计划是一种灵活性和适应性的工具，也是一种组织和管理的工具。通过制定计划，我们可以更加有条理地进行工作和生活，提高效率和质量。那么下面我就给大家讲一讲计划书怎么写才比较好，我们一起来看一看吧。
扶贫档案归档工作计划篇一
以xxx理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，按照中央四个全面战略布局和扶贫开发总体思路，根据省委三加十扶贫攻坚组合拳，结合“三严三实”等专题教育活动，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，坚持“工作到村、扶贫到户”的工作格局，以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，以增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的，调动全社会的力量，实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制，着力改善贫困群众的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，改善发展环境，加快脱贫致富奔小康步伐。
二、工作原则
注重把握“五个结合”主攻方向和“五个一批”的消贫路径，统一领导、统一思想、统一部署、统一行动。全乡干部要把思想统一到县委、县政府的工作部署上，解决好扶持谁，谁来扶，怎么扶的问题，严格按照工作方案，落实工作计划，找准路子，建好机制，在精准施策上出实招，在精准推进上下功夫，在精准落地上见实效，确保精准扶贫工作协调有序开展。
三、现状及原因分析
我乡共4个村11个村民小组，600户3000人，幅员面积平方公里，20底，农民人均可支配收入达9000元。2014年底我乡按国家标准精准识别建档立卡贫困人口为142户510人，截止年12月31日，共清退31户，123人，新增16户52人，脱贫83户296人，最终核定贫困户44户，143人。其中有劳动能力的贫困家庭户,人;无劳动能力户人。
贫困村和贫困户呈现出如下共性即是三弱三难：
二是产业发展水平弱，群众增收难。农业是全乡经济收入的主要来源，客观来说，我乡在种养殖方面都没有真正形成产业，存在盲目跟风赶不上趟的现象，别人种青脆李就种青脆李、别人种核桃种核桃，而且管理粗放，没有明显的区域和产品优势;旅游业也还未形成气候，吃住行、游购娱要素保障跟不上，外部自然环境和社会环境不够优化的问题，农户普遍存在观望态度，信心不大，办法不多;集体经济4个村均是有骨无肉，党员干部双带能力差。三是社会事业发展弱，人口质量不高，享受公务服务难。社会事业发展落后，贫困户普遍缺文化、缺技术、缺政策、缺人才、缺保障，导致社会问题多，综合素质偏低，是我乡致贫的深层次原因。全乡贫困人口中青壮年人无一技之长，就业难、创业更难;全乡种养殖方面的专业人才溃乏，全乡没有专业的农技人员，服务农业发展困难;还有因风俗习惯、教育教养等原因，在贫困村养老敬老良好风气尚未形成，产生一部分贫困老人。
综合分析我乡开展扶贫工作中的主要矛盾是：贫困需求多，扶贫资源供给少;乡镇编制项目科学化不高、针对性不强，导致扶贫项目粗放，项目发挥的效益不明显;产业化、组织化不高;涉农资金上级要求与基层需求有效对接差，上级都是按照行业需求和规划安排钢性使用资金，基层无权因地制宜进行调整，导致不够精准和有效;齐抓共管合力不强，导致政府主唱，群众观望，社会组织、企业等参与度不高，缺少外力驱动。
四、目标任务
根据县委县政府的要求和部署，从起实施精准扶贫，我乡计划用2年时间，对上述建档立卡贫困村和贫困户实施精准帮扶。采取精准扶贫措施，到底稳定实现中央提出的贫困对象“两不愁、三保障”，省委提出的“四好两富”，为我乡与全国同步建成小康打下坚实基础。
