县委书记在农村工作会议上的讲话（精选20篇）

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县委书记在县委农村工作会议上讲话

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同志们：

经县委研究决定，今天召开县委农村工作会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和xx届历次全会的精神，贯彻落实中央、省、市经济工作会议，中央、省、市农村工作会议，分析我县三农工作面临的形势任务，研究部署2022年三农重点工作。首先，我就贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神、县委常委会会议精神讲4点意见：

以习近平同志为核心的党中央高度重视三农工作，始终坚持把解决好三农问题作为全党工作的重中之重。xx月xx日，习近平总书记在主持召开中央政治局常委会，审议中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见，在审议文件时，总书记发表了重要讲话，从国之大者的战略高度，深刻阐明了做好今年三农工作的特殊重要性，突出强调了确保粮食安全，防止规模性返贫和耕地保护三件大事和要事。

我们在xx号的会上听了传达，深受教育。总书记的话讲的非常严肃，讲的很重，包含了忧患意识，蕴含了战略的考量，展现了使命担当，振聋发聩、发人警醒、催人奋进，为我们做好今年的三农工作指明了方向，提供了根本遵循。我们要认真学习领会，立即行动起来，以坐不住的危机感，等不起的责任感慢不得的紧迫感，奋勇担当，攻坚克难，坚决扛起政治责任，推动习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署在我县落地见效开花结果。要从4个方面深刻领会和把握。

一要深刻领会和把握做好新发展阶段三农工作的战略意义。习近平总书记指出，现在国际形势不宽松，应对风险挑战必须守好三农基本盘，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性，以农业稳定发展的确定性，应对经济社会发展面临的不确定性。我想对这两个确定性来解决不确定性非常重要。我们要清醒认识到世纪疫情冲级下，百年变局加速引进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。我县和全国一样也面临需求收缩，供给冲击预期转弱的三重压力，疫情影响仍在持续，全县经济社会发展面临的困难和挑战明显增多，民生领域的短板，做下还有不少，更加需要巩固农业农村基础，发挥好三农压舱石作用。要切实把三农工作放在发展大局中来谋划，确保农业稳产增产，农民稳步增收，农村稳定安宁，为稳定宏观经济大盘和社会大局作出应有贡献。

二要深刻领会和把握保障初级产品供给的战略任务。抓好粮食和重要农产品生产供给是今年三农工作的头等大事。习近平总书记强调，保障初级产品供给是重大战略问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，而且里面应该主要装中国粮，抓农业农村工作，首先要抓好粮食生产，粮食安全是国资大者，任何省区市无论耕地多少都要承担粮食生产责任，都有责任保面积、保产量，不能把粮食当成一般商品，光算经济账，不算政治账，光算眼前账，不算长远账。粮食安全要实行党政同责，各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任。以上这些话都是总书记在这次中央政治局的会议上讲的，我县是粮食主销区，对粮食安全更要有清醒认识，不能吃进口粮吃顺嘴了，以为有钱就能买到两对自己的粮食一点紧迫感都没有，要知道国际上一有风吹草动，各国就会先捂住自己的粮袋子，如果在吃饭问题上被卡脖子就会一键封喉。各乡镇（街道）要坚决服从服务国家大局，严格落实粮食安全党政同责，不折不扣完成年度粮食生产任务，绝不能做旁观者，更不能给了任务来推卸责任。一些压着线完成粮食播种面积和产量任务的县市区，要加大核查力度，严禁虚报多报，杜绝统计造假，弄虚作假。要深化xxx粮食产销协作，落实好引粮入缅奖励政策，增强我县两元保障，强化粮食储备能力，加强仓储，严格规范管理，推进智慧粮库建设，确保储备粮数量是质量好，调得快，用得上。去年中央纪委还专门对储备量还进行了专项的巡视检查，同时要统筹抓好猪肉、蔬菜等重要农产品农产保供，更好的满足群众对优质化、多样化、个性化农产品的需求。

三要深刻领会和把握保护耕地的战略部署。习近平总书记指出，耕地是粮食安全永久基础，是粮食生产的命根子，地都没了，将来那些饭碗怎么去保？地首先要占保住，还有改良的问题，要把底数全部搞清楚，搞清楚之后要明确责任人，如果很多不符合条件的，要明确整改时间表，要签字画押，签了字就要负责，这个问题必须解决好。丁是丁卯是卯，丑话说在前头，刚才为什么讲的话讲得很重，大家听了这些讲话都是有深刻的含义和要求。过去我们搞多种经营，有些地方对粮食不屑一顾，把土地改了，去搞脱贫攻坚，农民收入增加了，实现脱贫奔小康，但是账还是要算的。脱贫攻坚后xx耕地要完璧归赵，而且还有的是良田，耕地保护不是一句口号，耕地被占了要退出来，也不能因退耕地而搞运动式的毁林、造田、杀猪、宰羊，已经改了的要逐步改种粮食，置换回来的也必须是良田账要算好，不然总是这样，一年减少没了就没了，谁也不负责任。现在是终身追究制，当年算账，明年就要查清楚是不是还在继续流失，走出去的耕地应该讲是做了强调。从我们县的情况看，第三次全国土地调查数据显示，我县耕地面积不到xx万，人均只有xx亩左右，耕地资源紧张，耕地保护压力大。我们要采取长牙齿的耕地保护性措施，严格实行党政同责，像保护大熊猫一样保护耕地，坚决遏制耕地非农化，防治耕地非粮化，确保农田就是丰田，而且必须是良田，坚决守住耕地保护红线。我想这一点强调，基层同志要牢记。

四要深刻领会和把握巩固拓展脱贫攻坚成果的战略要求。习近平总书记指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活新奋斗的起点。要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果，同乡村振兴有效衔接，让脱贫基础更加稳固，成效更可持续。要压紧压实各级党委和政府，巩固脱贫攻坚成果责任，坚决守住不发生规模性返贫的底线，这是脱贫地区农村工作的首要任务，必须持续响鼓重锤的抓紧抓。好，要完善和落实好防治返贫监测帮扶机制，加大对脱贫地区倾斜支持力度，加强脱贫群众产业和就业帮扶，确保不发生整乡整镇的规模性返贫致贫。我想规模性返贫致贫，大家可以想想，我们刚刚宣布说取得决定性胜利，又出现返贫致产生的这么影响这么政治效果，要从这个方面来考虑。近期县里也成立了工作专班，各乡镇要严格按照部署要求，认真抓好落实，切实解决好扶贫项目两拖欠问题。考虑到去年以来，我县各级陆续换届，不少党政领导干部此前不具体负责抓三农工作，对习近平总书记三农工作重要论述掌握的不够全面系统。胡春华副总理在中央农村工作会议上，从三农工作的历史方位和战略定位，保障粮食等重要农产品供给。安全加强耕地保护建设，强化农业科技支撑，创新农业经营方式，巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村产业振兴，加强农村生态文明建设，促进农民增收致富。扎实推进乡村建设，推进县域内城乡融合发展，加强和改进乡村治理，加强农村精神文明建设，深化农村改革，强化乡村振兴要素保障，加强和改善党对三农工作的领导等16个方面，梳理了党的十八大以来，习近平总书记对三农工作作出的一系列重要指示，全面系统博大精深，既有世界观也有方法论，既有基本原理也有工作指导，既有总体部署，也有具体要求，这里不具体的展开。

大家要切实把学习贯彻习近平总书记关于三农工作的重要论述作为重大政治任务，坚持原原本本原汁原味学习，准确理解精神实质，深刻把握核心要义，立足实际，贯彻落实好以全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化的具体行动和实际成效，牢记两个确立，做到两个维护。所以学习贯彻习近平总书记关于三农工作的重要论述，我们要准备在今年主要举办专题的培训班来进行专题的学习，这个也是在16号中央政治局会议上，总书记强调说在换届后会有一些外行伸手走上岗位，可能是一天农业都没有干过，知识恐慌，本领恐慌，自以为是，要把培训搞好。

