经济工作会议讲话稿（模板22篇）

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经济工作会议讲话稿

同志们:。

刚才，峥嵘书记作了重要讲话，总结了我市2016年经济工作，分析了当前形势，全面安排部署了今年全市经济工作。大家务必认真领会、准确把握、狠抓落实。

2016年，是经济下行压力继续加大、各种矛盾和困难持续叠加的一年。我们积极主动适应经济新常态，坚持“产业主导、全面发展”总战略，致力“强产业、统城乡、建小康”，把确保换届工作顺利进行和促进经济社会发展有机结合起来，克服各种困难和挑战，较好地完成了经济社会目标任务，实现了“十三五”良好开局。一是稳中有进、稳中向好。尽管整体经济下行压力大，但主要经济指标仍完成较好，部分指标继续领先郴州各县区，并呈现持续向好态势。二是结构调整步伐加快。传统产业在困境中主动寻求突围，部分优势产业继续发力，新兴产业发展势头良好。引进了旗滨光伏光电玻璃等一批重大项目，加快了大数据、新材料等一批成长性好的新兴产业培育和发展。高新技术产业增加值增长25%，园区规模工业增加值增长8.5%。第三产业增加值占生产总值比重同比提高1.6个百分点。三是改革开放有新进展。以推进供给侧结构性改革为核心，落实“三去一降一补”，推进“放管服”改革等关键性改革，激发了发展活力。抓住国家新型城镇化综合试点机遇，正在走出一条资兴特色的新型城镇化路子。创新创业亮点纷呈，打造了“三湘四水”创业城、东江湾电子商务产业园、创新创业基地等新的平台。四是民生持续改善。大力实施精准扶贫，开展光伏扶贫、电商扶贫、就业扶贫和旅游扶贫，实现3351人脱贫和1个省级贫困村脱贫，完成594人易地搬迁。重点民生实事项目全部完成，群众安全感满意度明显提升。总之，2016年的经济工作，爬坡过坎，奋力前行，扎实有效，为2017年的经济工作奠定了坚实基础。

2017年，是“十三五”发展的关键之年，是全面贯彻落实省、郴州市党代会和我市第十二次党代会精神的第一年。今年，全党全国上下瞩目的党的十九大将召开。尽管国际经济形势难以有大的明显改观，各种挑战仍然并存，但国内经济发展将创造一系列重大机遇，特别是国家促进“一带一路”建设、促进中部崛起、促进长江经济带发展，我省实施“一核三极四带多点”战略，我市确立“争当郴州打造湖南新增长极排头兵”的目标追求，必将为资兴的经济发展催生巨大动力和活力。做好2017年经济工作，我们要切实按照市第十二次党代会提出的奋斗目标和市第十七届人大一次会议确定的经济社会发展任务特别是2017年的工作任务，坚持稳中求进总基调，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以“产业主导，全面发展”为总战略，以“强产业、统城乡、建小康”为总思路，努力实现“实力更强、活力更足、收入更多、社会更和谐”，继续保持资兴站稳全省县域发展第一方阵的地位和优势，成为真正的经济强市。

贯彻落实好峥嵘书记的重要讲话精神，做好今年的经济工作，要突出抓好以下七个方面：

一、突出扩投资，持续加快推进项目建设。

项目是经济发展的基础和支撑，投资仍然是当前资兴发展的第一动力，我们要紧紧抓住扩投资、上项目这个关键，以投资和项目建设稳增长、调结构、惠民生、补短板。

第一，全力扩大有效投资。今后几年特别是2017年，要保持投资的合理规模和增速，形成经济增长的有效支撑。扩大投资，要在三个方面着力：一是争资立项。力争全年争取上级各类资金23亿元以上。围绕国家重点支持的科技创新、战略性新兴产业发展、城镇基础设施、“三农”建设、节能环保与生态建设等领域，积极包装一批上规模、有竞争力的项目。抓好国家重点生态功能区、国家全域旅游示范区创建等一批已争取重大政策项目，用好用活已取得的政策支持。二是招商引资。要围绕东江湖大数据、硅石加工利用、新能源新材料等八大产业链的“建链、补链、强链”，强化小分队招商、专题招商，掀起新一轮招商引资高潮。三是拓宽投融资。强化投融资工作，抓住融资政策窗口期，充分发挥好城投、旅投、成诚等投融资平台作用。强化政银企对接合作，力促已签订的银企对接协议项目落地兑现。充分发挥财政资金的引导作用，积极稳妥推进ppp等模式，撬动民间投资，形成多元化投资格局。继续发挥好过桥资金作用，规范组建产权投资、股权投资基金。优化投资结构，突出产业投资、重大基础设施投资、民生投资，提高投资实效。

第二，加大项目建设力度。按照“开工一批、推进一批、建成一批、储备一批”思路，持续掀起项目建设新高潮。今年拟实施新开工重大项目78个，总投资207亿元;续建项目68个，总投资194亿元。这些项目既包括东江湾大桥、唐鲤大道、清滁公路、长盈头综合港区等城乡交通项目，北乡片采煤沉陷区综合治理、东江湖生态保护、农村综合服务平台等基础设施建设和重大民生工程，又包括大数据产业园、东江湖康养城等一批重大产业项目;既可为全市经济社会发展夯实基础，又可为实体经济振兴、产业结构调整形成有力支撑。要扎实做好项目前期工作，建立健全重大前期项目储备库，抓好项目的策划、包装、储备等工作。今年已初步确定开展重大前期工作项目75个，重点抓好大湾垄桥、东江至兴宁快速干线、通航机场等一批重大项目规划论证和项目前期，积极谋划对接岳汝高速、厦蓉高速出口通道等项目。继续落实重点项目建设调度推进和考核机制，切实加强项目协调服务，确保项目扎实有效推进。

二、突出抓产业，着力发展有资兴优势的实体经济。

实体经济是资兴的特色和优势，也是未来发展的基础和支撑。尽管目前实体经济遇到很大困难，但我们要坚定不移地抓住实体经济这个根本，既要抓传统产业转型升级，更要抓新兴产业培育引进，大力调结构、提品质、增税源、练内功，构建资兴特色的主导产业和优势产业体系。

第一，促进传统产业转型。立足推动传统产业高新化发展，加快建材、有色、食品等传统产业技术改造、新品开发，继续淘汰落后产能。继续支持丰越、耐普、恒晟等企业做大做强，鼓励有色循环经济企业大力发展稀贵新金属材料。鼓励青岛啤酒等食品制造企业扩大市场份额，引导农产品加工企业建基地、扩产能、拓市场，积极开发适应市场需求的绿色食品、特色食品、功能食品和放心食品。强化骨干企业帮扶，全面落实市领导和部门单位包联企业责任制，实行一企一策，在财政、用地、金融等方面加大扶持力度。继续实施小微企业成长工程，推动小微企业由“少、散、弱”向“多、精、优”升级，力争年内新增规模以上企业8家以上。

第二，培育壮大新兴产业。大力推进大数据、新材料、先进制造、电子信息等产业发展，加快建立产业链条长、配套全、层次高、效益好的新兴产业体系。加快东江湖大数据产业园建设，推进云巢科技二期、浪潮集团灾备中心和云数据等项目建设，并以此为基础带动引进其他大数据企业入驻，努力建设华南地区数据研发应用中心、移动互联网和电商企业聚集地。加快发展以硅石精深加工为主的新材料产业，以光伏光电玻璃、高纯度硅基材料、高分子材料等高端产品材料为主攻方向，多元化发展硅石精深加工，重点抓好硅材料产业园、旗滨光伏光电玻璃等项目建设。积极对接“中国制造2025”战略，引进培育汽车配件、精密制造等先进制造业项目，支持铧钢制造等制造企业加快发展。深入开展以东江湖水开发为主题的项目招商，做大做强酒类、饮用水、饮料等使用优质水源的产业。

第三，补齐服务业短板。以创建国家全域旅游示范区为抓手，以补齐服务业短板为重点，着力打一场现代服务业发展攻坚战。要着力补齐业态不优的短板。深入实施“旅游+”工程，大力推进文旅、农旅、体旅、工旅等深度融合;加快东江湾康城建设，推进市中医院整体搬迁项目，瞄准“药养”、“食养”、“水养”、“体养”、“文养”等方向，做活养生养老服务经济;加快文体中心、文化旅游创意园、移民博物馆等文化平台建设，培育新的文化消费热点;顺应现代消费方式转变趋势，积极推动商贸物流、文化创意、智慧服务、家政物业等生产生活性服务业发展。要补齐配套不足的短板。聚焦“吃、住、行、游、购、娱”等要素完善产业配套，抓好环东江湖基础设施建设，加快兴宁至白廊扩改、环湖公路二期等旅游公路建设，提高景区交通可进入性;深化旅游船艇管理体制改革，满足运力需求;加强精品民宿、特色餐饮、特色纪念品等旅游产品的开发，切实提高旅游接待能力和水平。要补齐淡旺季不均的短板。全力唱响东江湖5a品牌，加快泛流华湾片区、大王寨片区等乡村旅游度假区建设，辐射带动天鹅山、回龙山、八面山等森林康养和生态文化景区发展，逐步形成多点支撑的全域旅游格局。

三、突出促改革，在改革创新中增强竞争力。

要以供给侧结构性改革为总揽，突破一批引领性、带动性、试点性强的改革与创新事项，释放发展活力。

第一，深入落实“三去一降一补”。继续推动煤炭行业去产能，对采煤工艺落后、不具备安全生产条件的矿井，坚决予以关闭退出。妥善处置“僵尸企业”，稳妥做好企业债务化解和人员安置工作。坚持把去库存和促进新型城镇化、棚户区改造、户籍制度改革等结合起来，积极运用货币化安置等措施化解房地产库存，开发旅游地产、商务地产、工业地产，促进房地产业健康发展。降低企业杠杆率，用好用活市场化债转股政策，加大股权融资力度，加强企业自身债务杠杆约束。严控政府举债风险，支持城投集团、成诚公司、旅投公司等平台转型、市场化运营。落实中省减税、降费政策，减少审批环节，降低各类中介评估费用，降低各类要素成本和交易成本。

第二，推进农业供给侧结构性改革。农业是资兴的优势。要把农业资源优势真正变为产业优势。把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，着力构建新型农业经营体系、农业标准化生产体系、农产品加工体系、农产品质量安全可追溯体系、农产品流通销售网络体系、东江湖农产品品牌体系等“六大”体系，提质东江果、东江鱼、东江茶等特色农产品，积极争创国家农产品质量安全示范县市。强化农业生产与市场需求对接，大力发展农产品加工、休闲农业、乡村旅游、农业服务业等新业态，培育壮大生态农庄、体验型农庄、专业大户等经营主体，促进农村一二三产业融合发展。守住耕地红线和粮食安全底线，开展粮食万亩高产示范片建设，全力打好柑橘黄龙病的歼灭战。深化农村产权制度改革，细化和落实承包土地“三权分置”办法，抓好国家农村集体资产股份权能改革试点。

第三，在关键领域改革上先行先试。深入推进国家新型城镇化综合试点，深化户籍制度改革，落实“人地钱”挂钩政策，有序推进农业人口市民化，创造资兴经验。深化“放管服”改革，以“三清单一目录”为抓手推进简政放权，继续清理各类中介服务及行政事业性收费项目，推进中介机构和行业协会商会脱钩。大力推行“互联网+政务服务”，推动实体大厅和网上大厅融合，开展“减证便民”专项行动。深化商事登记制度改革，做好“五证合一”“一照一码”和个体工商户“两证整合”工作。统筹抓好财税体制、供销体制、公务用车、价格、社保等其他改革工作。

第四，鼓励大众创业、万众创新。认真落实创新发展理念，激发全社会创新创业活力。加强创新创业与市场需求对接，积极盘活闲置的办公用房、工业厂房等存量资源，抓好“三湘四水”创业城、科技企业孵化器、香港科技大学李泽湘教授无人机研发基地等平台建设。鼓励和支持企业建立研发平台，打造研发团队，申报和建立国家、省工程技术中心，引进和发展产学研协同联盟，年内力争新增省级技术创新示范企业1家、省级以上高新技术企业3家。健全创新创业政策体系，在财税、金融、土地、用工、政府采购等方面加大支持力度，为创新创业主体提供全方位、多层次、高质量服务。

四、突出强园区，构筑全方位开放新格局。

园区是开放的主阵地。要全力推动园区建设管理提速提质，提升园区集聚力、承载力和孵化力，真正把园区打造成开放高地和产业洼地、企业洼地、财源洼地。一要做大做强园区。按照国家级经济开发区的要求，统筹推进产业和基础设施建设。按照成网建设、成块配套的思路，完善园区信息、电力、物流等设施配套，实施好城市综合体设施配套、路网、燃气及排污管网等新开工基础设施项目。积极推进产城融合，加强企业服务、金融、商贸、娱乐文化等生产生活性服务业发展，提升园区软实力。进一步理顺园区管理体制，赋予园区更大的管理权限，提高服务水平。完善园区考核评价体系，重点考核招商引资项目履约率和落地率、经济贡献度(财税、万元gdp等)、规模工业占比、土地单位面积投入产出等经济指标。园区要克服“官本位”意识、行政化思维，提高思发展、谋发展、促发展的能力。二要把招商作为园区重中之重。招商引资是园区工作的第一菜单。要主动适应招商引资形势的变化，充分发挥招商小分队作用，常年招商、常态招商。要积极主动“走出去”，对接承接珠三角、长三角等区域，重点在新材料、电子信息、特色食品加工、先进制造业、现代服务业等方面引进一批附加值高项目和龙头带动型项目，促进产业链快速形成。三要用好各类开放平台。一方面，要用好资兴现有开放平台，充分发挥创新创业基地等平台作用，积极引进培育一批创客项目，培育一批“互联网+”创新型企业。要加强资兴异地商会建设，力争在珠三角、长三角成立5家以上异地商会，搭建交流合作平台。一方面，要学会借势，整合资源，加强与郴州综合保税区、国际快件中心、海关、检验检疫、外贸综合服务体、驻外商务联络处、异地商会等平台的对接，利用郴州开通“湘欧快线”铁路货运班列和铁海联运等机遇，打通资兴对外合作的通道。

五、突出统城乡，促进城乡区域协调发展。

一要抓好中心城区提质。坚持新城开发与旧城改造并重、功能完善与品质提升并举，巩固国家卫生城市成果，争创国家园林城市、全国文明城市。进一步完善城区路网，加快唐鲤大道、东江湾大桥等项目建设，优化节点、打通断点、消除堵点;启动“海绵城市”、地下综合管廊(沟)建设，推进水厂扩建和供水管网改造等市政项目。着力提升城市品质，加快棚户区、城中村、背街小巷改造，进一步优化郴州大道、资五大道等城市出入口形象，精心打造“一江两岸”独特城市景观，建设“品质资兴”。二要深入推进城乡环境同治。加快新型城镇化“一区四点”建设，因地制宜打造一批特色小镇。统筹推进美丽乡村建设，持续抓好规范农村建房、农村危房改造工作，加强古村落、古民居保护，抓好农村综合服务平台建设。深入推进洁净乡村四年行动计划，强化农村环境综合整治，抓好水生态保护、水环境治理，落实“河长制”，打造一批产业强、环境美、生活富、村风好的美丽新村。三要创新城乡治理模式。推进城市管理全覆盖，提高城市精细化管理水平。创新城市管理模式，积极推进城市管理服务外包，提高管理效率和水平。大力推进城乡一体化体制机制创新，加快农村垃圾中转站、垃圾无害化处理场和污水集中处理场建设，积极探索农村垃圾收运处理市场化运作模式。

六、突出惠民生，使人民群众有更多的获得感。

更加关注民生、改善民生，把财力和精力更多地投向民生领域，推动改革发展成果共建共享。一要全力开展脱贫攻坚。全面落实“六个精准”要求，加快推进“五个一批工程”，重点抓好产业扶贫、保障扶贫、安居扶贫，完成2500名易地扶贫搬迁及上级下达脱贫目标任务。加大产业扶贫力度，支持有劳动能力和产业发展意愿的贫困户发展小水果、中药材种植等脱贫产业项目，让贫困户真正从产业发展中受益。积极探索旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等新方式，广泛动员社会力量参与扶贫开发。加强对精准扶贫工作的督促检查，强化扶贫资金项目监管，坚决防止数字脱贫、假脱贫、被脱贫。二要办好民生实事。认真落实新一轮积极就业创业政策，做好就业托底工作，抓好重点人群就业，进一步完善就业创业公共服务体系。用好全国返乡创业试点的政策，进一步鼓励和引导在外务工人员人员返乡创业。坚持教育优先发展，进一步优化城区学校布点，解决城区大班额问题，改善农村办学条件。深化公立医院改革，加大紧缺医疗卫生人才培养和引进力度，引导优质医疗资源有序向乡村下沉，方便群众就医。加强出生缺陷干预，提高出生人口素质。大力推进“全民参保计划”，做好社会保障扩面工作。完善社会救助体系，积极开展“救急难”试点，抓好标准化敬老院、未成年人保护中心等项目建设。三要抓好安全生产、社会稳定、环境保护等工作。切实强化安全生产监管，严格落实责任和措施，抓好矿山、道路和水上交通、危化品、食品药品、人员密集场所等重点行业、重点区域的安全监管，预防和杜绝较大及以上安全生产责任事故发生。加强和创新社会管理，深入推进治安防控体系建设，从严惩处各类违法犯罪行为。坚持环保优先，实施严格的环保监管措施，打好大气、水、土壤治理三大攻坚战。坚持对东江湖实施最严格的保护，积极争取国家和省里在东江湖流域建立生态补偿机制试点，全面完成“一湖一策”等东江湖生态环境保护项目，管好、用好、运营好环保设施。引导环东江湖区域村民发展生态农业，控制好农业面源污染。巩固网箱退水上岸和生猪退养成果，规范农家游发展，促进东江湖区域产业转型提质，在保护和发展中惠及群众。

七、突出抓落实，形成干事创业的良好局面。

目标任务已定，关键在抓落实。一要解放思想。敢于突破条条框框，破除一切影响发展的陈旧观念，消除一切干扰改革创新的消极因素。大胆先行先试，创造性开展工作。认真研究新常态下的新情况、新问题，把握新特点、新规律、新趋势，实现发展理念、发展模式、工作方式和体制机制的全面突破。二要抓好落实。要切实树立重实干、抓落实、求实绩的鲜明导向，把心思放到抓发展上，把精力放到干实事上，把功夫下在抓落实上。少说大话，不说空话，多办实事，多出实招，一件事一件事抓好抓落实，抓出成效，积小胜为大胜。认真落实一线工作法，深入群众，沉在基层，干在实处。三要勇于担当。切实强化担当意识，在各级各部门形成敢于负责、敢于担当、人人负责、人人担当的氛围和格局。切实强化责任意识，敢抓敢管，对定下来的事情、明确的任务，一抓到底。要忠于职守，勤勉尽责，面对急难险重任务和错综复杂的矛盾要迎难而上、攻坚克难。紧紧围绕市委、市政府决策部署分解任务、细化责任、强化考核，推动各项工作有力有效突破。

同志们，做好2017年的经济工作，任务繁重，责任重大。我们一定要保持奋发有为的精神状态，集中精力干实事，全力以赴促发展，确保完成全年经济工作目标任务。

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经济工作会议讲话稿

【会议发言稿范文】三。

(一)强力突破党的建设提升工程。认真贯彻新时代党的建设总要求，进一步压紧压实从严管党治党责任，抓班子、带队伍，抓基层、打基础，抓作风、带全局。狠抓思想建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学思践悟、以知促行，坚决树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“四个服从”“两个维护”。狠抓基层党组织建设，持续深化“三务三资”阳光报告会、党支部领创办工作，及时总结提炼，努力创造更多“全市叫得响、全省有影响”的党建品牌。深入开展以“集体尾欠全部清零、违法建筑全部清零、信访积案全部清零”为目标的农村综合治理，坚决整顿软弱涣散党组织。培育打造一批基层党建的示范点和制高点，形成“头雁领飞群雁跟”的示范引领效应，带动基层党建工作整体推进、全面提升。狠抓纪律作风建设，紧盯“四风”新形式新动向，持续改进作风，以良好的党风树新风、促政风、带民风。坚决查处问题线索反映集中、群众反映强烈的案件，始终保持惩治的高压态势。狠抓意识形态工作，严格落实意识形态工作主体责任，不断加强意识形态阵地建设，弘扬主旋律，传播正能量，最大程度为推动全县高质量发展凝聚共识、汇集力量。

(二)强力突破乡村振兴提升工程。作为一个传统农业大县，在打造乡村振兴齐鲁样板中干在实处、走在前列，是我们必须扛起的责任。全县各级各部门务必要进一步强化使命担当，以创新的思维、更大的气魄，凝心聚力，奋力突破。持续巩固深化“研讨洽谈会”活动成果，对签约项目、在谈项目，要盯紧靠牢，确保项目尽快落地。对如何发挥好产业联盟的作用，也要深入研究、深入谋划。要做好做活土地文章，稳步推进党支部领创办工作，适时举办“携手‘强企名校’，开发共建百万亩绿色农业生产基地研讨洽谈会”，力争引进更多项目、更多人才。以更大力度推进农业领域“双招双引”，制定出台农业领域“双招双引”政策，选拔组建农业专门招商队伍，进一步增强农业领域招商的精准度和实效性。打造一批特色亮点工程，重点抓好桃园“新六产”示范区、张官店“水上桃园古村落+田园综合体”、王杲铺金博智慧大棚、龙门佳禾农业阳光玫瑰葡萄种植等项目，抓紧往前赶、抓紧往前推，确保尽快出形象、成规模、成亮点。在这里特别强调，乡村振兴战略是“工程”，县乡村必须共同抓、带头干、合力推。这项工作由我总负责，丰勇同志牵头抓，其他县级领导同志要密切配合、通力合作，快速推进。

(三)强力突破开发区转型提升工程。注重用新理念打造新载体，用新举措推进新发展，全力开启开发区“二次创业”新征程。基础设施要大提升。把今年确定为“开发区基础设施突破年”，对县第二污水处理厂建设、15条市政道路建设、村庄搬迁改造等工程，要高标准建设、高效率推进，尽快把该修的路修起来，把该完善的基础设施完善起来。专业园区要大突破。加快推进“一区多园”建设步伐，重点抓好京德智造产业园、高端装备制造产业园、虹鼎茂森新材料产业园等专业园区建设，引导项目分类集聚、集群发展。充分发挥好专业园区金融、科技、服务平台功能，大力实施产业招商、定向招商，努力引进更多优质项目、潜力项目。服务项目要高效率。加快深化开发区管理体制改革，进一步理顺机制、厘清责任、激发活力，把开发区职能聚焦到大招商、优服务上来。要严格落实项目落地首问负责制，每个项目都要有专人负责、专人跟踪服务，及时协调解决问题，确保项目一“落”到底。

(四)强力突破城市建设提升工程。重点实施好投资114.2亿元的8大类170项城乡新建续建工程，着力打造最适宜生活居住、最适宜创业发展的城市。规划建设标准要高。要牢固树立“为人民建城市，为子孙留财富”的理念，坚决克服短期行为，放长眼光、放远视野，高标准规划，高质量建设，努力做到建一处工程，成一处精品。融资方式要活。加快完善多元化的投融资体系，抓好县财金公司、投资公司运营，用足用活ppp、epc、基金、私募债等方式，引导更多社会资本参与城市开发建设，资金投入不足的瓶颈。推进速度要快。对6个片区的搬迁改造、城区雨污分流改造、鬲津河综合治理等新建项目，要抓开工、促进度;对城市功能设施建筑群、南城社区、贺家行社区等续建项目，要抓进度、促竣工。县住建局、交通局等职能部门要抓紧行动，抓紧启动建设，力促能建多快建多快。春节前，县里成立了合力攻坚集中解决部分城建工程突出问题工作专班。工作专班组建以来，主动作为、攻坚克难，取得了阶段性成果。下一步，要综合运用行政、法律等手段，对问题一个一个地研究、一个一个地突破，集中力量打好“攻坚战”“歼灭战”，尽快解决拆迁遗留问题。县局也要结合扫黑除恶专项斗争抓紧收集涉黑涉恶线索，严厉予以打击，全力保障征迁工作顺利实施。

对外强化招商引资。树牢“不抓项目是失职、不会抓项目是不称职”的导向，让广大干部时时想招商、处处为招商，一切为项目让路、一切向项目倾斜，持续营造重招商、重项目的浓厚氛围。各乡镇、各单位主要负责同志要把主要精力放在招商引资上，带头走出去，带头联系客商，做到招不来客商就食之无味，引不来资金就夜不能寐。要突出专业化招商，按照“专门、专人、专注、专业”的原则，抽调专人成立招商办公室，落实好经费保障，更大力度招大引强。各乡镇、各部门要主动加强与招商办公室的对接合作，招商考核成绩将实行“双向记入”。要采取灵活的政策，主动加强与专业招商公司、中介机构的合作，真正通过高质量的招商引资招才引智，优化产业结构，培育壮大一批优势产业集群、优势企业群体。要提升能力抓招商，经常性组织专题招商培训，抓紧制作具有平原特色的招商手册。要加快健全完善覆盖招商引资、项目建设全过程的体制机制，从根源上解决“项目怎么引、怎么评审、怎么落地、怎么服务”等问题。

对内培大培强现有企业。持续深化“进解促”工作，精准落实好各级支持民营经济高质量发展的政策措施，积极引导骨干企业通过技改研发、上市融资、对外合作等方式，实现转型提升、做大做强，力争全年纳税过1000万元、3000万元的企业分别达到35家、10家以上。今天，全县纳税过500万元的49家企业负责人也参加了会议。希望大家要提境界、开眼界，提标准、增效益，抓人才、强管理，自觉向行业标兵看齐，敢于在同行业争一流、做龙头。县行政审批服务局等职能部门要认真落实“一次办好”“放管服”改革要求，把企业的难事急事，当成自己的难事急事，竭尽全力为企业发展、项目建设提供“保姆式”“店小二式”服务。

“五大提升工程”和19个重点项目就是我们今年经济工作的重点，必须握紧拳头，重点发力，务求突破。县委会将坚持一月一调度，一季一通报，半年一小结，年终大总结。每月只要我不出发，就看一次项目现场，随时都会对“五大提升工程”和重点项目进行调度。会后，各牵头领导同志要抓紧召开专题会议，抓紧组织实施，一招不让地往前推、往前赶，努力实现以重点带全局、促提升。在这里特别强调，对“五大提升工程”和重点项目，需要哪个部门参与，哪个部门就要不讲条件、不讲困难、全力支持配合，凡是不听招呼、推诿扯皮的部门，县委将约谈单位主要负责同志。

(一)全力打好三大攻坚战。千方百计打好风险防控攻坚战，各级领导干部要强化忧患意识和底线思维，深入排查本系统、本领域存在的风险隐患，建立台账、责任到人、逐项整改。要坚决克服视觉疲劳、问题疲劳，坚决防止不严不实、大而化之，对问题早识别、早预警、早发现、早处置，确保不发生系统性金融风险、重大群体性事件、公共安全事件等。千方百计打赢脱贫攻坚战，坚决防止松口气、歇歇脚的思想，持续抓好专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，不断巩固扶贫成果、提高脱贫质量。千方百计打好污染防治攻坚战，坚定不移贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，深入推进“四减四增”三年行动，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。

(二)持之以恒保障和改善民生。树牢“以人民为中心”的发展思想，对今年县里确定为群众办的实事好事，县政府要抓紧明确责任，及时跟上督导，坚决兑现承诺。进一步巩固创卫成果，全力争创省级卫生城市。不折不扣地落实好上级政策，统筹抓好就业、医疗、养老、社会救助等工作，健全社会保障体系，织牢织密民生保障网。

(三)坚决维护社会和谐稳定。今年是新中国成立70周年，大事多、要事多。各乡镇、各有关部门要把做好社会工作作为首要的任务，压实工作责任，强化工作举措，确保社会大局持续和谐稳定。纵深推进扫黑除恶专项斗争，坚决铲除黑恶势力“保护伞”，净化基层生态，夯实基层执政根基。从明天开始，省、市和全国“”将相继召开。要按照期间的安保标准，继续抓好对重点群体、重点人员的排查、稳控工作，确保在全省、全国“”期间“北京、济南不去一人、家中不出一事”。

昨天，省市相继召开了“担当作为、狠抓落实”工作动员大会，吹响了“工作落实年”的冲锋号，发出了全面攻坚的动员令。对此，我县要坚决破除制约高质量发展的旧思想、旧观念，坚决打通工作落实的“中梗阻”“拦路虎”，坚决整治损害发展大局的坏作风、坏习惯。要以开展“工作落实年”为契机，激励引导广大干部树立“想抓”的意识，强化“敢抓”的担当，提升“会抓”的本领，营造“齐抓”的氛围，让勇于担当成为习惯，让奋勇争先成为常态。

(一)提高本领抓落实。当前，县级机构改革基本完成，各部门“一把手”已经到位，班子成员也将陆续到位。新岗位、新职责、新任务，需要全县各级领导干部提升三种能力。要提高专业知识的运用能力。要把加强业务知识学习作为首要任务，深入组织开展“业务部门学业务”素质提升活动，引导广大干部带头研究工作、分析工作、吃透工作，努力成为本行业、本领域的“行家里手”。要提高研究运用政策的能力。当前，从中央到省市围绕推进高质量发展，密集出台一系列政策措施，像支持实体经济45条、扩内需补短板促发展42条、支持民营经济高质量发展35条等政策，都是“真金白银”。对此，要认真学习、深入研究，找准对接点、找出“含金点”，主动加大对接力度，努力把上级的政策措施，变成推进我县发展的成果。要提高解决问题的能力。围绕推进“五大提升工程”、发展民营经济、维护社会稳定等重点工作，潜心研究形势、研究政策，用最低的成本、最对路的办法化解矛盾、瓶颈。

(二)争先创优抓落实。以开展“走出平原看平原，拉高标杆促赶超”活动为契机，自抬标杆、自我加压，不断超越自我，奋力攀高争先。要提振加快发展的志气，严格执行“发展功臣坐前排”“按考核名次排座次”“后进单位登台亮相”、发展评议等制度，倒逼各级干部动真碰硬、想事干事、加快发展，在全县营造“不甘平庸、追求卓越”的浓厚氛围。要提振只争朝夕的锐气，切实增强“能快不快是失败、能超不超是失职”的责任感和紧迫感，在推进重点、难点工作中，做到一刻不停、一步不拖，只为成功想办法，不为失败找理由。会上，下发了《关于市考核县指标位次的通报》和《全县协同发展综合考核情况通报》。希望考核排名靠前的单位，不骄不躁、继续保持，力争取得更好成绩;落后的单位，要多在主观上找原因、找短板、找问题，加压奋进、迎头赶上。会后，各单位要按照“进位提升”的要求，制定考核争取的名次，并与县政府签订责任状。要提振争创一流的勇气，全县各级各部门、广大党员干部要进一步强化“做就做最好、干就干一流”的执着精神，跳出平原看平原，站在全省、全国看平原，努力做到行动上快人一拍，发展上先人一步。去年，我县不仅在市考核工作中没有获得单项奖，而且在国家级、省部级表彰奖励上也与先进县(市区)有很大差距。各县直部门要深入查找不足，找准工作“短板”，瞄准一流比较，奔着第一赶超，能争取的荣誉一定要争取，能获得的表彰一定要获得。总之，到年底，我们将算总帐、兑奖惩，有功、有过追过!

(三)敢于担当抓落实。树立重实干重实绩的导向，让干事者有奔头，让担当者有甜头，让有为者有干头。要为担当者担当，县纪委监委机关、县委巡察机构要运用好监督执纪“四种形态”，特别是第一、第二种形态，既要维护纪律刚性，也要最大限度地保护干部。要按照“三个区分开来”的原则，建立激励干部担当作为的责任分担机制，决不允许用问责代替管理，以问责推卸责任，坚决避免“干事多出错多、不干事不出事”的逆向惩罚。在这里，我代表县委再次表明态度，只要一心为公、想事干事，允许“先斩后奏”、允许自我纠正，尽责不追责、负责不问责，坚决不让担当者担心，要让实干家、探路者轻装上阵、没有后顾之忧。要让实干者实惠，近期省委、市委先后在关爱基层干部、选人用人等方面推出了一系列激励政策措施。会后，县委组织部要结合省市文件精神，抓紧研究制定正向激励办法，坚决破除“洗碗效应”，做到真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。要让无为者无位，党员干部不作为这种“软”造成的后果，从某种意义上讲不亚于贪污这种“硬”，其隐蔽性、危害性更大。下一步，我们将借鉴推行不胜任干部召回的做法，对混日子、守摊子、占着位子不干事的坚决果断采取措施，不换思想就换人，不负责就问责，不担当就挪位，不作为就撤职。

(四)完善机制抓落实。抓落实，机制是保障，制度是根本。要建立三项机制。建立横到边、纵到底的责任制。每项工作都要定目标、定任务、定人员、定时间、定奖惩，做到一切工作具体化、具体工作项目化、项目管理责任化、责任落实高效化。对“五大提升工程”、各重点项目，组建工作专班推进，制定清晰的时间表、路线图、配档表，什么时间干到什么程度，哪项工作由哪个部门负责，都要清清楚楚、明明白白，从制度设计上保证责任推不掉、节奏慢不了。推行精准督查机制。县“两办”要建立重点工作现场督查制度和挂牌督办制度，督任务、督进度、督成效，查认识、查责任、查作风。对工作推进不及时、落实不到位的，要查清问题出在哪里，症结出在哪个部门，该通报的通报，该约谈的约谈，坚决整治“中梗阻”。创新考评奖惩机制。要坚持落实就是本领、实干就是水平的实践标准，科学设置考核指标，突出“五大提升工程”、重大项目推进等重点内容，并设置加分项。对考核前三名的重奖，后三名的约谈，连续两年落后的要有说法，决不让吃苦吃气的干部再吃亏、流血流汗的干部再流泪。

(五)振奋精神抓落实。抓落实不是简单的上级压着下级干、干部逼着群众干，而是一级带着一级干，一级干给一级看。面对不进则退、慢进也是退的发展形势，全县各级干部都要瞪起眼、咬紧牙、铆足劲，奋力向前冲，全力往前干。县级领导同志要按照各自职责分工、带头真抓实干，带头研究工作，多到项目现场、多去施工一线，多开现场会、多开解决问题的会，一个环节一个环节的推进，一个问题一个问题的解决。各重点项目的牵头领导同志要每周去一次项目现场，现场办公、现场解决问题，及时汇报工作进展情况，没有工作进展的要说明原因。各乡镇、部门主要负责同志要比学赶超，带头抓、带头干，当标杆、做表率，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于解决最难的问题，确保把各项工作抓紧抓实、抓出成效。广大干部要坚定“首战用我，用我必胜”的信念，以昂扬的斗志、冲天的干劲，争一流、创佳绩。今天是2月12号，一季度马上就要过去。全县上下要大力倡树“开局就要决战、每天都是节点、全年都在冲刺”的理念，能快则快、能先则先、能超则超，确保首季“开门红”。

目前，县级机构改革已接近尾声，一大批同志走上了新的领导岗位。县委对大家充满期待、寄予厚望。希望大家，要对照组织的重托，经常扪心自问：县委县政府交办的任务都落实到位了吗，工作干得怎么样?引来了哪些项目，招商引资工作抓得怎么样?为平原发展做了哪些贡献、争取了哪些荣誉，服务大局做得怎么样?上级政策有没有吃透，与上级对接得怎么样?有没有以身作则、率先垂范，抓班子带队伍的成效怎么样?希望刚刚走上新领导岗位的同志们，把20作为开局之年、大干之年，拼搏实干、争先创优，以实际行动、工作成效回应群众期望、组织期待。

【会议发言稿范文】四。

今天，我们在东区举行全市经济运行调度会暨年第一次项目竞进拉练活动。上午，大家一起参观了_妇女儿童医院、中环天地、目伦石墨、红宇新材和小企业孵化基地5个项目。这些点位，让人耳目一新，各位分管副市长的现场点评也非常到位。刚才，各县(区)、钒钛高新区、花城新区和市级相关部门汇报了12月和2019年1月经济运行、项目建设、招商引资工作情况，市统计局、市财政局等部门书面通报了全市主要经济指标等情况，各位副市长书面安排了近期重点工作，王波市长作了讲话，讲得很好，我都赞成，希望大家认真抓好落实。下面，我强调三点意见。

一、肯定成绩，认清形势，不断增强抓项目增投资的责任担当。

20，在省委、省政府坚强领导下，全市上下直面宏观经济下行、各种要素制约趋紧的严峻形势，千方百计稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，特别是各级各部门坚持心往一处想、劲往一处使，认真落实市委、市政府工作要求，苦干实干，大抓项目，收到了显著成效：一是投资对经济发展贡献突出。

年，通过抓项目、促投资，全市经济发展保持了稳中有进、稳中向好的喜人态势，圆满完成了地区生产总值、全社会固定资产投资、城乡居民人均可支配收入、地方一般公共预算收入等主要指标任务，这些成绩来之不易，对全市经济发展的贡献很大。二是产业项目抓得实。攀钢高炉渣提钛产业化示范工程等35个亿元以上工业项目竣工投产，龙蟒佰利联50万吨氯化钛渣等6个单体投资20亿元以上重大工业项目签约落地，工业投资增长10.8%，技改投资增长12.2%，为全市产业提档升级注入了动力和后劲。三是基础设施项目抓得紧。成昆铁路复线、火车南站站前基础设施、攀大高速公路等一批重大基础设施项目快速推进，为持续打造区域中心城市和南向开放门户提供了有力支撑。四是民生项目抓得好。观音岩引水工程实现中心城区通水，楚攀天然气管道建成通气，危旧房棚户区改造有序推进，对于提升广大群众的获得感幸福感、增强全市上下的凝聚力发挥了重要作用。

同时，我们也应充分看到，我市在投资与项目建设中还存在一些问题和不足：一是新增项目体量不大、质量不优、增长乏力。去年，全市共签约引进项目331个、总投资金额约1220亿元，但主要以技改、初级矿产品加工、房地产、一般传统服务业类项目为主，钒钛深加工、阳光康养旅游、现代农业及农产品深加工领域具有代表性和聚集性带动作用的项目仅30个，实际投资额不到400亿元，项目储备不足，投资体量较小，产业化项目特别是重大工业项目投资少，对全市经济发展的支撑不足。二是民间投资基础不牢。去年，全市民间投资290亿元，虽然较增长约20%，但高度集中在采矿、建筑这两个传统行业，并且主要以资源类产品价格增长和棚户区改造推进为动力，受市场波动和政策变化影响大，民间主动自发的投资积极性不足。三是推进项目建设的体制机制不完善。我们反复强调要围绕攀钢产业链的上下游和左右端培育发展一批有实力的中小配套企业、合作企业，形成“航母舰群”集体出海，但搭建平台、穿针引线的体制机制还不健全，民营企业发展还不充分，产业链的延伸效果还不明显。

今年1月召开的市委十届六次全会和市“”，确定了全市经济社会发展的主要目标，其中gdp增速为7.5%，这已经是一个自加压力、跳起摸高的目标。全省“五区协同”工作推进会，明确攀西经济区今年的gdp增长目标为7%，要实现这个省定目标，我市的gdp增速就必须达到8%甚至是9%，任务更加艰巨。大家要保持战略定力、坚定必胜信念，咬定目标不放松，重点抓好地区生产总值、规模以上工业增加值和全社会固定资产投资增长率“三大指标”，细化分解到每个县(区)，量化压实到每个季度、每个月，确保实现一季度“开门红”，为完成全年目标任务奠定基础。

