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森林抚育补贴试点工作总结
建国路社区成立于20**/年7月，东起东风路，西至新兴南路；南靠人民东路，北依民生东路。面积0.3平方公里，有居民3493户，10479人，其中青年3815人，团员313人。辖区有居民小组8个，企、事业单位19个，金融机构5个，集贸市场4个，学校1所，是办事处辖区内面积最大，人口、单位最多的多功能型社区。社区先后荣获全省“充分就业先进社区”、“市级文明社区”、“市级创卫先进社区”、区级“先进基层党支部”、“敬老模范社区”、“五四红旗团支部”等荣誉称号。
二、试点工作开展情况。
1、高度重视、上下联动，不断深化试点工作。
（1）加强组织领导。社区团委被团中央确定为城市社区试点单位后，团市委、团区委、街道党工委领导高度重视，成立了由团市委试点指导员任组长，团区委书记、街道党工委书记任副组长，其它人员为成员的试点领导小组，形成了一级抓一级、层层抓落实的上下联动、齐抓共管的工作机制，为试点工作创造了良好的组织机构。
（2）理清工作思路。准备阶段认真学习了《陕西省共青团基层组织建设和基层工作试点方案》，结合社区工作实际和试点工作，进行了深入调研，研究制定出了科学合理、目标明确、切实可行、责任明晰的试点工作方案，并针对方案中所罗列的活动内容，制定出了详细的活动开展时间表，明确目标、夯实责任、认真实施，为试点工作的有序开展奠定了坚实的基础。
（3）合理设置工作机构。为了提高共青团在社区的覆盖面，不断扩充基层团组织的影响力，经社区团支部研究决定，上报街道团工委和团区委审核批准，将共青团渭城区新兴街道建国路社区支部委员会，升格为共青团渭城区新兴街道建国路社区委员会。同时，公开招募辖区内热心于公益事业、责任心强、积极上进的团员青年，义务担任团的兼职干部，不断为团的组织队伍输入新鲜血液，有效壮大了社区团建力量。
（4）健全工作机制。为了切实加强对团的工作领导，深化试点工作，不断建立健全试点工作的各项制度。修订完善社区“党建带团建”运行机制，确保党建带团建制度的落实。并针对试点工作小组成员各自不同的分工，制定出市、区、街道团组织领导联系包抓社区试点制度、学习制度、例会制度，明确个人职责，有效推进社区试点工作的开展。
2、突出重点，落实“三抓”，大力推进试点工作。
（1）抓组织建设。在街道和上级部门的鼎力支持下，社区团委着力加强了团干部和团员队伍建设，每周召开团建示范点创建专题工作会议，讨论、安排、部署团建工作，进一步明确了在非公企业建立团组织的工作思路。在组织建设过程中，团委书记亲自带领委员，分片、逐门店进行调查走访，按照“属地管理、以点带面、及时跟上、不留空白、增强功能”的建团原则，坚持因企制宜，蹲点指导，在原有支部建设的基础上，又分别在子君商务酒店、龙腾火锅、秦妈火锅、三原小吃等9个餐饮门店建立了团支部。同时也总结出了在非公企业中建立团支部和开展工作，必须要紧紧围绕企业的生产与经营的这条主线，才能达到团与企业的互促互建，从而实现团建工作与企业发展“双赢”。下一步考虑在社区团委班子中，吸纳一些非公企业团组织人员，参与社区团建工作。
（2）抓青年信息库建设。在辖区内广泛发动志愿者，深入各小区、单位、餐饮门店及市场等地方，开展团员青年大走访活动，在调研的基础上，设置专用表格，详细了解团员思想、兴趣爱好以及团员青年的需求等方面情况，建立了3143人的社区青年信息库，共收集青年信息便于对团员的管理和联系，为下一步在团员青年分布较为集中的商业网点建立团组织，有针对性的开展团的工作打好了基础。
（3）抓资源整合。我们将辖区内企业、学校、工商、民政、司法等资源进行整合，充分利用各种行政资源。目前，已举办师资专业培训50多余次，解决青年就业38人，为7名青年争取到小额贷款约21万。同时与咸阳市公安消防武警支部联系，经常性的在辖区餐饮门店、各小区开展居民火灾预防讲座，并利用消防科普训练基地，对我们的团员青年、社区居民、青年志愿者开展体验式教学，使大家广泛了解消防法规，熟知火灾的预防常识，建立我们的消防志愿者队伍。
3、循序渐进，巩固成果。
我们充分发挥“一中心”（即青年服务中心）作用，拓展“六服务”功能（健康教育、青年读书、维权、文化娱乐、就业信息和培训），社区团建服务功能进一步体现。社区团委积极联系获得支持，依托社区医疗服务中心开展义诊活动，教师节前我们进校园对教师进行了义诊，并针对职业特点举办专题健康讲座；以青年志愿者为依托，通过大走访活动，开展对辖区空巢家庭、留守儿童的帮扶活动，如老人照顾、学生学习辅导；依托社区阅览室，全天向青年开放，通过读书大讨论、以书会友等活动，在团员青年中树立良好的读书氛围；与市志愿者联盟联系，学习他们的经验，使志愿者活动在内容和形式上丰富起来，如与其他团组织开展互动活动，外出参观学习、进行爱国主义教育等；印制发放团员青年联系卡，向学校、非公企业发放团员青年联系卡，让团组织时刻与团员青年在一起；积极争取上级培训资源、主动联系邀请职校老师进行就业技能专题培训。
三、工作中存在的问题。
1、工作经费不足，社区团委没有明确的经费来源，团员的团费收取存在较大的问题。
2、团员的流动性大，团员意识不强，团的活动组织难度大。
3、社区团干部兼职太多，专门用于团的工作精力不足。
4、非公企业主和两新组织负责人对团的工作认识不够，重视程度不够，认为建立团组织的必要性不足。
5、关心支持重视社区团建的氛围不浓。
6、社区团的资源匮乏。
四、工作感悟。
1、切实加强党建带团建，从人力物力等多个方面给予团的工作支持，()尤其是在服务青年，通过团的工作服务企业、服务社会方面，给予项目支持。
2、要选择有工作激情，热爱青年工作、协调能力强、有个人魅力的青年人担任社区或下辖团支部的工作负责人。
五、工作建议。
1、对社区及下辖的团干部要进行大面积的培训，增强工作责任感，学习工作方法，掌握工作技巧。
2、完善工作机制，形成全社会共同重视、支持、配合团的工作的社会氛围。
在试点工作务即将结束之际，我们虽取得了一些成绩，但与团中央城市社区试点工作的要求还有一定的差距。通过大半年的努力，我们深刻认识到要把共青团的工作做好，仍面临很多问题和困难，在今后的工作中，我们将继续探索，找到一条适合社区团委能走的通、走的明的路，让团组织建设工作在社区生根、发芽、开花。
森林抚育补助发放通知
财政局农业补助资金专户、林调院：
根据湘财农指〔〕308号文件精神，现下达2016年中央财政森林抚育补贴资金共计200万元，其中直接费用190万元下达至财政局农业补助资金专户，间接费用10万元下达至林调院。请相应列入2016年支出功能科目“2130205森林培育”，支出经济科目“30299其他商品和服务支出”。
请按照有关规定加强资金管理，尽快将资金拨付到位，确保专款专用。
xx市财政局。
2016年12月23日。
森林抚育自查报告
按照国家林业局《森林抚育补贴试点检查验收管理办法（试行）》规定的内容和标准，x年3月，我局组织人员对x年中央财政森林抚育补贴试点项目进行自查验收。通过自查对不完善的项目进行整改和加以完善，自查认为，工程质量、数量符合规划要求。现将项目验收的具体情况报告如下：
1、工程名称：中央财政森林抚育补贴试点项目。
2、位置及规模：生态林场以南部分，抚育森林面积亩。
3、规划建设内容：根据抚育区森林发布与生长的具体情况，抚育作业区总面积亩，抚育措施主要是修枝。
1、修枝。
11月对抚育区内的灌木林，采取平茬、修枝抚育，人工促进更新复壮；12月份、1月份对国槐、朴树、刺槐等乔木林采取修枝抚育，要求从下往上修去4-5层枝条，修枝高度不超过树高的1/3。只留一个主杆，对丛生枝、断头枝、多头枝、病虫枝、枯死枝进行了全部修掉。锯口紧贴树干，不留茬口，做到了锯口平滑。
