每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢？接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写，我们一起来看一看吧。
扎实践行新时代党组织路线研讨发言材料篇一
;按照中心组专题学习研讨会的要求，围绕学习贯彻“习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神”，结合组织工作实际，下面我重点围绕绿色发展考核、践行新时代党的组织路线谈一谈个人的思考与体会。
一、围绕高质量发展，科学合理构建绿色发展指标体系
推动高质量发展是xxx当前和今后一个时期工作的主题和主线。考核工作就要围绕领导班子和领导干部践行新发展理念、推动高质量发展，科学合理设定考核指标体系，有效引导发展理念、找准发展方向，推动各级领导班子和领导干部树立正确的政绩观，增强主动适应和引领经济发展的主动性和责任感。
绿色是xxx的底色，也是最大的优势。我们必须牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，实施“生态立旗”战略，坚持生态保护优先，走好绿色发展之路。在考核指标体系建设上，就要在坚持和完善“四个全面”指标体系的基础上，科学设定绿色发展指标，实行“双指标”并行的考核体系。不断加大资源消耗、环境损害、生态效益等指标的考核权重。将节能环保、旅游业、文化产业、食品药品安全和工业发展科技投入等内容，有针对性、有侧重地纳入到年度考核指标体系中，弱化gdp指标，继续将生态环境保护工作作为“一票否决”事项。推动各乡镇、各部门大力发展生态环保、绿色低碳优势产业，努力实现高质量、可持续的绿色发展。要发挥好绿色发展分类考核的指挥棒作用，引导全旗各乡镇、各部门和各级领导干部树立绿色政绩观、绿色发展观，切实形成坚决推动生态优先、绿色发展的鲜明导向。
二、贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神，努力践行新时代党的组织路线
(一)紧抓学习，强化干部教育培训。一是强化思想认识，提高政治站位。指导全旗各级党组织把学习贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务。坚持学原文、悟原理，以个人自学为主、集中学习研讨为辅，再配合专题党课、主题党日活动等，持续抓好学习研讨、交流心得体会等工作，增强学习的针对性、实效性。二是突出重点，抓好专题教育培训。紧紧围绕《学习贯彻“习近平总书记在内蒙古考察讲话精神”培训方案》，充分发挥xxxxx教育基地和党校主阵地作用，依托“组工视线”，把学习习近平总书记在内蒙古考察时的重要讲话精神作为干部教育培训的必修课，分层分类分批开展专题培训轮训，确保习近平总书记在内蒙古考察时的重要讲话精神进机关、进农村、进社区、进国企、进学校、进医院等，同时将学习贯彻落实情况作为领导班子建设的重要内容纳入年度考核。
(二)树立鲜明导向，建设高素质专业化干部队伍。一是树立鲜明的组织导向。在推进生态优先、绿色发展的主战场和一线，发现、培养、选拔那些求真务实、埋头苦干的干部。对那些踏实干事、能力突出、做出成绩的优秀干部优先提拔重用，特别是在经济高质量发展和脱贫攻坚基层一线工作中成绩突出的要大胆使用。为勇于担当的干部撑腰鼓劲，为真抓实干的干部提供舞台。二是锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。认真贯彻新修订的《公务员法》和《公务员职务与职级并行规定》等配套法律法规，认真做好全旗公务员职务与职级并行制度实施工作。严格执行《干部任用条例》，重点培养选拔优秀年轻干部、女干部、鄂伦春族干部和党外干部，认真开展全旗优秀年轻干部专题调研工作。落实好激励干部新时代新担当新作为、关心关爱脱贫攻坚一线干部的工作要求和具体措施。引导全旗各级领导干部始终保持知识不足、能力不足、本领不足的危机感，善于学习、善于思考、善于调研、善于落实，加强政治历练和实践锻炼。
(三)突出政治功能，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。一是以提升组织力为重点，全面加强各领域基层党组织建设。统筹抓好农村、社区、机关、国企、“两新”组织党建工作，严格督促执行党内组织生活制度，不断提升党支部规范化建设水平，全面提升基层党组织的组织力凝聚力战斗力。二是建强农村基层党组织，抓好村级党组织带头人队伍建设。加强党对农村工作的领导，持续整顿软弱涣散基层党组织，凝聚村“两委”班子战斗力。认真开展基层组织建设领域扫黑除恶专项斗争工作，对村“两委”干部、村级后备干部实行常态化管理。加强农村“带头人”队伍建设，组织实施村“两委”干部“素质提升”工程，做好“一村一名大学生”试点工作，为农村基层党组织提供有力的人才支持。全力做好村级集体经济发展工作，统筹相关部门，有效整合各类资金、拓宽发展思路。
(四)加大人才引进力度，育好用好基层实用人才。一是制定《xxxxx事业单位引进专业人才实施办法(试行)》，围绕文化旅游、现代农业、生态保护、金融服务、教育医疗等工作，引进急需紧缺人才。探索公开引进工作人员办法，弥补岗位空缺和人员不足。二是落实好《引才引智实施办法》，结合京蒙对口帮扶，依托驻外人才工作站，抓好柔性引才工作。育好用好优秀基层实用人才，打造热爱基层、熟悉基层、扎根基层、服务基层的人才主力军，为脱贫攻坚和乡村振兴提供强有力的人才支撑和保障。
发言完毕，不当之处请批评指正。
