应机制，及时高效处置，果断制止，防止师生受到暴力伤害。
（二）突出交通安全，抓好学生上下学乘坐车辆治理。教育、安监、公安和交通等部门要加强合作，指导各学校深入开展交通安全教育。采取多种形式对师生、校车驾驶员和随车照管人员进行交通安全教育和培训，签订交通安全管理目标责任书，定期举行交通安全事故应急处置和救援演练，执行“错峰”放学制度，缓解交通压力；在交通复杂路段学校周边设置交通护学岗和交通安全设施及标志、标识线，在上下学时段坚持安排民警或协管员维护学校门前道路交通秩序；各镇（街道）政府要整合所属部门力量，加强信息互通，组织联合执法，严查非法营运车辆在校园周边接送学生，严禁超员、超速、疲劳驾驶等违法行为，加大交通运营安全隐患排查整治力度，坚决杜绝学生幼儿上下学重大交通安全事故发生。
（三）突出经营市场，抓好校园周边餐饮、文化、环境治理。当前全县大多数校园周边零食摊点、流动摊点普遍存在，在学生放学后向学生(幼儿)兜售伪劣、不卫生、不安全的食品和用品，危害着学生的身体健康。学校要加强学生的饮食卫生安全教育，教育学生从小养成良好的生活习惯，倡导勤俭节约，不要随意在校外摊点购买食物，扎实做好对学生“宣传、劝阻、教育”工作；各镇（街道）政府要落实牵头考核监督机制，认真联合组织工商、城管、卫生、文体、食药监等部门开展学校周边环境专项整治行动，对发现的隐患，突出及时整改，坚决取缔整治校园周边200米内的违规经营网吧、游戏机室、音响书报刊店，加大突击执法和常态化综合治理工作力度，着力净化学校周边环境，将“顽症”根治到位，并保持常态，做到不反弹。
（四）突出内部管控，抓好校园安全保卫治理。校园是师生学习、工作和生活的重要场所，人员密集、管理难度大、社会影响面广。教育主管部门要加强对学校安全工作指导和督查，健全完善校园安全隐患排查、整改中的闭环管理和挂牌督办制度，采取明查与暗访、定期与不定期相结合的方式，实施全面、动态、有效排查，消除各类安全隐患，推进学校“三防建设”和安全治理体系建设；校长（园长）是学校内部安全管理的第一责任人，要切实落实学校教职工“一岗双责”制度，认真履行法定职责，加强安全工作领导，建立健全安全工作制度，紧盯校园“五大”安全领域（周边治安和内保、安全教育和卫生防疫、校舍和消防、特种设备和危险化学品、交通和食品）不放松，分解落实安全工作责任，强化安全防范措施，严格落实学校安全防范标准和规章制度，确保校园内部安全。校长、园长要真正能够做到“守土有责、守土尽责”、“当一校之长，保一校平安”。
（五）突出整体联动，抓好工作机制的健全和完善。区综治办和学校及周边治安综合治理领导小组要加强组织协调，推动镇（街道）和有关部门落实工作责任。各成员单位要制定工作方案，建立工作台账，及时通报信息，积极协调配合，防止和克服“尽职尽责时有的在干有的在看”、“执法监管时有的只注重痕迹过程管理、不注重整改实际成效”、“专项整治时治标不治本”、“综合监管时部门和镇（街道）、学校不同步不合拍”等现象和问题；各镇（街道）综治部门每季度要组织召开一次联席会议，分析研判辖区内学校及周边治安形势，研究整改措施，督促相关部门和学校及时解决。落实好每月联合整治专项行动，将学校及周边综合治理工作严格纳入镇（街道）综合治理台账范围，重大问题及时上报，实行挂牌督办，限期整改；区学校及周边治安综合治理领导小组成员单位要认真负责、严格标准、突出校园周边环境治理重点，督导各镇（街道）综治部门和学校扎实开展工作，全面形成统筹兼顾、整体联动、综合治理的良好工作机制。
三、加强领导，务求实效，着力加强工作的督查和考核。
学校及周边环境综合治理是一项系统的长期工作，需要各地各部门和学校的团结协作、密切配合、坚持不懈，要做到“组织领导到位、检查督办到位、考核验收到位”。
一要强化组织领导，明确工作职责。维护学校及周边治安秩序，是维护社会稳定工作的一个重要组织部分，要落实“谁主管、谁负责”，“谁开办、谁负责”，“谁审批、谁负责”的学校安全共管机制。各地各部门各学校严格按照“属地管理、分级管理、归口调处”的原则，进一步加强领导，严密组织，落实学校及周边治安综合治理工作的属地管理责任、执法监管责任和学校主体责任。要牢牢掌握工作的主动性，对影响学校安全的问题隐患及时坚决整治，全力消灭在萌芽状态，解决在基层，防止个别问题普遍化、校内问题社会化、隐患问题事故化。各地各部门负责人要亲自过问，亲自布置，整治工作要实打实，不搞“整治一阵风、事后劲放松”的应景式做法，确保整治工作任务全面完成，整治效果保持长效。
二要加强督促检查，严格目标考核。各部门和区教育局要高度重视，建立相应的目标管理责任制，做到定领导、定任务、定标准、定时限，层层分解细化，明确目标任务。要切实抓好综合治理，采取明查暗访、随机抽查、专项督查等多种形式，做到常态治理与重点整治双落实，使学校及周边环境得到有效改善。区综合办和学校及周边治安综合治理工作领导小组将严格对各镇（街道）各部门每年两次的校园及周边治安集中整治工作进行检查和验收，检查结果纳入单位综合治理考核范围。对因工作不重视、组织不得力、保障不到位、责任不落实、措施不具体等问题导致发生涉校涉园重特大恶性案（事）件的，区政法委要坚决实施综治工作“一票否决”，并严肃追究相关单位和责任人的责任。
同志们，李克强总理说过“学校应该是最阳光、最安全的地方”，抓好学校及周边治安综合治理工作，保障学校财产和师生人身安全是和谐社会建设的必然要求，是广大人民群众安全感、幸福感的必要保障，大家责无旁贷、重担在肩、使命光荣。各镇（街道）各部门各学校要按照上级有关要求和这次会议的精神，迅速行动起来，结合开展扫黑除恶专项斗争，认真履职尽责，聚合力、出实招、求长效，为学校及周边治安综合治理工作做出新的努力和贡献。
谢谢大家！
双拥工作会议上的讲话稿
拥军优属、拥政爱民是我党我军特有的政治优势，是全国各族人民的优良传统，也是我国军民开展革命斗争和经济建设的伟大创举。下面是本站小编给大家整理的双拥工作会议上的。
讲话稿。
仅供参考。
拥军优属、拥政爱民是我们党在长期革命和建设中形成的优良传统，是我党我军特有的政治优势。今天这个会议，既是一次阶段性双拥。
工作总结。
表彰会，又是推进新一轮双拥发展的动员部署会。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协、攀枝花军分区和市双拥工作领导小组，向受到表彰的先进单位和先进个人表示最热烈的祝贺!向为攀枝花经济社会发展做出突出贡献的驻攀部队全体官兵、烈军属、革命伤残军人、转业复员退伍军人和军队离退休干部表示亲切的慰问!向在创建全国双拥模范城工作中做出突出贡献的军地有关单位和个人，向积极参与创建全国双拥模范城活动、关心支持国防及军队建设的各级党委、政府和全市各界人民群众表示衷心的感谢!
刚才，张剡市长作了一个很好的报告，攀枝花军分区政委陈向东同志就驻攀部队做好拥政爱民工作作了讲话，我都完全赞同，希望大家认真贯彻落实。今天会上表彰了一批双拥先进单位和双拥先进个人，希望受表彰单位和同志再接再厉，争取更大的成绩，也希望大家以先进为榜样，努力谋求双拥工作新突破。
同志们，双拥运动自1943年在延安兴起以来，已经走过了69年的光辉历程。“军队和老百姓咱们是一家人”，我们党、我们的军队唱着这首歌，从根据地走向全中国，赢得了国家独立和民族解放，取得了社会主义的伟大胜利。历史充分证明，没有坚强的军政军民团结，就没有改革开放和今天安定团结的政治局面，就没有经济繁荣发展的社会环境，就没有人民群众安定美好的生活。攀枝花是一座英雄的城市，历来就有着双拥工作的优良传统，从三线建设时期军民同甘共苦，团结一心，到改革开放以来军民携手共进，众志成城，共同创造了中国西部璀璨的工业明珠。特别是近年来，全市各级党政军领导紧紧围绕“三不变”、“三亲自”、三落实”、“五纳入”等工作思路，以创建双拥模范城为契机，大力开展双拥共建工作。同时，军地双方互办实事，在经济建设和国防建设中相互支持，在抗击自然灾害和处置突发事件中并肩战斗，军民团结一家亲，保持和发展了“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，有力地促进了攀枝花“四个文明”建设和部队全面建设与发展，我市连续三次荣获“全国双拥模范城”称号，全市双拥工作呈现出氛围浓、基础好、有活力的良好局面。
今年，是实施“”规划承上启下的重要一年，我们党将召开，中国人民解放军也将迎来建军85周年，国际形势复杂多变，我国国家安全、经济社会发展面临诸多挑战，我军建设和军事斗争准备任务艰巨繁重。当前，全市上下正紧紧围绕市委九届三次全会提出的，“三个加快建设”、“三个走在全省前列”、“四个翻番”的目标任务奋力前行，全市双拥工作要围绕中心，服务大局，在传承中发扬、在巩固中深化、在创新中发展，始终服从和服务于科技强军和质量建军的方针，服从和服务于经济建设大局，以抓好各项任务在基层落实为重点，以解决军民普遍关心的现实问题为突破口，军地携手相互支持，在新的起点上推进我市双拥工作上新层次、上新水平。
下面，我就如何做好今后的双拥工作再强调几点意见。
一、强化责任意识，充分认识做好双拥工作的重要性。
双拥是我们的一项优良革命传统，在革命战争年代，它是我们壮大自己，克敌制胜的重要武器。在新时期，做好双拥工作，能够充分调动广大军民的积极性和创造性，推动改革开放和社会主义现代化建设事业，促进社会生产力发展和部队战斗力的提高。实践证明，军民团结出战斗力、出生产力。前不久，温家宝在全国双拥模范城(县)命名暨双拥模范单位和个人表彰大会上，对做好双拥工作、加强军政军民团结提出了新的更高要求。我们要充分认识新形势下双拥工作的重要意义，紧紧围绕市委市政府中心工作，充分调动广大军民的积极性、主动性、创造性，形成军政军民大团结的强大合力。
当前，攀枝花经济社会建设步伐正在快速推进，迎来了加快发展的重要战略机遇期，驻攀部队、相关部门和广大群众要顺应发展趋势、抓住有利时机，切实增强做好新形势下双拥工作的政治意识、大局意识和责任意识，以推进双拥共建为切入点，围绕当前市委市政府正在大力推进的重点工作，进一步增强服从大局、服务大局的自觉性，增进军地之间的理解支持，巩固军政军民团结。要坚持把科学发展观落实到双拥实践中，形成“围绕发展抓双拥、抓好双拥促发展”的工作格局，不断激发广大军民热爱攀枝花、建设攀枝花的政治热情，推进军民融合式发展，努力为全市改革、发展、稳定和部队现代化建设提供有力保障。
二、突出军地需求，切实把双拥工作落实到具体实践中。
双拥工作与广大军民的切身利益息息相关。军地双方要牢固树立经济建设与国防建设统筹兼顾、协调发展的思想，牢固树立相互支持、同步增强的观念，充分发挥军地两个方面的积极性，携手共进，共同发展。要把广大军民欢迎不欢迎、满意不满意、拥护不拥护，作为衡量和检验双拥工作成效的根本标准，立足实现和维护广大军民的根本利益开展双拥工作，使双拥成果为广大军民共享。
一是扎实做好拥军优属工作。各级党委、政府和有关部门要把关心支持国防和军队建设作为义不容辞的政治责任。发挥地方优势，深入开展科技、教育、法律拥军活动。为部队官兵举办培训班，培养高素质的军地两用人才，加强对随军家属岗前培训教育;增强职业技能素质，提高竞争上岗的能力，拓宽就业渠道，鼓励自谋职业和自主择业。妥善接收安置好军转干部、复员退伍军人和军队离退休干部，妥善解决好随军家属就业、军人子女入学等现实问题，解除军人后顾之忧。
二是广泛开展拥政爱民活动。双拥工作，要服务于经济建设的大局，为实现全面建设小康社会奋斗目标提供强大的支持和保障。驻军和武警部队在完成军事训练任务的前提下，把支持驻地经济建设和社会发展作为应尽的义务和职责，要以为党分忧、为国兴利、为民造福的政治责任感，充分发挥部队组织严密，突击力强，特别能战斗、特别能吃苦的优势，积极投身地方经济建设。要以实施“三个加快建设”、大力推进“三个走在全省前列”、全力打好“六大硬仗”等目标任务为契机，以“助建设、促发展、做贡献”为主题，勇于承担急难险重任务，扶助地方发展经济和社会事业，积极参加扶贫济困等社会公益活动，形成军民团结、协调一致、并肩作战的整体优势，为促进经济发展、维护社会稳定、保护人民生命财产作出新的贡献。
三、积极开展创建活动，推进军民共建双拥模范城市工作实现新突破。
开展双拥模范城创建活动，是提高双拥工作水平的重要抓手，也是凝聚军心民心、建设和谐社会的有效载体，做好这项工作，对于提升我市的城市形象，优化人文环境，促进全市经济社会又好又快发展具有强大的推动作用。我们不但要坚持不懈地把双拥模范城创建活动开展下去，而且要在创建的内容和形式上有所创新，同时要随着形势的发展变化，不断研究新情况，探索新规律，解决新问题，实现新突破。
一是在工作方式上，实现突破。要把政府行为和社会行为结合起来，进一步建立高效有序的运行机制，积极开展行业拥军、社区拥军，引导新型经济组织和新的社会阶层拥军，拓宽双拥工作的领域和范围，不断扩大双拥的群众基础。最近，全市召开了“五创联动”工作动员会，对当前全市创建国家文明城市、国家园林城市和国家环保模范城市、国家森林城市、中国阳光康养旅游城市等五项工作作了详细的安排部署，我们要结合“五创联动”工作的开展，深入推进双拥模范城(县)创建工作。要通过争创“双拥模范城(县)”、“双拥模范单位”、争当“双拥模范个人”和“爱心献功臣”等活动的实施，巩固发展双拥共建活动成果，推动双拥工作全面落实。
二是在工作手段上，实现突破。要针对发展变化的情况，坚持以情双拥与依法双拥相结合，不断促进双拥工作制度化、经常化、社会化，把双拥工作做得更贴近时代，更便于落实，使双拥工作成为广大军民喜闻乐见和踊跃参加的生动实践。军民共建活动是双拥工作的有效载体，是新形势下加强军政军民团结的重要途径，要继续深入开展军民共建“文明单位、文明社区、文明村镇”活动。要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》，以提高军民道德素质为共建活动的主要内容，自觉抵制各种腐朽落后思想文化的影响，争当文明市民、文明军人。
三是在工作效果上，实现突破。要积极研究兼顾社会效益、经济效益、国防效益的新途径、新方式，从解决实际问题抓起，促进双拥工作的落实，努力使双拥工作获得最大的综合效益。要通过创建活动，在我市营造浓厚的军爱民、民拥军的氛围;通过创建活动，增强维护军政军民团结的自觉性;通过创建活动，推动国防建设和全市的改革、发展和稳定;通过创建活动，解决一批军民关心和关注的困难和问题;通过创建活动，使我市双拥工作的整体水平再上新台阶。
四、切实加强领导，确保双拥工作落到实处。
双拥工作是党和政府的一项重要的工作，全市各级党政军领导要切实加强组织领导，把双拥工作作为促进军队和地方建设的一件大事，摆上重要日程。要健全双拥共建工作的组织领导机构和办事机构，各级双拥共建工作领导小组成员单位要充分发挥职能作用，认真履行好自己的职责，形成各级各部门齐抓共管的整体合力。要将双拥工作列入社会发展和部队建设的重要内容，列入干部考核、单位评比的重要标准。要根据实际，逐步增大双拥工作的投入，为双拥工作提供良好的物质基础。要不断改进工作作风，不断完善双拥工作制度，保证双拥工作健康发展。要采取有力措施，切实解决军地之间出现的矛盾和纠纷，进一步增强军政军民团结，推动双拥工作的深入开展。
同时，要加大教育宣传力度，营造浓厚的双拥工作氛围。各区县、市级各相关部门要组织广大军民大力弘扬和继承光荣传统，激发全市拥军优属，拥政爱民的热情。广泛深入持久地开展以“军民鱼水情”为主题的活动，进一步形成“军爱民、民拥军，军民团结一家亲”的浓厚氛围，使人民军队和人民群众永远保持血肉相连、水乳交融的亲密联系。
同志们，广泛开展拥军优属、拥政爱民活动，不断加强军政军民团结，是我们从胜利走向胜利的根本保证，也是我们加快发展促进和谐的重要基础。攀枝花是一座对部队充满感情、军地关系十分融洽的双拥模范城，我们要进一步巩固全国“双拥模范城”创建成果，进一步加强拥军优属工作，满腔热情为驻攀部队办实事、解难事，使双拥工作主题更加鲜明、内容更加丰富、成效更加明显，巩固和发展新时期军政军民团结的大好局面。同时，也衷心希望驻攀部队一如既往地积极参与攀枝花建设，支持地方改革发展稳定，为党和人民再立新功，共同推动全市双拥工作再上新台阶!
