优秀推进项目落地工作方案范文(18篇)

时间:2024-02-17 21:20:05 作者:QJ墨客

无论是大型项目还是小规模的工作任务,制定一个合理而完备的工作方案都是保障工作质量的基础。小编精心整理了一些成功的工作方案,供大家参考和学习。

项目推进工作实施方案

项目决定投资,项目决定财税,项目决定发展。

全县上下要深刻认识项目建设对经济发展的决定性作用,牢固树立“大项目、大发展,小项目、小发展,没项目、不发展”的理念,切实按照“明确责任、规范行为、健全机制、强化考核”的要求,坚持开放招商引项目、争资立项跑项目、市场运作育项目、创业创新兴项目,加大力度推项目,优化环境促项目。

用真功夫、硬本领、实举措破解项目推进中的难题,以务实的作风、灵活的操作开创项目建设工作新局面。

项目推进工作实施方案

通过扎实抓好项目建设工作,形成项目有序建设,实现项目开发储备、引进争取、开工建设等工作快捷有序推进,确保20xx年全社会固定资产投资增长40%。

开发储备一批项目。

按照“十二五”规划预期目标,围绕罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划。

主动对接政策,认真做好项目前期工作,为争资立项、招商引资创造条件,全年开发储备1000万元以上重点项目300个。

开工建设一批项目。

完成项目建设开工前的审批工作,广泛筹措项目建设资金,拓宽融资渠道,大力争取国家、省、市专项资金,落实规划、土地和环评等保障条件,全年开工建设重点项目200个。

引进争取一批项目。

认真研究国家投资政策,多方位捕捉投资信息,科学研判投资动向,加大跑争力度,以优势、特色项目争取上级政策与资金的支持;紧盯产业承接转移,瞄准新产业、大企业、大项目,积极运筹,科学谋划,全年引进争取重点项目100个。

项目推进工作实施方案

(一)广泛宣传,提高认识。

宣传部门和新闻媒体要通过设立专栏、制作专题、开办专版、项目专访等形式,对项目建设工作进行高密度、全方位宣传报道,大张旗鼓地宣传项目建设情况,在全县营造浓厚的舆论氛围和工作环境。

各单位要把项目建设工作纳入重要工作议事日程,积极主动争项目,想方设法引项目,千方百计上项目,集中精力招项目。

要在全县开展“两比两看”(在经济开发区和22个乡镇办事处项目主战场开展“比项目个数、看投资增幅”,在相关县直机关单位开展“比引资数量,看服务效率”),在乡镇(办事处)组织开展“项目投资竞赛”活动,进一步提升全县抓项目、扩投资、促发展的积极性,形成项目工作合力,掀起项目建设新高潮。

(二)强化领导,明确职责。

成立xx县推进项目建设工作领导小组,县长任组长,常务副县长任副组长,县委组织部、县委宣传部、经济开发区、县政府办、监察局、发改局、经信局、农办、商务局、科技局、公安局、财政局、住建局、规划局、环保局、交通运输局、统计局、国土资源局、人民银行xx支行及各乡镇(办事处)为成员单位。

领导小组下设“一室三组”,办公室设在发改局,负责项目建设的总协调工作;园区攻坚组设在经济开发区,切实发挥园区投资主战场作用;项目引进组设在商务局,负责招商引进项目工作;效能监察组设在监察局,负责项目监督检查工作。

各乡镇(办事处)及县直部门必须建立项目建设工作领导机构,单位一把手负总责,分管领导直接抓,经办人员具体抓,形成机构健全、运转高效的项目建设管理服务体系。

(三)完善机制,强化服务。

一是建立联系会议制度。争资领导小组按季度召开会议,对争资立项工作进行调度,对重点项目争资、重点项目开发、重点项目建设,可召开临时性会议。

二是建立情况通报制度。领导小组办公室定期向县委、县政府领导和相关部门报告项目建设工作情况,通报项目责任目标完成情况、项目重大进展和其他事项。园区、产业招商、基础设施项目组要按职责分工负责组织和落实相关工作,每两个月召开一次调度会,协调解决重大问题。

三是建立项目督办制度。办公室和效能监察组负责全程跟踪监督检查,每两个月通报一次项目建设督办情况,并研究解决项目督办中存在的问题,做到跟踪督办。

四是建立特事特办制度。各项目责任单位和职能部门对相关会议研究分解的工作事项,按照研究确定的时限和要求迅速受理、流转、办结、报告。

(四)强化监督,严格考核。

加强对项目报批手续办理、工程质量、招标投标、资金管理使用等关键环节的监督检查,严格执行招商项目流失问责制,严肃查办项目实施过程中的行政不作为、缓作为、乱作为行为。加强对项目建设工作开展情况的考核,考核结果纳入县年度政绩考核内容。严格奖惩兑现,对工作成绩突出的领导、责任部门、工作小组和项目法人要给予重奖;对工作不落实,项目进展不大,没有达到预期目标的,要进行通报批评;对造成严重后果的要追究责任。

项目推进工作实施方案

坚持以科学发展观为指导,扎实开展“两比两看”活动,围绕产业发展、园区攻坚、基础设施三个重点领域,着力抓好开发储备、引进争取、开工建设三个类别项目,实现项目建设“321”工作目标(开发储备300个,开工建设200个,引进争取100个),充分发挥项目建设在发展速度、产业转型、民生改善中的重要作用,实现我县经济社会又好又快发展。

项目推进工作实施方案

1、管理中的惯性思维,对强总部项目管理新模式有一定的排斥性。

2、对强总部认识不到位、观念转变慢、受既得利益牵制的问题。

3、实施强总部项目管理新模式的心理准备不足,缺乏“两级管控,一级核算”的管控经验。

4、总部人才结构不太合理,主要是缺乏熟悉项目经营管理的行家里手,短期内难以得到解决。

5、少数员工有畏难心理,对强总部信心不足,抱怀疑、观望态度。

(二)基本对策。

1、加强对集团强总部项目管理制度体系的`学习宣贯,在员工中开展培训,营造强总部项目管理的氛围。

2、理解消化集团强总部项目管理制度体系,结合实际,创新与完善公司相关管理细则。

3、学习与借鉴先进施工企业的项目管理经验,培育新管控,改进旧模式,稳步推进新老项目管控模式的交替。

4、在公司总经理的领导下,分别明确项目管理新老模式的负责人,确保新模式的循序渐进、老模式的平稳终结。

5、明晰新旧体制运行与交替路径,推进“两级管控,一级核算”及“法人管项目”新体制的落地,逐步改进旧的“多级管控,多级核算”模式;逐步规范组织结构管理,到2013年,公司项目管理组织结构规范程度达到零中间层标准,实现总部与市场的零距离对接。

6、完善项目管理责权利对等机制,优化人才配置,培育强总部项目管理团队;加强硬件设施等方面的建设,涵养人才成长与发展的环境,为培养可持续发展的创新人才奠定基础。

项目推进工作实施方案

1、由办公室牵头,人力资源部配合,在全司管理人员中开展集团强总部项目管理体系21个相关制度的学习培训,并于20xx年9月30日前完成。

2、由办公室牵头,管理审计部配合,依据集团强总部项目管理21个相关制度,修编完善公司有关实施细则,并于20xx年10月30日前完成,11月颁布。

3、由人力资源部牵头,实施强总部定编、定岗、定员工作,并于20xx年11月30日前完成总部“三定”方案的编写。

4、由党群工作部牵头,做好公司单身公寓的改造,并于20xx年11月30日前完成。

5、公司各部室依照强总部项目管理“两级管控,一级核算”要求,做好相关分公司的撤并工作,并按规定的时间完成。

6、以上实施意见若与集团总体实施方案相左,则以集团的为准。

重点项目推进工作方案

以科学发展观为指导,认真贯彻落实市政府办公室《关于开展重点项目建设百日会战活动的通知》精神,深入实施黄金、果畜、旅游、物流“四轮驱动”战略,着力推进重点项目建设,进一步保障和改善民生,努力建设富裕、文明、生态、平安的东大门,以优异的成绩迎接党的十八大召开。

从9月初到11月底,集中开展重点项目建设百日大会战,完善项目手续,促进重点项目建设快速推进,为完成全年重点项目建设任务奠定坚实基础。至活动结束,重点建设项目全部达到进度要求,确保完成全年任务。