目光敏锐、感受深刻、文笔老道！
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;实现政务下沉、公共服务均衡、事务服务便捷、数字服务高效、走访服务常态，以高质量服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众，不断提升城市基层党建工作成效。以下是豆花问答网小编和大家分享的组织部党建工作会议发言材料资料，提供参阅，欢迎你的阅读。
同志们：
距离2020年结束还有不到2个月的时间。这一年来，全区围绕党建引领基层治理工作，群智群策群力，合心合拍合力，切实推动了城市基层党建工作高质高效开展。刚才，各单位与会同志围绕小区党支部、党群服务中心、“邻里中心”建设的项目谋划以及2021年党建工作打算进行了详细汇报，总体感觉大家对抓好下步工作有了明确的想法和思路，希望大家接下来抓好具体工作落实。同时，x社区x同志就引导培育“红色业委会”作了经验发言，也希望能对各位有所启发。下面，我就如何更好地做好党建引领基层治理创新，推动基层治理效能全面提档升级讲三点意见。
一、提高认识、领会精髓，精准把握党建引领基层治理工作意义。
x书记指出，推进党建引领基层治理，是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，健全基层治理体系，提升基层治理能力的迫切需要;是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，解决基层突出问题，满足人民群众对美好生活向往的迫切需要;是强化基层社会治理的综合性抓手，落实中央、省委部署要求的迫切需要。全区要把扎实推进党建引领基层治理与贯彻落实党的十九届五中全会精神结合起来，以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为契机，把保障和改善民生、服务凝聚群众、促进社会和谐稳定作为根本目的，将事关群众生产生活的服务事项最大化、最优化供给到社区，实现政务下沉、公共服务均衡、事务服务便捷、数字服务高效、走访服务常态，以高质量服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众，不断提升城市基层党建工作成效。
要把党建引领基层治理工作作为书记工程，深刻理解党建引领基层治理工作的重要性，通过书记抓、抓书记，构建责任明晰、分工明确的责任体系，形成党工委统一领导、部门各司其职、上下协同联动的生动局面。要以社区为单位，勇于探索、先行先试，进一步丰富活动内容，创新机制载体，及时挖掘、提炼和展示党建引领基层治理工作的特色成果，充分利用各类媒体对典型经验做法进行宣传推广，调动基层创新开展工作的积极性，使“盆景”变成“风景”“树木”变成“森林”，形成遍地开花、竞相发展的良好格局。
二、聚焦问题、直面挑战，深刻认识党建引领社区治理突破口。
目前，社区人口多、老人多、小区多是新时代x区基层社会的基本区情特征，随之而来的问题已逐渐成为我们推动基层治理绕不开、推不掉的现实问题。一方面，我们全区x个城市社区，共有小区x个，平均每个社区有小区x个，人口约x万人。其中x社区人口都在x万人以上，x社区小区数达x个，x社区老龄化达到x%，社区工作力量严重不足且多被行政事务所捆绑，一定程度制约了基层治理的成效。另一方面，大型社区、无主管小区、村改居社区、商品房小区快速增多，原有以国企职工为主的社区人口结构、居住结构被打破，越来越多的居民从熟人社会进入半熟人或生人社会，社区居民的服务需要日益多样化，利益关系日益复杂，居民思想观念和生活方式多样化，同时由于单位制逐步解体，越来越多的单位人向社会人转变，大量社会管理和服务被推向社区，使社区协调利益、化解矛盾任务更加艰巨，人口管理和矛盾纠纷化解任务更加繁重。因此，在统筹推进社会治理现代化过程中，不同类型的社会问题都需要持续提升基层党组织组织力，通过党建引领基层治理，统筹更加精细、精准的服务满足群众多元化需求，从而引导动员广大群众参与进来，依靠群众集体智慧加以解决。
三、持续发力、久久为功，全力构筑党建引领社区治理新格局。
一要织密织牢基层组织体系。将组织体系延伸至城市社区各小区，建立社区党组织+小区党支部+楼栋党小组的党建覆盖体系，并引导驻区单位与小区党支部签订共建协议，实现党的工作在小区全覆盖。大力建设“红色业委会”，探索小区党支部牵头，业委会、物业公司等自治组织共同参与的联席会议制度，延伸党建工作触角。同时，推动小区党支部书记和业委会主任“一肩挑”，将优秀业委会主任发展为党员，引导小区党员在业委会竞选任职。
二要加快志愿服务体系建设。大力推行“涧贤银行”志愿者积分激励机制，进一步扩大工作覆盖面，使“涧贤银行”真正成为服务党员群众、凝聚民心民力、创新基层治理的一把金钥匙。各街道内部要积极探索统一的积分标准，努力实现爱心币通存通兑。同时，积极挖掘能力强、素质高、群众依赖的“涧贤能人”，推动社区居民自我管理、自我监督、自我服务。
三要建强用好党建红色阵地。要按照每百户居民拥有综合服务设施使用面积不低于30㎡的标准，以新建、改造、购买、项目配套、整合资源等方式，持续推进党群服务中心、住宅小区“邻里中心”建设，形成“一刻钟党建服务圈”，让辖区居民切实感受到有一种幸福叫“生活在x”。
同志们，社会治理，重点在基层，难点在基层，活力也在基层。x的讲话已为我们指明了方向，大家要持续推进党建引领基层治理工作，大力弘扬x同志x精神，以坚定的信仰之力和x人干事创业特有的奋发之力，全领域推动党建引领社区治理创新，以实际成效树立形象、赢得民心!