通过精准扶贫帮扶到户的实施，使贫困对象有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫;在全乡达到“六确保”目标：一确保贫困户家庭危房完成改造;二确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障，参与农村合作医疗保障;三确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业;四确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训;五确保每一贫困户学会一至二门种养技术或者手工加工技术，提高种养劳动技能;六是确保每个村有集体经济收入。
五、工作内容
(一)精准识别
1、扎实做好建档立卡
扶贫档案归档工作计划篇二
全乡辖8个行政村，1个社区，40个村民小组，5459户、20725人(其中：农业人口17778人)，耕地面积17814亩。经筛选识别，全乡贫困村识别4个，分别是太白村、金坛罐村、和平村、峰顶山村，贫困户识别867户、2444人。按贫困属性分，全乡因病致贫的贫困户628户、1713人;因残致贫的贫困户15户，42人;因学致贫73户、95人;因技术致贫71户、230人;因缺劳动力致贫65户、204人;因缺资金致贫57户、134人。全乡已脱贫118户、325人，全乡预脱贫88户、275人。
二、市区帮扶亮点
1、热心走访群众。以同亲人拉家常的方法，市驻村组多次深入和平村、峰顶山村、太白村、金坛罐村走访老党员、困难群众、残疾人、五保户家中了解他们的困难和意愿。同时多次召开座谈会广泛征求群众意见和建议，进一步掌握群众关心的重点、热点、难点问题。针对存在的问题因地制宜，制定帮扶计划，落实帮扶责任，明确工作时限，实现结对帮扶工作常态化、制度化。
2、主动争取项目 。在深入摸底调查的基础上，驻村工作组针对贫困村的气候、区位和地貌等条件，因地制宜，在和平村种植优质水稻11773亩;在金坛罐村新栽植塔乐科血橙120亩;在和平村、重胜寨村种植万源优质秋洋芋500亩;在和平村新发展青脆李500亩，优质魔芋300亩，核桃200亩;在重胜寨成片种植晚秋蔬菜300亩，新建了江友蔬菜专业合作社。同时抓好重胜寨村500亩蔬菜基地和50亩葡萄基地、高石口村150亩猕猴桃基地巩固发展和太白村、金坛罐村和万家观村850亩乌梅的管护。主动抓好畜牧业发展，在太白村新建梨园养殖专业合作社1个，实现年销售鸡10万只。在金坛罐村和重胜寨村建立畜牧小区2个，巩固和培育生猪养殖大户15户，全年生猪出栏可达到3000头，牛出栏100余头。
3、加强基本公共工程建设。驻村帮扶部门针对所驻村农民群众在生产、生活等方面存在的实际困难和问题，从农民群众最关注的事情抓起，从农民群众最希望办又无力办的事情做起，在交通、水利、教育、文化等基本公共工程建设方面做了大量卓有成效的工作。自20以来，共引进、投入资金1500余万元硬化村社道路39公里，全面实现了社社通水泥路，在太白村、万家观村、碉楼村新修泥碎石路6条共计公里。整治金坛罐村和重胜寨村公路危桥2座，修建便民桥9座，新修生产路公里，整治病害堰塘25口，整治维修渠道9条共计8000余米，投资万元在金坛罐村新建提灌站1处，市交通局投资20万元，对太白村村组道路进行硬化，市教育局投资110余万重新翻修了和平村小学。同时，规划新建渠道公里，新建饮水工程4处，新建清水池5口，和平村、金坛罐村、太白村共1600亩土地整理项目也在今年开始实施。
4、狠抓教育培训。市农业局和区农业局多次到我乡开展农村实用技术培训，重点围绕“现代农业创业指导、水稻新品种及机插秧技术、当前农作物病虫害防治技术、商品有机肥及有机粮生产、农产品质量安全与现代化生产技术”等实用知识开展系统培训。自年以来我乡有余人参加了农业技能培训。
三、我乡工作措施
