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县三级干部会议上的讲话
同志们：
乡党委政府决定，今天召开乡、村、社三级干部会议，主要目的是贯彻落实县委十五届十六次全委(扩大)会议暨全县经济工作会议精神，回顾总结20xx年度工作，全面安排部署今年的各项工作任务，动员全乡上下进一步统一思想，坚定信心，凝心聚力，真抓实干，为全面建成“富裕和谐，生态文明”新南坪奠定坚实基础。根据乡党委会议讨论的意见，我讲三个方面的内容：
一、总结成绩，把握态势，始终保持强劲的发展势头。
刚刚过去的一年，是我乡在困难与挑战中负重前进、加快发展的一年。一年来，全乡上下凝心聚力，苦干实干，圆满完成了年初确定的各项目标任务，全乡经济社会呈现出快速健康发展的良好态势。
1.农业产业在结构调整中跨上新台阶。坚持调结构、促转型、助增收、强势推进苹果主导产业，新植果园1280亩，全乡果园面积累计达1.9万亩，基本实现了苹果适宜区全覆盖的目标。深入开展果园管理提升年活动，突出规模化扩张、标准化管理、市场化运作，建成2个千亩标准化管理示范园，实现大户承包经营27户1600亩。推广种植全膜双垄沟播玉米、洋芋2.3万亩，新建马铃薯贮藏窖2处。建成标准化养殖小区2个，完成玉米秸秆青贮8300吨，规范流转程序，完成刘靳村150座塑料蔬菜大棚转包经营。全乡申请家庭农场22户，经营面积达450亩。初步形成了果品产业为主、多元支撑的产业格局。
2.农村面貌在综合整治中得到新改变。按照突出重点建新村、因地制宜改旧村的原则，投资3000多万元，建成刘坪新农村示范村，完成大李旧村改造，依托易地扶贫搬迁工程、农村危旧房改造、道路通达工程和“一事一议”财政奖补项目的实施，改造农村危房152户，硬化通村道路5.7公里、巷道4条3公里，安装太阳能路灯82盏，治理阴洼沟一处，新修梯田产业道路6条57公里，栽植公路行道树7000株，维修水毁道路10公里，完成“三荒”造林1100亩。建成文化活动广场2处，新修村综合服务中心2处480平方米。扎实开展农村环境卫生综合整治，群众生产生活条件得到显著改善。
3.社会事业在统筹协调中取得新进步。围绕实现公共服务均等化目标，加大社会事业投资力度，完成了南坪中心幼儿园主体工程建设，配合县国土局完成县妇幼站、中医院、思源中学等单位建设的土地征用工作。全乡教育质量稳步提升，南坪中学在20xx年度中考中取得类一县一的好成绩，被评为全县质量优胜学校，义务教育阶段小学入学率达到100%。新建刘坪、大李2个标准化村卫生室，新型农村合作医疗参合率达98%以上。新型农业社会化服务体系进一步完善，建成农业社会化服务站6处，经过选拔考试，聘用果园管理、农技和畜牧等农业技术员74人，其中县聘14人，乡聘60人，农业技术服务组织进一步发展壮大。
4.计划生育在落实政策中取得新进展。扎实开展计生优质服务和基层基础管理，全面落实优先优惠政策，顺利通过了国家计划生育利益导向政策体系示范县验收。狠抓节育措施落实、流动人口管理及社会抚养费征收，全面实施“陇家福”幸福寓所建设，全年共出生178人，其中计内一孩159人，计外二孩19人，出生率8.65‰，自增率3.65‰，性别比为106：98;完成四项手术183例，其中结扎62例(二女结扎1例)，上环119例，人流2例。
5.社会保障在惠及民生中取得新成效。纵深推进“双联”行动和扶贫攻坚行动，认真开展农村低保清理规范工作，严格执行各项惠农政策，及时足额兑现各类惠农资金，切实保障了困难群众的生产生活。建成了刘坪、大李两个老年人日间照料中心;积极开展农村劳动力职业技能培训，培训果园管理等农民技术员900人(次)，鉴定发证485人，全乡输出劳务人员5100多人，创劳务收入1.02亿元。
6.基层党建在不断创新中全面提升。以党建工作目标责任制为基础，乡党委与13个党支部签订了目标管理考核责任书，修订完善了党建联络员和领导干部党建联系点制度，明确了乡党委书记主抓、其他班子成员每人包抓1个党支部的工作职责，年内纳新党员13名，培养入党积极分子25名，培养党员致富能手39人。调整了刘坪、苏坪、史坪、高庄4村6名村干部;对阴洼和大李2个软弱涣散党支部进行了整顿，处置不合格党员2名，支部带领群众致富的能力不断提升;坚持“四议两公开”工作法和“双议双评”工作制度，重点加强村务公开民主管理，推进党务、村务公开工作。突出经费保障，多方筹资80多万元，新建了刘坪、大李两个标准化村级活动场所，配备了办公设施，在“双联”行动中，共确定支部“结对共建”帮扶项目62个，落实帮扶资金270多万元，措办实事95件;严格落实“一定三有”政策，足额发放村级办公经费和村干部报酬。党建工作为全乡各项事业的发展提供了坚强的组织保证。
7.民营经济在招商引资中迈出新步伐。充分发挥南城区开发优势，积极拓宽招商领域，创优招商引资环境，加大招商引资力度，引进投资1.4亿元，建成金土发建材公司20万立方加气块生产线，恒达驾校成功落地南坪并顺利经营。全乡个体工商户达116户，年营业额达300万元以上。
8.社会管理在严抓细管中凸显新亮点。建成乡、村两级社会管理服务中心，健全完善各项应急处理机制，规范运行综治信息平台，严格落实“一岗双责”，扎实开展安全生产大检查专项整治活动，对全乡13个村、9个乡属单位、9户企业全面进行排查，辖区内排查出安全生产重点监控区域5处、防范点35处。按照“乡有交管站，村有交管室”的要求，对全乡“五小车辆”进行了全面登记，并与车主签定了《预防道路交通事故责任书》和《交通安全承诺书》，与建筑工地企业签订了《安全生产责任书》，为全乡经济社会发展创造了良好的生产安全环境。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，全年累计办理信访案件12起，化解各类矛盾纠纷79起。广泛开展“六五”普法宣传，严厉打击各种违法犯罪活动，社会大局保持和谐稳定。
9.政府形象在学习教育中得到新提升。党的群众路线教育实践活动开展以来，乡党委认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“为民务实清廉”为主题,以“四助四送”为载体，着力解决党员干部“四风”问题和群众反映强烈的突出问题。以学习教育、听取意见为基础,以查摆问题、开展批评为关键,以整改落实、建章立制为根本,工作中注重三个环节衔接贯通,一个节点一个节点扎实推进,一个问题一个问题跟进解决,取得了干部受教育、问题得解决、作风大改善、形象再提升、人民更满意的成效。乡党委终把聚焦“四风”、解决问题作为核心任务，坚持边学边改、立行立改、即知即改的原则，建立领导班子、领导干部、服务窗口和机关后勤等问题台账，一个一个攻坚、一项一项整改，切实解决了一大批损害党群干群关系的“四风”突出问题，并建立健全各项规章制度，有力推动了作风建设制度化、常态化和长效化。积极推进政府信息公开，设立便民服务网点，简化办事程序，工作效率显著提高。积极落实“两个主体责任”，严格执行中央和省、市、县廉洁自律的各项规定，坚持厉行节约，反对铺张浪费，保证了各项工作规范高效运转。
同志们，成绩凝聚汗水，使命催人奋进。在总结成绩的同时，我们更应该清楚地认识到工作中存在的问题和差距。一是农业基础薄弱，主导产业开发优势不明显，层次不高，农民增收缓慢;二是干部作风有待加强，工作热情不高，工作主动性不强，推动工作的机制不活，办法不多，方法不够科学;三是由于新农村建设、产业开发、征地拆迁等原因，各类矛盾纠纷层出不穷，信访维稳工作任重道远;四是财政资金短缺，改善民生的压力很大，与人民群众发展致富的迫切要求还有一定的差距。这些问题，必须引起各级干部的高度重视，务必采取有效措施，彻底加以解决。
二、明确目标，抓主抓重，加快转型跨越发展的步伐。
今年是深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，全面落实依法治国的关键之年，是“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”规划编制的承接之年。做好今年的工作，关键要继续坚持践行党的群众路线，深入开展“双联”行动，认真贯彻落实全县经济工作会议精神，坚持建设富裕和谐、生态文明新南坪目标不动摇，突出抓好产业开发、新农村建设和民营经济，统筹发展社会事业，努力实现全乡经济健康快速发展。为了实现上述目标，我们在具体工作中，必须围绕“一个调整”、突出“两个重点”，实现“六个新提升”：
围绕“一个调整”
按照“长远规划、分步实施”的发展思路，围绕产业结构调整，大力发展果品产业，持续抓好旱作农业。
突出“两个重点”：
1.以产业开发为重点，持续推进现代农业上台阶。
一要毫不放松果品产业。在抓好果园断档区域补植的基础上，下大功夫解决果农思想认识不高、果园标准化管理水平低的问题，努力推进果品产业提质增效。一是基地示范带动。在南洛河川区建成标准化果园管理示范基地3000亩，在史渠沟流域建成标准化管理示范基地1000亩，新建5000吨的气调果库1座;二是强化果园标准化管理措施落实。严格落实施肥、修剪、拉枝、病虫害防治和合理间作等标准化管理措施。各村要针对果园撂荒现象，严格落实土地流转政策，结合农村土地承包经营权确权颁证，尽快把撂荒果园流转给愿意承包经营果园的农户或果园承包大户进行经营管理，杜绝果园内种植高杆作物;三是继续加大果农培训力度。利用农闲时间，邀请县林业局果业技术人员，举办果园管理技术培训班，积极培养一批果业技术能手，推动全乡果品产业尽快上台阶、见效益;四是进一步细化责任。今年要分村细化县、乡聘果业技术人员的责任，每位村干部承包经营果园2亩以上，每位技术人员承包经营5亩以上，每村建成一处50亩以上的示范园，形成果园管理行政、技术“双轨”运转的良好局面，积极推行果园管理考核奖罚办法，做到领导、措施、任务、责任“四落实”，确保果园管理出成绩、见成效;五是加大资金和物资筹措力度。继续加大对果农的扶持和承包大户的支持力度，春季组织对全乡果园进行一次施肥。
二要持续抓好特色产业。洋芋产业要以农业部把洋芋划成中国第四大主粮这一契机，结合果园间作，稳步扩大种植面积。要依托农业部农产品产地初加工项目，鼓励扶持种植大户建办洋芋贮藏窖和加工企业，不断延伸产业链条，增加产业效益。畜牧产业要继续巩固扩大高庄、刘坪生猪养殖场和史坪、高庄肉蛋鸡养殖小区规模，带动全乡发展养殖大户50户以上，生猪、鸡饲养量分别达到6000头和5万只。畜牧站要继续加强对动植物疫病防控和养殖小区的技术指导，引导畜牧产业向标准化、规模化方向发展。信用社要进一步加大信贷支持力度，加大对种养业大户和养殖示范小区的资金扶持力度，鼓励扶持扩大经营规模。蔬菜产业要依托距离县城近的优势，按照“优、特、新”的发展思路，鼓励扶持农户经营大棚蔬菜种植。
三要大力发展旱作高效农业。今天会后，各村要立即行动起来，扎实开展宣传动员，尽快督促群众开展春季顶凌覆膜，确保在20天之内全面完成覆膜任务。要大力推广农作物新品种和测土配方施肥技术，加强自然灾害和农作物病虫害防控，提高农业综合生产能力，确保粮食产量稳中有增。要加快构建新型农业经营体系，积极推进农村土地合理流转，引导扶持发展农村专业合作经济组织和家庭农场。
2.以招商引资为重点，持续推进民营经济上台阶。要把抓招商扩总量作为发展民营经济的突破点，按照布局集中、产业聚集、土地集约、生态环保的要求，坚持立足产业办企业、招商引资建项目，进一步夯实工业经济基础。要鼓励全民创业，加大招商力度，广泛寻求有实力、有信誉的客商投资建厂。要紧盯客商不放，跟踪落实，切实提高招商项目的履约率和资金到帐率。进一步优化投资环境，加大对中小企业的信贷支持力度，鼓励现有企业进行技术改造，提升产品的市场竞争力。年内要引进资金5000万元以上，新增就业人数200人。
实现六个“新提升”：
1.着眼夯实发展后劲，在推进基础建设上实现新提升。
一要加大扶贫攻坚力度。各村要紧紧抓住纵深推进“双联”行动机遇，积极争取帮扶项目，逐户落实帮扶措施，认真落实“双联”惠农贷款和小额担保贷款，为群众发展产业、创业致富提供资金扶持。各村和经发办要扎实组织开展农村劳动力职业技能培训鉴定，确保年内完成各类职业技能培训2000人(次)以上，鉴定颁证1000人以上，组织输转劳务工5500人(次)，创劳务收入1.1亿元。
二要提高通畅通达能力。依托“一事一议”财政奖补、梯田产业路建设项目，新修梯田产业道路60公里，在去年完成唐山至庙沟10公里通村道路的拓宽改造的基础上组织沙化，争取立项完成硬化，实现全乡各村通硬化路的目标。各村要按照“谁受益、谁管理”的原则，对通村、通社道路和梯田产业路，经常组织群众进行养护管理，确保道路畅通。对不及时维修水毁道路的村社，今后不再安排道路新建计划。
三要加强民生水利建设。各村要配合水管所，切实管好、用好人饮设施，依法加强河道采砂专项整治，确保城乡群众生产生活用水安全。要争取项目投资，配合水利局完成史湾提灌工程，解决史渠沟流域山地果灌问题。农电站、水管所要加强对供电线路、自来水管网的安全隐患排查和管理维护，经常上门服务，与村社和农户签订农村人饮进村入户工程管护合同，提高自来水保险覆盖面，确保水、电正常供应。
着眼改善生态环境，在推进绿化净化上实现新提升。要大力实施生态造林、封山育林和道路绿化工程，今年要高标准完成刘坪西沟生态造林工程1100亩，栽植刺槐、油松22万株;栽植绿化行道树25公里。各村要严格落实林木管护责任，加强天然林保护和公益林管理，从严查处羊只放牧、盗伐林木、焚荒燎屲等行为，切实巩固生态造林成果。各村要积极开展农村环境综合整治，采取有效措施，督促农户扎实做好残留废旧地膜回收，减少白色污染。为彻底解决各村垃圾、污水乱泼乱倒现象，各村要至少寻找一处僻背合理、适宜于垃圾堆放和填埋的垃圾场集中处理和填埋。寺门、刘靳等川区9村，每村要确定一名威信高、责任性强的人员，作为本村的环境卫生管理员，专门负责督促本村的垃圾定点处理，乡上每年给予管理员2000元的报酬。管理员除负责庄华路沿线外的卫生清洁，还需要督促农户将产生的垃圾按要求入箱。并组织其他村民将每天产生的垃圾倒入该村指定的垃圾场，杜绝群众随意将垃圾倒入排水渠、边沟、路肩、荒屲等显眼位置影响环境卫生。乡上对管理实行随机考核，对管理不规范、责任不明确、作用发挥不明显的管理员，乡上将不予兑现报酬。
3.着眼改变农村面貌，在推进新农村建设上实现新提升。要把抓整治促提升作为新农村建设的立足点，采取“政府引导、群众参与、项目扶持、部门帮建”的办法，高标准规划，高质量修建，在阴洼村实施易地扶贫搬迁工程，计划修建砖混结构农户住宅90户，硬化村内巷道15000平方米;继续实施大李旧村改造项目，拆除各类违章建筑，硬化村内巷道，改善村容村貌和群众生产生活条件。并结合新农村建设和旧村改造，配套实施“一池三改”152户，建成排水边沟、村级活动场所、文化休闲广场，实施美化绿化亮化工程，安装体育健身器材和太阳能路灯等，切实提升新农村建设的层次和水平。同时，各村要加大村环境卫生综合整治力度，实施“农村家园清洁行动”，通过“三清六改”，进一步优化农村人居环境。
4.着眼统筹协调发展，在推进民生保障上实现新提升。
一要协调发展社会事业，让群众生活更具品质。南坪中学、中心小学及教委所属各中小学校要以深入开展“教育质量提升年”活动为契机，加强教师队伍管理，优化教育资源配置，努力提高教学质量。要强化学生的德育和法制教育，加强学校安全管理，防止偷盗、打架等校园事件的发生。要加强对校外寄宿生的安全管理，从严执行义务教育阶段学生营养餐计划，严防道路交通、用水用电、饮食卫生等各类事故发生。卫生院要积极衔接落实资金，争取实施村级标准化卫生室(所)建设改造项目，实现农村标准化卫生室全覆盖;要注重疾病防控，落实参合报销制度，加强乡村医务人员业务知识培训，不断提高医护人员的业务能力。民政办、惠农大厅要认真做好救灾救济、农村临时救助、低保、五保对象的清理核查和大病医疗救助工作，全面落实农村低保和救灾救济政策，关爱留守儿童、孤寡老人、残疾人等弱势群体生活，切实保障城乡困难群众基本生活，年内完成史坪、刘靳两处老年人日间照料中心建设。各村、各单位要积极开展文明家庭、文明单位、文明村庄和好媳妇、好婆婆等创建活动，促进家庭和美、邻里和睦。
二要健全完善社会保障，让群众生活更有底气。要加强惠农政策监管落实力度，扎实做好城乡居民社会养老保险和新农合参合费征缴工作，健全完善覆盖城乡的社会保障体系。高标准完成农村危旧房改造任务。财政所要全面落实强农惠农政策，加大自查检查力度，确保各类惠农资金及时足额发放到位。
5.着眼社会管理创新，在推进平安建设上实现新提升。
一要全力做好信访维稳工作。各级干部要充分尊重人民群众的合法诉求，对来信来访群众，做到热情接待、合理处置，坚决防止小事拖大，大事拖炸。综治办、司法所要定期不定期组织各村开展矛盾纠纷排查调处和信访积案集中化解活动，最大限度解决社会不安定因素和治安突出问题，维护社会长治久安。
二要推进社会治理全面创新。以“法治庄浪”、“平安庄浪”建设为契机，深入开展法制教育和法律培训。派出所、综治办、司法所要严厉打击盗抢、邪教组织、涉毒涉赌等违法犯罪活动，从严落实维稳工作责任制，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新工作。要加大社会管理防控体系和群防群治队伍建设，建立和完善突发事件应急处置机制，有效预防和果断处置群体性突发事件，严厉查处南城区乱搭乱建行为，努力减少不和谐、不稳定因素。
三要推行村级财务严格管理。今年，县上将村级办公经费从原来的7000元提高到2万元。按照县上要求，我们依然采取“村财乡管，报账支付”的原则，对各村的正常的办公经费，如水电费、报刊征订费、宣传打印费、取暖费等合理支出凭票实行报账制。开支不符合实际和票据不规范的一律不予报销。
6.着眼强化新举措，在推进作风建设上实现新提升。
各村各单位要牢固树立法治理念和规范意识，依法履行职责，自觉接受监督。各级干部要带头遵法守法，带头依法行政，带头依法办事，切实增强运用法治思维、法治方式推动工作落实的能力和水平。要持续巩固发展党的群众路线教育实践活动成果，从紧从严落实党风廉政建设主体责任，听党话、守规矩、讲政治，坚决防止“四风”问题反弹。要大力倡导主动作为、敢于担当、抓实见效的务实作风，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，把各项工作落实好。
三、抢抓时机，迅速启动，争取全年工作开门红。
良好的开端是成功的一半。今天会后，希望大家尽快紧张起来，立即行动，迅速掀起真抓实干的热潮，要尽快从过年的状态进入工作的状态、落实的状态、奋进的状态。把心思和精力投入到推动当前中心工作上来，为全面完成今年的工作任务开好局、起好步。
一是开展计划生育专项整治活动。
春节刚过，要利用大部分外出务工人员在家的有利时机。由程进步、岳宗权负责，利用10天时间，组织全乡计生专干切实抓好计生专项整治工作。一要严格落实节育措施，抓好“四术”工作。各村要对所有已婚育龄妇女节育措施落实情况再来一次“回头看”，对遗留的无措施对象逐户逐人进行督促落实，该结扎的结扎，该放环的放环，该补救的补救，还清旧账，不欠新账，严格控制计划外二孩出生，坚决杜绝计划外多孩出生。二要组织开展环孕情服务。从明天开始，各村各专干要尽快组织所有参检育妇上站参检。对上次未参检对象要组织进行处理，确保高质量完成环孕情服务工作，为夯实全乡计生数据提供第一手资料。三要加大征费收缴力度。今年的财政收入和去年一致，这里咱们就算下达了任务。对于去年未完成财政任务的两个村，按下欠数额累计追加财政任务，希望各村要对年前遗留的征费对象再进行一次上门督促，健全执法文书，规范征收行为，依法足额征收社会抚养费。四要狠抓流动人口管理。紧紧抓住新年后流动人口大量外出的有利时机，督促流出人员及时办理《婚育证明》，真正达到底数清、流向清、住址清、职业清、婚育情况清，督促落实各项管理措施。五要重点加强入户访视、典型培育。各计生专干要严格按照包村包社责任制，扎实开展入户访视工作，准确掌握已婚育龄妇女的生育、节育状况，做到底子清、情况明。六要认真做好新婚登记。新婚登记管理是计划生育工作的龙头，各村要利用新婚高峰期刚过的有利时机，认真摸底上报，在3月底前全面完成计生办下达的新婚指标，确保新婚夫妇一个不漏管。七要认真抓好孕前优生健康检查和蓝氧治疗，提前完成县上下达的任务，并完善好相关的业务。
二是抓好春季铺膜工作。由我负总责，实行领导干部包片，乡村社三级干部包地块的办法抓好落实。一是史渠沟流域，由孔强强、张贵杰、岳宗权负责;二是八扇坪区域及南洛河南岸的所有区域，由谈铭、刘存军、杨振兴负责;三是南洛河北岸及华庄公路左右两侧所有区域，由程进步、杨晓斌负责。四是寺门庄背沟流域，由程赤诚负责。五是唐山村堡子沟流域，由梁海珠、史济益负责。总的要求是：各片要尽快将地块分解到人，全面组织群众，利用务工人员还没有外出打工的有利时机，迅速掀起春季顶凌覆膜的高潮。对于各覆膜断档区域要补齐填空，撂荒地要处置流转。同时，分区域分村统计果园断档缺苗数量，为春季补栽提供准确数字，并全面落实果园修剪、施肥、拉枝、挂袋等标准化管理措施。
三是全面启动典型培育工作。一是大李旧村改造：由程进步、朱建奇负责，进一步完善规划，细化责任，重点完成支巷道的硬化、卡脖子路段的处置、村庄绿化设计、墙体涂白设计与落实。在精、细、实上下功夫，力争建成亮点工程。二是阴洼新农村建设：由杨振兴、梁向阳、韩烨负责。包抓领导和干部要在绿化和亮化上提前谋划，主动出击。旧村农户住宅建设要严格控制，大门、围墙要突出细、美、实。新农村建设的垫方工程要赶进度、求质量。三是城镇建设与管理：由何百平负责，城建组配合，重点做好刘靳、中靳两村二郎山土地流转和果园承包，思源实验学校的征地兑现，中医院业务用房遗留问题的处理;派出所占地补偿的落实，“平天高速”输电线路补偿协调以及公路环境卫生整治，以上六个方面的工作要按3月底前完成。另外，史湾提灌工程由岳主任负责积极配合做好前期准备，唐山通村道路在去年拓宽改造的基础上，由梁海珠、史济益负责完成边沟开挖和路基整修，尽快实施沙化，争取项目扶持，完成硬化。对南山去年规划的土地整理项目区域，由程进步负责，对涉及的大庄、沈坪、史坪、史湾等村群众要及早做好宣传，印发通知单，坚决杜绝种植各种大秋作物。
同志们，新年要有新气象，新年要有新作为。让我们在县委、县政府的正确领导下，以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风、更加卓越的工作成效，同心同德，开拓进取，真抓实干，圆满完成今年的各项目标任务，向全乡人民交一份满意的答卷!