第一个字：干
认清使命，摆正位置，为民服务应该干字在先。
当前，嵊州面貌正在经历天翻地覆的变化，农村发展更是一日一新，比对现在与三年前什么不同?环境变优了，农村变靓了，但根本的是干部精气神变好了。新一届的村两委会干部要承接这种态势，把实干的大旗扛在肩上。
1
想干事是岗位使命
村党组织和村委会直接面向农村、服务农民，“村民富不富，关键看干部”，“村干部的点子多，大山也是金窝窝”。在座的村干部身处村党组织书记、村委会主任岗位，岗位就是召唤，就是使命，岗位决定每一位干部必须把干事创业作为第一职责。作为党员干部群众的“当家人”、主心骨，就要履行好这个“小村总理”的角色，在这个崇高的岗位上，不履职就是失职，不担责就是渎职，就对不起村干部的神圣称谓。在你们三年的任期内，必须带领大家在搞建设、抓发展、保稳定等方面抹上浓墨重彩的一笔，成为整个村、整个镇，乃至整个嵊州发展的强力推手。
2
干实事是群众期盼
党员群众把大家选上村干部的岗位，最朴素的心愿就是期盼大家改变全村的面貌，让全村的基础条件更完善，道路硬化、花木美化、路灯亮化、卫生洁化，让全村的生态环境更亮丽，黑瓦粉黛、绿树成荫、碧水青池，让全村经济发展更快速，特色产业鲜明，致富渠道广阔，让全村民风乡情更淳朴，矛盾即时化解，邻里相守互助，乡风文明清和。一份份实实在在的期盼是对村主职干部干事创业的鞭策，每一位干部都必须心怀改变的梦想，饱含干出一番业绩的决心和信心。
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能干事是价值体现
当选村主职干部都是有能力的，但要把经营持家的能力、沟通社会的能力提升为领导能力，转化为带领党员群众干事创业的能力，还需要大家勤练内功。这就需要大家加强对全市发展思路、目标定位、工作重点的学习，把本村工作与全市工作结合起来，作出正确判断和决策，形成决策能力。这就需要大家学习政策业务，深入走村入户摸民情，统筹开展好党的建设、项目建设、民生实事、社会事业各项工作，做到工作有调查、有规划、有部署、有落实、有督查，主职干部既多谋善断，又率先垂范，干着指挥，带着冲锋，展示组织协调能力。这就需要大家带头学习党的各项方针政策和涉农的法律法规，成为政策法规的“行家”，运用法治思维和法治方式处置问题，化解矛盾，提升依法办事能力。
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干成事是责任所在
上面千条线，下面一根针，你们就是这根针的针尖，是农村基层组织建设和各项工作的第一责任人，是基层一线的指挥员、操盘手。上级的政策再好、规划再美、项目再多，缺少贯彻落实，都是无本之木、无源之水。村主职干部能不能尊重自己内心的选择?能不能担当这份沉甸甸的责任?能不能把美好的愿景转变成实实在在的成果，一任接着一任干，干一件成一件?是检验在座村主职干部是否称职的试金石。每一位村主职干部务必做到份内之事无论多难也要迎难而上，应尽职责无论多重也要勇挑在肩。
第二个字：事
重任在肩，克难攻坚，立诺必践应该事在人为。
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大局的事
市委市政府“八大战役”鼓声隆隆，换届结束正是全市冲刺“半年红”的关键时期，大家要有“嵊州发展我有责”的历史担当，勇挑担子拼命干，用辛勤汗水回报信任，在战斗中锻造出铁军队伍。今天开始要从选举氛围切换出来，全身心投入到工作中来，“策马扬鞭催人进，奋蹄疾驰新征程”。要根据市委市政府的总体部署，倒排时间进度表，合理分配力量，统筹推进治水、拆违、灭旱厕，这些近期目标必须不折不扣完成。当前，嵊州迎来大建设大发展千载难逢的历史机遇，给了在座村主职干部展示才华的舞台，要配合做好金甬铁路嵊州段、杭绍台高铁嵊州段、杭绍台高速公路嵊州市段、527国道嵊州黄泽至甘霖段、嵊义线、绍甘线改造等一批政策处理工作，支持推进城中村改造、艇湖城市公园、美妙三公里、特色小镇及城镇环境整治等重大项目建设。可以说，支持配合重大工程建设功在千秋，义不容辞，否则，无法向嵊州全市人民交代，无法向历史交代。全体村主职干部要烧一烧新官上任“三把火”，比一比走马上任100天。要变难事为不难，变不可能为可能，杀出一条血路，干出一片天地。
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群众的事
群众工作无小事。一名称职的村干部，应该时刻把村民的冷暖挂在心头，只有你心中装着老百姓，老百姓心中就装着你;只有你踏踏实实为百姓谋福利，老百姓才会真心实意拥护你。当前，群众最迫切，最关注的就是以环境整治为抓手的美丽乡村建设，在座的村主职干部要抓好设施建设六个化，亮点打造六个一，功能完善六个有。六个化就是“硬化、净化、洁化、绿化、美化、亮化”。“硬化”就是要全面做好主要道路及公共场地硬化;“净化”就是要加快完成农村生活污水治理扩面提效工程;“洁化”就是要全力推进四乱整治，落实长效保洁;“绿化”就是要充分结合生态环境，大力开展植绿、补绿、增绿、护绿活动;“美化”就是要因地制宜，适当建设景观小品、开展立面改造，扮靓村庄环境;“亮化”就是要大力实施村庄居民点和主干道亮化工程。六个一就是一个特色鲜明的创建主题、一个美丽入村口、一批群众急需的公共设施、一条可看可游的示范路、一个治水示范点、一支乡风文明志愿服务队。六个有就是有村部大楼、有精致党建、有文化礼堂、有家宴中心、有居家养老、有三务公开。各个村可能条件不同，创业承诺有多有少，但大家要拉高标杆，争强创先，硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、踏破脚皮，创造条件干出实绩。