二、充分肯定我县三农工作成效，下大力气补短板强弱项。

刚刚过去的一年，全县各乡镇（街道）深入学习贯彻总书记人民考察重要讲话精神和党中央三农工作决策部署，统筹推进疫情防控和农业农村工作，农业农村总体保持总体稳定，持续下滑，主要体现在四稳四进，稳的4个方面重点体现在：一是两大指标稳定增长，全年农林牧渔业增加值增长xx％，农民人均可支配收入增长8％的目标可顺利实现。二是粮食等重要农产品稳产、保供，粮食包种面积总产量超额完成国家下达任务，生猪存栏保持在xxx吨以上，茶、果、菜、肉、蛋、奶等农产品稳中有增。三是脱贫攻坚成果稳固拓展，xxx脱贫人口收入增幅继续高于全县平均水平。两不愁三保障和饮水安全保障水平进一步提升。四是农业安全生产形势稳中向好，没有发生非洲猪瘟高质变性禽流感、草地贪夜蛾等重大动植物疫情。进的四方面体现在：一是特色现代农业提质增效，特色现代农业高质量发展，3212工程取得新成效，形成xxx个农业特色产业，xx个强村，农业质量效益和竞争力不断提升。二是农业科技装备加快升级，建成高标准农田xx万亩，各类设施农业面积增加到xx万，三是乡村建设迈出新步伐。xxx个村按多规合一要求，编制村庄规划，建设改造农村公路xxx公里，所有建制村实现光纤四季通达，农民生产生活条件明显改善。四是农业农村改革不断深化，承包地三权分置，农业农村集体产权制度改革，现代农业经营体系建设等重点改革纵深推进，重点生态区为商品零售卖供销合作社综合改革形成经验，农业农村发展活力不断增强，这些成绩来之不易，凝聚着全县三农战线广大干部群众的辛勤付出和不懈努力。在此我代表县委和县政府说向大家向所有支持三农工作的部门和同志表示崇高的敬意和衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，我们也要看到当前农业农村发展面临的短板和不足，比如粮食安全方面，我们县的粮食自给率只有xx％，产销缺口超过xxx万吨，对外依存度高、稳产保供压力较大，潜藏的风险隐患长期存在。一旦出现重大危机，临县能不能保障供应我们，到时候你就说不清楚，在这个方面确实要加强。乡村产业发展方面，我们的种业创新能力较弱，有些地方xx％以上高效益的大宗蔬菜品种依赖进口，农业产业链拓展延伸存在短板，农产品加工能力较弱，冷链物流体系不配套，农业企业示范带动效果不够明显，所以乡村产业的发展还有这些短板。乡村规划建设方面，有些地方缺乏规划引领，规划没有因地制宜，突出特色，存在同质化问题。数字乡村建设还处于起步阶段，农村公共服务设施建设运维资金缺口的在乡村要素的保障方面，大量青壮年外的，农村的空心化老龄化现象较为突出，转到村里去都建的很好，但是你还留在村里的基本上都是老人和妇女人气不旺，活力不足，村级集体经济优质项目较少，村财稳定增收缺乏支撑保障等等。

针对这些问题，我们要切实增强责任感、紧迫感和使命感，坚持问题导向，聚焦重点难点，迎难而上，全力攻坚，扎扎实实解决好，持续推动我县三农工作高质量发展。

三、积极探索具有xx特色的乡村振兴之路，谱写新发展阶段三农工作新篇章。

今年的三农工作就在即将印发的县委一号文件将作出全面的部署。昨天县委常委会已经审议通过，总的要求是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和xx届六次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议中央农村工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，突出年度性任务，针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，推动全面推进乡村振兴取得新进展。农业农村现代化迈出新步伐，全方位推进农业农村高质量发展超越，促进农民农村共同富裕。围绕总体要求，坚定不移用乡村振兴同在新发展阶段三农工作，努力走具有福建特色的乡村振兴之路。

一要走好城乡融合振兴之路。城镇和农村附属附近共生共存，能否处理好城乡关系，关乎社会主义现代化建设全局，振兴乡村，不论就乡村论乡村，还是要强化以工补农，以城带乡。一要坚持把县域作为城乡融合发展的重要切入点，统筹推进县域内、空间布局、产业发展、基础设施建设和公共服务，推动公共资源在县域内优化配置，打破制约县域内城乡融合发展的体制机制和政策障碍，赋予县级更多资源整合使用权，整体谋划推进县乡村发展，实现功能衔接互补。二要坚持把促进资源要素向农村集聚作为关键点，畅通资源要素流动渠道，打破城乡人才资源双向流动的制度管理，引导有志于、农业农村发展的各类人才投身乡村振兴，支持工商资本入乡参与乡村建设，在乡村形成人才、土地、资金、产业、信息汇聚的良性循环，为乡村振兴注入新动力。像福建有很多出去打工，做生意最后发展起来可以回来之后把自己的家把这个村建设得很好，有不少这样的例子说他回来实际上也是一个报答，也是我觉得我们要肯定他们的这种奉献，也要鼓励他们承认他们所做出的这方面的贡献，看过不少村都有这种的情况，还有我们一些一些退休的干部回去之后帮助我来建设乡村。三要坚持把推进农村基础设施和基本公共服务提档升级作为着力点，抓住当前适度超前开展基础设施建设的发展机遇，扎实稳妥推进乡村建设，把重点放在改善村庄整体环境，提高村庄设施水平，增强公共服务功能上，加快发展教育、医疗、养老等农村社会事业，逐步补上农村基础设施和公共服务短板。

二要走好产业发展振兴之路。产业振兴是乡村振兴的重中之重，我们要牢记习近平总书记切实加快特色现代农业建设的嘱托，加快推进特色现代农业冶炼，强烈持续提升质量效益和竞争力。一要提升产业集群水平，深入实施特色现代农业，高质量发展3212工程，创建一批特优势特色产业集群，现代农业产业园，农业产业强镇，建设一批专业镇专业村，以一村一品，形成更多特色产业强村。三要做大扶持好品牌，充分发挥生态资源禀赋优势，因地制宜，发展绿色高效生态农业和乡村文旅产业，打造更多像安溪铁观音、武夷岩茶、莆田师用军平和密佑，建立莲子在等，全国知名的福字号品牌。现在县委宣传部正在征集和服务文化创意大赛，我觉得我们在农产品这个方面也可以做一些一些工作。同时要推进农产品流通现代化，加强农产品产后分级包装仓储物流营销，进一步完善农产品市场体系，鼓励发展直播、带货、社区团购等网销新模式，扩大对外宣传展示，让福建农产品更有内涵，更有故事，卖得出更卖得好。三要加快农村一二三产业融合发展，农村一二三产业融合不是简单的一产接二连三，要推动乡村产业发展向广度深度进军，大力发展农产品产地粗加工和精深加工，鼓励支持特色中亚向产家乡一体化拓展，积极发展乡村休闲旅游、文化体验、养生养老等新产业新业态，拓宽产业发展空间，延长产业链，提升价值链，推动乡村产业发展壮大。我们常讲八山一水一分解，你要让我们4154万说福建人都能过上好的生活，你一定要讲单位的产值所单位的效率，只有这样你才能真正的提升壮大。

三是要走好科技创新振兴之路，农业现代化关键的科技进步和创新。近年来我县农业科技进步取得显著成效，主要农作物耕种收综合机械化水平达xx％，主要农作物良种覆盖率xx％，农业科技进步贡献率xx％。去年我们还自主培育出被国外卡脖子的白羽肉鸡新品种。xxx士的水稻国家工程实验室，已经育成水稻新品种xx多个，推广面积xx多亩，增产xx多亿公斤。所以像xxx国家实验室应该很好的来打造，把它培育这些品种，更好的来推广。我们那天去农科院看到他一个新的培育品种，互相赞，说是能保证两三年普遍米不变质，同样的效果。我说我们在座的有几个吃过xxx的，说我们都在吃五常大米，所以我觉得这个方面我们还要改进工作，要进一步发挥好涉农高校科研院所和企业主体作用，给农业插上科技的翅膀。一要聚焦体制机制创新，健全以企业为主体，市场为导向，产学研深度融合的技术创新体系，推行解绑挂帅赛马科技联合攻关制度，打破部门区域学科界限，推动产学研农科教紧密结合扶持，建设一批协同创新战略联盟。二要聚焦核心技术攻关，紧盯种业科技自立自强，总员自主可控的目标要求。在加强种子资源保护和利用的同时，大力推进以核心种源为重点的农业关键核心技术攻关。在这方面要舍得花大钱，懂得算大账，发挥集中力量办大事的优势，推动种业创新不断取得新的突破。三要聚焦物质装备升级，立足地理条件和产业布局，加强农机装备工程化协同攻关，鼓励研发推广适合我县丘陵山区和特色作物生产的小型机械、智能机械，大力发展智慧农业，运用大数据、云计算、互联网等现代信息技术，提升农业生产智能化、精准化水平。