1、建档立卡到户到人。我乡按照“建档立卡”工作的要求，全面开展了贫困家庭的调查摸底，建立了贫困家庭档案867户2444人，完善扶贫对象动态识别机制，通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人，确保扶贫到户政策全面落实。为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供可靠依据。
2、结对帮扶到村到户。按照“六个到村到户”精准帮扶要求，结合“走基层、解民忧、聚民心”活动和“走基层、结穷亲、交富友”活动，在工行达州市分行对峰顶山村进行帮扶，区直工委对太白村帮扶，市纪委和区纪委帮扶对和平村和金坛罐村进行帮扶的基础上，结合实际，从乡机关、乡属各单位、村(社区)选派乡村干部、医生、教师、党员等共267名帮扶人员，组建了8个驻村工作队，每名干部至少帮扶3-5人，形成结对帮扶机制。严格帮扶工作制度。制定出台了《达州市达川区__乡精准扶贫工作实施方案》，要求每个帮扶责任人必须掌握贫困户的基本情况，因地制宜，因人而异，找准帮扶办法，制定帮扶计划，做到“不脱贫不收队”。
3、加大对非贫困村社扶持力度。成立了以乡长为组长的非贫困村工作领导小组具体负责非贫困村的扶贫工作，并按照贫困村的标准制定实施方案，落实帮扶政策，明确责任人。
4、强化监管，确保扶贫资金专项到位。我乡严格执行国家扶贫专项资金管理措施和项目资金县级报账制的规定，在资金使用上，严把“选项、立项、申报、审批、发放、效益”六道关，实行扶贫项目资金公示、公告制度，做到“四不一公开”(即不准挪用、不准挤占、不准截留、不准优亲厚友，坚持上榜公开);在资金管理上，实行扶贫资金专户管理，建立健全报账制，确保专款专用;在资金监督上，实行项目资金动态管理，镇乡村及各扶贫项目均指定专人负责，总结资金使用情况，发挥财政监督审计和社会监督的作用，杜绝挤占、挪用等违规违纪行为发生，保证了扶贫项目资金的合法、合理、有效使用。
四、存在的主要问题
一年以来虽然我乡的精准扶贫工作取得了一定的成绩，但也存在着一些问题：一是基本公共工程依然相对薄弱。从基本公共工程上看，我乡地处偏僻山区，自然条件恶劣，自然灾害较多，贫困人群的生产生活水平差，如交通不便、水利设施老化失修、抗旱排涝条件不足，抵御自然灾害能力较弱。近年来，虽然通过扶贫项目建设，基本公共工程有所改善，但仍不能满足当前及今后的发展需要。二是人口素质较低。在走访农户中发现，贫困人口普遍接受教育程度低，观念陈旧，科技认识不强，缺乏致富能力和发展门路，脱贫难度较大。三是扶贫资金投入仍显不足。目前，我乡的扶贫资金主要是依靠扶贫办项目资金和各市、区直帮扶单位的支持，贫困村筹资较为困难。四是返贫现象比较突出。目前我乡仍然有相当数量的贫困人口，另外，每年都会出现一部分已经脱贫的人群，由于脱贫基础不稳，因病、因灾、因学等原因又重新返贫。
五、下步措施
1、加大项目建设。继续扶持扶贫重点村开发项目建设，使重点村的基本公共工程得到进一步完善，产业得到进一步发展，经济收入和生活质量得到增加和提高。
2、增强贫困群众自我发展能力。大力开展贫困劳动力职业技能培训和农业实用技术培训，充分利用民生工程新型农民培训，认真做好贫困人口的职业教育、务工技能培训和创业培训。确保达到培训一人，就业一人，脱贫一户的目标和培训一门技术，振兴一项产业，致富一方群众的目标。
3、加大资金投入。由于公路等基本公共工程建设和救灾减灾投入巨大，历史债务较重，用财力不足，要靠自身力量还清历史债务极为困难，建议能综合考虑乡级担当能力，加大财政转移支付力度，分别给予帮助支持，化解历史债务。
扶贫档案归档工作计划篇三
打赢攻坚战、同步奔小康是我县“十三五”时期的重要政治任务。当前，精准扶贫已全面展开，我们在调研中感受到，山大人稀、居住分散，生产生活条件恶劣是贫困高发的重要原因，我们认为：加快以搬迁集中安置为主体的农村新型社区和老年公寓建设，应成为我县精准扶贫的重要措施，统筹规划、全面推进。
一、全面准确把握贫困户贫困现状与致贫原因