谢谢大家!
在全县农业农村工作三级干部会议上的讲话
（四）加强农业基础设施和生态建设，不断改善农村生产生活条件。基础设施脆弱，仍然是制约我县农业农村经济发展、农民增收的“瓶颈”。当前和今后一个时期，全县要积极争取国家投资，想方设法吸引外资，大胆使用信贷和民间资金，不遗余力地抓好农田水利、电力、交通、能源、通信、教育、卫生、计生、生态环境等农村基础设施建设，不断改善农村生产生活条件。要加快改革步伐，创新农业基础设施建设管理体制和投融资机制，鼓励和支持个人、集体及各类经济主体多渠道投资开发农业，逐步实现基础设施建设投资渠道的投资主体多元化，切实解决农业基础设施建设资金不足的问题。积极探索农村取消“两工”之后，如何加强农村基础设施建设的新机制、新办法。要通过严格的民主决策程序，按照农民自愿、自用、自管的原则，鼓励和支持农民群众投工投劳建设其直接受益的中小型农田水利设施和公益设施，并参与工程质量和资金使用的监督管理。努力推进“沃土工程”，以高稳产农田建设和中低产田改造为重点，与扶贫开发、退耕还林、天保工程等相结合，生物、农艺、工程措施相配套，努力培肥地力，不断提高农业综合生产能力。正确处理好经济建设与生态建设的关系，继续组织好退耕还林、“天保”、“农村能源建设”等生态工程建设，抓好小流域和山水林田路综合治理，加快农村替代能源建设，发展生态农业和特色农业。要充分发挥供销社在农产品流通和农业生产资料供应方面的作用，以及在新型农村合作组织中的引领作用。充分发挥涉农部门在农业发展中的科研专业技术作用，创新服务机制，最大限度地服务于“三农”。同时，要推进农业信息化和农业标准化建设，增强农产品的市场竞争力。
（五）大力推广普及农业科技措施，不断提高农产品市场竞争力。近年来，我县农业科技推广力度较大，农民群众的科技意识明显增强，取得的成效较为显著，但科技成果的转化运用仍然不快，涉及领域还很窄，尤其是在特色产业开发和农产品加工上，传统方法较为普遍，以至于很难提升农产品的附加值和市场竞争力。因此，我们要正确认识这一形势，切实把科技推广贯穿于农业生产和农村经济发展的始终，树立科技兴农的思想，认真抓好农业科技示范基地的规划和建设，切实加大对重点产业、重点项目、重点产品的科技投入，力争在每个乡（镇）创建1至2个标准化的农业科技示范基地。继续深化农业科技体制改革，大力支持和鼓励农科人员以资金、技术管理等方式，创办、领办、联办农产品基地和农业产业化龙头企业，在实践中培养一大批科研型的经营管理复合型人才，使之在参与农业产业化经营中实现自身更大的价值。要继续加强与省内外、市内外、县内外科研单位的合作与交流，加快科研成果的转化和关键技术的引进，进一步加大良种良法的推广力度，认真做好农业科技适用技术的引试和推广，不断提高农产品的科技含量。要在加强对农民科技培训的同时，组织动员广大科技人员进村入户，开展农技推广和技术服务，做到技术人员到户、技术要领到人、科技成果到田。
在全县农业农村工作三级干部会议上的讲话
（七）继续深化农村各项改革，增强农村经济发展动力。认真落实农村土地承包政策，推进土地征用制度改革。认真开展调研，抓好县、乡党政机关机构改革，力求在转变职能、优化结构、健全机制等方面有新突破。在国家深化财政体制改革的框架内，合理调整县、乡（镇）之间的财力分配关系，逐步理顺县乡财政体制，确保乡（镇）政权的正常运转。努力探索适应农村经济发展要求的投融资体制和农业资本化运行机制，逐步建立起以农户、企业为主体，财政资金为导向，金融、信贷、社会为重要渠道的多层次、多元化的农业资本投入体制和机制。积极推进农村信用社改革，进一步明晰产权、完善法人治理结构、提高管理水平，增强农村信用社的支农能力。继续深化供销合作社改革，理顺经营管理关系，扶持发展一批农村合作经济组织，充分发挥供销社、农业部门等农业信息中心作用，引导、带动农民进入市场，成为农产品市场营销的主导力量，强化其为农村经济发展服好务。
（八）认真实施好劳务输出工程，不断提升劳务输出的质量和水平。劳务输出是我县农民增收的重要渠道。据统计，2004年我县的劳务经济已占农民人均纯收入的35%。但是，由于我县外出务工人员整体素质不高，缺乏相应的技术技能，使我县劳务输出的质量和水平不高。为此，各级各有关部门要坚持政府引导、信息指导、市场运作、个人自愿的原则，切实加强对劳务输出的领导。当前，要把工作的重点放在对外出务工人员职业技能、法律观念、维权知识等方面的培训上。要尽快组建劳务输出信息中心，有关部门要密切配合、资源共享，采取整合现有的县农广校、县职中等教育资源和在各乡（镇）设立培训站等方式，下大力气抓好农村剩余劳动力的职业技术技能培训，注意与劳务市场需求接轨，突出职业技术技能培训的针对性、实用性和实效性，使之成为提高农村劳动者素质的重要途径，成为增强外出务工人员本领、提高外出务工人员就业竞争力的重要手段，成为农村劳动者获取一技之长的重要场所。县劳务输出办要积极探索输出地服务和输入地管理的新办法、新模式，积极推行“定单输出”，为外出务工人员创造良好的创业环境。尤其要进一步摸清家底，编制好发展规划，使劳务输出健康有序的推进。
县三级干部会议上的讲话
同志们：
银羊献瑞一元复始，金猴迎春万象更新。镇委、镇政府今天召开全镇三级干部大会，主要任务是深入学习贯彻党的十八届五中全会和中央、省、市经济工作会议以及全县三级干部会议精神，深化细化镇委八届四次党代会提出的各项目标任务，回顾20xx年，谋划20xx年，总结成绩，表彰先进，部署工作，动员全镇上下振奋精神，凝心聚力，紧紧围绕县委“三化三区、产业攻坚”发展思路，对接思路，创新方法，落实举措，为实现新开“十三五”发展开好局、起好步，为推进新开持续更快发展而努力奋斗。借此机会，我代表镇委、镇政府向与会的同志们，并通过你们向全镇人民致以新春的祝福!对大家在过去一年里，为全镇工作付出辛勤努力、取得新的成效、作出新的贡献表示深深的谢意和崇高的敬意!向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!下面，根据镇党委扩大会研究的意见，我讲三个方面的问题：
一、回顾20xx年，工作成绩可圈可点。
20xx年，面对少有的严峻复杂形势，在县委、县政府正确领导下，镇委、镇政府团结和依靠全镇人民，主动适应新常态，积极应对新挑战，全镇经济社会发展保持“稳中有进、稳中有升”的良好态势，实现了“十二五”圆满收官。20xx年，既是我镇经济社会发展和解决民生问题取得显著进步的一年，又是各项经济指标创历史新高的一年，同时又是各项工作全县综合排位上升的一年，全县b类乡镇综合考评位居第三位，在各乡镇排位中位居第七位，荣获全县“年度目标责任考核先进乡镇”和“年度目标责任考核进位乡镇”两个大奖，再次刷新了新开的历史!
一年来，工作成绩主要体现在：
1、经济总量稳中求增，实现镇域实力大提升。20xx年，实现财税收入1208.2万元，同比增长29.65%，超目标16.28%，是4倍，年均增长57.6%。其中国税600万元，超目标13.04%;地税508万元，超目标19.29%。实现工农业总产值134206万元，同比增长1.6%，超目标12.9%，比20增长32.4%，年均增长8.1%。其中工业总产值96696万元，同比增长1.3%，超目标14.3%;农业总产值37510万元，同比增长10%，超目标9.36%。实现规模以上工业企业增加值16317万元，同比增长1.8%，超目标15%。实现全社会固定资产投资完成额57600万元，同比增长3.3%，超目标6.1%，比年增长70.2%，年均增长15.04%。实现社会消费品零售总额1400万元，同比增长75%，超目标40%。实现农村常住居民人均可支配收入13482元，同比增长38.6%，超目标20%，是2011年2.39倍，年均增长34.75%。
2、四大工程靓丽多彩，实现社会效益大提高。
一是商贸街与小康街建设同步推进。20xx年，投资480万元，米小康街综合改造工程竣工。小康街道两边人行道铺贴街沿石16000平方米，栽种绿化樟树500余棵，安装下水管道4200米，改造电信电话线路2700米，安装照明路灯80盏，建成了一条高标准示范街。投资3000万元，文华小区三期工程在开工建设，电信、邮政综合大楼建成投入使用。投资6000万元，商贸街二、三期工程在开工建设，四栋十一层标致性建筑商品住宅楼拔地而起。商贸街延伸段开发用地已顺利出让，正待加紧建设。新车站即将建成使用，垃圾中转站正式启用，坝外垃圾填埋厂彻底清除。
二是沿江一级公路顺利通车。沿江一级公路过境新开9.37公里，经过三年的建设，整个路段实现去年底全面黑化通车，这条路凝聚了县委、县政府的心血，也凝聚了新开人民的心血，这条路是一条幸福路、畅行路、致富路，更是一条引领新开发展的“康庄大道”!
三是镇内通村公路扩宽按时竣工。去年，全镇对新张、新分两条主干道和镇内团洲、新洲、周桥、六咀等四条中心路以及65条通村公路，进行全面加固扩宽，完成扩宽里程50多公里，硬化15公里。通村公路扩宽，在今年春节期间见效明显，为全镇交通安全，发挥了积极作用，作出了应有贡献。
四是村级公益性公墓建设全面完工。自去年4月1日零点行动后，全镇实现了火化率、非套棺木率、进公墓率等三个百分之百。全镇34个行政村，建成公墓34个，殡葬改革顺利推进。
3、十件实事求真务实，实现民生工程大提速。
一是新开二小如期建成投入使用。去年，总投资2000万元，占地面积30亩，建设新开二小。在当年9月1日前就全部竣工，创造了半年建成一所完小的“黄梅建校奇迹”，实现9月1日准时开学投入使用的目标，顺利完成了全镇小学布局调整。
二是新开第二幼儿园建设正在进行。总投资1000万元，占地面积10亩，建设新开第二幼儿园，主体工程已完工，今年可投入使用，它将再次成为新开最高档幼儿园及黄梅最标准化幼儿园，将为我镇学前教育添光增彩!
