区长在项目建设推进会上讲话（优质18篇）

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市委常委常务副市长在全市投资工作暨重大工程和重点项目建设推进会上讲话

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同志们：

前天省政府召开了全省投资工作暨重大工程和重点项目建设推进会，从贻琴省长的讲话和省直各厅局的发言中，都能感受到当前抓项目、促投资、保增长的困难很多、压力很大。今天这次会议，主要目的就是传达贯彻国家发展改革委加快推进国家重大工程建设工作电视电话会议和全省投资工作暨重大工程重点项目建设推进会精神，积极应对当前形势，进一步把信心树立起来，责任担起来，千方百计、百计千方锁定确定的年度目标任务，全力以赴增措施、加力度，力争全面超额完成省、市下达的目标任务。会前，市发改委下发了《全市前三季度全市固定资产投资完成情况通报》和《关于加强调度确保完成年度计划的通知》，对第四季度工作目标任务进行了安排部署，着重对后一季度的生产总值、x万元以上固定资产投资、x万元以上规模工业增加值这三个重点指标作了安排部署，并把前三季度未完成的任务加到第四季度。从全市固定资产投资完成情况看，增速与进度之间不平衡，我们在上半年全市固定资产投资增速x%，全省排名第一，到第三季度增速下滑到x%，全省排名第三，尽管增速全省排名在第一方阵，但是序时进度差距非常大，所以不要乐观于增速排名在全省前列。在经济新常态、经济下行压力较大的情况下，我们必须抓好投资这个经济工作的牛鼻子，千方百计扩大固定资产规模，有所为有所不为，抓住投资这个关键。为此，各级各部门要高度重视，谁欠哪补、欠多少补多少，层层分解。

刚才，市发改委徐江主任通报了全市x-x月固定资产投资和重大工程重点项目的建设情况，……做了交流发言。x市和x区是全市x-x月份固定资产投资增速最快的，x区增速达x%，但序时进度仅完成x%，欠账比较多。工业、交通等行业是固定资产投资的主战场，从刚才发言情况看，工业方面，整个工业项目、工业投资、工业增加值、增速稳居在全省第一个方阵，大家尽了最大的努力。交通基础设施方面，“交通三年大会战”里的项目推进较快，明年年底可实现县县通高速，整个“十三五”高速公路的通车里程突破x公里，接近x公里，加上明年开工建设的遵义至余庆高速公路、绥阳至正安高速公路、遵义西南绕城高速项目、兰海高速公路贵遵复线扩容改建工程，高速公路建成通车里程要达到x公里，高速公路的路网密度在全省最高。川黔铁路外迁工程已于今年x月份开工，渝黔快铁将于x年年底建成通车，明年有望开工攀昭黔铁路、贵阳至遵义城际铁路、市内轻轨一号线等铁路建设项目。水利设施方面，“水利三年大会战”投资也很大，预计到x年，我市水利建设项目将占全省重大水利工程项目一半左右，当然各县（市、区）配套的压力也很大。市统计局针对各县（市、区）固定资产投资统计方法、产业投资比重低、统计数据质量不高作了全面分析，大家要抓紧完善，对统计数据要认真分析。市国土局围绕土地要素保障做了大量工作，争取的指标在全省走在前列，基本能保障重大工程重点项目建设用地的需求，包括城市基础设施建设的用地需求，当前市国土局正在开展x年重大工程重点项目用地指标申报工作，希望大家认真梳理，提前谋划上报项目用地计划指标。在抓好固定资产投资的同时，各县（市、区）要把第三产业切实抓在手上，着力打造成经济工作新的增长点。在第三产业方面我们与贵阳市的差距越来越大，x年差距为x多亿，x年达到x个亿，这x个亿也是我们整个经济总量跟贵阳的差距，所以我们与贵阳市的差距主要在三产上，各县（市、区）要全力抓好三产，千方百计做好统计调度，把第三产业做大做强。下面，在大家发言的基础上，我再讲三点意见。

一、充分认识投资的“三大作用”，以新思想新思路推进新常态下的项目投资工作。

从全国范围看，经济已进入增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的三期叠加“新常态”。我市的发展又必须牢牢守住“两条底线”，严格按照主基调主战略要求，特别是在欠发达、欠开发、欠开放的条件下，既要保持经济增长速度高于全省、全国和西部地区，又要努力推动经济结构优化升级，守住绿水青山。遵义如何在生态和发展中找到平衡，主动作为，实现后发赶超，不管从历史看，还是从当下经济运行来分析，投资都是必须紧紧抓住的着眼点。

进出口规模也小，x年仅为x亿美元，对gdp的影响有限，虽然今年开工的以晴集团全面投产后每年有x亿科工贸产值，其中x%是出口，有质的飞跃，但要在短期内实现大幅度增长，成为主导因素是不太可能的。因此，投资还是拉动全市经济发展的主要手段，“十三五”期间，我市投资保持x%左右的高速增长，带动了经济的高速增长。反映在数据上，x－x月，我市固定资产投资完成x亿元，增速x%，位列全省第三，在投资的拉动下，前三季度gdp总量达到x亿元，增长x%，位列全省第二。尽管如此，但是我们差序时进度很大，只完成序时进度的x%，所以要完成全年的目标任务，我们在第四进度要完成x亿，目前只有两个月了，每个月要完成将近x亿。

（二）投资是促进产业结构调整的关键。今天的投资结构就是明天的产业结构。“十三五”期间，我市投资的三次产业结构从x年的x：x：x调整到x年的x：x：x，二产投资比重下降x个百分点，三产投资比重提高x个百分点。投资和经济的产业结构变化基本符合由二产向三产转移的演变规律。今年x－x月，全市工业投资完成x亿元，占全市投资的比重达x%。铁路、公路、房地产投资分别为x亿元、x亿元、x亿元，分别增长x%、x%、x%。特别是我市房地产市场在升温，投资增速、销售收入、营业额等有所好转，这也符合房地产业走向正常的规律。目前，国家对房地产业非常关注，投入x亿用于保障性住房建设。房地产项目信贷政策逐渐宽松，第一套首付比例降低，第二套没有首付比例。这是一个很大的发展机遇，大家一定要抓住，加快完善城镇基础设施建设，进一步提高城镇化水平。

（三）投资是促进民生改善的重点。提高人民生活水平是发展经济最根本的目标，扩大投资则是实现这一目标的最重要手段。从基础设施条件改善看，高速公路、国省干线改造、客货运枢纽项目以及乡镇客运站、农村公路等项目均按照计划要求全面推进，交通基础设施可提前x个月完成投资任务目标。这些项目的建设，极大地改善了各县、乡、村的交通出行条件。市委、市政府还着力实施“八大工程”、十大民生工程等项目，涉及中心城区城市道路改善、环保模范城市创建、文化旅游景区打造、“四在农家.美丽乡村”升级、教育医疗民生建设工程等，累计完成投资x亿元。扩大投资，不仅能通过直接带动各产业部门总产出的增加促进居民收入增加和消费增长，还能有效新增就业岗位，吸纳更多劳动力，促进收入增长，提升城乡居民生活质量。

面对新的形势，各级各部门既要充分发挥好已有的好做法好经验，保护好多年以来投资和项目建设取得的好成绩，更要根据新形势对投资和重大项目建设工作提出的新要求，进一步开动脑筋，创新工作思路和方式方法，在思想理念、认识水平、干事创业精神上进行全面的革新，以适应新常态下抓好投资和重大项目建设的需要。

二、准确把握投资工作面临的“三个问题”，尽心竭力抓好项目投资工作。

x－x月是x%，比上半年下降x个百分点；

x－x月是x%，比上半年下降x个百分点；

x－x月是x%，比上半年下降x个百分点。各县（市、区）x－x月除x和桐梓增幅同比增加x%和x%以外，其余县（市、区）增速都处于下降趋势。整体看，全市固定资产投资增速自下半年以来呈现逐月下降的趋势，且下降幅度不断在加大。归结起来主要有三个方面的问题：

从投资主体看，企业投资意愿不强。当前全国经济形势下行压力已逐渐传导影响到我市，直接导致相当一部分产品市场需求疲软，经营成本上升，工业企业投资信心明显下降。我们的优势产业遇到的困难也没有根本性好转，例如原材料企业持续低迷、煤电需求不足、白酒销售困难等，保持工业经济平稳增长的压力仍然较大。同时，民间投资增长回落幅度大，x-x月，我市非公经济投资增速为x%，比去年同期回落了x个百分点，直接影响了全市投资增速。

采矿业投资增速比去年同期回落x个百分点；

住宿和餐饮业投资同比增长x%，增速比上年同期回落x%个百分点。这些重点领域的需求乏力，直接影响了全市固定资产投资的扩大。就目前形势来看，全国范围内的房地产调整政策还有可能持续，我市房地产投资的压力将逐步加大。

从投资载体看，新开工项目带动乏力。项目是投资的载体，尤其是新开工项目对投资增量有明显带动作用。但就目前情况看，x－x月新开工项目x个，比去年同期下降x%。新开工项目完成的投资增速也处于较低水平，增速为x%，比固定资产投资增速低x个百分点。同时，新开工的亿元以上项目数量占比小，x－x月x个，占全部新开工项目的x%。新开工项目中缺少大项目的支撑，固定资产投资增长难免陷入疲软。去年我们各级都有大项目投资，而今年仅有以晴集团、茅台循环产业园等几个大项目。我市投资和项目建设中存在的这些问题，既有宏观经济环境的压力，也有微观经济实体的乏力。但更大的问题是，我们各级干部面对困难和问题时主动作为不够，习惯于按部就班，出力不尽力、用心不尽心，在谋划项目上缺乏前瞻性、在落实项目上缺乏战斗力、在推动工作中缺乏创造力。各级干部身上仍然存在的这些问题，是与时代的要求、组织的要求、发展的要求、群众的要求是不相符的，我们一定要按照群教活动的要求，认真查找自身存在的问题，深入培析思想根源，从思想骨子里进行整改，形成强大的正能量，从每一个人做起、从每一件事做起，想方设法克服困难、解决问题，千方百计推进项目建设，促进投资增长。同时，对前三季度集中项目中尚未开工的项目，市政府督查室要督查，要求各责任单位说明原因、拿出开工时间表。

三、紧紧围绕投资工作的“三个重点”，千方百计完成全年投资任务。

正在建设的项目，要抓紧推进建设工作，确保早日竣工、验收，发挥效益；

对于仅明确全国总规模和仅明确投资方向的国家重大工程，按照国家确定的投资项目和方向，抓紧梳理我市国家重大工程的项目名单，抓紧完善相关前期手续，使之具备开工条件，抓紧开工建设，并及时上报省，争取更多的项目能得到国家支持。二是国家编制“十四五”规划的机遇。省相关部门将着手准备一批市场前景好、带动力强、建设条件好的项目，加大“跑部”力度。各县（市、区）、各部门要加强项目规划建设的前瞻性和计划性，做到建设一批、谋划一批、储备一批、补充一批，做到干着今年、备着明年、想着后年，编制一批项目力争进入省“十四五”规划的盘子。三是全省经济加速发展的机遇。当前全省进入固定资产投资加速增长的新阶段，加之我市资源开发潜力巨大，特色优势产业发展势头强劲，基础设施、社会发展和民生等领域投资需求旺盛，有扩大投资的广阔空间和基础条件。我们更应该抓住发展的机遇，加快发展，缩小与发达地区的差距。

在当前和今后一个时期，我市发展靠投资、投资靠项目的大格局不会改变，抓投资抓项目仍将是我市经济工作的重中之重。我们一定要抓住重大机遇，用好自身优势，充分挖掘潜力，围绕“重点领域、重点产业、重点环节”而全面发力，千方百计推进投资和重大项目建设各项工作。

第一，要围绕重点领域抓投资。一是在大项目谋划和项目建设上下功夫。牢固树立围绕产业发展抓项目的理念，依托市场和政策“无中生有”谋划生成项目，切实加大向上跑，向外招的力度，狠下功夫引进一批具有引领性的龙头项目和龙头企业，形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的局面。二是积极争取加大民生工程、基础设施和社会公共服务设施投资。抢抓国家扩大西部铁路投资机遇，扎实抓好“交通三年会战”、“水利三年会战”，加快推进以民用航空、铁路、高速公路等重点交通项目，以骨干水源工程为重点水利项目，以强电弱电为重点的电力项目建设。同时，扎实抓好“八大工程”、小康六项行动计划、教育医疗等民生工程建设，推进基础设施向乡村延伸。尤其是“八大工程”年度建设任务，年内必须全面完成。三是充分发挥民间投资的积极作用，切实“打开社会活力的闸门”，鼓励和引导民间投资投向基础设施、社会事业、市政公用和社会服务等领域。

第二，要围绕重点产业抓投资。牢牢守住发展和生态保护两条底线，全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业是我市发展经济的重要手段。一方面，要突出抓好实施五类项目。一是能源原材料类项目。围绕实施以“四个一体化”为重点的能矿产业升级工程，加快我市大型煤炭基地建设，加快推进火电“上大压小”和热电联产机组项目，着力提高能源保障的规模化、集约化水平，加大可再生资源开发利用，大力发展资源精深加工项目，着力提高矿产资源就地转化率。二是制造业类项目。围绕实施装备制造业振兴工程，充分发挥电子及基础件军民融合产业优势，重点发展航空航天、汽车及零部件、工程机械及能矿装备等先进制造业项目。三是加工业类项目。围绕实施“五张名片”产业提升工程，重点发展白酒、烟草、茶叶、医药、特色食品等特色优势轻工业项目，积极发展包装印刷、家电五金、日用化工等其他轻工业项目。四是新兴产业类项目。围绕实施战略性新兴产业培育工程，重点发展一批电子及新一代信息技术、新材料、新能源、高端装备、生物医药、节能环保等产业项目。五是生产服务类项目。围绕增强产业配套能力，加快工业物流、工程设计、技术研发、检验检测、市场营销等服务业项目建设，加强冷链、仓储等物流体系建设，积极发展阿里巴巴等第三方电子商务项目。另一方面，要着力从五个途径寻找项目。一是从现有产业中寻找项目。要根据现有产业升级路线图和产品技术路线图，着力在突破产业关键技术、提升工艺、新产品研发和产能扩张等领域，谋划和生成一批产业项目。比如，国发x号文件把遵义纳入军地融合的实验基地，但至今尚未破题，动作不大，虽然有体制机制障碍因素。我们一定要下硬功夫，认真研究，发挥好现有航天航空企业的技术优势，在核心产业升级，深度融合方面破题。二是从现有资源中寻找项目。立足我市的自然资源禀赋，加快在能源、矿产、生物、旅游资源开发利用等方面，设计和开发一批产业项目。三是从农业产业化中寻找项目。要以抓工业的理念和方法抓农业，把农业作为工业的车间和基地，充分发挥龙头企业、专业合作社、种养大户作用，在招商引资投向、社会资金导向上予以引导，大力实施一批农产品精深加工项目，打造一批龙头大企业。四是从国家政策中寻找项目。围绕项目化、实物化落实国发x号文件，深入研究政策、利用政策、争取政策，尽快把政策叠加效应转化为大项目、好项目，转化为实实在在的真金白银。五是从市场需求中寻找项目。要分析研究市场需求和投资意愿，编制完善项目投资指南，注重产业链招商，在市场中找合作伙伴、找合作项目。

第三，要围绕重点环节抓投资。一是抓项目前期工作。前期工作是项目建设的基础工作。前期工作越充分，项目报批审批就越快，项目就容易实施，因此，在项目建设过程中，要把更多的精力用到前期工作上，切实把前期论证做深做细，项目审批前置工作要到位，项目报批要积极主动。二是抓项目进度。首先要抓新建项目开工，x-x月，我市新开工项目x个，同比下降x，新开工计划总投资为x亿元，同比增长x%，但亿元以上项目仅占x%，表明我市新开工的大项目少，下步要重点抓大项目的开工率。其次要抓在建项目，及时跟踪掌握项目进度情况，协调解决突出问题，确保项目顺利实施，尽快形成更多的实物工作量和投资额。第三要抓项目收尾，组织编制详细的项目竣工收尾工作计划，明确专职负责人员处理好后续事务，推动项目早日竣工，实现投产达效。三是抓项目储备。从我市固定资产投资结构看，工业投资，交通投资、城建投资、房地产投资、文化旅游投资等，都是支撑我省固定资产投资增长的重点领域，约占全市固定资产投资的x%左右。重点领域的相关责任部门要远近结合、统筹考虑，做好重点领域项目的谋划和储备，确保各重点领域持续发力，为全省固定资产投资增长提供强有力的支撑。四是抓要素保障。主要是落实好土地、资金和环境容量三类紧缺要素。用地方面，要利用好省实行的重点工业项目土地“点供”政策，争取做到重点产业园区、重大工业项目用地“应保尽保”。坚持集约节约用地，提高工业用地的投资强度和产出效益。资金保障方面，要积极争取中央资金，特别是要瞄准国家投资政策方向，瞄准有增量的投资领域，在做大增量上发力。各项目建设单位要根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔x〕x号）的新要求，加强与银行机构的沟通对接，积极研究寻找新的融资途径，更好地为项目建设提供保障。要进一步加大招商引资力度，完善和落实“央企入遵”、“民企入遵”和“外企入遵”行动计划，推动招商常态化、专业化、精细化。认真落实重大招商引资活动取得的成果，切实提高签约项目的履约率、入园率、资金到位率、投产达产率。环保服务方面，要争取好省经信、环保、发改、住建等部门的专项资金，支持产业园区污水、生活垃圾和固体废物集中处理设施建设。重点保证重大项目建设所需的环境容量，同时严把环保节能关，最大限度地减少项目建设对环境的负面影响。五是抓项目服务。要按照省委、省政府工业“百千万”和“x+x”双服务活动要求，深入开展服务企业、服务项目大行动，及时帮助项目建设协调解决问题。要进一步强化服务意识，优化项目审批涉及的环节和程序，坚决取缔“隐性门槛”，提高审批效率和服务效能，建立快捷审批通道，形成政府部门有效服务项目建设的良性工作机制。同时，市发改委重大项目稽查办要会同市监察局、市政府督查室等部门，做好项目的检查工作，及时协调解决问题，确保项目扎实推进。

同志们，投资项目工作是经济工作的重中之重，项目推不动，投资就上不来，经济增速就肯定要下来。各级各部门要进一步开动脑筋，聚心聚力，强化措施，全力推进项目建设，确保完成全年投资任务，为全市经济社会又好又快、更好更快发展作出应有贡献。

区长在加快服务业发展建设商贸经济区推进会上讲话

还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。我区服务业现状，无论是发展规模、层次，还是发展速度、质量，与中心城区应有的地位相比、与商贸经济区的发展定位相比，我们还存在一定差距和不足，总体规模较小、行业层次偏低、空间布局不合理、发展质量不优等问题还较为突出，需要我们在下一步工作中认真研究解决。

社会消费品零售总额从今年的x亿元增长到x亿元，年均增长x%。力争经过三年努力，实现全区服务业总量持续增长、结构不断优化、布局趋向集中、竞争力显著提升，特色商业区和商贸物流园区建设在我区出形象、在全省有位次，把我区打造成省级服务业示范区。

二、抓重要载体，搭建发展平台。

集群发展包含社会消费品零售总额比重、规模以上服务业企业（单位）个数等x项指标；

节约集约包含投入产出强度、污水垃圾集中处理率），查找自身薄弱环节，有针对性地完善我区相关。

制度。

如统计制度等，制定考评体系，出台建设方案，确保我区在全省x个特色商业区考核中进入第一梯队。二要狠抓项目建设。充分利用市领导联系服务业重点项目的有利条件以及市政府重大项目联席会议平台，抓好区域内服务业项目建设，积极谋划冯庄街片区、x宾馆周边等地块的开发，强力推进东北片区的拆迁力度，以项目拉动投资、吸纳就业、增加税源。三要促进集聚发展。充分发挥胖东来时代广场、生活广场，大商新玛特等商业主中心的辐射作用，带动周边服务业发展，进一步促进就业、扩大内需、拉动消费。四要打造特色商业街。加快七一路电子数码特色商业街、南顺河特色商业街、运粮河漕运文化商业街、东顺河特色商业街等街区建设，凸显我区特色亮点。五要探索楼宇经济。充分借鉴x金水区等地发展楼宇经济的有益经验，培育好天伦大厦、银都国际等楼宇经济，力争单个楼体税收超千万，加快鼎鑫商务广场楼宇的招商进度，向“立体空间”要效益。单位的沟通联系，依据我区服务业总体规划，选择高水平设计团队高标准编制商贸物流园区发展规划。二要完善基础设施。全力推进陈庄街、五一路北延、灞陵路、朝阳路北延等路网建设，完善给排水、电力、通信等配套基础设施，提升产业支撑能力。加快裕祥花园经济适用房、北大附中x实验分校、养老福利康复中心等项目建设，加快推进万象城市综合体前期工作，推动产城融合发展。三要优化服务环境。有关职能部门、办事处要做好拆迁征地等前期工作，及时跟进协调办理规划、土地等手续，优化项目周边建设环境，力争三年内把商贸物流园区打造区域性商贸物流中心。

（三）关于三国文化产业园建设。该项目已经列入了全市十大文化产业项目盘子，也是铁西商业副中心开发建设的核心项目。项目投入大，必须分期、分批推进建设，年底前要力争先期启动儿童乐园、三国大剧院等一期工程。区旅游局作为牵头单位，要督促投资方尽快确定规划方案，积极对接规划、土地等部门，做好前期工作，确保项目控规x月底前报市规委会审批。七里店街道办事处作为属地单位，要主动服务，加快吴庄、孙庄、周庄三个村庄的拆迁改造，优化项目建设周边环境。

（四）关于x风情区建设。该项目是市委、市政府为加快老城区改造，凸显曹魏文化旅游特色的城市综合片区，项目启动早，群众关注度高，拆迁难度大。下步工作，一要创新思维。借鉴外地古城开发建设的先进设计理念，注重历史文脉的保护和传承，融入商贸、居住、旅游元素，吸引有实力的开发商参与改造。二要加快改造。加快东北片区、东南片区的整体开发改造，重点加快北关综合市场、大钟街片区、曹丞相府周边等地块的剩余拆迁工作，力争年底前完成拆迁，尽早进入土地收储程序。

（五）关于运粮河城市商业文化风情区建设。近期，市政府成立了运粮河中段棚户区拆迁改造工作组。我们要借助这个有利机遇，强化借势运作，按照“政府主导、市场运作，分期实施，打捆开发”的原则，建立工作台账，明确时间节点，加快拆迁改造，确保明年x月x日以前完成中段棚户区拆迁工作，同时综合考虑街区开发与河道整治，力争用三年时间，把该区域打造成生态居住、漕运文化、商业休闲为一体的综合商住区和滨水景观带。

（六）关于清泥河高端生活带建设。要结合许昌市三大水利项目尤其是水系连通工程，多渠道争取上级水利、防洪、绿化资金，抓好河道治理、绿化提升工作，加快中天置业、空港新城等商业综合体项目建设，拉动铁西服务业发展，实现经济和环境效益的双赢。同时，还要抓好区内清潩河、幸福渠等河道两侧整治和开发改造。

这x个载体，是我区商贸经济区建设的重要抓手和平台，要给予足够的重视。需要强调的，一是全区各部门都要认真研究x航空港经济综合实验区规划、特色商业区规划、铁西区及老城区服务业发展规划，做到学懂学透，尤其是街道办事处，要对本辖区的规划了如指掌，做到心中有数。二是各办事处在抓好城中村棚户区改造的同时，高度重视服务业发展工作，做到改造与发展并重，促进辖区经济发展。三是在抓好这x个平台建设的同时，大家还要结合自身特色和优势，持续研究谋划一些新的载体，为我区发展服务业注入新的活力。

三、抓重大项目，增强发展后劲。

一要持续开展招商引资。要深入分析x航空港经济综合实验区建设、东南沿海产业转移给我区带来的新机遇，充分利用厦洽会、花博会及x月份省、市组织的港澳行等招商活动，积极开展以商招商、定向招商，引入知名品牌、特色产业。特别是举办我区专题招商会，各街道办事处要摸排辖区资源，积极谋划对接项目，开展有针对性的招商活动。要加紧对接x等意向性项目，力争年底前再签约几个大型商贸物流项目。区商务部门要尽快落实多部门参与的招商项目准入评估机制、落地协调机制，以便部门和办事处了解情况、提出建议、及早介入。

及区直单位联系分包新上重点产业项目的通知》，对x个新上重点项目分别明确县级领导分包，抽调x名区直部门主要负责人主要负责落实。同时，区委区政府提出第四季度在全区开展“项目建设合力推进百日攻坚活动”，集中解决一批产业项目和城建项目土地征收、规划设计难题，尤其是服务业新上重点项目征地拆迁难题和在建重点项目遗留问题。分包县级领导、科级干部要对联系项目做到心中有数，项目所在办事处要倾力加快征地拆迁进度，确保北大附中项目x月底完成拆迁清表、x月份开工，其它项目x月底前完成清表、x月底完成拆迁，x月底拉起围墙，年底前要具备开工条件。区直各职能部门要全力做好服务，尤其是x部门在项目手续办理方面要主动介入、主动服务、主动指导，加快x等已签约项目土地报批及规划设计，x综合体要加快规划设计，养老福利康复中心前期。