二、坚定信心，突出重点，全力以赴推进投资与项目工作。

一要聚焦重点谋开局，着力抓好“三区联动”发展项目建设。要强化“工业不强不叫_”的理念，充分发挥三区叠加覆盖的政策优势、资源优势、产业优势，聚焦聚力“一区多园、千亿园区”，高标准规划、高起点推进、高质量建设“产城一体”的钒钛新城，重点要抓好园区基础设施综合配套工程ppp项目、污水处理设施等项目建设，持续完善供水、供电、供气、通讯等基础设施和公共服务设施，吸引企业聚集、人口聚集和消费聚集，为全市高质量发展开掘“新源泉”。要深刻把握攀钢“工业航母”和组成“航母舰队”的重大意义，紧扣攀钢的产业链和生产需求、科技创新成果，深化与攀钢的项目合作，培育壮大企业集群。加快钒钛新材料新型工业化产业示范基地、康复辅助器具产业园、机械制造产业基地、新能源储能材料特色产业示范基地等一批工业特色产业集聚区建设，增强全市工业发展后劲。

二要立足融合强支撑，着力抓好国际阳光康养旅游目的地项目建设。当前，_的康养还停留在卖阳光和空气的阶段，这是贪“天”之功，只有把建设管理、创新、服务等人力资源与自然资源“合股”，才能让每一缕阳光、每一口空气提质增值。要大力发展“康养+”产业，加快推动攀西阳光欢乐谷、普达阳光、红格特色小镇、米易东方太阳谷等重点项目开工建设、加快推进，用新项目、好项目支撑“一核一带三谷”全域化康养布局的优化和建设，支撑青年、中年、老年全龄化服务体系的健全，支撑夏季避暑、冬季避寒的全时段康养发展格局的构建。要加快推进安宁河流域和金沙江沿岸农文旅融合发展，绘制_“吃住行游购娱”地图，完善提升服务，高标准高水平建设国家全域旅游示范区。要着力促进康养地产健康发展，加快推动洲际皇冠假日五星级酒店开工建设。

三要突出特色创精品，着力抓好现代农业示范基地项目建设。要以工业思维发展现代农业，大力培育发展园区农业和科技农业，建好台湾农民创业园，开工建设现代农业产业园和农产品深加工园区，推动土地变“车间”、农民变“工人”，确保今年第一产业增加值增长4%。要深化与中国热科院、省农科院、川农大等科研院所的合作，加大先进技术推广应用力度，创建省级芒果产业技术研究院。要大力推进“美丽四川•宜居乡村”建设，抓好农村基础设施和功能配套项目建设，加快冷链物流基地、高标准农田、农村电网改造和信息网络等建设，实施20个小型病险水库除险加固和中小河流治理项目，争取完成新(改)建80公里农村公路，扎实推进国家山水林田湖草生态保护修复重点工程申报实施工作。

四要夯实基础补短板，着力抓好交通基础设施项目建设。坚持抓重点、补短板、强弱项，落实好《国务院办公厅关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》，举全市之力打好交通攻坚战，重点抓好市政、污水处理等基础设施项目，加快推进全国性综合交通枢纽建设。要打通对外大通道，积极争取国家和省上支持，努力推动优势项目进规划、进布局，突出抓好保安营机场盲降系统更新改造、停机坪扩建和航油供油设施改扩建项目，力争今年建成投用;扎实推进新机场建设前期工作。加快推进成昆铁路复线、攀大铁路、攀宜高速公路等重点项目，继续争取攀昭铁路按高铁标准立项建设。要畅通市域内循环，狠抓国省干线建设，扎实推进“四好农村路”建设，加快实施三堆子大桥、花城新区骨架道路等市内交通项目，启动城市立体交通系统建设，配套建设一批公共停车场，补齐“半边路”、接通“断头路”、建设“立交桥”，持续构建“区域相互连通、城市干线畅通、城乡路网相通”的现代综合交通运输体系。

五要着眼中心建高地，着力抓好“五大高地”项目建设。_有创新的基因、特色的专业，从建设攀钢开始，我们就是靠着科技创新发展起来的。目前，我市的科技和创新在全省乃至全国都占有一席之地，我们要用好这个最大的资源，以攀西科技城规划建设为龙头，大力抓好科技服务和科技攻关，建好区域创新高地;同时，坚持走改革开放之路、市场配置之路，建成区域医疗、教育、信息、文化高地。区域医疗高地方面，加快推进花城新区医院等项目建设，深化与北京阜外医院、华西医院等优质医疗资源的合作，加快建设“六大区域医疗卫生中心”。区域教育高地方面，要开工建设2所公办幼儿园，推进成都嘉祥花城校区等教育项目实施，探索与民营企业合作办职业学校的机制。区域信息高地方面，细化落实与浪潮集团的合作协议，积极推进与华为集团的合作，加快大数据中心建设，加快5g通信网络建设和互联网升级改造，引进落地重大信息化产业合作项目，实现数据资源开放共享，加快建设智慧城市。区域文化高地方面，实施公共文化服务提效、文化遗产保护提质、三线文化品牌打造、文化产业发展提速等“五大行动”，扎实推进全国文明城市创建工作。

三、抢抓机遇，狠抓落实，努力开创投资与项目建设新局面。

各级各部门要把投资与项目工作、招商引资工作放在更加突出的位置，及早谋划、统筹实施，积极对接争取、用好用足政策，千方百计把资金引进来、投下去，确保实现一季度“开门红”、全年“满堂红”。

(一)认真准备攀西国家战略资源创新开发试验区部省联席会议，努力争取更多政策支持。今年，攀西国家战略资源创新开发试验区第五次部省联席会议将召开，为我们推进“三区联动”发展带来了新的机遇。全市各级各部门要对照申报全国老工业基地调整改造重点地区作出的“五个一”的承诺和“六个方面改革”，认真梳理攀西战略资源创新开发方面的工作落实情况，全面总结、深刻反思，统筹谋划今年部省联席会议上要争取的重点。钒钛高新区要承担主体责任、牵好头，相关部门和县(区)要积极配合，将准备工作做好做足。

(二)牢牢把握省国资委来攀组织项目对接机遇，全力做好项目对接和招商引资。3月中旬，省国资委将率省属大型企业、重点投资企业到_召开项目对接会。这次项目对接包括工业、康养、基础设施、城市建设等各个方面，机会十分难得，一定要高度重视、紧紧抓住，积极包装项目，全力引进企业和投资。特别是五个县(区)和钒钛高新区、花城新区要做足功课，积极主动对接，展现诚意、展现作风，全力推动新包装项目尽快签约、前期已接触项目尽快落地。

(三)改进竞进拉练方式，提升相互交流相互促进实效。省委确定2019年的工作重点是抓县域经济发展，我们必须在这方面拿出更加有力的措施，抓得更紧。因此，从下个月开始，竞进拉练改为每月一次，市四大班子领导全部参加，一次看两个县(区)，在两者之间作对比、找差距，相互启发、相互促进，共同研究招商引资、项目建设等工作中存在的问题、改进的措施，从而有效促进县域经济发展，整体推动全市经济高质量发展。下来之后要抓紧安排、早做准备，3月是米易和盐边，4月是西区和仁和区，5月是钒钛高新区和花城新区。要以我们更多的汗水和付出，换取_更大的收获、更好的发展。

抓经济更要讲政治。在这里我也把2月21日至22日省委举办的读书班暨警示教育专题班精神作个传达。在省委读书班暨警示教育专题班开班式上，省委彭清华书记结合省情实际，精准提出了当前我省面临的“五大风险”，科学回答了全省重大风险点在哪里、怎样防范化解等一系列问题，具有很强的政治指导性和现实针对性，让大家受到了“大喝一声”“猛击一掌”式的教育。结合蒲波严重违纪违法案，清华书记向全省党员干部连发“六问”，把防范化解工作方面的“五大风险”同干部个人风险有机结合起来，对全省领导干部“关键少数”提出“五大要求”，振聋发聩、声声扣心、触及灵魂。大家要把学习贯彻省委读书班暨警示教育专题班精神与做好当前各项工作紧密结合起来，坚决担负起防范化解重大风险的政治责任，迅速开展风险隐患排查，认真抓好以案为鉴、以案促改工作，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，深入落实“五大要求”，打好化险为夷、转危为机的战略主动仗，全面推动_高质量发展。

县经济工作会议讲话稿

做好经济工作，事关全县发展大局，事关全面建成小康社会目标能否顺利实现。下面是本站小编给大家整理的县经济工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

刚才，俊华同志点评了乡镇巡察情况，武彪同志宣读了表彰决定，并举行了颁奖仪式，应该说过去一年大家工作很辛苦也很有成效，希望各地各部门以先进为标杆，再接再厉，再创佳绩。会议最后，建华同志还要作重要讲话，对做好今年经济工作提出明确要求，请大家认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我先简要回顾一下去年全县经济工作，并就今年全县经济工作安排讲几点意见。

20xx年是“十三五”开局之年，是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年，也是资溪加快绿色崛起具有特殊意义的一年。刘奇省长11月29日亲临资溪视察指导，给我们极大的鼓舞和鞭策。省第十四次党代会、市第四次党代会胜利召开，指明了今后五年工作的总体方向和目标。县第十四次党代会胜利召开，进一步明确了资溪同步全面小康的路径和举措。

一年来，我们深入贯彻落实党的，xx届三中、四中、五中、六中全会和系列重要讲话精神，按照省市决策部署，坚持生态为本，发展为先，以新发展理念为引领，主动适应新常态，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生等各项工作，实现了“十三五”良好开局，全县经济运行呈现出“稳、优、新”的特点：

“稳”，主要体现在主要经济指标平稳增长。初步核算实现生产总值33.95亿元，同比增长8.6%;全社会固定资产投资完成21.29亿元，增长13.2%;社会消费品零售总额11亿元，增长11.7%;城镇居民人均可支配收入22136元，增长8.1%;农村居民人均可支配收入11605元，增长8.2%。需要说明的是，根据全面“营改增”的实际和上级调整优化收入计划的部署，20xx年财政总收入由年初预计完成6.01亿元调整为实际完成5亿元，同比下降了16.8%，但调整后税收收入占财政总收入比重达86.6%，财政收入质量更优，为下步发展奠定了更好的基础。

“优”，主要体现在产业结构持续优化。以实施产业“三创”(大觉山景区创5a，我县创建国家全域旅游示范区、国家有机产品认证示范区)为抓手，推动农旅加速融合。旅游发展由景点模式向全域模式加快转变，全县接待游客总数增长超过10%。完成规模以上工业增加值3.3亿元，增长9.1%，圣农食品实现税收近5000万元，以绿色食品加工为特色的低碳工业龙头昂起。

“新”，主要体现在城乡面貌焕然一新。资光高速竣工通车，真正圆了“高速梦”;大觉山景区全面提升，有望实现“5a梦”。创新提出百越新中式建筑风格，城乡规划建设让人眼前一亮。统筹城乡推进“一创一改五治”(创建省级文明城市，棚户区改造，治理农村生活垃圾、整治集镇环境、整治水域环境、整治路域环境、整治“两违”)，城乡环境变得干净整洁，被评为全省新农村建设工作先进县、全省农村清洁工程先进县。

一年来，重点抓了五个方面的工作：

一是全力稳增长，促进经济平稳发展。主动把握新常态，立足县情综合施策、精准发力。推出了一揽子政策。出台降成本优环境40条，累计为企业减负3000多万元;出台鼓励支持“双返双创”32条，激发创新创业活力;出台鼓励投资奖励扶持28条，进一步扩大对外开放。推进了一大批项目。积极上争支持，我县被纳入国家重点生态功能区，吉抚武铁路纳入国家“十三五”规划，资贵高速获得省政府立项批复，全年共争取上级项目资金7.1亿元。围绕补短板，精心谋划和落实了泸溪河水系综合治理、农村公路交通psl贷款项目等一批重大项目。出台新办法规范重点工程管理，大力推进79个重点项目续建新建。完善了一系列机制。结合推进大觉山创5a，建立健全县领导带班，县直部门值班，有关部门联合执法的合力帮促机制。结合创建省级文明城市，建立健全县领导包片，责任单位包路段的合力共创机制。结合开展棚户区改造，建立健全县领导挂点，乡镇场、居委会、棚改办、县直有关单位共同参与的合力推进机制。

二是致力优结构，推动产业加快升级。进一步做强特色、壮大规模，着力培育新动能。旅游业加快升级。大觉山景区新增投入近亿元用于软硬环境整治提升，已基本达到5a级标准。积极开展国家全域旅游示范区创建，乌石镇沿线休闲观光带呼之欲出。积极参与“江西风景独好”旅游宣传推介，成功举办面包白茶文化节、大觉山半程马拉松赛等一系列重大活动，资溪旅游人气持续爆棚。有机休闲农业加快升级。规划建设嵩市、马头山两个现代有机农业科技示范园。山夫生态农业园获评省级休闲农业示范点，一亩茶园基地获评全国生态茶园标准示范基地，我县创建国家有机产品认证示范区通过国家评审。沁菲茶叶、馨田茶业、一亩茶园等多家茶企的产品获得国内外金奖。低碳工业加快升级。进一步明确抚州、鹤城、高阜三个工业集中区发展定位，规划建设抚州、鹤城中小企业创业园，圣农食品二期加快建设，高阜毛竹产业集中区新增征地700余亩。积极构建现代服务业发展新平台。县电子商务孵化园建成开园。引进中国网库集团建设中国资溪面包产业基地受到市委、市政府充分肯定。申请国开行建设基金助力养生养老业，狮子山养老基地开工建设。九银资溪村镇银行、九江银行资溪支行正式营业，县信用联社成功改制为农商银行。着手规划“资溪面包”特色小镇。

三是努力树标杆，深化生态文明建设。为打造美丽中国的“江西样板”先行探索。深入实施生态工程。全面推进封山育林，编制“最美森林之乡”规划，全年造林绿化1.35万亩、改造提升森林景观20xx亩。不断提升生态优势。全面实施“河长制”“山长制”。严格落实环境保护十条禁令。创建国家生态县通过环保部考核验收。积极创新绿色制度。进一步完善领导干部生态文明建设责任审计方案，探索编制自然资源资产负债表，开展自然资源资产离任审计试点，深入探索环保、农业、水利、林业、城管等部门联合执法模式，继续在嵩市镇抚地村推进农村集体产权制度改革试点。

四是聚力促改革，持续增强发展活力。努力激活动力之源。深入推进“放管服”。全面衔接上级下放和取消的行政审批权力事项，进一步清理规范行政事业性收费项目。深入推进“三单一网”建设，政务服务网与省、市同步运行，政府部门权责清单和公共服务部门服务清单全面公开。试点开展行政许可权相对集中改革。实施行政执法“双随机、一公开”监管。突破重点改革。实施“五证合一”“一照一码”和“先照后证”。全面实施“营改增”。进一步深化财税体制改革，深化投融资体制改革。深化农业农村体制改革，农村土地确权登记工作基本完成，农村综合产权交易平台建设基本完成。进一步扩大对外开放。新引进一批生态旅游业、有机休闲农业和绿色有机食品、旅游工艺品加工项目，利用外资20xx万美元，出口创汇8100万美元。

五是合力惠民生，提高居民幸福指数。全年民生支出占财政总支出77.1%。推进脱贫攻坚。全面落实“321”帮扶机制，创新开展“百店助百户”精准扶贫行动，积极探索开展资产收益试点，强化农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，迈出三年脱贫的坚实第一步。办好民生实事。低保、社保、医保、社会救助保障、社会安居保障、失地农民保险等保障面稳步扩大，机关事业单位养老保险制度改革稳步推进。全县新增城镇就业2115人。建成人才公寓120套，改造农村危旧房289套，完成棚户区改造3.1万平方米。全面启动中心城区棚户区改造。发展社会事业。县公安业务用房投入使用，新建大觉山污水管网7.5公里，升级改造县道金欧线16.3公里、昌初线17公里，帮助2466名农村人口解决了饮水安全问题。城北新区幼儿园建成开园，新建泰伯小学顺利推进。扎实开展县级公立医院综合改革，全面改建新建村级卫生计生室。

二、今年经济工作的总体要求和目标。

20xx年是实施“十三五”规划的重要一年，也是我们全面落实县第十四次党代会决策部署的第一个完整年份，更是党的召开的大喜之年，做好各项工作意义重大。当前，全县经济发展仍然存在不少困难和问题，主要：一是宏观经济下行压力较大，实体企业面临较大困难，融资难、融资贵问题突出，扩大有效投入、稳定经济增长难度较大;二是财力薄弱，调控能力小，保障水平低;三是基础设施建设欠账多，民生保障和社会事业发展基础薄弱，教育医疗、用水用电、文化体育等基本公共服务的水平与群众期待还有较大差距;四是部分党员干部小富即安、小进则满，求平求稳、因循守旧，缺乏适应新常态、迎接新挑战的能力素质和责任担当等。

新形势下，要切实解决好这些困难和问题，必须跳出资溪看资溪、立足全局谋突破。一要准确把握当前资溪发展呈现的阶段性新特征。新常态下，传统发展模式面临巨大困难和挑战，但对资溪来说，恰恰是加快绿色发展，实现跨越赶超的重大利好。经过全县上下十多年坚持不懈地打基础、优结构、蓄后劲、强动力，资溪绿色崛起的态势已经初步显现。二要准确把握当前资溪发展呈现的地域性新特征。资溪地处赣闽交界，过去是偏远山区，如今却是重要节点，随着资光高速建成通车，吉抚武铁路、资贵高速等项目加快推进，资溪不仅要在融入昌抚一体化中寻求应有位置，同时还要在对接海西中拓展新空间。三要准确把握当前资溪发展呈现的产业性新特征。资溪拥有突出的生态优势、丰富的资源优势、独特的人文优势。十多年来，全县上下甘于清贫、艰苦奋斗，大力构建以旅游业为主导，以有机休闲农业、绿色低碳工业、现代服务业为重点的绿色产业体系，为摆脱低端化、碎片化、低效化的发展模式，走中高端、集群化、绿色化的发展之路打下了坚实基础。只要我们切实把思想统一到县委、县政府对当前经济形势的分析判断上来，既清醒认识面临的困难和挑战，又充分看到有利条件和积极因素，找准角色，强化担当，坚持绿色发展，推进产业融合，就一定能够抓住新经济蓬勃发展的重大机遇，努力化后发优势为跨越优势，实现弯道超车、赶超发展。

做好今年经济工作，必须着重把握四个方面：一是紧抓发展第一要务。县第十四次党代会勾划了秀美、和谐、智慧、幸福的“纯净资溪”这张宏伟蓝图。我们必须紧紧围绕这一目标，牢牢抓住发展的“窗口期”，一步一个脚印，一年一个台阶，在不断提升发展质量的同时，持续做大经济总量，努力实现经济总量质量双提升。二是深化创新第一动力。新常态打破了对传统发展路径的依赖，为后发地区实现跨越发展提供了难得机遇。我们必须顺应经济发展的时代新潮流，集中力量和资源，突出健康休闲、养生养老、电子商务等重点，加快发展新产业、催生新业态、创造新模式，使新经济成为推动我县赶超发展的新能量。三是发挥生态第一优势。生态是资溪最大的财富、最大的品牌和最大的潜力，“生态立县、旅游强县、绿色发展”是实现资溪绿色崛起的科学决策，必须一以贯之抓到底。要进一步做好治山理水、显山露水文章，深入构建以旅游业为主导的绿色产业体系，坚定不移走经济发展与生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子。四是保障民生第一目标。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是党委、政府的神圣职责和终极目标。必须坚持以民生为导向，理清发展思路，研究发展举措，落实发展责任，及时解决老百姓最现实、最直接、最迫切的实际问题，最大限度满足城乡居民对民生事业的需求，让广大群众享受更多发展成果。

今年经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的，xx届三中、四中、五中、六中全会和省第十四次党代会、市第四次党代会以及中央、全省经济工作会议精神，深入贯彻落实系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应新常态，坚定实施“生态立县、旅游强县、绿色发展”战略，以生态文明先行示范县建设为总抓手，大力推进全域旅游创建，积极深化改革开放，扎实完成脱贫攻坚任务，努力培育发展新动能，促进全县经济平稳持续健康发展，为建设秀美和谐智慧幸福的“纯净资溪”而努力拼搏，以优异成绩迎接党的胜利召开。县委提出全县经济发展的主要预期目标是：生产总值增长9.4%左右，财政总收入增长3.35%左右，固定资产投资增长13.2%左右，规模以上工业增加值增长6%左右，社会消费品零售总额增长13%左右，城镇居民人均可支配收入增长8.8%左右，农村居民人均可支配收入增长10%左右，完成上级下达的实际利用外资和外贸出口计划任务，完成上级下达的节能减排计划任务。

做好今年经济工作，既要抓住关键、重点突破，又要统筹兼顾、协调推进，重点抓好六个方面：

(一)突出项目带动，综合精准发力，保持经济平稳增长。资溪仍然是投资拉动型地区，稳增长关键要看投资。实施项目带动既是我们扩大投资的有效抓手，也是推动发展的重要引擎。一要大力推进项目建设。围绕补短板，深入研究宏观政策和上级“十三五”规划，主动对接赣闽合作和昌抚一体化，力争更多项目进入上级计划“盘子”。进一步健全一个重大项目、一名牵头领导、一套工作班子的全程推进机制，全面落实项目服务责任，扎实做好项目立项报批、规划设计、征地拆迁等前期工作，确保项目及时开工建设、早日投产见效。全年计划推进60个左右续建新建和前期工作重点项目，重点推进旅游项目建设和县城新自来水厂、供水管网、泰伯小学、城区高压走廊迁改、316国道升级改造等与群众生产生活紧密相关的民生项目。二要切实提高招商实效。要突出主导产业。积极引进景区开发、乡村旅游和绿色有机食品加工、木竹制品加工、旅游工艺品加工等项目。要突出现有客商和企业。切实搞好服务，帮扶已有企业发展壮大，扩大投资。要突出比较优势。资溪突出的生态优势在“发光”，但丰富的木竹资源却没有得到科学合理的开发利用，“靠山吃山”还有大量文章可做。要突出重点地区。主攻北京、上海、浙江、广东、福建等发达地区，主动承接产业梯度转移。要突出关键人物。资溪虽小，却拥有张齐生、吴乐斌、傅光明等数位行业顶尖人物，还有在外很多学界、政界、商界的成功人士。他们是难得的人才，更是丰富的宝藏。要虚心向他们学习和请教，充分发挥他们在行业内的领袖作用和影响力，引进一批人才和客商到资溪投资兴业。三要积极帮扶企业发展。要突出“融资难”帮扶实体企业。进一步健全政银企合作对接机制，搭建信息共享、资金对接平台，充分运用“财园信贷通、税贷通、财政惠农信贷通”、创业贴息贷款、政策性担保、建设基金等政策，多管齐下、加大力度帮助企业破解融资难题，重点支持大觉山创5a，九龙湖、御龙湾、法水森林温泉创4a，马头山、方家山景区加快开发。要加大扶持发展总部经济。允许“一业一策”“一企一策”，鼓励支持圣农食品、珍展鞋业、新云峰木业、大庄竹木等龙头企业做大做强，引导扶持交通物流业、建筑安装业等行业规范发展，借助“互联网+”做实做强一个特色小镇和两艘“航空母舰”(面包特色小镇和资溪有机农产品电子商务孵化园、中国资溪面包产业基地)。

(二)加快转型升级，推动产业融合，壮大发展新动能。实体经济始终是经济发展的坚实基础，是资溪特色产业的核心竞争力，任何时候都必须大力发展有型经济、有根产业、有税企业。我们顺应新经济发展趋势，不是简单地抛弃传统经济、放弃传统动能，而是要用新经济思维全面改造提升传统经济，丰富发展业态、创新发展模式。一要发展旅游产业新业态。去年我们打了一场大觉山创5a的攻坚战，今年我们要在巩固创5a成果的基础上，全力创建国家全域旅游示范区。会上已经将方案印给了大家，各地各部门务必要认真按照目标任务要求狠抓落实。我们要在抓好重点景区建设的同时，要突出铁路和高速公路沿线生态观光、国省道沿线养生度假、泸溪河和欧溪河沿线拓展休闲、旅游景区周边“农家乐”、特色村寨民俗民宿游等特色，串联全县重点景区，形成连点成线带面推进的全域开发态势。要积极帮扶“旅游+面包”“旅游+白茶”“旅游+体育”“旅游+健康养生”“旅游+乡村休闲”等业态发展壮大，不断丰富业态，提升产品品质。要积极顺应旅游产业发展新趋势，大力发展民宿旅游。财政计划4年整合资金2亿元左右用于相关基础设施建设，对达到标准的民宿示范点、民宿经营业主分别“以奖代补”并提供用地、税收和金融扶持。今年的重点主要是大觉山沿线和乌石沿线，力争达到500个以上民宿床位。要加强宣传营销，计划每月至少举办一次特色文化体育竞赛或旅游营销推介活动，进一步聚集旅游人气，推进“大觉山”争创“中国驰名商标”，提升旅游品牌形象。二要发展有机农业新模式。在深入推进我县创建国家有机产品认证示范区，“资溪白茶”争创“中国驰名商标”，大力推进嵩市、马头山两个现代有机农业科技示范园建设等重点工作的同时，着力研究做精做深做好“山上文章”，科学抚育森林，提高森林质量，同时积极扶持林下经济加快发展。要坚持生态优先、因地制宜，结合实施中低产(效)林改造、毛竹林抚育等林业项目，出台专门扶持政策，引导林农采取合资合作等多种方式，发展以中草药为主的林下种植，以竹林鸡为主的林下养殖，以森林景观开发为主的森林旅游，与有机白茶、稻米、竹笋、果蔬等特色产业一起，山上山下齐头并进，线上线下精准营销，促进资溪有机休闲农业加快向规模化、标准化、市场化、品牌化、产业化发展。三要发展低碳工业新集群。在积极推进抚州中小企业创业园、鹤城中小企业创业园规划建设的同时，重点推进高阜毛竹产业集中区建设，积极探索ppp模式建设高标准厂房和其他基础设施，“筑巢引凤”加快园区开发，为发展壮大竹木制品加工业搭好平台。要进一步完善加快毛竹产业发展的政策措施。坚持林农自愿原则，鼓励毛竹适度规模经营;坚持分类管理、合理采伐，落实垦复、施肥等技术措施，加强资源培育;坚持龙头带动，对规模较大的竹区，按照建设设施竹林的思路，统一规划、分步实施林道、游步道、毛竹堆场、蓄水池和凉亭、竹林休闲山庄等基础设施，改善提升综合经营条件;放开毛竹运输加工限制，积极盘活或引进一批毛竹精深加工项目，努力加粗加深毛竹产业链。四要发展服务产业新形态。要更加重视发展现代金融服务业。支持各类银行机构在我县设立分支机构，加强政策性担保机构建设，鼓励金融机构创新金融产品和服务，支持县域经济和特色产业发展。要着力培育壮大“有根型”交通物流业。结合316国道城区段升级改造规划建设大型现代物流园，重点支持冷链物流园建设。要积极培育养生养老业。结合生态休闲度假旅游发展，统筹规划和发展社区居家型、医养结合型、中高端疗养型养生养老机构。对手续齐全并符合建设规范的养老机构，分别给予建设用地、税费减免、资金奖补、金融保险、人才培养和用工就业、医疗服务、文化科研等扶持政策。

(三)优化城镇功能，强化建设管理，打造城乡秀美家园。统筹城乡一体发展，强化城乡规划建设管控，实现城乡良性互动、共同繁荣。一要科学规划引领。加快推行“多规合一”，健全以城带乡规划体系，深化城区分片区控制性详细规划，完善提升集镇总体规划、重点区域控制性详细规划和村庄建设规划。要统筹城市地上地下建设，深化“五线三管”、公共停车场、旅游基础设施等专项规划，同时严格规划审批程序，坚决查处违反规划的行为。要深入挖掘和推广百越新中式建筑风格，高度重视城乡总体风貌、街区建筑风格、沿街房屋色彩、节点建筑造型等的规划设计，坚决避免大填大挖破坏自然风貌，打造秀美精致的田园城镇。二要建设宜居家园。中心城区重点推进棚户区改造，完善城市路网，配套服务设施，推进城区污水管网、雨污分流和地下综合管道建设，提升县城承载能力;城东城南片区重点推进消防大队新营院、广播电视数字传输基地建设和面包特色小镇规划建设;城北片区重点推进泰伯小学和农民集中安置小区建设。要坚持以人为本、突出特色推进集镇建设，高阜镇推进镇村联动建设，嵩市镇推进有机小镇建设，马头山镇推进森林小镇建设，乌石镇推进休闲旅游示范小镇建设，高田乡推动撤乡建镇。要落实整洁美丽、和谐宜居和连点成线成片的要求，深入推进新农村建设，重点推进大觉山沿线村庄，资洵线沿线鹤城镇刘家山新村、下长兴村和乌石镇陈坊中心村、草坪美丽田园村和新月畲族村，高阜镇莒州田园村，石峡乡云溪民宿村等规划建设。三要严格建设管理。进一步加大力度推进省级文明城市创建，深入开展环境卫生、交通秩序、市容市貌、规划建设、行业服务等整治，推进中心城区片区联创共建;持续推进城乡环境综合整治，深化农村生活垃圾、集镇环境、水域环境、路域环境、“两违”等整治，全面加强农民建房规划管理。要更加重视城乡精神文明建设，注重发挥村规民约的教化、约束作用，推动移风易俗，形成积极向上的精神面貌。

(四)推进绿色发展，建设生态文明，争当“江西样板”典范。“生态立县”是历届县委、县政府和全县人民探索、实践生态文明建设的宝贵精神财富，“绿色发展”是资溪优势所在、希望所在。一要提升生态环境优势。落实国家重点生态功能区建设要求，制定并落实县域产业发展负面准入清单制度。深入推进封山育林，结合实施“山长制”，遵循林业发展规律，兼顾林业经济、社会、生态三大效益，编制林业分类经营总体规划，进一步提升森林系统生态功能，加快调整林业产业结构，推动建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系，进一步做强资溪林业。以高速公路、国省道、旅游公路为主要路段，以高速出口、集镇和中心村入口、景区入口为重要节点，实施“彩色资溪”绿化提升工程，推进最美森林之乡建设。深入实施“河长制”，严格保护饮用水源，启动泸溪河、欧溪河水系综合治理工程，抓好九龙湖国家湿地公园试点建设，不断提升水环境。二要强化生态环境整治。严格生态空间保护红线区划，切实守住水资源、耕地、生态三条环境保护红线。坚持预防为主、源头严控、过程严管、责任追究，加强环境监管能力建设，加大环境执法力度，对环境违法行为“零容忍”。深入探索生态环境保护多部门联合执法，深入推进水库水质污染、畜禽养殖污染、露天焚烧垃圾等专项整治，加大力度整顿和规范矿产资源开发秩序，引导花岗岩企业有序退出，确保20xx年底前全面关停花岗石开采企业。三要深化生态制度创新。探索建立自然保护区自然资产监督管理制度，推进编制自然资源资产负债表，进一步完善领导干部生态环境责任审计办法，开展领导干部自然资源资产离任审计，严格落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”。积极参与抚州国家低碳城市试点建设，着力研究和探索开展林业碳汇交易试点。

(五)强化重点攻坚，深化农村改革，增强持续发展动力。坚持问题导向，推进重点改革。一要持续优化发展环境。继续深入推进降成本优环境专项行动，全面降成本、优环境，放宽市场准入，加大金融支持，进一步激发民间投资活力。加大减税降费力度，有效降低企业要素成本和制度性交易成本，着力振兴实体经济。稳妥处置“僵尸企业”，推动低层次的企业和产业转型升级。支持金融机构和企业通过自主协商加快处置不良贷款，降低企业负债水平。需要特别指出的是，全县企业总数较少，行政执法部门开展检查相对频繁，企业疲于应付，反映较大。必须强化服务意识，多指导帮助，少检查管理。如果出现“吃拿卡要”“小鬼难缠”等行为，必须严肃处理、严厉问责。二要加快推进关键改革。深化以“放管服”为重点的政府改革，及时衔接落实省市取消下放的行政审批事项，深入推进行政许可权相对集中试点改革，学习推广公安机关改革模式整合部门内部资源，减少审批层级，实现增强战斗力，便民利民目标。探索推进“互联网+政务”，加快网上审批系统升级改造和政务服务网的建设及应用，力争6月底前完成乡镇便民服务中心建设。探索设立旅游警察、旅游巡回法庭、市管旅游分局，完善“1+3”旅游市场监管和综合执法模式，着力解决多头执法的弊端。深化市场监管体制改革，推动“双随机、一公开”监管全覆盖。调整完善乡镇财政体制，进一步激发乡镇发展活力，释放乡镇发展潜力。推进财政专项资金管理改革，强化资金统筹使用。深化投融资体制改革，清理盘活国有资产资源，支持县投资公司、旅投公司打造成为集投融资和运营管理于一体的实体平台。三要深化农业农村改革。探索推进农村土地“三权分置”，有序推动土地流转，积极发展多种形式适度规模经营。深入推进农村集体资产产权制度改革试点，鼓励支持村委会通过集体自办、能人领办、入股联营等方式，开展多种形式的“村庄经营”，壮大村集体经济。深化林场管理体制改革，着力整合林场有效资源，“握拳”合力开发，促进森林资源培育和生态环境保护。推进农村综合产权交易市场建设，逐步将农村土地承包经营权、林权、农村集体经营性资产出让权等全部纳入交易范围。稳步深化供销社综合改革。

(六)大力改善民生，改进社会治理，持续增进人民福祉。更多更好地分享改革发展成果，让人民群众拥有更多获得感。一要推进脱贫攻坚。严格落实县乡村三级党政组织、各级党员干部帮扶责任，深入开展产业发展脱贫、社保兜底脱贫等17个扶贫专项行动。建立健全稳定脱贫长效机制，全面落实农村贫困人口大病医疗商业补充保障政策，防止因病致贫返贫，严防“被脱贫”“假脱贫”“数字脱贫”。二要办好民生事业。加快城区棚户区改造和农村危旧房改造，稳步推进易地扶贫搬迁工程，完成人才公寓建设，深入推进征地拆迁货币化安置。坚持新增财力重点向改善民生倾斜，办好省市统一部署的50件民生实事。实施全面参保计划，建立健全覆盖城乡的社会保障制度体系，进一步提高低保、社保、医保、社会救助保障、安居保障、失地农民保险等覆盖面和保障水平。完成城镇居民医疗保险和新农合整合工作，逐步将贫困人口纳入代缴范围，妥善处理被征地农民社会保障问题。深入推进机关事业单位养老保险制度改革工作，稳妥开展事业单位公车改革。积极落实就业援助政策，加快乡镇就业和社会保障服务中心建设，确保登记失业率控制在4.5%以内。三要提升公共服务。坚持教育优先发展，加大教育投入，确保通过义务教育均衡发展国家级认定。全面完成新一轮“户户通”项目，规划建设县体育中心、职工活动中心、青少年活动中心、档案馆，加强乡镇文化站、农家书屋等场馆站建设，广泛开展群众性文化体育活动。深化县级公立医院综合改革，探索与省市高水平医院合作模式，努力提升县人民医院医技医疗和综合管理水平。采取政府购买服务健全农村公共卫生服务网络，规划建设县妇幼保健医院、中医院。确保按照全市统一部署，完成乡镇卫生院、敬老院升级达标。四要确保和谐稳定。进一步强化社会治理，严厉打击违法犯罪行为，提升公平感和安全感。加快推进社会诚信建设，加快建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度。要严格落实安全生产责任制，加大安全生产隐患排查和整治力度，坚决遏制重特大事故发生。要提高食品药品安全监管能力，建立健全食品药品安全追溯体系，确保人民群众吃得安心、用得放心。

同志们，做好今年经济工作，意义重大、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，凝心聚力、开拓进取，攻坚克难、真抓实干，为决胜全面建成小康社会、打造秀美和谐智慧幸福“纯净资溪”努力奋斗!