2、清理林地，减少微生物和病虫害危害。
在作业区内，对不可利用的树头、枝丫等剩余物在不影响更新的前提下集中堆放。要求林地清理干净，堆放整齐。对作业区剩余物用消毒剂或杀虫剂喷洒，以防林地内病虫害的发生，确保抚育后林木正常生长。
修枝：全部符合抚育修枝要求。
项目完成总投资18万元，其中：修枝用工费11.7万元，剩余物清理费用3.6万元，简易作业道1.8万元，其他费用0.9万元。
1、通过修枝抚育，清理了林区内的病腐木、倾倒木，对丛生枝、断头枝、多头枝、病虫枝、枯死枝进行了全部修剪，提高了林内卫生状况和林木的杆性及材质，增强了森林抵御火灾和病虫害的能力。
2、通过松土除草，为林木创造了适宜的生长空间，使林木质量显著提高，加快了林木生长，改善了林区环境，增强了生态保护作用，提高了森林的生态效益。
近年来，由于社会用工工资增长，进一步增加了森林扶育成本，对抚育工作有一定影响。
自查结果：项目规模按计划实施，内容真实、质量符合标准，资金使用管理符合要求。
森林抚育自查报告
20xx年以来，我市下辖各县区针对设定的生态建设目标，按计划实施植树造林任务，并按省林业厅任务要求，对新种林木和中幼龄林地进行抚育改善苗木生长环境，促使苗木快速成林，提升生态功能等级，巩固新一轮绿化茂名大行动的成果。现将我市20xx年森林抚育工作开展情况作如下总结：
今年我全市需完成20xx年中央森林抚育和20xx、20xx年省级森林碳汇林抚育任务共37.5724万亩，目前已完成森林抚育面积16.9615万亩，任务完成率为45.14%，具体完成情况如下：
(一)20xx年省级森林碳汇林抚育任务13.6667万亩，目前已完成10.9778万亩，任务完成率为80.33%。
(二)20xx年中央财政森林抚育补贴任务13.4万亩，目前已完成5.9837万亩，任务完成率为44.65%。
(三)20xx年省级森林碳汇林抚育任务10.5057万亩，目前正各县区、林场在进行招投标工作。
(一)领导重视，强化工作责任。成立领导小组，由局长担任组长，分管领导专抓项目工作，相关业务科室对项目规划、工程进度、实施质量和项目资金使用等进行跟踪和督导，确保项目各项工作顺利进行。
(二)加强管理，提前介入，及时实施。我市为及早实施森林抚育工程，要求各承办单位提前组织技术人员深入开展摸底调查，合理规划，将工程建设任务分解落实到山头地块，保证抚育质量。对林业规划设计单位，要求明确抚育任务要求，强调要按照抚育作业规范做好项目作业设计，力保科学、合理、有效，为完成我市森林抚育工程建设任务提供技术保障。
(三)严把施工质量关，确保质量。一是森林抚育工作督导小组，负责跟踪各地抚育工作进展，对承办单位进行对口督导，及时掌握各地施工进度，及时反馈问题，有效管控施工质量和进度;二是落实项目监理制，要求承办单位对项目实施全程监理;三是抓好技术培训，通过举办抚育技术现场培训班，提高施工队负责人及技术人员的技术及管理水平，确保每道工序开都能按照作业规程进行施工;四是明确领导责任，要求各县市区场营林、生产股室的工作人员要做好抚育的质量控制和进度管理。
(四)要求各地严格资金使用管理。一是规范财务核算，严格按项目支出范围使用资金，专款专用;二是规范资金拨付;三是加强对补贴资金的`监督检查，防止截留、挤占和挪用。
(一)由于今年中央及省抚育两年专项资金集中下达，各地抚育任务繁重，加上招投标手续繁琐，全市森林抚育工作进度较慢。
(二)目前中央森林抚育补贴标准每亩100元，省碳汇林抚育补贴标准每亩120元。根据省对抚育工作的具体实施要求，加上目前物价及人工费用普遍上涨，致使补贴标准与实际所需投入差距较大，加上地方因财政困难，配套资金;落实难度大，抚育质量受到影响。
(一)加快中央和省碳汇林抚育工作进度，争取在10月底前全面完成今年抚育工作，以高质量迎接省的检查。
(二)根据省对森林抚育工作的要求，进一步完善项目作业设计，严格落实工程造林施肥、补植、除草等抚育措施，确保造林和抚育成效。
(三)加强项目档案管理，将项目有关立项、公示、合同、实施、检查、验收等资料及时整理汇总，以便查阅追溯。
(四)为确保抚育质量和成效，建议提高抚育补贴标准。
森林抚育自查报告
按照《省森林抚育补贴试点项目自查办法（试行）》要求，我局及时组织人员对20xx年度森林抚育补贴试点建设任务完成情况进行了全面自查，20xx年森林抚育补贴建设项目在我县牦牛林场和半扇门林场的施业区内，共3个作业区、5个林班，23个小班，设计有效面积10000亩。经我县自查，实施的23个小班森林抚育质量全部合格，合格面积10000亩，面积合格率100％。现将自查情况报告如下：
（一）组织管理:成立了由分管局长任组长，天保中心、办公室、财务股、林政股、林场等相关部门为成员的森林抚育补贴试点项目验收小组。验收小组负责完成该项工作。
（二）技术培训：为确保自查质量，自查验收队组织自查人员进行了为期一天的技术培训，重点加强了国家林业局印发的《森林抚育补贴试点管理办法》和《中幼龄抚育补贴作业设计规定》、《森林抚育规程》等有关办法、规程的学习。并指导业务人员进行了gps定位仪、测高仪、围尺的实地测量培训。
《森林资源规划设计调查主要技术》；
《生态公益林建设技术规程》；
以抚育小班为检验单位，采用实测样地的方法计算小班调查因子（小班面积、树高、胸径、树种组成、株数、?闭度等），根据小班作业情况布设样地，样地规格为（30m×40m），每个小班设置5个样地，并记录样地中心点gps定位数据,共布设115个样地,样地调查面积为13800平方米。
为切实抓好20xx年度森林抚育补贴试点工作，我局成立了由局长任组长，分管领导任副组长，相关部门、各林场负责人为成员的森林抚育补贴试点工作领导小组，负责抚育试点项目的组织领导、监督协调；设立了领导小组办公室，落实了专业技术人员，负责调查规划、编制实施方案、作业设计、技术培训、业务指导、检查验收和成效监测等工作。在实施过程中，施工单位坚持管理人员和专业技术人员跟班作业制度，严格按照森林抚育工作的相关要求和作业设计，进行施工作业。局领导小组坚持不定期深入施工作业现场，查进度、查质量、查安全，及时发现和纠正工作中的不足，指导基层单位一手抓森林抚育，一手抓资源保护。
20xx年全局森林抚育补贴项目计划为10000亩，设计上报面积10000亩。截止20xx年5月25日，实际完成森林抚育10000亩，完成计划的100%。
（一）计划下达较迟。施工作业时间都在冬季和次年春季，气候严寒，冰雪覆盖，施工难度大，安全隐患多，建议上级及时下达生产计划或预安排计划。
（二）补贴标准偏低。由于森林抚育作业地点都处于深山远沟之中，林区道路、桥涵等年久失修，加大了项目建设成本。加之工资、工具、防护用品成本上涨等因素，加大了采伐剩余物清理运输和简易作业道路修建等作业成本，建议提高补贴标准。
森林抚育自查报告
20xx年我局在市林业局，区委的正确指导下，严格按照市局要求，严格执行限额采伐，严格按照广安区20xx年中幼林抚育实施方案，顺利完成了20xx年中幼林抚育工作，现就20xx年中幼林抚育工作作如下总结：
20xx年市林业局下达我区抚育任务8200亩，十一五期间我区年采伐限额1.92万立方米，其中国有0.25万立方米，集体与个人1.67万立方米。20xx年我区完成中幼林抚育面积8127.25亩；白夹竹1671.2亩。消耗蓄积8500立方米；白夹竹1000吨。抚育消耗采伐蓄积保持在年采伐限额内。严格按照实施方案规定的地点进行抚育。
按照上级业务部门的指示精神，今年我区对所有采伐的林木都进行了伐前公示，我局统一制作了“林木采伐公示”公告，张贴在了各相关地点。从目前的采伐情况看，公示效果比较明显。