工作。

要加快进度。

东关华悦大酒店对面拆出来的地块，x月份规划要上市规委会审批。

四、抓推进措施，推动工作落实。

一要强化推进力量。服务业发展联席会议办公室要充分发挥牵头抓总作用，定期召开会议，研究解决制约服务业发展中的关键问题。服务业发展办公室要切实承担起“综合、协调、指导、服务”的工作职责，真正推动工作落实。要借助市政府重大项目联席会议以及市领导联系特色商业街区机遇，依靠市级平台解决项目推进中的土地、规划难题。切实发挥指挥长机制和县级领导、区直部门联系x个新上重点建设项目的作用，x等部门要围绕项目手续办理等前期工作提前介入、主动服务，公检法等部门要密切配合，形成合力，为项目建设提供良好环境。

二要强化政策扶持。认真贯彻落实上级出台的促进服务业发展的政策措施，对市场准入、税收优惠、规费减免、土地使用等方面政策，要不折不扣地执行。对我区引进的有重要影响或重大贡献的服务业项目，除享受有关的优惠政策外，可给予“一企一策”的重点扶持。对会上下发的《x-x年加快服务业发展的指导意见》，要落实到位。《x区服务业发展引导资金管理使用办法（征求意见稿）》也在今天会上进行了下发，引导资金要真正用到服务业发展的重点行业、重要载体以及重大项目建设上，发挥四两拨千斤的作用。

三要完善统计体系。统计局要会同服务业办公室、区直相关单位，借助全国经济普查机遇，以《x省产业集聚区考核评价暂行办法》中规定的经济总量、集群发展、集约节约等三方面x项考核评价指标为重点，把我区服务业底子摸清，尤其是特色商业区统计数据，实现对服务业单位的全方位统计。同时，发改委要将服务业发展纳入年度目标管理，形成量化目标与工作任务相结合的服务业工作考核制度，服务业办公室要尽快出台商务楼宇和特色街入驻管理办法，保障服务业统计体系的完善，统计数据的完整。

同志们，加快服务业发展、促进商贸经济区建设是当前及今后一个时期区委、区政府的中心工作，也是我区做大做强的必然选择，全区上下要心往一处想、劲往一处使，全力推进商贸经济区建设，为全区经济社会持续健康发展，作出新的更大的贡献。

在自治区交通项目建设推进会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今年3月23日，厅党委专题召开了交通运输项目建设动员会，对全年项目建设工作进行了安排。6月12日，在建设局又召开了一次重点项目建设推进会。今天是周六，我们召集大家在一起，以电视电话会议方式，贯彻落实8月5日召开的自治区党委常委（扩大）会议和前不久召开的自治区上半年经济运行分析会以及交通运输部促投资稳增长会议精神，再次对全区交通运输项目建设进行再分析、再部署、再要求，其重要性、紧迫性、严峻性和责任性不言而喻，大家心里都应该很清楚了。

刚才，自治区建设局、公路局，伊犁、和田交通运输局，以及两个项目指挥部、施工单位代表，分别作了经验交流和表态发言，介绍了项目进展情况、主要做法、取得成效和存在问题，提出了今后努力方向和措施，大家谈得都很好，对完成今年任务有信心、有决心、有措施，具有一定的学习借鉴价值，对整体推进下一步工作很有帮助。下面，我讲三点意见。

交通运输是经济社会持续健康发展的有力支撑和坚强保障，是促投资稳增长的重点领域。在“十三五”开局起步的关键时期，加快推进交通运输项目建设，既是提高交通运输有效供给的客观需要，也是适应当前国家、自治区经济形势的客观需要。8月2日，交通运输部召开加快推进交通重点建设项目前期工作促投资稳增长电视电话会议，杨传堂部长作了非常重要的讲话，对推进项目前期、加快投资拉动、消化车购税存量资金提出了明确要求。杨传堂部长在讲话中指出，一些省区在推进交通运输项目建设、促投资稳增长方面工作相对滞后，必须采取强有力措施“策马扬鞭”紧追猛赶。特别强调了两个“确保”，即确保今年10月底之前消化完201x年度存量资金，确保201x年的车购税资金当年全部拨付使用，坚决不允许再形成新的存量资金；并要求在加快推进项目建设和消化存量资金方面，各地都要建立和完善监管、督导和问责机制，层层压实责任，确保既定任务不折不扣完成。下半年交通运输部将对年度重点任务目标的推进情况开展专项督查，重点督导解决建设项目推进慢、前期工作安排无序、存量资金消化不力等问题。

自治区党委、人民政府始终高度重视和关心支持交通运输工作，今年以来张春贤书记、雪克来提主席、黄卫常务副主席、穆铁礼甫副主席多次听取项目建设进展情况汇报，再三叮嘱我们要加快项目建设、加快工程投资、加快存量资金消化。在8月5日的自治区人民政府党组会议上，研究听取了交通运输厅关于国道216线白杨沟至后峡公路改建项目穿越乌鲁木齐河二级饮用水水源保护区情况汇报，又一次对交通运输项目建设和存量资金消化，提出了明确要求，与公路项目建设有关的6个厅局也都表态，全力支持我们加快建设。当前，自治区经济下行压力较大，迫切需要提高交通运输有效供给，刺激钢铁、水泥、煤炭等资源能源消费，为自治区去产能、降成本、补短板，加快推进供给侧结构性改革作出积极的贡献。关键时刻，我们更要讲政治、讲看齐、勇担当，以高度的责任感和使命感，坚决落实自治区党委、政府、交通运输部关于促投资稳增长的一系列决策部署，全力以赴推进交通项目建设，用科学有效的行动举措和实实在在的工作业绩，为自治区党委、政府分忧，为自治区经济稳增长助力，并努力满足人民群众对交通运输发展的新期盼。

今年以来，厅党委提前预判、科学谋划、统筹调度，抽调精干力量组建项目前期办，指定专人盯办，建立项目审批厅局联审机制，千方百计加快前期审批进度；实施项目建设“扁平化”管理改革，采取“挂图作战、销号管理”、启动三年质量年活动等一系列行之有效的举措抓质量促进度；厅系统上下齐心协力、忘我工作，担当进取、攻坚克难，全面推进项目建设各项工作，努力实现了项目建设早部署、早安排、早复工、早实现产值。1-7月27个续建项目完成投资亿元，完成年度计划的%；新开工项目完成投资亿元，完成年度计划的%；农村公路累计完成投资亿元，完成年度计划的77%，完工里程4220公里，占年度总目标的84%；客货站场建设累计完成投资亿元，完成年度计划的%。应该说，1-7月交通固定资产投资完成保持了增长势头，总体“稳中有进”，成绩的取得与所有参建单位、干部职工的辛勤努力、奋力拼搏密不可分，在此，我和江淮书记，还有厅党委一班人对大家表示衷心感谢！

经过努力，上半年全区交通固定资产投资勉强实现了“时间过半、任务过半”的目标，其中公路重点项目建设仅完成了年计划的%，距离完成全年目标任务还有很大差距。我们也必须清醒的看到，在目前的项目建设管理中还存在着不少问题，迫切需要大家精准对标、积极整改、有效应对。一是建设项目进度不理想。54个项目中，仅6个项目完成年度任务超过50%，大部分项目完成进度都在30%-50%之间，特别是还有13个项目完成进度低于30%，这必须引起高度重视，要查清原因、找准症结，抓紧采取有力措施迎头赶上。二是项目前期目标未实现。今年计划新开工项目25个，截至目前，还有6个项目未招投标，总体进展不够理想，今年是“十三五”规划开局之年，前期工作推进是否顺利，直接关系到整体建设项目的如期实施，关系到五年发展目标的顺利实现。三是车购税存量资金消化压力大。截止目前，我区车购税资金存量额度仍然很大。项目进度抓不上去，资金按期消化不了，部里不仅要收回存量、核减规模，还要问责问效、追究相关人员的责任。如果今年我区交通建设车购税资金被收回，或被调整到其他省区，这个责任我们大家都担当不起呀！四是工程质量问题要强化。从上半年的督导检查和检测评定情况看，部分项目质量问题令人担忧，虽然已经通报了一些单位、相关人员，也处理问责了几起质量问题，但依然存在勘察设计不合理、桥梁质量管控不严等问题。五是项目管理工作有待提升。时至今日，一些项目指挥部及施工、监理单位依然按照老思维、老方法、老态度对待今年的项目建设，无起色、无变化、不在状态。部分项目施工现场人员、设备明显不足，有的技术能力弱、素质低，不能满足现场施工要求，施工进度滞后、质量管理缺失。

分析以上问题原因，既有客观因素方面，更多的要看我们的主观努力是不是到位了。工作中是不是还存在按部就班、不紧不慢，你说你的，我干我的现象；遇到难题和棘手问题，是不是有一股“迎难而上”的拼劲和韧劲；抓工作是不是同心协力、环环相扣、紧盯督办，是不是把“限时追责问效”管理办法真正用起来了。没有问题的要继续保持良好状态，存在问题的就必须立即整改，否则，如果不能尽快适应新常态新要求，就会承担相应责任、付出相应代价。在抓项目建设、促投资稳增长这个问题上，所有参建单位、部门都要保持清醒头脑，认清形势、把握大局，切实把思想和行动统一到自治区党委、政府、交通运输部的决策部署上来、统一到厅党委的工作要求上来，绝不允许有丝毫的麻痹大意和掉以轻心。从现在开始，我们每一个人都要提振精神、调整状态、投入战斗、拿出本领、做出成效，特别是各级领导干部更要立好标杆、做好榜样、以上率下。

三、全力确保年度目标任务的圆满完成。

扩大交通建设投资，是当前稳定经济增长、增强发展后劲最直接、最有效的举措。我们要深刻认识到加快推进交通项目建设的紧迫性，切实增强责任感和使命感，全方位加大工作力度，集中精力推进建设进度，无条件保质保量完成年度投资任务，确保“十三五”开好局、起好步。

当前隐藏内容免费查看由厅领导带队，从现在一直到年底，事先不发通知、不打招呼、不固定地点、随时直奔施工现场，采取多种形式，对项目建设进度、工程质量、安全生产、项目管理进行督导，协调解决存在的问题和困难，当然也会追责问效的。在推进项目建设中，你们如果遇到困难，任何时候都可以找厅分管领导，也可以直接找我和江淮书记，有问题大家一起解决。

（二）抓管理，大力提升项目建设水平。要紧紧围绕年度目标任务和时限要求，强化组织领导，做到目标再细化、责任再明确、措施再落实。要健全完善协调联动机制，列项目清单、排定时间表，采取限时办结、绩效考核、旬报制度等措施，推进精细化管理，全方位调动积极性，形成强大的工作合力，为项目顺利推进提供坚强的要素支撑。建设单位、项目指挥部在征地拆迁问题上要主动出击，紧紧抓住地方政府不松手，加大沟通协调力度，采取各种办法措施进行倒逼。各地交通运输局也要充分发挥桥梁纽带作用，积极协调当地政府落实征迁主体责任，全力解决征地拆迁中的“硬骨头”，为加快项目建设扫清障碍。厅属各单位、各部门要通力配合，积极协助施工单位加快解决制约工程进展的各类问题，全方位多层次地为建设项目大干快上创造条件。建设单位要随时掌握项目实施情况，对进度滞后的项目，要组织专门力量蹲点帮办、强力推进，不允许任何一个项目掉队。

（三）抓质量安全，为交通运输发展提质增效。越是在大干快上的时候，越是要高度重视质量安全。要按照质量建设年活动的要求，扎实深入开展质量创优工作，加强合同履约评价考核，对参建单位资质和人员资格严格审查，不符合要求的坚决予以清退；严格实施首件工程认可制和样板工程制，严格控制现场工程质量，不断强化组织管理；要以推行“五化建设”和质量通病治理为抓手，进一步规范建设管理行为，加强现场质量管控；全面实施精细化管理，着力抓好重点工程、关键部位、关键环节、关键技术、工程材料的质量安全管控工作，确保工程现场管理规范、施工文明，实体质量和外观质量全优，努力打造优质品质工程。要严格落实安全生产责任制，力争实现安全生产“零事故”的目标。

（四）抓效率，坚决全面消化车购税存量资金。再重申一次，201x年度存量资金必须在今年10月底前清零，201x年的车购税补助资金年底前也必须清零，两个“清零”是硬任务、死任务，留给我们的消化时间十分有限，延误一天就有被相应追责的风险。厅系统上上下下都要切实增强理解力、执行力、落实力，严肃起来、紧张起来、行动起来，各单位都要对各自手中存量资金消化问题做到心中有数，解决措施要科学合理，目标任务要到人可控。厅综合计划处、财务处要会同交通建设局，结合前期工作进度和开工项目实施情况，全面梳理现有资金情况，分析提出科学调度、整合盘活现有存量资金方案，全面提高资金使用效率。各项目指挥部要科学缩短计量周期，加快资金支付进度，做到不耽误每一天的时间；充分发挥建设局“扁平化”管理优势，加快工程变更审批进程，保障建设资金及时到位。各建设单位要对项目建设进度和投资完成情况进行“一周一通报，一旬一点评，半月一考核”，对项目推进全过程进行督促和管理，努力形成“你追我赶”的投资建设新局面。各地交通主管部门都要采取有效措施，无条件完成农村公路车购税资金消化任务，完不成的到时间不仅要全部收回，而且要扣减明年补助资金，收回多少再同等额度递减多少，这一要求会后，请各地交通运输主管部门及时报告当地党委、政府领导。厅系统各单位要建立完善信息通报制度，做到一手掌握项目建设进度，一手掌握资金申请和拨付进度，及时与资金管理部门相互通报，共同加快推进项目建设和资金支付进度。

（五）抓问责，推进各项工作取得新成效。要建立目标考核机制、工作倒逼机制和限时办结机制，进一步完善工作台账，加强督查考核问责，既要强化“四个关键人”主体责任，还要让所有从业单位和人员知责明责、守责尽责。对消极怠慢，不主动作为，造成项目进度滞后，从而造成车购税资金不能及时消化使用的，要严肃追究相关责任人的责任；对于征地征收工作进展缓慢、施工外界环境不佳、影响工程进度的地州市，在今后的农村公路建设上也要核减规模；对未按期提交设计文件、设计质量不高、投资任务未完成、出现质量问题或安全事故的任何一家从业单位，在201x年度信用等级评价时都要从重对待，可以连降几级，直至清出我区公路建设市场。通过严肃追究主体责任、监督责任、领导责任，严格规范项目管理流程，全面督促各从业单位和人员全面提高合同履约意识和诚信意识。

（六）抓廉政，努力打造阳光交通。各单位要主动落实“两个责任”，进一步抓好工程项目廉政建设，认真把好工程准入关、施工关、验收关。加强对工程项目招标投标、征地拆迁、工程设计变更、设备材料采购、资金使用管理等重点环节监督检查，认真排查工程建设领域廉政风险点，严肃查处违纪违法行为，为工程项目建设依法依规实施保驾护航，切实做到阳光交通、廉洁交通。

当前，厅系统各单位、各部门都要高度警惕和积极应对，极端天气下随时有可能发生的洪水、泥石流等自然灾害，切实做好抢险保通工作。6月以来，阿勒泰、伊犁、喀什、乌鲁木齐、昌吉等地出现泥石流、水毁等灾害，南北疆多地公路设施损毁严重。各地交通运输部门广大干部职工要坚决贯彻落实***、自治区的决策部署，发扬交通人的“路桥碑塔”精神，全力保障人民群众生命财产安全，争取第一时间抢通生命救援通道、救灾物资输送通道，并积极做好灾后恢复重建工作。

同志们，尽管全面完成年度项目建设投资目标，时间紧、任务重、压力大，但交通运输系统干部职工是一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍。历年来，我们也战胜过很多艰难险阻，经受住了诸多考验。我坚信，只要我们团结一心，拧成一股绳，没有战胜不了的困难，没有完不成的任务。我们要以更加明确的思路、更加精准的举措，以更大的勇气和担当把交通建设各项工作往前赶、往实里抓，力争超额完成260亿元的目标任务，为自治区经济稳增长做出应有的贡献！

谢谢大家！

区长在加快服务业发展建设商贸经济区推进会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

经区委、区政府研究，今天我们召开全区加快服务业发展建设商贸经济区推进会。主要内容是：认真贯彻区委“一个引领，三区带动”工作部署，动员全区上下进一步统一思想，抢抓发展机遇，以商贸经济区建设促进全区服务业发展，推动全区经济发展再上新台阶。下面，根据区委常委会的研究意见，我先讲x个方面的问题。最后，唐书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、抓发展机遇，明确发展目标。

近年来，从中央到地方，高度重视服务业发展。新一届中央领导集体把加快发展服务业作为转方式、调结构的重要战略举措，陆续出台了加快养老服务业、健康服务业等指导意见。省委、省政府持续加大中心商务区、特色商业区推进力度，出台了x项含金量很高的扶持政策，目前正在研究制定全省产业集聚区包括特色商业区的考核办法。特别是x航空港经济综合实验区战略的实施，为我区发展现代服务业创造了难得的机遇。围绕建设商贸经济区这一目标，全区上下全力以赴，取得了一定成绩。我区特色商业区发展规划全省首批通过省级评审，铁西片区及老城区现代服务业规划、运粮河城市商业文化风情区城市设计等一批服务业重点规划通过市规委审批，x等一批竞争力强的龙头企业持续壮大，x等一批重点项目顺利开工建设，五洲集团工业博览城、尚科国际建材家居物流园、北大附中x实验分校等一批知名度高、投资额大的项目相继签约，为我区商贸经济区建设打下了良好基础。2021年，全区社会消费品零售总额完成x亿元，同比增长x%，全区服务业收入已占地方财政一般预算收入的x%以上。可以说，服务业已经成为我区转方式、调结构的重要驱动和扩内需、促消费的有力支撑。但冷静审视和剖析我区服务业现状，无论是发展规模、层次，还是发展速度、质量，与中心城区应有的地位相比、与商贸经济区的发展定位相比，我们还存在一定差距和不足，总体规模较小、行业层次偏低、空间布局不合理、发展质量不优等问题还较为突出，需要我们在下一步工作中认真研究解决。

社会消费品零售总额从今年的x亿元增长到x亿元，年均增长x%。力争经过三年努力，实现全区服务业总量持续增长、结构不断优化、布局趋向集中、竞争力显著提升，特色商业区和商贸物流园区建设在我区出形象、在全省有位次，把我区打造成省级服务业示范区。

二、抓重要载体，搭建发展平台。

集群发展包含社会消费品零售总额比重、规模以上服务业企业（单位）个数等x项指标；

节约集约包含投入产出强度、污水垃圾集中处理率），查找自身薄弱环节，有针对性地完善我区相关制度如统计制度等，制定考评体系，出台建设方案，确保我区在全省x个特色商业区考核中进入第一梯队。二要狠抓项目建设。充分利用市领导联系服务业重点项目的有利条件以及市政府重大项目联席会议平台，抓好区域内服务业项目建设，积极谋划冯庄街片区、x宾馆周边等地块的开发，强力推进东北片区的拆迁力度，以项目拉动投资、吸纳就业、增加税源。三要促进集聚发展。充分发挥胖东来时代广场、生活广场，大商新玛特等商业主中心的辐射作用，带动周边服务业发展，进一步促进就业、扩大内需、拉动消费。四要打造特色商业街。加快七一路电子数码特色商业街、南顺河特色商业街、运粮河漕运文化商业街、东顺河特色商业街等街区建设，凸显我区特色亮点。五要探索楼宇经济。充分借鉴x金水区等地发展楼宇经济的有益经验，培育好天伦大厦、银都国际等楼宇经济，力争单个楼体税收超千万，加快鼎鑫商务广场楼宇的招商进度，向“立体空间”要效益。

（二）关于商贸物流园区建设。商贸物流园区是我区对接航空港经济、打造铁西增长极的重要载体，也是未来我区服务业发展的主攻区域。一要突出规划引领。目前商贸物流园区已初步规划了棉花仓储交易、小商品中心、家居家具、汽贸物流等x大专业市场和x个商务服务区。下一步，要以全市城市总体规划修编为契机，统筹考虑区域内的社区改造、产业布局和项目建设。加快沿天宝路、延安路、灞陵路两侧地块的规划调整。加强与国内知名设计单位的沟通联系，依据我区服务业总体规划，选择高水平设计团队高标准编制商贸物流园区发展规划。二要完善基础设施。全力推进陈庄街、五一路北延、灞陵路、朝阳路北延等路网建设，完善给排水、电力、通信等配套基础设施，提升产业支撑能力。加快裕祥花园经济适用房、北大附中x实验分校、养老福利康复中心等项目建设，加快推进万象城市综合体前期工作，推动产城融合发展。三要优化服务环境。有关职能部门、办事处要做好拆迁征地等前期工作，及时跟进协调办理规划、土地等手续，优化项目周边建设环境，力争三年内把商贸物流园区打造区域性商贸物流中心。

（三）关于三国文化产业园建设。该项目已经列入了全市十大文化产业项目盘子，也是铁西商业副中心开发建设的核心项目。项目投入大，必须分期、分批推进建设，年底前要力争先期启动儿童乐园、三国大剧院等一期工程。区旅游局作为牵头单位，要督促投资方尽快确定规划方案，积极对接规划、土地等部门，做好前期工作，确保项目控规x月底前报市规委会审批。七里店街道办事处作为属地单位，要主动服务，加快吴庄、孙庄、周庄三个村庄的拆迁改造，优化项目建设周边环境。

（四）关于x风情区建设。该项目是市委、市政府为加快老城区改造，凸显曹魏文化旅游特色的城市综合片区，项目启动早，群众关注度高，拆迁难度大。下步工作，一要创新思维。借鉴外地古城开发建设的先进设计理念，注重历史文脉的保护和传承，融入商贸、居住、旅游元素，吸引有实力的开发商参与改造。二要加快改造。加快东北片区、东南片区的整体开发改造，重点加快北关综合市场、大钟街片区、曹丞相府周边等地块的剩余拆迁工作，力争年底前完成拆迁，尽早进入土地收储程序。

（五）关于运粮河城市商业文化风情区建设。近期，市政府成立了运粮河中段棚户区拆迁改造工作组。我们要借助这个有利机遇，强化借势运作，按照“政府主导、市场运作，分期实施，打捆开发”的原则，建立工作台账，明确时间节点，加快拆迁改造，确保明年x月x日以前完成中段棚户区拆迁工作，同时综合考虑街区开发与河道整治，力争用三年时间，把该区域打造成生态居住、漕运文化、商业休闲为一体的综合商住区和滨水景观带。

（六）关于清泥河高端生活带建设。要结合许昌市三大水利项目尤其是水系连通工程，多渠道争取上级水利、防洪、绿化资金，抓好河道治理、绿化提升工作，加快中天置业、空港新城等商业综合体项目建设，拉动铁西服务业发展，实现经济和环境效益的双赢。同时，还要抓好区内清潩河、幸福渠等河道两侧整治和开发改造。

这x个载体，是我区商贸经济区建设的重要抓手和平台，要给予足够的重视。需要强调的，一是全区各部门都要认真研究x航空港经济综合实验区规划、特色商业区规划、铁西区及老城区服务业发展规划，做到学懂学透，尤其是街道办事处，要对本辖区的规划了如指掌，做到心中有数。二是各办事处在抓好城中村棚户区改造的同时，高度重视服务业发展工作，做到改造与发展并重，促进辖区经济发展。三是在抓好这x个平台建设的同时，大家还要结合自身特色和优势，持续研究谋划一些新的载体，为我区发展服务业注入新的活力。

三、抓重大项目，增强发展后劲。

一要持续开展招商引资。要深入分析x航空港经济综合实验区建设、东南沿海产业转移给我区带来的新机遇，充分利用厦洽会、花博会及x月份省、市组织的港澳行等招商活动，积极开展以商招商、定向招商，引入知名品牌、特色产业。特别是举办我区专题招商会，各街道办事处要摸排辖区资源，积极谋划对接项目，开展有针对性的招商活动。要加紧对接x等意向性项目，力争年底前再签约几个大型商贸物流项目。区商务部门要尽快落实多部门参与的招商项目准入评估机制、落地协调机制，以便部门和办事处了解情况、提出建议、及早介入。

二要更加注重项目前期。为加快项目推进，保证项目顺利落地，区委、区政府两办下发了《关于县级领导及区直单位联系分包新上重点产业项目的通知》，对x个新上重点项目分别明确县级领导分包，抽调x名区直部门主要负责人主要负责落实。同时，区委区政府提出第四季度在全区开展“项目建设合力推进百日攻坚活动”，集中解决一批产业项目和城建项目土地征收、规划设计难题，尤其是服务业新上重点项目征地拆迁难题和在建重点项目遗留问题。分包县级领导、科级干部要对联系项目做到心中有数，项目所在办事处要倾力加快征地拆迁进度，确保北大附中项目x月底完成拆迁清表、x月份开工，其它项目x月底前完成清表、x月底完成拆迁，x月底拉起围墙，年底前要具备开工条件。区直各职能部门要全力做好服务，尤其是x部门在项目手续办理方面要主动介入、主动服务、主动指导，加快x等已签约项目土地报批及规划设计，x综合体要加快规划设计，养老福利康复中心前期工作要加快进度。

