最新黄陂区政法委员会 莲湖区政府工作报告(优质5篇)

汇川区隶属于贵州省遵义市，位于贵州省北部，是遵义市的经济、政治、文化中心。本站小编为大家整理了一些汇川区政府工作报告，希望对你有用!

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请各位代表连同《遵义经济技术开发区(汇川区)国民经济和社会发展第十三个五年(20xx-20xx)规划纲要(草案)》一并审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。

“”时期工作回顾

过去五年，面对国内外环境的复杂变化和经济整体下行的巨大压力，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，坚持主基调主战略，积极主动适应新常态，深入实施“工业强区、城市立区、三产活区、开放兴区”发展战略，圆满完成“”规划目标任务。20xx年，预计全区地区生产总值实现242.99亿元，年均增速16%;全社会固定资产投资271亿元，年均增速38.9%;公共财政预算收入14.7亿元，年均增速22.7%;非公经济占地区生产总值比重由20xx年的28%提升到45.3%;全面小康实现程度97.2%，在全市率先实现同步小康测评达标。在全省31个经济强县综合测评中排名第12位。

一、产业转型提质增效,结构调整实现新突破

——新型工业集聚发展。烟、酒等传统轻工业和航天航空、长征电器系列装备制造业进一步巩固提升;“园区攻坚”和“退城进园”有力推进，高坪工业园渐具规模，遵义柳州工业园全面开工，累计完成投资180亿元，“一园四区”开发面积达11.75平方公里。海螺水泥、乌江机电、驰宇精密等企业投产达产;遵义卷烟、雪花啤酒等项目全力推进，工业企业集聚集群发展迈出坚实步伐。工业招商更加精准，“百千万工程”全域覆盖，规模工业增加值突破100亿元，年均增速14.1%。先后获得“全国科技进步先进区”、“国家新型工业化示范基地”、“国家低碳工业园(试点)”、“国家循环化改造示范试点基地”等称号。

——第三产业日益活跃。广珠、港澳、长沙路等商圈经济不断积淀，以唯一国际、世贸城为引领的昆明路商圈，以奥特莱斯“文商旅”城市综合体为核心的温州路商圈全速推进。中信银行、浦发银行、兴业银行等10家金融机构成功入驻。国贸购物、华润万家等限额以上商贸企业达98家。社会消费品零售总额突破100亿元，年均增速15.7%。海龙屯土司遗址成功列入世界文化遗产名录，娄山关、海龙屯申报5a级景区有序推进，新增国际温泉城等3a级以上景区3个。大健康医药、电子商务、现代物流等新兴业态正在兴起。实现旅游综合收入368亿元，年均增长32%。

——现代农业示范显现。大力发展蔬菜、水果、畜牧三大特色优势产业，种植商品蔬菜10万亩、精品水果4.5万亩,建成标准畜禽规模养殖场32家，成立各类专业合作社125家。引入中国台湾力禾、贵州联农、劳仑丰等高科技农业企业，累计投入资金5.1亿元，合力打造观坝现代高效农业示范园，顺利建成全省最大种苗种子生产基地。千果园、牡丹园等一批农旅一体化示范基地持续发展。实现农民人均可支配收入11261元，比20xx年净增5394元，年均增长12.7%。

二、城乡建设统筹推进，人居环境实现新提升

——城镇布局更加合理。“一核一极一轴一节”结构不断优化，主城区“一心两翼”格局不断完善，北部新城建设已具基础。城镇建成区面积31.04平方公里，城镇化率78.9%，中心城区辐射带动能力进一步增强。

——基础配套日趋完善。渝黔快铁、川黔铁路东迁工程服务工作有序开展。配合完成遵绥、绕城等高速公路汇川段建设。改造县乡公路220公里、通村油路173.5公里，实现建制村“村村通油路”目标。高新快线、长沙东路等城市主干道建成通车，沈湛立交、重庆路及兰海高速遵义站、遵义北站下线口等交通疏解工程建成投用，打通昆明路、广州西路、北海路、苏州路、长春路等“肠梗阻”。通讯、供水、供电、供气等设施更加完善。

——生态环境持续向好。深入开展城市“四化”工程，大力实施小街小巷和城市小微循环整治，全国文明城市创建工作扎实推进，国家环保模范城市创建任务顺利完成，国家卫生城市持续巩固。农村垃圾面源污染治理全面启动，城乡垃圾收集运输处理体系进一步健全，实现垃圾焚烧无害化处理。“四在农家·美丽乡村”建设升级发展，创建省级示范点2个、市级示范点22个、小康六项行动示范点144个;建成农民文化家园22个，改造黔北民居30186栋，惠及31394户126751人。大力实施退耕还林、天然林保护、石漠化治理、土地整治等工程，森林覆盖率达48.2%。

三、社会事业全面进步，幸福指数实现新提高

——教育事业跨越发展。累计投入资金26亿元，全面完成教育“9+3”计划。建成公办幼儿园12所，新改扩建遵义职校、航天高中、十九中、育才小学等学校21所，改造农村薄弱学校26所，建成农村寄宿制学校13所，建成少年宫12所，标准化留守儿童之家6个，城区新增学位15000个。完成第一期学前三年行动计划，九年义务教育巩固率达101.4%，高中阶段毛入学率达85.8%。全面落实营养餐改善计划，惠及学生23000人。大力实施“名校长”、“名师”工程，教育质量大幅提升，通过省级“普十五”暨“两项督导”过程性评估。遵义职校荣获“国家中等职业教育改革发展示范学校”。

——保障体系日益健全。大力推进保障性安居工程，改造高桥、新黔等城市棚户区19个，惠及15142户44180人;建设经济适用房2778套、廉租房1961套、公租房1855套。改造农危房8255套。完成房地产开发37.5万平方米。新增城镇就业58869人，转移农村劳动力就业17000人，城镇登记失业率控制在3.4%以内。社会保障覆盖面进一步扩大，“五险”参保人数达42万人次。社会救助体系进一步完善，累计发放低保金8059万元、优抚资金6426万元、其它救助金1230万元。建成区养老服务中心，新(扩)建投用4所乡镇敬老院。板桥镇敬老院荣获“全国模范敬老院”等荣誉称号。通过全省第八轮双拥模范城市验收，被授予“全国和谐社区建设示范城区”、“全国农村社区建设示范区”称号。

——卫生计生融合发展。完成卫生计生机构整合，加强社区卫生服务中心分类管理，医疗卫生服务网络进一步巩固。强化优生优育，常住人口出生率、人口自然增长率等指标均控制在目标范围内。区人民医院、区卫生综合大楼主体工程完工，上海路、洗马路社区卫生服务中心，泗渡、团泽卫生院建成投用。新农合参合率达95%以上。全面实施基本药物制度，城乡居民大病医疗保险制度不断完善。累计建立居民健康档案39万份。荣获“国家级慢病综合防控示范区”、“全国艾滋病综合防治示范区”、“国家级卫生应急示范区”等称号。

——文体事业持续繁荣。建成高坪、泗渡、板桥、团泽等4个综合文化站，村级文化活动室覆盖率达82%。实施“农村数字电视无线覆盖”工程，覆盖率达92%。有线宽带实现城区全覆盖，建成66个农村无线宽带小区。30套农民体育健身工程、24套全民健身路径工程建成投用。完成地方志编纂工作。娄山关·海龙屯山地户外运动挑战赛、汽车文化节等活动品牌影响力俱增。“公共文化服务体系示范区”创建通过国家验收。

四、解放思想突破瓶颈，改革创新取得新成果

——深化改革破解难题。深入开展“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”专题教育，认真落实“八项规定”，切实开展“四风”专项整治，着力开展“五梳理三带头”，大力整治“庸懒慢浮贪”和群众反映强烈的不作为、慢作为、乱作为等问题，确保政令畅通，令行禁止，干部作风明显改善，服务群众、服务发展的能力显著增强。坚持用好改革关键一招，完成新一轮政府机构改革;实现开发区与汇川区深度融合;行政体制改革不断推进，取消行政审批34项;完成国有平台公司市场化改造，城投公司、经投公司分—、信誉评级，输血造血功能显著增强。重点领域改革取得新成果，列入“全国百家县级政府政务公开和政务服务工作试点”，司法体制改革经验在全国推广，公车改革列入全省试点;医药卫生体制、文化体制、水务体制、农村综合改革和以高桥、董公寺为试点的城乡综合配套改革工作取得重大进展。

——招商环境显著改善。大力实施开放带动战略，先后与上海漕河泾开发区、南京经开区建立良好合作伙伴关系。成功引进华润集团、柳州民营企业家协会、浙商集团等商会企业入驻，累计完成招商引资项目423个，到位资金815亿元。深入实施“大众创业、万众创新”战略，修订完善招商引资、创业就业等系列优惠政策，广纳社会资本参与公共事务，释放改革开放红利，充分发挥民间资本效益。积极扶持小微企业，大力支持返乡农民工、残疾人、妇女创业，保障发展成果人人共享。私营企业登记注册4868户，非公规模工业企业76家，非公经济占比达45.3%。

——依法治区成效显著。“六五”普法顺利通过验收。建立重大事项集体研究制度和依法决策制度，切实规范决策程序，严格执行重大事项请示报告制度、协商制度和风险论证评估制度，自觉接受区人大及其会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，认真听取各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和社会各界人士的意见建议，确保科学决策、民主决策、依法决策。严格落实党风廉政建设各项规定，健全落实廉政监督、财政监管、行政监察、民生特派等各项制度。坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃。五年共立案171件，结案143件，党政纪处分116人;对民生资金和重点项目审计监督共节约资金1.94亿元。