同志们：
今天的会议开得很好。刚才，副秘书长对全市20xx年的双拥共建工作进行了总结，布置了元旦春节期间的拥军优属工作;各区汇报了一年以来的双拥共建工作情况和春节前的拥军优属活动计划，希望各单位按照工作安排认真抓好落实。
前两天,接省双拥办电报,在即将召开的全国双拥工作会议上，我市将第五次荣获全国“双拥模范城”荣誉称号。这是我市军民不懈努力的结果，是珠海军民共同的政治荣誉。希望大家珍惜这来之不易的荣誉，认真总结经验，以“五连冠”为新的起点，不断开拓创新，争取更大的成绩，推动我市三个文明建设不断上新台阶。
拥军优属，拥政爱民是伴随着我们党领导的武装斗争一起发展起来的伟大事业，为我们党夺取政权和巩固政权、加强党的执政地位做出了积极贡献。珠海有着双拥工作的优良传统，战争年代军民同舟共济、生死与共;和平时期军民同甘共苦，共守共建;改革开放以来军民团结一心，携手共进。这种坚如磐石的军政军民团结和密切的军政军民关系，有力地促进了我市的经济发展和社会政治稳定，有效地推动了驻珠军警部队的全面建设，是我市一笔宝贵的精神财富。历史和现实告诉我们，没有坚强的军政军民团结，就没有改革开放和今天安定团结的政治局面，就没有经济特区繁荣发展的社会环境，也就没有人民群众安定美好的生活。因此，认真做好双拥共建工作就是讲政治的具体体现，是全面贯彻落实“三个代表”重要思想和党的xx大精神的本质要求，是我们执政兴国、执政为民的必然选择和全面建设小康社会的客观需要，也是我们神圣的政治任务和政治责任。党的xx大指出：“各级党组织和政府、广大人民群众要关心、支持国防和军队建设。军队要积极支持和参加国家建设，加强国防教育，增强全民国防观念。拥军优属，拥政爱民，巩固军政军民团结。”所以，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的xx大精神，广泛深入地开展双拥共建活动，巩固和发展军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的大好局面，是各级党委、政府、广大群众和驻珠军警部队的共同使命。
为更好地做好我市双拥共建工作，下面我讲几点意见：
一、各级领导要进一步增强做好新形势下双拥共建工作的政治责任感和自觉性。
全市各级党委政府要按照“三个代表”重要思想和党的xx大要求，从讲政治、顾大局的高度进一步增强做好新形势下双拥共建工作的政治责任感和自觉性，从加快经济社会发展和大力推进军队现代化建设，维护国家安全和社会稳定的高度，把双拥共建工作纳入各级党委、政府的议事日程，明确责任，作好部署，明确军政军民关系就是一种政治关系，从组织上、政策上认真加以落实。各级主要领导要亲自参加重大的双拥共建活动，亲自处理双拥共建工作中涉及到军政军民关系的重大问题;各级党政一把手要率先垂范，都应成为拥军的先锋和模范，要关心双拥共建工作的组织建设，健全双拥共建工作的组织领导机构和办事机构，各级双拥共建工作领导小组成员单位要充分发挥职能作用，认真履行好自己的职责，形成各部门齐抓共管的整体合力。
二、立足基层，全面拓展和筑牢双拥工作的群众基础和社会基础，形成整体推进的局面。
立足基层是双拥共建工作发展的内在要求和必然选择。几十年的经验证明，双拥工作之所以历经风雨而蓬勃发展，成为凝聚广大军民感情的载体，关键是它具有坚定的历史根基和广泛的群众基础。基层工作是全局工作的基础，基础不牢必将影响到全局工作;基层工作同时又是一面镜子，它能真实地反射出我市双拥共建工作的整体面貌和效果。因此，抓好基层，打好基础，我们的工作才能稳步发展。20xx年以来，我市的双拥共建工作坚持实行“工作重心前移”，着力抓基层打基础，积极组织和引导非公有制经济组织和社区广泛开展双拥共建活动，这种形式和创新非常好，得到了省双拥办的肯定。希望市双拥办、各区、非公有制经济组织党工委、市工商局(私协)、工商联等部门认真总结这方面的成功经验。改革开放以来,非公有制经济为我市经济发展做出了突出贡献，尤其是最近几年,我市的民营、个体经济随着社会主义市场经济体制的不断完善，迅速崛起，非公有制经济组织不断成长壮大，其经济占全市国民经济总量的比重越来越大，已经成为促进珠海经济社会发展的一支生力军。由于非公经济组织数量不断增多，规模越来越大，其人员也相应增多，且大多数为青年或民兵，按照全民国防教育的特点和要求，搞好非公经济组织的双拥共建工作就显得十分必要，这块工作做好了，也就进一步完善了全民政治动员体系，意义非常重大。从另一方面看，组织和引导非公有制经济组织开展双拥共建工作，能够充分发挥企业的经济优势和部队的政治优势，相互支持，相互促进。这可以从近几年的工作中得以充分说明。20xx年以来，我市一些民营、个体企业在市双拥办的积极引导和组织下,广泛开展双拥共建工作，主动与驻珠军警部队结为共建对子、组织员工到军营参观学习、举办“军事日”活动、开展科技拥军;积极安置随军家属和退役士兵就业，有效地促进了企业员工的组织纪律性和综合素质的增强,提高了劳动生产率，一定程度的缓解了我市的就业压力，促进了部队建设。希望全市非公有制经济组织在新的一年里再接再厉,进一步做好这方面的工作。
三、深入扎实地开展拥军优属活动，认真做好元旦春节期间的双拥共建工作。
全市各级党委政府要按照中央、省的要求,结合自己的实际,在元旦春节期间广泛开展拥军优属活动,认真检查双拥和优抚政策的落实情况。要关心驻军的建设和解决优抚对象在生产生活中的实际困难,组织慰问团组把党和政府对子弟兵和优抚对象的关怀送到军营及优抚对象家中，把温暖和爱心送到为国防事业奉献青春和热血的有功之臣手中。各级政府要从讲政治、顾大局的高度,妥善解决在支持驻珠军警部队建设中的历史遗留问题,进一步巩固和发展珠海军政军民团结的大好局面,为珠海的改革发展稳定和驻军现代化建设提供可靠有力的保障。
新年快到了,借此机会,向大家拜个早年。祝各位新年快乐,身体健康,家庭幸福!
同志们：
这次全县双拥工作会议，主要是传达贯彻全省双拥办主任会议和市双拥工作会议精神，回顾总结20xx年以来双拥工作，研究部署下一阶段工作任务。刚才，刘万年同志传达了全省双拥办主任会议精神，通报了20xx年以来全市双拥工作的基本情况，对下一个阶段的双拥工作特别是对争创第九届省级双拥模范城(县区)活动提出了明确要求。同志对做好下一步双拥工作特别是拥政爱民工作作了很好的发言。会后，请大家紧密结合实际，认真抓好落实。四年来，全县军民在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻党中央、国务院、指示精神，紧紧围绕促进地方发展和军队建设，创造性地开展工作，双拥工作取得了新的成绩。地方广泛开展国防教育和双拥光荣传统教育，广大军民的国防意识和双拥意识进一步增强;深入开展双拥共建活动，军政军民团结的良好局面进一步巩固;认真抓好双拥优抚安置政策法规的落实，努力为部队及优抚对象办实事、解难事，双拥工作进一步向纵深发展。驻灌部队在做好军事斗争准备的同时，大力支持、积极参与我县“三个文明”建设，在重点工程建设、扶贫帮困、抢险救灾、精神文明建设和维护社会稳定、构建和谐社会等方面作出了积极贡献。驻灌部队和民兵预备役人员广泛开展的“双带双扶”活动，成为和平时期部队支持地方建设的重要载体，得到了地方和群众的衷心拥护和高度赞扬。
四年来，通过全县军民的共同努力，我县双拥工作创造了许多在全省乃至全国的先进经验，已经成为我县走向全省的一张响亮名片，特别是我县蝉联省双拥模范县“五连冠”，有力提升了我县的知名度和美誉度。但是，我们也应当清醒地看到，在工作中，还存在一些不足和问题，主要表现在：少数单位对双拥工作的重视程度还不够，有些政策法规没有按规定落实，双拥工作发展还不平衡，特别是省里考核标准中提到的5个一票否决，我们还存在差距，需要引起我们的高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
今后一个时期，全县双拥工作要继续以科学发展观为指导，认真贯彻落实全省双拥办主任会议精神和市双拥会议精神，把促进地方社会生产力的发展和部队战斗力的共同提高、加强军地思想道德和文化建设、维护广大军民的利益作为根本出发点，坚持讲真情、办实事、解难题、稳军心、保打赢，不断提高双拥工作整体水平，确保我县双拥工作继续走在全省乃至全国前列。下面，我就进一步做好今后一段时期的双拥工作几点意见：
第一，统一思想，进一步提高对双拥工作重要性的认识。拥军优属、拥政爱民是我党我军的优良传统和政治优势。多年来，我县的双拥工作通过各级各方面不断努力，取得了显著成绩，全县军政军民更加团结，部队建设日新月异，地方经济快速发展，社会政治平安稳定，人民群众安居乐业，形成了灌云县“三个文明”建设中的一个重要品牌和特色。当前，新的形式赋予双拥工作新的内涵和更为艰巨的任务，提出了更新更高的要求，可以说，抓好双拥共建事关大局，事关长远。从政治的角度讲，是应对复杂多变的国际形式的需要，是加强军事斗争准备的需要。从发展的角度讲，是加快建设小康社会，和谐社会的需要，是维护政治稳定，社会安定的需要。从我们灌云来讲，当前，我县正处于科学发展，跨越发展的关键阶段，实现“两个进位，奋力崛起苏北，打造一个速度，争当两个典型，提升三个水平”的工作目标，不仅需要全县广大人民群众的不懈努力，也需要军政军民团结一心，共克时坚。各级党委，政府和各有关单位一定要从讲政治，讲大局，讲发展的高度，深刻认识做好新形势下双拥工作的极端重要性，以高度的使命感，真正把双拥工作作为一项政治任务，战略任务和发展任务，纳入重要议事日程，牢牢抓在手上，做到思想上有位置，思想上有创新，工作上有安排，行动中见成效。
第二，通力协作，进一步促进地方经济和军队建设的改革发展。各乡镇，各部门要将双拥工作贯穿到国防建设和经济发展各项工作中去，主动了解并努力帮助部队解决在战备训练和基础设施建设中遇到的困难，支持部队做好军事斗争准备。要组织发动地方高校，科研院所和科技密集型企业与驻灌部队进行广泛的挂钩合作，帮助部队进行技术革新和科技攻关，努力把地方最新科技成果嫁接到部队科技练兵领域中。积极支持驻灌部队后勤保障社会化改革，尽力帮助部队解决生活，住房，交通等方面的困难。驻灌各部队要在完成战备训练等各项任务的前提下，一如既往地支持地方经济建设和社会事业发展，勇于承担急难险重任务，深入开展双拥共建活动，协助地方维护社会政治稳定，积极参与和谐社会构建，树立人命军队的良好形象。
第三，落实政策，进一步解决双拥工作中的热点难点问题。认真落实优抚安置政策，是解决双拥工作热点，难点问题的前提条件，是提升双拥工作整体水平的根本途径，也是这次省级双拥模范城(县)评比检查的重点内容。当前，要着重解决好三个方便的问题，一要积极推进城镇退役士兵的安置改革。要大力实行重点对象优先安置与自谋职业，技能培训相结合，以自谋职业和技能培训为主的安置办法，加大行政安置和自谋职业补助金筹集力度，按规定发放退役士兵待分配期间生活补助金，确保退役士兵合法权利不受损害。要加强退役士兵职业技能培训，确保退役士兵的应训率达到85%以上，二要想法安置随军随调家属就业，各部门都有接收随军家属就业的责任和义务，对今年县下达的安置计划，有关部门要切实做好工作，克服困难，尽快安排到位。要加强对随军家属岗前培训教育，提高其竞争上岗能力。三要认真落实优抚政策。连云港市在全省率先建立了优抚经费自然增长机制。我县要采取有力实施确保自然长经费在没一个乡镇以县为单位都到落实。要严格按照省规定标准和要求，按照“两金合一”的方法及、足额发放重点优抚对象抚恤定补和优待金，建立健全现役军人立功奖励制度。通过各种途径解决优抚对象治病难题，抓好重点优抚对象医疗网络建设，确保优抚对象生活水平接近当地人均生活水平。要按照新的《军人抚恤优待条例，在现役军人子女入学入托，现役军人和伤残军人乘坐公交车，游览旅游景点等方面制定优惠政策，切实保护现役军人和优抚对象的合法权益。
第四，科学运筹，进一步推动双拥工作改革创新。各单位部门要结合自身实际，以改革创新的精神，认真分析双拥工作出现的情况、新问题，研究和加强军政军民团结的新思路，新办法，努力打造具有自身特色的双拥工作品牌。一是工作内容要创新。既要着眼与地方社会生产力和部队战斗力的共同提高，军地互办实事互相支持，又要跟着眼与人的全面发展，广泛开展思想共建，精神互助。要尊重基层的首创精神，总结推广基层的经验，不断创造富有时代特色，吸引军民广泛参与的活动内容。要贴近实际，贴近军民，因地制宜地开展形式多样的活动，以活动为载体，加强军地军民的沟通和了解，保持双拥工作的生机和活力。二是工作机制要创新。双拥工作涉及军地各方面，形成协调顺畅的工作机制至关重要。这方面，我们已经有了一些行之有效的制度，乡镇，各单位也创造了不少好的经验，如有的地方建立军地协调机制，定期走访沟通军地有关情况，有的地方党政领导与驻军单位琢一挂钩，分工负责，互办实事等等。我们要一如既往地坚持已有的制度，同时要认真总结推广基层的好做法，好经验，使其尽快固定化，长期化，制度化，用制度来保证工作的落实。三是活动形式要创新，要把共建活动的重点放到基层，创建文明城市，文明村镇，文明社区，文明行业结合起来，使双拥工作在基层得到落实。创建双拥模范城县活动是双拥工作的重要载体，下半年，市将进行第九届省级双拥模范城《县区》的检查批评和申报推荐工作，各乡镇、各部门和驻军机关要抓住这一契机，组织广大军民开展“八一”期间我县要对各乡镇，各单位，驻军部队进行一次创建双拥模范乡镇，社区前往进行评比验收，内容丰富，形式多样的创建活动。要完善双拥模范城创建办法，强化竞争激励机制，实行动态管理，做到能上能下，不搞终身制，不搞满堂红，切实提高创建工作质量，把双拥模范乡镇创建好，评比好。
第五，加强领导，进一步发挥双拥机构的职能作用。加强对双拥工作的领导，是强军政军民团结的可靠保证。各乡镇，县有关部门和驻军领导机关重要坚持把双拥工作摆上重要位置，特别是要把评选，命名双拥模范城县，当作一项严肃的政治任务，与其它重点工作同谋划，同部署，同落实。县双拥办将于“八一”期间对各单位工作开展情况进行检查验收，各级双拥领导小组承担着领导，组织，协调本地区双拥工作的重要职责，要切实负起责任，统筹规划，明确任务，制定计划，极强指导，县双拥领导小组各成员单位要认真履行职责，充分发挥部门和行业优势，加强资源整合，抓好各项任务落实，形成优势互补，协调一致，齐抓共管的工作格局。各级双拥办要努力加强自身办建设，不断提高参谋助手，组织协调和指导工作的能力，推动双拥工作各项任务的落实。要争取明确责任，加强稽查和考核的三位一体机制，推进有关改革的落实，县优化稽查办要及时，有力地开展推进工作，定期考核，及时通报，确保创建双拥工作，方方面面得到落实。
同志们，做好新时期的双拥工作，需要军地各部门，各单位和全社会的共同努力。我们一定要更加紧密地团结起来，开拓进取，真抓实干，和衷共济，携手并进，进一步把“拥军优属，拥政爱民”的光荣传统发扬光大，确保我县成功创建省级双拥模范县“六连冠”，全面开创我县双拥工作新局面，为灌云县经济社会发展和驻连部队现代化建设作出新的更大的贡献。
在全区平安校园建设总结表彰暨学校及周边环境综合治理工作会议上的讲话
同志们：
今天我们召开这次全市学校暨周边环境综合治理工作会议，主要任务是传达贯彻全国综治维稳工作会议精神，动员全市教育干部和教职员工，认清形势，统一思想，以高度的政治责任感和强有力的工作措施，把我市各级各类学校、幼儿园安全防范工作抓紧、抓好，确保我市教育系统不发生任何安全责任事故。下面我根据局长办公会的意见讲以下几点：
一、当前学校安全形势通报。