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长远的事
发展是强村富民的必由之路，也只有发展才能解决发展中的问题。在如何发展的问题上，无论是征地拆迁，无论是上项目、搞建设，只要有利于发展，在座各位都责无旁贷。村干部要动员群众看长远，不能只考虑眼前的小算盘、小利益，更不能借口村民利益敲竹杠、讲条件。从历史的角度看，嵊州人是能发展的，关键要始终树立发展的理念，什么时候发展意愿强，不斤斤计较，什么时候发展就快。嵊州有一些得天独厚的禀赋资源和发展优势，村主职干部要走出去、请进来，跑市场、灵信息，带头致富，带领创业。领带、厨具、电机、电声要内引外联，做大做精做专做强，要广交乡贤朋友，不拘一格动员回乡办厂兴业。嵊州是花木之乡、香榧之乡，适合发展特色产业，农业基地要雨后春笋，走出一条规模化、科技化、产业化、品牌化的现代农业之路，一村一品见长，绿色生态见长。嵊州有文化资源和历史积淀，越剧、根雕、小笼包，适宜发展乡村旅游、休闲旅游、文化旅游。村主职干部要行动起来，“喊破嗓子不如甩开膀子”，在发展上都要有一个特色亮点，点亮村民的发展之火。
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规矩的事
从这次村社组织换届选举过程中暴露出来的问题看，农村宗族派系、历史遗留问题、黑恶势力等还在一定范围存在，涉及征地、拆迁、涉土涉建的上访事件时有发生。说明一些地方的规矩意识不够强，个别干部从小集团利益出发，“不按规矩出牌”，搞得全村乌烟瘴气，发展稳定环境破坏殆尽。所以村主职干部要把树规矩作为大事，一方面，干部要按规矩来，党员怎么发展，民生资金怎么使用，违章怎么拆除，项目怎么实施，村干部上班值班、民情分析会、五议两公开、村干部“五零”承诺等，都是必须守住的底线，干部按规矩来，做规矩事，群众才能萧规曹随。另一方面，村民要照规矩办，这就要把村规民约建起来，门前三包、卫生保洁、邻里矛盾等都有规矩，违反村规民约就要受到处罚，黑榜公布也好，暂停村级待遇也好，需要村主职干部旗帜鲜明，敢于得罪。
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顺心的事
我们说一个地方好不好，不仅是说这个地方经济发达、环境整洁就好，更要注重软环境好不好，民风好不好。概括起来就是三个字：一个字是“善”，一个字是“洁”，一个字是“和”。人心善，与人为善，人心向善，别人遇到困难能拉一把，遇到歪风邪气能挺身而出。思想洁，有健康的生活爱好，抵制封建迷信和“黄、赌、毒”等丑恶现象。党群和，村干部一呼百应，干事业奋勇争先，党员群众积极主动，自觉参与，演绎“家和万事兴”。只有营造起优良的家风、村风、民风，才能说我们的村庄建设到了一个高水平。这是个滴水穿石、持之以恒的工作，就要靠在座各位下大功夫、花大心思来持续推动。
第三个字：情
以上率下，凝聚合力，共谋发展应该情真意切。一个村，少则三五百人，多则五六千人，如何步调一致向前进?关键是村书记、村主任要用真情实意去面对群众，把群众的事当自己的事，把群众的难当自己的难，想群众所想，急群众所急，以诚心赢得群众。
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情况要熟
村干部来自群众，知百姓冷暖，道百姓疾苦，但担任村主职干部后看待问题的视角和立场就会有所区别。要保持对群众的深入了解，就要走进家门口、走入群众中，与村民群众交朋友。要勤于访，无论上班值班还是平时，要见缝插针走村入户，用脚步丈量民情。嵊州是民情日记的诞生地，在新的形势下，村主职干部要绘画自己的民情地图，每半年都能走访一遍辖区群众，听民声、求民意、问民计，真正使民情通通民情，真正使民情地图绘写在田间地头，在工程现场，在群众身边。要开好会，全市把每个星期二上午统一作为村民情分析会时间，村主职干部尽管尽心竭力熟悉了解民情，但眼睛还不够远，耳朵还不够长，就要借助民情分析会把班子耳闻目睹的民情讲出来，共同判断分析，做到民情困难即时即解，始终保持对民情的一目了然。要沉下身，村主职干部负责全村资源、资产、资金和重要项目的决策，代表全体村民的利益，所以对情况的了解不能蜻蜓点水，一知半解，必须以解剖麻雀的姿态沉下心、蹲下身，无论是中心任务、政策新规，还是工程合同、项目现场都必须有掷地有声的熟悉研究，做到心中有数，坚决杜绝“任性”行为。
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情感要深
群众工作“一枝一叶总关情”。村主职干部做工作要带着情感，怀着一颗对全村老少负责的心。“群众的眼睛是雪亮的”，哪怕群众一时不理解，都要把工作做到群众心坎里，大多数群众能感受到村干部的真情实意。这之中，要处理好与家庭的关系，当村干部就是对全村的发展稳定承担了责任，家庭的经营、家人的照顾、家族的人情，理所当然会受到影响，要有所牺牲，把为小家转化到为大家，把奉献作为一种责任、一份荣耀，在发展群众的利益中收获群众的赞许，用群众的口碑构筑干部的丰碑。要处理好与班子的关系，假如说班子是船，村书记、村主任就是船长，所以船长要起引领作用，特别是村书记要抓大放小，理好思路，把准方向，村主任要到位不越位，办好实事，把好规矩。村两委会成员都要分工负责，千斤重担大家挑，互相补台，好戏连台。要处理好与群众的关系，村主职干部不可能单枪匹马做成事，要动员群众千军万马来办事，这里重中之重是要把党员、村民代表、乡贤、民兵应急力量四支队伍发动好，让群众都来向你看齐。只要村主职干部用心干事，群众情感的砝码一定偏向你心中。
