最新惩防体系建设自查报告（汇总18篇）

自查报告是一种自我发掘和成长的过程，可以帮助我们认识到自己的潜力和能力。以下是大量的自查报告范文，大家可以根据自己的实际情况选择适合自己的写作风格。

惩防体系建设自查报告

惩防体系建设自查报告

一年来，我校认真贯彻上级精神，始终坚持把贯彻党风廉政责任制贯穿到全年中心任务中，严格落实党风廉政责任制有关规定，推进惩防体系建设任务的完成，党员干部带头做到清正廉洁，促进了学校各项工作扎实有序的开展。

学校党支部高度重视党的政治纪律，努力加强对党员特别是班子成员。

的政治纪律教育，提高遵守党的政治纪律的自觉性和坚定性，打牢思想政治基础，同时加强领导干部作风建设和预防职务犯罪教育，要管好自己，不能有任何的特殊待遇和权利，要求每一个领导干部都能经得起组织和群众的检验。

学校的具体措施，一是在第一时间把上级的主要会议精神传达到领导班子和中层骨干队伍。二是自学与集中学习相结合，提高思想认识。三是充分发挥纪检委员的职能作用，纪检工作渗透到学校工作的方方面面。四是加强对招生、毕业班工作的政策学习和流程管理，严格招生、毕业班工作制度，规范操作。五是把创先争优活动与党风廉政建设责任制推进惩防体系任务结合起来，建立党员志愿服务岗开展实践活动。通过学习与实践，大家的思想理论水平有了进一步的提高，牢固树立起全心全意为人民服务的人生观和价值观，防腐拒变的自觉性不断增强，学校各项工作稳步和谐推进。

全面落实党风廉政建设的各项制度，加大党性党风党纪和廉洁从政教育，进一步强化权力制约和监督。校领导班子集体学习《廉政准则》八条52个“不准”的要求，按照要求，廉政勤政，并自觉接受监督。

1、明确职责分工。

按照我校党风廉政建设和反腐工作主要任务分工的.要求，明确职责，责任到人。校党支部把党风廉政建设列入学校重点工作，进一步完善工作思路，改进方式方法，切实增强服务、保障和促进科学发展的能力，切实增强有效反腐的能力。坚持领导干部一岗双责制度，一把手做到“五个亲自”，即：亲自挂帅、亲自部署、亲自宣讲、亲自督导、亲自把关。班子成员做到“三个抓好”，即抓好工作的筹划安排、抓好工作运行中的检查指导、抓好工作结束后的小结讲评。努力使我校党风廉政建设做到制度到位、人员到位、措施到位、落实到位。

2、坚持党务校务公开。

学校坚持定期召开支委会、党员会、行政会、行政扩大会、全体教职工大会。按照公开公正、廉洁透明、监督高效的要求搞好财务、物资、基建、人事等“三重一大”事项的决策、执行、监督与管理，确保制度规定的严肃性。对涉及财务收支、评优评先、学校基建、采购等群众关心的热点问题通过校务公开和网上公开等形式予以公示，在具体操作上坚持做到：决策过程公开化;公开内容细致化;公开原则平等化;公开时间及时化。在最大程度上发挥了教职工的工作积极性和创造性，增强教职工的凝聚力和战斗力。

3、规范教育收费。

学校对规范教育收费工作十分重视，把规范教育收费作为教育行风建设、党风廉政建设的重要内容。在春季开学和秋季开学时，就收费工作在学校内部开展了自查，增强了进一步做好规范收费工作的自觉性。严格执行义务教育阶段的“两免一补”政策。严格实行“收支两条线”的管理规定，并能及时将各项收入足额上缴财政专户，没有违规现象。

4、认真考核评定。

学校把廉洁自律情况纳入政绩考核的重要内容。坚持按要求把党风廉政建设的执行情况纳入年度绩效考核与评定的重要内容，牢固树立自觉接受监督的意识。每学期都开展师德教育，以此为平台，鼓励大家做弘扬良好作风的表率，要以更高的标准、更严的纪律要求自己。干部在全体会述职、总结，党员接受群众测评，不走过场。

一年来，我校推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作取得一定成效。但随着学校的建设发展和国内外形势的不断变化，新的问题和矛盾会不断涌现，我们要坚持通过严格执行党风廉政建设责任制，完善相关制度，进一步形成党员领导干部保持奋发进取的精神和清正廉洁的作风;通过建立健全惩治和预防腐体系，健全以民主集中制为核心的党内各项制度，强化对权力的制约和监督。结合实际情况，出台和补充完善一批科学合理、有操作性的规章制度，着力解决发展中出现的新问题新矛盾，不断完善党风廉政、政风行风建设长效机制、激励机制和目标机制，并且要强化落实、务求实效。

公司惩防体系建设自查报告

2019年上半年，xx认真落实公司、我局反腐倡廉建设会议精神，强化干部、员工队伍整体廉洁自律建设，全面学习贯彻党的“xx大”精神及转变工作作风，认真落实中央“八项规定”。以我局《2019年纪检监察工作要点》为依据，尤其是进一步完善党风廉政建设责任制，以新的工作作风主动干好个各项工作。现对上半年各项工作开展情况进行自查总结，并将自查情况汇报如下：

有效预防腐朽是贯彻反腐倡廉战略方针、加强以完善惩治和预防腐朽体系为重点的反腐倡廉建设的重要方面。xx处始终坚持将落实党风廉政建设责任制列入重要议事日程,与各项重点工作同部署、同落实、同检查、同考核。

1、加强组织领导，统筹安排。在年初召开的工作会议上，对党风建设和反腐倡廉工作进行安排部署，会上与各班组长、党员签订《党员目标责任状》、《党风廉政建设责任状》，明确和落实党风廉政建设责任，并适时研究部署党风廉政建设工作。领导班子成员签订了《xx处领导班子廉洁自律。

承诺书。

》，并向全处进行公布，把党风廉政建设责任状执行的效果，作为党员评优、选拔、任职的重要依据。

2、制定了党风廉政教育。

学习计划。

并逐步落实，对预防职务犯罪工作制定了实施办法和监督机制，制定的责任考核办法考核，严格执行各项责任追究制度，促进了职工廉洁自律和廉洁服务的工作。

3、领导班字严格执行“三重一大”制度。xx处按照“三重一大”制度的规定，严格民主集中，凡重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金的使用，均按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由领导班子集体做出决定，对集体做出的决定，班子成员必须坚决贯彻执行。

4、把建立健全惩防体系与党风廉政建设责任制，权力运行监督制度有效地结合起来。完善反腐朽协调制度，定期召开会议，及时通报情况，研究协调重要问题;召开党风建设和反腐倡廉工作专题支委会议。明确工作责任，由党政主要负责人负总责，支部其他成员根据工作分工负直接领导责任。在处里开展了廉政进领导班子、进班组、进工作现场、进重点岗位等活动。

1、深化学习教育，为做好党风廉政建设提供思想源泉。通过中心组、职工政治学习、一把手讲党课等机会先后组织党员干部、职工学习了《八项规定两周年述评》、中共中央《建立健全惩治和预防腐朽体系2019-2019年工作规划》、《领导干部要做尊法学法守法用法的模范带动全党全国共同全面推进依法治国》等内容。通过廉政学习，让每名职工时刻用最有影响力的案例和身边的事例教育自己;时刻用党员标准要求自己的言与行，时刻反省自己，促使自己天天进步。

2、强化班组管理，最大限度发挥班组长及生产技术骨干作用，激活细胞活力，调动方方面面积极性，实现了一级抓一级，层层抓落实的格局。

3、领导班子成员主动参加每月一次的支委会会议，与班子成员交流沟通。

5、认真做好信息报送工作。

6、所务公开栏工作持续开展。公开内容包括领导班子成员廉洁廉政情况、奖金福利、重大问题决策、表彰先进的决定等重要事项。

5月份是“岗位廉政教育月”按照局纪委的有关要求，xx处以“守纪律讲规矩落实两个责任”为主题，结合实际，突出重点，扎实深入开展反腐倡廉宣传教育月活动。

1、召开了支委会议，专题研究安排反腐倡廉宣传教育月活动各项工作，要求领导干部要以这次党风廉政建设宣传教育月为契机，以学习贯彻《关于党风廉政建设和反腐朽斗争论述摘编》和《聚焦明责担当》为重点，展开“大讨论、大反思、大践行”。通过中心组学习、党员学习及班组学习等形式使得党员干部进一步明确了责任和义务，弄清弄懂“反腐倡廉”任务和标准。成立了宣教月活动领导小组，并抽调专人负责此次活动。

2、学习了一批重要文件。活动月期间，我们先后组织开展了3次集中学习，深入学习了关于党风廉政建设和反腐朽斗争论述摘编》《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》进一步增强了党员党风廉政意识。

3、积极组织党员干部围绕讲话等学习内容，结合各自岗位实际，攥写学习体会。

4、采取一对一、面对面形式，对涉及人、财、物重要岗位人员开展了关爱谈心活动。通过谈心，全面了解掌握党员在思想、工作，学习等方面情况，使党员干部时刻感受组织关爱，增强党员干部廉洁自律和廉洁从业的自觉性和主动性，提高遵纪守法的意识。

5、召开专题组织生活会，全体党员对照守纪律、讲规矩等情况进行自我剖析，通过“自己找”、“领导点”、“互相帮”等途径畅所欲言，达到了预期目的。

6、加强网络宣传。我们围绕反腐倡廉制度的学习贯彻落实，加强学习宣传，在网站上开辟廉政专栏，营造了浓厚的舆论宣传氛围，促进了学习教育活动的开展。

1、重新调整了作风建设检查领导小组，从严从实，对该处各班组的“工作纪律、劳动纪律”进行专项检查。特别强调党员干部要“严”字当头，勤于学习、勇于奉献、严以律己，以身作则做好表率，落实“三严三实”的要求，进一步夯实作风建设。结合各班组自身实际，通过组织开展整顿劳动纪律和工作纪律专项活动，查找出了纪律作风建设方面存在的薄弱环节和突出问题，整治庸、懒、散现象，加强行业作风建设，使每位职工在行动上和思想上做到遵章守纪、爱岗敬业。

2、按包供纪发【2019】10号文《关于重申端午节期间廉洁自律要求的通知》要求，对节日期间执行各项廉洁自律规定情况开展了自查自纠。

上半年，通过xx处全体干部职工的共同努力，在局里正确领导下，未发生任何党风廉政建设方面的问题，下半年，xx处党政领导将始终保持清醒头脑，以身作则、勤政廉洁，加强学习和自身修养，切实做好党风廉政建设工作,团结和带领全体员工确保完成年度任务，确保党建工作及党风廉政建设、精神文明建设继续更加深入开展并取得实效。

惩防体系建设自查报告

本文目录。

我局成立了以局党组书记任组长、各领导班子成员为副组长的惩防体系工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责我局惩防体系建设的计划、组织、指导和协调工作。结合文化工作实际，将具体工作进行明确分工，分解到各分管领导和相应科室。并明确“一把手”作为党风廉政建设责任制第一责任人，要切实担负起推进惩防体系建设的领导责任。

二、

一是教育明廉。按照学习培训计划，以中心组学习、党员干部职工理论学习日为平台，以“党员培训”、“宣教月”、“党建活动月”等活动为载体，采取以会代训、专题辅导、以考促学、“一把手”讲党课等形式，在党员领导干部和广大党员干部中有针对性地开展廉政文化宣传教育活动，增强廉洁教育的多样性和实效性。同时，设立了廉政文化宣传栏，在局域网站上开辟廉政建设专栏等，做到干部职工亮牌上岗，廉政警句上墙。让全体人员感受到浓郁的廉政氛围。

二是结对促廉。我们结合“结对共建”活动，丰富结对共建的形式，在党员干部中广泛开展了“扶贫帮困送温暖”活动，定期组织人员走访慰问局系统特困户，结贫思廉，不仅使帮扶对象感受到党和政府的关怀，同时也让全局人员的心灵受到震撼，增强了责任感。

三是典型倡廉。组织广大党员干部观看勤政廉政正面典型专题片，开展学习先进典型事迹活动，充分发挥先进典型人物的榜样和示范作用，形成弘扬正气、尚廉倡廉的社会风尚。四是家庭助廉。充分发挥家庭在反腐倡廉中的独特优势和重要作用，号召全体家属加强政治思想学习，常吹“廉洁风”，多念“廉政经”，时常提醒领导干部堂堂正正做人，清清白白做官，扎扎实实做事。

三、

根据市纪委考核评估标准要求，我局加快建立起与文化发展形势相适应的惩治和预防腐败体系的基本框架，完善反腐倡廉建设的推进机制，建立拒腐防变的思想教育机制，形成权力运行的监督制约机制，使全系统干部职工勤政廉政的自觉性和抵御风险的能力进一步增强，监管队伍的思想作风和工作作风进一步改进，人民群众的满意度进一步提高。

二是人人参与，全面排查风险点。我们组织局党组班子成员、科室负责人、财务人员和二级单位主要负责人，采取个人找、群众提、科室议、领导点、组织评五种方式，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等五个方面，对可能发生腐败行为的风险点进行了排查，并统一填写《个人岗位腐败风险排查表》，同时，召开不同层面的意见征求会，进行反复修改完善定稿。

通过全面排查，广大干部职工找准认清了本职岗位存在的腐败风险点，受到了很好的警示教育，为有效防控腐败打下了良好的思想基础和制度基础。

四、

三是加强对重点环节和重点部门权力运行情况的跟踪监督和收费项目的监督检查，增强监督的超前性、针对性和有效性。

四是强化党风廉政监督员监督。为构建文化系统监督网络，我局在系统内聘请了9名政治素质高、思想作风正派、敢讲真话的同志为党风廉政建设监督员，赋予职责和权力，全面参与全局“三重一大”事项的监督。

通过不断完善机关内控机制建设，有效地杜绝了有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策的不正之风，促进了社会和谐稳定。

五、

虽然我局惩防体系建设工作取得了一定的成效，但离上级的要求和群众的期望还有一定距离，存在一些不足：

一是认识还有待于进一步提高。有的党员同志感到自己是事业单位的普通员工，惩防体系建设、反腐倡廉是领导干部的事，与自己关系不大。

二是工作开展还不够平衡。有的科室对惩防体系建设较重视，工作抓得紧，行动快，落实较好。有的科室意识不强，对该项工作的长期性、重要性认识不足，工作缺乏主动性、存在着应付检查的现象。个别干部对惩防体系建设的重要性认识不足，在思想上缺乏主体意识，没有从“要我抓”转变到“我要抓”，致使开展工作的积极性和有效性受到影响。

三是督促检查力度还有待进一步加大。惩防体系建设整体性强、覆盖面广、工作量大与专职人员少、督促检查力度小、整体素质提高慢的矛盾还比较突出。

针对上述不足之处，局党组将继续把惩防体系建设，与各项工作部署相结合，与完成目标考核任务相结合。

二是进一步完善考核办法。将惩防体系建设与机关工作人员的考核紧密联系，进一步改进机关作风，树好良好形象，创造性地开展工作，推动我市文化工作再上新台阶。

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我局为了加强党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻落实我市《关于全面开展廉政风险防控管理工作的实施意见》（广纪发[xx]4号）《xx市xx年建立健全农村惩治和预防腐败体系基本框架的实施意见惩治体系建设工作指导任务分解表》（广惩防体系办[xx]1号）等文件的要求。现就我局惩治和预防腐败体系建设的自查情况报告如下：

以《关于全面开展廉政风险防控管理工作的实施意见》（广纪发[xx]4号）《xx市xx年建立健全农村惩治和预防腐败体系基本框架的实施意见惩治体系建设工作指导任务分解表》（广惩防体系办[xx]1号）明确的任务为主体,今年惩治和预防腐败体系工作任务重、难度大、要求高，为确保出成果、见实效，成立市发改局xx年惩治和预防腐败体系领导小组，局长邓为组长，纪检组长刘为副组长，李、何、周、黄为成员。领导组下设办公室，刘为主任，负责日常工作的安排、督办和制度、规定、办法的制定完善。将具体工作进行明确分工，分解到各分管领导和相应科室。并明确“一把手”作为党风廉政建设责任制第一责任人，要切实担负起推进惩防体系建设的领导责任。

二、抓好廉政教育，增强廉洁意识。

认真学习和贯彻《两个条例》、《廉政准则》。通过学习会、报告会等各种形式组织党员干部学习准则，切实增强廉洁意识，自觉遵守思想道德防线、廉洁从政底线、党纪国法红线，使各级党员领导干部争做执行准则的模范；加强依法行政教育。加强行政许可法等法律法规教育，教育党员干部严格依法办事，防止了各种违纪违法行为的发生；开展了重点岗位廉政风险教育。针对重点股室，深入开展勒“明确岗位职责、增强廉洁意识”的教育活动，增强中层干部和其他重要岗位工作人员勤政廉政意识；创新廉政教育形式。深入开展廉政文化进机关活动，通过举办反腐倡廉形势报告会、局领导讲廉政党课、播放廉政电教片、设置廉政电脑屏保等活动，丰富教育形式，不断提高教育的针对性和有效性。

三、抓好专项治理,促进行为规范。

1、深化行政审批制度改革。贯彻实施《行政许可法》，进一步清理和减少审批事项。完善配套制度，改进审批方式，规范审批行为，简化手续，减少环节，提高行政效率。严格规范备案、核准的范围和程序。加强后续监管，健全和完善行政审批监督制约机制，做到依法行政、依法审批。

2、以投资监管体系建设为重点，改进并加强对政府投资的管理。贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》，完善投资监管的各项配套制度，转变政府职能，发挥市场在资源配置中的基础性作用，确立企业在投资活动中的主体地位;界定政府投资范围，规范政府投资行为，加强对政府投资项目的监管。完善政府投资项目决策机制，实行政府投资项目公示制度，建立政府投资后评价制度，推进政府投资责任制和责任追究制的实施。