四是走好共同富裕振兴之路。检验农村工作实效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有，促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，推进乡村振兴，要更加重视促进农民增收，让广大农民都过上幸福美满的好日子。一方面要多渠道促进农民增收，坚持把富裕农民作为加快发展乡村产业的出发点和落脚点，把握好企业与农户产业链分工合作的度，进一步完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益，持续提升农村劳动力职业技能，支持农民就地就近就业，盘活农村资产，增加农民财产性收入，使更多农村农民勤劳致富。另一方面要多举措推动低收入群体增收致富，加强脱贫群众，特别是易返贫致贫人口常态化监测，做到早发现早干预、早帮扶，坚决把可能出现的返贫风险消除在萌芽状态，推进产业就业和异地搬迁后续扶持全覆盖，切实增强脱贫群众自我发展能力，让脱贫群众生活更上一层楼。对受疫情影响的低保户、特困人员、残疾贫困户的，要及时落实好救助保障措施，知名困难群众基本生活的安全网，让低收入群体共享发展成果，在现代化进程中不掉队，改善说一下这项工作要把它抓细，一定要对情况了如指掌，及时发现问题，及时解决问题，不要形成了一个严重的问题，规模性的反应，但是这个问题就严重了。

五是走好农乡村善治振兴之路。乡村是我们党执政大厦的地基，治理有效是乡村振兴的重要保证。当前农村社会正处于深刻变化和挑战时期，出现了一些地方的宗教邪教非法渗透蔓延，组织涣散、人心离散的新情况新问题。要以保障和改善农村民生为优先方向，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的理念，确保广大农民安居乐业，农村社会安定有序。一要坚持以自治为基。健全村级议事协商制度，构建民事民意、民事、民办、民事民管的协商格局，充分发挥农民主体作用，让农民自己说是议事主事，做到村里的事村民商量着办。二要坚持以法治为本。深入开展法制宣传教育，完善农村法治服务，引导群众遵法、学法、守法、用法，依法表达诉求，解决纠纷，维护权益，巩固农村扫黑除恶专项斗争成果，严厉打击把持基层政权，操纵破坏基层换届选举，侵吞集体资产等违法犯罪活动，依法制止利用宗教邪教干预农村公共事务。三要坚持以德治为先。充分发挥村规民约在基层治理中的作用，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，弘扬崇德向善，扶危济困，xx助残等传统美德，采取符合农村特点的有效方式，加强农村思想道德建设，进一步培育文明乡风、良好家风，淳朴民风，加快推进数字乡村建设，推动农村大数据信息服务共享，持续提升乡村治理现代化水平。说基层的治理是最艰巨的，我们短板弱项，源头治理，我们统计每年发生的刑事命案，这个途径里面说是xx％都是民转型，民转型就是民事纠纷，就是家庭纠纷，邻里纠纷引起的，到xx也有这样的一些典型的例子。去年我们也是因为土地宅基地的纠纷，就算引发的血案，都引起了中央的高度的关注，像这些都是我们值得去反思。这些矛盾问题不要等他闹大发生的极端事件我们才来重视。所以你就讲为了抓获嫌疑人，最后村里面讲只有一个探头，我们讲这些年来雪亮工程的不断建设完善，像双抢案、盗窃案、抢劫案说基本上发生很小，破案率也非常高，但是你要在这样一个成就一个探头，最后嫌疑犯的去向，你无法判定到底是进山的还是下海的，破案也花了几天的时间，花了更多的都是几百人的来源来受伤，如果说我们的整个公共安全视频是健全的，到很快就能发现它的，所以通过这些典型事例我们去补短板，其实我想不是说发生了案件，县或者基层有这样的情况，我们大家都值得来认真的来查找这样一些短板。从去年的景区和非景区的安全转移反应，在基层治理当中的问题，一伙人在你地方搞传销，我们都没有掌握他的情况，我想在基层治理当中要不断的完善这方面的内容。

四、切实加强党对三农工作的全面引导，为全面推进乡村振兴提供坚强保障。

办好农村的事情，实现乡村振兴关键在党管农村工作是我们的传统，也是全面推进乡村振兴的保障，要进一步健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制，提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平。

一是要强化5级书记抓乡村振兴责任落实。5级书记抓乡村振兴是习近平总书记明确要求，是多次强调和中国共产党农村工作条例明确规定的，必须不折不扣落实好。各级党委和政府主要领导要懂三农工作，会抓三农工作，分管领导要真正成为三农工作的行家里手，特别是县委书记要把主要精力放在三农工作上，真正做到乡村振兴重大政策亲自研究，重要工作亲自部署，重点项目亲自协调，推动，重要事项落实情况亲自检查，切实当好乡村振兴的一线总指挥。大家都学过总书记的重要讲话，我想这是政治要求，也是政治纪律。上级党委组织部门要在任职谈话日常管理中加强评审，对书记担负全面推进乡村振兴的政治责任，有关要求进行强调。在干部考核考察和干部监督选人用人专项检查中，重视了解书记抓乡村振兴的情况和实际成效。

二是要加强农村基层党组织建设。习近平总书记指出，提一提领子，牵牛牵鼻子，办好农村的事，要搞好的带头人，靠一个好的基层党组织，对去年换届新当选的县委书记、乡镇书记、村书记和分管负责同志，要分级分批做好轮训，区书记至少每年培训一次，引导他们站稳群众立场，增进群众感情，提升做好群众工作，带领群众谋发展抓发展的能力，注重发挥好下派村第一书记科技特派员作用，推广乡村振兴指导员制度，让更多有较强能力又有服务乡村激情的以离开领导岗位的党政干部，更好的参与服务乡村建设，不断提高党在农村的政治领导力、组织覆盖率、群众凝聚力和社会号召力。是我们在去年的党代会上，在我们代表团还有一个村支书是公安厅网安总队退休的，但是大家一看他不像退休的，说你这么年轻怎么就退休了去干村支书，他就是回家之后要发挥余热，不拿一分钱工资来做贡献，我想我们干部有不想有情怀的人，愿意干的话可以发挥他们这个方面这种作用。

三要加大政策支持保障力度。全面推进乡村振兴，关键还是要落实农业农村优先发展的要求，进一步突出抓基层强基础布基本的工作导向。各级财政要继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，落实好提高土地出让收益，用于农业农村比例的政策，确保财政投入乡村振兴目标任务相适应。强化乡村振兴金融服务畅通，城乡经济双向循环融合发展的金融服务渠道，加大农村基础设施，中长期信贷，农户小额信用贷款，优势特色农产品保险等方面的金融支持。深化农业农村改革，坚持因地制宜，实施多种形式推进，鼓励支持基层积极探索，推动形成更多可复制可推广的改革成果，为全面推进乡村振兴添活力增动力，所以这需要有政策的支持力度。