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经济工作会议讲话稿

尊敬的各位领导、同志们：

建设沿江经济带是云溪多元支撑多元发展的重要一极，是“物流兴区”的核心区域。目前，我区交通运输正在千亿园区便捷组网，建设物流兴区不仅占天时、地利、人和，而且是未来云溪方兴未艾的热点亮点。作为全区物流行业管理部门，今年，我们交通运输局将紧紧围绕志莲书记的主题报告和各位领导的重要讲话精神，在全面履行交通行政管理职能，全面加强交通基础设施建设，全面规范交通运输市场管理，全面提升交通行政执法队伍建设的同时，全力推进港口和物流产业基础建设，为此，我们将做好以下三个方面的工作：

科学的蓝图推动科学发展。我们将成立专门的机构，安排专门的人员，积极探索，集思广益，立足长远，高起点科学编制好我区的物流产业发展规划。全区物流产业发展在总体思路上将坚持充分发挥水路、陆路和港口优势，规划建设一批用地节约、产业集聚、功能集成、经营集约的物流园区。基本设想是建设四大专业物流园区。一是依托道仁矶港口和京广铁路、京珠高速、随岳高速、杭瑞高速、107国道穿境而过的交通枢纽优势，建设枢纽型港口物流园区；二是依托长岭炼化、巴陵石化等中央大型企业和云溪工业园、长炼工业园两大园区内企业的产业基础和产业优势，建设产业基础型化工产品物流园区；三是依托边贸集镇，大力发展商贸流通企业和专业批发市场，建设流通型商贸物流园区；四是依托邻厂伴市优势，结合中心城区传统运输、仓储、批发、零售业转型提升，建设城区配送型物流园区。通过加快现代物流基地规划与物流园区建设步伐，形成包括交通运输、配送服务、加工代理、仓储管理、信息网络、第三方物流等所组成的.物流系统和现代化物流中心。

物流产业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等多种行业的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。正因为如此，自xx年开始，国务院、国家发改委、交通运输部等9部委和省政府等相继出台和颁布了扶持港口码头、水运和物流产业发展的政策。用好、用足、用活这些政策关键靠创新。我们将创新思路包装申报港口物流项目，创新思路拓宽社会融资渠道，最大力度、最大限度争取政策性资金、民间资本，缓解物流产业发展资金“瓶颈”问题，为我区物流产业的发展装上“助推器”和“加速机”。为此，我们将发扬钻山打洞的精神，攻坚克难，认真研读国家政策，积极对接职能部门，为我区物流产业的发展争取最宽松的政策支持和资金支持。今年，我们力争在道仁矶港区物流园金达物流项目上争取国家投资6500万元，并在今年内到位6000万元。

物流产业要发展，项目是支撑。根据预测，期间，岳阳的物流产业增加值将保持在18%以上的增长速度，预计到末，岳阳物流业增加值将达到190个亿，物流产业发展潜力巨大，港口物流项目大有文章可做。我们将充分发挥职能作用，利用行业优势大力度做好港口和物流项目建设的协调服务工作。一是完善区域路网结构，改善道路状况，加快物流载体建设。通过多种形式筹集资金，力争完成道云路、云象路等主干道路的升级改造。二是抓紧推进道仁矶港区物流园项目建设工作，确保与广州宏程物流有限公司签约的岳阳金达物流项目如期开工建设，紫阳、济海粮油项目早日进入国家计划笼子，完成立项报批手续。三是建立重点物流项目协调机制，及时解决项目建设中的困难的问题，力争签约项目早立项、立项项目早开工、开工项目早投产、投产项目早受益，使落户项目以最快的速度转化为现实生产力、工作推动力和产业辐射带动力。

经济工作会议讲话稿

【会议发言稿范文】五。

同志们:。

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的和中央、自治区、市一系列重要会议精神、重大决策部署，回顾2018年工作，部署2019年任务，动员全旗上下立足新时代、践行新思想，再鼓干劲、乘势而上，奋力谱写_旗高质量发展新篇章。

一、攻坚克难、砥砺前行，在推动高质量发展上储能蓄势。

2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，团结和依靠全旗各族干部群众，用担当的豪情、实干的作风，推动经济社会各项事业实现了稳中有进、进中提质，迈出了高质量发展的坚实步伐。全旗地区生产总值完成x亿元，增长x%;公共财政预算收入x亿元，增长x%;社会消费品零售总额x亿元，增长x%;城乡居民人均可支配收入分别达到x元、x元，分别增长x%和x%。

(一)奋进新时代，政治站位有新高度。旗委会充分发挥把方向、管大局、作决策、保落实的领导核心作用，始终树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真对标对表，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。认真学习习近平总书记参加十三届全国人大一次、二次会议内蒙古代表团审议时的讲话和庆祝改革开放40周年讲话精神，召开专题会议就三大攻坚战、机构改革、巡视整改等重点工作进行研究部署，及时纠错纠偏、严肃整改整治，推动党中央大政方针和决策部署在_旗落地生根。认真落实习近平总书记给乌兰牧骑回信精神，大力弘扬社会主义核心价值观，严格意识形态工作责任制，创新阵地管理和舆情管控机制，让主旋律更高扬、正能量更充沛。

(二)牢记新嘱托，三大攻坚战有新成效。会坚持把打赢三大攻坚战作为践行“两个维护”的重要体现，凝心聚力、攻坚克难，动员全社会力量强势推进。把化解政府债务作为化解重大风险的重中之重，采取做实平台公司、存量债务置换、工程审减核销等化债措施，圆满完成年度化债任务。扎实推进脱贫攻坚，坚持“五个一批、六个精准”要求，全面落实各项帮扶政策、统筹各方帮扶力量、压实各级帮扶责任，5304户贫困群众自主发展特色产业，4600户农牧户与龙头企业建立紧密的利益联结机制，6315名贫困人口实现稳定就业，75个嘎查村集体经济收入突破5万元，全面消灭在村常住户的危旧土坯房，启动实施“防贫保”机制，年内实现37个贫困嘎查村出列，3838名建档立卡贫困人口脱贫，顺利接受自治区脱贫摘帽第三方评估，成为全市首个脱贫摘帽的国贫旗县。坚决抓好污染防治工作，从严整改中央环保督察“回头看”反馈问题，全面落实“河长制”“湖长制”，下大力气整治“大棚房”和违规抽取地下水行为，草原生态治理全面加强，土地面源污染得到有效控制，天蓝、水绿、土净的生态底色更加凸显。

(三)围绕新目标，产业基础有新起势。会坚持把发展作为第一要务，及时对高质量发展做出系统安排。加快工业经济升级，蒙维、中联完成水泥产能置换，电石化工企业全部完成技改升级，白雁湖公司跻身自治区民营企业50强。凯杜、珂玛等电石化工下游项目建成投产，商品电石就地转化率达到25%。智锂科技、星球石墨等13个石墨新材料项目落地建设，宏丰、丰辉等7个项目正式投产，入选自治区推进高质量发展产业集群。石油勘探顺利推进，玖星电动车正式投产，蒙集新等3家企业认定为自治区高新技术企业，能源、高新技术产业取得突破性进展。稳步推进现代农牧业，燕麦、蔬菜、药材等特色产业不断壮大，猪牛羊等优势产业结构调整成效明显，“后旗红”马铃薯入选cctv国家品牌计划，跻身中国特色农产品优势区。扶持红格尔图创新农副、大六号天怡美蔬菜等农牧业龙头企业扩规增效，推进火山犇肉牛项目开工建设，农牧业规模化、产业化水平显著提升。不断壮大第三产业，加快火山草原旅游项目建设，火山旅游道路建成通车，农家乐、牧家游服务能力不断提升，大六号祥辉农业观光园被评为自治区乡村旅游示范项目。引进社员网、京东等电商平台，初步形成旗乡村三级电商网络，成功申报国家级电子商务进农村示范旗县。

(四)顺应新期待，民生福祉有新跃升。会始终把增进人民福祉作为出发点和落脚点，全年公共财政支出的84%用于民生领域。四王柱500kv、芦家村110kv变电站开工建设，新建通村公路69公里、砂石路29公里，嘎查村安全饮水达标率、通电率、道路通畅率均达到100%，旗域经济增长的活力和动力显著增强。扎实开展“五城一先进”联创，统筹推进城镇道路及地下管网建设，下大力气推进主干街区绿化、亮化、美化，城镇文明程度和管理水平显著提升。积极做好创业就业服务，建成职业教育实训基地，城镇新增就业1127人。不断满足群众对教育发展新期待，新增市级示范幼儿园3所、普惠性幼儿园4所，丰华中学中考平均成绩连续三年全市第一。旗医院疼痛康复项目投入使用，旗乡村三级蒙中医服务布局初步完成，疾控、妇儿、残疾人康复综合大楼开工建设，民生保障和救助工作实现应保尽保。持续打造察哈尔文化品牌，成功举办察哈尔美食文化节、民族服饰展演等活动，对外交流日趋活跃，知名度大幅提升。常态化开展安全生产排查整治，区域性食品药品检验检测中心基本建成，非洲猪瘟疫情得到有效防控，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，社会大局保持和谐稳定。

(五)凝聚新合力，民主法治有新加强。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,积极推动社会主义民主政治发展，为经济社会发展凝聚合力、增添活力。旗人大依法行使职权，对道路交通、食品安全等法律法规实施情况进行执法检查，对脱贫攻坚、污染防治等工作开展调研，促进监督重大事项落实更好地体现人民意志。旗政协积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，围绕乡村振兴、嘎查村集体经济、水资源保护与利用等进行视察调研，建言献策和服务大局能力不断提升。统筹抓好新时期统战、群团和党管武装工作，依法加强民族宗教事务管理，白音察干镇被命名为全国民族团结进步创建示范单位。深入实施法治_旗建设，切实保障法检“两院”独立行使职权，“七五”普法工作全面推进，遵法、学法、守法、用法氛围更加浓厚。供给侧结构性改革、“放管服”和商事制度改革、群团改革等取得阶段性成果，基本完成草原确权和农村土地承包经营权确权登记工作，积极落实公益诉讼制度改革，启动实施党政机构改革，凝聚起高质量发展的创新动力。

(六)落实新要求，管党治党有新气象。会坚持把抓好党建作为最大政绩，认真开展“党的建设质量提升年”活动，推动全面从严治党向纵深发展。严格执行“党政同责、一岗双责”要求，认真落实“三会一课”“主题党日”等制度，大力推进党支部标准化建设，推动基层党建全面进步、全面过硬。围绕抓党建促脱贫，分领域开展“富民、暖心、连心、活力、树人、聚力、关爱”党建，全面完成嘎查村“两委”换届工作，鼓励142名“十三类”人才回村任职、返乡创业，派驻89名“第一书记”及3636名党员干部投身脱贫攻坚主战场，基层党组织政治引领和服务功能进一步提升。推进巡察机构和队伍建设，完成对8个苏木乡镇和4个旗直部门的常规巡察，接受中央环保“回头看”、自治区党委政治巡视，巡视整改“后半篇文章”取得重要阶段性成果。持之以恒正风肃纪，扎实开展“清风干部”评选，集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”和违反中央八项规定精神问题，全年立案81件、结案72件，党纪政务处分69人，保持了惩治腐败的高压态势。

同志们，2018年，我们过得很充实、走得很坚定，深感不平凡、不容易。这一年，我们始终把脱贫攻坚作为时代使命，全旗上下勠力同心、众志成城，攻坚决心之大、力度之强、成效之优前所未有，不仅实现了_旗几代人摆脱贫困的夙愿，更让广大党员干部找回了入党初心。这一年，我们先后承办了中国马铃薯农场主大会、京蒙对口就业帮扶、全市脱贫攻坚等现场会，每一个会议传递的都是_旗经验，展示的是_旗形象，提振的是_旗自信。这一年，我们先后经历了政治巡视、环保督察、脱贫攻坚、扫黑除恶等巡视督察，不仅在巡视督察期间交出了合格答卷，而且在各项迎检之后不放松、不懈怠，继续保持迎考备战的姿态和作风，有力促进了各项工作的新提升。这一年，我们人居环境发生了历史性巨变，一大批干部在脱贫一线得到锻炼成长，党群干群关系更加融洽，全社会感党恩、听党话、跟党走的氛围日益浓厚，每个_旗人都为之振奋和自豪。此时此刻，我们要为有担当、有作为的广大党员干部喝彩，为能干事、能成事的_旗人民点赞。在此，我代表旗委，向所有关心、支持、参与_旗建设的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的不足和面临的困难：受宏观经济下行、统计数据调整、税费改革等直接影响，固定资产投资低于年度预期;工业发展服务效率偏低，发展要素供需趋紧，营商环境需要进一步优化;可用财力不足，刚性支出持续增长，历史债务清偿压力较大，民生改善与群众期待还有差距;部分干部思想观念解放不够，干事创业激情不足，不敢为、不愿为、不善为的问题仍然存在。对于这些问题，我们一定以高度负责的态度，采取有力措施，认真加以解决。

二、提高站位、把握关键，在推动高质量发展上凝心聚力。

2019年，是新中国成立70周年，也是巩固脱贫成效和实施乡村振兴战略的交汇期，更是推进高质量发展滚石上山、爬坡过坎的关键之年。去年12月，中央经济工作会议提出2019年经济高质量发展的总体要求、预期目标和重点任务。3月5日，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团讨论时强调，要保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。春节前夕，总理在乌兰察布市考察慰问，对脱贫攻坚、马铃薯全产业链、棚户区改造等工作作出重要指示。前不久，自治区党委十届八次全会、市委四届七次全会报告分别提到_旗，就火山地质公园建设、打造马铃薯品牌、发展石墨新材料等作出部署要求。这既是做好今年工作的方向指引和根本遵循，也为我们高质量发展带来前所未有的发展机遇。全旗上下一定要深刻领会、融会贯通、统筹谋划，坚决做到思路以此来谋定、工作以此来布局、措施以此来制定，把落实成效体现在高质量发展成果上。

做好今年的各项工作：要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行高质量发展理念，坚持生态优先、绿色发展，聚焦实体经济、乡村振兴两大战略，继续打好三大攻坚战，大力实施脱贫攻坚巩固年、亲商助企升级年、对外合作增效年、干部素质提升年、党支部标准化建设年五项行动，推动经济社会持续健康稳定发展，以优异成绩向建国70周年献礼。主要预期目标是：地区生产总值增长9%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长6.5%;城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%。能否抢抓新机遇、增创新优势，取决于我们对高质量发展的理解和认识，必须准确把握、坚决贯彻。

坚持“解放思想不停步”，以准确定位谋划高质量发展。习总书记指出，“冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，解放思想是首要的”。要从“形”与“势”的变化中坚定信心。当前，尽管影响经济持续健康发展的结构性问题仍然“形”有波动，但我们大力稳增长、促改革、调结构，积极培育新业态、新动能，支撑高质量发展的“势”态向好。要从“危”与“机”的转换中把握机遇。“危”就是对标高质量发展还存在经济体量小、产业结构单一、基础设施欠账多等问题，“机”就是辩证地为推进工业升级、绿色发展、争取项目留足了空间。只要把握好战略机遇期，找准政策最佳契合点，就可以实现后发赶超、跨越发展。要从“稳”与“进”的统一中精准谋划。“稳”就是坚定不移做大做强水泥建材、电石化工、农畜产品加工等传统当家产业，“进”就是在稳的基础上延链补链、提升层级，培育壮大石墨电极、电动车等新兴产业，实现经济发展调速不减势、量增质更优。

坚持“咬定发展不动摇”，以把握关键引领高质量发展。习总书记指出，“推动高质量发展，关键是要推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”。要扭住发展不能偏。正确处理好投资与化债、发展质量与发展速度、加快发展与生态保护的科学关系，找准结合点和平衡点，在“可行”上找出路，在“干成”上下功夫，探索出“上接中央方针政策、下接_旗地气”的高质量发展新路径。要深化改革不能移。以深化供给侧结构性改革为主线，全面贯彻落实“八字方针”，深刻把握巩固成果是前提、增强活力是基础、提升水平是重点、畅通循环是目标，强化改革推动、开放带动、创新驱动，增强高质量发展动力活力。要防控风险不能松。牢固树立底线思维，紧盯经济发展、社会稳定、安全生产、自然灾害等领域风险，充分做好打硬仗、攻堡垒、过难关的准备，在应对挑战中实现经济社会发展的新跃升。

三、稳中求进、精准发力，在推动高质量发展上尽责实干。

按照2019年的总体要求和预期目标，全旗上下要知行合一、借势行事，抓住关键、重点攻坚，不断厚植高质量发展新优势。

(一)坚守底线思维，着力夯实高质量发展根基。始终把打好三大攻坚战作为决胜全面小康的根本要求，针对突出问题，打好重点战役，务求决战决胜。

打好防范化解重大风险攻坚战。各级要牢固树立底线思维，增强忧患意识，要以防节点、防突发、防未见为着眼点，防范各类社会矛盾叠加、集聚、发酵。防范化解债务风险。牢固树立过紧日子的思想，堵后门与开前门相结合，进一步强化财政约束，严格规范政府投资项目、举债融资和购买公共服务行为，从严控制政府债务增量，确保完成年度化债任务。抓住中央大幅增加专项债券的机遇，支持重大项目和民生事业建设，支持华源昇、产扶服等企业提高经营创收能力，切实通过发展提升偿债水平。防范化解金融风险。深入推进农村牧区高利贷综合治理，支持金融机构依法处置不良贷款，坚决打击非法集资、恶意逃债、金融诈骗等行为，牢牢守住不发生区域性、系统性风险的底线。防范化解社会风险。持续推进平安_旗建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，深挖彻查涉黑涉恶案件、“隐性”黑恶势力及背后“保护伞”，为建设“平安_旗”打出声威、打出实效。健全应急管理机制，下大力气抓好危化企业、道路交通、食品药品等风险管控，推进领导干部接访下访、包案化解信访突出问题，健全完善常态化巡逻机制和立体化社会治安防控体系，确保城乡安全、社会安定、百姓安宁。

打好脱贫攻坚巩固战。把今年确定为“脱贫攻坚巩固年”，紧紧扭住精准、可持续、激发群众内生动力和提升自我发展能力三个环节，坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，坚决啃下最难啃的“硬骨头”，确保剩余建档立卡贫困人口全部脱贫。紧盯问题整改不放松。从严抓好中央脱贫攻坚专项巡视、自治区第三方评估及年度成效考核反馈问题的整改，精准推进“六清零四达标”和“回头看”专项行动，以问题整改促进脱贫攻坚提质增效。紧盯责任落实不放松。全旗上下要坚决摒弃“完事大吉、过关了事”的倾向，树立“脱贫不是终点、致富还在路上”的思想，要持续压实各级帮扶干部的责任，确保脱贫攻坚领导到位、责任到位、工作到位、效果到位。紧盯精准施策不放松。按照有劳力的建档立卡贫困户产业、就业全覆盖，无劳力的建档立卡贫困户社会兜底全覆盖要求，精准落实扶贫措施到户到人，特别要动员贫困群众积极参与到马铃薯、肉牛、生猪、肉羊等农牧业主导产业发展中，建立长效稳定的增收机制。把发展壮大嘎查村集体经济作为巩固脱贫成效的核心举措，探索完善村企合作、村社合作互融互促机制，强化光伏扶贫未覆盖嘎查村的集体经济建设，确保所有村集体经济收入达到5万元以上。统筹抓好光伏扶贫、电商扶贫、社会扶贫、京蒙对口帮扶和中直机关企业定点帮扶，加强扶贫项目储备和论证，切实提高扶贫项目的实施效益。紧盯志智双扶不放松。创新公益岗位、生产奖补、爱心超市、法治扶贫等方式，对自力更生、主动脱贫的给予物质和精神奖励，对因懒、因赌致贫的进行教育惩戒，教育引导群众把致富作为一种追求，靠自己的辛勤努力脱贫致富。紧盯风险防控不放松。统筹建档立卡户与一般户，加强普惠政策与扶贫政策的衔接平衡，防止“悬崖效应”和“福利陷阱”。健全完善带贫龙头企业与贫困户的利益联结、“防贫保”、扶贫项目资金及固定资产管理等机制，着力防范扶贫产业不可持续、贫困边缘户和脱贫户致贫返贫、扶贫资金使用监管、扶贫资产管理的风险。

打好生态环保持久战。强力推进中央环保督察、自治区生态环保大检查反馈问题整改，严格环境执法和督察问责，坚决遏制问题反弹回潮。实施蓝天保卫行动。深入开展工业污染源排放达标管理，支持中联、蒙维公司实施绿色矿山建设，坚决淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉。实施碧水保卫行动。深入落实“河长制”“湖长制”，严格执行地下水使用和管理制度，实行农业综合水价改革，强力推进“喷改滴”节水工程，完成4万亩高效节水灌溉改造任务。实施流域治理项目，启动白镇防洪工程，提高城镇污水归集率，促进水资源可持续利用。实施净土保卫行动。结合河湖“清四乱”专项行动，严厉打击毁林、毁草、私挖乱采、围河取水、破坏占用林草地等违法行为，抓好京津风沙源治理、退耕还林、城镇园区等重点区域绿化及养护工程，推行秸秆还田和控肥增效、控药减害、控膜提效行动，建设天蓝、水净、地绿的美丽_旗。

(二)聚焦实体经济，有效增强高质量发展支撑。抢抓国家振兴实体经济的机遇，坚定不移培育壮大主导产业，着力在总量扩张中提升层次、在提升效益中加快发展。

优化传统产业。鼓励白雁湖、港原、华顺等电石化工企业从废气、废渣综合利用上求突破，从用电、用水、用料降耗增效上谋创新，引导向创新驱动、绿色发展、现代管理要效益，稳步提升电石化工领先区的整体地位。积极推进电石化工产业二次创业，更加注重做强精细化工，加快白雁湖nvp、pvp项目建设进度，推动辛德玛改性pva项目开工建设，支持蒙维公司进一步延长链条、丰富产品，向pva偏光膜、特种纤维等高附加值领域拓展。加大电石化工固废综合利用，支持配套生产水泥建材、发展新型环保建材和装配式建筑产业，提高资源配置效率和效益。支持中联等水泥建材企业进行技术革新，实现降低成本、挖潜增效、扭亏为盈。

做大新兴产业。加快光伏扶贫村级电站建设，确保6月底前全容量并网发电。持续做大石墨电极新材料规模，推动智锂科技、博路天成、星球石墨等5家锂电池正负极、石墨电极新材料企业建成投产，扶持蒙集新和欣源锂电池等企业做大做强，争取鸿源石墨烯、宇翔新材料等项目落地建设，力争新材料综合产能突破30万吨。大力培育高端制造业，推进玖星新能源电动车扩能增效，加快景辉汽车零部件项目建设，尽快形成新能源汽车整车装配能力。推进钮兰德药业建成投产，加快煅后石油焦材料、舶银堡玻璃纤维项目建设，形成多元支撑的新材料产业集群。

提升旅游产业。围绕“魅力察哈尔、火山草原情”旅游品牌，加快编制全域旅游、特色旅游、乡村旅游发展规划，推进旅游与其它产业融合发展。坚持草原生态有效保护、旅游资源合理利用，高起点高质量推进火山草原项目深度开发，严格落实旅游开发准入退出机制，力促旅游景区年内建成运营，争创国家级火山地质公园、4a级旅游景区。充分发挥乡村旅游的脱贫带动效应，融入察哈尔文化、红格尔图战役文化推出特色旅游产品，支持发展生态农庄、特色民宿、牧人之家、自驾游营地等旅游新业态。围绕全域旅游理念，挖掘阿贵庙、红旗庙等旅游资源，突出火山草原旅游吸引力，打造精品旅游线路，办好火山草原那达慕、草原音乐节等节庆赛事，持续放大火山草原旅游品牌效应。

拓展服务产业。抢抓二连浩特建设国家开发开放试验区机遇，配二、集通铁路电气化项目改造和呼满通道扩建升级、白永高速复工，支持贲红煤炭物流园区升级拓展和中瀚铁路项目开工建设，逐步构建南联北开、多式联运的物流服务体系。大力培育健身、医养结合等消费热点，推动网购、快递等新业态健康发展，引导生活性服务业向高品质转变。加快实施电子商务进农村(牧区)进社区和“互联网+流通”战略，支持发展特色农畜产品冷链物流，加大恒温库建设力度，强化产销、产需、产运对接，打通工业品下乡、农畜产品上行“最后一公里”。

(三)优化发展环境，全面激发高质量发展活力。围绕产业发展和项目建设，优化提升用地、融资、用工等要素供给质效，激发高质量发展的动力和活力。

大力度创优营商环境。全面开展“亲商助企升级年”活动，紧盯投资主体期待，以机构改革为契机，大力优化营商环境，围绕生产要素保障、压缩审批时间、提升联审效率、支持企业用工等方面破陈规、辟新途，为高质量发展破除积弊、激发活力。持续做强旗级融资担保平台，支持农村信用社完成改制，加大对企业信贷支持力度，扶持更多优质企业通过ipo政策通道挂牌融资，推动金融资本更多投向实体经济。贯彻落实促进民营经济发展26条措施，积极兑现招商引资承诺政策，深入开展营商环境专项整治行动，全力支持民营企业坚守实业、做强主业、守法创业。

多层次培育投资主体。实施创新驱动工程，支持企业联合科研院所打造协同创新平台，鼓励专业技术人才与企业结成利益共同体，落实兼职兼薪、成果收益分配政策，激发各类人才的创业激情。实施工匠引领工程，建立优秀企业、优秀企业家表彰奖励机制，营造尊重劳动、尊重劳模价值的浓厚氛围。实施现代管理工程，培树企业家“以质取胜”战略意识，引导企业建立权责明确、管理科学的现代管理制度，切实提高经济效益、增强发展活力。实施孵化培育工程，用好产业扶持、财政奖补等政策手段，全面推进“个转企、小升规”行动计划，培育通汇钾肥、欣源石墨烯等6家企业入规。

全方位扩大开放合作。大力实施“对外合作增效年”活动，深度参与“一带一路”和中俄蒙经济走廊建设，主动在二连浩特开放试验区、集宁物流中心建设中谋篇布局，力争在园区共建、仓储物流、皮毛绒肉加工上取得突破，逐步实现过境列车解体编组、过境货物集聚发运，把通道经济变为落地经济。继续把招商引资作为发展的“一号工程”，充分调动企业家招商引资的积极性，动员更多_旗籍在外成功人士投资家乡、建设家乡，深度参与京津冀、乌大张等区域经贸合作、人文交流，深入开展全员招商、链条招商、以商招商，实现招商引资和对外合作的大突破。

高起点保障发展要素。调整完善园区发展定位和空间布局，探索引导社会资本参与园区建设，推动产业向园区集中、要素向园区集聚，实现基础设施、公共服务共建共享。推动企业接管、参建污水处理厂，完善集宁—后旗中水回用管网配套设施，提高园区企业中水利用比例。启动建设建材化工园区污水处理厂、供水厂、消防站和新规划渣场，加快土牧尔台园区污水处理厂提标和蒙中固废项目建设，继续推进建材化工园区升格申报工作。推进四王柱500kv变电站建成使用，加快高茂220kv、玉印山110kv变电站开工，切实满足企业用电需求。全面优化土地资源供给，下大力气清理“供而未用”闲置土地，用好土地收储和建设用地增减挂钩政策，优先把要素指标配置到重大产业项目上，促进土地集约利用、提高产出效益。

(四)推动乡村振兴，加快释放高质量发展潜力。抢抓乡村振兴战略优先在脱贫旗县实施的政策机遇，引导人才、资本等要素向农村牧区集聚，巩固发展“三农”持续向好态势。

推动农牧业优化升级。围绕“提质”优化产业体系。持续优化“两条精品种植带、四大养殖板块”产业布局，适度扩大燕麦藜麦、杂粮杂豆、蔬菜、药材种植规模。抢抓马铃薯主粮化全国试点机遇，打造马铃薯全产业链，突出抓好马铃薯科技示范园建设，稳步扩大微型薯种植规模，启动实施富民马铃薯深加工项目，打造名副其实以种薯研发、生产加工、品牌销售为主的“中国薯都”核心区。坚持“减羊增牛发展猪”，大力发展现代畜牧业，毫不放松抓好非洲猪瘟等动物疫情防控工作，走精养少养、质效双提之路。围绕“提效”优化生产体系。发挥种业对农牧业的引领作用，着力做强马铃薯、肉牛、生猪等种子工程，建设优质种薯种畜生产基地。以农牧业产业化、规模化发展为导向，引进和培育农牧业深加工项目，支持蒙多利肉羊、火山犇肉牛、旺牧奶牛等企业发展，多措并举助力雏鹰生猪走出困境，推动农牧业延长价值链、提高附加值。围绕“提价”优化经营体系。坚持质量兴农、绿色兴农、科技兴农，出台“三品一标”认证奖励办法，鼓励企业、合作社申报绿色农畜产品认证和商标注册，提升火山草原和绿色农牧业的品牌价值，争创国家马铃薯有机产品认证示范区。引导农牧民树立优质优价经营理念，大力发展“互联网+”和“订单”农牧业，实现种得好、养得好向卖得好转变。

推动农牧区发展进步。突出乡村建设规划，坚持中心村镇集聚提升、生态脆弱村庄搬迁撤并的思路，统筹巩固小村整合、美丽乡村建设成果以及人口存续、产业基础等实际，科学制定乡村建设规划，做到适度超前、突出特色、体现需要。突出人居环境整治，落实农牧区人居环境整治三年行动计划，学习浙江“千村示范、万村整治”经验，以危旧土房、残垣断壁、农牧区厕所综合治理为重点，统筹推进大六号镇全镇和其他苏木乡镇1个试点村的人居环境整治。突出美丽乡村建设，坚持以“产业强、环境美、效益优”为标准，结合园区建设和易地移民搬迁，高位推进土牧尔台特色小镇建设，引领各苏木乡镇因地制宜、以点带面打造一批秀美村庄。完善村民小组长、幸福院院长和“五大员”考核机制，开展美丽村庄和最美庭院创建活动，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

推动农牧民增收致富。抓好人才“第一资源”。加大驻村“第一书记”、科技特派员和新型职业农牧民培育力度，创新岗编适度分离、优先职称评定等方式，支持鼓励高校毕业生、机关事业单位干部支农兴农，激励各类人才在农村牧区大显身手。用好土地“第一要素”。巩固提升“大棚房”整治成效，完善承包地“三权”分置制度，规范引导土地、草牧场有序流转，让农牧民更多分享土地要素流动带来的增值收益。挖掘特色“第一品牌”。坚持“一乡一业”“一村一品”，以继续打造提升16个产业示范村为重点，延伸培育一批定位准确、优势明显的产业基地。积极发掘能工巧匠、民间艺人等乡土人才，加强技能培训和技艺传承，扶持扶贫车间、巧娘工作室等做大做强。激活创新“第一动力”。大力培育现代农牧业新模式，鼓励建设集农业观光、民宿体验、文化旅游于一体的田园综合体，推动农牧业由单一种养向一二三产融合发展转变。

(五)办好民生实事，全民共享高质量发展成果。坚持完善制度、兜住底线，聚焦难点痛点堵点持续办好民生实事，让人民群众获得感、幸福感更加充实、更可持续。

让教育提质更快一些。把教育作为民生工作的重中之重，研究制定加强教师队伍建设办法，大力开展名校名师培育工程，全面推行中小学教师绩效工资改革，切实激发教师从教热情和潜能。依托首都、首府等优质教育资源，引导在我旗建立联合办学点，加大教师分层分级培训，持续提升教育教学质量，让家门口的好学校好老师多起来。实施好普惠性学前教育行动，启动义务教育优质均衡发展工程，支持民族教育和职业教育发展，使更多孩子享受到公平而有质量的教育。

让医疗普惠更实一些。持续深化公立医院综合改革，完善医联体和医共体功能，推进远程诊疗、分级诊疗平台建设，提升医疗资源配置效率和贫困群众旗内就诊率，切实减轻群众医疗负担。加强苏木乡镇全科医生培养引进，支持苏木乡镇卫生院开设中医、康复科室，确保疾控、妇儿、残疾人康复综合大楼建成使用，提升医疗卫生服务保障能力。深入推进“健康_旗”建设，认真落实健康扶贫“三个一批”行动计划，积极争取医养结合项目，强化食品药品安全监管，争创“自治区健康促进旗县”。支持各类群众性体育协会发展，大力倡导“每天锻炼一小时，健康生活一辈子”的生活方式。

让文化惠民更好一些。统筹争取旗文化馆、美术馆、图书馆和察哈尔文化产业园、红格尔图战役纪念馆、民族影剧院项目，不断健全公共文化服务体系。大力支持乌兰牧骑创新发展，围绕迎庆建国70周年创作更多优秀文艺作品，永葆“红色文艺轻骑兵”本色。加强旗域公共媒体资源整合，推进旗级融媒体中心建设，实现信息内容、平台终端互融互通。以增强“文化自信”为目标，坚定不移抓好察哈尔文化、红格尔图战役文化的研究开发、保护传承和成果转化，打磨提升《忠勇察哈尔》剧目，力争《红格尔图抗战》影视剧目开拍。支持承办、参与具有国内国际水准的重大活动，在对外文化交流传播中彰显_旗文化“软实力”。

让社会保障更广一些。支持企业发挥就业主渠道作用，落实援企稳岗补贴等政策措施，重点解决好“零就业”家庭、高校毕业生、退役军人等重点人群就业创业。推动职业教育向产教融合、校企合作转变，围绕电石化工、水泥建材等支柱产业培育一批适用型、工匠型人才。推进城乡养老保险制度统一实施，深化机关事业单位养老保险、医疗保险改革，大力推进殡葬改革。不断完善城乡低保、临时救助、抚恤优待等制度，提高困难群体和优军服务保障水平。用足用活棚改金融支持政策，加快棚户区改造步伐，让棚户区居民早日实现安居梦。

让城镇建管更优一些。牢固树立经营城镇理念，全面完成城管执法体制改革，大力整治挤占公共用地、未按要求配套公共设施等违法违规行为，切实维护城镇规划的严肃性和权威性。高标准启动旗经二路、经五路及地下管网等工程建设，推进棚户区拆除净地环境整治和背街小巷改造，力促热电联产项目落地，着力解决好群众关心关注的供热质量不高等难题。扎实推进“五城一先进”联创，突出抓好民族团结进步教育，深入实施公民道德提升工程，力争高标准完成年度创城任务，让老百姓安居又宜居、优居又乐居。

四、从严治党、狠抓落实，在推动高质量发展上担当作为。

越是在爬坡过坎的关键节点，越要听从党的号令，越要推动全面从严治党向纵深发展，确保各层级各方面团结一心、步调一致、做好工作。

(一)筑牢政治思想之魂。把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治要求，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做好自治区党委巡视反馈意见整改落实工作，切实维护党中央一锤定音、定于一尊的权威。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续深化“大学习大讨论”活动，不断提高广大党员干部的思想政治觉悟和政策理论水平。全面落实意识形态工作责任制，加强文化阵地和网络舆情管控，多维度讲好_旗故事，牢牢把握意识形态工作的主动权。

(二)夯实基层组织之基。坚持以“党支部标准化建设年”为抓手，以规范化建设、组织力提升为重点，抓紧抓实“三会一课”、组织生活会、“评星定级”、谈心谈话等基本制度，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、强化后进支部整顿。统筹农村牧区、城镇社区、机关单位、工业园区、非公企业和社会组织各领域党建力量，加强党内激励关怀，深入开展抓党建促脱贫、促乡村振兴两大政治任务，在服务发展中提升党建质量、强化组织功能。畅通从嘎查村党支部书记中选拔机关事业单位干部渠道，建立大学生充实嘎查村“两委”激励机制，激发基层干部干事创业热情。

(三)抓住干部建设之要。大力实施“干部素质提升年”行动，坚持“20字”好干部标准，进一步完善干部选拔考核评价机制，旗帜鲜明加大脱贫一线优秀干部使用力度，统筹做好年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部的培养、储备和使用工作，推进跨部门、跨行业交流使用。落实好干部培训计划，运用好“学习强国”等平台，有针对性地提高乡村振兴、改革发展的能力，使各级干部思想、能力、行动跟上党中央要求、跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要。要把“三个区分开来”要求转化为具体政策措施，把激励干部担当作为、建立容错纠错机制落实到具体人具体事，为干事创业者撑腰鼓劲、向诬告陷害者亮剑出招，努力在每一名提拔重用的干部身上体现公平公道和正能量。

(四)落实肃纪反腐之责。各级党组织要把管党治党作为最根本的政治担当，把反“四风”和转作风结合起来，盯紧盯住“潜规则”，密切关注新动向，着力纠正和整治形式主义、官僚主义，让中央八项规定精神成风化俗。充分发挥巡察“探照灯”“显微镜”作用，强化巡察成果综合运用，用好监督执纪“四种形态”，突出抓好对“一把手”和重要领域、重要岗位、关键环节的监督。各级党组织、纪委监委、组织部门要切实担负起净化政治生态的主体责任、监督责任和导向责任，打好推动“三务”公开、主动化解矛盾、惩治腐败、整治“四官”和评选“清风干部”五个“组合拳”，持续巩固政治清明、干部清正的良好政治生态。

(五)强化党的领导之本。切实发挥旗委总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大党组、政府党组、政协党组发挥作用，加强与工商联和无党派人士的团结合作，充分调动人大代表、政协委员等方方面面力量，在脱贫攻坚、招商引资等工作中一展身手、实现作为。充分发挥政府部门党组织的作用，保证党的理论和路线在本部门、本系统、本行业全面贯彻落实。重视发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，一如既往做好老干部工作，形成推动_旗高质量发展的强大合力。

同志们，做好今年各项工作关键在于落实。各级领导干部要对标任务抓落实，自觉肩负起领导责任，既要当好指挥员、又要当好“施工队长”，及时把会议精神转化为本地区本部门具体思路、具体措施，一项一项谋准抓实，一件一件落地做实，做到定一件、干一件、成一件。要创新思路抓落实，把加强学习和调查研究，作为提高工作能力和领导水平的重要途径，准确把握政策，用好用活政策，以借势而进的机遇意识、敢为人先的竞争意识，在高质量发展中开拓创新、抢得先机。要担当尽责抓落实，坚持“实”字当头、“干”字为先，主动挑最重担子、啃最硬骨头，不断拓展抓落实的深度、广度和力度，一级做给一级看，一级带着一级干，争做推动高质量发展敢负责、负好责的表率。要完善机制抓落实，把突出实践、实干、实绩贯穿抓落实全过程，健全督查、督办、问责机制，下硬手严查不落实的事，动真格追究不落实的人，确保各项目标任务落到实处、见到实效。

同志们，只有干出来的精彩，没有等出来的小康。在推动_旗高质量发展的新征程中，我们要心怀梦想全速奔跑，勇做新时代的“追梦人”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，再鼓干劲、乘势而上，奋力谱写_旗高质量发展新篇章，以优异成绩向建国70周年献礼!