3、进一步完善重大工程项目招投标制度，健全政府采购制度，规范采购行为，加强对集中采购机构的管理。加强对政府投资项目建设情况的监督管理，促进政府投资效益的提高。

4、推进在投资项目审批(核准)、价格制定等方面的政务公开工作，增强工作的透明度，加强检查监督，使之成为科学决策、民主决策的重要手段。

5、进一步加强价格监管和执法检查，加强宣传12358价格投诉电话，依法查处各种价格违法行为，对群众关心，社会关注的乱收费、乱涨价等热点问题进行重点整治。规范和加强信访举报工作，认真受理信访举报，妥善处理群众来信、来访中突出的问题及群体性事件，整合信访资源，提高信访管理水平。

四、抓好制度建设，提高制度执行力。

抓好党风廉政建设责任制的落实。制定出台党风廉政建设责任制工作分工，重新签订廉政。

责任书。

把党风廉政建设责任分解落实到各责任领导和职能股室。督促各分管领导和责任股室抓好牵头任务和其他廉政建设任务的落实。研究制订党风廉政建设责任制考核办法。

五、抓好源头防范，严肃查处各类违纪行为。

1、建立健全党风廉政建设领导体制和工作机制。进一步明确党风廉政建设的分管领导和专兼职人员，做到有人抓有人管。积极探索党风廉政建设的工作机制，形成齐抓共管的良好局面。

六、存在问题及下一步工作打算。

经过自查，我局在惩防体系建设工作中还存在如下问题：一是机关效能建设还存在一些薄弱环节；二是对重点部门、重点岗位监督检查还不到位。

针对存在的问题，我们将继续发扬优势，克服不足，狠抓惩防体系建设各项工作的贯彻落实，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，努力学习实践科学发展观，在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线，在行动上切实执行省市关于领导干部廉洁自律各项规定。

一要进一步推进机关廉政文化建设。

二是要加强对执行各项廉洁从政纪律规定的监督检查。严格落实问责考核，对有令不行、有禁不止，违反廉洁从政规定的单位和个人严格进行责任追究。切实发挥效能监督、效能告诫等手段的作用，及时解决涉及群众切身利益的问题，确保创优争先各项目标任务圆满实现。

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一年来，我校认真贯彻上级精神，始终坚持把贯彻党风廉政责任制贯穿到全年中心任务中，严格落实党风廉政责任制有关规定，推进惩防体系建设任务的完成，党员干部带头做到清正廉洁，促进了学校各项工作扎实有序的开展。

学校党支部高度重视党的政治纪律，努力加强对党员特别是班子成员。

的政治纪律教育，提高遵守党的政治纪律的自觉性和坚定性，打牢思想政治基础，同时加强领导干部作风建设和预防职务犯罪教育，要管好自己，不能有任何的特殊待遇和权利，要求每一个领导干部都能经得起组织和群众的检验。

学校的具体措施，一是在第一时间把上级的主要会议精神传达到领导班子和中层骨干队伍。二是自学与集中学习相结合，提高思想认识。三是充分发挥纪检委员的职能作用，纪检工作渗透到学校工作的方方面面。四是加强对招生、毕业班工作的政策学习和流程管理，严格招生、毕业班工作制度，规范操作。五是把创先争优活动与党风廉政建设责任制推进惩防体系任务结合起来，建立党员志愿服务岗开展实践活动。通过学习与实践，大家的思想理论水平有了进一步的提高，牢固树立起全心全意为人民服务的人生观和价值观，防腐拒变的自觉性不断增强，学校各项工作稳步和谐推进。

全面落实党风廉政建设的各项制度，加大党性党风党纪和廉洁从政教育，进一步强化权力制约和监督。校领导班子集体学习《廉政准则》八条52个“不准”的要求，按照要求，廉政勤政，并自觉接受监督。

1、明确职责分工。

按照我校党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工的要求，明确职责，责任到人。校党支部把党风廉政建设列入学校重点工作，进一步完善工作思路，改进方式方法，切实增强服务、保障和促进科学发展的能力，切实增强有效防止腐败的能力。坚持领导干部一岗双责制度，一把手做到“五个亲自”，即：亲自挂帅、亲自部署、亲自宣讲、亲自督导、亲自把关。班子成员做到“三个抓好”，即抓好工作的筹划安排、抓好工作运行中的检查指导、抓好工作结束后的小结讲评。努力使我校党风廉政建设做到制度到位、人员到位、措施到位、落实到位。

2、坚持党务校务公开。

学校坚持定期召开支委会、党员会、行政会、行政扩大会、全体教职工大会。按照公开公正、廉洁透明、监督高效的要求搞好财务、物资、基建、人事等“三重一大”事项的决策、执行、监督与管理，确保制度规定的严肃性。对涉及财务收支、评优评先、学校基建、采购等群众关心的热点问题通过校务公开和网上公开等形式予以公示，在具体操作上坚持做到：决策过程公开化;公开内容细致化;公开原则平等化;公开时间及时化。在最大程度上发挥了教职工的工作积极性和创造性，增强教职工的凝聚力和战斗力。

3、规范教育收费。

学校对规范教育收费工作十分重视，把规范教育收费作为教育行风建设、党风廉政建设的重要内容。在春季开学和秋季开学时，就收费工作在学校内部开展了自查，增强了进一步做好规范收费工作的自觉性。严格执行义务教育阶段的“两免一补”政策。严格实行“收支两条线”的管理规定，并能及时将各项收入足额上缴财政专户，没有违规现象。

4、认真考核评定。

学校把廉洁自律情况纳入政绩考核的重要内容。坚持按要求把党风廉政建设的执行情况纳入年度绩效考核与评定的重要内容，牢固树立自觉接受监督的意识。每学期都开展师德教育，以此为平台，鼓励大家做弘扬良好作风的表率，要以更高的标准、更严的纪律要求自己。干部在全体会述职、总结，党员接受群众测评，不走过场。

一年来，我校推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作取得一定成效。但随着学校的建设发展和国内外形势的不断变化，新的问题和矛盾会不断涌现，我们要坚持通过严格执行党风廉政建设责任制，完善相关制度，进一步形成党员领导干部保持奋发进取的精神和清正廉洁的作风;通过建立健全惩治和预防腐败体系，健全以民主集中制为核心的党内各项制度，强化对权力的制约和监督。结合实际情况，出台和补充完善一批科学合理、有操作性的。

规章制度。

着力解决发展中出现的新问题新矛盾不断完善党风廉政、政风行风建设长效机制、激励机制和目标机制并且要强化落实、务求实效。

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惩防体系建设是党风廉政建设的主要内容，是新时期不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要组成部分，是推进改革开放和社会主义现代化建设的基本要求，是正确行使权力，履行职责的重要基础。五年来，县招商局认真贯彻落实县委、县政府关于《党风廉政建设和反腐败工作任务的意见》、《党风廉政建设和反腐败工作任务分工》等文件精神，在党员干部中认真开展惩防体系建设活动，取得了一定成绩，现就惩防体系建设情况报告如下：

我局始终把贯彻落实《党风廉政建设和反腐败工作任务的意见》作为招商局的一项重大政治任务来抓，成立了以局党组书记、局长任组长、副局长、支部副书记为副组长的惩防体系健设工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责惩防体系建设的组织、指导和实施工作。结合我县招商引资工作实际，将具体工作进行明确分工，分解到各分管领导和相应股室。并明确“一把手”作为党风廉政建设责任制第一责任人，切实担负起推进惩防体系建设的领导责任。同时，领导小组要对《意见》落实情况进行专项检查，确保各项任务落到实处。

局党支部把惩防体系建设工作列为党员干部教育工作的重点。一是签订干部廉政责任书。局主要领导与县纪委签订《党风廉政建设责任书》，各股室与局签订了相应的廉政责任书，明确了各自的目标任务。二是认真组织政治学习。组织干部职工学习《中国共产党纪律处分条例》、平昌县委、县政府《关于党风廉政建设和反腐败工作任务的意见》、《党风廉政建设和反腐败工作任务分工》、《建立健全惩治和预防腐败体系xx—xx年工作规划》及《惩治体系任务分工》文件精神等内容。三是认真开展各类专项治理工作。局惩防体系建设工作领导小组，分别召开了局党支部成员、各股室机构负责人会议，传达学习县委、县政府相关文件精神，提高思想认识，严肃自查。对单位公务用车、私设“小金库”、公职人员不良贷款、商业贿赂等进了专项治理。通过清理没有发现我局有商业贿赂，奢侈浪费，私设“小金库”，违规配备工作用车，不良贷款等现象。

严格执行《廉政准则》，切实保证党风廉政建设与各项工作同步发展。一是认真贯彻执行党风廉政建设责任制。管好自己，’管好家属、子女。局领导干部及其配偶、子女无违规经商办企业的情况、无参与赌博活动和机关干部上班时间坐茶馆、打麻将的现象;二是加强领导班子成员间的沟通协调。在党风廉政建设中，坚持民主集中制，凡属重大事项，都经集体讨论决定，不搞“一言堂”。班子成员之间做到了相互通气，多理解，多支持，多配合，多尊重。全局上下形成了团结合作、齐心协力的良好局面;三是积极推行阳光财务。实行财务公开、民主监督制度，成立了县招商局财务监督小组，加强民主管理，坚持执行开支事前申报审批制，事后经办人、财务人员、分管领导、局长逐级审签制。财务收支情况做到每季度在职工会议上宣读并张榜公示;四是加强党风廉政建设工作措施。每年制定了《年度党员活动计划》、进一步修正完善了党风廉政建设制度。全局党员干部都能自觉做到廉洁自律，有重大事项及时报告，按时召开民主生活会，深入开展批评与自我批评。坚持定期召开领导班子民主生活会，进一步规范领导干部的从政行为。单位没有发生以权谋私，或以工作职务之便谋取私利等违法乱纪现象。

虽然全面完成了惩防体系建设第一个五年规划的各项目标任务，我局党风廉政建设工作收得了好的成效，但与上级的要求仍有一定的差距，特别是对新形势下廉政工作缺乏深入的研究，力度尚需加强。在今后的工作中，一是要树立长期作战的思想，从自身抓起，防微杜渐，严于自律，维护党的形象;二是要进一步推进机关廉政文化建设。重点抓好思廉、述廉活动，营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围;三是加强对执行各项廉洁从政纪律规定的监督检查。严格落实问责制，对有令不行、有禁不止，违反廉洁从政规定的个人严格进行责任追究;四是要进一步推进机关效能建设。围绕县委、县政府的中心工作，积极营造勤奋进取、廉洁高效的机关工作、学习、生活秩序。

我们决心，继续贯彻落实党的十八大精神为指导，与时俱进，开拓创新，使我局党风廉政建设工作迈上一个新台阶。

惩防体系建设自查报告

把惩治和预防腐朽体系建设工作作为一项政治任务，列入部门重要议事日程，与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核，下面是小编为大家精心搜集的惩防体系建设。

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根据县纪委关于转发中共市委惩治和预防腐朽体系建设领导小组办公室《关于对惩防体系建设等工作组织开展督查的通知》文件精神要求，县房管局对照检查内容，认真进行了逐项梳理，结合工作实际，现将2019年惩防体系建设等工作情况汇报如下：

2019年县房管局把惩治和预防腐朽体系建设工作作为一项政治任务，列入部门重要议事日程，与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核。一是成立了以局支书记、局长为组长，总支副书记为副组长，各股室负责人为成员的“县房产管理局惩防体系建设和风险防控领导小组”，领导小组下设办公室，负责房管系统反腐倡廉工作的指导、监督、检查、考核，并对惩防体系建设责任制进行了分解及任务分工;二是房管局聚焦主责主业，认真落实“两个责任”责任，明确“一把手”在惩防体系建设工作中负总责的领导责任，同时也对局其他领导按照分工和分管原则，明确了各自的惩防体系建设工作主要目标任务及工作重点，使每个班子成员在分管股室的惩防体系建设工作中，“一岗双责”的直接责任得到进一步落实，形成了上下联动、齐抓共管、各负其责的良好局面。

一是加强党员干部的思想政治教育，把宣传学习党的xx届四中、五中全会精神及关于党风廉政建设和反腐朽工作方面重要讲话和各级纪委文件、会议精神与深入学习《中国共产党廉政准则》和《中国共产党纪律处分条例》相结合，重点加强对局中层以上党员干部的教育，把反腐倡廉教育贯穿于党员干部的培养、选拔、使用、管理等各个方面，认真开展中层以上干部述职述廉述责和廉政测评工作，坚持局总支(中心组)每月集中学习制度，2019年总支班子集中学习4次，全局集中学习时间11次，使全体党员干部牢固树立法纪意识、廉政意识、岗位意识和服务意识，形成浓厚的反腐倡廉宣传教育学习氛围;二是以开展依法治县宣传教育活动为契机，对干部职工进行政治理论学习、法治教育、职业道德教育，结合警示教育活动，把学法用法与依法行政廉政勤政有机结合，深化法治宣传教育，推进依法行政工作;三是邀请县纪委、县直工委等领导专题讲授廉政教育党课2次，观看了《迷失》、《国资之蠹》、《镜鉴》等警示教育片，中层以上党员干部撰写。

心得体会。

24人次，参加上级相关部门组织中层以上党员干部到廉政教育基地接受廉政教育2次，接受红色文化教育3次;四是注重从加强廉政勤政宣教入手，以“夏日廉风、清韵”、“阳光问廉”、“廉洁文化”宣传月等为载体，加强广大干部职工特别是党员领导干部的廉洁从政道德修养，利用办公楼过道、外墙等醒目地方，制作廉政文化宣传图、横挂反腐倡廉等警示标语，营造廉政文化浓厚氛围，增强党员干部拒腐防变能力，使党员干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防线。

县房管局结合《建立健全惩治和预防腐朽体系建设2019-2019年工作实施方案》：一是制定了《2019年党风廉政和反腐朽工作要点》和《县房管局廉政风险防控机制建设实施方案》，进一步对惩防体系建设责任制内容进行了细化和量化;二是房管局刚性落实“两个责任”和“一岗双责”，并把责任制严格落实到各项工作中，年初中层以上干部签订了《党风廉政责建设任书》和《廉政。

承诺书。

》;三是加强领导干部用权监督制约机制，规范党政“一把手”用权行为，推进“三重一大”集体民主决策制度，进一步加强干部日常廉洁从政情况的监督，努力做到常抓不懈，警钟长鸣;四是切实加强监督检查，结合开展的正风肃纪专项督查活动，根据主管部门要求我局副科级以上领导干部进行述责述廉述职2人次，开展廉政约谈9人次，切实执行“四早”工作机制，进一步加强了岗位廉政风险防范工作;五是严格执行组织生活规定，认真落实制度，扎实开展了“三严三实”专题党课教育3次，切实做到“一讲两守”，积极开展“走基层”、党员“双报到”、精准扶贫等活动，增进党群、干群关系，推进廉政文化建设;六是深入推进党务政务财务信息公开，注重于党员群众知情权、监督权、参与权的落实，通过房产信息网、会议、党员大会等形式，灵活多样地推行党务政务财务公开工作，进一步增强了党务政务财务公开工作的透明度，方便了党员、群众“零距离”监督房管局党风政风行风;七是严格执行中央八项规定，从严规范“三公经费”管理，制定了《县房产管理局2019年公务接待管理办法》和《财务管理制度》，认真贯彻落实关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示精神，多措并举持久厉行节约，反对铺张浪费，严明财经纪律和工作纪律，大力推进节约型机关建设;八是严格落实考核评价和责任追究，按照确定的工作目标、工作任务、责任要求，定期进行考评，并落实奖惩办法，对发生反腐倡廉方面重大违纪违规案件和不正之风长期滋生蔓延的全体干部职工，严肃责任追究，实行“一案双查”、“一责双究”，进一步推进党风廉政建设和反腐朽工作。

房管局始终坚持作风建设永远在路上：一是狠抓机关作风建设，深入开展“创铸树”、“利剑行动”等活动，持续整治“四风”、彻底治理“庸懒散浮拖”等工作，严格按照《中国共产党廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《房管局管理制度》、《机关工作人员管理规则》等相关规定，随时督查工作中出现的不良现象，有效杜绝违纪违规行为的发生，2019年我局无一起违纪违规案例，进一步提升了部门形象;二是深入推进“阳光政务”，认真落实“两集中、两到位”工作，主动积极地将各项房管业务的办理程序、服务标准、收件要求、办结时限、收费项目等长期在县政务中心网、房产信息网上对外公示，自觉、主动接受社会监督，并制定了《服务承诺制》、《限时办结制》、《错案责任追究制》、《办事首问责任制》等管理制度;三是严格监督检查，营造自律自省浓厚氛围。加强政治纪律、工作纪律、廉政纪律执行情况督查，严肃查处不作为、乱作为、工作不实、执行不力、作风不正、行为不检的典型。不断强化软环境建设的监督检查，认真组织开展“走基层”、“双报到”、“精准扶贫”等活动的监督检查，坚决惩处在房产登记、维修资金使用等方面损害群众利益的不正之风，持续深入推进党风政风行风好转，进一步促进依法行政、廉洁行政。

县房管局虽然在惩防体系建设方面作了一些工作，也取得了一定成效，但是按照上级的要求，还存在不少差距，主要表现在：一是个别职工的服务意识有待于进一步提高;二是个别股室在抓党风廉政建设问题上认识还不够到位，存在重指标任务，轻勤政廉政，认为这是领导干部的事，似乎与已无关的思想;三是个别党员先锋模范带头作用不强。我们将在以后工作中要做到：一是认真贯彻落实党的xx届三中、四中、五中全会精神及系列重要讲话精神，认真履行好自己的职责，切实抓好惩防体系建设，以良好的精神状态促进房管工作再上新台阶;二是加强对党员的教育培训，采取多种形式加强队伍建设，充分发挥党员先锋模范带头作用，更好促进各项工作。