三是新开福利养老院建设有序推进。总投资1000万元，新建新开福利养老院，去年正按照施工图纸要求，施工建设正在紧锣密鼓中有序推进，今年可顺利开院。该院按照“美化、绿化、亮化、人性化、舒适化”的要求打造，未来将会成为新开老人们的最佳居所，这也是应对“城乡一体化”和“社会老龄化”的必要之作。
四是新开制水总厂建设基本竣工。总投资2000万元，新建新开制水总厂，去年主体工程建设任务基本完成，正在进行各种设备安装、改造扩容饮水管道，实现边建设、边改造、边安装的目标。由此新开群众吃到安全卫生的长江水可望实现全覆盖，它的建成也必将彻底改变部分村组群众集中用水不足的问题。
五是黄沟渠护砌工程见效明显。总投资880万元，周桥黄沟渠护砌工程去年上半年就按时完成。这是新开第一条护砌硬化港道，是一项重要水利抗旱排涝工程，排灌受益面积达2.6万亩。
六是新建6个村文体广场。总投资200万元，渡口下、白沙洲、边洲、柴子湖、汪洲、六咀等六个村新建文体广场，在8月中旬就全面建成并顺利通过县级验收。至今，全镇已有一半以上的村建成了文体广场，广大群众锻炼娱乐之地日益增多。
七是新洲片万亩土地连片整治工程加快推进。争取项目投资1500万元，新洲片8个村万亩土地连片整治工程启动实施，该工程计划跨时两年，将彻底改变新洲片农田水利、道路等基础设施面貌，为农业增产增收改善条件、夯实基础。
八是周桥片小农水建设全面完成。争取项目投资1600万元，实施周桥片小农水建设项目。所有项目建设，按照设计要求全面完成，大大改善了周桥片四个村农田水利设施，为实现农业旱涝保收提供了保障。
九是团洲、六咀两片农业综合开发后续建设工程完成。争取项目投资1200万元，实施团洲、六咀两片农业综合开发项目建设。在前年完成主要工程外，去年完成了后续配套相关工程任务，大大提高了两片7个村近万亩农田基础设施条件，保障了农业增产增收。
十是村级管理开始尝试创新发展。去年，全镇村村成立了“三资”监管委员会，并有一名德高望重的村老党员、老干部担任主任，并组织对镇国干、村书记(村主任)和监管委员会主任进行了为期一天的业务培训，会上规定村级财务报帐时规范具体要求，以此增强村级政务、财务管理的透明度。村级“三资”管理趋于规范，已经步入良性循环发展轨道，为适应新常态，村级“三资”监管迈出了坚实一步。除此之外，村级平面管理开始尝试创新发展。四房墩村在投资170万元，新建村“五务合一”党员群众活动中心的基础上，去年投资80万元，全村安装探头43个，安装路灯80盏，扩宽通村公路8条13.6公里，垃圾整治工作有效推进，为全镇美丽乡村建设起到了带头示范作用。
4、九大工作重点推进，实现协调发展大提质。
一是“三严三实”专题教育活动见成效。去年，全镇上下积极开展以“守纪律、讲规矩”为重点的“三严三实”专题教育活动，做到镇党委班子成员带头学、带头写读书笔记和心得体会，镇副科级干部踊跃参加，一般国干和村干自觉参与。通过学习，全体镇村干部始终把“政治纪律、政治规矩”自觉贯穿于各项实际工作之中，做到防微杜渐、不越雷池，干事创业、干成于事的效果明显。
二是按标施保工作全面完成。去年，按照上级要求，对照按标施保“9不准”政策，各村通过召开村民代表会议，进行评议评选新一轮低保户。通过村级评选上报、镇民政办把关审核、镇政府审批、县民政局批准的程序，全镇低保户由原来1781户，降到513户，减少1268户，享受保障家庭人数1190人，减少比例为71.2%。按标施保，政策性强，透明度高。
三是精准扶贫工作深入推进。去年，全镇多次召开多个层面精准扶贫工作推进会和业务培训会，从讲政治的高度，抓精准识别、精准扶贫。按照“五个一批”的要求，认真组织住村国干进村入户，调查情况，掌握贫困户真实信息资料，建好档案，落实扶贫措施。全镇贫困户1906户，4425人，做到精准扶贫、结对帮扶、不落一户一人。
四是坚持党建红色主线不动摇。去年，重党建、抓党建，始终保持党的先进性和纯洁性，是我镇始终贯穿于各项工作的一条红色主线。通过坚持党建红色主线，日常工作实现五个“进一步”：党委主体责任、纪委监督责任得到进一步体现，基层“五个基本”、“五务合一”等党建工作得到进一步发挥，镇村两级反腐倡廉党风廉政建设得到进一步加强，党管武装、宣传文化、安全生产等工作得到进一步巩固，村级日常工作得到进一步落实。
五是执行计划生育政策不放松。计划生育一直是全镇重点工作，尽管国家生育政策有所调整，但计划生育国策观念不改变，执行“一票否决”政策力度不放松，强化计生责任不改变。
六是强化社会维稳工作不懈怠。新开政法部门始终保持了对违法犯罪分子高压打击态势，发现一起，调处一起，惩处一起，打击一起，不回避、不懈怠，为新开社会稳定起到了保驾护航的作用，确保了新开社会治安秩序良好稳定。实践证明：稳定为了发展，发展必须稳定。只有社会和谐稳定，才有经济持续更快发展。
七是培育市场主体不间断。去年，培育新型市场经营主体，是全镇常抓不懈的一项重点工作，全年新增农民专业合作社5家，新增家庭农场15户，新增种养大户23户，新建农业企业6家。据统计，全镇年末实有市场主体户数总量2312户，同比增长13%;实有企业类市场主体户数总量162户，同比增长18%;实有农民专业合作社数总量38户，同比增长15%;实有家庭农场数总量75户，同比增长20%。全年新增个体工商户309户，超目标18%。
八是各项工作均衡发展不偏颇。新农合按时足额完成任务，新农保完成任务接近尾声，有的村略有超额;初中三年级巩固率达到99%，适龄儿童入学率达到100%;食品药品监管、宣传文化、安全生产、农网改造、电子商务、金融及农业农村工作有效推进。
九是招商引资工作不停留。去年，招商引资到位资金4500万元，友联塑料厂建成;投资3.5亿元的光伏发电站项目即将开工;超额完成招商引税300多万元经济任务。
回顾20xx年，深感欣慰和自豪，深感机遇前所未有，深感挑战不容小视，更觉不平凡、不寻常。要清楚地认识到，新开发展客观存在“第一产业农业结构调整不快、现代化水平较低;第二产业工业主导地位不强、工业短板突出;第三产业服务业发展不优、起步较晚”等问题，归根溯源就是我镇产业存在布局散、规模小、链条短、市场竞争力不强的问题，一些资源优势并未转化为产业优势。因此，补齐产业发展短板是当务之急，是形势所逼，是任务所需，是重中之重。
二、谋划20xx年，突出产业攻坚，提升持续更快发展实力。
20xx年，我镇全面工作从大的方面讲，就是要认真对接上级多层级区域发展战略新平台，落实中央五大发展新理念，遵循县三干会提出的“三化三区”发展新指南。三化：即产业集约化、新型城镇化、区域一体化。三区：即以县城为核心的产城融合示范区、以小池为引擎的沿江改革创新先行区、以五祖为重点的禅文化旅游区，形成县域经济发展的重要支撑。我镇落实“三化三区”，就是要突出产业攻坚，推进产业集约化发展，要通过壮大产业规模，优化产业布局，加速产业融合，促进产业升级，努力构建主业突出、特色鲜明、结构优化、产业高效、产业链完善和市场竞争力强的产业新体系，努力完成与小池改革创新对接任务。
20xx年全镇工作指导思想是：以党的和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实中央、省、市、县经济工作会议精神，以“四个全面”战略布局为统领，坚持稳中求进总基调，对接“三化三区”突出产业攻坚年主题，增强自主创新能力，着力形成新的经济增长点，为新开持续更快发展，提供正能量，支撑新动力，为实现“十三五”发展开好局、起好步。
20xx年全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%，本级财政收入增长15%，规模以上工业增加值增长9%，农业总产值增长10%，全社会固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长15%，农村常住居民人均可支配收入增长12%。进一步完善基础设施建设，不断优化自然生态和社会发展环境。
根据指导思想和目标任务，20xx年要重点做好以下工作：
1、坚持稳中求进总基调。稳，是搞好一切工作的前提条件。稳，站得正、行得直、不晃荡。新的一年，全镇整体工作在三个方面要突出“稳”字：一是发展要稳。稳是推进未竞事业的基础，是续建未完民生工程的前提。20xx年，要对去年“新开福利养老院、新开第二小学、新开幼儿园、新开制水总厂、新开车站以及新开商贸街及其延伸段的开发建设”等六大未完成续建民生项目，要继续稳步推进、逐个逐项细化落实。二是社会要稳。要规范信访秩序，花大力气全力化解信访矛盾，多措并举力排信访积案，做到村民小事不出村，大事不出镇，健全镇内协调解决机制，形成全社会“同心协力、齐抓共管”关心稳定、抓社会综治维稳工作局面。今年的重点就是一手抓调解、一手抓打击，“两手抓”两手都要硬，同时把责任落实到镇村两级、落实到干部人头，让每个人责任上肩。三是干部要稳。毛主席曾说过，政治路线确定之后，干部就是决定因素。这说明了干部谋事创业、干成于事的重要性。作为一名干部，无论职位高低、作用大小，都应当“守纪律、讲规矩”，都应该时刻把法纪挺在前面，都要牢记党的宗旨，为人民服务、做人民的勤务员。要时刻关心干部尤其是年轻干部成长，要搭建平台，让有理想、有抱负、有能力的干部尽情地施展才华。在坚持党性原则的基础上，理解、支持、使用干部，让工作有激情、有热情的干部，有能有位有空间。要制订切实可行的镇村两级干部考核方案，探索施行村干部“以钱养事”的报酬发放机制，强化干部管理，稳定干部队伍，实行优胜劣汰。
2、发扬只争朝夕拼搏精神。20xx年，在三个方面要突出“争”字：一是争项目。要积极争取上级政策支持，谋划“友谊港护砌、深水码头建设及其配套工程、镇区至一级公路连接线黑化、镇机关干部公租房、江心洲土地整理、新开大型泵站建设”等六大项目工程，要抢时间、争速度，抓前期，做可研，促成项目立项，争取早日动工新建。二是争进位。要创造最优的发展环境，打造最佳的人缘气场，选择最适应的开工时间，你追我赶争上游，把项目落实好、做真做实。要坚决摈弃“小富即安”因循守旧思想，要跳出新开，在全县大局中谋划新开，在吸取邻近乡镇长处中看待新开，让新开的各项工作迈上一个新台阶，推进一个新高度。只有“紧盯目标、补齐短板、协调发展”才能实现“创先争优”。三是争效益。要不断取得经济转型、结构调整的新突破，在新理念、新思维、新方法上动脑筋、下功夫，适应引领经济发展新常态，向时间、向速度，争成果、争效益。实践证明：新开持续更快发展只有争大项目落实，争大资金投入，才能带来大效益、大面貌，这样才会有大动力、大潜力。
3、搭建平台支撑发展。没有平台支持项目，发展就是空中楼阁一名空话。今年，全镇要全力推进产业攻坚，要在重点领域、重点工作上实现强势突破，做到分步实施、整体推进。要开拓视野，在六个方面下功夫：
一是在发展大项目上下功夫。有大项目才能引领大发展。要对去年已精心准备并有所行动但未彻底实现“江心洲生态休闲观光中心、大型生态休闲农庄开发、万亩土地整理、蔡家渡村地段建深水码头、合安九铁路建设、新能源光伏发电”等六大项目，要积极创造一切有利条件，抓住一切有利机遇，向上、向外积极争取，决不放松、决不放弃，哪怕争取一项、其经济效益和社会效益也会潜力巨大、效果明显。要全力实现江心洲虾稻连作面积1000亩，树榜样、立标秆、见实效。
二是在农业结构调整和夯实农业基础地位上下功夫。要广泛宣传推广边洲村作法和经验，抓住沿江一级公路通车的有利机遇，全镇大面积推广种植大棚蔬菜，完成与小池物流园、九江二桥对接的目标任务。在沿江一级公路旁及边洲、柴子湖两村，投资1500万元，发展大棚蔬菜基地1000亩。对接“大胜工业园万果食品公司”，投资1000万元，发展万亩红薯基地，打造红薯大品牌，走“公司+农户+市场”发展之路。进一步配套完善银杏基地开发和生产加工，发展银杏加工产品和银杏面条。要加大水利清障清淤工作的力度，对水利难点死角的地方，要上新认识、新举措，为农业增产增收创造好条件。要加快土地连片整治工作的进展速度，力争土地连片整治面积累计达到15000亩。这些工作，要有新的精神状态、新的工作举措，新的工作成果。
三是在招商引资上下功夫。招商引资始终是做强产业的第一抓手，从某种意义上讲，决定着镇域经济发展快慢，必须下苦功、下真功，全身心地投入。要树立集约招商的理念，有针对性地开展精准招商、精细招商，坚持一、二、三产业同步招商。要群策群力、献计献策，今年要力争完成有1至2个5000万元以上投资项目落户新开或落户我县几大工业园区。的目标任务。要与江苏天海集团、广州映耀集团广泛洽谈合作，着力在新能源(光伏)产业、种养业、农副产品加工业和休闲旅游业方面引进有思想、有实力的商家落户新开。
四是在培育市场主体上下功夫。要全民动员、全员参与，组织新开持续更快发展大合唱。土地流转是未来农村的必然趋势和必经之路，适应规模经营也是农业增效、农民增收的重要手段。各村要重视土地确权登记工作，切实解决本村参与人员的务工工资。全年要新增专业合作社10家以上，新增家庭农场30户以上，新增农村个体工商户400家。培育市场主体，是谋划突出产业攻坚有效途径，必须善始善终、一如既往地抓紧抓好。
五是在精准扶贫、精准脱贫上下功夫。精准扶贫非一日之功，必须持续发力。精准脱贫才是关键，最终目标。今年的扶贫工作务必在产业发展和对接服务上下功夫。培养主导产业，创建每村一品。各村要想方设法在产业发展上有思路，做到镇上搭桥、村做事，务必做好土地流转这篇大文章，只有发动群众才能实现。同时我们要做好贫困户帮扶对接工作，为贫困户教育、医疗、低保、异地搬迁、发展生产等全方位服务好，让贫困户顺利实现脱贫。
六是在加快重点工作推进速度上下功夫。要强化商贸街二、三期开发的工作力度，不断提高工程施工速度，为不断提高城镇化率和城建水平夯实基础。从今年开始，美丽乡村建设将成为农村地区最重要且最为系统的工程。四房墩、边洲、农科所要作为首批争创示范村和精品村，其它村也要应势而动，及早谋划，这是历史机遇、机不可失!这也是考验各村支部书记的最好“试金石”，希望大家开动脑筋、勇于尝试、为民办事!当下的重要工作主要为：一是计划生育工作;二是精准扶贫工作;三是垃圾整治工作;四是社会稳定工作，希望大家抢抓时机，加紧落实!
三、坚持“四抓三忠”，确保产业攻坚，产业发展。
坚持党的领导，是搞好各项工作的核心。今年，要切实做好两点：
一是组织保障确保发展。镇委一抓党建保发展。要坚持党建就是生产力，党建是“书记”的第一政绩，要把重党建、抓党建，始终贯穿于各项工作之中。要切实落实“两个责任”，不断加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，永葆党的先进性和纯洁性。二抓队伍保发展。要不断强化学习，提高镇村两级干部队伍政治素质。不断加大培训力度，提高干部工作能力，形成一支“爱岗敬业、求真务实、知难善战”的镇村两级干部队伍。三是抓作风保发展。要认真研究方案、出台举措，进一步促干部作风的转变。用铁的组织纪律，培养一支“思想过硬、作风过硬、行动过硬”的干部队伍。四是抓追责保发展。要严格实行干部召回政策，坚持干部约谈制度，对违纪违规的干部，坚决一查到底，决不姑息、心慈手软。要切实动用纪委、组织、监察等各方面力量，为全镇经济社会持续更快发展保驾护航、保障发展。
二是对党要绝对忠诚。天下至德、莫大于忠。一要忠于党、忠于组织。忠诚是衡量人品的基本标准，对党忠诚老实是每名共产党员政治合格的底线，这个底线就是规矩。忠于组织，就是要积极完成组织交给的一切工作任务，一切行动听指挥，做到令行禁止、政令畅通。二要忠于历史、忠于人民。历史是人民创造的，只有不忘过去，才会创造未来，历史是永远值得借鉴。因此，我们要时刻牢记党的宗旨，密切联系群众、服务群众，为人民群众多办实事、多做好事，让人民群众分享改革带来的成果和实惠。三要忠于法律、忠于党纪。任何人不得凌驾于法律、党纪之上，我们每个人在何时何地、任何时候要始终站稳党的立场，坚决维护党的团结统一，坚决维护中央权威，做到襟怀坦白、光明磊落、言行一致、表里如一。为新开持续更快发展，夯实政治基础，筑牢战斗堡垒。
同志们，回顾20xx年，要增强我们压力感和紧迫感。谋划20xx年，要增强我们使命感和责任感。新的一年，新思路引领新发展，新征程更需新作为。我相信：只要我们始终坚持“稳中求进”工作总基调，发扬积极向上、奋发有为的工作斗志，发扬持之以恒、埋头苦干的工作作风，发扬只争朝夕、锐意进取的工作精神，认真对接“三化三区”，突出产业攻坚，新开的工作一定会更好。让我们团结一心，再鼓实劲，再鼓大劲，再加举措，真抓实干，为实现新开持续更快发展而努力奋斗!