53个重点建设项目,现已实施项目46个,手续不全的涉及11个项目,其中市级重点建设项目4个,要求在10月底前全部办结县本级所有手续,确保项目建设的顺利进展,确保固定资产投资任务如实按时上报。

2、加快项目进度。

对进展较慢的项目,要倒排工期,明确各个重要环节工作完成时限,落实具体协调单位,督促项目单位配齐配强项目工作班子,强化责任落实,确保项目按计划进度做到项目报批、规划设计、建设资金、征地拆迁尽快落实,切实加快项目进度。

3、优化投资环境。

排点项目在实施过程中存在的征地拆迁问题,依照政策规定,最大限度让利于民,加大宣传力度和说服教育工作。严厉打击故意阻挠项目施工、蓄意破坏投资环境的行为,为项目建设创造良好的发展环境。

1、建立和完善项目绿色审批通道。

经发、城建、国土、环保四项审批部门定期召开碰头会,逐一排查存在问题,协商解决办法,提高效率。各部门要联合行动,对需要办理前期工作手续的项目进行集中调度、集中督办,确保项目手续如期完善。

2、集中解决项目生产要素保障和投资环境的问题。

强化协调服务,营造项目建设的宽松环境。坚持以铁手腕、硬措施整治发展软环境,在全县形成百日会战活动的紧张气氛,充分发挥投资环境综合执法和投诉中心的作用,不定期进行明查暗访,严厉查处各类损害投资者利益的行为,努力为项目建设和企业发展营造良好环境,有力促进了项目建设的快速推进。

3、加大督查检查力度,坚决杜绝不规范项目建设行为。

不定期组织由两办督查室、考核办、经发局、城建局、国土局、环保局、统计局参加的联合督察组,对未办理手续或手续不全的项目要求限期办理,逾期不办理的,予以通报并追究有关人员责任。由考核办负责,对项目进展较慢的分管单位,督促其抓好项目进度,并将考核结果纳入年终综合考评。

4、筹划10月份集中开工项目。

积极与市发改委衔接,搜集整理参加全市10月份集中开工项目,目前拟确定新开工项目共5个,分别是:添景大道及310国道城区过境线项目、港李公路改造项目、太要镇文化广场项目、代字营高效农业产业园项目、黄金精炼厂建设项目。

1、9月20日上午9点召开重点项目百日会战动员大会。

会议内容:

(1)学习市政府办公室《关于开展重点项目建设百日会战活动的通知》,深刻领会领会并贯彻执行通知精神。

(2)成立以常务副县长为组长,经发局局长、住建局局长、土地局局长、环保局局长为副组长的重点项目百日会战领导小组。

(3)明确每个重点项目包联领导及目标任务。

(4)确定每月汇报时间及汇报内容。

2、10月11至10月底任务安排。

(1)10月11日至10月底对我县重点项目存在的问题进行逐一排查,并完成项目手续的完善。

(2)召开重点项目建设汇报会,项目主管单位汇报项目进展的详细情况。

(3)搜集整理并积极准备参加全市第三批集中开工仪式的活动。

3、11月1日至11月底任务安排。

(1)集中全力完成市级重点项目的建设任务。

(2)11月底,召开百日会战总结大会。表彰先进,

同时,介绍工作经验,总结百日会战成果,并将成果列入年终考核内容。

项目推进工作实施方案

为贯彻落实县委十一届二次全会暨经济工作会议精神,加快推进项目建设,巩固“项目建设年”活动成果,结合我县实际,特制定如下实施方案。

坚持以科学发展观为指导,扎实开展“两比两看”活动,围绕产业发展、园区攻坚、基础设施三个重点领域,着力抓好开发储备、引进争取、开工建设三个类别项目,实现项目建设“321”工作目标(开发储备300个,开工建设200个,引进争取100个),充分发挥项目建设在发展速度、产业转型、民生改善中的重要作用,实现我县经济社会又好又快发展。

通过扎实抓好项目建设工作,形成项目有序建设,实现项目开发储备、引进争取、开工建设等工作快捷有序推进,确保20xx年全社会固定资产投资增长40%。

开发储备一批项目。

按照“十二五”规划预期目标,围绕罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划。

主动对接政策,认真做好项目前期工作,为争资立项、招商引资创造条件,全年开发储备1000万元以上重点项目300个。

开工建设一批项目。

完成项目建设开工前的审批工作,广泛筹措项目建设资金,拓宽融资渠道,大力争取国家、省、市专项资金,落实规划、土地和环评等保障条件,全年开工建设重点项目200个。

引进争取一批项目。

认真研究国家投资政策,多方位捕捉投资信息,科学研判投资动向,加大跑争力度,以优势、特色项目争取上级政策与资金的支持;紧盯产业承接转移,瞄准新产业、大企业、大项目,积极运筹,科学谋划,全年引进争取重点项目100个。

(一)产业发展。

以十大产业项目为目标,围绕有色金属、建筑建材、农产品加工、棉纺针织、清洁能源、低压电器等产业,结合发展现代物流、旅游休闲、金融保险等新型服务业,开发建设项目。

全年计划开发储备项目120个,引进争取项目35个,开工建设项目65个。

(二)园区攻坚。

围绕实施产业支撑战略,在“一区五园”谋划一批带动力强的重大工业项目。

以建设工业新区为目标,打造物流中心、有色资源重要加工基地、陶瓷产业承接基地;围绕基础设施、特色产业、循环经济等,瞄准长三角、珠三角产业梯度转移,加强与大财团、大公司进行项目对接。

全年开发储备项目80个,引进争取项目20个,开工建设项目50个。

(三)基础设施。

围绕实施十大工程项目,谋划一批交通设施、城镇建设、生态景观、能源保障、公共安全等基础设施项目,突出抓好城乡道路、公共服务设施、园林绿化等建设;围绕实施十大民生实事,谋划一批民生和社会事业发展项目。

全年开发储备项目100个,引进争取项目45个,开工建设项目85个。

(四)争资立项。

围绕扶贫攻坚目标,抢抓机遇,加大政策衔接力度,重点包装整合一批符合国家、省社会发展规划和行业规划有影响力和带动力、成熟度高的大项目、好项目,跑部进京,争取上级政策资金过10亿元。

(一)广泛宣传,提高认识。

宣传部门和新闻媒体要通过设立专栏、制作专题、开办专版、项目专访等形式,对项目建设工作进行高密度、全方位宣传报道,大张旗鼓地宣传项目建设情况,在全县营造浓厚的舆论氛围和工作环境。

各单位要把项目建设工作纳入重要工作议事日程,积极主动争项目,想方设法引项目,千方百计上项目,集中精力招项目。

要在全县开展“两比两看”(在经济开发区和22个乡镇办事处项目主战场开展“比项目个数、看投资增幅”,在相关县直机关单位开展“比引资数量,看服务效率”),在乡镇(办事处)组织开展“项目投资竞赛”活动,进一步提升全县抓项目、扩投资、促发展的积极性,形成项目工作合力,掀起项目建设新高潮。

(二)强化领导,明确职责。

成立xx县推进项目建设工作领导小组,县长任组长,常务副县长任副组长,县委组织部、县委宣传部、经济开发区、县政府办、监察局、发改局、经信局、农办、商务局、科技局、公安局、财政局、住建局、规划局、环保局、交通运输局、统计局、国土资源局、人民银行xx支行及各乡镇(办事处)为成员单位。

领导小组下设“一室三组”,办公室设在发改局,负责项目建设的总协调工作;园区攻坚组设在经济开发区,切实发挥园区投资主战场作用;项目引进组设在商务局,负责招商引进项目工作;效能监察组设在监察局,负责项目监督检查工作。

各乡镇(办事处)及县直部门必须建立项目建设工作领导机构,单位一把手负总责,分管领导直接抓,经办人员具体抓,形成机构健全、运转高效的项目建设管理服务体系。

(三)完善机制,强化服务。

一是建立联系会议制度。争资领导小组按季度召开会议,对争资立项工作进行调度,对重点项目争资、重点项目开发、重点项目建设,可召开临时性会议。

二是建立情况通报制度。领导小组办公室定期向县委、县政府领导和相关部门报告项目建设工作情况,通报项目责任目标完成情况、项目重大进展和其他事项。园区、产业招商、基础设施项目组要按职责分工负责组织和落实相关工作,每两个月召开一次调度会,协调解决重大问题。