为全面贯彻党的十x大精神，认真落实中央《建立健全惩治和预防腐朽体系20xx—20xx年工作规划》和《龙井市建立健全惩治和预防腐朽体系20xx—20xx年实施方案》，进一步推进我局惩防体系建设，制定了我局的实施方案。成立了领导小组。进一步落实了反腐朽建设的主体责任，落实了反腐倡廉的各项任务。制定了20xx年和20xx年党风廉政建设。

工作方案。

明确了指导思想。

(一)坚持用科学发展观统领党风廉政建设工作。

牢固树立和落实科学发展观，进一步提高党的领导水平和执政水平，更好地履行纪检监察职能，提高文化体育系统领导干部发腐防变和抵御能力。以科学发展观指导和统令反腐倡廉发展全局，把科学发展观指导工作的全过程和各个环节，把贯彻落实科学发展观作为重要的政治任务抓紧，抓实，抓出成效，不断把我局党风廉政建设和反腐朽工作引向深入，为构建和谐文化提供坚强有力的政治保证。

(二)以强化监督为重点，坚强教育，能力提高廉洁自律意识。

一是加强制度建设。要把党风廉正制度建设摆在工加突出的位置，贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，各个方面。围绕落实“四大纪律，八项要求”健全完善各项制度，形成用制度从政行为，按制度办事，靠制度管人的长效机制，先后完善了车辆管理制度、接待制度、领导班子民主决策制度等多项制度。

二是加强监督检查。要从各单位的领导干部廉洁从政实际出发，认真研究党员领导干部廉洁方面存在的突出问题，尤其要强化对领导干部共吃喝，公车私用，收送现金，利用过生日收钱财，参与赌博等行为的监督检查，对违反规定的行为，必须予以严肃查处。要把落实党内监督十项制度，加强对领导干部的日常监督，加大对重点单位，重点岗位权力运行的监督力度，把述廉，评廉，用廉结合起来，建立结构合理，配置科学，程序严密，监督有效的权力运行机制，促使权利规范运行。

三是综合运用各种教育手段和载体，深入开展反腐倡廉教育。以开展廉政文化“六进”活动为载体，促使个单位树立“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚。

四是设立廉政文化教育基地。1、充分利用市图书馆的资源优势，通过图书阅览、举办读书节等活动发挥图书馆在廉政文化上的宣传教育作用。2、设立廉政文化实践基地。充分利用市文化馆开展的“三下乡”活动，组织党员干部进乡入户，增强党员干部密切联系实际、联系群众公仆意识，发挥好实践教育作用。

(三)、支部书记为本单位党风廉政建设的第一责任人，对本单位的党风廉政建设负总责。将党风廉政建设工作作为全年的一项重要工作，列入议事日程，与本单位的年度业务工作一同部署，一起落实，一起检查，一起考核，明确分工，健全制度，责任到人。

(四)、支部书记要立足教育，着眼防范。对上级有关党风廉政建设的指示、精神和要求，要做到及时向全体党员传达。全体党员要自觉参加各种教育学习活动，始终把自己置于党组织监督之下，自觉接受群众监督，保持共产党员先进性作用。

(五)、每个党员必须严格遵守法律法规以及各项。

规章制度。

自觉做到“五公开”、“十不准”、“六不许”

(六)、每个党员要认真学习贯彻上级关于加强党风廉政建设的有关文件和会议精神，结合个人实际，领会精神实质，细化相应要求，提高自我约束力，在党风廉政建设方面起带头作用，党员领导干部还要管好自己身边的人员，确保在党风廉政建设方面不出问题。

(七)、每个党员要牢记入党誓言，当好人民的公仆。充分发挥主观能动性作用，采取多种自我教育形式，运用多种教育载体，搞好教育和自我教育相结合，不断增强党风廉政建设教育的针对性和有效性，提高党员参与党风廉政建设的自觉性。做到教育经常，认识到位，成效明显。

按照文化体育的职能，我们对每个部门、每个岗位、每个人员的工作职责、法定权限和运行流程进行认真梳理、排查出可能存在的廉政风险。采取“谁行使、谁排查”的原则，做到个人排查要找“准”、部门排查要查“全”、重点岗位排查要“深”。共排查出风险点十七个。

一是查找行政管理方面的风险点。行政许可类有三项：一是对符合条件的申请消极办理;二是违规办理行政许可;三是在年检中故意刁难。行政处罚类有二项：一是有人情关系的少处罚或不处罚;二是对处罚的财物管理不认真;监督检查类有三项：一是利用执法权接受吃请;二是耍特权、乱施行行政检查;三是擅自运用自由裁量权谋私;综合事务管理类有三项：一是利用职务之便挪用公款，违规报销;二是私设小金库、账外账;三是违规采购。

二是查找思想道德廉政风险点。我们从党员干部“八小时以外”因思想道德约束不够而产生的不廉洁行为入手查找风险点有三项：1、放松政治理论学习，理想信念动摇，世界观、人生观、价值观发生偏差。2、理论联系实际不够.创新意识不强，因循守旧，不思进取。

3、忽视党风廉政建设，廉政自律意识不强，出现违规违纪行为。

三是从查找制度机制廉政风险点。我们从制度存在的缺陷入手，在制度机制上查找可能存在的风险点有三项。一是不执行“三重一大”议事规则，存在决策失误、独断专行的风险。

2、不履行“一岗双责”职责。

3、违反廉洁自律规定，存在收受礼金、谋取不正当利益的风险。

四是进一步明确了防控措施。

1、加强政治理论学习和党性修养，提高政策理论水平和政治素质，增强责任感、自信心和意志力。

2、积极参加理想信念教育、宗旨教育、革命传统教育和反腐倡廉教育，增强拒腐防变能力，筑牢反腐倡廉思想防线。

3、带头执行党纪政纪条规和廉洁自律各项规定，自觉改进工作作风，发扬优良传统，清白做人，干净做事。

4、参加有益的社会活动，培养健康的兴趣爱好，养成良好的职业道德、社会公德和家庭美德。

5、慎交友、慎言行、慎独处，抵制不良思想、不良习惯、不良行为的侵蚀。

6、认真开展批评与自我批评，沟通思想，总结反思，防微杜渐，净化心灵。

五是建立完善工作机制。

1、完善工作制度，规范工作规则，推行政务公开，强化民主监督，保证决策的科学性和实效性。

2、执行党风廉政建设责任制，把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，采取有效措施，落实“一岗双责”。

3、遵守廉洁自律各项规定，执行个人重大事项报告制度，增强责任意识，提高反腐倡廉的自觉性。

4、加强履职尽责情况的监督检查，及时发现问题，不断改进工作。

5、对“一把手”行政审批权进行分解，原来由一把手审批的行政许可分解到两位副职和一位中层干部。

认真落实市纪委下发《龙井市科级“一把手”“四不直管”规定》文件精神，开展党政“一把手”不直接分管财务、人事、工程和物资采购一系列工作，健全自律机制、完善管人管事机制、建立约束机制。一是以强化教育健全自律机制。强化对领导班子“一把手”的思想政治教育，筑牢思想防线，增强“一把手”的自律意识，重点开展了思想政治教育和法纪法规教育、正面示范教育和反面警示教育结合的教育活动。二是以完善制度建立管人管事机制。结合文化体育工作实际，研究制定了《财务制度》、《公车使用配备管理制度》、《公务接待管理制度》等规章制度，做到了从制度上、机制上预防腐朽。三是以监督为核心建立约束机制。形成“副职分管，正职监管，集体领导，民主决策”的机制。加强对决策权的监督、加强对用人权的监督、加强对用财权的监督。进一步加大了防止“一把手”个人随意决定重大开支等监督力度，确保发现问题，及时处理。

1、设立廉政文化教育基地。充分利用市图书馆的资源优势，通过图书阅览、举办读书节等活动发挥图书馆在廉政文化上的宣传教育作用。拓展农村廉政文化建设到20xx年建立66个行政村的“农家书屋”，将廉政文化建设延伸到农村，并择机评选读书致富能手活动。组织开展丰富的读书演讲比赛活动。

2、设立廉政文化实践基地。充分利用市文化馆开展的“三下乡”活动，组织党员干部进乡入户，增强党员干部密切联系实际、联系群众公仆意识，发挥好实践教育作用。利用节假日和农闲期间积极开展文体活动，争取每年搞一至二次大型活动，经常开展小型活动努力实现“32132”目标(即乡镇每年要举办3次以上单项文体活动，每年要举行2次以上广场活动，农村群众每年要看1场戏，参加3次以上科普活动，图书占有量达到每人2册以上)，以乡镇所在地为中心，加强文化活动中心建设，通过大文化中心辐射，带动和活跃村、屯、家庭文化生活，适应农民的“求富、求知、求乐”的综合性、多样化的文化需求，加强村级文化大院建设，使之成为联接大文化中心和小家庭的桥梁和纽带作用。

3、设立廉政文化警示基地。充分利用市博物馆的资源，组织开展“警示教育”活动，通过观看“日帝侵华罪证展”、民俗文物展，使党员干部受到警示教育作用。根据“延边州政府关于支持民族文化发展的若干政策”和“中国共产党延边州委延边州政府关于加强民族文化工作的意见”精神，要“保障重点公共文化设施正常功能”、“建设一个布局合理、功能齐全、结构完善、体制机制健全，富有时代精神、民族特色的内在活力的文化体系”的有关要求。我市将在xx期间新建一座中国朝鲜族民俗文物展览馆。并建立延边第一党支部纪念碑和中国朝鲜早期共产党员韩乐然纪念碑，进一步完善朱德海旧居、尹东柱旧居等景区建设，使红色景点更加亮丽引人。

开展惩防体系建设，是加强党的建设的重要一环，开始一些党员干部认为，文化体育工作本身就是廉政文化活动，没有多少的权力，惩防体系建设与自己关系不大。另一方面，查找廉政风险点不够细致，存在应付了事现象。三是干部职工的反腐倡廉自觉性还不够高。针对存在的问题，我们着重从以下几方面入手。

1、进一步统一思想，提高认识。开展廉政风险点防范管理工作是拓展源头治腐领域，强化对权力监督制约，实施保护干部的一项重要举措。要认真组织干部职工开展学习教育活动，让大家充分认识到，在全系统实施廉政风险点防范管理，是新形势下深化党风廉政建设、落实“预防为主、防范在先”方针的有效措施;是落实“三个更加注重”(更加注重制本、更加注重预防、更加注重制度建设)，推进党风廉政建设的一次重要尝试。

2、全面查找，完善防控。要把在市场监管中存在的风险点融入到廉政风险点的内容中，对在履职、执法、监管中存在的风险点进行认真部署加以防范;强化“人人有责”的意识。通过风险辨识评估，规范和增强全员依法行政、廉政从政的能力。

3、突出教育，防范管理。通过廉政警示教育、典型示范、廉政文化建设等形式，深入开展廉政建设，不断提高干部职工的反腐倡廉自觉性。通过完善制度加强预警、强化问责从严责任追究、完善监督防范体系，建立起廉政风险防范管理的长效机制，推进廉政风险防范管理程序化、规范化和系统。

惩防体系建设自查报告

我们把立足于教育，着眼于防范，强化治本，作为建立健全惩治和预防腐败体系的主要措施，通过采取多种教育形式，增强教育的针对性、实效性、持久性和感知性。

一是搭建重点人员教育平台，增强教育针对性。把领导干部作为教育重点，通过各种学习扎实开展了社会主义荣辱观教育活动，并把廉政教育贯穿于对领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节。特别是把开展廉政谈话作为加强干部教育监督的重要切入点来抓。年初以来，廉政谈话40人，警示谈话8人，诫勉谈话4人。

二是搭建重点时段教育平台，增强教育实效性。我们在各种节日到来之前，及时下发了《关于开展遵守纪律严禁奢侈浪费专项举报的通知》、《两节期间严守纪律的通知》、《严禁婚丧事大操大办和严禁公车私用的通知》、《关于做好清明节期间严禁动用公车扫墓加强防火工作的紧急通知》，同时在电视台公布举报电话，每周五前在电视台播放《严禁婚丧事大操大办和严禁公车私用的通知》，加大宣传力度，并会同相关部门开展了全面的监督检查工作，有效地规范了领导干部廉洁自律行为。

三是搭建廉政文化宣传平台，增强教育持久性。坚持廉政文化建设与廉政思想教育并举，深化“讲党性、树新风、优环境、促发展”主题作风教育，加强执行力、创新力、凝聚力“三力”建设。将廉政教育纳入组织、宣传、党校等部门的教育活动中，运用干部培训、知识测试、电化教育、读书思廉等形式，有重点地解决党员、干部思想上存在的问题。充分利用大众媒体，推进廉政文化建设，通过在县内部信息、电视台、电台开设栏目，以专题报道、通讯等形式，加强党风廉政建设进展、成效、经验和先进典型的宣传报道;巩固扩大网络阵地，促进廉政网站建设。持续推进廉政文化“五进”活动，积极推进廉政文化进机关、社区、家庭、学校、企业，着力在扩大覆盖面，提高参与率，增强渗透力上下功夫。

四是搭建廉政文化景观平台，增强教育感知性。为加深群众对廉政教育的感知程度，全县强力打造了“廉街”、“廉牌”、“廉窗”、“廉墙”、“廉林”、“廉栏”等为核心的多维立体廉政景观，使反腐倡廉工作渗透到干部群众的日常生活中。一是以“弘扬廉政文化、清风伴我行”为主题，今年重点筛选并创作了50幅廉政警句，在城区重要路口建设了“廉政文化一条街”。让干部、群众在工作、散步娱乐时受到潜移默化的熏陶和教育。二是在主要路段两侧的橱窗内设立15块“廉政公益广告牌”。三是在城区街道边的玻璃灯箱内设置通俗易懂、贴近生活的“廉政漫画橱窗”。四是在党政机关、执法部门的办公楼内设立“廉政宣传墙”，时刻警钟长鸣，有效提升领导干部和执法人员对于廉洁从政的感性认识。五是动员机关干部每人出资15元，建立了300亩具有教育意义和景观效果的“清廉林”义务植树基地。六是在镇内各大社区设立“廉政文化宣传栏”定期进行廉政文化宣传；同时在住宅小区楼道内绘写名言警句，将廉政警示教育送至家门口。使廉政教育“看得见、摸得着”，勤政为民的思想直接沁润到党员干部心中，在全社会形成了良好的“以廉为荣、以贪为耻、崇廉尚洁”的道德环境和社会氛围。

把制度建设作为重中之重，将制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，体现到各个方面，努力形成用制度规范从政行为，按制度办事、靠制度管人的有效机制，力求做到权力运行到哪里、制度约束就延伸到哪里，防止权力失控、决策失误和行为失范。

一是立于治本，切实加强制度建设。建立了木材销售阳光大厅，财（政）务核算中心，健全了木材销售、财务结算、基本建设招投标、中省直收费、固定资产处置、大额资金使用等六项制度。加强费用管理制度建设。坚持“一支笔”审批制度。制定了《出差管理办法》，与地区北山宾馆签订合同、一次性支付费用，出差至地区以外的，必须提前填报“公出审批单”，由县委、县（局）主管领导和主要领导签字。成立了政府采购办公室，对公务用车重新核定车辆编制，实行收车节油、经费包干、严禁公车私用等措施，严格控制水电费、印刷费、会议费、培训费、接待费等工作。加强林木产销管理制度建设。在采伐段，推行优质优酬，促动各林场从调查设计入手，选好伐区，在保证伐区质量的前提下，努力提高经济材和优质材比重。在此基础上，在贮木和调运上狠下功夫，推行分台造材、细化产品结构等办法，不断加强产、销管理。加强资源管理制度建设。对各林场实行包片负责制，将林政案件发案率作为年终考核的否决指标之一，促进了打击偷拉私运的力度。同时，实行贮木场对应林场分台造材、分区设楞，对装车销售的木材进行每车照像，并通过网络及时传到经销公司和产业发展科，有效遏制了资源流失。

二是强于前瞻，切实规范行政行为。推行了“述职述廉报告公示制度”和“领导干部点题式述职述廉制度”，根据考核中征求到的意见，提请干部回答，写入廉政报告，增强针对性。

三是落于实处，切实强化制度执行。强化行政问责制，依据问责范围、问责程序、处理程度等内容制发“行政问责制随身卡”，发放至全县各行政部门领导干部及工作人员。在塔河县政府网上公布行政问责举报电子邮箱，电视台开设了公开承诺系列节目，公布监督投诉电话，增设了“依法行政、提高效率”，采取“三查三问”措施，强化作风建设，“查责问散”，即重点解决工作不在状态等不作为问题。“查效问庸”，即为破解影响机关效能建设的“中梗阻”问题。“查廉问腐”，即出台了《机关工作人员“十不准”》。

按照党内监督条例的要求，我们积极推进党内监督工作，深入开展了各种形式的党内监督，努力营造领导干部自觉接受监督的氛围，推进了各项工作的正常开展。

一是通过民主生活会监督。每年县委都认真确定民主生活会主题，广泛征求社会各界的意见，对照《工作规划》，查找领导干部自身和班子存在的问题，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，认真开展批评与自我批评，统一思想，明确认识，共同促进。

二是通过实行“四位一体”监督检查工作机制进行监督。承诺示廉，公开党风廉政建设责任人职责。检查督廉，推进党风廉政建设责任制落实。个人述廉，充分发挥自我监督的作用。组织考廉，形成廉政建设的整体合力。

惩防体系和党风廉政建设自查报告精选_

根据中共__县纪委、__县监察局《认真做好20__年度惩防体系建设、党风廉政建设工作目标考核的通知》（江纪发[20__]xxx号）文件要求，按照中共__县委、__县人民政府《关于20__年党风廉政建设和反腐败工作的意见》（江委发[20__]xxx号）、县体系办《关于印发〈__县20__年惩防体系建设工作指导任务分解表〉的通知》（江惩防体系办[20__]1号）明确的工作任务，我局于10月25日至11月11日认真组织开展了惩防体系建设和党风廉政建设自查工作，现将自查情况总结如下：