在全县农业农村工作三级干部会议上的讲话
（二）与时俱进，明确当前和今后一个时期全县农业农村工作的思路。当前和今后一个时期，我县农业农村工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“多予、少取、放活”的方针，认真贯彻中央、省、市的支农政策，统筹城乡发展，把推进农村工业化、城镇化和农业产业化进程作为解决我县农业、农村、农民问题的根本途径，强化农业基础地位，加大对农村的支持力度，坚持工业反哺农业、城镇支持农村，用抓工业的理念来谋求农业的发展，加强农业综合能力建设，切实抓好粮食生产，继续优化农业结构，突出特色，做大做强做优农业主导产业，不断提高农产品的市场竞争力、农业组织化的协作能力和农业可持续发展的能力，加强农村基础设施建设，不断改善农村生产生活条件，增加农民收入，促进农村经济全面发展，加快实现农业产业化、农民组织化、农村城镇化。
各乡（镇）和涉农部门要结合实际对农业农村工作提出具体的贯彻意见。要从全局的、战略的高度看待“三农”问题，进一步提高对农业农村工作重要性的认识，统一思想，做到在思想上切实加深同农民群众的感情，尊重农民，爱护农民；在作风上更加扎扎实实，深入农村，了解农村；在工作上真正把农业放在重要位置，关心农业，支持农业，解决农业发展过程中遇到的问题。这是全面贯彻落实中央一号文件精神的需要，也是发展农村经济、增加农民收入、全面建设小康盐津的需要。
在全县县乡村三级干部会议上的讲话
一年来，面对错综复杂的国际国内经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在县委的坚强领导下，全县上下认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中五中全会精神，全力打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”各项工作，高质量发展迈出坚实步伐。2020年全县生产总值完成x亿元，同比增长x;规模以上工业增加值增长x%;一般公共预算收入增长x%;500万元以上固定资产投资增长x%;社会消费品零售总额增长x;全县居民人均可支配收入增长x%。
(一)疫情大考勠力同心、持续向好。在新冠肺炎疫情突如其来、输入性病例一度全市“领先”的情势下，全县上下同时间赛跑、与病魔较量，联防联控，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。安排财政资金x万元，其中用于购置救治防护物资x万元。成立指挥部和五大战区，做到了人员、物资、应急预案、防控措施“四到位”。对县城全部社区、网格、行政村实施物理隔离、地毯式排查，做到了“早发现、早报告、早隔离、早治疗”;规范发热病人就诊分类管理，组建医疗救治团队，设立定点医院和隔离病区等，构建了完善的疫情防控救治体系。目前，全县确诊病例全部治愈出院，疑似全部排除。x月x日以来无新增确诊或疑似病例，确诊病例零病亡、医务人员零感染。
(二)产业转型步伐加快、强劲有力。在动能转换难度越来越大、国家环保政策越来越严的形势下，我们坚持新发展理念，创新驱动，不断加快产业转型步伐。投资x亿元，完成市定技改项目x项，新上自动化生产线x条，实施绿色智能化改造x项，培育高新技术企业、创新龙头企业x家，三大改造效果显著。成功举办中国极限运动大会、中国·x食用菌行业大会暨全国食用菌烹饪大赛、第二届中国·x实木家具博览会、第二届全国甘薯行业产销对接大会等全国性展会，签订协议投资总额x亿元，会展经济再迈新台阶。一批商业综合体、电商物流园、物流配送中心、乡村电商服务中心建成投用，被评为全省首届农产品电商十强县。
(三)项目建设攻坚克难、成效显著。在经济下行压力加大、要素瓶颈制约仍然突出的情况下，我们团结一心、攻坚克难，开展项目攻坚，x个省市重点项目完成投资x亿元，占年计划的x%。继续实施“京津冀+”行动计划，新签中部置业家居商业配套等亿元以上项目x个，新开工x个，实际利用省外资金x聚区派驻企业首席服务员x名，累计解决企业“堵点痛点难点”问题xx余个，营商环境进一步改善。
(四)城市建设品质提升、更加宜居。在从严控制政府投资、融资异常困难的环境下，我们再接再厉，久久为功，持续推进“千年古x、魅力新x”建设。实施百城建设提质工程项目x个，完成投资x亿元，x健身游泳中心、三棵树美术馆建成启用，体育馆、游泳馆、中华文化园、西井街片区等一批重点工程即将竣工。x棚户区安置房分配入住，森林公园、世外桃源等10个商住小区竣工。x滨河公园投用，开州路、人和大道、x大道改造提升完成，新增城区绿地x万平方米，被评为全省百城建设提质工程工作先进县。
(五)乡村振兴稳步实施、亮点纷呈。在乡村振兴点多线长、历史欠账多等多重困境中，我们发挥优势，稳扎稳打，突出重点，推动乡村振兴战略落地见效。全县食用菌种植突破x万平方米，推广优质红薯种植x万亩，建成各类现代农业园区x个，成功创建省级食用菌现代农业产业园，全省现代农业园创建现场交流北片区会议在我县召开。新建高标准农田x万亩，粮食总产增长x;农村集体产权制度改革完成，发放两权抵押贷款x万元。实施农村人居环境综合整治三年行动计划，完成环境综合整治村庄x个，新建省级“四美乡村”x个、市级x个。修建农村公路x公里，成功创建省级“四好农村路”示范县、“万村通客车提质工程”示范县。
(六)三大攻坚纵深推进、走在前列。在三大攻坚战进入攻城拔寨的关键期，我们坚持底线思维，盯死抓牢，持续发力，打好了这场事关发展、稳定、民生的硬仗。全县投入财政资金x亿元，竣工基础设施等项目x个;突出发展食用菌、红薯两大产业，带动x万贫困人口实现增收脱贫，剩余x个贫困村全部出列，全省农业产业扶贫工作推进会在我县召开。大气污染防治攻坚、“三散”治理和秋冬防工作在全市名列前茅，主要环境指标为全市最优。实施调水引流、清淤疏浚和生态修复等工程，x出境断面达到iv类水标准;造林、廊道绿化分别完成市定任务x%、x%，林业生态建设全市第一。风险防控有力有效，守住了不发生区域性、系统性风险的底线。
(七)民本民生力度加大、持续改善。在财政压力加大、从严控制各项支出的条件下，我们一以贯之聚焦民生改善，“两癌”免费筛查和新生儿“两病”筛查超额完成。农村贫困人口就医优惠政策全面落实。投资x亿多元，实施城乡学校建设项目x个，华中师大x附中开学，县城区学校大班额有效分流。“双替代”任务超额完成;城市公交增至x辆、线路x条;新增供暖能力x万平方米;新增天然气用户x万余户，燃气普及率超过x%;在全省率先实现x城乡全覆盖。县乡村三级综治中心全部建成投用，初步实现全域、全科网格化管理。成功打掉恶势力犯罪集团x个、逮捕x人，平安x、法治x建设成效明显。
这些成绩的取得，是大家齐心协力、共同努力的结果，全县各行各业做了大量卓有成效的工作，赢得了干部群众的充分认可。在此，我代表县委、县政府，向受表彰的先进表示热烈祝贺，并向所有辛勤工作的干部群众和关心支持x发展的社会各界人士表示衷心感谢!这其中，涌现出了一批实干干实、顽强拼搏的先进单位和先进个人，展现出新时代党员干部攻坚克难、改革创新的精神风貌。今天受到表彰的先进单位和个人，就是其中的杰出代表。全县广大干部群众要学习他们实干干实、创新创造的拼搏精神，学习他们锲而不舍、攻坚克难的顽强毅力，学习他们脚踏实地、苦干实干的工作作风，向先进看齐，朝先进努力。受到表彰的先进单位和个人要以表彰为动力、以荣誉为起点，再接再厉，加压奋进，在新的一年创造出新的更大业绩!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题与不足：产业转型升级相对不快，重大项目支撑不足，创新驱动面临难题较多;项目用地难、融资难，能源“双控”压力大，资源要素瓶颈制约加剧;城乡发展不平衡不充分，公共服务供给的精准性、实效性与群众需求有差距;干部作风还需进一步转变，治理能力和治理体系建设任重道远，等等。对此，我们必须保持清醒的头脑，把困难和问题估计得更加充分，把措施预案准备得更加细致，把各方面工作做得更加扎实，进一步推动x高质量发展。
在县乡村三级干部会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
根据会议安排，我就全县x年的安全生产工作情况、存在的问题、今年的重点工作讲几点意见：
一、安全生产工作开展扎实有效，成绩值得肯定。
过去的一年，在省市业务主管部门和县委、县政府的正确领导下，全县各级各部门严格按照年初安全生产总体工作部署，扎实开展安全生产负重奋进年、监管执法年、争创先进年“三个年”活动，深入开展安全生产大排查、大管控、大整治三大专项行动，全县安全生产形势总体平稳向好。一是责任落实到位。进一步增强安全生产工作责任意识，明确由县委常委、常务副县长x具体分管安全生产工作，副县长、县公安局局长x协助分管，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、属地管理、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面落实了分管行业领域和联点乡镇县级领导的安全生产工作责任。二是基层基础不断夯实。设立县长安全奖、隐患治理基金、安全生产举报奖励基金等，进一步加大了安全生产基础建设投入力度，按照责任、资金、人员、方案落实的要求，重点整治了道路交通、燃气、消防等领域的x处重大安全隐患，安全监管培训推广行政执法软件应用，有效提升了安全监管能力。三是监管执法成效明显。以铁的纪律、铁的要求和铁的决心，扎实开展了重点行业领域的专项整治行动，全县共组织集中执法行动x次，出动执法人员x人（次），检查生产经营单位x家，排查发现隐患x处，查封、取缔、关闭非法生产经营单位（含门店）近x家，依法关闭非煤矿山企业x家、非法加油站x家、液化气经营网点x家，收缴非法储存运输的烟花爆竹产品x件（箱）。同时，加大农村公路安全隐患和重点在建工地的排查整治力度，切实落实企业主体责任。四是争先创优取得实效。坚持年初夺取省市安全生产先进县的目标导向，对隐患按照自查整改、督查验收的程序督办到位，安全生产事故总量、死亡人数、受伤人数、经济损失四大指标全面下降，鲇鱼须镇被评为省级安全生产示范乡镇，我县先后获得全省“安全生产月”活动先进县和全省安全生产先进县两项荣誉。
二、安全生产隐患和存在的问题不少，必须加快整改。
特别是x年的两起较大道路交通事故，虽不是生产经营性安全事故，但充分暴露出我县道路交通安全领域还存在诸多隐患，需花大力气进行整治。三是企业安全生产主体责任未有效落实。部分企业片面追求经济效益，忽视安全生产管理和安全投入。省政府督查组反馈指出了一系列问题：x等等。我们自己在督查中也发现，个别烟花爆竹批发企业违规超量向零售经营户供货，企业法人对员工的安全生产管理和培训不严格，企业安全生产台账没有及时整理存档，落实安全生产的相关监管制度流于形式。
三、安全生产工作任务艰巨，必须突出重点狠抓落实。
2022年，各级各部门必须认真贯彻落实全国、省、市安全生产工作会议精神，严格按照县委、县政府安全生产工作总体部署，尽职履责、积极作为，重点抓好以下几个方面的工作：
一是强力推进企业主体责任落实。督促企业落实主体责任，自觉执行安全生产各项制度，落实每个岗位的安全生产管理责任，管控好每个环节，确保安全生产长治久安。我们的属地政府和行业监管部门，要严格按照规定和规范，对企业开展常态化的安全生产检查，严格督促企业定期排查安全隐患，形成自觉排查整治隐患的长效制度。对不履行主体责任的企业，该停产停业整顿的停产停业整顿，该关闭的要予以关闭，特别是春节后的复工复产前安全检查，一定要做到安全检查合格后才能开工生产或营业。
二是积极做好安全生产宣教培训。人民群众安全意识的增强，就是安全方面自我保护意识的增强，也是自我保护能力的提高，对于防范生产安全事故至关重要。各乡镇、村场和负有安全生产监管职责的部门，要充分利用广播、电视、微信、手机短信等平台，把握时间节点，大力宣传通俗易懂、实用有效的安全生产知识，让群众能根据看到和发现的问题，预见有关的祸患，及时采取对策。生产企业要抓好上岗前的培训和上岗后的强化培训，及时发现并纠正不安全的习惯，确保安全操作常常讲，让每个员工入脑入心。同时，做好安全监管人员的培训，让安全监管人员特别是乡镇的安监干部懂得依法行政，规范执法，严格执法，明确自身的责任，知道管什么，怎样管。
三是持续深化重点领域专项整治。道路水上交通领域，要对辖区内干线公路、农村公路、校车安全进行全覆盖式的安全隐患专项排查，加大对超载等违法行为的打击力度。特种设备领域，要加强对游客运载工具和大型游艺设施设备的安全检查。烟花爆竹领域，要突出抓好烟花爆竹批发企业仓库的安全监管，杜绝违规超量储存、供货问题。建筑施工领域，要加强在建项目监管。消防领域，要开展人员密集场所和纺织等行业的专项整治，防范火灾事故发生。非煤矿山领域，要加强常态化巡查，防止极端天气和存在地质灾害危险时冒险作业。
四是切实加强安全生产工作常态督查。采取“四不两直”方式，对各级各部门单位安全生产工作进行常态性督查，发现问题建立台账、挂号销号、限期整改，倒逼安全生产各项目标任务全面落实到位。特别是春节前，省安全生产暗访督查组交办的问题，县安委会以交办函或督办函的形式下发到了各责任单位，各责任单位、责任人务必对交办的问题实行挂号销号制度，采取强力有效的措施在规定期限内整改到位。
同志们，安全生产是重大的民生问题、社会问题和发展问题。各级各部门单位要进一步强化安全生产的主体意识和红线意识，将安全理念、监督管理、隐患排查、基层基础、安全责任等一项一项抓到位，努力推动全县安全生产形势持续稳定好转，为促进全县经济社会又好又快发展做出新的贡献！
年度在全县三级干部会议上讲话全文完整
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同志们：
提神，就是准确把握全局，找准优势和潜力，不断增强战略定力和发展信心；
鼓劲，就是紧盯目标任务，不达目的不收兵，不见成效不撒手，以决战决胜姿态奋力赶超；
聚力，就是传导压力、形成合力，上下齐心攻坚克难；
加速，就是立说立行、雷厉风行，以超常之举推动各项工作迅速步入正常轨道。下面，我再讲三点意见：
一、审时度势，洞察全局，牢牢把握经济工作主动权。
同时，经济工作更是一项综合性工程，我们的组织建设、思想建设、作风建设、纪律建设等都是为经济发展服务的，这几年大力进行反腐倡廉，社会风气不断净化，发展环境持续优化，有利于我们轻装上阵。作为一线工作者，我们一定要审时度势，认清道理，把握大方向、大规律，牢牢掌握经济工作主动权，不断开创经济工作新局面。
（一）顺势而为，在抢抓机遇中引领新常态。就如何抓住机遇，我着重讲五个关键词：
稳中求进的“进”就是前进，就是进位，就是要增长、要提速。所以，稳中求进就是又好又快的发展。省市根据“稳中求进”这个总基调，今年经济增速分别确定为x%、x%，兄弟县市区x县、x区分别确定增长x%、x%，作为十堰区域性中心城市，我们自己定的增长x%，比他们还低，这个x%是我们一定要保持的速度，是发展的底线，必须要又好又快发展。
第二个关键词是“货币政策稳健中性”。中央提出的货币政策实际上就是金融政策，金融政策简单的说就是存贷款政策，去年是稳健的货币政策，实际上是一种超宽松的货币政策，就是门槛低、好贷款，今年加了“中性”两个字，就是不慢也不快，不紧缩也不刺激，也就是说今年的贷款难度要增大。去年竹x城镇带每个乡镇划拨了几百万，前几年为什么没有？这就是政府抢抓“窗口期”贷款融资的钱。今年贷款融资要比去年门槛高、难度大，现在我们已经感觉到货币政策紧缩，资金充裕性、流动性不够，到二季度会更加明显。这就要求城投、文旅投、交投、林投公司和各家银行必须抓住一季度政策还未调整到位的时机，把已经完成基础工作的项目贷款资金争取回来。
第三个关键词是“国家实施积极的财政政策”。什么叫积极的财政政策？就是国家通过融资来支持基础设施建设和基本建设，比如国家为了支持地方发展发行国债。国家实施积极的财政政策，这个大好政策没有变，财政政策方面的资金不会减少，基建投资还会增加，我们今年还会争取到更多的资金投入建设。这也给各单位一个信号，要积极对上衔接，争取更多的投资。比如棚户区改造就是国家积极财政政策的体现，我们今年有可能再争取x-x亿元，棚改资金就可以达到x-x亿元，就能极大改善群众居住环境和城市面貌，这是积极财政政策的直接体现，与我们紧密相连。
第四个关键词是“多极化发展战略”。x省原来提出了“一主两副”战略，就是以x市为主，x和x为副，现在提出多极化发展战略，就是在发挥“一主两副”辐射带动作用同时，加快地级市和经济强县发展，着力构建多级带动、多极支撑的区域发展新格局，系列政策陆续出台，有利于落后地区加快发展，特别是新一轮竹x城镇带战略的实施，既能辐射带动周边乡镇发展，又有利于推进全域旅游，加快武x神旅游一体化进程。今年省委、省政府明确提出，竹x城镇带每县每年再给x万元，加上市里划拨的x多万元，县里的x多万元，一起就有两三千万元，所以说，鼓励乡镇集镇全面改造升级，我们“有银子”、有底气。
企业大多是传统的小企业、小作坊，科技含量不高，骨干型、支撑型大企业不多；
商贸物流市场相对零散，缺少专业市场，交通物流园、寿康物流园等处于起步阶段，建成还需时日。二是重大项目不足的压力。随着两条高速公路建成通车，“十四五”期间除了十x铁路正在积极争取、有望实施之外，尚没有其他类似国家、省级重大战略性投资项目摆布x县，没有大项目就带来投资不足、税收不足、就业不足、消费不足，相比周边县市区都有大项目，我们压力很大。三是争先进位的压力。x县凭借水电产业异军突起，x县成功引进x集团落户，x区融入十堰发展，x县即将上马一批牵动全局的高铁、高速、水电项目，后劲十足。我们经常说“x老三”，其实x早就超过我们了，去年我们gdp比x少x个亿，财政收入比x少x万，仅好于x、x，变成了“x老四”，“x老三”的地位已经不保了。大家要清楚我们的位子，《孙子兵法》上说“知己知彼，百战不殆”，不知己、不知彼，就会“坐井观天”，糊里糊涂的过，最后变成倒数第一。
（三）乘势而上，在彰显优势中引领新常态。通过多年持续打基础、管长远的发展，全县综合实力不断壮大，尤其是x年全县经济社会进入了蓄势发展的新阶段，脱贫攻坚、产业结构调整走在全市前列，这是很鼓舞士气的。城乡面貌改善上干了很多实事，特别是竹x城镇带几个乡镇全部轰轰烈烈干起来了。民生保障扎实有力，政治生态山清水秀，尤其是以贤忠书记为班长的新四家班子非常团结，是干事的好班子，这个政治生态为做好今后工作奠定了坚实基础，x县又站在一个新的发展起点上，迎来了新的发展春天。当前，我们必须抓住这个难得的机遇，打好全面深化供给侧结构性改革这张牌，正确处理好“政府和市场、短期和长期、减法和加法、供给和需求”的关系，加速培育新兴业态、提升传统产业、淘汰落后产能，打造强劲新引擎。一是坚决落实x地产去库存。我们正在实施的“x十条”，通过广泛宣传，目前政府代筹的x套x源已经销售一空。从群众需求和社会反响来看，还需要筹集第二批x源，预计销售总量可以达到x套以上，农民只要想进城购x，政府就保障供应。初步算了个账，卖x套x子，要增加六七千人，甚至上万人进城，就需要新建一所学校、一家医院、一片市场、几条街道，就会大大扩大县城内需。二是大力发展实体经济。所谓实体经济就是以工业活动为中心的经济，以工业标准为标准的经济，所以简单的说发展工业就是实体经济，但是实体经济比工业经济范围要广，包括建筑建材业、交通运输业、商贸服务业等。虚拟经济实际上就是指金融证券业，包括证券、股票、发债、期货、炒x等，我们很多人把钱拿去买股票、炒x子，就是脱实向虚了。三是推进农业供给侧结构性改革。主要是提高农产品质量和优化农产品结构，还有就是保证农产品安全，这方面国家还要出台很多政策，希望大家多研究，做到包装项目对路，供给产品优质。以上讲的这些，主要是让大家看看存在的问题、看看好的形势、看看有哪些机遇，做到心中有数。
