招商引资动员会讲话材料（优质20篇）

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全市招商引资动员会讲话

一直以来，xx园在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循省委xx工作部署，紧扣xx新目标新定位，坚持向东向东再向东，笃定抓实抓细抓落地，奋力交出招商引资工作合格答卷，推动园区高质量发展。有关情况如下。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年工业园全市招商引资推进会工作汇报。

一、2021年招商工作成效及做法。

2021年，市委、市政府主要领导多次到园区调研指导工作，为园区发展把脉问诊、定向领航，极大振奋园区高质量发展的信心和精气神，为园区发展指明了方向，提供了遵循。园区紧紧遵照要求，凝心聚力、尽锐出战推进招商引资，取得阶段性工作成效，储备有较强投资意向项目19个，为下阶段产业发展积蓄了潜能。

（一）“走出去、迎进来”，项目招引多维推进。一是主动“走出去”招商。将招商工作摆在压倒性位置，领导班子成员带头参与招商工作，率队到广州、深圳、上海、北京等地实地拜访考察符合园区发展规划、有较强投资意向的企业，邀请企业到园区投资兴业。全年累计外出及拜访考察企业25次，跟踪相关意向项目40余个。二是积极“迎进来”引资。主动邀请有过良好互动、有较强投资意向的企业到园区实地考察，全年共接待客商考察90余次，跟踪相关意向项目60余个。

（二）“拓路径、夯基础”，硬核实力持续提升。一是设立招商驻点，拓宽招商渠道。在xx设立了产业对接总部，形成“融珠融湾”的地理区位比较优势，抢占“东融招商”先机。二是加快载体开发，做大产业承载能力2021年园区共公开挂牌出让5宗土地，总面积1200亩，交易金额1.5亿元。征收东片区土地1860亩，已办理使用林地报批约1250亩，已办理用地报批约369亩，已完成直接开发土地约890亩。三是完善规划编制，夯实招商工作基础。完成了《一期用地控制性详细规划》，目前正积极推进《高速出入口连接线及周边用地控制性详细规划调整方案》的编制工作。四是建强研发平台，增益科创属性。推进六大研发平台建设发展，扎实开展关键核心技术攻关和新产品研发。截至目前，园区共申报专利超100项，获授权近50项，正积极创建国家知识产权试点园区。

（三）“保稳定、强服务”，营商氛围不断浓厚。一是做好疫情防控。全面贯彻落实中央、省、市疫情防控工作部署，打好了疫情防控阻击战，为企业安全经营发展提供保障。同时积极推进复工复产，努力将疫情负面影响降到最低，助力企业持续健康发展。二是加快项目建设。坚持“戴着口罩抓建设”，全力推动xx生产基地（一期）项目、xx项目等项目建设，并于12月30日举办xx智能化生产线项目、xx项目、污水处理厂（一期）项目竣工仪式，充分展现园区火热建设的发展面貌。三是打造龙头企业。重点扶持xx公司上市，推进开展10亿元增资扩股及两轮股权激励，并主动协调解决其ipo中遇到的各种问题，全力塑造xx产业链上标杆企业，增强园区产业整体功能、综合实力和辐射吸引力。

二、存在的问题。

2021年园区招商引资工作克难奋进、行稳致远，取得了预期成效，但仍存在一些问题制约着工作的推进。

一是主动意识还不强。一方面“人人都是招商人”的理念还未深入人心，作用还未完全发挥。另一方面接待客商来访比较多，主动走出去考察拜访企业比较少。

二是创新路子还不多。园区招商工作还主要依靠企业推荐、企业自荐、实地寻访、产业转移等传统方式，新办法新路径还不多。

三是要素支撑相对薄弱。新时代新征程，全省各地正抢抓发展机遇和风口，全力招商引资，加快经济复苏、繁荣步伐。园区载体、资金等硬核要素相对薄弱，项目招引缺乏核心竞争力。

四是硬件配套缺乏优势。园区辖区及周边公寓、商贸、医疗、教育、文娱等基础配套还不完善，招商引资、招才引智缺少比较优势。

四、2022年工作计划。

2022年，园区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九届六中全会精神，落实省委、市委有关全会精神，立足产业实际和未来规划，全力以赴推动招商引资工作取得新成绩、再上新台阶。

（一）聚力做好项目招引。着眼市委、市政府打造“xx大特色产业集群”的战略部署和要求，重点围绕打造xxxxxx产业集群开展招商。按照“长短结合”、“四个更多一些”的要求，将短期内可提高园区财政收入的造血型项目优先引入园区，为园区持续发展提供支撑。

（二）奋力推进项目建设。一是全方位协调服务xx基地（二期）项目、xx基地（一期a区）项目等项目加快建设，推动其按时建成、投产、达产，尽早实现经济效益。二是积极推动xx污水处理厂及管网（二期）建设工程项目、xx小镇+5g项目、园区东片区xx基础设施建设工程项目等申报2022年地方政府专项债，努力获得更多资金支持，保障项目加快建设。

（三）努力完善规划编制。一是谋划扩大园区开发管理范围，在xx控规范围基础上东扩，进一步拓展园区发展空间，增强发展潜能。二是加强与有关部门的沟通对接，积极寻求将xx大道以东10000余亩土地纳入xx产业园一体规划的科学方法和路径，推动形成园区“小三角”与xx产业园“大三角”相互呼应、相互支撑的格局。三是分批分步完成《xx西片控制性详细规划局部用地规划调整方案》编制工作，理顺园区部分地块历史遗留问题。

（四）勠力开展载体开发。一是与xx公司、xx石材等合作，盘活用好园区闲置约60万平方米用地和厂房，增强园区招商吸引力和竞争力，吸纳xx产业承接与创新发展基地项目进驻园区。二是在xx新高速出入口连接线工程以东整合约8000亩建设开发用地，积极争取土地使用规模、用地指标和土地指标。三是计划引进优质社会资本做好土地一级市场开发，为招商引资和项目建设提供优质载体。

（五）倾力强化企业服务。一是主动加强与市有关部门的沟通协调，加大对xx上市的扶持力度，协助解决ipo遇到的资产瑕疵、科创属性不强、市场销量不大等问题，力争推动其在年内上市。二是主动了解辖区企业经营发展中遇到的困难和问题，积极为企业站台、替企业发声、帮企业纾困，引导督促企业迎难而上、奋力发展，营造只争朝夕、生机勃勃的发展气场和“近者悦、远者来”的营商氛围。

县区招商引资动员会讲话稿

总结。

又是对xx年全区招商引资工作的动员部署安排及工作任务分解。虽然会议时间很短但开得十分成功完成了各项任务。志阳同志总结的非常好工作安排很清晰特别是几个代表的发言提神鼓劲增强了我们的底气和信心让我们看到了新的一年招商引资工作的新希望。下面我讲两点意见：

一、认真总结xx年招商引资工作。

xx年，在荆门市委、市政府的领导下，屈家岭管理区招商引资工作有了很大的突破。全年共签约项目x个，其中正式协议项目x个，框架协议x个，与xx年的12个正式协议相比，呈现出翻番、转弯式增长，成绩巨大。一是重资产招商卓有成效。与凯瑞百谷、巨海薯业、上海大玉、广西田野、北京宝得瑞等企业达成了一批重资产合作协议。二是委托招商卓有成效。采用“引进来”的方法，引进陈金玲团队与农谷公司合作成立了大地孵化器公司，作为屈家岭管理区的委托公司进行招商，在半年时间内吸引上千企业家到屈家岭考察，让更多的企业家了解屈家岭，有效地扩大了“中国农谷”战略的影响。更重要的是，这些企业家在半年时间与管理区签订了7个正式协议和一大批框架性协议，根据xx年至xx年招商项目分年度统计数据，7个正式协议相当于过去一年招商的总和，成绩显而易见!三是股权招商卓有成效。在去年开展股权招商取得重大成效的基础上，进一步完善股权合作机制，健全股权管理办法，签约了山东安信种苗工厂化蔬菜育苗基地等一批股权合作项目。同时，重点产业招商的产业聚焦度很高、全产业链的招商意识很强，现在农业产业链已布局10个环节以上。这些成绩都是大家辛勤劳动、拚搏、奋斗、努力所取得的。

在总结xx年招商引资工作成绩的同时，我们也要正视一些问题：一是龙头企业、重点产业支撑性企业太少；二是招商引资工作一些机制的缺失；三是招商引资工作的效率不高；四是提升招商引资工作竞争力的办法不多。我们思想不够解放，措施太少，敢闯敢思的锐气不够；五是在一定程度上存在慢作为、不作为的现象。有些同志责任不上肩，总觉得招商引资工作与自己不相干。

二、做好新一年招商引资工作，讲好招商引资这个硬道理。

继续确立好招商引资工作的龙头地位。

要把招商引资工作排在最前面最重要的位置。发展靠项目，项目从哪里来?靠招商。中国农谷战略走到今天，所面临的最大的矛盾仍然还是发展不够的问题。发展的问题解决了，其它的矛盾就都能迎刃而解了，这个道理人人都明白。所以在座的，人人都应该责任上肩，人人都应该把招商引资工作放在第一位，人人都要为招商引资工作做贡献。在这个方面一定要统一思想，提高认识。同时，要处理好职能工作与招商引资工作之间的关系。

谋划安排部署好全年招商引资工作。

一是要树立高远目标。今年工委、管委会定的目标任务是30个正式签约的项目。同时，各项经济指标增速都要在全市力争第一。无论是招商引资、固定投资、工业用电量等指标，我们不比规模、比增长。这是我们应有的态度。这不是夜郎自大，去年若排除洪灾因素影响，基本可以实现这一目标，今年要实现这一目标。以财政收入为例，我们开座谈会探讨过，心中是有数、有底气、有依据的，争创全市第一，虽然有难度，但也是有可能的。所以今年招商引资目标必须在全市争第一。

二是要围绕重点产业、全产业链招商。我们的重点产业就是生态食品加工、生态食品加工装备的制造等产业，和生物医药大健康、文化旅游等产业。当前的重中之重是生态食品加工和农业机械制造产业。要把精兵强将都放在重点产业上，这涉及到农谷发展的战略问题。去年我区落户了5个重点企业，今年，省委、市委对我们有了更高的要求，要有10个以上大的企业落户，如果能实现这个目标，我们对市委、市政府和省委、省政府就比较好交待了。要努力围绕全产业链招商，引进类似田野、宝得瑞等一批现代农业企业。

三是要不断创新招商引资工作的方式方法。第一是委托招商。要总结委托招商的得失，完善优化委工作托招商机制。要形成更高的共识度和更大的合力。委托招商作为一种新的探索，过去有很多工作没有做到位，今年要逐一解决。第二是重资产招商。在这方面一定要解放思想。去年我们的重资产招商比较被动，今年市委、市政府要求屈家岭重资产面积要达到58万平米，资产达到5亿元，如果我们再不努力，我们将面临非常大的压力。第三是以商招商。今年要更加重视以商招商，每一个包联领导、驻点秘书都要开动脑筋，大做，要分解任务，强化督办，确保完成。田野、豪丰、宝得瑞、品田等企业已经表态，将会引进上下游企业，包联领导和驻点秘书要及时跟踪，做好协调服务。

另外，我们还要开辟创新几条招商引资路径：一是总部经济招商。今年的总部经济招商税收收入要达到5千万，财政收入要达到2千万。如何完成?这就需要我们打开思路，要组建总部经济招商专班，杀出一条血路。二是继续进行股权招商。农谷公司要解放思想，要有更大的决心、更大的气魄，按照管理区招商的战略部署，招引更多的市场主体发展产业。我们的主要精力、聚焦点还是要大发展，在大发展的同时，要考虑风险，防范风险。但我们在发展初期，不能裹足慢行，畏首畏尾。三是高科技招商。要开展“高技术、高税收、高风险”项目招商，要到大专院校、科研单位、企业去挑选。如果我们真正统一了思想，又务实重行，屈家岭就能释放出更大的招商引资能量。

四是要优化招商引资工作的机制。包括委托招商机制、重资产招商机制、“6+1”决策机制、督办机制、信息的传送公开机制、经验交流机制、招商局工作流程化机制、合同签订工作机制等诸多工作机制都要标准化、流程化、规范化，要明确责权事权。要发现问题及时解决问题，禁止拖沓、推诿、踢皮球。

五是要提供及时有力的保障。人员、资金都到位，绝不能因这两方面问题而影响招商引资工作。

六是要增强屈家岭管理区招商引资的竞争力。国家对招商引资工作出台了新的政策，管理区起草的招商引资试行办法，要与国家政策相适应，成熟后再上会讨论。现在国家政策放开后，各地都会出台相关的优惠政策，招商引资竞争将会变得愈加激烈。如何在与兄弟县市区竞争中脱颖而出?除了现有一些切实可行有效的办法，还要重点聚焦人和资金的问题，要通过建立产业基金来支持招商引资工作。要关注企业用工问题，人社部门和分管领导要在这方面有突破。

做好督办考核、硬帐硬结工作。

要重视考核考评，切实解决“干好干坏一个样”的问题。屈家岭的发展靠项目，项目建设靠招商，招商靠大家，在座的各位要切实增强责任感和使命感。今年，要扎扎实实抓，要层层传导压力，要硬帐硬结，对招商引资工作要实行一票否决。

最后，希望在座的各位按照习总书记的要求，捋起袖子加油干，拼命干。只要我们齐心协力，共同努力，就一定能够圆满实现xx年招商引资工作的预期目标。

谢谢大家!

招商引资领导讲话材料

今天，咱们以县委、县政府的名义召开这样一个规模比较大的会议，邀请了三个新城的负责同志参加会议，同时，我们还通知了部分村上的干部也参加这个会议，目的非常明确，就是贯彻县委全委会精神，全面动员部署，迅速在全县掀起全民招商、招大引强、推动跨越发展的热潮。

我和隆丰县长来快两个月时间，我们抓的第一件事是环境卫生整治;抓的第二件事是矛盾纠纷排查化解，以及平安创建工作;抓的第三件事就是招商引资。第一件事和第二件事抓到现在，大家的积极性起来了，而且已经有了效果。但我个人认为，工作中存在几个问题：一是不平衡的问题，二是标准不高的问题，三是持续、长远的绩效问题和常抓不懈的问题。如何保持下去，是我们下一步相关的部门、分管的领导值得深思的事情。我们来以后，搞了一个调研活动，其中有一个题目就是今后的发展定位问题、发展方向问题、发展途径问题。大家在调研当中普遍反映到了工业薄弱。财政又是这一种状况。面对这种财政状况，要解决工业薄弱的问题，解决工业欠发展、欠发达的问题，大家在调研当中形成了一种共识，就是必须招商引资。后边我们还要开工业经济发展大会、“三农”大会，逐步按照有关方面的政策，结合我们实际，把这些重点的工作先拉开，在拉开当中我们再发现问题、总结经验。

在这个会上，隆丰县长作了一个很好的动员讲话，向阳副县长就招商引资任务的分解作了说明，刘辉书记也安排了全县第一批小分队外出招商工作，相关镇以及三个部门是我点的名，做了表态发言。在向阳副县长这个分解任务里边给各单位、各镇的任务只是一个保底数、一个基数。刘辉安排的第一批招商小分队，大家注意一下，要打破单位职能的限制，只要你出去能招来的项目，不管是哪个部门都可以谈。这一段时间以来，我们对今天这个招商引资工作动员大会，也作了方方面面的筹备，要开出效果、开成功，使与会的各位同志高度重视这项工作，每一个参与招商的同志要有成果、有压力。我们全委会上定出来一个尺度就是“跳起来摘桃子”。有些人可能不理解，我认为就是要有压力，加压紧逼，就是要争先进位，就是必须要在省内当排头兵。这么优越的位置，这么好的基础，没有理由我们不当排头兵。所以，最近几个部门调研的时候，我分别提出了标准和要求。有些部门说任务太重完不成。我想如果按部就班地要求大家，五年以后还是这个样子，依然是三级财政，依然在全市处于中游水平。所以说，必须实现跨越发展，必须跳起来摘桃子，必须加压紧逼。我们的财政收入要在明年翻一番，这个我已经和财政局的同志交谈了四次了，基本上达成了共识。税收这一块难度大一点，要想尽千方百计，在11月份搞一次财税大检查，把该收的全部收回来，确保我们有发展用的钱。所以，我们在调研的基础上，在论证的基础上，在大家充分讨论的基础上，我们安排招商引资这项工作。下面，我强调这么三个方面的问题：

第一个问题，要统一思想，把招商引资作为解决诸多问题的唯一途径来抓。

如何认识招商引资工作?连续5年，市上春节收假的第一个会议肯定是招商引资会议。市委姜书记也不止一次地讲到，“招小项目就是小发展，招大项目就是大发展，招更大的项目就是跨越发展”，现在看来招商引资是我们经济发展当中的重中之重，特别在解决吃饭财政这种情况下，愈显得招商引资工作的重要性。

一是从先进县区的发展轨迹来看，招商引资是必由之路。我们借鉴、分析、综观一些先进县区这几年的发展，所走过的路程，主要还是招商引资，大部分县都是通过招大商、引大项目，实现了经济扩张、快速崛起。高陵县，以前高陵县的名气还没有、三原的名气大，这三个县基本上是并驾齐驱，属于关中的“白菜心”，而且一提到这三个县也就提到了农业。现在大家提起高陵，就不是以农业为主了，那就是工业、物流业。从1996年开始，高陵抢抓机遇，建设工业园区、物流园区，大力招商引资，逐渐完成了由传统农业大县向新兴工业强县的转变，县域经济跃居陕西十强县。实践证明，唯有招商引资是我们实现跨越发展、增强经济实力的必由之路。

二是从我县自身的发展现状来看，招商引资是唯一途径。应该说经过多年的发展和积累，我县经济社会各项事业也取得了长足的发展。但客观对比分析，我们不论是从发展的速度、发展的质量、发展的标准，还是财政收入、群众生活水平的提高，都与我们所期望的有相当大的差距。这些问题怎么解决?我以前讲过，招商引资是解决在经济发展的关键时期诸多问题的唯一途径。这几年来，我们也招引了不少项目，但总体上讲，我们所招的项目，规模小、效益低、财政贡献小。我记得一个数字，全县招商引资企业当中，上缴税收过千万元的只有4家。我觉得这样的招商引资成果，与我们所占据的良好的区位优势不相符。市委、市政府对我们提出争创陕西强县的要求已经3年多时间了，到现在我们还没有几个像样的大项目作支撑，就是让领导来观摩检查，特别是这段时间，省市领导来非常多，市上的领导基本上都来看了、来检查了，让我们头疼，为什么头疼呢?我们拿不出像样的项目，让领导来看我们的亮点。所以，面对这样一个现状，我们只有从招商引资这样一个途径上去解决我们发展的问题。这些问题突出表现在：一是县级财政，要靠工业，这么多年的实践证明，没有工业项目作支撑县域经济实力根本就谈不上增强。二是通过招商引资进一步解决镇一级的财政问题。大家现在都在谈县域经济发展，忽视了镇域经济和村级经济的发展，而这恰恰是县域经济发展的基础，也是它的支撑点，只有通过招商引资来解决经济发展的问题。所以，在招商引资上咱们要算账，怎么算?哪个镇招来的项目算到哪个镇的头上，不管产值、税收都算在它头上，用2-3年的时间解决县镇两级财政分灶吃饭的问题。

三是从外部面临的良好机遇来看，招商引资是转型必然。姜书记讲过，现在已经进入了一个黄金发展时期。对黄金发展期的理解，就是新一轮西部大开发战略的深入实施、关天经济区、陕甘宁革命老区计划这3个项目都在加快推进，另外东部产业加速向中部转移。还有一个更大的机遇就是，西安市内的企业“退城外迁”，也就是共建大西安战略的提出，西咸新区建设步伐的加快，泾河新城、秦汉新城、空港新城建设都在我们x区域内，占到了223平方公里。我给大家讲，这不是坏事。我给大家说一句话，你们去理解，西咸新区不来，不到你们村上，你们现在是什么样子?我们有实力发展到人家那个程度吗?市委姜书记去北京学习之前，抽出2个多小时的时间到调研，给我和隆丰县长讲了一句话：“再不敢失去机会了。”按道理，我们应该和高陵县并驾齐驱，现在高陵把我们远远地甩在了后面。再不敢失去发展的这种机遇了，老百姓也不敢错失良机了，一定要把目前这个机遇抓住。我们来这段时间搞调研，提出了“七大板块”经济，这段时间通过调研我看到了发展的希望，也有信心和决心，把我们经济、民生等各个方面的事干好。前几任领导给我们打下这么好的基础，40.3万亩的蔬菜、5.3万亩的葡萄基地、9万头的奶牛，还有33家茯茶加工企业。这些基础也提醒我们没有理由不去发展。所以，最近这段时间，我要求县委、县人大、县政府、县政协四大家一把手每人先抓一个项目。杨县长在抓全县经济发展的基础上，和西咸新区协调，给x县城创造出一个发展空间来，让县城的居民住得好一点、环境好一点、生态好一点，同时，在泾河沿岸打造一个居住新区，给财政增加一部分收入;占平主任抓蔬菜产业发展，想办法让蔬菜发挥最大的效益，让农民收入增加。卫中主席抓北部的建材石材的开发，我提了三个要求：一是必须环保，二是必须生态，三是必须增加1亿元以上的财政收入，否则就别弄它。我来抓茯茶，抓茯茶园区建设，想尽千方百计把这个产业做大做强，对财政有更大的贡献。我们四个先带头，把这四个产业先抓起来。下一步，在工业这一块打造以仪祉农校旧址为核心的工业园区和物流园区，在县城南边建一个x县城的新城区，打造我们的经济增长点。

第二个问题，要突出重点，进一步增强招商引资的科学性、针对性和实效性。

我们抓招商引资，方向是什么?招什么?怎么招?我想，大家要下决心重点解决四个方面的问题：

一是，招商理念要科学。面对良好的区位优势和发展形势，大家要树立“科学、理性、绿色、效益”的招商理念，多一些战略眼光，少一些盲从意识，实现从小打小闹向招大引强、招商引资向选商选资的转变。今后我们招引的项目，要算好四笔账：一是产业带动账，二是劳动力就业账，三是财政贡献账，四是环境保护账。

二是，招商方向要明确。大项目推动大跨越，大项目带动大发展。今后我们的方向就是招大引强，重点就是招工业项目，围绕农业产业、物流产业、带动性强的产业，想办法延长产业链，在深加工上更进一步。走工业发展的路子，应该招更大的工业项目，招引对“四笔账”有利的项目。要按照“七大板块”经济的部署，强力引进一批工业项目、产业项目、重大项目，丰富产业门类，优化经济结构。从现在起，每个镇和每个经济管理部门都要心中有压力、身上有担子。面对目前县境内的群众上访、积压的案子、上访比较多的这种现状，我说了三种人，三种值得我们重视、唾骂、歧视的人。第一种是爱钱不要脸的人，把上访当生意去做;第二种人是给上访户出谋定计、搞策划的人，这种人极其危险，部分就在我们的党政干部队伍中间;第三种人是没有正义感的人。借此机会，我呼吁大家理直气壮地站出来，维护形象。县委宣传部可以考虑在开展一个“三热爱”活动，一要爱这块土地，二要爱自己的父母，三要爱自己的岗位。要发展，首先要把这些问题解决好。

三是，工作机制要灵活。这里边我说两个问题：第一个问题，招不下怎么办?开这么大的会议、投这么大的资、花这么多的精力，让我们的各级干部都出去，让我们的书记、镇长轮流外出招商，招不来怎么办?我想组织、纪检、人事等相关的部门，在这一方面要想个办法，不要再说严肃处理这句话了，就把话说在明处，给你一个月时间，招不来，对不起，回来，让能招的人上。我们既然认识到了招商引资是解决我们发展中诸多问题和矛盾的唯一途径，那就要这样办。在这里，我给我们村上的干部要讲一句话，你们今天来不是听会来了，你们也有任务，你们也有压力。要发挥村上在外名人、绅士的作用，掀起高潮，你们也可以外出招商。第二个问题，项目招来怎么办?发改、环保、土地等部门要做好项目落地中的立项、土地指标保障、环境优化等方面的工作。村上干部一定要顾全大局，站在全县发展的全局来考虑问题。

四是，争取资金要给力。我经常讲，要钱要比挣钱容易得多，这是我多年的体会。从现在起到年底，是各级安排明年项目的关键时候，也是我们争项目、争资金的大好时机。各级各部门要加强产业政策和投资方向的研究，认真策划包装项目，加大跑省进京力度，争取更多的项目列入中省计划的盘子。争资金整个情况我不了解，最近我陪领导看了两个项目，感觉大家争资金的热情确实不高、力度也不大。我也在分析、思考，为什么大家在争资金上力度不大、积极性不高?政府要好好研究一下。我估计可能是激励机制有问题。要奖励、要刺激一下。今后，在争资金、争项目里边要有规定、要算账，要在资金配套上想办法。大家一定要讲信用，尽管我们的财政状况不怎么样，但是只要是上级给我们的项目和资金，要百分之百地用在项目上，要想办法配套一部分，表示我们的态度，否则可能失信于人。不光是招商，争取资金这件事情也要提到各级的重要议事日程，当做一项最突出的重点工作去抓。上级的资金给谁都可以，谁去得勤就给谁。要钱容易得很，就看你怎么要，就看你跑不跑。在争项目、争资金上要加压紧逼，要分任务，特别是一些经济要害部门。发改部门一定要把国家投资的方向把握准，负责好项目包装。上面的要求越来越严，要想尽千方百计，把我们争取的项目做到可研阶段，增加可信度。发改、住建部门必须抓紧县城集中供热工作，水利局抓好供水项目，积极向上争取项目资金。

第三个问题，要强化服务，全力确保招商项目引得来、能落地、快建设、早见效。

招来的项目怎么办?主要是落地和环境保障的问题。我想，要立即着手做好这么几个方面的工作：一是，全力抓好项目的落地生根工作。由隆丰县长考虑，尽快搭一个班子，发改、招商、国土、住建、公安、监察等相关部门一把手参加，组成一个综合性的工作机构，实行限时办结制。只要是我们看好的项目，哪个部门阻挠、拦截，哪个部门一把手就把位子腾出来。这是全县人民的利益，不是某一个人的利益。二是，尽快规划新的发展平台。我们现在大部分经济增长点实际上都在农业。我们的城市建设、物流，特别是工业基础上，现在都急需要发展，这些都是县域经济增强实力的重要组成部分。没有工业怎么谈县域经济?上面我讲到了，咱们规划的那些区域，赶快提出详细规划。三是，发展环境问题。矛盾纠纷层出不穷，环境卫生有待于下茬立势去改观。要叫人家来投资，第一环境要好，第二态度要好、服务要好，第三人家来是赚钱的。我们安排的环境整治、矛盾排查调处这些活动对今后经济发展起着至关重要的作用。环境问题大家必须注重从每个人、每件事做起。今天也邀请三个新城的领导来了，不管是西咸新区招引的项目还是x县招引的项目，不管落到什么地方，现在先不算账，先叫项目落地建设，产生效益后再算账。最近，我和杨县长把西咸新区跑了一遍，人家答应给咱们大力的支持。