四是营造全社会、关注农业、关心农村、关爱农民的浓厚氛围。乡村振兴不单是农业局的事，各乡镇街道都要从战略全局高度看待三农问题，积极主动把自己摆进去，把工作摆进去，从规划、政策、项目、资金等方面主动为助推乡村振兴搭把手。出版物要重视做好乡村振兴宣传工作，让全社会了解乡村振兴，进而支持乡村振兴，参与乡村振兴。像总书记讲过我是从农村出来的，其实我们大多数都是从农村出来的，所以我觉得现在要更多的去走进农村，走进乡村，我是感觉农村最缺的就是人气。如果说我们有更多人在周末也好，不管是各方面的公益活动也好，工会活动，党建如果都走进农村，是可以很好的把农村热闹起来，繁荣起来，包括讲农村，比如说正好晚上到一个地方，你要经过的有的村的黑灯瞎火你都看不见，都把灯泡关了，有一个村他把灯亮起来我，现在有些弄太阳能，用其他的马上感觉就不一样，到农村他就有了，我们人气要发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织和各民主党派、工商联、无党派人士作用，鼓励引导企业家、专家、学者、医生、教师、技能人才等社会各界人士投身乡村振兴的事业。

同时我们也要做好涉农的舆情的管控。各乡镇街道特别是领导干部都要知网学网、懂网，用掌握舆情传播规律，密切关注涉农疫情动态，健全完善疫情监测预警应急处置等工作机制，防范三农领域民生热点问题被过度解读，共同维护全县安定稳定的发展大局。福建是特殊敏感的地方，一点事情都会被各种媒体给你来渲染报道很容易炒作起。每天我都在注意整个疫情，网信办公安厅到每天都在做这方面的一些监控，包括各级领导都应该有这样的这样的意思。像我们上次莆田的宅基地案件可能也是被媒体一报一下变成一个重大的社会事件，像这些问题的处理必须是及时说在政法维稳当中有一个三同步，我想不单是在政法工作当中，在我们处理所有应急事件当中，都应该按照三同步的原则来进行处理，才能防止我们工作带来被动。

其实讲以上这么多内容出来，我觉得最重要的还是抓好工作的落实。各级各部门要齐心协力来把今年的工作任务完成。同志们，做好今年三农工作意义重大，任务艰巨，让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实按照党中央决策部署和县委县政府要求，齐心协力，真抓实干，奋力开创我县乡村振兴新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，谢谢大家！

县委书记在农村工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次县委农村工作会议的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，全面落实中央、省委农村工作会议精神，总结2021年工作，部署2022年重点任务，持续巩固拓展脱贫成果，全面实施乡村振兴战略，确保农业稳产保供、农民稳步增收、农村稳定和谐，为高质量建设新时代美丽幸福新xx提供有力支撑，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。下面，就做好全县农村工作，我讲几点意见。

一、客观总结全县农业农村工作，以崭新成绩鼓舞工作干劲。

去年以来，全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚决落实中央和省市决策部署，紧紧围绕巩固拓展脱贫成果主题主线，大力提升全面小康水平，同步衔接乡村振兴，推动全县“三农”工作取得了新成绩、实现了新发展。

一是脱贫成果全面提升，振兴基础更加牢固。紧紧围绕衔接过渡期总体部署，举全县之力牢牢守住了“不返贫”底线。脱贫人口人均收入达到xx万元，增幅达到xx%，“3+1”保障能力不断提升，省级乡村振兴样板加快建设，搬迁群众得到大力扶持，防贫机制有效运行。一大批农业产业历史遗留问题，得到有效化解，农村供水“四个一”长效机制、易地搬迁“五心工程”、“五位一体”防贫机制等一批亮点工作，得到国家和省相关领导肯定性批示，高质量完成国家巩固脱贫成果“后评估”考核，相关工作得到考核组高度认可。

二是农业产值大幅增长，供给能力不断增强。大力巩固提升粮食综合生产能力，集中开展“非粮化”“非农化”清理整治行动，全县高标准农田达到xx万亩，农作物播种面积达到xx万亩，粮食产量达到xx万吨，蔬菜总产量达到xx万吨，蔬菜、中药材、干鲜果品、畜牧四大产业，产值分别增速xx%xx4%、xx%、xx%，农村居民人均可支配收入预计达到xx万元、增速xx%，增速稳定高于城镇居民收入增速和gdp增速。

农产品龙头加工企业达到xx家，年产值达到xx亿元，农业标准化率达到xx%。朴诚乳业高端乳品加工、万头奶牛牧场、农副产品交易中心、生物质综合利用等一批标准高、链条长的大项目、好项目竣工投产，推动产业规模不断壮大。

四是生态建设实现突破，两山路径加快探索。临危受命、迎难而上，高质量、高标准、高效率完成张承坝上地区造林任务，全年完成营造林xx万亩，成功创建省级森林城市。深入研究“碳达峰、碳中和”带来的机遇和挑战，积极探索“两山”转化机制，成功举办“双碳”背景下乡村振兴产业发展论坛，与中化学交通建设集团签订战略协议，初步计划投资100亿实施xx万亩国储林项目，加快释放生态效益。

圆满完成“电代煤”试点、洁净煤取暖任务；

改厕模式得到群众认可，新建户厕xx座、公厕xx座，农村垃圾、污水治理稳步推进，为加快农村发展提供强力支撑。

六是基层党建深入推进，堡垒作用更加凸显。深入开展“三基”建设年、乡村振兴党旗红、“学、担、谋、抓”等活动，统筹推进组织力提升、基础工作提标、基层治理提效、集体经济提质等行动，村“两委”干部基本实现学历、能力、年龄“两升一降”，全县xx个村集体经济实现“消薄清零”，基层基础短板得到有力夯实，农村治理体系和治理能力明显提升。

特别是，我们面临着疫情防控的巨大压力，面对县乡村换届选举政治任务和工作衔接的现实考验，还有繁重的改革发展稳定任务，在多重困难和挑战下，我们迎难而上，奋勇拼搏，才取得这样来之不易的成绩。在此，我代表县委、县政府，向辛勤工作在农村一线的广大群众，向全体驻村工作队队员，向广大乡村基层干部，向关心支持全县“三农”工作的相关部门和社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

成绩值得肯定，任务更加艰巨。虽然我们历史性解决了绝对贫困问题，但是致贫、返贫风险依然存在，农民人均收入水平偏低，农业基础不强，农业效益总体不高，农村基础设施短板明显。我们必须强化底线思维，坚持问题导向，坚持人民至上，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就，扎实推进共同富裕。

二、正确把握全面振兴内在联系，以最新精神引领前进方向。

今年是党的二十大胜利召开之年，是落实省市县党代会精神的开局之年。在中央政治局常委会上，习近平总书记就做好今年“三农”工作发表了重要讲话，为我们做好“三农”工作提供了根本遵循,我们一定要提高政治站位，坚决把思想统一到习近平总书记重要讲话精神上来，把行动落实到党中央和省市委的安排部署上来，切实增强做好“三农”工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

一要正确看待乡村振兴的重要意义。当前，我国城乡发展不平衡、农村发展不充分，仍然是社会突出矛盾。不管经济如何发展、社会如何进步，未来还会有几亿人生活在农村，十几亿人还要靠农业解决吃饭问题。农业农村这个短板能不能补上，关系到社会主义现代化建设的成色，也关系到共同富裕的成效，迫切需要解决。国家加快构建新发展格局，把战略基点放在扩大内需上，农村是最广阔的增量空间。2020年以来，应对新冠肺炎疫情和部分地区严重自然灾害冲击，我国粮食和重要农副产品供给充裕，农村社会保持和谐安定，对保持经济社会稳定发展功不可没。当前，外部形势不确定性、不稳定性增加，“三农”“压舱石”作用越来越凸显，必须保持战略定力，切实强化底线思维，坚决稳住农业基本盘，为经济社会发展大局提供坚实支撑和回旋余地。

从乡村振兴的战略要求来看，更强调建设好乡村发展的外部环境，强调发挥市场在资源配置中的决定性作用，强调农民的主体作用，将政府主导转变为市场主导。所以，全县各级各部门，特别是县处级领导和农口相关部门，要摆脱思维定式，克服惯性思维，尽快从过去脱贫攻坚的工作理念中跳出来，及时转变工作思路，重新审视自身职责定位，真正打开工作视野，以强烈的责任担当投身到乡村振兴大局中去，为加快农业农村现代化作出积极贡献。