三是建立项目督办制度。办公室和效能监察组负责全程跟踪监督检查,每两个月通报一次项目建设督办情况,并研究解决项目督办中存在的问题,做到跟踪督办。

四是建立特事特办制度。各项目责任单位和职能部门对相关会议研究分解的工作事项,按照研究确定的时限和要求迅速受理、流转、办结、报告。

(四)强化监督,严格考核。

加强对项目报批手续办理、工程质量、招标投标、资金管理使用等关键环节的监督检查,严格执行招商项目流失问责制,严肃查办项目实施过程中的行政不作为、缓作为、乱作为行为。加强对项目建设工作开展情况的考核,考核结果纳入县年度政绩考核内容。严格奖惩兑现,对工作成绩突出的领导、责任部门、工作小组和项目法人要给予重奖;对工作不落实,项目进展不大,没有达到预期目标的,要进行通报批评;对造成严重后果的要追究责任。

(一)宣传发动阶段(20xx年4月上旬)。

1、完成对项目开发、储备、开工在建项目情况调查摸底,广泛征求各方面意见。

2、成立工作机构,落实工作人员和办公场地、工作经费等。

做好前期准备工作,召开动员大会,开展宣传报道。

(二)组织实施阶段(20xx年4月上旬—12月下旬)。

1、制定推进项目建设工作实施方案和考核办法,细化目标任务,召开调度会。

各责任单位相应制定具体的工作方案,于4月25日前报县推进项目建设工作领导小组办公室。

2、20xx年6月底,召开半年调度会;组织对重点项目、单位进行督查;开展半年考核工作。

3、20xx年9月底,根据活动进展情况,适时召开推进项目建设工作现场经验交流会。

4.20xx年12月下旬,做好总结评比,进行年终考核,筹备总结表彰。

(三)总结表彰阶段(20xx年3月)。

召开总结表彰大会,总结经验,研究建立项目开发建设长效机制。

重点项目推进工作方案

20xx年是深入贯彻落实党的精神的开局之年,也是实施“十二五”规划承上启下的关键之年,为了更好地推进工业强镇战略,实施好经济跨越式发展,按照2013年工作思路,经镇党委、政府研究,决定全面加强重点项目建设,结合工作实际,制定本方案。

以贯彻党的精神为主旨,把握科学发展的主题,坚持项目建设与转方式、调结构、惠民生相结合,把项目建设作为推动全镇经济发展的动力,强力推进工业强镇战略,全力打好重点项目建设战役,努力在全镇营造争取项目、建设项目、服务项目的浓厚氛围,通过项目建设扩大投资总量,优化经济结构,打造现代产业,为建设建设经济繁荣、社会和谐、生态宜居新桐木打下坚实基础。

成立桐木镇20xx年重点项目建设领导小组,组成人员如下:

组长:xxx。

副组长:xxxxxx。

成员:项目相关办公室、驻村工作组。

领导小组下设办公室在党政综合办,由易生根同志任主任,阳耀松同志任副主任,负责日常工作和协调、调度。

(一)宣传动员。3-4月份,召开全镇重点项目建设动员大会,安排部署各项工作;加大宣传力度,营造工作氛围,增强开展重点项目建设工作的信心与动力,制作项目建设进展公示牌。

(二)现场督办。5月份,开展项目建设现场办公活动,领导小组对项目进行现场督办,对规模大、有影响的项目进行集中调度,加快项目推进。

(三)集中调度。6-7月份,组织相关人员对全镇重点项目进行集中调度,并由镇重点项目建设领导小组进行一次集中督导。

(四)重点调度。8-9月份,开展对重点项目建设现场调度,重点为项目建设解难题、加压力、促进度。

(五)评议视察。10月份,组织镇人大代表、政协委员开展视察活动,对有关项目建设提出建议,解决问题。

(六)全面检查。11月份,进行全面调度与检查,对各项工作任务完成情况全面摸底和总结。

(七)总结考评。12月份,进行年底评分、考核,筹备总结表彰大会。

1、强化组织领导,确保工作氛围。各部门、各村(社区)、各有关单位要认真落实工作责任,实行一个项目由一位镇领导牵头、一个责任单位联系、一个专门小组落实的责任制度,牵头领导负责总体协调,责任单位负责全程服务,工作小组负责落实到位,一抓到底。责任部门和主要领导要亲自抓、带头抓、全力抓,真正做到主要领导的主要精力向项目集中、主要工作向项目倾斜。各部门、各村(社区)要站在讲政治、讲大局的高度,充分认识开展重点项目建设的重要性和紧迫性,广泛做好宣传动员工作,切实把广大干群的思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来,做到一切工作以经济建设为中心,经济建设以项目建设为重点。党建办要对我镇项目建设实行全方位、多角度宣传报道,在全镇营造聚精会神抓项目、一心一意谋发展的良好氛围。

2、强化调度督导,确保工作力度。镇重点项目建设领导小组办公室对各项工作实行一周一抽查、一月一调度与通报,随时掌握动态情况,加快项目推进进度。镇党委、政府每季度召开一次调度会,督促工作,协调解决重大问题。不定期开展重点项目建设工作督导,督查和通报任务落实、项目进度等情况。

3、强化考核奖惩,确保任务落实。把重点项目建设工作考核纳入部门和村级目标管理责任制,年底由镇重点项目建设领导小组办公室牵头,按照客观科学、公正、分类考核的原则,组织对全镇重点项目建设工作综合考评。严格落实工作奖励,考评结果经镇党委、政府审定后,评选重点项目建设工作先进单位并给予奖励。对工作不主动、措施不得力、成效不明显的责任部门和单位,要给予通报批评,并对主要负责人实行诫勉谈话。把重点项目建设工作和干部使用、绩效考核挂钩,作为使用和评价干部的重要参考。

重点项目推进工作方案

根据2014年***市政府重点工作和民生十件实事责任分工安排,为加快推进***项目建设工作,确保项目如期建成投产,特制定本工作实施方案:

通过强化组织领导、创新工作方法、加强统筹协调、提高服务质量,确保项目快建设、早投产,***局设立项目建设服务工作小组:

1、组长:***。

2、成员:***。

协调各部门加强联动,主动服务,提前介入,及时解决项目推进中存在的问题,着力推进项目前期筹建、开工建设、竣工投产等关键节点实施进度,确保项目如期投产。

(一)土地出让。加强与国土部门联系,及时掌握一期用地中暂未落实的***亩用地批复情况,协助企业开展摘牌、签署成交确认书、签订土地出让合同及办理国土证等相关工作。

(二)征地拆迁、场地平整。及时掌握项目用地的征地拆迁、土地清表、场地平整工作情况,协助企业做好地块整体利用。

(三)基础配套。协调相关部门加快完善项目用地周边。

道路、供水、供电、排水、排污、燃气、通迅等基础配套设施建设,为项目建设投产提供硬件保障。

(四)规划管理。协调规划部门指导项目编制修建性详细规划、修规审批、核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、规划验收等规划管理工作。

(五)环保审批。协调环保部门指导项目编制环境影响评价报告,环评审批、环保验收。

(六)消防审批。协调消防部门对项目进行消防设计审核、备案、消防验收。

(七)防雷审批。协调气象部门出具项目防雷审查意见、防雷设施验收。

(八)节能审批。协调开展项目节能评估报告审查。

(九)安全评价。负责指导企业健全安全生产管理制度,落实安全生产责任制,按照有关法律、法规做好安全生产“三同时”和安全评价工作,组织相关单位和专家对安全设施进行验收。

(十)建设管理。协调建设主管部门加快项目施工图设计文件审查核准,建设工程招投标管理,施工许可审批以及工程监理、造价管理、质量安全监督和工程竣工验收备案等工作。

前竣工投产。

(十二)永久用电。协调供电部门加快项目永久用电报装审批、供配电设施建设和验收通电。

(十三)验收投产。协调国土、规划、建设、环保、消防、气象、市政、供电、安监等部门对项目各项验收进行辅导,完善综合验收手续。

(一)优化审批服务。

开辟绿色通道,按“要件把关,容缺受理,平行推进,补齐发证,刚性审批,弹性流程,特事特办,急事先办”的原则提供审批服务。指导项目建设单位完善立项、土地、规划、环评、建设等前期审批工作,加快工程建设推进,对项目工程综合验收进行辅导,采取技术审查先行,行政审批关口后移的工作方式,促进企业早投产。