总之，招商引资这项工作是在我们前一段时间充分调研的基础上提出来解决发展的一个途径、一个抓手、一件大事。希望大家通过今天会议以后，要有压力，想办法把压力变成动力，通过外出招商，通过辛苦、努力、扎实的工作，能够使一批大的项目、好的项目在落地。有几个县级领导给我说，陈书记你来以后一是严厉，二是要求高，三是标准高。我也会给大家解决问题，但现在不是时候，现在就是一鼓作气先把发展的问题解决好。我和隆丰县长到来，就是想给老百姓办点事，希望大家理解我们、配合我们，更希望大家支持我们。

全市招商引资动员会讲话

人才往哪里走、资金往哪里流、项目在哪里建，都取决于哪里的机会多、障碍少、效率高、服务好。下面是天涯涛源本站小编给大家带来的在2022年全市优化营商环境暨招商引资工作推进大会上的讲话报告，希望大家喜欢。

同志们：

市委、市政府决定今天召开全市优化营商环境暨招商引资工作推进大会，主要目的就是全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府优化营商环境和加强招商引资工作的各项决策部署，动员全市上下进一步统一思想、凝心聚力、担当作为，全面掀起全市优化营商环境和招商引资工作新高潮，为主动融入“双循环”新发展格局，实现“十四五”奋斗目标注入强劲动力。下面，我再讲四点意见。

第一，统一思想，在深化认识中狠抓营商环境和招商引资。

这几年我们持续优化营商环境，创新招商引资方式，吸引了众多优质资本、优秀企业在***落地生根。但我们必须清醒地认识到，欠发达仍是我们的基本市情，自主发展动力不足、要素流入环境不优、财政投入有限等依然是制约我们发展的突出性问题。因此，优化营商环境、加强招商引资就是我们破局晋位、加快发展的必由之路和最佳选择，我们必须提高站位，充分认识到优化营商环境和招商引资工作的极端重要性。

这是关系“国之大者”的战略工程。营商环境是党中央高度关心、反复强调的“国之大者”，这也是***省长来**后极为重视、力推主抓的核心工作，并多次召开会议专题研究部署;全面优化营商环境若干措施、土地财税人才配套支持措施、加大招商引资力度推动高质量发展意见等“一揽子”重磅文件密集出台，重视程度和工作力度都前所未有。可以说，优化营商环境和招商引资不仅是事关一域的经济工作，更是关乎全局的战略工程，我们必须坚决对标对表，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强打造一流营商环境的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

这是赢得区域比拼的实力工程。好的营商环境，不仅是生产力，更是竞争力。人才往哪里走、资金往哪里流、项目在哪里建，都取决于哪里的机会多、障碍少、效率高、服务好。当前我市发展正处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，传统产业还是主导，新兴产业发展滞后，无论是推动产业转型升级、增强创新能力，还是畅通大循环、融入新格局，都迫切需要改善营商环境、加大招商引资，否则高质量发展将会成为一句空话。在“三新”背景下，我们要顺应大势，“巧借东风”，抢抓“一带一路”建设、新时代西部大开发、碳达峰碳中和等重大国家战略机遇，切实擦亮营商环境的“金字招牌”，在新一轮区域竞争中下好先手棋、跑出加速度、赢得主动权。

这是厚植发展土壤的引领工程。“政府营造环境，企业创造财富”。良好的营商环境，是企业成长发展的土壤，更是吸引企业集聚的平台;营商环境的好坏，直接决定着市场主体的信心和活力。对于我们这样资源市场两头在外的西部内陆欠发达城市来说，招商引资就是我们晋位赶超、转型发展的必由之路，而良好的营商环境就是我们招揽企业、吸引资金的根本所在。我们的固投、社零等很多指标靠后，招商引资成效不佳，项目推进不理想，真正实现并联审批的重大项目寥寥无几，主要原因还是发展环境不佳，企业的认可度、满意度、获得感等方面仍有差距。大家一定要正视短板差距，憋足一口气、铆足一股劲，以坚定不移的信念、顽强拼搏的毅力、锲而不舍的精神，在全市优化营商环境和加强招商引资的大舞台上展现新作为。

这是锻造干部作风的基础工程。营商环境，不仅是经济发展的“晴雨表”，更是干部作风的“显示器”。近年来，国家建立了营商环境评价指标体系(18个一级指标、87个二级指标)，并明确把营商环境便利度纳入党政领导班子高质量发展评价考核内容。从国家发改委开展的营商环境评价情况看，我省营商环境最好的**市排名也明显靠后，我们的差距就更大了。实事求是地讲，我们很多部门在服务企业、项目和客商过程中，还存在不少突出问题，干部作风与高质量营商环境的要求很不匹配。为此，我们要以高度的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感，通过抓营商环境优化提升，着力解决好企业和群众反映的突出问题，带动干部作风根本性转变。

第二，明确方向，在自我革命中大力优化营商环境。

优化营商环境只有进行时，没有完成时。我们必须保持永远在路上的信念，坚决破解政务环境、法治环境、市场环境等瓶颈制约，出重拳破积弊、下猛药除病灶，以相关领域的突破推动营商环境实现重大提升。

一要全力营造高质高效的政务环境。重点在破解“审批慢”“办事难”“效率低”三大顽疾上取得实质性进展，努力打造审批事项少、办事效率高、平台功能强、服务质量优的政务环境。

一是在行政审批提速上下功夫。全面梳理全市取消调整和承接事项，坚持能减则减、能合则合，对前置申报材料进行简化，对行政审批流程进行优化再造，对审批时限实行极限压缩，把该管的管好，不该管的充分放手，真正为市场松绑。

二是在政务服务提质上下功夫。以数字政府建设作为“突破口”，全力推进城市大脑建设，破除数字壁垒，实现政务服务事项“一网通办”“一网通管”“一网协同”为抓手，大力弘扬“店小二”精神，为各类市场主体提供“管家式”精准服务，打造优质便捷的服务环境。

三是在办事效能提优上下功夫。以“一次不跑”“最多跑一次”改革倒逼简政放权，全面落实政府服务“限时办结”“一次办结”，扩大“容缺受理”“告知承诺”“不来即享”范围，以政务效率换取发展效率。

二要全力营造开明开放的市场环境。营商环境好不好，最终要看市场主体的感受。我们要切实推动“政府思维”向“企业视角”转变、“政府端菜”向“企业点菜”转变。

一是在放宽市场准入上持续发力。全面落实负面清单制度，大力推动“证照分离”改革全覆盖，在涉企经营许可、投资项目审批、证明事项等领域推动更大范围告知承诺，坚决破除各类壁垒。对于政府投资的基础设施、公共服务等工程，要全面引入竞争机制，只要有实力、有能力，都要消除路障、敞开大门。。

二是在完善诚信体系上持续发力。建立失信联合惩戒制度，常态化发布失信黑名单，提高失信主体获取公共服务成本，构建“诚信收益、失信惩戒”的长效机制，建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，努力塑造“办事不用找熟人”“新官必理旧事”的政务环境，形成靠诚信凝聚商气、提升人气、弘扬正气的局面。

三是在严格事中事后监管上持续发力。坚持放开准入和严格监管相结合，发挥企业事中事后监管警示系统作用，探索“互联网+监管”模式，建立健全跨部门跨领域联合监管、综合执法机制，构建“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制，确保无缝衔接、不留死角。四是在构建构建“亲”“清”新型政商关系上持续发力。领导干部要坦坦荡荡地同企业家打交道、交朋友，有交集而不能有交换、有交往不能有交易，坚决杜绝以商品交换原则考量政商关系，严肃整治亲而不清、亲而乱为等问题，推动政商关系健康和谐、积极向上，通过抓党风政风带社风民风，营造风清气正的政治生态。

三要全力营造安商富商的政策环境。提升政策的精准性和执行力，加大对市场主体帮扶力度，强化主动服务企业意识，积极营造政策精准有效、兑现及时落地、帮扶主动有力的政策环境。

一是更加精准有效。秉持“问题导向”“发现痛点”的原则，精准把脉，制定好政策，并抓好政策的落实，尤其要落实好税费减免、信贷融资、建设用地、资金扶持、水电气暖等方面的政策，确保每一条政策红利都落实到每一个市场主体。同时要规范降低重点领域涉企收费，持续加大各类违规涉企收费整治力度，千方百计降低企业经营成本。

二是更加务实管用。务实管用的政策才是好政策。近期我们对照国务院《优化营商环境条例》和省政府优化营商环境的系列政策，出台了我市优化营商环境的“1+n”政策，会后，大家要认真学习贯彻本次会议精神，对照这些政策一项一项的进行再梳理再比对，一项一项进行“回头看”，应该做什么、标准有哪些，做了什么、落下什么，进行全面盘点，迅速落实整改提升的办法和措施。

三是更加创新多元。上周我们刚召开企业家座谈会，今后要适应企业多元化的需求，在机制、服务、监管上加大创新力度，建立政企沟通互动长效机制，以更包容更开阔的心胸，主动让企业家参与政策制定过程，让“局内人”充分表达自己的意愿，尤其是重大重点产业要实行“一产一策”“一企一策”，以多样化的方式帮助企业快速成长壮大。

四要全力营造公平公正的法治环境。要将优化营商环境建设全面纳入法治化轨道，把依法平等保护各类市场主体产权和合法权益贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节，在全社会营造自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治环境氛围。

一是营造全民守法的法治氛围。全民守法才能让遵纪守法的企业不吃亏。一方面，政府带头尊法学法守法用法，严格执行行政决策法定程序，推进依法科学民主决策，强化政策落实，保持政策延续性，绝不让政策翻烧饼。另一方面，加强普法宣传，让投资者相信法律、依靠法律，在法律范围内通过正当有序的竞争而获利，为企业家创新创业营造良好法治环境，以良法善治使企业家安心经营、放心投资、专心创业。

二是切实加强依法行政。全面落实行政执法“三项制度”，提升全市行政执法水平，精准把握执法司法尺度和温度，规范政府权力运行，做到法无授权不可为、法定职责必须为，给各类市场主体发展创造充足、公平的市场空间。

三是保护好市场主体的合法权益。依法严厉打击破坏市场秩序和营商环境的违法犯罪行为，同时要严格区分经济纠纷和刑事犯罪、违法所得和合法财产，最大限度减少执法司法活动对企业正常生产经营的影响。尤其是对涉企案件慎用强制措施，避免出现“办了一个案件，搞垮一个企业”。

第三，突出重点，推动招商引资取得新成效。

招商引资是经济社会发展的生命线，谁抓住了招商引资，谁就掌握了发展先机。我们要把招商引资作为助推全市经济社会高质量发展的主要抓手，凝聚合力、齐抓共管，深入持久打好招商引资主动仗。

一是要在解放思想上“求突破”。思想是行动的先导，思想解放的程度，决定着招商引资的成效，同时也决定着经济发展的速度。面对当前经济下行压力和稳增长调结构的艰巨任务，各地掀起了新一轮招商引资热潮，展开了吸引高端要素资源的竞争。很多地方都把招商引资作为“一号工程”和“一把手工程”，高招频出，力度空前。武汉市着力打造专业队伍、企业家队伍、投资人队伍、校友队伍“四支招商大军”，围绕全产业链、城市功能链、创新链“三链”招大引强;西安市强调各级主要领导是“第一责任人、第一实践人、第一推进人”，选聘100名后备干部成立21个专业招商分队，强力推进招商引资;我们的隔壁邻居**市把招商引资作为每个部门和各级都必须完成的“硬指标”，将招商引资工作成效考核结果与干部的“面子”“位子”和“票子”挂钩，组建了4个定点招商组和43个产业招商小分队，实行“招商局定点招商”“小分队定向招商”。

正因为招商引资取得了显著成效，所以去年以来的发展势头十分迅猛。面对千帆竞发、百舸争流的态势，各部门要有坐不住、等不起、慢不得的危机感，拿出决心勇气和硬招实招，打破思维定式，主动向先进地方“取经”，善于“拿来”，借道超车，推动我市招商引资见实效。总的要求是，凡是外地的成功做法，都要大胆引用;凡是政策法规没有明令禁止的，都要大胆试行;凡是上级政策和规定有弹性幅度的，都要放到最宽。

二是要在主攻方向上“下实功”。经济发展靠产业，产业支撑靠项目。实现新时期招商引资的新突破，必须百尺竿头，更进一步，突出重点，靶向施策。要紧盯宏观政策抓招商。当前，正处于“十四五”开局起步期，国家出台了一系列重大政策，只有快人一招、先人一步，才能赢得先机，否则只能步人后尘，甚至连残羹冷炙都捞不到。我们要增强政策敏锐性、洞察力，对上级出台的政策措施，第一时间研究、吃透、弄懂，认真对接、争取、落实。比如，在碳达峰碳中和背景下，省政府办公厅刚刚出台的培育壮大新能源产业链的意见，提到的发展氢能产业、太阳能光热产业、光伏产业等，我们能做什么文章，能装什么项目，能引进什么产业。要紧盯资源转化抓招商。推进新一轮招商引资，***有差距更有优势。与先进城市相比，开放的广度和深度，招商的层次和水平，我市都有差距，如果不走出自我感觉良好的误区，不扔掉人均gdp和收入全省领先的“包袱”，不下大功夫，就是盲目乐观，就会落后于人。新形势下，***也有良好条件：

一是有开放的文化，作为移民城市，具有开放包容的特质，***人拥有敢于开拓的精神、合作共赢的心态。

二是有开放的基础，我们区位优势明显、工业基础雄厚、旅游资源富集，这既是我们的亮丽名片，更是做好招商引资工作的重要基础。

三是有开放的平台，工业园区连续多年排名省级园区前列，***建设加快推进，这些都是我们扩大开放的重要平台。只要我们发挥优势、主动作为，综合分析、科学研判目标企业与我市招商项目的契合点，引进适宜发挥我市优势的企业和产业项目，就一定能够实现新的又好又快发展。要紧盯“双轮驱动”抓招商。一个轮子是，突出区域特色和产业的补链、延链、强链抓招商，锁定主导产业精准招商。围绕***等产业，按照差什么引什么、弱什么补什么、强什么增什么的原则，筛选一批链条型、基地型、龙头型高端项目，找准目标企业，引进产业链关键环节、上下游配套企业，推进产业集聚发展。另一个轮子是，没有产业基础的要善于“无中生有”。围绕培育新材料、高端装备、通道物流等新兴产业，谋划引进一批龙头带动型和高附加值项目，推动战略性新兴产业快速成长。要抓住大力发展数字经济的机遇，引进云计算、大数据、物联网等新型业态项目，促进新一代信息技术与各产业融合协同发展。

三是要在方式方法上“求创新”。新常态下开展招商引资，必须遵循市场经济规律，创新招商方式，提高工作的科学性和成功率。

一是突出专业招商。抓好专业招商队伍建设，选调一批优秀干部，选聘一批高素质专业人才，制定绩效激励政策，推进专业招商。要加强与招商中介机构的合作，利用他们的专业优势，提高招商的专业化和精细化水平。

二是突出节会招商。利用好**洽会、“*会*节”等省内重大节会平台开展招商推介，与“一带一路”沿线国家和地区广泛开展经贸合作。借助进博会、服贸会、广交会、消博会等国家经贸节会和境内外展会的推介平台，开展推介和投资洽谈。

三是突出以商招商。我们的千般描述，抵不过客商的一句认可肯定。要充分用好这些年积累的宝贵人脉资源，不断加强与客商的沟通联系，加强与在*异地商会和异地***商会的合作，通过他们牵线搭桥，吸引更多客商前来投资兴业，形成招商引资的连锁反应。四是突出全民招商。充分调动干部群众的招商热情，鼓励他们通过亲戚、朋友、同学、战友等社会关系，广泛联系企业，搭建沟通桥梁，传递招商信息，最大限度延伸招商网络，努力取得更多招商成果。还要研究制定全民招商奖励政策，对招商引资作出贡献的企业、社会机构、社会人士给予奖励。

四是要在项目落地上“出实招”。项目签约十个，不如落地开工一个。项目谈的再多，协议签的再大，没有实实在在的投资就是一纸空文，所以提升签约项目开工率，是当前招商引资工作的重中之重。招商引资信息怎么来、项目怎么谈、合同怎么签、评审怎么评、建设怎么搞、后续服务怎么跟上，这些在都要在招商引资工作流程中详细说明，让大家一看就明白。我理解应该是“全员撒大网、团队谈项目、专班搞服务”。重点要抓好三个阶段工作：

第三阶段，转入项目落地建设和投产服务的阶段。招商引资单位继续作为项目服务主体责任单位，与招商引资客户服务中心、工业园区等相关单位组成单个项目服务工作专班，重大项目实行市级领导包抓，为项目立项审批的手续办理、工程建设、竣工投产、后续服务提供全程“保姆式”服务。这样整个项目建设流程更加顺畅，各单位、各环节的责任更加清晰，项目成功率、行政审批效率、建设速度必然大大提高。

第四，压实责任，在担当实干中检验营商环境。

评判一个地方的营商环境，包括企业评、部门评、第三方评等方面，但不管怎么评，最终还是企业和群众说了算。各部门要认真贯彻本次会议精神，对照省市优化营商环境和招商引资的各项政策，主动担责任扛指标，精准发力、真抓实干，推动各项政策举措落地见效。

一是责任要再压实。优化营商环境和招商引资，人人皆有责，人人要尽责。各部门负责同志既要发挥“领头羊”效应，真正沉下心来学习业务、研究政策，全面准确理解上级精神，吃透基层实际情况，找准工作结合点，每项工作都要有清晰的路线图、时间表、责任状，把脉络理清楚，不要老在文件上“划圈”，当“二传手;还要带头做一名“首席服务官”，到企业、到群众中靠前服务。各级各部门主要负责同志是第一责任人、第一实践人、第一推进人，做到重大招商活动亲自参加、重要客商亲自接洽、重大项目亲自推动、重点问题亲自协调解决。对来自央企、500强企业、行业龙头企业的客商，需要市级领导出面的，有关方面要及时汇报，市级领导同志要大力支持。要坚持一手抓招商、一手抓落地，发改委、政管、工信等部门要各司其职、紧密合作，抓好关键事、关键人、关键环节，全力推动签约项目落地，下大力气推进项目前期工作，着力解决好“落地难、落地慢”的问题。

二是督查要再加强。优化营商环境和招商引资是事关全局和长远发展的战略抉择，必须以“功成不必在我，功成必定有我”的精神境界和责任担当，矢志不移推进。要以强有力的措施，加强调度，严格督查。要紧盯企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的损害营商环境问题，特别是针对一些窗口单位存在的推诿扯皮、作风拖沓等突出问题，进一步加大督查力度。督查室要定期开展督查，对排名靠前的进行表扬，排名靠后的公开通报并督促整改。要转变工作作风，坚决纠治“不作为、慢作为、乱作为”的人和事，抓典型、强震慑、促整改。

三是考核要再强化。省政府已经明确每月要进行明察暗访，对市州营商环境进行考核并全省通报。我们要把服务企业、优化营商环境和招商引资工作纳入全市高质量发展综合评估指标体系，对特色亮点多、工作成效突出的部门，给予一定奖励，对政策落实不力、工作进展缓慢的部门，加大惩戒问责力度，形成以考促建、以查促改、以评促优的工作格局。对敢于担当、主动作为，优化营商环境和招商引资成效大、对发展贡献大的单位和个人，在提拔使用干部上给予倾斜;对工作不力、完成任务不好的定期通报，坚决做到“通报必约谈、约谈必问责”，真正把干部的积极性和主动性调动起来。

四是氛围要再浓厚。优化营商环境和招商工作没有局外人、没有旁观者，谁能改善环境、请来客商、招来项目、引进资金，谁就是***的功臣。要健全完善容错纠错机制，旗帜鲜明地为勇于担当、敢于负责的干部撑腰壮胆，引导广大干部放下包袱、轻装上阵、主动作为。广大党员干部要争做优化营商环境和招商引资的坚定支持者、有力推动者、积极参与者。要有“咬定青山不放松”的恒心和韧劲，以钉钉子精神推进，盯住不放，一次两次不成功，就三次四次五次，直至工作达到预期、项目谈成落地。要加强宣传引导，通过多平台、多渠道、多方式的宣传，在全社会营造亲商爱商重商护商的浓厚氛围。

同志们，营商环境“没有最好，只有更好”，招商引资“没有足够，只有更多”，这是一项常抓常新的系统工程，关键在于行动、根本在于落实。全市上下务必要迅速行动起来，以更加积极的姿态和更加务实的作风，知难而进，迎难而上，在优化营商环境和招商引资大考中交出一份优异答卷，以优异成绩为党的二十大献礼。

招商引资领导讲话材料

各位领导、同志们：

大家好!

今天在我们**镇迎来了一次盛会，一次继往开来的盛会，一个即将推动经济腾飞的继往开来的盛会―――招商引资的千人大会。在这个振奋人心的大会中，我有幸能够代表**镇机关的全体干部向一直以来关心、关注发展的领导和同志们表示感谢，并由你们向全镇的父老乡亲转达我们全体机关干部的心声。

这次千人大会的召开不仅对推动经济发展具有重大意义;而且还代表了镇党委政府发展、繁荣离家的决心。几年的招商引资的让我们大家看到，*家的经济在稳步增长，农业得到了增强，二三产业在崛起，百姓的生活质量得到了提高。四通米业、双龙化工、天工机械、瑞达花生米、生金农副产品公司等招商引资企业都成为*家经济发展的龙头企业，这些企业成为带动*家经济快速发展的火车头，同时也在带动全镇相关产业的发展，象运输业、餐饮业、劳务输出、种植业、制造业等等都在快速发展。在看到招商引资的成绩的同时，我们在翟镇长公布的的招商引资的优惠政策上，我们看到党委政府搞好*家建设的决心，我们也深信抓经济工作就要抓招商引资，抓招商引资就是抓经济工作”的思想，真正把招商引资摆在突出位置，树立时时以招商引资为先，处处以招商引资为上，事事以招商引资为重的意识。集中力量把招商引资项目库建设好，精心论证、策划、包装一批好项目，积极向镇内外推介招商项目，为全镇项目建设打好基础。为此我谨代表全体机关干部向全镇的人民承诺，为搞好*家招商引资工作，我们全体机关干部的工作就应当从自身作起，争作招商引资的宣传员、树立为*家争光的信念;立足本职为推动励家经济发展作贡献。

为搞好招商引资，我们全体机关干部首先会树立为*家争光的信念。我们时刻坚信“*家荣我荣，*家辱我辱”的这一信条，把发展*家作为己任，*家人民以勤劳的双手建设家乡，我们就有责任，有义务为*家建设服务，只有*家人民富裕了，我们作机关干部的才会感到有荣誉，有成就感，所以我们会以百倍的努力，全身心的投入励家建设中去，从这次招商引资坐起。

要搞好招商引资，我们机关干部要做好对外招商“宣传员”。有了好政策，就要让更多的人知道*家，知道*家的优势，知道*家的潜力。我们搞全社会招商，全方位招商，目的也是想提高*家的知名度，作为机关干部，当好一名招商引资的宣传员也是一项重要工作。通过朋友、同学、朋友的朋友、同学的同学，利用所有的关系宣传*家优惠政策，告诉他们，*家人民欢迎一切有识之士来投资，为每一位投资者提供宽松的经营环境。*家的招商引资环境是一流的，*家的人民是好客的，*家的政府是勤政为民的。

要搞好招商引资作为机关干部，更应做好本职工作，为励家经济发展提供一个良好的环境。

招商引资是全镇的中心工作，从环境出生产力，环境就是生产力，环境就是发展出路的高度去认识经济发展环境问题，努力创造发展经济招商引资的良好环境与政府积极也使我感觉到有一种精神在鼓励着，昭示着未来的幸福，在生活中能奋勇拼搏。藏，回到我热爱的家乡。作为一名机关干部，我要立足本职，踏踏实实干好工作，做一名道德的、赤诚的、清廉的公仆。我想，我们要用新的知识带来新生力量，用新的自信支撑起*家的招商引资事业，才能对得起当给我们的工作，对得起当，在向未来的冲刺中，我们这些机关人员才将无愧于*家人民。

我的发言到此结束。

全市招商引资动员会讲话

近几年受多方面因素影响，与**、**和荣成比，我们有些工作确实走在了后面，有的干部就信心不足，下面是天涯涛源本站小编给大家带来的市长在2022年全市招商引资工作动员大会上的总结讲话，希望大家喜欢。

同志们：

会上，已经向各部门和镇区发放了《关于开展招商引资优化提升行动的意见(征求意见稿)》等文件，商务部门也对考核意见进行了详细地解读说明，《意见》是贯彻落实市委、市政府“工作提升年”和“项目建设攻坚年”决策部署的具体行动，文件对招商引资的目标任务、突破方向和考核机制等都作了调整，对强化市级领导招商、开展专业化招商、提升项目服务成效等都进行了优化，目的就是为了更好发挥考核意见的引领和倒逼作用，督促大家共同抓好招商引资工作。

借此机会，我想提4方面问题，需要大家高度重视，尽快解决。

一是招商引资氛围不浓。当前，国内疫情防控形势趋于平稳，加上全市上下正在聚力冲刺上半年“双过半”，招商引资作为经济工作的“生命线”，招商活动理应进入活跃期和快速增长期，但实际情况却十分平静、没有起色。从商务部门统计的数据看，春节后到昨天，三个月的时间，各部门和镇区只有商务局、招促中心、工信局、海洋发展局、**新区、经济开发区、**镇、**镇等*个单位外出招商，大部分单位处在等待观望阶段，想等市里的任务量确定以后再开展招商。大家都知道招商引资对全市发展的重要意义，也知道我们存在很大的短板和不足，但工作中依然不紧不慢、不慌不忙，说到根上还是作风的问题，普遍没有为**发展敢抢跑、敢冲锋、敢担当的精气神。

二是项目建设进度较慢。5月9日**市发改委印发了《1-4月份市级重大项目进展情况通报》，**、**、荣成、**四区市中，我市**个重大项目，*项开工建设，开工率***%，完成投资***亿元，占年度计划的**%，开工进度和投资到位率仍然较慢(两项指标在四区市排名倒数第*)。相比之下，**区**个项目开工了**个，开工率高达**%，**完成投资率**%，距离完成我们确定的项目建设上半年“双过半”目标还有较大差距。

三是招商专业性不强。近期围绕海上风电产业发展，我们正在全力争取建设成全省的海上风电装备制造产业园区，但在准备工作的过程中，明显感到我们的干部在产业研究和前期工作上做的很不到位，很多领域或基础资料甚至处在空白阶段。对我们来说，这确实是不应该的。关于新能源产业的定位，不论是“3+3+n”还是“3+3”，早在三四年前市委、市政府就已经将其确定为主攻的新兴重点产业，但至今没有取得大的突破。这就是招商专业性的问题，涉及纺织服装、装备制造、食品加工和健康文旅、现代海洋等领域，大家想一想是不是也存在同样的问题，至今没有一个比较系统有效的产业培育计划，我们讲精准招商、产业链招商就无从谈起。