加强工作责任制落实，是加强党风廉政建设的前提。我局坚持把党风廉政建设责任制作为本部门工作的一项重要任务来抓，摆上重要议事日程，与经济工作、精神文明建设和林业业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。制定《党风廉政建设责任制实施意见》，加强纪检监察力量，形成谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。

1、一岗双职，明确责任分工。根据县委、县纪委的工作部署，明确党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工，实行“一岗双职”。局党组书记对党风廉政建设和反腐败工作负总责；领导班子其他成员对分管科室的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任；科室负责人对所属人员的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任，建立完善了党组集体领导、党组书记负总责、班子成员分工负责、纪检组负责日常工作协调的工作机制。

3、民主集中，加强廉洁自律。完善了局党组会议、局长办公会议、局务会议等相关会议制度，实行集体领导和个人分工负责相结合，严格执行民主集中制。完善了《财务管理制度》、《奖励制度》、《固定资产管理制度》等，规定涉及局内的人、财、物等重大事项提请相关会议讨论决定。加强廉洁自律，制定完善了《廉洁制度》、《外出考察制度》、《接待制度》和《车辆管理制度》等，严格按照制度办事，推行制度化管理，管好配偶、子女和身边的工作人员，把廉洁自律贯穿到工作中、生活中、小事中。

4、强化考评，实行“一票否决”。统筹工作考核，制定《考核制度》，将党风廉政建设工作纳入到局年度综合工作考核之中，实行“一票否决”制，考核结果作为科室评优、优秀干部评选、干部提拔的重要依据。实行党风廉政建设工作承诺制，中层干部在年初全面签订党风廉政建设承诺书，并计划在年终的全局机关干部大会上，安排3个科、室负责人进行述廉、评廉和考廉。

二、工作任务落实情况。

（一）加强反腐倡廉宣传教育，增强宣传教育的说服力。

深入开展理想信念和廉洁从政教育，打牢党员干部廉洁从政的思想政治基础；加强党的作风和纪律教育，切实改进工作作风；加强廉政文化建设，营造良好的思想文化环境，推动“以廉为荣、以贪为耻”社会风尚的形成。

1、深入开展党的作风和纪律教育。积极开展理论学习、法律法规教育、示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育等多种教育形式，提高教育的针对性和有效性。教育和引导各级领导干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观；教育引导广大党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，着力解决本单位存在的突出问题，切实改进作风，做实践科学发展观的模范、勤政廉政的模范。

2、把廉政文化建设列入年度工作目标，发挥广大干部职工反腐倡廉工作的积极性，开展经常性的廉政文化活动。

3、健全和完善拒腐防变教育长效机制。认真落实__县惩治和预防腐败体系建设工作领导小组安排的各项工作，完善局党组理论学习中心组学习制度，定期组织反腐倡廉理论学习；健全领导干部讲党课制度；把干部反腐倡廉教育列入培训计划，健全党员干部廉政教育培训、考核档案等各项制度。

（二）健全反腐倡廉制度，增强勤政廉政的约束力。

1、健全汶川特大地震灾后恢复重建监管法规制度。认真执行《四川省救灾捐款物管理使用过错责任追究办法》、《四川省汶川地震灾后恢复重建行政效能问责规定》和灾后重建国家投资工程建设项目招投标、政府采购等工作规范，完善林业局汶川特大地震灾后恢复重建工程质量和建设资金监管办法、救灾捐赠款物管理使用过错责任追究办法等制度规范，加强对抗震救灾款物和工程建设项目的监督管理，推动灾后恢复重建工作对又好又快开展。

2、完善党内民主和党内监督制度，维护和执行党的纪律和行政纪律，有效预防腐败。实行局党组讨论决定重大问题和任用干部票决制；建立党务公开制度，增强党组织工作透明度；进一步完善重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用的集体决策制度和监督制度；严格执行党风廉政建设责任制和反腐倡廉各项规定。

（三）强化监督制约，增强行使权力的制衡力。

加强对领导干部特别是领导班子主要负责人遵守党的政治纪律情况、贯彻落实科学发展观情况、执行民主集中制情况和落实领导干部廉洁自律规定情况的监督，确保权力正确行使；加强对干部人事权、行政审批权和行政执法权行使的监督，进一步发挥社会监督的作用，增强监督的针对性和有效性。

（四）推进林业行业纠正不正之风和执法监察工作，着力解决损害群众利益的突出问题。

紧密围绕林业中心工作任务，以及人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加大专项治理力度，进一步推进林业行政纠正不正之风和执法监察工作，切实解决损害群众利益的突出问题。一是继续巩固治理公路“三乱”成果。围绕林业系统治理公路“三乱”工作，深化源头治理，规范执法行为，进一步落实责任，强化监督监察，严格责任追究，防止“三乱”反弹。二是加强林业基层队伍建设，进一步抓好林业站、森林病虫害防治检疫站、森林警察大队的规范化建设和业务培训工作，强化作风和职业道德教育，不断提高基层林业站所工作人员业务素质和依法行政、廉洁从政的能力。三是深入推进林业政风行风建设，通过开展民主评议政风行风活动，继续推进基层林业单位规范化建设和政务公开。进一步深化改革，建立健全纠风工作的长效机制，强化监督和管理，从源头上治理林业行业不正之风问题。四是加大执法监察工作力度。坚持围绕在集体林权制度改革中加强农村基层党风廉政建设，以及继续围绕森林资源保护、林业资金和造林质量管理，组织开展执法监察活动，着力解决在农村林地承包、征占用林地、审批林地、使用林业资金，林木种苗购销、托管造林中存在的问题，规范管理和监控机制。五是坚决防止出现新的不正之风。明确干部职工参与林业开发问题相关政策界限和规定，规范林业系统党员干部和公务员参与林业开发的行为，防止出现新的不正之风。六是充分发挥行政监察职能作用。加强了对重要科室、重点岗位和关键环节的廉政监察，促进廉政建设。开展对天然林保护、退耕还林等重点工程的执法监察，坚决查处有令不行、有禁不止的行为。坚决纠正和查处在征占用林地管理中存在的未批先占、未批先建等违法违规行为。继续围绕优化发展环境、提高工作效率开展效能监察，推行首问责任制、限时办结制、责任追究制，切实解决一些行政不作为、乱作为等问题，严肃查处破坏投资发展环境的案件，改善投资发展环境。

（五）认真查办违纪违法案件，坚决惩治腐败。

以查办发生在领导干部中的违纪违法案件为重点，严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重的侵害群众利益的案件；严肃查办规避招标、虚假招标的案件；非法占用林地、低价出让林业和森林资源案件；严重违反组织人事纪律的案件；索贿受贿、徇私舞弊的案件。健全来信来访实名举报办理规定，对实名举报试行反馈和回复制度，防止瞒案不报、压案不办。查办案件坚持惩前毖后、治病救人，做到既坚决维护党纪政纪的严肃性，又尽最大可能挽救犯错误的党员干部。处理干部要运用组织处理和纪律处分手段，加大组织处理工作力度。建立了工作协调机制，形成了惩治和预防涉林职务犯罪工作合力。

三、采取措施情况。

（一）加强领导，确保任务落实。按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，把党风廉政建设和反腐败工作纳入林业生产和党的建设总体工作之中，同部署、同落实、同检查、同考核，确保党风廉政建设和反腐工作任务全面落到实处。

（二）加强学习，进一步强化领导干部的责任意识。坚持把党风廉政建设责任制列入局党组领导班子学习内容，定期组织学习，使班子成员熟悉中、省、市、县关于廉洁自律的各项规定和责任制的基本内容、具体要求。同时，把学习党风廉政建设责任制纳入中层干部教育培训计划，抓好党政“一把手”的学习，增强全系统各级领导干部执行党风廉政建设责任制的自觉性。

（三）实行责任分解，逐级落实责任。根据局班子成员分工和各科室职责，按照“谁主管、谁负责，谁分管、谁负责”原则，狠抓局科级领导及科室负责人党风廉政建设和反腐败工作“一岗双责”的落实，形成齐抓共管的局面。

（四）加强监督检查，确保党风廉政建设责任制执行到位。

坚持把加强监督检查作为贯彻党风廉政建设责任制的重要环节来抓，坚持半年检查、年度考核，并把责任制考核结果作为对领导班子、领导干部考核评优的重要依据，对不能实现责任目标、腐败现象得不到有效遏制、不正之风得不到及时纠正的单位领导和局分管领导，将严格追究相关责任，并对领导个人或单位年度工作考核以及提拔使用坚决实行一票否决。

（五）完善工作制度，规范工作规则，推行政务公开，强化民主监督，保证决策的科学性和实效性。

四、存在的问题及整改措施。

开展惩防体系建设，是加强党的建设的重要一环，开始一些党员干部认为，惩防体系建设与自己关系不大。另一方面，查找廉政风险点不够细致，存在应付了事现象。三是干部职工的反腐倡廉自觉性还不够高。针对存在的问题，我们着重从以下几方面入手。

1、进一步统一思想，提高认识。开展廉政风险点防范管理工作是拓展源头治腐领域，强化对权力监督制约，实施保护干部的一项重要举措。要认真组织干部职工开展学习教育活动，让大家充分认识到，在全系统实施廉政风险点防范管理，是新形势下深化党风廉政建设、落实“预防为主、防范在先”方针的有效措施；是落实“三个更加注重”（更加注重制本、更加注重预防、更加注重制度建设），推进党风廉政建设的一次重要尝试。

2、全面查找，完善防控。对在履职、执法、监管中存在的风险点进行认真部署加以防范；强化“人人有责”的意识。通过风险辨识评估，规范和增强全员依法行政、廉政从政的能力。

3、突出教育，防范管理。通过廉政警示教育、典型示范、廉政文化建设等形式，深入开展廉政建设，不断提高干部职工的反腐倡廉自觉性。通过完善制度加强预警、强化问责、从严责任追究、完善监督防范体系，建立起廉政风险防范管理的长效机制，推进廉政风险防范管理程序化、规范化和系统。

五、20__年工作计划。

1、进一步巩固廉政文化进机关、站股成果。

2、继续完善反腐倡廉宣传教育工作机制。进一步健全党风廉政建设的责任追究办法，细化查办案件、信访具体工作制度及办事程序，细化纠风、预防腐败具体工作制度、办事程序，细化查办案件、信访、纠风、预防腐败责任追究办法。

3、继续完善党内民主制度。进一步完善党内情况通报、社情民意调查反映、重大决策征求意见制度。

4、继续加强对抗震救灾款物使用和工程建设项目情况的监管，推动灾后恢复重建工作对又好又快开展。

5、继续完善反腐倡廉工作制度。进一步完善违反党风廉政建设责任制的责任追究办法，细化查办案件、信访、纠风、预防腐败等方面的具体工作制度、办事程序和责任追究办法，加强对违反党风廉政建设责任制的责任追究。

6、继续加强对落实领导干部廉洁自律规定情况的监督。重点治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证问题。

7、继续加强对行政审批权和行政执法权行使的监督。加强对《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规执行情况的监督检查，完善行政审批事项集中办理、限时办结。

8、进一步解决损害农民利益的突出问题。规范涉林行政事业性收费行为，开展涉林价格和收费专项检查，加大对违纪违法行为的查处。

9、继续强化对行业协会的监管，规范服务和收费行为。集中治理本行业损害消费者权益问题，规范行业协会服务收费项目并公示，规范行业管理，优化经济社会发展环境。

10、继续加强机关行政效能建设。深入贯彻县委、县政府“关于机关行政效能建设的意见”精神，紧密结合深化行政管理体制改革，完善和规范行政效能监察制度，认真解决影响和制约我县改革发展的机关行政效能问题，创造更加开明开放的政务环境、优质高效的服务环境和公正严明的法治环境。

11、积极开展行政效能监察。围绕行政机关及其履行法定职责情况、转变职能和创新管理方式、优化发展环境、重大公共投资项目建设、抗震救灾和灾后重建、改进机关工作作风等方面开展行政效能监督检查，通过专项监察、受理投诉、绩效考评、责任追究等方式加大行政效能监察力度，促进本机关办事效率明显提高，工作作风明显好转，履职能力明显增强，社会管理和公共服务明显改进。

12、建立健全行政效能建设机制、制度。严格执行首问负责制度、限时办结制度、责任追究制度，完善行政效能制度体系。加大对行政不作为、乱作为等违法违纪违规行为的查处力度。

13、加强农村基层党风廉政建设。围绕社会主义新农村建设，加强基层站党员干部作风建设。推进基层站行风评议，创建便民利民服务载体。健全联系群众制度、基层职工考核评价体制，提高基层站党员职工服务群众的质量和水平。

惩防体系和党风廉政建设自查报告精选_

2015年党风廉政建设和惩防体系建设工作，要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落实中纪委和省、市纪委全委会部署要求，坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕国土资源管理中心工作，严格落实党风廉政建设责任制和反腐败制度保障要求，坚定不移地反对“四风”，严肃查办违法违纪案件，解决突出问题，为国土资源管理创新发展提供坚强政治保障。

一、狠抓思想政治教育，夯实反腐倡廉基础。

1、继续完善反腐倡廉工作领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制。党组书记对全系统党风廉政建设和反腐败工作负总责。局党组成员对分管科室和联系单位的党风廉政建设和反腐败工作负责。局纪检组长协助党组书记，负责组织协调、监督局机关、直属单位的党风廉政建设和反腐败工作。

责任部门：各国土分局、局机关各科室、各事业单位。

2、深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神，认真组织学习贯彻中纪委和省、市纪委全委会部署要求和全省国土资源系统党风廉政建设工作会议精神，分析把握当前国土资源反腐败斗争的形势和特点，打准反腐倡廉工作的突破口和切入点，大力加强惩防体系建设。

责任领导：丰恒璐牵头部门：监察室。

责任部门：各国土分局、局机关各科室、各事业单位。

3、加强和改进反腐倡廉宣传教育工作。落实党组中心组学习、主要领导定期讲廉政党课等制度；结合工作实际，领导班子成员有计划地安排两次以上反腐倡廉专题学习会；组织全体工作人员观看警示教育片、到警示教育基地接受警示教育。

责任领导：丰恒璐。

牵头部门：监察室、人事科。

责任部门：各国土分局、局机关各科室、各事业单位。

责任部门：各国土分局、局机关各科室、各事业单位。

二、建立健全规章制度，发挥制度约束和保障作用。

5、严格执行党的各项纪律。严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，把严明政治纪律放在首位，坚决反对和严肃查处违反政治纪律的行为。严明组织纪律，严格纪律教育，加强组织管理，牢固树立党的意识、组织意识，正确处理个人与组织的关系，遵守组织制度，切实按照党章，做到“四个服从”，严格执行请示报告制度。坚决查处违反党纪行为，让党的纪律真正成为硬约束、高压线。

责任领导：丰恒璐牵头部门：监察室。

责任部门：各国土分局、局机关各科室、各事业单位。

6、加强机关作风效能建设。认真落实市委市政府关于加强机关作风效能建设和优化发展环境工作会议精神，巩固群众路线教育实践活动成果，强化作风建设违规行为的惩戒问责力度，完善作风建设违规行为处理办法，增强和改进机关作风，增强机关工作人员的服务意识、责任意识和效能意识，提高工作效率。

责任部门：各国土分局、局机关各科室、各事业单位。

责任部门：各国土分局、局机关各科室、各事业单位。

8、进一步群众诉求渠道，健全完善12345、纪检信访、网络信访、局办信访五位一体的接、转、答综合信访服务平台，强化跟踪问效，提高办件质量。

9、修改完善土地市场招拍挂、建设项目用地预审、废弃矿山治理、土地登记发证、集体土地征收补偿、干部选拔任用等权力关键节点监督制度，加大检查考核力度，在系统内形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

责任部门：各国土分局、局机关各科室、各事业单位。

10、进一步完善防控体系，按照“风险点排查全覆盖、等级评定要客观、措施制定点对点、后期处置一对一”的原则，对制度体系、业务流程、科技监管等进一步精细化，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制。

责任部门：各国土分局、局机关各科室、各事业单位。

责任部门：财务科、监察室。

12、加强对土地整治、废弃矿山治理、工程招投标等重大项目资金使用情况的监督审计，完善相关制度。

责任领导:吴正飞、臧家荧、丰恒璐牵头部门：财务科。

责任部门：财务科、监察室。

三、强化监督检查，完善权力运行监控机制。

14、深入推进党务、政务公开。通过局域网、公开栏、办事指南和新闻媒体等途径，依法向公众亮晒“职权目录”、行政权的内容、流程、时限、结果、收费标准等，接受社会监督。

15、加强审计监督，扩大审批范围。加强对人财物等重点部门和容易滋生腐败行为的关键环节的督查检查，充分发挥职能作用，从源头上预防职务犯罪。

责任领导:吴正飞、臧家荧、丰恒璐牵头部门：财务科、监察室。

责任部门：各国土分局、局机关各科室、各事业单位。

16、坚持抓早抓小、防微杜渐，建立党风廉政巡查制度，成立工作机构，明确工作职务，开展有针对性的巡查，及时发现问题、督促整改，切实解决基层部门由于权力监管不到位而造成案件频发的问题。

责任领导:丰恒璐牵头部门：监察室责任部门：各国土分局。

17、严肃查处违反中央八项规定和省、市十项规定的行为，坚持以零态度严肃查办党员干部中的“四风”问题。

责任领导:丰恒璐牵头部门：人事科、监察室。

责任部门：各国土分局、局机关各科室、各事业单位。

18、加强对机关作风建设、日常管理制度和公车使用制度执行情况的监督检查。坚决治理“庸懒散拖”等不良风气，对依法行政、作风效能、服务民生、信访稳定、廉洁从政和突发事件等方面“不作为、乱作为、慢作为”和工作失责渎职等问题，进行严格查处和实施严格问责。