以前未承担扶贫任务，但是现在乡村振兴涉及的部门，要迅速进入角色，将乡村振兴工作列入工作重点，加强谋划设计、大力推动落实。要抓好政策体系建设。紧紧围绕乡村振兴各项任务要求，合理统筹使用涉农整合资金、衔接资金、县本级资金、帮扶资金，科学划定在产业项目、基础设施、人居环境等重点工作上的投入比例，调整优化支持方向、扶持对象、投入领域，突出产业核心，推动区域均衡发展，确保有限的资金发挥最大效益。要抓好考核机制建设。准确把握国家省市考核内容和考核重点的变化，优化调整考核项目内容、分值比重，量化、细化考核指标，确保考核与阶段任务相一致，提升工作成效。

三、全面构筑防止返贫坚固防线，以精准帮扶提升脱贫成效。

认真践行以人民为中心的发展思想，坚持扶上马、送一程，加大对脱贫群众帮扶支持力度，防止出现规模性返贫，促进脱贫群众稳定增收。

一要继续加大帮扶力度，巩固提升脱贫成效。围绕所有脱贫群众，持续巩固帮扶成效，采取产业、就业、金融、消费等多种帮扶举措，拓展带动范围，提升带动能力，确保群众收入稳定增长10%以上。要加大就业帮扶力度，利用多种方式开展培训，用活用好各类公益岗位，加大劳务输出组织力度，落实补贴政策，努力克服疫情影响，促进群众务工就业。要持续巩固“三保障一安全”成果，落实行业主管部门责任，提升义务教育保障水平，提高基本医疗保障能力，健全住房安全保障机制，完善饮水安全保障体系，确保问题随时发现、动态清零。

自上而下压实部门主体责任，畅通医保、卫健、教体、住建、民政、交警等部门间数据信息共享比对网络，健全完善全方位预警监测机制，及时将预警信息推送至乡村振兴局，确保数据精准共享、排查快速有效、处置科学合理、风险动态清零。要宣传到户，做到群众知晓。在去年国家、省后评估考核中，发现部分群众不知晓防贫政策，甚至个别乡村干部不知道防贫工作流程。要在常态化做好部门筛查预警、基层排查的基础上，进一步强化防贫政策宣传，发挥乡村干部、网格员、驻村工作队、帮扶责任人作用，加大宣传力度，引导农户自主申报。

要加强对已实施项目的分析研判，加大“xx户保”融资监管力度，确保不出现重大问题。

四要深化交流合作，争取更多支持。充分发挥各方面作用，集各方合力助推xx农村发展。要坚持以水联谊，持续深化与xx的关系，巩固拓展合作范围。要保持与xx的良好关系，借助其参政议政职能，帮助解决制约发展的重点问题。要积极对接“五包一”单位，抓好“千企兴千村”机遇，充分发挥部门企业的不同优势，有针对性的争取帮助解决问题。要统筹用好省市县驻村帮扶资源，充分发挥“一包五”责任人职责，帮助群众发展增收项目，实现“队员在一线、单位当后盾、齐心办实事”的生动局面。

四、强力推动乡村发展提质升级，以产业兴旺带动群众增收。

乡村要振兴，产业必须先振兴。要把发展乡村产业作为中心之中心、要务之要务，逐步调整优化农业产业结构，加快推进农业提质增效，着力构建具有xx特色的乡村产业体系。

一要优化产业布局，做大规模农业。在严格落实耕地保护政策的同时，坚持特色化、集约化、集群化、现代化方向，着力调结构、建园区、扩基地，构建“一核、四链、六区、百节点”的发展布局。“一核”，以生态立县、绿色发展为核心，立足农业产业基础，依托良好生态资源，走生态产业化、产业生态化的路子，全面推进一二三产深度融合，着力建设具有xx特色的现代农业产业体系。“四链”，围绕“两牛”、设施果药蔬、有机杂粮、现代林业四大农业主导产业，集中力量、集中要素、集中资源，大力开展全链条扶持，着力打造产、加、销一体化经营体系。“六区”，以xx为中心，建好现代奶业园区。以xx沿线为重点，打造肉牛养殖繁育区。以xx、xx河流域及坝上传统蔬菜种植区为重点，打造精品设施果蔬区。以xx地区为重点，打造优质燕麦区。以xx为中心，打造有机杂粮区。以xx、xx为重点，打造林业经济区。“百节点”，坚持区域化布局、规模化发展，推进农业园区、基地，连点成片，集群发展。

二要扩大基地建设，做强优势农业。围绕产业整体布局，依托产业扶持政策，重点打造一批高质量产业基地，推动“两牛”、设施果药蔬、有机杂粮、现代林业四大农业主导产业加快发展。“两牛”产业，大力推行品种改良和基础母牛补贴政策，全面提升肉牛品种，对圈舍、青储窖、粪污池、饲草进行适度补贴，提高舍饲圈养规模，全面落实防疫要求，政府全额承担强制免疫费用。力争2022年底，改良肉牛xx万头，全县奶牛存栏达到xx万头，奶产量达到xx万吨以上，肉牛存栏量达xx万头。设施果药蔬产业，盘活现有闲置棚室，鼓励农户、经营主体连片建设生产基地，对租赁、新建的棚室进行补贴，加大对中药材、有机蔬菜、麒麟瓜、硬果番茄、菊苣扶持力度。力争2022年底，现有闲置棚室基本盘活，设施农业面积达到xx万亩，麒麟瓜种植面积达xx万亩，中药材种植规模达xx万亩。有机杂粮产业，优先发展小米、燕麦等杂粮品种，对有机肥、有机认证进行补贴，通过订单农业模式，重点打造接坝地区谷物种植区，坝上地区燕麦种植区。力争2022年底，优质杂粮达到xx万亩。现代林业产业，统筹抓好林草资源培育、保护、开发，通过森林质量提升、碳汇交易、生态旅游、生物质能源利用等方式，探索“两山”转化路径，释放生态效益，推动生态保护和生态开发良性互动、协调发展。另外，各乡镇要结合本地区发展实际，深入调查研究、详细掌握农业资源现状，精准定位自身要发展的特色产业，科学谋划产业布局，精准包装产业项目，努力建设主导产业突出、特色产业鲜明、产业优势互补的现代农业产业体系。

三要提高产品质量，做优绿色农业。坚定实施质量兴农战略，突出标准化生产，完善特色优势农产品标准，强化全过程监管，健全可追溯体系，稳定提升农产品质量。要大力深化检验检测中心改革，加强质量检测能力建设，实现资质、考核“双认证”。要扩大“有机双创”战果，增加有机农业企业认证数量，扩大有机种植面积，大力发展有机农业园区，全年有机认证面积要达到xx万亩，有机认证企业达到38家。要严格落实国家惠农补贴政策，严厉打击销售假冒伪劣农资产品行为，切实保障农业产业健康发展。要依托“xx山水”、电商平台，借助有机蔬菜入选冬奥会餐饮原料备选供应产品机遇，扩大xx牛奶、蔬菜、小米区域品牌影响力，打响xx有机品牌。要努力培育一批中国驰名商标和地标产品，加快推动xx集团、xx高科上市，打造享誉全国的xx农业特色品牌。

四要培树经营主体，做活特色农业。要做大做强龙头企业，重点扶持“四大主导产业”龙头企业，严格落实包保制度，整合资源，集中精力，帮助企业提升产品的科技含量和附加值，引领产业发展壮大。要把壮大农业现代化园区，作为推动农业产业化的重要抓手，推动建设一批标准高、辐射带动能力强的现代农业精品园区，通过“龙头企业+村+订单+农户”的方式，引导农户到园区发展农业产业。要深化农业园区管理运行模式改革，参照开发区模式，按照“政府搭台、多元投入、市场运作”的思路，加快建立园区一体管理、项目一体招商、土地一体流转、资源一体整合、智力一体引进、产业一体发展的“六位一体”模式，推进现代农业高质量发展。要加快构建现代农业经营体系，着力清理“空壳社”，重点发展家庭农场、合作社，健全“龙头企业+合作社+农户”利益联结机制，引导农户嵌入产业链，形成企业和农户产业链上优势互补、分工合作格局。