1、今年，虽然工程项目较多，征占用林地上报材料较多，但上级部门批准的较少，所以计划外采伐也相应减少。
2、我区目前现有的乡村造林绝大多数为60年代、70年代营造的单一杨树林，多数为成过熟林，有的树木已老化枯死，在道路、水渠及农田旁边，安全隐患非常大，急需更新换代。
1、有些实施单位不能严格按照作业设计及批复进行采伐。
2、在采伐过程中有些单位不能严格按照技术规程的要求进行采伐。
通过对广安区现有林木的实地调查，根据现状分析，认为今后广安区应适适当增加集体林采伐指标，对现有的成过熟林场树进行彻底更新，以解除安全隐患，达到森林永续利用的目的。
森林抚育补助发放通知
大港头林业工作中心站、黄村林业工作中心站、xx林场：
根据《浙江省财政厅浙江省林业厅关于提前下达省林业发展和资源保护专项资金的通知》（浙财农〔2015〕246号）、《浙江省林业发展和资源保护专项资金管理办法（试行）》（浙财农〔2015〕35号）、《关于做好20彩色健康森林、木材战略储备林项目和中央财政森林抚育补贴项目建设工作的通知》（浙林办造﹝﹞14号）和区林业局《2016年彩色健康森林、木材战略储备林项目和中央森林抚育补贴项目实施方案》等精神，现将2016年中央和省级森林抚育补贴资金300万元拨付给你们（详见附件），其中包括15万元（按照总数5%提取）的森林抚育间接费用，用于各业主单位的作业设计、工程监理、检查验收、专家咨询和培训等方面。请各业主单位按照合同协议遵照执行，任务未完成的请抓紧时间完成。
请严格按照财政部、国家林业局《中央财政林业补助资金管理办法》（财农〔〕9号）等有关规定，专款专用，切实加强管理，保证资金使用规范安全，提高资金使用效益。
xx市xx区林业局。
xx市xx区财政局。
森林抚育补助发放通知
20xx年12月31日上午，在会议室通过教代会关于教师聘任、评优评先、前半年绩效工资发放等情况的讨论，经教代会与会代表一致讨论并同意后，通过以下决议：
一、关于职称聘任情况：按以下先后顺序决定中学高级聘、中学一级等职称聘任教师的先后顺序：
1、职称评定时间;。
2、职称评定时间相同，按年龄(以教育局人事档案为准)，年龄大者优先;。
3、前两项相同，按参加工作时间(以教育局人事档案为准);。
4、前三项相同，按原始学历，学历高者优先。
二、前半年30%奖励性绩效工资发放方案：
1、从前半年的绩效工资总额中扣除班主任费、副校级津贴、值班费后平均分配;。
2、上半年没有上班的教师，也进行平均分配;。
三、后半年30%奖励性绩效工资发放方案严格按照考核方案执行。
2、关于男教师年满55周岁、女教师年满50周岁的奖励性绩效工资发放方案：由于年老体弱出勤率达到全勤的80%，享受第四项第1条待遇，出勤率超过全勤的`90%，超出部分按加计考核分数，出勤率低于全勤的80%，低于部分减计考核分。
四、优秀及先进指标的发放方案：
1、评优秀的指标：由每年度的下半年的考核分数确定;。
2、评先进的指标：由每年度的上半年的考核分数确定;。
3、评优秀的教师积分前2名的仍有资格可以参加第二年教师节前先进的评选，其他的教师没有资格再参加第二年教师节先进的评选。
邯郸县第十二中学。
20xx年1月4日。
森林抚育补贴试点工作总结
20xx年，大由乡老龄工作在乡党委、政府的正确领导下，在县老龄办的精心指导下，采取“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针,求真务实,真抓实干,全面贯彻落实好“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的老龄工作目标,圆满完成了各项工作任务，现将一来的工作总结如下：
一、老年人口基本情况。
大由乡总人口21300人，老年人口总数为1500人，占人口比率的7%，80岁以上的老年人有310人，已办理高龄补贴的有301人，占符合享受高龄补贴人数的.97%。其中80-84周岁的有187人；85-89周岁的有93人，90-94周岁的有18人，95-99周岁的有3人。
二、主要工作做法。
1、基层老年组织建设得到进一步完善。我乡9个行政村全部建立了村级老年协会组织，我乡老年活动室规划齐全，配备一名管理人员为老年人服务。老年活动室内容丰富，集休闲、娱乐、健身于一体，活动场所宽敞，室内设施齐全，全新装修，有电视机、茶室、健身器材、报纸、图书、棋牌桌、乒乓球桌等，老年朋友们可以在这里享受自己喜爱的活动，能在这里敞开心扉的聊天、交朋友，使得他们感受到老有所乐的目标，积极参加老年体协活动，为他们的健康提供很好的帮助。老年人在活动室内带来的快乐，在精神上得到老有所乐的高品位享受。
2、助老帮困力度加大，老年人合法权益得到维护。今年以来，我乡全面加大助老帮困工作力度，切实维护好老年人的合法权益。一是加强普法教育工作，坚持“德治”与“法治”相结合，运用多种途径开展普法宣传教育，深入贯彻《老年法》及其实施办法，采取切实措施维护老年人合法权益。二是加大助老帮困力度，动员社会各方力量敬老助老，切实解决老年人的实际困难。遇到老人生病，各村老人协会都会购买慰问品，组织慰问。并对一些特困老人，帮助落实最低生活保障，全乡共有76位老人纳入低保，去年在乡党委、政府的重视下，有6名三无老人进敬老院进行集中供养。
3、以人为本，切实为老年人办实事、办好事。我乡高度重视扶老助困工作，乡党委、镇政府把此项工作纳入到“一包双扶”工作中来，把特困老人纳入到包扶贫困户工作中来。乡党政领导每人包保1名特困老人，党员干部每人包保1名特困老人。此项工作做到登记造册，责任到人，每名被包保的特困老人每年每人得到不少与200元的资助。在这项工作中共有19名特困老人得到资助。到目前为止，全乡共有76名特困老人纳入低保，有80名特困老人得到临时救济。通过助老扶困工作的开展，解决了特困老人的生活困难，真正为老年人办了实事，好事。
4、认真做好高龄补贴发放工作，把符合政策条件的老人都纳入补贴范围。为切实做好高龄老人长寿补贴发放工作，确保这项民生改革惠及广大适龄老人，我乡狠抓落实，做到认真摸底、精心排查、严格审核、及时上报。一是广泛宣传，营造氛围。全乡通过张贴横幅、印发宣传单、召开民政助理员会议等形式把高龄补贴工作相关政策精神宣传到位，为工作开展营造浓厚氛围。二是调查摸底，建立台账。乡党委、政府组织乡村两级干部进村入户，通过核对身份证、户口本、询问乡邻等方式核对老人身份信息和监护人信息，建立台账，为下一步补贴工作奠定基础。三是收集资料，办理账户。乡民政所工作人员积极与信用社联系，按照相关文件要求收集老人户口薄、户籍证明、身份证等相关资料，为老人办理专用补贴账户。四是严格审核，准确上报。民政所干部对照高龄老人的户口本、身份证、户籍证明等资料，对各村（居）上报的高龄老人信息进行逐一复查核对，避免重复登记、遗漏登记、错误登记，在确认无误后及时上报县老龄办。
三、20xx年工作计划。
下阶段全乡老年工作将坚持以人为本，紧紧围绕我乡“十二五”规划发展的大局，解放思想、大胆探索、务实创新、与时俱进，不断巩固上一年度的工作成果，确保我乡老龄事业继续与经济、社会协调发展，为构筑平安和谐大由做出贡献。
1、进一步完善社会保障体系，维护老年人合法权益。一是广泛宣传，使更多符合年龄的老人享受补贴。进一步加大宣传力度把惠民政策宣传给大家，让更多符合条件的老年人享受补贴。二是要进一步完善社会救助体系，将特困老年人全部纳入社保救助体系，依托社保救助平台对困难老年人落实以最低生活保障为主，临时救助、医疗救助为辅的社会救助。三是做好五保和三无老人的集中供养工作，加强敬老院的建设与管理。四是进一步完善新型农村合作医疗制度，逐步提高老年人投保比例和保障水平，开展农村老年人健康体系，建立健康档案。