四是缺乏争先意识。近几年受多方面因素影响，与**、**和荣成比，我们有些工作确实走在了后面，有的干部就信心不足，甚至认为是理所当然，产生了“破罐子破摔”的心理。比如，5月初**商务局要各区市报送北京地区重点客户和项目信息以便***书记对接拜访，结果我们一个没报，我相信资源我们是有的，关键是大家的心态出了问题。总书记讲“大事难事看担当，顺境逆境看襟度”。顺风顺水的时候，谁都跃跃欲试、摩拳擦掌，敢不敢担当，关键就看大事难事面前，能不能挺身而出、迎难而上。所以，大家想干好招商，想让**发展好，这种悲观失望、畏难发愁的消极思想首先就要根除，必须自己看得起自己，才能让别人看得起自己。就着这件事提一点要求，以后凡是上级需要我们报送重点区域的招商信息，原则上每个重点招商部门，不论哪个区域每次至少提报1条，一般招商部门全年至少提报1次，商务部门汇总筛选后必须按时超额报到**，扭转我市在这项工作上的对外形象。

当前上半年即将收官，初步预计完成固定资产投资、工业增加值、外贸进出口等指标“开门红”问题不大，应该说这些数据是与招商引资和项目建设直接相关，大家在调度指标的过程中也明显能够感觉到，企业多、项目多指标就容易上去，企业少、项目少就算挖潜也找不到依托和基础，尤其我市现阶段还处在一个投资拉动型的阶段，因此抓住了招商引资和项目建设就是抓住了发展问题的关键，保运转、保民生、实现新旧动能转换等各项任务才能迎刃而解。

今天，全市的招商引资考核奖励意见已经明确，前期有的部门以没有具体目标为借口没有开展招商引资，这些问题既往不咎。从现在开始，参会招商部门的主要精力都要放在招商引资和项目建设服务上。到三季度末，全市上下要开展一次招商引资和项目建设“百日攻坚战”行动，各级各部门要“比招引力度、比建设速度、比服务温度、比攻坚作风”，半年时间，任务不过半的部门要在全市会议上表态发言，考核部门要准确记录情况，通过全面发动、全员参与、精准考核，真正形成大抓招商、大干项目的热烈局面，为推动今年经济社会各项事业顺利开展奠定坚实基础。围绕做好今后招商引资工作，我再与大家交流3点意见。

一要强化调度督导，提高招商引资和项目建设成效。

一方面，市级领导要更好发挥表率作用。去年我市先后招引落地了玫德集团、龙大肉食等重大项目，成功与家家悦集团签订了华百影院的盘活协议，在疫情严重影响下，全市招商引资工作仍然取得了较好成绩，完成实物工作量较2020年同比增长了**%。与此同时，伴随**口港顺利通关验收、西部环山路建成通车、莱荣高铁顺利动工，推动我市招商引资工作出现了良好的局面。这些成绩的取得，很重要的经验，就是市级领导带着干。今年，参照**市建立**领导联系园区、区市主要负责人项目工程评价考核等机制，我市也进一步压实了领导分包责任。刚才，商务局在解读中也提到了市级领导挂帅招商和项目建设挂图作战机制，会后商务局和大项目中心要尽快健全完善。在此基础上，要定期对市级领导牵头招商和服务重点项目建设情况进行汇总调度，每月情况报市委、市政府，促进市级领导招商发挥更大作用，确保在手项目早落地，在建项目早见效。

与此同时，要求各市级领导要把牵头抓招商形成意识、养成习惯，今后各类对接出访和市内外其他活动都要有招商引资的内容，利用各种机会搞推介，谈项目，促合作，做到瞄准项目出去，带着成果回来。另一方面，要进一步加大督促检查的力度、密度和精度。今年的考核意见，比较明显的变化是对招商部门进行了进一步的分类，同时实物工作量目标任务也进行了合理的下调。这样的制度设计，最主要的就是要改变以往大家觉得普遍没有完成考核任务，从而产生“法不责众”的心理状态，使招商引资任务完成情况与结果运用精准挂钩，真正做到“以项目论英雄”。为保障将来结果运用的“精度”，平常调度上就要在“力度”和“密度”上狠下功夫，严格落实“周调度、月通报、季分析、半年考核”制度，今后每季度招商调度会上，没有项目实物工作量或者完成比例排名后5位的区或者部门要进行表态发言，谁落在后面就让谁难看。

二要突出重点促招商。

在以往的产业招商调度会上，关于招商的理念和方法谈了很多，这次会议主要讲三个重点。

一是开展区域性定向招商。瞄准重点区域，集中进行高密度、多频率、不断线的招商，全面承接产业转移。国内要瞄准胶东经济圈城市，梳理近两年招商引资项目，包括高铁装备产业园的3个项目，智能装备北园的4个项目，还有龙大肉食、龙彩新材料、凯博医疗等重点项目，一大批都是从周边青岛、烟台等胶东经济圈城市转移到我市的优质项目，这是产业转移的趋势，对我们来说是难得的机遇。要进一步加大联系对接的力度，研究优质公司的发展动态和投资意向，选准目标，科学把关，主动上门，加强联系，增强招商的针对性。国外要瞄准日韩持续发力，**招商考核意见中继续保持了对日韩招商的鼓励和支持力度，上级必然会组织实施一系列招商引资活动，出台有关利好政策。与此同时，从我市合作基础来说，有日韩企业、有友好城市，互相之间有很深厚的友谊和合作基础，伴随疫情形势缓和，加上海外资本对中国市场的青睐，我们招引日韩资企业有极大的引力和优势。对此，商务部门一方面要做好与上的沟通对接，认真组织参与相关招商活动。与此同时，要组织相关部门和镇区主动走访联系市内现有企业，时常问候海外合作友人，进一步巩固深化与日韩政界、商界的合作基础。这里需要强调的是，重视上述几个区域并不限制大家争取其他热点区域的优质项目，但在工作用力上要有所侧重。

二是高效组织活动招商。《意见》中提出，今年要争取在境内开展重点招商对接活动20次以上，招商推介活动8次以上，境外组织线上对接活动5次以上。活动数量只是一个侧面，更重要的是保证对接活动的质量，以后参加、举办招商活动都要有明确的目标任务，充分做好宣传推介、前期对接、项目洽谈等准备工作，全面掌握了解招商对象的投资意向、发展方向，提前做好有关政策和问题准备，力求把工作做细做实，力争收到实实在在的效果。为此，今后组织招商对接活动，牵头单位要对有关情况形成书面的分析论证材料，报分管市领导同意后才能组织实施。会后，商务部门要对有关细节进行论证。

三是扎实推进产业链招商。会上印发了《产业链供应链创新链协同发展重点任务一览表》，是市委、市政府聚焦“3+3”产业体系，重点围绕10个产业链条的26家骨干企业及上下游102家关联目标企业，列出的产业链招商目标清单。各位市级领导就是产业链的“链长”，征求意见稿正式上会通过后，请各位领导尽快组织召开一次专题研讨会议，进一步明确下步走访调研和外出对接的工作思路，确保工作扎实推进。

三要推动政府主导型招商和企业市场化招商结合。

目前，我们的招商引资方式还是以政府推动为主，机关干部是“主力军”，不仅投入大，最主要的是很难及时掌握市场变化，最终影响招商引资的效果。相比之下，企业开展市场化招商，包括“以企招商”“以商招商”等形式，不仅成本小，关键是企业身在市场之中，对政策变化和市场规律的反映最为敏感，是最直接有效的招商举措之一。怎么激发企业市场化招商的主动性。前提是要把企业服务好。这里的企业包括本地企业和在我市落户的外地企业，要同样重视，给予同等待遇。大家都是镇区或部门的“一把手”，要以身作则、带头示范，引导全市所有公务人员一定要把企业发展与个人的事业、生活联系起来，让大家知道工资从哪里来，城市发展怎么实现，从而增强服务企业的主动性，才能想方设法地为企业服务，为项目建设开路。

其次，要主动争取与企业合作。不论是大企业还是小企业，只要经营发展多年，必定有在行业内立足的“独门绝技”或者“朋友圈”，关键看我们能不能把这些资源挖掘出来，用足用好。然而我们有的干部自以为高高在上，不愿意求企业，觉得丢人。大家立足自己的职责想一想，如果你求几次人就能给**落一个项目，那是一份光荣，一件好事。相反，明明有机会、有资源我们却放不下面子，不问、不争、不抢，就是失职渎职，就对不起全市的发展。所以，有了服务企业的信任基础，大家都要敢于主动求企业帮忙，争取在招商引资或者技改扩规上挖掘更多资源，激发各类企业参与招商工作的热情。

我就讲这么多，谢谢大家!

招商引资领导讲话材料

同志们：

经县委、县政府研究，今天我们召开全县招商引资工作会议。对当前全县招商引资工作的基本评估，我可以概括为三句话。第一句话：非常被动。从总体上看，全县上下招商的意识不强、氛围不浓、办法不多、渠道不宽、机制不活，尤其是广大干部主动招商的意识非常淡薄。第二句话：非常令人不满。不满的原因，包括一季度基本上没有干部出去招商、没有签约招商项目、没有项目落地，招商工作的主要指标在全市排名均处于倒数位置，可以说是一团糟。第三句话：非常令人着急。现在已经到了5月份，如果我们再不奋起直追，努力扭转当前被动局面，就会一步被动、步步被动、步步落后。今天，我主要讲四层意思。

一、要统一思想。

招商引资是加快经济社会发展的重要抓手，是推动振兴发展的关键举措之一，重要性是显而易见的。主要体现在四个方面：

1.是主攻工业的需要。主攻工业的主要着力点在招商，大家要在招商强工上形成共识。要加快工业经济的发展，单靠政府投入显然是不现实的，必须通过招商引资，大力引进资金、技术和人才，形成产业集群，促进产业转型升级，并最终形成具有特色的工业产业体系。

2.是扭转被动局面的需要。当前我们的招商形势非常严峻，任务也非常艰巨，以至于很多工作非常被动。在这种情况下，如果再不引起重视，再不采取强有力的应对措施，任其发展下去，不但经济发展“稳增长”的目标实现不了，恐怕连基本任务也难以完成。所以，大家要有危机感、紧迫感，切实加大招商引资力度，防止带来新的被动。

3.是稳增长、促升级的需要。当前我们增速放缓、经济下行的压力非常大，不论是gdp的增长，还是固定资产投资、财政总收入的增长，各项重要经济指标在全市均处于落后状态。究其原因，很重要的一点，就是招商引资处于被动落后状态，项目签约落地少，缺乏新的投资、形成不了经济增长点。同时，如果没有引进带动作用强、占据产业链高端的大项目，产业转型升级也会缺乏推动力。

4.是振兴发展的需要。加快振兴发展，归根结底要把产业发展好，而产业的发展需要重大项目支撑。产业发展，项目先行。没有项目支撑，产业发展就是一句空话，振兴发展就是空中楼阁。项目从哪里来?除了依靠千方百计向上争取之外，主要的渠道还是要靠持之以恒的招商引资。

总之，请大家务必要高度重视，保持清醒头脑，充分认识招商引资工作的重要性、长期性和紧迫性，牢牢把招商引资工作抓在手上。

二、要迅速行动。

5月和6月份，所有县级领导、乡镇和部门的领导，不论任务再重、事情再多、工作再忙，都要把招商商引资摆在第一位，要全部出去招商，并形成一个惯例，即每两个月都要外出招商一次。请宝春和芳珍同志把县级领导外出招商的时间统筹安排好，以免一窝蜂出去招商，影响全县日常工作的开展。再次强调，所有领导干部都要迅速行动起来，否则，即使我们开再多的会、下再多的文件、提再多的要求也没有效果。具体要把握以下六个方面重点工作：

1.要加快项目落地。招商引资不能简单、片面地理解为“出去转一圈，跟客商见一面”，关键要促进项目签约并落地。当前，我们招商引资最大的问题之一，就是项目落地太慢、奇慢。对于这个问题，在4月30日召开的一季度全县经济形势分析会上，我举了平安洁具项目的例子。今天我再举个例子，关于废弃稀土矿山治理项目，如今一期工程才基本完成，二期、三期工程还没有开始，非常的被动，造成的原因是多方面的，有分管领导调度不力的问题，也有征地拆迁不力的问题，还有部门配合不力的问题，等等。今后，不管是什么问题，大家都要深入分析原因，并致力于解决好，确保项目高效率落地。

2.要做实企业服务。对企业的服务要实实在在，要根据项目和企业的实际情况量身定制“一厂一策”、“一业一策”等服务措施。要深入企业进行调研，了解企业生产经营情况以及需要政府协调解决的困难。要根据形势和环境变化及时出台新的政策，确保服务企业的各项政策措施管用有效。据钢铁、稀土、药业等企业反映，有些部门在服务方面还存在管理滞后和政策不完善等问题。在这种情况下，有的领导干部不但不根据新的形势研究出台新的政策措施，而且还振振有词地拿着三、四年前的政策来敷衍自身的不作为、被动作为，这是非常令人不满的。再次强调，要坚决纠正敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下等不作为、慢作为的现象。

3.要注重环境建设。我们存在征地难、土地成本高、熟练劳动力少、产业配套不足等种种现实困难，那么我们拿什么吸引企业投资?一个很重要的措施就是要重视环境建设。比如，香港的经济为什么能够发展起来，人均年收入达2.5万美元，一个重要原因就是因为香港的投资环境好，是个自由贸易港，商品贸易实行“零”关税。当前，国家重视经济自贸区建设，其直接目的就是为企业提供方便，创造好的投资环境。就而言，我们更应以服务“软环境”的建设弥补“硬件”的不足，要坚决杜绝吃拿卡要和乱摊派、乱收费、乱罚款现象，为企业营造诚信公正的环境、和谐友好的氛围，让企业在x大胆投资、舒适生活、放心赚钱。

4.要着力解决具体问题。招商引资工作，不能说起来很重要，做起来就很次要，在具体问题和困难面前迈不开步子，关键时刻不敢闯、不敢拼，缺乏真抓实干的精神。要学会换位思考，假设自己就是外商，面对人生地不熟的环境，如果每到一个部门办事都要四处找人帮忙，而且效率低，甚至办不成事，最终结果肯定是不愿意去投资。大家都到南康区考察参观过，我也接触过很多南康的企业老板，我问他们南康的投资环境情况如何，他们都说非常好，有“宾至如归”的感觉。之所以有如此高的评价，这得益于南康一直坚持企业主体、市场主导、政府服务的理念。在这方面要好好补上一课。

5.要集中外出招商。要在5月和6月份开展集中外出招商，所有县领导都要认真谋划外出招商计划，没有出去招商的要向县委说明原因。当然，我们也不打无准备的仗，不能像无头苍蝇一样到处乱撞。在招商引资过程中，要转变观念，克服急功近利、贪大求全的思想,要坚持高标准、高起点、高质量招商,切实做到瞄准目标，突出重点，提高招商引资工作的针对性和实效性。

6.要提高决策效率。我们在招商引资工作中存在一个突出的问题，就是项目决策效率极低。很多招商项目谈了一两年还是纸上谈兵，决策不下来。究其原因，就是我们的干部特别是不少中层领导干部有个特别不好的老毛病、坏习惯：不愿意汇报工作。不论是因为客观上不具备条件，造成工作无法推动，或者是已经完成的工作，就是不主动、不愿意汇报。比如，关于电子商务发展的一条很重要的信息，即对国家电子商务示范县每年有3000万元的政策补助，商务局的同志上周五参加了会议也不报告。又比如，关于吉潭镇圳下村史馆建设的问题，原市委副书记王少玄同志去年12月就已经交办，但到现在连设计方案都没有拿出来，也没人报告原因，这点令人非常不满、非常失望。再次强调，凡涉及重大决策、重要信息，一定要及时报告，确保信息畅通、及时，要坚决纠正不汇报的坏习惯。同时，请商务局、招商服务中心研究建立招商项目决策机制，对部门不能决策的报分管领导，分管领导不能决策的报书记、县长，一定要提高决策效率。

三、要解放思想。

招商引资工作要实现新跨越、再上新台阶,必须坚持把解放思想、转变观念放在首位，进一步破除封闭保守的落后思想。否则，招商引资工作将举步维艰。

1.要想清楚六个问题。第一个问题，想清楚“事”要不要干?这里说的是招商项目的事，比如幼儿园、汽车站、物流园区、云盖岽旅游等项目，想清楚了，要干那就下定决心，克服困难去做，切实付诸行动，认真对待，不能只是写在纸上，停留在口头上;不干那么放到一边去，以后再说，想清楚再说。第二个问题，想清楚政府能不能单独干?如果政府有钱，可以考虑政府投资;如果财力不允许，或属于完全市场竞争类项目，那就要想办法招商引资，由企业来投资。第三个问题，想清楚外商来干什么?外商来投资，其目的是为了获取利润，而不是来扶贫。所以大家在招商引资过程中，思想一定要开明，不要过于精明，否则没有人敢和我们打交道。第四个问题，想清楚我们能给外商什么?我们物流、劳动力等商务成本都不低，地价方面受法律限制的因素也多，那我们凭什么吸引外商?对这个问题，大家一定要想得清清楚楚、明明白白，不要把一些司空见惯的东西视同宝贝，不愿放手，不肯让利。第五个问题，想清楚怎么实现双赢?在招商引资的问题上，大家要解放思想，算长远账、发展账、大局帐。比如，关于兴办幼儿园的问题，因为地价高，外商一直不愿意来投资，那么我们就应该在地价上努力形成共识，只要外商投资项目用地性质不变，确实是办幼儿园，而且今后万一双方合作或规划有变动，政府要收回土地，则按收回时点的征地成本价收回，不就“双赢”了吗?换个思路，一些问题总有解决的办法。第六个问题，想清楚引进来的企业还有什么需求?企业引进来以后，即使项目竣工投产了，我们仍然要做好服务工作，主动跟进，积极协调，让所有企业感觉x办事方便、环境优越。总之，这六个方面的问题想清楚了，我们招商引资工作的步子才能迈得更开、更实、更好。

2.要敢于担责。从县级领导层面而言，务必要有敢于拍板的勇气。比如，在招商引资过程中，谋划招商项目、签约招商合同、出台服务政策，都要敢于拍板,出了问题也要敢于担责。从中层干部层面而言，作为部门负责人，同样应该拥有敢于担当的精神，有担当、有胆识才能大胆决策,勇于承担后果,从而带领干部坚定向前;否则，如果缺乏担当精神，在关键时刻不敢拍板，不敢签字盖章，势必贻误时机，影响全局工作。所以，无论是县级领导，还是中层干部，敢于担责都是正确履职必须具有的品质。

3.要善于担责。如果说敢于担责是一种精神境界，那么，善于担责则是一种能力素质。也就是说，我们在承担责任的过程中，并不是要求鲁莽、蛮干，而是需要有胆识和智慧，敢于在吃透政策和法规的基础上突破常规，灵活处理一些棘手问题，切实提高敢于担当、善于担当的能力水平。

四、要落实责任。

造成招商引资被动的局面，归根结底还是责任落实不到位。现在的情况是，不管招商任务有没有完成，都是一个样，完成了没有奖励，没完成也不会追责，问题的症结就在这里。所以，要严格落实招商责任，坚持以招商论水平，以项目论能力，以实绩论成效。

1.要奖到位。凡是招商任务完成好的，该奖的要奖到位，真正奖出士气、奖出干劲，对于政绩特别突出的干部，县委将予以优先考虑提拔重用，请分管领导与商务局、招商服务中心认真研究，进一步完善奖励政策。

2.要罚分明。凡是招商引资没有成效的，该罚的要罚分明,真正罚出压力、罚出动力,充分体现做与不做不一样、做好与做坏不一样,推动领导干部沉下心来,扑下身子做好招商引资工作。特别强调，如果在招商引资问题上政令不畅通，有令不行、有禁不止的，不管是县级领导还是部门领导，该批评的要批评，情节严重的该免职的坚决免职，请曾雷同志研究责任追究办法。

3.要实行任务负责制。各位县领导和部门负责同志要亲自抓、负总责,做到任务到人、到单位。今天让相关招商单位的负责同志签订责任状是我提议的，目的就是要确保责任到人。到年底的时候，将对招商目标任务完成情况进行严格考核，完成任务不到位的单位和个人，要坚决采取处理措施。

4.要实行产业招商负责制。产业的转型发展，不仅需要久久为功，还要有明确的目标和方向。特别是在抓招商引资促产业发展的过程中，我们一定要加强对产业招商的引导，做到目标明确、有的放矢。为此，县委、县政府将实行一个产业、一个领导、一支队伍、一套方案的“四个一”工作机制。

5.要实行项目负责制。项目负责制就是从项目的策划到项目推介、项目实施全过程进行考核，确保项目落地生根。在招商引资过程中，要严格实行“一个项目、一个领导、一套措施、一抓到底”工作方法，坚决杜绝“胡子”工程。

6.要实行重点工作督办制。招商引资工作的重点任务要实行“一月一督查”，对县委、县政府主要领导交办的事项，“两办”督查室要严格督办，及时报告，并通报督查情况。

县区招商引资动员会讲话稿

（2009年5月20日）。

同志们：

今天我们召开这次会议，是在金融危机依旧持续、全国整体经济形势仍未出现根本性好转的大背景下举行的，也是在郑州市、荥阳市全面开展招商引资年活动、企业服务年活动和优化经济发展环境的大氛围下举行的。可见，现在我们的经济工作既面临困难与挑战，又面临机遇与发展。我们只有牢牢抓住机遇，迎难而上，全力做好招商引资工作，才能为全镇经济的跨越式发展打好基础。

1献非常有限，且现在在金融危机的影响下，碳素和阀门产业已经萎缩了不小，这就更要求我们通过招商引资，引进一些新项目，为我们下一步的经济发展夯实基础、聚集后劲。

下面，就做好招商引资工作，我谈五点意见：

一、要用好用活政策，全面动员，全民招商。

刚才，王镇长宣读了《高山镇招商引资优惠政策》和《高山镇招商引资奖励办法》，我认为：凡是政策没有规定的就是政策允许的,应当尽最大可能给投资者以最大优惠，把客商留住。同时，要做好全民动员、全民招商，团结一切可以团结的人，争取一切可以争取的招商引资资源。目前，我们高山镇有3万人左右，其中有上千人在外务工或经商，这么多人总会有一些与外面的客商有联系或有比较密切的关系，我们应该十分珍惜和重视这部分资源。因此，各单位回去后要想方设法做好宣传和动员，通过各种形式向在外经商务工的人员介绍我们的发展状况，向他们介绍我们的招商引资优惠政策，请他们直接或间接与客商联系，争取最大的努力到我们这里来投资。

二、要进一步明确招商引资任务。

招商引资目标占考核总分值的比重要达到35%左右。也就是说，如果一个部门引来一个项目，那么他在年终考核时就已经至少得到了三分之一的分数。

三、

要讲究招商引资的工作方法，争取找得准、留得住招商引资工作要讲究方法，不能“一哄而上”、盲目招商，有些商能招，有些商就是有也不能招，要看是不是以损害我们的环境为代价，要看是不是违反相关的政策和规定。招商引资工作找就找准，找准就要尽最大的努力把它留下。

一是要“量体裁衣”、“看菜吃饭”，要结合实际，结合园区土地使用状况、各村的土地现状及空壳企业现状，先把基本情况和政策规定吃透，然后看看在我们这块地方能放什么企业、放得下什么企业，最后再有目的性的进行招商，确保引得来、放得下、留得住，避免做无用功。

二是外交联系法，争取把所有的亲朋好友都要联系一遍，把我们的招商引资的信息散播出去，广布眼线，做到一有消息就问，一有眉目就抓。无数成功的事例说明，招商引资没有局外人，招商引资最初的“目标”，往往就在于我们每个人数十年人生旅程中所形成的“战友圈”、“同学圈”、“同事圈”、“亲友圈”之中。如果我们大家都注意开发属于自己独有的这些资源，把招商引资当作头等的公事、大事，特等的私事、家事来办，经过精诚所至的努力，就会终有所成。

三是网上招商法，充分利用目前网络信息优势，将我们的招商引资优惠办法和奖励办法以及准备的一批项目发布到网页上，相信肯定会有人看，肯定会有人联系。

四、要端正工作作风。

招商引资的浪潮汹涌澎湃，竞争异常激烈。在这种情况下，谁在思想上、行动上先人一声、快人一拍、新人一招、高人一着，谁就能胜人一筹、赢得主动、抢占先机。因此，我们在招商引资工作中要端正工作作风，在思想上要引起高度重视，坚定不移地把招商引资工作推向前进，形成全民参与、上下联动、人人有责的良好氛围，把招商引资作为全民的共同目标和自觉行动。

一是要搞好团结，形成合力，避免那些落井下石、隔岸观火、相互拆台的现象发生。

二是要充分发扬我们高山人的“高山”精神，尤其是坚忍不拔的工作作风和咬定青山不放松的工作精神，做到有信息一抓到底，抓出成效；没信息，加强联系，决不放弃。

三是要实事求是，明确第一引荐人的地位不能有差错，谁也不能冒名顶替。只要为镇政府、村两委，甚至是党员干部提供信息的就是第一引荐人，杜绝那些一有点贡献就把自己充当第一引荐人现象的发生，经济办要做好对第一引荐人的确定工作。在收到有客商投资信息后，牵头引进项目和资金的村、部门或者领导年终可以记作目标责任书上的任务。

五、加强领导、强化督查。

为确保这次招商引资活动年扎实开展，成立了招商引资工作领导小组，加强对这次工作的领导。组长由我担任，副组长由苌镇长、车主席、夏镇长和张镇长担任，成员有相关部门主任和有关镇直单位的负责人，领导小组下设办公室，办公室地点设在镇经济办。同时要做好督查工作，督查管理办公室要对各部门的招商引资工作进行督促检查，施行两周一汇报制度，直接报到我和苌镇长这里。

同志们，招商引资工作事关我镇经济发展大局。做好了，我们就可能一飞冲天、摆脱困境；做不好，就有可能裹足不前、发展滞后。我相信：只要我们团结一致、坚忍不拔、全力以赴就一定能把招商引资工作引出成效。

领导全市招商引资动员会议讲话

今年以来，我办在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为统领，认真贯彻县委全会精神，立足本县资源优势，交通区位优势，以“项目建设年”为契机，开展“招商引资攻坚年”活动，以大招商、招大商为目标，以产业项目招商为抓手，以重点产业、重大项目为主线，进一步加强招商体系建设，切实改进招商方式，完善招商激励机制，不断改善招商环境，努力实现招资引资工作大跨越。现将20xx年招商引资工作情况总结如下：

一、主要工作情况。

(一)明确责任和任务。经办党组研究决定，成立招商引资工作领导小组。组长：屈武平，副组长：谭有毅、周建红，成员：谭斐辉、龙运平、周建红。领导小组负责落实招商引资有关政策，安排招商活动，下设办公室，由周建红同志具体负责。