(二)加强现场服务。

深入现场,掌握项目进度情况,了解企业诉求,及时解决项目建设中遇到的征地拆迁、场地、水、电、路、气等基础配套问题,加强部门联动,对于关键性环节要重点攻关,专人盯住落实,具体跑、具体抓,通过“多了解、多沟通、多服务”,为项目建设和投产创造良好条件。

(三)强化建设管理。

对项目建设实施全过程管理:

1、前期阶段:引导企业详细编制项目规划和工程设计,

避免后续实施过程中发生重大变更,规范承包合同的签定,避免发生因约定不详而造成经济纠纷。

2、实施阶段:督促企业按计划推进工程建设,加强文明施工和安全生产管理,并完善各项隐蔽工程记录和工程质量保证资料的采集。

3、验收阶段:督促企业做好项目竣工验收、审计、建设档案整理及归档等工作,协调各审批部门提前介入,做好验收辅导和审批服务,采取联合验收的方式,实现项目竣工与投产无缝对接。

(四)完善信息报送。

及时掌握项目建设动态信息,确保每周一巡查一记录,按照“每月一报”的要求定期进行督查通报。于每月25日前将项目建设推进情况报市政府。

重点项目推进工作方案

为加快全县重点项目前期工作和开工建设步伐,县委、县政府决定在全县开展重点项目建设攻坚行动,现制定如下实施方案:

全面贯彻落实党的十七大精神,以科学发展观为指导,以建设沿海经济社会发展强县为统揽,聚焦重点项目,全力展开攻坚,动员全县上下进一步解放思想,集中力量,加大力度,打一场重点项目建设攻坚战,加快重点项目建设进度,促进我县经济社会又好又快发展。

攻坚行动采取县领导分包、相关镇和县直部门协调推进、项目业主单位具体实施的形式,对29个项目进行重点推进。到今年底,争取18个重点项目取得突破性进展或完工投产,5个重点项目开工建设,具备落地条件,6个重点前期(谋划)项目取得实质性进展。

这次攻坚行动重点推进的29个项目,不仅投资规模大,而且关系到我县未来发展,对全县生产力布局和经济社会发展具有重大影响。围绕加快推进这些重点项目的实施,“攻坚行动”主要从以下三个方面展开:

一是前期攻坚。前期攻坚是行动的重点。围绕加快项目前期工作进度,要突出抓好在谈项目和达成投资意向项目的推进工作。利用我县产业基础和区位优势,以调整优化产业结构、延伸产业链条为重点,谋划一批强县、立县的大项目,加强项目信息沟通对接,建立和完善充实项目库。对在谈项目,要进一步建立健全投资项目评估机制,积极引进国内外大公司、大集团,提高项目档次和质量;加大协调和盯办力度,积极配合投资方做好项目前期调研、选址等基础性工作,为项目及早达成投资意向创造条件。对达成投资意向的项目,要围绕项目备案(核准)、规划、环评、用地等前期工作,加大跑办力度,加强协调督导,尽快完善项目的各项审批手续,促进重点前期(谋划)项目尽快具备落地条件。

二是开工攻坚。开工攻坚是行动的难点。围绕促进项目开工建设,要突出抓好项目建设内、外部配套条件的落实工作。加强对项目业主单位的督导,促其尽快完善项目开工前各项审批手续,加快落实资金、物料、人力等建设要素,为项目的开工建设奠定坚实基础。对项目建设所需的供电、供水、道路、规划许可、土地占用等建设条件,明确责任,采用“一事一议”、“特事特办”等办法重点加以解决,确保年内实现开工建设。加快嘴东工业园区建设步伐,尽快完善各项基础设施,满足项目入园条件。

三是进度攻坚。进度攻坚是行动的关键。围绕加快项目建设进度,要突出抓好影响项目建设进度的各类问题的协调和解决。要进一步强化责任意识,对项目建设工作中存在的突出矛盾和问题,采取积极应对措施,督导项目业主单位强化时间、任务观念,做好工程施工节点衔接。要不断优化建设环境,切实加快项目建设进度,确保取得实质性进展,推动在建重点项目早日完工投产。

(一)加强领导,明确分工。为确保攻坚行动取得实效,县委、县政府成立“重点项目建设攻坚行动领导小组”,由县委书记任组长,县四大班子有关领导任副组长,相关部门主要负责人为成员,负责我县“攻坚行动”的组织领导,领导小组办公室设在县发改局。攻坚行动采取县领导分包责任制,县四大班子领导作为分包项目的第一责任人,对分包项目负总责,一包到底;相关镇、县直部门作为项目的承办单位,要迅速摸清重点项目的基本情况和存在问题,结合自身职能,责成专人协调盯办,确保尽快办结;项目业主单位作为项目的具体责任人,要主动与分包领导、承办单位搞好衔接,对照“攻坚行动”的工作任务,制订详细的工作计划,倒排时间表,细化、量化目标任务,确保重点项目顺利实施。

(二)突出重点,加强调度。为全面掌握攻坚行动工作进展,及时协调解决攻坚过程中出现的各类问题,领导小组将实行月调度制度,每月进行一次集中调度。前期(谋划)项目要重点协调调度项目工作目标、工作任务、工作时限及节点等内容是否清晰和明确,工作步骤和方法是否扎实和有效,规划、选址、环评、备案(核准)等前期手续是否办理等工作情况;已开工项目重点协调调度水、电、地、资金等建设条件是否落实,项目建设的内外部环境是否优良,项目建设工期和进度是否达到要求等工作情况。

(三)强化督查,严格考核。各镇、各部门、各项目业主单位要按照各自制定的实施方案和工作计划表,结合开展的“效率年”活动,全面推进“攻坚行动”的实施。要强化工作督导和检查,切实加强组织协调,建立健全层级检查、考核制度,确保任务到人、责任到人、奖惩到人。同时,县攻坚行动领导小组将组成“攻坚行动”专项督查组,定期对各单位进行专项督查,并发布督查通报。年终,要将重点项目建设攻坚行动完成情况纳入领导班子考核内容。

重点项目推进工作方案

在省委、省政府的正确领导下,今年上半年,全省重点项目建设工作开创了新局面。1-6月份,全省新开工3000万元以上项目948项,完成投资431亿元,占全省城镇以上投资完成额的40%。其中,亿元以上项目306个,完成投资214亿元。新开工了长春大成集团100万吨化工醇、一汽转向机、华能九台电厂、长吉城际铁路、吉林康乃尔苯胺、长春修正生物医药产业园区、长春科技文化中心等一批重点项目。能够取得这样的好成绩,主要得益于王珉书记和韩长赋省长高度重视和大力支持。今年初,我委提出重点推进一批新开工项目的工作建议,得到了两位主要领导充分肯定。王珉书记和韩省长在百忙中出席了22个重大项目的开工仪式。省人大、省政府、省政协的一些领导同志,也出席了一批有影响力项目的开工典礼。这一举动,有力地带动了全省各方面抓投资、抓项目建设工作的积极性,9个市(州)主要负责同志亲自抓大项目前期工作,推动项目前期重点工作的落实,省国土资源厅、环保局、财政厅等有关部门克服困难,承担责任,积极主动地解决土地、环保等方面的问题,为保证重点项目早日开工建设,做了大量工作。

下半年,还有一批重点项目完成前期工作,进入准备开工建设阶段,如哈大客专、白城电厂、pled显示器件、哈达山水利枢纽、74万户泥草房改造等涉及高新技术、能源交通基础设施和民生工程。在抓好新开工项目前期准备的同时,推进续建项目建设,帮助投资主体解决设备订货、材料供应、设备调试和流动资金落实等问题,保证续建项目按合理工期施工。上半年已有吉林6万辆森雅轻型车、一汽启明汽车电子、锦湖轮胎一期、10万吨纳米碳酸钙等一批重点项目建成投产,把推进项目新开工、加强建设环节的协调、促进项目投产有机地衔接起来,有力地带动了投资效益增长和经济结构的优化升级。

在重点项目建设的带动下,固定资产投资继续保持快速平稳增长。1-6月份,全省城镇固定资产投资累计完成1078.27亿元,同比增长45.4%,居全国第2位(排安徽省之后),比全国平均增速高18.4个百分点,分别比辽宁、黑龙江高7.7和20.3个百分点。一、二、三产业分别完成投资18亿元、644亿元、416亿元,增长43.3%、45.9%、43.9%。