2、加强老龄宣传和老年文化工作，丰富老年人精神文化生活。加强老龄宣传工作，科学地准确地宣传人口老龄化问题，继续深入开展老年法律法规的普及教育工作，加大弘扬敬老养老助老的社会风尚的典型宣传力度。以参加县老年人体育运动会为契机，加强老年人体育工作，为老年人提供更多的活动设施和活动场地，让更多的老年人参加体育锻炼。以“促进代际沟通，构建和谐社会”为主体，广泛开展老少同乐系列文体活动，丰富老年人精神文化生活。
通过努力工作，我乡老龄工作取得了一些成绩，但我们也清醒的认识到老龄工作是一项长期的工作，今后我们将进一步加强组织领导，坚持以老龄工作”为依托，以为老龄人办实事、办好事满足老年人所需为出发点，进一步加大工作力度，切实为老龄人谋福利。
森林抚育补贴试点工作总结
根据省委、省政府《关于进一步加强老龄工作的意见》（鄂发〔20xx〕21号）精神和市政府20xx年第7次常务会议要求，为了切实做好我市高龄老人补贴发放工作，确保这项民生改革惠及广大适龄老人，现就建立全市高龄老人补贴制度（以下简称高龄补贴）提出以下实施意见：
一、指导思想。
以科学发展观为指导，坚持以人为本，按照“低标准、广覆盖、可持续”的总体要求，逐步改善高龄老人生活、健康条件，加快老年人社会保障体系建设，推进老年社会福利由补缺型向适度普惠型转变，使老年人共享改革发展成果，为构建和谐社会做出积极贡献。
二、发放范围。
凡户籍在十堰市行政辖区内的年龄在80周岁以上的老年人（含80周岁），均可享受高龄补贴待遇。
三、发放标准。
（三）高龄补贴发放标准由各级人民政府根据地方经济社会发展情况适时调整。
在核定低保、低收入居民等困难群体时，高龄补贴不计入家庭收入。
四、审批程序和发放办法。
高龄补贴以户籍为基础，实行属地化管理，依申请审批后发放。根据个人申请，依据有效证件，经村（居）委会调查核实，乡（镇）、街道办事处审核，县（市）区老龄（民政）部门核批，财政部门委托银行采取社会化形式发放高龄补贴。
新增对象从批准之月起发放补贴；对享受高龄补贴人员死亡、外迁的，由公安部门（基层派出所）负责将有关户籍变动情况及时向乡（镇）、街道办事处通报，并从次月起停止发放补贴。
五、资金筹集和管理。
高龄补贴所需资金分别由市、县市区财政预算资金解决，其中：市财政对张湾区、茅箭区、十堰经济开发区高龄补贴资金补助50%，其他县市高龄补贴所需资金由当地财政解决。
高龄补贴资金实行专账管理,专款专用。老龄部门负责发放对象的复核和汇总工作；财政部门负责高龄补贴资金的筹集、拨付、使用管理工作；监察、审计部门负责高龄补贴资金的监督检查和审计工作。对套取、截留、挤占、挪用和不按规定发放高龄补贴的，按有关规定依法予以查处。
六、工作要求。
龄补贴制度的具体方案和实施细则，不折不扣地把这项惠民政策落到实处。各地要在深入调查的`基础上，进一步核实高龄老人有关情况，登记造册，建立台账，建立健全高龄老人个人档案和老年人基础数据库。坚持动态管理、分类发放高龄补贴，确保不漏发、不超发。建立定期核查、抽查和统计报告制度，增强工作的透明度，广泛接受社会监督和有关部门的检查，确保高龄补贴发放工作的顺利进行。
高龄补贴制度从20xx年4月1日起执行。
森林抚育补助发放通知
各相关乡镇林业站：
根据《莆田市财政局莆田市林业局关于下达中央财政森林抚育补贴资金的通知》（莆财农〔〕55号）和《xx县人民政府办公室关于切实抓好20造林绿化和森林经营工作的通知》（仙政办〔2016〕37号）的精神，按照县林业局组织全面自查验收的中央财政森林抚育验收结果以及中央财政森林抚育补贴资金到位情况，为及时兑现中央财政森林抚育补贴资金，经局务会议研究决定，现拨付2016年中央财政森林抚育补贴资金80.2万元（具体详见“xx县2016年中央财政森林抚育补贴资金发放一览表”）。请做好发放相关工作，确保资金发放到位。
xx县林业局。
森林抚育补贴试点工作总结
20xx年2月，我镇人口普查工作开动以来，人口普查工作在镇党委、当局的精确带领下，根据市、县的要求，环绕普查重点、难点题目，自动摸索，凸起特点亮点，按时安排按量结束县人普办下达的任务，现将我镇近半年的人口普查工作环境总结以下：
1、带领珍视，建立了强有力的带领机构。为了进一步做好我镇第x次人口普查工作，加强对普查工作的构造和带领，我们于2月10日建立了xx镇第x次全国人口普查带领小组及其办公室，并下发了《xx镇人民当局关于建立xx镇第x次人口普查带领小组的关照》（溶政发【20xx】6号文件），建立了人口普查分担带领，组建了人口普查究公室，抽调相干人员作为办公室成员。因为我镇办公用房紧急，人口普查究公室设在镇当局统计办公室，并在办公室门上挂牌。
2、参加培训，当真进修。根据县人普办的要求，我镇于20xx年7月初抽调一名流口普查交易骨干特地到桂林参加了市人普办进修相干交易知识。培训期间，进修了人口普查的地图绘制、摸底、抽样、普查表填写细则、普查表考核等有相干交易知识。在全部培训进程中当真听讲，对实际操纵进程中存在题目集坚苦与市、县及其异乡镇普查究公室的人员进行雷同，以到达培训的结果。
3、美满结束县人普办下达的人口普查前期工作任务。根据县人普办的要求，我镇人口普查究公室结束了全镇17个村委、1个街委的普查区地图绘制工作，并为每个普查区抽调了普查员和普查教导员315名，同时抉择10名摆布普查员作为后备。
下一阶段工作安排：
1、建立健康人口普查普查教导员和普查员的信息办理及人员分派。
2、召开全镇范畴内的人口普查策动大会，作好人口普查宣扬工作。
3、对镇人口普查工作细则及工作职责上墙，加强人口普查工作的监督。
4、绘制普查小区图，并构造普查教导员和普查员培训，做好人口普查摸底及正式入户的前期工作。
5、根据县林改办的时候安排和普查任务落实各项工作。
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森林抚育工作总结汇报范文
20xx年我场在市林业局的正确领导下，严格按照市林业局要求，遵照上级下发森林抚育实施方案，阶段性的完成了20xx年森林抚育试点工作，现就20xx年森林抚育试点工作做如下阶段性总结：
一、基本情况：
20xx年市林业局确定我场为森林抚育试点单位。接到任务后，场领导带领全场技术骨干，对我责任区的林班进行了全面调查。对符合条件的林班进行精准测量、圈定大界，确定作业对照区。并对砍伐木进行每木检尺、每木挂号。最后经集体研究，确定生态疏伐1500亩，透光抚育1500亩。之后对其形成调查设计，并进行上报。上级批复备案后，我场随即组织人员按照森林抚育方案立即展开工作。在局领导的督促指导和技术人员的共同努力下，现已完成20公顷的抚育任务。
二、管理情况：
为确保安全、圆满的完成森林抚育工程。我场对现地施工进行了周密的安排。
组织领导：成立森林抚育补贴试点工作领导小组，组织技术管理人员进行专门培训。并实行层次管理，即林场与现场员签订责任状。现场员与现地施工人员签订作业合同。做到层层把关，责任直接明确到个人。
实行现场员跟班作业制，保证每台油锯都有一个现场员负责，并对施工全程跟踪，这就从根本上杜绝了随意砍伐的现象。真正的做到不采好、不短材、不漏材、不开天窗。
人员选用：本着非专业人员不用，年龄偏大不用的原则，对施工人员的选择进行严格把关，并召开招标会，重点选择我场有经验的职工进行施工。这也间接的为场区创收提供了条件。资金管理：严格管理和拨付补贴资金，并进行详细核算。对抚育产生的木材实行单独核算、单独记账、单独销售。保证了森林抚育补贴试点工程账目的透明度。
档案管理：对试点工程实行档案管理制度，并实行档案员岗位责任制和档案管理监督制度。对抚育试点工程资料全部归档入册。这就从根本上杜绝了擅自变更作业区，隐瞒虚报的现象。也为安全、圆满的完成抚育任务奠定了坚实的基础。