经济工作会议讲话稿

同志们:。

这次会议，主要是全面回顾总结过去一年来的工作，表彰先进、分析形势，全方位安排部署20的工作任务，动员全镇上下形成共识、凝聚力量、真抓实干，加快建设鲁南经济文化强镇，努力开创官桥经济社会发展新局面。

下面，根据镇党委、政府研究意见，讲四个方面的问题。

一、充分肯定过去一年的工作。

是官桥镇经济社会发展极不寻常的一年。

面对复杂多变的宏观形势和经济下行压力，全镇上下凝心聚力、真抓实干，经济社会发展取得了显著成绩，实现了稳中求进、稳中向好。

全镇生产总值增长x%，实现x亿元%;固定资产投资增长x%，实现x亿元%;地方财政收入增长x%，实现1.11亿元;主要经济指标均达到预期目标，实现“十三五”良好开局。

一是工业转型发展效果好。

始终坚持“工业强镇”发展战略不动摇，抢抓大项目引进建设和主导产业培植壮大，工业经济实现触底回升。

全镇工业主营业务收入完成x亿元，增长x%，利税x亿元，增长x%。

煤化工产业，依托辰龙化工基地，引进实施了华安虹江赛克、奥卓聚氨酯等一批产业接续项目和余热余压发电、乙烯管道直供等一批产业配套项目，其中:华安虹江赛克项目已完成主体设备安装调试，附属设施正加紧建设;奥卓聚氨酯新材料项目一期建成投产。

机械产业，先后完成汇金重工精加工、天工精铸自动化生产线等一批技改创新项目，企业发展实现扩规膨胀，天工精铸、成金机械等一批企业发展态势良好、产销两旺。

围绕优化项目环境，深入开展“企业发展服务年”活动，推行全过程跟踪服务，不断提高项目落地建设效率。

20**年，全镇共引进实施过千万元项目x个，其中过亿元项目x个，实际利用外资x亿元、境外资金x万美元。

二是人居环境不断优化。

全力提升城镇品质，先后完成镇驻地天然气主管道铺设、育才路东段硬化、为农服务中心占地清障;商业综合体-华联购物广场顺利投入运营。

户户通工程完成道路硬化x公里，涉及x个村;农村旱厕整建制改造顺利通过市级考核验收。

洪林社区二期顺利回迁上房。

环卫一体化常态化运行，在xx市群众满意度电话调查中，我镇获得滕州第四名的好成绩。

薛河省级湿地公园、小渭河人工湿地一期建设完成;水系绿化、道路绿化、山林抚育、农田林网“四项工程”成效明显，我镇成功创建xx市绿化模范镇、山东省生态乡镇。

三是农业生产呈现新特色。

推进农业规模经营，新增土地流转面积x亩，新发展家庭农场5家，达到x家，农民合作社达到x家;我镇被评为“xx市农村土地承包经营权确权登记颁证工作先进集体”。

十字河官庄大桥、南水北调支线管网等项目工程顺利完成;洪林破旧山体治理、郑庄高标准农田建设和磨庄、志门等土地复垦项目建设进展顺利。

魏楼银杏、郑庄香椿、大康留皂角、车站苗圃等一批特色种植，发展势头良好;去年，山东电视台农科频道来官桥，专门就我镇特色化种植进行了采访报道和专题宣传。

四是民生事业不断改善。

在满意教育上，中心小学投入使用，苏坦小学完成迁址教学，官桥中学宿舍楼、西郑小学教学楼等进展顺利。

在历史文化上，完成了薛国故城遗址一期保护、汉园遗址保护展馆建设，启动了北辛遗址保护与整治工程，前掌大遗址保护方案完成评审论证。

国家历史文化名镇通过省级评审。

综合文化中心如期建成使用。

在精神文明上，前莱村“喜洋洋”广场舞队走入央视“群英汇”，我镇被评为“山东省文明村镇”。

在精准扶贫上，坚持分类施策，对124户308人逐一落实帮扶脱贫措施，全面完成阶段性工作任务。

在社会稳定上，我镇被评为“平安xx建设先进集体”、“xx市防范和处理邪教工作先进集体”。

人大、政协等部门职能充分发挥，呈现出和谐互动、繁荣向上的良好态势。

五是党的建设全面加强。

“两学一做”学习教育扎实有效。

集中开展党章党规、国家主席系列讲话学习和全体党员抄阅党章活动，压茬推进党组织书记上党课活动;程传金、任泽福两名同志被推荐为xx市先进典型人物。

基层组织建设深入推进。

完成了东洪林、前善庄等7个软弱涣散村专项整顿，157件惠民实事全面完成。

党员干部作风建设持续深化。

完善了领导干部日工作动态报告、部门负责人周工作清单报告、重点工作立项督查等制度，各级各部门狠抓工作落实的合力进一步凝聚。

严肃监督执纪问责。

集中组织开展村级“三资”审查和干部经济责任审计，严肃查处“四风”和腐朽问题，镇村干部的纪律意识、精神状态、工作效率明显提升。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导、大力支持的结果，是全镇各级各部门、各企业团结一心、共谋发展的结果，是广大干部群众齐心协力、奋力拼搏的结果。

在此，我代表镇党委、政府，向大家一年来的辛勤付出，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到发展中存在的问题:一是官桥整体经济实力不强，经济总量小、规模不大。

二是工业强镇还未形成，带动能力强的项目、高新技术项目偏少，对经济发展支撑力度不够，对财政收入保障力差。

三是小城镇综合升级改造仍未破题，与“副中心”定位仍不相称，基础设施亟待完善，宜居环境亟待改善，脏乱差现象仍然存在。

四是农业基础薄弱、缺少特色。

五是民生改善投入不足，许多需要办的事情还未办。

六是干部队伍作风相对不硬，有待提升，少数党员干部思想僵化、作风松弛，干事创业的激情不高，还存在责任缺失现象，等等。

对于上述问题，我们一定要高度重视，积极研究对策，认真加以解决。

二、准确定位年的发展思路。

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是新一届党委政府的起步之年。

新班子要新气象、新作为、新局面，分析透形势，把握准机遇，理清发展思路，对于坚定加快官桥发展的信心和决心尤为重要。

当前，已迎来了官桥发展的最好机遇和条件。

一是我们的区位优势明显，将是未来“副中心”建设的标杆。

随着新型城镇化进程加快，官桥作为山东省中心镇、滕州县域副中心，将会享受更多的政策优惠和项目资金支持，将有一大批基础设施项目落户官桥;特别是今年省道345的启动建设和随着brt新干线的建成启用，便利的交通优势和优越的区位优势将会更加显现，发展的战略地位将会更加凸显。

二是我镇北部已被市委、市政府列入鲁南高科技化工园区，将成为全市工业发展的主战场。

鲁南高科技化工园区由市经济开发区统一投资进行规划建设，产业规模将进一步壮大、产业链条将进一步拉长、发展质量和效益将进一步提升，官桥将会迎来化工产业加速发展的机遇期。

同时，官桥拥有良好的产业基础，拥有一批实力不俗的规模企业，多年的扎实积累和优质存量，也为加快新一轮发展扩充了空间、创造了有利条件。

三是我们的历史文化厚重，将是未来滕州文化建设的制高点。

官桥是xx、滕州历史文化的源头，拥有着发展文化旅游产业无可比拟的先天优势。

随着市委、市政府对历史文化保护支持力度不断加大，丰厚的历史文化资源将会与旅游产业形成有机融合，成为新的发展板块;历史文化必将成为提升官桥品牌的重要抓手、推动官桥发展的有力依托。

四是我们的干部担当，全镇上下、各级干部干事创业的激情迸发。

近年来，我们党群同心、抱团发力，积聚了良好的发展基础和优质的资源要素，培养造就了一批敢打敢拼、善战善赢的优秀干部队伍，顾全大局者越来越多，真抓实干者越来越多，敢于担当者越来越多。

广大群众对“过上幸福生活”充满了期待，主人翁精神和主体意识明显增强，坚决拥护、全力支持、积极参与已经成为自觉行动，必将为“加快建设经济文化强镇”提供坚实的保障。

发展是解决所有问题的关键。

目前，官桥正处在可以大有作为、大有所为的重要战略机遇期，我们的发展基础扎实、内在优势厚植、发展前景广阔，长期向好的发展趋势仍在持续，全镇上下一定看到官桥发展的优势和潜力，一定要看到官桥发展的前途和希望，更加坚定加快发展的信心和决心。

如何把潜力变为优势、把优势变为财富，在全市镇街发展中实现加速赶超、争先进位，必须用发展的理念谋划工作思路，用发展的手段解决前进中的问题。

我们必须始终保持专注发展的战略定力，扭住发展第一要务不放松，打足精气神、汇聚正能量，积极主动作为、创新克难推进，以稳强基、以进向好，切实唱响发展主旋律、奏响发展最强音，努力在新一轮发展中抢得先机、赢得主动，全力推动官桥经济发展、各项事业提升新水平、打开新空间、迈上新台阶!

根据市委、市政府部署要求，结合官桥实际，今年全镇经济工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，自觉践行五大发展理念，全面落实“一二三四五”的工作思路，即:突出科学发展这一中心，把握培植壮大主导产业、弘扬灿烂历史文化“两条主线”，抓好经济发展、社会稳定、民生改善“三大重点”，实施工业集群化、全域城镇化、农业特色化、文化产业化“四项战略”，实现经济实力明显增强、发展质量明显提升、镇村面貌明显改善、群众收入明显增加、社会事业明显进步“五大目标”，努力在全市镇街发展中争先进位。

根据这一指导思想，2017年全镇经济发展的主要预期目标为:全镇生产总值增长x%，力争x%;地方财政收入增长x%，力争x%;固定资产投资增长x%，力争x%;农民人均纯收入增长x%，力争x%;主要经济指标及增幅进入全市先进行列，确保方阵前五，力争方阵前三。

信心是前进之基。

只要我们鼓足干劲、思危奋进，定能把握大趋势、抓住新机遇;只要我们主动作为、固优固强，定能抢占制高点、掌握主动权;只要我们众志成城、奋力攻坚，定能实现新突破、重塑新优势，不断推动官桥经济社会发展行稳致远、越来越好!

三、2017年的主要工作任务。

(一)实施工业强镇战略，再创官桥工业辉煌。

工业经济是官桥转型发展的主体，是官桥实现跨越赶超的根本。

昔日的官桥曾是远近有名的工业强镇、工业重镇，也曾创造引领全市工业发展的辉煌。

新的一年，我们要紧紧抓住项目建设牛鼻子，下气力招商引资上项目，招引一批大项目、好项目，做强产业发展增长极，全力推动工业经济转型振兴，实现“洼地崛起”、“凤凰涅盘”。

一是要狠抓招商引资。

招商引资始终是项目投入的主路径。

我们要准确把握联想化工、辰龙化工两大基地的“叠加”效应和联泓新材料的辐射带动，加强产业接续，全力做活产业链招商、以商招商的文章，争取更多优质关联项目落户官桥;要盘活“僵尸企业”、存量空间抓招商，规划引进一批符合产业政策的优质项目，提升土地利用效益。

经发办要牵头研究制定招商引资优惠政策，积极组织和参与各类专题招商活动，努力在化工、机械和现代物流项目引进建设上实现大的突破。

要坚持人人都是招商主体，全镇上下、各级干部都要主动捕捉项目信息、洽谈项目、推进项目，全力为招商引资和项目建设出力献策、搞好服务，切实营造良好招商环境。

二是要扶持壮大骨干企业。

企业不能小富即安、小成即满，要主动借势壮大、借力发展。

全镇现在运行的所有企业都要抓技改、扩规模、搞创新，以产业更新、产品升级赢得更多市场份额，努力在经济大潮冲击中站稳脚跟、赢得先机。

要下任务、定目标，充分体现对社会的贡献度，各骨干企业要在税收上较上年最少增加50%。

汇金重工、天华机械、祥运化工等企业，要主动“借船出海”，积极与相关联大企业合作、与科研院校牵手，借助他们在资金、技术、产品和管理等方面的优势，提升产业规模和产品档次。

特别是我们传统的机械产业企业，要主动融入全市机械机床产业发展的战略布局，大力引进精密铸造加工等先进技术，不断提高产业制造水平，在全市产业集群发展中抢占一席之地。

党委、政府的态度是:谁愿做大就支持谁，谁想做大就支持;谁支持官桥发展就支持谁，谁纳税高就支持谁，谁为官桥贡献大就支持谁。

三是为企业发展搞好“保姆式”服务。

形势越严峻，企业越困难，政府服务就要越给力。

我们要牢固树立与企业发展唇齿相依、荣辱与共的“共同体”意识，把服务企业作为政府天职，下大力气帮助企业缓解融资难、用地难、开拓市场难等问题，帮着企业跑手续、带着企业跑资金，切实做到“墙内的事企业办，墙外的事由我们办”，真正为企业稳步增长、快速转型提供实实在在的帮助。

要大力推行“一个项目、一名科级干部、一个责任单位、一抓到底”的工作机制，对项目真包实靠，强力落实，提高落地建设效率。

对官桥的企业家，党委、政府将最大限度上予以关爱、支持，加大宣传推介、奖励表彰，切实让他们在发展上有荣誉、政治上有地位、社会上有影响。

(二)实施历史文化名镇发展战略，加快历史文化传承保护与旅游经济发展融合。

官桥作为鲁南地区历史文化资源最为丰厚、最为富集的地区，我们理所应当、也责无旁贷做实做好历史文化发展的大文章，下大力气做好国家历史文化名镇创建和全域旅游发展，及早做好历史文化与乡村旅游结合的准备，承接旅游休闲时代的到来。

一是要深挖历史文化内涵。

围绕北辛文化、古薛文化、车正文化、姓氏文化等要素资源，邀请国内文保专家和知名学者实地调研论证，理清文化延续脉络，并积极报请市主要领导，协同市文化、文物部门筹备办好具有一定层次和影响力的文化交流论坛和一系列文化交流推介活动，让官桥历史文化获得广泛的社会认同感;进一步归纳总结孟尝君“礼贤下士、乐善好施”、毛遂“敢为人先、勇于担当”等时代精神和叔孙通“规矩准绳、知耻守礼”等人文传统，挖掘对现实的影响力和时代价值，切实叫响“北辛文化·滕州官桥”的品牌。

二是要精心实施一批文化载体。

载体建设刻不容缓。

只有让历史文化在载体上表现出来，才能让世人可看、可学、可讲，让人看得见、摸得着、学得到。

因此，我们要积极争取上级专项文保资金，全面做好北辛遗址保护与整治工程，实施好遗址博物馆、复原展示馆等建设，增上文化体验项目和相关配套设施，力争年内完成主体建设，上半年全面投入使用。

抓好汉文化园后续建设，年内完成馆内布展和馆外广场建设。

加快推进三圣阁遗址二期建设;启动实施孟尝君陵园保护性修复和毛遂墓园搬迁论证工作。

邀请专家名手，制作“历史文化沙盘”，更直观地展示展现官桥历史文化保护开发布局。

三是要加大宣传包装推介。

官桥的旅游定位，要在历史文化游与乡村自然田园风光游上下功夫，最大化利用古新薛河等滨水资源、魏楼银杏等生态资源和北辛遗址、薛国遗址、汉园遗址等历史文化资源，不断完善旅游设施配套，精心设计游客出行线路，让旅游景点整合成片成线;积极对接国内、省内知名旅行社，吸引更多外地游客到官桥旅游观光、品味文化;有效利用姓氏文化资源和历史名人效应，吸引名人后裔来官桥“寻根拜祖”，提升文化影响，助推旅游经济。

计划上半年，适时举办印象官桥摄影大赛、“绕薛城、薛河”骑行比赛等各类旅行体验活动;10月份，依托魏楼银杏园，举办历史文化乡村休闲游等活动，扩大叫响官桥文化旅游名气。

(三)推进镇村统筹发展，提升宜居宜业环境质量。

良好的环境是一个地方综合实力的直接体现，是拉动发展的强大引擎。

目前，官桥小城镇还是自发的村级居民建设风格与水平，基本上自行建设、自行管理，缺少统一规划、缺少配套建设，现在村庄自发建设档次低，与山东省中心镇、滕州副中心城市极不相称;如果不改造，将不会有区域性城镇的聚合效应，周边人口将会流失到其他镇，必须要突出特色改。

新的一年，我们要着眼于“副中心”发展定位和新型城镇化的`发展要求，进一步优化城镇布局，完善功能配套，突出风貌特色，努力建设环境优美、生活舒适、文明进步的宜居家园。

一是要实施城镇扩容提质。

启动实施镇村总体规划和控制性详规编制工作，完成历史文化名镇保护规划和历史文化小镇建设规划。

扎实推进城镇综合体、为农服务中心项目建设，年内力争完成主体工程。

通过市场化运作手段，年内完成镇驻地1-2条主干道升级改造。

同时，以省道345拆迁建设为契机，在充分论证、科学规划、广泛征求意见的基础上，适时启动镇驻地综合改造。

二是要加快建设美丽乡村。

今年，在继续加快推进户户通工程建设、农村旱厕整建制改造的同时，要以美丽乡村连片治理项目实施为契机，充分利用上级政策，因地制宜、精心选树打造一批各具特色、个性鲜明的美丽乡村建设示范点，年内力争2-3个村进入全市美丽乡村建设先进行列。

今年，每个总支都要结合各自实际，培树增加2-3个美丽乡村，并以此带动，推动村庄建设实现质的突破，改善群众生活环境。

三是要强化城镇整治管理。

城镇发展三分靠建，七分靠管。

由综合执法办、城管中队牵头负责，镇驻地涉及总支、村要担负起城镇环境综合整治的责任，彻底整治乱堆乱放的“脏乱差”现象;要下大力气提升路域环境质量，改变沿线环境面貌，各总支、村要彻底整治沿省道、国道、县乡道路两侧环境，确保无杂物堆放。

环卫所要加强对环卫一体化托管企业监督管理，环卫保洁要全覆盖，要加大机械清扫力度，不断提升环境保洁质量。

(四)加快发展现代高效农业，推进农业提质增效，增加农民收入。

对官桥来说，农业是小比例，却是大问题;需要投注精力，打造亮点。

今年，我们仍要抢抓全市农业改革“两区一试点”政策机遇，继续突出农业增效、农民增收这个核心，做好农业项目、特色发展、绿色发展三篇文章。

一是要加大惠农项目实施。

争跑实施惠农项目，既可以利用上级政策改善民生，又可以增加地方财力支持，这是一项互惠双赢的事情。

今年，中央、省、市各级仍将加大对农业农村的支持扶持力度，我们要不等不靠、积极争跑，争取多上一些好项目、大项目，致富群众、造福群众。

郑庄区域、掌大区域高标准农田建设，要力争上半年竣工验收。

小渭河人工湿地净化项目，要确保年内完成河道疏通治理和河滨路建设。

x亩农企合作共建示范基地项目，要确保年内达标验收。

二是要优化调整产业结构。

以土地流转为手段，通过大力引进工商资本和社会资金，发展生态农业和种养加典型，培育一批有特色、有活力、带动力强的新型农业经营主体，年内力争新增土地流转面积x亩，新发展农民合作社2家以上、家庭农场5家以上。

积极扶持发展苏南生态种植、魏楼银杏园等，鼓励争创市级农业精品示范园。

积极支持魏楼银杏、鹏凯核桃、郑庄香椿、大康留皂角等特色种植，进一步扩大种植面积，提升产品档次，加大包装宣传，切实叫响品牌。

今年，每个总支都要培树2-3个农业特色示范点，每个村都要有自己的精品农业点，一村一品，年底考核验收。

三是要深入开展全域绿化。

坚持点、线、面相结合，充分利用财政资金、社会融资两个渠道和土地有序流转的手段，全面实施绿色城镇、绿色乡村、绿色干线、绿色青山“四绿工程”，抓好望河、郑庄山区造林绿化和成果管养，苏坦片区、韩村片区经济林成片开发，京台高速绿色通道栽补植，扎实推进市级“森林镇”、“森林村”创建。

充分利用薛河湿地、小渭河人工湿地水项目建设，将造林绿化、生态治理和景观治理有机结合起来，让群众充分享受优美自然风光和绿化成果。

计划2月底3月初，党委、政府将组织开展罗汉山成片荒山绿化--千人植树活动，全面掀起春季植树造林高潮。

(五)下大力气改善民生，切实增强人民群众的获得感和幸福感。

保障和改善民生，让群众过上美好幸福的生活，一直是我们为之奋斗的目标。

我们要牢固树立“以人民为中心”的发展理念，本着量力而行、尽力而为的原则，每年突出几个重点，办好几件实事，确保民生改善年年有进步，群众生活一年更比一年好。

一是要做好社会保障。

扎实推进创业就业，实施“巾帼创业”工程，发展庭院经济和来料加工，让群众在家门口实现就业增收。

扎实开展“青春创业”活动，鼓励更多的年轻人开办网店、网商，实现创业就业。

同时，更加关注弱势群体，有效整合各类慈善资源，做好大病家庭、孤寡老人、残疾人等群体帮扶工作。

切实把脱贫攻坚放在心上、抓在手上，充分整合各个行业和社会的力量，进行综合施策、分类推进，力争年底完成整体脱贫目标。

二是要做优民生事业。

加快中心幼儿园后期建设、中心小学设施配套、苏坦小学和西郑小学教学楼、中心中学宿舍楼建设，确保上半年投入使用。

扎实推进“书香官桥”建设，广泛开展“书香家庭”、“最美官桥人”、“好媳妇”和“好婆婆”等各类评选活动，打造优良社会风气。

积极推进实施文化利民惠民工程，创新全民健身、农村广场舞等活动载体形式，让群众的精神文化生活更加丰富多彩。

三是要做实社会治理。

全面落实安全生产责任，加大监管执法力度，深入开展“打非治违”和安全生产大检查，确保全镇安全形势持续稳定。

下大力气抓好信访稳定工作，要坚持“三见四讲一下访”的工作思路，做到见人、见事、见思想，讲法律、讲政策、讲情理、讲后果，严格执行领导干部“公开接访、下访和信访包案”制度，从源头上减少矛盾冲突、化解信访积案、严控信访增量。

要坚持“守土有责、守土负责”，落实信访包保，对年内发生的信访案件，由项目牵头责任人，涉及的党总支、村和部门负责人，共同承担处置化解责任，切实做到看好自己的门、管好自己的人。

同时，继续加强社会治安综合治理，健全完善治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会安定有序，群众生活安心舒心。

四、加强干部队伍建设，为加快转型发展提供坚强保障。

一个地方的发展，干部是第一要素，作风是关键保障。

换届之后，新一届党委、政府确立了“一二三四五”的发展思路和“建设经济文化强镇”的奋斗目标任务，实现上述目标任务，需要一支高素质的干部来落实、需要优良过硬的作风来保障。

一是要切实加强基层组织建设。

推进能人治村工程，高标准高质量组织实施好村“两委”换届选举工作，真正把一批党性强、作风好、有本事、善服务的强人能人选进村级班子，担任村级发展的“领头雁”。

经济工作会议讲话稿

同志们：

围绕今年市委经济工作和海军书记的报告精神，我讲三个方面的内容，进一步统一同志们的思想，明确今年经济工作主要任务。

一、关于工作信心的问题。

(一)要正确认识新常态下的压力。现在处于经济新常态,湘乡作为老工业基地,肯定会比其他地方面临更多更大压力，这一点全市上下必须充分认识到。1958年湖铁、湘铝、湘碱、棋梓水泥厂落户湘乡，其中湖铁是建国初期国家156重点建设工程之一;1959年湘乡化工厂建成投产;1976年湘乡啤酒厂建厂，成为为湖南第一家啤酒厂。这些在建国初期办的企业，都属于高能耗、高污染的企业，转型发展的压力还很大。

(二)越是压力大越要坚定工作信心。压力是所有地方都必须共同面对的，宏观经济下行压力哪个地方都得承受。困难面前从来都是勇者胜、朝气蓬勃者胜、信心坚定者胜。

(三)我们的信心源自湘乡坚实的工作基础。

一是坚强的领导力量。在市委的坚强领导下，在班长海军同志的坚强带领下，四大家班子友爱团结，发展思路高度统一，工作步调高度一致。本人的体会是在湘乡工作虽然压力很大，但工作心情舒畅、干劲十足。

二是明确的奋斗目标。建设“实力湘乡、美丽湘乡、文化湘乡、幸福湘乡”是我们的目标，也是与会800多名同志共同奋斗的目标。

三是扎实的基层队伍。全市22个乡镇办事处共有多名乡镇干部，503个村、48个社区居委会共有1400余名常设干部。我觉得这支干部队伍经验丰富、工作扎实，战斗力坚强。比如贯彻市委市政府的重大决策坚强有力的，去年行政村合并：全市696个村合并成503个村，共撤并行政村193个。据民政部门反映：工作压力比较大的有毛田、壶天、翻江等乡镇;运行平稳的有翻江、梅桥、月山等乡镇;组织工作严密，没有因行政村合并和支村两委换届到市里上访的有育塅、潭市、山枣、栗山、白田、金石等乡镇;四合一的村有月山镇两头塘村、山枣镇四胜村，这两个村的现任支部书记彭雪辉、刘华宁，主动克服困难，迎难而上，圆满完成了任务。比如危急关头挺身而出的月山镇群乐村村支书周谷强。1月25日下午15时，月山镇群乐村俱乐组村民左某(男，27岁，有精神病史)持刀砍伤其堂婶和堂祖母后将其10岁的堂弟劫持，闻讯赶到现场的支部书记周谷强临危不惧、挺身而出、见义勇为、忠于职守，被左某在屋内引爆液化气罐，导致房屋着火坍塌，周谷强等7人受伤。比如身处发展第一线表现突出的东郊乡新塘村支部书记肖雨林。新塘村处于经开区发展的核心重地，肖书记不但把村级事务管理得特别好，征地拆迁工作同样顺风顺水，新塘村近几年共拆迁房屋120多栋。肖雨林认为村干部受到组织和群众信任的三条标准是：

一是听党的话;。

二是时刻把老百姓的事放在心中;。

三是处事公正，讲话算得数。

四是显著的工作成效。

作为市长，我认(三严三实专题教育研讨发言稿)为湘乡在大家的共同努力下，取得了一些可喜的变化。党的'群众路线教育实践活动成效显著。湘乡是陈肇雄副省长、陈三新书记的点，说明省、湘潭对湘乡工作充分肯定，对湘乡工作充满信心。经开区发展势头强劲。20xx年、20xx年、20xx年，经开区分别完成税收1.21亿元、1.8亿元、2.45亿元，完成投资20亿、35亿、45亿，竣工投产企业16家、20家、21家。一组数据足以说明，经开区可以说是一年一台阶，三年一大变，在队伍管理、项目落地、发展环境、财税贡献上起到了示范作用，而且目前来势较好。项目建设亮点纷呈。重点项目建设无疑是过去一段时间内湘乡最大的亮点。我们布局的系列重点项目得以顺利推进，许多项目实现了多年来的梦想。比如大将路建设，还是20xx年进行的招投标，但因为征地拆迁问题一直没有动工，20xx年，我们下了一番苦工夫，共计拆除房屋132栋，20xx年12月26日顺利竣工通车。比如行政中心建设，我们有几十年的期待，多届市委市政府付出努力，现在终于顺利搬迁，这对湘乡干部群众的信心而言是个极大的鼓舞。比如新东山水闸建设，原与合作方谈判四年未果，去年，相关同志主动作为，一个星期就签下了协议，该项目顺利推进，是一个农业、税收、景点、就业等多方面回报的好项目。这些项目的事例说明两条：

第一，我们的发展思路、发展举措符合湘乡实际。第二，有一批敢干事、能干事的干部队伍。在过去一段时间内，在我们的核心工作项目建设上许多部门单位的许多同志表现突出。特别是东办、望办目前是湘乡最辛苦的地方，项目多，压力大。就基层而言：有东办、望办、东郊、泉塘、棋梓等等乡镇办事处;就平台而言：有经开区、城建投、东山投、交建投等等主要发展平台;就部门而言：有国土、交通、水利、规划、建设、房产、城管、发改、财政、移民、信访等等部门单位。

马克思说过，“人民群众是历史前进的动力”，这是从长时间来看。短时间来看，干部队伍是改变地方面貌的主要力量。

二、关于工作重点的问题。

党和政府的每一项工作都很重要。但是在一定历史时期内，要善于从这许多项工作中选准最主要、最核心的几项工作。在当前经济发展中，我认为有三项重点工作，必须高度统一思想，集中力量，强力推进。

第一，产业发展。产业发展是一个地方经济发展的支撑，对于聚集人流、物流、资金流，带动就业具有核心作用;作为大县必须把产业发展放在第一位的工作，特别是工业发展;没有工业的发展，“大”就没有含义，“大”也不过是夜郎自大;没有新型工业化就不可能有新型城市化，工业不发展，其他就是死水一潭。

第二，城市建设。今后一段时间，城建方面我们重点抓两件事。第一件事，以新拓城市道路为主，打开城市框架;第二件事，以注入文化元素为主，提升城市品位。打开城市框架方面，其一，城区三道的龙城大道、红仑大道、涟滨南路，去年已开工，今年必须建成;其二，车站南路，东起大将路、经火车站广场、西至城西路，今年必须竣工通车;其三，起凤路，东起大将路，西至东山南路，必须加速推进。提升城市品位方面，其一，抓好有厚重文化渊源的东山学校、褚公祠、镇湘楼等;其二，抓好老百姓休闲娱乐的起凤广场、东山广场、蒋琬广场等;其三，抓好有景区景点功能的云门寺、东台山森林公园整体改造、镇湘古街等。

第三，农村基础设施建设。主要分为软设施建设和硬设施建设。在软设施建设方面，今年重点抓好两件事：第一件事，加强乡村干部的管理。第二件事，乡村两级的运转。20xx年主抓了乡镇运转保障。从20xx年起，村均运转经费、城市社区运转经费、农村社区运转经费分别按7万元/年、15万元/年、8万元/年标准预算，在职村主干基本报酬提高至1000元/月。在硬件设施建设方面，重点是完善农村路、水、村部等建设。

三、关于工作创新的问题。

湘乡人的文化性格特征，可以概括为这样几个方面：舍得死、霸得蛮，这是老百姓的通俗讲法;坚韧笃实、崇真尚实，这是彭崇谷《湘乡赋》的表述;公诚勤俭、敢为人先，这是通常我们说的湘乡精神。

当前，这种优秀的文化性格特征还没有很好的用于湘乡的工作创新。例如，为什么我们外出招商、拜访同乡会，一些人都说同样一句话：湘乡人在外面都干得好，是条龙;在家里喜欢闹，是条虫?这句话可以为我们清醒一下头脑。又例如，为什么去年行政审批阻力大?去年，市委市政府顶住各方压力，强力推进行政审批制度改革，当时的初衷是要精简100项左右，但一开会讨论，各方意见很不统一，最后只能逐步改，去年精简44项，今年再精简40项。为什么?因为不想改革，因为不想失去一些权力。这说明我们没有把这些优秀的文化特征注入改革创新中;说明没有紧紧围绕发展革新一些老办法老规矩。

怎样让典型的文化性格首先用于改革发展之中，让文化成为发展创新的动力源泉?我们从思想上、从理念上要提高认识：

第一，不改革不可能发展，而且会落后，越来越落后。我们搞改革、发展、建设，短时间内会有更多问题，但这些问题都是小问题，可以解决好;如果我们不改革、发展、建设，短时间内可能没多少问题，但长时间内绝对会有许多问题，这些问题都是大问题。

第二，不看清问题的本质，怎么改也改不到位。我们问题的本质在哪里?我看，一是思想封闭。经常回味曾经的辉煌，经常用原来的观点、做法、办法套用现在的事情。

二是权力寻租。我们有的部门对权力仍看得很重，仍想牢牢抓在手上;权力运行中总想索点拿点卡点要点。

三是魄力不足。怕风险、怕遭议论、怕丢位、当公堂木偶。

第三，看清了本质，没有担当精神同样改不到位。怎么担当?我看是三点：

一是敢于想事。比如云门寺整体提质、东山湖水景乐园建设和将泉塘工业园纳入经开区管理。

二是想好了的事敢于实施。比如公共资源交易平台建设、行政审批制度改革、财政体制改革、社会管理创新等。

三是共同营造敢于干事的氛围。比如对敢作敢为、大公无私的同志，敢于关心;对深处发展第一线的部门用人选人也好、同业对标也好、绩效考核也好、评先评优也好敢于倾斜;对只议事不干事的人和事敢于批评。

结合经济工作和海军书记的报告，我就讲这么三个方面的内容。希望同志们共同努力，把我们湘乡建设得更美好!

经济工作会议讲话稿

同志们：

这次县委经济工作会议的目的是，认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神，全面总结我县20**年经济工作，部署20**年任务，动员全县168万人民，紧紧抓住发展这个主题，振奋精神，克难攻坚，奋力夺取“十一五”规划的全面胜利。下面，根据会议安排，我先讲三点意见，最后，方书记还要做重要讲话。

一、迎接挑战，抢抓机遇，全县经济总体回暖向好。

刚刚过去的20**年，是危机与机遇并存的一年，全县人民在县委、县政府的正确领导下，按照年初确定的“一、二、三、四”发展思路，集中精力保增长、保民生、保稳定、保态势，实现了全县经济持续平稳较快发展。据预测，全县生产总值完成156.5亿元，增长11.7%。财政一般预算收入3.8亿元，一般预算支出21.4亿元，分别增长12.2%、28.6%，收入和支出规模均位列全市第一位。金融机构各项存款余额123亿元，各类贷款余额52.4亿元，分别比年初增加15.7亿元、15.8亿元。全社会固定资产投资完成106亿元，增长22.4%。社会消费品零售总额64.3亿元，增长19.2%。城镇居民人均可支配收入11651元，农民人均纯收入4797元，均增长9.0%。县域经济基本竞争力连续六年跻身中部百强县（市）。

这一年，我们高扬改革大旗，农村经济焕发活力。全县上下积极投身农村改革发展综合试验区建设，大胆创新，勇于实践，在农村土地流转、农村资金投入体制、农民专业合作组织建设等方面破题发展。全县流转土地97.8万亩，成立了43个农村互助资金合作社，已发放互助资金329.6万元，成立433个农民专业合作组织，入社社员11.6万户，注册资金9.5亿元，新增市级以上农业产业化重点龙头企业17家，总数已达43家。综合试验区建设激活农村各类要素，农村经济呈现出前所未有的发展活力。全年实施了沼气建设、动物防疫体系建设、农村饮水安全等8个方面的农业投资项目，总投资4426万元。实现农业总产值52.1亿元。粮油产业持续发展，全年播种粮食作物230.8万亩，总产量12亿公斤，连续六年获得“全国粮食生产先进县”称号；畜牧业产值30.1亿元，居全省县区第二位；水产品产量达5.2万吨，产值6亿元；新辟茶园2.95万亩,茶产业产值2亿元；蔬菜产业品牌进一步叫响，荣获了“中国萝卜之乡”称号；50万劳务大军成为振xx县域经济的生力军，劳务收入60多亿元，有2.9万人回乡投资，投资额40多亿元。

这一年，我们强化支撑，工业经济增速增效。认真开展了企业服务年活动，首次设立万元工业发展基金，专项扶持工业企业发展。进一步加快了县城和史河湾产业集聚区建设步伐，投入1.4亿元完善基础设施建设，使建成区面积达4.9平方公里。继续加大工业项目投入，实施重点工业项目24个，完成投资4.9亿元。实现工业增加值46.7亿元，增长14.2%，规模以上工业实现增加值26亿元，增长23.0%，197家规模以上工业企业实现主营收入87.5亿元，实现利税11.2亿元。

这一年，我们坚持“两轮驱动”，项目工作快速推进。扎实开展了根亲文化和招商引资年活动，成功举办了首届“中国·固始根亲文化节”。运用节会等不同载体，广泛开展招商引资活动，全年共引进招商引资项目298个，合同资金38.4亿元，到位资金17亿元，利用境外资金933万美元。项目投资成为拉动经济的增长点，县定重点项目完成投资10.3亿元，市定重点项目完成投资1.4亿元，争取中央预算内投资项目89个，项目投资34亿元，项目建设多次得到上级检查组的充分肯定。

这一年，我们争先创优，城镇建设全面提升。紧盯区域性中心城市建设目标，持之以恒推进“六城联创”，城乡建设水平明显提升。全市“六城联创”年终最后一次考评，县城创建工作排名全市第一，30个乡镇集镇建设获“较好”以上成绩。县城新建了文化路、安平街、施琅路和成功广场，改造了阳关大道西段、大别山路、王审知大道东段和西关大街，实施了19条5700米背街小巷硬化、10.1万平方米绿化、8条道路亮化工程和民生路南段、淮河路农贸市场、城北老水渠等拆迁建设，新建、改造供水管网10.1公里。各乡镇也大幅增加了集镇建设管理投入，集镇面貌焕然一新。目前，县城建成区面积达37平方公里，人口35.8万人，农村集镇面积73平方公里，常住人口31.2万人，全县城镇化率达32.2%。

这一年，我们着力试点，第三产业异常活跃。我们紧紧抓住全省“服务业发展综合改革试点县”机遇，政策引导，重点突破，第三产业完成增加值48.2亿元，同比增长16.0%。根亲文化园、东关xx区改造建设项目和新农村金融服务“村村通”工程被列入“全省-现代服务业重大建设项目”。县农资配送服务体系、农村劳动力转移就业服务体系基础设施建设竣工并投入使用。通过“万村千乡市场工程”改造农家店211家，家电下乡产品扩大到9类，累计销售产品66717台（部），销售额1.31亿元，补贴金额1492万元。投入近亿元资金加强重点景区建设，进一步完善了旅游配套设施，全年共接待游客90多万人次，旅游收入1.83亿元，增长15%。以创建“中国金融生态县”为契机，大胆创新金融体制机制，全县拥有各类金融机构及其营业网点104个，成立了金添小额贷款公司和欣隆、豫鑫、豫南、固鑫4家行业担保公司，创新金融产品和服务方式8大类32个品种，我县金融创新工作得到省、市的充分肯定，全省金融产品和服务方式创新试点工作推进会和全市农村资金投入现场观摩会先后在我县召开。

这一年，我们倾力民生，各项事业和谐发展。我们以更大的热情关注民生，以更大的财力投向民生，办成了一批事关老百姓切身利益的实事。城乡就业水平提高，城镇新增就业人数11365人；社会保障体系逐步完善，在稳步推进企业和机关事业单位养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险的同时，开展了新农保试点工作，3712位农民享受到养老金待遇；国企改革加速推进，3000多名职工得到妥善安置；农村医疗卫生状况进一步改善，532个村级标准化卫生室全部竣工并陆续投入使用，新农合参合率达91%以上；群众文化生活日益丰富，各类文化基础设施日益完善，县文化馆、图书馆全面竣工，博物馆完成布展并免费开放，6个乡镇文化站、43个农村文化大院和365个村级文化信息资源共享网络点建成并使用，文化宣传活动、节日文艺活动、广场文艺活动、送文化下乡活动精彩纷呈，这一年我县还荣获“中国书法之乡”称号；民政救灾救助救济工作深入民心，全年共发放7.9万名城乡低保人员生活补贴6000万元，发放1万多名五保供养人员供养资金1336万元，实施了陈淋、赵岗等14所敬老院新建和改扩建工程，民族宗教工作被省委、省政府授予“民族团结进步模范集体”称号。高度重视信访工作，深入开展综合治理，社会大局祥和稳定，我县被省委、省政府授予“平安建设先进县”和“信访稳定工作先进县”称号。

在总结成绩的同时，我们还要理性地看到困难和不足。主要表现在：一是投入不足产出少。县域经济缺乏大项目和战略性投资，县域经济总量长期上不去。全县生产总值仅156.6亿元，位于6个扩权县第六位，财政收入仅有3.8亿元，在6个扩权县中，位次也靠后，与全省第一人口大县的地位极不相称；二是结构失衡支撑小。我县三产中第二产业占比只有35.8，第三产业占比只有30.9，第一产业内部主要依靠种养殖业，加工深加工不够，第二产业中，高能耗、劳动密集型产业多，而高科技、高附加值产业少，这些情况说明我县仍是一个传统的农业大县，支撑产业的支撑作用小。三是环境不优服务弱。我县远离大中城市，运输成本高仍然是我县的劣势，海关、商检等配套服务机构不健全，加上少数部门、个别公务人员服务意识淡薄，吃拿卡要等违纪行为时有发生，直接制约了一些项目落地。这些问题，必须在新一年的工作中采取有力措施，切实加以解决。

二、全面运作，重点提升，持续推进全县经济跨越式发展。

今年是“十一五”规划的收官之年，也是谋划“十二五”的关键之年，做好今年的工作意义非常重大。根据中央和省市经济工作会议精神，按照县委常委会议研究的经济工作思路，今年经济社会发展的主要目标是：全县生产总值增长13%；财政一般预算收入增长10.0%；全社会固定资产投资增长20.0%；社会消费品零售总额增长14.0%；外商直接投资增长20.0%；城镇居民人均可支配收入增长8.0%；农民人均纯收入增长9.0%；万元生产总值能耗下降4.7%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别控制在3100吨和2371吨；人口自然增长率控制在6‰以内；城镇登记失业率低于4.5%。

围绕上述目标，今年要着力抓好以下几项重点工作：

（一）着力试验区建设，掀起农村经济新高潮。

继续以农村改革发展综合试验区建设统领全县农村工作，以三大支柱产业为抓手，不断改善农业生产条件和农村生活环境，壮大农村经济。

一是点面结合抓改革。农村改革发展综合试验区建设要抓好点的增彩和面的提升。所谓点，就是工作的突破口和着力点，是固始的看点和论点，是我们与兄弟县区的赛点和优点，因此点上要亮。县委、县政府将在八大机制中的每一项都选定1-3个点，各乡镇也要选点，握紧拳头，从资金、政策各方面集中打造。所谓面，就是工作的整体推进。试验区建设整体水平要有一个明显的提升。特别是我县已经具备很好基础、并取得成功经验的工作，要在全县范围普遍推进。土地流转各乡镇都要有相当数量的面积扩张，让“小田变大田”，提高专业化、规模化、机械化程度；农民专业合作组织建设，要在合法有序上要质量，建章立制、规范建设，使其真正发挥凝聚力量，带动农民的作用；农村资金投入体制创新上，要把创建金融信用体系建设作为关键，以担保体系建设作为突破口，规范、提高43个农村互助资金合作社运作模式，发挥作用，增强农村发展活力。其它方面也要按要求完成任务。

二是首尾结合抓产业。农业的发展离不开龙头的带动。今后，我们将立足产业优势，按照做活产业、做大基地、做强龙头、做优品牌的思路，对我县省市县三级重点农业产业化龙头企业进行分类排队，在每个产业中选择带动能力强、竞争优势明显的龙头，在政策、项目、资金上予以重点支持，膨胀规模，做大做强。要大力提倡农业的标准化生产，更加注重产品安全，在绿色环保和品质上多下功夫。要进一步加强品牌的保护与创建工作，对于创建的品牌，如“笨鸡蛋”、“嫩头青”等，要加大保护力度，相关管理部门要加强监督管理，对掺杂使假、偷工减料的生产经营行为要坚决打击，依法取缔。其它农副产品也要争创品牌，抢占市场，提高产品附加值。要继续抓好粮油生产，重点抓好125万亩超级稻示范推广，稳定优质小麦、优质油料生产，全年粮食种植面积达到235万亩，粮食产量达到24.5亿斤；畜禽业要加大奖励扶持力度，再打造一批生态养殖基地，重点抓好20万头生猪和200万只固始鹅屠宰加工项目，拉长产业链条，带动整个产业发展，力争畜牧业产值达到34亿元，规模养殖比重达到65%；水产业要调优结构，以发展甲鱼、小龙虾等特色养殖为重点，名特优养殖面积扩大到13万亩，水产品总产量达到5.5万吨，产值6.5亿元；继续发展林茶业，抓好植树造林，稳定柳条种植面积，提高柳编产业效益，林业总产值达到7.8亿元，茶产业新增茶园面积2.8万亩，产值达2.2亿元。