重点项目建设和投资拉动,推动了全省经济社会更好更快的发展,实现了gdp、财政、工业、消费等主要指标协调较快增长,达到近年最好水平。上半年全省gdp完成1881亿元,增长17.3%,其中重点项目和投资拉动大约占12个百分点左右;工业实现增加值873.6亿元,增长24.4%,同比提高7.5个百分点;地方级财政收入140.3亿元,增长34.1%,同比提高21.5个百分点;全省累计实现城镇新增就业28.5万人,完成年度计划的71.3%;城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别为5620元和3193元,增长21.4%和33%,同比提高13.6和26.9个百分点;上半年各项贷款余额增长19.1%;用电量增长12.6%。

通过近两年抓项目建设和投资工作,我们归纳总结出以下几点体会。

一是重点项目建设,是落实投资增长目标的关键。抓住这一关键,能够以点带面,推动全局,收到事半功倍的工作效果。加强重点项目建设,是落实投资目标责任的主要手段,更是调整产业产品结构、所有制结构以及增强发展后劲的重要途径。近几年,我们通过抓亿元以上项目、集中推进新开工项目,重点谋划实施了一批对调整结构和强化后续发展能力有明显推动作用的重点项目,有效地扩大了投资规模,实现了拉动经济增长的目标。

二是重点项目建设,牢牢把握工业化、现代农业、改善民生,以及强基础、调结构、增效益等发展方向和重点,就能够以增量带存量,推进结构调整和产业升级。全省今年3000万元以上项目2581个,总投资6200亿元,其中,体现新型工业、现代农业、基础设施、现代服务业和民生5个方面的项目2180个,总投资5791亿元,项目个数及投资,分别占到全部项目和总投资的84.5%和93.4%。这对强化汽车、石化和农产品深加工支柱产业的集聚效应,增强竞争力,加快发展冶金、医药、光电子等优势产业,发挥了重要作用。

三是推进重点项目建设,抓住关键环节,重点抓好项目谋划的前期工作、建设和竣工投产3个环节,能够有效缩短项目建设工期,加快项目建设进度,提高投资效益。加强项目的谋划及前期准备,是项目进入开工建设的必备阶段;项目能否按合理工期完工,是控制工期和投资成本的关键环节;竣工投产,是项目体现投资效益和成果的阶段。只有把3个阶段工作有机结合起来,建立协调推进工作机制,才能使项目尽早投产发挥效益。

这几年重点项目建设的另一个成果,就是使融资结构实现了突破,直接融资的比例不断增加,上市募集、发行债券,已经成为重点项目建设的一个重要投资来源,今年我们有一个突破,就是首次利用境外基金进行重大项目建设。

应该看到,在全省重点项目建设取得重要成绩的同时,也还存在一些急需解决的问题。一是项目谋划储备不足,前期工作进展缓慢。项目谋划的思路和方法仍然不能适应市场经济发展要求,方法手段单一落后,项目储备严重不足;重大项目特别是几十亿元项目比较少;由于行业准入、土地、环境保护等方面约束增强,项目审批速度减缓,项目前期工作进展缓慢。二是高新技术大项目少。光电子和生物两个产业基地建设还不够快;对省内高校和科研院所研究成果的承接和转化能力不强;用高技术改造传统产业效应还没有发挥出来。三是项目前期工作不扎实。通过两年三次新开工项目清理和复查,以及今年年初的统一审核和集中审批工作,可以看出,全省新开工项目合格率明显提高,总体而言,符合国家产业政策和宏观调控要求。但也有少部分项目,在土地和环保手续不健全的情况下,擅自开工建设,扰乱了建设秩序。这些问题都需要在下步工作中积极加以解决。

目前,我省经济社会发展正在进入快速增长时期,省政府为落实省九次党代会提出的发展目标,对抓落实工作提出了更高的要求,抓好投资和重点项目建设,在今后一个时期仍然是我省经济社会发展的重头戏,是推动经济社会加快发展的关键因素。因此,在新的形势下,研究提出推进重大项目建设新思路,是今后一个时期抓好固定资产投资工作的主要措施。从今年开始,每年都要选择一批体现调整结构和增强发展后劲的重大项目,列入计划,做重点推进,带动全社会固定资产投资增长,实现强基础、调结构、增效益的发展目标。

推进重大项目建设主要目标,是集中力量发展新型工业、现代农业、现代服务业、基础支撑和民生富民五大板块,重点推进300个重大项目建设,抓谋划,促建设,保投产。

(一)集中力量发展五大板块。五大板块是调整全省经济社会发展结构和增强发展后劲的关键环节,是重大项目的支撑平台,300个重大项目则是带动板块发展的领头羊。

新型工业,要着力加强三大支柱产业的汽车、石化和农产品加工的产品结构优化和产业提升,以实现汽车年产200万辆、百万吨乙烯为代表的汽车和石化深加工,以百万吨化工醇(多元醇和丁醇)为代表的玉米深加工的能力建设和配套工程建设;光电子产业基地建设,主要以汽车电子、新型光电显示器件和太阳能器件为代表的产品能力建设;优势产业建设的重点是,形成千万吨钢的产能,现代医药要以建设北药基地为目标,发展中药和中西医相结合的医药拳头产品。

现代农业,要推进粮食增产、畜牧业上规模和食品加工创品牌三驾马车并进的发展战略,集中力量建设新增百亿斤商品粮工程;畜牧业上规模的重点工程,是建设集中养殖小区,良品培育、推广和防疫能力建设;食品工业要创果脯糖、糊精等高档食品添加剂的品牌,创东北大米、肉类和甜玉米的品牌。建成500万吨长白山矿泉水生产能力,让全国人民喝上长白山矿泉水。

基础设施,要全面加强能源、交通和水利重点项目建设,为“十一五”末实现万亿元gdp目标,提供强有力的支持。能源建设重点是新增千万千瓦发电能力,高速公路新增1500公里通车里程,铁路建设(改造)1000公里通车里程,机场抓好一主四辅项目建设。农业基础设施,重点推进引嫩入白和大型灌区建设等四大水利设施建设。

现代服务业,加强科技成果转化和调整产业结构服务能力建设,建设完善10个国家级工程中心和10个国家级实验室;教育要加强省属院校基础能力建设和中专百强校建设;金融服务业,要完善地方银行体系和服务于中小企业的信用担保体系建设,创造条件引进和发展信托、证券和各类投资基金等非银行金融机构。

民生富民,要以建设安全饮水、城市棚户区改造、泥草房改造和农村福利中心建设为重点,实施150万人安全饮水工程,1500万平米城市棚户区改造和20.5万户煤矿棚户区危房改造工程,改造74万户农村泥草房和建设668个农村社会福利中心工程。

(二)重点推进300个重大项目。重大项目实行滚动推进,每半年做一次补充调整,以两年为周期做结构调整。这次列入的300个重大项目,总投资4337亿元。

新型工业重大项目160个,投资1150亿元,分别占300个重点项目及其总投资的53.4%和26.5%。

现代农业重大项目30个,投资116亿元,分别占10%和2.7%。

现代服务业重大项目25个,投资128亿元,分别占8.3%和3%。

基础支撑重大项目60个,投资1918亿元,分别占20%和44.2%。

民生富民重大项目25个,投资1025亿元,分别占8.3%和23.6%。

(三)抓谋划,促建设,保投产。重大项目建设体现对调整结构和增强发展后劲的重要作用,关键是持续推进。重大项目要从前期谋划抓起,这次新增加了重大项目前期计划,明确了重大项目谋划方向和目标任务,落实了责任,加快前期工作,为早日开工建设创造有利条件;对进入续建的项目,按季度进行调度协调,及时解决建设中出现的问题,确保项目按合理日期施工;为使项目顺利投产达效,这次新设了竣工投产项目计划,在续建阶段就明确投产日期,攻坚克难,确保项目早日建成投产,发挥投资效益。

(四)省、市、县三级滚动推进。市、县也要比照省里做法,列出重点,从谋划前期抓起,明确目标,保竣工投产,落实一条龙责任。

(一)加强领导,完善机制。

重大项目建设涉及方方面面,需要有一个强有力的机构,加强领导,组织协调。省政府成立了重大项目推进领导小组,韩长赋省长任组长,各位副省长任副组长,省发改委、经委、国土厅、环保局、建设厅和统计局等部门主要领导同志任成员,负责全省重大项目组织推进工作,研究解决重大项目前期和建设中存在的问题。领导小组办公室设在省发改委,负责日常推进和协调工作。