三、存在问题。
由于今年雪大、雪早，给施工带来了一定难度，从而推迟了工程完成的时间。
1、施工人员的工作量增加，体力消耗大，病号也随之增加。这就造成了许多不必要的'“非战斗减员”。
2、由于连续降雪导致作业区内个别伐木伐根过高，未及时运出少数伐木掩埋在雪里。
3、抚育工程与防火戒严期时间有冲突，导致抚育工程不能在雪前完成，从而使作业费用大幅提升。
森林抚育实施方案
**x地区是我市森林面积最少、自然环境最为恶劣的地区。由于立地条件差和气候干旱，众多土地难以耕作，当地农民生活水平较低。充分利用退耕还林的优惠政策和社会力量参与造林的机遇，把我市北岸地区的低产耕地和荒山荒地种上林木，改善当地自然环境和农民生活水平，已成为各级政府和有关部门的重要议事日程。为此，经调查研究，制订本方案。
北岸地区是指位于儋州市北部、以土壤含石量高为立地特征的地区。范围包括********x村委会，总面积50.1万亩（不含洋浦），占全市总面积的10.32%。
本区为滨海平原阶地，地势较平，土壤以铁质砖红壤为主，小部分沿海地段为沙土，土层薄，石砾极多，母岩为玄武岩，岩石裸露程度大，难以耕作。该地区是全市最干旱的地区，森林植被少，加上受干热风的影响，年降雨量仅为900毫米左右，且分布不均，雨量多集中在8-10月份。
本区林业用地面积为11.4万亩，其中有林地及灌木林地4.2万亩，森林覆盖率9.53%，远低于全市平均水平。
（一）指导思想。
以《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》为指导，以分类经营为依据，以增强抵御热带风暴和海啸等自然灾害能力为核心，以营造安全、稳定、良好的人居环境为目标，以体制创新、机制创新、科技创新为动力，紧密结合海南生态省建设，全面推进北部地区防护林快速健康发展。
（二）基本原则。
1、坚持科学规划、合理布局的原则。
2、坚持生态优先、效益兼顾的原则。
3、坚持因地制宜、因害设防的原则。
4、坚持突出重点、先易后难的原则。
5、坚持政府主导、多方参与的原则。
6、坚持质量第一、科技支撑的原则。
（三）规划目标。
11万亩，形成结构较为合理、功能较为完备的防护林体系。
（一）建设内容与规模。
北部******x全境。其中从海岸高潮水线以上适宜植树的地点开始，向内陆延伸200米营造基干林带。
1、荒山地造林。
荒山荒地主要分布在北部岩岸地区。由于立地条件恶劣，造林难度极大，历次规划都将这些地块划入不宜林的未利用地。但是，新的历史条件要求我们提高海防林建设水平，因此本次规划将这些地块划为宜林荒山荒地。面积计5万亩。
2、补植造林。
对岩岸地区造林难度大的岩石裸露地，难以实施全面造林的，进行补植造林。同时采取封山育林措施，使林地向天然灌木林与人工阔叶树混交的森林类型演变。经统计，补植造林面积为3万亩。
3、残次林更新造林。
对林龄老化、防护功能下降，或者经过多次采伐而沦为疏林地的有林地块，进行改造。面积计1.5万亩。
4、退耕还林。
在北部镇范围内，存在着不少农作地。这些农地大多数是沿海农民出于生计，多年以前就开垦并耕作至今；也有少部分农地是在林木砍伐后没有及时更新而被占用进行耕作。在过去的规划中，由于考虑到农民的温饱和安居乐业,因此没有将这些农地规划为造林地。但是，这种情况已经不能满足新时期防护林建设的要求，必须采取妥当的措施退耕还林。经规划，退耕还林面积计0.5万亩。
（二）造林模式及树种的选择。
高效防护林一般应选择具有生长快、防护性能好、抗逆性强、生长稳定的优良树种。按照适地适树的原则，选取不同的树种分别进行配置：
1、木麻黄：适宜沙岸地段的造林地。
2、木麻黄+相思类：适宜泥岸地段的造林地。
3、相思类：适宜泥岸或岩岸的造林地。
4、多树种包括乡土阔叶树种混交：适宜村庄等居民点附近的造林地块。
（三）营造林工程量。
本规划期内营造林工程项目有：荒山地造林、残次林更新造林、补植造林、退耕还林共4个项目，造林面积达10万亩。
1、荒山地造林、残次林更新造林、退耕还林，一亩需苗220株（株行距1.5×2米），每株（穴）需肥1公斤（含基肥和抚育追肥），每亩为0.22吨，需投入工日8个（含机械折算）。
2、林分补植：每亩补植80株，每株需肥1公斤（含基肥和追肥），每亩为0.08吨，需投入工日8个（含机械折算）。
按各项营林措施概算工程量如下表：
工程量概算表。
项目名称。
面积（万亩）。
需苗(万株)。
肥料(吨)。
工日(万个)。
荒地造林。
5
1100。
1100。
40。
残次林更新。
3
660。
660。
24。
补植造林。
1.5。
120。
120。
12。
退耕还林。
0.5。
110。
110。
0.4。
合计。
10。
1990。
1990。
76.4。
（四）建设进度。
规划期内建设总面积为10万亩，分五个年度实施：2009年1万亩，2010年2亩，2011年2万亩，2012年2万亩，2013年3万亩。
四、投资概算。
（一）概算有关指标。
1、苗木：按均价0.3元/株；肥料：按1800元/吨；用工：按30元/工日。
2、造林:用苗220株/亩，用肥0.22吨/亩，用工8个，概算造林单价702元/亩。补植造林，用苗80株/亩，用肥0.08吨/亩，用工8个，概算造林单价408元/亩。
（二）资金概算。
五年总投资7020万元。见附表:。
投资概算表。
单位:万亩、万元。
项目。
合计。
2009年。
2010年。
2011年。
2012年。
2013年。
造林投资。
7020。
702。
1404。
1404。
1404。
2106。
造林面积。
10。
1
2
2
2
3
（三）资金筹措。
在五年总投资中,争取中央投入3510万元，占50%；争取省财政投入3000万元，占42.7%；建议市县财政投入510万元（102万/年均），占7.3%。
（一）成立机构，加强领导。
成立市北部地区防林建设领导小组。组长由市领导担任，市政府办、农委、财政局、发改局、海洋与渔业局、国土环资局、科技局、总工会、团市委、妇联、工商联为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在市农委。
（二）明确目标，签订责任状。
市政府与有关镇政府签订《森林资源目标管理责任状》。每年进行检查，对建设成绩显著的镇进行表彰，对完成任务较差的镇进行批评。五年进行总考核，由市政府办牵头，联合市农委等部门组成考核组，对北部镇5年防护林建设情况进行综合考评，考评结果作为市委、市政府奖惩的依据，作为考核干部的依据。
（三）大力宣传，形成氛围。
市广播电视台、市新闻中心等各媒体采用专栏、专版、专题和连续报道等多种形式，对防护林建设的重要意义、任务和措施进行全方位宣传，形成防护林建设氛围。
（四）落实地段，明确任务。
镇政府、国土部门和农委共同配合，负责用地落实工作，把防护林落实到山头地块。市农委组成工作组深入实地，开展防护林调查规划工作，按照防护林的目标和要求，把任务进一步具体落实到地段、地块，逐段逐块进行造林作业设计，编制造林作业设计说明书。
（五）精心组织，多方面发动。
广泛发动，鼓励社会力量积极营造防护林。一是发动单位和个人捐款。通过发布倡议书、走访和召开座谈会等多种形式，发动社会各界自愿捐款营造海防林。二是开展义务植树。把防护林作为三至五年内的义务植树主阵地。结合新农村建设，开展创建绿色家园、建富裕新村活动，大力营造防护林。
（六）加强指导，提高质量。
1、建设示范林。每年建设2000亩以上的科技示范林，积极推广先进的管理模式和营林技术模式，在种苗培育、树种配置、生态营林等方面都发挥科技示范作用。