三是条块结合抓基础。以上级投资为主，以民间投资为辅，继续加大农业基础设施建设，进行山、水、田、林、路综合治理。升级改造农村公路桥涵，整修县乡道路，开工建设沙陈路、草方路等重点工程，改造危桥6座800延米。特别是高标准开展农田水利基本建设，做好中小灌区治理，大中型病险水库除险加固和梅山、鲇鱼山两大灌区渠系配套改造工程，再把“红旗渠精神杯”夺回来。继续实施农村安全饮水工程，要解决3万人的饮水安全问题。继续实施农业综合开发，在草庙乡建设高标准农田建设示范工程1万亩。大力推进扶贫开发，重点实施25个重点村的整村推进工作。

四是内外结合抓增收。要做好增加农民收入和减轻农民负担“加减法”，全方位促进农民增收。一方面要严格落实上级支农惠农政策，强化农民负担监督，绝不允许变相打农民的主意。另一方面要把劳务经济作为重点抓好。整合各项农民工培训资金，集中开展多层次技能培训，开展技工教育、技能鉴定，加强转移服务，提高农民工智力和技术输出,提升劳务输出效益。要加强对外沟通与联络，与大企业、大集团联手，积极开展成建制输出。大力实施“回归工程”，制定更加切实的政策和措施，搭建平台，引导外出务工人员回归创业，发家致富。

（二）着力优化经济结构，提高工业经济发展水平。

坚持工业强县不动摇，集中土地、资金、技术、人才等各种生产要素，尽快把工业经济搞上去。

一是抓好工业发展平台。要大力发展园区经济，加快推进两大产业集聚区建设。要加大产业集聚区基础设施建设，县城集聚区要多渠道筹集资金，增加投入，加快水、电、气、通讯、绿化、污水处理等各项基础设施配套，确保完成新建标准化厂房1.5万平方米，新修道路4条及供水供电设施8公里，为吸引企业入园提供良好的投资硬环境。史河湾产业集聚区要尽快启动二期4公里的交通次干道和其他基础设施配套建设，完成600亩工业用地征用储备工作。要明确产业集聚区的发展重点，县城产业集聚区重点发展纺织服装、食品加工、零部件制造、建材等产业，确保完成上海庆宇药业年产1亿瓶袋塑瓶软袋输液生产线、华汉鞋业年加工1000万双鞋业项目续建工程，力争全年引进投资1000万元以上企业5个，5000万以上的招商项目不少于5个。史河湾产业集聚重点发展林木加工等产业，力争全年完成项目投资2亿元，引进投资1000万元以上项目5个。要进一步整合我县的工业资源，落实产业集聚区各项优惠政策，积极引导工业企业入驻园区，对于乡镇招引的工业项目入驻园区的，其产值、税收等一律计算在乡镇头上。工业办、财政局要尽快拿出具体办法，以调动乡镇招引工业项目的积极性。

二是抓好重大工业项目建设。今年，要着力抓好10个工业项目，完成年度投资2.82亿元。即：山河鹅业公司白鹅产业化开发项目、巨力玻璃年产10万吨日用药用玻璃瓶罐制品新建项目、九华山茶业有限公司循环经济综合开发及茶叶精深加工项目、段集打火机组装项目、科新源重型数控设备制造项目、科强电器年产5000万支节能灯项目、华瑞公司年产1万件汽车内饰件项目、三高集团年产20万头生猪加工项目、福家旺门业年产2万套钢制门项目、美通公司年产50万吨铁金粉加工项目。各责任部门要严格按照时限要求，集中精力、人力、财力，妥善做好项目报批、环保评价、拆迁安置等工作，为项目推进创造条件，确保项目快施工、快竣工、快投产，早日发挥投资效益。

三是抓好骨干企业培育。要围绕我县优势资源，根据企业发展业绩，量化企业规模、经济效益、投资额度、技术创新能力、安全生产等指标，选取10家骨干企业和10家高成长型企业，倾斜政策、资金、人才等各类生产要素，将其培育成支持工业经济的骨干企业，使今年的亿元企业达到16家。在培育骨干企业的同时，要加大国企改革工作，继续推进外贸塑料厂、酒厂、巾被总厂、轴承厂破产清算进度，制定稳妥的企业破产方案，积极安置好破产企业的职工，力争今年完成国企改制工作任务。

四是强化工业经济领导。完善县级领导联系重点企业制度，对重点企业、高成长型企业、新办企业都要明确一名县级领导，实行全程服务。及时掌握、协调解决企业在生产经营、市场开发、项目审批等服务环节的困难，及时解决企业煤、电、油、运等生产要素方面的难题。要加大部门服务力度。各部门、各单位要切实确立“工业薄弱，要重点培育；工业需求，要尽力倾斜”的理念，时刻把发展工业放到重要位置，简化审批手续，缩短审批时限，全力搞好服务。尤其是规划、建设、土地、环保等部门要把支持工业发展，作为第一责任、第一使命。工业办一定要发挥职能作用，做到全方位、全天候、全过程为企业服务。强化中小企业信用担保体系建设，金鼎担保公司要重点为我县工业企业提供融资担保，发挥好各类信用担保机构作用，拓宽融资渠道。健全完善工业建设领域并联审批、入园企业项目代理和代办等制度，建立企业发展绿色通道，全面清理涉企收费，严格实行涉企检查备案制度，停止一切增加企业负担的评比达标活动。

（三）着力“六城联创”，推进区域性中心城市建设。

今年是推进区域性中心城市建设的关键一年，要在城镇的规划、建设、管理、功能、品位等各方面都有一个大的提升。

一是找准定位，完善城乡一体化规划。我县的总体定位是建设区域性中心城市。在推进阶段上，从今年开始，县城要用3年时间创建国家级卫生城市，黎集镇要争创国家级卫生城镇，武庙、石佛等乡镇要创建省级卫生城镇，陈淋子、方集等乡镇要创建市级卫生城镇。今年要按照这个定位，认真做好县城新区规划、产业集聚区规划和城市总体规划的衔接，完成陈元光路、施琅路等道路的详规。同时，加大村镇规划编制力度，完xx县域村庄布局规划xx县域村镇体系规划，全面完成乡镇总体规划修编，基本完成中心村（社区）规划，逐步完善城乡一体化规划体系。

二是提升品位，完善新xx区建设。新区建设要加大力度，进一步完善路网框架和基础设施。打通陈元光路西段，完善施琅路，陈政路向西贯通到华阳山路，大力推进根亲博览园建设，启动日出东方二期、广场花园等精品住宅小区建设，加快天骄村镇银行的建设和入驻，使新区的整体形象尽快的呈现在全县人民面前。要继续推进老城改造。改造好幸福东路、王审知大道西段、淮河路北段、将军路北段、光明路南段。今年小史河治理已进入攻坚阶段，务必要加强领导，加大力度，强力推进。要强化桃花坞水库周边环境整治，加大对郑小河的规划建设和保护力度。要进一步完善供水管网建设，扩大自来水覆盖面，完成管涵和道路建设，保障城区排水通畅。规划建设蓼城大道、王审知大道、阳关大道西段、工业园区、怡和新城的垃圾中转站和公厕。继续实施背街小巷硬化，改善市民生活环境。要全面提高城区亮化绿化水平。改善城区亮化设施，县城路灯亮灯率要达到95%以上。继续完善秀水公园、凤凰新城、怡和新城绿化，完成史河路、光明路中段绿化，加快实施城区主要道路绿化的缺苗补栽，重点实施蓼北路、蓼城大道节点绿化，优化常青树种和落叶乔木的搭配，增加城市绿量。

三是瞄准升位，完善软硬件管理。以“六城联创”为抓手，积极探索城市管理经常化、精细化、网络化新模式，建立健全城市管理长效机制。要严格规划管理，依法查处违法违规建设行为。要严格制度管理，加强市容整治力度，严厉查处乱停乱放、占道经营、违规店外经营行为。要严格土地管理，实行严格的土地征收、补偿、报批、招拍挂等各项制度，加大集体建设用地的整治力度，加快盘活消化闲置土地，强化土地“五统一”管理，规范土地市场秩序。要进一步加大宣传力度，以文明城市创建为抓手，不断提高城市居民的素质，增强大家文明的意识，提高居民对创建的参与热情。

（四）着力跑项争资和招商引资，争取项目工作取得大突破。

项目是投资的重要载体，是经济增长的主要推动力。抓发展的实质，就是抓项目。

一是抢抓机遇上项目。要紧紧抓住国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策机遇，认真研究国家扩大内需的有关政策措施，及时捕捉国家项目投资和项目建设信息，准确掌握国家和省市投资方向，集中力量抓好一批关系全局的重大建设项目。今年，全县共确定47个县定重点建设项目，年度计划投资13.6亿元，已申报市定重点项目6个，年度计划投资3.1亿元，入选省“双千”工程重点项目4个，年度计划投资1.2亿元。在具体工作中，前期项目要抓报批。我们已确定方固淮高速、史灌河治理、县城供水等24个重点前期项目，总投资58亿元，发改委等相关单位要积极做好论证申报工作，力争尽快获批建设。新上项目要抓开工。要尽快开工建设29个、年度总投资9.8亿元的新建项目。其中，农业项目5个，即豫南黑猪产业化项目、固始鸡生态养殖示范园、标准农田建设、大中型沼气工程、有机大米种植和有机肥项目等；交通能源项目5个，即顺达客运站建设、100公里县乡道、150公里村道、31公里宁西铁路复线建设及电气化改造项目和4个35kv变电站建设项目等；城建及基础设施项目4个，即怡和新城基础设施建设、蒋集镇集中供水、史河湾xx县城产业集聚区基础设施建设等；社会事业类项目5个，即中医院异地建设、凤凰新城医院建设、14个乡镇文化站建设、100所中小学校舍加固重建、城区数字电视线路改造项目等。续建项目要抓进度。林业生态县建设、九华山风景区二期基础设施工程、职教中心建设、新农村金融服务村村通工程等13个续建项目，年度计划要完成投资3.8亿元。

二是全民动员引资金。要充分利用固始的人脉资源、自然资源、文化资源、产业资源等方方面面的优势资源，全方位开展招商引资。要不断拓宽开放格局，积极组织和参与各类招商节会，重点抓好茶文化节、根亲联谊与招商引资万里行、第二届根亲文化节等大型招商活动，促进我县招商引资工作上规模、上层次、上水平。要不断完善招商思路，既要做大存量，更要做大增量；既要招商引资，更要招商选资。要围绕发展壮大我县三大支柱产业，延长产业链来招商；要围绕建设区域性中心城市，完善城市功能来招商；要围绕优化产业结构，承接沿海产业转移来招商；要围绕带动性强，对地方经济影响大的上市公司、大企业来招商。确保全年外商直接投资增长20%。

三是优化环境保落地。环境是加快发展的第一品牌。可以说，环境就是生产力，环境就是吸引力。因此，必须下决心、动真格、硬起手腕抓好环境建设，让固始成为项目、资金、技术、人才聚集的“洼地”。要营造宽松的政策环境。推行外来投资项目无偿代理制，从严落实首问负责制和一周办结制，实行“一站式”办理和“一次性”收费，承诺的优惠政策，要坚决贯彻落实到位。监察、督查部门要全程介入项目实施过程的监督，对违反规定的立即通报批评，责成纠正。今年，要坚决抓出几例典型，从严追究单位领导及当事人的责任。要营造良好的社会环境。要加强社会治安综合治理力度，从严、从快、从重打击欺行霸市、欺生排外、敲诈勒索、强装强卸、强买强卖等危害经济发展的行为，切实保护好各类投资主体的合法权益。要营造有力的领导环境。各乡镇、各部门都要建立跑项争资领导小组，把跑项争资作为“一把手”工程来抓，主要负责同志要率先垂范，亲历亲为，带头走向项目工作的第一线，坚持做到重要客商亲自接待，重要项目亲自洽谈，重要问题亲自解决。要制定奖惩措施，激励先进，鞭策落后，对有功人员实行重奖，以形成正确的导向机制。

（五）着力发展现代服务业，培育经济增长点。

继续落实“服务业综合试点县”各项政策，促进第三产业量的扩充、质的提升。

一是打造商贸物流中心。加快“温州俏巴街”商业步行街建设步伐，全面启动农副产品批发市场改造工程，加快土特产品低温保鲜配送中心、史河湾产业集聚区现代物流中心、粮油公司现代物流中心建设等一批重大物流项目建设，积极打造区域性现代商贸物流中心。以招商等多种形式改建、新建一批农村集贸市场，大力活跃农村消费需求。继续实施家电、汽车、摩托车下乡工程，完成全县90%以上行政村的“万村千乡市场工程”农家店建设任务。

二是激活旅游产业。要抓紧研究制定符合我县旅游产业发展实际的“旅游强县”战略规划。要以“自然生态游”和“文化寻根游”为重点，以创新管理体制和工作机制为突破口，全力打造我县的旅游产业。要大力推进九华山风景区的规划与建设，积极申报九华山风景区为国家4a级景区。规划投资建设长江河漂流景区，努力打造“豫南第一漂”精品旅游项目。加快柳木河谷风景区建设步伐，争取在5月1日前开业迎宾。加快胡族白鹭园、赵岗石堰生态养殖示范园等景点开发步伐。继续推进华阳湖风景区、安山景区开发建设，积极申报为国家3a级景区，积极申报一家四星级酒店和2家三星级酒店。打通鹿鸣庵至鲍岭头、武庙经锁口至鲍岭头旅游通道，使旅游东西通道全面贯通。

三是培育新兴服务业。依托我县金融创新先进经验，大力提升金鼎、欣隆等担保公司的规模和水平，创新担保方式，建立和完善全县中小企业信用担保体系，激发金融市场活力。同时，根据市场发展需求，大力发展信息咨询、中介服务、社区服务、培训教育、保险等具有较大市场潜力的新兴服务业。

（六）着力民生改善，确保社会事业全面发展。

发展的目的就是为了让老百姓过上好日子。我们一定要牢固树立以人为本的`思想，把改善民计民生工作始终摆在突出位置，抓紧抓实抓好。

一是落实惠民政策，让老百姓沐浴阳光雨露。要加大宣传学习力度。各级干部，特别是乡村干部，是惠民政策的具体执行者，要切实加强对惠民政策的学习，要深入基层，创新方式，向广大群众宣传政策，使各项惠民政策成为加快经济社会发展的动力。要规范执行程序。要把规范程序作为落实惠民政策的有力抓手，把申请、调查、评议、公示、审批、建档等每个环节格式化，严格按步骤执行。要突出公开公示。及时公开各项惠民政策及落实情况，保障群众的知情权和监督权，严格落实民主评议制度，让群众充分参与到决策过程中，使惠民政策落实工作得到更广泛的民意认同和支持。要强化监督检查。今后，在执行农民种粮补贴、农机补贴、城乡低保、退耕还林等惠民政策时，纪检、监察、审计、财政及各项惠民政策实施单位，要定期不定期监督检查，对挪用、截留、优亲厚友、弄虚作假等违规违纪行为要严肃查处。同时，要强化群众监督，确保各项惠民政策和资金在阳光下操作。

二是繁荣社会事业，让老百姓提高幸福指数。大力发展文化事业。继续发挥我县在文化引领经济社会发展方面的先进经验，借助当前的大好形势，迅速掀起第二届根亲文化节筹办高潮。要全面改造升级陈元光祖祠、番国故城遗址、王审知故居、吴其氵睿故居等重点工程，普查、认定、申报、保护、修缮一批古迹、古墓、宗祠、故居、南迁姓氏纪念地等根亲文化资源，做好开幕式、文艺汇演、组织服务等各项工作。继续抓好文化基础设施建设，完成汪棚、城关等7乡镇综合文化站、部分乡镇文化大院和28个农家书屋建设任务，确保完成20户以上已通电自然村广播电视村村通工程，启用广播电视发射中心。大力发展教育。今年要投入300万元，实施校舍安全工程，改造85所农村中小学校；城区扩建2-3所小学，下大力气解决城区学校择校和大班额问题。加快医药卫生体制改革。要完善基本医疗保障制度，实施门诊统筹，加快乡村一体化管理步伐。全面启用已建村卫生室。启动凤凰新城医院建设项目，积极落实城南新区中医院建设项目。认真落实可持续发展战略，稳定低生育水平，计划生育工作要保省优、争国优。

三是健全社会保障，让老百姓解除后顾之忧。千方百计扩大就业。今年，实现全县城镇新增就业9319人，下岗失业人员再就业3034人。加强社会保障工作。继续扩大社会保险覆盖范围，全面开展新型农村养老保险工作。同时，要按照有关政策，积极做好养老保险转移接续工作。完善城乡居民医疗保险、最低生活保障和农村五保供养制度，切实做到动态管理下的应保尽保。提高低保标准，今年，城乡低保标准要分别增加10%和30%左右。强力督促17所新建敬老院建设进度，力争上半年建成并投入使用，使敬老院达标率和集中供养率分别达到80%和45%以上。启动残疾人康复培训中心建设，社会福利中心要在今年年底前投入使用。深入开展医药、卫生、饮食行业专项整治行动，确保全县人民就医用药和食品安全。

（七）着力当前工作，共度欢乐祥和的春节。

一年一度的新春佳节即将来临，希望大家在抓好县委经济工作会议贯彻、谋划好20工作的同时，还要统筹兼顾，切实安排好岁末年初的各项工作。

一要妥善解决好人民群众生产生活困难问题。县民政、劳动等部门要认真搞好调查摸底，全面掌握情况。春节前夕，县处级领导要带头深入全县困难群众和优抚对象家中，开展“献爱心、送温暖”活动。各单位、各乡镇也要认真组织开展各种帮扶捐助活动，妥善解决困难群众的生产生活问题，认真做好老复员军人、伤残军人、军烈属等重点优抚对象的优抚和慰问工作，切实解决农村“五保户”和特困户以及城乡低保户、城镇下岗失业人员、困难职工的实际问题，真正把党和政府的关怀送给困难群众。

二要认真抓好今冬明春农业生产、植树造林、计划生育等工作。当前，要切实加强冬季小麦、油菜的田间管理和农田水利基本建设扫尾工作，为今夏粮油丰产丰收打好基础。春节期间，要抓住流动人口返乡高峰期，认真做好计划生育宣传和服务工作。

三要切实抓好安全生产和社会稳定工作。岁末年初，历来是安全事故、社会矛盾、森林火灾的高发期。各单位一定要高度重视，切实把春节期间的安全稳定工作放在突出位置，抓细抓严，抓紧抓好。一方面要认真抓好安全生产。层层落实安全生产责任制，下大力抓好春运、消防、危爆物品管理、食品卫生、矿山等方面的隐患整治和安全监管工作，避免重特大安全事故发生。另一方面要认真抓好信访稳定。加强信访评估，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，尽最大努力把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态。政法部门要依法严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会大局稳定，让全县人民过上一个欢乐祥和的新春佳节。

三、说了就办，定了就干，强化经济工作的执行力。

年经济社会发展目标、任务已经确定，下一步关键是抓好落实。各级各部门要迅速把思想统一到县委经济工作会议的决策部署上来，团结一致，奋发有为，创造性地开展工作。

（一）转变职能，优化服务，加大经济工作的聚合力。

加快发展是全县上下的共同目标。面对繁重的经济发展任务，各级各部门务必树立全县一盘棋的思想，进一步转变职能，自觉地服从和服务于经济发展大局，营造高效便捷的政务环境。要切实解决工作令不畅、消极执行、被动应付的问题，坚决杜绝政府部门权利化、部门权力个人化、个人权力利益化、办事程序复杂化的现象，严肃惩处“开门招商、关门欺商”行为，做到“少说多做”，实干实效，该办的事项要迅速畅通，出现梗阻要迅速疏通，需要上级解决的要迅速沟通，对具体问题灵活处理，决不人为地制造行政壁垒。

（二）创新机制，严格考评，加大经济工作的鞭策力。

要建立健全科学完善的目标考核体系,继续实行目标管理。会后，县委、政府两办要立即将会议安排的事项，分门别类，分解到单位，分解到项目，分解到责任人。要建立和完善能够客观反映工作实绩、科学衡量工作成效的考评机制，解决干多干少一个样、干好干坏一个样、干实干虚一个样的问题，确保各项重点工作能够高效率推进、高质量完成。县委、县政府的态度非常明确，就是来真的、干实的，严字当头，不仅看过程，更要看结果。

（三）明确责任，加强督查，加大经济工作的推动力。

各级各部门必须树立强烈的责任意识，形成一级抓一级，层层抓落实，事事有人管的工作格局。县级领导干部要加强对联系点和分管工作的调度及督促检查。各乡镇、各部门要结合全县经济工作目标，认真研究，部署本乡镇、本部门工作，把目标任务细化量化、完善措施、明确时限、确定责任主体。综合经济管理服务部门要切实加强季度、半年及全年经济运行监测分析，做好经济运行的预测预报。县委、县政府督查室、督查局、目标办等单位要对各项工作开展定期不定期的督促检查，随时掌握工作进度，及时了解工作情况，要围绕重点目标、重点工作、重点项目抓督查，对于督查事项要件件有跟踪、件件有结果。对工作积极主动、完成任务好的单位和个人，要通报表扬，真正在全县形成同心协力，齐抓共管的局面。

同志们，发展第一，民生至上。实现固始又好又快发展，重在谋划，贵在落实。让我们在上级党委、政府xx县委的坚强领导下，以更加坚定的信心，更加饱满的热情，更加充足的干劲，更加务实的作风，积极投身到经济建设的主战场，为全面夺取“十一五”规划的最后胜利，为持续推进固始经济跨越发展做出新的贡献。

经济工作会议讲话稿

【会议发言稿范文】四。

同志们：

这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和十九届二中、三中全会和习近平总书记视察__重要讲话精神，认真落实中央、省、市经济工作会议、农业农村工作会议及省“”精神，总结经济工作，分析当前经济形势，安排部署工作。下面，我先讲几点意见。

一、倍加珍惜20来之不易的发展成绩，坚定推动高质量发展的信心。

年，是太谷发展史上极不平凡、极不寻常的一年。一年来，全县上下紧紧围绕县委“三年进三位、三年攀新高”的奋斗目标，抢抓机遇、开拓创新、勇于担当，办成了许多大事、攻克了许多难事、办好了许多实事，经济社会发展取得了令人瞩目的成绩。

一是综合实力持续增强。在去年外部环境趋紧、环保约束强化、经济下行压力加大的大背景下，县委坚持稳中求进的总基调，坚定信心、保持定力、攻坚克难，有力地推动了高质量发展，主要经济指标平稳增长，社会消费品零售总额增幅全市第一;农民人均可支配收入达到__万元，继续领跑全市;固定资产投资总量、增速均位居全市第三;一般公共预算收入突破5亿元大关，达到__亿元，财政总收入连破__亿、__亿两个大关，达到__亿元，创历史新高;地区生产总值、规模以上工业增加值稳步增长，特别是在综合考核评价中，县域发展水平，位列全省__个限制性开发农产品主产县第一名。

二是转型升级势头迅猛。一年来，我们以__农谷、太谷经济技术开发区两大省级战略为牵引，深入落实转型项目建设年的各项举措，高起点谋划、高效率推进，趟出一条具有太谷特色的创新发展之路。__农谷建设成绩喜人。围绕“两篇文章”，聚焦“十个突破”，__项__个具体任务基本完成，成功获批省级唯一的农高区，今年有望升级为国家级农高区。现代农业产业园、现代农业产业科技创新中心等7个国家级项目深入实施，功能农业研究院、功能杂粮技术创新中心、有机旱作应用技术研究中心等科创平台成功组建，成立了__农谷标准化技术委员会，引进了阿里巴巴、华为、华大基因、先正达等一批领军企业，建成了__农谷大数据中心、农民培训中心、创业创新孵化器、农信互联生猪大数据中心等服务平台。番茄小镇全环境智能日光温室投入生产，杜氏番茄上市销售;乐华城展示中心投入使用;广誉远中医药文化园开园，上缴税金1.6亿元;怡园酒庄在香港成功上市，保森羊场一期全面建成，农产品国际交易中心博览区基本建成;推进了服务全省现代农业发展的“1+10+n”战略合作。__农谷的影响力、知名度、示范性日益增强。经开区改革创新持续深入。高水平编制完成了战略规划、起步区规划，高效率组建了建设投资有限公司，高标准推进了以园区道路为主的基础设施建设，高质量完成了“三化三制”改革任务，出台了鼓励高新技术企业入园等系列优惠政策，加大了对开发区的行政授权，园区活力充分释放。乐华城、孟母养生健康城等重大项目加快建设，大唐房车正式下线，众德天和引领铸造行业绿色发展，__广告产业园开工建设，成功签约新昌金融小镇、华润智慧能源等一批重大新兴产业项目，整个园区入驻企业达到66家，固定资产投资、入库税收均实现翻番，经开区已经成为引领全县高质量发展的主战场。

三是乡村振兴开局良好。充分发挥__农谷的引领示范作用，编制了乡村振兴总体规划和“5+1”专项规划，示范乡、村创建工作全面启动，基本完成农村集体产权制度改革工作，198个行政村集体经济全部破零，供销社“三位一体”改革走在全省前列，阳邑小镇建设初见成效，全国农村改革(太谷)论坛成功举办。

四是民生福祉持续增强。义务教育优质均衡发展改革、城乡医疗一体化改革走在全省前列，基本公共文化服务设施全面提升，成功举办孟母文化节、国际形意拳大赛，优秀文化得到传承弘扬。脱贫攻坚连战连胜，9个易地扶贫搬迁集中安置点全部入住，__人稳定脱贫、__个贫困村摘帽。环保治理动真碰硬，玛钢、焦化、碳素企业完成深度治理，第二污水处理厂、畜禽无害化处理设施投入使用，古城区煤改电工作稳步推进，空气质量持续好转。创卫工作扎实推进，29个创卫重点项目全力实施，8条城区主干路实现提质改造，建成6个便民市场，完成户厕改造年度任务，建成__公里“四好农村路”，城乡人居环境进一步改善。

五是改革创新不断深入。全力支持民营企业发展，黄金十六条政策红利开始释放;总规模20亿元的五大农谷基金作用凸显，番茄小镇、保森羊场等项目得到支持;总投资32亿元的7个重大项目，全部采取ppp模式建设，有效缓解财政压力;大力实施创业创新工程，新增市场主体5262家，新增高新技术企业8家，总数达到17家;各类孵化器、众创空间、创业基地数量均居于全市前列。

过去一年，省委骆惠宁书记十分关注__农谷建设，楼省长两次调研__农谷，给予我们极大的鼓励和支持;特别是我县作为太原都市区重要组团，随着晋中综合快速通道、太焦高铁、农谷大道、箕城街西延等重大基础工程加快建设，太谷与晋中、太原同城化建设、一体化发展步伐全面加快，已成长为极具竞争力的投资沃土、创业福地。

回顾一年来的奋斗历程，我们有三方面深刻体会。

第一，只有解放思想才能推开机遇大门。没有思想大解放，就不会有改革大突破，更不会有经济大发展。去年以来，面对深化__农谷建设的新要求、新任务，面对经济开发区体量小、基础差的先天不足，我们大胆解放思想，坚决破除不合时宜的“陈芝麻烂谷子”，坚持用专业化、市场化、国际化的思路解决发展中的难题，圆满完成了“一年见雏形，三年基本建成”中最关键性的任务，短时间内就实现了经开区投资和效益的双倍增。实践告诉我们，只要有自我革新的勇气和胸怀，勇于冲破思想观念的束缚，就一定能抓住机遇，取得大突破、获得大发展。

第二，只有一流标准才能干出一流业绩。有什么样的标准，就有什么样的态度，就出什么样的成绩。去年，在庆祝改革开放40周年之际，全国农村改革论坛在我县召开，筹备如此高规格的全国性会议在我县历史上还是第一次，这不仅是对我们农村改革发展成果的一次集中展示，更是对我们工作作风、执行能力的一次大检阅。市委举全市之力，全县干部上下一心、密切配合，以最高标准、最严要求，圆满完成论坛筹备各项工作，交出了一份精彩答卷，受到了与会领导和嘉宾的高度肯定，不仅展示了太谷的风采，提高了太谷的知名度和美誉度，更激发了全县干部干事创业的信心。实践证明，只有一流标准才能干出一流业绩，太谷要在新起点上实现更大作为，必须永远坚持一流的工作标准。

第三，只有铁的担当才能扛起历史重任。幸福是奋斗出来的，成绩是干出来的。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。“疾风知劲草，烈火见真金”，最近几年，面对繁重的改革发展任务，全县上下不退缩、不逃避，以踏石留印、抓铁有痕的精神，在推进两大省级战略、打好三大攻坚战等战场上取得了一次又一次的胜利。我们太谷的干部不仅想干事，而且敢干事、能干事，还能干成事!这种铁肩担当、永担重任的精神应该在每一个太谷干部和群众的血液中沉淀下来、传承下去。

以上三条共识，既需要我们长期坚持下去，更需要我们不断丰富和发展，使之成为今后推动太谷发展的不竭动力。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到我们的差距和不足。一是尽管两大省级战略建设取得了一定成效，但与担负的历史使命和要求相比，依然任重道远。二是文化旅游资源丰富，但产业发展相对滞后，城市基础设施建设欠账较多，民生领域还有不少短板，人民群众的幸福感、自豪感还不是很强。三是改革创新的意识不强、办法不多，制约发展的体制机制弊端尚未完全破除。四是一些党员干部的理念、能力、作风与新时代新要求还不适应，攻坚克难的勇气和劲头还不足等。以上这些仅仅是部分突出问题，其实这些问题还不够，难题还很多，差距还很大，我们要清醒认识、高度重视，进一步采取有力措施加以解决。

二、准确把握今年经济工作的总体思路和目标定位，努力在新起点上实现更大作为。

20是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是我县实现“三年进三位、三年攀新高”的决胜之年，做好今年经济工作意义重大。

从外部环境看，中国的发展崛起势不可挡，我国仍处于并将长期处于重要的战略机遇期。省委经济工作会上明确提出，要继续加大“以改促转”力度，大力推进开发区“二次创业”，全力支持实体经济发展。市委提出要下大力气打赢转型综改示范区改革创新、__农谷建设引领乡村振兴、与太原全面对接一体化“三个主动仗”，加快发展势能集聚，这些都为我们在更高起点、更大平台上谋划和推进发展提供了机遇和机会。从我们自身看。经过近年来的快速发展，区位、交通、生态、文化、教育等优势更加凸显，产业基础更加厚实，各种机遇纷至沓来。特别是随着两大省级战略的实施、国家级农高区的升建、撤县设区的获批，将使我们的优势更加凸显、潜力更加无限。只要我们抢抓机遇、乘势而为，就一定能够在新一轮的转型发展中赢得主动、取得辉煌。

2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的决胜之年。全县工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的、十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记视察__重要讲话精神，紧紧围绕省委“三大目标”、市委“四个目标”，瞄准“三年进三位、三年攀新高”奋斗目标，全力打好三大攻坚战，坚持新发展理念，坚持改革开放，坚持推动高质量发展，大力实施“一二三四五”战略，加快建设繁荣富饶、美丽幸福的新时代__，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

“一二三四五”战略，即：坚持一个统领，就是以党的建设为统领;推进两大任务，就是高标准推进__农谷、太谷经济技术开发区两大省级战略;谋求三个突破，就是在文旅融合、智慧城市、民生保障三个方面取得重大突破;增强四个动力，就是持续增强改革开放驱动力，科技创新带动力，项目建设拉动力，干事创业源动力;实现五个率先，就是率先建成最具影响力的国家级农高区、最具竞争力的高质量发展先行区、最具特色化的精品城市、最具引领性的乡村振兴示范区、最具幸福感的全面小康社会。

2019年，我县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上;全社会固定资产投资增长8%以上;规模以上工业增加值增长7%以上;社会消费品零售总额增长8%以上;一般公共预算收入增长8%以上;城镇居民人均可支配收入增长7%以上;农村居民人均可支配收入增长8%以上。

【会议发言稿范文】五。

根据县委“一二三四五”战略部署，结合内外经济形势和上级要求，今年我们要抓好以下五方面重点任务。

(一)抓好__农谷建设，率先建成最具影响力的国家级农高区。按照省委、省政府确定的__农谷“一年见雏形、三年基本建成”的目标要求，今年是农谷建成的关键之年，任务十分繁重、责任非常重大。通过两年多的建设，__农谷四梁八柱已经基本搭建完成，“一城三园五区”整体框架全面拉开，一批科技创新项目、示范基地、农业产业化项目启动实施，“两篇文章、十个突破”取得重大进展，古城院融合一体化发展等具体工作进入攻坚期。

习近平总书记视察__工作时指出的“有机旱作是__农业的一大传统技术特色，要坚持走有机旱作农业的路子，完善有机旱作农业技术体系，使有机旱作农业成为我国现代农业的重要品牌”。国发〔〕42号文件提出的“推进农业供给侧结构性改革，发展特色、精品农业，打造__农谷综合性、专业性科创中心”的要求。去年1月，国务院办公厅《关于推进农业高新技术产业示范区建设发展的指导意见》出台后，我们明确了以有机旱作农业为主题创建国家级农业高新技术产业示范区，这是落实总书记讲话精神的具体体现。目前，全国范围内只有陕西杨凌、山东东营两个国家级农高区。今年，科技部明确要求__农谷和南京白马区一起创建国家级农高区，这对__农谷的发展具有重大的战略意义。现在，申报工作已进入关键期，也就是说将在全国现代农业中有一席之地。为了实现基本建成__农谷，成功创建国家农高区，今年要在完善“一城三园五区”功能的基础上，重点建设总面积106.49平方公里，核心区面积6.59平方公里的农高区，在五个方面持续发力。

一是建设农谷科创城。以农大为核心，重点向北、向西扩张，形成远期4500亩规模，主要以有机旱作和功能食品(农业)领域的技术创新为主攻方向，以建设国家级农业科技创新中心建设为抓手，建设功能农业(食品)研究院、有机旱作农业应用技术研究中心、功能食品质量检验检测中心等科创平台，完善农谷人才公寓、国际学术交流中心、两岸青创园、双创空间等服务平台，引进和培育一批具有全球视野、国际水平的科技领军人才、高水平创新团队、高端科研院所，打造现代农业发展的“科技引擎”，建成农业科技成果研发总部。目前，整个区域已经规划了750亩建设用地，未来将成为一座科技新城。

二是建设科技孵化器。以建设__高新技术产业孵化园(巨鑫示范园、金谷园区)为核心，远期规划2万亩，重点布局科技孵化平台、中间试验平台、创意发展平台、装备制造平台、技术转让平台、农民培训平台和大数据服务平台，建设中试基地、众创空间等孵化器。目前已经规划亩建设用地，筹建__农民大学，建设南方食品两岸产业园、先正达综合服务平台等一批高新技术企业，打造农业高新企业集聚区，形成带动__、辐射全国的高新技术产业综合服务区、企业技术孵化地。

三是建设现代产业园。以国家现代农业产业园建设为抓手，围绕功能食品(农业)、设施农业、现代中药三大主导产业，不断拓展产业链条，建设红枣苗木、绿色养殖、设施农业、生物技术四个推广示范区，致力打造中国果蔬型番茄主产区番茄小镇、中国草莓硅谷巨鑫科技示范园、北方功能饮料研发中心南方食品园、北方林果良种苗木繁育中心海升基地，国内最大的种羊繁育基地保森牧业、智慧种养循环项目大北农绿色养殖园区等一批标准化生产园区，建成辐射带动全省特色农业新技术、新品种和新模式输出地。

四是建设三产融合区。以建设__农产品国际交易中心和农村产业融合发展示范区为抓手，完善功能食品深加工、特色农产品展示体验、线上线下交易、仓储物流、创意包装等功能，加快建设__农谷大数据中心和阿里巴巴et大脑。引进一批行业龙头企业，吸引一批服务机构入驻，加快建设一批产业融合项目，举办特色农业博览会，打造__农谷特色品牌，建成华北地区最具影响力的特色农产品技术输出中心、产品贸易中心、加工产业集聚区、三次产业融合示范区。

五是建设改革先行区。深化农村综合改革，争取在农村改革上形成一批可复制、可推广的典型经验，继续办好全国性的农村改革论坛，筹建__农谷农村改革研究院，建立三农理论智库，开展农村改革理论研究，建成服务农村改革的“智慧大脑”。

总之，__农谷就是要加快布局科技链、构筑创新链、延长产业链、提升价值链，让一切有利于创新发展的资源要素加快集聚，让一切市场主体能够施展才干、释放能量、实现价值，真正成为国家现代农业科技创新的资源库、创新发展的自由港。

(二)打造全省一流经开区，率先建成最具竞争力的高质量发展先行区。经开区是引领全县高质量发展的主战场，是“打粮食”的地方。通过一年多的建设，经开区发展取得了突出成就，发展势头很好，去年共引进项目14个，投资达到139亿元。未来要重点发展高端食品加工、农业机械装备、高端制造业、玛钢精密铸造、冷链仓储物流、高新技术等行业。要在强化产业发展支撑、基础设施支撑、机制体制支撑上持续用力。

强化产业发展支撑。产业是园区发展的基石，要把产业发展紧紧抓在手上，在提升传统产业级次、壮大新兴产业规模上下功夫。在提升传统产业方面，要更加珍惜改革开放40年成长起来的玛钢铸造行业这一富民产业，以改革再出发、创新再发展的思路，坚持走绿色集群式发展之路，创造太谷玛钢铸造产业新辉煌。要大力支持行业协会发挥作用，采取引进大集团并购，开展强强联合以及产业链上下游联合等方式，推进全行业集团化、规模化、标准化、品牌化、精细化、细分化发展，打造行业集聚、技术领先、分工细化的铸造产业集群。在壮大新兴产业方面，坚持走产业创新融合发展之路，发挥区域特色和比较优势，紧紧对接__农谷和全省转型综改示范区的产业发展，开展“飞地经济”合作和“腾笼换鸟”计划，引进一批战略性新兴产业和项目，加快形成农业机械装备、现代农副产品加工、商贸物流、新材料、新能源企业集群。在开发区的带动下，支持恒达园区走转型发展之路，加强与大企业、大集团合作，争取20万吨精密铸造项目达产达效。支持医药行业坚持走高端精品式发展之路，依托特色优势，推进精品战略、拓展新型业态、培育旗舰企业，打造知名品牌，加快形成行业集聚，加快打造传统中医药小镇，建成全国最具竞争力的现代经典国药生产基地、中药材集散基地和特色食品加工基地。

强化基础设施支撑。一流的基础设施才能承载一流的开发区。要坚持规划引领，强化多规合一和“亩产”意识，加快完善开发区总体规划、起步区详细规划、启动区的控制性详规，最大限度提高园区产出率;发挥建设投资公司作用，探索土地开发模式，鼓励和支持市场主体参与开发区基础设施建设，加快推动开发区承载力与综合竞争力提档升级;坚持问题导向，围绕制约项目发展的基础设施瓶颈，加大电力、供水、天然气、污水处理等基础设施保障能力，让项目进得来、建得快、早见效。