全县10万农家41万人口都散居在3430平方公里的崇山峻岭之中。地理条件复杂、生活条件差、基础设施弱、移民问题较多。建档立卡的29674户94783人，80%都生活在“一方水土养不活一方人”的地方，恶劣环境是致贫返贫的重要原因。
（一）恶劣的自然环境导致贫困高发。山大人稀、山高路远表现在行路难、就医难、上学难、饮水难上。目前，全县有3万多户未通公路；就医看病路途遥远，都镇湾璞岭村部分村民到村委会要半天路程，个别村民庄溪都没去过，村民“小病拖、大病磨”已成常态，学生上学远，村民天旱挑水、背水吃的地方比较多；特别是地质灾害频发，水灾旱灾、崩山滑坡等不断危及生命财产安全，让村民陷入贫困状态。据县残联提供的数据，20全县残疾人有38000人，占全县贫困人口的，从某种程度上反映出全县人民与恶劣自然环境顽强拼搏的残酷现实。
（二）恶劣的自然环境导致思想保守。由于交通闭塞、信息不灵，受到的文化教育程度低，村民思想保守、素质不高、安于现状。调查中感受到，自然环境越恶劣的地方越贫困，人们的思想就越保守，普遍缺乏求新求变的意识和动力。璞岭村人因为“饿怕了”，有吃的就行，满足于温饱状态；磨市镇多宝寺村长年有1216人在外打工，90%的村民都把打工的钱用于“建房子”，至于发展产业、改善生产条件的投资很少，没有立足长远、发展当家产业的动力和决心，对基础设施建设都指望国家给以扶持，普遍存在“等、靠、要”的思想。
（三）恶劣的自然环境导致穷根难断。生产条件差、市场对接远、收入微薄，居住条件难以改善。据县住建部门年统计，全县还有48229户是土坯房、木石房、砖木房、杉皮房和茅草房，需要纳入危房改造的有36502户；今年县扶贫部门通过调查纳入扶贫搬迁对象的有6683户24979人。这些户全凭他们自身是无法改变的，即使通过危房改造政策能改善居住条件，但不能从根本上改善自然环境，例如榔坪镇的阙儿坡，上面隔山、下面隔河，大山的半坡里住着七八个户，国家不可能拿出几千万元资金为他们打开通向山外的路。精准扶贫，对这些户进行搬迁安置是斩断穷根的最好办法。
二、深刻认识推进新型社区和老年公寓建设的意义
（一）有利于推进城镇化发展。加快新型社区和老年公寓建设，将居住在环境恶劣的贫困户、五保户、空巢老人搬迁集中安置，构建农村新社区，符合城镇化发展方向，符合我县实际，也顺应群众愿望。我县山大人稀，居住分散，41万人90%生活在农村，加强农村新型社区建设，统筹城乡发展，实现农民就地城镇化,有利于集中财力、物力和人力，加快交通、水利、能源等基础设施建设，推动文化、教育、卫生等公共资源均衡配置和发展；有利于农民向社区集中,产业向园区集中,提高土地利用率；农民居住方式的改变也会影响生产生活方式的变化,加快农村现代化进程,形成城乡一体化新格局。
（二）有利于化解社会化养老问题。我县老龄化问题正在日益突出。据调查，磨市镇多宝寺834户，空巢老人和五保户有31户33人。到2014年底，全县60岁以上老人万人，占全县总人口的20%。全县农村空巢老人17689户35377人，五保户2123人。这些人的居家养老和社会化养老问题，已经成为我们面临的严峻课题。抓住精准扶贫机遇，捆绑扶贫搬迁、生态移民、危房改造等项目，加快新型社区和老年公寓项目建设，既对当前精准扶贫进行有力推动，也为全县农村空巢老人、五保老人居家养老和集中供养创造条件。同时，充分运用空巢老人、五保户的山林、土地资源，加快土地流转，积极探索以田养老、以林养老新模式，为五保户和子女无条件、无能力赡养的农村老人提供养老保障。
三、推进农村新型社区和老年公寓项目建设的建议
加快推进农村新型社区和老年公寓建设，是我们抓住这次精准扶贫机遇，既利在当前又管长远的工作，要坚持统筹规划，有序推进。