同时，人民武装、国防教育、外事侨务、民族宗教、档案、妇女儿童、工会、青少年、老年人、残疾人、红十字等工作全面发展。

20xx年主要工作完成情况

一、聚焦园区，依托园区，工业基础更加夯实

——基础设施更加完善。26个重点项目有序推进，完成投资80亿元。汇川大道延长线北段、泰山路建成通车，逐梦路、黄河路等项目快速推进，园区骨架路网基本成型。新黔棚户区完成主体工程，吴家坝、鸣庄棚户区进展顺利，园区公租房、二号还房点竣工验收。天然气高坪门站、220kv礼仪变电站竣工投用。开工建设园区污水处理厂。遵义柳州工业园一期工程顺利推进。

——聚集效应更加凸显。“一园四区”规模工业企业40余家，年总产值达180亿元，占全区工业经济比重达70%，工业经济逐步实现集群化发展。长征开关、驰宇精密、乌江机电等企业实现预期产能。菲豹新能源电动车项目入驻投产。易地技改项目遵义卷烟厂进入基础施工，新力铸锻、凯星液力开工建设，雪花啤酒、天义电器、天义电梯有序推进。

——服务调度更加精准。以“百千万”、“双服务”和“民营企业服务年”为载体，全面落实区级领导挂帮制度。新增20xx万元以上规模企业18家。投资2.2亿元完成电网建设项目95个187千米。全面落实“3个15万元”政策，发放政策性贷款4033万元。新登记企业1786户，注册资金43.6亿元。新增国家重点实验室1个，国家地方联合工程研究中心1个，院士工作站3个，省级科技孵化器(众创空间)3个、创新型企业6家、国家高新技术企业7家。全区综合科技进步水平指数达82.5%，位列全市第一。

二、塑造城市,经营城市，活力魅力更加彰显

——城市建设迈实新步伐。实施城市基础设施项目67个、房地产开发项目27个，完成固定资产投资160亿元，同比增长19.4%。全面完成西安路、东联线道路改造，复兴大道、嘉陵江路建成通车。奥特莱斯、唯一国际城市综合体项目进展顺利。城投商务中心、长沙路消防中队营房竣工投用。完成高坪片区控规修编，编制汇川大道—董公寺片区、茅草铺片区、河溪坝片区控制性详细规划，田沟片区概念规划及娄山关风景名胜区(20xx-2030)总体规划。

——城市管理彰显新内涵。以“创文巩卫”为载体，全力提升网格服务水平，积极开展“四民社区·美丽城市”创建，申报全省和谐示范创建工作顺利达标。航宇社区、添阳社区、宁波路社区等智慧社区管理取得实效。全面开展“双清双拆”专项行动，依法拆除以河溪坝、易格孔、十九中周边等重点区域违法建筑和危险房屋56万平方米。强化饮用水源保护，严控建筑污染，完善垃圾集中收运处理体系，开展户外广告、洗车场(点)专项整治，市容市貌更加清新整洁。实施中心城区城市道路修缮和人行道改造11万平方米，建成公共绿地11.9万平方米，完成香宁巷等33条小微循环道路改造，高坪河综合整治14公里。

——城市经济实现新繁荣。以遵义v谷为龙头，推动大数据产业发展，打造“互联网+”平台。成功引进“指南针”、“金怡”等知名电商，“特色中国·遵义馆”线下体验商城开业。海龙屯景区建设完成投资2亿元，遵义1964文化创意园完成一期工程，娄山古镇改造进展顺利，成功举办第七届娄山关·海龙屯国际山地户外运动挑战赛，20xx中国自行车联赛海龙屯分站赛，被中国风景名胜区协会授予“中国最适合骑行路段”。“花海汇川”系列活动广受好评，第八届汽车文化节实现交易1.3亿元。

三、紧盯三农,服务三农，扶贫开发更加精准

——园区主题特色鲜明。重点打造观坝现代高效农业示范园区，建成中国台湾力禾四季果蔬体验园、联农生态农业观光园、劳仑丰科技嫁接育苗中心、十里樱花长廊。中国西南牡丹国花园落户园区，发展油用牡丹4000亩。建成团泽“农超”对接基地20xx亩。观坝村“一村一品”乡村旅游示范创建工作稳步推进。积极打造千果园休闲农业示范点。完成高坪生态产业旅游观光园、团泽果蔬生态产业园等农旅一体化园区规划编制。认证无公害产地蔬菜15000亩、精品水果120xx亩。

——精准扶贫率先小康。认真落实中央、省、市扶贫攻坚系列部署，在科学治贫精准扶贫有效脱贫上持续发力，针对性制定扶贫脱贫措施，深入开展“精准扶贫十项行动”。精准校核贫困人口。按照“一村一规划、一户一措施”开展精准帮扶，实行领导干部包村包户包干机制，扎实开展定点帮扶和结对帮扶。实现10个贫困村出列，脱贫3689户12784人。启动泗渡、板桥、团泽易地扶贫移民搬迁点建设。全力助推全面小康达标验收。

——美丽乡村全面推进。实施“四在农家·美丽乡村”整镇推进示范点2个、整村推进示范点6个，重点打造高坪排军、泗渡青林后园等市级精品点，新(改)建黔北民居11711栋。洪江、合兴、观坝移民安置点开工建设。深入实施“绿色汇川三年行动计划”和“月月造林”行动，全面启动25度以上坡耕地退耕还林，建成营造林16267亩。落实重点流域河长制，开展农村环境连片综合整治，建成泗渡松杉、团泽河包、高坪仁江等农村湿地污水处理系统。

四、突出民生，保障民生，发展环境更加优化

——民生实事扎实推进。建成健身步道108公里;汇川一小、二小基本具备入驻条件，五中迁建工程有序推进，建成11所幼儿园，改造6所农村薄弱学校;实施农村人饮安全工程10个解决19303人饮水困难;新增有效灌溉面积1500亩，改善灌溉面积3.24万亩;新建通村通组公路81公里;建成城市保供蔬菜基地5000亩;城市棚户区改造开工建设6650套，建成公租房100套;全面实施惠民殡葬;村居工作运转经费每年增至5万元，村居干部生活补贴每人每月提高300至500元;建成一类公厕9个。

——要素保障更加齐备。“15851”人才精英工程有序推进，人才资源总量达6.2万人，获得“省级创业孵化示范基地”称号。完成融资42亿元，增长27%。建立重大招商引资项目“一对一”服务专班，驻上海、深圳招商分局挂牌成立，香港、深圳等专题招商活动成果丰硕，累计到位资金204亿元。“五清”工作深入开展。完成土地报批2346亩、土地出让1417亩、土地整治10707亩。农村土地确权颁证试点工作进展顺利。

——正风肃纪优化环境。结合“三严三实”专题教育，加强廉政风险防控，扎实开展“民生领域整治铸廉三年行动”，大力纠正损害群众利益的不正之风。全年共立案63件，结案61件，党政纪处分61人，移送司法机关38人。依法推进土地房屋征收，打击“黑房开”、强揽工程、强拉强运等违法行为34起。深入开展“六打六治”专项整治行动，安全生产实现“双降”目标。人民群众安全感和对政法机关满意度分别上升16位、28位。

各位代表，回首“”，是我区发展理念不断创新、发展思路不断明晰、发展环境不断优化的五年，也是发展基础不断夯实、发展后劲不断增强、发展瓶颈不断突破的五年，更是经济发展最快、民生改善最大、群众受益最多的五年。五年风雨兼程，迎难而上;五年只争朝夕，战天斗地。生动的实践启示我们：一是必须与时俱进坚持思想大解放。敢想别人未想之策，善做别人未做之事。敢于创新，勇于担当，打破才能得生机，取直自然出新路。善用辩证思维谋划未来，不断厘清和完善工作思路，探索赶超跨越新路子，始终保持思想观念常新不掉队。二是必须守牢底线坚持质量大提升。做到既要绿水青山又要金山银山，绿水青山就是金山银山。始终抓住工业强区“牛鼻子”不动摇，推动“四个轮子”一起转、“两条底线”一起守、“两个成果”一起收，注重发展成果共享共用。三是必须紧盯落实坚持作风大转变。始终以“钉钉子”精神抓落实，保持“干、闯、拼”的新状态，甘于奉献、苦干实干，与时间赛跑，与困难比拼，与风雨同行。把政府自身改革作为加强作风建设的“当头炮”，把增强执行力贯穿政府工作全过程，在正确的路径上踏石留印，在行之有效的举措上抓铁有痕。四是必须精诚团结坚持聚力大发展。团结就是力量，团结就是生产力。广大干部群众和社会各界人士同心合力“担担子”、无缝对接“扣扣子”，众志成城、万众一心、通力协作，凝聚了加快发展的强大合力。

这些成绩和经验的取得，得益于上级党委、政府和区委的坚强领导，得益于各位代表和政协委员的监督支持，得益于社会各界的广泛参与，得益于全区上下齐心协力、群策群力、共同奋斗、砥砺奋进。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民和各位人大代表、政协委员，向驻区部队官兵、公安干警和省市驻区单位，向关心、支持、参与汇川建设发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

成绩来之不易，经验弥足珍贵。但发展中仍然存在不少困难和问题：一是发展速度仍然很慢，尤其在全省“1+7”开放平台的比拼中已有掉队危险;二是经济总量仍然偏小，综合竞争力不强，产业转型升级、提质增效的步伐亟待加快;三是收支矛盾仍然突出，新财源培植乏力，政府性债务规模和偿债压力较大，集中财力办大事、抓发展的实力有待提高;四是重城市、轻农村的现象仍然存在，城乡基础设施投入不均，“二元”结构仍未根本破解;五是制约发展的瓶颈仍未突破，融资难、用地难、征拆难等问题还很突出。同时，思想解放程度还不够，发展环境还不宽松，执行落实还有差距，干部作风还有待加强。这些困难和问题，我们必须拿出克难攻坚的勇气，以切实有效的工作措施，在今后的工作中加以解决。