2、加强培训。一是加强学习省林业局即将出台的《海南省人工造林、更新造林检查验收办法》、《海南省防护林造林技术标准》、。二是广泛印发《沿海防护林建设技术手册》。三是每年都举办防护林造林技术培训班。四是开展防护林建设情况交流活动。
3、科学造林。一是以种子苗为主造林，提高林木的抗病和抗风等生态功能。二是推广大苗深栽，提高林木成活率和保存率。三是推进混交林建设，营造健康森林。四是实行生态整地，注意保护原有植被和防止水土流失。五是加强抚育管理。造林后及时除草、松土、追肥，重视幼林抚育，及时补植补种，促进林木生长。
4、实行工程管理。加强工程监理，严格把好种苗、整地、挖穴、施肥、定植、补植、管护等造林环节质量关。加强检查验收，确保造林成效。
（七）依法治林，专项治理。
进一步加大《森林法》和《海南省沿海防护林保护管理办法》的执行力度，打击破坏防护林的各种违法行为。加大管护力度，落实专职护林员，加强组织巡查，定期进行监测，发现问题，及时查处。
森林抚育实施方案
摘要：森林生态系统只有保持结构和功能的完整性，并具有抵抗和恢复能力，才能长期为人类社会服务。文章着重论述了加强森林抚育及低质林改造是恢复森林生态的有效途径及其可行性和必要性。
自天保工程启动以来，经过十多年的努力，天然林资源得到有效保护，森林植被得到有效增加，森林资源呈现全面恢复性增长。但目前，大量的天然次生林生长过密，林内目的树种更新困难，中幼龄林木生长不良，自然枯损严重，病虫危害时有发生，森林火险等级高，林木生长缓慢，林分的质量和效益低下。人工林也存在初植密度过高，林分郁闭后，空间竞争激烈，生长受到抑制。林场森林资源的总体情况出现了保护有余，抚育管理不足问题表现严重。
对森林抚育经营，要形成共识和各相关部门的共同行动。要有资金投入，要有规划和技术规范，要有相应的协调机构安排实施，针对具体问题，拿出解决方案、措施并落到实处。
完善林业有关政策，建立健全有效的森林资源管理机制。修订不切合实际的、不利于加强森林抚育管理的规章制度。对在中幼龄林抚育中所需要的森林采伐指标，政策应以允许，并优先给予保证。在中幼龄林抚育中，需采伐部分胸径在5cm以上的林木，因受采伐指标的限制，采伐技术措施无法全部到位。
设立中央财政森林抚育专项补助资金，保障提供抚育经费支持，以鼓励森林抚育经营。公益林抚育资金，应由专项经费解决。商品林抚育资金，可通过特别财政预付或特别周转金先行支付，也可以从专项贴息贷款渠道解决。标准应随社会经济的发展变化而提高。从抚育试点的情况看，由于长时间不抚育，人工林密度每亩达135～300株，天然林地块每亩达950株以上，作业难度非常大。
对天然林首先应遵从自我恢复、自我调控的自然发展原则。但对林相杂乱、低效或次生林应以择伐取代皆伐改造，采取适当的人工干预措施。在保护生态的前提下，全面提升公益林的生态功能。
2加快中幼龄林抚育的必要性。
加快中幼龄林抚育、低质林改造建设是提高森林资源数量和质量的迫切需要。可以说，中幼龄林面积在整个森林面积中具有举足轻重的地位。加强森林抚育和改造，可以改善林分生长条件，促进林木生长，据调查，抚育后的林分生长率可提高了6.80%，提高了林分的生产力和森林资源的质量。
加快中幼龄林抚育、低质林改造工程建设是充分发挥森林各种功能的需要。对不同的林分进行了调查研究，结果发现不同林分其生态效益发挥的差异较大。改善了林木生长发育的生态环境条件，促进了林分质量的提高，增加了森林的整体效能，使森林的多种效能得到了充分发挥。加快中幼龄林抚育、低效林改造建设，是况固造林绿化成果的需要，必须加速进行森林的抚育和改造，提高造林的成活率、保存率、成林率。同时，森林抚育、低效林改造是劳动密集型营林生产活动，有助于消化吸收林区剩余劳动力，促进林区脱贫致富。
加快中幼龄林抚育、低质林改造工程建设，是强化森林经营管理的需要。长期以来，对森林经营这一关键环节没有给予足够的重视。必须加强森林经营工作，抓紧进行中幼令林抚育和改造工程的建设。
3今后，我们应重点从以下几个方面开展工作。
全面准确掌握急需抚育经营的森林规模、分布、结构等情况，为全面推开抚育经营工作做好准备。
将抚育经营与产业发展积极结合起来，与林下经济的开发利用相结合，通过产业拉动提高抚育经营的内动力。我们优先规划公路两侧，森林公园，旅游景点的中幼龄林抚育。优化森林结构，增强景观效果，尽快让林场职工分享到森林抚育经营的好处。
尽早争取优先抓好过密的人工商品林和飞播林的抚育。要以林场职工为主体，围绕支持林场职工就业增收，增加森林蓄积量，改善职工生活开展抚育经营工作。
要科学编制实施方案，加强抚育施工监管，保证抚育质量，推动林场全面快速发展。
加强领导，提高认识。森林抚育工作政策性强、技术和管理要求高，必须成立相应的组织机构，加强协调、监督和管理，为森林抚育经营工作的顺利推进提供强有力的组织保障。充分运用各种媒体进行广泛的宣传活动，为森林抚育经营工作营造良好的氛围，使广大干部群众充分认识到森林抚育的必要性和紧迫性，动员全社会力量积极投身到森林抚育建设当中，以真正体现出公益性和全社会性。
责任落实，强化管理。制定切实可行的考核制度，定任务、定资金、定标准、定措施、定职责，并层层签订责任状，层层落实森林抚育经营管理责任。采用专业队抚育，定额、定量管理。施工中实行“两书一图”制，即调查设计说明书、工程承包责任书和作业施工图。积极推行项目监理制，对抚育施工质量进行全过程的监理，确保按作业设计进行施工，保证项目质量符合设计要求。
科技支撑，绩效监测。在工程实施过程中，大胆应用各种森林抚育经营新技术，结合实际，改变常规抚育方法，确定不同立地条件、不同林种、不同林分类型、不同林龄森林抚育经营的有效模式，形成有针对性、可操作性的森林抚育技术体系。加大对生态公益林的抚育力度，对不同密度和树种组成的林分，应优先抚育树种单一、密度过大、分化明显、森林生态系统不稳定的林分。建立森林抚育经营专门档案，根据不同森林类型、抚育措施的区域分布等情况，选择确定森林抚育监测固定样地，开展成效监测与评估工作，定期监测森林生长、林分结构等因子变化情况。认真总结森林抚育工作的经验做法，确定快速提升我国森林质量的方法和途径，建立与现代林业建设相适应的森林抚育经营模式和规章制度，提出新形势下切实可行的森林抚育经营政策。
森林抚育实施方案
如下：
1月份，市森林公安局制订了《2011年全市森林公安工作要点》印发全市森林公安机关，结合林区社会治安及森林公安工作实际，明确了本年度工作指导思想和目标任务，对全市森林公安“五化”建设，进行细化，并提出了量化要求。3月21日，在xx县召开了全市森林公安工作会议，全面总结了2010年工作和安排部署了2011年全市森林公安工作，表彰奖励了先进集体和个人，现场观摩了xx县森林公安局机关正规化建设，快速反应机制及警务室等建设成果，市森林公安局与各县区森林公安局签订了2011年森林公安工作目标管理责任书。省林业厅党组成员、森林公安局局长、省防火办主任xx、市林业局副局长xx、市公安局副局长xx等领导出席了会议并分别作了重要讲话，对进一步做好工作提出了明确要求。同时，强化日常督察检查、强化对县区工作指导协调，狠抓工作任务落实。一年来深入县区检查指导27次，10月底，开展历时25天对七县区工作开展情况进行了考评验收，有力促进森林公安各项工作健康顺利开展。