会议，专门分析当前招商引资形势，研究招资引资政策、解决招商引资工作中存在的重大问题。二是规范协调机制。由下设的办公室牵头，召开专题会议对新引进的重大项目进行会审，着重解决项目实施中突出的问题，确保项目引得进、留得住、发展好。三是加强保障工作。按照县委、县政府的要求，选送招商引资骨干到省市部门、沿海发达地区进行挂职或培训。同时切实提供经费保障，保证招商引资工作顺利开展。

二、20xx年工作打算。

20xx年我办要针对当前新形势和新情况，进一步做好招商引资工作，结合我县实际情况，选准招商方向，全面宣传发动，增强招商引资工作的责任感和主动性，全面推动招商引资工作再上新台阶。

(一)优化环境营造招商引资强“磁场”。为投资者在资源上提供个性化的政策服务。

(二)创新招商方式，提高招商引资实效。坚持内外资并举、多产业并举、大中小项目并举，积极探索推行多种行之有效的招商方式，创新招商机制，增强招商引资的实效性。

(三)建立健全招商引资目标管理考核机制，进一步增强各单位各部门的责任意识。要严格考核兑现，该奖励的项目和个人，按标准和规定时间奖励到位。

领导全市招商引资动员会议讲话

同志们：

刚才**同志宣读了城区绿化的方案，国强同志宣读了树木认种认养认捐的办法，各办事处和一部分部门的同志，做了慷慨激昂的发言，生辉书记代表市委市政府做了动员报告，讲的很全面、很具体，认识问题也提得很高，我完全赞同，也希望大家对各位领导讲的方案、办法、部署进行全面的学习、贯彻和落实。各单位的表态发言，要兑现承诺，狠抓落实。

最后我再强调几句话。在10月18日的全市民营经济发展大会上，我提出了一个观点：任丘是海洋。刚才生辉书记也讲到我们是要一个钢筋水泥构成的海洋，还是要一个绿色生态的海洋呢?这个问题的答案，大家心知肚明，我们都愿意住在容积率低一些、绿化率高一些的小区里，我们更愿意住在一个美化、净化、绿化非常好的城市里，这是大家共同的愿望和目标。那些把小区的容积率做到3.0、3.5、4.0的开发商，就是让你自己来选择房子的话，你也是愿意住在容积率2.0左右，树木参天、绿树成荫的小区里。历史上有一个故事，叫精卫填海，如果说我们任丘是海洋，那么这个海洋不是老天爷给我们的，海洋离我们还有一二百公里，任丘这个海洋要靠我们自己动手把它造出来、挖出来，我们在座的各位，都要做当代的精卫，我们不是填海，而是来造海。今天这个大会就是动员大家一起来造一个绿色的海洋。省委周书记和沧州市委焦书记都对任丘提出了殷切的希望和非常高的目标：河北省第一县，京津冀明星城，世界级石化园。那么打造第一，打造明星，打造世界级石化产业，绿色生态是第一位的，如果只靠石化把经济指标拉成第一县，那是名不副实的第一县，那是片面的第一县，不是我们想要的第一县。我们不仅要让gdp上去，还要让任丘人民的生活福利，成为全省第一;更要让我们的生活环境、生态环境成为第一。所以，这个第一是很具体的，是经济上、生态上、城市上、民生上、广大干部群众的收入上的第一县。

我要讲的第一句话是“见绿思齐”。我们要看一看在京津冀生态绿化搞得好的县，哪儿规划得最好，哪儿生态建设搞得最好，从种植的质量、数量和品种上，要向这些绿化美化标杆县市看齐，按照他们的标准打造我们的绿化。如果将来我们的石化基地建成了，gdp达到1000亿，财政收入达到200亿后，还是生活在大风一刮，垃圾遍地的环境里，那我们仍然不是真正的第一县。第一县是干出来的，不是等出来的，秋冬绿化就是我们真抓实干的又一场攻坚战。今天这个大会，就是要掀起城区绿化的一个高潮。我们绿化规划美化，都要按照第一的标准、按照京津冀最好的标准去“见绿思齐”。将来怎么衡量?我们应该是走在路上看到的是绿色，坐在车上看到的是绿色，从各个出入口进入我市，要让人感到我们的城市绿色葱茏，要让人看到我们的城市就觉得眼前一亮，到处都是绿色的海洋、绿色的森林，让人感到我市跟别的县市确实不一样。在白洋淀船上看，看不到千里堤上破旧的房子，看到的就是高大葱茏的树木。两三年后，从航空博览园坐上飞机，向下看我们的城市，一片森林，一片绿色，绿意盎然，这才叫华北平原上的一颗明珠，这才叫实现了生态目标。

第二句话是“全民增绿”。要三步并作两步走，尽快实现创建省级园林城市和国家级园林城市的目标。刚才生辉书记讲，河北省的县级市，只有两个没有成为园林城市，甚至一些贫困县都已经成为了省级园林城市，一些县市已经提出打造国家级园林城市的目标。其实省级园林城市这块牌子不重要，我们要的是真实的绿化。我们距离省级园林城的差距还很大，要实现这一目标，必须要全党动手，全民动员，干部带头，人人尽责，发动广大人民群众都行动起来，尽到自己的责任。我们都生活在同一个环境里，都愿意呼吸到更加新鲜的空气，我们每一个人通过自己的奉献，都能享受到奉献的成果。目前，好多的乡镇、办事处和单位都动起来了，人大代表们已经捐了15万元，企业家也动起来了。我们要在百日攻坚即将结束，十月突破还没有开始的时候，要利用11月15日至12月15日这一个月的时间，开展“园林绿化突击月”，快速掀起城区绿化美化的高潮。人大、政协已经带头开始了，市委、市政府领导班子成员要快速加入到树木认养、认捐的队伍中。83万任丘人如果每人每年种一棵乔木的话，那就是83万棵，连种十年就是830万棵。40万城区市民每人每年种一棵就是40万棵，如果城区一下子多出40万棵树来，大家想一想我们的绿量能增加多少?我想倡议一下，一人一棵乔木，一个领导一棵好树，一个企业家至少是一棵名贵树，大的乔木、名贵树木要挂上认种人的牌子，管理由城管、林业负责。我们要多种点好树大树，人生过百岁者寥寥无几，但树木过百岁甚至过千岁的却很多，北京有很多松树、银杏树，都是几百年甚至上千年了。一百年后，我们人已经不在了，但我们认种的那棵树会伴随我们的精神长青，可以让我们的生命，让我们的精神得到延续。城管局和林业局要搞一部《绿化志》，从现在开始，这部《绿化志》不单单记录我们种了哪些树，还要记录每一个认种认养的人，《绿化志》要依托网络随时更新，每年记录树木成长的情况。当我们百年以后，取一棵松枝、银杏枝伴随我们的身体一起融化，我们的生命就和这些绿色生命长在一起了，这些绿色的生命就是我们肉体生命的延续。种大树、种好树、种名贵树就从我们党政干部开始带头，从企业家开始带头。名贵树木上要尽量少一些财政上的投入，前一段时间，我们的企业家捐出了一些钱做了一些善事，捐助了学校，一些已落地，有些还没落地，现在树木要先落地，种上百十来棵大树，都挂上牌，都记录下来成为历史。要鼓励企业家或企业家协会捐建游园，如果是企业家协会捐建的，就以企业家协会的名义命名，如果某一位企业家把一个游园里所有名贵树都认捐了，那么这个游园就可以以这个企业或企业的产品来命名，使这个游园成为捐建企业的文化阵地和宣传窗口，用来展示企业文化、企业精神。我们要通过全民动手、全党动员，号召社会各个阶层都动起来，当然，认种认养认捐工作要建立在自愿的基础上。

第三句话是“见缝插绿”。要改变任丘“见缝插楼”、“见缝插店”的历史，如果有空间就要种树、插绿，让我们的生态环境更加美好。倡议我们的房地产企业协会要做好发动，引导企业家们捐建游园，至少共同捐建一个游园，多认种些油松、银杏等名贵树木。

第四句话是“拆墙透绿”。沿街各单位要全部拆墙透绿、透净、透美。要把我们的街道整干净，院里院外的绿化要融为一体，沧州在05、就做了拆墙透绿工作，好多的县城都已经做完拆墙透绿，甚至有的县城连栏杆都拆掉了。拆墙透绿不光是我们的居民区要做，机关大院、企业大院都要做好。这是提升我们广大市民素质的过程。除了刚才我所说的透净、透绿、透美以外，还要透文，就是透出文化来，透出院落小区的文化来，透出咱们油地和谐、油地融合的文化来。现在任丘有一个特点，就是油地两层皮，油地之间有一道无形的墙，还有一道有形的墙，这道墙隔离的不光是环境，还有人心。我们要通过拆墙透绿透出“三个融合”来，油区的一些大院绿化本就搞得很好，如果墙外也搞得像公园似的，噪音小，街道干净，治安良好，你想想怎么会不“透”呢?拆墙的过程也是一个拆除思想观念桎梏的过程，任何一个城市刚开始拆墙的时候许多人都摇头，但真正拆出来以后，才发现街道的绿化和社区的绿化真正的融为一体，效果很好。这就需要我们先把院外的绿量增加了，我们拆墙的过程，也应该是加速绿化、美化的过程，如果桃花源外景更美、树更绿、花更红，比桃花源里还美好，还有谁会不从桃花源里走出来?他肯定要走出来，他会主动地拆掉那道墙。

第五句话是“用心爱绿”。我来到任丘后，有几个地方的树给我留下了深刻印象。一是鄚州大庙里面我看到过一棵枸树，虽然是从南方运过来，遗落在这里的一棵小树苗，但树冠长得特别漂亮。二是大庙里还有棵北京家庭认捐的树，树上挂着一个小牌，长势也很好。三是今天我去到开发区，道路两侧的银杏树，大部分都是树叶金黄，特别漂亮。荣义跟我说，长了六年，成型了，树形树冠都起来了。我要说的就是，种树、管树、养树、捐树，一定要用心，用我们的一颗心去种它、养它、爱护它。我强调自愿，如果强迫个人认养，你养不好，那也没用。树是有生命的，一定要发自内心，种这棵树，捐这棵树，心和树才会连在一起，你才会关注它，呵护它。让我们的心伴随树木成长，让我们的生命伴随树木成长。当我们用心去做绿化工作，当我们的心与绿化融为一体的时候，我们的绿化才能真正达到一流的水平，京津冀明星城市的水平。

最后，我再就领导干部特别是各级党政主要领导干部，围绕做好绿化工作，围绕下一步的“十月突破”提几点要求。

第一，要进一步解放思想。思想解放太重要了，我们现在担心这个种不活那个种不活，刚才王书记说了，要到北京周边城市看看，最好的树是什么?最大的片林是什么?去到渤海新区看一看，去我们周边的县看看，就知道思想该怎么解放了。昨天，省开发银行的常行长，给我们送钱来了，原来我对开发银行也不了解，昨天听常行长一讲，我才对开发行有个深度的了解。开发行是政策性银行，专门搞城市建设大项目的融资，包括省委省政府抓的重点项目，并且不怕贷款额度大。开发银行的钱可以投资于城市建设，并且投资时间长，利息特别低。贷款可以用十年，也可以用二十年。大家想想，这个钱几乎就是给白用了。昨天我们汇报的项目，加在一起12亿元，还担心人家没这么多钱。省开行常行长听完汇报说：迁安的一个水系工程我们就贷给了他37个亿。开发行有个亿的总量，给我们100个亿没问题。常行长来任丘讲了四句话，第一句话是讲：我为什么来任丘?省委书记给我交代了两次，省长交代了三次，说任丘你必须要去，要扶持任丘的发展。我们要打造明星城市，省委省政府不是只让我们自己干，他们在给我们提供资源，如果我们的思想打不开，我们要是没有几百个亿，我们怎么能打造成河北第一县呢?开发行的钱可以给我们，基本上是等于无偿使用，关键是我们的平台，我们这个“盆”能不能接过来?我们有没有这么大的容量?这需要我们大家进一步的解放思想，开动脑筋，开阔思路。要想任丘有一个翻天覆地的变化，首先我们干部的思想、作风和精神状态要有一个翻天覆地的变化。所以我们接下来还要走出去，还要去到全国的十强县，去到发达省市的首强县去考察，去学习，去进一步的解放思想。现在我们与先进县市的差距太大了，不是树种不活，是我们脑袋瓜子不够活;不是没钱，是我们没放钱的地方。常行长的第二句话：你是谁，我怎么看任丘?常行长讲，任丘发展的潜力要远远大于迁安，不管是民营经济的基础还是石化基地的打造，还是你所处的位置，都要大大的超越迁安。开发行虽然是政策银行，也要看你这个地方有没有发展的空间，有没有发展的潜力，有没有还款的能力。第三句话是：我是谁?告诉我们开发行是干什么的。第四句是：我们如何合作?常行长提出了五大合作目标，我们要尽快把平台建起来，尽快把容器做大。我们各单位各部门，现在我们不怕没有钱，就怕没项目，包括市政、工业等项目都可以与开发行深入合作。

第二，精力要聚焦。聚焦到干事上来，聚焦到项目上来，聚焦到事业上来。当前要聚焦到城市建设、城市绿化上来，不要分心。当有些不同意见，不同声音的时候，工作遇到挫折的时候，有些同志很容易分心，瞻前顾后，怕狼怕虎。必须要高度聚焦，聚精会神，才能形成激光的力量，才能穿透一切，攻坚克难，才能实现突破。运河区打造激光产业园时，我也讲过，就是要用激光的精神，来发展激光事业。当前，我们要实现这些大的任务和目标，必须要高度聚焦，凝神聚力，聚精会神。

第三，私心要屏蔽。人都有私心，我们生活在这个社会上，吃五谷杂粮，不可能不顾家，不顾自己的身体。大家都有合理的诉求、合理的要求，比如工作、孩子、就业、个人福利等问题，都是正常的。但是，作为领导干部，在做工作的时候，必须要屏蔽私心。比如说我们搞的公交车改革、城市规划、道路罩面。包括最近市医院要花1300万买一个ct，有单位联系我，我说：对不起。领导也好，朋友也好，我会给你们提供一个平台，公开公正参与，你发现有不公开透明的可以告诉我。但是，我不会搭这句话，让你卖这个机器。今后，医疗设备的采购要在“爱任丘、谋发展”百度贴吧设立一个专门的帖子，包括仪器、材料和重要设备的采购，都要在贴吧上设帖子出示，不仅过后要公示，事前就开始公示，公示设备、标准，给参与单位都提供一个公平的平台。我们这次公交车收购，开始有一家公司想独立的拿下来，我们是坚决不同意，必须要导入竞争机制，竞争的导入是给政府省了一大笔钱，给市民乘坐公交的福利提高了一大截。公开、公正、公平竞争，减少垄断，这些要解决好。同志们，做公事的时候一定要屏蔽私心，不要把私心用到公事上。个人有什么问题需要解决的时候，你可以有私心，但是在公权、公共资源的运用上，必须要屏蔽私心。纪检委要从这1300万元的ct开始把好关，也欢迎我们在座的各位去关注、去监督、去保证。同志们，如果我们能做到思想解放，能做到精力聚焦，能做到屏蔽私心的话，我们任丘发展会很快，我们就会通过“十月突破”的拼搏，结出发展的累累硕果!

领导全市招商引资动员会议讲话

同志们：

下面，我讲两点意见：

20xx年，经过大家的共同努力，我市招商引资工作取得了显著成绩，全年招商引资到位资金146.7亿元，建设投资规模1000万元以上项目483个，其中新建项目314个，到位资金69.4亿元;续建、改建、扩建项目169个，到位资金77.3亿元。按产业分类，一产项目48个，投资总额6.7亿元，到位资金3.3亿元;二产项目314个，投资总额216.3亿元，到位资金97.2亿元;三产项目121个，投资总额107.3亿元，到位资金46.2亿元。

(一)思想认识有了新提高。通过开展“三大”实践活动和“三新”大讨论活动，全市上下对招商引资的认识有了新的提高。大家切切实实地感受到，招商引资是调整优化我市经济结构的重要途经，是拉动投资、扩大内需的有效手段，是推动商丘跨越发展的关键之举。全市上下进一步确立了“以科学发展论水平、以项目建设论英雄、以招商引资论本领、以贡献大小论奖惩”的工作导向，各级、各部门大招商、招大商的“比、学、赶、超”氛围日渐浓厚。

(二)政策激励有了新举措。市委、市政府出台了关于扩大对外开放促进全民创业的若干规定、关于开展千名优秀干部离岗招商行动的意见，制订了对引进特大项目的奖励措施，各地各单位也结合实际制订了一系列招商引资奖励优惠政策，推动了我市招商引资工作的深入开展。今天这次会议，我们将对目标任务完成好的单位和个人进行奖励，对引进工业大项目成效显著的县(市、区)还要进行重奖。

(三)招大引强有了新进展。我市坚持把“招大引强”作为招商引资工作的重点，集中论证、推介了一批投资规模大，带动能力强，对市、县财政增收具有明显拉动作用的重大项目。组织专门人员和世界500强、国内500强等跨国公司和大型企业集团进行了对接，开展了针对性较强地招商活动，在引进重大项目方面取得了较好成效。全年新落地投资规模亿元以上项目30个，其中固定资产投资3亿元以上工业项目11个，投资总额72.6亿元，到位资金17.2亿元。永城煤化工50万吨甲醇、40万吨醋酸二期项目即将开工建设，国电民权电厂二期超临界发电机组项目、中石油千万吨炼油厂项目正在加快推进前期工作。

(四)产业招商有了新成效。围绕煤及煤化工、铝及铝的深加工、农副产品加工、机械制造等支柱产业，广泛开展产业招商活动，培育产业集群，共引进投资规模千万元以上面粉食品加工项目37个，纺织服装加工项目49个，机电产品项目60个。截止去年底，全市规模以上面粉加工企业100多家、养殖和饲料加工企业200多家、木材加工企业110多家，建成了一大批龙头企业，初步形成了10个产业集群。

(五)园区建设有了新形象。目前，我市各县(市、区)的工业园区全部得到了省发改委的认可，规划面积110平方公里(不含开发区)。园区内基础设施建设累计投入8亿多元，基本上完成了“五通一平”，建成标准化厂房96万平方米。新入驻园区千万元以上项目129个，投资总额108.7亿元，分别占新落地千万元以上项目个数和投资总额的44.5%和50.1%，工业园区正在成为招商引资的广阔平台和有效载体。

(六)节会活动有了新水平。节会搭台，经贸唱戏。我市先后组织举办和参加了“市庆十周年”、第三届“中博会”、河南广东经济技术合作洽谈会、国际华商文化节、第五届河南国际投资贸易洽谈会、厦门投洽会、深圳高交会、郑交会、第十届科协年会、“5+2”经贸合作等一系列招商引资活动，签约各类招商项目312个，合同投资总额329亿元。省委书记徐光春同志对我市华商文化节的举办给予了充分肯定，称赞本次文化节“规模大、收获大、影响大”。

(七)招商方式有了新突破。在坚持以往的分区域定向招商、挂职招商、在经济发达地区设立办事处专业招商等招商方式的同时，新采取了千名干部离岗招商方式，制订了千名干部离岗招商督查考核办法，组织了1300多名干部走出去离岗招商。深化以企业招商、以项目招商、以资源招商、以亲缘招商方式，创新形式，提高成效。

年在全市招商引资出征动员会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

市委一贯坚持实干实绩的用人导向，坚持把招商引资作为培养、选拔干部的重要阵地，把招商引资工作实绩作为提拔使用干部的重要参考。近年来，在招商引资、项目建设一线提拔重用了一批德才兼备、业绩突出的干部。此次选调各地各部门的精干力量参与招商，就是让大家到经济一线去锻炼实践，在招商一线受磨砺、长本领、做贡献，加强全市经济战线干部梯队建设。同时，我们将探索建立招商引资容错免责机制，鼓励支持干部敢于创新、勇于担当。

在全市招商引资工作动员会上的讲话

要进一步增强招商引资的责任感。当前，对池州来说，坚持以经济建设为中心，坚持加快发展、富民强市这个第一要务，就是要坚持以招商引资为中心，抓扩大开放，抓增加投资。总结近几年发展的经验，很重要的一条就是开放搞活，依靠外力、依靠增量来推动发展。加快池州现阶段乃至今后相当长一段时期的发展，仍然要靠增加投入，增加投入仍然要靠开放，靠外来投资。市委、市政府把今年定为“招商引资年”，用意就在这里。

要进一步增强招商引资的危机感。招商引资，环境是第一要素。一个地方环境的优劣，又取决于当地干部群众思想解放的程度。从1999年到现在，我们持续不断地开展了几次全市范围的解放思想大讨论，不断推动思想解放、观念变革，使池州的发展环境逐步得到了改善，全市的招商引资工作也随之逐步地向前推进。纵向看，每一个阶段都有新的变化。但是，放到与市场经济发展要求和国际规则接轨的高度横向比，我们的投资环境在体制要素、制度要素的建设上还远远不够。我们为外商提供的是什么样的服务?服务到了什么程度?与外地相比还有哪些差距?为什么外来投资在我们这里总有这样那样的阻力，根子还是在思想观念层面上，在思维方式上。在市场经济体制已经逐步完善的今天，资本的流动绝对是按市场规则运行的。必须从思想观念上进一步破旧立新，尽快建立起适应当前招商形势的政务环境、市场环境，牢固树立不管谁搞、能交税就行，不管谁交税、交给我就行的思想，扩大招商，加快发展。

要进一步增强招商引资的紧迫感。随着我国加入世贸组织，新一轮利用外资和招商引资的竞争已全面展开。很多地方在不断创新招商思路，改进招商方法，提高招商水平，构筑起了承接外来投资的高位平台。他们通过营造自己的优势，吸引了许多外来投资，已经取得了令人瞩目的成绩，甚至实现了快速崛起。我们招商引资起动慢，步伐小，在这方面吃的“亏”是十分明显的。在这一轮招商引资竞争中，如果我们不能赢得更多的投资、更多的项目，那么在区域发展不平衡加剧的开放型经济格局里，我市经济发展对投资需求的矛盾将更加突出，加快发展、富民强市的目标将难以实现，差距将越来越大。各级各部门必须充分认识形势的严峻性，高度重视招商引资工作，进一步改善投资环境特别是投资的软环境，在这一轮招商引资的起跑线上，迎头赶上。

要抢抓机遇，全方位推进招商引资。我们扩大开放、招商引资正面临着难得的历史机遇：一是沿海发达地区产业梯度转移在加速，随着国外的产业特别是制造业向我国沿海发达地区的转移，沿海的优势企业在加速向我们中西部地区实施低成本扩张，这已形成气候。二是长江三角洲经济区的经济强势在进一步凸显，这个区域集聚着我国一大批最具国际竞争力的企业群、产业群，我们可以近距离靠大靠强。三是我国的经济增长方式正在转变，不仅是资金、技术、人才等生产要素的流动在加快，而且采用先进的管理体制、机制和方法也正在成为省内外、市内外企业的自觉追求。我们必须抢抓机遇，充分发挥资源优势、区位优势、劳动力优势，充分发挥比较优势和后发优势，在更宽领域、更深层次上推进招商引资。

市委、市政府已经作出《关于进一步整治和改善经济发展环境，加大招商引资力度的决定》，出台《关于建立和实行进一步改善招商引资软环境部门责任制的若干意见》，建立招商引资项目领导联系制度。各级各部门要认真贯彻落实。

要进一步推进政府职能转变和行政管理创新。要将政府的工作重心由管理向服务转移、由微观控制向宏观调控转移，特别是要给企业的发展提供全方位、多层次、细致入微的服务。同时要切实强化依法行政，改善行政管理，提高行政效率。当务之急，就是要进一步清理压缩行政性审批，坚决取消不合理收费项目。市委、市政府已经决定，凡不符合政企分开和政事分开原则、妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的行政审批，要一律取消;目前保留的审批项目要再冻结50%。要坚决取消不合理收费项目，对国家规定的行政事业性收费项目，凡进入地方财政的，各有关部门一定要按最低标准征收。对行政审批制度改革和收费项目的清理，各部门必须不打折扣地执行。

要切实推进部门责任的落实。所有涉外部门和单位都是改善外商投资软环境的责任主体，各责任主体都要按照提高服务质量、提高办事效率、简化办事程序的基本要求，尽职尽责做好本职工作。要实行行政公示制和服务承诺制，在审批和服务的所有环节都要依法行政，文明执法，及时办理。

要切实增强诚信意识。市场经济是信用经济。各地要吸取有些发达地区信用危机的教训，把信誉建设放到软环境建设的一个重要位置来抓。对承诺的事项，要“一诺千金”，言而有信，难度再大也要想办法解决;对一些暂时无法解决的问题，也要开诚布公、实事求是地向对方说明情况，争取外商理解。今后对引进来的项目而没有办起来的，对办起来最后又走掉的，都要认真分析原因，查清责任。

4、要强化监督和整治。要进一步加强对政府服务的舆论监督和群众监督，新闻媒体对软环境部门责任制的执行情况要进行跟踪报道，对严重影响经济发展环境的典型事例公开曝光。要对部门服务质量开展民主评议活动，对社会各界评议得分最低的部门实行末位惩戒，对主要负责人和领导班子进行诫免或就地免职。同时要严厉打击损商、扰商的地方恶势力，依法维护外商投资安全和人身安全。

切实改进招商引资方式方法，做深做细招商引资工作，不断提高招商活动的.质量和水平。

1、要突出全要素招商。要积极培育招商载体，鼓励支持各类企业以各种形式参加招商活动，不仅要抓好国有企业的招商引资工作，也要抓好民营企业、个私企业的招商活动;不仅要大力引进内资，省外市外资金，更要下功夫直接引进外资，尽快突破我市直接引进外资长期低水平徘徊的局面。在招商方位上，要主攻长江三角洲特别是江浙沪，努力形成新的招商引资格局，新的对外开放态势。在招商方式上，要紧盯大公司、大企业，跟踪国际500强和国内著名大公司和上市公司投资动向，力争引引大企业、上大项目。在投资方向上，要以生产性项目，特别是工业项目为主。在招商过程中，要结合实际，突出特点，推出亮点，打好“四张牌”，提高命中率。一要打好“名优”牌，把优强企业和名牌产品推出去招商，以大引大，以优引优。二要打好“资源”牌，利用本地资源优势，以“特”引商。三要打好“存量资产”牌，对一些亏损严重，甚至资不抵债的企业的存量资产要缩水拍卖和出售，优化存量，对外招商，以“廉”引商。四要打好“示范”牌，办好现有外商企业，用最有说服力的投资指南，以商引商。

要创新招商方式。要改变过去招商主要依赖会展招商的方式，大力推行以商招商、网上招商、亲情招商、中介招商和专业招商等投入少、见效快的招商方式。在引资方式上，除采用传统的“三资”形式外，应积极采用兼并收购、资产重组、证券投资和bot等形式。要注重研究国内外投资者的投资意向，量身定做招商项目，降低招商成本，提高招商效率。