(二)明确责任落实。

省政府确定的300个重大项目,按工作阶段落实责任。

一是制定推进工作责任目标。按照2007-2008年两年时限,滚动推进,按照前期推进、新开工和续建、竣工投产等项目建设阶段,制定年度实施计划,分季度确定工程建设进度计划和推进目标,实行责任管理。每一个重大项目的推进工作,都要落实责任主体。

二是落实审批工作责任制。要把300个重大项目有关审批工作纳入重要日程。属于省里审批项目,省发改委、经委、国土、规划、环保等部门,要建立畅通的审批通道,实行统一审核,集中审批;属于市(州)、县(市)审批的项目,要协调指导市(州)、县(市)加快审批。同时,严格项目规范管理,保证重大项目在依法合规的条件下开工建设。

三是加强组织协调。省发改委定期召开重大项目推进工作协调会议,由责任主体汇报重大项目各阶段进展情况和存在问题。发改委负责协调解决有关问题,超出职责范围或需国家层面解决的问题,要及时汇总上报,提出解决方案。要加强对300个重大项目的调度分析工作,每季度调度汇总一次,提出下步工作措施和建议,形成报告,年底形成年度总报告,上报领导小组。

(三)制定政策,加大支持力度。

对300个重大项目,各级政府要研究制定积极的支持措施。省里在以下几个方面给予政策倾斜和支持:一是调整汽车、水利、新农村建设等专项资金投资重点,主要投向300个重大项目及其配套项目;二是重大项目前期工作经费,重点支持300个重大项目及其配套项目前期工作;三是国债项目和国债资金争取,给予优先安排和上报;四是在招商引资、推荐开行政策性贷款及其它金融机构融资方面,给予优先重点推荐,积极帮助项目单位协调贷款。

(四)完善考评奖励制度。

省领导小组办公室对300个重大项目实行动态管理,依据推进计划明确的工作目标、责任分工和工作措施,每年年底连同投资完成情况,对9市(州)政府、省直有关部门等责任主体,一并进行考评,考评结果实行公开通报制度,每季度在内部通报一次,推广经验,宣传典型。省政府对每年在重大项目开发建设和固定资产投资工作中做出突出贡献的地区、部门、单位及个人,给予重点奖励。对项目实施不力的地区、部门、单位及个人,给予通报批评。

(一)制定投资月度完成计划。

下半年投资工作要细化目标任务。各地区要按月度排出投资完成工作进度,进一步加大工作力度,落实责任制,加快项目建设,推动投资增长。没有完成月度工作进度的,要认真查找原因,采取补救措施,确保以后每月度完成或超额完成工作进度计划。省直有关部门要加强和改善服务,为全省投资目标任务完成创造良好的条件。

(二)多渠道筹措建设资金。

一是要进一步做好招商引资工作。目前,引进外资和省外资金,占全省项目资金的1/3以上,是主要资金来源。要抓好赴日、韩、香港、欧洲以及京津鲁经贸交流与招商引资项目的跟踪落实,重点是已签约项目的执行和实施。充分利用第三届东北亚博览会平台,推动招商引资工作,最大限度的吸引境外域内资金,加强和改善项目资金供给。二是进一步搞好银企对接工作。积极向金融机构特别是开发银行推荐项目,其中重点推荐300个重大项目,争取更多的信贷支持。抓紧落实开发银行600亿元的政策性贷款,力争年底有一半资金落实到项目单位。三是完善金融体系和融资平台建设。加快组建地方商业银行,全面铺开村镇银行试点,做好东北区域中小企业再担保公司设立有关工作,积极引进域外银行。加快省里四大融资平台的增信建设,长春市已组建了融兴公司,其他地区也要加快融资平台建设。四是促进民间投资快速增长。上半年民间投资完成717亿元,增长56.6%,占全省投资的66.5%,对全省投资增长的贡献率高达77.3%。要进一步认真落实省委、省政府《关于促进民营经济三年腾飞的实施意见》,尽快落实到位各项政策措施,发挥促进作用,推进民营项目投资和民营经济快速增长。

(三)创造良好的投资软环境。

认真贯彻落实省委、省政府《关于全省整治经济发展软环境工作实施意见》,进一步加强投资软硬环境建设,努力降低项目建设成本,加快吸引域外人才、技术、资金和先进管理模式。继续深化行政审批制度改革,继续取消和调整一批行政许可项目,对确需保留的行政许可事项,也要简化程序、简便手续,提高办事效率。

三季度是抓投资和重点项目的黄金时期,我们要按照省政府十四次全体会议上提出的工作要求,保持良好的精神状态,充分发挥主动性、积极性、创造性,围绕中心、把握大局、鼓足干劲、真抓实干,以奋发进取的工作状态和积极主动的工作精神,认真抓好重点项目建设,为推动和实现全省经济社会更好更快的发展做出新贡献。

重点项目推进工作方案

   今年是县委、县政府确定的项目建设年。为进一步推进招商引资、十大工程和十件实事等重点工作的顺利实施,特制定本方案。

   坚持以科学发展观为指导,以重点工作落实为目标,以实施专项考核为抓手,通过月度通报、专项督查、观摩点评等有效措施,进一步转变各级领导干部工作作风,切实增强工作的积极性和主动性,有效促进全县重点项目工作的落实,进一步增强经济发展后劲,奋力开创闻喜经济社会转型跨越新局面。

   依据县委、县政府确定的重点工作,需要进行专项考核的事项,比如招商引资、十大工程、十件实事、植树造林工程以及农村新“五个全覆盖”等重点工作。

   承担重点工作的有关乡(镇)和县直部门(单位)。

   对重点工作的考核,由县考核办牵头,相关职能部门配合,采取任务分解、专项督查、观摩点评、月度通报、半年考核、年终考核等方式进行。

   (一)任务分解。重点工作牵头单位按照市上下达的目标任务或县上确定的重点工作要求,结合各自实际,对重点工作任务进行科学合理地分解,并制定出详细的、可量化的重点工作实施细则和考核细则(牵头单位和责任单位是同一个单位的,只制定出重点工作实施细则),经重点工作责任领导审定后,将重点工作实施细则和考核细则定稿上报至县考核办进行审核,审核修改后,经县年度目标责任考核领导组研究,最后报县委常委会批准。

   (二)专项督查。根据重点工作的完成时限要求或进展情况,由县考核办协同相关职能部门对招商引资完成额、十大工程和十件实事工程质量、项目进度等重点工作完成情况进行专项督查。督查方式主要有查看资料、听取汇报、走访问谈、实地查看等。每次督查能排出名次的,进行计分排名;不能计分排名的,对其工作完成情况进行通报。

   (三)观摩点评。根据全县重点工作完成情况,适时由县委办、政府办组织对全县重点工作进行实地观摩,并召开全县重点工作专项考核点评大会。由县委、县政府主要领导根据月度通报、专项督查以及实地观摩等掌握的情况,进行综合点评,总结实施情况,分析存在问题,指出努力方向。

   (四)月度通报。对于重点工作的完成情况,实行月度通报制度,按照逐月累计的方式进行通报。一是上报。每个月的首日,各单位要对上个月重点工作完成情况进行梳理汇总,并认真填写《闻喜县重点工作进度月报表》(附件),经单位负责人签字后,报相关职能部门审核。二是审核。由相关职能部门或承担重点工作的县级领导对上报的重点工作完成情况进行审核,并报县考核办。三是通报。由县考核办根据审核的结果,对各单位上报的数据进行整理汇总,并将汇总结果通过县电视台、《闻喜考核》和《闻喜党建网》等媒介进行通报。

   (五)半年考核。由县考核办适时会同县委办、政府办、纪委等相关职能部门成立考核组进行考核。考核采取查看资料、听取汇报、走访问谈、实地查看等形式,对重点工作完成情况进行打分排列名次,按照得分高低,产生考核结果。

   (六)年终考核。由县考核办会同有关职能单位进行专项考核、专项评分、专项排队。年终考核结果由县考核办提出意见,经县年度目标责任考核领导组研究,报县委常委会批准。

对各单位均承担任务的重点工作,综合考核计分按照完成比例统一加分;对部分单位共同承担或某一个单位单独承担的重点工作,实行加减分制度,完成好的进行加分,完成不好的进行相应减分。同时,县委、县政府将对专项考核工作实行重奖重罚。对完成较好的单位,单列奖项进行表彰,给予重奖;对完成较差的单位,进行全县通报,并追究相关负责人的责任。