东关华悦大酒店对面拆出来的地块，x月份规划要上市规委会审批。

四、抓推进措施，推动工作落实。

一要强化推进力量。服务业发展联席会议办公室要充分发挥牵头抓总作用，定期召开会议，研究解决制约服务业发展中的关键问题。服务业发展办公室要切实承担起“综合、协调、指导、服务”的工作职责，真正推动工作落实。要借助市政府重大项目联席会议以及市领导联系特色商业街区机遇，依靠市级平台解决项目推进中的土地、规划难题。切实发挥指挥长机制和县级领导、区直部门联系x个新上重点建设项目的作用，x等部门要围绕项目手续办理等前期工作提前介入、主动服务，公检法等部门要密切配合，形成合力，为项目建设提供良好环境。

二要强化政策扶持。认真贯彻落实上级出台的促进服务业发展的政策措施，对市场准入、税收优惠、规费减免、土地使用等方面政策，要不折不扣地执行。对我区引进的有重要影响或重大贡献的服务业项目，除享受有关的优惠政策外，可给予“一企一策”的重点扶持。对会上下发的《x-x年加快服务业发展的指导意见》，要落实到位。《x区服务业发展引导资金管理使用办法（征求意见稿）》也在今天会上进行了下发，引导资金要真正用到服务业发展的重点行业、重要载体以及重大项目建设上，发挥四两拨千斤的作用。

三要完善统计体系。统计局要会同服务业办公室、区直相关单位，借助全国经济普查机遇，以《x省产业集聚区考核评价暂行办法》中规定的经济总量、集群发展、集约节约等三方面x项考核评价指标为重点，把我区服务业底子摸清，尤其是特色商业区统计数据，实现对服务业单位的全方位统计。同时，发改委要将服务业发展纳入年度目标管理，形成量化目标与工作任务相结合的服务业工作考核制度，服务业办公室要尽快出台商务楼宇和特色街入驻管理办法，保障服务业统计体系的完善，统计数据的完整。

同志们，加快服务业发展、促进商贸经济区建设是当前及今后一个时期区委、区政府的中心工作，也是我区做大做强的必然选择，全区上下要心往一处想、劲往一处使，全力推进商贸经济区建设，为全区经济社会持续健康发展，作出新的更大的贡献。

区委常委常务副区长在全区项目建设推进大会上讲话

同志们：

今天我们召开全区项目建设推进大会，主要目的是认真分析当前项目建设形势，动员全区上下统一思想，提高认识，增强加快项目建设的主动性、责任感和使命感，全力以赴，合力攻坚，推动我区项目建设再上新台阶，确保今年我区各项经济社会发展目标顺利实现。按照会议安排，下面，我先讲三点意见，最后孙书记还要作重要讲话。

一、提高认识，切实增强项目建设的紧迫感和责任感。

项目是经济发展的生命线，投资是拉动经济发展的主要动力，实现我区追赶型跨越式发展，必须把项目建设摆在经济建设重中之重的位置来抓。区委、区政府将今年定为“项目建设年”，把项目建设作为推动各项工作的重要抓手，是基于当前我区经济社会发展形势作出的正确判断，是贯彻市委经济工作会议精神和全市承接产业转移暨招商引资工作会议精神的具体体现。全区上下一定要把思想迅速统一到加快项目推进上来，进一步增强工作的责任感和紧迫感，在全区形成“想项目、包项目、争项目、干项目”的良好氛围，全面掀起项目建设新高潮。

（一）从我区目前的发展水平来看，我们必须长期抓项目。

发展是当今时代的主题，项目是加快发展的载体。在我区经济爬坡过坎、奋力赶超的关键时期，项目工作力度决定经济发展速度，项目工作水平决定经济发展水平。近几年来，我区经济和社会事业虽然取得了长足发展，但经济总量不大、结构不优、发展后劲不足仍是我们的基本区情。在我区的三次产业结构中，一产缺少大型龙头企业带动，二产业缺少能形成产业集群的大项目，三产业缺少代表现代服务业发展方向的主导项目。全区的支柱和优势产业规模不大，产业链条不完整，整体实力有限。就经济总量而言，2011年全区地区生产总值和财政一般预算收入分别位居全市第七位和第十位，这与我区所处的中心城区位置极不协调。如果我们不以更大的决心、更大的气魄抓好项目建设，我区的经济总量将难以提升，经济结构很难有根本性的转变，也就无法形成新的竞争优势。发展是解决一切问题的关键，抓项目就是抓经济、抓发展。没有项目，工作就没有抓手，增长就没有后劲，发展就没有依托。因此，各单位、各部门要不遗余力，以坚定不移的信心紧盯项目，以舍我其谁的信心强攻项目，以雷厉风行的节奏拼抢项目，通过项目建设，推动规模以上工业增加值等核心指标的快速增长，加速壮大我区经济综合实力。

（二）从日益激烈的竞争形势来看，我们必须长期抓项目。

当前，全市各县市发展势头咄咄逼人，一个投资规模大、带动能力强的项目，往往是几个甚至是十几个地方在争抢。所以说，当前和今后一个时期，我区将始终面临多方的竞争压力：一是沿海地区为防止企业外迁，出台了一系列措施着力推动企业和产业省内转移。二是中西部省份招商引资力度不断加大。三是各周边县市，为加快推进招商引资和承接转移工作，纷纷出台了一系列的优惠措施。可以说，全国各地都在厉兵秣马、纷纷行动，项目争取、建设已形成千帆竞发之势。如果我们不能在项目争取、建设中争取主动出击、快人一小步，就会在发展中落后一大步。面对激烈的竞争态势，面对现实的发展要求，我们唯有在危机中抢抓机遇，一心一意抓项目，在竞争中百倍努力，全力以赴攻项目，用项目改变面貌，用项目夯实基础。抓项目就是我们与其他地区争技术、争人才、争资源、争市场，只有拿出超常的力度、超常的速度、超常的进度，谋划实施更多、更大、更好的项目，才能实现以快补慢，才能缩小与先进地区的差距。

（三）从项目建设的艰巨性复杂性来看，我们必须长期抓项目。

项目建设是一项非常复杂的系统工程，一个项目的建成涉及谋划、论证、立项、审批、选址、建设、验收、运营等多个环节，非一时一日之功，有时需要一两年甚至好几年的努力，稍一放松就可能前功尽弃。所以，我们一定要增强项目的时效性，采取得力措施，千方百计促使项目早签约、早落地、早开工，争分夺秒地加快项目建设进度。希望各单位、各部门提高认识，把项目的签约率、落地率、开工率、投产率这“四率”摆在重要位置，切实做好项目跟踪落实工作。要按照“项目建设年”活动的要求和“谁签约、谁负责、谁跟踪”的原则，由主要领导牵头组成专门工作班子，“一对一”跟进落实，制定推进计划，明确时间节点，确保签约项目早落地、早建设、早投产、早见效。

二、突出重点，牢牢把握项目建设的主动权和实效性。

项目建设只是手段，促进发展才是目的。项目建设既要有轰轰烈烈的场面，更要有实实在在的效果。今年我区经过认真调研、科学论证，筛选、谋划了68个项目，总投资289亿元，年计划完成投资31亿元。通过这些项目的实施和建设，努力在推动产业发展和民生改善上见实效。

（一）推动工业转型升级。

依托机械制造、光缆电缆、纺织服装三大主导产业，突出抓好一批工业改造升级项目，引进一批配套协作项目，促进产业加快发展壮大，提高产业发展的带动力和竞争力。重点抓好阳光电缆、久通电缆、瑞特电气、包装机械和四方药业战略合作、四五工业园等项目建设。分包领导和各责任单位要解放思想，迎难而上，努力解决这些企业土地、资金、用工、环境等要素制约瓶颈，确保项目顺利落地、建设、投产。产业集聚区要做好更名工作，按照高新技术开发区的标准，加快相关手续办理，加快基础设施建设，引进、申报更多高新技术产业，实现我区工业转型升级。

（二）推动农业提质增效。

用发展工业的理念发展农业，发挥农业产业化龙头企业带动作用，采取公司加农户的运营模式，促成新上一批农业产业项目，实现农工贸一体化、产供销一条龙。加快丰泽园食品项目建设，早日实现全面投产，带动辣椒，番茄等相关农产品种植。依托中心城区，发挥近郊优势，大力发展蔬菜、花卉和林果等生态高效农业项目，实现农业增效，农民增收。

（三）推动服务业繁荣发展。

今年年初，省政府出台了关于促进中心商务功能区和特色商业区发展的指导意见，鼓励支持省辖市建设中心商务区和特色商业区，为我区加快服务业发展提供了难得的历史机遇，有利于我区发挥区位优势，创造发展新优势。今年我区把“商贸兴川汇”提高到战略高度，全力打造沙北中心商务区，重点打造“一条商业街”和“两个商业圈”，即文昌大道特色商业街、关帝上城商业圈、中原国际商贸城商业圈。力争把文昌大道打造成周口最繁华的特色商业街，把关帝上城商业圈、中原国际商贸城商业圈建成辐射全市、影响周边的大型商贸物流中心。同时，要加大农贸市场建设力度，重点改造八一路农贸市场，不断满足城区群众生活需求，改善城市形象。

（四）推动城乡面貌实现新变化。

棚户区和城中村改造是我区城建工作的重点，确保“十二五”期间全面完成中心城区棚户区改造，任务艰巨，时间紧迫。今年我们将重点推进滨河、高庄、马庄等城中村改造项目，改善群众生活环境，提升沙北形象。保障性安居工程建设作为政府的重要工作，要坚持科学规划，保证质量，讲求实效，强力推进。文昌大道b区和d区，公园周边、界牌街等安置区，力争年底前建成；金爵绿色家园廉租住房、回民安置区6月底建成并实现群众入住。坚持“群众自愿、量力而行、尽力而为”的原则，重点做好产业集聚区幸福家园、周口港口物流园区未来家园等新型农村社区建设，靠优美环境、优惠政策和优质服务，吸引、感召群众，赢得更多群众参与、支持新型农村社区建设，全面改变农村面貌，实现城乡统筹发展。

（五）推动民生改善取得新成效。

把项目建设与扩大就业、群众致富结合起来，通过项目建设增加群众收入。积极支持涉及领域广、就业门槛低、就业总量大的服务业项目为社会创造更多的就业岗位。通过项目建设改善公共服务设施，加快推进中小学改扩建和公立幼儿园建设，推动教育公平、优质、均衡发展；加快市医院门诊楼及社区卫生服务中心建设，解决群众就医难、看病贵问题；加快“两馆”和体育活动中心建设，更好的满足群众文化需求。加快经济适用房和廉租房建设，解决困难家庭住房问题，改善群众居住条件。

（六）推动党务工作再上新台阶。

以改革创新精神全面加强纪检监察、组织、宣传、统战、政法等工作，突出重点，打造亮点，统筹兼顾，整体推进，不断提高党的建设科学化水平，为跨越发展提供软实力。扎实开展多种形式的宣传活动，有利于外树形象，内聚人心，推进社会主义核心价值观体系建设，有助于为项目建设鼓劲造势。推进人事制度改革，抓好人才队伍建设，有利于夯实基层党建基础。加强监督，严格执法，有利于优化解决发展环境，协调各方，为发展汇聚力量。

三、狠抓落实，着力取得项目建设工作的新成效和新突破。

今年项目建设的任务、思路、举措都已经十分明确，关键是抓落实，落实的效果如何，要靠大家的思想重视，要靠协调服务的力度，要靠工作落实的到位，希望大家同心协力，形成合力，推进项目建设工作取得更大突破。

（一）加强领导，强化责任。

各单位、各部门要强化责任意识，把项目建设摆在经济工作的头等位置，抓在手上，放在心上，落实在行动上。要明确目标任务。所有项目建设要达到的年度目标，在目标责任分解表上已明确列出，各位分包领导和各责任单位要按照目标要求，倒排工期，狠抓落实，不能有丝毫懈怠和放松。要细化责任分解。分包项目的领导对分包项目建设负全责，责任单位要在分包领导的指导下，协调各方关系，切实搞好服务，主动开展工作。要明确时间节点。对新开工项目，加快推进，力争形成更多工程实物量；对续建项目，合理安排工期，使项目早日完工；对未开工项目，作好前期准备工作，尽快组织进场施工；对意向项目，要及时跟进，加强沟通，力争项目早落地、早建设。要加强督促检查。两办督查室要协调一部三办五组，制定计划，搞好督查。项目建设能否取得实效，关键取决于我们的领导水平和组织能力，取决于我们抓落实的决心和力度。大家要进一步强化责任意识，确保圆满完成任务。

（二）完善考核，落实奖惩。

把项目建设列入单位年度目标考核的重点，对项目进展情况实现周督查、月通报、季观摩、年总结制度，将考评结果作为年终考评及干部任用的重要依据。年终，根据考评结果，按照有关奖惩办法，区委、区政府对先进单位兑现奖金和通报表扬，对后进单位通报批评。同时，把项目建设作为培养干部的主战场，在项目建设的第一线锻炼干部、检验干部、选拔干部。对那些在项目建设工作中做出突出成绩的干部，政治上给地位，社会上得荣誉，经济上给实惠。对年度目标任务没有完成的单位，因责任单位个别工作人员工作不力，迟滞了项目建设步伐，造成重大损失和不良影响的，将追究有关人员的责任。

（三）团结协作，形成合力。

项目建设是一项系统工程，必须协调各方，形成合力，才能达到既定的目标。一是各责任单位一定要主动出击，切实履行好工作职责，做好项目报批、项目推进全过程的管理协调工作，协助做好项目拆迁、征地落地等前期工作。各乡办作为群众工作的主体，要负责做好项目拆迁、征地等前期工作；其他部门要围绕推进项目建设提速增效，靠前一步，做好服务，绝不能相互扯皮、推诿，要主动协助项目单位抓紧审批、规划、土地、环评等项工作，为项目早日开工创造条件。二是各有关单位和部门主要领导必须亲自抓、负总责，坚持深入一线，靠前指挥、亲自协调，做推进项目工作的表率。特别是区发改委（项目办），作为项目建设工作的牵头单位，一定要加强对国家宏观政策的研究，充分发挥综合协调的作用，切实抓好项目论证、储备、策划、包装等前期工作，千方百计向上争取项目和资金，担当起争取项目、推进发展的重任。

同志们，川汇区的发展需要重大项目的支撑，川汇区的希望在于重点项目建设，今年我区项目建设的目标已经明确，任务非常艰巨，我们一定要坚定信心，振奋精神，扎实工作，埋头苦干，坚定不移地以重点项目建设为总抓手，抢抓历史机遇，加大工作力度，务求工作实效，为实现我区追赶跨越发展做出新的更大贡献！

县长在县重大项目建设推进会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

在经济发展保卫战中，一个项目就是一个作战科目，一个工地就是一个决战阵地。我县将以此次产业大招商重大项目集中开工仪式为标志，把县市上下、政企各方的思想和行动充分聚焦到项目工地这个主阵地主战场上来，按照争分夺秒跑出加速度、你追我赶拼出精气神、战时状态干出新作为的要求，紧盯建设开工和投产达效这两个时间节点，敢于担当、敢于亮剑、敢于冲锋，以最优服务形成更大的推动力，以最快速度形成更多的实物量，为实现“十四五”开门红展开强烈的攻势、注入强劲的动力、提供强大的支撑。

在交通项目建设推进会上讲话全文

今年3月23日，厅党委专题召开了交通运输项目建设动员会，对全年项目建设工作进行了安排。6月12日，在建设局又召开了一次重点项目建设推进会。今天是周六，我们召集大家在一起，以电视电话会议方式，贯彻落实8月5日召开的x党委常委（扩大）会议和前不久召开的x上半年经济运行分析会以及交通运输部促投资稳增长会议精神，再次对全区交通运输项目建设进行再分析、再部署、再要求，其重要性、紧迫性、严峻性和责任性不言而喻，大家心里都应该很清楚了。

刚才，x建设局、公路局，x、x交通运输局，以及两个项目指挥部、施工单位代表，分别作了经验交流和表态发言，介绍了项目进展情况、主要做法、取得成效和存在问题，提出了今后努力方向和措施，大家谈得都很好，对完成今年任务有信心、有决心、有措施，具有一定的学习借鉴价值，对整体推进下一步工作很有帮助。下面，我讲三点意见。

一、充分认识加快推进交通运输项目建设的重要性和紧迫性。

并要求在加快推进项目建设和消化存量资金方面，各地都要建立和完善监管、督导和问责机制，层层压实责任，确保既定任务不折不扣完成。下半年交通运输部将对年度重点任务目标的推进情况开展专项督查，重点督导解决建设项目推进慢、前期工作安排无序、存量资金消化不力等问题。

x党委、人民政府始终高度重视和关心支持交通运输工作，今年以来张春贤。

书记。

雪克来提主席黄卫常务副主席穆铁礼甫副主席多次听取项目建设进展情况汇报，再三叮嘱我们要加快项目建设加快工程投资加快存量资金消化。在8月5日的x人民政府党组会议上，研究听取了交通运输厅关于国道216线白杨沟至后峡公路改建项目穿越乌鲁木齐河二级饮用水水源保护区情况汇报，又一次对交通运输项目建设和存量资金消化，提出了明确要求，与公路项目建设有关的6个厅局也都表态，全力支持我们加快建设。当前，x经济下行压力较大，迫切需要提高交通运输有效供给，刺激钢铁水泥煤炭等资源能源消费，为x去产能降成本补短板，加快推进供给侧结构性改革作出积极的贡献。关键时刻，我们更要讲政治讲看齐勇担当，以高度的责任感和使命感，坚决落实x党委政府交通运输部关于促投资稳增长的一系列决策部署，全力以赴推进交通项目建设，用科学有效的行动举措和实实在在的工作业绩，为x党委政府分忧，为x经济稳增长助力，并努力满足人民群众对交通运输发展的新期盼。

二、目前交通运输项目建设完成情况及存在的问题。

新开工项目完成投资12.9亿元，完成年度计划的13.4%；

客货站场建设累计完成投资2.8亿元，完成年度计划的74.9%。应该说，1-7月交通固定资产投资完成保持了增长势头，总体“稳中有进”，成绩的取得与所有参建单位、干部职工的辛勤努力、奋力拼搏密不可分，在此，我和江淮书记，还有厅党委一班人对大家表示衷心感谢！

经过努力，上半年全区交通固定资产投资勉强实现了“时间过半、任务过半”的目标，其中公路重点项目建设仅完成了年计划的32.24%，距离完成全年目标任务还有很大差距。我们也必须清醒的看到，在目前的项目建设管理中还存在着不少问题，迫切需要大家精准对标、积极整改、有效应对。一是建设项目进度不理想。54个项目中，仅6个项目完成年度任务超过50%，大部分项目完成进度都在30%-50%之间，特别是还有13个项目完成进度低于30%，这必须引起高度重视，要查清原因、找准症结，抓紧采取有力措施迎头赶上。二是项目前期目标未实现。今年计划新开工项目25个，截至目前，还有6个项目未招投标，总体进展不够理想，今年是“十三五”规划开局之年，前期工作推进是否顺利，直接关系到整体建设项目的如期实施，关系到五年发展目标的顺利实现。三是车购税存量资金消化压力大。截止目前，我区车购税资金存量额度仍然很大。项目进度抓不上去，资金按期消化不了，部里不仅要收回存量、核减规模，还要问责问效、追究相关人员的责任。如果今年我区交通建设车购税资金被收回，或被调整到其他省区，这个责任我们大家都担当不起呀！四是工程质量问题要强化。从上半年的督导检查和检测评定情况看，部分项目质量问题令人担忧，虽然已经通报了一些单位、相关人员，也处理问责了几起质量问题，但依然存在勘察设计不合理、桥梁质量管控不严等问题。五是项目管理工作有待提升。时至今日，一些项目指挥部及施工、监理单位依然按照老思维、老方法、老态度对待今年的项目建设，无起色、无变化、不在状态。部分项目施工现场人员、设备明显不足，有的技术能力弱、素质低，不能满足现场施工要求，施工进度滞后、质量管理缺失。

遇到难题和棘手问题，是不是有一股“迎难而上”的拼劲和韧劲；

抓工作是不是同心协力、环环相扣、紧盯督办，是不是把“限时追责问效”管理办法真正用起来了。没有问题的要继续保持良好状态，存在问题的就必须立即整改，否则，如果不能尽快适应新常态新要求，就会承担相应责任、付出相应代价。在抓项目建设、促投资稳增长这个问题上，所有参建单位、部门都要保持清醒头脑，认清形势、把握大局，切实把思想和行动统一到x党委、政府、交通运输部的决策部署上来、统一到厅党委的工作要求上来，绝不允许有丝毫的麻痹大意和掉以轻心。从现在开始，我们每一个人都要提振精神、调整状态、投入战斗、拿出本领、做出成效，特别是各级领导干部更要立好标杆、做好榜样、以上率下。

三、全力确保年度目标任务的圆满完成。

扩大交通建设投资，是当前稳定经济增长、增强发展后劲最直接、最有效的举措。我们要深刻认识到加快推进交通项目建设的紧迫性，切实增强责任感和使命感，全方位加大工作力度，集中精力推进建设进度，无条件保质保量完成年度投资任务，确保“十三五”开好局、起好步。

局机关工作进一步重心下移，全力为加快项目建设创造良好的条件。各项目指挥长要紧盯一线施工各环节，强化现场督办协调力度。针对续建项目，要督促各从业单位优化完善施工组织，将推进计划和完成投资量细化到每一天，做到目标到人、责任到人、时间到人、措施到位。要督促施工单位进一步加大人员、设备的投入，充分利用有效的黄金施工期，不等不靠，实实在在干活，见缝插针地组织好施工，争分夺秒抢抓进度，迅速掀起大干、快上热潮。要通过组织开展劳动竞赛、评比考核奖惩等措施，激发动力、提高效能，全面加快工程建设步伐。针对新开工项目，要以更加灵活的方式，切实抓好前期各个环节，千方百计推动项目早落地、早开工、早建设，定标之日就是进场之时，各方面都要打足提前工作量，开工即发力，多头开工，全断面开工，迅速形成实物工作量。项目设计变更采取联合审查、审批制，特殊情况下厅局共同赴现场研究、确定变更方案，以最有效的方法加快缩短变更批复周期，提高工作效率，减少变更对工程进度的影响。厅将组织8个督导组，由厅领导带队，从现在一直到年底，事先不发通知、不打招呼、不固定地点、随时直奔施工现场，采取多种形式，对项目建设进度、工程质量、安全生产、项目管理进行督导，协调解决存在的问题和困难，当然也会追责问效的。在推进项目建设中，你们如果遇到困难，任何时候都可以找厅分管领导，也可以直接找我和江淮书记，有问题大家一起解决。

（二）抓管理，大力提升项目建设水平。要紧紧围绕年度目标任务和时限要求，强化组织领导，做到目标再细化、责任再明确、措施再落实。要健全完善协调联动机制，列项目清单、排定时间表，采取限时办结、绩效考核、旬报制度等措施，推进精细化管理，全方位调动积极性，形成强大的工作合力，为项目顺利推进提供坚强的要素支撑。建设单位、项目指挥部在征地拆迁问题上要主动出击，紧紧抓住地方政府不松手，加大沟通协调力度，采取各种办法措施进行倒逼。各地交通运输局也要充分发挥桥梁纽带作用，积极协调当地政府落实征迁主体责任，全力解决征地拆迁中的“硬骨头”，为加快项目建设扫清障碍。厅属各单位、各部门要通力配合，积极协助施工单位加快解决制约工程进展的各类问题，全方位多层次地为建设项目大干快上创造条件。建设单位要随时掌握项目实施情况，对进度滞后的项目，要组织专门力量蹲点帮办、强力推进，不允许任何一个项目掉队。

严格实施首件工程认可制和样板工程制，严格控制现场工程质量，不断强化组织管理；

全面实施精细化管理，着力抓好重点工程、关键部位、关键环节、关键技术、工程材料的质量安全管控工作，确保工程现场管理规范、施工文明，实体质量和外观质量全优，努力打造优质品质工程。要严格落实安全生产责任制，力争实现安全生产“零事故”的目标。

当地党委、政府领导。厅系统各单位要建立完善信息通报制度，做到一手掌握项目建设进度，一手掌握资金申请和拨付进度，及时与资金管理部门相互通报，共同加快推进项目建设和资金支付进度。

对未按期提交设计文件、设计质量不高、投资任务未完成、出现质量问题或安全事故的任何一家从业单位，在2016年度信用等级评价时都要从重对待，可以连降几级，直至清出我区公路建设市场。通过严肃追究主体责任、监督责任、领导责任，严格规范项目管理流程，全面督促各从业单位和人员全面提高合同履约意识和诚信意识。

采购、资金使用管理等重点环节监督检查，认真排查工程建设领域廉政风险点，严肃查处违纪违法行为，为工程项目建设依法依规实施保驾护航，切实做到阳光交通、廉洁交通。，争取第一时间抢通生命救援通道、救灾物资输送通道，并积极做好灾后恢复重建。

工作。

同志们，尽管全面完成年度项目建设投资目标，时间紧、任务重、压力大，但交通运输系统干部职工是一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍。历年来，我们也战胜过很多艰难险阻，经受住了诸多考验。我坚信，只要我们团结一心，拧成一股绳，没有战胜不了的困难，没有完不成的任务。我们要以更加明确的思路、更加精准的举措，以更大的勇气和担当把交通建设各项工作往前赶、往实里抓，力争超额完成260亿元的目标任务，为x经济稳增长做出应有的贡献！