（一）科学做好规划。坚持规划先行，坚持与产业发展相结合、与新农村建设相结合、与农村养老相结合、与自力更生相结合的原则，科学制定规划。县住建部门要认真修编全县乡村建设规划，允许跨村、跨乡镇的行政区域集中安置，合理规划搬迁安置点；要按照土家民风民俗特点，做好住宅设计，做到建筑有特色、面积要适中、房屋要适用；各行政村要结合本村实际，在摸清底数基础上，科学选址。要选择地理条件良好，交通、通讯畅达，水资源丰富、土地肥沃的自然村落、景区园区和中心集镇附近，科学制定建设规划和建设规模。要坚持严格按规划办事，确保规划的严肃性。
（二）政府主导、强化领导，推动落实。各级政府要把农村新型社区和老年公寓项目建设作为创新精准扶贫工作的重要措施和具体内容，作为今年“让6000多贫困人口住上安乐窝”的重要任务，作为推动全县城镇化发展的突破口，进一步统一和深化思想认识，加强领导，制定出台实施办法，积极协调扶贫、财政、发改、住建、民政、交运、水利和民宗等各方力量，引导社会广泛参与，扎实稳妥地推进。
（三）村委主体，因户施策，以点带面有序推开。推进农村新型社区和老年公寓项目建设，坚持村委主体，部门合作，社会参与，因户施策，以点带面，有序推进。各村委会要加强外地考察，认真学习借鉴磨市镇丰山村、救师口村等地经验，既要尊重群众意愿，又要服从规划大局，采取先试点示范，再逐步推开的办法，实行以奖代补，鼓励群众自力更生、艰苦奋斗，坚持“自己的事情自己干”，有效激发和调动贫困群众建设美好家园、创造幸福生活的积极性、主动性和创造性；各村委会要从项目选址、试点示范、科学规划、项目建设到搬迁进住和科学管理等，坚持“一竿子到底”地进行管理，特别是要把精准扶贫的搬迁安置政策和扶持资金用好、管好。对那些既无经济能力又无自主能力的贫困户，村委会要派专人实行专抓专建专管，确保他们幸福地搬进新居。
（四）加强宣传，充分尊重群众意愿。推进农村新型社区和老年公寓建设，是对贫困群众斩断穷根、实施精准扶贫的一项民生工程。一是要加强宣传解释工作，充分尊重群众意愿，最大限度让群众满意，确保搬得出；二是要认真加强基础设施建设，做到设计、施工、使用“三同步”，完善道路、交通、供水、电力和通讯等设施建设，确保稳得住；三是做好产业发展和园区建设规划，优化产业结构，推进农业集约经营，积极发展本地特色优势产业，加快产业园区建设，推动就地就近创业就业，确保能致富。
扶贫档案归档工作计划篇四
“小康不小康，关键看老乡。”要实现全面建成小康社会的宏伟目标，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。政府工作报告提出，持续打好扶贫攻坚战，深入推进集中连片特困地区扶贫开发，实施精准扶贫、精准脱贫。难度再大，今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。
如何让精准扶贫更见效，切实做到扶真贫、真扶贫？《经济日报》记者采访了多位xxx代表。
准确识别因户施策
准确识别贫困人口是精准扶贫的第一步。去年是国家精准扶贫的启动之年，从全国层面看，通过建立精准扶贫机制，制定贫困识别建档立卡工作方案，共识别贫困村12。8万个、贫困人口8862万人。
产业扶贫是核心
“近年来，国家在集中连片特困地区扶贫开发的投入很大，但贫困地区面临的主要问题还是产业发展问题。”xxx代表、甘肃定西市委书记张令平在审议政府工作报告时建议，报告中“实施精准扶贫、精准脱贫”后面，应该加上一句“加大产业扶贫开发力度”。“扶贫的核心问题是产业扶贫，产业发展不上去，扶贫成果也不会巩固。”张令平代表说。
“农村发展离不开土地，精准扶贫一定要做好土地文章。通过移民式扶贫和产业扶贫对接，一方面把分散在高山上的村民搬迁集中居住，另一方面利用好土地资源优势发展特色产业，使他们移得出、稳得住，这是我们村脱贫的秘诀。”xxx代表、湖北省英山县百丈河村党支部书记王金初说。
关键在于转变观念