二、突出重点，扎实攻坚，奋力开创经济社会发展新局面。
今年经济工作的总体要求是：深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会、中央、省、市经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕建设“一城两基地三中心”发展定位，全面践行五大发展理念，大力实施生态立县、工业强县、产业兴县、旅游活县战略，突出抓好脱贫攻坚、产业转型、城乡统筹、生态文明、从严治党“五大任务”，真抓实干，合力攻坚，奋力开创经济社会转型跨越发展新局面。刚才x书记又做了全面部署，这里我就十个重点进行再强调，简称“十个做”：
（一）做实目标。做实目标就是落实发展目标，我们结合全县实际，在科学研判的基础上制定了今年经济社会发展的主要预期目标，即生产总值x亿元、增长x%，地方公共财政预算收入x亿元、增长x%，社会消费品零售总额x亿元、增长x%，固定资产投资x亿元、增长x%，外贸出口x万美元、增长x%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到x元和x元、增长x%和x%。这些指标不是空洞的数字，涉及工业发展、农业农村、商贸旅游、交通城建、社会事业、民生改善等方方面面，具体对应的就是县政府x号文件和县委x号文件确定的重大项目和重要工作，年前已经交办给了大家，大家把具体工作做实了，就能给县委政府和全县人民交上一份满意答卷。做实目标，还要熟悉挑战目标，今年我们自己定的对内赶超目标是x县，市委给我们定的对外挑战目标是x县。今年是有望赶超x的关键年，我们确定的主要经济指标就是赶超x的指标，同时我们储备了很多项目，这里给大家交个底，地方公共财政预算收入底线目标要达到x亿元，必须把“x老三”夺回来，我们很有信心。对于挑战目标，正月初四，我专程到x县了解了一下，x县x平方公里，人口x万人，x年排名在x县之后，这几年他们大力发展矿产业和水电业，一下子超越了我们，现在基础比我们好，他们去年gdp是x亿元，我们x亿元，多x亿元，地方财政公共预算收入x亿元，我们x亿元，比我们多一倍，要想挑战x县，压力不是一般的大。但x县以矿为主，发展优势不是很好，发展后劲肯定会受影响，我们必须发挥优势，厚积薄发，力争在“十四五”期间缩小差距、迎头赶上。
（二）做大基地。基地是农业适度规模经营的载体，是发展现代农业的前提，要持之以恒地做大特色产业，带动农业增效、农民增收。要围绕产业做基地，因地制x发展八大产业，因势利导打造核心产业片区，把现有产业基地做大，变星星为月亮，精心培育几个知名度能够走出x县的产业基地。要围绕基地发展农庄经济，落实“三权”分置政策，深化农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权”分开，鼓励发展农庄经济，实现一个农庄带一个基地，发展一个产业，军店禾益天下实际上就是农庄经济，做得非常好，希望这种模式能够“克隆”更多。要围绕基地抓配套，今后对基地基础设施要进行支持，要修产业路、产业渠，实现水电路配套，做到“有基地的修路，有产业的修路，集中安置区修路”，分散居住的不能修路，破坏生态环境。要围绕基地做三产融合，就是基地建设、生产加工与信息产业相结合，用“互联网+农业”之笔，书写农业融合发展新篇章。最近建的八仙洞三产融合基地，有采摘园、加工园、销售基地，实现了生产、销售、观光一体化。
“助保贷”风险金达到x万元，融资能力达x亿元以上；
贷款是间接融资，成本高。葵花药业、金裕石材等企业重组上市的做法非常好，敢吃螃蟹，敢迈开第一步，我们要大力鼓励类似企业。对愿意上市的企业，坚持一企一策、因企施策、专题研究，给予支持。
（四）做美旅游。旅游有“无烟工业”之称，要以创建x全域旅游示范县为抓手，全力推进“武x神”旅游一体化进程。要大力建设景区，“说上天，掉下地”，没有景区，强调的再重要都不重要，说的再好也是“白版”，所以景区建设是关键，是根本，必须加快一批优势特色景区深度开发利用，将资源优势转化为经济优势。要加快岩屋沟、挂榜岩对外运营，推进樱花岛、圣天洞、八仙洞、云盘岭等景区建设。特别强调一点，樱桃谷温泉不管有没有投资商今年一定要开工建设，现在明确旅游局牵头做好规划设计、可研、水量勘探等前期工作，先期投入景区基础设施建设，同时招引有实力的投资商深度开发。要发展酒店服务业，没有酒店的配套，旅游就很难做起来。要启动天悦温泉二期工程，加快半岛湾酒店装修运营，推进滨湖国际、维也纳、盛世太子二次招商，这几个酒店做起来，x县旅游就有了“硬支撑”。要积极引进专业团队参与酒店经营管理，提升接待服务水平。要大力培育和引进旅行社，“酒香也怕巷子深”，再好的景区、再美的景点，没有强有力的宣传推介，没有旅行社的桥梁纽带，也只能是“久居闹市无人问”，我们既要加大知名旅行社引进力度，又要培养自己的旅行社，搭建x县旅游走出去的平台，提高x县的知晓率和知名度，力争让x县景区融入全国旅游大网络、步入旅游发展快车道，打造与两山优势互补的重要节点，避免x县在两山之间“灯下黑”。
（五）做活商贸。商贸是改善流通业现状的一泉活水，是提升生活质量的有效途径。要做好电子商务，以创建全国电子商务进农村示范县为抓手，加强与阿里巴巴、京东商城、中国网库等电商巨头战略合作，扶持神农百汇、晨曦等本土电商企业做大做强。积极推进县级电商运营中心、物流仓储中心和人才培训中心建设，改造升级村级电商服务站，构建“县有总站、乡（镇）有分站、村有基站”的三级电商网络体系，让农产品能进城，工业品能下乡，通过电子商务打开一条货畅其流的大通道。要加快专业市场建设，推进汽车服务产业园、交通物流园、寿康物流园、缘景鄂西北物流园、神农源国家中药材仓储物流基地等项目建设。要做大外贸出口，出台外贸出口奖励政策，按照出口额给予扶持，支持聚达食品、森飞食品、神武山珍等外贸出口企业快速发展，鼓励有条件的企业出口创汇。
一种精神看项目，对党再忠诚，不会干事，也是无用之人，要在抓项目、抓产业上体现讲政治、讲团结、对党忠诚。
（七）做靓城镇。城镇本身就是一个大项目，是一个投资永远不会贬值的项目，有利于人口集中、产业集聚、功能集约。要做靓县城，一是全面推进x地产去库存，通过鼓励农民和精准扶贫户进城居住，全面消化库存商品x。二是全面启动棚户区改造，今年西街、东街、北街棚户区改造一定要破题。我们棚改资金充裕，相关村和社区要广泛宣传，x子不愿原地改造的，由指挥部出钱收回，实行货币化安置，愿意原地改造的，根据全县总体规划就地改造。三是加密规委会次数，要确保一月一次规委会，保证重点项目顺利推进。四是全面推进市政工程，实施“一桥九路”，加快雨污分流管网、城市燃气管网、微循环道路、小型街头广场建设，满足市民需求。要做靓城镇带，全面加快竹x城镇带“一城八镇”和武神路景观式新农村示范带建设，旗帜鲜明地支持军店、青峰、大木建设县域副中心，因地制x打造以重点城镇为带动、特色小镇和美丽乡村为基础的新型城镇体系。竹x城镇带“一城八镇”建设要继续保持大干快上势头，确保年内大变样。要做靓集镇，继续实施乡镇集镇改造升级工程，加大乡镇集镇改造支持力度，今年要让所有乡镇集镇日新月异，改头换面，旧貌换新颜。
（八）做优交通。要提升县乡路，建成十竹路，建设环城北路，推进门中路、万盐路、狮九路、九义路、中村路等项目，开工建设姚坪黄坪大桥。要升级农村路，启动“四好”农村公路示范县建设，硬化通村水泥路x公里，打通乡镇断途路x公里，实施窄路加宽x公里。要建设平安路，全县目前有农村公路x公里，我们今年下定决心，计划投资x亿元对所有公路实施安保工程，县交通局要尽快启动设计，应用ppp模式吸引民间资本参与建设，乡镇和村居要做好配合，争取上半年启动、下半年建完、年底结账，彻底消除交通隐患。要争取大项目，要在推进现有交通项目的同时，大力做好县城至神农架一级路、军店至窑淮一级路等项目争取工作，打造畅安舒美的对外通道。
（九）做细民生。坚持以最小的财力做最大的民生，以最大的投入保障民生，确保民生投入只增不减。要实施积极的就业政策，提高就业能力，扩大就业规模。要完善社会保障体系，不断提升保障能力。要优先发展教育，启动县一中迁建，推进思源学校、职业技术学校二期建设，实施军店、窑淮等八所中小学改扩建工程。要改善城乡基本医疗条件，建成广济医院，加快推进县医院门诊综合楼建设，新建门古、九道等x个乡镇卫生院业务用x。全面落实二孩政策，改善人口性别结构，对人口性别比超比例的乡镇和部门，要坚决实行重点管理。要加大公共文体服务投入，开工建设体育中心、罗国士艺术博物馆等项目。
三、强化措施，突出落实，善始善终抓好各项工作。
各乡镇、县直各部门要瞄准既定目标，把心思集中在“想干事”上，把胆识展现在“敢干事”上，把能力体现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上，立说立行，务实重行，善始善终完成各项任务。这里，我提出“五个只能加强不能削弱”：
（一）组织领导只能加强不能削弱。要始终坚持县委领导，把县委领导作为第一政治，必须旗帜鲜明，要坚决落实好县委对经济工作的决策部署，做到县委管总、政府负责，做到县委出思路、政府出措施，县委一挥手、政府就动手，达到班子团结默契的最高境界，切实将县委的决策部署落到实处。要坚持指挥部负责制，今年的重大项目都已经明确到了牵头领导、责任单位和具体责任人，都要成立指挥部，指挥长要亲自上阵、靠前指挥，要坐得下来、静得下来，把情况摸准、矛盾理顺、辫子理清，尽可能将困难消化在指挥部层面。指挥部要有常驻一线的工作专班，专班人员要与原单位脱岗脱钩，全身心投入到项目建设上来，坚决做到项目不成，机构不撤，人员不散。上次会上，我们已经明确时间节点，即x月x日前必须完成前期工作，x月x日前必须开工建设，x月x日前必须有形象进度。会后，各指挥长都要迅速召开项目现场会，不能开的给县委政府报告，不报告不开会，且项目毫无进展的，要严肃追责。要坚持乡镇和部门负责制，主管部门、相关乡镇要熟读熟记县委x号文件、县政府x号文件内容，将涉及的项目、承担的责任、进度要求牢记于心，主动对接领办，不能袖手旁观、相互推诿，更不能假装糊涂。
（二）深化改革只能加强不能削弱。改革实际上就是解放思想，搞一项改革，最痛心的就是对上糊弄、对下不搞，这叫忠诚？这是典型的欺上瞒下，不忠诚！只要中央和上级安排的改革都必须搞，没有退路、不能讲价，要拿在手上，改出动力。要大力简政放权，加快推进行政许可权改革，探索实施“一枚印章管审批、一个大厅管服务、一套机制管长效、一个标准管规范”，提高“放、管、服”水平，完善清单管理制度，强化事中事后监管，最大程度方便企业和群众。要创新服务企业方式方法，把企业的事当自己的事，为企业发展遮风挡雨，构建“亲”“清”政商关系，营造亲商爱商护商环境。要创新投融资方式，推广ppp融资模式，放宽民营资本准入门槛和投资领域，广泛吸收社会资本参与投资。要加快交投、城投、林投、文旅投改革，促进资源有效开发利用，用市场手段推进城市建设。要创新财政支出结构，坚持开前门、堵后门，走明路、堵暗道，让乡镇和部门腾出精力干事，不用天天担心钱的问题。全县干部的医疗保险、养老保险、公积金单位缴纳部分大概需要x多万元，今年县委政府下了很大决心，计划全部纳入财政预算，即使加大赤字也要纳入，目的是把大家解放出来，轻装上阵工作。
（三）落实力度只能加强不能削弱。抓不抓落实、能不能落实，体现的是能力、反映的是水平、折射的是形象。要强化责任抓落实，把目标要求清单化、原则要求具体化、具体要求措施化，责任层层分解，压力层层传导，确保千斤重担人人挑。要将目标任务视为战争时的高地、年度工作的信仰、干事创业的理想，时刻放在心上、拿在手上，发扬“钉钉子”精神，一个问题一个问题地应对，一个环节一个环节地突破，一项工作一项工作地推进，不见成效不收兵，不达目的不罢休。要强化担当抓落实，各级要自觉担当、自发担当，会担当、敢担当，原来我讲了四句话：不表模糊的态、不开模糊的会、不发模糊的文件，下级请示了能做就做，不能做立即表态。我们干部不担当，不敢表态，是因为心中没有定力，没有对问题的判断能力，所以没有担当就是没有本事。考验一个人的本事能力，既要看想法还要看办法，有想法、有办法的人才是有本事的人，才叫“搞匠”。城关至军店一级路旁有个“钉子户”，好几年都拆不动，要地建x，我们研究了一个办法，把后边那块地平整出来，用招拍挂的方式提供宅基地，该补偿的补偿，该缴纳出让金的缴纳，对方欣然接受，问题迎刃而解。要转变作风抓落实，进一步改进会风、转变文风，多到项目现场开会，少到会议室开会，多开破解难题的会，少开空谈无果的会，做到没有问题不开会，不解决问题不散会。讲短话，发短文，讲切中要害的话，发言简意赅的文，营造求真务实的良好氛围。
（四）督办奖惩只能加强不能削弱。习近平总书记强调：“没有督查就没有落实，没有督查就没有深化”，督查是政府的利剑，是确保决策落实、政令畅通必不可少的重要手段，必须始终保持利剑高扬。要健全政府大督查机制，用好督查、审计、监察、目标考核四个工具，强化跟踪问效，严肃督查问责。要用督查“掉面子”，督查要一月一督查、一季一督查，盯住难落实的事、不落实的人，紧抓不放，经常通报，让工作落后、行动迟缓的掉面子。要用审计“揭底子”，先审计不作为的，审计无所事事、旁门左道的，再审计乱作为的，将事情拿到桌面上，晒晒太阳、见见群众，让其名声扫地、无地自容。要用监察“戳帽子”，省委提出今年是问责年，要坚决落实，对为官不为、为官不会为的要果断问责，实现能者上、庸者下、劣者汰。要用考核“掉银子”，发挥目标考核的杠杆作用，严格奖惩兑现，对完不成任务的不能兑现x个月奖励津贴，让不想做事、不敢做事、不会做事的“钱途无亮”，囊中更加羞涩。
（五）争先进位只能加强不能削弱。把争先进位作为全县上下的共同追求，要有力有效的开展好“走学比超”活动，相互比，相互看，对照先进找差距，放眼全局定目标，自我加压争一流，努力在新一轮的发展竞赛中勇夺桂冠。要提升精神区位，提振发展信心，保持竞进姿态，增强“争”的勇气，瞄准“先”的目标，提升“进”的本领，恪守“位”的责任，以饱满热情投身到各项工作中去。要高点定位，永葆“人一我十，人十我百”的进取理念，把工作放到全市全省的坐标中去考量，与高者比绩效，与快者比速度，与强者比干劲。要高效干事，始终保持雷厉风行、事不过夜的工作状态，抢招商引资，抢项目落地，抢建设进度，在大干快上中开创工作新局。要发扬“抢跑”精神，针对供给侧结构性改革五大任务，结合x县实际，超前谋划，提前部署，积极探索破解路径，因地制x制定措施办法，抢前行动，勇立潮头，力争在“起跑”之刻就能先人一步。
同志们，百舸争流，破浪者领航；
千帆竞发，奋勇者当先。让我们高举发展大旗，迈开前进大步，瞄准新的目标，铆足新的干劲，展示新的姿态，凝心聚力，开拓进取，奋力开创x县振兴发展的新局面！
市委书记在全市三级干部会议上讲话完整
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同志们:。
二是财政收入突破x亿元、升至全省第x位；
三是入围中国社会治理百强县、排名第x位；
四是获评“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，全国仅有x个县（市）获此殊荣。这些成绩的取得，是全市干部群众共同努力奋斗的结果。
在肯定成绩的同时，我们更应该清醒地看到存在的差距、不足和短板：工业结构偏重、工业税收偏低、税收质量不高、城乡治理仍不尽人意、债务还比较重等等。即使在这种情况下，我们一些干部还是只看到成绩，看不到问题。以致不少干部群众滋生了“小富即安”“小进即满”的思想，缺乏争先意识、忧患意识、拼搏意识。
下面，我以咱县财政收入这个最好的指标为例，和我省三个县（市）作一下比较，希望大家能从中有所启发、有所思考。
一是与x相比：x和我们都属于工业强县，起点、基础都很相似。五年前x的财政收入是x亿元、x是x亿元，五年后x是x亿元、x是x亿元，总量上两地差距不大，但财政收入中x税收是x亿元，而x税收只有x亿元、相差x亿元。其中工业税收差距更大。在财政收入质量上，我们与x相差甚远。从目前态势看，这个差距将会越拉越大。
五年后x突破了x亿元，x是x亿元，差距在缩小，而且xx亿财政收入中税收是x亿元，较x只差x个亿。我们在发展，别人也在发展。大家设想下，这几年如果没有跨越式发展，我们的财政收入恐怕在全省掉到x名开外。所以，在财政收入增速上，我们还不如x。特别是省里提出“将x纳入郑开同城化进程”战略，x机遇更多、政策更优，超过我们只是时间问题。
x年x是x亿元，x是x亿元，较x差了将近x亿元。近几年里，我们两个县交替上升，但x新一届班子成立以来，工作力度很大。实事求是讲，x这几年主要靠建筑业支撑财政收入，我们工业基础不如x，x的后劲潜力很足。在财政收入潜力上，我们比不过x，赶上我们指日可待。
显而易见，在财政收入方面，我们质量不如x、速度不如x，潜力不如x。更为重要的是，x、x、x的人口仅为x万左右，而x是x万人，人均财政收入我们更是无法相比。我举这个例子是想说明我们没有任何骄傲的理由，没有任何不发展、不努力、不前进的理由。
同志们，从另一个角度讲，工作落后一点不可怕，可怕的是我们滋生“小富即安”“小进即满”思想，认为这几年我们干的不错了，可以等一等喘口气了，这将会成为x发展道路上最大的“拦路虎”。正如楼阳生书记所讲，不进则退，慢进亦退，不创新必退。在此，市委号召全市x万名干部、x万名党员和x万人民，务必认真落实省委楼阳生书记“开门红、全年红”指示和x市委袁家健书记“x要当好六个排头兵”要求，知责于心、担责于身、履责于行，切实做好以下四方面工作：
现在x最大的机遇，就是省第十一次党代会提出支持我们发展成为中等城市。什么是中等城市？袁家健书记讲，中等城市主要就是具备地级市的规模和能级。这就是x当前发展的最强音。我们一位县级干部讲，建成中等城市是这一届市委光荣而艰巨的政治使命，是我们必须向全市人民履行的政治责任和政治承诺。
高质量建成现代化中等城市，必须要成为全市上下的共同目标，每一个x人都要为之努力奋斗，力争到x年实现“x”目标。即：地区生产总值突破x亿元，一般公共预算收入达到x亿元，市区常住人口达到x万，实现城市综合实力、规模能级的更大跃升。
近年来，市委始终把“发动群众、改变x”作为工作主线，坚持不懈开展全民洗城、清洁家园、志愿服务活动，充分调动了全市方方面面的积极性，但大家一定要认识到，我们在发动群众方面仍有很大差距，还远未达到当年修建红旗渠时那种“万众一心”的气势和局面。“发动群众”，是将x发展能级提升到新的高度的关键所在。