谢谢大家！

年区长在项目建设推进会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

既有对中央、省委、市委决策部署的贯彻落实，又有x振兴发展的实施路径，充分体现了党对经济工作的集中统一领导。这对我们统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作具有重要的指导意义，是我们做好经济工作的总纲和行动指南。我们要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。下面，就落实会议精神和x书记讲话要求，我讲三点意见。

一、务必真抓实干，坚决贯彻落实区委的决策部署。

x书记在讲话中，充分肯定了我区在过去一年取得的成绩，同时指出仍然还面临着区域竞争更加激烈、转型发展更加迫切、发展要求更加严格的现实考验，这是对今后发展形势的准确研判。在机遇和挑战面前，我们只有真抓实干才能赢得主动、抢占先机，只有真抓实干才能加快转型、全面振兴。我们要按照x书记讲话要求，只争朝夕，奋发图强，确保全区经济工作始终向着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向迈进。

一是推动全面振兴发展，需要我们“快干”。x书记多次强调，抓好x区的经济工作，容不得半点彷徨、犹豫和懈怠，因为从我们自身发展来看，x区不具备时代变革产生的经济发展惯性，其次区域竞争更加激烈，发展要求更加严格，如果我们等待观望，畏首畏尾，被动应付，推动x振兴发展就无从谈起。所以，全区上下要始终以坚定者的意志，推动转型，加快振兴，更要以奋进者的姿态，披荆斩棘，奋力前行，全力以赴抓环境、抓项目、抓落实，确保今年的经济工作开好局、起好步。

二是推动全面振兴发展，需要我们“实干”。x书记强调坚持振兴发展方向，必须把握新思想，明确目标路径，这是x振兴发展的根本要求。我们要坚持用习近平新时代中国特色社会主义经济思想武装头脑、指导实践，特别是要在推动全面振兴发展的具体实践中，顶住各种压力挑战，既要当推进转型的促进派，又要当振兴发展的实干家，突出抓好市场主体培育、重点企业帮扶、重点项目建设等工作，各司其职，各负其责，密切配合，团结协作，真正凝聚起推动振兴发展的强大合力，确保企稳回升、平稳发展。

三是推动全面振兴发展，需要我们“会干”。我们要按照省委、市委、区委的决策部署，切实把“三抓”工作摆在更加重要的位置，要严格按照群众和企业到政府办事“只跑一次”的目标，全力打造无障碍、重规则、高品质的投资营商环境。要倾全区之力，夯实经济基础、巩固产业格局、增强发展后劲。特别是在服务企业方面，既要抓好实体经济振兴，更要重视小微企业发展，既要抓大放小、以大兼小，又要以小带大、小中见大，坚持十个指头“弹钢琴”，确保经济工作抓出新的成效。

二、坚持统筹兼顾，全力抓好今年的重点工作。

全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长x%左右；

固定资产投资增长x%左右；

规模以上工业增加值增长x%左右；

社会消费品零售总额增长x%左右；

公共预算地方级财政收入增长x%左右；

城乡居民收入与经济增长保持同步；

节能减排、安全生产事故控制在市下达指标以内。按照今年经济工作总的思路，实现上述预期目标，要重点做好以下几项工作：

一是坚持壮大实体经济。培育市场主体是抓好经济工作的基础，更是x区振兴发展的希望所在。我们要站在新起点，把握发展新方位，坚定不移兴产业、强实体、提品质、增实效。一要以园区建设为重点，壮大实体经济。坚持把园区建设作为培育和发展实体经济的主战场，加快孵化器研发大楼建设进度，完善东西孟工业园区供热、供电等基础功能，积极为小缸酸菜、华为集团、聚源重型等企业入驻创造条件，努力使园区成为产业洼地、企业洼地、财源洼地。二要以亲情服务为抓手，壮大实体经济。受当前经济大环境影响，我区的实体经济既存在发展不平衡不充分的问题，更存在发展环境不优的问题，仍有部分企业面临着“过冬”的考验。为服务实体经济发展，区委、区政府制定出台了《促进中小企业发展实施方案》和《培育实体经济、全程服务小微企业的实施方案》，这两个方案都是服务实体经济的具体举措。全区上下要按照区委、区政府的决策部署，坚持把市场主体培育、小微企业扶持、规模企业升级、主导产业发展作为主攻方向，全面落实“属地社区帮扶、区级领导包保”责任，强化贴心服务和精准帮扶，全力帮助企业解决困难、渡过难关。要全力打好减税、降费、降低要素成本的组合拳，帮助解决用工、用地、融资等方面的突出问题，促进各类市场主体健康发展。经济局要将市场主体培育作为各社区经济目标考核的重要内容，年底一并纳入绩效考核范围。三要以创业创新为动力，壮大实体经济。“大众创业、万众创新”是我区转型发展的动力源泉，更是稳增长、扩就业的重要举措。当前，创业氛围不浓、热情不高的问题较为严重，这是影响实体经济发展的主要因素，创优环境构建平台显得格外重要。我们要全面落实服务企业发展的各项举措，加强政务环境和创业创新载体建设，制定完善推动“双创”扶持政策，唤醒沉睡资金，激发创业热情，引导本土人才大胆创业，鼓励外出人员返乡创业，激励成功人士回乡兴业，真正让x的创业因子活起来、企业主体旺起来、实体经济强起来。

二是提高经济发展质量。围绕建设现代化经济体系战略目标，要坚持质量第一、效益优先原则，深化供给侧结构性改革，提高要素生产率，推动全区经济高质量发展。一要突出项目带动，扩大有效投资。要扣住项目建设这个“牛鼻子”，时刻盯紧国家政策导向和市场发展需求，突出新一轮东北振兴战略支持、发达地区产业转移、域内企业转型升级，全力以赴抓项目、扩投资、强基础、稳增长。今年计划实施x万元以上项目x个，其中新建项目x个，续建项目x个。发改局要结合全省“三抓”行动要求，积极主动谋项目、抓项目、促项目，全力做好重点项目组织推动工作。在项目服务上，各包保领导及包保部门，要认真履行“六包保”工作职责，采取“一项一策”“一企一策”的方式，扫清项目建设“绊脚石”。要采取超常举措，着力解决征地拆迁等重点难点问题，力争双丰汽贸二期、清漪园等项目开工建设。要继续开展重点项目巡查巡检活动，定期调度重点项目进展情况和序时进度，促进项目早开工、早建设、早投产。二要突出产业培育，强化经济支撑。要准确把握“增量崛起”和“存量变革”之间的关系，继续实施培育和发展主导产业三年行动计划，着力构建现代经济支撑体系。一方面，要坚持区矿一体、协同发展，积极配合和支持辽矿集团转型发展，培育发展新兴产业。要鼓励建筑房地产企业向制造业和网络信息等新兴产业转型，务实推进与华为公司合作，适时启动云计算大数据项目。另一方面，要充分依托“x+x”主导产业优势，推动传统产业生产、管理模式变革，以新技术新业态新模式改造提升传统产业，推动吉林装备制造、聚源重型等传统制造企业向智能机械设备制造方向发展，扶持长江胶管等“隐形冠军”企业扩能升级，力争实现“老树发新枝”，促进传统优势产业整体跃升。三要突出经济运行，提高质量效益。继续完善联系企业制度，抓好要素服务保障，确保工业经济稳健运行、持续增长。同时要对照年初确定的各项经济指标任务，加强经济运行分析，强化经济运行监控，坚持“以月保季、以季保年”，确保完成全年各项目标任务。

三是全力抓好招商引资。x区这些年的发展得益于招商引资，但客观来看，最大的短板也在招商引资。我们要紧紧围绕全面振兴发展总目标，以更大的力度抓好招商引资，努力提高招商引资的质量水平。一要借助新平台，增强开放合作的竞争力。认真落实国家和省、市安排部署，围绕深化与绍兴柯桥区对口合作，要把现有产业、行业、企业以及市场需要作为推介x的重要内容，找准两地合作切入点，推动形成更深层次、更务实有效的交流合作。二要完善新机制，增强开放合作的向心力。落实招商引资考核办法和招商引资激励奖励机制，重奖招商引资功臣和纳税大户，进一步提高招商引资的实效性。继续实施区级领导精准招商、区直部门平台招商、区管干部全员招商模式，我们既要域外招商，又要域内引企，进一步树立引商、安商、富商意识，构建“亲、清”新型政商关系，努力让客商进得来、留得住、能发展。三要开拓新视野，增强开放合作的影响力。坚持精细招商、精准招商、精品招商，主动融入长平经济合作示范区、白通丹经济带，充分借助省市各类招商平台，积极参加泛珠三角区域、中北欧经贸等重大经贸交流活动，不断积累优质客户资源和项目线索，寻求合作。要主攻江浙、巩固深广、拓展京津，突出招商引资、招才引智、招新引技，全力完成省市下达的指标任务。

四是全面推进乡村振兴。党的十九大把“三农”工作提升到了前所未有的高度，明确提出实施乡村振兴战略。x月x日，中央出台了改革开放以来第x个、新世纪以来第x个指导“三农”工作的中央一号文件，确定了实施乡村振兴战略的目标任务。我们要按照中央决策部署，坚持把乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手，坚持农业农村优先发展，把实现乡村振兴作为共同意志、共同行动，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板，统筹抓好强农业、美农村、富农民等各项工作。一要围绕“强农业”，抓调整增效益。优化调整种植业结构，深入推进农业供给侧结构性改革，要发挥禹然农业、有道现代农业等龙头企业示范引领作用，增强绿色有机农产品原料供给能力。发展壮大现代畜牧业，发挥景达牧业、蓝天养殖等龙头企业辐射带动作用，提升畜牧业产业化、规模化和标准化水平。加大农田基础设施投入，加快高标准农田建设，切实增强农业综合生产能力。要推动线上线下融合，打造沐雨电商村，提升“苦口婆心”“小缸酸菜”等优质产品知名度，要让我们的农产品真正卖出好价钱、闯入新市场。二要围绕“美农村”，抓治理强基础。借助“美丽乡村建设”“四好农村路”“厕所革命”等载体，引导城市资金、技术、人才等现代要素向农业农村流动，促进城乡融合发展。要启动农村人居环境整治三年行动，加快推进农村全域保洁，切实改善农村人居环境。要塑造淳朴文明的良好乡风，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，使农民安居乐业、农村安定有序。三要围绕“富农民”，抓改革促增收。落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，探索农村集体产权制度改革，加快组建股份经济合作社，建立完善成员股份分红制度，对清理出的林地等资源性资产，加快开发利用形成新产业，让农民积极参与生产经营。完善农民和龙头企业、合作社等利益联结机制，使农民更多地分享产业增值的收益。总之，我们要通过实施乡村振兴战略，真正让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

对可能出现的进京非访人员和重大集体访问题，要第一时间做好稳控处置工作，第一时间进行果断处置和有效劝返，坚决遏制进京上访事件发生，确保国家重要会事期间社会和谐稳定。要深入开展扫黑除恶专项行动，保障人民安居乐业，社会安定有序，提升人民群众的安全感。

三、真正转变作风，提升狠抓落实的能力水平。

当前，我区仍处于大有作为的重要战略机遇期。展望美好未来，x充满期待。全区上下要按照x书记讲话要求，凝聚发展合力，狠抓工作落实，努力用自身的“辛苦指数”，提升人民群众的“幸福指数”。

一要着力提升调研谋划的能力。现在我们有不少干部普遍存在，谋划部署脑中没谱，推动工作手上没招，调研座谈心里没数的问题，说到底就是缺少调研学习，仍然面临着能力不足的危险，对此全区上下必须要有清醒认识。全区各级干部要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，想事干事都要冲在前面。要深入基层开展调研，听实话、摸实情、出实招，做到情况明、底子清、定位准、措施实。要紧扣全区发展大局，找准工作的切入点，不分神、不跑题、不偏向，聚焦聚力、同心同向，提高推进工作的精准性和实效性。

二要着力提升细化落实的能力。全区经济工作任务已经明确，还需进一步细化落实。各单位、各部门要紧扣全年各项目标任务，细化分解任务，强化工作措施，明确完成时限，确保各项工作不落空。要层层传导压力，压实工作责任，实行一级对一级负责，特别是在推进重点工作和惠民实事行动计划上，要按照x书记讲话要求，扛起使命抓落实、只争朝夕抓落实、顶住压力抓落实，确保各项工作抓出成效。全区各级干部要一心一意搞建设、心无旁骛抓发展，切实把经济工作抓好抓实，真正做到为官一任、兴业一方、造福一方。

三要着力提升督促推动的能力。没有督促落实，再好的谋划都是空中楼阁。全区各级干部要坚持以身作则、率先垂范，既要当指挥员，又要当战斗员，对于工作中遇到的困难问题，要亲自过问、亲自协调、亲自处理。要下力气整治庸懒散奢，对于“不作为”“慢作为”“乱作为”行为，必须要严肃追责问责。要完善激励奖惩机制，匡正用人导向，重用那些勇于担当、埋头苦干、狠抓落实的干部，真正让想干事、能干事、干成事的干部有舞台、有机会。同时，要建立健全容错纠错机制，为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责，让能干事的干部放开手脚、大胆地干。

四要着力提升总结提炼的能力。全区各级领导干部要把总结提炼作为一种习惯，要结合自身工作实际，经常开展回头看活动，总结经验、反思得失、找准症结、制定对策，提高总结经验和把握规律的能力。尤其要善于总结工作中的失败教训，吃一堑长一智，及时完善思路、调整方式方法。要善于发现实践中存在的问题不足，研究对策，突破难点。无论是成功经验、还是失败教训，都是总结经验、促进工作的宝贵财富。要在不断总结反思中提炼新经验、探索新规律、拿出新措施、推动新发展，努力在生动的实践中创造出实实在在的工作业绩。

同志们，习近平总书记在新年贺词中指出，幸福都是奋斗出来。让我们不忘初心、牢记使命，把忠诚写在岗位上，把激情融入事业中，提振起百倍信心，焕发出冲天干劲，奋力开创新时代x全面振兴发展新局面。

市长在电子商务工作推进会上的讲话

同志们：

今年1月21日，省政府召开了全省商务工作会议，对去年的工作进行了总结，部署了今年的工作。今天市政府召开全市商务工作会议暨电子商务发展推进会，主要内容是贯彻落实市委六届五次全会、全省商务工作会议以及市“两会”精神，部署今年的商务工作。刚才，郑奇平同志总结回顾了我市20xx年商务工作和电子商务工作，安排部署了今年的工作任务，符合我市实际，我完全赞成，会上市政府和各县(市、区)政府、绿色产业集聚区、巨化集团签订了20xx年商务工作责任书，希望大家结合实际，认真抓好落实。

过去一年，面对国际市场持续低迷和国内经济下行压力加大的严峻形势，全市各级各有关部门积极有为，扎实工作，商贸流通和外向型经济各项年度指标均提前并超额完成，全市商务工作实现“全年红”。国内贸易：全市社会消费品零售总额443.67亿元，同比增长13.8%，增幅排名全省第四位，超额完成全年目标任务。对外贸易：全市累计进出口总额37.76亿美元，同比增长25%，其中，出口同比增长28.6%，进口同比增长19.4%，进出口、出口与进口三项指标增幅均位列全省第二位，超额完成全年目标任务。利用外资：全市新批外商投资企业项目13个，投资总额3.29亿美元，合同外资1.33亿美元，实际利用外资6616万美元。合同外资、实际利用外资同比分别增长189.2%和29.8%，分别高于全省平均增幅173.5%和21.5%，增幅双双排名全省第一位，超额完成全年目标任务。外经合作：全市新批境外投资企业5家，境外投资增资项目1个，中方投资额1.18亿美元，超额完成全年目标任务。电子商务：全市实现电子商务交易总额155.19亿元，比20xx年全年的47.1亿元增长229.5%。

商贸流通较快发展，为全市经济社会持续较快发展作出了积极贡献，也为今年商务工作的良好开局打下较好基础。这些成绩的取得，得益于全市各级各有关部门对商务工作的高度重视和大力支持，得益于全市商务战线广大干部职工的奋力拼搏和广大企业的辛勤努力，借此机会，我代表市政府，向全市商务战线的广大干部职工和企业家们表示衷心的感谢!

下面，我就做好今年工作，再强调四点意见：

一、把握形势，紧扣主题，服务全市发展大局。

一是把握我市发展阶段和发展态势，充分发挥商务工作在经济全局中的作用。商务工作统筹国际国内两大市场，统筹传统和新兴市场。去年我市gdp达1056.6亿元，同比增长9.1%。地方财政收入118.2亿元，同比增长11.1%。城镇居民人均可支配收入达到28883元，同比增长10.1%。农民人均纯收入11924元，同比增长11.3%。这组数字说明我市经济总量明显增加，三次产业的快速发展为商务发展提供了有力支撑。商务发展与产业发展两者相互依存、相互渗透、相互促进。一方面商务发展必须以产业发展为前提和基础，另一方面商务发展会拉动产业进步。这就要求各级政府、各个部门必须高度重视商务工作，把商务作为产业发展的重要推动力，同时各级商务部门要增强产业服务意识，提高产业服务能力，为重点项目找资金，为特色产品找市场，为扩大消费找出路，在服务产业发展的过程中获取发展动力，实现商务又好又快发展。要根据我市经济发展现状，找准定位和切入点。

二是把握对外开放新态势，抓住新机遇，确立新的工作思路。从国际看，多哈回合谈判受阻，多边贸易体系受到质疑，美欧力图通过区域贸易安排达成无例外的综合性自由贸易协议，中国可能会面临“二次入世”。从国内看，我国正在推动新一轮的改革和开放，实施更加积极主动对外开放战略，培育我国面向全球的竞争新优势，拓展经济增长的新空间，打造中国经济“升级版”。这些都为我市商务发展提供了更好的条件、更多的机遇。对接上海自贸区的调研报告马上就出来了，按照市委、市政府要求，设立了15项分工抓落实的工作任务，涉及条块结合，各级政府、各个部门特别是商务部门要跟上全国、全省加快开放的大势，创新工作思路。

三是把握薄弱环节和负面因素，保持清醒头脑，采取主动措施，应对各种挑战。虽然商务工作机遇大于挑战，但挑战的因素将增多，必须引起高度重视。内贸方面，物价持续上涨，尤其是与人民群众生活关系密切的食品、肉类、成品油等价格的上涨。外贸方面，国际上不仅发达国家、而且越来越多的发展中国家对我出口产品抬高技术壁垒或实施反倾销措施，国际贸易摩擦有增无减。有关部门要与企业确立良好的契合点，为企业提供更好的事前、事中和事后服务。这些都是可预见的，除此之外，还有很多不可预见的挑战因素。各级各部门特别是商务部门，在考虑抓住机遇求发展的同时，也要认真研究制定各项预警措施，妥善应对各种风险和挑战。

二、调整结构，提高质量，促进商务科学发展。

20xx年，全市商务工作总体思路是：深入贯彻党的xx届三中全会、全省经济工作会议和全省商务工作会议等重要会议精神，按照市委全会、市政府常务会议和市“两会”《政府工作报告》确定的奋斗目标，以改革统领全市商务事业发展，拓市场、促消费、扩投资、创优势、优服务，着力提高衢州商品在国内外市场的占有率和竞争力，着力提高消费拉动经济增长的基础作用，搞活内贸，着力提高商务领域投资在转型升级中的推动作用，着力培育商务发展的新增长点，着力形成商务发展的良好氛围，为绿色发展、生态富民、科学跨越作出新贡献。

这里，我着重强调三个方面的工作：

(一)调整城乡市场结构。这几年，我市商贸快速发展，社会消费品零售总额增幅均位于全省前列，高于gdp的增长速度。尤其是一批知名超市、连锁店陆续进入衢州，加快了我市商业现代化步伐。在未来几年，除了投资，消费将是拉动我市经济增长的又一重要动力。扩大内需，商务部门应当有所作为，也大有可为。要通过推进市场体系建设，调整市场结构，引导消费、创造消费、扩大消费。一是大力推进农村市场体系建设，提高农村消费比重。要通过建设农产品批发市场，物流中心，进一步扩大农产品流通，解决农民“卖难”问题，实现增产增收，提高农民的消费能力。20xx年我市农业部门和供销社系统积极有为，特别是供销社系统做了很多有亮点的工作。要完善现代流通体系，建设城乡一体化流通网络。在农村，以新型城镇化建设为依托，有计划的实施农村市场提升改造，鼓励大型商贸流通企业在乡镇设立营业网店和物流配送中心，进一步降低商贸物流成本和居民出行费用。逐步形成从县城到乡镇再到村的一体化农村消费品零售网络，刺激农村居民的消费欲望，激活农村消费品市场。要依托电子商务，帮助和扶持扩大农产品销售渠道。二是合理规划城市综合体，打造核心商贸圈。要科学制定消费品市场及商业网点发展方向，合力配置和开发各类商业资源。要以规划为龙头，加快建设布局合理、规模适当、发展错位、消费互补的城市综合体，着力打造好我市几个核心商贸圈。一方面要大力引进和发展连锁经营、物流配送、特许经营、电子商务等，加快商贸流通现代化步伐，积极打造南湖-东方商厦高档消费区、西区现代商务区、沃尔玛-大润发休闲购物区等等，以满足中心城市人口集聚和中心城区居民不同消费层次的需要。另一方面，各县、市要构建与衢州市区核心商贸圈功能互补的副中心商贸圈，促进各地商贸经济的快速发展。三是培育大型流通企业，扶持中小商贸企业。一方面，要积极培育龙头企业，培育一批拥有自主品牌、主业突出、核心竞争力强的大型商贸流通企业，通过政策、资金等方面提供的优惠措施，促进企业转型升级。另一方面，要大力扶持中小商贸企业，通过加大对中小企业财税、信贷、融资等方面的扶持力度，帮助中小企业克服现实困难，改善企业经营环境，充分发挥其市场主力军的作用。

(二)要调整出口结构。首先，要进一步扩大外贸主体。受近几年我市经济快速发展的带动，全市外贸主体数量不断增多。20xx年全市有进出口实绩企业749家，比上年度增加95家;全年新启动进出口业务企业180家，比上年同期增加46家，合计新增进出口额4.19亿美元，占全市进出口总额的11.1%。外贸主体的培育、扩大将进一步提升我市外贸总量。各县(市、区)要把壮大外贸主体作为一个重要的工作内容。其次，要努力提高出口产品质量，创建品牌，走“以质取胜”之路。去年出口增长最快的是纺织服装类，同比增长35.8%，占全市总出口额的12.5%。机电产品出口增幅28.3%，占全市总出口额的28.3%;农产品及其加工产品增幅29%，占全市总出口额的8.4%。但必须看到，当今国际市场竞争更加激烈，质量问题已成为制约我市产品进入国际市场的主要瓶颈。必须下大力气抓出口品牌建设，抓好企业产品各项国际认证，鼓励企业积极参加各类展会。其三，要拓展国际市场。在巩固传统市场的同时，着力开拓新兴市场。今年特别要抓好“浙江企业走进中东欧”产业对接系列活动，加快企业走进中东欧开展企业并购、项目投资、技术转让和研发、建立营销网络的步伐，进一步开拓中东欧市场，提升国际市场占有率，提高产业国际竞争力。

(三)要调整利用外资结构。去年我市实际利用外资6616万美元，创历史新高，这说明我们的投资环境有较大改善。但这个规模还不算大，去年全市固定资产投资总额是670.7亿元，外资仅占0.6%，比重偏低，这说明在利用外资上仍有很大空间。今年2月26日，省政府专题召开全省利用外资工作现场会，着重对外资工作进行部署，市商务局、集聚区、各开发区要抓好贯彻落实，要从我市经济社会发展实际出发，创新利用外资方式，扩大利用外资领域、优化利用外资结构。一是要突出开发区平台作用，加大外资考核力度。各开发区要高度重视利用外资工作，充分发挥主阵地、主战场作用，加强力量，提升总量，提高质量，在全省开发区利用外资排名中争先进位。商务部门要加强开发区利用外资工作的业务指导和考核，定期评议通报。二是强化利用外资责任，注重外资项目招引。今年省政府与市政府签订了利用外资目标责任书，下达了7000万美元实际利用外资任务。梁副省长在全省利用外资工作现场会上要求各级政府一定要将利用外资作为工作的重中之重，早动员，早部署，围绕全省“五年5000亿”的目标落实工作。为确保任务完成，各县(市、区)、开发区要加大外资招商工作力度，注重招大引强，特别是产业带动性强的世界500强、跨国公司。三是做好外资项目服务，优化外商投资环境。各县(市、区)、开发区要进一步提高服务外资的能力和水平，解决外资项目审批落地、企业生产经营过程中遇到的问题和困难。

三、内外统筹，加强协调，构建大商务格局。

市场经济不同于计划经济，一切生产都围绕市场需求进行而不是按照指定性计划生产;一切产品都必须作为商品进入市场销售而不是按指定性计划调拨。市场行为就是商务行为，它覆盖产前、产中和产后。十多年来的市场经济实践，所有企业都接受了并且运用了大商务这个概念。但有的政府领导、某些部门并没有完全理解和接受这个概念。比如有的产业主管部门只管产业规模扩大而不管市场需求，有的行政管理部门只管自己职能的履行而不理会市场变化对经济发展的影响，有的干部则偏重于生产而轻视流通，有的认为商务工作就是商务部门的事。提出大商务概念，就是要从根本上解决这个问题。

一是商务主管部门要搞好内外统筹。要树立内外贸统一、内外资并用、内外经贸合作并进、与产业部门及银行、财税等部门合作互动的大商务意识，努力构建具有衢州特色的新的大商务格局。具体来讲，包括开拓国际市场与国内市场、吸引内资与外资、“引进来”与“走出去”、扩大出口与扩大进口、市场体系建设与市场监管等，都需要统筹推进，不能顾此失彼。