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情意要真
村干部管的地方不大，与群众抬头不见低头见，面对的又是乡里乡亲，很多事情要讲政策，更要讲真情。要在小事上体现真诚，比如帮忙协调贷款、办证手续、政策补助等小事上，不要怕麻烦，多跑一里路、多说一句话、多一些关怀，既可以把事情办好，又让群众知情知热，成为你忠实的粉丝。要在难事上体现真心，要善于联系本村实际来分析和解决问题，要将情与理结合，多敲几次门，多喝几杯茶，畅通心结推进工作，特别是群众矛盾纠纷，往往公说公有理，婆说婆有理，但村主职干部一定要第一时间见人见事见理，走进矛盾漩涡，不能退避三舍，只有你真心对待，推心置腹，不偏不倚，一定能化干戈为玉帛。要在要事上体现真切，全村的经济发展、全村的美丽建设是要事，如道路硬化、绿化净化和水利工程、小城镇整治等方面，村干部要善于争取上级的支持，要主动争取上级的项目，用项目建设来让群众受益，始终以真切感动每一位村民群众。
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情怀要宽
中国人最重情怀，心底无私天地宽，“吏不畏其严而畏其廉，民不服其能而服其公”，公则明，廉则威。要树得起公心，这份公心就是对党的忠诚，对事业的忠诚，唯有忠诚才是对党性最好的诠释，才是对群众最好的礼遇。在座的村主职干部都要有舍小家为大家的情怀，有从严治党向我看齐的那份豪情。要学得会大度，社会正处于利益调整期、矛盾凸现期，矛盾问题的“燃点很低”，特别是大家在处理矛盾时，要多采取换位思考，学会摆事实、讲道理，而不是以权压人、仗势欺人，不要“通不通三分钟”。要守得好制度，村干部官虽小，但也掌握一定的权力，去年以来市里出台了一系列管理制度，譬如说不履职即辞职、村干部考核通报制度等，这两天培训辅导的更是履行职责时必须遵守的规范程序和规定，目的就是要在座的村主职干部用制度约束自己，从大处着眼，公平公正办事，清清白白做人，无愧于时代对大家的召唤。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。希望我们新一届村社领导班子翻篇归零再出发，干字当先，勠力同心，以非凡的努力干出非凡业绩，在嵊州新一轮的发展中彰显铁军村干部的风采。
省委组织部“创先争优”座谈会发言提纲
市司法局党委委员、副局长 邵晓春
今天，省委组织部领导来哈就创先争优工作进行调研，体现了省委对我们哈尔滨市党建工作的重视和关心，对于我们做好当前和今后一个时期工作有着重要的指导意义。今天，参加这个座谈会，感到非常高兴，这既是向各位领导汇报工作的过程，也是面对面接受指导的过程，更是一次难得的学习提高机会。下面，我就哈尔滨市律师行业党的建设工作情况向各位领导和同志们作以汇报。
一、全市律师党建工作基本情况
目前，哈尔滨市共有律师事务所348家，其中市管律师事务所59个；
全市共有律师党支部21个，其中独立律师党支部15个，联合律师党支部6个；
全市共有执业律师2135人，律师党员217人（其中市管事务所党员律师为95人），党员律师比例为10.2%。我市律师占全省队伍总数的50%，一批大所、名所、全省乃至全国有影响的律师和事务所都集中在我市，加强律师行业党的建设任务既十分光荣，也非常艰巨。近年来，在市委的正确领导下，在市委组织部的精心指导下，市司法局党委按照“抓党建促发展”的总体要求，把律师党建工作紧紧抓在手上，须臾不敢放松，结合律师行业特点，围绕全市经济社会发展大局和中心工作，不断创新观念，活化载体，完善机制，扎实推进，有力地促进了全市律师行业的健康发展。
(一)坚持条块结合，构建齐抓共管的党建工作格局。近年来，针对我市律师队伍不断发展壮大的新形势，我们结合律师工作实际，坚持把律师行业党建作为独立的党建领域来抓。在反复调研、充分论证的基础上，提出了“统筹谋划，理顺体制，健全组织，明确责任，完善机制，稳步推进”的工作思路，总结2002年以来律师行业党建工作经验，在原有的全市律师协会党总支的基础上，按照“党委领导、协会牵头、分级负责、归口管理”原则，2009年8月成立了市律师协会党委，使律师行业党建工作和律师管理工作互为一体、有机融合，形成了由司法局党委领导，市律协党委具体负责，各区县律师党组织归口管理，以律师事务所党支部为基础的全市律师行业党建工作格局。
(二)坚持多轮驱动，稳步推进律师行业党的基层组织建设。根据我市律师事务所和律师主要集中在市区的实际，本着先易后难、先城区后市县的原则，按照中组部和司法部《关于加强律师行业党的建设的意见》要求，通过单独建、联合建等形式，对有3名以上正式党员的律师事务所，建立了15家独立律师党支部；
对正式党员不足3人的，成立联合支部6家；
对不具备建立党组织的律师事务所，通过派驻党建指导员的形式先行把党的工作开展起来。同时，针对律师行业独立性、分散性、流动性较强的实际，坚持把党组织设置和事务所组建、重组、更迭结合起来，坚持做到“三个同步”，即把设立党组织和开办律师事务所同步，党组织调整和律师事务所重组同步，党的关系迁转和律师党员流动转移同步，做到党的组织和党的工作全覆盖，实现了律师事务所建到哪里，党的组织就覆盖到哪里，党的生活就开展到哪里的目标。截至目前，新接转律师党员组织关系70余人次，有效解决了“口袋党员”和“隐形党员”的问题。