五要谋划产业项目，做精现代农业。要以抓工业的理念抓农业，坚持“项目为王”，把资金集中投向大项目、好项目上去，避免“撒芝麻盐”。要大力实施农业产业项目突破年行动，谋划建设一批成规模、上档次的农业项目，推动农产品加工企业向园区集中，着力打造农产品加工集群。要大力开展农业招商，瞄准主导产业、聚焦关键环节，精准引进一批产业链头部企业和上下游配套企业，延伸产业链条。要积极发展休闲农业、健康养老、电子商务等新业态、新模式、新产品，补齐仓储物流、冷链保鲜、电子商务等流通环节短板，提升农业产业现代化水平。要大力发展农村清洁能源产业，积极推动农村户用光伏建设，科学发展乡村旅游，谋划一批文旅农康产业项目，加快推动民宿发展，丰富乡村经济业态。要深化与高校院所合作，加强新技术、新品种引进，为特色优势产业提供技术支持。

五、有力有序开展乡村建设行动，以生态宜居展现良好形象。

要把乡村建设作为扩内需、稳投资、促振兴的重大举措，着力补齐短板，加快城镇化建设进程。各乡镇要做好项目的包装申报工作，主管部门要做好统筹，分期、分区域推进实施。

一要全面做好乡村发展规划，加快推进城乡融合发展。要坚持统筹城乡的原则，抢抓国土空间规划编制修改最后机会，对全县产业发展、生态建设、基础设施、公共服务、乡村振兴，进行一体布局，做到“一张蓝图绘到底，一张蓝图干到底”。要根据坝上、接坝、坝下不同地貌单元，突出地域特色，科学编制好城镇规划、村庄规划和基本草地划定，乡镇书记、镇长要亲自上手，国土规划部门无乡镇书记、镇长签字不得通过规划成果。要充分尊重农民意愿，坚持数量服从质量、进度服从实效，不盲目拆旧村、建新村，不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设，避免无效投入，求好不求快，把握好乡村建设的时度效。要坚持试点先行，以xx省级乡村振兴示范区建设为龙头，分步、分批、分类打造更多乡村振兴示范区、示范村，以点带面、穿点成线推进乡村全面振兴。

二要逐步推进基础设施建设，改善农村生产生活条件。坚持以水、电、路、暖提档升级为重点，提高农村基础设施建设水平。要全面推进“四好”农村路建设，坚持从实际出发，因地制宜、以人为本，与优化城乡布局、农村发展和群众便捷出行相适应，完成好总投资xx亿元、106.3公里的农村公路修缮，加快推进投资xx亿元的xx线、xx线、xx线等路段的改扩建工程，保证建设质量，真正把“四好”农村路，建成农民的致富路、民心路。要加快农村供水工程建设改造，加快推进农村供水规模化发展，推动喇嘛山水库、凤山城区供水工程、兴洲河中小河流治理等项目前期工作，加强水源保护和水质监测，着力提升农村供水水质。要巩固提升农村电网建设成效，统筹规划全县农村电网建设，加快电力基础设施建设和线路更新，投入资金xx万元，推进农村电网升级改造和万胜永111千伏变电站电力输出建设，提升农村生产生活用电保障水平，扎实推进数字乡村建设。要深化农村冬季清洁安全取暖，着眼绿色发展要求，统筹考虑清洁取暖、外墙保温、电取暖等举措，着力探索低成本、低排放、高效率、一劳永逸的取暖模式。要加快推进城乡公交一体化建设，按照经营主体公司化、客运线路网络化、公共政策均等化原则，分时分地推进城乡公交一体化，让群众出行更加安全便捷。

因地制宜推行符合乡村实际的改厕标准，重点做好户厕、公厕长效管护；

做好列入“十四五”计划的xx座问题厕所改造。要因地制宜做好污水治理。深入推进清源污水处理厂改造提标，强化已建成xx个污水处理厂的运营维护，继续推进潮河流域傍河村庄污水处理建设，实现潮河流域傍河村庄污水治理全覆盖。要健全农村垃圾处理一体化运行维护机制。生活垃圾要以现有垃圾处理设施为依托，通过市场化方式，引入专业化保洁企业，明确政府、市场、乡村三方责任，选聘专业保洁人员，补齐必要的垃圾收集处理设施，建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的乡村人居环境管护长效机制。居民畜禽粪污要以粪污资源化利用为主要路径，采取市场化方式，对全县所有粪污进行一体化处理，转化为有机肥料销售。建筑垃圾要以乡镇为单位，合理规划区域，就近集中填埋。要大力开展村容村貌提升行动。围绕民宿村、乡村振兴示范片区村、两河流域沿线村、乡镇政府所在地村、旅游区周边村等重点区域，统筹布局、分期实施硬化、绿化、亮化、美化工程，改善提升农村人居环境。要探索农村废旧房屋拆除办法，保留宅基地使用权，拆除残垣断壁、破旧房屋，提升村容村貌。要深入开展地下水超采综合治理。结合高标准农田和节水灌溉项目，彻底取缔xx，有序推进自备井排查、关停，依法查处违法取水、用水行为，深入开展全民节水行动，持续提升地下水水位。

四要加强公共服务体系建设，推动城乡优质均衡发展。加强普惠性、兜底性、基础性民生建设，聚焦群众关心关注的重点难点问题，逐个攻坚破解，推进城乡基本公共服务均等化。要持续改善提升农村办学条件，补齐学前教育短板，大力实施“两类学校”改善提升工程，加强教师队伍建设，提高农村教育质量。要提升基层卫生健康服务能力，加快医共体建设，逐步改善乡镇卫生院诊疗水平，让群众不出乡就能享受到高质量的医疗服务。要完善城乡居民基本医疗保险制度，健全重大疾病医疗保险和救助制度，稳步提高农村低保标准和平均补差标准，加强临时救助力度，提升社会救助保障水平。要健全县乡村衔接的三级养老服务网络，管好用好3所养老服务中心，推动乡村幸福院建设，探索发展农村养老新路径。

五要坚定不移加强生态建设，着力探索两山转化机制。要加大生态环境修复力度。坚持山水林田湖草沙系统治理，深入实施重大生态工程，大力推进矿山综合整治，持续治理地质灾害点，巩固好退耕还林、还草成果。要严格落实“河长制”，以打造“最美两河源头”为目标，编制完善潮滦河生态保护规划，系统实施治理项目，保持出境水质。要依法做好封山禁牧。坚持疏堵结合，同步加大舍饲圈养和封育禁牧力度，解决畜牧业发展与造林绿化的矛盾。要抓好生态管护社会化服务，健全体制机制，明确各方职责，严格考核管理，不履职尽责坚决解除合同。要做好森林草原防火工作，加大源头防范力度，发挥网格体系作用，深入开展联合执法行动，提升应急处置能力，坚决守住群众生命财产安全底线。要不断提升森林质量。全面落实“林长制”，大力实施森林质量精准提升工程，建立完善从建到管、从保护到开发各项机制，加强森林管护，培育健康森林，全面提升区域防风固沙、固碳释氧、涵养水源等综合生态功能。要增强经营生态意识，深入实施“林业+”战略，扩大经济林规模，壮大林业经营主体，推进林业产业化经营。

六、坚定不移深化乡村综合治理，以文明风尚筑牢和谐根基。

治国安邦，重在基层；

管党治党，重在基础。要健全完善基层治理体系，创新乡村治理方式，提高乡村治理水平，着力构建共建、共治、共享的乡村治理新格局。

一要坚持党建引领，夯实战斗堡垒。要健全基层组织，把加强农村党组织建设摆在突出位置，统筹推进企业、农村、机关单位等领域党建工作，深入开展乡村振兴党旗红活动，落实经费保障和基层干部待遇，持续排查整治软弱涣散村党组织，提升基层党组织组织力。要做实基础工作，继续推进xx建设年活动，大力补齐基层基础工作中存在的问题短板，着力夯实加快发展的坚实根基。要提升基本能力，按照“缺什么补什么”的原则，完善教育培训制度，加大对创新理论、实用知识、实践经验的培训力度，提高解决问题的能力和水平。要大力发展村集体经济，立足资源禀赋和产业基础，依托产业发展扶持政策，谋划实施一批壮大村集体收入项目，有针对性的对薄弱村进行倾斜，盘活农村资源、资产、资金，最大限度激发农村经济活力，到年底所有村集体经济收入达到xx万元以上。