“十三五”时期总体目标及战略重点

十三五”是向基本现代化迈进的探索阶段，也是转方式、调结构的关键期。我们面临的机遇前所未有，挑战也前所未有。但综合来看，机遇大于挑战，加速发展加快转型的基本态势没有改变，经济社会发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们必须深刻认识和准确把握战略机遇期的新变化，既要增强信心，坚定不移执行既定的长期发展战略，又要主动适应新常态，及时主动进行必要的策略调整，开拓进取，奋发有为，将机遇和潜力化为现实，将风险和挑战化为动力，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界，奋力谱写汇川发展新篇章。

一、总体要求

全面贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话特别是视察贵州重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，按照守底线、走新路、奔小康总要求，坚持“两加一推”主基调，深入推进“工业强省、城镇化带动”主战略，突出抓好“大扶贫、大数据”两大行动，围绕“一个核心”引领，推进“五化同步”，实施“五大战略”，着力“五个融合”，建设“五个汇川”。在遵义市“中部跨越”发展战略中走前列、做贡献，成为全省、全市探索进入基本现代化的领跑者。

二、主要目标

20xx年，经济总量在20xx年基础上力争翻一番，达到500亿元，年均增速14%以上;财政总收入年均增长15%以上;公共财政预算收入年均增长16%以上，占地区生产总值的比重达6.5%以上;城镇居民可支配收入50000元，年均增长12%以上，农村居民可支配收入220xx元，年均增长14%以上;全社会固定资产投资年均增长20%以上，五年累计完成2400亿元;社会消费零售总额年均增长15%以上。

三、主要任务

(一)推进新型工业化，打造现代工业集聚示范区

——加快工业园区建设。围绕产业强区，坚持园区差异化发展，加快航天高新技术产业退城进园步伐。大力发展高端机械制造业、新兴汽摩制造业和电子信息产业，建成高坪工业园。着力推进机械加工制造、成套设备生产配套、职业培训、企业孵化基地建设，建成遵义柳州工业园。重点发展电子电器元件、清洁能源设备、新型节能设备等支柱产业，提质壮大外高桥工业园。到20xx年培育上市企业5家以上，达到千亿级园区规模。

——做强传统优势产业。全面落实《中国制造20xx》和《遵义智造20xx行动计划》，依托航天十院产业基础，打造“全国军民融合创新示范区”，推动乌江机电、凯星液力、新力铸锻、天义电器等企业易地技改项目建成投产。加快推进烟草、白酒、啤酒等产业提质增效，确保遵义卷烟、雪花啤酒建成投用，完成董酒、珍酒扩能增量，打造一批有影响力的“汇川品牌”。

——大力培育新兴产业。以新技术、新材料为支撑，以大企业为龙头，大力发展新能源汽车产业，着力引进国内外新能源汽车整车、关键零部件及配套企业，盘活成功汽车。加快材料工业升级，大力推进高性能工程塑料、有机硅材料、有机氟材料、高性能合成橡胶等新材料运用，重点支持新力核锻件、新利特镍基合金、乌江机电气凝胶等项目加快发展。

(二)推进新型城镇化，打造产城融合示范区

——统筹产城融合发展。坚持城市立区，统筹规划产业集聚、人口集聚、综合服务、生态保护等功能分区，构建现有城区组团、北部新城主城区，板桥、泗渡、团泽卫星城镇和13个中心村、17个一般村四级城镇发展格局。以产业为保障，统筹推进城乡基础设施建设和公共服务配套，实现产业提升、城市建设和人口集聚融合发展，形成绿树成荫、碧水环绕、蓝天映衬的产业发展空间和城市生活空间，打造产城融合发展示范区。到20xx年，力争全区常住人口达到70万人，城镇化率达85%，高于全省、全市平均水平。

——完善城市基础建设。提高城市路网通达效率，全面完成九节滩至高坪城市道路、李子垭至210国道、汇川大道延长线北段至娄山关快速通道等道路建设工程，完成渝黔快铁(汇川段)、川黔铁路东迁(汇川段)、遵龙大道、高新快线西段、长大立交等工程建设，实施中心城区道路改造，配合做好国道、省道及其他出境公路提级改造。统筹推进配套设施的建设力度，建成高坪污水处理厂等污水处理工程，推进燃气管道覆盖中心城区、保供园区、接通小城镇新建和改造城区人行系统，实施停车场容量提升，强力推进地下综合管廊建设，积极创建“海绵城市”，全力建设宜居汇川。

——提升城市经营管理水平。建成唯一国际、奥特莱斯、月星家居、万达广场等城市综合商业区，依托温泉、山体公园、生态湿地等特色资源，培育发展新型城市特色商业街区。通过大数据运营管理城市，积极推进“城管进社区”。深入开展整脏治乱专项行动，全力创建全国文明城市，通过国家卫生城市复审和团泽国家卫生镇评审。突出抓好饮用水源、城乡结合部、建筑工地等规范整治，引导各类市场规范经营。

——着力建设新型城市和特色集镇。着力城乡融合发展，大力实施棚户区改造三年行动计划，不断提升中心城区城市形象和城市内涵;加快推进董公寺—高坪片区开发，完成温州路片区、河溪坝片区、九节滩—汇川大道片区开发建设;建成莲花山等生态公园3个，九节滩等湿地公园4个;建成娄山古镇、泗渡高铁小镇、高坪土司文化小镇和团泽生态小镇，实施小城镇升级版建设“1112”行动计划，全面提升山地城镇品质。打造 “美丽乡村、智慧社区、绿色小镇、山水城市、多彩汇川”山地特色城镇化品牌。

(三)推进农业现代化，打造山地特色高效农业示范区

——加快建设现代农业示范园区。以生态休闲农业、特色精品花卉为重点，打造沿仁江河流域的现代农业示范带，建成泗渡、板桥、高坪、团泽等4个高标准农旅一体化示范园区。深入实施“菜篮子”工程，建成生态蔬菜生产基地15000亩;扩大团泽农超对接蔬菜基地规模，实施“果旅一体化”工程，巩固提升高坪大坡葡萄、光勋千果园等精品水果基地;大力实施特色农业建设工程，积极推进农业循环经济示范建设，培育壮大农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场，配套建设农产品加工物流园区，积极发展农村电商，提升农业现代化水平。

——大力推进农村基础设施建设。推进鲁家坝水库扩容升级。加快红峰、井坝等重点水利工程建设，实施病险水库除险加固、中小河流域治理、农田水利基本建设、水土保持等工程建设，全面解决集镇供水问题，提升农村人饮安全保障水平。推动县乡公路提等升级改造，建制村及撤并建制村硬化率、通畅率、通客运率、列养率、安全隐患整治率达到100%。加快推进农村“三网融合”步伐，增强农村发展潜力。

——全面完成“四在农家·美丽乡村”提档升级。以“6+1小康建设”行动计划为抓手，集中力量打造“十个精品点”和一批省级综合示范村，建成一批区域性中心村庄，强力推进农村环境整治，确保20xx年“四在农家·美丽乡村” 提档升级全覆盖，真正成为美丽宜居的家园、增收致富的田园、寄托乡愁的故园、观光休闲的公园、投资兴业的乐园。

(四)推进旅游产业化，打造休闲养生旅游目的地

——优化旅游融合发展布局。依托海龙屯遗址土司文化、娄山关长征文化和三线文化品牌，坚持国际化、市场化思维，突出“魅力汇川、都市休闲”主题，实施“快进慢游”、“全景全域”工程，形成主城中心区都市休闲片区、娄山关红色休闲度假区、海龙屯历史文化旅游区、仁江河乡村休闲旅游片四大旅游板块，完成全区旅游产业科学布局。

——加快发展文化旅游产业。创新投资模式，加快文化旅游开发建设和管理运营。大力发展“智慧旅游”，提升城市旅游产业配套能力和服务水平。完成264公里山地户外健身步道系统建设。持续举办好娄山关·海龙屯山地户外运动挑战赛和中国自行车联赛(汇川站)。创建娄山关、海龙屯5a级旅游景区。促进旅游业与农业、工业、商业和文化产业等深度融合，加快旅游转型升级，形成全景域、多业态、多形态的“文商旅”融合发展新模式。

——切实推动大健康产业发展。鼓励社会资本以多种形式投资健康服务业，发展健康医疗服务业。充分利用富产中药材的资源禀赋，全面推进中医药医疗保健服务体系建设。依托良好的气候条件和生态环境优势，加快发展休闲养生、滋补养生、温泉养生等健康养生养老产业。依托户外建设步道和户外运动品牌，积极发展健康运动产业。切实加强健康服务业市场监管，健全退出机制，提高服务质量和安全水平。

(五)推进社会信息化，打造现代服务业集聚示范区

——加快发展大数据产业。建成遵义经济技术开发区循环化综合服务中心。实施大数据战略行动和“互联网+”行动计划，依托“遵义v谷”等平台，积极参与“云上贵州”建设，建成遵义大数据平台、移动智能终端设备生产线等电子信息产业项目。推进以大数据为引领的高端装备制造、物联网技术和设备应用等产业发展，促进大数据与云计算、移动互联网、三维(3d)打印技术等新一代信息技术融合发展，打造贵州大数据发展的配套功能区和产业集聚区，努力建设智慧汇川，实现社会信息化。

——健全社会信息化网络。完善构建开放融合的信息网络体系和作息服务网络，全面实施“宽带汇川”行动，加快全区通信和广播电视骨干网络扩容升级，推进电信网、广播电视网、互联网“三网”融合发展。加快宽带光纤网络升级改造，推进城区免费无线wifi、“宽带乡村”等示范性工程建设。建立重点信息系统共享协调机制，促进信息资源共享和互通，发挥区域信息化联动效应，加快推进新信息技术运用，到20xx年，互联网普及率达90%以上。