近期连续发生的针对小学生和幼儿的行凶案件，引起了党中央、国务院领导的高度重视，在五一放假期间5月3日上午召开了全国综治维稳工作电视电话会，中央政治局常委***、政治局委员王乐泉、刘云山、刘延东及国务委员孟建柱等党和国家领导人出席了会议，***同志在会上做了重要讲话。要求各地区各部门要提高认识，切实肩负起维稳、安全的政治责任，要加强组织领导，强化督导检查，严格责任追究，夯实基层基础，立即行动起来，狠抓安全工作。特别强调教育部门各学校要加强内部安全管理，制定应急预案，健全校园巡逻、检查等制度，认真查找隐患，争取不发案，确保校园安全。凡学校内部制度不落实的，要追究教育行政部门和校长的责任。在随后召开的省市综治维稳电视电话会议上，省委副书记车俊和邢台市政法委书记柴冠景也就综治维稳工作做了重要讲话。
五一期间，中央召开如此高规格的综治维稳会议，多名国家领导人出席并做重要讲话，足以显示出当前安全稳定工作的严峻形势，这就要求我们教育系统各级校长要始终做到警钟长鸣，切实把学校安全工作作为当前各项工作的第一任务来抓，要认识上再提高，领导上再加强，责任上再落实，制度上再严格，措施上再完善，确保我市教育系统平安无事。
二、认真开展安全隐患排查。
各单位会后要对本单位、本学校存在的安全隐患进行全面、彻底的排查、梳理，切实做到底数清，情况明。要特别注意以下几个方面：
一是学校周边环境。学校及周边是否有肇事肇祸精神病人、有暴力倾向人员、刑满释放人员和对社会不满人员等特殊人群，学校是否有应对防范措施。二是学校值班。学校上学、放学是否有专人值班，门卫管理制度是否落实，特别是有住宿的学校，校园是否做到了24小时专人值班。三是学校是否有特异体质的学生，学生是否有心理疾患和不良行为问题，德育教育、法制安全教育是否扎实有效，防范学生被侵害的治安措施是否得到落实。四是校风校纪。从严治校，严肃校风校纪，维护学校正常的教学秩序，是促进学生健康成长的前提。校风不正、校纪不严，受不良影视影响，学生打假斗殴现象较多，往往为学生安全、校园稳定带来很大隐患。要检查学生之间、校外人员与本校学生之间是否存在矛盾纠纷和打架斗殴隐患，检查学生是否有夜间外出进网吧等违纪事件。五是教育教学设施。学校消防设施是否达标，楼道、走廊及其它通道是否安全通畅，楼梯、走廊、护栏的设计和体育设施等是否符合安全要求，有无存在安全隐患的校舍，学校接送车辆是否有安全保障等。学生食堂是否做到了清洁、卫生、防疫“三到位”，卫生许可证、健康证、培训证“三齐全”。六是制度建设。是否层层签定安全责任书，有无严格执行门卫、保卫的值班巡逻制度，学生集中上下楼时，有无专人负责疏导的指挥机制，有无严格的电视接送制度，有无安全检查和责任追究制度。
三、全面落实各项安全防范措施。
为认真贯彻国家、省、市维护稳定电视电话会议精神，有效防止各类安全事件发生，保护广大师生生命财产安全，教育局决定从5月4日至31日，在全市教育系统开展学校安全及周边专项整治行动，并印发了《学校安全及周边整治实施方案》。希望各单位认真学习，全面落实各项安全防范措施。
一是加强校园安全保卫。各学校要加强值班工作。校领导要亲自带班、24小时在岗，寄宿制学校要严格落实“四同”管理制度，即每天有一名学校领导与学生同吃食堂，同睡公寓，同时跟班听课，同时参与学生集体活动。加强安全技防建设，充分发挥校园视频监控的作用，学校大门口、财务室、微机室等重要部位要安装红外线探头，并安排人员在后台值守，及时发现、快速处置异常情况，要确保校园内及校门口所设监控探头运行正常。加强门卫管理，有条件的学校和幼儿园要聘用专业保安，暂无条件的必需聘用50岁以下的男性担任门卫。学校要配合公安机关联合建立警务室，设置警务标志，并配备必要的防范器械。各学校要严格实行封闭教学和来客登记制度，上课期间学校大门要关闭上锁，严防不法分子和不明身份的人员进入学校，把牢第一道关口。各学校和幼儿园要组织青年教师和学生家长志愿者成立护校队，在学生上下学时段担任临时安全员，特别是在上课前半小时和放学后半小时内这一重点时段，值班人员要确实负起责任，确保学生进校和离校时的安全,在此特别强调，各学校要严格按照教育局规定的作息时间安排教学，不得随意更改上课和放学时间。同时，要制定应对校园暴力犯罪的应急预案，一旦发生突发暴力犯罪案件，能有效应对。
二是开展学校周边环境排查。各单位要立即组织开展一次校园及周边环境安全隐患集中排查整治http://活动，并结合学校综治办和校外法制副校长采取有力措施，彻底清除各种隐患。对学校周边地区的肇事肇祸精神病人、有暴力倾向人员、刑满释放人员和对社会不满人员等特殊人群、高危人员要进行明察暗访，及时掌握动态，并会同公安、乡（镇、办）、村委会等部门落实稳控措施，防止发生危害学校和社会的极端行为。今天的会议，赵市长和政法委谢书记亲临会议，充分体现了市委、市政府对学校安全工作的重视，我们一定要主动、积极地与当地公安部门和乡村联系，为学校创造良好的外部环境。
三是开展矛盾纠纷和特异体质学生排查。各单位要把矛盾纠纷排查调处工作与安全隐患、治安隐患和师生思想动态调查有机结合起来，搞清底数，明了情况，及时采取防范与控制措施。要建立问题学生档案，采取有针对性措施，实行跟踪帮教，把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。另外各学校要加强对特异体质学生的排查，对这部分学生在上体育课和从事其它活动时要特别予以注意，避免发生意外事故。
四要确保校舍安全。目前，我市校舍经过多年的危房改造，危房基本消除。但仍有部分危险平房和楼房还在继续使用，各单位对这部分校舍要严密关注，定期对墙体、屋顶房架进行全面检查，确保不发生校舍安全事故。要加强学生上下楼道安全管理，拓宽学生比较集中的校舍场所的楼道空间，加固走廊和楼道护栏，防止拥挤踩踏事件发生。要定期进行各种应急疏散演练，确保一旦发生紧急事故学生能够及时安全疏散。要加大对学生宿舍安全检查力度，建立健全宿舍管理制度，严格执行领导带班、值班制度，关键岗位要安排专人负责，实行昼夜值班。
六是消防安全。各单位要对校园内的危旧建筑、电网线路、违章用电、危险品处理等进行重点排查，发现问题要立即处理，要做到不留“死角”，不留隐患。对于人员密集的重点防火场所要配齐、配足合格的消防器材，教学楼和公寓内要按规定安装应急灯，保证安全疏散通道的畅通，严禁消防通道上锁和学生宿舍无人管理的失职现象发生。
七要确保交通安全。市区寄宿制学校要错开周末放假时间，并积极与交通运管部门联系接送学生的车辆，同时各学校要教育学生遵守交通规则，主动乘坐证照齐全、符合安全标准的车辆，避免重大交通事故的发生。加强学生上下学管理，特别是对寄宿制学校和路途较远的学生，要教育学生结伴而行，互相帮助照应。
八要加强安全法制教育，提高学生自救自护能力。各学校要在上好法制课的基础上，结合校外法制副校长开展各种安全法制讲座，努力提高师生的法制观念和安全防范能力。当前各学校要针对外地发生的校园伤害事故的特点，采取各种形式和渠道，切实加强对师生的安全教育和自防自救教育。同时，要开展正校风、严校纪活动，有效控制学生进网吧、打架、旷课等违纪现象，维护学校正常的教育教学秩序。
四、加强督查，严格责任追究。
各单位会后要立即行动起来，严格按照今天会议的要求落实各项安全防范措施。今天下午，教育局各位局长将带队深入分包学校检查会议精神的落实情况，凡检查中发现存在措施不到位、排查不力，隐患突出的学校，将严肃追究有关责任人的责任。
同志们，当前中高考即将来临，各单位工作任务都十分繁重，但越是在这样的情况下，越要加倍珍惜安全稳定的教育教学环境，加倍重视安全稳定工作。学校、幼儿园安全工作事关全局，责任重大，我们要以高度的历史使命感和政治责任感，在各级党委和政府的正确领导下，团结务实，真抓实干，努力为青少年电视创造宽松、良好、安全的育人环境。
在全县校园安全工作会议上的讲话稿
同志们：
刚才，局长就近阶段全市学校安全工作存在的突出问题进行了分析，并就今后一阶段学校安全稳定工作作出了具体部署。他的讲话我都同意，希望大家抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：
一、提高认识，精心系好学校师生“安全带”
安全稳定是做好一切工作的前提和基础。教书育人，是学校工作的核心；确保学校和师生安全，则是教育发展的基本底线，也是社会广泛关注的热点和难点问题，关系到广大师生员工的生命财产安全，关系到社会的发展与稳定。这就要求在座的每一位教育工作者要时时刻刻保持清醒头脑，警钟长鸣，常抓不懈，决不能有丝毫侥幸心理和松懈麻痹思想；要时时刻刻绷紧安全这根弦，真正把安全工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，确保校园安全稳定。
学校出现意外，我们将无法向学生家长和社会交代。一个学生出了事故，仅占全市学生的二十万分之一，但是对于这个孩子，对于这个家庭，那就是百分之百，不仅给家庭、给师生造成不可挽回的损失和伤痛，也将给我们的教育声誉和政府形象造成极大的损害。
二要始终以时不我待的紧迫感抓好学校安全工作。近年来，随着校舍安全工程的深入开展和校园安全投入的持续加大，我们的教育硬件得到了较大改善，学校安全工作也取得了一定成效。但我们也应该清楚地看到，当前我市的学校安全工作依然任重道远。从刚才亚明局长的讲话可以看出，我市学校安全隐患、存在问题还不少，学校安全事故还时有发生，这说明我们的安全防范意识还需进一步增强。
三要始终以敢于攻坚的责任感推进学校安全工作。在经济转型、社会转轨时期，新情况新形势给学校安全工作带来了新的挑战，如独生子女比例较高、孩子的安全意识和防卫能力较弱，社会犯罪手段趋向多样化、防范打击难度加大等等，都给我们进一步做好学校安全工作带来新的压力。在压力面前，更需要在座的每一位同志迎难而上，采取更加扎实有效的工作措施，克服暂时的困难，多一分责任、多一分细心，给学生多一分安全、多一分呵护，确保学校安全万无一失。
二、加强预防，倾情编织学校师生“安全网”
“安全第一，预防为主”是搞好安全工作必须树立的理念，学校安全工作一定要破除消极应对的思想，树立安全防范意识，这样安全工作才可以做得更好，才可以防范各种安全事故的发生。
一是安全责任要再明确。年初，市教育局已与各学校签订了安全管理目标责任书，明确了校长、园长为学校安全工作的第一责任人。各学校要根据目标责任书的要求，认真抓好责任落实，措施落实。要按照“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的要求，使全体教职员工都承担起校园安全管理和教育的责任，着力形成人人头上有安全责任，时时处处有人抓安全、管安全的工作格局。这里，我再重申一下，安全工作“一把手”校长、园长必须要亲自抓、亲自过问。一个学校安全工作做得好与差，关键是取决于“一把手”校长、园长的重视程度高不高，倾注的精力多不多，如果我们“一把手”校长、园长不能亲自过问，安全工作往往就会流于形式，更谈不上内容。
二是安全隐患要再排查。隐患是事故的量变过程，事故是隐患的质变结果；隐患既能改变成安全，又能转化成事故。对学校安全隐患不定期检查、定期排查、监控、整改是预防事故发生的关键环节。会后，各学校要集中精力、集中力量，由“一把手”带队，再次组织一次全面、彻底的安全大检查。检查要做到不放过任何一个细节，不放过任何一处死角，不漏过任何一处盲区，要重点排查接送学生车辆、食堂、宿舍、教学设施、校舍及课堂有无安全隐患。对检查中发现的隐患，要建好隐患台账，明确整改责任人及整改时间。近期，请市教育局组织一次专项督查，重查学校隐患排查整改情况，重查校长、园长目标管理责任书落实情况，并将督查情况进行通报。
三是安全教育要再深入。实践证明，经常性开展安全法制教育，组织师生开展各类应急演练，是有效预防校园伤害事件的治本之策。刚才亚明局长也讲过，要加强宣传教育并经常性地组织应急演练，各校应充分发挥校园主阵地、课堂主渠道的宣传优势和法制副校长的专业特点，主动聘请公安、消防、卫生、司法等部门人员开展安全知识讲座，积极营造浓厚的安全教育宣传氛围。定期组织师生开展防自然灾害、防火灾、防拥挤踩踏、防暴力事件等应急演练活动，让师生掌握紧急避险和逃生自救的方法，切实提高自护自救能力。要通过召开家长会、建立家校联系卡，与社区、村、派出所通力协作，着力形成学校、家庭、社会“三位一体”的安全防控体系。
三、完善机制，全力打造学校师生“安全港”
制度执行的情况如何?好的制度我们一定要持之以恒地执行好、落实好，绝不能出现走过场，一阵风的现象。今年，我们将继续加大对学校安全工作的考核权重，严格执行安全、稳定工作“一票否决”制度，对安全工作重视程度不高，管理松懈麻痹，造成安全责任事故的，坚决实行集体先进“一票否决”制、校长（园长）个人“一票否决”制，同时根据安全事故责任追究的有关规定，严格责任追究，实施问责，做到大责任大追究，小责任小追究。各级各类学校要主动与公安、卫生、消防、交警等部门加强联系，组织动员家长参与，协调行动，密切配合，建立、健全群策群防机制、安全预警机制和应急处理机制等，努力营造青少年健康成长的优良环境。
同志们，今年是十八大召开之年，学校安全是社会安全稳定工作的重要组成部分，事关全市的改革、发展和稳定。拜托在座的每一位同志务必把学校安全记在心上，抓在手里，以高度负责的精神、求真务实的作风、扎实有效的措施，推动我市学校安全工作再上一个新台阶，全力维护教育系统的和谐稳定，为推动全市经济社会科学发展、跨越发展作出我们应有的贡献！
谢谢大家！
工作会议上的讲话稿
同志们：
党的第某大明确提出，建设生态文明是实现全面建设小康社会奋斗目标的五个新要求之一。省委十届二次全会和经济工作会议也明确提出，要把建设生态文明作为贵州实现经济社会历史性跨越的基本途径。贯彻落实好中央、省委的战略决策，加快我区生态文明和生态现代化建设，实现经济社会的跨越发展，是摆在我们面前的重大历史性课题。地委、行署在深入分析我区茶产业资源情况及发展潜力的基础上，经过充分酝酿，认真谋划，决定大力发展生态茶产业，为调整农业产业结构，实现农民持续增收，加快生态文明建设奠定坚实的基础。这次会议，既是工作安排部署会，也是一个动员大会。关于今年的工作，长春同志还要作具体安排。下面，我强调五个问题。
大家知道，经济的发展必须要有产业支撑。我区是农业大区，发展现代农业，实现农民持续增收是各级党委、政府的重要任务。茶叶资源消耗少，增收作用明显，是关联度强、附加值高、带动力强的绿色产业。大力发展茶产业，符合国家可持续发展战略和生态环境保护政策，可以使广大农民迅速走上“生产发展、生活宽裕”之路，具有显著的经济效益、社会效益和生态效益。因此，各级各有关部门一定要在提高认识的基础上，把思想统一到抓生态茶产业的建设上来。
第一，要充分认识到发展生态茶产业可以推进产业结构调整、促进农民增收。目前，我区农民家庭收入主要来源于两个部分，一是务工收入，二是家庭种养业收入。xx年，我区农民人均纯收入1812元，比全省平均水平低173元。农民收入水平低，增长慢，究其原因，主要是家庭种养业收入占农民人均纯收入的比重大，特别是没有成员外出务工的农民家庭，收入来源还是以粮油、烤烟、畜牧业为主的种养业。因此，指导帮助农村群众发展适合本地特点、具有比较优势、又能规模经营的种养业，对于增加他们的收入十分重要。茶叶是多年生农作物，一次栽种，长期受益。xx年，全区茶园面积有13.78万亩，其中有投产茶园近5万亩，总产值5800万元，亩产值1160元，效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。这还是低层次管理水平基础上的效益比较。我区相邻的湄潭县、风冈县的茶叶专业村，管理较好的茶园亩产值一般都在3000元以上，好的达到9000元左右。在浙江杭州，好的茶园亩产值突破xx0元，效益十分明显。从目（）前来看，在我区农业中，还没有比茶叶更适宜大规模发展、更能增加农民收入的特色农作物。同时，发展茶产业有利于改善我区农业以粮油为主的传统种植结构，促进农业产业结构的调整，解决农业的可持续发展问题。