要抓好招商项目的前期工作。项目前期工作要做深做透，达到可研程度，等待时机。只有项目等机会，而没有机会等项目。各级计委要会同有关部门研究国家产业政策，结合我市资源和产业规划编制池州市招商项目产业目录，明确鼓励项目、一般项目和禁止项目。特别是资源性开发项目，要坚持资源跟着项目走、优质资源配优势项目的原则确定，并要达到一定规模，切忌盲目开采，浪费资源，破坏环境。

要突出个性化定位，着力塑造城市品牌形象。城市品牌是一个城市的名片，是一个地方招商引资的通行证。要采取“内塑外宣”的综合手段，着力打造城市品牌，提高城市知名度。

各级党委、政府要把招商引资作为“一号工程”拎在手上，紧抓不放。县区党政主要领导要有一人常年在外开展招商活动;市直各部门都要明确一个职能科室负责招商工作。与此同时，要强化全市各级干部和广大群众的招商意识，营造浓厚的招商氛围。要坚持遇事必提招商，逢会必讲招商，经常研究招商。

要强化目标责任，建立招商引资的工作机制。一是严格执行目标责任制。各地各部门要根据年初市里下达的招商引资目标任务，层层分解落实，做到一级抓一级，一级对一级负责。对各部门的招商引资工作加强监督考核，严格兑现奖惩。二是建立项目跟进落实和重点项目领导联系制度。

要大力吸引、培养和使用人才，尽快建立一支招商引资专业化队伍。一要拓宽人才培养渠道。二要改善人才引进结构。三要积极培育招商中介组织。

领导全市招商引资动员会议讲话

20xx年度我市明确由市交通局承担山东地区招商引资任务，局党委高度重视，把招商引资工作作为发展交通、促进全市经济又好又快发展的重中之重工作来抓。年初即印发20xx年度交通系统招商引资目标分解任务书，明确分管领导和责任人，细化了确保目标和争取目标;并调整修订了市交通局招商引资工作考核和奖惩办法;齐抓共管，全力以赴力争完成目标任务。

我局一是对上年度已在谈的项目盯紧不放，抓落实。二是调动各方力量，通过各种渠道牵线搭桥，提供招商信息。三是抽调力量，增加专业招商小分队人手，进一步加大招商力度。四是加大奖励力度，除按市补助标准给予招商人员补助外，对落地项目的项目牵头引资人员及时兑现了奖励。五是利用自身资源积极开展招商活动，以达到互助多赢局面。

一、落地项目。

目前完成落地项目二个，引进资金280万元。吉林省吉林市客商赵长宝投资淮北市长宝运输公司项目,该项目位于相山区惠黎路，已投入运营;湖北客商杜文静投资新桥汽车贸易贸易公司淮北分公司项目，该项目位于杜集区后窑村，准备运营。

二、在谈项目：

目前我局在谈重点项目为四个，意向投资12780万元(不计。

海荣尚城房地产项目)。

1、合肥广齐建设集团拟投资汽配城项目，意向投资6280万元，目前已实地勘察3次。

2、市运管处赵宏引进海容尚城房地产项目，地址杜集区，总投资5亿元，一期龙溪水岸项目占地485亩，投资1.5亿元，预计七月底开工。

3、宇通汽车集团投资汽运公司车辆更新项目，意向投资3500万元，目前协议在谈。

4、浙江天晟公司拟投资预制构件厂项目，意向投资3000万元。

此外，南坪港建设项目省港航建设投资集团已明确投资5200万元，第一期投资2700万元(不计航道疏浚费用)，因下游蕲县船闸建设进程缓慢，省港投拟年内完成前期工作后，转为明年投资建设与蕲县船闸同步竣工投入使用。

另，燃油费改税后，省级交通部门建设交通基础设施的投融资能力减弱，向上级争取项目和资金的难度不亚于招商引资，据了解宿州市已将泗许高速公路建设投资额列为招商引资项目计算，建议我市考虑。

三、下一步打算。

同学、战友、同事等关系，广泛联系招商，采用走出去、请进来，以商招商的形式，以及电话、信息、网上招商方式，加大工作力度加快招商引资工作步伐，为加快淮北市崛起做出积极贡献。我们将进一步统一思想、提高认识，下大力气，投入更多的人力、财力、物力，积极开展招商引资工作，确保完成今年的目标任务。

领导全市招商引资动员会议讲话

同志们：

今天的全市招商引资动员大会，是继全市“两年”动员大会后，市委、市政府春节过后召开的又一次重要会议。会议的主要任务是回顾总结20xx年全市招商引资工作情况，研究部署20xx年招商引资工作，进一步动员全市广大干部群众转变作风，优化环境，激发活力，抢抓机遇，再掀招商引资工作新热潮，推动我市经济社会的又好又快发展。

市委、市政府对招商引资工作高度重视。春节前，市委书记办公会、市委会、市政府常务会议等多次研究招商引资工作，在认真总结去年工作的基础上，修改完善了今年的招商引资工作的意见，明确了今年市级机关部门的招商引资目标任务。在这里，我根据市委市政府研究意见，就如何推进今年全市招商引资工作讲三点意见。

一、总结经验，增强信心，确立招商引资工作新理念。

过去的一年，是我市经济社会发展取得重大成就的一年，也是我市招商引资工作实现重大突破、取得重大进展的一年。全市上下紧紧围绕招商引资这一重点工作，转变招商理念，创新招商方式，招商引资工作取得了可喜的成绩。20xx年全市共引进市外投资项目682个，项目总投资199.7亿元，已到位市外资金87.68亿元(含上年结转项目今年到位资金，下同)，是年初计划数的125%。其中，市本级机关部门充分发挥了招商引资主力军作用，共引进市外投资项目82个，项目总投资55.26亿元，占全市项目总投资额的27.7%;已到位市外资金19.19亿元，占全市到位市外资金的21.9%。20xx年招商引资工作总体呈现以下四个特点：

1、各级领导高度重视，人人参与招商的浓厚氛围基本形成。年初，市委、市政府制订出台了《关于大力推进市本级招商引资工作的实施意见》(衢委办[20xx]12号)文件，各县(市、区)和各部门也制订了相应的政策措施，进一步强化了招商引资考核等激励机制，有力地促进了全市招商引资工作的开展。各地各部门领导高度重视，将招商引资工作作为“一号工程”和“一把手”工程，列入重要议事日程，对招商引资机构的建设、人员的配备、经费的落实、计划的实施、激励措施的制定乃至项目的接洽，都进行专门的研究和部署。各地各部门主要领导经常深入招商工作第一线，带头参与推介与招商，重点客商亲自接待,重大项目亲自洽谈,重要问题亲自协调。广大干部个个落实责任，人人参与招商，全市的招商氛围空前浓厚，机关干部乃至全社会参与招商引资的积极性和主动性空前高涨。

2、创新招商方式，招商渠道大大拓展。一是资源招商取得重大突破。我市利用山海协作平台，分别与杭州、宁波两市开展了资源与产业合作。“十一五”期间，我市将为杭州、宁波提供土地资源保障;杭州、宁波两市将为我市提供22.5亿元土地资源开发资金和6亿元山海协作项目配套资金，为衢州引进总投资各100亿元的产业性项目。资源和产业合作已经成为全省山海协作的成功典范，也将成为衢州未来一个时期经济发展的重要推动力量。目前，两个“山海协作示范园”建设的前期工作即将完成，杭州、宁波两市已与我市签订正式投资协议8个，协议总投资12.49亿元，意向投资协议26个，协议总投资49.87亿元。二是市级机关“组合式”招商方式取得了明显成效，市级机关部门整合成30个招商小组呈现出1+2大于3的效应，极大地发挥了整体的综合优势和实力。市级机关招商引资总投资55.26亿元，实际到位资金15.6亿元(不含上年结转项目今年到位资金)。其中27个招商小组完成或超额完成了任务，3个小组也在80%以上。考核得分在200分以上的有民政局、交通局、经委、市委办4个招商小组;150分以上的有市府办、环保局、国税局、政协办、外经贸局5个招商小组和开发区、高新园区。三是系列推介洽谈活动更加务实。以举办“科工会”、“孔子文化节”和参加浙洽会、厦洽会、义博会等活动为契机，积极开展宣传推介和招商活动。孔子文化节暨科工会期间共签约59个项目，总投资55.2亿元。我市参加全省山海协作系列活动期间，共签约山海协作项目63个，协议引进市外投资68.39亿元。四是各地的定点招商、中介招商、以商招商等方式也取得了良好的效果。柯城区、衢江区发挥“同乡经济”作用，广泛建立招商网络;龙游县以全国性大型赛事活动为契机开展招商宣介;江山市结合六六产业重点开展以商招商工作;常山县在昆山建立招商代理机构委托中介机构招商;开化县在针对“两硅”、“两药”项目招商上有了新的突破等等，有力地推进了我市招商引资工作向多层次、宽领域、全方位方向发展。

3、注重招商选资，招商引资质量进一步提高。产业招商优势突现，紧紧围绕我市的“410”产业，大力实施产业招商，努力培育特色产业集群，一批投资规模大、产业集聚能力强、技术含量高的项目纷纷落户我市。如市开发区引进的浙江青年汽车项目、浙江华伟特种纸业有限公司的特种纸生产项目，高新园区引进的中天集团6万吨有机硅等6个氟硅项目，为市本级的汽摩配产业群发展、特种纸基地建设和氟硅基地建设打下了坚实基础。常山县引进的浙江宏毅轴承、浙江中贯轴承两个超亿元项目，将极大地促进轴承产业的集群和壮大。现代服务业、农业招商也有重大突破，世界500强的沃尔玛超市，以及衢州无水港、宝岛农业等现代服务业、农业的引入，为我市经济持续健康发展打下基础。

4、投资环境进一步优化，“洼地效应”开始显现。市委市政府注重投资环境营造，把特色环境作为特色竞争的重要抓手，开展了“服务企业、服务项目、服务园区”为主要内容的“三服务”活动以及市级机关涉企部门中层干部公开评议、满意不满意单位评选等活动，着力营造“人人关心发展环境、共同创造发展环境、悉心维护发展环境”的浓厚氛围。深入开展“提高工作效率，提高服务质量，降低行政成本，降低创业成本”的机关效能建设，在全省首创“机关效能110”服务平台，共受理投诉1127件，办结1118件，办结率99.2%;加快审批制度改革，全市80.2%的审批事项进入办事大厅审批，位居全省前列。广大机关干部服务意识和发展意识进一步增强，服务质量和办事效率进一步提高，亲商、重商、安商的理念深入人心，发展环境进一步优化。在20xx年，国家统计局公布的全国287个地级以上城市投资环境排名中，我市荣获“全国投资环境百佳城市”称号，位居第79位。

5、专业招商队伍素质进一步提高，招商经验和资源更加丰富。各地各部门采用自己报名、部门推荐、组织部门选调等方法，抽调精兵强将，组织了专业招商队伍，分区域、有重点地开展小分队专业、定点招商。去年年底，我市专门选派了一批干部赴宁波有关经济部门、开发区进行为期一年的挂职锻炼。广大中青年干部在招商引资第一线的摸爬滚打中，工作能力和自身素质不断提高。招商引资已经成为年轻干部不断提高素质、在实践中增长才干的重要载体，成为年轻干部施展才华的一个重要平台，招商引资实绩正在成为选拔任用干部的重要参考。各地各部门通过一年左右的招商引资，已积累了大量信息，形成了相对固定的、具有各自优势的招商网络、招商区域和招商资源。

在肯定成绩的同时，我们也要看到，我市招商引资工作还存在许多差距和不足。从主观上看，主要还在思想认识没有根本到位：一是存在与己无关思想。有的部门认为招商引资是开发区和协作办(招商局)的事，自己只要做好本职工作，没有必要去招商引资;二是存在消极等待思想。有的部门思想上消极被动，自我加压不够，责任落实不到位，招商引资不敢走出去，只是守株待兔、坐等客商上门，从而错失了许多抓项目、抓引资的良好机遇。三是存在畏难思想。鉴于国家宏观调控力度的加大，各地招商竞争的日趋激烈，目前招商难度确实较大，因此，个别地方、少数部门对招商引资存在畏难情绪，犹豫不前，信心不足，主动出击不够，定点、驻点招商没有落实到位，影响招商引资工作成效。从客观上看，一是要素瓶颈制约日益显现。去年6月，国家进一步加强了固定资产投资调控，并在项目贷款、土地审批等具体方面给予控制。8月，国务院建立了工业用地出让最低价标准统一公布制度。这些宏观政策的调整导致资金、土地等要素制约矛盾越来越突出，一些已签约的外来投资项目迟迟不能落地，已洽谈项目由于土地问题不能签约。国家实施适度从紧的金融政策，加上我市相对滞后的投融资运行体系和发展现状，也一定程度上影响企业特别是中小企业融资。二是园区、产业配套能力不强。我市产业对企业、项目的吸附力还不是很强，突出表现在产业配套不全，产业链不长，甚至存在断链。如我市还没有一定规模电镀企业、模具生产企业、高档印刷及包装材料等企业。同时乡镇工业功能区配套建设滞后，中小项目落地难度较大，使部分产业配套、产业链延伸受到制约，影响了我市招商项目的引进。三是投资环境仍然需要进一步改善。前不久市纪委和机关党委等部门组织了投资发展环境专题调查，我也通过召开企业家座谈会等形式，了解和听取企业家代表对我市投资发展环境的意见和建议。调查中，大多数企业家对我市投资发展环境是充分肯定的，但也有少数企业反映我市审批环节仍然较多，程序繁琐，存在审批难问题;有的机关部门办事效率不高，存在办事难问题;甚至有的机关部门乱收费、乱罚款，企业经营负担重，商务成本高。这些问题，必须引起我们的高度重视，并在新的一年采取得力措施，切实加以解决。

招商引资是一个地方发展生产力最重要、最关键的工作，是增强经济竞争力最直接、最有效的途径，是加快发展、富民强市，全面建设小康社会最根本、最实在的举措。对于衢州这个欠发达地区来说，开放则兴、封闭则衰。全市广大干部尤其是领导干部，一定要从衢州经济和社会发展的全局出发，进一步增强对招商引资工作重要性的认识。

1、加强招商引资工作，是增强外源动力，实现“两大目标”的必然要求。市委五届五次全会对今年工作作出了全面部署，提出了努力实现又好又快发展、全力推动“两大目标”进程的总体任务。经济学原理告诉我们，投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”，保持三大需求的协调增长是经济平稳较快发展的重要前提和基础。近几年我市经济发展速度超过全省平均水平，主要得益于投资拉动。国家“十一五”规划提出，要以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步转变经济增长方式，靠启动消费拉动经济增长。但从衢州实际看，衢州经济欠发达、老百姓收入水平低、社会存款少，单靠消费拉动难以实现经济的快速增长。而且衢州的经济总量与省内发达地区相比基数低，虽然经济增长速度超过全省平均水平，但是实际上与发达地区的差距并没有逐年缩小。近两年来，衢州gdp占全省gdp比重仅为2.45%。因此，在当前乃至今后一段时期，招商引资、增加投入仍然是加快衢州发展的关键措施之一。我们要深刻认识招商引资对于解决我市经济发展主要矛盾的重要作用，牢固树立“借力发展”的思想，把招商引资和项目建设作为经济建设主抓手，千方百计保持投资适度增长，不断增强发展后劲。

2、加强招商引资工作，是激发内生活力，促进又好又快发展的重要途径。市委五届五次全会明确了“坚持又好又快，增进社会和谐，注重特色创新，激发内生活力”的总体要求。招商引资是激发内生活力的最好手段。激活本土企业的最好手段，是引进外来企业，形成激励竞争的“鲇鱼效应”。衢州经济要可持续发展，必须让境内企业保持旺盛的发展动力。因此，要让企业克服“小富即安”的惰性，坚持招商引资与激活本土企业并重的发展思路，引进更多的外来“鲇鱼”，让本土企业在竞争中壮大。同时，外来企业带来的先进管理经验、技术、现代企业制度等，也有利于本地企业学习借鉴，推动企业不断创新和发展。

3、加强招商引资工作，是深入推进“两年”活动的重要载体。上午刚刚结束的全市机关干部大会，对今年“机关干部作风建设年”和“投资发展环境提升年”活动作出了部署。开展“两年”活动和招商引资是相互促进，相互作用的。一方面，开展“两年”活动的根本目的，就是以机关作风转变促进投资发展环境提升，形成“办事效率最高、服务质量最好、商务成本最低、社会环境最好”的投资环境，推动招商引资工作。另一方面，开展招商引资，有利于干部在实践中转变作风，增强服务意识和发展意识，提高服务质量和办事效率，学习发达地区和企业家的发展理念和创新思想，直接参与经济活动，亲身体验企业创业过程的艰辛，达到促进作风转变、优化发展环境的目的。

因此，各地各部门要进一步提高招商引资的重要性和紧迫性认识，切实增强做好招商引资工作的使命感和责任感，不断强化忧患意识、竞争意识和机遇意识，真正把招商引资作为经济工作的重中之重，作为加快发展的重要举措，下更大的决心，花更大的力气，迅速掀起新一轮招商引资的热潮。

二、明确目标，落实措施，再创招商引资工作新佳绩。

20xx年我市招商引资工作总体思路是：认真落实科学发展观，深入实施“三大战略”，扎实开展“机关干部作风建设年”和“投资发展环境提升年”活动，依托山海协作、区域合作、经贸活动“三大平台”，进一步创新招商方式，着力推进资源与产业合作，做到“四个结合”(即产业招商与资源招商相结合、工业招商与多领域招商相结合、专业招商与社会招商相结合、引进增量与优化存量相结合)，努力开创招商引资新局面，实现衢州经济又好又快发展。

具体工作目标是：全市协议引进市外投资额(不含国家、省政策性投资和房地产项目)确保200亿元，到位市外资金确保100亿元，全市力争引进市外投资5000万元以上项目120个。其中，市本级机关部门协议引进市外投资额(不含国家、省政策性投资和房地产项目)确保40亿元，到位市外资金确保20亿元，力争引进市外投资5000万元以上项目21个。

上述目标要求和去年相比，任务数有较大幅度的增长，工作难度更大，挑战性更强。全市上下一定要把这项工作作为硬任务，抢抓机遇，克难闯关，全力推进我市招商引资工作，确保全年任务的完成。重点要抓好以下几项工作：

1、深入实施“两年”活动，着力营造招商引资的良好环境。

在市场经济条件下，环境是生产力，整治和优化环境就是解放生产力、发展生产力。当前，随着招商引资竞争日趋激烈，依靠优惠政策为主的招商引资优势正在弱化，而通过完善区域综合服务功能，改善投资软环境已成为推进招商引资、加快发展的新亮点。今年，我们要深入实施“两年”活动，在继续实行外来投资优惠政策的同时，转变作风，大力倡导优质服务理念，改善软环境，重点加强人文环境、政务环境、市场环境、社会人居环境建设，不断增强投资吸引力，营造招商引资新优势。

2、继续发挥市级机关在招商引资中的主力军作用。

去年，市级机关“组合式”招商方式取得了明显成效，30个招商小组和3个开发区绝大多数完成了年初的目标任务，有的超额完成任务。实践证明，市级机关实行“组合式”招商小组开展招商引资，是很有意义的尝试和突破。今年，市委市政府决定，继续在市级机关中开展“组合式”招商小组进行专业、定点招商。一是明确任务，坚定信心。今年市本级招商引资的目标任务，衢委办[20xx]10号文件《关于印发〈市级机关单位招商引资工作考核办法〉的通知》作了明确的规定。如果简单地和去年任务数相比，今年几乎每个小组的任务翻番。但是实际上今年的任务数与去年完成的实际引资额相比，只增长了28%，而且许多小组去年签约项目将在今年陆续投资到位，并有一批在谈的项目即将签约落地。因此，这个目标和要求是符合各部门实际的，经过努力完全可以完成或超额完成的。各部门必须坚定信心，振奋精神，全力以赴推进招商引资，全面完成目标任务。二是加强协作，发挥优势。小组里每一个部门和单位要发挥各自优势，进行人力、物力、财力的优化配置，形成合力。各小组和有关审批部门要加强协作，简化程序，缩短审批时间，提高审批效率，促进项目尽早履约、落地、开工。各小组和开发区要加强工作对接，统一政策口径。三是锁定目标，主动出击。市本级招商引资工作仍然以定向定点招商为主要招商方式，要求每个招商小组根据自身特点和优势，结合发达地区区域功能调整、产业结构提升，有重点地选择某个地区进行招商引资。工作中，要有咬定目标不放松的精神，深入招商重点区域开展工作，跟踪已有合作意向的企业，积极主动地加强联系，锲而不舍，抓住不放，力争招商成功。

3、创新招商方式，增强招商工作实效。

要注意研究招商规律，把握招商特点，改进招商引资的方式和方法，积极探索新形势下做好招商引资工作的新路子、新办法，努力提高招商引资的能力和水平，逐步实现由粗放式招商向专业招商、高层次招商转变。一要开展产业招商。以建设“410”产业工程为目标，大力推进企业招商、以商招商，促进产业配套和产业集聚，快速形成产业特色。二要深化定点招商。以突出产业招商为重点，真正沉下去，到重点招商区域大力开展驻点定点招商活动。各地各部门主要领导要集中精力、时间抓招商，要亲自带队到重点区域开展招商活动。三要加快资源招商。以资源与产业合作为载体，主动加强与杭州宁波政府及企业间的沟通联系，力争引进一批好项目。四是鼓励企业招商。积极鼓励引导现有企业增资扩股、技术改造、配套引进，以存量引进增量，优化结构，提升素质，推动企业做大做强。今年《考核办法》对此已经作了具体规定，对企业和项目引进单位一定的招商专项经费补助。五要积极探索专业招商。创新招商方式，把全员招商与专业招商有机地相结合，努力提高招商的针对性和实效性，走出一条符合衢州实际的、有特色的招商之路，推进我市的招商引资工作稳步健康持续地发展。

4、夯实工作基础，形成招商引资新优势。

一是加快园区建设步伐。要继续把园区作为招商引资的窗口和聚集工业项目的平台来抓，在搞好园区规划的基础上，下大力抓好园区内基础设施的配套建设，不断增强园区的吸引力。要按照产业集聚、企业集群、突出特色的要求，积极引进一批配套项目多、产业链长的企业入驻园区，努力形成聚集效应。要加快园区管理运行体制创新，推动园区经济的快速发展,使之真正成为我市经济发展的龙头、对外开放的窗口、体制改革的示范、城市建设的样板。二是健全招商信息网络。信息是我们围绕招商抓机遇、作决策的前提和基础。要进一步完善招商信息收集、筛选、反馈和落实机制，及时搜集整理切合我市实际的合作项目，为招商引资提供翔实的信息服务。面向社会聘请一批招商引资信息员，有实绩的要给予奖励激励。三是加强招商队伍建设。坚持引进与培养相结合，大力选拔培养和造就一支复合型招商队伍。加强对招商队伍的培训，使招商人员在知识层次和业务水平上不断适应开放型经济发展的要求。选送优秀干部赴宁波等发达地区交流锻炼，在实践中增长才干，在工作中推进招商。加强对招商人员的激励，做到在资金上保障，政策上扶持，生活上关心，让他们真正走出去，广交朋友，广捕信息，发挥出应有的作用。今年《考核办法》规定，对市里统一组织选派招商员，开展驻点招商、定点招商、专业招商或以招商引资为主要任务的异地挂职锻炼，时间在3个月以上的，由市财政给予派人单位一定的招商专项经费补助。

5、推进市县两级招商资源共享，提高招商引资整体竞争力。

经过长期的招商和宣传，衢州作为一个整体，对外已经有了较高的知名度。各县(市、区)和各部门在招商工作中，一方面既要共享优势招商资源和载体，尤其是当前所具有的土地、能源、交通等方面的优势，做到“一把伞大家打”;另一方面又要牢固树立“一盘棋”思想，强化协作，共同为全市的招商引资作贡献。要推进开发区的共建共用，全市上下要按照资源共享、政策共用、共同发展和统一规划、统一开发、统一产业布局的要求，积极共建共用开发区。各县(市、区)引进的本地不具备投资条件的项目，要积极引荐到市开发区、高新园区，或者是其他有条件的县(市、区)来投资建设。同样，规模较小，不符合市级开发区入园条件的，可以转移到县(市、区)的开发区。只要项目在本市范围内成功引进，利益分享的互惠政策都可以研究。

招商引资是一项涉及全局的经济工作，是一项系统工程、全民工程，必须调动各方面的积极性，凝聚各方面的力量，形成“党委政府统一领导，招商部门组织协调，机关单位各负其责，开发园区建好平台，市县两级整体联动，发动全社会积极参与”的招商引资工作新格局。

1、加强领导，落实责任。各地各部门一定要把招商引资工作作为“一号工程”、作为加快发展的重要战略任务，作为“两年”活动考核的重要内容摆上突出位置，把招商引资的成效作为衡量领导干部特别是主要领导是否懂经济、有能力、有作为的重要标准。要认真落实招商引资领导责任制，各地各部门党政一把手是招商引资的第一责任人，不仅要做招商引资的组织者、领导者，更要亲历亲为，做招商引资的实践者，对大的招商项目，主要领导要亲自参加谈判，亲自调度项目建设，确保项目顺利实施。

2、密切协作，形成合力。各招商小组及各部门之间要互通信息、相互支持、合力攻坚。市协作办(招商局)要发挥牵头抓总的作用，搞好综合分析、指导协调、重点项目调度。各级财政和园区要为招商引资提供必要的经费保障;发改、财政、金融等部门都要要积极支持和扶持招商引资企业;政法等部门要为招商引资保驾护航;宣传部门要加大宣传力度，营造良好的招商引资氛围，全市机关干部要各尽所能，自觉参与招商引资工作，积极主动地想招商、促招商，为全市的招商引资出主意、想办法、做贡献。通过全市上下的共同努力，形成全社会关心招商、支持招商、服务招商、参与招商的强大合力。

3、强化激励，加强督查。要讲信誉、重承诺，以诚招商，以信留商，把激励政策落到实处。按照市委的考核办法落实有关政策，对于去年付出艰辛劳动，取得成绩的单位、企业和个人，特别是对一些招商引资工作实绩明显的单位、企业和个人，要予以表彰奖励。市委市政府督察部门要加大检查督办力度，督查各部门服务招商、优化发展环境的情况，要建立起一月一汇报、一季一督查、半年一分析、全年一考评的工作制度，定期通报督查结果，确保任务落实。

同志们，一年之计在于春。要实现全年目标，关键是要从头做起，狠抓当前。各地各部门要立即行动起来，按照市委五届五次全会确定的总体要求，按照全市招商引资工作的总体部署，抢抓机遇，开拓进取，求真务实，奋力拼搏，全面推进我市招商引资工作，为跻身全国百强城市、全面建设小康社会作出新的更大的贡献!