要想把群众发动好，关键是要发挥x个村（社区）支部书记的重要作用。如果这个群体能够充分认识到“发动群众”的重要性，x的明天将会更加美好。春节前，我到x镇x村、x镇x村调研，两个支部书记非常朴素的话语，让我深受触动。xx同志讲：“我要干不好，就感觉对不起群众，老百姓会骂我的。”x村x同志、全国优秀共产党员，生病都不敢在家休息，说是受不起老百姓的探望。其实群众都是发自内心的，如果不好好干，老百姓就不会来看你。在x，像x、x这样优秀的支部书记，并不少见，历史上有、现在仍然有。包括刚才发言的x村x同志，近几年为群众做了不少事，村里发生了很大变化。在此，我代表市委向x个村（社区）支部书记提出要求。x年，就是你们带领群众抓好“六乱六清”、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴、旅游民宿发展的关键一年。希望你们向先进看齐、向优秀学习，牢固树立“不干事、不好好干事，就对不起群众”的境界、情怀和担当，认真干、全力干、带头干。
同志们，只要我们牢牢坚持“发动群众、改变x”这一主线，把x万群众充分调动起来，x就一定能够继续走在时代前列。
社会需要正能量，社会呼唤正能量。刚才，法院x同志的发言赢得了大家热烈的掌声。她为陌生人捐献骨髓，体现了人间真情和无私奉献的无疆大爱。她就是我们新时代英雄的代表。我们还有在各自岗位默默奉献的英雄人物，在公安系统、卫健系统、环卫队伍中，在基层党支部书记和企业家群体里，还有各个关键时期挺身而出的x万志愿者，他们立足本职、默默无闻，为x发展作出了积极贡献，我们不能忘记他们。全市上下要向x同志学习，向所有先进典型和英模人物学习，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围，让榜样的力量接续传递，引领新时代文明新风。
市委提出“样样当先进、行行争一流，人人都努力、x更美丽”，就是要动员x万人民大力弘扬“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观，从国家层面、社会层面到个人层面，传递正声音、树立正形象、凝聚正能量，持续推动x政治生态更加风清气正、营商环境更加优化开放、干部作风更加务实高效、群众民风更加敦厚淳朴。
同志们，只要我们坚持弘扬正能量，x就一定会变得越来越好。就让我们从礼让斑马线做起、从礼让行人做起、从一点一滴的小事做起，持续传承红旗渠精神，积极践行社会主义核心价值观，争做崇高道德的践行者、文明风尚的维护者、美好生活的创造者，让正能量流淌在x大地的每一个角落，让我们的家乡成为一座让人尊重的城市。
说一千道一万，经济发展是根本。没有经济发展，就没有x人民的幸福生活。面对高质量建成现代化中等城市的时代考卷，我们必须完整准确全面贯彻新发展理念，按照省委要求，以前瞻x年、谋划x年、做实近x年的眼光来想问题、作决策、抓发展。必须把产业发展紧紧抓在手中，始终聚焦工业、建筑业、旅游业主导产业提升和现代服务业、新兴产业培育壮大，不断夯实县域经济高质量发展基本盘。
今天，我们专门邀请凤宝集团李广元董事长、鼎胜集团万福生董事长和浙江保康集团符晓伍总经理为获奖单位颁奖。两个我们本土企业家的代表，一个外地企业家的代表。我们相信，越来越多的外地企业家会扎根x，会亮相“三干会”，像x的x、x公司的x等等，他们都是来为x作贡献的，我们没有理由不为企业服务好。所以，我们要一如既往坚持“发展为上、企业为先”理念，把优化营商环境作为x发展的“生命线”，扎实开展“万人助万企”活动，全面落实“有事解决、无事不扰，说到做到、服务周到”郑重承诺，千方百计把市场主体活力激发出来，努力形成全社会支持企业家、尊重企业家、服务企业家的浓厚氛围。把招商引资作为主旋律，筑巢引凤、聚才引智，真正把大项目、好企业招过来、留下来，把高层次人才引进来、育出来。把项目建设作为总抓手，立足红旗渠经济技术开发区主战场，认真落实“三个一批”要求，不遗余力推动项目落地，确保项目建设压茬推进、滚动发展。
同志们，一分部署，九分落实。关键在干，重在落实。x年三级干部会议上，市委提出“干字当头、严字为基”，全市上下形成了干事创业的热潮。让我们回顾一下x年，我们提出创建全国文明城市、国家卫生城市的时候，有多少人有信心？包括我在内都没有信心。但是，我们传承红旗渠精神，我们弘扬x人精神，硬是用三年时间创成了全国文明城市、国家卫生城市，而且是以x第一、全国第五的好成绩创成的。此外，我们还创成了国家园林城市、国家全域旅游示范市，包括今年刚刚创成的国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和取得的其他荣誉，都得益于精神的激励和我们的坚持。我们再回顾一下财政收入，我们提出“双x”（总量超x亿，增幅超x%）目标的时候，又有几个人相信？包括我在内也没有底气，但是我们完成了。不仅完成x亿，而且连续突破x亿、x亿大关。总之，这两个例子充分说明：付出就有回报，努力才有收获，实干铸就辉煌。
从乡镇企业异军突起，到现在县域经济全面发展；
从城乡面貌大提升，到现在的乡村全面振兴。如果没有红旗渠精神的传承、没有x人精神的发扬，一切都无从谈起。
同志们，凡是过往，皆为序章。征途漫漫，唯有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、x市委的坚强领导下，抢抓机遇、率先争先，躬身入局、担当作为，为高质量建成现代化中等城市而努力奋斗，为x建成“一个强市”、实现“八个领先”，x实现“两个确保”贡献x力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
在X区年三级干部会议上的讲话【范文】
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同志们：
春回大地，万象更新。今天，我们在这里召开区2021年三级干部会议。这次大会的主要任务是，深入学习******新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九大和***五中***，省委届次***、市委届次***及全市三级干部会议精神，就进一步落实全区2021年各项工作进行安排部署，动员全区广大干群坚定信心、务实重行，大力弘扬精神，积极实施乡村振兴战略，乘势而上，谱写区发展新篇章。下面，我讲几点想法。
一、回顾2020年，我们奋发有为。
2020年，区党委、政府紧紧围绕建设全省科学示范区的总体目标，坚持干字当头、抢前争先，扎实开展项目建设、作风转变、党建提升活动，全面完成了各项工作任务，全区呈现出经济平稳发展、民生不断改善、社会和谐稳定的良好局面。2020年先后迎接团***基层组织建设调研、省委宣传部精神文明建设调研、市委组织部、市委组织部学习调研；顺利通过了省农村垃圾综合治理工作检查；村被评为第届全国文明村、区被评为－2020年综治维稳省级先进单位；在刚刚闭幕的全市三级干部会议上，我区和村分别作为乡村振兴和文明创建先进做典型发言。
同志们，过去一年，成绩的取得实属不易。这是市委、市政府正确领导、科学决策的结果，也是全区广大干部群众团结奋斗、扎实工作的结果。在此，我代表区党委、政府向所有为发展做出贡献的广大干群和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少矛盾和问题：一是经济总量不大，综合竞争力不强；财政增收渠道单一；二是群众利益诉求复杂，维稳压力大；三是党员教育管理存在薄弱环节，与从严治党要求有一定差距；四是部分干部服务发展、推动发展的担当意识还不强。对于这些问题，我们将采取坚决有力的措施加以解决，不辱时代使命，不负人民重托。
二、展望2021年，我们砥砺前行。
2021年是贯彻“十四五”规划的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家的关键一年。面对大好形势，我们没有理由不撸起袖子加油干、埋头干。
2021年全区工作的基本思路是：全面贯彻落实党的***五中精神，以******新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地把加快发展作为统领一切的主题，以产业发展和项目建设为突破口，谋求区经济发展新优势；以提高人民群众生活水平为出发点，促进区社会的全面进步，把区建设成全市人居环境最美、群众素质最高、社会秩序最稳定的和谐家园、美丽家园。
（一）大力实施乡村振兴战略。
区作为全省科学发展示范区和全市四化协调发展试点区，百姓有要求，有条件，我区有信心在实施乡村振兴战略中率先垂范、身体力行。
一是建好产业基地，发展新兴业态，推动产业兴旺。2021年我区将依托现有的葡萄基地、水稻基地、莲藕基地、稻虾连作基地、特色养殖基地，延长产业链，大力发展农产品加工业；推进一二三产业融合发展，走农旅产业融合之路，构建有看、有采、有玩、有吃、有住的立体产业模式；根据市场需求和自身特点，制定《区产业发展实施规划》，明确乡村振兴路线图和时间表。2021年交易市场将投入使用，冷库物流园将建成运营。
二是理顺体制机制，推进制度改革，释放发展活力。作为农村产权制度改革的试点，目前全区％的土地已经进行了流转。2021年将进一步推进农村土地“三权”分置改革，所有土地流转必须进产权交易中心。发展龙头企业与农民合作社、专业大户、农户之间的经营关系。将农村耕地、宅基地资源以及自然山水资源等农村资源融合，以“大农业”的产业化思维，实现从“资源农业”向“产业农业”再向“资本农业”跨越。
三是建设美丽乡村，促进乡风文明，保持生态宜居。村荣获“全国文明村”，其余五个村也是省级宜居村庄。未来三年将依托省级项目，实施美丽乡村升级工程，每个村列支万元，三年内对六个村全覆盖。2021年已落实资金万元，对村、村进行美丽乡村升级改造；位于易家堤村的移民文化陈列馆今年要建成并对外开放。
四是加强环境治理，建立运营体系，落实长效体制。2021年将建成区污水处理站，并运营好村、易家堤村微动力污水处理站，全区集中建成垃圾收集亭，初步建成户收集、村转运、区处理的模式，建立日常保洁长效机制，做到时时、处处都是清洁家园。
五是壮大集体经济，夯实基层政权，培育现代农民。结合2021年村级换届，将进一步加强农村基层组织建设，采用“选”“请”“派”等方式，让村里有人做事；千方百计支持帮助村级壮大集体经济，让村里有钱做事；加强农民教育引导，培育新型农民、专业合作社、家庭农场等经营主体，让村里有人跟我们一起做事。
（二）压紧压实全面从严治党主体责任。
一是旗帜鲜明讲政治。旗帜鲜明讲政治不是唱高调，更不是喊口号，要落实到具体行动和工作中。在座的每一位同志，要把坚定维护******党的领袖和核心地位作为最重要的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。坚决维护党***权威和集中统一领导，紧扣******新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上下真功、出实招，不断用党的创新理论指导实践，努力开拓发展新思路。
二是精准发力强基础。着力发挥区党委领导班子的龙头示范作用。以“政治管理、组织管理、履职管理”为重点，建立工作项目清单，推进党委领导班子履职尽责、干事创业；着力发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
当前隐藏内容免费查看坚持以支部主题党日活动为载体，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。着力发挥广大党员的先锋模范作用。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面增强党员干部“八种本领”。以上门送学、网络送学等形式，确保党员参加学习教育全覆盖，高质量完成村“两委”换届选举工作。严格标准，严明程序，严守纪律，真正把一批政治意识强、有大局观、作风过硬、敢于担当的优秀人才选拔进“两委”班子。
三是抓早抓小严执纪。从严问责不姑息。2021年，各党支部要把作风建设与各类主题教育活动紧密结合起来，区纪委将紧盯各种“节日腐败”问题，坚持问题导向，以明察暗访方式为主，与专项检查相结合，抓住关键节点、紧盯关键场所，加大监督检查力度，就各类隐形“四风”问题和节假日值班等问题开展明察暗访和重点督查。落实责任不松劲。2021年，区党委将把惩治群众身边腐败问题同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑“保护伞”；提高区纪委履职水平，加大督查督办力度，对失职失责的进行严肃问责，绝不姑息。多种手段驻防线。充分用好执纪监督“四种形态”，通过科学运用谈话提醒、诫勉谈话、组织处理等多种方式，最大限度地发挥纪律作用，为党员干部遮风挡雨，与党员干部共担风险，让干部尽心谋事、尽心干事、尽责成事，为敢啃“硬骨头”、敢蹚“地雷阵”的党员干部站位撑腰，不让干事创业者受委屈、背包袱，真正做到管住大多数，护好整片森林。
四是持之以恒转作风。今年区党委将致力于破解党员干部“作风之弊”，坚持不懈抓“整改”，建立纪律作风建设长效机制，加强干部职责任意识，提高工作能力和办事效率，使全区党员干部作风气硬起来，执行能力强起来。加强警示。按照主要领导亲自抓、分管领导具体管的工作形式，出重拳、落痛处，增强区机关及各支部党员干部组织纪律观念，推进整顿工作作风、严肃工作纪律。细化责任。严格执行机关干部职工工作去向报告制、小时值班制等系列考勤管理制度，落实“日清日结周点评，马上办抓落实”工作要求，确保人员在岗在职。同时，由区纪委牵头，联合党政办等部门组成检查组，不定期对区机关办公区域、各村党群服务中心、区直单位进行日常监督检查，强化明查暗访，准确掌握情况，重点解决工作中存在的散漫懒惰、不思进取、效率低下的问题。严肃问责。对出现的作风不实、纪律不严、为政不廉等问题区党委、政府将坚决查处，绝不姑息。对发现问题并通报的单位和个人实行跟踪整改，重视不够、措施不实、推进不力，流于形式，违规违纪行为屡禁不止的，将严肃追究相关人员责任。
此外，全国“两会”即将召开，全区上下要落实“五个一”包保责任制，全力以赴做好综治维稳工作，确保不发生一起进京赴省非访事件。党的工作最坚实的力量支撑在基层，今天在座的全体机关干部、各村党支部书记及村“两委”成员、区直单位负责同志，长期奋战在落实区党委决策部署的前沿阵地，是发展最大的依靠。区党委、政府将一如既往地营造真情关怀、真诚关心、真切爱护基层干部的浓厚氛围，让大家干得有劲头、有甜头、有奔头。春节已过，全区党员干部要尽快收心，调整好心态，全面铺开今年各项工作，确保实行一季度开门红，为做好全年工作打下坚实基础。
x是一个不在起点却写满初心的地方，过去的辉煌由移民精神引领创造，未来的理想依然要依靠移民精神引领实现。站位新时代，珍惜好、传承好移民精神，我们比以往任何时候都更加迫切、更加强烈。区是一方干事创业的热土，我们将以对党和人民事业高度负责的精神，引导全区党员干部群众开启新征程，共同谱写全面建设社会主义现代化强区的新华章！
年在X区三级干部会议上讲话
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同志们：
x是一个不在起点却写满初心的地方，过去的辉煌由移民精神引领创造，未来的理想依然要依靠移民精神引领实现。站位新时代，珍惜好、传承好移民精神，我们比以往任何时候都更加迫切、更加强烈。×区是一方干事创业的热土，我们将以对党和人民事业高度负责的精神，引导全区党员干部群众开启新征程，共同谱写×全面建设社会主义现代化强区的新华章！
县委副书记代县长在全县三级干部会议上讲话
春节刚过，我们在这里召开全县三级干部会议，主要目的是：总结工作，表彰先进，全面安排部署2012年的工作，动员全县广大干部群众，进一步解放思想，求真务实，以饱满的精神状态，投入到新一年的工作中去。根据县委统一安排，我代表县委、县政府做工作报告，稍后唐书记还要做重要讲话。下面，我讲三个问题：
一、肯定成绩，正视问题，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感。
2011年，面对复杂困难的形势，全县上下坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，牢牢抓住中原经济区建设的战略机遇，真抓实干，奋勇争先，各项事业取得了令人鼓舞的新成绩。
（一）县域经济实力进一步壮大，发展能力不断提升。
预计全县生产总值完成130亿元，增长13.5%；财政一般预算收入完成4.01亿元，增长39.1%；全社会固定资产投资完成47亿元，增长30%；社会消费品零售总额完成20.2亿元，增长18%；城镇居民人均可支配收入达到14674元，增长11%；农民人均纯收入达到7549元，增长27%；各项存款余额59.9亿元，增长27%，贷款余额24.7亿元，增长15%。
（二）招商引资成效进一步凸显，发展活力不断释放。
投资20亿元的圣光医药产业园、投资6.5亿元的益海嘉里二期等38个项目成功签约，投资总额126.2亿元，其中亿元以上项目28个投资5.7亿元的健丰食品园、投资5.1亿元的众品豫北现代服务产业园等39个项目顺利开工，投资总额111.8亿元，其中亿元以上项目29个全年引进域外资金44亿元，实际利用外资2265万元，完成出口5500万美元，对外贸易总额和增幅均名列全市5县（市）第一位，被省委、省政府表彰为“河南省对外开放先进产业集聚区”、“河南省对外开放工作先进县”
（三）工业经济质量进一步提高，发展动力不断增强。
预计全县工业总产值完成340亿元，增长18.2%；工业增加值完成79.6亿元，增长18.2%其中，规模以上工业总产值完成300亿元，规模以上工业增加值完成70亿元，分别增长20%科伦制药、铁路器材、益海嘉里、九州制药、昌达药玻、易源纺织、嘉盛服饰、睿恒机床、鹏胜光伏等22个对县域工业具有拉动效应的项目相继投产产业集聚效应逐渐显现完善了产业集聚区总体规划和产业发展规划积极构建银企合作平台，促使11家金融机构与区内27家企业建立合作关系，为企业争取贷款2.3亿元全年新入驻食品、医药类项目12个产业集聚区全年企业营业收入实现121.5亿元，增长41.5%，税收完成1.7亿元，增长269%产业集聚区被国家五部委联合授予“全国劳动关系和谐模范工业园区”，成为全国唯一获此殊荣的县级产业集聚区；我县连续四届荣获“全国食品工业强县”称号。
（四）“三农”工作力度进一步加大，发展基础不断巩固。
加大新农村建设力度，投资5.95亿元新建5个新型农村社区和1个农民进城保障性住房小区，新修、硬化乡村道路90公里落实农村危房改造950户，补助资金540万元新建扩建高效农业园区32个，新建林果百亩示范园、千亩示范区16个，新增流转土地面积5.1万亩，新增设施农业面积4220亩，初步建成沿302省道、任五路、汤屯路两侧高效农业示范环新建扩建农业产业化龙头企业11家，新增农民专业合作社97家，新建畜禽养殖密集区9个，新建扩建各类大中型畜禽规模养殖场53座创建粮食高产万亩方4个，百亩、千亩方16个，粮食总产量达到54.6万吨，实现九年连续增产落实强农惠农政策资金1.04亿元，争取上级水利资金6820万元，解决农村饮水安全1.8万人泥土香农业示范园被命名为“全国蔬菜标准园”，德源、顺好运牧业公司被命名为“全国生猪标准化示范场”，韩庄乡被命名为“中国金针菇之乡”，我县被评为“河南省农业产业化重点培育集聚区”、“全国食用菌文化产业建设先进县”、“河南省减轻农民负担先进县”，林业生态县创建工作顺利通过省政府验收。