   一是各单位要高度重视专项考核工作,严格按照专项考核的有关要求,切实加强组织领导,强化责任分解,稳步推动重点工作完成,确保专项考核工作取得实效。

   二是责任单位要认真研究所承担的重点工作,将其作为重点工作目标列入本单位年度目标责任考核内容,并将重点工作完成的时限具体到日,做到目标明确,步骤清晰;牵头单位要与县考核办及时沟通、协调,做好专项考核的督查落实工作。

   三是各单位每月要及时上报重点工作完成情况,对于错报、漏报、瞒报和不及时上报材料的,在年终考核的总分中给予适当减分。

重点项目推进工作方案

通过三个月的研修活动,引导参训教师进一步系统学习教育教学新理念,拓展学科专业知识,提高专业化水平、教育教学能力及对青年教师的指导能力,促进参训教师在实施素质教育、推进基础教育课程改革中更好地发挥骨干带头作用。

(一)置换培训院校主要职责。

置换培训院校要成立置换培训顶岗实习工作领导小组,由学校主要负责人牵头,教务、财务、有关教学院系、培训、后勤保障等部门负责人为成员,负责置换培训顶岗实习工作的总体规划、宏观管理与协调。

负责制定顶岗实习规划及管理办法,选派师范专业优秀学生到农村中小学顶岗实习,督促实习生坚守岗位,履行职责,虚心向实习学校教师学习,努力完成教学实习任务;加强实习纪律和安全教育;协调地方教育行政部门及实习学校做好实习生的日常生活管理和安全工作;组织顶岗实习生实习考核和成绩评定。

精心设计培训课程,按要求遴选培训师资承担培训教学任务,制定参训教师研修学习管理制度,提高研修项目的质量;加强对参训教师的学习、生活和组织纪律等方面的管理,为参训教师提供学习和生活服务保障;强化安全责任,开展安全教育,保障参训学员学习期间的人身与财产安全;严格执行国家制定的经费开支管理办法,加强项目经费的管理,充分发挥项目经费的效益。

(二)参训教师所在县(市、区)职责。

县(市、区)教育行政部门负责参训教师的选派;并分学科指定专人协助参训教师的管理;负责参训教师往返交通安全,提供必要的经费支持;按照与培训院校协议安排好实习生的实习活动,提供食宿便利。提倡和鼓励有关教育行政部门、中小学校为顶岗实习生提供优质实习条件与适当的生活补助。

按照360学时的总课时设置如下课程:

(一)教育教学理论学习与研修(120课时)。

1、现代教育理念:学习和讨论现代教育理念的基本观点,现代教育理念与传统教育理念的区别,怎样用现代教育理念来指导教育教学实践等问题。

2、基础教育课程改革的目标与特色:学习和讨论基础教育课程改革的核心理念、具体目标、主要特色和新课程与教师专业发展的关系。

4、教师成长与教师专业发展:教师成长的动力、阶段、过程和影响因素以及教师专业发展的内涵、意义和历史进程。

5、师德修养概论:师德修养的内涵、形成过程和师德修养在教书育人中的重要作用。

6、教育政策与教育法规:对重要的教育政策和教育法规的解读,重点解读《教师法》和重新修订的《义务教育法》。

7、教学设计与教学反思:教学设计的涵义、特征、层次和不同的教学设计观以及教学反思的涵义、过程、成分和方法。

8、师生健康心态与心理调适:开展教师职业倦怠感和学生心理问题方面的心理健康知识专题讲座。

9、教育科学研究方法:教育科学研究的对象、类别和方法,教育科学研究的选题、设计与实施,如何开展教育调查研究、教育实验研究和教育行动研究。

10、班主任与学生工作:班主任职责,班级管理与活动设计,留守学生教育,学校、家庭、社会教育力量整合与家庭教育指导。

(二)学科领域学习与研修(120课时)。

依据不同学科设置教育教学内容,重点为“如何教”的条件性知识。在课程设置上,应改变以学科课程为主要培训内容的方式,树立“去课程化”的教学理念,把教学内容的重点放在“如何教”的条件性知识上,根据参训教师的学段和学科,确定相应的研修内容。

(三)实践性教学与教师实践智慧提升(120课时)。

1、组织参训教师分别到相关的学校进行学习与研修,通过观摩、听课、交流、考察和座谈等方式向优秀的中小学教师学习,充分发挥中小学优秀教师在项目实施中的作用。

2、组织参训教师相互开展研讨、评课和说课比赛等活动。

3、对参训教师进行教学技能训练。

4、组织优秀中小学教师为参训教师作学科教学示范与专题讲座。

1、原则。遵循实事求是、客观公正、科学有效、分类考评的原则,坚持激励与约束相结合、定性与定量相结合、自评与他评相结合。

2、对象和主体。考评对象为各项目基地院校。考评主体为省教育厅、财政厅。同时各项目院校要做好自评工作,并接受和配合做好上级部门的考核评价工作。

3、内容和方法。考评内容包括业务考评和财务考评。业务考评主要包括对项目整体实施方案、参训教师集中研修实施过程、组织管理保障措施、培训效果、培训资料的收集整理与资源建设、承办院校教师教育改革情况等;财务考评主要包括项目经费预算执行、财务管理和会计信息质量等。

考评采取承办单位自评、专家实地考评和网络匿名考评相结合。具体包括:收集和分析学员及学员单位对培训效果的反馈意见,听取项目负责人的工作汇报,查验反映项目实施过程和绩效的各种文献、资料和效果,问卷调查和召开参训学员座谈会等。

4、结果和运用。考评结果分优秀、合格、不合格三个等级。考评结束后,将及时反馈考评意见,项目承担单位应及时总结经验,对考评中发现的不足和问题提出改进措施,并及时提交整改报告。对考评不合格的项目单位调整后续培训计划或取消项目承担资格,对严重违背有关规定的相关单位和人员给予通报批评并追究责任。

项目推进工作实施方案

按照“分口管理、分类实施”和“谁主管、谁负责”的原则,对全县各类项目进行任务分解、责任到人,着力营造上下同心抓项目、左右同力促项目的良好氛围。

1、领导责任。

县政府领导按照职责分工,对所分管实施的各类项目负总责,包括组织项目的实施、调度、推进、协调等各项事宜。牵涉到多口管理的,通过指定或比照上级做法给予明确。

2、部门责任。

上级或县本级投资项目,由各部门按照职责分工或县政府的要求,对口牵头负责项目的实施、推进、落实工作,相关单位做好配合工作。

3、乡镇责任。

由乡镇投资或乡镇引进的招商引资项目,按照属地管理原则,由乡镇牵头、相关部门配合,做好项目的实施、推进、落实工作。

4、政府办责任。

负责全县各类项目信息收集、沟通协调、督促检查工作。

项目推进工作实施方案

本实施方案所指项目,是指涉及全县经济发展大局,对地方发展具有重大牵引和支撑作用的项目,主要包括:

1、重大招商引资项目;

2、重点企业、重要产业裂变扩张项目;

3、重大“三农”及基础设施建设项目;

4、省、市、县确定的事关发展全局的其他项目。

重点项目推进工作方案集合

今年是县委、县政府确定的项目建设年。为进一步推进招商引资、十大工程和十件实事等重点工作的顺利实施,特制定本方案。

坚持以科学发展观为指导,以重点工作落实为目标,以实施专项考核为抓手,通过月度通报、专项督查、观摩点评等有效措施,进一步转变各级领导干部工作作风,切实增强工作的积极性和主动性,有效促进全县重点项目工作的落实,进一步增强经济发展后劲,奋力开创闻喜经济社会转型跨越新局面。

依据县委、县政府确定的重点工作,需要进行专项考核的事项,比如招商引资、十大工程、十件实事、植树造林工程以及农村新“五个全覆盖”等重点工作。

承担重点工作的有关乡(镇)和县直部门(单位)。

对重点工作的考核,由县考核办牵头,相关职能部门配合,采取任务分解、专项督查、观摩点评、月度通报、半年考核、年终考核等方式进行。

(一)任务分解。重点工作牵头单位按照市上下达的目标任务或县上确定的重点工作要求,结合各自实际,对重点工作任务进行科学合理地分解,并制定出详细的、可量化的重点工作实施细则和考核细则(牵头单位和责任单位是同一个单位的,只制定出重点工作实施细则),经重点工作责任领导审定后,将重点工作实施细则和考核细则定稿上报至县考核办进行审核,审核修改后,经县年度目标责任考核领导组研究,最后报县委常委会批准。