在全市招商引资工作动员会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市招商引资工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实全省商务工作会议精神、市委七届四次会议暨全市经济工作会议精神，分析当前招商引资工作面临的形势和任务，安排部署2018年招商引资工作。前面，会议表彰奖励了2017年度招商引资工作先进集体和重点项目，签订了2018年度招商引资目标责任书。舒健同志作的工作报告，总结工作全面翔实，分析问题细致透彻，部署任务重点突出，我完全同意。下面，就抓好今年全市招商引资工作，我讲三个方面的意见。

过去的一年，全市上下特别是各级招商部门深入实施市委、市政府开放带动战略，坚持把招商引资作为推动转型升级、加快赶超进位的主抓手，靠实责任，主动作为，招商引资工作在全省年度考核排序中位居第二名，到位资金占全市固定资产投资的六成以上，为全市经济社会转型升级发展作出了积极贡献。总体来讲，去年我市招商引资工作成效是显著的。这些成绩的取得，得益于县区政府的高度重视和相关部门的大力支持，得益于全市招商部门广大干部职工的辛勤努力，在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心感谢！

今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。特别是当前中国特色社会主义已进入新时代，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。面对新形势、新要求，各县区政府、开发区管委会、市政府有关部门要切实增强紧迫感、责任感，以新发展理念为引领，以高质量发展为要求，深入研判形势，抢抓发展机遇，以高质量招商引资推动天水经济高质量发展。一要立足市情，认清困难挑战。我市招商引资工作基础扎实、氛围浓厚，总体成效比较明显，但面临的困难仍然突出，一些瓶颈问题亟待突破，主要表现在用地资源紧缺，承接能力不强；产业体系单一，投资领域不广；政策优势有限，合作商机不多；营商环境欠优、落地效率低下；招商引资总量较小，科技含量高、附加值高、市场前景好的大项目较少；谈而不跟、跟而不签、签而不落等问题不同程度存在，严重影响了招商引资实效。这些问题，各县区、开发区、各部门要高度重视，认真研究，以更大的决心、更强的力度、更有效的措施切实解决。二要着眼全局，把握招商机遇。虽然我市招商引资工作当前存在不少困难与挑战，但也面临诸多重大机遇和利好政策：世界经济持续回暖向好，全国经济延续良好发展势头，全省经济发展呈现出积极变化，为招商引资提供了良好的宏观经济环境；去年底召开的中央经济工作会议集中阐释了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，确定了高质量发展的总要求，为我们发挥后发优势做好招商引资工作提供了根本遵循；国家批复《关中平原城市群发展规划》，推进“一带一路”、“中新南向通道”建设，为我们扩大对外开放，加强区域合作提供了难得机遇；国务院《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》，国务院办公厅《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》、《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》；省政府制定出台《关于进一步加强招商引资促进外资增长若干措施的通知》等一系列政策举措，为我们转变招商方式、创新招商机制、突出招商重点指明了方向。只要我们审时度势、抢抓机遇，着力在用好政策、谋划工作、策划项目、优化环境上下功夫，就一定能够推动全市招商引资工作取得新成效。三要自我加压，正视目标任务。今年省上与我市签订的招商引资目标任务是：到位资金454.7亿元，同比增长9%。要完成今年省上下达的招商引资任务，较往年来说难度更大，压力更大。在确保完成省政府下达任务的基础上，市政府常务会议研究确定今年全市招商引资的任务是到位资金456亿元，高出省上任务1.3亿元，这是市委、市政府统筹考虑招商工作基础、到位资金基数，国民经济发展预期目标和我市在全省位次等因素，提出的既积极主动又切合实际的奋斗目标，并已分解落实到各县区、开发区和有关部门，各级各部门要紧紧围绕签订的目标责任书，自我加压，创新方式，靠实责任，不折不扣全面完成。

招商引资工作是推动我市经济社会发展的重要支撑。各县区政府、开发区管委会、市政府各有关部门要进一步凝聚共识、聚焦重点、紧盯目标，强化责任、攻坚克难，全力开创招商引资工作新局面。

（一）精心谋划工作，着力在打牢基础上下功夫。招商引资工作项目谋划是基础，优惠政策是灵魂，平台载体是关键，营商环境是保障。一要精心论证谋划项目。要认真研究产业政策和投资动向，依托资源禀赋和优势产业，抢抓各种政策机遇，加强重点产业研究，针对发展需要和企业特点谋划招商引资项目，既要规划论证一批与现有产业关联度高、互补性强、成长性好、附加值高的重点项目，巩固现有产业优势和基础，增强行业竞争力；又要借势发力，依托新区开发、特色小城镇、田园综合体“陆港城”建设，策划储备一批大项目、新项目，培育新的发展优势。同时要加大对项目可行性、资源合理利用、综合效益、可持续发展等的评估，形成一批在政策上行得通、在资源上拿得出、在招商中用得上的项目，不断加强项目库建设，实现产业项目化、项目清单化，提升招商项目的吸引力和客商投资的针对性，为开展宣传推介和对接洽谈工作奠定基础。二要着力打造平台载体。开发区和产业园区既是招商引资的主力军、又是项目建设的主阵地，是当前招商引资工作的重要平台和招商项目落地实施的主要载体。各级各部门要充分发挥开发区和园区的产业优势、环境优势、政策优势，以提高投资商满意度为抓手，着力破解开发区和各类园区承载项目能力低、竞争力不强以及产业结构、投资环境等方面难题，真正把开发区和园区打造成我市对外开放、招商引资的高地。开发区、各园区要充分发挥各自优势，突出创新驱动，在强化管理运行模式、推进“扩区增容”、制定配套政策、优化服务环境、“走出去、请进来”、推动产业合作、承接产业转移、加快转型升级上下气力求实效。要依托实施《关中平原城市群规划》，谋划建设一批新的产业园区，引进实施一批新的产业项目，打造招商引资的新平台，增强招商引资的承载力。要充分发挥星火机床、华天电子、长城电工电器、岐黄药业“四大产业园”的产业群聚作用和“洼地效应”，吸引更多的投资企业落户天水，带动特色优势产业快速发展。三要认真制定优惠政策。优惠政策是招商引资的重要“筹码”。当前在全球一体化的激烈市场竞争中，由于欧美国家“再工业化”和东南亚各国更廉价的劳动力资源和更优惠的招商政策，不仅造成大量外资转移，甚至吸引了部分国内企业境外投资。新时代新形势下招商优惠政策的重要性可见一斑。国务院《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》，取消了地方政府出台招商引资政策的一些限制；省政府《关于进一步加强招商引资促进外资增长若干措施的通知》，出台了24条涵盖项目用地、税收优惠、产业用电、金融扶持、人才引进、奖励激励等方面的支持政策。在全国各地百舸争流、竞相发展、千方百计吸引优质企业和资源的大背景下，除了都在比较营商环境外，在优惠政策的竞争上更加激烈。这方面工作我市还落于人后，市招商局要充分加强统筹协调，发改、国土、商务、工商、税务、教育、公安等部门密切协作，认真分析研究，制定更加开放、更加优惠的招商引资政策，突出市场准入、投资领域、税收减免、土地供给、金融扶持及入学入托、就业创业、医疗社保等市民化待遇方面的便利措施，并与招商引资考核奖励办法整合归一，打造“政策洼地”，调动各方力量开展招商引资，激励客商优先选择我市投资发展。

（二）创新方式方法，着力在招大引强上下功夫。创新招商引资方式方法，是招商引资提质增效的必由之路。一要围绕重点产业招商。围绕机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、建筑建材、能源化工“六大支柱产业”推进产业链招商，引进落实一批补链强链项目，延长产业链条，推动传统产业转型升级。围绕发展装配式建筑、军民融合、航空维修制造、大健康、文化旅游产品制造等“五大新兴产业”开展招商，引进实施一批发展潜力好、解决就业多、财政贡献大、对结构调整有重要影响的项目，培育工业经济发展新动能。围绕10万亩果品基地、2万亩蔬菜基地和80个规模化养殖基地建设，引进发展一批农业产业化龙头企业，加快农业产业化进程。引进实施一批大文化、大旅游产业项目，推动文化、旅游、体育、康体、养生、养老等产业深度融合发展。加大现代物流、金融保险、商贸会展、科技研发、信息咨询、电子商务等现代服务项目的招引力度，促进第三产业快速发展。二要锁定重点企业招商。今年元月，王军市长率团赴广州、深圳、杭州、上海等地开展招商活动，取得了显著成效，与天适集团、万宝集团、福美集团等17家企业对接了一批重点意向项目。市招商局要切实发挥牵头抓总作用，各相关县区和部门紧密配合、盯紧跟牢，尽快促成这一批招商成果全部落地实施。同时要扎实做好4月份唐仁健省长赴广东等地招商引资的相关准备工作。要加大对我市推出的45个ppp项目推介、对接力度，努力引进合作一批城市基础设施、商贸物流、文化旅游等方面项目，改善全市基础设施条件，提高服务功能和水平。紧盯世界500强、国内百强、知名央企、上市公司、行业龙头，认真研究其战略布局和投资意向，主动出击，善于突破，力争引进一批有实力、有技术、有信誉、有投资经验的企业来天水投资，在更高层次和更广领域开展合作。同时要发挥企业的主体作用，走“以商招商”之路，有效吸引上下游产业链企业跟进入驻，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的产业链招商联动效应。三要借助招商顾问招商。今年要全面推行招商顾问制度，在全国异地商会、甘肃（天水）籍知名企业家中，再聘请一批招商顾问，借助其广泛的人脉资源、社会关系，为招商引资牵线搭桥、提供商机，不断拓宽招商信息渠道。加强与各类商会、行业协会和投资促进机构的联系合作，发挥桥梁纽带作用，带动更多企业来我市投资兴业。四要紧贴精准扶贫招商。以实施乡村振兴战略为契机，强化“精准招商推进精准扶贫”理念，依托我市林果、畜牧、蔬菜、中药材、文化旅游等产业基础和资源优势，重点引进发展特色林果和绿色生态农产品生产加工、乡村旅游、民俗文化等增收产业项目，助推全市脱贫攻坚进程。

（三）积极对接洽谈，着力在“节会”招商上下功夫。今天的会议，既是全年招商引资工作的安排部署会，也是第二十四届兰洽会项目签约工作的动员会。各县区政府、开发区管委会和各相关部门要迅速行动，切实抓好兰洽会拟签约项目的对接洽谈、跟踪服务和审核备案工作，力争在提升签约项目数量和总投资方面取得新的突破。一要紧盯任务抓好工作。要围绕各自兰洽会项目签约任务，尽快确定宣传推介和对接洽谈的重点项目，制定推进计划，有计划、有目的抓好项目对接工作。市政府驻外机构要充分发挥在招商引资工作中的窗口和桥梁作用，积极组织开展多种形式的招商活动，凝聚工作合力。二要扎实开展精准对接。要认真对目前正在开展宣传推介和对接洽谈的招商引资项目进行全面梳理，明确专人负责，加强追踪落实，力促成功签约。对有合作意向的重要投资者，要主动对接，积极跟进。同时，按照“小团队、多批次、重实效”的原则，迅速组织小分队“走出去”招商，紧盯重点区域、产业对口企业和重点产业项目，主动上门拜访，面对面宣传推介，点对点衔接洽谈，做到精确招商、高效招商，确保本届兰洽会招商引资任务全面完成。三要依托重要活动招商。紧紧依托省上组织的生态产业项目推介会、粤港澳企业走进甘肃投资推进会、浙商投资甘肃恳谈会、陇台中小企业交流会、侨领侨商市州行活动、民企陇上行活动、陇商回乡等重要招商引资活动，广泛开展宣传推介，全面展示新时代天水对外开放新形象，推进交流合作的深度和广度，力争在兰洽会期间对接签约一批集约用地型、优势互补型、填补空白型和梯度转移型项目。四要确保签约项目质量。要按照高质量发展的要求，由被动的“剜到篮子都是菜”变为主动“提着篮子去选菜”，重点引进技术含量高、附加值高、市场前景好的高端项目。同时，要严格按照签约项目符合“三个必须”（必须是符合产业政策的项目、必须是省外合作项目、必须是未签约过的合同项目）的原则，认真做好拟签约项目的审核工作，对不符合签约条件的项目要坚决予以剔除，对随意扩大投资额的项目要坚决予以核减，切实提升项目质量。

（四）强化统筹协作，着力在项目落地上下功夫。项目落地投产是招商引资工作的最终目标，也是招商引资成果的根本体现。要切实把项目落地作为招商引资的重中之重，认真研究，抓好落实。一要全面落实领导包抓责任。落实好领导包抓责任和一个重大项目“一名分管领导、一个牵头部门、一套工作班子、一抓到底”的项目推进机制，对重点项目逐一定领导、定部门、定人员、定措施、定要求，实行“签约、落地、建设、投产”全程跟踪服务，提高招商项目管理服务水平。二要切实加强跟踪协调服务。要对已签约项目特别是近三届兰洽会签约项目整体进行分析研究，对未履约的、未开工的、未建成投产的项目分门别类进行梳理，都要逐一列出任务清单、责任清单；要按照谁签约、谁跟踪、谁落实的原则，加强后续对接服务，认真解决项目落地方面的困难和问题，切实提高招商引资项目履约率、开工率、资金到位率和建成投产率。三要切实强化督查考评推动。市政府督查室、市政府项目落地办、市招商局要加大招商引资项目落地工作的督查考核力度，将近三届兰洽会签约的项目和省列招商引资重点项目落地清单化管理的20个项目作为督查考核的重点，跟踪督查、严格考核、严肃问责，促进签约项目加快落地实施。市招商局要组织开展以“大查大比、互评互比”为主题的“项目观摩现场会”、“项目建设推进会”等活动，推动全市招商引资工作均衡发展。

（五）提高服务效能，着力在营商环境上下功夫。牢固树立“营商环境就是竞争力、就是生产力”的理念，以深入开展“转变工作作风改善发展环境建设年”“深化放管服改革工作突破年”“政务诚信建设年”为契机，着力打造引商扶商亲商富商的良好投资创业环境。一要深入推进网上行权。切实增强“企业带着资金来，剩下的事情由我办”的服务自觉，争做客商的“贴心人”,客商来了热情接待，客商疑问认真解答，项目落地积极协调。要以钉钉子精神和更加务实的举措落实好深化“放管服”改革的一系列决策部署，进一步加大简政放权力度，坚持刀刃向内、自我改革，着力提高服务效率，扎实推进“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，实行“一网通办”，推行“最多跑一次”，最大限度利企便民，尽可能地让投资商“少跑路”“不跑路”，打造项目服务的“高速公路”。二要协调解决融资难题。要想方设法解决投资企业融资难的问题，进一步加强银企沟通对接，创新投融资方式，争取扩大直接融资规模，降低融资风险，加强金融风险防控，助推有条件的外来投资企业上市融资或在“新三板”“新四板”及区域性股权市场挂牌，确保企业招得来、落得下、成长好。三要严查各种不正之风。大力整治个别单位和工作人员存在的“开大门关小门”“松口不松手”，门易进、脸好看、事不办的“新衙门作风”。各有关部门要严格执行国家政策法规，严厉禁止擅自增加对外来投资企业的限制，确保法律法规执行的一致性；严厉打击扰乱企业正常生产经营活动秩序的行为，高度重视投资者反映的问题，切实保护投资者的合法权益，让广大客商投资放心、生活舒心、安全放心。

招商引资工作是一项系统工程，必须调动各方面的积极性，凝聚各方面的力量，形成齐抓共管、全民参与的浓厚氛围。一要强化组织领导。“人不率则不从、身不先则不信”。领导干部要甘当“开路石”，走在前、作表率，重大招商活动亲自挂帅、重要客商亲自接洽、重大项目亲自推动、重点问题亲自协调解决，确保项目科学引进、优质服务、快速落地。招商干部要甘当“垫脚石”，风风火火干事业，争当招商引资和项目建设“急先锋”，勤思考，多实践，善于提大思路、金点子、好建议。其他干部要甘当“铺路石”，共同为招商引资和项目建设“添砖加瓦”、形成抓招商引资的强大合力。二要靠实工作责任。各县区、各有关部门要切实增强担当意识，落实招商引资责任，一把手要对招商引资工作负总责、亲自抓，着力在工作机制、队伍建设、经费保障、任务落实、责任追究等关键问题上定调子、作后盾，对招商引资重大事项敢于拍板、敢于决策、敢于担当，对项目建设、生产、经营中其他层面协调难度大的事项能够统筹协调。分管同志切实履行好招商引资直接领导责任，抓好工作调度部署，抓好调研督查，推动疑难问题有效解决。招商部门要认真履职尽责，督促县区、开发区落实好领导包抓责任和工作推进机制，组织召开联席会、调度会，加强分析研判，加强业务指导，推进工作顺利开展。各县区政府、各有关部门要将今年的招商引资任务进行细化分解，具体到项目、落实到岗位、量化到个人，推动工作有序开展。三要健全落实机制。要建立健全“一周一快报、一月一调度、一季一评比”制度，定期通报各级各部门招商任务完成情况、项目签约与资金到位情况、项目启动及运行情况、政策落实情况，定期通报各级各县区、开发区、各有关单位负责人外出招商天数、拜访企业个数、签约项目个数，定期公示各招商主体新签约、新开工、新竣工、新投产项目情况。全面落实项目推进机制、招商业务部门包抓联系制度等一系列行之有效的制度机制，推进招商引资工作持续健康发展。四要改进政务服务。经济发展环境问题，很大一部分是政务服务问题。要结合“接放管服”改革，全面创新以服务为核心的政府管理体制，从源头上消除影响经济环境和市场秩序的体制性障碍。要深化审批制度改革，对已经取消的行政审批事项，要进行全面检查，防止“明消暗审”。要按照市场经济的内在要求，对保留的审批、审核事项继续进行清理，该合并的合并，该转移的转移，该下放的下放，切实加强制度建设，用制度促规范，用制度促效率。五要抓好队伍建设。各级各有关部门要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，领导干部要落实好“一岗双责”，履行好“两个责任”，持之以恒抓好党风廉政建设，做到把党风廉政建设与业务工作两手都抓、两手都硬。要把握好与客商交往的分寸，建立“亲”、“清”新型政商关系，做到既主动热情、坦荡真诚，又交往有道、廉洁干净。加强招商系统干部的教育、培训和管理，通过搭建“招商练兵”平台，让招商干部参与各种招商引资活动，在“实战”中磨砺队伍、锻炼成长，着力提高政治素养、业务能力和整体素质，努力打造一支政治强、作风优、业务精、敢担当、有作为的招商引资队伍，为全市招商引资工作深入发展提供人才保证。

同志们，做好今年招商引资工作，任务艰巨、责任重大。我们要紧紧围绕市委、市政府确定的目标任务和工作要求，坚定信心，提振精神，扑下身子，求实奋进，努力开创招商引资工作新局面，为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

在全市招商引资工作动员会上的讲话

同志们:。

这次会议主要任务是深入贯彻习近平总书记对外开放重要思想，落实全省招商引资工作电视电话会议精神，动员全市上下坚定信心、乘势而上，掀起开放招商热潮，为做好“六稳”“六保”工作、培育高质量发展新动能提供有力支撑。刚才，三家单位作了发言，文华同志对招商引资工作进行了总结部署，我都同意，请大家抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

近年来，我市始终把开放招商作为经济工作的头等大事，创新思路和举措，取得明显成效。一是打造了招商新优势。将“六大要素”招商条件建设作为顺应企业多样化需求、提升开放竞争优势的关键举措，2016年以来，实际利用省外资金总量连续4年位居全省前5位;今年疫情期间，招商引资不降温、不断档，1—7月份，实际利用外资总量、增速分别居全省第3位、第6位。尹弘省长对我市推进“六大要素”招商条件建设做法高度认可、高度评价，批示各位副省长、省直部门、各地市参考，省政府已经印发全省进行推广。大家要认真学习、研究《调研报告》中的具体措施，在招商引资实践中进一步丰富完善和发展，为全市高质量发展增强开放动力，切不可“醒得早起得迟”“墙内开花墙外香”。二是蓄积了发展动能。围绕构建多样化、全方位招商格局，大力推进“一招四引”，2016年以来，签约亿元以上项目1053个，总投资5786亿元，华为新乡云计算数据中心、中纺院绿色纤维、平煤国能动力锂离子电池、新松机器人、清华大学纳米空心硅产业园、鲁花食品产业园等一批重大项目落户，有的已经投产达效。柔性引进同济大学张存满教授及其团队等高层次人才12名、团队6支。引进各类金融机构20余家，数量居全省前列。三是提升了开放形象。成功举办两届高博会、黄河生态保护与文化发展论坛、郑新融合发展论坛、动力锂电池技术及产业发展国际论坛，打造了一批高质量的开放平台;中欧班列(新乡号)和新日韩铁海联运国际班列常态化运营，新乡正在走向世界，开放度、知名度、美誉度不断提升。

改革开放创新是一个城市发展的动力、活力、竞争力，是一个城市的源头活水。改革为开放和创新营造体制条件，开放为改革和创新提供经验借鉴和要素资源，创新为改革和开放提供理论基础和技术支撑。对外开放是基本国策，是强国之路。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央总揽全局，将扩大新一轮对外开放作为治国理政的重大方略，统筹国内国际两个大局，“一带一路”建设全面推进，国际产能合作步伐加快，中国国际进口博览会成功举办，《外商投资法》颁布施行，我国对外开放迈上了新的历史高度。特别是今年以来，突如其来的新冠肺炎疫情为“百年未有之大变局”增加了新变量，世界经济严重衰退，国际贸易投资萎缩，全球产业链供应链循环受阻，中美经贸脱钩的风险持续加大。面对“要不要开放、要什么样的开放”的“世界之问”，党中央采取了一系列全方位、立体式的对外开放举措，继广交会之后，9月4日中国国际服务贸易交易会在北京开幕，第三届进博会也将于11月如期举行，用实际行动证明，不管国际风云如何变幻，释放内需潜力、扩大对外开放，都是我国发展不可或缺的驱动力。开放招商，优胜当今，决胜未来，我们要保持战略定力，提振发展信心，坚持把开放招商作为“一举求多效”“一招解百愁”的战略性举措，努力在危机中育新机、于变局中开新局，不断开辟对外开放新局面。

当前，技术迭代周期日益缩短，市场更新速度日益加快，企业发展成本日益高企，各地普遍面临招商模式单一化、招商政策趋同化、企业需求多样化等问题。就招商引资而言，资源趋同比区位、区位趋同比政策、政策趋同比环境、环境趋同比实力，企业更加看重市场容量、稀缺要素、配套能力、产业生态、科技创新等方面的条件。从近几年我市开放招商的实践看，“六大要素”招商条件建设是破解招商难题的有效举措，要坚定不移推进，为引进重大项目提供成本低、时间短、速度快、服务好的落地条件。

(一)收储工业用地。项目落地涉及拆迁、土地招拍挂等多个环节，耗费时间长，企业成本增加，据测算，土地转用、报批等手续办理需要1年以上时间。通过推进工业用地收储，变“项目等地”为“地等项目”，能够最大限度压缩供给时间，推动招商项目快速落地。辉县市利用已收储的420亩土地和后续土地支持等政策，与沈阳机床厂成功签约，共建智能制造示范基地，项目从签约到建设仅用4个月时间。各县(市、区)要完善并严格落实工业用地收储计划，做好工业用地收储的前期开发、整理工作，确保“净地”出让，每个县(市)全年要收储工业用地2000亩，每个区全年要收储工业用地1200亩;要围绕国土空间总体规划编制，加快各类重大项目前期工作，将项目用地纳入土地利用规划，为长远用地预留空间。同时要强力推进“三违三未”专项整治，提高资源配置效率。

(二)建设标准厂房。推进标准厂房建设，不仅能够缩短项目建设周期，减少企业资金占用，提高招商引资成功率;而且能够满足中小企业和高新技术企业“轻资产”发展需求，推动产业集群集聚发展。台湾奈创公司石墨烯项目落户我市前，在安徽等多地调研，均因对方无法提供合适的标准厂房而未能落地，高新区利用已建成的1.2万平方米标准厂房吸引项目落地，项目从签约到投产仅用2个多月。各县(市、区)要把标准厂房建设作为优化资源配置、培育产业集群、促进中小企业发展壮大的重要载体，采取政府出资新建、社会资本参与合建、老旧厂房翻新利用、闲置厂房腾挪置换等多种方式，建设标准厂房，为招商企业“拎包入住”创造条件。每个县(市)全年要建成标准厂房12万平方米;每个区全年要建成标准厂房6万平方米。要提高厂房利用率，对各县(市、区)闲置的厂房，市商务局要建立台账，明确入驻产业方向、规模等，利用市级招商资源精准匹配厂房信息，引进项目入驻。

(三)打造创新平台。围绕产业链布局创新链，围绕创新链打造产业链，围绕创新链提升价值链，是实现高质量发展的必由之路。良好的创新环境、完善的创新平台是企业发展的重要前提，要通过引进创新平台支撑产业发展，利用创新平台吸引企业落户，形成平台建设与产业发展的良性循环。一方面，要围绕产业引平台。通过资金支持、技术入股、人才激励等方式，支持企业与国内外高校科研院所开展合作，联合建设创新平台。要重点推进中科院数字经济技术产业研究院、中科院金属研究所塑性加工先进技术研究院、新松机器人研究院、国家生物育种产业创新中心、中铁隧道隧道工程专用设备研究院、华兰生物单抗研究中心等创新平台建设。每个县(市、区)要根据产业基础和发展方向，至少与一家国家“211工程”大学、一所国家级科研院所建立战略合作关系。另一方面，要围绕平台引企业。我市电池研究院在这方面取得较好成效，通过技术入股、产业链整合等方式，吸引平煤国能锂电、豫氢动力、豫氢装备等企业落户，其中豫氢装备公司生产的车载供氢等系统已全面进入市场。要充分发挥中电科22所、中纺院中原分院、天博物联网研究院、欧洲农业物理(新乡)研究院等创新平台优势，推动技术就地转移转化，吸引一批关联企业在我市落地。

(四)打造开放平台。全省各地都有运营较为成功、体现各自历史文化、产业特色、城市精神的开放招商平台，许昌有钧瓷文化节、三国文化旅游周，洛阳有牡丹文化节、河洛文化旅游节，安阳有殷商文化旅游节。近年来，我们持续打造高博会这一开放平台，无论是签约项目数量，还是项目投资规模，都取得了较大突破。要持续办好第三届高博会，促进更多技术、产业、项目和资本落户新乡。要精心策划第三届黄河生态保护与文化发展论坛，丰富内涵、创新形式、拓展载体、增强实效，使之成为我市对外开放、招商引资的重要平台。要推进“一体两翼”国际陆港建设，加强综合保税区(b型)、自贸区开放创新联动区申建工作，加快新乡跨境电商产业园、经开区加工贸易梯度转移承接基地等项目建设;依托中欧班列、新日韩铁海联运国际班列，推动建设集仓储服务、物流配送、综合信息服务于一体的现代物流基地，加速融入“一带一路”;依托阿里巴巴等顶级跨境电商平台资源，大力发展一批市级跨境电子商务示范区，打造中西部地区跨境电商洼地。