二是政府各部门间要加强协调、加强合作。一方面，商务部门要增强协作意识，主动上门，加强与相关部门及行业协会、中介组织及企业的协调沟通，对产业发展、社会需要做到心中有数，协调到位。另一方面，各有关部门要站在全市发展大局的高度，充分发挥自身职能，与商务部门密切合作，完善部门合作机制，支持商务发展。近年来，我市检验检疫、海关等涉外部门会同商务部门做了很多卓有成效的工作，其他产业主管部门、金融部门、财政税务、市场监管等部门，都能在构建大商务格局中找准切入点，发挥了很大作用，希望一如既往，不断完善。

三是各县(市、区)要高度重视商务工作。要真正把商务工作作为发展市县经济的重要抓手，列入重要议事日程，在体制机制、资源配置、工作部署、检查落实上，给予更多的关注和支持。物流一活，满盘皆活。市商务局对各县(市、区)商务发展要加强指导、加强协调、加强帮助。

四、抢抓机遇，形成合力，深入推进“电商换市”

刚才，江山市政府、市农业局、经信委就电子商务发展工作做了表态发言，总结充分、谋划科学、工作务实，发言很好。20xx年以来，全市上下认真贯彻落实市委陈新书记批示和市政府沈仁康市长重要讲话精神，大力推进电子商务产业发展，取得了卓有成效的工作成绩。全市已基本构建了有机构、有目标、有重点、有政策、有规划、有举措的电子商务产业发展政策保障体系和产业推进体制机制，加快发展电子商务产业的氛围已经形成，6个县(市、区)都成立了电子商务产业发展领导小组和电子商务产业推进工作小组。江山市召开了电子商务产业发展大会，制定了促进电子商务产业发展政策和产业发展规划，江山市编委办批复同意商务局设立电子商务科;常山县、开化县出台了促进电子商务产业发展政策;衢江区、龙游县、开化县成立了电子商务协会或网商协会。产业集聚园在6个县(市、区)都有谋划。通过扎实的工作，“电商换市”初现成效。全市实现电子商务交易总额155.19亿元，比20xx年全年的47.1亿元增长229.5%，其中的主要指标，网络零售额比上年增长78.5%，达到21.95亿元。这么高的增长速度是其它传统行业都不能比拟的。

但是通过20xx年的发展，我们还要高度重视和充分看清一些问题，我市电子商务产业在实际发展过程中仍存在一些薄弱环节。一是存在思想认识不到位的问题;二是存在不知道如何运用电子商务的问题;三是存在产业集聚效应不明显的问题;四是存在电子商务人才严重缺乏的问题。

省委、省政府提出到20xx年浙江建设“国际电子商务中心”的目标要求，我市也提出通过3年的努力建设“电子商务新兴城市”，总体的奋斗目标在20xx年市政府出台的《衢州市电子商务产业发展三年行动计划》中已经明确，市政府还研究制定了《促进电子商务产业发展重点工作分工抓落实安排》，统一部署、一管三年。20xx年我市电子商务工作主要目标是：全市电子商务交易总额实现翻番，达到300亿元以上，其中电子商务零售额达到40亿元，同比增长80%以上;农业、工业、服务业和外贸四个“100强”企业的电子商务应用率达到60%以上;引进或培育大型电子商务企业和服务商4家;培育交易额超过5亿元企业3家，超20亿元企业1家。围绕这些目标任务，在20xx年快速发展的基础上，今年我市“电商换市”还需要重点推进以下八项工作：

(一)着力推动产业融合。传统产业要转型与发展，必须要有“跨界”发展的勇气和能力，要以网络经济融合三次产业全面协调可持续发展，推进三次产业的重点企业转型发展。要以名企、名网、名家“三名工程”为抓手，加快培育一批知名电子商务企业、知名网站、知名企业家，加快形成以龙头骨干企业为核心、中小微企业紧密协作的产业组织体系。要紧紧围绕优势主导产业，紧扣产业链培育，以全市工业100强、服务业100强、农产品销售100强、外贸100强等企业主体为第一方阵，每个优势主导产业选择一批家市场前景好、竞争力强、带动作用大的骨干企业作为龙头来培育。

(二)着力推进示范建设。要以电子商务示范县(市、区)创建工作为大平台、大载体，江山和龙游要积极创建省级电子商务示范县，每个县(市、区)要分别抓好1-2个示范乡镇(街道)，每个乡镇(街道)要抓1-2个示范村(社区)，加快培育一批市级电子商务示范乡镇、示范村、示范企业、示范网商等，充分发挥示范引领作用。

(三)着力推进产业集聚。要高起点、高标准规划建设集企业总部、创新研发、创业孵化、人才培训、技术扩散、成果交易、学术文化交流、综合生活配套于一体的电子商务产业集聚区，使之成为电子商务产业发展的主阵地。市区要鼓励和支持颐高、金辉等一批电子商务创业园的建设，要重点推进京西电子商务城建设，各县(市)要建成一定规模的具有县域特色的电子商务创业园。要鼓励电信、移动、联通等三大通信运营商、第三方服务企业、快递业协会等行业协会、各大银行、各类服务业中介机构多方联手，打造集商务企业核心层、物流快递半径层、中小网商辐射层为一体的电子商务生态集聚圈。电商的招商引资要注重引进行业龙头企业和领军企业，以促成产业集聚。要高点定位抓好电商招商，加快引进一批外来知名电商企业，这是推动电子商务产业大发展的捷径，既可以迅速做大总量、提高知名度，又可以带动本地电子商务企业发展。要瞄准电子商务产业发达的区域，着力引进一批高端电子商务名企在我市设立总部或区域总部、结算中心、研发中心，建设电子商务仓储、配送中心。

(四)着力发展农村电子商务。要针对农村消费需求、农产品销售与电子商务应用滞后的实际，推进电子商务进万村工程，争取在主要行政村和城郊社区建设电子商务服务点和县级服务中心，为农民提供网络代购服务和农产品销售服务，让农民享受城市居民同等的消费待遇。要发挥电子商务优势，解决农村流通环节过多、商品质量控制等问题，完善现代农村流通体系。

(五)着力推进跨境电子商务发展。要从电商平台、经营主体、仓储物流、快递配送、售后服务等关键环节入手，逐步建立适合电子商务模式的报关、报检、结汇和退税等管理机制，从而构建适合中小网商、企业零售和大额贸易等不同经营主体的跨境电子商务业务体系。

(六)着力强化人才培养。针对当前电子商务人才短缺的现状，要进一步整合培训经费和培训资源，开展宣讲培训。我市已制定《衢州市电子商务培训工作方案》和《衢州市电子商务培训基地认定办法》，各地要结合实际制定电子商务培训计划，要根据培训对象的不同需求、层次，实施不同班次、类别培训。要加强“校企合作”，着力培养大批有实战能力的实用型人才，使人才培育与企业用人需求和主体创业需求充分对接。

(七)着力完善行业管理和服务制度。要建立健全电子商务行业统计体系，将电子商务纳入国民经济的统计指标，为电子商务发展和兑现扶持政策提供科学依据。要通过减少审批环节、优化办事流程、降低准入门槛、保护知识产权、创新服务举措，提供优质的政府服务，营造良好的电子商务发展环境。要进一步发挥市电商协会等行业组织在行业统计、标准制定、人才培养和行业自律等领域的作用。

(八)着力凝聚工作合力。全市各级各相关部门都要把电子商务工作摆上本地区、本单位的重要议事日程，健全组织机构，要形成部门合力，形成良好互动的工作机制，尤其要在工作中把握好四个结合：“企业主体和政府推动相结合，电子商务和当地产业相结合，网上市场和实体市场相结合，重点突破和全面推进相结合”。各县(市、区)都可以借鉴市政府做法，打好组合拳。分工抓落实的三年操作板要年年抓好，该列入考核的列入考核，该列入督查的列入督查。市政府也将电子商务产业发展指标列入各级政府考核目标中。市电子商务产业发展推进工作小组办公室要进一步发挥综合协调职能，加强部门之间的互动合作、市县之间的工作沟通，加强对各地的督促、检查和指导，确保各项工作任务落到实处。

贯彻xx届三中全会精神，商务工作面临许多新课题，新任务。希望大家增强责任感和使命感，坚定信心，开拓进取，真抓实干，把今年的各项工作任务抓到实处，抓出新的成效，为“突出一个中心、打好两大战役”做出新的贡献。

市长在电子商务工作推进会上的讲话

同志们：

去年12月，市政府在岚皋县召开全市电子商务发展现场会后，全市上下进一步统一了思想，坚定了信心，明确了思路，电子商务发展的质量和水平不断提升;大部分县区结合各自实际，抢抓发展机遇，不断开拓创新，探索出了符合自身县情的发展模式。特别是紫阳县、平利县、岚皋县和宁陕县，发展势头很不错。紫阳县、平利县已经批准为国家电商进农村综合示范县;最近阿里巴巴发布全国20xx个县的电子商务发展数据，平利县网商数据居全省82个县之首，的确可喜可贺。这些县的农村电商之所以能取得这样的成绩，具有如下共同特点：一是主要领导重视，把电子商务作为“一把手”工程来抓;二是投入力度较大，电子商务运营平台建设已成规模;三是注重人才队伍建设，在电商人才的培养引进上取得了明显成效。同时，也培植出了一批各具特色的电商企业，比如：宁陕甲骨文公司运用县域农产品溯源监管大数据云平台，消费者通过手机扫描二维码即可快速查看丰富详尽的农产品资料，解决了农产品从田地到餐桌的质量追踪溯源问题;东方财星公司组建的宁陕马上发物流公司，统筹整合了全县的物流资源，真正实现了快递配送至村的全覆盖;高新区电商企业安康好又多商贸有限公司经过运作，于7月28日在陕西股权交易中心挂牌上市等等。

尽管取得了一定的成绩，但我们也要清楚地认识到，我市电子商务发展还处于起步阶段，与发达地区相比差距明显。主要存在四个方面问题：一是电商企业普遍规模小、产品品牌混杂。目前，我市电子商务规模总量小、产业集聚度不高、主体实力弱，呈自我发展状态，缺乏引导和扶持，农产品品牌影响力较小，市场竞争力弱。二是电商普及率较低。全市虽然有将近一半的企业在应用网络开展营销，但仅在网页展示形象，未开展电子商务交易业务;本土电商平台虽有所发展，但平台影响力和辐射力都较弱，有实际营业收入的更少。三是物流配送体系还不完善。进驻我市的邮政、申通、顺丰等25家快递物流企业，配送网络一般只延伸到县城和镇办，很少在乡村设点，农村物流“最后一公里”亟待解决。四是电商人才缺乏。电子商务行业快速发展与人才供应不足的矛盾突出，特别是懂行的领导干部和专业实用人才非常稀缺，对全市电子商务发展形成了极大制约。下面，我围绕当前工作存在的突出问题，专就推进全市农村电商发展，讲三点意见：

一、把握形势，高度重视农村电商发展。

电子商务正在以我们难以想象的迅猛发展态势逐步渗透到经济社会的各个层面，并以其独特优势成为经济增长的助推器。面对这样的形势，我们要么主动适应，掌握先机，要么被动接受，丧失机遇。主动适应就必须高度重视，想方设法，积极推动。当前我市发展农村电子商务有很多有利条件：

电子商务加快发展的指导意见》，明确提出培育农村电子商务市场主体、扩大电子商务在农业农村的应用、改善农村电子商务发展环境三方面的重点任务。省政府先后出台《关于进一步加快电子商务发展的若干意见》、《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的实施意见》、《关于促进农村电子商务加快发展的实施意见》等一系列文件，从资金、土地、市场准入、人才、金融、配套服务等方面出台了支持电子商务发展的具体政策措施。市政府也出台了《关于加快电子商务发展的意见》、《安康市大力发展电子商务加快培育经济新动力工作方案》等文件，还把农村电商发展纳入对脱贫攻坚的重要考核内容。行政推动的力度，前所未有，农村电商发展面临难得的发展机遇。

第二第二，发展农村电商符合安康发展实际。一是一是发展农村电商有利于实现生态保护与经济发展的双赢。安康是国家主体功能区试点示范市，保持良好生态是我们的基本职责。电子商务是生态友好型、环境友好型产业。我市农村有着许许多多绿色食材、生态精品和健康良品，通过互联网思维的植入和挖掘，使每份农产品都有“故事”、有“文化”、有“乡愁”，就能真正让人民群众在收获青山绿水的同时享受到生态保护的“红利”。二是发展农村电商有利于创新创业。电子商务是典型的就业密集型产业，可以让“菜园子”直接对接“菜篮子”，一部手机、一台电脑就能创业、就业，这是大学生、青年人喜欢干、乐意干、能干好的事情，能有效推动全民就业。我市山大沟深，农村信息比较闭塞，商品相对较少，难以满足群众需求。通过电子商务，能大幅改善农村商贸流通环境，畅通消费品下乡渠道，群众足不出户，就能够充分享受互联网便捷的服务。三是发展农村电商也是农民群众实现脱贫致富的一个重要途径。我市农村脱贫工作任务艰巨，虽然有丰富的特色农产品资源，但长期以来这些资源的销售渠道不畅，难以走向市场，制约了农民增收和脱贫攻坚目标的实现。通过发展农村电子商务，可以使安康的特色优势农产品走出农村、走向市场，走出安康、走向全国，极大减少农产品中间销售环节，解决了“好东西卖不出好价钱”的难题，促进农民增收，助推脱贫攻坚。(比如：汉阴巨川有限公司的特级有机硒生态米，9斤包装的在网上卖到了1080元，平均每斤120元;紫阳县乡愁旅游文化产业公司，统一包装干土豆片、干竹笋后在网上销往全国，今年春节期间干土豆片销售收入达20余万元，实现了农产品的溢价和农民增收)。

第三第三，安康发展农村电商已具备较好的基础。去年以来，大部分县区都非常重视电商发展，纷纷建立机构、加大投入、创建平台、狠抓培训，具体成效前面已经提到。越来越多的企业开始利用电子商务来提升自己在市场中的竞争力，截至6月底，全市已有20xx多家企业开展线上交易，随着交通、通信、物流配送等基础设施的日趋完善，电商企业还会不断增多，应该说，电子商务在安康已经开始生根发芽并取得了一定的发展，加快农村电商发展正当其时。各级各部门务必充分认识发展农村电子商务的重要性，把农村电商发展摆在更加突出的位置，努力提升档次、壮大规模、加快发展，为全市经济社会加快发展提供强有力的支撑。

二、乘势而上，着力解决农村电商发展的重点问题。

围绕当前工作的薄弱环节，在下一步工作中要突出抓好以下六项工作：

一是继续抓好电商人才培训。加强培训是解决电商人才匮乏的根本途径。目前，各县区都在开展电商培训，但培训方式单一，效果不是很好。电子商务是一个新型业态，必须开展常态化的、多样的、精细化的培训才能取得良好效果。面上的培训要分层分级，既要对各级党政领导、镇村干部和大学生村官进行培训，使各个层面的干部更加重视电商，还要面向大中专学生、创业青年和镇村网点工作人员开展电子商务应用知识和技能培训，着力培养大批有实战能力的实用型人才。具体的培训要分类，全面开展党政干部电商学习培训、企业电商发展战略培训、电商专项人才培训、电商知识普及培训等，要通过培训，把领导干部培育成电商专家，把普通农民培育成网民，把网民培育成网商，这样才能真正起到培训作用。今年的培训任务已在刚才签订的电子商务目标责任书中分解下达，各县区务必要认真制定培训计划，全面落实各自培训任务，为电子商务发展提供强有力的人才保障。

二是积极壮大电商经营主体。电商企业是电子商务发展的中坚力量。要引导传统企业转型。鼓励我市传统生产企业和大型百货商场、连锁超市等商贸企业建立电子商务网站，或利用第三方平台建立电子商务营销渠道，开设网络旗舰店、专卖店，开展线上、线下协同运营，促进传统流通方式向电子商务方式转变。要招商引进龙头企业。加大招商引资力度，积极与阿里巴巴、京东等知名电商开展战略合作，培育引进电商推广营销、产品包装设计、托管运营等产业链企业，采取“企业+基地+网店”、“协会+合作社+网店”的模式，实行组团发展，强强联合，占领市场。要积极鼓励电商领域创新创业。电商企业规模太小是很难盈利的，如果开个网店，产品归集、摄影、搬运、推广、客服都由自己做，既不专业，人力成本又高，所以电商企业必须要不断扩大规模，在标准化的基础上进行专业分工，协作经营、规模经营才能走得更远。各类创业孵化基地和电子商务协会要优先支持电商领域的创新创业，帮助个体工商户、下岗职工、大学生村官、农村致富带头人、大中专毕业生等群体根据自己的特长，投身于电商运营的各个环节，让更多的人投身电商，在分工协作中推动发展。

三是坚决抓好农产品质量安全溯源。我市的茶叶、魔芋、大米、腊肉、果蔬等特色农产品，是主要的电商产品，确保农产品质量安全是我市电子商务健康持续发展的重中之重。近年来一些地方发生“瘦肉精”、“毒果袋”、“工业抛光大米”等事件后，北京、上海、广州等一些大中城市相继实行了严格的市场准入制度，消费群体也对农产品质量标准要求越来越高，增加了我市农产品“走出去”的难度。各县区要对此高度重视，把质量追溯作为发展电子商务的前提和基础，一要充分利用大数据、物联网等现代信息技术，推动农产品产供销标准化，集中力量打造一批组织化、规模化、信息化水平高的现代化质量追溯亮点企业，培育一批市场影响力大、市场营销能力强的知名追溯产品品牌，形成一批可借鉴、可复制的先进典型。二要做好产品的标准化、服务的标准化、数据的标准化和载入平台的标准化等基础工作，特别是在追溯信息系统建设上，要实现便捷操作、便捷追溯、便捷查询。三要强化品牌宣传，运用现代宣传手段，重点宣传“生产有记录、安全有监管、产品有标识、质量有检测”的追溯理念，树立优质、安全、绿色农产品供应商的形象，以公开透明的原产地商品赢得市场的认可和消费者的信赖。

四是不断完善电商物流配送体系。物流配送体系是电商发展的基础。我市现有物流和快递公司分布松散凌乱，全市25家快递物流企业，真正做到配送至村的只有宁陕县东方财星公司整合的马上发物流配送企业，特别是“农产品进城”的物流配送问题亟待解决。各县区要借鉴宁陕县的做法，积极引进知名物流企业入驻发展，对现有物流配送资源进行整合，大力发展第三方物流，并在土地、税收和融资等方面给予支持，满足中小电商企业的业务需求，打通农村电商“最后一公里”的发展瓶颈。要大力推进现代物流基础设施建设，市政府即将出台关于促进快递业发展的实施意见，鼓励、支持各县区建设集电子商务产业和快递物流服务为一体的快递物流园区，鼓励物流企业在物流园区投资建设快件分拨中心、仓储基地、快件安全检测中心。同时，要推进涉农流通龙头企业、农产品批发市场等建立连锁直营店、加盟店与第三方配送相结合的配送体系，在镇、村设立电子商务服务站点，逐步实现网上订货、配送、结算的农村流通新模式。

五是着力推进电商扶贫。电商扶贫是助推脱贫攻坚的有效抓手。各县区要把推进脱贫攻坚作为发展电子商务的主战场，着重做好两个方面工作：一是市商务局要尽快制定电商扶贫规划和具体工作方案，加快建设村级电商服务点。在全市1158个贫困村中，紫阳县、平利县、岚皋县按照国家和省级示范的要求，村级电商服务点都要覆盖80%，按照电商扶贫考核的要求，其他县区今年村级电商服务点建设也要达到30%以上。刚才签的责任书中已经予以明确，希望加快落实。二是各县区要发挥农村专业合作社和贫困村驻村帮扶工作人员的作用，指导帮助当地贫困户开办网店、发展电商，力争达到“一村一店”、“一村一品”;同时，要依托条件成熟的农村超市、便利店、专卖店等，开展电商服务，打造电商扶贫示范网店，建立电商扶贫示范网店与建档立卡贫困村、贫困户的利益联结机制，发挥示范网店代销代购的功能，形成一店带多户、一店带多村的电商扶贫模式，真正让电子商务成为贫困群众增收致富的新渠道。

六是务实推进综合示范县建设。紫阳、平利两县作为全国电商进农村示范县，国家支持了项目资金，就得把事情做好，否则还会被取消资格。希望两个县结合实际，着力在健全农村电商服务体系、提高电子商务应用能力、持续改善电商发展环境下功夫，不断探索，形成特色，力争打造成市内外、省内外都来学习的示范中的示范。电商进农村示范工作每年全国安排200个县，还在继续实施，也希望其他县区加大力度，努力工作，争取更多的县区进入全国示范的盘子。

三、夯实责任，努力营造农村电商发展的良好环境。

一要加强组织领导。电子商务投入大、涉及部门多，是“一把手”工程，各县区、各有关部门要将发展电子商务列入重要日程，一把手要重视，分管领导要抓具体，各部门要主动配合。目前，大部分县已经成立了电子商务发展领导小组及电商办。但还有一些县区至今没有专门机构，希望各县区要进一步健全电商工作机构，加快构建跨部门协调机制，明确任务，加紧工作，做到电子商务发展“有机构、有编制、有经费、有规划”，尽快取得突破。

二要切实做好服务。三大通讯运营企业及铁塔公司要加快农村通讯基础设施建设，解决好贫困村网络信号不够畅通、宽带普及率不高的短板问题。请市工信部门牵头，会同通讯三大运营企业和铁塔公司，于今年10月份前拿出贫困村通讯基础设施建设规划，并按规划抓好实施，积极为农村电商扶贫做出贡献。各级工商、质监、食品药品监管、农业、卫计等部门，要加强服务和指导，做好安康特色农产品的质量认证和品牌培育等工作，提高安康富硒特色产品的美誉度。人社、扶贫等部门要整合培训资源，不断加大电商培训，同时要创新机制，积极引进电商人才。

三要扩大宣传引导。电子商务是网络经济的一种形式，需要强有力的宣传作保证。在宣传上要充分抓住产品的特色和文化内涵，讲好故事，引人入胜。要通过电视、网络、报刊、电台等传统渠道和微博、微信等新媒体，加强电子商务工作宣传，大力宣传加快发展电子商务的重要意义、工作成效，普及电子商务应用知识，总结推广发展电子商务的好做法、好典型、好经验，宣传全市电子商务优秀企业和先进个人，努力为电子商务发展营造良好的舆论氛围。

四要强化督办考核。市电商办要建立科学的工作考核机制，合理设置考核指标，将农村电商发展与扶贫考核、商务系统考核结合起来，从严督办考核。市政府督查室要配合市电商办，对各县区及相关部门工作情况实行跟踪检查。各县区、各相关部门要进一步细化措施、明确任务、落实责任，确保目标任务落到实处。

最后，借各位县区长和经贸局长都在，我再强调一个事情:就是由商务部门负责的社会消费品零售总额和进出口贸易指标的考核问题。今年上半年，我市多项经济指标都走在全省前列，生产总值、二产、规上工业增加值增速和非公经济占比等四个指标都是全省第一。但全市社会消费品零售总额118.06亿元，增长13.2%，比上年同期下降一个百分点，占全省第六位。按县区考核，汉滨区、镇坪县没有完成半年进度。进出口贸易今年3.25亿元的任务，仅完成7053万元，占全年任务的21.7%，与去年同期下降69个百分点，居全省倒数第二;全市仅有岚皋县完成任务，其他县区均有较大欠账，其中平利县、宁陕县还没有开张。这两项指标是年度目标考核的重要指标，根据近几年我市主要经济指标增长的情况，这两项指标应该不是这样的，说到底还是重视不够和方法不当的问题。希望各相关部门要进一步解放思想、敢于担当，特别是国税等部门要创造性地开展工作，努力为进出口贸易创造条件。各县区要高度重视，想方设法，确保全年目标任务不欠账。

同志们，做好农村电商工作，关乎创新创业、关乎农民增收和脱贫攻坚，话讲千遍不如扑下身子实干。请大家进一步解放思想，抢抓机遇，扎实工作，努力开创我市电子商务工作新局面!