一是坚持政治建警。坚持政治理论教育，以十七届五中、六中全会精神为重点，积极开展学习教育活动，积极参加“群众观点，群众路线”教育，参加市直林业系统反腐倡廉教育，及时建立和完善了民警政治学习活动，即每位民警每半年读一本书、每季度交流一次学习心得、每季度写一篇学习体会，组织全局民警学习了《党章》、《领导干部廉洁从政若干准则》、《人民警察纪律条令》等，努力提高民警政治素质。二是坚持业务强警。市森里公安局制订了方案，下发文件，在全市森林公安机关开展“教育提升年”活动，开展岗位知识练兵，岗位技能比武及业务知识培训等工作，有效提升了广大森林公安民警执法理念和执法实战能力。三月份，组织开展了全市刑侦工作业务培训，9月份抽调全市40多名民警历时近一个月组织开展了体能技能大比武活动。我市一名干警代表全国森林公安参加了公安部组织的全国公安机关教官大比武，取得良好成绩。县区森林公安机关采取业务知识月考、分级业务培训等形式开展“岗位练兵”活动，形成了学业务提素质良好氛围，队伍业务素质得到明显提高。三是坚持从严治警，加强森林公安队伍纪律作风建设。全市各级森林公安机关建立健全了“一岗双责”责任制，组织干警深入学习和严格落实公安部《人民警察纪律处分条令》、“五条禁令”、省公安厅“四个严禁”、“六条警规”和“***市政法干警十不准”及警车管理规定等禁令警规和党风廉政建设相关规定，学习队伍管理中的反面事例，防范队伍出现违法违纪案件；启动问责机制，严查违纪，通过严格管理，推进队伍正规化建设；把警用车辆和公务用枪管理作为队伍管理的重中之重常抓不懈。严格执行枪支管理“四不准”，枪支使用“九不准”，切实落实警车警用、警开、警管。今年以来，对全市森林公安警用车辆和公务用枪的配备、管理等情况进行了进一步摸底调查，对警车驾驶人员的驾驶资质进行了再审核，市森林公安局就警用车辆和公务用枪管理工作下发文件4次，进一步落实了责任，消除了枪支和车辆安全隐患；有针对性开展教育整顿工作，今年在全市森林公安派出所开展了以“改进作风、服务群众、规范执法、提升形象”为主题的纪律作风整顿活动，取得了明显成效。四是强化督促检查。今年以来，分别于3月，4月，6月，9月份4次召开了森林公安局长等形式的会议，始终将队伍管理作为一项重要工作常抓不懈，全年全市森林公安队伍未出现违法犯罪、违纪违规现象。
全市森林公安机关始终贯彻“打防结合，以防为主”方针，充分发挥职能作用，在开展基层基础工作，做好源头管理等防范工作的同时，针对不同时期林区违法犯罪活动的特点，周密部署，扎实安排，先后组织开展了“冬季行动”、“春季攻势”、“亮剑行动”、“清网行动”、“林区打四黑除四害”、“清剿火患”战役等一系列专项斗争，严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪活动。一是高度重视，精心安排，全市森林公安机关清网行动取得显著成效。截止目前，全市森林公安机关x名网上在逃人员抓获x名，撤网率达87.5%，取得良好战果。二是开展林区“打四黑除四害”专项行动。针对基层群众反映强烈、长期得不到解决的林区热点难点问题，联合有关部门，集中时间、集中力量，加大清查治理力度，依法取缔了一批非法收购、加工、经营木材厂点，打掉了销赃渠道。专项行动期间全市共清查木材交易市场、收购站13处，木材经营加工场所48处。三是集中清查打击林地非法征占用违法犯罪行为。xx等县区结合区域实际，组织开展了非法征占用林地拉网式清查，查处了一批案件，收到良好效果。四是全力抓好以国、省市重点督办大要案件侦破工作。在严打斗争中先后侦破了国家林业局森林公安局督办的xx特大非法收购运输、出售珍贵濒危野生动物案，省市森林公安局督办的xx等10人特大非法采伐毁坏红豆杉案件、省森林公安局督办的xx特大滥伐林木案、xx非法收购滥伐林木案等4起大要案件。有力打击了犯罪分子嚣张气焰，彰显了森林公安声威。
2011工作年度，全市森林公安机关共办理破坏森林和野生动植物资源案件起，其中破获刑事案件起，抓获犯罪嫌疑人名，查处林业行政案件起，行政处罚人次；没收木材立方米，幼树株，国家二级重点保护野生动物及其制品件，国家一级重点保护野生植物南方红豆杉株，一般野生动物只（头），猎具件，罚款万元，为国家和集体挽回直接经济损失万元，切实维护了林区稳定。
（一）高度重视，加强领导。“两项治理”工作上级安排后，我局立即以文件形式对此项工作进行安排部署。
市森林公安局成立了由局长xx同志任组长，副局长xx任副组长，相关部门负责人为成员的“两项治理”工作领导小组，并将“两项治理”工作纳入对县区和民警个人年度考核内容。各县区也成立了相应的领导机构，切实加强了对“两项治理”工作的组织领导。今年以来，市局采取突击检查、明察暗访等形式深入基层森林公安单位督察检查8次，同时，对上级督办案件的涉案人员状况、涉案财务管理等情况实行了重点跟踪监督，要求办案单位定期报告相关情况，确保不发生疏漏。
（二）突出重点环节，狠抓涉案人员非正常死亡问题防范治理。本着“落实责任，强化监督，防患未然”的原则，牢牢抓住监管环节和办案场所两个关键，对各单位执法主体、安全责任、执法环节、办案场所等进行了全面梳理和督导检查。在监管环节方面，强化对民警责任意识教育，落实各级各项监管制度，确保不出事故；在办案场所建设方面，指导xx县森林公安局率先在xx森林公安派出所建成了全市森林公安系统第一个规范化的审讯室，这项工作将在今后的工作中作为重点在全市森林公安办案单位推开。同时，强化教育，完善制度，对存在的问题进行集中整改，消除隐患，确保了此类问题不在森林公安机关发生。
（三）标本兼治，深入开展涉案财物清理整顿工作。我们按照规章制度和上级要求，结合实际，采取六条措施进一步强化和规范森林公安机关涉案财物管理工作。一是对全市森林公安机关涉及罚没的财物案件进行了全面调查和梳理。各县区森林公安局对2010年以来办理的林业刑事、治安、林政案件进行一次全面检查，摸清底子，登记造册。通过清查，共清理出相关案件781起，涉及到涉案木材486立方米，野生动物及其制品175件，猎具28付，涉案车辆及手机8部。二是集中整改一批涉案财物问题案件。对上述摸底出来的重点案件，明确到办案单位，限期整改。办案单位按照上级要求，分门别类进行了专项清理。2011年4月、6月、11月，市森林公安局先后三次组织专项督察组，深入各县区对所有案卷进行了逐卷检查考核和执法质量考评。通过考评检查，查漏补缺，进一步完善了涉案财物的来源、管理经过及最终去向的相关证明材料，排查清理中发现的涉案财物管理问题均逐一整改到位。三是集中销毁、清理一批涉案财物。专项治理工作开展以来，全市各级森林公安机关共组织销毁和清理涉案财物活动7次，对没收的28付猎具进行了碾压销毁，对没收的锦鸡毛175件、野猪肉、小麂肉等野生动物制品进行了焚烧和深埋处理，对在历年办案中收缴的17杆猎枪登记造册，统一上缴市公安局集中销毁；对在办理xx中扣押的2辆小车、1辆摩托车、5部手机按规定返还给了案件当事人。通过一系列清理整顿工作，规范了执法活动，提升了xx森林公安社会公信力。四是建起了一批涉案财物保管场所。五是建立了涉案财物管理长效机制。
森林抚育实施方案
为了提高质检验收工作质量和森林抚育成效，近日，大兴安岭图强林业局成立了质量监管工作小组，采取有效措施深入到各生产单位检查，推动森林抚育工作持续健康发展。
检查组采取了抽检的办法，重点对验收员工作日志、验收野帐、森林抚育辅助措施的影像资料进行了详细检查对生产单位和局，场两级100%验收合格的小班，按2%的比例进行抽检验收，对抽检验收小班合格率达不到100%以上，由质检队组织验收员重新验收，并对其相关人员进行了警告和约束管理。
图强林业局将以此次抽检验收为契机，进一步加强森林抚育作业质量管理，强化责任落实，全面做好森林抚育质检验收工作，为提升森林质量和增强森林功能奠定良好基础。
森林抚育实施方案
xxx地区是我市森林面积最少、自然环境最为恶劣的地区。由于立地条件差和气候干旱，众多土地难以耕作，当地农民生活水平较低。充分利用退耕还林的优惠政策和社会力量参与造林的机遇，把我市北岸地区的低产耕地和荒山荒地种上林木，改善当地自然环境和农民生活水平，已成为各级政府和有关部门的重要议事日程。为此，经调查研究，制订本方案。