——积极发展智慧物流服务业。大力推进“智慧物流”建设，加快李家湾、李子垭等现代物流园区建设，建成一批物资集散中心、配套园区和物流基地，打造黔北现代物流中心。加快日用百货、汽车贸易、家用电器等专业市场规划建设，引导区域范围内各类消费品批发市场向北部集聚;积极推进电子商务等现代商贸形式，培育“数字市场”。大力推进生产性服务业和生活性服务业与信息化深度融合，积极发展金融、保险、软件和信息技术服务、会计审计、服务外包等生产性服务业;切实加快商贸服务、社区服务、文化创意、旅游工艺、演艺会展等生活性服务业发展。

(六)推进生态建设，打造生态文明先行示范区

——加强生态治理和环境保护。实施最严格的环境保护制度，科学划定生态红线范围，开展重点污染区域和产业整治，强化环境保护问责，积极引入第三方评估，建立污染物排放交易市场，形成政府、市场、公众共治的环境治理体系。强化环境保护基础设施建设，完成高坪河、仁江河、喇叭河流域综合治理;规划建设危险废物处置设施和建筑垃圾消纳场，稳步推进生态城市、生态城镇、生态社区建设。

——发展生态经济和环保产业。实施能效“领跑者”制度，严禁高污染、高能耗企业，大力发展“低碳工业”、“有机农业”，建设1-2个循环经济示范区和一批循环节能典型企业。加快新技术新材料运用，到20xx年新建建筑节能较“”末减少30%。

——全面实施生态建设工程。以绿色城镇、美丽乡村、绿色交通、清洁宁静家园建设为重点，大力开展生态示范系列创建，实施山水林田湖生态保护和修复工程。全面完成“绿色汇川”三年行动计划。强化珍稀濒危物种保护，积极落实流域、区域统筹的生态补偿机制，建成省级生态示范区，力争创建国家级生态示范区，全力建设美丽汇川。

(七)改善保障民生，提升民生幸福指数

——致力精准扶贫精准脱贫。大力实施扶贫攻坚 “116615”行动计划，全面落实“6个到村到户”、“6+1小康建设”和精准脱贫攻坚“十项行动”。健全贫困村定点帮扶结对和驻村帮扶工作机制，落实脱贫工作责任制。积极探索农村“资源变股权、资金变股金、农民变股民”发展模式，发挥好“特惠贷”杠杆作用，确保贫困村全部出列、贫困户全部脱贫，稳定脱贫。

——推进教育优先发展。全力攻坚“新两基”，推动义教均衡发展，实现学前、高中、职业教育等各类教育协调发展。深化教育教学改革，完善教师培养培训体系，构建现代学校管理制度，全面提高教育教学质量。加大教育投入，推进标准化学校建设，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务，进一步促进教育公平。

——建立健全社会保障体系。实施全民创业行动计划和就业引领计划，认真落实创业就业促进政策。实施全民参保计划，完善城乡居民大病保障制度，逐步提高城乡居民最低生活保障标准。统筹推进安居工程建设，大力支持慈善事业、社会救助、志愿者行动，尊重和保障残疾人权益，健全“8+1”社会救助体系，不断提高社会保障水平。

——积极发展卫计事业。完善区镇村三级医疗服务网络建设，鼓励社会力量兴办健康服务机构，提升医疗服务水平。全面落实人口计生政策，积极应对人口老龄化，培育壮大养老服务业，促进人口均衡发展。实施全民健身行动计划, 加快农民体育健身工程和全民健身路径工程建设，广泛开展全民康体运动。

——持续繁荣文化事业。建成区方志馆，创建国家二级档案馆。积极推进公共文化服务体系、文化产业体系和文化市场体系建设，培育新型文化业态。加强文化人才队伍建设，繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视等事业，提升文化产品供给能力。积极打造文化消费先行实验区，推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，全力建设文化汇川。

——更好提升公共安全满意度。加强安全生产设施建设，完善和落实安全生产责任和管理制度，健全公共安全体系。积极做好地质灾害防治等防灾减灾工作。加强食品药品安全保障。打造“智慧消防”。依法严厉打击各种违法犯罪活动，努力维护社会稳定，提高公众安全感和满意度。

(八)全面深化改革，提升开放创新活力

——扎实推进开放兴区。充分发挥国家级经济技术开发区核心引领作用，紧盯 “一带一路”、长江经济带战略发展新机遇，向北参与长江上游经济带产业分工协作，向南融入“21世纪海上丝绸之路经济带”，向西深入孟中印缅经济走廊和东盟自由贸易区，努力实现共融发展。抓住“1+7”国家级重点开放平台建设契机，深入推进“五大创新行动”，建立区级创新基金，深化国家创新型试点城市建设。用足用活国家级开发区跨区域联动合作政策，深入推进沪遵合作，建成上海漕河泾开发区遵义分区;推进与南京等开发区的深度合作，努力创建全国示范开发区。

——深化重点领域关键环节改革。深入推进行政审批制度改革，深化资源配置体制机制改革、投融资体制改革、司法体制改革、社会治理体制改革、教科文卫等社会事业改革和生态文明建设体制机制创新。着力抓好城乡综合配套、城乡公共服务均等化、扶贫开发体制机制等改革，推进城乡统筹发展的政策措施。实施户籍制度改革。建立健全规范的政府债务管理和风险评估预警机制，全面推开农村土地、林地、宅基地、房屋等确权登记制度。

——大力推进创新活区。大力发展主导产业和优势产业，新增省级以上企业技术中心1家以上、国家级检验检测中心1家以上、省级工程(技术)研究中心3家、省级重点实验室3家、院士工作站3家、博士流动工作站3家，建成国家级、国际级科技合作中心1家以上，建成科技企业孵化器(众创空间)5个。创建全国高新技术创业示范基地，全区发明专利申请量、拥有量在全省、全市继续处于领先水平。到20xx年，全社会研究与开发投入占地区生产总值比重提高到3%;科技进步贡献率达到80%以上，高技术产业产值年均增长30%以上;每万人发明专利拥有量(件)达到5件。

——着力创新引资融资方式。大力推广公共基础设施项目tot、ppp等新型合作模式，努力探索多元化的融资方式，提供有力的金融保障。大力开展“驻点招商、以商招商、以节招商、以会招商”，重点瞄准产业合作伙伴和成渝经济圈，积极承接沿海产业转移，着力引进高新技术、高效益项目，努力建设一批上下游项目和配套企业。到20xx年，当年引进省外到位资金440亿元以上。

(九)全面依法治区，提升社会治理水平

——全面推进依法行政。严格履行政府职能，落实行政组织和行政程序法律制度，制定行政裁量权规范，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。全面推进依法决策，建立健全重大决策社会稳定风险评估、法律风险评估、终身责任追究和责任倒查机制。实现政府法律顾问全覆盖，推进治理体系和治理能力现代化。加强法治政府建设，厘清行政机关权力边界，严格执行权力清单和责任清单。依法实行政务公开，实现政府活动全面纳入法治轨道。

——深入推进公正司法。建立阳光司法机制，完善司法保障、加强司法监督，确保司法机关独立行使职权。建立健全司法人员履行法定职责保护机制。完善司法职权运行机制，建立司法工作人员廉政档案制度，强化司法活动和司法机关内部监督制约。加强人权司法保障，建立和完善法律援助、司法救助体系，依法保障公民权利和权益。

——推进社会治理法治化。深入推进“七五”普法，健全普法宣传教育机制，加大媒体公益普法力度。完善社会治理体制，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。落实重大决策社会稳定风险评估制度，健全重特大自然灾害预警预防机制和社会动员机制。完善社会矛盾排查、调处化解综合机制和应急管理体制机制，依法维护社会稳定。全面落实维稳、信访工作领导责任制和责任追究制。提升镇(街)、村(社区)自治和服务功能，努力创建一批法治社区、和谐村镇示范点。

20xx年重点工作

主要目标：实现地区生产总值增长14%;规模以上工业增加值增长14%;全社会固定资产投资增长22%;社会消费品零售总额增长15%;财政总收入增长15%，公共预算收入增长16%;城镇居民可支配收入增长12%;农村居民人均可支配收入增长14%。为实现上述目标，我们将着力抓好以下重点工作，努力实现“十三五”良好开局。

一、围绕开放平台抓核心引领

充分发挥“1+7”国家级重点开放创新平台核心引领作用，加快推进上海漕河泾遵义分区建设，推动与南京开发区深度合作。启动3416保税仓库建设。力争外向型经济占比提高15个百分点。新组建1家国有大型平台公司。多渠道完成融资150亿元以上。争取科技项目资金4000万元以上，新增国家级创新平台1个、省级3个，新增国家高新技术企业3家，新申请发明专利300件以上，全区综合科技进步水平指数达80%。人才资源总量达6.7万人，高科技人才占比提高0.1%。充分利用“两会两赛”等重大活动平台，提升对外开放的知名度和影响力。举办大型专业招商推介活动2次以上，确保实现招商引资到位资金253亿元以上，增长15%。

二、围绕项目建设抓园区攻坚

聚焦高坪工业园区主战场，配合完成遵龙大道建设，建成逐梦路、韶山路、黄山路等骨干道路和兰海高速高坪互通。高坪片区自来水厂、园区污水处理厂、20万平方米高新标准化厂房建成投用。大力推进柳江路、珠江东路延长线项目建设，建成遵义柳州工业园招商展示中心和6万平方米标准化厂房。遵义卷烟厂易地技改项目完成厂房主体工程。开工建设雪花啤酒、天义电器、天义电梯等退城进园项目。乌江机电、凯星液力、新力铸锻全面建成投产。积极帮助成功汽车寻求战略合作伙伴。力争引进规模工业企业5家，新培育规模工业企业10家以上。支持有条件的企业上市发展。