年度X县重大项目建设暨经济高质量发展推进会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们召开x县重大项目建设暨经济高质量发展推进会，会议目的是深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，贯彻落实中央、省、市关于经济高质量发展的部署要求，努力克服疫情带来的不利影响，加快推动我县重大项目建设，坚决完成决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚目标任务，为“十四五”开好局、起好步奠定坚实基础。

刚才，x副县长通报了今年上半年全县经济运行和重大项目建设总体情况，并就强化落实提出很好的意见，大家要认真抓好贯彻，x镇、发改、商务等六个部门单位作了表态发言，讲的都很好。总体看，大家在重点项目谋划推进上有目标、有措施、有成效，也有不足、有差距、有空间。下一步，就是要抓重点带一般，压实责任、全力以赴推动重大项目建设，为完成全年目标任务、推动地区高质量转型发展提供强有力的支撑和保障。下面，我讲几点意见。

一、统一思想、顺势而为，切实增强抓好重大项目建设的责任感使命感和紧迫感。

抓发展必须抓经济，抓经济就首要抓项目。在当前疫情防控常态化、国际国内经济形势十分严峻的情况下，推进重大项目建设是我们有效应对冲击、推动地区高质量发展、落实以人民为中心的发展思想的迫切需要和关键举措。综合分析研判，抓好重大项目建设x县有基础、有动力、有优势，占据了天时、地利、人和的有利条件。

支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资；

鼓励发展数字经济，打通国内大循环等等，这些都是实实在在、真金白银的利好政策。省、市也陆续制定出台了优化营商环境、推进5g网络建设、稳定和扩大就业等多项政策举措，省党委也召开了推进高质量发展重大项目建设动员会，向我们传递了推进重大项目建设、推动经济高质量发展的坚定决心。可以看到，从中央到地方制定出台的政策数量之多、力度之大，前所未有，为我们补齐发展短板、明确主攻方向、加快发展步伐注入了强劲动力，提供了有力支撑。只要我们牢牢抓住这些政策机遇，顺势而为、乘势而上，就能勇立潮头、率先发展。

地处黄河流域，迎来国家生态保护高质量发展新机遇；

我们有全国三大藏传佛教圣地之一的x，宗教文化历史悠久、博大精深。我们还有近一个世纪发展史的x老区，老家、老街、老屋、老井、老铁路等等留住了乡愁，守候着青山。这些丰富的历史文化资源为我们发展文旅产业、创建全域旅游示范区提供了有力支撑。

花舞人间、古城、大数据园等展现了x人地企同心、开拓创新、勇争一流的拼搏精神。

在把握优势、肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，x县属于经济欠发达地区的县情实际没有改变，历史欠账多、经济总量小、产业结构单一、发展质量不高、人才队伍不足等瓶颈问题依然比较明显突出。刚才x县长通报上半年的指标反映出经济基础薄弱、应对风险能力不强、转型任务依然繁重。当前正处于决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚战和“十三五”规划收官的关键时期，同时还要谋划启动“十四五”规划、实现第二个百年奋斗目标，工作任务艰巨繁重。我们一定要充分认识到自身的优势所在，充分认识到面临的挑战压力，坚定信心、提振士气，顺应发展大势，把握发展机遇，借助难得的国家政策环境和有利的发展形势，借力周边庞大的消费市场和发展体量，切实把各种有利条件和利好因素转化为项目建设、推动发展的强大动力。

思路决定出路。抓好重大项目建设，最核心的问题就是“抓什么、怎么抓”。只有明确主攻方向，把好“方向盘”，用好“指挥棒”，才能确保重点项目建设的方向不偏、举措不空、力度不减。

要符合“五大发展理念”。“五大发展理念”是新时代我国经济发展必须长期坚持的重要遵循。创新方面要建立完善的项目建设机制、激励创新机制，引进建设创新性项目，注重对项目科技含量的要求，逐步提升产业的整体竞争力。协调方面要统筹新区旧区开发、统筹城市农村建设发展，统筹生产生活生态，统筹改革发展稳定，统筹过去、当前和长远，着力增强发展的整体性和协调性。绿色方面要坚持生态优先、绿色发展，既有项目必须达到环保要求标准，新上项目必须符合国家环保要求，项目运营后不得产生新的环境问题。项目环保不过关，宁可不要，这是底线。开放方面要发挥县位优势、加快对外开放开发步伐。要跳出x、谋划x，跳出x、发展x。要依靠、围绕、服务、借力，努力把x县打造成为全市开放的新高地、试验田，最终实现深度融入主城区。共享方面要以满足人民群众对美好生活的向往为目标，抓好各类重大民生工程项目的谋划实施，不断做大蛋糕、分好蛋糕，让发展成果更多更公平地惠及人民群众。要符合国家政策导向。今年的全国“两会”作出了重点支持“两新一重”建设的任务安排，并强调要全面推进“互联网+”，打造数字经济新优势。近期我也给大家推送分享了一些国家出台的产业政策，发改、经信、文旅、商务、农牧等各有关部门要深入研究。同时要及时了解、全面掌握国家政策导向，做到国家支持什么我们就谋划什么，国家倡导什么我们就干什么，积极主动向上级部门对接、请教。要符合地区实际。搞项目建设必须要与县情实际相结合。要认真分析研究立地条件和优劣所在，盘点我们有什么、没有什么、能搞什么、不能搞什么，做到心中有数，因地制宜谋划和包装项目。每一个准备上马的项目都要充分论证、严格把关，决不能是菜就往篮子里捡，我们没有瞎折腾的余地、时间和财力。这里特别强调一下，新上的产业项目必须要在生产工艺方面是国内领先水平，决不能一投产就落后。

要高标准规划布局。县委、县政府提出了“一体融入、两县协同、三带发展、五网会战、六园支撑”发展战略，我们的工作思路和发展定位已经十分明确，做好规划布局就是要把我们的思路和定位再系统化、再具体化。要围绕县委明确的发展战略，围绕生态优先、绿色发展理念，围绕传统产业改造提升、新兴产业接续发展等方面进一步做好规划布局，重点解决好“干什么、如何干、达到什么目标”“摆哪里、如何摆、取得什么效果”的问题。既要抓住国土空间规划的机遇，为x未来谋划出充足的发展空间，又要抓紧优化工业园区、物流园区、商混园区等地的具体方案，为未来的发展提供科学明确的指导和约束。要高质效招商引资。对于我们这样的欠发达地区，招商引资就是生命线。对照地区发展需要和高质量发展要求，我们目前储备的项目在质量和数量上还远远不够。要围绕地区发展的短板弱项、长远需要，聚焦大数据产业园、工业园区、物流园区、通航产业园、全域旅游等载体和板块，切实加强招商方式，集中力量引进一批带动力强、覆盖面广的大项目、好项目，为我县后续发展提供源源不竭的动力。我们要从书记县长带头，加快营造“人人都是城市形象、个个争当招商队员”的浓厚氛围。近期，招商引资势头明显高涨，越来越多企业家和创业者积极主动来x投资兴业，对x地区经济发展发挥了重要作用。各级领导干部和企业家要齐心协力，有效保持当前招商引资工作的良好势头。要注重以商招商。首先要先安商、富商，然后才能实现更好的招商。要高质量落实政策。地方和企业的同志都要把研究政策、把握政策、争取政策、落实政策作为一项基本功来学习钻研，善于从政策中找信息、找机遇、找项目、找资金。要结合地区需要、企业需要、百姓需要，有针对性、高效率地全面落实各项政策，助推地区高质量发展。比如采煤沉陷区、煤矿资源枯竭城市、乡村振兴、黄河流域生态保护、文旅融合、疫情防控等等都值得我们研究和落实。

推动省金融资产交易中心落户，全力打造县域性金融服务中心。要大力支持华为工业互联网云、教育云、医疗云等项目建设，发挥华为等知名企业辐射带动作用，吸引更多优质企业项目入驻落地，将x县打造成为市名副其实的城市“大脑”。民生保障抓补齐短板。民生稳，社会才能稳，发展才有进。要集中力量推进不动产登记历史遗留问题的妥善解决，切实提升群众的满意度和获得感。要扎实推进苏蒙学校一期续建工程建设和发展工作，积极引进高等院校，推动教育事业、人气集聚双提升。要加快推进三医院引进和县人民医院启动运行，更好地满足群众就医需求。要进一步优化公交站点和线路布局，打通上班出行“最后一公里”。要把打赢脱贫攻坚战、壮大嘎查村集体经济发展与实施乡村振兴战略有机结合起来，立足长远、因地制宜，塑造品牌、彰显特色。要大力提升城市形象和品味，推进农村牧区人居环境整治、“厕所革命”和乡风文明建设，进一步改善生产生活环境。要以创建省文明城市复检为契机，按照“谁主管、谁负责，谁丢分，谁负责”的原则，对标对表，抓紧整改。要集中精力抓好煤田公共区治理项目的复垦和绿化工作，明确分工、周密部署、全力落实。城市建设抓管建并举。基础配套跟不上，人就不愿意来，项目就进不来，即使进来了也是举步维艰。要按照城市总体规划和现实需要加快推进道路、供水、供电、供热、通讯等方面的配套设施建设，拓宽城区发展空间，增强城市综合承载力，为加快集聚人气、财气提供保障。要加快推动省道x段改扩建项目建设，确保按预定时间建成通车。要统筹做好“断头路”打通工作，畅通城市交通脉络。要扎实推动包石铁路“公改铁”恢复运输，减少环境污染，降低企业成本，开发客运旅游。要全力推动五当召景区旅游公路建设，打造一条高品质有内涵的风景线。要加快推动“引水入石”年内实现供水，加大协调力度将五当沟水库项目列入省“十四五”规划，积极开展老区水质净化、供水移交、污水处理厂提质改造等项目建设，不断促进水资源优化配置安全高效利用。通过完善城市基础配套，推动城市扩容提质，为加速融入主城区打下坚实基础。

三、理清思路、转变作风，为抓好重大项目建设提供一流的组织保障和营商环境。

新的形势需要新的思维、新的挑战需要新的担当，处于高质量转型最吃劲的时刻，我们必须拿出智慧、拿出勇气、拿出担当，才能在激烈的竞争中抢占先机、赢得主动。

求增量就是要把存量搞活的同时加强招商引资，进一步做大增量。尤其要抓紧推动停工停产企业的“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”。我们一定要下大力气抓好！要正确处理勇担当与守规矩的关系。守规矩与勇担当是辩证统一的，并不是简单的对立关系。当前有很多干部认为守规矩就是按规矩办事，敢担当就是违规办事。这种认识是错误的。守规矩是敢担当的底气和遵循，是支撑敢担当的理。敢担当是以遵规守纪为前提的敢作敢为、锐意进取，即使出现探索性失误、无意中过失，也会得到宽容和保护。以上五种关系是我们推进重大项目建设、推动高质量发展的方法论，要结合工作实际深入领会、精准把握、灵活运用。发展是硬道理，不发展没一点道理。

好的作风是干成事、干好事的重要保障。在其位、谋其政。我们每名公职人员都是接受组织和人民的重托，我们自当履职尽责，为党尽忠、为民服务、为国分忧。x县之所以取得今天的成绩，都是广大干部群众精诚团结，一点一滴、扎扎实实干出来的。新时代开创新业绩，务必要继续深入推进作风建设，持续巩固主题教育成果，着力解决不想担当、推诿扯皮，不作为、慢作为、懒作为、假作为等方面的突出问题。组织部门要放眼五湖四海，拓宽视野渠道，切实推动干部人才队伍建设工作，进一步优化和完善领导班子、领导干部实绩考评机制，关心和关爱基层艰苦地区工作的干部。要把重大项目建设与干部评优晋级、选拔任用、追责问效结合起来，要考准考实哪些人干了哪些有助于项目建设的实事，解决了哪些卡脖子的难事，显示出什么才干，企业怎么评价等等，并以此为依据，把那些真正想干事、会干事、干成事的干部选出来、用起来。对于那些不敢担当、不抓落实，无欲无求、无所畏惧，腰来腿不来、人到心不到贻误发展的干部，该调整的调整、该处置的处置。两办、纪委监委要加强督查问效，哪一个环节卡壳，就要督查通报哪个环节，必要时要追责问责，直至落实。

县委书记、县长要带头与企业家建立亲清政商关系，成为好朋友，主动为他们解决重要问题。广大干部也要把服务企业作为自己一项重要的主责主业。企业千方百计闯市场，我们就要千方百计搞服务。任何一个项目成功落户都是很不容易的，可以讲企业克服各种艰难险阻开工投产，绝不能因为服务不到位而影响项目建设进度。要提高服务质量，利用我们对政策掌握的优势，主动帮助企业出谋划策、规避风险，让项目建设无后顾之忧。要提升服务效率，突出实时帮办、精准帮办、高效帮办，坚决摒弃虎头蛇尾。要做到项目进展到哪里、服务就跟进到哪里，问题出现在哪里、化解就跟进到哪里，大到征地、融资、市场营销，小到办理证照、建设施工、企业用工等，都要贴身帮办，着力提供高效优质务实的服务，打造良好的营商环境。

我县是资源枯竭型地区，矛盾问题多、收支矛盾突出，更需要借力发展、借船出海。要深入研究国家政策导向和资金投向，吃透上级文件精神，找准我县需求与国家政策支持的结合点、对接点和着力点，重点围绕产业转型、全域旅游、乡村振兴和数字经济等领域，积极向上争取资金、项目、政策等方方面面的支持和倾斜，最大限度为我所用。要强化“争抢”意识，时刻关注国家、省政策变化，专人落实、盯住不放，勤跑多找、全力争取，只要有一线希望，就要付出百分之百的努力。特别是今年国家发行的抗疫特别国债，资金直达市县，但总量是有限的，分多分少就看谁盯得紧、跑得勤，就能更多受益。各常委、副县长，财政、发改、园区、经信、科技、文旅，农牧水利、民政、民族等等部门单位务必要加强与市、省对口部门、处室对接沟通，主动争取跑，精准落实。原则上，配套资金不超过30%的都可以争取。今后这要作为干部考评的一项重要内容。

酒香还怕巷子深。当前，信息传播方式日新月异，不仅省时省力，而且方便快捷，为我们及时准确掌握信息、加强沟通交流、扩大对外宣传提供了极大的便利。大家要主动适应疫情常态化下的新形势，善于利用网络招商、网络推介、网络沟通，以更低的成本、更高的效率抓好外宣。宣传部门、文化部门要系统研究城市整体形象包装，讲好x故事、扩大x影响、汇聚x合力。要有效动员广大党员干部群众、社会各族各界、企业家人士，特别是领导干部，把x资源集聚的优势、蓬勃发展的局势、一往无前的态势推介出去、聚拢回来，为我县项目建设营造良好的社会环境。

同志们，重大项目建设是我们的立县之本、发展之基。全县上下要进一步增强使命、坚定信心，抢抓机遇、只争朝夕，同心同向、克难攻坚，把每一个重大项目建设牢牢一抓到底、抓出成效，为推动地区高质量转型发展提供坚强保障，为建设富强民主文明和谐美丽的新x而努力奋斗。

在全县经济运行工作暨项目建设推进会上讲话

县政府决定，今天专题召开全县经济运行分析会议，主要是基于两个方面的考虑：一是传达落实x月x日全市经济运行工作会议精神，同时盘点全县各项工作开展情况，对当前经济运行和目标任务欠账情况进行分析研究。二是通过每位分管县长对项目推进情况的通报和下一步工作的安排，来扎实推进重点项目建设。从元至x月份全县经济运行情况来看，大部分经济指标低位运行、欠账较大，已经对完成年度目标造成了一定的影响，需要我们认真分析研究，尽快拿出保目标的有效举措，加快弥补欠账。同时，县政府督查室要对每个县长通报的项目进展情况进行整理跟踪，实行一月一通报，来推动项目更快开展。刚才，发改委和目标办分别通报了前x个月经济形势和目标运行情况，黄晓赟同志对经济运行进行了情况分析和工作安排，各乡镇（街区）、各有关部门要认清形势，正视差距，对照问题抓调度、紧盯欠账促落实，坚持实事求是，转变观念、狠抓落实，确保市定各项刚性指标不留欠账、定性指标不出底线。下面，我主要讲三个方面的意见。

一、冷静分析找差距。

前x个月，经过各乡镇（街区）、各部门的共同努力，我们取得了一定成绩，但是依然不容盲目乐观。虽然全县各项主要经济指标基本呈现出不同程度的趋稳回升态势，但与去年同期相比，与年初预期相比，与全市兄弟县区相比，与发展需要相比，还有一定差距。从刚才的目标任务通报当中，大家都看到了我们的差距，各乡镇（街区）、各部门一定要认真分析，高度重视数据统计工作，对存在的差距和问题一定要充分认识、担起责任、主动作为。

一是主要经济指标有欠账。x—x月份，全县主要经济指标中，地区生产总值、第三产业增加值、规模以上工业增加值、固定资产投资、房地产投资、社会消费品零售总额、公共财政预算收入、金融机构存贷款余额、全社会用电量、工业用电量等x项指标均有不同程度的欠账，多项指标总量排名靠后。这里面虽然有一定客观原因，但是我们主观努力还不够。其中，生产总值增长x%，落后时序进度x个百分点，增速居全市第x位，特别是工业用电量连续x个月为负增长，增速一直处全市落后位次。可见我县家底仍不够殷实，虽然全县社会消费品零售总额完成x亿元，增长x%，居全市第x位，但决不能因为某些领域增幅的相对较快就蒙蔽了我县经济规模和人均指标与全市其他县区的差距。

二是投资增长后劲不足。客观上将，从去年到今年上半年，我们全力以赴投入扶贫攻坚上，重点项目工作抓得不够及时。从x月份开始，通过着力开展重点项目谋划和争取，全县固定资产投资逐月回升，三季度赶上了全市平均增速，但房地产投资增速仅增长x%，低于全市x%的增速x个百分点，已连续x个月处全市倒数第一，完成年度投资任务难度很大。同时，由于全县新入库投资项目少、新开工项目少，以及新开工项目申报资料不全，致使项目数据入库难，投资拉动经济增长的作用受到影响。截至x月底，全县已上报新开工投资项目计划总投资x亿元，仅完成年度x亿元投资任务的x%，仍有x个县直部门未上报新开工投资项目，投资任务完成率为“x”、有x个乡镇的新开工项目投资任务完成率不足x%。希望各乡镇（街区）、各部门继续加压，持续改善投资状况。

三是工业经济增速不高。受当前经济大环境影响，全县工业企业，特别是规模以上工业企业少、生产经营稳定性差，个别企业已经到退出规上企业统计的边缘，规模以上工业增加值增长x%，较上年同期回落x个百分点，第二产业增加值增长x%，与去年同期相比，回落幅度较大，完成年度任务的压力非常大。下一步工信委等相关部门要加大谋划力度，推动工作破解困局。

四是重点项目推进缓慢。年初确定的省市重点项目、“x”投资促进计划项目、专项基金项目、x—x年度中央预算内项目、县十件实事项目、重大招商引资项目等x大类、x个重点项目，其中年内拟开工重大项目x个（含打捆项目），目前完成建设任务的寥寥无几，还有大部分项目没有完成时序进度，一些在建项目不同程度地存在施工手续不全、项目决算结算滞后、工程竣工验收不及时等问题。

对于以上x个方面的困难和问题，既有客观上受宏观经济的冲击和影响，又有我们主观上工作的差距和不足。一些责任部门对经济指标的底子不明确，进度掌握不及时，分析监测不透彻，抓落实的劲头不够足，尤其是对经济发展步入新常态带来的宏观形势和市场变化反应不敏锐，研判把握不准，应对措施不力，工作缺乏激情，存在守摊子、混日子、保位子的不作为、慢作为思想，抓工作被动应付、软磨软推，争项目用劲不足、安于现状，等等。对于这些问题，各级各部门一定要高度重视，一方面要进一步增强危机意识，充分认识到当前经济下行压力依然较大、实体经济困难依然较多、发展任务依然繁重等突出矛盾和困难，同时要进一步增强机遇意识，牢牢抓住脱贫攻坚这一历史机遇，用心用力抓好经济指标增长和项目建设工作。

二、精准发力抓重点。

二是我们有很好的发展优势，基础设施干部作风持续转变；

三是我们有很好的经济优势，得到了上级各部门大力的项目和资金支持。所以，我们要在认识到差距的同时，鼓起勇气、上下一心，充分利用当前优势，坚决完成今年的任务，谋划好明年的工作。重点要做到六个不放松。

（一）紧抓任务调度不放松。年前x多天是完成全年任务的关键期和冲刺期。我们不唯数据论，但不是不要数据，而是要真正是反映光山的工作。各级各部门要把“保目标、保完成”放在首位，全面盘清全年各项经济指标，细化分解到月、到行业、到专人，实行目标倒排、节点倒数、责任倒查，坚决确保时间到站、指标到点、目标到位。发改、统计、工信、金融、财政、农业等承担重点目标监控的单位，要坚持统计联席会议制度，每月在报数据前必须经联席会议科学研判、科学把关，及时、准确地向县委、政府报送各类报表，以便县委、政府及时掌握全县经济社会发展动态，为决策提供依据。目标办、统计、发改等部门要对各项指标逐一进行分析，找准全县经济运行中的薄弱环节，进一步明确重点、改进措施，把经济指标的统计、监测、报送工作细化到具体部门和单位，有针对性抓调度、补欠账、强支撑，促进经济平稳运行。特别是针对全社会用电量、工业用电量、规模以上工业增加值、建筑业增加值、金融机构存贷款余额、规划以上营利性服务业营业收入、财政八项支出等与生产总值核算相关的指标，以及与县域经济考核评价相关的指标，要逐项提出存在欠账的原因，找准薄弱环节，抢抓有效时间，落实补救措施，确保全年任务不留欠账。

（二）紧抓脱贫攻坚不放松。当前所有工作都是和脱贫工作有关，我们要立足脱贫攻坚求发展。第一，各乡镇（街区）、帮扶单位和脱贫攻坚指挥部办公室要心中有数，做好脱贫轨迹工作再核对工作。第二，各乡镇（街区）要关注非贫困村贫困人口的脱贫工作，要做到一户一策、脱贫轨迹清楚。第三，各乡镇（街区）、各部门要加强对接，认真组织实施和推进贫困村的基础设施工作。第四，要继续抓好产业扶贫工作，真正把贫困户和产业联系起来，保证贫困户稳定脱贫。第五，要加快易地扶贫搬迁的建设，在做好集中安置的同时，抓紧推进分散安置工作，同时，各乡镇（街区）要谋划考虑非贫困村的基础设施建设。第六，要不断创新扶贫工作思维。积极实施“产业扶贫”、“金融扶贫”、“光伏扶贫”、“保险扶贫”等扶贫，确保今年x人如期脱贫，为x年全面完成脱贫任务夯实基础。

（三）紧抓项目建设不放松。一要抓进度。现已入冬，年前有效的施工时间越来越少。各乡镇（街区）、各部门要抢夺天时，计划年内投产的项目要采取倒排工期，抓关键进度节点的办法，确保按期投产达效。续建项目要按月按周制定推进计划，每周一调度。对目前仍未开工项目，要查明原因、找准对策、创造条件，促使项目尽快开工建设。对已签约的五岳抽水蓄能电站、晏河x兆瓦光伏发电项目及垃圾焚烧发电等“四类项目”，要加快工作节奏，充实作业力量，提高工作强度，全力完成年度投资计划。对与国开行谋划的“三十一百工程”（x万亩油茶、x万亩茶叶、x平方公里官渡河区域综合治理以及x个美丽乡村示范点）建设项目，特别是官渡河区域综合治理项目，要充分利用国开行已到位贷款资金，抓紧办理已到位贷款资金的拨付，形成有效投资和税收。对光伏发电脱贫项目，县发投公司要加快工作进度，确保尽早并网发电，产生效益，带动脱贫户脱贫致富。对x个集中易地扶贫搬迁点建设项目，各乡镇、街区要落实主体责任，确保x月底前交付使用。这里，我再强调的是：所有项目，县政府督查室要严格按时间节点，强力督查，逐项跟踪问效。对项目进展缓慢，x次督查仍没有实质性进展的，一律交监察部门从严问责。二要抓保障。对所有重点项目，各部门要主动服务，有什么问题就解决什么问题。凡是部门设置障碍的，要坚决处理。三要抓争资跑项。各级各部门要认真研究国家投资战略，围绕脱贫攻坚、产业转型、交通水利、生态环保等方面，谋划包装上报一批重大项目，积极与上级做好沟通对接，最大限度争取国家、省里的支持，使上级政策实实在在促进光山发展、惠及全县人民。

（四）紧抓工业发展不放松。今年以来，受总体经济的影响，工业经济受挫很大，有投资人信心不足的问题，也有企业转型升级和创新机制等方面的问题。一些规上工业企业已经关闭停产，全县工业经济下滑严重，导致第二产业增加值、地区生产总值等经济指标的任务与去年同期相比回落幅度较大。下一步，我们要真正落实企业服务员制度，增强服务意识，转变服务观念，想方设法、千方百计扭转工业经济持续下行的局面。一是要加大贷款协调力度。工信委、羽管委要加大实施力度，甄别企业实际运转情况，积极落实“一企一策”措施，运用相关政策大力帮助羽绒企业、小微企业解决资金难题，开拓销售市场，实现扩产达标。尤其对规上企业要加大扶持力度，尽快解决企业资金短缺的问题。县政府金融办要对金融机构支持我县产业发展情况，要坚持每月x号、x号进行通报，并将通报结果寄送所在上级行业主管部门。二是要加大企业入库力度。统计、工信、商务、税务等部门以及辖区政府要加大对企业的排查摸底，对已经具备入库条件的工业企业，要积极向上汇报衔接，力争x月底前将达标企业上规入库，确保符合条件的企业全部进入“四上”企业名录库。三是加快企业培育。要充分利用中国证监会关于建立健全资本市场支持扶贫开发工作长效机制，聚焦精准扶贫、精准脱贫，积极支持和培育贫困地区企业上市和与新三板对接这个机遇，县政府金融办、工信委要再引导、再宣传，全力推进有条件的企业上市，解决融资难题，促进县域经济发展。工信委要组织对全县所有企业再进行一次筛选，对筛选出的企业要提出针对性措施，逐一安排到位，为企业上市营造便捷通道和良好的外部环境。同时，县招商局要以这个优惠政策作为重要抓手加大对外招商力度。四是加强沟通衔接。统计、工信等部门要主动指导联网直报工业企业、规上工业企业科学、全面地做好数据上报工作，确保应统尽统，努力把今年工业经济的欠账降低到最小程度。