第二，要充分认识到发展生态茶产业可以提高农业综合生产力，推动传统农业向现代农业的转变。发展现代农业有两个核心因素，一个是规模化生产，一个是产业化经营。生态茶产业能够满足现代农业的发展要求，可以在一个更高的.起点上改造传统农业，推进农村生产力发展。茶叶具有加工性强的特点，必须通过加工环节才能成为商品上市销售，因此，茶产品的规模发展，必然推动加工业发展。此外，茶产业还具有关联度大、带动力强的特点，可带动包装、运输、旅游、餐饮等行业的发展，有利于推动农村一、二、三产业的发展和促进农业产业化经营。茶叶加工的产业链长，除必须粗加工外，还可精加工、深加工，开发茶粉、茶饮料、茶食品、茶保健品及医疗、化工等延伸产品。因此发展生态茶产业，能够带动农产品加工业和相关配套服务业的发展，推进农业产业化经营和农业综合生产能力水平的提高，加速传统农业向现代农业的转变。
校长工作会议上的讲话稿
中国残联成立20多年来，残疾人事业在不断发展，从一个小家发展成一个大家，从几十个人的组织发展到几十万人，现在全国每一个地方都有残疾人工作者。但是家大了，我们怎么管好家?怎样管理好残疾人事务呢?这个问题越来越迫切地摆在我们面前。管理是基础，是一门科学。xx届三中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”;2月17日，在省部级主要领导干部研讨班开班式上发表了重要讲话，他指出，“尽快把党和国家机关、企事业单位、人民团体、社会组织等的工作能力都提高起来，国家治理体系才能更加有效运转。”残疾人事业管理也是国家治理体系的一部分，我们把管理工作做好了，也是对国家治理能力现代化作的贡献。春节前，我和向王勇国务委员汇报工作，王勇国务委员明确要求，要把加强管理作为各级残联组织的一项重要基础性工作常抓不懈，建立健全管理制度机制，通过管理推动工作上台阶。
怎么做好管理工作呢?这就要求同志们努力学习，不断更新知识，提高工作能力。我们要学习的知识很多，涉及医学、心理、经济、社会保障、科技信息等方方面面，特别是公共管理。王勇国务委员要求，“各级残联干部都要学习管理、研究管理、熟悉管理，懂管理善经营。”管理水平决定效率的高低。没有管理的能力和力量，这么大的家业，怎么才能管好呢?今年中国残联决定开展残联系统“基础管理建设年”活动。各地残联都要把加强管理作为重要工作，要用现代化的信息技术手段对事业进行管理。要建章立制，该健全的健全，该改进的改进，没有的要建立，过时的要修订，切实完善人、财、物的监督与管理。
在各项管理工作中，信息化建设是最重要的内容。数据是管理的基础，是科学开展残疾人工作的依据。在今年中央经济工作会议上指出：“一些领域底数不清、数据不实情况仍然存在。”我们现在使用的一些数字是否准确，是否经得起时间的检验呢?我到有的地方调研发现，残疾人口有三个数据，一个是根据“二抽”推算的数，这个最大;二是当地工作需要调查的人数，这个位列第二;三是持证残疾人的数据，这个最小;这三个数据根据需要选择使用，但哪个是最准确的?谁也说不清。我们工作要报数字，要使用数字，我们一定要用极其负责和严肃的态度对待数字，一就是一，二就是二。反映的数字一定要准确，必须反映真实的情况，问题多了没关系，我们的工作就是为了解决问题，越有困难我们越要千方百计地解决困难。要善于发现问题、解决问题。我们一定要把摸清底数作为要务来做，一定要抽调最强力量把数据库做好，给国家提供更多、更精确的数据来源，让国家了解真实情况。现在已经进入大数据时代，我们要用准确可靠的残疾人数据管理残疾人事务，为政府宏观决策和向社会购买服务提供依据。各级残联对此都担负着重要责任。我们一定要本着实事求是的态度，把残疾人工作的各项底数摸清楚。
必须把信息化建设纳入非常重要的日程，摸清基本数据和基本情况，掌握基本材料，做好数据库。数据准确了，不但能争取财政投入，而且使每一分投入都能发挥应有的作用。只有这样才能做到精准管理、精准服务。管理和质量是紧密相关的。管理出了问题，质量就会出现偏差，残疾人事业管理也要讲质量，讲投入产出和效益。虽然我们的事业取得了很大的成绩，但是也存在一些不足。比如，在过去的五年中央财政为残疾人投入100多个亿，加上地方财政投入是一个很大的数字，大家有没有认真核算过，这些款项在本地区都为残疾人做了什么?产生了什么效益?我们干工作头脑一定要清楚，要把残疾人事业当作大家庭的事情来管理。每个人对自己家庭的账目都会很清楚，可是我们有多少人能把国家对残疾人事业的投入说清楚呢?这些年我们的一些工作不够透明，或是透明度不够，甚至还有遮掩的地方。有些事本来应该光明正大地说，但却要小声说，甚至不敢说。比如中央财政拨款，加上各地财政的投入，这些资金的投向、得到的效益怎么样?还有的地方用就业保障金盖楼建房或是做其他的事情并不鲜见。残疾人事业本身是充满阳光、慈善的事业，充满了爱和温暖，可有的地方有些事却不能明朗地对大家讲，甚至遮遮掩掩，不透明，这样就得不到很好的监督，而残疾人得到的帮助就打了折扣。我们一定要认真研究各级财政对残疾人事业的投入和效益，要完善残疾人就业保障金的使用监督和管理。管理是服务的基础，通过加强管理，不断提高服务质量，要把残疾人事业做成阳光下的事业，让它照亮每一个残疾人生活的角落，给他们带来温暖和光明。
除了内部建章立制，残联发挥管理职能主要体现在履行法律和章程赋予的职责。《残疾人保障法》规定：“中国残疾人联合会及其地方组织依照法律、法规、章程或者接受政府委托，开展残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人事业”。《中国残疾人联合会章程》规定：“履行法律赋予的职责，承担政府委托的任务，管理和发展残疾人事业”。各级残联一定要积极向各级党委、政府充分反映残疾人的诉求、困难和问题，使政府把推进残疾人同步小康作为全面建成小康社会的一项紧迫任务纳入日程，纳入目标管理和领导班子、领导干部政绩考核评价指标。各地政府残工委是各地残疾人事业管理、决策、协调的核心机构，残工委办公室是具体办事机构，应充分利用这个平台，加强与各成员单位及各方面的联系，强化工作手段，加强统筹安排和督导检查，使各成员单位切实将残疾人工作纳入工作职责，形成各司其职、齐抓共管的合力。
我们也要用好社会化工作方式，争取社会组织、社会力量支持残疾人事业。未来几年，政府要加快职能转变，大力发展社会组织。20xx年9月30日，国务院办公厅下发《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，这是增加公共服务供给、提高公共服务水平和效率的重要步骤。我们要认真研究政府向社会力量购买服务给残疾人事业创造的新的条件，推动形成“政府主导、社会参与、公办民办并举”的残疾人公共服务供给模式，积极推进政府购买社会组织的助残服务，大力发展残疾人慈善事业，发展壮大助残志愿者队伍。我们要积极培育和支持残疾人社会组织，加强对残疾人服务的行业管理。动员社会力量支持残疾人事业，是残联这个人民团体特有的工作方式，也是残疾人公共服务的一个发展方向。我国处在并将长期处在社会主义初级阶段，为残疾人服务的资源在长时期内还会相对短缺。为此，社会化的工作方式就十分必要。社会组织服务的丰富性和针对性比较强，各级残联应加强与社会组织的联系，提供培育和指导，动员各种社会力量为残疾人服务，为残疾人实现同步小康注入新的活力和动力。还有一点也很重要。我们要代表残疾人参与国际残疾人事务，健全联合国《残疾人权利公约》履约机制，加强国际合作。通过学习借鉴发达国家和地区管理残疾人事务的有益经验和做法，来完善我们的管理制度。
同志们，“代表、服务、管理”是残联的根本所在，也是残联推进残疾人事业科学发展的内在动力。让我们进一步弘扬人道主义思想，团结一心，充分发挥好“代表、服务、管理”职责，提高工作本领，改进工作作风，全心全意为残疾人服务，为加快推进残疾人同步小康进程，为残疾人兄弟姐妹创造幸福生活而奋斗!
工作会议上的领导讲话稿
同志们：
这次会议的主要任务是，学习贯彻对人才工作的重要批示精神和中央人才工作协调小组第四十次会议精神，认真落实第二届内蒙古“草原英才”高层次人才合作交流会精神，研究审议“人才强盟”规划配套政策和人才工程实施方案，安排部署今后一个时期全盟人才工作重点任务。刚才，各牵头单位就各项人才配套政策和方案编制情况作了简要说明，大家结合各自实际，进行了认真研究讨论，提出了很好的意见建议，请各牵头单位及时整理汇总，进一步修改完善。
今年以来，全盟人才工作紧紧围绕经济社会发展大局,以提高人才队伍整体素质为目标，以各类载体平台建设为抓手，以开发好、引进好、培养好、使用好各类人才为重点，全面推进“人才强盟”工程，取得较好成绩。
一是党管人才工作水平进一步提升。成立“人才强盟”工程领导小组，研究出台了《盟“人才强盟”规划(20xx—20xx)》，明确全盟人才工作的主要任务和政策措施，主动将人才工作各项目标任务与全盟贯彻落实“8337”发展思路其他25个规划有效衔接，做到人才队伍建设与全盟改革发展稳定各项事业同部署、同规划、同落实，初步形成了党委政府统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。围绕细化分解和稳步推进人才强盟规划重点任务，印发了《锡林郭勒盟20xx年人才工作要点》和《锡林郭勒盟20xx年人才工作目标任务分解方案》，组织动员各成员单位编制了xx个人才重点工程实施方案和x项人才发展政策，成立xx个人才工作推进组，建立了信息报送、联席会议、督查通报三项制度，切实将人才队伍建设各项任务分解到具体单位，明确了责任人，有效推动了工作落实。二是人才培养培育水平进一步提高。围绕我盟产业特点和发展需求，突出抓好“一大平台、两个工程”建设，认真落实《关于加快工业园区建设和发展的意见》精神，通过引入区域技术创新中心和高新技术孵化器，引进急需高层次人才xx人，为优势产业转型升级和工业经济集约高效发展提供了人才保障。积极引导和扶持重点企事业单位申报自治区“草原英才”创新团队和基地，20xx年我盟入选自治区“草原英才”工程创新创业基地x个、“草原英才”个人x名，争取专项补助资金xx万元。建立了全国首家“草业院士专家工作站”，柔性引进了中国工程院院士南志标等11名草业专家高端人才，争取专家工作站补贴资金xx万元。充分发挥区域人才交流合作平台的作用，与北京化工大学签订全面合作战略协议，我盟三所中学成为xx大学“优质生源基地”，开设xx大学·锡林浩特市工程硕士班，第一期培养工程硕士xx余人。推进京蒙对口支援医疗教育工作，x个旗县市(区)与北京市7家三级甲等医院建立了对口支援关系;与北京师范大学校长培训学院签订长期培训协议，今年共举办4期校长素养提升工程高级研究班，培训中小学校长540人次。三是人才发展环境进一步优化。结合教育实践活动和践行提出的“三严三实”要求，不断完善目标管理考核、从严管理人才等制度，加大治庸治懒力度，有效激发了人才工作活力。着眼于营造人才成长和干事创业的良好氛围，盟里在创业就业扶持、人才培训培养、人才储备使用、县域人才队伍建设等方面出台了一系列政策文件，各旗县市(区)也制定了相应的具体措施，人才工作的政策环境进一步优化。认真落实国家和自治区有关政策待遇，广泛听取各类人才的意见建议，积极协调解决存在的困难和问题，在锡林郭勒职业学院集中建设了人才公寓，有效缓解了引进高层次人才“居无定所”的问题。加强人才工作宣传报道，在《锡林郭勒日报》和锡林郭勒广播电视台开辟了“推进人才工作，建设吉祥草原”、“锡林英才兴草原”等专栏，进一步营造了各类人才比学赶超、干事创业的良好社会氛围。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我盟人才发展总体水平还不高，主要表现在：一是总量偏小。截至20xx年底，我盟人才总量仅为xx万人，而xx市为万、xx市万、xx市万，与呼包鄂地区相比，我盟人才总量确实偏小，还不能很好地满足全盟经济社会发展需要。二是层次较低。主要劳动年龄人口受过高等教育比例为6%，比全国、全区平均水平分别低6.5个百分点和5个百分点;20xx年我盟入选自治区“草原英才”工程仅有5个，而呼和浩特市有14个、鄂尔多斯市有25个、包头市有31个，全盟重点领域的高层次人才、高技能人才还比较匮乏。三是分布不均。我盟大量人才分布在农牧业、教育、卫生等行业，工业经济、规划建设、现代服务业等领域的人才紧缺，能源、化工、冶金、旅游文化等领域的开拓型、创新型、领军型人才短缺。四是环境不优。尽管这些年我盟对人才工作越来越重视，投入也不断增加，但由于基础薄弱、发展较晚、财力有限，人才公共服务体系还不健全，全社会尊重人才、爱护人才、宽容人才的氛围还不浓厚，人才发展的吸引力和竞争力还很弱。五是合力不强。个别单位还存在思想认识不到位、与相关部门单位协调沟通不够、推动人才工作不积极不主动等问题，人才工作的整体合力还不强。对于这些问题，我们必须要高度重视，采取有力措施，逐步加以解决。
今年是全面深化改革的开局之年，是贯彻落实“8337”发展思路、完成“”规划目标的重要一年，也是人才工作创新发展、提升水平的关键一年。我们一定要紧紧围绕全盟发展大局，细化分解、认真落实人才发展规划各项任务，用好用足用活各类人才培养培育平台，统筹推进各类人才队伍建设，着力提高人才服务发展的能力和水平。下面，我就抓好今后一个时期的全盟人才工作，讲三点意见。
第一，要切实增强做好人才工作的责任感。
前一段时间，对人才工作作出重要批示，强调择天下英才而用之，关键是要坚持党管人才原则，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，着力破除束缚人才发展的思想观念，推进体制机制改革和政策创新，充分激发各类人才的创造活力，在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。等中央领导同志对学习贯彻好重要批示精神提出了明确要求。6月3日，中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际主持召开中央人才工作协调小组第四十次会议，强调要深入学习贯彻关于人才工作的重要指示精神，坚持党管人才原则，大力推进人才发展体制机制改革和政策创新，狠抓工作谋划和落实，在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力人才支撑。8月19日，自治区在鄂尔多斯市组织召开第二届内蒙古“草原英才”高层次人才合作交流会暨呼包鄂人才创新创业周活动，自治区政府副主席白向群出席会议并作重要讲话，大会以“聚焦‘8337’发展思路助推‘人才强区’工程”为主题，着眼于深化自治区“8337”发展思路在人才工作领域的实践，以全面推进“人才强区”工程和“创业就业”工作为重点，明确提出要突出提升“草原英才”工程品牌效应，搭建吸引海内外创新创业人才的平台，不断提升全区人才工作水平，为全面落实“8337”发展思路提供人才保障。
深入学习贯彻关于人才工作的重要批示精神，认真落实中央人才工作协调小组第四十次会议和第二届内蒙古“草原英才”高层次人才合作交流会精神，是我们当前和今后一个时期做好人才工作的一项重要任务。我们一定要充分认识、深刻领会、准确把握人才工作的基本任务、根本要求，切实把思想统一到重要指示精神上来，把行动统一到中央、自治区党委和盟委的决策部署上来，积极进取、锐意改革，抢抓机遇、乘势而上，加快推进全盟人才工作创新发展。
第二，要扎实推进人才工作各项任务落实。
今年以来，我们立足全盟经济结构优化升级和重点产业布局调整的现实需要，在深入调研和多方论证的基础上，研究出台了《锡林郭勒盟“人才强盟”规划(20xx—20xx)》，刚刚又审议了16个配套政策方案，这些都是我们当前和今后一个时期全盟人才工作的重要指导文件。各部门要切实贯彻落实好这些规划政策，以规划政策推动全盟人才工作整体上台阶、上水平。这里，我重点强调四点。