（五）第三产业进一步繁荣，发展潜力不断激发。
投资1亿元的安阳卷烟配送中心项目顺利竣工投产，启动了豫北区域性物流基地建设加大文化旅游开发力度，投资3000多万元对岳飞庙和羑里城景区进行改造升级，建成了11500平方米的周易文化广场和旅游景观通道汤河森林公园初具规模，新植生态林2380亩，建成滨海浴场和3个人工岛全年接待游客38万人次，旅游综合收入2800万元，分别增长13.8%、15.4%房地产市场日趋活跃，销售面积18.4万平方米，增长29.6%。
（六）城镇基础设施进一步健全，发展环境不断优化。
坚持规划先行，编制完成控制性详规、修建性详规59项全年城建总投资达到26.3亿元，其中城区基础设施投资13亿元，开工建设了58个重点项目，修建、改造了中华路汤阴段等39条总长54公里的道路人民广场、羑里城广场、高速公路西出口广场建成投入使用新增绿化面积18.4万平米，修建供水管道46公里、污水雨水管网101公里、天然气管网20公里启动了武家庄等14个城中村改造项目，对星阁路等9条老城区道路进行了升级改造，建成了汽车客运东站晋豫鲁铁路通道汤阴段工程征迁工作进展顺利实施了安居苑廉租房二期、公租房、棚户区改造等保障性住房建设，启动了城南污水处理厂建设项目成功完成了伏道、白营撤乡建镇工作汤北新区新建道路18条，安阳师专、政泰苑等重点项目建设步伐加快加强了城区环境卫生综合治理，完成了老城中区、老城北区等6个区域环卫工作市场化改革，投资1200余万元对107国道汤阴段进行了集中整治，城市精细化管理工作在全市考核中排名第一。
（七）党的建设进一步加强，发展保障不断完善。
大力推进干部人事制度改革，全面优化领导班子和领导干部队伍结构。认真做好了股级干部监督备案工作；在全县公开选拔7名正科级、11名副科级年轻干部，干部年龄结构得到有效调整；圆满完成县乡党委、村党支部、村级组织换届选举工作，35个后进支部全部实现了转化升级，基层组织建设全面加强；结合“创先争优”，在全县党员中开展了第二届“十强红旗村党支部书记”和“十佳优秀共产党员标兵”评选、“党员亮身份、双百夺旗星”、“万名党员公开承诺”等一系列活动，我县的做法先后被《河南日报》等媒体刊发推广；开展了“万名党员大培训”工作，投资300多万元，分期分批对全县1.8万名党员进行了封闭式培训，干部培训覆盖面持续扩大；以构建惩治和预防体系为重点，教育、制度、监督、惩处、改革、纠风全面推进；强化了对权力运行的制约，扎实推进效能监察，电子政务和电子监察系统启动运行；制定下发了《关于纪检监察工作服务保障县域经济发展的若干意见》，实现了党风廉政建设与经济社会发展的良性互动。
（八）各项社会事业进一步推进，发展成果不断惠民。
强化师资队伍管理，教育改革初见成效；投资1.5亿元扩建了县职教中心，被省政府认定为“河南省职业教育强县”；新招聘教师100名；全年财政对教育总投入达到3.3亿元申报实施科技计划31项，申报专利100余项，获得市级科技进步奖4项新建71个标准化农村书屋，争取和落实文化项目资金419万元大幅提高新农合报销标准，封顶线由6万元提高到10万元，全县参合率达到99.8%；新建67个标准化村卫生室，开工建设了韩庄、瓦岗两个乡镇卫生院，投资2.3亿元的县医院整体搬迁项目正式动工按时足额发放各类社会保险待遇1.4亿元，发放小额担保贷款4380万元；兑现农村五保供养资金340万元，发放救灾款151万元；提高城乡低保标准，足额发放低保金2291万元，基本实现应保尽保深入开展环境综合整治，污染减排成效显著狠抓安全生产责任落实，实现了全年安全生产零事故、交通客货营运无事故积极开展“打黑除恶扫痞铲霸”活动，重拳打击刑事犯罪，再次荣获“全省平安建设先进县”、“安全河南创建先进县”称号涉军维权“汤阴经验”受到中央军委充分肯定积极开展法制宣传教育活动，普法、依法治理工作成效明显较好地稳定了低生育水平，全省一流的县计划生育技术服务站建成投入使用加强了食品药品监管，创建“国家药品安全示范县”工作进展顺利完善了经济运行统计监测预警机制，做好了土地执法和开发整理工作宣传、统战、广电、气象、物价、审计、慈善、残联、人防、老龄、党史、档案、防震、地方史志、民族宗教等各项工作也都取得了新的进展。
这些成绩的取得，是县委统揽全局、正确领导的结果，是四大班子同心同德、协调联动的结果，是各级各部门攻坚克难、顽强拼搏的结果，更是全县人民团结奋斗、苦干实干的结果，是社会各界和衷共济、共促共为的结果。在此，我谨代表县委、县政府，向为汤阴经济社会发展做出积极贡献的广大干部群众和社会各界人士致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县在发展中仍然存在一些亟待解决的困难和问题：农业基础相对薄弱，规模化、标准化、集约化生产水平仍然较低，生产效益仍然较差；已投产或在建的工业项目中，支撑能力强的蜂王型、龙头型、基地型大个项目不多，有望成为新兴产业的科技含量高、附加值高、成长性好的项目不多；土地、环境容量制约愈发明显；极少数落地项目土地利用率不高、建设步伐不快、资金到位率偏低；工业经济产业链条整体偏短、产品附加值不高、整体竞争力不够强；城市基础设施还不够完善；文化旅游资源丰富的优势还未充分发挥；部分经济指标在全市排名还比较靠后；一些事关群众切身利益的问题解决的还不够好；个别干部思想不解放、缺乏创新意识、责任意识，缺乏工作的狠劲、韧劲和拼劲。这些问题和不足，需要我们在今后的工作中高度重视，认真加以解决。
二、认清形势，明确任务，全面推进中原经济区“三化”协调发展示范县建设。
当前，随着国家实施稳中求进的宏观调控政策，随着中原经济区建设上升为国家战略，随着安汤、安鹤一体化进程的不断加快，随着晋豫鲁铁路通道建成通车、豫东北支线机场的积极推进，我们将赢得更加有力的政策支持和更为广阔的发展空间。如果能够紧紧抓住这一难得机遇，充分发挥汤阴交通区位优、产业基础牢、发展环境好、文化底蕴厚、干部作风硬的五大优势，科学谋划、克难攻坚，肯干、能干加巧干，就一定能够推动全县经济稳中求进、持续提升、更好更快发展。
2012年我县工作的指导思想是：以加快建设中原经济区为契机，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以“三化”协调发展为总要求，紧紧围绕“一个目标”（打造中原经济区“三化”协调发展示范县），突出“两个抓手”（招商引资、项目建设），守好“两条底线”（安全、稳定），努力营造最优良的发展环境，持续推进“五大战略”（城镇宜居、工业强县、农业固本、三产富民、民生惠众），着力抓好九项重点工作，为将汤阴打造成为安濮鹤经济板块重要战略支撑县、中原经济区“三化”协调发展示范县、豫北强县、全国名县而努力奋斗！今年全县经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长12%，财政一般预算收入增长15%，社会消费品零售总额增长18%，农民人均纯收入增长8%，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在省、市下达的目标以内，主要污染物排放降低率控制在省下达的目标以内。
围绕上述指导思想和预期目标，要着力抓好以下九方面重点工作：
（一）抓项目、强招商，提升县域经济核心竞争力。
项目建设是经济发展的基石，没有项目，抓经济、抓发展、推动“三化”协调发展就是一句空话；我县工业基础薄弱、内生动力有限，招商引资是实现经济发展由量变到质变的一个重要突破口所以，抓项目、强招商是做好全县经济工作的两个最重要、也是最基本的抓手一方面，要坚定招商引资“天字号”工程不动摇，不断提高招商引资工作科学化水平要进一步更新工作理念经过近年来的不懈努力，我县招商引资已经跳出了“有商必招、有资必引”的初级阶段，跨上了“选商引资、招大引强”的提质增效新阶段要“有所招、有所弃”，全口径税收每亩低于5万元、投资强度每亩低于300万元或有任何污染的项目原则上不再引进，单个项目投资总额在5000万元以下的原则上不再单独供地要进一步突出工作重点围绕食品、医药、高端制造、新型材料等主导产业加强产业链招商，围绕现有企业做大做强加强嫁接招商，围绕国内外企业500强、行业100强、知名上市公司加强定点招商，积极谋划一批税收贡献大、科技含量高、带动能力强、资源消耗低的优势项目，特别要引进符合国家产业政策的蜂王型、龙头型、基地型、能够列入省重点的好项目、大项目要进一步完善工作机制继续发挥商务局、招商分局的统筹协调、重点突破、考核督导作用，同时不断强化乡镇和集聚区管委会的招商主体作用，加强县直各单位的协助配合作用，优化招商引资工作协调推进机制；认真研究我县主导产业的发展规律和国际国内相关产业转移规律，建立全县及各乡镇重点项目库、重点企业库、重要客商库，完善招商引资信息收集机制；改进专业招商队伍管理机制，坚持招商项目集体论证机制，严格项目竣工联合验收机制，提高招商引资的针对性、实效性、成功率、履约率；认真落实并完善引荐人奖励机制，营造“人人都是汤阴形象、人人都是招商环境、人人都是招商主体”的良好社会氛围另一方面，要以大力开展“项目建设年”活动为契机，狠抓项目建设要进一步加大乡镇和集聚区管委会保底项目建设力度，形成“千斤重担众人挑、人人身上有指标”的发展格局从2012年开始，城关、伏道、白营、宜沟、韩庄等5个西部乡镇每年新上3个、单个项目固定资产投资1亿元以上保底项目，菜园、任固、五陵、古贤、瓦岗等东部5个乡镇每年新上3个、单个项目固定资产投资1000万元以上的保底项目，产业集聚区和制造业园区管委会每年新上2个、单个项目固定资产投资1亿元以上的保底项目凡是县委、县政府下达的保底项目，到年底要专门安排财政、审计等相关部门进行认真细致的督导考评；完不成的，要实行一票否决、黄牌警告；连续两年完不成的，县委要对主要负责人进行组织处理重点项目办要会同项目单位，紧盯动态，分兵把口，锲而不舍，用钻劲、韧劲、黏劲，把大个项目盯死盯牢同时，要认真解读上级文件精神，积极向上争取并用足、用好、用活各类政策性项目资金两办督查室要加强工作督查，定期通报，建立从项目前期、立项、进地、建设到投产的全程保姆式服务和督导考评机制要进一步落实重点项目领导分包责任制层层签订责任状，确保每个重点项目有一个县级领导分包、一套班子、一个方案，一包到底职能部门要加快手续办理，所在乡镇负责及时协调进地，分包领导要深入一线、现场办公，及时解决项目推进中遇到的困难和问题，为项目建设扫清障碍，确保时间任务同步要进一步加快项目推进步伐努力破解土地、环保、电力、节能减排等因素制约，加快众品现代服务产业园、恒诺平原药业、阳光油脂、诺利如一、宏润生物等在建项目工程进度；推动益海嘉里二期、圣光医疗器械、上海安丁医药园、荣安能源、昆仑燃气等已签约项目尽快开工；力促广济药业、希尔顿酒店及城市综合体、华润分布式能源、易经文化产业园等投资5亿元以上的重点在谈项目早日签约落地要进一步加强对项目投资商的考核督查对于投资不到位、长期闲置土地的，要严格按照国家相关规定采取处理措施，闲置一年以上的要收取土地闲置费，闲置两年以上的由县政府无偿收回土地使用权。
（二）大投入、重建管，增强新型城镇化引领作用。
要持续推进“城镇宜居”战略，完善规划、建管并重、提升品位，打造安濮鹤板块城市群重要节点城市一是高规格做好城乡发展规划完成“三区两心两园”规划，即城北新区、城南新区总体发展规划以及新行政区、体育中心、文化中心，汤河公园、城北公园修建性详规二是不断完善城市配套建设及管理功能投资4.2亿元加快城区道路和市政重点项目建设投资5000万元对汤河公园进行扩建，西起107国道，东至京港澳高速，总长4.3公里投资400万元在产业集聚区、汤北新区高标准建设4座垃圾中转站、水冲式公厕试营开通城市公交车，将北部新城区、羑里城和东部产业集聚区与县城连接，方便广大群众出行完成县污水处理场中水回用升级改造工程，加快城南污水处理场建设进度完成产业集聚区、汤北新区等片区环卫工作市场化改革，加强老城区市容和环境卫生管理整治，建立和完善数字化城市管理系统，推进城市精细化管理三是加快汤北新区建设以中华路开通为契机，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，引导重点城建项目向汤北新区布局在城区范围内，严格控制多层和小高层，鼓励高层，突出特色，打造亮点，按照安阳市区标准开发建设，实现城区与安阳的无缝对接，加快安汤、安鹤一体化进程四是积极稳妥推进老城区改造加大对违法违章建筑的处理力度，进一步加快城中村改造步伐投资1000万元对老城区背街小巷进行硬化、亮化、绿化，其中整修背街小巷25条，硬化道路12.5公里，安装路灯260盏，改造新建排水管沟12公里，铺设安装供水管网10公里，新增绿地面积1万平方米，修缮扩充汤河公园、信合花园等群众休闲场所健身器材五是稳步推进小城镇和新型农村社区建设抓好全县基层村规划和建制镇控制性详规编制完成韩庄、古贤撤乡建镇工作，完成154个农村社区建设，实现全县农村社区全覆盖加快全县新型农村社区建设步伐，启动韩庄乡县级整体推进示范乡镇建设；完成韩庄、杨庄两个省级示范村，云光、杨村两个市级示范村，孔村、孙庄等县级示范村年度建设任务对经济基础薄弱，尚不具备村庄整合条件的东部农区村庄，进一步完善基础设施、强化服务功能，形成新型农村社区服务中心，积极构建高质量的“半径两公里服务圈”或“步行二十分钟生活圈”，引导农村人口向城镇聚集，加快城镇化步伐同时，落实节约优先战略，依法依规用地，积极稳妥推进城乡建设用地增减挂钩试点工作，为我县经济社会发展提供有力用地保障（三）调结构、扩规模，发挥新型工业化主导作用要持续推进“工业强县”战略，加快工业“四要发展”，即：现有企业要有新项目，新上项目要有新水平，新上企业要有新技术，新技术要能支撑新产业一是做大做强现有企业我们已成立了新型工业化指挥部和四大重点优势产业分指挥部，要结合“6+1”重点产业攻坚行动计划，引导现有企业与域外优势企业进行合作、重组，激发企业内生动力，拉长产业链条，提高产品科技含量和附加值，提高企业和行业整体实力、市场竞争力，培育一批纳税千万元级的支柱企业，重点支持东泰制药、健丰饼业筹备上市同时，要积极创建国家级“中小企业信用体系建设试验区”，为企业做大做强提供更为有力的金融支持二是改造提升传统产业充分利用国家淘汰落后产能的优惠政策，重点扶持产业关联度大、带动效应强、经济效益明显的技术改造项目的实施支持亚新钢铁向特种钢材转型扩建；推动工程塑料企业整合提升，持续壮大食品、医药产业，打造全国知名的食品、医药、高端制造和新型材料生产基地三是培育战略新兴产业创新工业和科技体系，大力发展低能耗、高附加值、高产出的战略新型产业，推动绿色、低碳、环保产业成为新的经济增长点全方位、多层次承接沿海地区乃至国际产业转移，筛选、引进、消化一批成长性好的新兴项目，鼓励扶持现有企业前延后伸、扩大规模、优化结构，实现新兴产业链式集聚发展四是加强产业集聚区建设完成医药产业集聚区总体规划修编，加快服务大厦建设，做好亚新铁路专用线、弘达物流铁路专用线筹建工作，完善集聚区服务功能，促进产城融合、产城互动加快制造业园区发展，进一步充实园区管委会，科学编制规划，加快基础设施和投融资平台建设，培育钢铁加工、高端制造、新型材料等主导产业，积极推动制造业园区晋升为省级产业集聚区。
（四）夯基础、重特色，强化新型农业现代化基础作用。
要持续推进“农业固本”战略，坚持“一区带四区”、“四区促一区”，“五区互动”的农业产业化发展思路，以农业产业化带动农业增效、农民增收、农村发展一是大力发展高效农业要围绕工业上游产品发展高效农业，形成工农互动开发优质专用农产品生产基地，加快琵琶寺生态农业园和汤河观光农业区建设，推动沿302省道、汤屯路、任五路两侧高效农业示范环和沿汤河快速通道至琵琶寺水库两侧生态农业示范线向纵深发展充分发挥食用菌、蔬菜、中药材规模种植的优势，大力发展高端果蔬，新建百亩以上菌菜林果示范园12个，食用菌栽培量突破2亿袋，建设1100亩国家级优质核桃示范基地，实施中华路、康大线等精品走廊绿化工程，打造汤河及快速通道林果走廊，积极创建“河南省绿化模范县”加快农村土地流转，新增土地流转面积3万亩重点发展好生猪、肉鸡等畜禽标准化规模养殖，建设优质畜产品生产加工示范基地二是壮大农业龙头企业积极引进农业产业化龙头企业，在金融、土地等各方面给予最大限度的支持，带动高效农业发展注重培育本土品牌，重点扶持永达、众品、佳多、华龙、健丰等“农字号”龙头企业做大做强不断延伸农业现有8条产业链条，提升农业龙头企业精深化加工水平，争创省级农产品加工产业集聚区重点县三是加强粮食核心区建设加大农田水利设施投入与管理，开展粮食高产攻关田创建，新建万亩创建方、千亩展示田、百亩攻关田10个，力争全县粮食生产实现“十连增”四是扎实推进新农村建设充分利用土地整理项目5.3亿元的政策资金，推进古贤、菜园、任固、五陵等东部乡镇基础设施建设投资1242万元对永通河9公里河沟进行治理，投资504万元对西云村、中云村、陈下扣、牛村等4座水库进行除险加固，并做好移民后期扶持工作投资750万元解决1.5万农村居民饮水安全问题投资2100万元完成韩庄、白营、古贤等3个乡镇小型农田水利项目建设完成宜沟、韩庄、伏道等3个乡镇农村生态环境集中整治项目，改善城乡人居环境。
（五）增总量、提质量，繁荣文化旅游物流等第三产业发展。
要持续推进“三产富民”战略，以文化旅游业为龙头，以现代物流业为重点，用文化软实力提升经济硬实力，实现传统商贸业向新型服务业的提升转变一是壮大文化旅游产业启动全县旅游规划编制工作，打造“易经圣地、岳飞故里、千年古县”的旅游主题形象以筹建易经文化产业园为抓手，加强易经文化的研究与开发，弘扬提升易经传统文化旅游；以岳飞庙扩建、岳飞故宅环境整治、岳飞先茔环境整治及扩建项目为载体，丰富“三岳”红色爱国旅游；以实施扁鹊庙改扩建工程为依托，深度挖掘中医文化体验旅游；加快汤河森林公园、琵琶寺水库生态旅游园、汤河休闲观光带建设步伐，开发绿色观光休闲旅游；推出一批文化内涵丰富、艺术品位较高的旅游商品，加快旅游相关产业发展步伐，努力实现弘扬文化、宣传汤阴、解决就业、带动三产的一举多效二是繁荣商贸服务业依托中华路，积极承接安阳、鹤壁三产服务业，加快新老城区商务中心区、特色商业街建设，鼓励连锁经营、电子商务等新型商业壮大，支持规范房地产业发展，扶持餐饮、住宿等传统服务业提质，把中华路两侧打造成安阳市南部高端商贸走廊；改造升级传统商业街区，加快老县城和各重点镇农副产品、瓜果蔬菜、生产资料交易、建材批发等消费品市场建设，促进商贸服务业繁荣三是积极发展现代物流业启动物流业发展规划编制工作依托晋豫鲁铁路通道陆地港，加快豫北现代物流基地建设围绕建材、粮食流通、食品、医药、高端制造等产业，扶持壮大一批物流企业，引入2－3家国内知名物流企业入驻物流园区积极建设豫北邮政物流仓储配送中心，做好豫东北支线机场前期工作。
（六）搭框架、提效率，打造最优良的发展环境。