责任领导:丰恒璐。

牵头部门：办公室、人事科、监察室责任部门：各国土分局、局机关各科室、各事业单位。

惩防体系和党风廉政建设自查报告精选_

惩防体系建设工作指导任务分解表〉的通知》（江惩防体系办[2010]1号）明确的工作任务，我局于10月25日至11月11日认真组织开展了惩防体系建设和党风廉政建设自查工作，现将自查情况总结如下：

加强工作责任制落实，是加强党风廉政建设的前提。我局坚持把党风廉政建设责任制作为本部门工作的一项重要任务来抓，摆上重要议事日程，与经济工作、精神文明建设和林业业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。制定《党风廉政建设责任制实施意见》，加强纪检监察力量，形成谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。

1、一岗双职，明确责任分工。根据县委、县纪委的工作部署，明确党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工，实行“一岗双职”。局党组书记对党风廉政建设和反腐败工作负总责；领导班子其他成员对分管科室的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任；科室负责人对所属人员的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任，建立完善了党组集体领导、党组书记负总责、班子成员分工负责、纪检组负责日常工作协调的工作机制。

3、民主集中，加强廉洁自律。完善了局党组会议、局长办公会议、局务会议等相关会议制度，实行集体领导和个人分工负责相结合，严格执行民主集中制。完善了《财务管理制度》、《奖励制度》、《固定资产管理制度》等，规定涉及局内的人、财、物等重大事项提请相关会议讨论决定。加强廉洁自律，制定完善了《廉洁制度》、《外出考察制度》、《接待制度》和《车辆管理制度》等，严格按照制度办事，推行制度化管理，管好配偶、子女和身边的工作人员，把廉洁自律贯穿到工作中、生活中、小事中。

4、强化考评，实行“一票否决”。统筹工作考核，制定《考核制度》，将党风廉政建设工作纳入到局年度综合工作考核之中，实行“一票否决”制，考核结果作为科室评优、优秀干部评选、干部提拔的重要依据。实行党风廉政建设工作承诺制，中层干部在年初全面签订党风廉政建设承诺书，并计划在年终的全局机关干部大会上，安排3个科、室负责人进行述廉、评廉和考廉。

二、工作任务落实情况。

（一）加强反腐倡廉宣传教育，增强宣传教育的说服力。

深入开展理想信念和廉洁从政教育，打牢党员干部廉洁从政的思想政治基础；加强党的作风和纪律教育，切实改进工作作风；加强廉政文化建设，营造良好的思想文化环境，推动“以廉为荣、以贪为耻”社会风尚的形成。

1、深入开展党的作风和纪律教育。积极开展理论学习、法律法规教育、示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育等多种教育形式，提高教育的针对性和有效性。教育和引导各级领导干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观；教育引导广大党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，着力解决本单位存在的突出问题，切实改进作风，做实践科学发展观的模范、勤政廉政的模范。

2、把廉政文化建设列入年度工作目标，发挥广大干部职工反腐倡廉工作的积极性，开展经常性的廉政文化活动。

3、健全和完善拒腐防变教育长效机制。认真落实xx县惩治和预防腐败体系建设工作领导小组安排的各项工作，完善局党组理论学习中心组学习制度，定期组织反腐倡廉理论学习；健全领导干部讲党课制度；把干部反腐倡廉教育列入培训计划，健全党员干部廉政教育培训、考核档案等各项制度。

（二）健全反腐倡廉制度，增强勤政廉政的约束力。

善林业局汶川特大地震灾后恢复重建工程质量和建设资金监管办法、救灾捐赠款物管理使用过错责任追究办法等制度规范，加强对抗震救灾款物和工程建设项目的监督管理，推动灾后恢复重建工作对又好又快开展。

2、完善党内民主和党内监督制度，维护和执行党的纪律和行政纪律，有效预防腐败。实行局党组讨论决定重大问题和任用干部票决制；建立党务公开制度，增强党组织工作透明度；进一步完善重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用的集体决策制度和监督制度；严格执行党风廉政建设责任制和反腐倡廉各项规定。

（三）强化监督制约，增强行使权力的制衡力。

加强对领导干部特别是领导班子主要负责人遵守党的政治纪律情况、贯彻落实科学发展观情况、执行民主集中制情况和落实领导干部廉洁自律规定情况的监督，确保权力正确行使；加强对干部人事权、行政审批权和行政执法权行使的监督，进一步发挥社会监督的作用，增强监督的针对性和有效性。

（四）推进林业行业纠正不正之风和执法监察工作，着力解决损害群众利益的突出问题。

紧密围绕林业中心工作任务，以及人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加大专项治理力度，进一步推进林业行政纠正不正之风和执法监察工作，切实解决损害群众利益的突出问题。一是继续巩固治理公路“三乱”成果。围绕林业系统治理公路“三乱”工作，深化源头治理，规范执法行为，进一步落实责任，强化监督监察，严格责任追究，防止“三乱”反弹。二是加强林业基层队伍建设，进一步抓好林业站、森林病虫害防治检疫站、森林警察大队的规范化建设和业务培训工作，强化作风和职业道德教育，不断提高基层林业站所工作人员业务素质和依法行政、廉洁从政的能力。三是深入推进林业政风行风建设，通过开展民主评议政风行风活动，继续推进基层林业单位规范化建设和政务公开。进一步深化改革，建立健全纠风工作的长效机制，强化监督和管理，从源头上治理林业行业不正之风问题。四是加大执法监察工作力度。坚持围绕在集体林权制度改革中加强农村基层党风廉政建设，以及继续围绕森林资源保护、林业资金和造林质量管理，组织开展执法监察活动，着力解决在农村林地承包、征占用林地、审批林地、使用林业资金，林木种苗购销、托管造林中存在的问题，规范管理和监控机制。五是坚决防止出现新的不正之风。明确干部职工参与林业开发问题相关政策界限和规定，规范林业系统党员干部和公务员参与林业开发的行为，防止出现新的不正之风。六是充分发挥行政监察职能作用。加强了对重要科室、重点岗位和关键环节的廉政监察，促进廉政建设。开展对天然林保护、退耕还林等重点工程的执法监察，坚决查处有令不行、有禁不止的行为。坚决纠正和查处在征占用林地管理中存在的未批先占、未批先建等违法违规行为。继续围绕优化发展环境、提高工作效率开展效能监察，推行首问责任制、限时办结制、责任追究制，切实解决一些行政不作为、乱作为等问题，严肃查处破坏投资发展环境的案件，改善投资发展环境。

（五）认真查办违纪违法案件，坚决惩治腐败。

以查办发生在领导干部中的违纪违法案件为重点，严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重的侵害群众利益的案件；严肃查办规避招标、虚假招标的案件；非法占用林地、低价出让林业和森林资源案件；严重违反组织人事纪律的案件；索贿受贿、徇私舞弊的案件。健全来信来访实名举报办理规定，对实名举报试行反馈和回复制度，防止瞒案不报、压案不办。查办案件坚持惩前毖后、治病救人，做到既坚决维护党纪政纪的严肃性，又尽最大可能挽救犯错误的党员干部。处理干部要运用组织处理和纪律处分手段，加大组织处理工作力度。建立了工作协调机制，形成了惩治和预防涉林职务犯罪工作合力。

三、采取措施情况。

（一）加强领导，确保任务落实。按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，把党风廉政建设和反腐败工作纳入林业生产和党的建设总体工作之中，同部署、同落实、同检查、同考核，确保党风廉政建设和反腐工作任务全面落到实处。

（二）加强学习，进一步强化领导干部的责任意识。坚持把党风廉政建设责任制列入局党组领导班子学习内容，定期组织学习，使班子成员熟悉中、省、市、县关于廉洁自律的各项规定和责任制的基本内容、具体要求。同时，把学习党风廉政建设责任制纳入中层干部教育培训计划，抓好党政“一把手”的学习，增强全系统各级领导干部执行党风廉政建设责任制的自觉性。

（三）实行责任分解，逐级落实责任。根据局班子成员分工和各科室职责，按照“谁主管、谁负责，谁分管、谁负责”原则，狠抓局科级领导及科室负责人党风廉政建设和反腐败工作“一岗双责”的落实，形成齐抓共管的局面。

（四）加强监督检查，确保党风廉政建设责任制执行到位。坚持把加强监督检查作为贯彻党风廉政建设责任制的重要环节来抓，坚持半年检查、年度考核，并把责任制考核结果作为对领导班子、领导干部考核评优的重要依据，对不能实现责任目标、腐败现象得不到有效遏制、不正之风得不到及时纠正的单位领导和局分管领导，将严格追究相关责任，并对领导个人或单位年度工作考核以及提拔使用坚决实行一票否决。

（五）完善工作制度，规范工作规则，推行政务公开，强化民主监督，保证决策的科学性和实效性。

四、存在的问题及整改措施。

开展惩防体系建设，是加强党的建设的重要一环，开始一些党员干部认为，惩防体系建设与自己关系不大。另一方面，查找廉政风险点不够细致，存在应付了事现象。三是干部职工的反腐倡廉自觉性还不够高。针对存在的问题，我们着重从以下几方面入手。

1、进一步统一思想，提高认识。开展廉政风险点防范管理工作是拓展源头治腐领域，强化对权力监督制约，实施保护干部的一项重要举措。要认真组织干部职工开展学习教育活动，让大家充分认识到，在全系统实施廉政风险点防范管理，是新形势下深化党风廉政建设、落实“预防为主、防范在先”方针的有效措施；是落实“三个更加注重”（更加注重制本、更加注重预防、更加注重制度建设），推进党风廉政建设的一次重要尝试。

2、全面查找，完善防控。对在履职、执法、监管中存在的风险点进行认真部署加以防范；强化“人人有责”的意识。通过风险辨识评估，规范和增强全员依法行政、廉政从政的能力。

3、突出教育，防范管理。通过廉政警示教育、典型示范、廉政文化建设等形式，深入开展廉政建设，不断提高干部职工的反腐倡廉自觉性。通过完善制度加强预警、强化问责、从严责任追究、完善监督防范体系，建立起廉政风险防范管理的长效机制，推进廉政风险防范管理程序化、规范化和系统。

五、2011年工作计划。

1、进一步巩固廉政文化进机关、站股成果。

2、继续完善反腐倡廉宣传教育工作机制。进一步健全党风廉政建设的责任追究办法，细化查办案件、信访具体工作制度及办事程序，细化纠风、预防腐败具体工作制度、办事程序，细化查办案件、信访、纠风、预防腐败责任追究办法。

3、继续完善党内民主制度。进一步完善党内情况通报、社情民意调查反映、重大决策征求意见制度。

4、继续加强对抗震救灾款物使用和工程建设项目情况的监管，推动灾后恢复重建工作对又好又快开展。

5、继续完善反腐倡廉工作制度。进一步完善违反党风廉政建设责任制的责任追究办法，细化查办案件、信访、纠风、预防腐败等方面的具体工作制度、办事程序和责任追究办法，加强对违反党风廉政建设责任制的责任追究。

6、继续加强对落实领导干部廉洁自律规定情况的监督。重点治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证问题。

7、继续加强对行政审批权和行政执法权行使的监督。加强对《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规执行情况的监督检查，完善行政审批事项集中办理、限时办结。

8、进一步解决损害农民利益的突出问题。规范涉林行政事业性收费行为，开展涉林价格和收费专项检查，加大对违纪违法行为的查处。

9、继续强化对行业协会的监管，规范服务和收费行为。集中治理本行业损害消费者权益问题，规范行业协会服务收费项目并公示，规范行业管理，优化经济社会发展环境。

10、继续加强机关行政效能建设。深入贯彻县委、县政府“关于机关行政效能建设的意见”精神，紧密结合深化行政管理体制改革，完善和规范行政效能监察制度，认真解决影响和制约我县改革发展的机关行政效能问题，创造更加开明开放的政务环境、优质高效的服务环境和公正严明的法治环境。

11、积极开展行政效能监察。围绕行政机关及其履行法定职责情况、转变职能和创新管理方式、优化发展环境、重大公共投资项目建设、抗震救灾和灾后重建、改进机关工作作风等方面开展行政效能监督检查，通过专项监察、受理投诉、绩效考评、责任追究等方式加大行政效能监察力度，促进本机关办事效率明显提高，工作作风明显好转，履职能力明显增强，社会管理和公共服务明显改进。

12、建立健全行政效能建设机制、制度。严格执行首问负责制度、限时办结制度、责任追究制度，完善行政效能制度体系。加大对行政不作为、乱作为等违法违纪违规行为的查处力度。

13、加强农村基层党风廉政建设。围绕社会主义新农村建设，加强基层站党员干部作风建设。推进基层站行风评议，创建便民利民服务载体。健全联系群众制度、基层职工考核评价体制，提高基层站党员职工服务群众的质量和水平。

乡镇惩防体系建设自查报告

要始终把保障、服务、促进科学发展作为重要任务，紧紧围绕乡党委政府的中心工作和重大决策部署的落实情况等开展督促检查，下面是小编为大家收集的乡镇惩防体系建设。

欢迎大家参考借鉴。

五年来，梅家乡党风廉政建设和惩防体系建设工作在县纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，坚持党的基本路线和从严治党方针，认真贯彻落实中央、省、市有关党风廉政建设精神，结合构建惩治和预防腐化体系工作，严格落实党风廉政建设责任制，为梅家乡社会经济的持续、协调发展提供重要的政治保证。

五年来，乡纪委在上级纪委和乡党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建惩防体系为主线，围绕中心、服务大局，全面履行党章赋予的职责，圆满完成了20xx年-20xx年惩防体系建设确定的党风廉政建设和反腐工作任务。

一是扎实开展各项活动。围绕全面建设"生态梅家、商贸梅家、旅游梅家"的奋斗目标，对全乡重大活动、重点项目开展督查督办，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，按照全县统一部署，在全乡开展干部作风整顿、机关效能建设、治理干部"走读"等活动，设立投诉举报电话(0818-820xx72)和意见箱，专门受理涉及各站所及党员干部的投诉工作，并制定完善"三项治理"相关工作制度，从源头上防范领导干部的从政行为，筑牢了党员干部拒腐防变的防线。

二是有力推进"三项行动"工作。按照县委、县政府和乡党委、政府的统一要求，认真开展以解决领导干部插手干预工程建设、各执法单位违规执法、侵占惠民资金问题为重点的"三项行动"活动，开展各类督查督办15次，对乡机关计划生育登记、村建、国土使用等许可证办理等项目进行了认真地清理，全面清理城乡低保资金、"五保"和孤儿供养资金、医疗救助资金、救灾资金、城乡居民合作医疗、养老保险基金、退耕还林补助资金、"家电下乡"补贴资金等专项资金。对侵占违规违纪违法的问题进行重点治理，清查治理面达到100%。全乡总共清理违规、违纪、违法问题件，及时进行整改件，对清理查出的违规违纪违法问题，实行严格的高效、及时、准确、规范的限时办结制，全面实行严格责任追究制，违规违纪行为得到有效纠正。

三是强化监督力量。从20xx年开始，我乡在9个村成立了村务监督委员会纪律监督小组，对本村"三项资金"的管理和使用、村级重大事项决定、各项惠农政策落实、干部勤政廉政等情况进行监督检查，化解矛盾纠纷、帮助群众释疑解难，就地解决矛盾等工作充分发挥了作用。

一是大力开展反腐倡廉教育，坚持把建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐化体系纳入到乡总体发展规划。深入开展了"修厚德品行、炼一流素质，创优异成绩"主题教育活动和"优化软环境我该怎么办"大讨论活动，结合我乡实际，与科学发展观相结合，在学习实践中努力思考如何将科学发展观贯穿到加强农村基层党风廉政建设工作中，努力打造学习型、创新型、服务型、廉洁型纪检监察干部。

二是认真落实党风廉政建设责任制。巩固和发展党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与的反腐领导体制和工作机制，增强推进党风廉政建设和反腐斗争的整体合力。每年初均及时制定、印发《梅家乡党风廉政建设和反腐的工作分工责任制实施意见》、《梅家乡党风廉政建设责任制考核办法》，对党风廉政建设和反腐工作任务进行细化分解，落实责任领导和责任部门。每年底结合综合目标工作，对村、社区落实党风廉政建设责任制情况进行检查与考核，有效促进了党风廉政建设责任制的落实。

三是开展廉政文化进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭"六进"活动。一是认真开展"一把手"讲廉政党课，加强《廉政准则》和《行政监察法》宣传;二是采取各种形式，强化法纪教育和廉政勤政教育，组织观看先进事迹示范教育和警示教育片10次共600余人次;三是搞好廉政宣传，以会议、板报、电视、网络等形式开展警示教育，加强青少年的思想道德教育;通过宣传、警示活动，不断增强党员干部拒腐防变的能力，着力营造全社会崇廉尊廉的氛围。

四是大力构建惩防体系基本框架。按照更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设的要求，围绕拒腐防变教育机制、权力运行监控机制、源头治理预防机制、纠风治乱长效机制、从严治腐惩戒机制等五大机制建设，形成全乡各部门层层落实、各负其责、整体推进的工作格局。

坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐化的重要环节来抓，完善案件检查各项工作制度，严格规范办案程序，加强对办案全过程的管理和监督。五年来，全乡纪检监察机关共立案查处党纪案件7件、县纪委监察机关立案2件，切实做到有案必查、查必查好、违纪必究，案件查办的警示作用和治本功能得到充分发挥。重视信访举报工作，20xx年以来共受理信访举报18件，经过认真调查核实，初信、初访办结率达100%以上，通过近几年努力，群众来信来访有了明显减少。

重点排查在工程建设领域突出问题，既关系人民群众切身利益的民生工程，投资额大、社会关注度高、对经济社会发展影响大的重大项目;排查领导干部贯彻执行重大决策事项规程和程序的情况。组织开展以"规范执法行为、提高执法水平"为主题的专项教育，切实加强执法人员业务培训，推荐执法制度建设，规范单位执法行为，促使广大基层执法人员依法行政。大力开展执法清理，对本地区、本单位的执法项目进行清理，共清理了执法项目15项。