一要抓住“培养”这个基础。从目前来看，我盟一些产业急需一批技能型人才，农村牧区缺少科研技术人员、全科医师、有资质的老师，社会建设管理和文化旅游领域需要大量有知识、有见识的新生工作力量，其他行业和领域适用型人才紧缺的问题也很突出。适应经济社会发展需要，培养造就一支规模宏大、结构合理的高素质人才队伍，人才教育培养工作是基础。要坚持“谁使用、谁培养”、“培养与使用并举”的原则，采取急需人才委托培养、骨干人才重点培养、技能人才定向培养、实用人才实地培养、一般性人才常态化培养等方式，有针对性地制定人才培养计划，组织实施好各类培训工程，统筹推进各类人才培养工作。要发挥教育对人才培养的基础性作用，立足培养全面发展人才，突出培养创新型人才，注重培养应用型人才，抓实抓好基础教育、民族教育、学前教育。要高度重视职业教育发展，不断加强职业教育体系建设，提升职业教育质量，使职业教育更好地服务于经济社会发展需要，服务于高质量就业和优化教育结构。重点要依托锡林郭勒职业学院人才实训基地、盟技工学校、非公有制企业“百名经理人”培育工程三大培训平台，切实抓好各级各类人才培训工作，努力改变我盟适用性人才短缺的状况。
二要抓住“引进”这个捷径。人才成长需要一个过程，必须遵循人才发展规律，在扎实做好人才培养工作的基础上，走“拿来主义”的捷径，积极引进我盟推进工业化、城镇化、生态文明建设等急需的各类人才。要认真开展紧缺急需人才摸底调查工作，及时完善充实《锡林郭勒盟年度紧缺急需人才目录》，切实提高人才引进工作的针对性、实效性。要按照《全盟20xx年急需紧缺人才需求信息汇编》，借助自治区人才引进政策的东风，围绕“五大基地”建设，特色支柱产业发展，采取产业引进、项目引进、课题引进、柔性引进等方式，在煤炭、电力、化工、冶金、新能源、新材料、节能减排、信息技术等产业领域，有计划、有步骤地引进一批高层次创新型科技人才。要紧紧盯住人才金字塔的“塔尖”部分，着眼于产业结构调整，促进煤化工、装备制造业、农畜产品加工业的转型升级，特别是特高压输变电通道建设的需要，抓紧引进高新技术研发、掌握核心知识产权的顶尖人才和团队。
三要抓住“使用”这个根本。人才以用为本，引进人才是前提，用好人才是关键，只有用得好，才能留得住。要加强对引进人才的后续服务和配套支持，为他们提供充分施展才华的平台，营造有利于创新创业的环境，确保引进的人才创业有机会、干事有平台、发展有方向。要打破各种界限，既要重视党政机关、国有企事业单位的人才，更要把民营企业家、受聘于民营企业的专门人才纳入视野;既要高看引进的人才，也要用好身边的现有人才，最大程度地盘活人才存量。要积极鼓励支持大学毕业生、进城农牧民、复转军人等各类群体闯市场、办企业，增强非公有制经济发展活力。要认真落实国家、自治区各项服务基层和边远地区的人才项目、计划，推进公务员、教师、医生、科技人员、文艺工作者等公职人员到基层服务的制度化、长效化。要在全盟大力倡导创业精神，营造创业文化氛围，引导有本事的人施展才华、实现抱负。要整合政府各类人才市场和劳动力市场，规范发展社会各类专业性、行业性人才市场，建立统一开放、面向盟内外的人才资源市场体系。要建立用人单位人才需求信息及时公开发布制度，深入推进工业园区“一大平台”和“草原英才”、“锡林郭勒英才”“两大工程”建设，推动人才开发和产业发展深度融合。
四要抓住“服务”这个关键。人才作为特殊资源，具有很强的环境选择性。在我盟自然条件、经济水平、待遇保障等还处于弱势的现阶段，要想引进人才，必须采取有效措施加强环境建设，把好的环境作为一笔巨大的无形资产，切实发挥对内凝聚和推动、对外吸引和竞争的作用。各部门一定要增强人才意识和服务意识，把工作的着力点放在整合力量、营造环境、搞好服务上来，大力推进人才公共服务体系建设，努力营造尊重人才、见贤思齐的社会环境，鼓励创新、宽容失误的工作环境，待遇适当、无后顾之忧的生活环境，公开平等、竞争择优的制度环境。要把这次会议研究的16个配套政策再完善、再细化，通过一套完备的办法措施，把各类人才吸引凝聚到全盟改革发展上来。特别是对于急需紧缺的高端人才，要进一步研究事业留人、政策留人、感情留人和待遇留人的具体办法，想方设法吸引人才、留住人才。要在全社会大力倡导尊重人才、关心人才、宽容人才、保护人才的良好风气，让人才进得“顺心”、干得“舒心”、留得“安心”。要突破传统观念，树立“大人才观”，坚持重学历而不唯学历，重职称而不唯职称，重资历而不唯资历，形成注重能力和实绩的人才评价导向。
第三，要加强对人才工作的组织领导。
人才工作是一项社会性系统工程，涉及到各行各业、各个领域，必须在党委统一领导下，统筹协调、整体推进。各部门要坚持和落实党管人才原则，加强宏观指导和重点推动，不断增强推进人才强盟战略的整体合力。
一要落实工作责任。年初我盟印发了人才工作要点和人才工作目标任务分解方案，将全年各项重点工作分解到各部门。各部门“一把手”要强化人才工作第一责任人意识，增强政治责任感和现实紧迫感，以身作则、率先垂范，带头做好人才的引进、培养和使用工作。特别是各牵头部门要做到分管领导、责任科室和责任人“三到位”，主动作为，加强沟通，密切配合，确保年度工作任务按时按要求完成。要进一步完善人才工作目标责任制，把人才发展成效作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据，形成重视人才、服务人才、用好人才的良好工作导向。
二要形成工作合力。人才工作领导小组要重点抓好全局性问题调研、综合性政策论证、跨部门工作统筹。组织部门要当好参谋，创新实践，整合资源，示范引领，加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查。人才工作领导小组成员单位要充分发挥职能作用和独特优势，加强协作配合，形成强大合力，共同做好人才工作。要积极引导和支持工会、共青团、妇联、科协、文联等各方面力量积极参与人才工作。充分发挥行业协会、中介机构等社会组织在人才统计、监测、联络等工作中的作用，鼓励和支持其创新服务方式和内容，为人才提供个性化和多样化服务。
三要创新工作方式。各部门要像抓发展一样抓人才工作，像抓项目建设一样抓人才队伍建设，像优化投资环境一样优化人才环境，以更宽的视野、更大的气魄、更务实的态度推进人才工作发展。对于涉及人才工作全局和长远发展的，要加强宏观领导，编制好人才工作规划，制定好人才发展政策，处理好人才工作重大关系，总结运用好人才工作经验，配好配强人才工作力量，为人才发展提供政策支持、政治动力和组织保证。对于瞄准了的各类急需紧缺性人才，要突出重点推动，采取“点对点”、“人盯人”、“一对一”的办法，积极把人才引进来、留下来。要加大人才工作宣传力度，及时总结和推广人才工作新鲜经验和有效做法，加强人才理论和重大问题研究，重视研究成果运用，提高成果转化率，推进人才工作理论创新、实践创新、制度创新。
同志们，锡林郭勒是干事创业的热土，呼唤人才，也成就人才。我们一定要深入贯彻重要批示精神，认真落实中央、自治区党委关于人才工作的一系列重大决策部署，以真抓实干的作风推进全盟人才工作各项任务的落实，为打造祖国北疆亮丽风景线提供人才保证和智力支持。
同志们：
今天的全县领导干部会议，主要目的是传达学习党的xx届五中全会、全省领导干部会议、全市领导干部会议、全省生态文明先行示范区建设现场推进会议精神。刚才，扬汉、吕江同志分别传达了有关会议和领导讲话精神。请各乡(镇、场、公司)、县直各部门(单位)在近期也要以班子会、全体干部职工会等形式，将xx届五中全会和省、市、县会议精神传达到位。宣传部门要精心安排，通过中心组学习、宣讲、专题党课、辅导讲座等多种形式，通过电视、网络、报刊等各种媒介，对五中全会精神和讲话精神进行学习宣传报道，在全县迅速掀起学习贯彻党的xx届五中全会精神的热潮，使全会精神家喻户晓、深入人心。
就如何学习贯彻好党的xx届五中全会和讲话精神，做好我县相关工作，我讲三点意见：
一、要强化政治责任，迅速传达学习，深刻把握党的xx届五中全会主要精神。
在学习宣传贯彻过程中，要重点抓好“四个深刻理解和准确把握”。
(一)要深刻理解和准确把握我国“”时期取得的重大成就。“”时期,党团结带领全国各族人民,克服发展过程中遇到的各种困难，把党和国家事业推向了一个新的高度。我国的经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力都上了一个大台阶。经济总量已稳居世界第二位。尤为重要的是，党的以来，以同志为的党中央，探索形成了一系列治国理政的新理念、新思想、新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。
(二)要深刻理解和准确把握“十三五”时期发展形势与目标。在发展形势上，要理解和把握好中央关于“两个没有变”(和平与发展的时代主题没有变、经济长期向好基本面没有改变)、经济发展进入新常态等科学判断，这为我们谋划“十三五”时期经济社会发展提供了重要依据。在发展目标上，要紧扣“全面建成小康社会”这一奋斗目标，协同推进“四个全面”战略布局。“四个全面”战略布局是“十三五”时期我们党和国家工作的总遵循、总抓手、总方略，而“全面建成小康社会”是“十三五”时期的核心目标。要正确理解好“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“第一个百年奋斗目标”之间的关系。
(三)要深刻理解和准确把握“五个发展”的理念创新。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势的重要遵循，我们要落实到“十三五”规划制定、实施的全过程。创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。“五个发展”的理念是一个有机整体，是贯穿《建议》全文的鲜明主线，科学回答了“依靠什么推动发展、实现什么样的发展、发展为了什么”等重大理论和实践问题。“五个发展”全新理念的提出，是关系我国发展全局的一场深刻变革，反映出我们党对我国经济社会发展规律认识达到一个新高度，既是重大理论创新，也必定引领重大实践创新，我们必须深刻认识到这场变革的重大意义，与党中央同向同行，步调一致。
(四)要深刻理解和准确把握加强党的领导这个根本保证。要实现“十三五”时期发展的目标任务，关键在党、关键在人。党的“”以来，党中央一方面抓从严管党治党，一方面不断加强对经济工作的领导，牢牢抓住中心工作这个“牛鼻子”，有力牵引和带动了其他工作协同发展。实践证明，党对经济工作的领导，是我们社会主义制度优势所在，有利于集思广益、凝聚共识，有利于调动各方、形成合力。《建议》就加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证提出了明确要求，强调各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展的能力和水平，推进治理体系和治理能力现代化，更好推进经济社会发展。我们要坚决贯彻中央要求，加强对经济社会发展的研究，定期分析研判经济形势，科学制定应对措施，进一步提高领导经济工作的能力水平。
二、要聚焦全面小康目标，策应省市工作部署，精心谋划全南未来五年发展。
谋定而后动，方能事半功倍。“十三五”发展的环境、条件、任务、要求等都在发生深刻变化，适应和引领经济发展新常态，必须树立新的发展理念，确立新的发展思路，践行新的发展要求。对于全南今后五年的发展，要下足功夫进行谋划和规划，制定出一个高水平高质量有特色的县域经济社会发展“十三五”规划《建议》，并细化成有前瞻性、操作性的具体规划。在规划编制过程中，要全面贯彻党的xx届五中全会精神，要深刻领会省、市重大决策部署，更要注重结合本地实际。
(一)站位要高。在发展理念上，要注重落实党的xx届五中全会要求，特别是要将创新、协调、绿色、开放、共享的理念融入发展规划中。在目标设定上，要与全面建成小康社会新的目标要求相结合，要与深入贯彻落实系列重要讲话特别是习对江西提出的“一个希望、三个着力”相结合，要与省委提出的“十六字”发展方针相结合，要与赣南苏区振兴发展战略和市委提出的“主攻工业、三年翻番”决策部署相结合，制定的目标既要积极稳妥、切实可行，又要自我加压，“跳起来摘桃子”。在发展路径上，要以推进“四个全面”战略布局为主抓手，深化改革、扩大开放，主攻工业、力促振兴，改善民生、保护生态，科学决策、依法治县，从严治党、锤炼作风，确保顺利实现“十三五”时期发展目标。
(二)分析要透。对于未来五年的发展，既要看到机遇和潜力，也要清醒认识面临的风险和挑战，把困难估计得更充分一些，把各种风险想得更深入一些，做好应对各种困难局面的准备。要放眼全国、全省以及兄弟县市，深刻把握国际国内和区域经济发展大势，主动适应和准确把握新常态的趋势性特征，准确判断全南在区域发展中特别是在**市发展中的位置，并根据资源禀赋和发展基础，找准适合自己的发展路径。综合各方面的因素，我们可以得出两个结论：一方面，未来五年仍然是大有可为的重要战略机遇期。国际国内环境总体平稳，江西省3个国家战略(赣南等原中央苏区振兴发展、鄱阳湖生态经济区规划、生态文明先进示范区)中有2个已经惠及到全南，全南还是国家重点生态功能区之一，全南的出省、出县通道和县内主要交通干线正在进一步得到优化，全南在稀土、氟盐新材料方面具有集群发展的潜力，全南党风、政风和社会风气良好，等等。这些都是我们的优势，是可以在未来五年发展中充分利用和挖掘的宝贵资源。另一方面，未来五年面临的发展压力和挑战不容小视。经济中高速增长的新常态不利于全南这种欠发达小县开展追赶跨越，全南经济总量小的局面难以在短时间内得到根本改变，城乡居民收入与全国、全省、全市差距还不小，扶贫攻坚手段仍然有限，要完成市下达三年主攻工业目标任务存在压力，县内土地、资本、人才资源约束趋紧，等等。这些因素，都必须在谋划工作中加以考虑，并制定针对性强的措施加以应对，做到趋利避害。
(三)谋事要实。要摸好实情。对未来五年发展的谋划，必须建立在深入调查研究、掌握第一手资料的基础上，既要善于把握宏观发展的趋势，又要脚踏实地摸清情况，量体裁衣。要出实招。就是方法举措要实在。目标是引领，举措是支撑。发展目标确定后，要广开言路、群策群力地围绕目标来制定措施，采用的措施、确定的项目要有针对性、有可操作性，有利于今后五年的发展。要求实效。正如所说：人世间的一切幸福都是要靠辛勤的劳动来创造的。同样，再美好的蓝图也要经过干部群众的共同努力才能变为现实。在此过程中，干部群众的自觉固然重要，但同时必须辅以考核激励机制，让全县干部群众同心同向同行，持之以恒、久久为功，一步一步实现既定的目标。
对于未来五年工作的谋划，要成为今年底和明年初的一项重要的任务，抓紧抓实抓好。这项工作，不仅仅是县委、县政府和发改委、财政局等部门的事情，更是全县上下应该共同为之努力的事情，每个部门、每个乡镇都要对自己的未来五年发展，各项经济数据指标、各项工作指标以及发展的趋势，提出自己的意见建议，提出具体的目标任务。
三、要对照年初目标任务，统筹协调狠抓落实，全面完成全年各项目标任务。
距离年底不到2个月时间，县内工作进展与年初既定目标相比，还有一定的差距。前段时间市里对各个县(市、区)稳增长、促发展等情况进行了督查，从督查通报的情况来看，我县不少工作处于中下水平，有的指标排名最后一位。对市里的督查通报，请县领导进行传阅;请县委办、县政府办牵头，县发改委、财政局、统计局等部门具体负责，把我县有关数据与全市情况作一个对比，找到差距和不足，分管领导进行调度，责任部门对照目标，抓紧时间，迎头赶上。