三、围绕功能完善抓城市提质

完成董公寺、茅草铺、河溪坝片区控规，板桥、泗渡、团泽集镇控规和李家湾、李子垭现代物流园区概念规划编制。完成高桥、董公寺、高坪撤镇设街工作，启动已建城区行政区划调整。建成红河路、武汉路、南宁路等城市主干道。启动九节滩至董公寺城市道路改造、高新快线西段(一期)和珠江西路建设。做好渝黔快铁(汇川段)和川黔铁路外迁工程服务工作，全力保障长大立交工程顺利完工。完成汇川大道景观提升工程。建成高桥客运站和汽车博览中心。启动城市地下管廊建设工程。新增停车泊位10000个以上。启动新交巷、嘉陵江等14个棚户区改造。加快推进复兴大道、温州路、重庆路等片区综合开发，新开工商品房50万平方米以上。全力“创文”攻坚，继续推进小微循环道路改造，健全城市综合管理长效机制，全面推行城镇环卫市场化服务，继续实施“四化”工程，严控“两违”建设，努力打造“三宜”城市。

四、围绕全面小康抓精准扶贫

围绕“大扶贫”战略，推进精准扶贫“1+10”工程，实施30个产业扶贫项目，实现639户2142人全部脱贫，3个贫困村全部出列。建成通村公路279公里、通组公路449公里，实现“村村通油路”、“组组联户路”目标。实施“家家安全电”、“户户安全水”计划。建成易地扶贫搬迁移民集中安置点3个，安置移民3318人。大力实施“特惠贷”金融扶贫，教育扶贫43户176人，医疗扶贫118户404人，“两无”人员全部兜底保障。通过易地搬迁、教育扶贫、产业扶贫，实现贫困村、贫困户全部出列，脱贫不返贫，脱贫能致富。高标准筹办全市第一季度脱贫攻坚项目观摩会。

五、围绕强农富民抓现代农业

精心举办首届“农业嘉年华”活动，以全省最美农业公园为目标，打造观坝农业园区。高标准推进高坪联丰农业产业园、泗渡生态蔬菜产业园、团泽果蔬生态产业园和生态农业观光园等“农旅一体化”项目。建设完成中国西南牡丹国花园工程(一期)，种植油用牡丹10000亩，建成育苗基地1000亩。培育农业产业化省级龙头企业2家、市级5家。实施“四在农家·美丽乡村”整镇推进工程，创建省级精品点3个，市级2个，改造黔北民居9047栋。完成泗四公路大修工程及樱花长廊延长线建设。改善灌溉面积5000亩。开工建设红峰水库，实现麻沟水库下闸蓄水。

六、围绕文商结合抓旅游精品

以迎接全省第十一届、承办全市第五届旅发大会为契机，完成全区旅游总规修编，大力实施旅游功能配套工程。启动鸣庄至海龙屯景区快速通道建设。完成海龙屯古军事城堡“四关一寺”修缮工程和海龙屯直升机停机坪、帐篷露营地建设。提升完善健身步道50公里、自行车赛道108公里，建成兰坳国际山地自行车赛场。加快推进娄山关景区生态文化旅游区、红色拓展园提升改造工程。全力打造唯一国际天街广场和奥特莱斯文商旅城市复合体。全力配合做好遵义市旅游集散中心、1964文化创意园(二期)建设工作。创建浙商商务酒店、世纪柏源会议酒店、泗渡创意示范园等旅游品牌。举办娄山关·海龙屯国际山地户外运动挑战赛、中国自行车联赛分站赛和“花海汇川”系列活动。全年接待游客1180万人次，实现旅游综合收入150亿元以上。

七、围绕智慧城市抓信息产业

深入推进“无线网络满格汇川”工程，开发、推广“智慧汇川”app，着力打造智慧城管、智慧交通、智慧社区，推动社会信息化建设。以遵义v谷为基础，建成大数据应用展示中心。依托“指南针”、“金怡”等大型电商，打造电子商务产业园。成立大数据产业发展联盟，大力发展市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间和企业孵化器。扩展互联网电子商务市场，建设农村直营店、连锁店等服务网点15个。出台促进智慧产业发展优惠政策，加大对电子商务、大数据、现代物流等新兴产业扶持，新引进电商企业14家以上。大力推进“智慧物流”建设，启动李子垭现代物流园区建设，合理布局物资集散中心、配套园区和物流基地，促进城市服务业的发展。

八、围绕绿色理念抓生态建设

守牢生态底线，严格落实“六个严禁”、“六个一律”，加大林业生态和环保执法力度。继续实施“绿色汇川三年行动”计划，完成退耕还林10900亩、营造林5200亩，森林覆盖率达51.2%。完成石漠化治理15000亩、土地整治5000亩。启动喇叭河、九节滩、北关、高坪等湿地公园建设，完成莲花山森林公园一期建设。加快推进仁江河、干溪河流域保护与治理，完成高坪河综合整治工程。建成泗渡、团泽等3个污水处理厂。全面完成节能减排目标任务。创建省级生态示范区。

九、围绕普惠共享抓民生保障

稳步推进“普十五”教育，建成“两小一中”和区中心幼儿园，完成洪江小学等5所农村薄弱学校改造。支持发展民办教育，确保顺利通过国家义教均衡验收。支持农民工返乡创业，新增城镇就业13500人，城镇登记失业率控制在4%以内。进一步扩大“五险”覆盖面，新农合参保率达95%以上。区人民医院建成投用，新建高桥、董公寺镇卫生院和62个村(居)卫生室。统筹做好留守儿童、空巢老人、未成年人等特殊群体保护工作，启动儿童福利院建设，完成未成年保护中心主体工程。建成区文化馆、图书馆，实现农村路径工程全覆盖。安全生产实现“双降”目标。

十、围绕依法行政抓效能提升

坚持依法行政，编制公布行政机关权力清单和责任清单。积极完善公共法律服务体系，强化“七五”普法宣传教育。持续深化行政体制改革，统筹推进城乡综合配套改革试点，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，持续推进水务体制改革，完善林权管理制度。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高度重视司法监督、舆论监督和社会监督，加强审计监督和行政监督。认真听取民主党派、工商联、无党派人士意见建议，支持工会、共青团、妇联、文联、残联等人民团体更好地发挥作用。强化国防动员、民兵预备役和征兵工作，组织和保障好全省联考联评工作。严守《中国共产党廉洁自律准则》，常态化开展“三严三实”专题教育，扎实抓好“五梳五破五立”主题活动，持而不息纠正“四风”顽疾，深入开展投资环境、不作为慢作为乱作为和“中梗阻”等专项整治行动。切实规范权力运行，加强廉政风险防控，持续推进民生特派工作，始终保持惩治腐败高压态势，努力打造廉洁、高效、法治政府。

各位代表，新的征程已经开启，开局就是决战，起步就要冲刺。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，集全区之力，聚全民之智，以更加奋发有为的精神状态、更加积极主动的工作态度、更加求真务实的工作作风, 按下中部跨越“快进键”,跑出后发赶超“加速度”,为建设“宜居汇川、活力汇川、智慧汇川、文化汇川、美丽汇川”而努力奋斗!

各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

“”时期的回顾

“”时期，在市委、市政府和区委的正确领导下，我们团结带领全区人民，按照市委、市政府对津南“五个要做好，一个走在全市前列”的重要要求，继续推进“东进西连南生态北提升”发展战略，加快城乡一体化建设，全力打造创新津南、实力津南、民富津南、宜居津南、和谐津南，基本完成了“”规划确定的目标任务。

一、经济实力较快增长

20xx年，预计完成地区生产总值808.3亿元，是“”末的2.8倍，年均增长23%;区级一般公共预算收入85.9亿元，是“”末的2.4倍，年均增长18.9%;全社会固定资产投资870亿元，是“”末的2.3倍，年均增长18%;农村居民人均可支配收入22526元，是“”末的1.79倍，年均增长12.3%。经济实力保持在全市前列。

二、产业结构不断优化

现代都市型农业健康发展。迎新农业园、名洋湖都市庄园等一批设施农业项目实现规模化经营，休闲旅游观光特色凸显，与旅游服务业紧密衔接。专业合作组织加快发展，农业产业化龙头企业达到15家，市级农民专业合作社7个。

工业经济平稳增长。累计新增“七通一平”面积11581亩，基础设施投入72.3亿元，引进实体企业577家，投资2039亿元，载体功能不断增强。20xx年，工业企业完成总产值1600亿元，经济总量不断扩大。累计投入资金37.8亿元，实施了1064家企业的转型升级，企业活力明显增强。

现代服务业加快发展。20xx年，服务业增加值实现339.5亿元，是“”末的3.1倍，年均增长25.1%。金融业态更加丰富，入驻了26家银行分支机构，成立了16家担保公司和小额贷款公司，建立了62家金融服务站。旅游服务业迅速壮大，小站练兵园、米立方、华盛寺的知名度不断提升，aa级以上景区达到9家。月坛现代商业大厦、碧桂园凤凰酒店、京基皇冠假日酒店等商贸服务设施建成运营。楼宇经济快速发展，打造了长青大厦、青年创业园等16座亿元楼宇，税收累计超百亿元。

科技创新能力明显提升。科技型中小企业达到5239家，小巨人企业213家，杀手锏产品9个，科技企业孵化器10家，企业技术中心68家，组建产学研联合体410项，开发填补市空白以上新产品400项，申报各类科技项目800项，申请专利16400件。启动了天津国家自主创新示范区津南分园建设。我区被评为国家科技进步先进区、全国科普示范区，科技进步综合水平排在全市前列。大力实施名牌战略，产品竞争力不断提升，累计拥有天津市名牌产品31个，培育著名商标56件、驰名商标6件。民营经济稳步发展，民营市场主体达到3.68万户，注册资金950.6亿元。