强化体制机制支撑。严格落实好支持民营企业发展各项政策，建设中小企业公共服务平台，构建有利于企业发展的宽松环境，增强中小微企业输血和造血功能。支持科技创新。加大对企业研发机构支持力度，加强企业家和科技人才队伍建设，支持建立行业院士工作站和标准委员会，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系，加快培育一批高新技术企业。搞好金融服务。开展中小企业规范化管理提升工程，用好__农谷五大基金和企业应急周转保障资金，发挥政银企融资平台作用，为企业提供专业化金融服务，支持企业上市融资。扶持本土中小微企业。创新管运模式。推进开发区管理与运营分离，面向市场引入专业化管理团队，真正实现“专业人干专业事”。深化放管服效改革。进一步做好向开发区授权工作，加强与相关职能部门联动，简化和创新服务方式，努力实现“零站式、零跑腿”服务。加大招商引资引智力度。依托市场需求、循环产业和龙头企业进行招商引资，瞄准大型国有企业、优势民营企业和科技创新企业，重点引进生产性实体项目，着力提升招商项目落地率，力争引进一批国内500强企业和成长型企业。加强目标绩效管理。树立以实绩论英雄的考核导向，真正把高绩效变成高能力、高水平、高效益。

(三)加快城市提档升级，率先建成最具特色化的精品城市。省委经济工作会提出“要把__中部盆地城市群一体化作为重大战略强力推进”，同时指出，“晋中要抓住太原晋中同城化契机，加快与省会太原的全面对接和一体化进程，围绕支撑转型综改示范区和__农谷建设，促进产城相融，提升公共服务，打造宜居城市，加快新型城镇化步伐”。太谷作为太原都市区重要发展组团，要立足撤县设区的大背景，发挥文旅、康养、生态等特色优势，加快与太原、晋中互补发展，打造城市群重要节点城市。

加快融入全省交通大格局。充分发挥大西、太焦两座高铁车站和太长、榆祁两条高速优势，全力配合做好太原至太谷磁悬浮规划建设前期工作，加快协调和推进太太路提质改造和晋中综合快速通道建设，实施好108、319两条国道提质改造工程，力争在年底实现20公里的农谷大道等3条重要通道建成通车，加快构建县域“三横四环五纵”的交通架构，全面融入四小时“京津冀经济圈”。

统筹推进古城新城建设。经过多年发展，目前我县城市框架已由“十二五”初的8.4平方公里拉大到24平方公里。要紧紧抓住撤县设区的契机，优化功能布局，加快提档升级。古城要坚持修旧如旧，强化历史风貌保护和文脉传承，尽快谋划启动开发，力争重现明清晋商古城繁华景象。在新城建设上，南城要以鑫港湾、田森汇为核心，加快商业布局开发;北城要以孟母文化养生健康城和__文化产业园为核心，大力发展文化旅游和康养产业。力争实现古城新城相得益彰、交相辉映。

积极打造新型智慧城市。发挥__农谷大数据中心作用，加快布设各类物联网感知终端，对城市各要素进行空间节点定位，通过大数据平台进行整合分析。以资源整合、服务融合为理念，探索建立智慧城市运营指挥中心，汇聚城市信息、分析城市指标，集城市日常运营、应急指挥、综合管理三大功能于一体。逐步在交通、政务、医疗、文化等方面实现“全城、全程数字化服务”，解决交通拥堵、办事排队等“城市病”，提升城市管理和服务能力，推进城乡建设由“规模扩张”向“品质提升”转变。

加快文旅融合发展步伐。以创建国家级卫生县城、园林城市、旅游城市、文明城市为抓手，强化生态、环保、环境综合整治，主动融入全省旅游大格局，推进休闲养生区、农事体验区、旅游集散区建设，积极培育一批体育健身、健康养生、度假疗养、生态休闲项目，建成一批特色小镇、传统村落、民宿农庄、采摘园区等精品景点，重点打造以“留住__”为主题的__文化产业园、以中医药文化为核心的广誉远中医药小镇、以养生养老为基础的孟母养生健康城和以特色文化旅游为载体的乐华城欢乐度假区，打响养生旅游品牌，建成省城太原最具生态魅力、文化、现代品位的后花园。

(四)深入实施乡村振兴战略，率先建成最具引领性的乡村振兴示范区。乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手，楼省长在调研农谷时指出“__农谷要在辐射带动上取得新突破，示范引领全省乡村振兴”。市委把争创全省乡村振兴示范市作为全年经济工作的“四个目标”之一。我县作为__农谷建设的承接地，全国农村改革论坛的举办地，实施好乡村振兴战略是义不容辞的责任。

发挥__农谷的牵引带动作用。坚持把国家级农高区建设和引领乡村振兴紧密结合起来，把农谷建设同发展现代农业、深化农村改革、促进农民增收等问题同思考、同谋划、同部署、同落实。既要上接天线，用足用好各项政策、平台、科技、资金、项目，又要下接地气，把优势资源转换为实实在在的真金白银，最终在推动发展农业产业，示范引领乡村振兴，做大做强县域经济上见真功、见实绩。

持续深化农村改革。加快农业供给侧结构性改革，做大做优四大主导产业，着力建设具有地方特色的有机旱作农业体系。在农村集体承包地确权颁证工作、农村集体产权制度改革全面完成的基础上，深化农村承包地“三权分置”改革，推动农村“三变改革”深层次破题，把制度建设贯穿其中，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，积极推进供销社“生产、供销、信用”三位一体，农村“两权”抵押贷款，构建农业产业化联合体等多项改革，破除体制机制弊端，突破利益固化藩篱，充分激发农业农村发展新活力。

改善农村人居环境。改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关广大农民根本福祉。近年来，我们紧紧聚焦农村垃圾、污水和村容村貌等突出问题，集中开展了“拆违治乱提质”城乡环境大整治攻坚行动、“农村环境集中整治”专项行动、创建国家卫生县城活动，特别是去年以举办全国农村改革论坛为契机，围绕农村道路、河道、改厕、绿化、垃圾处理、村容整治等进行建设，农村人居环境得到极大优化。论坛举办地阳邑小镇干净整洁、设施现代、富有特色的古风新貌给参会嘉宾留下了深刻印象。今年，全省人居环境现场会还将在晋中市召开，这既是压力、又是动力。

我们要深入学习浙江“千村示范、万村整治工程”经验，以我县确定的15个乡村振兴示范村为重点，坚持试点引领，全面推进，做好农村垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升等工作，继续打好农村人居环境整治硬仗。

(五)坚决打好三大攻坚战，率先建成最具幸福感的全面小康社会。

坚决防范化解重大风险。今年1月21日，习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话，特别强调了我们当前政治、经济、安全等领域面临的风险，要求我们加强斗争历练，增强斗争本领，永葆斗争精神。大家一定要深刻领会讲话精神，强化底线思维。就我县来讲，我们的政府性债务风险总体是可控的，但也决不能掉以轻心，要摸清底数，加强管理，自觉做到防患于未然。要进一步强化忧患意识、问题意识，做到早识别、早预警、早处置。深化扫黑除恶专项斗争，维护社会稳定，压实安全生产责任，严防重特大安全事故发生。以认真较真的态度、过硬落实的举措，树立一盘棋意识，不断形成工作合力，为太谷营造安全、稳定、宽松的发展环境。

坚决打好污染防治攻坚战。自觉把生态文明的思想贯穿到经济社会发展全过程。围绕做好绿色发展、生态修复、环境保护“三篇文章”，持续实施“煤改气”、“煤改电”工程，开展玛钢铸造行业“对标整改”工作，加快改善北六门断面水质项目建设进度，完成太谷一污、二污提效升级改造工程，开展乌马河人工湿地建设。坚决打赢碧水、蓝天、净土三大攻坚战。加快生态文明体制改革，探索建立市场化、多元化生态补偿机制，用改革的办法确保全县环境质量明显改善。

坚决夺取脱贫攻坚最后胜利。经过前几年的努力，我们的脱贫攻坚已经到了最后的冲刺阶段。在全县脱贫攻坚首战首胜、再战再胜的基础上，今年要全面完成剩余1916人脱贫任务。做好今年脱贫工作的关键就是要把巩固脱贫攻坚成效和防止返贫作为重点，绝不能一摘了之、一脱了事。要继续加大农村基础设施和公共服务的投入，进一步改善农村民生。着力解决影响“两不愁三保障”的突出问题，加快易地搬迁后续发展和拆旧复垦工作，用足用活土地增减挂政策，让贫困户搬得出、稳得住、能致富。持续引进和培育壮大农业龙头企业，不断提升对贫困人口的覆盖面和带动力，组建和发展好各类以贫困人口为主的专业合作社，继续发展农业、旅游、光伏、电商等农业项目和特色产业。进一步转变扶贫方式，加强扶贫责任落实，深化脱贫攻坚作风建设。坚持脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管，全面抓好巩固提升，确保脱贫攻坚决战决胜，筑牢全面建成小康社会的坚实基础。

【会议发言稿范文】六。

坚持和加强党对经济工作的领导，提高驾驭新时代经济建设的能力和水平，确保全县经济始终沿着正确方向发展，以党的建设高质量为经济高质量发展提供坚强政治保证。

(一)坚持以党的建设为统领。习总书记指出，经济工作是党治国理政的中心工作，党中央必须对经济工作负总责、实施全面领导。全县各级党委要站到讲政治的高度，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为做好经济工作的基本要求。要全面加强对经济工作的领导，坚决扛起抓好经济工作的政治责任，要理直气壮抓经济，心无旁骛抓发展。加大对重大经济问题的研究谋划力度，重要问题要亲力亲为，关键改革要当好“施工队长”。领导干部要发挥表率作用，落实“一线工作法”，对基层和企业反映的问题，要立即研究、马上就办，不能议而不决、决而不动。

(二)增强改革开放驱动力。骆惠宁书记在今年全省经济工作会上指出，“推动转型发展，要求干部有担事的宽肩膀、谋事的好思路、成事的真本领”。要学会运用改革的思维，创新的思维去解决发展中的问题，不断增强推动经济发展的能力。很多干部身上存在的不是不想干的问题，而是不会干的问题。一些干部在经济转型发展过程中，碰到很多新问题，不会用市场经济的思维和知识去思考解决，仍然沿用老经验、老办法，不想“转”、不敢“转”、不会“转”，工作难以打开局面。在当前的形势下，必须要有创新的思维、创新的思路、创新的方法，才能干出创新的业绩。要善于学习，与时俱进，主动捧起书本、用好网络，学习先进地区在经济发展中的新理念、新方法、新路子，特别是市场经济方面的知识，切实提高自身软实力。要以“改革创新、奋发有为”大讨论活动为契机，把全县上下的积极性、主动性和创造性引导到干事创业上来，在更高层次上推进改革开放，创新发展理念、发展思路、发展举措和领导方式，着力解决好影响太谷发展的思想观念问题，激发广大干部群众以更高的斗志和热情推动太谷新一轮大发展。

(三)增强科技创新带动力。“科技是第一生产力”是颠扑不破的真理。谁掌握了先进科技，谁就掌握了发展主动权。当前，我们正在建设__农谷和经济开发区，面对现代农业、新兴产业中的许多新技术、新工艺，领导干部作为政策制定者和执行者必须要懂科技。要善于学习科技知识，对科技发展的趋势有准确把握;对我县玛钢铸造、中医药、现代农业、装备制造等主导产业中可能接触的新技术，要知晓其国内外发展现状;对新产业、新业态的发展要及时跟进。科技含量的高低往往决定着企业竞争力的大小，在引进、布局、发展产业时，要注重企业的科技含量;在开发产品、改进工艺的时候也要加大科技含量。要汇聚各方优秀人才，用好各类科技创新平台、加强中试基地建设，促进先进科技成果转化落地。持续增加高质量科技供给,不断提高科技创新对经济发展的贡献率。

(四)增强项目建设拉动力。项目建设关乎发展全局。我们能不能在新一轮发展中争得主动，突破重围，重点在产业，关键在投入，抓手在项目。全县各级各部门都要以省委“深化转型项目建设年”为契机，坚持以项目组织经济工作，统揽全局工作，一切围绕项目转，一切围绕项目干。要大力实施好总投资443亿元、年度投资72亿元的80个重点项目。党政主要负责同志要把招商引资、项目建设当做“一把手工程”来抓，按照“一企一清单”的办法，亲自上手解决好项目推进过程中的“难点、痛点、堵点”。要抓好支持民营企业发展“十六条”政策的落实落地，在完善政策落实机制上下功夫，改革创新招商引资方式方法，创优项目落地环境，以高质量的项目建设推动高质量转型发展。

(五)增强干事创业源动力。当前形势下，比黄金更重要的是信心，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是干部的精气神。县委要继续在激励担当作为上拿实招、出硬招。要认真落实好《晋中市激励广大干部新时代新担当新作为建设高素质专业化干伍五年行动方案》及容错纠错、能上能下、四个区别对待“三个实施办法”。对在太谷经济社会建设发展中作出重大贡献的干部，要选树典型、表彰奖励、提拔重用。要坚决打破论资排辈等阻碍干部进步的藩篱，坚持以道德人品、能力才华、担当作为等作为选拔干部的标准。要注重干事导向，既要看过程更要看结果，大胆使用“干成事”的干部，热情保护“敢干事”的干部，坚决调整“不干事”的干部，让干部能够在制度和规矩的范围内放心放手干事创业，营造新时代新担当新作为的浓厚氛围。引导全县上下牢固树立“没有任何借口，没有任何理由”的执行态度和“功成不必在我、成功必须有我”的担当精神，真正做到“说了算、定了干、按期完”。

同志们，一分耕耘一分收获，高质量发展的号角已经吹响，我们应该清醒地认识到太谷目前面临着前所未有的战略性历史机遇，可以说，机不可失，时不再来;机不等我，时不我待。希望广大干部群众都要有强烈的使命感、责任感和紧迫感，都要为我们的美丽家园添砖加瓦，贡献自己的一份努力、一份辛劳和一份力量。做好今年经济工作任务艰巨、责任重大。前进的路途不会一帆风顺，机遇与挑战并存，动力与压力同在，逆水行舟、不进则退，欲求事成、唯有奋斗!让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，坚定不移实施“一二三四五”战略，以奋力拼搏、争先进位的精神状态，以不辱使命、不负重托的责任担当，抓住用好经济发展“窗口期”、“机遇期”，不断拓展我县高质量转型发展新局面，为加快建设繁荣富饶、美丽幸福的新时代__作出更大贡献!

经济工作会议讲话稿

各位领导，同志们：

根据会议的安排，下面我就分管工作、经济指标完成情况和下步工作打算作如下发言，不妥之处，敬请批评指正。

一是地区生产总值（季度报表）：一季度（1-3月），我县预计实现地区生产总值达17.6亿元，同比增长14.2%，预计上半年完成55.98亿元，增长14.6％；二是农村经济（季度报表）：一季度（1-3月），全县预计实现农林牧渔业增加值2.69亿元,同比增长17.7%；预计上半年完成8.04亿元，增长14.5％；三是规上工业：在面对复杂严峻和经济下行压力加大的形势，我县工业经济在新常态下保持了平稳运行。1—3月，规上工业完成总产值19.47亿元，同比增长3.6%，预计上半年43.4亿元，同比增长4.7％。实现增加值6.6亿元，同比增长11.6%，预计上半年完成工业增加值18.26亿元，同比增长14.6％。四是固定资产投资：1-3月，县委、政府加大落实新型小城镇建设的投资力度，全县上报施工项目153个同比下降21.13％，其中，本年新开工项目72个，同比下降55％，产业投资项目53个，同比下降10.17％。全县固定资产投资完成138051万元，同比增长43.1%，其中，产业投资上报66615万元，占固定资产投资总额的比重48.25%，工业投资上报49976万元，同比下降30.59%；园区投资上报32900万元，同比增长1.45%;预计上半年固定资产投资完成43亿元，同比增长31.4％。五是财政税收：1-3月，全县财政总收入累计完成41658万元,同比下降1.09%。公共财政预算收入累计完成31428万元，同比增长6.27%，其中税收收入完成21352万元，同比增长42.8%；非税收收入完10077万元，同比下降30.93%；六是居民收入：第一季度全县农民人均可支配收入为1943元，同比增11.1％;城镇居民人均可支配收入为5816元，同比增长9.4％，预计上半年两个收入能完成半年目标任务。

（一）地区生产总值。初步测算，我县在经济发展综合测评（31个经济强县）中静态情况预计排名25位，上半年地区生产总值目标55.98亿元，同比增长14.6%。第一季度地区生产总值完成17.6亿元，欠半年目标38.38亿元，增速欠0.4个百分点。

（二）工业经济。经测算，上半年工业增加值要完成18.26亿元、增长14.6%才能实现位次前移的.目标，1-3月完成了6.6亿元，欠半年目标11.66亿元，增速12.8％，欠半年目标1.2个百分点。

（三）固定资产投资。经测算，上半年，我县500万元以上固定资产投资要完成43.0亿元、增速31.4％，1-3月完成13.8亿元，增长43.1%，离半年目标值尚差29.2亿元。

（四）城乡居民收入。经测算，上半年我县农民人均可支配收入要完成3854元、增速完成12.6％；第一季度我县农民人均可支配收入1943元，欠目标1911元，增速完成11.1％，欠目标1.5个百分点；上半年我县城镇居民人均可支配收入目标13369元、增速目标11.5％，第一季度实现城镇居民人均可支配收入5816元，欠目标7533元，实现增速9.4％。

（五）财政、税收。经测算，上半年全县人均公共财政预算收入要完成1519元，即公共财政预算收入完成63464万元，1－3月，我县人均公共预算收入752元，欠半年目标767元；税收收入半年目标6.09亿元，1－3月欠半年目标3.95亿元。

当前我县经济运行总体平稳，但在新旧动力转换阶段，全县经济增长明显趋缓、下行压力加大，面临诸多困难和挑战。一是产业结构还不够合理，转变发展方式、调整产业结构仍然是迫切需要解决的问题；二是农业生产的产业化水平还不高，促进农民持续增收的任务依然很大；三是工业产业较为单一，主要产品的附加值不高，抵御市场风险的能力还不够强；四是文化旅游业处于初级开发阶段，发展速度、质量和效益仍需进一步提升；五是城乡基础设施还不尽完善，民生水平还有待进一步提高。

（一）稳中求进，统筹发展。要求全县各部门要善做善成、稳中求进，统筹推进经济社会发展，全力抓好重点工作重点项目，确保二季度时间过半、任务过半。着力抓稳增长，全力以赴稳定工业经济运行，减少工业企业摩擦力，分类分期抓好调度，想方设法稳住下滑行业和企业，切实解决好部分煤炭企业销路难等具体问题。

（二）积极培育新的经济增长点。在保持传统产业对经济增长拉动作用的同时，大力发展新产业、新业态、新产品、新模式，培育拉动经济增长的新引擎、新动力。

（三）力争入库一批重点营利性服务业。加大对营利性服务业的排查力度，做到达到规上营利性服务业的企业有一家入库入库一家，确保我县营利性服务业增长具有支撑点，力争入库一批重点营利性服务企业，突破目前我县重点营利性服务业入库统计的“零”状态。

（四）加强财政税收金融监管力度。要着力抓财政稳定运行，科学有效组织收入，深入挖掘税收增长潜力，积极向上争取资金，从严控制财政支出，同时加大政府性债务化解力度，确保完成全年化债任务。

各位领导、同志们，当前我县正处于改革发展任务最为繁重的关键时期，我们要在州委、州政府，县委、县政府的坚强领导下，凝聚全县人民的智慧和力量，主动认识新常态、适应新常态、引领新常态，以更加务实的作风和更加扎实的工作，坚定信心，锐意改革，开拓创新，奋力拼搏，全力推动经济社会持续平稳健康发展，为加快富民强县进程，20xx年**县率先实现小康而努力奋斗！

县经济工作会议讲话稿

同志们：

刚才，向军同志作了重要讲话，回顾总结了20xx年全县经济工作，深刻剖析了发展中存在的问题，明确提出了20xx年经济工作的总体要求和目标任务。大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。根据会议安排，我讲三点意见。

一、坚定赶超发展的信心和决心。

坚定的信心是我们克服困难、完成任务的首要保证。信心源于对形势的冷静认知，源于对目标的科学把握，源于对任务的清醒面对。

20xx年，是清丰经受考验、转型升级、创新发展、亮点纷呈的一年。一年来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的工作任务，新一届县委团结带领全县党员干部群众，积极应对经济下行压力，在赶超发展中砥砺前行、在项目建设中攻坚克难、在促进和谐中共建共享、在强化党建中凝心聚力，圆满完成各项目标任务，“十三五”实现了开门红。

一年来我们敢想敢干，干成了一批大事。抢抓京津冀地区家居产业转移重大机遇，6个月时间落地企业96家。围绕“六区并进”强力推进项目建设，41个省市重点项目完成投资87.7亿元。家居会展中心、濮阳医养产业园、固城水厂、马颊河湿地公园、引黄调蓄工程、开州路北延、单拐大道等一批事关清丰全局的重大项目开工建设，润清风电项目实现并网发电。

一年来我们合力攻坚，破解了一批难事。破解拆迁难题，同时启动李家庄、五眼井两个城中村拆迁，一个月拆迁任务大头落地;南永固村3天完成拆迁，7天实现回迁安置。破解融资难题，组建县投资集团，做大做强融资平台;争取棚改、水厂建设、土地综合整治等项目资金19.1亿元。破解用地难题，全年报批土地12个批次5750亩，有力保障了重点项目建设需求。

一年来我们注重民生，推进了一批实事。民生项目支出25.5亿元，占全县财政支出的80%。统筹抓好了扶贫、就业、供暖、供气、城乡垃圾处理和道路、学校、医院等公共服务设施建设。实施15个农民工返乡创业示范项目，建立8个返乡创业基地。发放创业贷款1.14亿元，兑现耕地地力保护补贴8429万元。我们是全市唯一县城区具备集中供暖条件的县，唯一实施“一把扫帚扫到底”的县，唯一实现乡乡通天然气的县。1月7日，中央电视台《新闻联播》对我县的地热取暖做法进行了报道。

一年来我们创新机制，凝聚了发展合力。创新重点项目推进机制。成立“六区并进”重点项目推进领导小组，推行“马扎工作法”和“半天室内工作法”，引导各级干部到基层、到一线解决问题，推动工作。创新企业服务机制。提出服务企业“十不要”，为落户企业和项目建设提供定制式服务，提高项目落地效率。创新督查机制。充实督查力量，构建大督查工作格局，强化督导落实。率先在全市开通“小事快办”热线，1800件交办事项快速办理。创新信访工作机制。信访积案逐步化解，彻底扭转了信访工作被动局面。创新干部任用机制。树立“实绩突出、群众公认、不跑不找”的用人导向，调配4批干部，提振了广大干部的精气神。全县上下人心思进、人心思干、人心思发展，这种良好的状态，赢得了上级领导和社会各方面的认同，招引了一批资金和项目。这股精气神，是实现发展目标最有力的保障。

一年来我们实干干实，赢得了广泛赞誉。县产业集聚区跻身河南百亿产业集群30强。在全市观摩评比中，我县获全市“两快”“两强”产业集聚区建设第一名，连续三次获全市重点项目建设第一名;还有我县的招商引资、农业农村六项重点工作、美丽乡村建设、植树造林等多项工作都是全市第一名。全市重点项目建设推进会、棚户区改造现场会、引黄入冀补淀工程现场会在我县召开。成功创建国家卫生县城、全国绿化模范县、全国食品工业强县、国家级妇幼健康优质服务示范县、河南省家庭教育卓越县;通过国家“三类城市”语言文字工作评估验收。

20xx年，我们干得实实在在，干得风风火火，理性而富有激情，收获了成绩，赢得了赞誉。这些成绩的取得，得益于县委既定的工作思路、目标、措施科学有力，得益于新一届县委的坚强领导，得益于县四大班子精诚团结，得益于各级领导干部担当尽责，得益于全县广大干部群众的参与和支持。

(二)对20xx年经济工作的总体考虑。

20xx年是实施“十三五”规划的重要一年，做好经济工作，对于持续发展势头，推进各项事业，维护社会大局和谐稳定，至关重要。

一要辩证看待经济发展外部环境。总体上看，20xx年外部环境依然复杂严峻。全球经济复苏持续低迷，国内产能过剩和需求结构升级矛盾突出，经济增长内生动力不足，金融风险隐患有所积聚等。这些对我县经济发展都会带来一定的影响。但同时也要看到赶超发展的有利因素。第一，有基础。特别是近年来，县委在统筹经济发展、领导经济工作中，形成了一系列正确思路、科学机制和有效方法，办成了一大批打基础、管长远的大事要事，实施和储备了一大批产业项目，增强了支撑经济持续发展的能力。第二，有潜力。新型城镇化、基础设施、脱贫攻坚、民生保障、现代服务业等发展短板亟待弥补，都有着巨大的投资需求。特别是百城建设提质工程的推进实施，将为我县扩大需求，拉动投资提供有利条件。第三，有机遇。国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，将在交通、水利、扶贫开发、环境治理、产业升级等方面继续加大投资力度，为我县补短板、创优势提供了政策机遇;国家和省市一系列重大战略正在展开、落地，在新型城镇化建设、支持创新创业、增强社会保障能力等方面，都为我们带来了新机遇;产业梯度转移仍处在黄金期，大型企业集团正在实施产业重组、优化布局，为我县承接产业转移、借力发展提供了外部条件。

二要理性看待我们的发展目标。20xx年我县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长9.5%以上;规模以上工业增加值增长14%以上;公共财政预算收入增长9%以上;固定资产投资增长17%以上;社会消费品零售总额增长13%以上;城镇居民人均可支配收入增长8%以上;农民人均纯收入增长10%以上;城镇化率提高2.1个百分点。节能减排、环境保护等约束性指标完成任务。需要说明的是，20xx年县委把生产总值增速预期目标定在9.5%以上，是统筹多方面因素确定的。这个目标有基础、有支撑，卯足劲、能干成，是一个自我加压、积极奋进、科学可行的目标。

三要准确把握我们的发展方向。20xx年省委提出要发挥优势打好“四张牌”、建设“四个强省”、打造“三个高地”、实现“三大提升”的战略目标，市委提出了“一坚持、一主线、两突出、四着力”的总体要求，我们必须认真研究，准确把握。20xx年我们既要发展速度高于全省、全市平均水平，保持赶超态势，又要在产业结构优化、提质发展上有所进展、有所突破。要加大基础能力建设，补齐交通等重大基础设施的短板。要创新驱动发展，高标准抓好开放平台、创新平台、公共服务平台等建设，补强战略发展支撑。要深入实施百城建设提质工程，加快推进新型城镇化。要围绕“倾力打造全国有重要影响的家居之都、区域范围内迅速崛起的康乐之城、全国食用菌强县、中国地热示范县、红色文化与传统文化彰显的厚重之地”的奋斗目标，强力推进项目建设。要坚持绿色发展理念，不能以牺牲环境的代价来换取发展速度。

20xx年是经济工作最为繁重的一年，是清丰经济发展的飞跃之年，我们必须咬紧牙关，知难而进，全力以赴，补短板、创优势，汇聚清丰赶超发展的强大势能。全县各级各部门要把思想、行动统一到县委的决策部署上来，坚定信心，振奋精神，努力推动清丰科学发展、赶超发展。

二、把握工作重点和难点。

做好20xx年的经济工作，必须全面贯彻落实向军同志的讲话精神，统筹谋划，精准发力，务求突破。工作中，要着力打好“四大攻坚战”，抓好“两项重点”。

第一，打好产业结构优化升级攻坚战。围绕“以做强企业为抓手，实现投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善”的良性发展目标，持续开放招商，延链补链，做大做强家居、食品、环保装备三大主导产业，推动产业发展实现强中显优。要坚持重点突破带动全局，着力培育现代物流、金融、信息服务、健康养老、电子商务、“互联网+”等现代服务业，推动生产性服务业向专业化转变，生活性服务业向精细化发展，促进服务业比重提高、水平提升。要积极推进农业供给侧结构性改革，在稳定粮食生产的基础上，以农产品精深加工为牵引，大力发展现代农业，提高农业的综合效益。要围绕打造“全国食用菌强县”的目标，培育壮大清丰食用菌产业。要依托单拐革命旧址、普照寺、江渎庙、老爷庙街区开发建设，大力发展文化旅游业，拉动三产提质增效。

第二，打好新型城镇化水平提升攻坚战。城镇化水平低、质量不高是制约我县发展的最大短板，也是扩大内需的最大潜力。我们要依托百城建设提质工程，加快推进县中心城区、小城镇综合提升和净美乡村建设。要统筹谋划基础设施和公共服务设施，重点抓好棚户区改造、道路管网、供气、供暖、垃圾处理、园林绿化、城市水系、停车场、医院、学校、体育场馆等重点项目建设，提高中心城区的承载力和吸附力，加快推进农业人口转移市民化。要集中精力抓好城市精细化管理和“两线四边”农村环境综合整治，让全县人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。

第三，打好精准脱贫攻坚战。脱贫是政治、是民生、是大局，必须持续发力、毫不松懈，确保今年20个村9850人脱贫。要突出产业扶贫，落实好“1+5”产业扶持政策，巩固扩大扶贫成果。要加大金融扶贫，为贫困户提供贴息信贷扶持。要加大教育扶贫，实施教育资助政策全覆盖，绝不能让一名孩子因贫失学。要移风易俗，农村婚嫁倡导简办，防止因婚致贫。要抓好兜底扶贫，加强农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接，实现应保尽保、应扶尽扶。

第四，打好环境保护攻坚战。按照省、市统一部署，继续开展大气污染防治攻坚战，推进全民治污、依法治污、科学治污，实现空气质量持续改善，确保完成市定目标。要打响水污染治理攻坚战，围绕“水质达标、饮水安全、黑臭水体基本消除”三大目标，实施水系综合整治提升工程。要落实“河长制”，制定方案，明确责任，突出重点，细化措施，精准治污。环保等部门要加大环保执法监管力度，严管重罚，依法打击，坚决取缔违法生产的各类污染企业，着力改善生态环境。

第五，坚持不懈抓好安全生产。要把保护人民群众生命安全作为最高职责、最大责任，进一步强化红线意识，牢固树立安全发展理念，从讲政治、保稳定、顾大局的高度，抓好安全生产，一刻都不能放松。要紧紧抓住重点行业领域，集中整治、重拳施治，加大道路交通、烟花爆竹、消防等安全监管执法力度，深入排查，有效化解各类安全隐患，杜绝重特大事故发生。

第六，着力稳控各类风险隐患。在经济增速放缓的情况下，各种风险隐患日益暴露出来，金融风险、债务风险、房地产风险等各种社会风险，都需要我们予以高度重视。特别是非法集资问题要提前研判，防止引发群体性事件，坚决遏制非法集资蔓延势头。要创新社会治理，完善信访工作机制，深化矛盾纠纷调处化解，重点稳控特殊信访群体，确保社会大局和谐稳定。

三、强化工作保障。

20xx年经济工作的目标、任务和重点都已明确，关键在于落实。全县各级各部门要按照会议要求，迅速行动起来，以积极进取、只争朝夕的精神抓好工作落实。

一要树立开放理念。思想是行动的先导，解放思想是个“总开关”。现在影响清丰开放发展最大的桎梏还是思想观念。我们一定要牢固树立开放理念，用开放的思路、开放的精神来想事情、做决策、干工作，统筹对内对外“两个开放”，以开放倒逼结构调整，以开放倒逼产业优化，以开放倒逼机制创新。坚决落实企业减税降本、支持民营经济发展的各项政策;凡签订协议承诺的政策，有诺必践，切实兑现。

二要优化发展环境。发展环境就是生产力、竞争力。营造高效的政务环境。持续开展“懒政怠政、为官不为”整治活动，该作为要作为，不作为要追责，切实提高行政效能。营造良好的金融环境。通过向上争取项目资金和专项建设基金，采用ppp模式融资、银行融资等方式，做强投融资平台。同时，要加强诚信体系建设，打造诚信清丰。营造一流的服务环境。对照服务企业“十不要”，为落地企业提供精准服务。继续推行“马扎工作法”、重点项目周调度会等机制，及时为企业解决建设中的各种问题。要利用“产业发展基金”“企业助保贷”等政策平台，帮助企业解决融资难题。营造安全有序的建设环境。公检法部门要依法惩处扰乱企业建设、生产经营的违法行为，对因阻工导致企业停产、项目停工的，要依法从严打击，营造良好的发展环境和投资环境。

三要提高工作标准。全县各级各部门要始终保持争先的勇气、态度和气势，树立争先目标。工作中坚持高起点、高标准，向先进学习，向一流看齐，对先进敢比、敢超。对外争机遇、争政策、争发展，对内比干劲、比工作、比实绩，各项工作要在全国、全省、全市争先进。要强化工作执行，遇事不能说不行，做到令行禁止、政令畅通。

四要狠抓工作落实。各级各部门特别是领导干部，要带头履职尽责，带头担当干事。要立足各自。

岗位职责。

按照会议安排部署主动认领任务建立工作台账倒排项目工期制定具体。

工作计划。

做到责任清、措施清、节点清、标准清确保各项工作顺利推进。

同志们，做好20xx年经济工作，任务艰巨，责任重大。让我们在县委的坚强领导下，秉承“厚德、包容、创新、笃行”的清丰精神，围绕“五大”奋斗目标，团结拼搏、砥砺奋进，全面完成各项目标任务，让清丰更加美丽、更加出彩!

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经济工作会议讲话稿

今年的经济普查工作是根据国务院《全国经济普查条例》和省、市、县经普工作会议精神来实施的。今年7月，我们在西楚居委会进行了试点，从10月开始，利用一个多月的时间，在全镇范围内开展了第一阶段的单位清查工作，成效显著，并在全市试点工作总结会上作了典型发言，得到了市、县领导的充分肯定。现在，按照县经普办要求和《茅坪镇第一次经济普查工作方案》的安排，下一阶段将进行正式普查登记。这一环节是整个普查工作中最为关键的工作，工作量最大，动员力量最多，质量要求最高，是真正意义上的实战阶段。在此之前，全县组织了对乡镇一级的培训，下发了相关文件，出台了《秭归县第一次经济普查工作考核办法》。镇普查办公室已经恢复办公，各村居委会、镇直各单位及相关部门一定要进一步深化认识，强化责任，精心组织，确保普查工作的顺利推进。在此，我强调以下几点：

通过经济普查，可以全面了解二、三产业的规模、结构、效益等信息，为编制国民经济规划提供科学依据，为政府实施宏观调控和履行市场监管、公共服务和社会管理职能提供重要依据和重要基础。明年是“十五”计划的最后一年，第十一个五年计划即将出台，近期，中央召开了经济工作会议，其中很重要的一个精神就是进一步加强宏观调控工作，可以说，这次的经济普查，对今后几年甚至是一个时期将有至关重要的影响，有着极为重要的现实意义和深远的历史意义。

这一阶段的任务是对辖区内所有的法人单位、产业活动单位进行登记，对个体户按5%的比例分行业抽查后进行重新登记。同时，对清查后的新增单位或查重补漏发现的单位，也要全部登记起来。普查的标准时点为12月31日，时期数为xx年全年，具体入户籍登记时间以全县统一要求的为准。这次经济普查按“在地统计原则、最小法人原则、不重不漏原则”执行，组织方式上实行“条块结合、以块为主”的方式，即：规模以上工业企业、资质建筑房地产企业、限额以上批发零售业由县经普办直接组织企业登记，企业登记后直接到县经普办查办报表。其它的单位由乡镇组织实施。

在工作中，要把握四个环节：

一是宣传关。按照县经普办“4321”的要求，全镇最少要有4张登记工作照片、三条横幅标语及适量小标语、两条信息、一次重要普查条例的宣传。县经普办已下发了考核办法，尤其对宣传工作实行了单项考核，内容繁多。涉及到各村居委会的任务，就是要利用广播、小标语、印制宣传单等多种形式进行宣传。各村要开好广播会，大力宣传《经济普查条例》。尤其是九里、桔颂、滨湖及工商局必须悬挂横幅标语，其他单位多多不限。

1二是培训关。这次普查，县、镇、村居委会都要进行培训，全镇的培训今天下下午进行，要求参加培训的文书都要认真听会，弄清政策口径，切实明确工作要求，避免工作失误。同时，各村居委会要认真组织好各辖区内的培训，县直各单位的培训由各居委会负责组织。这项工作要求在本月底前结束。

三是登记关。继续坚持“五个把握”的要求，把握好登记范围、对象、重点、方式和方法，做到文明登记，不重不漏。对填报表格上各项内容和各个数据都要认真调查登记，确保数据准确、全面、详实、可靠，切切实实能反映一个单位的经济水平。

四是审核关。实行三审制，首先是普查员填写时由单位法人亲自审查，其次是由负责普查的指导员进行审核，最后由镇经普办审核。在这次普查工作中，印制有草表，要在确认无误后正式过录。

经济工作会议讲话稿

xx年是“xxx”收官之年，面对复杂的经济形势，在市委、市政府的坚强领导下，我县通过开展“工业发展突破年”、“招商引资百日突破”、“项目建设百日见效”等一系列活动，以工业项目建设为突破口，加快工业化主体进程，工业经济保持良好的发展态势。

一、xx年工业发展特点。

1、招商引资实现突破。我县先后在北京、厦门召开了金溪籍人士恳谈会和在永康、昆山举办了专题招商推介会，全年共引进并开工5000万元以上工业项目24个，其中亿元以上项目12个，分别比上年增加4个、2个。特别是招大引强实现重大突破，引进了中国钢海集团有限公司旗下核心控股企业——浙江索普实业有限公司投资5亿元、用地500亩、集研发、生产、销售于一体的金益达项目，该项目用地已被列入xx年全省重大项目。

2、规模工业实现突破。xx年全县规模以上新增9户，总数达到65户;规模以上工业企业实现主营业务收入38.3亿元、同比增长41.3%，工业增加值8.7亿元，同比增长22.2%，实现利税2.22亿元，同比增长115%，翻了一番。全县年纳税100万元的工业企业达23家、新增4家。

3、主攻园区实现突破。县财政共投入2亿多元支持工业发展，重点建设了中小企业创业园二期、园区服务中心、物流中心、工业园c区二期基础设施等工程和支持企业技改创新，园区实际开发面积达2.56平方公里，入园企业达141家，完成主营业务收入37.7亿元、同比增长36.8%，税金1.04亿元、同比增长98.2%，接近翻了一番。

4、特色产业实现突破。我县香料特色产业聚集步伐加快，块状发展初步形成，香料产业园建成1500亩，企业数量达27家、新增7家，12家投产的香料企业xx年实现主营业务收入9.52亿元、增长132.2%、翻了一番，上交税金1961.1万元、增长86.5%，基本翻了一番，发展势头十分强劲。

二、xx年工作思路。

xx年我县将以建设“人文生态工业新城”、打造“中国香都”为目标，继续举全县之力，实施“工业强县战略”，坚持项目带动，主攻工业园区，进一步形成块状经济格局。力争全县规模以上工业增加值达11亿元，实现主营业务收入50亿元。力争工业园区主营业务收入达到60亿元，增长59%，税收1.56亿元、增长50%。为实现上述目标,在四个方面下功夫。

1、创新招商理念，在重大项目上下功夫。摒弃“拣到篮子都是菜”的旧观念，由招商引资向择商选资转变，由小项目向重大项目转变，提升招商引资水平。今年，全县力争引进5000万元以上项目29个，其中亿元以上项目14个，5亿元以上项目1个。坚持高位推动，强化领导招商。瞄准闽、浙、粤等重点区域，开展团队招商和专题招商。进一步整合招商资源，建立项目库，开展联合招商，在招大引强上下功夫，形成“共同引进、共同服务、共同跟踪”的抱团式引资机制。进一步强化招商引资工作的调度、督查和考核。