以求真务实、与时俱进为依托，深入开展"创先争优"和"双年"竞赛"三创"实践活动，着力打造学习型、创新型、服务型、廉洁型纪检监察干部队伍。

一是加强思想建设。坚定理想信念，坚持讲政治、讲党性、讲大局，自觉维护党的形象;模范遵纪守法、严格执行纪律;二是加强作风建设。继承和发扬党的优良传统，艰苦奋斗，谦虚谨慎;深入实际、深入基层、深入群众，讲实话、办实事、求实效;树立可亲、可信、可敬的良好形象。三是加强能力建设。努力学习政治理论和业务知识，乡纪检干部参加市、县级理论培训等方式，不断提升综合业务素质、依纪依法办案的能力、协助加强党风廉政建设和组织协调反腐工作的能力;四是深入开展调研，注重信息反馈，乡纪委深入基层调研，全面掌握了解群众疾苦，把群众的生产生活难事放在心上，及时帮助群众排忧解难，为群众办好事、办实事。

虽然，乡纪委在惩防体系建设工作中，加强党风廉政建设和反腐工作中取得了一定的成绩，但离县委、县纪委的要求还存在着一些不足，主要有以下方面：

一是乡纪委工作人员配备不足。在乡镇工作的人员都是身兼多职，没有专职人员来具体负责落实纪检工作，因此给工作带来了一定的困难。

二是乡纪委班子是20xx年换届选举产生的，对纪检工作业务不是很熟悉，在办案过程中比较生疏，因此给纪检工作带来了一定的困难。

今后五年，是我乡实现""规划目标的重要五年，也是乡纪委面对新形势，解决新问题，实现新发展的重要五年。今后五年工作的总体要求是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧扣全乡""发展大局，以落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设为抓手，加强以保持党和人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐化体系为重点的反腐倡廉建设，进一步提升保障和服务发展的能力，进一步营造风清气正、和谐稳定的发展环境，进一步提升人民群众对反腐倡廉工作的满意度，为经济社会发展和纪检监察事业作出新的贡献。

要始终把保障、服务、促进科学发展作为重要任务，紧紧围绕乡党委政府的中心工作和重大决策部署的落实情况等开展督促检查，促进各村(社区)、各部门抢抓机遇，主动作为，加快步伐，保证""规划各项任务落到实处。不断加大效能建设的力度、深度和广度，切实解决大局意识淡薄、工作不负责任、执行效率低下、工作落实不力等突出问题。加强对党员干部求真务实、真抓实干情况的监督检查，及时纠正党员干部在思想作风、工作作风和生活作风方面存在的突出问题，着力克服服务态度差，群众办事难等问题，大力弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚。

进一步完善科学、严密、完备、管用的反腐倡廉制度体系。抓住正确行使权力这个关键，加强对党政主要领导权力行使的监督制约，进一步健全完善决策责任制度和问责制度。完善政府管理体制，加快推进党务、政务村务公开，努力实现让权力在阳光下运行。贯彻落实党风廉政建设责任制，抓好责任分解，强化检查考核，严格执行报告制度和责任追究制度。进一步健全完善述廉、评廉活动，深入推进考核结果的运用，推进全乡廉政建设和社会稳定发展。

大力开展理想信念教育、优良传统教育、法规制度教育和道德修养教育，要求全乡党员干部做到"三严三保"即：严格遵章守纪，保护好自己;严肃管好下属，保护好队伍;严厉惩治腐化，保护好法律。深入开展廉政文化建设，发挥廉政文化示范点幅射作用，力争实现机关有。

名言警句。

牌，村和社区有廉政文化长廊，在全乡营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。加强宣教制度建设，进一步完善党政领导干部定期讲授廉政党课制度，完善廉政谈话、党性定期分析制度，完善廉政培训与考试等制度。

坚持"谁主管、谁负责"的原则，对影响改革发展、损害党和政府形象的不正之风集中进行专项治理，切实维护人民群众的利益。会同有关职能办公室、站、所认真解决食品药品安全、环境保护、土地征用、房屋拆迁、安全生产等群众反映强烈的突出问题。加强对城乡低保、社会保险、住房公积金、医疗保险、扶贫救灾救济、退耕还林、综合粮食直补、政策性农业保险等专项资金的监管，维护资金安全。继续纠正行政事业服务的不正之风，建立健全惠民、惠农政策落实情况立体巡查制度，确保政策落实到位。

坚持依法依纪办案，不断提高办案工作能力和水平。注重发挥纪委的组织协调作用，加强与各部门的协作配合，完善有利于增强办案合力的工作机制。突出办案重点，着力查处严重侵害群众利益的案件以及损害发展环境、影响全民创业的案件。认真研究新形势下违纪违法案件发生的特点和规律，积极探索查办案件工作的有效途径和方法。进一步加强信访举报工作，充分发挥信访举报在查办案件中的主渠道作用，继续落实领导干部包案、接访、下访等制度，着力解决农村热点、难点、重访和积案等问题，不断提高工作的质量和水平。

深入推进党风廉政建设和反腐斗争，关键是建设一支高素质的纪检监察干部队伍。今后五年，我们将以更高的标准、更严的纪律要求自己，切实做到对党和国家无限忠诚，对广大干部群众关心爱护，将队伍打造成加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范，树立纪检监察干部"可亲、可信、可敬"的良好形象。努力建设学习型纪检监察机关，组织纪检监察干部学习科学发展观与和谐社会理论，深入钻研纪检监察业务，广泛了解和掌握各方面知识，着力提高保障、服务和促进科学发展的能力，着力提高做好群众工作和维护社会和谐稳定的能力。切实加强对纪检监察干部队伍的管理，督促纪检监察干部严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律。让我们在乡党委的坚强领导下，牢记党和人民赋予的神圣职责，全面贯彻科学发展观，团结拼搏，求真务实，锐意进取，扎实工作，为梅家乡经济社会又好又快的发展做出更大的贡献。

为了认真贯彻落实中央、省、市有关党风廉政建设精神，结合构建惩治和预防腐化体系工作，严格落实党风廉政建设责任制度。根据邛委办〔20xx〕27号文件要求，我镇高度重视，召开专题研究会议，并认真自查。现将有关情况报告如下：

(一)党政齐抓共管，统筹安排惩防体系建设工作。市惩防体系建设工作会之后，我镇及时召开党委会进行了传达贯彻，结合本镇实际，制定了平乐镇惩防体系建设。

工作方案。

制定下发了《平乐镇关于加强惩防体系建设的实施意见》全面落实惩防体系建设责任制将惩防体系建设工作任务进行了分解明确了主管领导、协办领导主管部门和协办部门提出了具体任务、要求及完成时限每一项工作任务都落实到人。在此基础上重点抓了责任制检查和逐级汇报工作。首先是坚持党政正职定期检查、听取党政副职汇报本部门、本系统惩防体系建设责任制落实情况;个人廉洁自律执行情况;定期听取所包村的负责人汇报惩防体系建设责任制落实情况。三是镇纪委每季度对13个行政村惩防体系建设责任制落实情况进行一次检查并将检查结果列入绩效考核中。四是镇党委成立考察组对各村“两委”班子履职情况进行了考察并将考察结果进行了公开公示。

(二)党政正职做到“五个亲自”，领导班子成员做到“三个抓好”。在落实惩防体系建设责任制上，党政正职做到了“五个亲自”。一是亲自组织分解今年惩防体系建设的主要任务，明确班子成员的具体责任及任务要求，体现了“谁主管、谁负责”的原则。二是亲自主持召开领导班子专题会议，听取惩防体系建设工作汇报，研究安排本镇惩防体系建设工作。三是亲自阅批信访件，亲自接待群众来访，凡群众来信，书记、镇长都亲自批示，重点问题书记、镇长都亲自到村、到现场了解情况。目前我镇领导信访接待日制度坚持的比较好，日常有群工办专门负责接待，群众来访反映的问题，能够及时找有关部门解决的，都能及时加以解决。四是亲自检查下属单位执行责任制情况。书记、镇长经常抽时间到各村及下属单位，检查了解情况，听取各方面意见，及时指导帮助他们解决问题。五是亲自主持召开了镇领导班子民主生活会，首先解剖自己，承担责任，班子成员之间积极开展批评和自我批评，使会议达到了增进了解，沟通思想、团结同志、推进工作的目的。

(一)强化廉政教育。为加强党员领导干部党性、党风、党纪教育，镇党委制定并坚持了二个学习制度：党委理论中心组定期学习制度、党员学习日制度，加强了对基层“两委”干部的教育管理。举办了村“两委”干部培训班，进行强化教育，并实行了任前、届中警示教育及诫勉谈话制度，及时指出在惩防体系建设方面存在的问题。分别对13个村“两委”干部进行了廉政谈话。通过组织多种形式的廉政教育，使村“两委”干部牢固树立立党为公、执政为民的思想观念，增强拒腐防变和抵御风险的能力。

(二)大力倡导八个方面的良好风气，严格执行廉洁从政各项规定，加强领导干部作风建设。镇党委多次组织镇、村两级干部学习贯彻胡讲话精神，并要求一定要深刻领会，并以“八个方面”为标尺，衡量自己的言行，进一步促进干部作风建设。

(三)严格执行“重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用”必须由领导班子集体决定的规定。每年初我镇党委研究制定了党委会议事规则，明确了重大决策重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用必须由党委扩大会议研究决定，不能“一言堂”。镇党委坚持“党委会议议事制度”，凡涉及本镇人事安排、项目申报、重大资金支出、重大事件处置等均由党委会议研究决定。2.村实行村民大会、村民议事会表决制度民主决策。

(一)围绕“正确行使权力”，建立健全相关制度，并定期对制度落实情况进行了监督检查。镇党委制定了重大问题决策和执行制度、会议制度、廉政制度、民主生活会制度、机关内务管理制度、财经管理制度等工作制度。用制度来约束镇、村党员干部的行为。同时，为确保各项工作制度的贯彻执行，出台了进一步加强党委决策和执行力的决定、党员干部违反纪律的处理办法等相关配套措施，做到了有据可依、有章可循。

(二)加强村干部的管理。镇党委加大了对村干部报酬和绩效工资考核的管理力度，使村干部考核管理办法能够充分调动村干部的积极性，奖勤罚懒，促进农村和谐发展;进一步完善了村干部管理考核办法，使农村“两委”干部的考核，更严谨、更具操作性。

(三)加大村务公开力度。在村务公开的方式上，各村采取了以公开栏、村民议事会、广播等形式进行村务公开。各村村务公开栏开辟了新农村建设、公共服务项目、党员承诺、城镇环境综合治理、法律宣传、计划生育、重大事项等栏目，对常规工作特别是财务方面按月进行公开，重点工作及时公开，村级重大事项做到事前、事中、事后公开，确保了公开内容的真实性、合法性。

(四)严格按照政策规定，及时搞好惠农资金的发放，发放粮食直补和农资综合补贴。民政救助资金按时足额发放到人到户，低保户做到应保尽保，各项资金的管理做到了专项专户管理。镇纪委监督领导小组每月不定时对资金物资的发放情况进行跟踪检查。经检查督促，镇、村干部在资金物资的发放过程中，做到了公开、公正、公平，无违纪违规现象发生。

今年以来的惩防体系建设工作，我镇从源头治理着手建立。

规章制度。

责任制延伸廉洁从政和民主管理双项承诺制领导干部信访接待制度以及加大对村级事务的监管力度，强化村级民主决策村务公开抓廉政建设促农村和谐稳定发展等方面取得了一些成功经验，但也存在一定差距。下步工作之中，我们要认真总结经验和教训，改进不足，突出特点，开拓思路，积极探索从源头上预防治理腐化的新路子，不断取得惩防体系建设工作新成效，为兴隆发展稳定作出新贡献。

信用体系建设自查报告

本市社会信用体系建设自1999年在国内率先开展探索实践以来，一直得到党中央、国务院、市委的关心和重视。按照党中央、国务院关于把诚信建设摆在突出位置、全面推进社会信用体系建设的要求，市委提出要着力构建“诚信上海”。20xx年，市委、市政府印发了《关于进一步加强上海市社会信用体系建设的意见》(以下简称《意见》)和《上海市社会信用体系建设20xx—20xx年行动计划》(以下简称《三年行动计划》)。全市围绕建设“四个中心”的目标，以信用制度建设为核心，推动各领域信用信息的记录、公开、共享和使用，成效逐步显现。

(一)完善推进机制，注重顶层设计。

社会信用体系涉及经济发展、城市建设、社会管理的方方面面，其建设工作需要各类主体的共同努力。20xx年，本市建立社会信用体系建设联席会议制度。20xx年，成立市征信管理办公室并将其设在原市信息委，联席会议更名为社会诚信体系建设联席会议。20xx年，市政府调整联席会议组成人员，联席会议办公室设在市征信办。同时，各区县也建立了相应的组织推进机制。20xx年机构改革时，明确市征信办设在市经济信息化委。20xx年6月，市政府再次调整联席会议组成人员，并恢复社会信用体系建设联席会议的原名，联席会议办公室设在市征信办。目前，两位副市长任联席会议总召集人，两位市政府副秘书长任联席会议召集人，联席会议成员单位包括市委和市政府职能部门、市高院、市检察院、中央驻沪机构、区县政府等，共68家。

在推进社会信用体系建设工作中，本市一贯注重顶层设计。20xx年至今，本市先后印发了两部“意见”、一部“五年规划”和三部“三年行动计划”，联席会议每年印发工作要点。20xx年，根据市委要求，市政府组织市经济信息化委和各有关单位开展了上海社会信用体系新一轮发展调研，形成了总体运行框架总报告和29个子报告。在广泛听取市人大、市政协和社会各界意见建议的基础上，市委、市政府印发了《意见》，明确了指导思想、推进原则、发展目标、主要任务和保障措施;市政府印发了《三年行动计划》，在五个方面提出了47项具体举措，共涉及40个委办局、17个区县，并聚焦建设市场、交通运输、安全生产、食品安全、药品安全、产品质量、工商管理、环境保护、民政管理、政府采购、政府诚信与公务员诚信等12个重点领域的信用建设，强化奖惩，着力解决现实紧迫需求。《意见》和《三年行动计划》作为新一轮社会信用体系建设的重要顶层设计，确立了本市社会信用体系建设的新一轮发展运行框架。20xx年8月29日，本市召开推进社会信用体系建设工作会议，市四套班子主要领导出席，会议进一步统一了思想，全面启动了新一轮社会信用体系建设工作。

(二)加强制度建设，形成基本框架。

制度是社会信用体系建设的核心。推进社会信用体系建设，政府要推动形成符合发展需要和国际惯例的信用监管法规体系，牵头设计信用制度框架、标准以及政策层面的制度性安排，营造和维护有序竞争的信用市场环境，以联动奖惩来约束社会各主体，进一步加大失信成本，强化守信激励。本市在推进社会信用体系建设过程中，一贯重视制度建设，《意见》及20xx年印发的《关于加强本市社会诚信体系建设的意见》均提出“以制度建设为核心”。通过多年的努力，已经形成了一批与信用相关的制度性安排，并持续推动制度完善和配套，规范和促进了信用信息的记录、共享、使用、保护以及信用服务业发展。

在地方性法规层面，20xx年以来，本市在《促进电子商务发展规定》、《推进国际金融中心建设条例》和《促进中小企业发展条例》等多部地方性法规中嵌入了社会信用制度安排;20xx、20xx年，《上海市社会信用体系建设条例》(暂定名)被列为市人大立法预备项目，正在加紧开展研究起草工作。在政府规章与规范性文件层面，20xx年以来，本市制定实施了《个人信用征信管理试行办法》、《企业信用征信管理试行办法》等2件政府规章，出台了《企业信用档案管理办法》、《加强中小企业信用制度建设的实施意见》等规范性文件;在20xx年2月市政府办公厅转发的《上海市企业失信信息查询与使用办法》和今年5月市政府印发的《上海市公共信用信息归集和使用管理试行办法》中，对各级行政管理部门记录、共享、使用信用信息都作出了规定。在标准、目录、指南等技术层面，围绕信用信息的记录、公开和使用等，本市于20xx年前后发布实施了《企业信用信息数据规范》、《个人信用信息数据标准(试行版)》、《商业征信准则》、《中小企业信用评估准则》;近年来，围绕政府部门信用信息公开和使用，编制发布了《行政和司法部门企业信用信息公开目录》、《政府部门示范使用信用报告指南》、《上海市公共信用信息目录(20xx年版)》等，并正在研究促进企业、园区、平台等加强信用管理的标准规范。此外，全市各部门、各区县围绕本部门、本区域的管理和发展需求，在政务、金融、公用事业、商业等领域，围绕市场监管、社会管理、公共资源分配、行政审批、风险防范等方面，建立和完善了120余项制度性安排，初步形成涉及面广的信用信息记录、共享和使用机制，信用奖惩不断强化。

(三)梳理数据基础，建设运行平台。

数据是社会信用体系建设的基础。信用奖励和约束机制的实现，依赖于信用信息的记录与传播。政府部门掌握大量信用数据，也数据开发利用的条件。《意见》和《三年行动计划》确立的运行框架，将市公共信用信息服务平台(以下简称“市信用平台”)建设作为本市新一轮信用体系建设的重要抓手。20xx年，市政府将市信用平台建设列为年度重点工作，着力加以推动。该平台主要归集行政部门、司法部门、公用事业单位等负有公共事务职能的组织生成或掌握的与法人、自然人信用相关的登记类、资质类、监管类、违约类、判决类、执行类等信息，在加强安全管理的前提下，依法面向社会提供公共信用信息查询和比对等服务，为全社会的信用联动奖惩提供支撑。