食品药品监管局要继续打造好“食安光山”，严抓食品安全；

公安、工商质监等部门要强化市场监督检查，维护良好的市场秩序，切实保障好群众的生产生活。

（六）紧抓明年工作谋划不放松。明年的工作怎么抓？抓哪些？抓到什么程度？政策机遇有哪些？哪些有利？哪些不利？各级各部门必须要转变“被动心态”，认真研究政策，做到事前预判、提前准备、超前谋划。总的要求是，对x年的工作要心中有数、定好“盘子”，x月底要拿出详细的计划和方案，发改委要牵头负责项目谋划工作，每半个月一通报。一要加强政策研究。要充分把握，研究中央、省、市出台的一系列利好政策，从政策里找机遇、挖项目、寻出路。二要加强项目谋划。当前正是国家和省、市下达今年最后投资、酝酿明年项目计划的关键时机，各级各部门要解放思想、拓展思路，敏锐反应，突出前瞻性和可行性，围绕补短板增加光山新优势、完善功能提升城市品位、惠民生提高群众幸福感，在综合交通、城市基础设施建设、生态环保、农业水利、民生工程、水污染防治和能源建设等领域，尽快谋划、储备和实施一批有前景、有优势、带动作用大的重大基础设施项目和民生改善项目。对近期新谋划上报的项目，县发改委要督促相关单位认真完善资料，积极做好跟踪落实，争取更多、更大的项目纳入国家和省规划，为全县经济社会发展积后劲、增动力。三要做好项目前期。抢抓中办对口帮扶光山的难得机遇，主动出击、积极争跑，既要全力争取今年的项目资金，也要及早衔接落实好明年的项目，全力加快前期工作进度，做实做细谋划项目的可研编制、立项等前期工作，主动与县发投公司对接，完成项目规划编制贷款手续，由发投打包贷款支付项目前期费用。四要加强招商引资。依托资源禀赋和产业基础两大优势，牢牢锁定羽绒服饰等主导产业，做大做强自主品牌，打造特色产业集群。五要加强x—x年项目库建设。县发改委要将各乡镇（街区）、县直相关部门谋划的x年即将新开工项目以及近x—x年计划新开工项目、前期工作项目进行汇总整理，分别报送县政府各位分管领导审查把关，将谋划的项目筛选后报县政府审定，作为全县x年度重点建设项目，建立项目库进行动态管理，并开展项目前期工作。六要加强四类项目建设管理。对我县x—x年度中央预算内投资项目、“x”投资促进计划项目、省市重点项目，实行动态化、台账式管理。对企业投资项目，虚报项目投资规模的要降下来，对项目投资主体单位推进建设缓慢的要拿下来。关于明年的工作思路、工作重点，也要尽快谋划，深入调研，为明年工作打下基础。

三、从严督办促落实。

一要压实责任。在落实全年各项目标任务上，各部门、各乡镇要切实算清时间、任务“两笔账”，将任务细化分解到旬、到周，有的还要到天，咬定目标，倒排任务，倒排工期，一步一个脚印抓实抓到位。各级各部门主要领导同志要真正负起领导责任，靠前指挥，亲力亲为，分管领导要真正担当责任，具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。如果年底哪个项目、哪项指标完不成任务，责任单位必须要向县委、县政府说明原因，县里要严肃问责处理。

二是密切协作。各部门、各乡镇要牢固树立全县一盘棋的思想，主动加强联系沟通，相互支持配合。特别是发改委要把主要经济指标的监测分析、重大项目的调度管理牢牢抓在手上，各综合部门、项目实施单位要积极配合、加强协作，决不能推诿扯皮、敷衍塞责，确保各项经济指标不留任何欠账、所有在建项目都能完成年度建设任务。

三要严格督办。要通过督查督办层层传导压力、落实责任，促进各项目标任务的完成。一是重点督办。精准扶贫、项目建设、民生实事、文明创建、大气污染防治等等，都是县委、县政府现阶段的重点工作，要进行重点督办。除特殊安排外，县政府督查室要从现在开始，对年前的重点工作强化督促检查，做到一周一督办汇总、半月一通报。县政府对落实力度大、工作效果好的单位和干部将及时进行通报表扬，对工作敷衍应付、推进不力的将坚决予以问责，该通报批评的通报批评，该追责的追责，确保今年各项工作如期完成。二是行业督办。县直各部门、各行业要围绕县委、县政府中心工作，对照上级确定的目标任务，按照各自年初制定的工作计划，全面加强行业系统的督办检查，确保各部门、各行业的工作任务圆满完成、在全市争先进位。发改委要切实履行牵头抓总职能，对重大项目逐项调度，确保各个项目都能按计划完成投资量。统计局要加强经济运行监测，对排名靠后、任务欠账的指标，要及时启动预警程序，督促各责任单位落实补救措施。三是现场督办。今天会后，县政府各分管领导要亲自深入施工一线、深入建设现场掌握情况，及时召开相关工作推进会，协调各方，及时协调解决经济运行和项目建设中遇到的困难和问题。

同志们，全年各项工作已经到了冲锋冲刺、决战决胜的关键时刻，希望大家不松劲、不泄气，鼓干劲、加油干，全力以赴确保年终胜利收官，为实现“十四五”良好开局做出积极贡献！

年在全县重点项目建设推进会上讲话精选文档

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同志们：

就做好下一步工作，我再强调几点：

六、要认真做好项目谋划。各乡镇、各部门要在全力抓好现有项目的同时，认真做好新项目的筛选储备工作，拟出新一年项目跑争计划。由建平同志牵头，县委、政府“两办”和发改委负责，认真谋划明年重点项目计划，11月底之前制定拟争取项目的计划目录，12月份提交县委、政府研究决策。同时要做好明年“双十工程”项目的筛选工作，把前期工作准备较充分、项目实施基础较扎实的项目选入“双十工程”项目计划中来，确保明年的“双十工程”建设任务能够顺利完成。

在全市重大项目建设推进会上讲话完整

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同志们：

按照市委要求，今天我们召开全市重大项目建设推进会，主要任务是贯彻落实全省重大项目建设工作会议精神，回顾总结前一阶段工作情况，分析问题，研判形势，商讨对策，确定措施，进一步坚定信心、狠抓落实，全力以赴抓好项目建设，努力推动全市经济社会高质量发展。

坚持挂图作战，筑牢要素保障，加快推动中石化60万吨/年聚烯烃、xx市洪家渡水光互补农业光伏电站、xx八步镇桶井农业光伏电站、xx市冷链物流、贵州金元股份有限公司xx“上大压小”异地改建（2×660mw）、温氏集团年出栏30万头生猪全产业链等重大项目建设。按照”落地即开工”的要求，立足“快”字争主动，倒排工期、挂图作战，迅速掀起建设高潮。具体要做到“两个清单化”：一是项目清单化。制定周密具体、切实可行的实施方案，拉出重点建设项目清单，逐一明确时间表、路线图，分解任务，确保目标明、措施实，让任务跑不了、责任推不掉。二是管理清单化。建立集精准调度、分类施策、困难问题销号管理、考核评价推进机制，确保项目进展情况实行实时传输、实时掌控。

一是继续发扬瞅准盯牢、事在人为的精神，积极向上汇报衔接，争取更多项目挤进中央、省、市计划盘子，更多的项目资金落户我市。二是积极争取金融机构更多信贷支持，努力增加信贷规模，特别是加大对中小企业的信贷支持。三是进一步加大ppp模式融资力度，拓宽民间投资的领域和范围，促进民间资金向民间资本转化，形成多渠道市场融资格局。

突出一个“实”字，一项一项指标查漏补缺、一个一个问题分析研判、一条一条拿出过硬举措，坚决把工作抓起来、把指标抓上去。

在经济发展保卫战中，一个项目就是一个作战科目，一个工地就是一个决战阵地。我市将以此次产业大招商重大项目集中开工仪式为标志，把市市上下、政企各方的思想和行动充分聚焦到项目工地这个主阵地主战场上来，按照争分夺秒跑出加速度、你追我赶拼出精气神、战时状态干出新作为的要求，紧盯建设开工和投产达效这两个时间节点，敢于担当、敢于亮剑、敢于冲锋，以最优服务形成更大的推动力，以最快速度形成更多的实物量，为实现“十四五”开门红展开强烈的攻势、注入强劲的动力、提供强大的支撑。

市长在电子商务工作推进会上的讲话

同志们：

刚才，大家实地观摩了岚皋县四季镇电商服务店、京东岚皋电子商务服务中心等现场，市商务局刘家骐局长作了全市电子商务发展工作报告，岚皋县政府、紫阳县政府和两家企业作了交流发言，省商务厅贾厅长作了重要讲话。岚皋县紧扣“实施三‘+’战略、通过四个倒逼、实现三个岚皋”的工作思路，大力实施六大工程，建立了有效的电子商务工作机制;紫阳县依托县域优势产业，深度开发富硒电商产品，将电子商务与精准扶贫相结合，打造了“电商企业+专业合作社+贫困户”的电商扶贫新模式，两个县都探索走出了符合自身县情的电子商务发展道路。请大家认真学习借鉴。下面，我就全面推进我市电子商务发展工作，给大家再提三条要求：

一、认清形势，统一思想，切实增强发展电子商务的紧迫感和责任感。

近年来，电子商务作为新常态下的新型经济活动形式，已经逐步渗透到经济社会的各个层面，对生产、流通、消费乃至生活方式都带来了深刻影响。当前，我市正处于经济转型跨越发展的关键时期，把电子商务作为全市后发赶超、弯道取直的路径选择，对于挖掘发展潜力、培育发展动力、破解发展瓶颈、提升区域竞争力具有重要的战略意义。

首先，发展电子商务是我们乘势而上、顺势而为的战略选择。今年以来，专题召开国务院常务会，研究部署“互联网+”工作，通过了《“互联网+”行动指导意见》，出台了“电商国八条”等一系列文件，这是中国电商行业发展至今由国家层面颁布的最全面、最具战略性的电商产业政策。省政府也出台了《关于进一步加快电子商务发展的若干意见》，提出了一系列扶持电子商务发展的政策措施。市委、市政府高度重视电子商务工作，出台了加快电子商务发展的意见，市委三届八次全会和市政府常务会议明确提出，要把电子商务培育成为支撑我市经济发展新的增长点。可以说，电子商务已成为国家、省、市的重要战略部署，迎来了千载难逢的发展机遇，我们发展电子商务正当其时。

其次，发展电子商务是当前促进消费、拉动经济的有力抓手。近年来，我国电子商务交易额连续多年快速增长，成为新形势下拉动经济增长的一大亮点。自20xx年全国电子商务交易额突破4万亿元以来，每年以2万亿元左右的速度在增长。20xx年，全国电子商务交易规模突破13万亿元，同比增长25%;网上零售额达到2.8万亿元，同比增长49.7%，超过美国成为全球第一大网络零售市场。20xx年，由阿里巴巴发起的第一届“双十一”购物节，当天销售额为1亿元;今年的“双十一”，当天销售额创下了912亿元的纪录，而我市20xx年全年的社会消费品零售总额也只有193亿元。据估算，电子商务线上每增加1元钱收入，可拉动线下交易近200元。在当前经济下行压力较大的形势下，电子商务已成为创造消费增量、拉动经济增长的新生力量。

第三，发展电子商务是我市发挥资源优势、推进创新创业的重要途径。我市具有非常优良的生态环境、丰富独特的旅游景区和稀缺优质的土特产品，已经开发的富硒茶、富硒魔芋、富硒粮油、富硒矿泉水等70多个富硒产品，具有十分广阔的市场前景。但长期以来，由于交通不便，信息闭塞，宣传推介方式和手段落后，使得这些资源和产品“养在深闺人未识”，广大农民未能获得应有的收入。正在兴起的电子商务将为我市的优势资源开发和富硒等产品销售提供更为便捷的通道，蕴藏着丰富的商机和巨大的开发潜力，也必将在我市精准扶贫、精准脱贫、全面建成小康社会中发挥重要的作用。同时，电子商务也为大众创业、万众创新提供了新空间，开辟了就业增收的新渠道。据统计，20xx年全国网店创业就业的总人数约960万人,今后还将年均带来超过300万个就业机会;我市截止目前共有电商企业177家，电商网店878家，微商店铺1628家，直接就业人数20xx多人，加上印刷、包装、仓储、物流配送等领域，带动就业人数近1万人。在不久的将来，全市将会涌现出更多的电商企业，提供更多的就业岗位，实现更多的创新创业梦想。各县区、各部门要充分认识发展电子商务的重要战略意义，打破传统思维，创新工作理念，立足安康实际，大胆探索实践，为全市经济社会持续健康发展提供新的支撑点。

二、明确任务，突出重点，强力推进电子商务发展实现后发赶超。

电子商务是一项巨大的、复杂的系统工程，不可能一蹴而就。从我市情况看，电子商务应用水平还比较低，电商数量少、规模小，实用型、专业型人才紧缺，发展基础薄弱，仓储、物流配送等支撑体系很不健全。我们要从实际出发，坚持“政府引导、企业主体、市场运作、全面推进”的原则，打好基础，完善配套，规范运作。当前，重点做好以下几项工作：

一是抓电子商务主体培育。发展电子商务，核心是要有一批优秀企业。要大力培育电子商务骨干企业，支持我市品牌企业、中小商贸企业、个体商户利用第三方平台开设网店，创建有特色的网上零售品牌，集中展示、宣传推广安康名优特色产品。要积极引进一批知名电商企业在我市设立区域总部或办事处，力争把安康建设成区域结算中心、研发中心。要积极鼓励电子商务领域创新创业，帮助大学毕业生、创业青年、具有专业技能的群体创办电子商务企业,在场地、税费、信息服务等方面给予扶持，落实好各项补贴政策，让更多的人投身电商、做大电商，不断壮大电商队伍。

二是抓特色电商产品打造。我们开展电子商务，最大的目的之一就是要把我们的特色产品卖出去。各县区要把扩大我市特色产品网上销售作为发展电子商务的重要抓手，积极探索“企业+基地+网店”或“协会+合作社+网店”模式，进一步拓展我市特色产品的销售渠道。同时，要依托我市特色资源优势，重点打造适合网络销售的茶叶、魔芋、腊肉、大米、矿泉水、香菇木耳、蚕丝制品等本地农特产品，大力开发生态、绿色、休闲、养老等旅游产品，通过电商企业运作，使网络平台成为安康推广具有核心竞争力的名优产品的重要途径。

三是抓电子商务园区建设。各县区要在条件成熟的工业园区建设电子商务园区，鼓励园区内的企业开展电子商务，吸引国内知名电子商务企业和配套服务企业入驻，形成集商品贸易、平台运营、物流配送、融资支持、软件开发、人才培训等多功能、多业态为一体的电子商务园区。要大力开展电子商务示范创建工作，制定详细的创建工作方案，积极创建国家和省级示范县、示范基地(园区)和示范企业，先抓一批好的典型，再逐步扩大创建范围。力争20xx年创建1个国家级电子商务示范县，2-3个省级电子商务示范县、示范基地(园区)和示范企业，培育认定一批市级示范基地(园区)和示范企业。

四是抓物流配送体系构建。要健全物流配送网络，引导物流企业优化物流配送布局，充分发挥邮政、供销、民营快递公司等物流资源的作用，加快建立市、县、镇、村四级物流配送体系，在镇、村、组设立电子商务服务站点，提升综合服务能力，逐步实现网上订货、配送、结算的农村流通新模式，打通“农货进城”和“网货下乡”的双向通道。要加快建设集电子商务产业和快递物流服务为一体的快递物流园区，使其成为电子商务产业孵化园和快递物流服务中心。

五是抓信息基础设施完善。各通信运营企业要加快信息基础设施建设，大力实施“宽带中国”、“光网城市”等工程，推进光纤入户，提高城乡宽带网络普及和接入能力。要全面推广物联网、互联网的应用，积极建设移动电子商务服务平台，发展移动支付服务、便民服务、商务信息服务。要培育扶持信息技术服务企业提供电子商务服务平台系统开发、信息处理、数据及网站托管、运营和管理等外包服务。

六是抓电商人才培育。电子商务专业和实用人才匮乏，是制约我市电子商务发展的瓶颈因素。市商务局要结合我市实际，会同财政、扶贫、人社和教育等部门整合培训经费，制定并组织实施全市电子商务培训方案。各县区也要制定详细的培训计划，把电子商务培训列入财政预算，一方面要对县、镇、村的各级领导进行培训，使领导干部成为发展电子商务的行家里手，另一方面要对部门、镇村干部以及大学生村官等进行广泛培训，不留死角，务必让各个层面的干部都知道电商、学习电商、重视电商、狠抓电商。同时，要依托大中专院校和第三方培训机构，开设电子商务专业和电子商务课程，面向大中专学生、创业青年、镇村网点工作人员等，分批次开展电子商务应用和技能培训，集中培养一批具备实际操作能力的专业从业人员，为电子商务发展提供强有力的人才保障。各县区每年对领导干部开展电子商务培训不少于4次，培训专业从业人员不少于1000人。

三、加强领导，落实责任，努力开创全市电子商务发展新局面。

一是加强组织领导。各县区、各部门要把加快电子商务发展列入重要议事日程，成立领导小组，健全组织机构，落实专人负责，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。要制定详细的工作实施方案，细化目标任务，拿出具体措施，确保工作有序推进。

二是加大政策扶持。国家、省上已经出台了一系列支持电子商务发展的扶持政策，各县区、各部门要把这些政策不折不扣地落实到每一户电商企业。同时，要抓紧制定我市相关奖励扶持政策，市、县财政都要设立电子商务发展专项资金，通过财政专项资金贴息、贷款融资担保等多种方式，对网上销售业绩突出、促进就业和带动经济发展作用明显的电商企业给予奖励支持，助推电商企业发展壮大。

三是强化宣传引导。要通过电视、网络、报刊等传统渠道和微博、微信等新媒体，大力宣传发展电子商务的重要意义、工作举措和工作成效，选择一批电子商务应用较好的企业，总结成功经验，树立典型样板，让全民了解电商、支持电商、参与电商，努力为电子商务发展营造良好的环境和氛围。

四是严格监督管理。网络是虚拟世界，诚信风险大，监管难度大，疏于管理就会引发信用危机、商业纠纷，甚至影响社会稳定。各县区、各部门要始终强化风险意识、安全意识，加大网络市场监管力度，严厉打击制假售假、价格欺诈、不正当竞争、虚假宣传等违法行为，维护市场秩序，努力营造诚信经营、放心消费的良好环境，促进全市电子商务健康有序发展。

同志们，一分部署，九分落实。我们要把发展电子商务作为决战贫困、提速赶超、同步小康的重要抓手，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，全面提升我市电子商务发展水平，为建设美丽富裕新安康做出新的更大贡献。

年度区委书记在全区项目建设观摩推进会上讲话全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天我们召开全区项目观摩推进会，就是要向大家释放一个强烈信号：要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，快马加鞭，狠抓项目建设，大家要以市委提出的“136”工作举措为抓手，立足**实际，进一步统一思想、凝聚共识，细化措施、强化实干，迅速掀起新一轮抢抓“风口”、大抓项目的热潮，为“千亿强区、品质**、首创之区”建设提供坚实支撑。下面，再讲三点意见：

一、创新为要、产业为基，凝心聚力抓风口。

创新必须落实到产业上，产业兴则城市兴，产业强则城市强。打造“千亿强区”，必须抢抓“风口”产业，抢占产业“风口”，以“风口产业”挺起**产业发展的脊梁，展现制造业强区的“硬核”担当。

（一）坚持抢抓机遇，切实增强抓“风口”产业的紧迫感。城市的发展，从来都离不开产业的支撑。“一五”时期以来，**凭借大厂大院落地奠定的产业优势，一度让**跻身全国五大工业城市之列，上缴的利税曾超过整个广东省。改革开放后，由于体制机制原因，大企业转型滞后，**发展的脚步慢了下来。一拖、洛铜、洛轴等大厂大院的技术人才流向南方发达地区，“孔雀东南飞”导致我们与一些先行地区差距越拉越大，说到底是产业规模、产业集群、产业结构上的差距。历史告诉我们，是产业兴旺造就了**曾经的辉煌，不发展产业，打造“千亿强区、首创之区、品质**”，重振**辉煌就是一句空话！当前进入新发展阶段，我们面临产业发展的重大机遇，经济发展由要素驱动向创新驱动转变，新的产业风口不断涌现，只要敏锐抓住风口，乘势而上，完全可以在产业发展上，换道领跑、跨越赶超。特别是高新**深度融合以后，发展空间更大、科创资源更多，产业能级也更高，市委明确指出：要把高新区作为全市“风口”产业主战场，重振重塑高新区。**已经到了必须集中力量发展产业的关键时刻，重任在肩、风口稍纵即逝，如果机遇在我们手里错失，我们将无法向市委市政府交代，无法向**人民交代，成为**发展的罪人。

（二）坚持创新引领，围绕“风口”产业集聚建平台。坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化的核心位置，以创新驱动发展为根本路径，为“风口”产业发展搭建高能级平台，为“风口”链接更多要素资源。一要高标准推进创新空间布局，围绕创新项目建设和载体培育，构建全域创新空间布局，加紧建设卓阳兴业城、智能制造及大数据、清洛基地等双创智慧岛科技社区，以**新材料和智能制造科创小镇为牵引，以创新路、丰华路沿线为节点，打造具有**特色的创新创业街区和双创会客厅。二要抓好高新技术企业倍增，推动151家规上工业企业研发活动全覆盖，开展科技企业梯度培育计划，健全科技型企业“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制。**现有各类创新平台615家，高新技术企业373家，通过备案的科技型中小企业707家。要持续围绕“风口”加快企业培育，持续培育科技型中小企业、高新技术企业，推出一批小巨人、隐形冠军、专精特新中小企业培育。锚定主导产业，开展“揭榜挂帅”攻关，瞄准产业链关键环节，实施一批自创区产业集群专项和重大科技专项，攻克一批关键核心技术。三要营造高水平创新创业生态环境，高水平办好**创业之星大赛等活动，持续提升“西苑论涧”“周山汇”双创服务品牌，支持孵化载体办好各类双创赛事及创新创业活动，打造全国领先的双创品牌，服务“风口”产业发展。落实好企业创新积分制试点各项工作，调动金融机构、投资机构等社会力量进一步向风口产业汇聚，探索以创新积分的形式对企业进行综合评价，推进奖励类政策兑现实现“免申即享”。

（三）深入研判分析，把握“风口”产业主攻方向。坚持把传统产业转型升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局贯通起来，找到发展“风口”产业的切入点。要加快成立由著名企业家、投资家、专家学者组成的高新区战略投资委员会，加强对**要发展“风口”产业的研判，结合我们确定的智能制造、电子信息、新材料、生物医药、文旅文创3+1+1五大产业领域，认真分析“风口”产业的细分领域，加快编制产业图谱，有针对性发展“风口”产业。坚持对传统产业高位嫁接，向“风口”产业转型。持续开展“万人助万企”活动，大力服务好一拖、中信、洛铜、河柴等大企业，深入推进高端化、智能化、绿色化、服务化改造，与前沿科技、跨界创新、颠覆模式对接链接，加快实现数字赋能、乘风而上。一拖国家农机装备中心研发的外形魔幻5g+氢燃料无人驾驶拖拉机，中信推出的高颜值“小黄人”消防机器人就顺应了这种趋势，助推传统产业转型升级。坚持在战略新兴产业上抢滩占先，抢占“风口”先机。瞄准机器人及智能制造产业、新一代信息技术、智慧养老，积极与华为、360集团、中国航天科技集团、河南信产投等头部企业合作，加快建设**信息技术产业园，争取更多“风口”产业项目加快落地。坚持在未来产业上前瞻布局，形成“风口”产业接续发展。围绕中航光电、普莱柯生物、麦斯克电子等现有产业项目，新谋划一批“风口”产业项目，形成具有核心竞争力的“风口”产业集群。积极与东旭集团、科大讯飞、云弧科技合作，把产业的关键环找准做强，加快建设东旭氢能电机产业园、国威科创锂电池pack包、中科慧远总部基地等项目，抢抓氢能储能、类脑智能等产业新风口，开拓“风口”产业发展新蓝海。

要引导具备条件的中科慧远、麦斯克、四丰、涧光等加快上市步伐，帮助解决存在困难。要加快国有资产证券化，通过并购上市公司，让我们国有资产形成的投资流动起来，城市更新、文旅文投领域要加快培育上规模的上市公司。

二、招商为要，项目为王，科学统筹抓项目。

抓产业必须落实到项目上，离开项目，一切都是空中楼阁、无源之水。要坚持把高新区作为项目建设的主阵地、主战场、主引擎，以“风口”产业为主攻方向，以“三个一批”为抓手，咬定目标不放松，全力打好重点项目建设攻坚战。

有老旧厂房的可以打造电商直播社区；

有农业资源的，可以打造经典民宿、观光沉浸式现代农业等等。要坚持以高质量项目论英雄，真正以非常之心谋项目、以非常之力招项目、以非常之为建项目、以非常之策服务项目，一切围绕项目转，一切盯着项目干，把优势潜力转化为追赶超越的胜势，让**重回发展的“c”位。