2、主攻工业园区，在平台建设上下功夫。一是确保新增工业用地1500亩。通过超前做好土地规划、报批、征用和平整工作，通过积极向上争取省重大项目用地指标，积极破解用地难题，保证30个以上项目用地需要。二是继续加大园区基础设施投入，进一步完善水、电、路、绿化、亮化和网络等配套基础设施建设，县财政将安排7700万元，重点建设香料产业园二期、园区客商服务中心、220kv变电站、金益达工业园建设等项目。加快对桥、陆坊、秀谷三个创业小区基础设施建设。完成中小企业创业园二期建设，发挥中小企业创业园的孵化作用，确保承接中小企业10户以上。加大土地清理力度，利用经济法律等手段，盘活闲置土地，腾笼换鸟，承接新项目。

3、加快产业聚集，在特色产业上下功夫。依托香料产业园，强力主攻香料产业，继。

经济工作会议讲话稿

——在全区经济工作会议暨克难致胜、争先创优竞赛。

动员大会上的讲话。

同志们：

这次全区经济工作会议的主要任务是，贯彻市十一届三次党代会和市经济工作会议精神，

总结。

去年经济工作，分析当前严峻的经济形势，部署2008年全区经济工作，动员全区上下进一步解放思想，坚定信心抓落实，克难致胜争前列，为奋力跻身全省十强开发区而努力奋斗。首先，我代表开发区向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！下面，我讲四点意见。

一、认清形势，进一步坚定发展的信心。

当前，国内外宏观经济形势正在发生深刻变化，我们要深刻领会上级经济工作会议精神和具体决策部署，进一步增强紧迫感和责任感，努力保持经济平稳较快发展。

-1和优秀公务员、优秀事业干部，刚才表彰通报的，就是这样的一批典型。特别是有些干部07年工作表现一般，甚至被评为欠合格干部，08年工作状态有了很大的变化，08年被评为优秀驻村干部，对这样工作状态转变快的干部，我们一定要鼓励，要表彰，并给予宽松的环境和良好的表现舞台。

个工业性投资项目完成投入。

亿元，增长。

亩，其中正在办理农转用。

亩，办理供地手续。

亩。去年已成功招拍挂。

亿元，有力地支持了区块建设顺利推进。

-3境建设亟待提高；三是干部精神状态还有不少差距。

为龙头的汽摩配行业，去年已经受到最严峻的考验，今年将是新车型投放市场的第一年，预计有较大的增长空间，面上其他企业也不会出现大起大落。

万元。以。

占

%的非房地产市场将以。

—

亿元，国地税近。

万元，还有一部分在-5良好的基础。

三、

扎实推进，着力抓好今年经济工作重点。

今年的工作思路和工作目标已经明确，关键是要在全区上下形成坚定信心抓落实、克难致胜争前列的氛围，确保全面完成各项工作任务。

第一，要树立信心，积极有为。做好今年的经济工作，信心和氛围至关重要，态度决定工作成败。首先，要树立争第一的信心。开发区要咬定全省十强经济开发区目标不动摇，为全市奋力跻身长三角最具竞争力城市之一作贡献；其次，要形成竞赛的氛围。在全区上下深入开展“克难致胜，争先创优”竞赛活动，这是在深化全市开展三类竞赛的一个活动，形成争先恐后、抓落实比进度的良好氛围。过程比结果更重要，没有“克难致胜、争先创优”的过程，就没有竞赛的好结果。没有“克难致胜、争先创优”的过程，即使由于考核体系占便宜而考核结果获得第一，其结果也不能让人服气。为了进一步深化市委、市政府的三类竞赛活动，以竞赛促发展，开发区决定在全区上下开展克难致胜、争先创优“比速度、比质量、比后劲、比环境、比状态”竞赛活动。

要在全市三类竞赛过程中，踏实工作，抓住每个环节，才能实现争第一的目标。

第二，要积极引导，推动创新。今年的严峻经济形势，我们必须树立过紧日子的思想，千方百计为企业发展排忧解难，按照“积极引导、共渡难关、推动创新、保稳促调”的工作要求，-7第三，要危中求机，齐抓招商。招商引资始终是我们的一号工程。招商引资事关区域经济的转型升级，事关区域经济的可持续发展。招商引资要充分体现危中求机。一是要“一把手”招商。实现招商引资工作的突破，必须做到“思路清、方向明、信息灵、力度足”，全区上下要树立“一把手”亲自抓招商，形成危中求机、上下齐抓招商的良好氛围。二是要捕捉信息。机遇在信息之中，要把捕捉信息放在招商工作的首位，要巩固老平台，构筑新平台。要在央企、军企、国企中捕捉信息。央企、军企、国企是当前国家扶持力度最大、发展扩张积极性最高的一个重要群体，今年要建立起这方面的平台网络。要在异地商会中捕捉信息。要在现有企业中捕捉信息。

经济工作会议讲话稿

同志们：

这次县委经济工作会议的目的是，认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神，全面总结我县20xx年经济工作，部署20xx年任务，动员全县168万人民，紧紧抓住发展这个主题，振奋精神，克难攻坚，奋力夺取“十一五”规划的全面胜利。下面，根据会议安排，我先讲三点意见，最后，方书记还要做重要讲话。

一、迎接挑战，抢抓机遇，全县经济总体回暖向好

刚刚过去的20xx年，是危机与机遇并存的一年，全县人民在县委、县政府的正确领导下，按照年初确定的“一、二、三、四”发展思路，集中精力保增长、保民生、保稳定、保态势，实现了全县经济持续平稳较快发展。据预测，全县生产总值完成156.5亿元，增长11.7%。财政一般预算收入3.8亿元，一般预算支出21.4亿元，分别增长12.2%、28.6%，收入和支出规模均位列全市第一位。金融机构各项存款余额123亿元，各类贷款余额52.4亿元，分别比年初增加15.7亿元、15.8亿元。全社会固定资产投资完成106亿元，增长22.4%。社会消费品零售总额64.3亿元，增长19.2%。城镇居民人均可支配收入11651元，农民人均纯收入4797元，均增长9.0%。县域经济基本竞争力连续六年跻身中部百强县（市）。

。全县上下积极投身农村改革发展综合试验区建设，大胆创新，勇于实践，在农村土地流转、农村资金投入体制、农民专业合作组织建设等方面破题发展。全县流转土地97.8万亩，成立了43个农村互助资金合作社，已发放互助资金329.6万元，成立433个农民专业合作组织，入社社员11.6万户，注册资金9.5 亿元，新增市级以上农业产业化重点龙头企业17家，总数已达43家。综合试验区建设激活农村各类要素，农村经济呈现出前所未有的发展活力。全年实施了沼气建设、动物防疫体系建设、农村饮水安全等8个方面的农业投资项目，总投资4426万元。实现农业总产值52.1 亿元。粮油产业持续发展，全年播种粮食作物230.8万亩，总产量12亿公斤，连续六年获得“全国粮食生产先进县”称号；畜牧业产值30.1亿元，居全省县区第二位；水产品产量达5.2万吨，产值6亿元；新辟茶园2.95万亩,茶产业产值2亿元；蔬菜产业品牌进一步叫响，荣获了“中国萝卜之乡”称号；50 万劳务大军成为振xx县域经济的生力军，劳务收入60多亿元，有2.9万人回乡投资，投资额40多亿元。

。认真开展了企业服务年活动，首次设立2000万元工业发展基金，专项扶持工业企业发展。进一步加快了县城和史河湾产业集聚区建设步伐，投入1.4亿元完善基础设施建设，使建成区面积达4.9平方公里。继续加大工业项目投入，实施重点工业项目24个，完成投资4.9亿元。实现工业增加值46.7亿元，增长14.2%，规模以上工业实现增加值26亿元，增长23.0%，197家规模以上工业企业实现主营收入87.5亿元，实现利税 11.2亿元。

。扎实开展了根亲文化和招商引资年活动，成功举办了首届“中国·固始根亲文化节”。运用节会等不同载体，广泛开展招商引资活动，全年共引进招商引资项目 298个，合同资金38.4亿元，到位资金17亿元，利用境外资金933万美元。项目投资成为拉动经济的增长点，县定重点项目完成投资10.3亿元，市定重点项目完成投资1.4亿元，争取中央预算内投资项目89个，项目投资34亿元，项目建设多次得到上级检查组的充分肯定。

。紧盯区域性中心城市建设目标，持之以恒推进“六城联创”，城乡建设水平明显提升。全市“六城联创”年终最后一次考评，县城创建工作排名全市第一，30个乡镇集镇建设获 “较好”以上成绩。县城新建了文化路、安平街、施琅路和成功广场，改造了阳关大道西段、大别山路、王审知大道东段和西关大街，实施了19条5700米背街小巷硬化、10.1万平方米绿化、8条道路亮化工程和民生路南段、淮河路农贸市场、城北老水渠等拆迁建设，新建、改造供水管网10.1公里。各乡镇也大幅增加了集镇建设管理投入，集镇面貌焕然一新。目前，县城建成区面积达37平方公里，人口35.8万人，农村集镇面积73平方公里，常住人口31.2万人，全县城镇化率达32.2%。

。我们紧紧抓住全省“服务业发展综合改革试点县”机遇，政策引导，重点突破，第三产业完成增加值48.2亿元，同比增长16.0%。根亲文化园、东关xx区改造建设项目和新农村金融服务“村村通”工程被列入“全省2009-2015现代服务业重大建设项目”。县农资配送服务体系、农村劳动力转移就业服务体系基础设施建设竣工并投入使用。通过“万村千乡市场工程”改造农家店211家，家电下乡产品扩大到9类，累计销售产品66717台（部），销售额1.31亿元，补贴金额1492万元。投入近亿元资金加强重点景区建设，进一步完善了旅游配套设施，全年共接待游客90多万人次，旅游收入1.83亿元，增长 15%。以创建“中国金融生态县”为契机，大胆创新金融体制机制，全县拥有各类金融机构及其营业网点104个，成立了金添小额贷款公司和欣隆、豫鑫、豫南、固鑫4家行业担保公司，创新金融产品和服务方式8大类32个品种，我县金融创新工作得到省、市的充分肯定，全省金融产品和服务方式创新试点工作推进会和全市农村资金投入现场观摩会先后在我县召开。

。我们以更大的热情关注民生，以更大的财力投向民生，办成了一批事关老百姓切身利益的实事。城乡就业水平提高，城镇新增就业人数11365人；社会保障体系逐步完善，在稳步推进企业和机关事业单位养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险的同时，开展了新农保试点工作，3712位农民享受到养老金待遇；国企改革加速推进，3000多名职工得到妥善安置；农村医疗卫生状况进一步改善，532个村级标准化卫生室全部竣工并陆续投入使用，新农合参合率达91%以上；群众文化生活日益丰富，各类文化基础设施日益完善，县文化馆、图书馆全面竣工，博物馆完成布展并免费开放，6个乡镇文化站、43个农村文化大院和365个村级文化信息资源共享网络点建成并使用，文化宣传活动、节日文艺活动、广场文艺活动、送文化下乡活动精彩纷呈，这一年我县还荣获“中国书法之乡”称号；民政救灾救助救济工作深入民心，全年共发放7.9万名城乡低保人员生活补贴6000万元，发放1万多名五保供养人员供养资金1336万元，实施了陈淋、赵岗等14所敬老院新建和改扩建工程，民族宗教工作被省委、省政府授予“民族团结进步模范集体”称号。高度重视信访工作，深入开展综合治理，社会大局祥和稳定，我县被省委、省政府授予“平安建设先进县”和“信访稳定工作先进县”称号。

在总结成绩的同时，我们还要理性地看到困难和不足。主要表现在：。县域经济缺乏大项目和战略性投资，县域经济总量长期上不去。2009年全县生产总值仅156.6亿元，位于6个扩权县第六位，财政收入仅有3.8亿元，在6个扩权县中，位次也靠后，与全省第一人口大县的地位极不相称；。我县三产中第二产业占比只有35.8，第三产业占比只有30.9，第一产业内部主要依靠种养殖业，加工深加工不够，第二产业中，高能耗、劳动密集型产业多，而高科技、高附加值产业少，这些情况说明我县仍是一个传统的农业大县，支撑产业的支撑作用小。。我县远离大中城市，运输成本高仍然是我县的劣势，海关、商检等配套服务机构不健全，加上少数部门、个别公务人员服务意识淡薄，吃拿卡要等违纪行为时有发生，直接制约了一些项目落地。这些问题，必须在新一年的工作中采取有力措施，切实加以解决。

二、全面运作，重点提升，持续推进全县经济跨越式发展

今年是“十一五”规划的收官之年，也是谋划“十二五”的关键之年，做好今年的工作意义非常重大。根据中央和省市经济工作会议精神，按照县委常委会议研究的经济工作思路，今年经济社会发展的主要目标是：全县生产总值增长13%；财政一般预算收入增长10.0 %；全社会固定资产投资增长20.0%；社会消费品零售总额增长14.0 %；外商直接投资增长20.0%；城镇居民人均可支配收入增长8.0%；农民人均纯收入增长9.0%；万元生产总值能耗下降4.7%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别控制在3100吨和2371吨；人口自然增长率控制在6‰以内；城镇登记失业率低于4.5%。

围绕上述目标，今年要着力抓好以下几项重点工作：

继续以农村改革发展综合试验区建设统领全县农村工作，以三大支柱产业为抓手，不断改善农业生产条件和农村生活环境，壮大农村经济。

农村改革发展综合试验区建设要抓好点的增彩和面的提升。所谓点，就是工作的突破口和着力点，是固始的看点和论点，是我们与兄弟县区的赛点和优点，因此点上要亮。县委、县政府将在八大机制中的每一项都选定1-3个点，各乡镇也要选点，握紧拳头，从资金、政策各方面集中打造。所谓面，就是工作的整体推进。 2010年试验区建设整体水平要有一个明显的提升。特别是我县已经具备很好基础、并取得成功经验的工作，要在全县范围普遍推进。土地流转各乡镇都要有相当数量的面积扩张，让“小田变大田”，提高专业化、规模化、机械化程度；农民专业合作组织建设，要在合法有序上要质量，建章立制、规范建设，使其真正发挥凝聚力量，带动农民的作用；农村资金投入体制创新上，要把创建金融信用体系建设作为关键，以担保体系建设作为突破口，规范、提高43个农村互助资金合作社运作模式，发挥作用，增强农村发展活力。其它方面也要按要求完成任务。

。农业的发展离不开龙头的带动。今后，我们将立足产业优势，按照做活产业、做大基地、做强龙头、做优品牌的思路，对我县省市县三级重点农业产业化龙头企业进行分类排队，在每个产业中选择带动能力强、竞争优势明显的龙头，在政策、项目、资金上予以重点支持，膨胀规模，做大做强。要大力提倡农业的标准化生产，更加注重产品安全，在绿色环保和品质上多下功夫。要进一步加强品牌的保护与创建工作，对于创建的品牌，如“笨鸡蛋”、“嫩头青”等，要加大保护力度，相关管理部门要加强监督管理，对掺杂使假、偷工减料的生产经营行为要坚决打击，依法取缔。其它农副产品也要争创品牌，抢占市场，提高产品附加值。要继续抓好粮油生产，重点抓好125万亩超级稻示范推广，稳定优质小麦、优质油料生产，全年粮食种植面积达到235万亩，粮食产量达到24.5亿斤；畜禽业要加大奖励扶持力度，再打造一批生态养殖基地，重点抓好20万头生猪和200万只固始鹅屠宰加工项目，拉长产业链条，带动整个产业发展，力争畜牧业产值达到34亿元，规模养殖比重达到65%；水产业要调优结构，以发展甲鱼、小龙虾等特色养殖为重点，名特优养殖面积扩大到13万亩，水产品总产量达到5.5万吨，产值6.5亿元；继续发展林茶业，抓好植树造林，稳定柳条种植面积，提高柳编产业效益，林业总产值达到7.8亿元，茶产业新增茶园面积2.8万亩，产值达2.2亿元。

。以上级投资为主，以民间投资为辅，继续加大农业基础设施建设，进行山、水、田、林、路综合治理。升级改造农村公路桥涵，整修县乡道路，开工建设沙陈路、草方路等重点工程，改造危桥6座800延米。特别是高标准开展农田水利基本建设，做好中小灌区治理，大中型病险水库除险加固和梅山、鲇鱼山两大灌区渠系配套改造工程，再把“红旗渠精神杯”夺回来。继续实施农村安全饮水工程，要解决3万人的饮水安全问题。继续实施农业综合开发，在草庙乡建设高标准农田建设示范工程1万亩。大力推进扶贫开发，重点实施25个重点村的整村推进工作。

。要做好增加农民收入和减轻农民负担“加减法”，全方位促进农民增收。一方面要严格落实上级支农惠农政策，强化农民负担监督，绝不允许变相打农民的主意。另一方面要把劳务经济作为重点抓好。整合各项农民工培训资金，集中开展多层次技能培训，开展技工教育、技能鉴定，加强转移服务，提高农民工智力和技术输出, 提升劳务输出效益。要加强对外沟通与联络，与大企业、大集团联手，积极开展成建制输出。大力实施“回归工程”，制定更加切实的政策和措施，搭建平台，引导外出务工人员回归创业，发家致富。

坚持工业强县不动摇，集中土地、资金、技术、人才等各种生产要素，尽快把工业经济搞上去。

。要大力发展园区经济，加快推进两大产业集聚区建设。要加大产业集聚区基础设施建设，县城集聚区要多渠道筹集资金，增加投入，加快水、电、气、通讯、绿化、污水处理等各项基础设施配套，确保完成新建标准化厂房1.5万平方米，新修道路4条及供水供电设施8公里，为吸引企业入园提供良好的投资硬环境。史河湾产业集聚区要尽快启动二期4公里的交通次干道和其他基础设施配套建设，完成600亩工业用地征用储备工作。要明确产业集聚区的发展重点，县城产业集聚区重点发展纺织服装、食品加工、零部件制造、建材等产业，确保完成上海庆宇药业年产1亿瓶袋塑瓶软袋输液生产线、华汉鞋业年加工1000万双鞋业项目续建工程，力争全年引进投资1000万元以上企业5个，5000万以上的招商项目不少于5个。史河湾产业集聚重点发展林木加工等产业，力争全年完成项目投资2亿元，引进投资1000万元以上项目5个。要进一步整合我县的工业资源，落实产业集聚区各项优惠政策，积极引导工业企业入驻园区，对于乡镇招引的工业项目入驻园区的，其产值、税收等一律计算在乡镇头上。工业办、财政局要尽快拿出具体办法，以调动乡镇招引工业项目的积极性。

。今年，要着力抓好10个工业项目，完成年度投资2.82亿元。即：山河鹅业公司白鹅产业化开发项目、巨力玻璃年产10万吨日用药用玻璃瓶罐制品新建项目、九华山茶业有限公司循环经济综合开发及茶叶精深加工项目、段集打火机组装项目、科新源重型数控设备制造项目、科强电器年产5000万支节能灯项目、华瑞公司年产1万件汽车内饰件项目、三高集团年产20万头生猪加工项目、福家旺门业年产2万套钢制门项目、美通公司年产 50万吨铁金粉加工项目。各责任部门要严格按照时限要求，集中精力、人力、财力，妥善做好项目报批、环保评价、拆迁安置等工作，为项目推进创造条件，确保项目快施工、快竣工、快投产，早日发挥投资效益。

。要围绕我县优势资源，根据企业发展业绩，量化企业规模、经济效益、投资额度、技术创新能力、安全生产等指标，选取10家骨干企业和10家高成长型企业，倾斜政策、资金、人才等各类生产要素，将其培育成支持工业经济的骨干企业，使今年的亿元企业达到16家。在培育骨干企业的同时，要加大国企改革工作，继续推进外贸塑料厂、酒厂、巾被总厂、轴承厂破产清算进度，制定稳妥的企业破产方案，积极安置好破产企业的职工，力争今年完成国企改制工作任务。

。完善县级领导联系重点企业制度，对重点企业、高成长型企业、新办企业都要明确一名县级领导，实行全程服务。及时掌握、协调解决企业在生产经营、市场开发、项目审批等服务环节的困难，及时解决企业煤、电、油、运等生产要素方面的难题。要加大部门服务力度。各部门、各单位要切实确立“工业薄弱，要重点培育；工业需求，要尽力倾斜”的理念，时刻把发展工业放到重要位置，简化审批手续，缩短审批时限，全力搞好服务。尤其是规划、建设、土地、环保等部门要把支持工业发展，作为第一责任、第一使命。工业办一定要发挥职能作用，做到全方位、全天候、全过程为企业服务。强化中小企业信用担保体系建设，金鼎担保公司要重点为我县工业企业提供融资担保，发挥好各类信用担保机构作用，拓宽融资渠道。健全完善工业建设领域并联审批、入园企业项目代理和代办等制度，建立企业发展绿色通道，全面清理涉企收费，严格实行涉企检查备案制度，停止一切增加企业负担的评比达标活动。

今年是推进区域性中心城市建设的关键一年，要在城镇的规划、建设、管理、功能、品位等各方面都有一个大的提升。

我县的总体定位是建设区域性中心城市。在推进阶段上，从今年开始，县城要用3年时间创建国家级卫生城市，黎集镇要争创国家级卫生城镇，武庙、石佛等乡镇要创建省级卫生城镇，陈淋子、方集等乡镇要创建市级卫生城镇。今年要按照这个定位，认真做好县城新区规划、产业集聚区规划和城市总体规划的衔接，完成陈元光路、施琅路等道路的详规。同时，加大村镇规划编制力度，完xx县域村庄布局规划xx县域村镇体系规划，全面完成乡镇总体规划修编，基本完成中心村（社区）规划，逐步完善城乡一体化规划体系。

。新区建设要加大力度，进一步完善路网框架和基础设施。打通陈元光路西段，完善施琅路，陈政路向西贯通到华阳山路，大力推进根亲博览园建设，启动日出东方二期、广场花园等精品住宅小区建设，加快天骄村镇银行的建设和入驻，使新区的整体形象尽快的呈现在全县人民面前。要继续推进老城改造。改造好幸福东路、王审知大道西段、淮河路北段、将军路北段、光明路南段。今年小史河治理已进入攻坚阶段，务必要加强领导，加大力度，强力推进。要强化桃花坞水库周边环境整治，加大对郑小河的规划建设和保护力度。要进一步完善供水管网建设，扩大自来水覆盖面，完成管涵和道路建设，保障城区排水通畅。规划建设蓼城大道、王审知大道、阳关大道西段、工业园区、怡和新城的垃圾中转站和公厕。继续实施背街小巷硬化，改善市民生活环境。要全面提高城区亮化绿化水平。改善城区亮化设施，县城路灯亮灯率要达到95%以上。继续完善秀水公园、凤凰新城、怡和新城绿化，完成史河路、光明路中段绿化，加快实施城区主要道路绿化的缺苗补栽，重点实施蓼北路、蓼城大道节点绿化，优化常青树种和落叶乔木的搭配，增加城市绿量。

。以“六城联创”为抓手，积极探索城市管理经常化、精细化、网络化新模式，建立健全城市管理长效机制。要严格规划管理，依法查处违法违规建设行为。要严格制度管理，加强市容整治力度，严厉查处乱停乱放、占道经营、违规店外经营行为。要严格土地管理，实行严格的土地征收、补偿、报批、招拍挂等各项制度，加大集体建设用地的整治力度，加快盘活消化闲置土地，强化土地“五统一”管理，规范土地市场秩序。要进一步加大宣传力度，以文明城市创建为抓手，不断提高城市居民的素质，增强大家文明的意识，提高居民对创建的参与热情。

项目是投资的重要载体，是经济增长的主要推动力。抓发展的实质，就是抓项目。

。要紧紧抓住国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策机遇，认真研究国家扩大内需的有关政策措施，及时捕捉国家项目投资和项目建设信息，准确掌握国家和省市投资方向，集中力量抓好一批关系全局的重大建设项目。今年，全县共确定47个县定重点建设项目，年度计划投资13.6亿元，已申报市定重点项目6 个，年度计划投资3.1亿元，入选省“双千”工程重点项目4个，年度计划投资1.2亿元。在具体工作中，前期项目要抓报批。我们已确定方固淮高速、史灌河治理、县城供水等24个重点前期项目，总投资58亿元，发改委等相关单位要积极做好论证申报工作，力争尽快获批建设。新上项目要抓开工。要尽快开工建设 29个、年度总投资9.8亿元的新建项目。其中，农业项目5个，即豫南黑猪产业化项目、固始鸡生态养殖示范园、标准农田建设、大中型沼气工程、有机大米种植和有机肥项目等；交通能源项目5个，即顺达客运站建设、100公里县乡道、150公里村道、31公里宁西铁路复线建设及电气化改造项目和4个35kv变电站建设项目等；城建及基础设施项目4个，即怡和新城基础设施建设、蒋集镇集中供水、史河湾xx县城产业集聚区基础设施建设等；社会事业类项目5个，即中医院异地建设、凤凰新城医院建设、14个乡镇文化站建设、100所中小学校舍加固重建、城区数字电视线路改造项目等。续建项目要抓进度。林业生态县建设、九华山风景区二期基础设施工程、职教中心建设、新农村金融服务村村通工程等13个续建项目，年度计划要完成投资3.8亿元。

。要充分利用固始的人脉资源、自然资源、文化资源、产业资源等方方面面的优势资源，全方位开展招商引资。要不断拓宽开放格局，积极组织和参与各类招商节会，重点抓好茶文化节、根亲联谊与招商引资万里行、第二届根亲文化节等大型招商活动，促进我县招商引资工作上规模、上层次、上水平。要不断完善招商思路，既要做大存量，更要做大增量；既要招商引资，更要招商选资。要围绕发展壮大我县三大支柱产业，延长产业链来招商；要围绕建设区域性中心城市，完善城市功能来招商；要围绕优化产业结构，承接沿海产业转移来招商；要围绕带动性强，对地方经济影响大的上市公司、大企业来招商。确保全年外商直接投资增长20%。

。环境是加快发展的第一品牌。可以说，环境就是生产力，环境就是吸引力。因此，必须下决心、动真格、硬起手腕抓好环境建设，让固始成为项目、资金、技术、人才聚集的“洼地”。要营造宽松的政策环境。推行外来投资项目无偿代理制，从严落实首问负责制和一周办结制，实行“一站式”办理和“一次性”收费，承诺的优惠政策，要坚决贯彻落实到位。监察、督查部门要全程介入项目实施过程的监督，对违反规定的立即通报批评，责成纠正。今年，要坚决抓出几例典型，从严追究单位领导及当事人的责任。要营造良好的社会环境。要加强社会治安综合治理力度，从严、从快、从重打击欺行霸市、欺生排外、敲诈勒索、强装强卸、强买强卖等危害经济发展的行为，切实保护好各类投资主体的合法权益。要营造有力的领导环境。各乡镇、各部门都要建立跑项争资领导小组，把跑项争资作为“一把手”工程来抓，主要负责同志要率先垂范，亲历亲为，带头走向项目工作的第一线，坚持做到重要客商亲自接待，重要项目亲自洽谈，重要问题亲自解决。要制定奖惩措施，激励先进，鞭策落后，对有功人员实行重奖，以形成正确的导向机制。

继续落实“服务业综合试点县”各项政策，促进第三产业量的扩充、质的提升。

。加快“温州俏巴街”商业步行街建设步伐，全面启动农副产品批发市场改造工程，加快土特产品低温保鲜配送中心、史河湾产业集聚区现代物流中心、粮油公司现代物流中心建设等一批重大物流项目建设，积极打造区域性现代商贸物流中心。以招商等多种形式改建、新建一批农村集贸市场，大力活跃农村消费需求。继续实施家电、汽车、摩托车下乡工程，完成全县90%以上行政村的“万村千乡市场工程”农家店建设任务。

。要抓紧研究制定符合我县旅游产业发展实际的“旅游强县”战略规划。要以“自然生态游”和“文化寻根游”为重点，以创新管理体制和工作机制为突破口，全力打造我县的旅游产业。要大力推进九华山风景区的规划与建设，积极申报九华山风景区为国家4a级景区。规划投资建设长江河漂流景区，努力打造“豫南第一漂”精品旅游项目。加快柳木河谷风景区建设步伐，争取在5月1日前开业迎宾。加快胡族白鹭园、赵岗石堰生态养殖示范园等景点开发步伐。继续推进华阳湖风景区、安山景区开发建设，积极申报为国家3a级景区，积极申报一家四星级酒店和2家三星级酒店。打通鹿鸣庵至鲍岭头、武庙经锁口至鲍岭头旅游通道，使旅游东西通道全面贯通。

。依托我县金融创新先进经验，大力提升金鼎、欣隆等担保公司的规模和水平，创新担保方式，建立和完善全县中小企业信用担保体系，激发金融市场活力。同时，根据市场发展需求，大力发展信息咨询、中介服务、社区服务、培训教育、保险等具有较大市场潜力的新兴服务业。

发展的目的就是为了让老百姓过上好日子。我们一定要牢固树立以人为本的思想，把改善民计民生工作始终摆在突出位置，抓紧抓实抓好。

。要加大宣传学习力度。各级干部，特别是乡村干部，是惠民政策的具体执行者，要切实加强对惠民政策的学习，要深入基层，创新方式，向广大群众宣传政策，使各项惠民政策成为加快经济社会发展的动力。要规范执行程序。要把规范程序作为落实惠民政策的有力抓手，把申请、调查、评议、公示、审批、建档等每个环节格式化，严格按步骤执行。要突出公开公示。及时公开各项惠民政策及落实情况，保障群众的知情权和监督权，严格落实民主评议制度，让群众充分参与到决策过程中，使惠民政策落实工作得到更广泛的民意认同和支持。要强化监督检查。今后，在执行农民种粮补贴、农机补贴、城乡低保、退耕还林等惠民政策时，纪检、监察、审计、财政及各项惠民政策实施单位，要定期不定期监督检查，对挪用、截留、优亲厚友、弄虚作假等违规违纪行为要严肃查处。同时，要强化群众监督，确保各项惠民政策和资金在阳光下操作。

。大力发展文化事业。继续发挥我县在文化引领经济社会发展方面的先进经验，借助当前的大好形势，迅速掀起第二届根亲文化节筹办高潮。要全面改造升级陈元光祖祠、番国故城遗址、王审知故居、吴其氵睿故居等重点工程，普查、认定、申报、保护、修缮一批古迹、古墓、宗祠、故居、南迁姓氏纪念地等根亲文化资源，做好开幕式、文艺汇演、组织服务等各项工作。继续抓好文化基础设施建设，完成汪棚、城关等7乡镇综合文化站、部分乡镇文化大院和28个农家书屋建设任务，确保完成20户以上已通电自然村广播电视村村通工程，启用广播电视发射中心。大力发展教育。今年要投入300万元，实施校舍安全工程，改造85所农村中小学校；城区扩建2-3所小学，下大力气解决城区学校择校和大班额问题。加快医药卫生体制改革。要完善基本医疗保障制度，实施门诊统筹，加快乡村一体化管理步伐。全面启用已建村卫生室。启动凤凰新城医院建设项目，积极落实城南新区中医院建设项目。认真落实可持续发展战略，稳定低生育水平，计划生育工作要保省优、争国优。

千方百计扩大就业。今年，实现全县城镇新增就业9319人，下岗失业人员再就业3034人。加强社会保障工作。继续扩大社会保险覆盖范围，全面开展新型农村养老保险工作。同时，要按照有关政策，积极做好养老保险转移接续工作。完善城乡居民医疗保险、最低生活保障和农村五保供养制度，切实做到动态管理下的应保尽保。提高低保标准，今年，城乡低保标准要分别增加10%和30%左右。强力督促17所新建敬老院建设进度，力争上半年建成并投入使用，使敬老院达标率和集中供养率分别达到80%和45%以上。启动残疾人康复培训中心建设，社会福利中心要在今年年底前投入使用。深入开展医药、卫生、饮食行业专项整治行动，确保全县人民就医用药和食品安全。

一年一度的新春佳节即将来临，希望大家在抓好县委经济工作会议贯彻、谋划好2010年工作的同时，还要统筹兼顾，切实安排好岁末年初的各项工作。

。县民政、劳动等部门要认真搞好调查摸底，全面掌握情况。春节前夕，县处级领导要带头深入全县困难群众和优抚对象家中，开展“献爱心、送温暖”活动。各单位、各乡镇也要认真组织开展各种帮扶捐助活动，妥善解决困难群众的生产生活问题，认真做好老复员军人、伤残军人、军烈属等重点优抚对象的优抚和慰问工作，切实解决农村“五保户”和特困户以及城乡低保户、城镇下岗失业人员、困难职工的实际问题，真正把党和政府的关怀送给困难群众。

。当前，要切实加强冬季小麦、油菜的田间管理和农田水利基本建设扫尾工作，为今夏粮油丰产丰收打好基础。春节期间，要抓住流动人口返乡高峰期，认真做好计划生育宣传和服务工作。

。岁末年初，历来是安全事故、社会矛盾、森林火灾的高发期。各单位一定要高度重视，切实把春节期间的安全稳定工作放在突出位置，抓细抓严，抓紧抓好。一方面要认真抓好安全生产。层层落实安全生产责任制，下大力抓好春运、消防、危爆物品管理、食品卫生、矿山等方面的隐患整治和安全监管工作，避免重特大安全事故发生。另一方面要认真抓好信访稳定。加强信访评估，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，尽最大努力把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态。政法部门要依法严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会大局稳定，让全县人民过上一个欢乐祥和的新春佳节。

三、说了就办，定了就干，强化经济工作的执行力

2010年经济社会发展目标、任务已经确定，下一步关键是抓好落实。各级各部门要迅速把思想统一到县委经济工作会议的决策部署上来，团结一致，奋发有为，创造性地开展工作。

加快发展是全县上下的共同目标。面对繁重的经济发展任务，各级各部门务必树立全县一盘棋的思想，进一步转变职能，自觉地服从和服务于经济发展大局，营造高效便捷的政务环境。要切实解决工作令不畅、消极执行、被动应付的问题，坚决杜绝政府部门权利化、部门权力个人化、个人权力利益化、办事程序复杂化的现象，严肃惩处“开门招商、关门欺商”行为，做到“少说多做”，实干实效，该办的事项要迅速畅通，出现梗阻要迅速疏通，需要上级解决的要迅速沟通，对具体问题灵活处理，决不人为地制造行政壁垒。

要建立健全科学完善的目标考核体系,继续实行目标管理。会后，县委、政府两办要立即将会议安排的事项，分门别类，分解到单位，分解到项目，分解到责任人。要建立和完善能够客观反映工作实绩、科学衡量工作成效的考评机制，解决干多干少一个样、干好干坏一个样、干实干虚一个样的问题，确保各项重点工作能够高效率推进、高质量完成。县委、县政府的态度非常明确，就是来真的、干实的，严字当头，不仅看过程，更要看结果。

各级各部门必须树立强烈的责任意识，形成一级抓一级，层层抓落实，事事有人管的工作格局。县级领导干部要加强对联系点和分管工作的调度及督促检查。各乡镇、各部门要结合全县经济工作目标，认真研究，部署本乡镇、本部门工作，把目标任务细化量化、完善措施、明确时限、确定责任主体。综合经济管理服务部门要切实加强季度、半年及全年经济运行监测分析，做好经济运行的预测预报。县委、县政府督查室、督查局、目标办等单位要对各项工作开展定期不定期的督促检查，随时掌握工作进度，及时了解工作情况，要围绕重点目标、重点工作、重点项目抓督查，对于督查事项要件件有跟踪、件件有结果。对工作积极主动、完成任务好的单位和个人，要通报表扬，真正在全县形成同心协力，齐抓共管的局面。

同志们，发展第一，民生至上。实现固始又好又快发展，重在谋划，贵在落实。让我们在上级党委、政府xx县委的坚强领导下，以更加坚定的信心，更加饱满的热情，更加充足的干劲，更加务实的作风，积极投身到经济建设的主战场，为全面夺取“十一五”规划的最后胜利，为持续推进固始经济跨越发展做出新的贡献。

经济工作会议讲话稿

同志们：

这次会议，主要是贯彻省、市经济工作会议精神，总结去年经济工作，安排部署今年工作任务，动员全县广大干部群众，进一步认清形势，抢抓机遇，乘势而上，拼搏进取，努力实现更快更好发展，为实施“十一五”规划开好局、起好步，为今后一个时期的发展打下更加坚实的基础。刚才，我们隆重表彰了xx年度对加快**发展做出突出贡献的42位企业家，他们是**发展的功臣。在此，我代表县委、县政府，向受到表彰的企业家表示热烈祝贺!下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

刚刚过去的一年，是全县经济社会大发展、大跨越的重要一年。一年来，全县上下按照构建社会主义和谐社会的要求，认真落实科学发展观，进一步理清了发展思路，强化了发展措施，奋发有为、干事创业的氛围空前浓厚。

定位准，思路清。各乡镇按照全县工业强县、招商引资、农业产业化、城市化、旅游兴县五大战略和“一带、二业、三线”及两大环境建设的重点工作思路，紧密结合实际，创造性地开展工作，发展的思路更加清晰，重点更加突出，成效更加显著。

**镇、**镇、**镇、**乡大力推进园区建设，深入开展招商引资，成功引进、实施了一批大项目、好项目，工业经济迅猛发展;**镇充分发挥区位优势，在服务全县重点工程、重点项目建设的同时，加快建设黄河创业中心，工业经济、商贸经济快速发展;**镇加快旅游资源开发，同时利用黄河农场、胜利油田废旧厂房、院落引进工业项目，发展前景广阔;**乡突出发展生态旅游，取得了良好经济效益和社会效益，为全县旅游业发展带了头;县经济开发区大力加强园区基础设施建设，加快项目建设推进力度，并成功引进、实施了一批新上、扩建项目，呈现出强劲发展态势。

**办事处在大力发展现代渔业的同时，加快发展滨海旅游业，资源优势正在向发展优势转化;**办事处已完成新办公区规划，正在制定区域建设详细规划，并加大执法力度、规范管理行为，在职能发挥上实现了新突破，各项工作迈出了新步伐;县直各部门紧贴中心、服务大局，比效率、比贡献，争先进、创一流，形成了干事创业、共谋发展的浓厚氛围。可以说，刚刚过去的一年，全县各级各部门充分发挥自身优势，扎实做好结合文章，工作各有特色、都有突破，取得了明显成效。

经济工作会议讲话稿

同志们：

经县委常委会议研究决定，召开这次全县农村经济工作会议，主要任务是落实县委十三届八次全会和县xx届人大五次会议精神，回顾“十一五”时期农村经济工作，客观分析当前农村发展形势，安排部署2011年农村经济工作任务，统一思想，强化措施，全面开创农业农村工作新局面。下面，我讲三个方面问题。

一、“十一五”时期农村经济工作回顾。

五年来，我们紧紧围绕“基础在农业”的功能定位，全力推进“全国绿色农畜产品生产基地县”建设，坚持适应高效农业发展方向，突出农村经济结构调整，加快农业基础设施建设，有效克服了金融危机和自然灾害频发的双重冲击，农村经济社会发展取得了显着成效，我县被评为“中国（通榆）特色食品暨绿色农畜产品基地县”。2011年，全县农业总收入实现27.5亿元，农民人均纯收入达到6849元，分别是xx年的2倍和2.5倍。