(五)建设投融资平台。投融资平台不仅是政府盘活存量资源、资产、资本和对接金融市场的重要枢纽，也是政府发挥市场化融资职能、推动产业转型升级的重要平台。当前我市投融资平台普遍存在着资产规模较小、融资渠道单一等问题。要持续做大做强投资融平台规模。整合各类存量资源和专项资金，通过注入财政资金、土地资产、国有企业股权等，科学完善组织构架，推动投资集团、白鹭投资、平原发展投资、平原国资等平台做大做强，不断提高融资能力和信用等级，为产业发展源源不断提供资金支持。要充分发挥投融资平台“四两拨千斤”引导带动作用，聚焦产业发展，通过股权投资、扶持创业、产业引导、投资管理等方式，充分发挥政府资金的引导和放大效应，吸引社会资本参与，推动高新技术企业和战略性新兴产业发展。当前新一轮上市公司并购潮已经悄然兴起，一些上市公司出现经营困难、资金短缺等问题，市投资集团要积极探索对外地上市企业开展并购。

(六)设立产业基金。政府设立产业基金，定向支持如新能源、生命科学等战略性新兴产业、高新技术产业发展，能够促进产业发展和成熟，解决资本逐利导致的市场失灵、资金短缺等问题。高新区积极探索“基金+招商”模式，注册成立总规模5亿元的氢能产业基金，成功引进雪人股份新能源装备制造产业园等项目落地。市财政、发改等部门要在全市已设立的制造产业发展、产业转型发展、新材料投资、科技成果转化等基金的基础上，引导和撬动社会资本，助推战略性新兴产业发展、初创期企业科技成果转化和全市重大战略实施。要整合全市分散的各项基金，组建母基金;各县(市、区)要设立相应的子基金，引入社会资本，以市场化手段、现代化理念，支持专业园区招商引资、项目建设。要围绕园区主导产业，积极引进风险投资基金、天使基金，重点支持战略性新兴产业及创新型企业发展。

持续强力推进“一招四引”，瞄准发展急需的资金、资本、资产、资源，以及知识、技术、人才和创新平台，抓招商、上项目、聚动能。

(一)围绕先进制造业专业园区建设，突出招新引高。加快推进动力电池及新能源汽车、绿色纤维、生物医药、信息通信、机器人等13个专业园区建设，以“一台两器一园”建设为载体，大力引进一批科技含量高、带动能力强、管理模式新的企业和项目，通过招商引资强链、延链、补链，加速现有优势企业和产业裂变，加快形成完善的产业配套体系。当前要重点抓好科隆新能源电池材料产业园、平煤锂电年产2gwh超晶格软包电池等119个总投资516亿元的重大项目建设;重点跟踪奥克斯家电产业园、中电建上海能源装备智造产业园等项目，争取早日落地。每个园区全年新引进5亿元以上项目不少于1个、1亿元以上项目不少于3个。要集中全市土地指标、环境容量、基础配套、优惠政策、生产要素等资源，向专业园区优先供给。

(二)围绕优化产业链供应链，突出招大引强。将开放招商作为培育大企业(集团)的重要抓手，完善产业链图谱，抓好产业链招商。一方面，要为中小企业“找龙头”，通过引进大企业，延伸产业链，提升产业发展水平。要下定决心、不惜代价，尽快引进新能源汽车整车生产企业。另一方面，要引导企业通过强强联合、战略重组、上市等途径，迅速做大做强。对重点企业要“一企一策、因企施策”，采取专人、专责、专盯战术，有针对性地解决好龙头企业发展面临的突出问题。同时，深挖本土企业的客户资源，鼓励企业主动引资、扩资、增资，本土企业扩大投资与外来投资企业享有同等政策、同等待遇。对具备实力的企业，要鼓励其融入国内外龙头企业的产业链供应链，到大海中去游泳，带动我市装备、技术、服务走出去。

(三)围绕自创区建设，突出招才引智。将国家自主创新示范区的政策优势、制度优势转化为招商优势，使国家级载体平台成为新乡开放招商的金字招牌。要抢抓国家大力发展新基建的重大机遇，围绕四大产业集群，重点引进实施港东集团新能源汽车生产制造、万华生命科学产业城、迪信通集团新乡智能制造5g产业园等一批重大项目，加快推进华为鲲鹏产业生态链、华兰生物单克隆抗体药物免疫疫苗生产基地和p3实验室建设、华大基因华中中心、中国电波科技城、新松机器人产业园等重大项目建设。把招才引智作为加快自创区建设、推动创新驱动发展的重要抓手，发挥中央驻新科研机构和驻新高校的作用，吸引一批高层次领军人才打包团队、项目、技术“带土移植”。

(四)围绕实体经济发展，突出招商引金。金融本身就是一种产业，引进一家金融机构不亚于引进一家大型企业。要持续推进“引金入新”工程，加强与金融监管部门的沟通协调，加大与各类金融机构的对接联系，重点吸引银行、证券、保险、信托、财务、资产管理、基金、金融租赁、融资租赁、金融后台服务等机构入驻我市或设立分支机构，完善金融市场体系。积极扩宽企业融资渠道，加快推进企业上市融资、发行债券，提高直接融资比重，增强资本运作能力。

(五)围绕重大战略部署，扩大开放领域。要围绕黄河流域生态保护和高质量发展抓招商，黄河流域生态保护和高质量发展涉及经济社会发展各领域，要把生态、经济、文化等作为整体来谋划，引进一批符合国家战略要求的创新型、生态型项目。坚持“政府主导规划、市场运作开发、总体实现平衡”的原则，对在一定期限内经营收入能够完全覆盖投资成本的经营性项目，大力开展招商引资，项目规划由政府主导，项目运营采用市场化运作模式;对文旅、生态等短期内难以平衡的长线项目，建立健全投资、缺口补贴和政策让利平衡的协同机制，为投资人获取合理回报创造条件。当前，要加强与恒大集团、融创集团等有实力的大型企业对接合作，着力打造沿黄生态带亮点工程。要围绕郑新一体化抓招商，聚焦主导产业和战略性新兴产业，发挥我市生活成本、要素成本低的优势，加强知识、技术、劳动密集型高技术产业的承接力度，吸引智能终端制造、金融企业后台基地等落户新乡。要围绕重大生态文明工程抓招商，聚焦“一山两河三城四镇”文化标志性工程，推进各项前期工作，推动具备条件的项目加快建设。关于生态城，各有关部门要解放思想，超前谋划，围绕文化、教育、旅游、康养、科创、智能制造等产业，加大项目推介力度。关于卫河生态景观带，要将卫河综合治理与大运河文化保护传承利用充分融合，坚持以大运河文化为引领，加强卫河文化研究，做好文化项目包装，大力引进文化企业和文化创意人才，高质量策划、规划、建设大运河国家文化公园新乡段。要扩大开放领域，当前经济新业态、新模式不断涌现，开放的程度决定发展的速度，开放的水平决定发展的质量，要落实省政府《关于进一步激发社会领域投资活力的实施意见》，加大医疗、养老、教育、文化、体育、旅游等领域的开放力度，激发投资活力。

开放招商是一项系统工程，要切实加强领导，完善机制，凝聚各方力量，形成推动落实的强大合力。

(一)优化开放环境。把环境作为开放招商的命门，真正让新乡的环境好起来、市场活起来。一是优化生态环境。各县(市、区)要以只争朝夕的紧迫感和责任感，攻坚克难，加压奋进，尽快把各项污染指数降下来。同时要践行“两山”理论，加快沿黄生态带、生态城、森林城、水生态体系等重大项目建设，构建山清水秀、近悦远来的优良生态环境。二是优化营商环境。越是经济困难，越要抓好营商环境建设。这个时候，一点吃拿卡要、片刻工作耽误，就有可能成为压死骆驼、压垮企业的最后一根稻草。各级各部门主要负责同志是优化营商环境的第一责任人、第一推进人，按照2020年优化营商环境专项工作方案要求，严格落实营商环境评价“四挂钩”制度，确保在全省营商环境评价中取得较好名次。要把更多的精力放在抓招商、抓项目上，各级党政主要领导、分管领导每年至少要领衔1个重大项目，亲自协调解决项目选址、征地拆迁、要素保障等突出问题。三是优化创新创业环境。对国家和省出台的一系列“六稳”“六保”政策措施，要吃透弄懂，积极对接，帮助市场主体承接落实。要及时研究完善政策，健全高层次人才引进制度，在社会保障、签证签发、配偶随迁、子女入托入学、医疗保健、工商注册、创业扶持等方面大胆探索，不惜千金买宝刀，敢于为人才定价。四是优化法治环境。严厉打击强行承包工程、干扰工程建设、阻工扰工等违法犯罪行为，为各类投资者提供公平竞争的环境。继续加强和创新社会治理，严打危害群众和客商生命财产安全的各类违法犯罪行为，着力营造安定和谐的社会环境，确保客商投资放心、经营安心、生活舒心。五是优化人文环境。借助文明城市创建，推动数字信息技术与政府治理广泛深度融合，加快新型智慧城市建设，提高数字化治理水平，打造厚德崇文、乐善好施、开放包容、守望相助的人文环境，建设居者心怡、来者心悦的幸福城市。

(二)建强招商队伍。招商引资是一门技术活，招商的成效是知识和能力、使命与责任、意志和毅力、智商和情商的集中体现。多数地方缺乏外贸、营销、金融、法律等方面的专业人才，更缺少复合型人才。苏州工业园招商局是企业化管理，2—3人组成1个小分队，到重点城市蹲点招商、上门招商，招商成效多大，薪酬奖励就有多大，据了解，招商局人员工资上不封顶。我们要借鉴这一经验，探索“市场化运行、企业化管理”的模式，选调一批优秀干部，聘请一批高素质专业人才，组建专业招商队伍，制定市场化的绩效激励政策，集中人力、物力、财力专攻招商。负责招商的同志不要总是待在办公室里，要出去多跑、多转、多招引。招商过程中，要具备几种胸怀:一要谦恭。有的领导干部官没有做大，谱摆大了;经济没搞好，架子搞大了，客商想见面都难，谈话又礼数不周，这样的干部出去招商不可能成功，反而会影响新乡的形象。二要包容。招商引资思想解放程度、合作共赢胸怀，往往决定招商的深度和广度。大项目、好项目是鱼，哪里有水就往哪里游，没有开放包容的胸襟，就难以形成招商的洼地。要树立“开放共赢”理念，以包容胸怀、全球意识、战略眼光，敢于面向国内外广大投资者敞开大门，以大开放带动大发展。三要诚信。招商引资要有诺必践，兑现向客商作出的承诺。领导干部与客商谈判，代表着新乡的形象，买卖不成仁义在，不能因为合作谈不成，让客商觉得新乡胸襟不宽，最后不欢而散，成为路人甚至成为仇人。四要坚韧。招商工作必须要有锲而不舍的精神，让客商觉得我们有情有义，有合作共事的基础，决不能客商一走，就不再联系，这样就断了线索，甚至失去了潜在的机会。

(三)严格考核奖惩。本着“既看发展又看基础、既看结果又看潜力”的原则，进一步完善招商引资考核评价体系，除了考核合同履约率、资金到位率和项目开工率“三率”之外，注重从项目线索、项目能耗、土地亩均效益、创新平台建设、投融资平台建设等方面进行全面考核，进一步形成科学的招商引资工作导向。要注重考核结果运用，该奖的要奖，该罚的要罚，特别是那些干事不挑事、负重不怕重、担责不诿责的人，更应该获得实实在在的奖励，不能让老实人吃亏，不能让实干者寒心。对引进项目、资金、科技成果有突出贡献，对改善营商环境、搞好项目服务做出显著成绩的单位和个人，要按规定给予奖励;对完不成年度考核指标的单位，要给予相应的处罚，特别是对因不作为、慢作为、乱作为造成恶劣影响甚至重大项目流失的，要严肃追究有关责任人的责任。

同志们，改革开放以来，新乡经济的快速发展是在开放条件下取得的，未来新乡经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。全市各级各部门一定要树立强烈的责任意识、开放意识、项目意识、服务意识，以只争朝夕的精神抢抓机遇，以奋发有为的勇气应对挑战，以锲而不舍的韧劲破解难题，不断开创招商引资工作新局面，为推动新乡经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

县委书记在招商引资动员会上讲话全文

同志们：

今天这次招商引资动员会是经县委、县政府认真研究决定召开的一次十分重要的会议。会议主要任务是，认真总结今年以来的招商引资工作，研究部署招商引资工作任务，动员全县各级领导班子和广大党员干部，进一步振奋精神，坚定信心，凝聚干劲，迅速掀起招商引资新高潮。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲以下四个方面的问题。

61。

个，总投资。

77.1。

亿元，其中过亿元项目。

24。

个，过。

5

亿元项目。

4

个。招商项目新落地。

16。

个，总投资。

47。

亿元。在谈项目信息。

57。

个，计划投资。

118.55。

亿元。可以说，在全国经济持续下行的情况，我们取得这样的成绩，实属不易，回顾近几年招商引资工作，我们有三点深刻体会。

100。

万美金以上，就可申领“绿卡”，目前它仍然是世界上引资最多的国家。

xx。

是我们国家改革开放最早的地方，但是。

xx。

也在大力招商引资。这些地方为什么要这样做。

我看原因主要有三个。

:

第一，资本的流动性。追求利润的最大化是资本的根本目标，所以资本不可能永远停留在一个地方，它必定不断寻找新的、能够产生更大利润的地方，由此就造成一个地方原有资本的流失，而流失的资本需要有新的资本补充进来，否则这个地方的经济就要受到影响，因此需要不断地招商引资。第二，产业结构的调整，需要不断补充新的资本。

xx。

就是因为本地经济的市场空间小，难以进入国际国内经济的大循环。所以，要提高产品的市场占有量，非得引进外商、外资不可。而且外来企业做龙头，本地企业与之配套发展，这样的结构才科学、合理，才会有潜力，这也是加快发展的一个捷径。所以说，加快发展，动力在招商引资，潜力在招商引资，招商引资的重要性怎么说也不过分，招商引资的工作怎么做也不嫌多。

10%。

地区生产总值增长。

10%。

这些目标如何实现。

停留在口号上，写在文件里是不行的，关键还是要靠发展，而发展要解决投入问题。只有大投入，才能大产出。我县“吃饭财政”的现实，决定了政府投入十分有限。如何突破这一制约经济发展的“瓶颈”

15。

名的企业，有。

11。

家是招商引资企业，鑫泽铜业、泰信纺织今年上半年就分别完成入库税金。

1474。

万元、

1051。

万元，比去年全年的总和还要多，华英禽业获得欧盟出口资格后，上半年就完成入库税金。

1048。

万元，增长了。

376%。

事实告诉我们，抓住了招商引资，就抓住了“牛鼻子”，随着在建项目的陆续投产，招商引资对我县做大“财政蛋糕”、推动经济社会的发展将产生更加重要、更加直接的影响。

zzz。

书记、

zzz。

sx。

跨越发展、争创一流的目标？拿什么完成市委、市政府科学赶超、后来居上的要求？希望今天参加会议的县直及乡镇部门，要对招商引资工作有一个全新的认识，马上重视起来，统一起来，行动起来。

22。

个乡镇（办事处），有的乡镇项目多、项目好、都是新项目，有的乡镇没有新项目，有一个项目还是往年续建的。

14。

个县直重点招商部门除了发改局、财政局、交通局、住建局外，其他的都没有招商引资新项目，个别单位连个招商信息都没有。为什么同样的发展平台、同样的招商引资政策，乡镇（办事处）之间、部门之间差别如此之大，分析原因，我认为主要有三个方面。

能说自己有能力吗。

能说自己对。

sx。

经济社会各项事业的发展有贡献吗。

如果都像你一样，

sx。

还怎么发展？因此，我们必须强化认识、突出中心，真正做到人力、物力、财力向招商引资集中，在招引项目中体现工作成绩。

+

智能制造电子商务等新兴产业，甚至一部分干部开始茫然，对招商招什么如何招思路模糊。

有的单位主要负责人工作重点不突出，眉毛胡子一把抓，事无巨细，好像单位什么工作离了你就不行，就是走不出去。虽然你也在天天研究，也在天天工作，甚至忙得焦头烂额、身心疲惫，但招商引资工作就是抓不上去。占华县长每个月都召开各乡镇（办事处）和县直部门的调度会，每个月我都能看到招商信息的调度表，我发现，有些乡镇有招商信息四五个，有些乡镇一个，有的乡镇甚至一个没有，特别是几个政府招商部门，没有招商压力，或者压力不到，现在招商引资考核分值低了，也不奖惩了，就不重视招商了，不是没招来，是没招，不是没重视，是没视，是根本没有把招商引资当回事。

以上三个方面，是当前我县招商引资工作存在的突出问题，突出问题不解决，招商引资就不可能抓好。但是不论是哪种情况，都必须在这次会后重新认识、彻底扭转。

新常态下，我们坚持向精准招商要项目，向智慧招商要效益，围绕我县主导产业、储备项目、园区优势，广泛开展项目招商、产业招商、园区招商，点对点对接，精准发力，切实提高招商的实效性。

sx。

xx。

昌平区挂任招商局局长助理，摸清外迁企业的“家底”和意向，摸清哪些项目适合。

sx。

实际，哪些项目。

sx。

能承接，做到知己知彼、有的放矢、精准发力，目前，有。

3

个外迁项目正在对接洽谈。

招商引资需要的是符合当地发展的优质项目，并不是所有项目都适宜在。

sx。

发展，

sx。

ppt。

课件、招商宣传册制作，在招商推介宣传中要体现出我县资源优势、地理优势、政策优势等内容。

22。

家企业，对投资规模、产销现状、产业链条、发展规划等情况认真梳理，根据企业产业链需要，编制储备项目，达到延链补链的目的。只有这样，才能真正提高园区发展的活力，实现园区项目遍地开花，达成投资商、园区、政府三者的共赢。

项目是吸引投资的重要抓手。要立足我县资源优势，围绕全县三大基地、三大集群产业“补链、增链、强链”，策划论证一批科技含量高、市场前景好、带动能力强的项目，全力推介招商，增强招商引资的针对性、实效性和可持续性。同时，要注重企业招商。企业对本行业的产业发展状况、方向、重点最为熟悉，对自己企业的原料来源、产品走向十分清楚，对国内外同行及配套企业比较了解。经信、发改等部门要筛选出一批有实力、有潜力的企业，引导帮助他们围绕拉伸产业链条、隆起价值链两端，把更多的上下游配套企业吸引过来，缩小配套半径，提升综合效益，加快打造产业集群。

再好的种子，没有肥沃的土壤和阳光雨露的滋润，也不可能结出丰硕的果实。再好的项目，只有政策的洼地而没有服务的高效，不仅招不来，而且留不住、长不大。通过我们近几年的发展证明，现有企业膨胀的项目最实、风险最小、带动力最强、成功率最高。因为现有企业的增资扩产，占用资源比较少，产出效益相对较高，而且能减少招商成本，远比我们出去外面辛辛苦苦招商要好得多。像瑞方食品、立兴罐头、可加可服饰等项目都是现有企业扩产膨胀的项目，都具有稳定的市场，项目建设快、效益好。所以，我们不能“喜新厌旧”，不能引进来“轰轰烈烈”，引进后“冷冷清清”，置之不理，一定要从现有企业抓起，从优质服务做起，引导现有企业通过增资扩产来做大做强，促进产业链的延伸，促进资源的高效集约利用，不断放大现有企业的辐射带动效应，实现企业裂变式发展。

招商引资的目的是建成一批支撑工业经济发展的好项目，如果招来的项目不能给我县工业经济发展带来帮助，甚至建成半拉子工程成了沉重包袱，这样的项目还不如不招。县开发区、发改和各招商单位要真正把好项目质量关口，确保项目符合产业政策，符合我县产业发展需要，没有重大污染，至少不在被淘汰的限制范围之内；确保真投资，真正达到投资密度，绝不能造成土地浪费。这两个确保是底限，做不到这两个确保的项目规模再大也不能招，利润再高也不能引。

这次全县招商引资工作动员大会，标志着全县的工作重点已经转移到招商引资、项目建设工作上来，打好攻坚战，开创新局面，实现大发展，任务艰巨，责任重大，必须明确任务，强化措施，扎实推进。

招商引资能否最终取得实效，关键在人，关键在干部，特别是领导干部。为加强组织领导，前段时间，我们调整充实了招商引资和项目建设领导小组，在原有基础上，增加县委办公室、住建局、科技局、法制办等单位，招商引资办公室设在发改局。进一步明确分工，占华县长负责招商引资洽谈、签约等工作，庆国县长负责项目落地手续办理及建设工作，经信局负责项目建成后的运行工作。各位包项目的县级领导要带头招商，对招商项目要亲自洽谈、主动对接、全力推进。当前，鲁泰煤业投资的盐矿开发、高精度管业、高档挂车、农业科技产业园等项目都已达成意向，相关县级领导要跟踪推进，争取尽快落地。

占华县长要坚持每月。

28。

日组织召开招商引资调度会，要向县委做好汇报，让乡镇党委书记参加调度会，进一步增加乡镇招商引资工作积极性。各招商单位的招商信息要及时报送招商引资办公室，确保招商引资数据准确，招商引资办公室要对招商信息实行每月一通报，看看到底谁真干事、谁没干事。

刚才说了，中央层面对税收、土地等优惠政策进行了清理，没有了这些优惠政策，投资环境就越来越成为区域竞争的焦点。这就要求我们必须从拼优惠、拼政策转到拼服务、拼环境上来，着力打造周边乃至全省行政审批最少、办事效率最高、服务质量最优的一流营商环境，以更加优质的服务吸引更多外商到我县投资兴业。要切实提升行政审批服务水平。严格执行“两集中、两到位”，深入开展“阳光政务、微笑服务”活动，认真落实首问负责制、限时办结制、跟踪回访制、责任追究制，努力让企业满意。要加快制定行政权力清单、政府责任清单、市场准入负面清单、编制权力运行流程图，大力削减隐性附着在审批中的前置和服务事项，真正实现“法无禁止皆可为”。要切实清理中介组织，推动行业协会、中介组织与行政机构彻底脱钩，打破垄断，引入竞争，从根本上解决中介组织服务差、效率低、收费高的问题。要继续严格执行企业生产宁静日制度，对未经批准擅自进入企业乱检查、乱收费、乱罚款的行为进行电视公开曝光，不仅处理当事人，而且追究单位分管领导和主要领导的责任。纪检监察部门要组织开展好行风评议活动，对落后单位严格按照规定处理到位。

招商引资工作，必须以成果论英雄、看业绩、比能力，怎样比？靠的就是督查考核。县委督查室、县政府督查室要牵头抓总，联合相关部门，加大对招商引资督促检查的力度和密度，定期开展督查活动，从督查外出招商情况，到督查签约项目开工、在建项目进度、竣工项目成效，都要做到环环紧扣、步步紧逼，特别是要从主观上查找招商不力的原因，出狠招、出重拳解决“不重视”和“不用心”问题，杜绝“用休闲态度爬坡”的状态招商引资，确保多签项目、签好项目、项目落地快。县委、县政府将严格开展考核评比，突出项目质量档次，突出项目投资强度，突出项目产出效益，确保考出真成绩、评出真水平。下一步，我们再对在乡镇（办事处）项目建设观摩的时候，招商引资办公室要做好乡镇（办事处）新项目的提报、把关、审核，未通过招商引资办公室认证的项目，不再列入观摩范围。

sx。

的经济社会发展插上腾飞的翅膀、注入强大的动力。

在全市招商引资工作动员会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市投资、重大项目建设和招商引资工作推进会，主要任务是传达贯彻全省投资和重大项目推进会以及王晓东省长、曹广晶副省长在我市召开湖北国际物流核心枢纽项目推进会讲话精神，分析全市投资、重大项目建设和招商引资工作形势，推动全市上下进一步加大招商引资、项目建设和投资工作力度，以高质量项目建设推动我市高质量发展。下面，我先传达王晓东省长在我市召开湖北国际物流核心枢纽项目推进会讲话精神，并就抓好全市投资、重大项目和招商引资工作讲三点意见。

2018年6月7日下午，省长王晓东、副省长曹广晶带领省直相关部门负责人来鄂州考察防汛及重大项目建设工作，并召开湖北国际物流核心枢纽项目推进会。

晓东省长先后考察了长江樊口段岸线综合整治工程、走马湖水系改造工程和长江干堤团山险段，在接下来召开的湖北国际物流核心枢纽项目推进会上，晓东省长讲话指出，防汛抗旱是头等大事，关系到人民群众生命财产安全，要落实好省委省政府安排部署，压实主体责任，排查隐患，加强科学调度。特别是现在已经进入了主汛期，时刻不能放松。

关于湖北国际物流核心枢纽项目，晓东省长指出，我们已取得了几个关键性的突破：一个是项目获得国家立项，中央军委、国务院正式同意立项，这是很大的一个突破。第二个突破，是解决了天下第一难事，就是拆迁。打了一场硬仗，也打了一场漂亮的仗。晓东省长说现在我们工作中难题很多，但是征地拆迁还是天下第一难事。鄂州在这么短时间内，完成这么大的拆迁量，这是了不起的工作。对鄂州市委、市政府和鄂州干部群众的担当精神、务实作风，给予了充分地肯定和高度表扬。第三个突破，是配套工程建设快速启动。

关于下一阶段工作，晓东省长强调五点意见：

第一，要进一步深化对这个重大工程重大意义的认识。

这个工程是国字号工程，是国家批准、国家立项的。既要从湖北省全局看，也要从全国看这项工程的意义。在省里定位为“头号工程”，是打基础、管长远、利大局的工程。晓东省长特别强调指出这不仅仅是一个机场的问题，本质上是一个产业的问题，而且是高质量发展的产业。这对我们补齐短板，实现高质量发展具有重大意义。

第二，要坚定项目建设总目标不动摇。

总的目标是：“2018年打基础、2019年出形象、2020年基本建成、2021年投入运营”。晓东省长要求要按照这个目标来确定建设时序，倒排工期，明确责任。

第三，着力解决建设中的困难和问题。

第一个是审批问题。五个审批程序现在走完了关键性的两个，还有三个，责成省发改委负主体责任，集中力量首先解决这个问题。第二个是征地问题。征地由机场公司负责，要限期解决。第三个是土地问题。晓东省长要求国土资源厅从全省的层面来统筹解决用地，做好保障，包括10平方公里产业园的用地。第四个是资金问题。晓东省长要求要保证这个项目不差钱，由财政厅拿出筹资方案。通过省里地方债券、重点项目专项支持等多种途径解决建设资金问题。关于超前谋划机场周边相关产业的问题，晓东省长指出这是个大问题，要求省发改委牵头，现在要谋划，工程建设的推进和谋划产业要同步推进。