招商引资规模持续增加。累计实际利用外资26.4亿美元，吸引内资1984亿元。引进了华海清科、智能通卡、中电科46所等一批大项目、好项目，86个项目列入全市区县重大建设项目，北闸口创客工场、双港恒创空间等一批众创空间方兴未艾，为经济增长注入了新的动力。

三、城乡面貌深刻变化

规划引领作用明显加强。深化完善城市总体规划和土地利用总体规划，编制完成了京津冀协同发展、教育布局、美丽乡村、郊野森林公园等专项规划，控制性详细规划实现全覆盖，规划体系进一步健全。

城镇建设快速推进。累计建成还迁安置房1157万平方米，6.77万户群众迁入新居，实现了安居乐业有保障。全面打造8个新型城镇，初步形成了统筹协调、各具特色的现代化新型城镇体系。20xx年，城镇化率达到90%以上，城乡一体化发展继续走在全市前列。

基础设施逐步完善。新建、拓宽改造了津南大道、津岐公路等29条重点道路，15分钟交通圈日趋完善。推动地铁1号线东延线、蓟汕联络线等重点工程建设，对外交通更加便捷通畅。公交一体化加快建设，新增公交线路16条，群众出行条件明显改善。新建、改造雨污水及排水泵站12座，排沥排涝能力显著提升。延伸供水干线13.5千米，镇区实现24小时管道供水。完成板白、白塘口变电站出线等一批电网基础设施建设，电力保障作用得到增强。建设了双港消防特勤站和南环路消防站，消防和应急救援能力大幅提高。

社会管理能力持续提升。围绕国家首批智慧城市试点，建成了智慧津南运行管理服务中心，数字化、精细化城市管理水平明显提升。市容环境综合整治成效明显，开展了市容环境“大清洗、大清整、大扫除”专项治理，城区道路机扫水洗作业率达到90%以上，城镇生活垃圾无害化处理率98%以上，市容环境更加整洁美观。开展了违法占地、违章建设、超载超限、机动三轮车等专项治理，城市管理更加规范有序。

四、生态环境显著提升

全面实施“美丽天津?一号工程”建设，深入开展“四清一绿”行动，生态环境进一步改善。

全力推进清新空气行动。深度治理工业、燃煤、扬尘等污染排放，利用清洁热源集中供热1030万平方米。开展城乡居民散煤清洁化治理，推广先进民用炉具和无烟型煤。大气污染防治网格化管理全面加强，全区域安装了空气质量自动监控设备。空气质量明显改善，20xx年综合指数全市排名第4位。

全力推进清水河道行动。实现“河长制”管理全覆盖，完成洪泥河、海河故道等16条河道综合治理，封堵入河排污口60处。实施了马厂减河、大沽排水河等6条河道堤岸绿化工程，绿化面积43万平方米。双林等3座污水处理厂投入运营，日处理污水能力新增7万吨，主要河道水质明显提升。

全力推进清洁村庄、清洁社区行动。实施了40个村的清洁村庄建设，完成了37个小区115万平方米旧楼区综合提升改造，村庄和社区环境面貌极大改善。创建了41个美丽社区、7个市级生态镇。

全力推进绿化美化行动。实施了郊野森林公园、汉港公路、高速公路出入口等重点区域、主干道路的绿化改造提升，累计绿化造林1218公顷，植树140万株，新增公共绿地28万平方米，城区绿化覆盖率达到40%以上。

五、社会事业全面发展

教育布局不断优化。新建顺和园、金华园等19所幼儿园，建成咸水沽三中、小站实验小学等20所中小学，改扩建北闸口中学、双桥河一小等7所中小学，教育硬件设施实现质的提升。学前教育健康发展，圆满完成学前教育三年行动计划，适龄儿童入学率达到100%。中学教育质量稳步提升。完成5所高中、47所义务教育学校现代化标准建设。通过了全国义务教育均衡发展督导评估，基础教育驶入均衡发展快车道。

卫生计生服务水平不断提高。胸科医院、环湖医院迁入我区，启动了咸水沽医院迁建工程，新建、改建了八里台、辛庄等镇级卫生院。“”末，全区拥有公立卫生机构16个、社区卫生服务站16个、民营医院17个、村级卫生所153个，基本公共卫生服务均等化水平逐步提高。38个社区建立了人口和家庭公共服务中心。我区被评为全国创建幸福家庭活动示范市。

文化体育事业蓬勃发展。开展了文化艺术节、全民健身运动等各类文体活动，举办了“美丽津南”文艺系列展演、第八届运动会等大型活动。区图书馆、文化馆被评为国家一级馆。体育设施快速增加，50所中小学新建了塑胶跑道运动场、建成了28座体育馆，体育健身器材配建实现全覆盖。竞技体育在全国和全市比赛中取得优异成绩。我区被评为全国群众体育工作先进区。公共文化服务网络日臻完善，开展了送文化下乡、农村电影“2131工程”等活动，大众文化生活更加丰富。“葛沽宝辇出会”被列入国家级非遗名录，葛沽镇被命名为中国民间文化艺术之乡。

六、民计民生持续改善

持之以恒改善民生，办好10件实事。大力推动“万人创业、十万人就业”计划，建立就业帮扶基地27个，在全市率先建立“就业创业超市”，累计新增就业12.63万人，扶持创业1.6万人。城镇企业职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育等保险制度进一步完善，城乡居民基本医疗保险基本实现全覆盖。全力保障困难群众生活，逐步提高城乡低保救助标准，累计发放各类救助资金2.9亿元。养老事业健康发展，“”末，拥有国办颐养院1所、民办养老机构8所，建成35个社区老年日间照料服务中心，居家养老服务逐步推开。残疾人事业加快发展，启动建设残疾人康复中心。精神文明、民主法治、民族、宗教、侨务、双拥、人防、粮食、物价、对台、档案、保密、妇女儿童、国防动员等各项工作都取得长足进步。

五年来，我们始终坚持“为民务实清廉”，不断加强政府自身建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，严格落实中央“八项规定”和廉洁自律的各项要求，作风建设得到进一步加强。实施了“一颗印章管审批、一支队伍管执法、一个部门管市场”等行政管理体制改革，进一步简政放权，行政效能和服务水平极大提升。持续开展“上水平”活动，深入开展“助小微、促创新、促创业”活动。平安建设、法治建设深入推进，社会治安综合治理得到进一步加强。

各位代表，过去的五年，是我区城乡一体化建设快速推进的五年，是我区综合实力快速提升的五年，也是全区人民群众得到更多实惠的五年。所有成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区广大干部群众辛勤努力、奋力拼搏的结果，是各方面大力支持、真诚帮助的结果。在这里，我代表区政府向全区人民，向人大代表、政协委员和社会各界人士，向驻区部队指战员、武警官兵，向所有关心和支持津南发展的海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时,我们也清醒看到，经济社会发展中还存在很多困难和问题。主要是：区域综合实力不够强，缺少核心竞争力;产业结构尚需优化，现代服务业发展相对滞后;规模化大项目好项目缺乏，发展活力不足;城市管理水平和公共服务水平还有待提高，创新社会治理更加迫切;生态环境建设仍面临较大压力;政府自身建设需要进一步加强。对于这些问题，我们一定勇于面对，采取有力措施，认真加以解决。

“十三五”时期的发展目标和主要任务

“十三五”时期，我区面临京津冀协同发展、自由贸易试验区建设、自主创新示范区建设、“一带一路”建设、滨海新区开发开放五大战略叠加的历史机遇。作为全市重要的辅城之一，我们必须制定新的发展规划，立足现有优势，释放发展潜能，获得发展红利。我们必须树立“创新引领、统筹协调、绿色发展、改革开放、共享成果”的发展理念，增后劲、补短板、促均衡、上水平，把优势做优、特色做特、强项做强。我们必须增强机遇意识、忧患意识和创新意识，坚定信心，勇于担当，主动作为，全力推进美丽津南建设。

“十三五”时期的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的xx届五中全会、市委十届八次全会和区委十届七次全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列讲话精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，适应经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，以改革创新为不竭动力，以保障改善民生为根本目的，统筹协调推进，提升整体水平，建设高端产业聚集区和生态宜居区，打造功能完善、富有活力、可持续发展的综合型辅城，全面建成高质量小康社会。

“十三五”时期的主要目标是：地区生产总值年均增长12%，财政收入年均增长12%，全社会固定资产投资年均增长15%，城乡居民收入年均增长10%。全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到3.5%，万元工业产值综合能耗年均下降5%左右，主要污染物总量减排达到国家要求，到20xx年，pm2.5年均浓度值不高于58微克/立方米。

“十三五”时期的发展布局是：紧紧围绕辅城的发展定位，融入京津冀协同发展，优化空间布局，构建“一主三副”城镇布局和“两横一纵”产业布局。

“一主”是指打造以咸水沽、辛庄、双港为核心，双桥河、北闸口为补充，形成公共服务完善、人口密集度适中、生态宜居的津南主城区。

“三副”是指打造葛沽、八里台和小站三个产业特色鲜明、功能互补、业态协调的城镇组团副中心，强化与主城区的紧密联系，实现职住平衡、产城融合。

“两横”是指依托海河中下游开发，重点发展高端商务和会展服务业，打造海河沿岸高端服务业聚集区，形成北部横向发展带;依托八里台示范工业区、海河科技园区、津南经济开发区、民营经济成长示范基地，重点发展高端装备制造、生物医药等产业，打造科研成果研发转化基地，形成中部横向发展带。