二要弘扬新风正气，提升文明程度。结合党史学习教育常态化、长效化，扎实开展各类宣传教育活动，推动党的创新理论深入基层、入心入脑。要加强村级自治体系建设，完善“一约四会”组织（村规民约和红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁堵会），深入开展核心价值引领、移风易俗推进、文明乡风培育等行动，充分发挥“道德银行+爱心超市”作用，大力整治高价彩礼、大操大办、封建迷信等突出问题，着力提升乡风文明建设水平。要加快新时代文明实践中心建设，按照“八有”标准（有组织机构、有主阵地场地、有浓厚氛围、有管理制度、有配套设施、有活动队伍、有活动项目、有活动台账），全面盘活整合各种资源，打造各具特色的新时代文明实践中心、所、站。深化文化科技卫生“三下乡”、文化进万家、文化志愿服务演出等活动，大力开展xx好人、最美家庭、美丽庭院等评选行动，以身边典型引领文明新风。

三要加强规范引导，化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达通道，完善社会矛盾纠纷多元化解机制，打好防范化解矛盾风险主动仗。要大力规范信访秩序，严格落实《关于进一步规范信访秩序、提升信访办理质量的意见》，规范信访机构设置、接访流程、工作原则，提升信访办理质量。要有效运用减存量、控增量、防变量、降总量“四量”工作法，坚持事要解决和领导包联，发挥信访积案化解专班作用，开展信访积案集中攻坚，确保把矛盾吸附在当地、化解在基层。要加快推进全县信用体系建设，充分发挥信访惩戒黑名单、白名单作用，让失信之人寸步难行。

四要加强法制建设，维护安全稳定。常态化开展扫黑除恶斗争，依法整治制非法吸储、非法集资、电信诈骗等违法犯罪行为，深入推进宗教领域系统治理，有效化解宗教领域风险隐患。要完善农村治安防控网，加强领域隐患排查治理，切实筑牢维护稳定第一道防线。要深入开展民主法治示范村、平安乡村、平安家庭创建活动，高质量推进“八五”普法工作，创新方式方法，丰富载体平台，促进乡村社会和谐有序。要加强基层干部法治教育，引导基层群众参与、配合、支持基层治理，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定，形成遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

七、加强党对三农工作全面领导，以担当作为加快乡村振兴。

办好农村的事情，关键在党。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须切实发挥党的领导核心作用，以有力举措汇聚强大合力，全面推进乡村振兴。

一要加强组织领导，推动责任落实。农村工作领导小组要发挥牵头抓总、统筹协调作用；

县乡村三级书记要主动上手、亲力亲为，真正把农村工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。县处级领导，既要认真研究分管领域农村工作，也要进村入户，指导好包联乡镇各项工作。乡镇党委书记要扛起联络员、战斗员和指挥员职责，各部门要切实履职尽责，既要分兵把守，也要密切配合，齐心协力推动落实。要一级抓一级，一级帮助一级解决问题，形成上下联动、齐抓共管的强大合力。

二要抓好农村改革，激发发展活力。要建立健全实施乡村振兴战略的财政投入保障制度，以更大力度向“三农”倾斜，确保财政投入与任务目标相适应。要稳妥推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市，探索利用农村闲置建设用地，发展农村新产业、新业态。要创新现代农业经营体系，以解决谁来种地为导向，盘活用好各类资产资源，支持新型经营主体发展，发展多种形式适度规模经营。要围绕培育壮大县域特色产业，完善金融服务政策，探索农村“三权”抵押贷款业务，充分发挥政银企户保等金融政策作用，加大贴息力度，帮助新型农业经营主体解决“船”和“桥”的问题。要聚焦优势产业，完善特色农产品保险、农产品价格险等更多普惠性金融产品，为农业产业发展保驾护航。

三要加强队伍建设，形成强力支撑。要建立有效激励机制,把有志于农业农村发展的各类人才“引回来”,让大家在乡村振兴中大展身手。要面向农民就业、创业需求，面向农业产业发展需要，发展职业技术教育与技能培训，推进产教融合发展。要深化科技推广体系改革，鼓励支持农业、科技、教育、医疗卫生等各类专业技术人才投身农村发展。要树立良好导向,把长期在农村一线工作锻炼的优秀人才，选拔充实到乡村干部队伍，形成人才向基层一线流动的用人导向。

四要强化督导考核，提升落实成效。坚持把乡村振兴，纳入各级绩效考核重要内容，坚持“督考问用”四位一体，全程跟踪问效。要加强日常督导、指导，通过一线检查、明察暗访，及时了解工作进展情况，发现问题，及时指出，督办整改，以责任落实倒逼工作落实。要实行“月调度”“月对账”“擂台赛”等制度，定期晒进度、比成效、压责任，营造比学赶超良好氛围。要严格落实《关于巩固拓展脱贫攻坚成果期间干部问责办法》，继续实行“一请辞、二问责、四免职”制度，建立县乡村同奖惩、共进退的工作机制，对工作成效突出的给予表彰激励，对履职不力的进行约谈，激发干事创业热情。

同志们，发展现代农业、建设社会主义新农村，是党中央赋予我们的光荣任务，也是惠及广大农民群众的民心工程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省市重大决策部署，凝心聚力、攻坚克难、担当实干，加快农村农村现代化建设，努力开创全县“三农”工作新局面！

年县委书记在全县农村工作会议上的讲话

今天，我们召开全县爱国卫生运动动员大会，主要目的是，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记关于卫生与健康工作系列重要讲话精神，动员和组织全县广大干部群众，抓住当前有利时机，进一步改善城乡环境卫生面貌，提高人居环境质量和人民群众健康水平，为全县创建国家卫生城市作出积极贡献。

刚才，6个单位代表作了表态发言，卫健部门通报了爱国卫生运动的进展情况;。

会上，宏霞同志对开展爱国卫生运动进行了安排部署，大家要认真领会，尽快抓好落实。下面，我再强调几点意见：

爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生工作的伟大创举，对预防和控制疾病、保护人民健康发挥了巨大作用。习近平总书记多次强调：没有全民健康，就没有全面小康，要把人民健康放在优先发展的战略地位。全县上下要从讲政治和保护群众健康的高度出发，切实增强做好爱国卫生运动紧迫感和使命感。

开展爱国卫生运动，是主动践行“四个意识”、落实“两个维护”的重要体现。党的十八大以来，习近平总书记无论是重大会议讲话，还是外出调研，反复强调卫生与健康工作的重要性。特别是新冠疫情出现以来，多次对爱国卫生工作进行批示指示，提出了要坚持开展爱国卫生运动，从人居环境改善等多个方面开展工作。习近平总书记关于卫生与健康工作系列重要讲话和批示指示精神，是指导丰宁高质量开展爱国卫生运动的根本遵循，我们要从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的高度出发，以扎实有效的举措，奋勇争先的精神面貌，全面抓好爱国卫生运动，不断提升全县卫生健康水平。

开展爱国卫生运动，是奋力开创新时代建设美丽丰宁的迫切需要。开展爱国卫生运动是脱贫攻坚、全面小康、乡村振兴的重要内容。党的十九届四中全会，把强化提高人民健康水平的制度保障，作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。今年以来，省委、省政府决定开展“三创四建”活动，实现“文明城”“卫生城”“森林城”三城同创是我们必须要完成的任务目标。我们要紧紧抓住开展“三创四建”活动的重要契机，不断深化对开展爱国卫生运动的认识，凝聚发展共识、抢抓发展机遇，全力争创国家卫生城市，加快建设新时代美丽丰宁。