在联席会议的工作机制下，市经济信息化委、市征信办组织各有关部门和单位加强信息记录，梳理数据家底，于去年4月、7月和12月开展三轮数据确认工作，同步梳理政府部门、信用服务机构的数据需求，提高数据归集的针对性。今年4月30日，《上海市公共信用信息目录(20xx年版)》正式发布，全市67家行政机关、司法机关、公用事业单位、社会组织向市信用平台提供数据，平台归集信息1249项，涉及法人138万个、自然人2400余万人，可提供查询的数据近3亿条。市经济信息化委、市发展改革委、市信息中心积极推进市信用平台建设，市信用平台于20xx年6月3日按计划面向政府部门开通试运行，12月31日面向信息主体(包括法人和自然人)开通查询服务，自贸试验区服务窗口同步开通，20xx年4月30日正式开通运行，面向符合条件的信用服务机构提供服务。43个政府部门在市信用平台开通了323个部门用户查询账户，形成18项应用合作意向;法人信用信息查询超过1.5万次，自然人信用信息查询超过250万次。此外，同步促进领域、行业信用信息平台的建设和完善，推动平台间信息共享交换，保障和促进了社会对公共部门、金融行业和市场信用信息的综合利用。

(四)聚焦重点领域，加强应用推广。

应用是社会信用体系建设的关键。要实现“让失信者寸步难行，让守信者一路畅通”，关键是坚持以解决问题为导向，在推动应用上下功夫。当前的重点就是推动公共信用信息的查询使用，以及基于公共信用信息再开发的各类信用产品的使用。按照《意见》和《三年行动计划》的要求，聚焦重点领域，以政府应用为示范，以市场应用为重点，发挥信用服务机构的专业优势，不断加大市信用平台的应用推广力度，积极推动信用产品使用。

服务自贸试验区制度创新。形成自贸试验区信用体系建设方案，基本完成相关信用信息目录梳理，设立市信用平台自贸试验区服务窗口和子平台。对3200多家进出口企业、17000多名试验区企业法人代表等实施信用核查。市经济信息化委与自贸试验区管委会、上海海关、上海出入境检验检疫局和金融管理部门等共同研究应用信用信息加强相对人管理，推动建立“事前诚信、事中评估分类、事后联动奖惩”制度，防范自贸试验区改革创新中的系统性风险。

服务政府职能转变。使用信用手段优化管理和服务，工商、税务、食品药品监管、环保、质量技监、海关等部门和长宁、宝山、金山等区县都推出信用分类管理和配套奖惩举措，在提升管理效率的同时形成良好的社会影响;市统计局强化对政府统计机构、统计调查单位和从业人员的信用管理;一些部门和区县开展行政审批中使用相对人信用记录试点，并取得阶段性成果。市财政局、市发展改革委、市经济信息化委等部门以及浦东、杨浦、徐汇等区县，应用信用信息优化公共资源分配，将查询相对人信用信息或使用信用产品作为专项资金分配管理的前置环节，将公共资源向信用良好的主体倾斜。市公务员局开展诚信核查，加强公务员队伍建设，率先在公务员评优中使用个人信用记录，并拟在公务员考录环节使用信用报告。

服务城市运行和民生发展。各有关责任部门扎实推进重点领域专项试点，完善信用制度安排，在建设市场招投标、交通港航企业和驾驶员管理、安全生产、食品药品安全、制造企业质量管理中发挥重要作用。探索加强特定人群信用管理，市司法局发布管理办法，加强对律师等五类法律服务人员的信用管理;上海银监局加强对银行业高级管理人员的信用管理，并促进金融行业内信息共享;市人力资源社会保障局在居住证积分管理中，探索将失信行为列为减分项;长宁区探索对“四医联动”帮困人员、群租人员等加强信用核查。市公安局网安总队利用市信用平台对互联网企业开展信用核查，加强网络空间治理。

服务经济转型发展。支持信用服务行业协会推进诚信建设示范区、企业信用管理示范基地、电子商务信用服务示范平台等示范试点。支持信用服务机构加强系统建设，促进互联网金融企业信息共享。支持市信用平台以专业机构为依托，面向人才市场、会展行业、金融机构等提供信用服务。

(五)培育信用行业，促进行业自律。

发展专业化、市场化运作的信用服务行业，是社会信用体系建设的重要目标之一。《意见》明确提出，要培育市场、发展产业。目前，上海是国内信用服务机构集聚度的地区，全市有备案信用服务机构86家，业务覆盖企业征信、个人征信、信用评级、企业信用管理等领域。20xx年，行业总营业收入8.32亿元，同比增长近7%，整体继续保持增长势头;业内机构出具企业信用报告约46.6万份，涉及应收账款管理金额45.62亿元，涉及主体评级对象贷款余额6.46万亿元。

在行业发展方面，市信用平台为信用服务机构采集公共信用信息提供了更方便、快捷的通道。各有关政府部门通过示范使用信用产品，扩大信用服务市场。市经济信息化委通过社会诚信体系建设专项资金支持信用服务机构研发产品、推广服务。市信用服务行业协会制定了信用服务机构综合排名评价指标体系，认真落实行业标准，加强行业自律，组织征信机构学习研讨《征信业管理条例》，定期编辑出版《上海信用服务行业发展报告》、《上海市信用服务指南》。

(六)营造诚信氛围，拓展区域合作。

积极组织开展诚信宣传活动，每年举办“诚信活动周”，每五年举办一次“诚信活动月”。20xx年“诚信活动月”期间，组织各委办局和区县开展了重点领域信用制度建设成果展等120多项活动，逾5万名市民参与。

设立市社会诚信体系建设专项资金，每年资助公共安全、现代服务业、中小企业发展等领域的项目约20个，20xx年专项资金额度将达到1000万元。

开展企业信用管理、从业人员信用能力提升等培训，编写出版《上海市公务员诚信建设知识读本》，并纳入市公务员培训课程。

稳步推进“信用长三角”区域合作。沪、苏、浙、皖“三省一市”社会信用体系建设牵头部门共同探索公共信用信息交换共享和应用合作机制，共同签署《长三角地区信用服务机构备案互认协议书》，联合公示了长三角地区186家备案信用服务机构名单。“三省一市”信用服务机构联合发布了《长三角信用服务机构规范服务倡议书》。

总体来看，本市新一轮社会信用体系建设开局良好，《三年行动计划》的发展目标有望如期实现。社会信用体系建设有效促进和保障了本市经济、社会持续平稳较快发展，符合党中央、国务院和市委要求，形成了具有上海特点的建设与发展模式，在国内保持了地位，得到国家社会信用体系建设部际联席会议和市委的肯定。

在制度层面，对公共部门掌握的法人、自然人信用信息的公开或面向社会提供的程度较难把握，公共信用信息归集共享的广度、深度和归集的时效性有待提高，政府部门使用信用信息尚处于探索阶段。产生这些问题的原因，在于缺乏相应法律规范、受到条线规范制约、现有工作机制较难支撑、各方面认识差异较大等。今年5月刚发布的《上海市公共信用信息归集和使用管理试行办法》对公共信用信息管理已有初步安排，但随着市信用平台正式投入使用，可能会有预料不到的问题出现，需要我们不断完善信息目录，加强信息分类分级管理。此外，信用惩戒措施的刚性有待增强。目前，在行政性惩戒方面，缺乏有力的依据，调整行政业务流程和管理方法需要较大投入;在社会联动惩戒方面，因各类信用信息获取难度较大、市场主体信用管理相对较弱，尚未形成风气。《上海市企业失信信息查询和使用办法》虽然为行政性惩戒提供了一定的原则、依据，但其法律位阶不高，要将其作为工作依据，还存在一定难度。

在技术层面，信息的规范性、准确性有待进一步提升。一些部门和单位在相关工作中并不要求记录组织机构代码、个人身份证号码，各单位信息系统建设水平存在较大差异。在市信用平台、市法人库、市实有人口库之间，需要进一步加强联动与协作，以满足社会对市信用平台日益增长的服务需求。此外，市信用平台在查询的便捷性以及用户体验方面，也存在改进空间。

20xx年初，国务院常务会议原则通过《社会信用体系建设规划纲要(20xx—20xx年)》，部署加快建设社会信用体系，构筑诚实守信的经济社会环境。今、明两年是全面落实本市《三年行动计划》的关键时期，社会信用体系建设工作将继续以信用制度建设为核心，突出问题导向、需求导向、发展导向和创新导向，着力巩固工作成果，深化工作内容，拓展工作范围，延伸工作链条，创新思路方法，突破应用瓶颈，为服务经济社会发展提供有力的支撑。

(一)健全制度规范。

力争在地方立法、政府规章、部门规范性文件和标准指南等方面，取得进一步突破。积极跟踪国家信用立法进程，推进落实《上海市公共信用信息归集和使用管理试行办法》，争取《上海市社会信用体系建设条例》(暂定名)研究起草取得成果。各有关部门、区县将加强信用制度建设，着力健全信用信息、信用产品使用和信用联动奖惩的制度性安排。逐步健全政府部门公开信用信息、使用信用报告、依托第三方开展信用评价的工作标准和制度安排。

(二)完善市信用平台。

将市信用平台的建设和应用作为政府数据开放的重要抓手，不断完善市信用平台的服务功能，优化服务模式，推动自然人、法人信用信息的跨领域、跨部门共享和应用。围绕特定人群、重点领域管理等应用需求和突出问题治理工作的开展，进一步深化各有关部门信用信息记录和归集工作，拓展市信用平台的数据归集范围，增强归集数据的有效性和指向性，健全信息分级分类管理机制。建设和完善重点领域、行业信用信息平台，推动平台间信息共享交换，逐步实现公共信用信息、金融信用信息和社会信用信息的互动共用。

(三)加强信用信息应用。

全面总结12个重点领域13个试点专项的经验成果，进一步围绕自贸试验区制度创新发展、重点领域突出问题治理等需求，探索建立信用管理长效机制。重点强化政府示范应用，着力探索信用信息和产品在城市管理、市场管理、公共安全管理、特定人群管理以及公共资源分配中的应用，加强事中、事后监管，逐步形成政府部门使用信用信息和信用产品的刚性要求。强化市场应用，重点推进信用信息和信用产品在自贸试验区投资、贸易发展中的应用;鼓励市场主体积极应用信用手段防范经营风险，扩大业务范围和经济规模;鼓励社会组织应用信用记录加强自律规范，树立良好的市场形象。

(四)发展信用服务市场。

推动市场主体加强信用管理，扶持信用服务行业发展，促进经济转型升级。研究落实促进信用服务行业发展的政策措施，支持信用服务行业与金融等服务业以及制造业协同发展，创新研发信用服务产品，支撑互联网金融、小微企业融资等加快发展。总结深化信用管理示范达标试点等工作成果，以行业协会为依托，拓展应用范围，提升市场主体信用管理意识和水平。支持信用服务行业加强行业规范和自律，提升从业人员专业素质。

(五)培育诚实守信环境。

积极传播信用管理理念和方法，大力推进“信用长三角”区域合作。总结宣传社会信用体系建设优秀成果，举办“诚信活动周”，广泛开展诚信创建活动，组织开展企业、公务员信用管理培训，引导企业和市民珍惜自身信用、查询信用信息。拓展区域合作，组织落实区域合作重点任务，争取在公共信用信息平台对接、信息共享交换、重点应用领域信用联动监管等方面取得突破。

(六)完善规划计划和组织推进机制。

积极对接国家《社会信用体系建设规划纲要(20xx—20xx年)》，尽早谋划本市社会信用体系建设“十三五”规划。健全市社会信用体系建设联席会议工作制度，进一步明确各成员单位的职责分工，不断完善联席会议办公室的指导、协调、考核和监督职能，进一步发挥市、区县两级财政资金在信用体系建设中的引导作用，充分发挥各成员单位的工作主动性和创造性。

社会信用体系建设是一项长期、艰巨的系统工程。本市加快建设“四个中心”、推进自贸试验区制度创新，对社会信用体系建设提出了更多需求，带来了更多挑战。市政府将在市委的领导下，在市人大的监督和支持下，积极落实国家社会信用体系建设部际联席会议各项要求，充分发挥社会组织和市场主体的能动作用，继续加强与兄弟省市的通力合作，用改革创新的办法探索推进信用制度建设，推进信用信息和信用产品使用，推进建立广覆盖的信用奖惩机制，努力营造“知信用、守信用、用信用”的社会氛围，加快建设“诚信上海”。

惩防体系建设工作报告

为全面贯彻党的十八大精神，认真落实党市委市政府关于反腐倡廉建设的部署和要求，扎实推进工业园惩治和预防腐败体系建设工作，管委会在贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的基础上，制发了《关于贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系-工作规划》，成立了领导小组及其办公室，进一步落实了反腐败建设的主体责任，落实了反腐倡廉的各项任务。同时，制定了20党风廉政建设工作实施方案，明确了指导思想。

二、主要开展的工作和取得成绩。

今年以来，我们严格按照区委区纪检委关于党风廉政建设工作的总体部署，紧密结合工作实际，积极履行党风廉政建设和反腐败工作职责，认真贯彻落实中纪委十七届五次全会、地区党风廉政建设工作会议，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕优化“五个环境”、实现“六个跨越”的目标，按照“贯穿一条主线、抓住两个关键、突出三个重点、做好四项工作”的工作思路，全面加强反腐倡廉建设，不断完善领导体制和工作机制，推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。现将一年来党风廉政建设工作情况总结如下：

（一）领导重视，计划制度完善，党风廉政建设责任制得到全面落实。

年，工业园把党风廉政建设责任制的落实与各项业务工作紧密结合起来，建立起主要领导挂帅，分管领导具体抓，各部室各负其责的党风廉政建设领导体制和工作机制。按照“谁主管谁负责”的原则全面开展工作，做到有计划，有安排，有检查落实。坚持标本兼治、综合治理的方针，抓住责任主体，实施有效监督，从“人、财、物”等方面构建防范机制，使党风廉政建设与园区各项事业相互促进，和谐发展，各项工作取得显着成效。

今年以来，根据党工委班子成员的不同分工，及时调整了党风廉政建设责任制领导小组。将工作任务分解到班子成员，使各成员责任明确、目标明确，形成了党政一把手亲自抓，建立了责任报告、检查督促、考核奖惩、责任追究四位一体的工作机制。在信息报送上，党工委根据《关于做好纪检监察信息工作的通知》要求，严格把关，共上报高质量的信息十余篇。同时，今年党工委还建立了中层以上领导干部廉政档案，落实了领导干部个人重大事项报告制度和廉政专题学习登记制度，设立了意见箱，有力地促进了党风廉政工作的顺利开展。

（二）加强反腐倡廉宣传教育，深入开展政治纪律教育。

今年以来，工业园党工委始终把反腐倡廉宣传教育作为一项基础性工作来抓，始终坚持以《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》为主线，深入开展了理想信念教育、党性党风党纪教育、政治纪律教育。

党工委组织全体党员干部及广大职工学习了中国特色社会主义理论体系、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、中纪委十七届五次全会公报、中纪委下发9号，10号文件精神、胡锦涛在中纪委十七届五次全会上的重要讲话为主要学习内容，引导党员干部进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前保持坚定的政治信念和清醒的政治头脑，在反对民族分裂斗争中旗帜鲜明、立场坚定，经得住考验。

同时，党工委把党风廉政建设知识作为中心组每月必学内容，把党风廉政建设知识的学习和教育作为支部“三会一课”的一项重要内容，各支部还采取写笔记、谈体会、写心得、定期理论测试等多种形式强化学习效果，今年以来，每名干部学习笔记近万字，心得体会13篇，理论测试3次，通过以上措施不但增强了领导干部廉洁从政的自觉性和主动性。

（三）深化开展廉政文化进机关、进企业活动，提高广大党员干部党风廉政建设的意识。

为扎实推进园区“法治进机关、进企业”的各项工作，工业园党工委深入贯彻落实中纪委、中宣部《关于加强廉政文化建设的意见》，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和法制教育，坚持用科学理念引导人、廉洁理念教育人、先进文化熏陶人，将廉政文化建设融入社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程，并做到经常性教育。在年初，工业园党工委与各部室、园区各支部层层签订了普法责任书，规范健全了各项规章制度，深入推进了党务公开。党工委利用每月一次的“共建日”以及第七个“宪法、法律宣传月”，采取了悬挂横幅、走访企业、召开廉政座谈会、宣讲、制作展板等形式开展廉政文化“六进”活动，通过与企业主管和干部职工的面对面交流，进一步提升他们的廉洁自律意识。全年共召开廉政座谈会5次（1次恳谈会），面对面宣讲5次。通过学习切实加强了党员干部们的思想建设、作风建设，提高了干部群众的思想道德修养和廉洁从政、廉洁从业意识，增强了党员干部特别是党员领导干部的政治敏锐性和政治鉴别力。

（四）加强纠风执法和源头治理工作。

今年以来，党工委要按照区委关于加强干部作风建设的要求，坚持不懈地抓好党的作风建设特别是领导干部作风建设，不断教育和引导园区广大党员干部发扬党的光荣传统和优良作风，把察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效作为工作追求和导向，牢记党的宗旨，进一步增强为民服务意识和廉洁自律意识，真正做到为民、务实、清廉。

管委会充分发挥职能作用，开展了园区企业对环境污染防治政策落实情况的监督检查，与园区落户企业均签定了《2012年环境保护责任书》，并对不认真履行环保职责、严重损害群众环境权益的企业进行了责任追究。二是开展了对安全生产法律法规执行情况做了专项整治工作，并与园区企业签定了《2012年安全生产责任书》，对于不按照安全生产法律法规进行生产的企业加大整改力度，对于招录无证职工作业的企业加大处罚力度。

建设一支政治坚、作风正、业务强的高素质干部队伍是开展好纪检、纠风工作的关键。今年，党工委充分发挥教育阵地的作用，本着“实效、实际、实用”的原则，采取灵活、多样的形式，加强纪检、纠风干部专业知识、政策法规、工作方法等方面的培训教育，真正建设了一支高素质的干部队伍，为全园区纪检、纠风工作的顺利开展打下坚实的基础。