(三)坚持从严要求，不断加强律师党员队伍的教育管理力度。严格党员标准，采取开展党的教育、组织社会活动等措施，着力培养思想进步、作风过硬、业务精湛的年轻骨干律师。去年以来，共发展入党积极分子120余人，30余人参加了入党积极分子培训，已发展4名优秀律师加入党组织，今年“七一”还将有一批律师加入党组织。积极探索符合时代特点和律师行业特色的律师党员教育方式，坚持思想教育和行业文化建设相结合，组织开展了“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”以及“坚定信仰，精通法律，恪守诚信，维护正义”为主题的法律服务者精神学习讨论活动；
坚持传统方法和现代方式相结合，建立律师支部qq群、律师联合党支部qq空间，搭建党建工作新平台；
坚持依法执业和普惠民生活动相结合，组织全市律师党员发放“党员律师便民服务卡”15000余张，对低收入家庭、下岗失业人员等主动减免律师服务费80余万元。近年来，全市律师党员队伍实现了“五无”目标，即无律师党员参和具有政治色彩的案件、参和勾结法官颠覆法律尊严的案件、社会群体性上访案件、媒体曝光和领导批示的恶性案件、群众投诉违纪执业案件。全市有20多名党员律师被评为优秀党员，5个律师党支部被评为先进基层党组织，有4名律师、6个律师事务所被评为全国优秀律师和优秀律师事务所，我市孟繁旭律师被评为全国“十佳律师”。
(四)坚持服务大局，不断创新律师党组织活动载体。去年以来，紧紧围绕中央政法委确定的三项重点工作和省、市发展战略，坚持围绕中心、服务大局，以创先争优活动为契机，把创先争优活动融入律师执业活动全过程，融入到服务地方经济发展、服务社会和谐稳定中。组织开展了“服务新战略、法治护民生”等主题实践活动，组建了“哈尔滨市中小企业法律服务联盟”，和全市近100家中小企业建立了长期合作关系；
组建“法律服务团”，主动和全市200个大工程建设顺利实现了对接，为磨盘山水库工程、哈西客站等大工程建设提供优质高效法律服务；
成立“党员律师信访接待工作服务队”，在市委、市政府信访接待大厅设立律师工作室；
围绕化解社会矛盾，维护和谐稳定，以200多名党员律师为骨干，组织千名律师志愿者，在今年4月初启动了“百所联千村进万户”活动，近千名法律工作者参加了启动仪式，并陆续奔赴对接村屯。去年以来，全市党员律师在涉法涉诉信访工作中累计接待群众来访22300件次，提供法律咨询45680余件。
在总结成绩的同时，我们也应清醒地认识到，全市律师行业党建工作和实施新战略的任务相比，和上级的要求相比，和广大群众期待相比，还有很大差距，工作中也存在着一些不容忽视的问题。
一是律师党员的思想政治教育工作有时还不到位。部分党组织对党员律师教育管理思路不宽、方式单一，有些党员律师理想信念还不够坚定。个别律师党员从生存角度出发，重视律师身份，淡化党员身份，重视经济效益，淡化宗旨意识，混同于一般群众，党员的先锋模范作用和示范引领作用发挥不明显。
二是党组织战斗堡垒作用发挥不到位。由于党建资金投入制度和党组织日常管理制度不健全，有的律师党组织党内生活不经常、不规范，在服务业务发展、促进律师队伍自身建设和监督事务所依法执业方面，缺乏行之有效的措施，工作力度不大，效果不够明显。有的基层党支部落实党内关心激励机制不到位，律师党员工作和生活困难不能得到及时解决，党员律师的政治待遇不能得到有效维护和落实，党组织的凝聚力和吸引力不强。
三是律师党建工作发展不够平衡。覆盖全市的律师党建工作目标考核体系还不健全，导致对律师党建工作比较重视的单位，组织建设、党员队伍建设、载体活动设计等方面发展比较好，律师党组织和党员服务大局、服务群众的作用较明显，群众认可度比较高。反之，重视程度不高的单位，律师党建工作缺乏活力，社会影响力还不强。
四是党务工作者队伍建设相对滞后。党务干部来源单一，数量较少，工作力量比较薄弱。加之对党务干部教育培养力度不大，教育管理缺乏经常化、规范化，部分党务干部素质不高，对党务工作业务不熟悉、不精通，创造性开展党建工作的本领还不强。
二、加强律师行业党建工作主要对策
根据中组部和司法部《关于进一步加强律师行业党的建设的意见》等文件要求，当前和今后一个时期，全市律师行业党建工作要着重抓好以下几项工作。
（一）完善律师党建工作领导体制和运行机制。要继续坚持行业党委领导，律师协会负责，分级归口管理的党建工作领导体制，同时要建立律师党建工作联席会议制度，两种领导方式同时并举、相互补充。联席会议由市委组织部作为召集单位，市司法局党委作为牵头部门，组织市律师协会党委、区县委组织部门、区县司法局及区县律师协会党组织定期召开联席会议，交流情况，研究问题，部署工作，变条块分割为条块联动，做到思想统一、思路统一，工作同向、各有侧重。对事关全市律师行业全局的重要事项和重要活动做到同规划、同部署、同落实，既有规定动作，又发挥各自优势，突出实践特色。同时，联席会议召集单位和牵头部门要加强对各区县律师党建工作的指导和协调，建立各区县律师工作考核评价体系，把相关评价结果及时反馈区县委组织部门，作为区县委组织部门考核同级司法部门领导班子和领导干部重要依据，努力形成行业党委领导、律协党委负责、分级归口管理、市区上下联动、全市整体推进的律师工作“大党建”格局。