“一纵”是指依托海河教育园区高校资源，引进国家重点实验室、科研院所、企业研发中心，重点发展智慧产业和新兴产业，打造高新技术企业成长高地，形成纵向发展带。

完成好“十三五”的发展目标，必须努力做好以下工作。

一、实施创新驱动战略，引领更高水平发展

坚持创新驱动，打造高校、科研机构、企业和政府联合共建的科技创新体系，发展科技型中小企业，壮大高新技术产业,推动新兴产业的快速发展。打造科技小巨人升级版，实现科技型中小企业8500家，科技小巨人企业350家，高新技术企业350家以上，科技领军企业15家。高标准建设国家自主创新示范区津南分园，支持企业与高校、科研院所合作建立产业公共技术平台，进一步提升科技金融对接平台功能，建设一批服务于产业创新、孵化培育、产业集群的产业技术研究院和创新战略联盟。实现“双十双百双千双万”的总体目标。加快推进大众创业、万众创新，支持研发设计、科技中介、金融服务、中试孵化、成果交易、认证检测等众创服务平台建设，打造一批众创空间。到20xx年，投入运营创新型孵化器20家，打造创新创业示范基地3-4家，国家级科技企业孵化器2家，市级科技企业孵化器10家。

二、加快基础设施建设，提高辅城承载能力

提高基础设施配套水平，加快水、电、气、路、热等工程建设。打造大交通格局，完善“四横六纵”交通网络，发展轨道交通。积极推动地铁1号线东延线、地铁8号线建设，强化与中心城区、滨海新区的联系，构建发达开放和高效畅达的区域交通系统。提升城市公用设施服务水平，加快供水、排水、污水管网、中水回用、供热、天然气、消防设施、停车场、垃圾处理等公用设施建设。推进菜市场建设进镇、便民商业进社区、便利服务进家庭“三进”工程。提升社区服务能力，形成15分钟便民服务圈。

三、加快产业结构调整，壮大经济综合实力

坚持创新驱动与内生增长相结合，继续走“精一强二兴三”发展道路，发展高端装备制造业、智慧产业、商务服务业、生物医药产业、文化旅游产业，构建“两横一纵”的产业承接平台，打造津南创新产业示范区。做优第一产业。坚持“接二联三”发展路径，围绕设施农业、生态农业、特色农业发展，加快发展现代都市型农业。以津南国家农业科技园区为龙头，带动各个园区协同发展。做强第二产业。以争创国家级开发区为目标，形成以津南经济开发区为引领、各镇工业园区竞相发展的格局。坚持特色发展、错位发展，稳定发展现代冶金和高端装备制造业，重点发展电子信息和生物医药产业。全面提升实体经济，推动企业转型升级，提升发展质量和竞争力。做大第三产业。加快商业服务载体建设，营造浓厚的商业氛围。发展创意产业、商贸服务业等业态，打造更多亿元楼宇。发展研发设计、信息技术服务、电子商务等生产性服务业，打造生产性服务业聚集区。加快建设重点旅游项目，打造第三产业新的增长点。

四、加快城市化建设，推进产城一体化发展

坚持精明增长理念，统筹经济、社会、环境和城市协同发展，构建以辅城、特色小城镇、美丽乡村为骨架的现代城乡体系。按照“一主三副”的空间布局，建设以咸水沽、双港、辛庄为核心，以双桥河、北闸口为补充的津南主城区，建设小站近代军事文化、葛沽海河漕运文化、八里台水乡生态文化三个特色城镇。继续推进农民居住社区、示范工业园区、农业产业园区“三区联动”，加快“三改一化”改革进程。按照“乡村环境生态化、农业发展集约化、村民安居舒适化、公共配套城镇化、农民养老有补贴”的目标，建设美丽智慧乡村。

五、大力发展社会事业，切实提升民生保障水平

实施更加积极的就业政策，健全鼓励创业服务体系，促进就业创业。“十三五”期间，新增就业11万人、扶持创业1万人。推动社会保障体系全覆盖、保基本、多层次、可持续。建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。进一步健全城乡居民最低生活保障等社会救助体系。提升教育发展水平，完善师德教育长效机制，实施教育质量提升工程。强化三级卫生服务网络建设，加强基本公共卫生服务。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，推进计划生育服务管理改革，提高人口和家庭公共服务水平。加强突发公共事件预警和信息发布系统建设。完善公共文化服务体系，建设一批文体设施，全面开展全民健身活动。

六、全面推进美丽津南建设，打造生态辅城大力实施生态文明建设，深入实施“美丽天津?一号工程”，加强大气污染防治，削减煤炭消费总量，到20xx年pm2.5浓度比20xx年下降25%。加强水污染防治，建制镇生活污水处理设施覆盖率达到100%。加强河道综合治理，实施最严格水资源管理，提高用水效率，抓好工业及城镇节水工作，发展节水农业。实施郊野森林公园等绿化造林工程，加快生态林网建设，“十三五”期间，新增造林绿化面积2675公顷，林木覆盖率达到25%。严格落实安全生产责任制，实施危险化学品、交通运输、建筑施工、公共场所、城市公共设施、食品药品、公共消防等领域安全工程，构建“大安全”工作格局。持续开展市容环境综合整治，建立长效管理机制，全区主干道路达到美丽街区标准，各镇每年打造1-2条美丽街区，提升城市整体形象。

做好20xx年工作，实现“十三五”良好开局

20xx年是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会的关键一年，做好全年工作意义重大。我们必须全面抢抓机遇、沉着应对挑战，进一步增强机遇意识和忧患意识，迎难而上，乘势而进，扎扎实实做好各项工作，努力实现高起步。

20xx年工作主要预期目标是：地区生产总值增长12%，财政收入增长12%，全社会固定资产投资增长15%，农民人均可支配收入增长10%。万元工业产值综合能耗下降6%，完成节能减排任务。

为实现上述目标，我们将重点做好以下工作：

一、转方式，提高发展质量效益

坚持创新发展理念，实施创新驱动发展战略。进一步强化科技创新引领作用，打造科技小巨人升级版，落实干部定点联系帮扶机制，实施“一企一策”，帮助企业快速升级。实施“小升高”、“小壮大”、“小做强”工程，推动更多“小巨人”企业成长为高新技术企业。新增科技型中小企业720家、科技小巨人企业30家，杀手锏产品2个，培育科技领军企业5家，认定市级高新技术企业70家，国家级高新技术企业41家，完成股份制改造企业12家，申请专利4500件以上。实施固定资产投资300万元以上技改项目70项，结成产学研联合体80个，开发填补市空白以上新产品90项，培育市级企业技术中心3家，认定区级企业技术中心10家。

坚持创新引领、转化支撑、产业协同、多区联动，实施“双十双百双千双万”工程，加快推进国家自主创新示范区津南分园建设，用好用活财政扶持资金和股权投资基金，发展高端生产性服务业、生物医药产业、高端装备制造业和智慧产业，推进华海清科、普兰纳米、华录未来科技园等重点项目建设。加大与大院大所大企业及高校合作，完善天津工业大学、天津职业技术师范大学、天津科技大学津南研究院和中德应用技术大学津南成果转化中心的功能。发挥南大研究院、福布思、科海智谷、津南区生产力促进中心等孵化平台作用，促进科技成果转化。大力推进众创空间建设，发挥服务专员和流动服务站作用，延伸政府服务，运营好北闸口创客工场、中日韩文化创意公社，培育“意庄”、开创space、荣程时代八零九零等一批特色鲜明的众创空间，新培育市、区级众创空间3家，推动大众创业，万众创新。加大金融扶持力度。落实好金融改革创新三年行动计划，继续推进“一助两促”活动，用好用活贷款风险补偿配套政策，放大区营信担保公司作用，推动重点项目融资和银企合作，帮助企业破解融资难问题。积极推进小额贷款公司规范发展。鼓励金融机构拓展支农服务，增加农村金融服务站点。完成5家企业上市挂牌。进一步完善“借用管还”机制，防范金融风险，树立成本意识，优化债务结构，降低债务成本。

二、稳增长，调整优化产业结构

继续推进“精一强二兴三”，做优优势产业，做强支柱产业，形成三次产业协调发展的良好格局。

加快发展现代都市型农业。按照“接二连三”发展方向，重点发展设施农业、生态农业、特色农业，突出精品生产、景观营造、休闲观光和示范服务功能。发挥国家农业科技园区带动作用，加快松江生态产业园建设，抓好研发创意中心招商，提升园区经济规模效益。加快农业综合开发项目、标准化养殖基地、设施蔬菜项目建设，推动现代渔业科技示范园区发展，做好迎新农业园、名洋湖都市庄园、滨海葛沽农业园项目升级。

加快发展园区经济。做大做强津南经济开发区，整合各镇工业园区资源，进一步提升发展质量、综合效益和整体实力，争创国家级开发区，打造园区经济升级版。不断发展壮大工业经济，完成工业总产值1750亿元，引进天津理化研究院研发制造基地等重点工业项目80家。推进开发区东区、民营经济成长示范基地南部、小站工业区拓展区扩域，新增产业用地500亩。投入5亿元实施园区配套基础设施建设，提升招商服务环境。深挖闲置资源，盘活闲置厂房，激活存量资源，实现有限资源效益最大化，重点清理批而未供、供而未建和延期开工项目，提高土地利用率。继续实施千企转型升级。全力推进荣钢改造提升。落实财政扶持资金，精准帮扶，转型升级企业180家。做大做强主导产业，加快同类产业关联企业的聚集，引进培育更多优质项目，推进立林石油钻具、荣钢煤气发电等项目投产，推进平安物流园、平安医疗设备、西夫拉姆酒业、天喔食品、海尔白色家电等项目开工。壮大民营经济，新增市场主体4000户。