今年，党工委以开展“优质服务、优化环境、促进发展”为主题的`“效能建设推进月”活动为载体，加快推行并不断完善问责制，增强服务意识，提高行政效能和服务水平。认真履行职责，及时解决群众反映强烈的问题，帮助企业解决行政审批过程中和在生产经营、生活中遇到的问题，抓好投资软环境测评工作，积极营造宽松和谐的优良发展环境。

（五）加强工程建设领域和财务管理的专项治理工作。

今年以来，工业园认真负责责任范围内项目工程，及时自查自纠，严格执行工程建设领域相关制度及土地用途管制和使用权出让审批管理，认真执行经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，规范征地程序，完善征地补偿、安置办法和重点建设项目征地拆迁补偿标准。加大了对投资安排、项目管理、资金使用、实施效果的治理力度，尤其是对资金使用、招标投标、竣工验收的治理。严格审查了工程建设项目审批和建设程序是否依法合规，坚决防止“边勘察、边设计、边施工”、未批先建、()违规审批、未经批准擅自提高或降低建设标准、改变建设内容、扩大或缩小建设规模等问题。为检查工程建设是否安全、质量是否合格，工业园管委会聘请了相关专业人员来对工程进行监督和验收，做到安全生产责任事故零发生，坚决杜绝“豆腐渣”工程。治理工作的实施，规范了工程建设领域市场的交易行为和领导干部的从政行为，确保了园区重点工程建设项目高效、安全、廉洁运行。

今年工业园党工委实施了当家理财机制，深入开展了“小金库”专项治理工作。一是进一步完善理财机制，坚持党工委集体审定本单位的年度经费预算，集体决定重大经费开支和重大项目建设，正确把握经费投向投量。定期听取经费收支情况汇报，定期组织大项经费开支情况检查，定期研究、及时解决机关经费管理中带倾向性的问题。二是以身作则，严格遵守党委集体领导下的分管领导“一支笔”审批制度，严格按各级经费审批权限规定的程序和经费限额审批经费，切实做到不越权审批经费，不随意答复经费，不打破程序越级呈报或审批经费。三是教育机关全体干部牢固树立服从国家经济建设大局和坚持勤俭办事的精神，确立正确的消费观，各建设项目要从严控制、从紧安排，坚决克服盲目攀比，花钱大手大脚等歪风。四是关心财务人员、注重财务队伍建设。坚持把思想作风好、勤奋敬业、廉洁奉公、管理能力强的同志选配充实到财务队伍，加强对他们的培养和管理，努力建设一支愿管、会管、敢管的“好管家”队伍。善于倾听财务部门或财务人员的意见，支持他们的工作，从各个方面调动他们管家理财的积极性，以充分发挥其职能作用。五是从党工委建设全局出发，综合运用思想、行政、经济、法律等手段，协调各部门利益关系，促进各部门密切配合，齐抓共管，使有限财力管得住、用得好、出效益。

在财务人员管理方面。党工委要求他们要做到恪守职责、照章办事、依法理财，必须具备三个过硬：一是思想过硬。要有强烈的革命事业心和政治责任感，时时处处从园区建设的大局出发，对管理严肃认真，一丝不苟，尽职尽责；对违法违纪、铺张浪费等行为勇于唱黑脸，自觉维护财务法规的严肃性。二是作风过硬。自觉落实各项廉洁自律的制度规定，不批“人情钱”，不报“人情帐”，不搞“近水楼台先得月”，确保自身清正廉洁。三是业务技术过硬。财务人员要认真学习新的财务法规和知识，正确认识社会主义市场经济条件下的新形势，经常分析研究机关财务工作中出现的新情况、新问题，积极探索加强机关经费管理的新路子、新方法，不断提高自身素质和理财能力。

（六）认真做好群众来信来访工作。

今年以来，工业园党工委紧紧围绕中心工作，以科学发展观为指导，建制度、强班子、抓管理，把信访工作做为一项重要的任务来抓，为确保工业园区内的各项工程出现拖欠农民工工资的问题。今年来，党工委共排查矛盾纠纷十余起，查处违规违纪案件7起，处罚党员、干部1人。有力地促进了全园区经济发展总体规划和社会各项事业的快速、健康、稳定发展。

三、下一步党风廉政建设工作的思路、打算及措施。

一是进一步开展园区干部职工党风廉政建设宣传教育工作。通过召开座谈会、撰写心得体会、观看党风廉政教育警示图片影片等方式广泛宣传“以廉为荣、以贪为耻”的思想教育，从而提高干部们的思想认识，最终达到树立廉洁自律、勤俭自强的良好作风的目的。

二是进一步深入开展廉政文化进企业活动，提高园区党员干部党风廉政建设的意识。认真组织广大党员干部认真学习文件精神，把握其精神实质。教育广大党员干部强化宗旨观念和公仆意识，强化以厂为家、无私奉献的意识，强化以身作则、严于律已、遵纪守法的观念，努力提高拒腐防变能力。

三是进一步健全完善各项规章制度。严格执行，认真落到实处，加强专项资金的管理和使用，切实维护资金安全，从源头上查堵腐败漏洞，有效遏制腐败现象的发生。同时，搞好党务、政务、财务公开、信访公开等工作，切实解决群众关心的热点，难点问题。

四是进一步加强软环境建设。及时处理破坏我县投资软环境的行业不正之风，进一步加强初信初访的办理力度，及时处理，确保不出现集体越级信访事件的发生；建立健全工业用地招标拍卖挂牌出让制度，进一步规范协议出让的行为。

信用体系建设自查报告

20xx年初，国务院常务会议原则通过《社会信用体系建设规划纲要(20xx―20xx年)》，部署加快建设社会信用体系，构筑诚实守信的经济社会环境。今、明两年是全面落实本市《三年行动计划》的关键时期，社会信用体系建设工作将继续以信用制度建设为核心，突出问题导向、需求导向、发展导向和创新导向，着力巩固工作成果，深化工作内容，拓展工作范围，延伸工作链条，创新思路方法，突破应用瓶颈，为服务经济社会发展提供有力的支撑。

(一)健全制度规范。

力争在地方立法、政府规章、部门规范性文件和标准指南等方面，取得进一步突破。积极跟踪国家信用立法进程，推进落实《上海市公共信用信息归集和使用管理试行办法》，争取《上海市社会信用体系建设条例》(暂定名)研究起草取得成果。各有关部门、区县将加强信用制度建设，着力健全信用信息、信用产品使用和信用联动奖惩的制度性安排。逐步健全政府部门公开信用信息、使用信用报告、依托第三方开展信用评价的工作标准和制度安排。

(二)完善市信用平台。

将市信用平台的建设和应用作为政府数据开放的重要抓手，不断完善市信用平台的服务功能，优化服务模式，推动自然人、法人信用信息的跨领域、跨部门共享和应用。围绕特定人群、重点领域管理等应用需求和突出问题治理工作的开展，进一步深化各有关部门信用信息记录和归集工作，拓展市信用平台的数据归集范围，增强归集数据的有效性和指向性，健全信息分级分类管理机制。建设和完善重点领域、行业信用信息平台，推动平台间信息共享交换，逐步实现公共信用信息、金融信用信息和社会信用信息的互动共用。

(三)加强信用信息应用。

全面总结12个重点领域13个试点专项的经验成果，进一步围绕自贸试验区制度创新发展、重点领域突出问题治理等需求，探索建立信用管理长效机制。重点强化政府示范应用，着力探索信用信息和产品在城市管理、市场管理、公共安全管理、特定人群管理以及公共资源分配中的应用，加强事中、事后监管，逐步形成政府部门使用信用信息和信用产品的刚性要求。强化市场应用，重点推进信用信息和信用产品在自贸试验区投资、贸易发展中的应用;鼓励市场主体积极应用信用手段防范经营风险，扩大业务范围和经济规模;鼓励社会组织应用信用记录加强自律规范，树立良好的市场形象。

(四)发展信用服务市场。

推动市场主体加强信用管理，扶持信用服务行业发展，促进经济转型升级。研究落实促进信用服务行业发展的政策措施，支持信用服务行业与金融等服务业以及制造业协同发展，创新研发信用服务产品，支撑互联网金融、小微企业融资等加快发展。总结深化信用管理示范达标试点等工作成果，以行业协会为依托，拓展应用范围，提升市场主体信用管理意识和水平。支持信用服务行业加强行业规范和自律，提升从业人员专业素质。

(五)培育诚实守信环境。

积极传播信用管理理念和方法，大力推进“信用长三角”区域合作。总结宣传社会信用体系建设优秀成果，举办“诚信活动周”，广泛开展诚信创建活动，组织开展企业、公务员信用管理培训，引导企业和市民珍惜自身信用、查询信用信息。拓展区域合作，组织落实区域合作重点任务，争取在公共信用信息平台对接、信息共享交换、重点应用领域信用联动监管等方面取得突破。

(六)完善规划计划和组织推进机制。

积极对接国家《社会信用体系建设规划纲要(20xx―20xx年)》，尽早谋划本市社会信用体系建设“十三五”规划。健全市社会信用体系建设联席会议工作制度，进一步明确各成员单位的职责分工，不断完善联席会议办公室的指导、协调、考核和监督职能，进一步发挥市、区县两级财政资金在信用体系建设中的引导作用，充分发挥各成员单位的工作主动性和创造性。

社会信用体系建设是一项长期、艰巨的系统工程。本市加快建设“四个中心”、推进自贸试验区制度创新，对社会信用体系建设提出了更多需求，带来了更多挑战。市政府将在市委的领导下，在市人大的监督和支持下，积极落实国家社会信用体系建设部际联席会议各项要求，充分发挥社会组织和市场主体的能动作用，继续加强与兄弟省市的通力合作，用改革创新的办法探索推进信用制度建设，推进信用信息和信用产品使用，推进建立广覆盖的信用奖惩机制，努力营造“知信用、守信用、用信用”的社会氛围，加快建设“诚信上海”。

信用体系建设自查报告

一是在项目建设上。县委、县政府信用准入制度，在各财政投融资建设项目的招投标活动中,严把企业信用关，坚决杜绝失信企业进入。并明确要求在履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等过程中使用信用报告，将信用产品作为土地使用权出让投标、建设工程的招投标和政府采购等行为的重要参考依据。目前我县参与财政投融资建设项目的招标代理公司和投标单位，全部使用信用报告且中标企业均符合信用准入标准，确保了项目招投标的公开、公正、公平。

二是在平台搭建上。依托县工商局企业信息平台，建立健全全县企业信用记录平台，所有市场主体的登记、注销、吊销、年检、巡查及其他与信用有关的信息全部录入系统，自动生成信用等级【a级(守信标准)、b级(警示标准)、c级(失信标准)、d级(严重失信标准)】，实行分类监管，严控重点、热点行业，并提供信用信息查询服务，共享各行各业的严重失信信息，建立“黑名单”制度，形成失信惩戒的联动监管约束机制。

三是在金融服务上。通过法人企业、个体工商户及行政单位征信信息管理系统和自然人信用管理系统，对金融机构贷款投放提供信用查询。对守信企业予以大力支持，并实施相关优惠政策，对失信企业予以金融联合制裁和惩戒，不断净化社会信用环境。同时制定实施了《优质客户贷款限额管理办法》、《中小企业联保贷款管理办法》、《农村信用社优质客户贷款限额管理办法》等一些列信贷政策，信用至上的金融生态体系日臻完善。

信用体系建设自查报告

1.确定总体思路和工作目标。

县政府出台《关于加快推进全县社会信用体系建设的意见》，明确了建设农村信用体系的总体思路：以科学发展观为指导，以社会主义新农村建设为契机，以征信系统为载体，以信用评价为手段，以构建激励惩戒机制为重点，加大政府组织推动和农村信用宣传力度，按照先易后难，稳步推进，改革创新，支农惠农原则，为全县农户和乡镇企业普遍创建信用档案，积极推进信用户、信用村建设，探索农村信用体系建设和扩大农村信贷支持的有效方式，以此促进海南省农村经济金融的协调发展。总体目标是:力争用3年左右时间，初步形成信用宣传、信息征集、信用评价、信贷支农的农村信用体系框架。总体思路和目标的确立为推动农村信用体系建设奠定了坚实的基础。

2.建立协调联动的工作机制。

农村信用体系建设中，建立了政府主导、央行推动、农信落实、社会参与的协调联动工作机制。成立由联社主任为组长，各信用社主任、信贷人员为成员的农村信用体系建设实施小组，统一组织领导和协调农村信用体系建设工作，负责信用乡(镇)、信用村、信用户的创建和具体实施。创新信贷产品，增加农村信贷投入;制定具体配套支持政策，主动运用评价结果，出台激励惩戒措施;依据农户基本状况、自有资产、诚信记录、经营能力及项目等情况逐户建档，并建立数据质量责任制和数据定期更新机制。积极推广应用农户信用信息数据库和农户信贷评分系统，创新农户信贷管理体制，主动打造新型信贷业务管理流程。

3.夯实基础，稳步推进、分步实施。

农村信用体系建设是项系统工程，对广大群众来说也是一项新事物。因而工作上夯实基础，稳步推进、分步实施。

一是加大宣传力度，营造舆论。为推进农村信用体系建设，提升民众信用意识，打造诚信，充分利用广播、电视、标语、报纸等公共舆论工具加大对农村信用体系建设的宣传和引导力度，突出宣传农村信用体系建设的.目的意义、评定标准、程序步骤等有关内容。使广大农户充分认识到信用信息采集工作的重要意义，提高自觉采集信息的积极性。并采取以农村包围城市的宣传策略，先后举办了三期征信知识培训，对全县180个农村村委会的村支书、村长进行全员培训。

二是建立激励和惩戒机制，引导农民积极主动建立个人信用档案。根据对农户的评价结果，信用社在授信额度、审批权限、服务种类、适用利率、抵质押物、推荐评优等方面实行差别政策。对信用良好的农户给予优惠和便利，对信用不良予以限制。根据对信用乡(镇)、信用村的评价结果，与乡镇政府制定行政性惩戒和奖励措施。信用乡(镇)、信用村可在农业项目开发、优惠利率、农村配套服务等方面优先享受优惠政策;将各地信用评价状况与支农再贷款限额分配挂钩，支农再贷款重点向信用状况较好的地区倾斜。

一是资金运行质量和效益明显提高。我县农信社不良贷款下降，资产质量逐步优化。截止6月末，信用社不良贷款余额为8835.26万元，比年初下降20xx.92万元，不良率为4.29%，比年初下降1.49个百分点，收回表外核销及票据置换不良贷款41万元.不良贷款比年初大幅下降。信用体系建设使新增贷款质量明显好转，存量不良贷款在不断的活化中，贷款人的信用观念不断提高。

二是推动了农村信用社贷款营销机制的转变。依据农户信用评价系统评价结果，采取定量分析和定性分析相结合的方法，对授信农户进行贷前审查。在农户信用评价过程中，不仅对信贷相关信息进行评分，而且对家庭信息、综合信息等能表明农户非信贷情况信息进行评分，从而能更全面、更准确地对农户进行评价。贷款营销机制的变革，促进了农村信用社资金的合理使用，扩大了信用贷款的覆盖面，提高了对农民贷款有效需求的满足度，促进了农村信用社探索适合农户特点的信贷新产品。据调查，自以来农村信用社先后开办了林权、承包土地经营权抵押贷款等新业务，对建立了信用档案并有贷款需求农户，贷款有效需求的满足率达到76%。

三是全县农户信用意识明显增强。几年来，在政府和人行的主导下、农信的积极推动下，农村信用体系建设已成为新形势下金融支持地方经济发展的着力点和突破口，以培育信用环境、加强诚信宣传为手段，立足实际，有力地推动了经济与金融的双活双赢。政府信用形象和行政公信力明显改善，社会公众信用意识和信用素质进一步提高，银企关系进一步改善。县被中国金融研究院、中国金融网、中国金融记者俱乐部联合举办的中国第xx届金融市长年会评为中国金融生态县(市)称号，12月被承德市金融系统评为农村信用体系建设工作推广标兵，这标志着县信用环境建设工作已转入了常规建设的新阶段。

信用体系建设自查报告

近年来，我局以政务诚信建设为切入点，努力打造诚信机关形象。一是政务公开，凡是我局行政许可项目，均进入市行政服务中心统一受理，一站式办结，办理结果向社会、向行政相对人公开。二是规范审批流程、尽量压缩办结时间，提高服务效率，便捷服务对象。

信用体系建设自查报告

本市社会信用体系建设自1999年在国内率先开展探索实践以来，一直得到党中央、国务院、市委的关心和重视。按照党中央、国务院关于把诚信建设摆在突出位置、全面推进社会信用体系建设的要求，市委提出要着力构建“诚信上海”。20xx年，市委、市政府印发了《关于进一步加强上海市社会信用体系建设的意见》(以下简称《意见》)和《上海市社会信用体系建设20xx―20xx年行动计划》(以下简称《三年行动计划》)。全市围绕建设“四个中心”的目标，以信用制度建设为核心，推动各领域信用信息的记录、公开、共享和使用，成效逐步显现。

信用体系建设自查报告

为进一步加大信用工作的组织推进和综合协调力度，对20xx年成立的信用工作领导小组进行调整充实，成立了以县政府常务副县长为组长、县直有关单位一把手为成员的香河县社会信用体系建设领导小组，统一规划、统筹协调，指导督促有关政策措施的落实，研究解决社会信用体系建设中的重点问题，强力推动信息共享和信用产品应用，并将各项工作职责延伸到各镇、街道、园区，形成了覆盖全县的工作网络体系。同时，根据《廊坊市社会信用体系建设工作要点》，先后出台了《香河县人民政府办公室关于印发香河县社会信用体系建设工作实施方案的通知》、《加强金融生态环境建设，促进全县经济金融协调发展的意见》、《关于推广应用信用产品的实施意见》等文件，明确了信用体系建设的工作任务、工作目标、具体措施等，形成了较为完备、有香河特色的社会信用体系建设总体规划体系。