——适应高效农业成效显着。以发展适应高效农业为方向，全面优化种植结构，促进农民大幅增收。采取典型引路、项目支持、资金倾斜等办法，辣椒、美葵、棉花、甜玉米等适应高效作物面积不断扩大，2011年发展到180万亩。以良种良法推广为重点，以科技示范和培训为手段，加快了新品种引进和新技术推广步伐，科技对农业的贡献率明显提高，葵花、蓖麻杂交种及其他常规作物良种得到普遍应用，葵花套种、地膜植椒、植棉、测土配方施肥等技术得以迅速推广。

——水利水产工作取得新突破。以节水农业为方向，加快水源工程建设，成为省小型农田水利建设重点县、高效节水示范县和牧区水利示范县。投入资金2.1亿元，新打抗旱井12500眼，新增稳产高效基本农田25万亩。加大膜下滴灌等新型灌溉方式推广力度，建设节水示范区44万亩，节水灌溉工作得到国家和省的奖励。水资源管理、水土保持、防汛抗旱体系建设取得新进步。集中人力、物力、财力，完成了水利项目滞水、引水、节水、民生、生态等五个方面七个规划和可研的编制申报工作，构建起水利发展的新格局。积极推进依托哈达山水利枢纽为县城供水工程，进入国家立项阶段。制定了水产养殖、渔业生态修复等规划，实施了省级水产示范项目，创建了农业部健康养殖示范区，开展了渔业增殖放流、渔民科技培训等活动。加强渔业行政执法，渔业逐步走上独立产业的发展地位。

——牧业发展方式加快转变。以发展舍饲牧业为方向，加快转变饲养方式，实施了“加快牧业发展三年攻坚战”，新建、改造精品牧业小区180个，全面加强防疫、良种繁育等工作，畜禽数量、质量明显提高。2011年，全县牧业总产值实现12.3亿元，牧业人均纯收入达到1650元，比xx年分别增长132%和106%。

——劳务输出方式实现重大转变。加强输出培训和创业扶持，强化基地建设和有组织输出，劳动力转移方式由单纯的体能型输出向技能型输出转变，由单纯的外埠输出向县内灵活就业转变，由输出劳务向返乡创业转变，平均每年转移劳动力8万人（次），劳务收入年均2亿元，劳务经济成为农民增收的重要途径。

——农机化水平大幅提升。积极争取上级支持，认真做好农机购置补贴工作，投入发展资金2.1亿元，全县农机总动力达到78万千瓦。组建大型农机合作社5个，实施了玉米全程机械化示范区项目，实现农机、机具全面换代升级，推广玉米保护性耕作4万亩，全面开展秋季深松整地，极大提高了耕作技术水平，农机综合作业水平达到50%以上，提高了10个百分点。全省玉米机械收获、保护性耕作等现场会在我县召开。

——生态建设全面加强。启动实施“三年绿化六十万，打造治荒第一县”造林绿化活动，实施了林、草、苇、水等生态工程，累计完成造林60.5万亩，治理草原20万亩，恢复苇田10万亩、恢复湿地35万亩，有效遏制和打击违法开垦，生态环境得到极大改善。基本完成了集体林权制度改革，确权面积128万亩。实现了我县连续32年无重大森林和草原火灾目标。

——新农村建设扎实推进。紧紧抓住国家和省建设新农村的有利契机，积极争取支持，投入资金6.5亿元，扶持48个试点村，形成了主导产业，改善了村容村貌，示范带动作用明显增强。克服诸多困难，建设农村饮水安全工程562处，解决了16.9万农村群众的饮水安全问题。改造农村泥草房24197户，农民住房条件极大改善。深入推进小城镇建设，兴隆山、瞻榆等乡镇面貌明显改观，吸纳就业、集聚人口能力显着增强。新建“村村通”公路1111公里，通达行政村164个，通达自然屯288个，群众出行条件得到极大改善。完成了全县16所农村社会福利服务中心的新建、改建工程，完成了农村敬老院向农村福利服务中心的转变。农村救助、优抚、低保等工作成效显着，教育、卫生、计生、广播电视等各项社会事业长足发展。农村新型合作医疗制度全面普及，参合率平均达90%以上。加快建设文化站、农家大院、农家书屋等设施，丰富了农村文化活动。通过开展“双学双比”活动，广大农村妇女自立自强、创业致富的意识明显增强。

——扶贫开发取得新进步。坚持整村推进，积极开展产业化扶贫和劳动力转移培训，加快农业综合开发步伐，实施了“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”、以工代赈、科技扶贫、互助扶贫、扶贫贷款贴息等项目，五年共投入扶贫开发资金2.3亿元，使76个村、5.5万群众脱贫。推进农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接，省扶贫办在我县召开了全省现场会。我县扶贫工作得到国务院扶贫开发领导小组充分肯定，走在全省前列。

——农村社会保持稳定。强化农村信访排查，实行领导包案制度，注重解决实际问题，有效化解了多起冲突。在全县172个行政村都建立了人民调解组织，形成了纵向到底、横向到边全覆盖的人民调解组织网络，成功化解矛盾纠纷992件。全面落实各项惠农政策，开展了种植、养殖业政策保险，农民实实在在体会到了党的政策温暖。实施水管单位管理体制改革，向海水库职工实现参保，成立了向海渔场，改革平稳有序、圆满结束。克服重重困难，将农口财政全额拨款单位站所的差补人员纳入财政全额开资。

这些来之不易的成绩，值得我们倍加珍惜，但在取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，影响农村经济发展的一些深层次矛盾和问题还没有从根本上得到解决。一是农业生产方式落后，农业基础设施仍很薄弱。农民持续增收的基础还不牢固，农业防灾抗灾能力不强，农民科技致富能力和现代农业意识较差，就业渠道窄，持续增收的压力较大。二是农业产业化水平不高，集约化程度低。农产品加工业不发达，龙头企业拉动作用不强，农民组织化程度不高，应对市场和自然风险能力较弱。三是农业农村投入资金短缺问题比较突出。农村现有金融产品少、担保抵押难，贷款额度小、利率高、期限短，不能满足农民生产生活和农村中小企业发展的需要。

经济工作会议讲话稿

同志们：

这次市委经济工作会议开得很好。海波书记的主体报告，客观分析了全市经济发展形势，部署了今年的经济工作。这个报告的鲜明特别是突出了加快工业化进程这个主题，思路和措施非常明确，符合常德的实际。现在的关键是要狠抓落实。为此，我讲四点意见：

我们要准确地把握这次经济工作会议的精神实质，全面完成会议确定的工作任务，首先必须根据我国加入世贸组织后全新的发展形势，不断地解放思想，更新观念。只有我们的思想观念适应了形势发展的要求，才能最终将会议精神落到实处。当前，我觉得要突出树立四个新的观念：

1、要牢固树立新的发展观。发展是永恒的主题，是解决一切问题的根本。现在，全市上下对加快常德经济发展已经形成共识，但是究意怎么样定位发展，看法还不尽一致。有的同志认为，我市是一个内陆地区、农业大市，经济积累水平低，能够维持现有的发展水平就不错了。有的同志认为，我市农业是优势，工业是短腿，三产业潜力大，三次产业都很重要，应当保持一、二、三产业的平衡发展，不可厚此薄彼。应该说，这些想法都有道理，但并不全面。满足于常规发展，会使我们丢失机遇，扩大相对落后的差距。在产业发展上齐头并进，既不符合经济规律，又容易导致工作平推，重点不突出，效果不明显。这里，就有一个确立新的发展观的问题，什么发展观？第一，是要站在经济全球化的角度来审视和定位常德的发展。在当今发展竞争日益激烈的形势下，区域经济非均衡发展是一个规律，一个地方发展的速度越快，利用要素的能力就越强，获得发展的机遇就越多。因此，我们必须将常德的发展定位于一个较高的水平，尽可能把发展的速度搞得更快一些。第二，必须始终坚持工业兴市的发展战略。这就是要以工业化带动农业产业化、城市化和其它产业的发展。应当看到，世界经济发展的过程实际上是一个工业化的过程，工业兴则百业兴。只有工业强大了，才能带动农业和第三产业，实现经济和社会发展的质的飞跃。现在我们与发达地区的差距，主要在工业，推进工业化进程，我们的任务十分艰巨，要走的路还很长，今后，在任何情况下都要咬住工业发展主题不放松。

2、要牢固树立新的开放观。加入wto以后，我们要适应全方位、多层次、宽领域开放的新格局，实现加快发展的目标，一定要有全新的开放理念。一是要有新的环境观。不能总认为常德地处内陆，既没有沿海的优越位置，也没有西部的优惠政策，各方面环境比不上人家，难以实现跨越式发展。实际上，我市基础设施已有较大改善，与外地的时空距离已经大大缩小，特别是入世以后，我们与沿海、西部的政策环境也没有多少差别，时空距离、政策差异不再是制约发展的主要因素。只要我们突破思想障碍，敢于开放，善于开放，就有可能使常德成为经济发展的高地。二是要有新的资源观。经济全球化实际上是生产要素配置的全球化。现在，许多国际大公司，其产品设计、生产、销售、原材料采购和企业融资都是在不同的国家完成的，这就最大限度的利用了全球范围内的廉价资源，降低了经营成本。我们要加快发展，就不能局限于本地的资源条件，必须在更大的范围内参与经济资源和生产要素的分配使用，这一点非常重点。三是要有新的市场观。目前我们面对的是一个统一开放的国际大市场，今后的竞争将会更加激烈，更加残酷，市场经济不相信眼泪，市场竞争不同情弱者。现在，我市经济的整体素质较低，具有较强竞争力的企业集团和拳头产品很少，这是入世后我们面临的最大问题。解决这个问题，要求我们进一步把地方经济发展的立足点，放在提高市场竞争力、扩大市场份额上来，各级政府要大力培育支柱产业，发展壮大企业集团，各个企业要更加注重提高产品质量，增强产品的竞争能力。

常德工作，也不能限制本地人才的流动，但是我们可以通过开放的人才市场，最大限度地利用人才，利用智力。比如，开展重大课题招标、难题诊断、技术改进、成果转化以及组成专家智囊团等等。我希望我们的领导人要有识才的眼光，爱才的感情，聚才的方法，用才的胆略。

4、要牢固树立新的服务观。入世之后，政府运行方式要与国际惯例接轨，首先要求各级各部门对经济发展减少直接管理，加强主动服务。现在我们的服务还很不到位，与经济发展的要求不相适应，根本原困是“官本位”的意识太强，服务的意识太弱。有的对基层、对企业服务仅仅表示出一种姿态，有的甚至居高临下，把服务当成一种恩赐、一种施舍，颠倒了主仆关系。因此，我们各级领导干部要切实强化宗旨观念，更加自觉地为基层、为人民群众搞好服务。在这里，我还要突出强调为企业服务的问题，我觉得当前我们国家公职人员必须树立为纳税人服务的观念，我们的俸禄是纳税人提供的，为他们服好务是理所当然、义不容辞的职责。具体怎么服务，一要讲自觉，要真心诚意、主动自觉地为企业发展排忧解难。二要讲公平，对不同国家、不同地区、不同经济成份、不同规模的企业都要一视同仁，平等服务。三是讲透明，要加大政务公开力度，建立和完善政务服务中心，减少暗箱操作。四要讲效率，对企业要求解决的问题，提倡马上就办，决不允许推诿扯皮。

机制是一个带根本性的问题，造就一个好的经济运行机制，能够为快速发展提供不竭动力。我们要完成这次会议提出的任务与目标，要化解当前经济社会生活中的矛盾和问题，必须从解决机制入手。从我市的实际情况来看，要突出创新四个方面的机制。

1、创新企业运行机制。就是要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，建立现代企业制度，激发企业的活力和创造力。当务之急是要全面完成国有企业“两个置换”改革。对此，市县两级一定要有战略眼光，克服困难，广筹资金，敢于支付改革成本。乡村集体企业也要全面置换产权，转换经营机制。所有改制企业，都要完善公司法人治理结构，进一步规范运作，积极推进股权向经营管理者集中。

2、创新农业发展机制。我们的农业怎么发展，我认为必须从传统的管理方法和经营方式中跳出来，要用市场的理念，用工业的方式来推动农业发展。农业产业化经营就是这种发展机制的重要体现。我们推进“五个百万亩”工程，发展产业化龙头企业，都要坚持这种运行机制。要继续大力发展农业产业化龙头企业，把它作为农业产业化与工业化的连接点，促进农产品精深加工。要形成企业连基地、基地连农户的利益机制，按照“风险共担、利益均沾”的原则，组成紧密的利益共同体。要适应工业化大生产的要素，积极推动土地流转集中，促进规模经营，提高农业生产的区域化、规模化、专业化水平。还要按照企业的方式建立服务实体，大力发展信息、技术、流通等中介服务组织和专业协会，提高农业的组织化程度和市场化水平。

3、创新城市经营机制。城市发展的最大问题是资金不足，突破资金“瓶颈”，关键是要搞活城市经营。这几年，我们围绕城市经营做了很多尝试，效果很好。建设武陵大道花了两个多亿，政府只拿了2000多万，现在搞中区旧城改造，建设标志性的商业中心，政府也没拿多少钱，主要是给机制。可见，只要我们有好的机制，城市建设的许多难题都可以迎刃而解。在这方面，今后市县两级都要多动脑筋，多想办法。比如，城市公用事业这一块，就要走市场化运作的路子，事业单位要减少吃饭的钱，增加建设的钱，公用设施要由福利服务型向有偿使用型转轨。再比如，拓宽城市建设的融资渠道问题，路子也很多，除了盘活城市资产外，还可以通过引进外资、吸纳民资、适当举债等多种途径，广筹建设资金。市城区今年就准备举债1个亿，投入防洪圈建设，解决水患之忧。

4、要创新社会事业运行机制。随着经济的发展和人们生活水平的提高，人民群众对加快发展社会事业的要求越来越迫切，在这样一种情况下，社会事业单靠政府投入，已远远不能满足需求。怎么办？关键是要推动社会事业向产业转变。早两年，我到石门调查，该县人民医院实行项目股份制改革，效果就很好，他们集资入股两千多万元，建成了宾馆式的住院大楼，实行规范管理，提高了经济效益，去年医院业务收入达5000万元，比1998年翻一番，职工收入也明显增加。市城区的长怡、紫兰、金丹等学校也都是这样成功运作的。可见，这一块的产业发展空间是多么广阔。我想，今后，除政府必保的公益事业这一块外，都要走市场化、产业化运作的路子。教育要扩大社会办学的比例，科技要大力发展科技实体，文化产业的发展尤其要引起我们的高度重视，据预测，二十一世纪最具发展前途的产业，一个是信息产业，另一个就是文化产业，如果我们运作得好，不仅可以把事业搞得兴旺发达，而且还可以创造巨大的财富。卫生、体育等其他事业只要实行市场化取向的运作，前景都不可限量。

环境的好坏在很大程度上决定一个地方经济发展的快慢。我们要大力发展工业，大搞招商引进，必须在改善环境上狠下功夫。当前，要突出营造好三个环境：

1、要营造一个重商、亲商、富商的环境。重商，就是要高度重视外商，充分肯定外商为常德经济发展做出的贡献，大力宣传外商在地方经济发展中的地位与作用，努力营造全社会尊重外商的良好氛围。亲商，就是要主动与外商交朋友，以热忱的态度对待外商，以真诚的感情吸引、留住外商。现在有的人对领导同志与老板交往颇有微词，总认为领导“傍大款”就是“傍”在一起吃喝，“傍”在一起玩乐，我们有的同志也就因此不想与客商交往，怕沾惹不好的名声。同志们，我们连与客商打交道的勇气都没有，又怎么能够融洽感情，怎么能够引来项目呢？！而且，我认为，只要是“傍”在一起干事业、上项目，就没有什么可以指责的。安商，就是要为客商创造一个安定的发展环境。人家来投资，不仅要赚钱，而且要有一个安定的经营环境。现在，个别部门“三乱”屡禁不止，少数地方地痞地霸横行，我们不坚决打击，能够安商吗？过去，在我市曾经发生过把“外商”打成“内伤”的事情，影响特别恶劣，今后，决不允许发生类似的情况。富商，就是要敢于把好项目拿出来让人家开发，让他们有钱可赚。客商赚了钱，我们要佩服他，学习他的经营之道，不是像个别人那样，看到人家发了财就眼红，就想方设法找岔子，捞点好处。我们的各级政府和有关部门要坚持放水养鱼，不能搞竭泽而渔，要真正把常德造就成一个兴业生财的好地方。

2、要营造诚实守信的环境。市场经济是法制经济，也是信用经济，讲信誉、守信用、重信义是中华民族的传统美德，也是商业道德的重要准则。在诚实守信的问题上，我们不少人还存在一些模糊认识，认为搞市场经济不搞些不正当手段，完不成原始积累，有的甚至认为温州的发展就是靠制假贩假搞起来的，我们打击假冒伪劣会在一定程度上影响地方经济发展。这种观点是十分有害的。其实，任何不守信用的做法，最终都要受到市场的惩罚。温州搞假冒伪劣，曾导致全国普遍抵制温州货。外地的教训与经验值得我们深思。当前，提高社会信用水平，突出是要规范市场主体的行为。企业是市场的主体，良好的信誉是企业最大的无形资产。我们的企业都要像爱护人的眼睛一样维护自己的信誉，诚实经营，守法经营，决不能搞坑蒙拐骗、假冒伪劣。我们的企业，现在的生产经营水平低一点没有关系，完全可以通过生产协作、靠大靠强、贴牌生产等形式发展壮大自己，达到双赢的效果。良好的信用也是产业资本与金融资本有效结合的重要保证。我们的企业要严守承诺，按时偿还银行贷款，即使有困难也不能逃废债务。银行也要真心实意地支持企业发展，灵活地执行贷款政策，尽力满足企业的资金需求。今年我们要重点抓好创建金融安全区的工作，通过银企双方的共同努力，重塑良好的银企关系。

3、要营造最佳的人居环境。良好的人居环境，是我们提高人们生活质量不断追求的目标，也是重要的投资环境。近些年来，我们通过狠抓城市创建活动，城市、城镇的面貌有了很大的改观，人居环境有了很大改善。但是，与发达城市比，还有较大的差距，我们的人居环境还没有对外商形成很强的吸引力，这是我们在改善环境上应该继续努力的一个最重要方面。城市的发展不是越大越好，关键是要完善功能，提高品位。今后，我们要着眼于创造一流的居住环境，进一步加强城市、城镇基础设施建设，实施城市净化、亮化、硬化、绿化和美化工程，加大环境保护力度，让外商来常德居住或逗留感到是一种享受。要着眼于创造一流的休闲娱乐环境，不断挖掘本地深厚的历史文化底蕴，整合旅游资源，完善休闲娱乐设施，让外商在常德能够有景点可游，有地方可玩，享受丰富的精神文化生活。要着眼于创造一流的购物消费环境，发展商贸流通业，有效地聚集人气、搞旺人气，为外商和市民提供最佳的购物消费服务。事业这一块外，都要走市场化、产业化运作的路子。教育要扩大社会办学的比例，科技要大力发展科技实体，文化产业的发展尤其要引起我们的高度重视，据预测，二十一世纪最具发展前途的产业，一个是信息产业，另一个就是文化产业，如果我们运作得好，不仅可以把事业搞得兴旺发达，而且还可以创造巨大的财富。卫生、体育等其他事业只要实行市场化取向的运作，前景都不可限量。

环境的好坏在很大程度上决定一个地方经济发展的快慢。我们要大力发展工业，大搞招商引进，必须在改善环境上狠下功夫。当前，要突出营造好三个环境：

1、要营造一个重商、亲商、富商的环境。重商，就是要高度重视外商，充分肯定外商为常德经济发展做出的贡献，大力宣传外商在地方经济发展中的地位与作用，努力营造全社会尊重外商的良好氛围。亲商，就是要主动与外商交朋友，以热忱的态度对待外商，以真诚的感情吸引、留住外商。现在有的人对领导同志与老板交往颇有微词，总认为领导“傍大款”就是“傍”在一起吃喝，“傍”在一起玩乐，我们有的同志也就因此不想与客商交往，怕沾惹不好的名声。同志们，我们连与客商打交道的勇气都没有，又怎么能够融洽感情，怎么能够引来项目呢？！而且，我认为，只要是“傍”在一起干事业、上项目，就没有什么可以指责的。安商，就是要为客商创造一个安定的发展环境。人家来投资，不仅要赚钱，而且要有一个安定的经营环境。现在，个别部门“三乱”屡禁不止，少数地方地痞地霸横行，我们不坚决打击，能够安商吗？过去，在我市曾经发生过把“外商”打成“内伤”的事情，影响特别恶劣，今后，决不允许发生类似的情况。富商，就是要敢于把好项目拿出来让人家开发，让他们有钱可赚。客商赚了钱，我们要佩服他，学习他的经营之道，不是像个别人那样，看到人家发了财就眼红，就想方设法找岔子，捞点好处。我们的各级政府和有关部门要坚持放水养鱼，不能搞竭泽而渔，要真正把常德造就成一个兴业生财的好地方。

2、要营造诚实守信的环境。市场经济是法制经济，也是信用经济，讲信誉、守信用、重信义是中华民族的传统美德，也是商业道德的重要准则。在诚实守信的问题上，我们不少人还存在一些模糊认识，认为搞市场经济不搞些不正当手段，完不成原始积累，有的甚至认为温州的发展就是靠制假贩假搞起来的，我们打击假冒伪劣会在一定程度上影响地方经济发展。这种观点是十分有害的。其实，任何不守信用的做法，最终都要受到市场的惩罚。温州搞假冒伪劣，曾导致全国普遍抵制温州货。外地的教训与经验值得我们深思。当前，提高社会信用水平，突出是要规范市场主体的行为。企业是市场的主体，良好的信誉是企业最大的无形资产。我们的企业都要像爱护人的眼睛一样维护自己的信誉，诚实经营，守法经营，决不能搞坑蒙拐骗、假冒伪劣。我们的企业，现在的生产经营水平低一点没有关系，完全可以通过生产协作、靠大靠强、贴牌生产等形式发展壮大自己，达到双赢的效果。良好的信用也是产业资本与金融资本有效结合的重要保证。我们的企业要严守承诺，按时偿还银行贷款，即使有困难也不能逃废债务。银行也要真心实意地支持企业发展，灵活地执行贷款政策，尽力满足企业的资金需求。今年我们要重点抓好创建金融安全区的工作，通过银企双方的共同努力，重塑良好的银企关系。

3、要营造最佳的人居环境。良好的人居环境，是我们提高人们生活质量不断追求的目标，也是重要的投资环境。近些年来，我们通过狠抓城市创建活动，城市、城镇的面貌有了很大的改观，人居环境有了很大改善。但是，与发达城市比，还有较大的差距，我们的人居环境还没有对外商形成很强的吸引力，这是我们环境上应该继续努力的一个最重要方面。城市的发展不是越大越好，关键是要完善功能，提高品位。今后，我们要着眼于创造一流的居住环境，进一步加强城市、城镇基础设施建设，实施城市净化、亮化、硬化、绿化和美化工程，加大环境保护力度，让外商来常德居住或逗留感到是一种享受。要着眼于创造一流的休闲娱乐环境，不断挖掘本地深厚的历史文化底蕴，整合旅游资源，完善休闲娱乐设施，让外商在常德能够有景点可游，有地方可玩，享受丰富的精神文化生活。要着眼于创造一流的购物消费环境，发展商贸流通业，有效地聚集人气、搞旺人气，为外商和市民提供最佳的购物消费服务。必须有一个好的作风作保证。

1、要振奋精神。现在我们正处于体制的转轨时期，各方面的矛盾非常集中，困难特别突出，工作压力很大，农村经济尚未打破传统农业为主的格局，农民收入增长缓慢，县乡财政还处于困境之中，基层负债没有减少。城市经济总量不大，运行质量较低，骨干企业少，相当一部分企业经营困难，就业与社会保障的压力不小。面对这种状况，我们绝大多数干部都能够做到不怕困难，兢兢业业，无私奉献，特别是农村基层干部承受的压力更大，付出的艰辛更多，对此，我们是理解的，这充分表明我们干部队伍的整体素质是高的。我们的企业在自身条件较差的情况下，勇于面对市场激烈竞争的挑战，克服生产经营的重重困难，锐意改革，强化管理，开拓市场，苦心经营，取得了很好的成效，为全市经济走出困境奠定了较好的物质基础，为改革与发展的顺利推进积蓄了能量，这也充分表明我们的广大企业家是有水平、有能力的。但是，总的来说，我们还处在体制转轨的阵痛期，我们怎样化解矛盾，克服困难，实现新的发展呢？这需要我们进一步振奋精神，以更大的勇气和信心去战胜困难。要看到，我们面临的困难是暂时的，是可以逐步解决的，而且有些问题已经引起了上级的高度重视，像社保的问题，国家正在通过建立社保基金，逐步实现统筹解决。像减轻农民负担、解决农村税费征收难的问题，我省今年将全面实行农村税费改革，改革后，这些问题都可以依法得到解决。还要看到，困难并不因为我们悲观压头而消除，问题也不因为我们等待观望而解决，面对困难和问题，我们只有一种选择，这就是迎难而上，加快发展，用发展的办法来渡过难关。

2、要亲民爱民。人民群众是我们的衣食父母，为民服务是我们应尽的职责。无论是从感情上还是从职责上讲，我们都要心系人心，服务人民，创人民满意的好机关，做亲民爱民的好干部。亲民爱民首先要从心底里尊重群众，各级干部要真正沉下去，倾听群众呼声，体察群众疾苦，作决策、办事情都要顺应民心，集中民智，珍惜民力，量力而行。亲民爱民要真心实意为人民群众解决实际问题，要把人民群众的事当作我们自己的事来办，建立为民办事的承诺制度和责任追究制度，对人民群众的合理要求，要做到件件有回音，事事有着落，决不允许推诿扯皮，久拖不决，特别是对就业、社保、农民负担等人民群众普遍关心的问题，要紧抓不放，尽快见到实效。

3、要实干兴业。实干是兴业的基础，一个人成就事业要靠实干，一个地方快速发展同样要靠实干，不实干，就会一无所获，一事无成。实干就是要脚踏实地，少说多干，埋头苦干。要坚决反对和克服形式主义，大力压缩文件，精简会议，减少应酬。要坚持以工作实绩论英雄，对干部的评价，不能看他说了什么，主要看他做了什么，对那些奋发有为、实绩突出的干部要重用重奖，真正在干部队伍中形成一种崇高实干、反对清谈的风气。

4、要艰苦奋斗。现在，我们的经济发展水平还不高，各方面的条件也比较差，这就需要大家一方面要牢固树立过紧日子的思想，勤俭办一切事业，一方面要穷则思变，穷则思干，通过艰苦奋斗，改变这种落后的状态。在对待工作条件和个人得失上，我们要有一个正确的态度，只有不断地奋斗，把地方经济实力搞强了，把人民群众的生活水平提高了，我们才能提高自己的待遇，这就是有一份耕耘，才有一份收获。作为一名国家干部特别是领导干部，在当前困难条件下，也只有廉洁自律，艰苦奋斗，才能凝聚人心，赢得威望，团结广大人民群众实现发展目标。

要全面完成这次经济工作会议的任务与目标，开好头、起好步十分重要。目前，要突出抓好四项工作：一是抓紧水利工程冬修扫尾。所有开工的水利工程都要按计划完成任务，特别是湖区大堤朝天口、病险水库整治等除险保安工程必须在3月底前全面完成，确保安全渡汛。同时，要抓好机电排灌设备和山丘区抗旱水利设施的整修，确保适时排灌，不误农时。二是加强对重大项目的衔接和重要客商的联络。春节就要到了，各级各部门和各个企业要利用传统节日的有利时机，加强对上级部门和重要客商的感情联络，做好项目的争取工作，为今年新上项目奠定一个好的基础。三是关心群众生活。春节前后，各级领导干部要深入基层调查研究，了解群众的困难和问题，安排好城乡贫困群众的生活，确保大家过一个好的春节。四是维护社会大局稳定。各级各部门都要高度重视稳定，搞好安全生产，近期要对稳定和安全隐患进行一次排查，对有关问题，要明确责任，限期解决。要认真做好来信来访工作，防止出现不稳定事件。此外，工业、农业、商贸、城建城管、财税金融等部门都要根据这次会议的要求，安排好全年的工作，要早准备、早动手，争取工作的主动权。各个企业要搞好市场衔接，落实生产经营计划，安排好节日期间的生产经营。科技、教育、文化、卫生、计划生育等各项工作也要尽早安排部署，不得疏漏断档。

同志们，今年的经济工作任务繁重而又艰巨，我们一定要在市委的正确领导下，奋发有为，开拓进取，以优异的成绩回报全市人民。

经济工作会议讲话稿

今天，我们召开全乡经济工作会议，主要任务是全面贯彻落实县委经济工作会议精神，总结工作，表彰先进，安排部署20xx年各项主要工作，下面，我重点讲三个方面的问题：

20xx年，我乡在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕工业兴乡，强力推进招商引资，扩展经济总量，提高发展质量，乡域经济及社会各项事业取得了长足进步，全乡上下呈现出经济繁荣、社会稳定、各项社会事业快速发展的可喜局面，主要体现在以下几个方面：

全乡限额以上工业增加值完成xxx万元，增长xxx，规模以下工业增加值完成xxx万元，增长xxx％。个体工业增加值完成xxx万元，增长xxx％，民营企业入库税金完成xxx万元，完成xxx％，能源消耗降低了xx％。全年共策划、落实招商项目xx个，其中开工建设xx个，共签订协议资金xx亿元，落实到位资金xx亿元，被县委、县政府评为招商引资工作先进单位。

回顾一年来的工作，我们取得了显著成绩，这是县委、县政府正确领导，全乡上下团结一致，努力拼搏，各界朋友鼎力支持，真诚合作的结果。在这里，我代表xxx党委、政府向一年来为我乡经济社会发展做出不懈努力和无私奉献的广大干群、乡直各单位以及社会各界表示衷心的感谢！

我们工作仍然存在一些问题和不足，主要表现是：

20xx年全乡发展的主要目标是：

全乡地区生产总值实现x亿元，比上年增长xx%。；财政收入实现xx万元以上，比上年增长xx%以上；农民人均纯收入达到xx元，比上年增长x%；招商引资完成x亿元以上。为全面完成今年的经济发展目标，我们要着重抓好以下个方面的工作。

认真总结近年来招商引资工作经验，坚定不移地走全民招商与专业招商相结合之路，围绕全县跨越式发展和全乡工业兴乡奋斗目标的新要求，把招商引资的重点转移到大项目、高新技术产业上来，强化专业小分队招商、以商招商、网络招商等有效的招商模式，力争完成超亿元项目1个，3000万元以上项目3－5个，使全年招商引资实现3亿元以上。加快推进项目建设。创造一切有利条件，力争使投资2.5亿元的2×1.2万kw生物质电厂、投资3000万元的xx园艺花盆厂和投资7000万元的xxx生产线项目在今年上半年开工建设。

经济工作会议讲话稿

经济工作会议讲话稿

同志们：

县委召开这次会议，主要是研究部署增强村级集体经济实力工作，动员全县上下进一步统一思想认识，采取有效措施，迅速掀起发展壮大村级集体经济的高潮，为加快全县农村经济社会发展提供有力保证。刚才，我们参观了枳沟镇的现场，听取了××镇党委和县委驻吕标镇集中教育整顿督导组的经验介绍，希望大家认真学习借鉴。下面，我就增强村级集体经济实力问题讲三点意见。

村级集体经济是村级组织建设的物质基础。现在看，增强村级集体经济实力，不单纯是一个经济问题，更是一个重大的政治问题。

首先，增强村级集体经济实力是根治“三农”问题的关键措施。“三农”问题是各级党政和社会各界高度重视和普遍关注的焦点问题。最近召开的中央经济工作会议明确提出，“把解决‘三农’问题作为全党工作的重中之重”。解决“三农”问题最根本的是增加农民收入，而增加农民收入关键在于村级领导班子。实践证明，村级组织运行质量与村级集体经济发展状况密切相关。集体经济实力越雄厚，越有条件为群众办事，政令就越畅通，发展就越有劲；反之，集体经济实力薄弱、无钱办事，就会缺乏号召力、影响战斗力，也就不可能有加快发展的凝聚力和创造力。江苏华西村、烟台南山村以及我县昌城镇西老庄、杨义庄等村庄，之所以经济发展活力足、群众富裕程度高，主要是因为有强大的集体经济做“后盾”。近年来，全县各级围绕健全完善统分结合的双层经营体制，不断发展壮大集体经济，有力地促进了农村经济发展和社会进步。但从总体上看，村级集体经济实力还比较薄弱，特别是税费改革后，村集体收入渠道萎缩，总量锐减，债务加重，一些地方入不敷出的问题比较突出。目前全县年可支配收入在3万元以上的村仅占农村总数的三分之一，有三分之一的村级组织缺乏正常运转的财力保障，不少村连干部工资都发不上，极少数村甚至出现干部辞职、班子瘫痪等问题。可以说，发展壮大村级集体经济已经到了非抓不可、非抓好不可的地步。只有切实增强村级集体经济实力，才能从根本上解决好“三农”问题。

十一届三中全会以来，我们适应当时生产力发展要求，全面推行了以“分”为主的家庭承包经营，极大地促进了经济社会的长足发展。但随着生产力水平的不断提高，一些深层次的矛盾和问题日渐突出，这在客观上要求我们必须下决心改革创新农村经营体制。县十一届三次全委（扩大）会议提出要“实现改革的新突破”，重点是实施以“四个一体化”为基本内容的县域经济合作化改革。在农村搞合作化改革，就是要以发展壮大集体经济为切入点，打破以“分”为主的传统家庭经营的束缚，大力发展农村合作经济，组织农民搞好“横向一体化”，联合起来共同抵御自然和市场双重风险，以此进一步解放和发展农村生产力，促进农村经济发展，实现农民增收致富。

经济工作会议讲话稿

各位领导、同志们：

今年以来，我们镇切实围绕年初制定的目标任务和工作思路，以营造优越的投资环境为突破口，大力发展个私经济，不断加快招商引资步伐，有力地推动了全镇经济的健康发展。月份，全镇共完成产品销售收入xx亿元，入库税金xxxx万元，分别同比增长xx和xx。回顾过去，我们着重狠抓了以下三项关键工作。

一、继续加大投入力度，扎实搞好园区载体建设。一是快速构筑镇区道路框架，拉开大开发、大开放场面。按照新编镇区规划，我镇的西北和西南一带将形成区。为使规划早日变成现实，我们在去年新辟路xx米的基础上，又投入xx多万元，将路向西延伸xx米，将路向北延伸xx米。同时，还准备投资xxxx多万元，建造一条公里长的路和一条公里长的南外环路，从而使整个工业园区形成个多平方公里的格局。目前，路、路已全线通车，路和路正在加紧施工。二是加快配套设施建设，推动园区建设进程。在搞好道路建设的同时，我镇还先后投入xx多万元，在路、路、路等处载种香樟xxxx多棵和万余株乔灌木，并在路铺设公里长的自来水管道和下水道，安装了xx盏新型路灯。为保障园区河道排水畅通，我们又投资xx多万元，浚疏了二条河道，累计挖工万多方，并在河道两侧修砌驳岸xxxx多米。目前一期工程水、电、路、通讯、绿化全部到位，消防、卫生等设施全面配套。截止月底，已有xx多家企业进驻，征用土地面积xx多亩，总投资额达亿元。在落户的xx多家企业，已有xx只项目已竣工并投入生产，另有只项目正在建设和筹备之中，这些项目全部建成并投产后，可为新增销售xx个亿。

二、不断增强亲商意识，放低门槛发展个私经济。一是积极沟通，真心亲商。就是平时主动靠近个私业主，积极为他们排忧解难。先后组织了三次个私业主座谈会，虚心听取他们的'意见和建议，并尽力帮助他们解决困难。近半年来，我们共为个企业融资xxxx万，由总公司牵线搭桥为家企业及时购买了急需的生产设备，并为银达公司等一批企业与集团企业挂上钩，合作生产配套产品。二是主动出击，以私引私。月中旬，我们组织xx多个个私业主赴浙江柯桥布匹批发市场，举办工贸合作恳谈会。旨在让“两桥”的私营业主先做生意、加深友谊、再搞合作、共谋发展。通过我们拓出工业优势，现在已经有xx多名柯桥客商来考察洽谈，并签订了只投资项目。三是盘活存量，招商引私。积极动员行政村通过改造闲置老厂房、农机库和利用存量土地建造标准型厂房的办法，发展个私企业。近半年来，等村共改造老厂房xxxx平方米，利用存量土地新建厂房xxxx平方米，出租给xx名个私业主办厂。上下联动利用民资，促使全镇个私经济继续保持了较快的发展势头。月份，全镇共新批办个私企业xx家，其中新增私营企业xx家，新增注册资本xxxx万元。全镇私营企业累计已达xx家，注册资本增加到xx亿元。私营企业完成销售收入亿元，同比增长xx，上缴税金xxxx万元，同比增长xx，成为经济中的一支重要力量。

三、大力开展招商引资，努力拉长利用外资短腿。一是配强招商班子。为充入力量，我镇今年又增添名大学本科生，充实到镇“两资”办，并明确一名副总经理常年专职抓引资。同时，还投资万多元，添置了笔记本电脑，制作了多媒体招商片和投资指南手册。二是制订了一套委托招商办法。鉴于我镇引资渠道较为狭窄，缺乏一定的招商基础等实际，我们认真借鉴先进单位的成功经验，积极开展委托招商活动并制定了一套相关的激励办法。三是全方位出击招商引资。除了实行网上招商、委托招商外，我们还分别到广东、北京、南京等地举办招商洽谈会。通过外商和有关中介机构牵线，分别与xx多名台商、港商及欧美客商进行恳谈。四是大力开展以私引资。企业是招商引资的主体，我们积极鼓励和引导个私业主开展招商活动，通过建办合资企业，扩大经营范围，提升运行质量。通过采取各种有效措施，今年我镇利用外资取得了一定进展。一只xx万美元的台商独资项目，设备和资金将在月中旬到位；另外又新批办只合资、只独资项目，合同利用外资达xx万美元。其中，由我镇私营企业公司与美国公司合资建办的合资企业，投资总额达xx万美元，外资将在月中旬到帐，并于月份开工建设，项目建成后，可年产长毛绒布xxxx吨，产品出口欧美市场，年销售收入可达xx万美元。

在“加快利用两资，实施富民工程”方面，我镇虽然取得了一点成绩，但对照更高标准还有差距。下阶段，我们将一着不让抓好四项工作。

一要进一步加快基础设施建设，营造更加优越的投资环境。年内要在与交界处新辟一条路，并与路相沟通，同时要向北延伸开发路、向西延伸开发路、路，贯通环、路，使镇区道路形成“七横、四纵”的框架结构，为经济社会发展提供更大的发展空间。

二要拓宽思路抓引资，全力打开利用外资新局面。年内，我们将认真组织好次以上外出招商活动，主攻台资、日资和美资，努力使现有的只意向信息项目落实到位，确保完成xx万美元的引资任务。

三要高起点建好工业园区，着力培育地方经济特色。为吸引更多企业进区，准备在区内建造一个投资xxxx万，日处理能力达万吨的污水处理厂。同时，要积极鼓励一批高新技术企业进驻园区，全力引导现有一批企业加快科技创新、技术进步进程，不断提升产品档次和技术含量，努力把建设成为结构调整示范区。

四要深化发动再鼓励，推动利用民资再创新水平。我们将树立一批发展民营经济先进典型村、培育一批民营企业骨干，以塑树典型来带动整体，确保年内再新增私营企业xx家，推动个私经济发展再升温。