二要千方百计招项目。项目要接续推进，必须有源头活水，出路就是招商引资。要重新整合**高新招商力量，重组招商专班、驻外招商组。要弄清楚招什么、怎么招、如何服务保障的问题。招什么？要突出**特色，有所为有所不为。把高新作为项目建设的主战场，用好五区叠加政策优势，立足3+1+1五大产业领域，加大招引力度，持续补链强链延链。要动态完善产业链图谱和招商路线图，加快与国内外领军企业、知名高校、国家级科研院所等深度对接，在招大引强、招新引精、招才引智上实现突破。怎么招？一是四大班子领导带头，我带头挂帅，分管领导具体负责，组成专班开展产业链招商。二是紧盯产业链链长和“链主”企业。三是商务局牵头梳理，去年以来考察对接的中国汽车工业集团、360集团、华为、中科院深圳先进技术研究院等企业院所的跟踪落实情况，紧盯不放、盯出成效。怎么服务保障？我们经常讲的提供全方位服务、集成式服务、全周期服务，这些都是很好的理念，我们要做好贯彻落实。我重点强调两点，一是瓶颈如何破解的问题。对于土地、资金问题，比如，标准地+承诺制如何落地，产业引导基金如何设立、怎样发挥作用等等。二是项目如何来推的问题。要来落实区领导分包责任，不能包而不管，当甩手掌柜，要躬身入局，指导各部门开展工作，该督促的要督促，该协调的要协调。

三要科学统筹建项目。要抓住第一季度施工黄金期，紧盯“风口”产业项目，牢牢抓住合同履约率、资金到位率、项目开工率、建成投产率这四个关键点，从签约到投产各环节都要立足“快”字争主动，努力形成大干快上的项目建设热潮。储备项目抓前期。一定要牢记：宁可让手续等开工，也不能让开工等手续。主动加强与各类投资主体和上级部门沟通对接，提前介入做好规划选址、土地预审和能评、环评、安评、立项等前期工作，为项目尽早启动创造良好条件。开工项目抓推进。对年度实施的投资1982亿元的300个重点项目，分包领导和责任单位要全力保障，确保按照时间节点推进。对5g*r电竞未来乐园、金鼎新型建材产业园等在建项目，包抓领导和责任单位要强化时间观念、提高工作效率，协助建设方倒排工期、挂图作战，确保项目早建成早见效。竣工项目抓投产。要加大与企业对接，坚定信心，支持**甲佳智能装备制造、洛轴lyc大功率风力发电机轴承技术改造等项目进一步加快调试和试产，力争尽快产出高质量产品。在投产达效后还要帮助其研判市场走势，搞好产销对接，让企业持续做大做强。这里强调两点，一要善于争取，敢争、善争、会争，决不能等靠。要强化沟通联系，畅通信息渠道，做到信息超前，跟踪及时，落实快捷。要带着感情争，争取上级在政策指导、信息咨询、项目包装上多指导，在资金项目下达上多倾斜。要找准对象争，关键项目、关键时刻就要找到关键部门、找到关键人，打通关键环节，确保更多项目挤进省市大盘子。二要科学调度，成立区经济运行监测工作专班，负责整个**高新的经济指标、要素保障、调度统筹。我任组长，王区长、耀光主任任常务副组长，相关领导任副组长。区统计、发改、工信等部门要与高新经发局等加强协调联动，建立问题清单，指导项目单位尽快明晰流程、完善资料，确保项目投资足量入库、应统尽统。

四要聚焦聚力优环境。要以更加宽广的眼界谋划产业发展，以更加坚定的态度优化营商环境，全面提升**对外开放和改革创新水平。要以开放促发展。全面融入双循环新发展格局。**是一座得风气之先的开放城区，“一五”时期以来**的辉煌，造就了**人独有的气质：时尚大气、开放包容、开拓创新、拼搏进取。要弘扬红色工业文化传统，持续用好自贸区、综保区、跨境电商综合实验区等高水平开放平台，积极推动人员往来，深化招才引智，通过走出去和引进来相结合，接触新事物，领悟新理念，促进观念和思维方式开放。要组织区委理论学习中心组成员到省科学院实地观摩学习，开阔视野、提升认识。要靠改革促发展。向改革要动力，在更大范围、更深层次、更高水平全面深化改革。以“整合、扩区、调规、改制”为总体思路，持续深化高新区体制机制改革，推行“管委会+公司”模式，全面实施“三化三制”改革。通过资源整合、机制创新、市场运作、协同联动，最大限度地释放自贸区、自创区先行先试、开放创新的动能与红利，切实把政策平台优势转化为产业发展优势，激活内在潜能、激发内生动力。要强化保障促发展。要把有限的资源用在刀刃上，研究破解用地难、用钱难、用人难等突出问题。通过盘活存量土地资源、集约高效用地等办法，不断提高“亩均产值”，倒逼提升“亩均效益”。要完善制度促发展。持续开展“万人助万企”活动，围绕企业所需，主动梳理问题、建立责任清单、着力推动解决、提升发展效果，以优质服务促进高质量发展。要坚持硬件不够软件补，软件不够服务补，努力营造更加公平、包容、诚信、安全的营商环境。

三、党建引领、实干为先，决战决胜强攻坚。

加强党对产业发展的集中统一领导是做好工作的根本保障。要坚决落实党中央、省委、市委决策部署，强化区委统揽大局作用，各级各部门要不折不扣落实区委的各项工作部署，实现产业发展“开门红”“全年红”。

一要提升站位强担当。各级各单位要旗帜鲜明讲政治，自觉扛牢抓产业发展的政治责任，认真落实党中央决策部署，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到推动产业高质量发展上。要坚定信心决心，主动担当作为，勇于攻坚克难，全区上下一盘棋，集中力量办好**的事。要深刻把握“风口”产业发展走向，找准本单位抢抓机遇的着力点，更好地将政策红利落到市场主体、项目建设上，落到高质量发展的成效上。要把坚持党中央集中统一领导、坚持高质量发展、坚持稳中求进、加强统筹协调等规律性认识贯穿到工作的方方面面，推动产业发展持续健康发展。要深刻把握今年重点任务，以钉钉子精神抓好稳定经济运行、“风口”产业发展，创新平台建设、国企改革等任务落实，确保取得实实在在的成效。

二要提升能力转作风。锻造能力作风，以项目建设为练兵场、赛马场、大考场。能力作风建设年活动开展的怎么样，抢抓“风口”、项目建设是一把重要的标尺，这一把尺子能衡量出我们的本领、能力、作风是什么样一个情况。大家要在项目建设上躬身入局、扑下身子、靠前指挥，协调解决好重大问题。招引重大项目我和王区长、耀光主任一定带头出面，这首先体现的是对企业的重视，也是让企业对**有信心。围绕项目建设，开展大培训、大练兵，不断提高用好国家政策的能力、推动改革创新的能力、强化要素保障的能力、解决具体问题的能力。要强化结果导向，把项目建设作为硬指标、硬任务、硬考核手段，使项目成为“千亿强区”的强有力支撑。

三要加强领导强组织。加强对产业发展的领导，必须要有组织力，必须健全完善工作推进机制。要充分发挥区委督查委员会5个督查组作用，以13710工作制度抓督导落实，对产业发展开展常态长效督查。要把“三个推进办法”用在产业发展上，对既定的产业发展重点任务，坚持一季度一通报、半年一观摩、一年一总结，持续督导、跟踪问效，推动各级各部门切实把责任担起来、把工作抓起来。一季度一通报，就是对各办事处各部门产业发展重点工作推进情况和成效，每季度集中进行一次量化排名并通报。半年一观摩，就是每半年至少组织一次观摩活动，对产业发展推进情况进行现场观摩、交流和点评。一年一总结，就是每年对产业发展推进情况进行一次总结评价，对做得好的予以表彰，对做得差的约谈问责。

同志们，大抓项目、抓大项目的冲锋号已经吹响，让我们树立起必胜的信心、大胜的决心、全胜的雄心，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头，只争朝夕、加压紧盯，以产业发展的新成效为“千亿强区”建设提供新动能，以优异成绩迎接二十大胜利召开！

在高质量交通项目建设推进会上的讲话

同志们：

今天上午的会，是今年以来全市交通项目建设的小结会、摸底会和分析会，更是聚焦全年目标的对标会、加压会和鼓劲加油推进会。刚才，各县市区交通运输局和市公路局就各自承担的工作任务完成情况进行了发言，分析了存在的问题和短板，提出了下一步工作打算，问题找的非常准，分析的很透彻，措施也很具体。特别是*、*、*的发言，充分反映了近期的工作成绩，也找准了存在的问题。战平总工和国涛主任分别针对存在的问题做了具体的安排部署，给下一步工作指明了方向，请大家结合各自工作实际，抓好贯彻落实，迎头赶上，全面完成全年交通建设目标任务。下面，我再强调五点意见。

2月23日，我们召开了2023年全市交通运输工作会，制定了投资35亿元，全面推进高速公路扩容增效、国省干线改造升级、农村公路完善延伸等交通运输“六大工程”的目标任务。但截至目前，高速公路完成投资3.2亿元，仅占年计划的20%；普通干线公路完成投资1.24亿元，仅占计划的15.51%；农村公路完成投资1.01亿元，仅占年计划的10%，特别是农村公路19个续建项目，其中2个项目还未招标，5个项目招标完成后无实质性进展，10个项目已开工但进度较慢或暂停施工。可以说，完成的投资任务远远低于预期、慢于往年。

当然，交通项目建设推进慢，有客观的原因，也有主观的原因。客观原因是资金短缺、3个月的环保督察冲击、土地手续办理难度加大、征迁工作推进阻力重重和中亚峰会期间安全维稳工作投入的精力大等，这些原因大家都不同程度的存在。主观方面与我们的重视程度、工作力度、方式方法、争取各级支持的力度有关。大家可以纵向对比、横向比较，同一批项目放在不同的县区在项目前期、施工进度等方面就有不同表现，同一县上不同的项目推进快慢及效果也不同。针对这些现状，我们要进一步分析当前有利形势、坚定信心、迎难而上。一是峰会保障胜利结束，受到各级肯定。二是经过两个月努力，生态环保压力相对减小。三是中省相关交通项目建设计划及资金已经基本全部下达，具备了大干快上的有利条件。四是马上进入6月，6月~8月是项目建设黄金期。以上这些都是我们抓好工作的机遇点和突破点，希望同志们能够高度重视项目推进中的客观阻碍，增强主观能动性，抢抓机遇、加压紧逼、全力以赴、迎头赶上。

近几年，省厅的补助资金拨付、奖补等政策有三个方面的变化。一是从2022年开始，县乡路、产业路、旅游路、乡镇通三级等公路，按当年任务的80%~90%进行先行拨付，若当年完不了建设任务，后续的补助资金将会被调走，不再下发。各县市区交通运输局要充分考虑、实事求是，确保能够如期完成实施任务，再进行申报。二是2月13日，省财政厅和省交通运输厅联合印发了《陕西省“十四五”普通公路建设省级投资激励机制（试行）》文件，文件中对普通国省道、红色旅游路、农村公路等公路建设投资激励进行了详细说明和明确规定，如果今年全市的项目都能够按期完成，将会最少拿到2300万左右的奖励资金，能够进一步缓解大家的资金压力，这也是我们抓项目建设进度的目的和核心。三是2022年省厅对年度考核前三名的地市分别奖励了3000万、2000万和1000万的省级交通专项资金补助，希望大家能够共同努力，促使咸阳今年也能拿到奖励。

昨天市政府召开了全市财政工作会，会上对全市项目建设情况进行了通报，全市项目进展不容乐观，下一步市委市政府将狠抓项目建设，希望大家做好大干快上的思想准备，切实把项目建设作为工作的重中之重，换挡提速、争分夺秒，促使交通建设项目在半年考评中抢占先机。一是项目前期要再突破。各县市区交通运输局和各相关单位要对照目标任务，对标对表，再想办法、再添措施、再加力度，对相关手续的报批，能同时进行的要多条腿走路，并行审批、纵横结合，减少手续办理时限，坚决不能遇到困难绕着走，导致前期手续办理迟迟无法推进。今年上半年计划开工的2023养护大中修及专项工程、礼淳公路泾河大桥和两端引线等项目，要在前期手续办理上想方设法寻求突破，力争上半年全部开工建设。二是项目建设要再加快。刚才战平总工和国涛主任对每个项目建设提出了明确的要求和安排，我完全同意，请各县市交通运输局、局属相关单位结合各自项目推进情况再安排、再部署，加快建设进度，形成更多的有效投资和实物工程量。要给项目建设单位再加压力，督促增加人力、物力、机械，迅速掀起交通项目建设热潮。另外，美丽农村路创建不能贪大求全，要集中资金、集中精力进行重点打造，每个县市区报送的创建里程不宜超过20公里，美丽农村公路创建不仅要有数量，更要有质量。三是项目考核要再加强。局建设科、市农村公路服务中心在充分征求各县市区交通运输局意见后，要对全市现有交通建设项目再梳理、再规划，重新制定项目建设推进表，量化工作任务，明确时间节点，实行挂图作战，强化对标考核，真正做到以旬保月、以月保季、以季保年，全面完成全年目标任务。同时，要对项目建设情况加强考核，要采取周调度、月例会等措施和周报、月报等信息通报制度对所有项目建设情况进行排名、点评。每季度在全系统范围内对排名进行通报，并抄送当地县委县政府，引起县委县政府的重视，为大家干好工作创造有利条件。

项目建设是系统复杂的，涉及的部门较多。标准的一个项目从前期的谋划、设计、手续办理、落地施工等，要110多个程序。坐享其成是坚决不行的，要下足“跑”“找”“要”三方面的功夫。一是要多“跑”。跑和不跑的效果是完全不一样的，跑了才能成，不跑肯定是不会成功的。下一步，各县交通运输局要跑省交通运输厅、省公路局和市级相关部门，市局也要跑交通运输部和省级相关部门，系统上下都要动起来、跑起来。如*县石马路改造提升工程，当时*县反映存在困难后，我就第一时间带领*县交通运输局局长去市审批局进行协调沟通、现场办公，问题很快得到了解决，也争取到了省、市相应的财政支持。还有漆水河桥设计变更的问题，近期也取得了一定的进展。二是要多“找”。要找领导争取支持，特别是主要领导的支持是非常关键的。如市公路局今年“吃财政”的问题，市公交集团财政打包补助的问题，经过多次跑、多次找，获得了市委市政府相关领导的大力支持，问题很快得到了圆满解决。三是要多“要”。要多渠道争取支持，要找准机会、把握时机，多向财政申请资金，积少成多。大家要俯下身子、放下架子、迈开步子、敢闯敢争，破解难题，推进建设进度。

刚才在汇报中，各县市区交通运输局对存在的问题和困难进行了汇报。大家反映的问题中关于各县市区交通运输局反映的中省资金在县级财政被截留或挪用现象，各县要将资金使用相关情况提前进行统计，局财务审计科、建设管理科、市农村公路服务中心要加大督察力度，可以采取联合市财政局和市审计局等相关部门进行专项督查审计或向相关县委县政府发送提示函等措施，督促其规范交通建设项目资金使用，促进交通项目进度加快。关于前期手续办理难等问题，市农村公路中心、建设管理科要对现有项目存在的困难和问题进行分类梳理，做好和市行政审批局、市自然资源局等部门的协调对接，要和基层单位共同努力，帮助推进项目前期手续办理。同时，局机关和下属单位要进一步改变工作作风，树立服务基层的意识，提高办事效率，全力做好基层单位公文审签、沟通协调等工作。

各县市交通运输局、局属相关单位要牢固树立“以项目论英雄”的导向，要整体推进，全面加快交通项目建设。西兴高速建设项目要加快征迁工程进度，尽快完成地面附着物补偿兑付、土地补偿协议签订和国有土地交付等工作，其他4个高速公路项目要积极沟通对接，加快前期手续办理。今年计划通车的普通国省干线项目，要全面加快建设进度，确保年内建成通车。今年加快推进的3个普通国省干线项目要按照时间、任务分解情况，加快施工进度，确保按期完成计划建设任务。全市农村公路要严格按照年度“以奖代补”任务考核要求，加快项目进度，2个还未招标的项目要尽快完善相关手续，招标开工。近期，经汇报市委市政府后，拟定7月中旬召开全市美丽农村公路创建现场观摩会，会上将会以市政府名义对全市创建情况进行评比通报。希望大家能够抓住近期有利天气，大力开展路容整治、路肩整修、补栽花草、修建苗木、垃圾清理等工作，确保首创必胜。

这里需要说明的是，美丽农村公路创建不搞大水漫灌、不搞平均主义和一刀切，以质量和数量为前提，质量高、创建里程多的多补；质量一般、里程不多的少补；不创建或动劲不大的不补。另外，按照市政府要求，从2023年开始，农村公路整体工作排名前三或省市重点项目推进好的前三名，年底前，市局将予以一次性表彰奖励并通报全市。

今天虽然是项目建设专题推进会，但是其他工作也是非常重要的，是牵一发动全身的，如果干不好，可能会分散大家精力或者严重影响交通项目建设进度。一是安全生产工作。要严格落实施工单位安全生产主体责任，抓好高空、深基坑等危险工作面安全作业，严防高处坠落、起重伤害等事故发生；施工现场、办公场所、民工驻地等重点场所要加强消防安全管理，要严格按照各项安全生产制度要求坚决防范安全事故发生。二是生态环保工作。树立长期作战的思想，强化行业监管和日常监督。按照《公路建设工程扬尘污染防治标准》《公路正常运营路段扬尘污染防治标准》等制度要求，精准落实“8个标准”要求，对施工便道扬尘严重、工地出入口车辆带泥上路、“两区三厂”封闭化管理等重点部位加强排查整治。三是信访维稳工作。虽然说峰会已经结束，但是信访维稳工作还是不能放松的。从上到下，各级政府对信访维稳工作依然非常重视，前段时间排查的相关问题，要抓紧时间协调解决，尽快腾出时间和精力，干好项目建设工作。交通运输行政执法、党风廉政建设等工作也要齐头并进，要学会“十个指头弹钢琴”，全面抓好交通运输各项工作，为项目建设营造良好氛围。

我就讲这么多，虽然说市局在这里安排部署，但是贯彻落实还要靠大家。从本周六开始，西咸一体基础设施联席会议将会每周召开，市委每周现场调度检查，这是市委市政府狠抓项目建设的信号，大家一定要高度重视，要抓住6、7、8月项目建设黄金期，系统上下密切合作、挂图作战、同向发力，全力以赴加快交通项目建设进度，力争6月底实现双过半，确保圆满完成年度目标任务。

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年度在全市项目建设推进会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次项目建设推进大会，是在全市上下抗击疫情取得显著成效，复工复产如火如荼进行的关键时期，市委、市政府召开地一次非常重要的会议。目的在于总结1-7月份项目工作成效，查找差距，增添措施，进一步组织动员全市力量，全面完成项目建设的各项目标任务。刚才，各项目责任单位就项目进展情况做了详细汇报，各包联市级领导作了补充，对下一步工作进行了扎实安排。一会，x书记还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我讲几点意见：

一、1-7月份项目工作特点突出、喜忧参半。

二是一切围绕项目，一切融入项目，一切服务项目的思想意识不断增强。公、检、法、司、党群、园区、三办、经发、城建、土地、执法、工商、环保等与项目建设关系密切的职能部门表现尤为突出。

2、项目建设任务繁重、工作量大。今年，我们要实施x个支撑固定资产投资项目，年度投资任务x亿元，比去年增加了x%。x个重点建设项目，年度投资任务x亿元，比去年增加了x%，而且这些项目大部分为综合性的打捆项目，如果展开来算，就是x个小项目。其中新开工项目x个，大部分涉及征地、拆迁，征地任务、拆迁面积、拆迁涉及群众数都是历年最高，且由此诱发的深层次矛盾日渐显现，工作难度加大。除此之外，还要完成x个重点前期项目的推进任务、2.55亿元的争项要资任务和x亿元的争取贷款任务，十分繁重。

xx等xx个项目分别完成年计划的xxx，未达到全年目标任务平均进度；

xx项目，正在积极进行项目开工前的准备工作。

投资上亿元项目xx个，分别为xx亿元的xx项目、xx亿元的xx项目，xx有限公司投资xx亿元的xx项目，以及xx家公司投资xx亿余元的xx个石材加工项目。为我市的经济发展将要注入新的活力。

5、争项要资成效明显。由于前期工作扎实，各相关部门、单位及时抢抓信息，上下紧密衔接。经发、财政、卫生、组织、农发等部门均较好地完成了年度目标任务。至7月底，全市共争取国家资金xx万元，完成年计划的xx%，到位资金xx万元。各金融机构发放贷款xx万元，完成年度任务的xx%。尤其是xx月xx日，我市召开了银企项目推进会，促成xx家银行与xx个企业签订贷款意向，涉及xx个项目，共计xx亿元，有效缓解了部分重大项目建设资金不足的问题。

二、当前项目建设中存在的主要问题。

分析当前项目建设形势，仍然存在着一些影响项目建设的问题，主要表现为以下几个方面：

三是工作进展缓慢。项目建设涉及规划、立项等各个方面，办理手续繁杂，制约因素较多，个别单位项目前期工作滞后，影响了项目建设的实施。

主观方面，一是个别部门单位对项目工作的重视仍然不够，表现在情况不清，底子不明。二是个别部门单位对项目建设单位需要办理事项告之不清，告之不完，办事拖拉，效率不高。三是个别领导干部对项目的推进存在畏难情绪，不为解决困难想办法，只为困难解决讲条件，没有发挥主观能动作用。四是个别单位在建设项目统计上报中凭个人印象，乘一时之需，不负责任，信口开河，编造数字，致使无法真实把握项目成效，有些单位信息上报数量少，时效性差，给领导决策形成人为影响，造成工作被动。五是不廉洁，不配合的问题时有发生。包括索要、变相或直接向工程单位索包工程、供物料。

这些存在的问题都直接影响全市项目建设工作进度，请各部门单位在思想上引起高度重视，在下一步工作中认真地加以解决。

三、下一步工作要求。

现在距年底还有4个多月，时间紧迫，任务繁重，到时候我们能拿出什么项目呈现给各级领导和兄弟县市，我们能答出什么样答卷给xxx万人民一个交待，为了全面完成项目建设工作各项目标和任务，给大家提以下四点要求：

1、提高认识，抓重点。各项目包联领导、包联部门必须清醒地认识到今年xx个项目xx亿元的投资任务是刚性如坚，要举市一致，协同作战，务必完成。其中xx个重点项目投资总额占年度总投资任务的xx%，只要重点项目能够如期完成，我们完成今年的投资任务就有保障。所有重点项目的包联领导、包联部门和完成时限要再明确，再细化、再夯实，切实做到保重点、抓难点，以关键环节的突破确保项目工作取得实效，形成以点带面、整体推进的项目建设格局。

2、明确目标，抓难点。今年，我市的投资任务虽然同比有所提高，但至7月底，仅完成年度目标任务的xx%，与xx%的平均进度目标仍有差距。各乡镇、各部门都必须牢固树立强烈的目标意识，坚持能快则快，能超则超，以更高的发展定位、更高的目标追求、更高的工作标准，力求半年项目建设取得明显成效，已要求xx月底开工的项目绝不能打半点折扣，目前尚未明确开工时间的，xx月底前务必开工，若再不能开工，要以书面材料报项目办和包联领导及四大班子。特别是xx等凡是涉及到征地、拆迁问题的项目，要下茬立誓，尽快提出可行的拆迁安置方案，确保工程顺利开展。

3、转变作风，抓效率。各级干部特别是主要负责同志，要始终把项目建设置于万事之首，作为重中之重，贯彻工作始终。把我们的时间和精力集中到抓经济、抓项目上。要牢牢抓住“合同履约率、资金到帐率、项目开工率、建成投产率”，加快项目落地，尽快发挥效益。要做到在谈项目抓签约，签约项目抓开工，开工项目抓进度，建成项目抓开业，确保招一个成一个，成一个见效一个。今年，xx工业园的xx项目xx月x日签约，经过全市x个部门转变作风，努力奋战，齐心协力，xx月xx日即开工建设。短短的20天时间，我们就完成了从谈判签约到开工建设的所有工作，创造了项目落地的“xx速度”。今后的项目建设工作中，我们要以此为榜样，千方百计加快项目实施进度。对未开工项目，各项目单位要加强监督检查和指导工作，增强服务意识，主动帮助企业协调解决项目建设中存在的问题，争取xx项目等xx个未开工项目xx月底前开工建设。对已开工但资金有缺口的项目，各责任单位要积极协调，努力搭建企业和金融部门的桥梁，充分利用金融部门的优惠政策，最大限度的争取银行的信贷支持。同时，对符合国家投资方向的项目，要与经发局联系，积极向上争取国家资金，缓解项目建设资金“瓶颈”，保证项目顺利实施。对进展顺利的项目，各责任单位和项目单位，要充分利用当前少雨的施工“黄金期”，制定详细的施工计划，倒排工期，合理划分工程量，采取多点开工的形式，不断加快工程进度。对进展较好的项目，要加大投资强度，确保xx等项目早日建成运营。

广电部门要开辟新闻专栏，跟踪报道，宣扬先进典型，曝光反面人事；

要形成强烈的氛围，给先进者增添动力，给后进者增加压力。

同志们，现在距离年底时日不多，时不我待。全市上下要以更加饱满的热情，更加振奋的精神，更加务实的作风，更加有力的举措，团结协作，狠抓落实，大干100天，顺利实现xxx，为xx经济社会的快速发展，争先进位做出应有的贡献。