（三）强化律师行业党员队伍建设。把党员队伍建设作为推进律师行业党建工作的重点，采取多种方式全面扎实推进。一是强化党员思想政治教育。切实加强中国特色的社会主义理想信念教育，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等最新理论成果武装头脑，引领广大律师党员在政治上、理论上和感情上高度认同中国特色的社会主义，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。要切实加强社会主义法治理念教育，深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育活动，以李庄案件为反面教材开展警示教育，引导律师党员自觉坚持马克思主义在政法意识形态的指导地位，坚决抵制西方政治制度、法律制度和法治观念的不良影响和侵蚀，在参和信访和调解工作中，在处理群体性事件和敏感性案件中严格依法办事，努力实现法律效果、社会效果和政治效果的统一。要切实加强党员意识教育，深入开展“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”学习讨论活动，引导律师行业广大党员带头讲党性、重品行、作表率，增强加快实施新战略的主人翁意识、勇于攻艰克难的担当意识、竭诚为群众服务的公仆意识。二是积极做好律师党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，科学制定发展党员律师的规划，有计划、有重点地做好律师党员发展工作。重点做好在优秀青年律师中发展党员工作，全面实施“双培工程”，努力把律师业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干。积极稳妥地做好在律师事务所主任和骨干合伙人中发展党员工作，切实加强在党组织力量相对薄弱的律师事务所发展党员工作，建设一支政治过硬、业务精湛、规模适度、结构合理的律师党员队伍。三是加强律师党员管理工作。将律师党员的教育纳入全市党员整体教育规划，突出抓好流动律师党员管理，建立网络教育管理平台，将律师党员教育和考核作为律师及事务所执业活动考核的重要内容。四是关心党员律师政治进步。积极推荐优秀律师党员参选党代表、人大代表和政协委员，为优秀律师党员参政议政搭建平台；
鼓励综合素质高、发展潜力大的律师参加检察官、法官、国家公务员和领导干部公开选拔录用测试，为各类国家机关输送高素质的法律专门人才；
要坚持典型引路，认真选树律师典型，通过多种途径大张旗鼓地宣传优秀党员律师的先进事迹，在晋级、评优等方面重点考虑，优先安排。
（四）创新律师行业创先争优活动实践载体。围绕实施新战略，主动融入、自觉服务，不断深化律师行业创先争优活动。一是努力在服务经济社会大工程建设中创先争优。以开展“招商引资工程落实年”为契机，以优秀律师党员为骨干，做大做强我市“政府法律顾问团”，全力为我市300个招商引资重点工程建设提供全过程法律服务，在实施新战略中当好建设者、服务者和推动者。二是在维护社会和谐稳定中创先争优。充分发挥各级律师党组织的战斗堡垒作用和律师党员的先锋模范作用，积极参和人民内部矛盾纠纷疏导化解工作，引导群众依法合理表达利益诉求，努力将各类矛盾隐患化解在基层和萌芽状态。三是在保障和改善民生中创先争优。鼓励和引导各级律师党组织和广大党员律师带头参加法律服务进社区、进乡村活动，主动为群众解决就业、就学、医疗、住房、收入分配、社会保障等民生问题提供法律服务，带头参加法律援助和社会公益活动。四是在创新社会管理中创先争优。以“百所联千村进万户”活动为依托，发挥律师在创新社会管理中不可替代的独特作用，切实发挥党员律师示范引领作用，带头参加活动，带头深入基层，带头开展法律服务，把所联系村屯作为党员服务的实体责任区，全面开展共产党员服务区活动，围绕政府依法行政、山林土地流转、农村债务纠纷等热点难点问题，积极开展法律咨询、法制宣传和法律服务，为每个家庭培养一个法律明白人，使我市每一名律师党员率先成为基层政策法规的宣传员、百姓诉求的联络员、保障民生的服务员、社情民意的信息员和矛盾纠纷的调解员，推动整个活动深入开展。
（五）加强党务干部队伍建设。一是配齐配强支部书记。通过“内部选、组织推、对外聘”等方式，着重从党性较强、群众威望较高、业务精通、有党务工作经验、善于做群众工作的党员律师中选配党组织负责人。律师事务所主任是党员的，原则上推荐担任党支部书记，实施党务、所务“一人肩”；
所主任不是党员的，尽量推荐副主任或其他党员合伙人担任党支部书记。二是建立高素质党务工作者队伍。适应律师行业的特点，积极探索职业化管理、专业化培训、市场化运作的律师行业党务工作新机制。大力推进职业化管理，建立党务干部资格证制度，建立律师党务工作者人才库，逐步培养和造就一支既熟悉律师业务又精通党务工作的专兼职党务工作者队伍；
大力推进专业化培训，以各级党校、行政学院为依托，针对律师行业特点，积极组织支部书记和专兼职党务工作者开展专题党务工作业务轮训或调训，切实提高党务工作者素质和能力；
大力推进市场化运作，适应律师行业独立性强、易更迭等特点，实行双向选择、自由流动，发挥市场在律师党务人才资源配置中的基础性作用。三是落实党内激励、关怀、帮扶制度，引导律师党组织切实做好关心、爱护党务干部工作，帮助他们解决工作、学习和生活中遇到的实际困难，做到感情留人、事业留人、待遇留人，使他们真正感受到组织的关怀和温暖。
以上汇报，有不足之处，请批评指正。
谢谢大家！