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xx市雁江区扶贫开发工作始于上世纪90年代初期，通过20多年的不懈努力，取得了明显的成效。然而，贫困群众底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准等盲点也长期存在，“谁是贫困居民”“贫困原因是什么”“怎么针对性帮扶”“帮扶效果又怎样”一系列不确定问题制约着扶贫开发工作的深入开展，使得一些真正的贫困群众没有得到帮扶。为了落实国家“真扶贫、扶真贫”的要求，xx市雁江区扶贫开发扶贫办近年来通过贫困识别、差异化帮扶、动态化管理等方式，给予贫困户针对性帮扶，提高扶贫精准度，改变过去一些扶贫项目“扶强难扶弱”、“垒大户”的弊病。
精准扶贫，是我们党适时解决这些问题而作出的重要决策，也是顺应贫困群众期盼的重要部署。笔者认为，打好新一轮扶贫攻坚战，就必须结合当地实际，实事求是，带着责任、带着感情，真扶贫、扶真贫，从大处着眼，从细微处着手，确保对象精确到户、措施制定到户、成效显现到户，切实打好扶贫攻坚这场硬仗，使发展成果更多更好地惠及人民群众。
要精准识别，确保对象精确到户。要充分发扬基层民主，发动群众参与，可以开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，通过群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等举措，透明公开，把识别权交给基层群众，让群众按他们自己的“标准”识别谁是穷人，以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。要精准帮扶，确保措施制定到户。贫困群众识别出来以后，针对扶贫对象的贫困情况和致贫原因，制定具体帮扶方案，分类确定帮扶措施，确保帮扶措施和效果落实到户、到人。要从国家扶贫政策和村情、户情出发，帮助贫困户理清发展思路，制定符合发展实际的扶贫规划，明确工作重点和具体措施，并落实严格的责任制，做到不脱贫不脱钩。
扶贫档案归档工作计划篇五
x月x日，今天我们所有都起得特别早。早上7点，我们吃过早点迎着茫茫细雨驱车前往_乡_村入户走访，经过1个多小时后我们来到了_村，路边辣椒笑盈盈地望着我们，玉米涨红了小脸害羞地低着头偷偷地看我们，五星红旗在_村的上空迎风飘扬。
村委会的同志们热情地接待我们，一番寒暄后，我们沿着泥泞小路来到异地搬迁户张巨分家。她家低矮的三间土木房，家里很乱，院里几只小鸡正在觅食。张巨分正在打扫卫生，对我们的到来感到有点意外。知道我们的来意后，张巨分告诉我们，山上条件太苦了，缺水不说，庄稼靠天不说，还有野畜袭扰，一年下来没啥收成，加之劳动力不足，太想搬迁了。张巨分知道自己已是搬迁户兴奋不已。接连说感谢党感谢政府。
再往上走，来到张坤发家，他正在地里种黄署，告诉他我们是精准扶贫工作组的，想到他家里坐坐，把我们带到他家。家里条件还好一点，虽然住在山上，但是木结构房也收拾得很干净，他说房子建了好几年了。张坤发家里五口人，我们问他现在主要有些什么困难，他说主要是她女儿上学比较困难，才9岁，每天要走几里路到山下读书，又没有同伴，中间要穿过好几个树林子，现在野猪比较多，很有危险，上学的时候她可以送一下，放学要是太忙就来不及接，希望能够解决一下。再就是希望村里帮忙在乡里协调一个屋基，还是想搬到山下去住。
接着我又到唐海林、钟宗明、xxx海等几家，情况大体差不多，都属于比较勤奋、生活过得去、但生存条件又比较差的一类。他们都反映山上条件太差了，而且野牲畜多，破坏性大，庄稼都种不成，要求村里能够帮他们迁到山下居住。
从山上往回走，我想村里搞迁移扶贫是正确的，应该把村民从山上迁下来，人虽然住在山下，但山上的地还是可以种，而且还可以利用山场资源发展特色产业，老百姓也有增收的路子。
社会发展的趋势是城市化，那么农村发展的趋势应该是集镇化和村庄化，如何探讨一种土地流转机制和搬迁帮扶机制，把那些生存条件恶劣的村民集中迁移到公路沿线、集镇周围，让他们迁得下、住得稳、能发展，应该是政府认真研究并切实解决的问题。