第四，要形成项目建设的强大合力。

晓东省长指出省委、省政府高度重视这个项目，省长表示要亲自拿在手里，省里成立指挥部，总指挥长是黄楚平。办事协调机构设在省发改委，前线一线指挥协调是鄂州市主要领导。晓东省长要求指挥部要制定具体的推进机制，要求各个部门积极主动配合，形成合力。

第五，加强督促检查。

由省政府督查室进行定期督查，一竿子插到底，包括省指挥部办公室也在督查范围之内，包括督查机场公司，督查鄂州市委市政府。

这次湖北国际物流核心枢纽项目推进会对加快机场建设具有重大意义，可以说机场建设将会迎来一个新的快速发展阶段。一方面，鄂州作为机场建设的前线，我们要责无旁贷全力服务好项目建设，另一方面，我们要未雨绸缪，增强机遇意识和危机意识，抢抓战略先机，做好产业规划、引进和培育。

（一）项目建设和招商引资是推进绿色发展的重要支撑。4月24日至28日，习近平总书记视察湖北期间，深刻阐述了长江经济带发展和湖北改革发展的一系列根本性、方向性、全局性问题。我们要深入学习，坚决贯彻执行，一方面要深刻领会以习近平同志为核心的党中央“铁腕治江”的坚定决心，自觉强化“生态优先、绿色发展”的规矩意识；另一方面要正确把握深入推动长江经济带发展的五大关系，努力探索生态优先和绿色发展新路子。省委十一届三次全会决定明确提出全省各地要加大长江经济带发展战略实施力度，积极探索绿水青山转化为金山银山的实践路径，并在深化供给侧结构性改革、加快创新强省建设、实施乡村振兴战略等方面进行了具体部署。鄂州要贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省委决定，一方面必须加快樊口区域江滩环境综合整治、大梁子湖流域水生态修复、全域污水处理等生态环保工程建设；另一方面，必须加快科技型企业、生态型现代文旅等绿色环保项目引进力度，以此为支撑，推进绿色发展。

（二）项目建设和招商引资是推进融合发展的重要手段。市委七届六次全体会议通过了深入推进城乡融合发展谱写鄂州高质量发展新篇章的决定，推进城乡融合发展是鄂州贯彻落实习近平总书记重要讲话和省委决定，积极探索绿水青山转化为金山银山的实践路径，是鄂州立足自身资源禀赋和区域特点实现高质量发展的总抓手。实现城乡融合发展，必须着力推进生态城、科技城、航空城建设，而生态城、科技城、航空城的建设，离不开产业带动，离不开项目支撑。只有加强项目建设和招商引资，才能推动实体经济发展壮大，才能聚集更多的新鄂州人，才能提升鄂州的城市土地价值，从根本上解决鄂州建设资金不足的难题，更好完成去杠杆。要围绕生态城建设，实施一批生态修复和保护项目。围绕科技城建设，深入推进“五链”融合，密切与高校院所的合作，聚焦电子信息、人工智能、生命科学等领域，引进一批科技项目，培育一批创新型领军企业，培养一批高素质创新团队和“新鄂州人”。围绕航空城建设，以打造中部对外开放“第一出海口”为目标，加快发展航空制造、智慧物流、先进制造、供应链管理等产业，推动鄂州产业能级、城市能级再上台阶。

（三）项目建设和招商引资是推进转型发展的重要举措。当前，鄂州面临巨大的转型压力。从指标任务来看，现在既是十三五规划的中期，也是年度计划的中期，时间即将过半，但不少经济指标同期相比呈现下降态势，完成“双过半”的压力很大。从收支状况来看，一方面税收质量偏低。2017年我市地方税收收入增速居全省第10名，占地方公共财政预算收比重居全省第15名。今年截至4月份，我市税比为63.1%，虽比上年同期提高了1.2个百分点，但在全省仍然处于靠后水平；另一方面，收支矛盾突出。1—4月份，我市地方公共预算收入虽保持了24.6%的高速增幅，但仍然大幅低于地方公共预算支出的增幅，入不敷出。这充分说明我们前期项目支撑乏力。从产业发展来看，钢铁、水泥等传统产业比重过高，仍是鄂州经济的“痛点”。虽然湖北国际物流核心枢纽项目的建设，一定程度上给鄂州经济发展注入强劲活力，但我们临空产业发展滞后也是不争事实。现在周边地区已经采取了积极行动，黄石将建设1条高速公路、6条一级公路对接鄂州机场，而黄冈就在鄂州机场被中央批复同意建设消息公布的第3个工作日，就与省交投签订了《黄冈临空经济区开发战略合作框架协议》。在零和游戏规则下，产业一旦布局其他地区，就不会布局鄂州。况且我们与黄冈相比没有土地和地价优势，如果再不采取战略主动，鄂州机场将会为别人做嫁衣。基于此，我们必须通过项目建设和招商引资来实现经济发展和产业转型，必须以现在的好项目、大项目、高端项目来支撑未来经济的发展。

总之，鄂州要推进绿色发展、融合发展、转型发展，必须下大力气抓项目建设和招商引资。从实际情况来看，我市投资出现断崖式下降，从全省经济建设第一方阵逐渐落后。没有可以看得见、摸得着、说得清的重大项目落地，我们现在不得不认真审视工作上的差距，进一步增强危机感、紧迫感。

今天的投资结构，就是明天的产业结构。今天不抓项目，明天就会更难；抓项目畏难，明天会难上加难。下阶段，全市各级、各部门要聚精会神抓项目建设和招商引资，不能左顾右盼、犹犹豫豫、错失良机，要确保全年投资增长高于全省平均水平，奋力谱写新时代鄂州高质量发展新篇章。

一是更大力度推进招商引资工作。我们要看到当前鄂州经济发展缺少大项目和好项目，特别是高端制造、电子信息等战略性新兴产业项目，而且在抓招商引资上出现歇口气、缓缓劲的懈怠思想。为此，我们前段时间约谈各地责任领导，是希望大家对招商引资工作引起重视。各地要以第一力度抓好第一要务，全方位推进招商引资工作。同时，我们要认识到招商引资项目质量，直接决定了鄂州经济发展质量水平。要保持招商引资战略定力，聚焦战略方向、重点领域和政策要求，立足鄂州资源实际，择优招商，着力引进带动性强、有影响力的高端产业项目，确保招商引资项目质量不降低。

二是更大力度引进利用社会资本。全国全面清理整顿ppp项目以后，ppp项目又出现一概不搞的新情况，我市ppp项目推进也陷入停顿期。我们要认清，在防范债务风险和政府债务去平台化的背景下，规范ppp项目不是一刀切不搞了，而是要科学规范推进ppp项目。推进ppp项目建设，仍是发挥社会资本对我市项目建设的支撑和带动作用的重要抓手。对于有经营性、有考核性、由使用者或第三方承担付费责任的ppp项目，依然要抓紧研究继续推动。对于经费来源为财政性资金的项目，要充分进行财政承受能力论证，对于不符合规定的一律停止，符合规定的继续推进。

三是更大力度破解项目要素制约。鄂州发展面临着要素制约，特别是土地资源紧缺、资金缺口大等问题突出。要破解这些要素制约，需要我们树立经营观念，积极发挥统筹协调作用，采用市场化手段实现要素价值最大化，将有限的资源用在刀刃上，用于带动性更好、效益更大的项目，不能形成撒胡椒面式的低效、零散投资局面。对于土地资源问题，既要依法依规，精准清理批而未供、低效闲置“僵尸企业”用地，腾出发展空间，也要千方百计增加现有土地资源效益，统筹安排土地供应时序、区域供应总量，实现土地资源价值最大化。对于资金问题，在国家政策许可范围内，要用好所有投融资手段，多渠道筹措产业发展资金，合力设计利用好项目投资杠杆，集中力量为重大项目提供金融支持。

项目建设和招商引资工作直接关系我市经济发展，大家要开足马力，真抓实干，奋勇争先，推动全市项目建设和招商引资早见成效，早出成果。

一是进一步增强信心。目前，我市项目建设和招商引资确实面临着诸多难题，诸如同志们普遍反映的项目建设缺乏资金、地价节节攀升、项目审批程序多，招商引资项目少、难落地等等，不少干部提起项目建设和招商引资，就产生畏难情绪，不知道工作如何开展，抓项目建设和招商引资的劲头不足、氛围不浓。客观上讲，确实有我市资金、土地等要素瓶颈制约和环保、安全、监督从紧的影响。但约束全国都一样，为什么其他地方发展势头强劲？关键还是主观因素，有能力、动力、担当的问题，也有思想认识的问题，干部们对于项目建设和招商引资从思想认识方面就有怕的心理，所以摆在第一位的就是全市上下要增强项目建设和招商引资的信心和决心。事实证明，只要我们有信心有决心，我们就有能力战胜种种困难。机场征地拆迁，晓东省长比喻为天下第一难事，我们发扬敢打硬仗的作风，高效顺利完成任务。在全国招商引资竞争越来越激烈、资源要素越来越紧缺的大环境下，我们有省委省政府的资金、土地的大力支持，有国际物流核心枢纽这个龙头项目，我们已经赢在了起跑线上，大家要珍惜这来之不易的良好局面，进一步弘扬机场征地拆迁的精神，按照晓东省长提出的做到“三个起来”要求，即把抓第一要务的心思精力集中起来，把干事创业的导向树立起来，把招商引资和项目建设的激情燃烧起来，焕发干事创业的昂扬斗志，奋力推进项目建设和招商引资。

二是进一步优化营商环境。高质量发展必须以高质量的营商环境作保障，这是区域发展的核心竞争力所在。哪个地方营商环境好，高端要素就流向哪里，高质量项目就落到哪里。很多企业比如今天参观的杜肯索斯不是很注重政府的优惠政策，而是更加看重一个地方大的营商环境，良田育壮苗，好的营商环境可以让企业更好地发展。所以，提高项目服务水平，必须聚焦发力优化营商环境，出实招、干实事、求实效，着力打造环境高地。各级领导干部要亲商助企，当好“店小二”，打造“五星级服务”，深入一线，解决企业发展最盼、最急、最忧、最怨的问题，全面杜绝推诿、拖延、敷衍现象发生。要深化“放管服”改革，运用“互联网+政务服务”，最大限度地减少审批流程，缩短审批时间。

三是要健全抓项目和招商的工作机制。要坚持以上率下。市委、市政府要实行重大项目市级领导领衔推进、分片联系制度。各区、开发区、各部门要对标看齐，主要领导要亲自过问、亲自督办、亲自协调解决项目建设中的重大问题。要强化政策设计指导。发改委、招商局等相关部门要研究制定完善有利于激发各区、开发区增强做好招商工作积极性主动性的政策，要加强指导。要做好项目谋划。对全市项目库进行梳理，努力争取让更多项目进中省笼子。要实行重点项目清单管理，做到具体化、项目化、工程化，实行挂图作战。要督查问效。把监督检查、目标考核有机结合起来，把招商引资和重大项目建设情况作为市政府重点督查事项，一月一督查、一月一通报。对排名靠后的地方，要约谈政府主要负责人。

在全市招商引资工作动员会上的讲话

同志们：

经市委、市政府研究决定，今天召开发展环境警示教育暨大招商大引资动员会议，主要目的就是，认真贯彻落实省委袁纯清书记晋中调研讲话精神暨晋中市委、市政府开展大招商大引资会议精神，动员全市上下立即行动起来，严厉打击破坏发展环境的违法行为，以硬措施优化发展软环境，迅速掀起大招商大引资的高潮，促进我市经济社会又好又快发展。一会，秦书记还要作重要讲话。下面，我先讲三条意见：

深入开展大招商大引资，必须首先在解放思想上求突破，充分认识大招商大引资的重要性，做到以全局的眼光看问题，以开放的思维想问题，以发展的办法解难题。

1、要充分认识到大招商大引资是推动经济发展的加速器。加快经济发展既要激活内力，更要借助外力。凡是招商引资力度大的地方，项目、资金等生产要素就不断地汇流进来，就能推动区域经济快速发展。从我市的发展实践看，我们的经济增长之所以能够实现提速提质，重要的一点就是这几年我们紧紧抓住了招商引资这一关键。20-年以来，引进各类项目200余个，总投资达120亿元，涉及工业、农业、服务业和园区建设等领域，无论项目数量、还是项目运行质量均位列晋中市前茅。截止今年6月底，累计资金到位资金98.9亿元，共完成投资79.1亿元，通过招商引资，我市引进了一批技术先进、效益良好、在推进新型工业化进程中起顶梁作用的内外资企业，引进了一批对城市建设、经济结构调整起重要作用的招商项目，有力地促进了我市的经济发展。但是，与比我们发展快的地区相比较，就不难发现，我们慢就慢在项目上，差就差在招商引资上。去年孝义固定投资完成90亿元，我市只有59亿元；今年以来,孝义还确立了总投资446.8亿元的140项重点项目，其中亿元以上大项目70项总投资430亿元，而我市仅有投资182亿元的32个项目。此外，像晋中的灵石、榆次、寿阳、左权都有足以支撑“十二五”发展的大项目、好项目。面对“前有标兵、后有追兵”的竞争态势，我们要以时不我待的紧迫感和责任重如山的责任感，把招商引资作为率先发展的突破口来抓，以大招商促进大开放，以大引资促进大发展。

2、要充分认识到大招商大引资是抢抓战略机遇的关节点。在年初召开的人代会上，我们提出了实施“十大战略”，在更高的起点上推进介休跨越发展、率先发展、科学发展，建设山西中部最具活力和潜力的区域型中心城市奋斗目标。要实现这一目标，需要产业支撑、项目支撑，产业和项目关键要靠招商引资。介休作为山西中部的区域性城市，作为介孝汾城镇组群的核心城市，招商引资既具有较好的先发优势，又具有三晋腹地、沟通陕晋的区位优势，同时兼具底蕴深厚的人文优势、基础雄厚的产业优势等等。这些都是我们在更大范围内、更高层次上吸引外来投资的重要条件。全市上下要充分利用优势条件带来的现实商机，大张旗鼓、持之以恒地进行宣传推介，让广大投资者、特别是有一定投资能力和欲望的客商充分了解这些优势条件，努力吸引更多资金、项目、人才等生产要素资源落户介休。目前，国家、省属国有大型企业开始向我市转移，而且有明显的集群效应。如省焦炭集团和我市企业合作新建的益兴、益隆两户大型现代化机焦企业，产能达到150万吨，今年又竣工投产了益达20万吨甲醇项目；中国铝业公司总投资10亿元开工的晋铝物流、煜业300万吨重介洗煤、1万吨氮化硅、2万吨低碳钢玉、100万吨铁路专用线等五大工程，现都已竣工。实践证明，只要我们发挥资源禀赋的优势，充分掌握生产力布局调整信息资源，有针对性地开展招商引资，就能够不断推动招商引资工作取得新突破。

3、要充分认识到大招商大引资是增强发展后劲的动力源。发展是一个延续的过程，今天的发展要有利于明天的发展，今年的发展要为来年的发展添后劲。不招商引资，不新上一批大项目、好项目，现期的发展不可能实现，长远的发展也没有基础。招商引资就是培育发展后劲、形成强劲走势的强大动力。我们一定要清醒地看到，随着公共财政的确立，今后靠财政的钱搞建设的可能性越来越小；随着金融机制的完善，今后靠贷款的钱求发展越来越难，而我们的内源性动力又十分有限，要使介休的发展保持强劲的势头，最现实、最直接、最有效的途径就是大招商大引资。冷静分析我市的招商引资工作，还有很大的差距,突出表现在：一是招商引资政策支持配套体系尚未形成，一些政策也没有认真落实到位。二是重大项目不多，特别是带动作用强的重大工业项目不多，吸引跨国大公司、大财团方面还没有突破。三是项目建设积极性不高，大项目、好项目短缺，招商引资后劲不足。四是今年引资任务十分艰巨。上半年完成引资16.9亿元，超额完成晋中市年初下达的引资任务，但仅占新下达引资任务65亿元的26%，我们要用半年的时间完成48.1亿元的引资，任务异常艰巨。五是我市企业主动招商不足，合作共赢不强。除路鑫公司、晓山公司主动和省内外企业合作外，其他企业合作共赢的意识不强。六是投资环境仍待改善，特别是义安镇北盐场村部分村民围堵益达、益隆两公司大门的违法行为，严重破坏了我市的发展环境，损害了介休的形象，在社会上产生了非常恶劣的影响。对于这些问题和不足，我们必须予以高度重视，并在今后的工作中采取更加得力的措施，努力加以解决。

“十二五”期间，晋中市给我们确定的招商引资任务是240亿元，介休自我加压提高至300亿元，今年是“十一五”的最后一年，晋中市给我们的任务是64亿元，我们自我调整为70亿元，所以任务相当繁重，要确保全年各项工作目标任务的完成和超额完成，就要求我们在大招商大引资中做到视野再广一点，胆子再大一点，办法再多一点，突出“三个结合”，实现大招商大引资工作的重大新突破。

1、在指导思想上，要突出引进战略投资合作者与引进中小项目相结合。实践证明，引进一个好的战略合作伙伴，不仅能使一个地方加快发展速度、提高发展质量、增强发展后劲，甚至可以为实现跨越式发展提供一个强有力的支点，进而形成突变，改变一个地方的发展格局。从我市实际来看，先后成功引进山西焦炭集团、中铝公司等大企业，已经成为我市经济增长的有力支撑，而且在“十二五”期间，中铝公司还计划总投资近100亿元的30万吨二甲醚、100万吨电解铝、13万吨新型材料等一批重大战略支撑项目，这是我市今后发展的潜力所在。现在这些项目正处于筹备阶段，距离落地还有很长的路要走，我们下一步要组织专门的班子专攻这些项目。因此，一定要继续把引进战略投资合作者作为大招商大引资的首要目标，着力引进一批大项目促发展，也就是要“招大商、引大资”。招商局、发改局要瞄准世界500强、国内500强企业的战略布局调整和投资意向，建立战略投资者的档案库，制定吸引战略投资者的规划，鼓励市内的企业拿出优质资产、优势产品、重大后劲项目与战略投资者进行合资合作，共同开发新产业、培育新品牌、开拓新市场。在突出引进战略投资者的同时，也不能忽视、忽略中小项目的引进，既要抓“顶天立地”，也要抓“铺天盖地”，既要靠大项目形成支撑、实现突变，也要靠中小项目扩张总量、形成集群。

2、在整体工作安排上，要突出重点领域和全方位推进相结合。当前，无论是经济发达地区，还是经济欠发达地区，都在不断掀起招商引资热潮，把招商引资作为加快区域经济发展的根本途径和重要手段，作为加快经济发展的主要牵动力量，作为提升经济发展层次和实力的重要战略措施。我们大招商大引资工作主要是围绕我市的优势项目、优势产业，全方位地引进人才、资金、技术等生产要素。要把招商引资和调整产业结构、加快转型发展、转变发展方式紧密的结合起来，既要符合国家的产业政策，又要符合我市的比较优势；既要达到环境容量要求，又要有较高的科技含量；既要有较好的经济效益，又要注重产业的优化升级。一是明确重点领域和重点产业。要把煤化工、新材料、农副产品加工、文化旅游、商贸物流等领域作为我市大招商大引资的主方向。要围绕提高自主创新能力，优化产业结构，着力引进创新型项目、基地型项目、补链型项目，引导具有比较优势的传统产业向产业链高端拓展。二是明确重点对象和重点项目。要以国际视野和战略眼光，突出引进战略投资者，重点加强对世界500强企业、大型“央企”、著名跨国公司、上市公司、行业龙头企业的招商引资。要主动上门沟通、主动宣传推介。要积极抓好中国500强企业山东信发集团规划建设120万吨氧化铝项目和引进世界500强大型物流企业建设山西中部最强辐射带动功能的大型超市。要加强与国家部委、省重点部门的联系沟通，搜集投资新动向，从国家产业导向、规划、布局中找项目，觅资金。要承接珠三角、长三角以及环勃海地区的产业转移，引进我市产业与产业链缺失的项目。三是拓展招商范畴。树立“大招商”理念，不仅要引进资金，还要引进先进的文化理念、优秀的技术人才、卓越的管理经验；不仅要引进新型工业化项目，还要引进现代服务业和现代农业项目；不仅要引进产业性项目，还要引进社会事业性项目；不仅要引进外资，还要鼓励和引导我市民间资本特别是退出煤炭领域的资金和企业家投资新兴产业、现代农业和社会公共事业。

1、要更新观念。要树立竞争才能竞发的理念。市场经济是竞争经济，我们的一些人就害怕人家占了自己的地盘，抢了自己的市场，排斥外商，导致想进来的进不来，进来了的留不住。要有“你投资我铺路”的胆量、“你赚钱我保护”的气量、“你有难题我帮助”的度量、“你发财我发展”的雅量，敞开大门招商，放胆放手引资。要树立让步是为了进步的理念。我们要依靠外资“借鸡生蛋、借船出海”，首先就要作适当的让步，让投资者有利可图。由于我市发展的内源性动力不足，在产业开发、企业改革、基础设施等方面就必须借助外力、依托外源，实行政策优惠和倾斜。从眼前看我们让步了，但从长远看我们却是为了进步，为了获得加快发展所必需的资金，这样的让步实际是以政策换改革、以资产换投入、以让利换发展，能够取得“退一步海阔天空、让一步商机无限”的效果，符合全市的整体利益和群众的长远利益。要鼓励企业家冲破“宁当鸡头，不当凤尾”的小农经济思想束缚，更高水平地引进来，更好更快发展自己。要树立亲商也是亲民的理念。我们招商引资的目的是加快发展，加快发展的目的是富裕群众，我们的亲商就是亲民，富商就是富民，安商就是安民。要鼓励各级领导干部与客商交朋友，并实实在在地为他们的发展排忧解难。

2、要强化责任。各级领导班子都要把招商引资作为经济工作的“要务之要、重中之重”，放在心上、抓在手上、落实在行动上。市委、市政府经过慎重研究，出台了《关于开展大招商大引资的工作方案》，在推进大招商大引资、建立激励机制方面迈出了实质性一步，而且已经明确今年7、8、9月为全市招商攻坚月，10、11月为招商项目落实月，12月为落地项目督察月。要明确任务，落实责任。我们已经对招商引资的任务指标进行层层分解，责任明确到单位、到部门、到责任人，全市上下一定要做到有目标、有责任、有压力，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要拿出相当大的精力抓招商引资，确保任务完成。要考核兑现，严格奖惩。建立健全招商引资考核奖罚制度，在机制上改变招商引资“干与不干一个样、干好干坏一个样”的局面，从经济利益和干部使用上形成导向。要在实行招商引资的奖励政策的同时，把招商引资的成效与干部的业绩挂钩，对为招商引资作出重大贡献且德才兼备的干部，不仅要重奖，而且还要重用，以此激发全市干部招商引资的积极性、主动性和创造性。

3、要优化环境。良好的发展环境，是吸引投资的洼地、人才聚集的高地。我们要加强城市建设、道路交通、水利建设等基础设施建设，特别是要理顺义安循环经济园区管理体制和运行机制，规范完善园区水、电、路、气等基础设施，扶持园区内骨干企业自主创新，低碳发展，努力将园区打造成为晋中领先、全省一流的精品园区，使园区成为招商引资的主平台，成为大招商大引资的主战场。同时，科学选址，精心规划机械装备、物流和现代农业园区，为招商引资创造新平台。在不断改善硬环境的基础上，进一步整治优化软环境，进一步规范行政审批、行政事业性收费、行政处罚和行政监管行为，使政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来。继续实行低门槛的招商策略，把“优惠点”和“激励点”前移到投入期，不断完善招商引资优惠政策。一要创造高效的政务环境。全面推行政务公开、服务承诺、失职追究、首问负责和限时办结制度，切实提高服务质量和效率。除法律法规规定的前置审批外，对非限制性、非禁止类的民间投资项目，一般实行登记备案管理。要充分发挥政务大厅作用，继续推行“一审一核制”、“委托代办制”、“限期办结制”，能进入的行政审批项目要全部进入，特别对来介投资注册的外商，要实行一条龙办理，一站式办结，一票式收费。所有收费行为要规范，不能有不合理收费，严禁索拿卡要。二要创造诚信的市场环境。重点推进政府、企业和公民的诚信体系建设，大力倡导诚实守信的社会风气。整顿和规范市场经济秩序，打击制售假冒伪劣商品的不法行为，保护知识产权，制止各类不正当竞争，打造公平竞争的市场环境。三要创造公正的法治环境。要严厉打击有损外来投资者利益的行为，切实保护他们的合法权益。对外来投资者的投诉随报随查，对典型案件由新闻媒体曝光。部门单位对外来投资者的利益造成严重损害的，单位直接负责人免职，经办人待岗。

4、要突破制约。要想方设法突破土地、环境容量、水资源等瓶颈制约。要在严把招商项目用地关的同时，挖掘内部潜力，盘活存量土地，鼓励企业以地引资、以地招商，同时也要搞好新一轮的土地利用总体规划的修编，为全市的招商引资提高更多的土地指标支撑。要不断加大对焦化、洗煤、碳素、建材等重污染行业的关停、淘汰和整合力度，加大现有排污单位的治理改造和环境监管力度，为优质招商项目腾出环境容量。要搞好工业水资源的开发论证，加快东山调水工程和在汾河新建橡胶坝，涵养地下水源，也要积极有效利用中水，确保招商项目的用水。昨天下午晋中市召开了“东山调水”论证会，省委、省政府贯彻兴水战略，计划从榆社的云竹水库、武乡的漳泽水库等4个水库调水1亿余方到晋中的平川五县市，总投资32亿元，省政府出一部分，五个受水县出一部分，在解决平川五县市工业用水、农业用水，介休最初分配了3300万方，想争取到5000万方。晋中“东水西调”工程是整个山西大水网建设的第一步，昨天刘维佳副省长也到会作了重要讲话，建设工期2—3年，251.3公里长，所有这些都是围绕我们的工农业发展用水解决供水紧张的问题。

5、要形成合力。招商引资牵涉到方方面面，关键是要形成工作合力。全市上下要从发展大局出发，摒弃狭隘的地方主义，舍弃短视的部门利益和小团体利益，加强部门之间的团结协作。市政府秘书处要加强对招商引资工作的统筹安排、管理指导、调度组织和协调服务；发改、招商、经贸、农业等部门要加强外资产业的政策研究，搞好产业规划和项目开发；旅游、工商联要发挥优势，为招商引资牵线搭桥，充当招商引资的主力；国土、规划、城建、环保、工商等职能部门要做到依法办事，优质服务。纪检、公安、检察、法院等执法部门要做到文明执法，为外来投资者保驾护航。各级各部门要增强服务意识，提高办事效率，简化办事程序，努力降低综合投资成本，创造良好的服务环境。

同志们，干劲来自激情，业绩源于实干。大招商、大引资面临着新形势、新目标，对我们的工作提出了更高的要求。让我们在市委、政府的正确领导下，扎实工作，创优环境，以大招商大引资促进我市的大发展大跨越，为经济社会的持续快速协调发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家！