(二)专项督查。根据重点工作的完成时限要求或进展情况,由县考核办协同相关职能部门对招商引资完成额、十大工程和十件实事工程质量、项目进度等重点工作完成情况进行专项督查。督查方式主要有查看资料、听取汇报、走访问谈、实地查看等。每次督查能排出名次的,进行计分排名;不能计分排名的,对其工作完成情况进行通报。

(三)观摩点评。根据全县重点工作完成情况,适时由县委办、政府办组织对全县重点工作进行实地观摩,并召开全县重点工作专项考核点评大会。由县委、县政府主要领导根据月度通报、专项督查以及实地观摩等掌握的情况,进行综合点评,总结实施情况,分析存在问题,指出努力方向。

(四)月度通报。对于重点工作的完成情况,实行月度通报制度,按照逐月累计的方式进行通报。一是上报。每个月的首日,各单位要对上个月重点工作完成情况进行梳理汇总,并认真填写《闻喜县重点工作进度月报表》(附件),经单位负责人签字后,报相关职能部门审核。二是审核。由相关职能部门或承担重点工作的县级领导对上报的重点工作完成情况进行审核,并报县考核办。三是通报。由县考核办根据审核的结果,对各单位上报的数据进行整理汇总,并将汇总结果通过县电视台、《闻喜考核》和《闻喜党建网》等媒介进行通报。

(五)半年考核。由县考核办适时会同县委办、政府办、纪委等相关职能部门成立考核组进行考核。考核采取查看资料、听取汇报、走访问谈、实地查看等形式,对重点工作完成情况进行打分排列名次,按照得分高低,产生考核结果。

(六)年终考核。由县考核办会同有关职能单位进行专项考核、专项评分、专项排队。年终考核结果由县考核办提出意见,经县年度目标责任考核领导组研究,报县委常委会批准。

对各单位均承担任务的重点工作,综合考核计分按照完成比例统一加分;对部分单位共同承担或某一个单位单独承担的重点工作,实行加减分制度,完成好的进行加分,完成不好的进行相应减分。同时,县委、县政府将对专项考核工作实行重奖重罚。对完成较好的单位,单列奖项进行表彰,给予重奖;对完成较差的单位,进行全县通报,并追究相关负责人的责任。

一是各单位要高度重视专项考核工作,严格按照专项考核的有关要求,切实加强组织领导,强化责任分解,稳步推动重点工作完成,确保专项考核工作取得实效。

二是责任单位要认真研究所承担的重点工作,将其作为重点工作目标列入本单位年度目标责任考核内容,并将重点工作完成的时限具体到日,做到目标明确,步骤清晰;牵头单位要与县考核办及时沟通、协调,做好专项考核的督查落实工作。

三是各单位每月要及时上报重点工作完成情况,对于错报、漏报、瞒报和不及时上报材料的,在年终考核的总分中给予适当减分。

重点项目推进工作方案

“世界生态田园城市示范建设”是落实科学发展观的具体体现,是实现“生态文明”的有力抓手。在综合示范项目集中居住区打造集法律援助、法律服务、法制宣传、人民调解、社区矫正和安置帮教于一体的法律综合服务体,是政府购买社会组织服务民生,满足人民群众日益增长的公共服务需求,让群众充分享受改革丰硕成果的重要创举。是司法行政系统进一步深化法律服务的便民利民力度,切实维护困难群众的合法权益,最大限度地保障社会公平正义,促进社会和谐稳定,将司法行政向基层社区延伸的有力措施。为更好、更有利地在加快推进城乡社会建设中提供及时全面的法律服务和坚强有力的法律保障。经局党组研究,拟定如下实施方案。

(一)指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照世界生态田园城市示范建设的总体要求,围绕区委以建设世界生态田园城市为方向,加快“一主两翼四走廊,两线三带五园区”建设,奋力打造高端低碳、集约高效的产业强区,环境优美、社会和谐的宜人新区,全面提升城乡一体化、面向现代化、充分国际化水平科学发展总体战略,坚持“以人为本、共创共享”的核心理念,以促进法治城市创建、健全法治建设机制为重点,进一步发挥司法行政工作机制优势,全面加强城乡社会法治建设,有力维护社会秩序,有效激活社会活力,努力形成全区人民依法维权、守法履职、和谐共处、共同发展的良好局面,为加快建设世界生态田园城市示范区提供重要的社会支撑和法治保障。

(二)目标任务。

总体目标是用4年左右的时间,在9个综合示范重点项目中的每个集中居住区打造集法律援助、法律服务、法制宣传、人民调解、社区矫正和安置帮教功能于一体的法律综合服务体。探索构建在党的领导下,政府充分发挥依法行政的示范作用,社会依法自我调节、群众依法自治管理,规范有序又充满活力的法治社会建设体制,大幅度提升社会法治程度和群众幸福水平。具体目标包括:健全依法治理规范体系,完善社会成员共同遵守的法治准则;健全城乡基本法律服务均衡发展机制,保障群众各项基本法律服务需求;健全城乡法律服务民生工程机制,建设公平正义、文明和谐、服务完善、民主平等的法律服务民生工程共同体;健全社会组织和志愿服务发展机制,激发全系统共建和谐城乡的内在动力;健全社会矛盾疏导和化解机制,保障群众合法的利益诉求,促进各类矛盾妥善化解。

(三)基本原则。

1、坚持以人为本、民生为先。大力保障和服务民生,努力解决好城乡居民最关心、最直接、最现实的利益问题,为社会全面发展和进步创造良好的法律服务基础。

2、坚持多方参与、形成合力。建立健全司法行政机关、法律服务组织、志愿者分工负责、协作配合的社会法治建设机制,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理和法制建设新格局。

3、坚持法治建设、依法推进。加强基层法治建设,深入实施依法治区方略,建设中西部法律服务最优、法治文化最浓、法治环境最佳的法治强区,增强全社会法律意识,逐步形成有力、有效的社会公平法制保障体系,促进社会公平正义。创新群众工作方法,积极探索在民主法治框架内,通过平等对话、沟通协商等方式解决社会问题、化解社会矛盾,维护社会和谐稳定。

(一)石板滩镇红枫林客家生态度假村。建设时限为20xx年。

(二)军屯镇4a级乡村旅游景区。建设时限为20xx年至20xx年。

(三)新繁镇锦绣田园。建设时限为20xx年至20xx年。

(四)斑竹园镇花香果居。建设时限为20xx年至20xx年。

(五)马家镇八大农庄。建设时限为20xx年至20xx年。

(六)新民镇万亩生态农业产业园。建设时限为20xx年至20xx年。

(七)清流镇清渔田园。建设时限为20xx年至20xx年。

(八)新都镇粮安天下丰收新都。建设时限为20xx年至20xx年。

(一)成立区司法局生态田园城市示范建设工作领导小组,统筹全系统九大重点项目建设工作。领导小组由局领导担任组长、副组长,各司法所、机关各科室为成员部门。领导小组主要职责是总体规划、统筹协调全系统九大重点项目建设工作。各科室要明确该项工作负责人,结合实际情况和自身职能,统筹协调项目建设工作。

(二)加强城乡基层法律服务队伍建设,强化社会建设法律人才保障。优化社会建设法律服务队伍结构,形成适应我区社会管理、建设及创新的一流法律服务人才。壮大社会建设法律服务队伍,探索与“一村(社区)一律师(法律工作者)”、“一村一大”制度的有机衔接,鼓励退休公职人员和专业技术人员、党群工作者、村(居)干部、社会工作者参与社会建设法律志愿者服务。进一步完善和保障激励机制,保护和调动好法律服务队伍的积极性。开发专业人民调解工作岗位,完善公开招聘、合同管理、专业培训等机制,进一步充实城乡社会建设法律服务和矛盾纠纷化解力量,健全、完善、强化法律综合服务体服务能力。

(三)健全多元化投入机制,强化社会建设经费保障。完善政府购买社会组织法律服务制度,力争提高公共财政资金对法律援助、法制宣传、律师服务的投入量和使用效益;放开一切可以放开的法律服务领域,鼓励社会资本投入;完善社会捐赠政策,鼓励企业、个人和社会团体向法律援助中心等公益性法律服务机构捐款捐物,发展公益和慈善性法律服务事业。

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