加快发展现代服务业。推进重点商业项目建设，启动建设新城控股城市综合体，推进永旺梦乐城建设，加大新濠广场、金华商业街等项目招商力度。加快配套服务设施建设，盘活闲置楼宇，提高入驻率，打造一批特色楼宇和高端楼宇，实现更多亿元楼宇。加快发展旅游服务业。重点打造小站古镇、葛沽民俗文化、北石林华盛寺等旅游项目，培育湿地旅游、乡村旅游和红色旅游品牌，加大旅游宣传推介，开展丰富旅游活动，接待游客力争突破260万人次，实现旅游综合收入7亿元。

三、重提升，推进城市建设管理

提升城市规划水平。进一步发挥规划引领作用，深化城市功能定位，完善空间布局，提升区域竞争力。继续完善津南区空间发展战略、城市总体规划，修编土地利用总体规划，做好“一主三副”与“两横一纵”空间布局衔接，为产城融合发展提供保障。全面抓好控制性详细规划提升工作，加快海河教育园高研园、国家自主创新示范区津南分园等重点项目策划，抓好津南新城、海河中游等片区和重点开发地块的城市设计，认真做好燃气、供热、绿地、生态保护、体育设施、慢行系统等民计民生专项规划编制，为城市建设提供规划支撑。

提升城市整体形象。推进以人为核心的城镇化，做强辅城，做特小城镇，做美新乡村。加快安置房和商品房建设，在施面积681万平方米，新开工面积97万平方米。开工建设北闸口二期和八里台二期示范镇安置房，推进咸水沽二期、双桥河三期、葛沽示范镇增建项目前期工作，鑫洋园、上悦花园、盛坤新苑等60万平方米安置房实现竣工。加快首创城、华远波士顿等项目建设进度，新开工津南新城、艺城澜郡等项目56万平方米。继续推进拆迁清零工作，保证示范镇复垦和市、区重点工程建设，加快推进咸水沽建国大街以北片区、葛沽旧城区改造片区和小站葛万公路拓宽工程国有土地片区拆迁。实施42万平方米旧楼区综合改造提升工程，惠及群众5180户。深入开展美丽乡村建设，积极推进基础设施、公共服务向农村延伸，实施17个村饮水提质增效工程，改善群众生产生活环境。

加快基础设施建设。进一步完善路网体系，协调推进地铁1号线东延线建设，蓟汕联络线实现通车，增强与市区、滨海新区、海河两岸联系。实施白万公路及跨线桥拓宽改造工程，完成双东路延长线、南华路延长线二期等9条道路建设，打通“断头路”，加快主次干线对接和道路环通。优化公交线网布局，开通调整公交线路，不断满足群众出行需求。实施红磡领世郡西片区综合配套工程，推进润普燃气管道项目建设，新建小站致业路35千伏变电站，改扩建李家圈110千伏变电站。启动小站消防站建设。

提升城市治理能力。进一步创新城市管理体制，利用“互联网+”和大数据共建共享，整合信息资源，发挥“智慧津南”平台作用，推进安全监管、综合执法、社区服务、社会治安、环境监测等管理服务网络化、信息化、智能化。强化动态管理，落实属地责任，推进管理重心下移，提高城市综合执法管理水平。继续开展市容环境综合整治，提高环卫作业水平，做好生活废弃物的收集、运输、无害化处理，营造净化美化亮化城市环境，进一步提升城市品质。加强社区管理，提高群众文明素质，提升物业管理水平。继续创建美丽社区，推进“五位一体”建设，培育发展公益服务项目，完善社区服务体系。筹备成立双林街道办事处。加大违法占地、违法用地治理力度，推进土地资源集约节约利用。

四、增后劲，提升区域发展活力

全力推进招商引资。把招商引资工作作为区域经济发展的生命线和推动力，借势京津冀协同发展，结合产业定位，开展专业化、针对性招商。借重用好首都资源，面向长三角、珠三角等经济发达地区，聚焦国内和民营500强招商。全年实际利用外省市投资到位额340亿元，引进投资5000万元以上项目100项。实际利用外资1.6亿美元，引进外资企业20家。

以示范工业园区为载体，依托优势企业和优势产业，引进更多质量优、潜力大的实体项目，加快同类产业、关联企业聚集。不断延伸产业链。以商务楼宇为空间，积极引进规模商贸企业、电商、“互联网+”企业、企业区域总部、结算中心等项目入驻楼宇。积极推介成熟地块招商，引进高质高端项目。

加强招商队伍建设，坚持专业招商与全员招商，充分发挥专业招商局、委局招商科、街镇招商中心的主力军作用，落实全员招商协税任务。坚持“走出去、请进来”，围绕招商外埠行计划，深挖信息源，通过展会招商、中介招商、网络招商和以商引商等多种形式，推进产业链招商，拓宽招商渠道。借助驻外办事处的力量，牵线搭桥，加大与各商会、协会和中介机构的交流合作，开展有针对性的招商推介，实现精准招商，打造招商升级版。

五、重实效，打造美丽安全津南

认真落实“美丽天津?一号工程”，继续推进“四清一绿”行动，加大环境污染防治力度，牢固树立安全生产观念，深入开展美丽津南建设。

开展大气污染防治。落实网格化管理，明确街镇托底责任，发挥网格监督员作用，利用街镇空气监测平台，加大对街镇监督考核力度。继续抓好建筑工地、道路、堆场、渣土扬尘污染治理，抓好秸秆焚烧、露天烧烤、尾气排放综合治理，实现建筑工地在线监测、重点道路机扫水洗、堆场苫盖喷淋、渣土运输管控全覆盖。继续抓好燃煤污染控制，完成天北里、金水新苑、聚能热力等14座工业及供暖燃煤锅炉并网改造。继续推进既有居住建筑节能改造。

提升水环境质量。严格落实“河长制”，加大水环境考核力度。实施八米河、西排干河等5条河道综合治理。加大农村污水治理，维修改造农用桥涵闸9座，治理农村沟渠53条。实施咸水沽、双林污水处理厂改造升级，提高出水标准。启动港辛地区雨污水分流管网建设，扩大污水处理覆盖范围。

开展造林绿化。继续推进郊野森林公园建设，实施外环线外侧绿道、津港高速两侧绿化、小黑河等6条河道绿化工程，改造提升唐津高速和津晋高速两侧绿化带、八里台镇经济林、北闸口镇片林，全区改造提升绿化13140亩，努力打造环城镇、环村庄、沿公路、沿河道的生态绿廊。

加快安全津南建设。认真落实安全津南建设纲要，深入实施“5+1”安全监管举措，全面提升安全保障水平。进一步明确企业主体责任、部门监管责任和政府属地责任，严格落实安全生产责任制，做到党政同责，一岗双责，失职追责。继续抓好危险化学品企业安全整治，认真开展交通运输、建筑施工、公共场所、公共设施、食品药品、公共消防等重点领域专项检查，消除安全隐患，推动安全津南建设迈上新台阶。

六、惠民生，持续改善群众生活

坚持民生为先，民生为重，民生为本，加快推进以改善民生为重点的社会事业建设，认真抓好10件实事，努力让广大群众共享改革发展成果。

扎实做好群众就业创业。继续推进“万人创业、十万人就业”计划，加大创业就业扶持力度，举办“创业沙龙”、“创业项目路演”、“投资机构对接”等活动，积极搭建创业平台。充分利用困难群体就业援助、创业扶持补贴、创业担保贷款等扶持政策，大力实施“百万技能人才培训福利计划”，依托三级劳动保障平台，进一步提升农村劳动力、失业人员职业技能，新增就业20500人，创业2500人。进一步扩大社会保险覆盖范围，调增未整合村老年人生活补贴，完善社会救助体系，提高社会保障水平。

加快发展社会各项事业。实施教学质量提升工程，加强社会主义核心价值观教育，促进义务教育均衡发展。提升学前教育质量，支持普惠性幼儿园发展。联动发展职成教育。加快推进小站实验中学、葛沽三中和北闸口四小建设，继续开展美丽学校创建，努力办好人民满意的教育。优化医疗卫生机构布局，实施咸水沽医院迁建工程，咸水沽镇卫生院新址投入使用，推进双桥河镇卫生院、八里台镇卫生院建设，强化基层社区卫生站服务，进一步提升医疗服务水平，满足群众就医需求。坚持计划生育基本国策，全面实施一对夫妻生育两个孩子政策，抓好出生人口性别比，促进人口均衡发展。开展“七五”普法工作，完善公共法律服务体系。积极开展应对人口老龄化行动，保护妇女和未成年人权益，支持残疾人事业发展。举办第十二届文化艺术节，继续开展送文化到基层、体育进社区系列活动，不断丰富群众文化体育生活。进一步做好双拥、气象、粮食、档案、科普、人防、红十字、慈善、应急、信访等工作。

七、强作风，推进政府自身建设

着力转变政府职能。进一步强化社会管理和公共服务，继续深化“一颗印章管审批、一支队伍管执法、一个部门管市场”等行政管理体制改革，进一步简政放权，提高行政服务效能，为群众提供高效便捷的服务。

着力推进依法行政。坚持科学民主决策，认真执行重大决策法定程序。推进政务公开，提高政府工作透明度和公众参与度，做到法定职责必须为，法无授权不可为。自觉接受区人大及其会的法律监督和工作监督，自觉接受区政协的民主监督，自觉接受新闻媒体和人民群众的社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，主动听取各民主党派、工商联和社会各界人士意见。

着力强化廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，巩固党的群众路线教育实践活动成果，贯彻落实中央“八项规定”，认真执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》。坚持建设工程招投标、政府采购、政府投资项目预算评审和跟踪审计等制度，强化财政和审计监督，进一步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。努力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。各位代表，津南正在踏上新的征程，美好的未来需要我们去创造。让我们在区委的正确领导下，团结和依靠全区人民，振奋精神，抢抓机遇，齐心协力，扎实工作，为全面完成各项目标任务，建设美丽津南而努力奋斗!