另外，从下星期开始，我将到中央党校参加为期2个月的县委书记轮训。这期间，全县工作由扬汉县长进行调度安排，请同志们把各项工作做好，及时向扬汉县长汇报。县委的日常工作请增顺同志负责，重要事项请扬汉县长把关。请同志们支持配合好相关领导的工作，把年底各项工作的扫尾、明年工作的谋划等事项落实好。对一些重要的工作，在这里与大家一起进行梳理和商量。
(一)要着力抓好产业发展工作。一是要紧扣三年主攻工业目标任务，做好招商引资、企业帮扶工作。首先要“走出去”。前期我们已经在广东召开了招商会，并在广州、珠海、深圳等地，拜访了一些客商。扬汉县长等县领导主动带队，拜访了不少的企业和客商，努力将招商会成果“扩大化”。下一步，各招商主体要继续坚持“走出去”、“请进来”，圆满完成好年度任务。其次要“善对接”，围绕已建立联系的客商和有意向的项目，锲而不舍地开展对接。近期要做好“一带一路”政企对接平台企业家考察团的跟踪对接工作，利用好来访企业家的信息资源、人脉资源。请分管领导进行调度，商务局具体建好与“一带一路”企业家的合作备忘录，把一些有意向的项目梳理出来，确定好对接县领导和责任部门，落实好“三个一”对接机制，开展好跟踪对接，争取促成一些项目落户全南。对接工作要舍得投入时间和精力，只要是有意向、符合全南的发展需求，对我们的产业发展有积极影响的项目，我们的县领导、部门领导，各个招商队，都要主动上门，到企业进行实地考察，与企业进行实时对接，为全南“十三五”时期发展积蓄力量。再次要“真心帮”，各位县领导、各个单位都有精准帮扶企业的任务，县里也出台了一揽子“含金量”高的促进工业发展和企业成长的配套政策，接下来就是要抓落实。工信等部门要对走访帮扶企业的情况进行统计和通报，要对走访中搜集的问题进行梳理，建好台账，销号整改。对县内解决不了的问题，及时上报省市，请求省市予以协调解决。要建立推进机制，可以借鉴市里的做法，对主攻工业和帮扶企业工作，建立每周一次专题办公会(可以在县长办公会上予以调度)、每月一次重点企业调度会、半年一次总结通报会、一年一次表彰会的工作协调机制，对一些特殊问题还可以采取现场办公会等形式予以调度，总的要求就是要建立常态化的工作推进机制，确保工作力度。二是要以南迳现代农业示范园为重点，统筹抓好农业产业发展工作。总的目标是“扩规模、促升级、带农户、增效益”。发展农业，要体现出全南生态良好的特色，从绿色生态中走出一条“富民道路”。农业产业不仅仅要追求把企业发展壮大，更重要的是要让企业带领群众脱贫致富。三是要以发展乡村旅游、电子商务产业为重点，拉长第三产业“短板”。目前，全南现有的乡村旅游，像雅溪围屋、瑶寨文化、梅园、桂园，基本都是原始的、自发的，没有经过综合开发打造，没有规模，也不成体系。近期，要着力抓好电商孵化园、天龙山景区和其他乡村旅游点的开发和建设工作。
(二)要着力抓好项目建设工作。一是要大力推进年初确定的23项重点工程项目。从10月底数据看，重点工程推进情况并不理想，达到进度要求的项目仅有61%。接下来，各个工程都要对照时间表，倒排工程进度。对一些因为客观原因无法达到进度要求的，牵头领导和责任单位要靠前调度，创造条件推进工作。河边街拆迁改造工程，一期要做好剩余几户住户的动拆工作。同时，二期要尽快划定拆迁红线，拿出拆迁补偿方案。对于“一江两岸”的建设，县里已经争取到一笔资金，并对两岸建设规划进行了完善。我们把江边“最后一公里”拆开，并在南海圩江边房屋旁边规划架设木栈道、建造亲水平台，整个“一江两岸”就成了一个闭合的循环，再利用水面增添些观光游船，对亮化工程进行一些改造，“一江两岸”的品位将得到进一步提升，将成为全南更加靓丽的风景线。二是要抓好中央预算内已下达资金暂未开工项目的调度。据统计，20xx年以来，县内累计还有90多个项目没有开工。对有明确时间要求的项目，必须按要求开工;对一些不能如期开工的项目，要在上级允许范围内做好项目资金调整计划，绝不能因为工作不力出现资金被调走的情况。如果出现资金被调走的情况，县里将倒查责任，并视情况予以问责。三是要继续做好“十三五”项目开发与对接工作。请发改委等综合部门，把“十三五”规划方向、项目的“盘子”通报给各委、办、局。各责任单位要主动做好项目前期准备和向上对接工作。请荣喜同志对这项工作再作一次调度。
(三)要着力抓好精准扶贫工作。这不仅是今年的重点工作，也是今后几年的中心工作之一。当前，要着力抓好两项具体工作。一是要抓好扶贫政策的宣传与落实。结对帮扶的干部，必须深入帮扶贫困对象家中，真正把政策宣传到位，落实到位，特别是要做好产业扶贫资金的申报、发放工作，要准确把握政策界限、严格规范申领程序、确保资金发放到户。二是要做好年度脱贫对象的筛选确认工作。各乡(镇)和结对帮扶干部要互相配合，做细工作，真正把那些经过一年帮扶，已经具备脱贫条件的对象筛选出来，做好公示，确保完成上级下达的3100余名贫困对象的脱贫任务，并让群众信服。
(四)要着力抓好民生工作。既要全面完成上级下达的民生指标任务，也要注重解决群众关注度高的突出问题。交通方面，年底要完成好绕城公路的主体工程，要协助市公路局协调好县城至南迳、县城至龙源坝道路改造过程中遇到的问题，加速工程进度;卫生计生方面，新人民医院要加快建设步伐，确保在明年6月底前投入使用，县妇保院、中医院以及医疗机构的整合要按规划加快推进，要把握好全面实施二孩政策的时间界限，做好新形势下人口与计划生育工作;优抚救助方面，年末岁初要关注困难群众的生活，提前做好安排。
(五)要着力抓好社会面的管控。要关注各种社会矛盾的苗头性问题，抓好源头化解。年关将至，要特别注意做好拖欠工程款、民工工资、民间借贷、山林纠纷等方面矛盾纠纷的调处化解工作;要重视安全生产工作，除了做好学校、建筑工地、矿区等领域的安全生产工作，还要注重做好森林火灾的防范与处置;要强化治安管控，坚持行之有效的做法不动摇，确保公众安全感满意度稳中有升。
(六)要着力抓好从严治党工作。全县各级党组织和纪检监察组织要主动落实“两个责任”，坚持全面从严治党、依规治党，不断增强党的凝聚力、政府公信力、干部执行力、制度约束力，为做好各项工作提供坚强的政治和组织保证。当前，要着力抓好新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》的学习、宣传，修订后的准则和条例有许多新规定、新要求，将于明年1月1日起施行，全体党员干部必须熟记于心，筑牢防线、守住底线、不触红线;要继续深入开展“三严三实”专题教育，注重问题的整改;要真正做到“把纪律挺在前面”，严惩腐败、长治“四风”，切实把纪律和各项党内法规执行到位。
同志们，“十三五”时期是全面建成小康社会的攻坚决胜阶段，我们要把学习贯彻党的xx届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，摆在突出位置抓好抓实。以xx届五中全会精神为动力，统筹做好今年全县经济社会发展各项工作，力争“”工作完美收官。同时，及早谋划明年各项工作，把年度目标任务与“十三五”规划目标任务有机结合起来，为“十三五”发展起好步、开好局。
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水利工作会议上的讲话稿
同志们：
市政府召开这次全市水利工作会议，主要任务是全面贯彻上级一系列会议精神，分析形势，部署工作，全力推动我市水利事业又好又快发展，为全市经济社会发展提供坚强有力的水利保障。刚才，昌华同志作了重要讲话，全部部署了20xx年的水利工作，泗水、邹城、嘉祥作了表态发言，我完全同意。会议还表彰了全市水利系统、水资源管理先进集体和先进个人，在此，让我们以热烈的掌声向他们表示祝贺!同时，我代表市政府与有关县市政府签订了水库除险加固责任书，进一步明确了有关责任。下面，就做好20xx的水利工作，我讲四点意见。
一、认清形势，积极抢抓发展机遇。
20xx年，是应对国际金融危机取得显著成效的一年，也是水利发展与改革加快推进的一年。在市委、市政府的正确领导下，全市各级水利部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观活动为总抓手，全面贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会精神和上级决策部署，紧紧抓住中央扩大内需政策、增加基础设施投入的重大机遇，凝心聚力，迎难而上，开拓进取，扎实工作，重点水利工程建设持续推进，南水北调工程建设全面提速，中央新增投资计划加快实施，农村水利工程建设紧张进行，防汛抗旱工作取得全面胜利，水利管理不断强化，水管体制改革实现重大突破，水利前期工作有序推进，水文工作积极主动到位，机关作风、党风廉政建设不断加强，学习实践活动成效明显，年度工作目标如期实现，为济宁经济社会科学发展、跨越发展做出了积极贡献。20xx年是实施“”规划的最后一年，是应对国际金融危机冲击的关键一年，济宁水利也是任务艰巨、克难攻关的一年。要进一步认清形势，统一思想，抓住当前、着眼全局、谋划长远。
(一)中央继续实行扩大内需宏观经济政策，为增加水利投入，加强水利建设，提升水利基础保障能力提供了难得的历史机遇。中央经济工作会议特别提出，将保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，努力实现经济平稳较快发展;增加对“三农”的支持力度，大力加强农业农村基础设施建设，加强水利建设，夯实“三农”发展基础，扩大内需增长空间。今年的中央农村工作会议，研究制定了加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的政策措施，强调突出抓好水利基础设施建设。国家固定资产投资要把水利建设放在重要位置。继续加强大江大河大湖治理，逐步推进重点中小河流治理。加快大中型水利枢纽工程建设，搞好蓄滞洪区建设和山洪灾害防治。大力推进大中型灌区续建配套和节水改造，加快末级渠系建设。按期完成规划内病险水库除险加固任务，统筹安排其余病险水库除险加固。在科学规划论证基础上，启动大中型病险水闸除险加固。加快大型灌排泵站更新改造。拓宽水利建设基金筹资渠道。大幅度增加中央和省级财政小型农田水利设施建设补助专项资金规模，新增一批小型农田水利建设重点县。大力发展高效节水灌溉，支持山丘区建设雨水集蓄等小微型水利设施。通过一事一议、财政补助等办法，鼓励农民自愿投工投劳开展直接受益的小型水利设施建设。深化水利工程管理体制改革。推广农民用水户参与管理模式，加大财政对农民用水合作组织的扶持力度。加强基层抗旱排涝和农村水利技术服务体系建设。这为水利发展提供了重要机遇，因此，我们要深入研究政策，积极寻找机遇，不断加大水利投入，进一步加强水利建设，提升水利基础保障能力。
(二)中央提出转方式调结构，为我们落实最严格的水资源管理制度、实现水资源由供水管理向需水管理转变提供了理论基础。中央提出今年经济工作的总基调是转方式调结构。针对促进发展方式转变和山东水资源严重短缺的现实，省里提出必须实现水资源由供水管理向需水管理的转变，就是贯彻落实最严格的水资源制度，与经济发展方式转变相协调。20xx年，我市也把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，不断在经济发展方式转变上取得实质性进展。实行最严格的水资源管理制度，通过完善相关法律制度，划定水资源管理红线，制定水资源开发利用和节约保护等关键控制性指标，在水资源统一管理的基础上，实行流域综合管理、城乡统筹管理、不同主体功能区分类管理，能够不断引导经济社会发展与水资源和水环境承载能力相适应、相协调，推动经济结构调整，促进经济发展方式转变。因此，我们要紧紧抓住我市“转方式调结构”的发展机遇，积极研究探索落实最严格的水资源管理制度。
(三)我市实现科学发展跨越发展，为我市水利工作提出了基本要求。济宁要实现转方式调机构，提增速扩总量，优布局谋长远，惠民生保稳定，抓作风强保障这一基本要求，打造区域发展新高地，努力增创竞争新优势，必须解决水利保障问题，大力发展水利事业，以水资源可持续利用保障经济社会的可持续发展。要加强水利基础设施建设，提供水利保障经济社会发展的能力;要加强水利综合防灾减灾能力建设，提高水利预报预警和应急处理能力;要加强水利管理，促进各项工作规范有序开展;要突出解决制约水利发展的体制机制问题，促进水利事业健康长效发展;要大力拓展民生水利的发展空间，对直接涉及人们群众切身利益的水利问题，如水库除险加固、农村饮水安全、中小河流治理、灌区节水改造、节水灌溉、小型农田水利重点县、蓄滞洪区安全建设、大中型泵站改造和大中型水闸除险加固、城乡水环境整治及农村河道疏浚整治等抓紧、抓实、抓出成效，让城乡人民群众在水利事业发展中更多地得益受惠。
二、突出重点，全面完成各项水利工作任务。
我市是山东的水利大市，地跨黄淮两大流域，境内水利工程众多，水利建设管理的任务相当繁重，20xx年将全面完成病险水库除险加固任务，基本完成治淮东调南下工程，加快推进南水北调工程，全面启动生态水系工程，高标准实施民生水利工程，并完成北湖堤防改造工程，六大工程共需完成投资27.8亿元，任务相当艰巨。当前，全市还存在着对水利建设面临繁重的任务、困难估计不足，重视程度不够，配套资金不到位，工程进度不快，个别项目移民征迁进展缓慢，重建设轻管理等问题，一定程度上影响制约了水利事业的发展。因此，在新的一年里，我们必须准确把握面临的形势和任务，认真分析解决存在的问题，切实做好今年的各项水利重点工作。
(一)重点水利工程建设要严抓进度、确保质量。要全力推进治淮东调南下工程建设，做好湖东堤、湖西堤插花段等工程扫尾并完成竣工验收，尽快完成南四湖湖内工程迁占工作，全面完成湖内浅槽工程，抓紧进行湖西大堤加固工程，该工程属于国家拉动内需项目，国家发改委和水利部已经批复，省治淮指挥部已做好安排部署，有关县市区要在3月底完成移民征迁工作，4月初按时开工，汛前完成工程投资的50%，年底前基本完成主体工程建设，希望有关县市区要高度重视，会后立即行动。要加强水系生态河道治理力度，开工建设泗河中上游段治理工程、?府河城区段。要全面加快推进南水北调工程建设，全面完成截污导流工程，尽快开工两湖段工程，充分论证并尽快实施配套工程建设。要加快北湖堤防改造工程实施步伐，确保按时完成。要全面抓好民生水利工程建设，组织实施好农田水利基本建设、节水改造、饮水安全、库区移民等工程。为把这些工程建快、建好、标准建高、质量过硬，需要切实强化责任意识，科学规划，加强组织管理，狠抓节点控制，提高工作效率，加快施工进度;要严格建设程序，按照“四制”要求，精心施工;要建立健全工程质量管理体系，强化质量管理，严格保证建设质量。我们要建的工程一定是优质高效的工程，绝不能搞“豆腐渣”工程、形象工程，要经得起时间检验、让老百姓满意，这是每个项目法人、承建单位的重大责任。
(二)病险水库除除加固要安全、优质、如期、全面完成。20xx年是完成水库除险加固任务的决战之年，国务院、省、市政府明确要求，这一任务必须在今年全面完成，其中省政府以鲁政办明电〔20xx〕21号专门下发通知，要求安全优质如期全面完成病险水库除除加固任务。我市西苇、贺庄、华村、龙湾套4座大中型水库，65座小型病险水库除险加固，要全部完成工程建设并竣工验收。从当前情况看，形势严峻、困难很大，问题较多。一是思想认识不到位，对工程建设重视不够，有的县市对中央和省市的政策了解不够，特别是执行中央、省扩内需政策要求不坚决，没有按照20xx年全面完成除险加固任务安排落实工作。二是工期紧张，有效工作时间短，现在马上就到三月份，六月就进入汛期，汛前不足4个月，加上讯后一段时间，总施工时间只有6个多月。三是配套资金到位率低，大中型病险水库有8056万元资金缺口，其中市级尚有2805万元未到位，县级有3691万元未到位，贺庄水库县级应配套资金2907万元，目前仅到位35万元，严重影响工程进展;小型病险水库20xx年未到位配套资金5074.28万元，其中市级1496.6万元，曲阜332.56万元，泗水1438.27万元，邹城1806.85万元;20xx年市县共缺配套资金6219.65万元，其中市配套资金2705.48万元，曲阜416.85万元，泗水450万元，邹城2647.32万元。因此，各县市对病险水库除险加固要实行目标管理，抓好节点控制，倒排工期时间，强化工作措施，加快工程进度。要明确党政领导责任和参建各方责任，狠抓责任落实，我代表市政府与有关县市政府签订了责任状，目的就是建立市、县两级责任体系;要积极筹措资金，确保及时足额到位，保证工程建设顺利进行;要认真抓好工程建设管理和建后管理工作，确保工程质量和效益。