北岸地区是指位于儋州市北部、以土壤含石量高为立地特征的地区。范围包括xxxxxxxxx村委会，总面积50.1万亩（不含洋浦），占全市总面积的10.32%。
本区为滨海平原阶地，地势较平，土壤以铁质砖红壤为主，小部分沿海地段为沙土，土层薄，石砾极多，母岩为玄武岩，岩石裸露程度大，难以耕作。该地区是全市最干旱的地区，森林植被少，加上受干热风的影响，年降雨量仅为900毫米左右，且分布不均，雨量多集中在8-10月份。
本区林业用地面积为11.4万亩，其中有林地及灌木林地4.2万亩，森林覆盖率9.53%，远低于全市平均水平。
（一）指导思想。
以《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》为指导，以分类经营为依据，以增强抵御热带风暴和海啸等自然灾害能力为核心，以营造安全、稳定、良好的人居环境为目标，以体制创新、机制创新、科技创新为动力，紧密结合海南生态省建设，全面推进北部地区防护林快速健康发展。
（二）基本原则。
1、坚持科学规划、合理布局的原则。
2、坚持生态优先、效益兼顾的原则。
3、坚持因地制宜、因害设防的原则。
4、坚持突出重点、先易后难的原则。
5、坚持政府主导、多方参与的原则。
6、坚持质量第一、科技支撑的原则。
（三）规划目标。
11万亩，形成结构较为合理、功能较为完备的防护林体系。
（一）建设内容与规模。
北部xxxxxxx全境。其中从海岸高潮水线以上适宜植树的地点开始，向内陆延伸200米营造基干林带。
1、荒山地造林。
荒山荒地主要分布在北部岩岸地区。由于立地条件恶劣，造林难度极大，历次规划都将这些地块划入不宜林的未利用地。但是，新的历史条件要求我们提高海防林建设水平，因此本次规划将这些地块划为宜林荒山荒地。面积计5万亩。
2、补植造林。
对岩岸地区造林难度大的岩石裸露地，难以实施全面造林的，进行补植造林。同时采取封山育林措施，使林地向天然灌木林与人工阔叶树混交的森林类型演变。经统计，补植造林面积为3万亩。
3、残次林更新造林。
对林龄老化、防护功能下降，或者经过多次采伐而沦为疏林地的有林地块，进行改造。面积计1.5万亩。
4、退耕还林。
在北部镇范围内，存在着不少农作地。这些农地大多数是沿海农民出于生计，多年以前就开垦并耕作至今；也有少部分农地是在林木砍伐后没有及时更新而被占用进行耕作。在过去的规划中，由于考虑到农民的温饱和安居乐业,因此没有将这些农地规划为造林地。但是，这种情况已经不能满足新时期防护林建设的要求，必须采取妥当的措施退耕还林。经规划，退耕还林面积计0.5万亩。
（二）造林模式及树种的选择。
高效防护林一般应选择具有生长快、防护性能好、抗逆性强、生长稳定的优良树种。按照适地适树的原则，选取不同的树种分别进行配置：
1、木麻黄：适宜沙岸地段的造林地。
2、木麻黄+相思类：适宜泥岸地段的造林地。
3、相思类：适宜泥岸或岩岸的造林地。
4、多树种包括乡土阔叶树种混交：适宜村庄等居民点附近的造林地块。
（三）营造林工程量。
本规划期内营造林工程项目有：荒山地造林、残次林更新造林、补植造林、退耕还林共4个项目，造林面积达10万亩。
1、荒山地造林、残次林更新造林、退耕还林，一亩需苗220株（株行距1.5×2米），每株（穴）需肥1公斤（含基肥和抚育追肥），每亩为0.22吨，需投入工日8个（含机械折算）。
2、林分补植：每亩补植80株，每株需肥1公斤（含基肥和追肥），每亩为0.08吨，需投入工日8个（含机械折算）。
按各项营林措施概算工程量如下表：
工程量概算表。
项目名称。
面积（万亩）。
需苗(万株)。
肥料(吨)。
工日(万个)。
荒地造林。
5
1100。
1100。
40。
残次林更新。
3
660。
660。
24。
补植造林。
1.5。
120。
120。
12。
退耕还林。
0.5。
110。
110。
0.4。
合计。
10。
1990。
1990。
76.4。
（四）建设进度。
规划期内建设总面积为10万亩，分五个年度实施：2009年1万亩，2010年2亩，2011年2万亩，2012年2万亩，2013年3万亩。
四、投资概算。
（一）概算有关指标。
1、苗木：按均价0.3元/株；肥料：按1800元/吨；用工：按30元/工日。
2、造林:用苗220株/亩，用肥0.22吨/亩，用工8个，概算造林单价702元/亩。补植造林，用苗80株/亩，用肥0.08吨/亩，用工8个，概算造林单价408元/亩。
（二）资金概算。
五年总投资7020万元。见附表:。
投资概算表。
单位:万亩、万元。
项目。
合计。
2009年。
2010年。
2011年。
2012年。
2013年。
造林投资。
7020。
702。
1404。
1404。
1404。
2106。
造林面积。
10。
1
2
2
2
3
（三）资金筹措。
在五年总投资中,争取中央投入3510万元，占50%；争取省财政投入3000万元，占42.7%；建议市县财政投入510万元（102万/年均），占7.3%。
（一）成立机构，加强领导。
成立市北部地区防林建设领导小组。组长由市领导担任，市政府办、农委、财政局、发改局、海洋与渔业局、国土环资局、科技局、总工会、团市委、妇联、工商联为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在市农委。
（二）明确目标，签订责任状。
市政府与有关镇政府签订《森林资源目标管理责任状》。每年进行检查，对建设成绩显著的镇进行表彰，对完成任务较差的镇进行批评。五年进行总考核，由市政府办牵头，联合市农委等部门组成考核组，对北部镇5年防护林建设情况进行综合考评，考评结果作为市委、市政府奖惩的依据，作为考核干部的依据。
（三）大力宣传，形成氛围。
市广播电视台、市新闻中心等各媒体采用专栏、专版、专题和连续报道等多种形式，对防护林建设的重要意义、任务和措施进行全方位宣传，形成防护林建设氛围。
（四）落实地段，明确任务。
镇政府、国土部门和农委共同配合，负责用地落实工作，把防护林落实到山头地块。市农委组成工作组深入实地，开展防护林调查规划工作，按照防护林的目标和要求，把任务进一步具体落实到地段、地块，逐段逐块进行造林作业设计，编制造林作业设计说明书。
（五）精心组织，多方面发动。
广泛发动，鼓励社会力量积极营造防护林。一是发动单位和个人捐款。通过发布倡议书、走访和召开座谈会等多种形式，发动社会各界自愿捐款营造海防林。二是开展义务植树。把防护林作为三至五年内的义务植树主阵地。结合新农村建设，开展创建绿色家园、建富裕新村活动，大力营造防护林。
（六）加强指导，提高质量。
1、建设示范林。每年建设2000亩以上的科技示范林，积极推广先进的管理模式和营林技术模式，在种苗培育、树种配置、生态营林等方面都发挥科技示范作用。
2、加强培训。一是加强学习省林业局即将出台的《海南省人工造林、更新造林检查验收办法》、《海南省防护林造林技术标准》、。二是广泛印发《沿海防护林建设技术手册》。三是每年都举办防护林造林技术培训班。四是开展防护林建设情况交流活动。
3、科学造林。一是以种子苗为主造林，提高林木的抗病和抗风等生态功能。二是推广大苗深栽，提高林木成活率和保存率。三是推进混交林建设，营造健康森林。四是实行生态整地，注意保护原有植被和防止水土流失。五是加强抚育管理。造林后及时除草、松土、追肥，重视幼林抚育，及时补植补种，促进林木生长。
4、实行工程管理。加强工程监理，严格把好种苗、整地、挖穴、施肥、定植、补植、管护等造林环节质量关。加强检查验收，确保造林成效。
（七）依法治林，专项治理。
进一步加大《森林法》和《海南省沿海防护林保护管理办法》的执行力度，打击破坏防护林的各种违法行为。加大管护力度，落实专职护林员，加强组织巡查，定期进行监测，发现问题，及时查处。