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市第十二次党代会报告将中央精神和**实际紧密结合，全面总结过去五年的成绩，清晰明确地谋划未来五年的目标，充分彰显了政治担当和人民情怀，充分体现了**特点和时代特征。这份新的行动纲领中，将“弘扬伟大_精神”写入主题，为广大党员、干部在新征程上干事创业注入了内生动力和“精神之源”，鼓舞人心、催人奋进。**将主动担当特殊使命，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和市第十二次党代会精神上来，厚植人民情怀，锤炼责任担当，把伟大_精神融入到党的建设全过程各方面，坚持以党的政治建设为统领，全面加强党的建设，全力打造党的建设新高地，为推动新时代改革发展提供坚强政治保证。
将习近平总书记“走在前列、不辱门楣”的殷殷嘱托切实体现在思想、政治、组织建设上。
一是传承红色基因，坚定理想信念。
全区各级党组织和党员干部深入学习贯彻市十二次党代会精神。将习近平总书记重要讲话精神作为奋进新征程、建功新时代的根本遵循和行动指南，将其作为全部工作的鲜明主题和贯穿始终的突出主线，将党的创新理论内化于心，保持理论的清醒与自觉，将使命担当外化于行，保持昂扬的精神面貌与状态，沿着总书记指引的方向接续奋斗、勇毅前行。大力弘扬伟大_精神，巩固深化党史学习教育和“四史”宣传教育成果，更好把握和运用党的百年奋斗历史经验，持续深化“**首发首创”学习教育品牌，建立健全常态化、长效化制度机制。
二是夯实组织根基，坚强战斗堡垒。
贯彻落实《**市委关于奋力走出基层党建新路的意见》及其配套文件，从严落实党的基层组织设置、运行、管理等制度，抓实党支部标准化规范化建设，常态化开展居民区党组织排查整顿工作，扎实做好换届“回头看”，从严加强党员队伍建设。抓好“三会一课”、主题党日等组织生活基本制度，落实基层党组织“4+4+4”组织生活模式，不断提高党内政治生活质量。落实年度发展党员指导性计划，加大重点群体和薄弱领域发展党员力度。抓实党员管理各项基础工作，落实组织关系转接有关制度规范。严格落实党费收缴管理有关制度，持续开展困难党员走访慰问。
以探索布局区域化党建为抓手，着力完善坚强严密的组织体系，立足实际、深化探索、积极创新，扎实推进机关、企事业单位、“两新”组织等各领域党建工作。
一是加强区域化党建联建。
推动区域化党建“扩容增能”，做实做强联席会议专委会，聚焦城市更新等重点工作和重点区域，推进特色品牌创建，提升品牌影响力。积极探索实践全区“1+2+10+x”区域化党建工作大格局，依托区层面区域化党建联席会议这一总平台，打响“文化思南”和“滨江党建·金融外滩”两个具有较高影响力和显示度的品牌，夯实10个街道的区域化党建平台，打造一批正在新兴的和即将打造的品牌(如“经典**·城市更新”“红色传承·商业淮海”“健康**·医联党建”等)。深化打造南京路商圈党建、“城市更新”区域化党建等，探索毗邻党建等更多“x”新品牌，推动资源整合、情感融合、工作契合，为区域发展汇聚合力。
二是加强各领域基层党建。
在经济、社会发展最活跃的经络上植入党建基因，不断扩大党在各领域的号召力、凝聚力、影响力。加强机关党建，把党的领导贯穿于国有企业改革发展各环节，改进中小学校、公立医院等事业单位党建，增强“两新”组织党的组织和工作覆盖的有效性，推广以“善治理”为主要特征的楼宇党建模式，持续加强“四圈四园一集群”党建，深化拓展律师行业、外资企业等领域党建。持续深化推进新业态、新就业群体党建，创新组织设置，增强宗旨和作用覆盖。
深入贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，自觉践行人民城市理念，坚定发展信心，以超常规的力度和举措，持续推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理。
一是奋力稳经济、夺取双胜利。
要坚持动态清零不动摇，以“时时放心不下”的责任感，确保筑牢疫情防控防线，坚决遏制疫情反弹和聚集性疫情发生。要以更强的担当、更快的步伐，抓好各项工作任务的推进落实，全力以赴跑出经济重振“加速度”，把因疫情失去的时间抢回来。
二是持续惠民生，切实解难题。
坚持党建引领，紧扣重点任务，有针对性地通过政治引领和组织引领攻坚突破，更加精准地为群众重点解决加装电梯、物业治理、停车难、老旧小区综合治理等“急难愁盼”问题。如在党建引领旧区改造方面，通过市区联动、政企合作全面推进，过去五年我区成片二级以下房屋改造已惠及7.8万户居民，为全市中心城区旧改做出过半贡献。未来，**将继续践行新时代“五民”精神，用好宝兴“十法”，确保到今年7月成片二级旧里以下房屋征收项目全部完成，奋力打赢旧改攻坚战，实现几代**人的安居梦。
三是扎实筑底盘，全面强治理。
推动社区自治、法治、德治、数治有机融合，积极构建“家园共同体”，不断丰富党建引领基层治理的“应用场景”，更好彰显人民城市的善治效能。特别瞄准在疫情防控中暴露出的基层治理方面的问题短板，进一步全面推广运用“宝兴十法”和疫情防控实践中行之有效的做法和经验，强化党建引领作用，把更多资源下沉基层、服务基层，建强基层组织体系，提高党在基层的组织力。巩固深化“我为群众办实事”实践活动成果，丰富“零距离+”品牌内涵，做好“强化党建引领小区综合治理提升社区环境品质和居民生活品质”区委一号课题调研。
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