(三)冬春农建要扎实推进、保证效果。按照去冬今春全市农田水利基本建设规划，以骨干防洪工程、小型水库除险加固、重点小型河道治理、小型农田水利工程、中央扩大内需水利建设项目、农村排灌站维修改造及重点洼地治理、重点节水灌溉项目、水土保持工程为重点，我市计划开工各类工程6554项，总投资80617.36万元。截止目前，工程已全部开工，完成投资70136万元，占总投资的87%。要高度重视全国农田水利重点县工程建设，高标准、快速度完成年度计划任务，为我市争取后续资金和更多的重点县打下基础。要抓紧编制县市区农田水利建设规划，争取更多的项目纳入“”规划和国家计划。各级政府要按照全市农田水利基本建设工作会议要求，继续强化组织领导，加强工作调度，加大投入，落实责任，保证质量，进一步加快冬春农田水利基本建设进度，进一步强化农田水利工程建设标准，确保任务目标及早完成。
(四)水资源要实行最严格管理、有效保护。水利是经济社会发展的重要基础，也是加快经济发展方式转变的重要内容和重要保障。一方面，要通过加快水利基础设施建设，增强水利供水保障能力和减灾能力，为加快经济发展方式转变创造条件和奠定基础。另一方面，要通过实行最严格的水资源管理制度，大力开展节约用水，以水资源的可持续利用促进经济社会可持续发展。为此，我们要按照水利部和省水利厅要求对全市的水资源进行最严格管理。强化取水许可管理，及时封停城区自备井工作;划定我市水资源开发利用红线、用水效率红线、水功能区限制纳污红线，制定具体办法和措施;加大水资源优化配置力度;加强节水型社会建设，严格执行用水定额管理;加强供水水源、重点水域、重点企业的水质监测，充分保护好水资源;抓住政府机构改革契机，加快推进水务一体化进程。
(五)工程管理要不断规范、讲究效益。对全市大中型水利工程，要严格贯彻落实水利部《水利工程管理考核办法及其考核标准》，进行规范化管理;对小水库要明确产权、经营权，积极探索和试行县市管理、乡镇集中管理和单村自行管理等管理模式;要抓紧出台《济宁市实施山东省农村公共供水管理办法细则》，加强农村饮水安全工程管理工作，着力从水质检测、水源地保护、供水管理机构、政策扶持机制和应急机制五个关键环节强化供水安全保障，确保供水工程长久发挥效益，让人民群众吃上安全清洁的自来水。排灌站工程要积极推行农村水利服务中心管理模式，实现灌溉、排涝、维修一体化管理;加强水管单位体制改革，目前，市级水管单位体制改革已全面完成，还有部分县市区水管单位体制改革没有完成，各级各有关部门要切实把握工作重点，采取有效措施，积极推动这项工作，在今年年底前完成任务，对完不成任务的，将在项目安排和年度考核中进行制约。
(六)水政执法要严格规范，形成合力。我市水利事业目前正处于大投入、大建设、大发展的关键时期，水利建设与管理工作离不开水政执法的保驾护航。而现状水政执法工作却面临许多困难和问题，主要有水政执法职能和效果弱化，执法人员兼职多、变动大、成份杂，职能不清、责任不明，执法手段、装备落后，联合执法力度不够等。20xx年“3.22”世界水日前完成济宁市水政监察支队重组，完善机构装备，建设专业队伍，整合工作职能，健全工作制度，构建联合执法工作机制。因此，各县市也要在原有水政监察支队的基础上，进一步加强和改进水利综合执法，按照水利部提出的“八化”要求，强化水政执法能力建设，深化水政执法体制改革，深入推进水利综合执法，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的水行政执法体制。
(七)“”规划编制要充分调研，精心编制。今年是我市实施“”规划的最后一年，同时也要精心谋划未来五年我市经济社会发展的大局。日前，市发改委已经启动我市“”规划编制工作，请全市人民建言献策。水利发展“”规划是全市规划的重要组成部分，年前，水利部、省水利厅已经召开规划编制视频会议，深刻阐述了规划编制的重要意义，详细说明了规划编制的指导思想、基本原则、总体目标和战略重点，为水利发展“”规划编制工作指明了方向、提供了指导。因此，为切实做好规划编制工作，各县市要加强组织领导、深入调查研究、明确责任分工、强化协调实施、创新规划编制方式、落实经费保障，保证如期高质量的完成好“”规划编制任务。
三、未雨绸缪，抓好防汛抗旱工作。
受全球性气候变化影响，我市极端天气事件明显增多，水旱灾害的突发性、反常性、不可预见性日显突出，对防汛抗旱工作提出了巨大挑战。自20xx年以来，我市已连续经历了7个丰水年，去年又遭遇了三十年一遇的大旱，在市委、市政府的坚强领导和广大干部群众的共同努力下，夺取了防汛抗旱工作的巨大胜利。但今年防汛抗旱工作的形势依然严峻，据气象部门预测，20xx年春季我国北方和华南等地可能出现春旱，夏季全国大部气温可能偏高，一些流域和地区可能发生严重暴雨洪涝。我市处于黄河、淮河两大流域，发生干旱和洪涝灾害可能性很大。目前，南四湖及主要河流仍处于高水位，一方面充足的水资源为湖西地区抗旱保春播提供了保障，另一方面水利工程接纳洪水的能力不足，加大了防汛的难度。东部山区近几年正在进行水库除险加固，部分水库正空库施工，春季抗旱的压力很大。同时，湖内浅槽、湖西堤等重点工程正在开工建设，施工中防汛任务重，难度大。另外，我市防汛抗旱能力建设虽然取得了巨大进步，但与面临的严峻形势和任务要求相比，仍存在较大差距，比如防汛抗旱减灾工程体系还存在不少薄弱环节，防汛抗旱应急能力有待进一步提高。
为做好今年的防汛抗旱工作，必须对艰巨的任务、严峻的形势有更加清醒的认识，要把问题估计得更充分些，把措施制定得更周全些。一是着力做好抗旱和调水工作。各地要以抗旱条例宣贯为契机，推进抗旱立法进程，加强抗旱规划和抗旱预案编制。要将确保群众生活用水放在首位，密切监视旱情发展，统筹各方用水需求，加强水量统一调度管理，大力推进节约用水。要千方百计增辟抗旱水源，加强农田水利基础设施建设，因地制宜兴建小型蓄水、引水、提水等应急抗旱设施，抓好工程维修加固、清淤扩容，搞好山丘区雨水集蓄利用。二是着力抓好责任制落实。进一步完善以防汛抗旱行政首长负责制为核心的各项责任制，提高防汛抗旱整体效能。要不断健全完善防汛抗旱监督机制，加强责任制落实情况检查，建立考核评估制度。要加强对行政责任人的培训，提高行政首长防汛抗旱决策指挥水平和突发事件应对处置能力。三是着力抓好抓工程措施落实。要加大河湖治理力度，如期完成病险水库除险加固任务。要加强水资源调控和配置工程建设，提高水资源时空调控能力，大力推进抗旱应急水源建设，提高城乡抗旱保障能力。四是着力抓好各类预案落实。近年来，各级防指积极加强防汛抗旱应急预案建设，由总体预案和专项预案构成的预案体系逐步健全，为规范应急管理奠定了很好的基础。但总体看，当前防汛抗旱预案体系还不完善，有的措施还不具体，可操作性还不强。要抓紧建立洪水超限应急响应机制，提高应对超标准洪水的能力;抓紧建立干旱等级应急响应机制，提高对旱灾的主动防御能力;抓紧建立水利工程出险应急响应机制，提高应对突发险情的能力。五是着力抓好保障措施落实。防汛抗旱队伍、物资、资金等保障措施是做好防汛抗旱工作的基础。各地要从实战要求出发，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，落实专业抢险队伍和民防队伍，明确任务，加强培训和演练，提高实战能力，确保抢险队伍关键时刻拉得出、顶得上、抢得住。要加强与部队的联系，及时向部队通报情况，加强军民联防。要抓紧补充储备防汛抢险物资，按要求备足到位。要进一步完善以公共财政为主渠道的防汛抗旱投资体制，为防汛抗旱工作提供必要的资金保障。
四、加强领导，切实强化服务保障能力。
当前，水利工作任务繁重而艰巨，特别是水利基础设施建设投资大、项目多、时间紧、要求高。做好今年的工作：
一要加强对水利工作的组织领导。各级各部门要把水利工作列入重要议事日程，严格目标考核，层层落实责任，细化分解任务，帮助协调解决水利建设、管理及改革工作中的矛盾和问题。各县市区要对重点工程实行领导包保制度，重大工程要组建指挥部并组织专门工作推进班子，跟踪督查、定期通报。各有关部门要通力合作，齐抓共管，形成合力。水利部门要充分发挥职能作用，当好党委、政府的参谋助手，精心搞好水利建设规划、设计和施工组织工作。发改、财政等有关部门要在计划安排、资金落实上做好相关工作。财政、公安、国土、建设、交通、农业、林业、环保、港航、气象、水文等部门要各司其职，密切配合，共同促进水利事业加快发展。
二是积极探索多元化筹资的路子。中央1号文件提出，“按照总量持续增加、比例稳步提高的要求，不断增加“三农”投入”“确保财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程”，各级政府要创新机制，增加投入，不断拓宽水利建设的投资渠道，保证工程建设的资金需要。要精心准备，做好各项前期准备工作，全力争取中央、省以上资金投入;按照资金配套要求，不折不扣地落实好同级财政投入;同时，可针对重点工程建设特别集中的情况，适时适量举债贷款，广开筹资渠道;要积极打造水利投融资平台，吸纳各方面投资捐资办水利。
三是加强对各项工作的督促检查。为有效推动工作落实，确保各项工程按照规定的时间节点完成任务，必须加强对各项工作的检查督导。各级各有关部门要针对工程实际，可采取领导包保、集中攻坚、重点工程重点调度，成立检查督导工作组，深入基层、深入一线进行检查，对工作中不推不动、推也不动的地方加大督导问责力度，在督导检查中发现先进典型，形成有效经验，指导工作开展。对检查中发现的问题，定期通报，并指导制定整改措施，全面推进工程建设。
四是努力营造良好的施工环境。要切实加强对水利工程移民迁占工作的组织领导，县市区人民政府要切实担负起第一责任人的责任，按时间节点完成所在辖区的迁占任务，为工程建设提供必要的条件。要切实保障工程施工环境，大力加强打击力度，对扰乱施工环境的不法分子依法惩处，有效保障工程建设的顺利实施。要紧绷安全生产这根弦，增强安全意识，开展安全生产大检查，杜绝发生水利工程建设安全事故。同时，对信访工作要做到心中有数，特别是对信访重点要抓死看牢，处理好库区、湖区、滩区移民上访工作，保障社会稳定。
同志们，做好今年的水利工作任务艰巨，责任重大。我们要深入贯彻党的xx届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观为指导，团结拼搏、开拓进取，求真务实、埋头苦干，确保圆满完成各项水利工作任务，为全市经济社会发展做出新的更大贡献。
谢谢大家!
宣传工作会议上的讲话稿
同志们：新年刚至，我们就召开全市宣传思想工作会议，这说明这是一次十分重要的会议。刚才，国佑同志回顾总结了过去一年我市宣传思想工作情况，对20xx年全市宣传思想工作进行了全面部署，希望大家抓好落实。下面，我再强调几点意见。
一、宣传思想工作要紧扣经济发展中心，为加快发展鼓劲造势发展是执政兴国的第一要务。常宁是一个经济欠发达的地区，加快发展显得尤为重要和迫切。最近，市委提出今年要“继续用工业化总揽经济工作全局”和“工业强实力、农业抓增收、三产快发展、城镇上水平”的发展思路，号召各级各部门和全市人民团结一致，顽强拼搏，扎实工作，为经济加速提质强后劲、实现经济发展的新跨越而努力奋斗。全市各级宣传部门是各级党委重要组成部门，宣传工作是党的喉舌，毫无疑问，我们应该紧紧围绕经济建设这个中心，服从和服务于发展大局。怎么服务经济发展?我认为，必须做到以下几点：首先，宣传思想工作要发挥自身优势，千方百计为加快发展凝聚人气、营造氛围。宣传思想工作者掌握着广播、电视、报纸、网络等多种舆论工具，这是我们的一大政治优势。因此，我们应该从实际出发，充分发挥优势，唱响主旋律，打好主动仗，自觉地为常宁经济又快又好发展作出新贡献。这就要求我们通过宣传思想工作，使全市党员干部、广大人民群众深刻认识到常宁的出路在于发展，常宁的希望在于发展，必须把加快发展放在首要地位、当作中心任务，坚持发展先于一切、重于一切，攸攸大事，唯发展为大、唯发展为首、唯发展为上，从而在全市聚集发展人气、营造发展氛围。其次，宣传思想工作要把准发展脉搏，引导广大党员干部树立科学的发展观和正确的政绩观。当前，发展处于关键时期，能否发展、怎样发展、为谁发展的问题是摆在每位党员干部面前的重大课题。宣传思想工作应该先行一步，勇敢地走在发展的前列，要大力宣传马克思主义的世界观、价值观、人生观，引导党员干部树立正确的地位观、利益观和政绩观，正确对待权力、正确对待组织、正确对待自己，牢固树立科学的发展观，按照全面建设和谐社会的要求，使我市保持全面、协调、可持续发展，做到不仅要有较快的发展速度，更要有较好的发展质量、效益和后劲。再次，宣传思想工作要善于虚功实做，认真宣传好市委市政府经济发展的思路、目标、措施和要求。现在，全市目标已经明确，大政方针已定，关键在于落实。怎么落实?这要靠大家的共同努力。作为宣传部门，应该尽快拿出具体的宣传方案，确定宣传重点，集中时间，集中力量，大力宣传市委、市政府经济工作指导思想、总体要求和具体措施，特别是对今年的重大项目、重点典型、重要经验要集中最优秀的力量搞好宣传，以增强人们加快发展的主动性，避免工作的盲目性。
二、宣传思想工作要努力把求真务实的精神贯穿到自身工作的全过程中去求真务实，是我们党的光荣传统和优良作风。对坚持求真务实的思想路线做过全面的阐述，全市广大党员和各级各部门都要认真贯彻落实。宣传部门要义不容辞地率先垂范，用自己的自觉行动体现求真务实的精神。
(一)要深刻领会求真务实的精神实质。宣传思想工作者要做到求真务实，首先要领会求真务实的精神实质，使自己认识事物必须“求真”，尊重事物的客观性，正确认识和把握事物的发生原因、变化过程和发展趋势，从矛盾中去发现客观规律，找出解决矛盾、推动发展的办法;改造事物必须“务实”，无论做什么事情，都要深入实际，坚持实践第一的原则。具体来讲，就是要不断求基本市情县情之真，务坚持长期艰苦奋斗之实;求经济发展规律之真，务抓好发展这个执政兴国第一要务之实;求人民群众的历史地位和作用之真，务维护和发展好最广大人民群众根本利益之实;求执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实。
(三)要敢于和善于监督。新闻舆论监督，既是宣传部门的职责所在，更是社会主义民主法制建设的重要组成部分。这也体现了求真务实的精神。所以，对于那些侵害人民利益、阻碍改革开放和现代化建设、影响全市大局的人和事，以及社会上各种阴暗的、腐朽的、落后的东西和不文明现象，要大胆揭露，及时曝光，促其警醒，督其整治，达到抑制邪恶，伸张正义，播种光明的目的。与此同时，也要注意监督方法，做到善于监督。新闻舆论监督无小事，只有认真把握好工作的出发点和监督力度，严格按制度和程序办事，坚持以事实为依据，以真实为生命，着眼于分析问题、解决矛盾、促进工作、指导实践，不为浮云遮望眼，不为私利而驱动，才能使新闻舆论监督真正朝着有利于维护人民群众的根本利益，有利于促进常宁快速发展，有利于维护社会安宁和政局稳定的方向发展。