一方面，要营造服务经济发展的优良硬环境要加强公路、铁路、航空立体交通网络建设，完善水、电、气等配套设施建设，进一步拉大城市框架、扩展产业发展空间，构建服务经济社会发展的广阔平台今后一段时期，我们要按照功能分块的原则，对城市科学布局县城东部，建设食品医药产业集聚区、高效农业示范区、航空铁路物流港；投资5750万元升级改造省道219线菜园至瓦岗段，投资1.3亿元拓宽改造汤屯路，投资1530万元拓宽改造人民路东延至古贤，带动东部乡镇发展；同时快速推进晋豫鲁铁路通道汤阴段征迁工作，适时启动和日照港联合建立铁路陆地港的工作，积极推进豫东北支线机场连接线规划设计工作，争取把汤阴建成豫北区域性的海陆空立体式交通枢纽县城南部，主要建设制造业园区；投资4.03亿元修建中华路南延至鹤壁段，投资1200万元拓宽改造刘大线寺台至将城段，加快安鹤一体化进程县城西部，要建设成为生态农业旅游休闲度假区；投资2429万元修建汤河快速通道302省道至汤河水库段，促进汤河旅游度假区开发，加快绿色观光旅游发展县城北部，建设政治、文化、商贸、金融中心，打造秀美宜居的现代化新城区；投资1549万元修建信合路北段，投资852万元新建新横一路、新纵一路南段，继续完善新区路网，与安阳市区中华路、平原路、东环路、西环路南延工程实现无缝衔接，加速安汤一体化进程县城中部，要继续加大旧城改造力度，建成以岳飞庙为主的文化旅游商贸街区；投资2105万元拓宽改造人民路东段，投资1345万元完成精忠路东延工程同时，电力、通讯、水务等相关部门要按照“同时设计、同时施工、同时投用”的“三同时”原则，完善路网配套设施建设，为推动汤阴经济社会发展驶入快车道奠定坚实的基础另一方面，要营造服务经济发展的优良软环境要牢固树立企业的事情、群众的事情一天也不能耽误的思想，充分发挥便民服务中心、效能监察中心、商务举报投诉服务中心的平台作用，全面推行服务承诺制、联审联批联办制和责任追究制，构筑全方位的政务服务体系坚持依法行政，严厉查处违法办案和随意执法现象认真落实干部帮扶工业企业制度，重点工业企业由县委、县政府明确一名县级干部联络员，其他企业由集聚区管委会或所在乡镇明确一名专职联络员，帮助企业协调解决生产外围问题，加强煤电油运等企业生产要素保障，为全县所有企业提供全方位的保姆式服务继续加大“四乱”治理力度，对吃拿卡要、增加企业负担、影响企业正常生产的，要下猛药、严整治，努力为投资者和企业主提供“全省一流、安阳第一”的发展环境，把汤阴打造成企业投资发展的福地。
（七）惠民生、解民忧，提高人民群众幸福指数。
要持续推进“民生惠众”战略，办好事关群众切身利益的十件实事，不断提升社会管理水平、社会文明程度和人民群众幸福指数一是加快发展教育事业扎实推进校园安全工程投资2.4亿元启动城区教育整合提升三年攻坚计划，新建扩建初中4所、小学8所，实现初中扩容5000人、小学扩容7000人，不断优化城区教育资源布局，切实解决好全县学生入校难的问题今年启动实验中学迁建、韩庄一中扩建、白营一中迁建、城关一中迁建、文昌小学新建、一实小北校区新建等6个项目，加快河南省制药中专建设步伐二是积极推动科技进步实施科技项目“1315”计划，申报1个国家级、3个省级、15个市级项目；开展科技平台“1221”工程，组建1个国家级、2个省级、2个市级科技平台，组建1个科技专家库；加大国家高新技术企业培育力度，不断提高科技对经济发展的贡献率三是加快公共卫生事业发展提高新农合筹资标准，财政补助由人均200元提高到240元，补偿封顶线由每人每年10万元提高到15万元；加快县人民医院整体搬迁建设步伐，完成韩庄、瓦岗两所乡镇卫生院改扩建，力争开工建设投资4000万元的县中西医结合医院综合楼和白营、伏道两所乡镇卫生院改扩建项目规范覆盖全县所有行政村的271所村级卫生室，在全县村卫生室全面实行基本药物零差价，让群众切实感受到医改带来的实惠扎实做好食品药品监管工作，确保群众饮食用药安全四是加强就业和社会保障实施农村劳动力技能培训计划，实现农村劳动力转移就业17万人新增城镇就业3100人、失业人员再就业1100人加大社会保障扩面征缴力度，启动新型农村养老保险和城镇居民养老保险，做好养老保险转移接续；提高企业退休人员基本养老、失业、工伤等保险待遇标准；完善社会救助体系，健全城乡居民低保管理制度五是加强精神文明和民主法制建设全面推进依法行政，深入开展法制宣传教育积极开展文化下乡工程，新建农村书屋82个，县文化馆、图书馆、乡镇文化站全部免费开放六是扎实做好其他社会事业投资1.7亿元新建500套廉租房、1600套公租房等保障性住房，稳定低生育水平，加强物价和统计监测，继续做好宣传、统战、广电、气象、审计、慈善、残联、人防、老龄、党史、档案、防震、地方史志、民族宗教等各项工作（八）抓班子、带队伍，夯实党在基层的执政基础基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础要以创先争优活动为载体，切实加强党的基层组织建设，不断夯实党在基层的执政基础一是深入开展创先争优活动按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的12字方针，积极创新活动载体，引导基层党组织和广大党员在完成重要任务、破解发展难题、推动科学发展中创先争优；建立健全创先争优长效机制，推动创先争优常态化、长效化；继续加大创先争优宣传力度，树立创先争优群英谱，以党组织创先进带动本单位创先进、以党员争优秀带动身边群众争优秀，形成先进带后进、党内带党外的生动局面二是扎实推进基层组织建设要以“基层组织建设年”为契机，以抓好“三支队伍”为重点，强力推进基层组织建设，全面提升党建工作水平要加强学习型党组织建设，不断提升基层组织处理复杂问题的能力要抓好乡镇党委书记队伍建设，建立一套民主、科学、规范的选任机制，注重把优秀年轻干部充实到乡镇党委书记队伍中；要抓好农村党支部队伍建设，下大力气开展后进党支部集中整顿工作，选好配强农村党支部书记，促进后进村支部的转化升级；要抓好大学生村干部队伍建设，积极开展创业帮扶，鼓励大学生村干部通过报考公务员、考研、就地任职等方式合理有序流动三是不断加强党风廉政建设要完善权力运行监督和制约机制，不断加强对领导班子和主要领导干部的监督，建立健全决策权、执行权、监督权相互制约、协调运转的权力运行机制；要加强惩防体系建设，强化教育、管理和监督，筑牢拒腐防变的思想道德防线，促进领导干部廉洁自律；要加大办案力度，对腐败问题要一查到底，决不手软，决不姑息，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，全力打造风清气正、干事创业环境。
（九）保安全、保稳定，建设安定幸福和谐的新汤阴。
安全生产和信访稳定是两条高压线，也是我们所有工作的底线，思想上一刻也不能麻痹、认识上一刻也不能放松、工作上一刻也不能懈怠，要用铁的手腕、铁的纪律、铁的措施，确保全县安全和稳定不出任何问题要以“安全河南”创建为总揽，全面落实安全生产责任制，严格落实政府和企业两个主体责任，完善安全生产长效机制，重点抓好企业生产、食品卫生、道路交通、烟花爆竹、人员密集场所等区域的安全工作，坚决预防和遏制重大安全事故发生要妥善处理人民内部矛盾，继续完善“四级三调一整合”大调解机制，丰富拓展涉军维权“汤阴经验”内涵，加大法律援助力度，认真处理好群众来信、来访，对群体性事件苗头发现得早、控制得住、化解得了、处置得好，切实把问题解决在萌芽状态、解决在基层；强力推进平安建设，争取再创“全省平安建设先进县”，为全县人民群众创造安全祥和的社会环境。
三、争做“四气”干部，打造“十型”政府，凝心聚力狠抓工作落实。
实干兴邦、空谈误国。
没有落实，再好的蓝图都会落空县委对全县干部提出争做“四气”干部的要求，政府全会提出打造“十型”政府的目标，这是各级各部门狠抓工作落实的总体要求和行动准则狠抓落实，就是要说实话、办实事、重实绩、求实效，说到做到、说好做好，以务实的作风，用实实在在的业绩，切实实现好、维护好、发展好汤阴人民的根本利益。
要突出重点抓落实。
抓好工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，不能事无巨细、眉毛胡子一把抓，否则工作中就会如坠烟海、失去重心、打乱仗，辛辛苦苦、忙忙碌碌而成效甚微，要集中精力抓要事、攻难事、成大事，时刻把工作重点放在心上、握在手中，抓出亮点、抓出成效。
要遵循规律抓落实。
没有落实不了的事，只有不会抓落实的人，要遵循规律、讲究方法抓落实坚持实事求是、具体问题具体分析，客观规律要求怎么做就怎么做，事情本身需要怎么做就怎么做，不能有功利心，不能搞形式，不能沽名钓誉，遵循市场经济客观规律、群众工作规律、党的执政规律，循序渐进、稳中求进、持续提升。
要完善机制抓落实。
人叫人动人不动，机制调动积极性要坚持用制度管人、用制度管事，层层建立工作责任制，把任务分解到人头，把压力传递到基层，人人头上有指标，个个肩上有压力，解决干与不干一个样、干好干差一个样的问题通过严格的奖惩考核机制，把“鞭子”抽在不思进取、责任心不强、工作敷衍塞责的“南郭先生”身上，把“帽子”送给敢想敢干、能干会干、能成大事的精英人才，充分调动各级干部的积极性，在全县进一步营造比、学、赶、帮、超的良好氛围。
要拼搏进取抓落实。
爱拼才会赢，任何成绩的取得都不可能一帆风顺、一蹴而就特别是在县域经济竞争白热化的今天，要想赶超先进县市，我们必须要有“亮剑”精神，不妥协，不后退，咬紧牙关，埋头苦干，实实在在干出点成绩，不达目的绝不罢休，努力在自己的岗位上有所建树，努力用自己的能力切切实实给汤阴的群众办点实事、在汤阴的发展史上留下点印迹，唯有如此，才能不负组织、不负群众、不负人生。
同志们，百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者当先。新的形势、新的任务要求我们必须有新的作为、新的业绩。让我们在县委的正确领导下，大胆解放思想，聚力改革创新，以时不我待的干劲、不甘人后的拼劲、勇往直前的闯劲、百折不挠的韧劲，变压力为动力，化挑战为机遇，咬定目标、真抓实干、奋勇争先，努力将汤阴打造成为安濮鹤经济板块重要战略支撑县、中原经济区“三化”协调发展示范县、豫北强县、全国名县，为安阳市建设豫北区域性中心强市和中原经济区综合实力领先城市建设做出新的、更大的贡献！
在年全县三级干部会议上的讲话
经过前期的深入调研、集中研讨、认真谋划、充分酝酿，我们初步确立了“12355”的总体工作思路，其中，“1”是争创全省县域治理“三起来”示范县“一个目标”;“2”是打造以大蒜和铝型材“两大主导产业”为核心的产业体系;“3”是守好安全生产、社会稳定、网络舆情“三个底线”;“55”是抓住“五个重点”，实现“五个突破”。我着重给大家强调一下后面两个“5”，即抓住“五个重点”，实现“五个突破”。
(一)以全域文明创建为重点，在城乡建设上实现新突破
城乡差异是制约协调发展的短板，要按照习近平总书记提出的县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”工作要求，在全局上谋势，在关键处落子，统筹好城乡提质发展，切实把城镇和乡村贯通起来。
一要强化顶层设计，突出规划引领。坚持把县城、乡镇和村庄作为一个整体统筹规划，通盘考虑土地利用、产业发展、商业开发、人居环境、生态保护、防灾减灾和历史文化传承等因素，持续探索片区开发模式，着力破除土地、资本、公共服务等方面的制约，通过整合资源、合理布局、分工协作，达到“设计一片、开发一片、成功一片”的目的，小步快走、稳扎稳打，不断推进城乡融合发展。同时，要坚持建管并重，持续提升城市管理服务水平，尤其是要充分发挥下派的基层网格员的作用，深入基层末梢，变被动管理为主动服务，积极化解各方面的问题，为县域经济社会发展创造良好的城市环境。
二要加快城市更新，增强发展动力。今年要做好六件事。一是要完善交通网，打通几条断头路，缓解县城南北向的交通压力。二是要完善公共出行体系。全面实施城乡公交一体化项目，规范管理共享单车、出租车运营，彻底治理城内三轮车，让居民出行更加便捷，城市管理更加有序。三是要加快实施供水工程、水源地工程、全省饮用水地表化**试点工程等项目，确保群众用水安全。四是要有序推进棚户区及老旧小区改造，加大对背街小巷、城乡结合部、农贸市场等重点区域的整治力度，使县城更加整洁规范。五是要以片区开发模式建设高品质小区、商场、酒店等，全面提升群众生活品质。六是要加快盘活一批问题楼盘，缓解安置压力、提升城市形象。持续推进上面这六件事，**县城的面貌将会逐步得到改观，吸引力、影响力会有极大的提升。
三要促进乡村振兴，挖掘发展潜力。农村是一片大有可为的土地，蕴藏着勃勃生机，孕育着无限希望。要聚焦国家乡村振兴示范县建设，加快补齐短板、夯实基础，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，建设宜居宜业美丽乡村。要在维护粮食安全上担责任，坚决贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，牢牢守住耕地红线;加快推进高标准农田建设，完善基础设施，实现高效节水灌溉，建设智慧农业示范区;深入推进优质粮食工程，提高粮食核心竞争力。要在丰富产业结构上下功夫，立足自身农业资源的比较优势，坚持“因地制宜、因村施策、市场导向、品种调优”的思路，通过加大政策引导和资金扶持力度，鼓励发展特色农业，提升农产品深加工水平，打造标志性品牌，实现全产业链增值增效、农民富裕富足。要在改善人居环境上做文章，以美丽乡村建设为抓手，全力推进户厕改造、空心院整治、雨污水管网建设、道路修复等工程。要在整合资源上出实招，各乡镇要系统梳理各自的闲置厂房、低效用地，实施“腾笼换鸟”，整理出更多建设用地，为招商引资腾出空间。
(二)以招商引资为重点，在提升县域经济综合实力上实现新突破
招商引资始终是贯穿经济工作的“生命线”，是助推一个地方实体经济发展最有效、最直接、最便捷的手段。
一要全员上阵抓招商。从县级领导带头做起，今年大家都要主动走出去，上门宣传、洽谈、服务。尤其是对一些认准的大项目、好项目和有价值的信息，要有“不撞南墙不回头”的决心，主动对接、主动洽谈、主动争取，多跑几趟路、多看几次脸色、多碰几次钉子，都是值得的。
二要聚焦产业抓招商。招商引资不能盲目粗放、贪多求全，再走“拾到篮里都是菜”的老路。商务部门、各乡镇要依托我们现有的资源禀赋和产业现状，弄清楚我们“有什么”“要什么”“干什么”，纲举目张做好招商引资工作。
三要广泛宣传抓招商。我县在外发展的人才众多，其中不乏一些业界骨干和商界精英，这是我们的一笔宝贵财富。县委统战部要切实加强与在外人士的联系沟通，打好“感情牌”，发挥地缘、亲缘、业缘优势，引导他们关注**、推介**、返乡创业。各级各部门要把全县人民都发动起来，广交朋友、邀请客商、搜集信息，有一线希望就全力争取，不断扩大招商引资的力度和广度，迅速掀起招商热潮。
(三)以改善民生为重点，在提升群众幸福指数上实现新突破
要始终坚持以人民为中心的发展思想，把更多资金用于为民惠民，扎实抓好“一老一小一青壮”民生工作，推动教育、医疗、养老等优质资源扩大供给、优化布局，倾力解决群众“急难愁盼”问题。
一要着力稳定和扩大就业。持续推进“人人持证、技能河南”建设，培训更多专业技能人员，增强就业本领。聚焦高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人等重点群体，多方面储备就业岗位，多层次做好求职服务，多形式开展招聘活动，拓宽就业渠道。大力倡导“全民创业”，落实各项创业补贴政策，优化创业贷款办理程序，让每位群众都有活干、有钱挣。
二要加快推动教育高质量发展。各业主单位要按照“教育三年行动”的节点计划，逐步推进各阶段学校建设。要全力推进教师周转房建设，进一步优化教育资源布局和教师比例结构，提升我县整体教育水平。要高度重视职业学校建设，围绕国家重大战略、区域特色产业、最新技术变革等，优化课程结构，找准校企双方的结合点、共赢点，让职业院校育才和企业用人精准匹配，为经济高质量发展培养更多技术人才。
三要全面提升医疗养老水平。要深化医共体改革，全面提升医疗应急能力建设，提升分级诊疗成效;要建强乡村医生队伍，对全县21个乡镇卫生院、584个村卫生室进行整体提升和设备更新，实现乡镇卫生院服务能力全面达标，切实增进人民健康福祉。要深入开展全县农村敬老院提升工程、乡镇适老化改造、农村幸福院建设等工作，进一步提升养老服务兜底能力，推进“老有所养”向“老有颐养、老有善养”转变。
(四)以优化工作方式为重点，在全市进位争先上实现新突破
我们一直对外说，这几年我们**变了，干部变了、风气变了、面貌变了，但究竟变在哪里，最终都要通过工作来体现。新的一年，要牢牢守住巩固拓展脱贫攻坚成果、疫情防控、信访稳定、环保攻坚、安全生产等底线工作，紧紧抓住招商引资，项目建设等需要主动争取的工作，持续做好锦上添花的工作，坚决做到“保三争一”，凡是没有完成目标的单位和个人，严格按照我们制定的考核办法和签订的目标责任书进行处置。
(五)以“五星”支部创建为重点，在强化党建引领上实现新突破
新的一年，面对更加艰难繁重的发展任务，必须把党的领导落实到工作的方方面面，把业务工作装入党建引领的“大筐子”中去，以党建“第一责任”引领和保障发展第一要务。
一要深入推进“五星”支部创建。“五星”支部创建其实就是一个乡镇综合实力的体现。支部过硬，就代表班子队伍强;产业兴旺，就代表发展后劲足;生态宜居，就代表乡村建设美;平安法治，就代表社会治理优;文明幸福，就代表乡风民风淳，这五颗星，基本涵盖了乡村工作的方方面面，各乡镇要紧密结合工作实际，高标准推动“五星”支部创建工作。去年，全县共创成农村五星支部6个、四星55个、三星154个、二星314个、一星15个，三星以上支部占37.5%;创成社区四星支部6个、三星8个、二星10个、一星2个，三星以上支部占53.8%。今年，我们要力争创建农村三星以上支部279个，占比达到48.6%;创建社区三星以上支部17个，占比达到65%;创建四星以上支部数量相比2022年度整体“翻一番”。
二要确保创星实效。要抓好统筹。把“五星”支部创建与乡村振兴、平安建设、“三零”创建、“六防六促”等工作统筹结合起来，以“五星”支部创建为统领，统筹带动乡村“五大振兴”和其他涉及“三农”的中心工作提质增效、提速增彩。要树好标杆。及时培养发掘一批能力强、作风硬、工作实、成效好的先进村(社区)党支部和优秀村(社区)党支部书记，推动“五星”带“四星”、“四星”带“三星”，形成创星浓厚氛围。要依靠群众。建立健全“党员联户、干部包片、支部会商”机制，充分调动村民、居民参与创建活动的积极性和主动性。要紧贴民心。聚焦解决群众关心关注的教育、医疗、养老、交通等“急难愁盼”问题，不断提升广大群众的获得感、幸福感、满意度。
三要加强督导考核。将“五星”支部创建结果作为党建述职评议的重要标准，将党建履职情况作为干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据，不断强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，真正变“要我干”为“我要干”，全面提升创建的主动性和责任感。