三、要加强宣传思想工作队伍建设，不断提高舆论工作者自身素质做好宣传思想工作，必须建设一支高素质的队伍，这是宣传思想工作永葆生机与活力的前提条件。
(一)要加强学习。学习是人类进步的阶梯，是提高自身素质的唯一途径。俗话说“读书破万卷，下笔如有神。”意思就是要加强学习。宣传思想工作的对象是人，加强学习，对于宣传思想工作者来讲，尤为重要。我们一定要牢固树立学习是生存和发展需要的观念，树立终身学习的观念，工作学习化和学习工作化的观念，把学习作为一种政治任务、一种政绩来对待，时刻不忘“铁肩担道义”这个神圣职责，以对党无限忠诚的态度，对事业执着追求的精神，努力搞好学习。要认真学习马克思主义和邓小平理论，学习“三个代表”重要思想和xx届六中全会精神，坚持科学发展观，坚定宣传思想工作的政治立场，增强分析问题、洞察是非的鉴别力和政治敏锐性;同时，要广览博取，既要学习市场经济知识，又要学习党的政策和法律法规;要把学习和工作紧密结合起来，从书本上学，从实践中学，真正做到学以立德、提高修养，学以增智、开阔眼界，学以致用、改造世界。
(二)要坚持群众利益至上的原则。人民群众是我们的力量源泉，是一切工作的胜利之本。宣传思想工作者要按照立党为公、执政为民的要求，坚持以民为本，为人民鼓与呼，为维护群众利益而奔走呼号。要主动深入基层，贴近群众，贴近现实，贴近生活，倾听群众呼声，了解群众意愿。只有切实做到心里装着群众，凡事想着群众，一切为了群众，我们的宣传思想工作才会引起群众的强烈共鸣，受到群众的真心欢迎，收到良好效果。
(三)要多出精品力作。宣传思想工作要发挥教育、引导和鼓舞作用，就必须多出精品力作。我们宣传思想工作者要到经济建设的一线去，到沸腾的生活中去，到条件艰苦的地方去，不能老是泡在会议里，呆在房间里，冥思苦想，闭门造车。只有深入生活，亲身实践，了解实际，掌握第一手资料，才能积累素材和经验，创作出反映各行各业建设者精神风貌、憾动人心的作品来。要多动脑筋，善于捕捉政治经济和社会生活中的兴奋点和闪光点，进行加工提练，从而写出群众喜闻乐见的优秀作品。要吃得起苦，静得下心，耐得住寂寞，甘于斗室，笔耕不已。通过反复磨练，提高自己的创作能力和水平，使自己成为才艺俱全的行家里手，为推动社会主义建设事业创作出更多的精品力作。
(四)要清正廉洁。宣传思想工作者与群众的接触最普遍、最直接。其自身形象如何，直接关系到党和政府在人民群众心目中的威望和形象。我们一定要坚持艰苦奋斗、清正廉洁，努力使自己成为一面旗帜，一个榜样。要树立正确的人生观和价值观，摆正个人位置，正确对待名利，充分认识自己手中笔头的份量，时时刻刻意识到自己肩上的责任。要坚决反对有偿新闻的行为，决不能唯利是图，追名逐利，因为个人蝇头小利或小团体利益而不惜出卖灵魂，亵渎职业，沾污神圣的称号。要遵守职业道德和新闻工作者纪律，注意形象，严格要求。
四、要切实加强领导，当好宣传思想工作的后盾宣传思想工作事关全面建设和谐常宁的奋斗目标。我们一定要站在全面贯彻xx届六中全会精神、维护常宁改革发展稳定大局的战略高度，切实加强对宣传思想工作的领导。
(一)各级党委政府要高度重视。要充分认识宣传思想工作的重要作用，摆正宣传思想工作的位置，把它列入党委政府的重要议事日程。要对宣传思想工作进行通盘考虑，统筹规划，把务虚与务实有机地结合起来，做到工作安排上有位置，工作落实上有措施。党政一把手要经常听取宣传思想工作情况汇报，掌握思想工作动态，时刻把握舆论导向;要多热心、少冷漠，多教育、少指责，多服务、少索取;对宣传思想工作中出现的个别失误，只要不是恶意炒作和有意所为，就要加强正面引导，耐心说服教育，不要随便戴帽子，打棍子，弄得人人自危，压抑新闻工作者的积极性。要加强对宣传思想工作的经常性指导，定期或不定期地召开会议，认真研究和解决宣传思想工作中的难题，及时调整和部署宣传思想工作重点，加强对整个宣传思想工作的协调指导。
(二)各部门要齐抓共管形成合力。宣传思想工作是一项联系广泛、牵涉各方的系统工程。我们必须树立系统观念，形成整体合力，实行多方联动。要充分发挥宣传系统各部门的积极性、主动性和创造性，增强宣传思想工作的活力和竞争力。广播电视、文化艺术和理论研究等部门，要按照各司其责、协调一致的要求，牢牢把握正确的舆论导向和理论导向，坚持团结、稳定、鼓劲的要求和正面宣传为主的方针，力求多帮忙、不添乱。其他部门都要增强政治意识，加强同宣传部门的沟通和配合，自觉支持和做好宣传思想工作。工会、共青团、妇联等群团组织要发挥网络健全、渠道畅通的优势，根据各自特点，积极做好宣传思想工作。企业、学校、农村、社区等党的基层组织要充分发挥作用，把宣传思想工作各项任务落到实处。
质量工作会议上的讲话稿
同志们：
这次全国质量工作会议的主要任务是:深入贯彻落实科学发展观,研究分析当前质量工作面临的新形势,明确今后一个时期质量工作的任务,采取有力措施,努力提高我国产品质量总体水平,促进国民经济又好又快发展。
党中央、国务院历来高度重视质量工作。本届政府成立以来,一直把加强产品质量特别是食品质量安全工作摆在重要位置。通过各地区、各部门和广大企业的不懈努力,我国产品质量总体水平稳步提高。主要表现在:一是原材料和装备类产品质量大幅度提升。有色金属和石化行业主要产品的技术标准和实物质量已与国际水平接轨。二是消费类产品质量和档次大幅度提高。家用电器等产品达到国际先进水平,基本食品国家监督抽查合格率达到90%以上,出口商品合格率达99%以上。三是高新技术产品性能明显提高。通信网络设备、新一代移动通信、数字音频视频、新型显示器件等产品的主要功能和性能达到国际同类产品水平。四是工程质量和服务质量明显改善。我国产品质量整体水平的提高,较好地满足了经济、社会发展的需要和人民群众日益增长的消费需求,增强了我国产品、企业的国际竞争力。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,当前我国在产品质量方面还存在不少问题。主要是：部分产品档次低,可靠性不强,标准水平低。目前我国产品采用国际标准的不足60%,产品质量国家监督抽查合格率多年徘徊在80%左右。特别是食品质量和安全方面问题比较突出,食品生产加工小企业、小作坊量大面广,产品质量存在隐患。据调查统计,目前全国食品生产加工企业共45万家,其中10人以下小企业、小作坊有35万家,占总数的78.7%;证照不全的有22万家,占总数的49.8%;无证无照的17万家,占总数的36.6%。一些食品污染问题比较严重,重大质量安全事故时有发生。还必须指出的是,企业逃避监管现象严重,制假售假屡禁不止;一些出口企业诚信度差,违法违规现象严重。
值得重视的是,今年3月份以来,我国出口产品质量和食品安全问题被一些国家和媒体进行炒作,从最初的宠物食品扩大到药品、牙膏、儿童玩具、水产品、汽车轮胎等多种产品,不少国家和地区对我国出口产品采取一系列限制进口的措施。这不仅给我国出口企业造成很大损失,而且影响了我国产品的信誉,损害了我国国际形象。我国出口产品质量和食品安全问题被炒热,有着复杂的背景和原因。一是国际贸易保护主义抬头。设立标准、质量等技术壁垒,抓住个别有问题的产品对进口加以严格限制,已经成为国际贸易保护的一种新特点、新形式。二是境外一些媒体别有用心。不顾事实,以偏概全,蓄意炒作,企图对中国产品"妖魔化"。三是我国产品质量监管存在着薄弱环节。一些产品确实存在质量和安全问题,少数不法企业唯利是图,制假售假,授人以柄。看来,利用我国产品质量,特别是食品安全问题大作文章,对我国出口产品实行限制,会成为今后对外贸易的一个突出问题。对此,我们要有足够的思想准备,高度重视,采取有力措施,积极应对。
面对新的形势,我们必须充分认识产品质量和食品安全工作的重要意义,增强做好这项工作的自觉性。
第一,产品质量关系人民群众切身利益。产品质量特别是食品、药品质量与人民群众的健康和生命安全息息相关。我们坚持以人为本、执政为民,就必须保证人民群众的健康和安全。"民以食为天,食以洁为先"。食品、药品质量安全是天大的事情,是政府的职责。现在,随着经济社会的发展,人民生活水平不断提高,群众对产品质量和食品安全的要求越来越高,我们必须努力做好工作,满足群众的需要。
第二,产品质量关系企业的生存和发展。产品质量是企业的生命。市场竞争在很大程度上取决于产品质量的优劣和性能的高低。一个企业要想在市场上站稳脚跟,具有竞争力,就必须在产品质量上狠下功夫,走以质取胜之路。
第三,产品质量关系国家形象。在对外开放情况下,我国经济与世界经济的相互联系和相互影响日益加深,我们面临着更加激烈的国际竞争。我国许多企业的产品已走向世界。在国际市场上,产品质量不仅关系一个企业的信誉,也关系国家形象。我们只有创造质量过得硬的名牌产品,才能扩大国际市场占有率,树立我国商品的良好形象。
当前和今后一个时期,要着力抓好以下重点工作：
(一)全面强化质量监管。加大全方位全过程质量监管力度,是加强质量工作的关键。一要运用生产许可、强制认证、注册备案等手段,严格市场准入。特别是对涉及人身健康和安全的产品,要进一步提高生产许可条件和市场准入门槛。二要强化食品药品等重点监管工作。建立严密的食品安全监管网络,从种植养殖、生产加工,到包装、储运、销售等各个领域,都要加强监管,逐步做到规范化、制度化。切实加强药品研制、生产、流通、使用等关键环节的管理,严格药品审评审批,加强对药品生产企业的动态监管,切实保证公众用药安全。三要严把进出口关。出口产品必须符合进口国的标准或合同要求,进口产品要符合我国技术规范的强制性要求,严格依法检验,严防问题产品进出国门。推行出口食品"公司+基地+标准化"生产管理模式,严格实施出口食品疫情疫病、农兽药残留监控制度。对可能危害人体健康和生命安全的产品实行质量追溯和召回制度。
(二)加快产品质量标准体系建设。要及时跟踪和掌握国外先进标准情况,加快完善国家标准,主要指标要符合国际标准。凡生产涉及人体健康和人身、财产安全产品的企业,必须严格执行国家强制性标准。要积极引导企业采用国际标准或国外先进标准,鼓励企业制定具有竞争力、高于现行国家标准的企业内控标准。当前,要重点抓好食品卫生、食品质量、食品安全、食品检验检测技术标准的制定修订工作,形成科学统一权威的食品安全标准体系,实现从农田到餐桌全过程的标准化、规范化管理。
(三)坚持从源头上提高产品质量。提高产品质量,主体在企业,质量出问题,根子也在企业。所有企业必须依法从事生产经营活动,企业生产产品所使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品,必须符合法律法规和国家强制性标准。要牢固树立"质量第一"的观念,把提高产品质量作为首要任务。要根据国内外市场变化趋势,制定实施质量发展战略,建立健全从产品设计到售后服务全过程的质量管理体系,全面加强质量管理。围绕提高产品质量,增强自主创新能力,加快技术进步。要大力实施名牌战略,努力打造一批世界级的知名品牌,让"中国制造"真正成为优质产品的标志。
(四)加强质量法制建设。这是做好质量工作的重要保障。要加快完善质量工作的法律法规体系。国务院即将颁布《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,进一步明确生产经营者、监督管理部门和地方人民政府的责任,加强各监督管理部门的协调、配合。同时,要加快研究修订《食品卫生法》、《计量法》、《国境卫生检疫法》等法律法规,以适应新形势下质量工作的新要求。加强质量法制建设,当前最重要的是加大执法力度。我国现有的质量法律法规不少,但违法现象仍大量存在,关键是执法不严,惩治不力。要严格执法,依法打击各种质量违法违规行为,该重罚的要重罚,对触犯刑律的,要坚决追究刑事责任,决不能以罚代刑、一罚了事,切实做到有法必依、执法必严、违法必究。
(五)集中力量搞好专项整治。针对当前产品质量特别是食品安全方面存在的突出问题,国务院决定,近期要在全国范围内开展以食品为重点的质量专项整治行动。各监管部门要统一行动,重拳出击,形成强大声势。整治行动的重点要放在农村和城乡结合部等重点区域,放在食品生产加工小作坊等重点单位,放在食品和与健康安全相关的重点产品。对达不到质量卫生基本条件的必须限期改造,对制假窝点要坚决取缔,对产品不合格的出口企业要撤销出口资格。要采取有力措施,确保专项整治见到实效。一要坚决打破地方保护。地方保护、地区封锁就是保护落后,保护假冒伪劣。对实行地方保护、地区封锁的,要严肃追究有关地方政府领导和有关部门负责人的责任。二要坚决打击商业贿赂、钱权交易等腐败现象。一些地方制假售假行为屡禁不止,根子在于少数政府工作人员与违法分子相互勾结,包庇纵容制假售假活动。要坚决打掉违法分子和违法违规活动的"保护伞"。三要坚持抓大案要案,加大查处案件的力度,对违法情节严重的,要坚决依法严判。四要深入整顿和规范商品市场秩序,严防假冒伪劣商品流入市场,同时加强对名优产品的保护。
(六)加强舆论和信息工作。各级政府和有关部门要高度重视舆论和信息工作。要尽快起草和发布《中国食品安全白皮书》,实事求是地全面介绍中国政府和广大企业为提高食品安全保障水平做出的努力和取得的成效。通过组织各类媒体尤其是境外媒体到企业和检验机构采访,让世界更多地了解中国企业和中国产品的主流面,树立"中国制造"的品牌形象。建立统一、科学、权威、高效的食品安全信息发布制度。监管部门要主动发布产品质量和食品安全信息,尤其是及时发布主动查处问题、改进工作的信息,掌握正确的舆论导向。加强对媒体的管理和新闻职业道德教育。对于国内外媒体有关我国产品质量安全的不实报道,要积极回应,及时澄清事实,增信释疑,争取主动。
全面提高产品质量水平,既是一项当前紧迫的重要工作,又是一项长期艰巨的重大任务。做好这项工作,一要加强组织领导。各级政府都要把质量工作列入重要议事日程。国务院已决定成立质量工作领导小组,加强对全国质量工作的组织领导和统筹协调。地方各级政府也要加强对质量工作的组织领导,主要负责人要亲自抓质量工作。要大力支持质量监管部门依法履行职责,为他们开展工作创造良好的条件。二要明确责任。国务院有关部门要认真履行职责,加强对质量工作的指导,强化产品质量监管。要强化地方政府的质量工作责任。地方各级人民政府要对当地质量安全负总责,针对本地区存在的严重质量问题,研究采取有效的治理措施。要落实质量工作责任制和责任追究制,对重大质量安全事故要追究相关责任人的责任。要建立完善风险预警和快速反应机制,妥善处理产品质量和食品安全突发事件,努力把影响控制在最小范围,把损失减少到最低程度。企业要对其生产、销售的产品质量和安全负责,依照法律法规从事生产经营活动,接受监管部门的监督检查。三要加强队伍建设。要按照从严治政的要求,努力建设一支思想好、作风正、懂业务、善管理的质量工作队伍,严格要求,严格管理,严格监督。要加强教育培训工作,增强质量工作人员思想素质和业务能力。
提高产品质量和食品安全水平,是国际社会面临的共同任务。中国作为进出口贸易大国,我们愿同各国一道,加强交流与合作。对于国家之间在产品质量和食品安全问题上存在的分歧,我们主张尊重科学,依照国际规则,通过对话、谈判、调查,实事求是地加以解决。我们懂得,最有说服力的是有过得硬的产品质量。为此,我们将坚持不懈地努力。但是,不赞成不顾事实、以偏概全的炒作,反对贸易保护和歧视。我们相信,只要各国坚持平等互利,真诚相待,加强磋商与配合,一定能在提高产品质量和食品安全水平方面迈出新的一步。
同志们,做好新形势下质量工作,责任重大,任务艰巨。我们一定要紧密团结在以为的党中央周围,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,振奋精神,扎实工作,为把我国质量工作提高到新水平,实现全面建设小康社会的宏伟目标作出更大贡献。