开展爱国卫生运动，并不是临时突击、流于形式，而是顺应广大人民群众的意愿，通过这项活动，让丰宁的城乡面貌绿起来、美起来、亮起来，让人们的生活习惯更加健康文明。我们每一个领导干部必须提高认识，把全县人民的积极性动员起来，真正把这一项民生实事办好，确保群众高兴满意。

卫生环境是一个地区政治、经济、文化和文明程度的集中体现，直接关系到人民生活质量和社会经济的协调发展。我们要紧紧围绕“防疫有我，爱卫同行”的主题，下大力气，用超常规举措，把爱国卫生工作抓实、抓细、抓出成效，让城乡面貌焕然一新，让老百姓逐步养成干净、卫生、健康的生活习惯。

一要大力开展创城工作，全面提高全县卫生水平。创建国家卫生城市是今年县委、县政府的一项重点工作，开展爱国卫生运动是助力打赢疫情防控阻击战的重要手段，我们要将两项工作有机结合起来，以县城卫生环境薄弱环节和农村垃圾污水处理、厕所改造为切入点，通过深入开展爱国卫生、健康教育、病媒生物防制、传染病防治、环境卫生整治等行动，进一步提升城市卫生水平，全面提高人民群众健康素养，切实做到城乡面貌整洁，人居环境改善，基础设施完善，管理机制健全，县城品味提升，有力推动国家卫生城市创建。

二要全力整治城区卫生，大幅改善城市环境面貌。要清脏，严格落实《在县直单位开展环境卫生综合整治实施方案》，突出街道、机关事业单位、企业、学校、公厕等重点区域，坚决不留真空地带，彻底消除卫生死角。要扫尘，广泛组织群众清理垃圾房、楼道间、地下室、车库、集水井、卫生间及积水容器等，对家庭内外环境开展大扫除，创造干净整洁的居家环境。要治乱，加强对沿街门店、农贸市场、公园广场、学校医院、商场超市等公共场所的日常监管，建立动态巡查、群众监督、部门联动的工作机制。要严管，严格按照行业卫生管理的要求，加大执法力度，集中开展食品安全卫生专项整治，切实抓好食品监管，学校、托幼机构、机关、企事业单位、建筑工地食堂卫生管理要达到规范化、制度化、标准化。要除害，开展以环境整治为主，药物消杀为辅的病媒生物综合防制工作，消除“四害”孳生环境。

三要持续整治农村环境，逐步建设生态宜居乡村。要认真落实好《2020年村庄清洁行动专项工作方案》，以“五清三建一改”为抓手，对全县村庄实行全面整治、分类管理、梯次推进，分别确定工作目标和创建标准，创建村庄清洁行动示范村、示范乡(镇)，示范带动全县所有村庄实现干净、整洁、有序的目标。要大力推进农村厕所革命，同步实施厕所粪污无害化治理、资源化利用，农村无害化卫生厕所普及率达到85%以上。要因地制宜推进农村污水治理，建立农村污水治理示范体系，逐步推广扩大，加快农村污水收集处理等基础设施建设，推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，强化农村污水管控。

四要广泛宣传健康知识，提升群众卫生健康意识。要全面贯彻预防为主的方针，把健康教育和健康促进作为爱国卫生工作的重要任务，充分利用广播电视台、学校课堂、宣传展板等媒介，大力普及卫生知识，传递健康信息，弘扬健康文化，教育和引导群众摒弃陋习。县委宣传部、卫生健康局、县总工会、旅游和文化广电局、教育和体育局、团县委、县妇联等有关部门，要紧密配合，结合各自工作特点，广泛开展多种形式的健康教育活动，不断提高广大群众的卫生知识知晓率和行为形成率。爱卫办要加强健康教育的计划、组织、协调和指导，结合日常生产生活中的卫生、健康问题,结合防治重大疾病流行的实际，深入浅出地宣传卫生防病常识，帮助群众纠正不良生活习惯，努力养成健康的卫生行为和生活方式。要逐步探索引导实行农村垃圾分类制等新风尚，通过个人行为习惯的改变促进全民卫生健康意识的提升。

五要建立健全长效机制，不断巩固提升活动成效。开展爱国卫生运动是改善人居环境的有效手段，是提高城市管理水平的有效载体。我们要以此次活动为契机，切实解决城市管理工作中存在的各种顽症，着力治本，以体制改革和机制创新为突破口，狠抓城市管理责任体系、考核评价体系建设，使城市管理向长效性、精细化管理迈进。要进一步明确乡镇村环境卫生的属地管理责任，从实际出发完善卫生保持长效机制，把村民门前屋后三包制度、保洁员定岗制度、垃圾收集清运制度等长期固定下来，彻底解决农村“脏、乱、差”问题。要建立健全爱国卫生工作长效机制，主动适应爱国卫生运动新形势新要求，进一步建立健全各项工作制度，推动爱国卫生运动可持续发展。

县委书记在龙江县农村工作会议上讲话【范文

同志们：

这次全县农村工作会议，是在中央支农惠农政策持续向好、我县农业连续获得大丰收的特定历史时期，召开的一次十分重要的会议。刚才，七棵树镇、华民乡华民村、景星镇超越合作社、头站乡种植大户张树海作了典型介绍，一会儿，鲁河乡、哈拉海乡、景星镇还将作表态发言，大家要借鉴这些乡镇好的做法，取长补短，共同提高；正红同志宣读了2013年农业和农村工作表彰决定，对大家取得的成绩表示祝贺；泉宁同志做了一个很好的工作报告，客观总结了2013年农业农村工作，详细部署了2014年农业农村工作任务，并就当前工作进行了安排，我完全同意，希望大家结合实际认真抓好贯彻落实。

下面，就做好今后一个时期的农业和农村工作，我再讲四点意见。

一、充分认识农业和农村工作面临的有利形势。

去年11月份以来，中央相继召开了十八届三中全会、经济工作会议和农村工作会议，一号文件继续聚焦“三农”工作，可以说，农业和农村工作正面临着新一轮的利好政策，作为农业大县和产粮大县，我们也必将迎来新一轮的发展机遇。主要表现在：一是重视程度越来越大。中央经济工作会议把保障国家粮食安全作为六项任务之首，中央农村工作会议进一步提出：“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”，并突出粮食安全、食品安全两大主题，一号文件围绕上述目标进行了具体的工作部署。可以看出，中央把农业和农村工作摆上了更加突出的位置，把粮食安全、食品安全作为安天下、稳民心的基础性工程牢牢抓在手上。二是改革力度前所未有。农村改革是我国启动改革开放的起点，更是当前全面深化改革的一个重点。十八届三中全会《决定》明确指出：赋予农民更多财产权利，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权；并在构建新型农村合作体系、城乡要素平等交换和公共资源均衡配置等方面进行了明确。可以说，此次改革对一些长期以来议论较多但始终没有触及的改革有了明确提法，对一些过去虽有涉及但意见并不明确的重大问题有了突破性、开创性的意见，在理论和政策上取得了一系列新的重大突破，具有划时代的意义。三是投入力度持续加大。一号文件从八个方面就“强化农业支持保护制度”进行了详细部署，其中：投入稳定增长机制、完善农业补贴政策、建立利益补偿机制等内容要求具体明确，特别是在利益补偿机制中要求：加大对粮食主产区的财政转移支付力度，增加对商品粮生产大省和粮油猪生产大县的奖励补助，鼓励主销区通过多种方式到主产区投资建设粮食生产基地，完善粮食主产区利益补偿机制，支持粮食主产区发展粮食加工业，等等一系列政策，对我县十分有利。可以肯定的说，在未来一段时期，我县必将获得更多的项目和资金支持，对于夯实农业基础设施、加快现代农业步伐、促进农民持续增收，具有十分重大而又深远的意义。

二、要准确把握我县农业和农村工作的发展水平。

经过全县上下的不懈努力，我县农业和农村工作取得了长足进步。主要表现在：合作经营取得重大进展，涌现出一批示范典型，转变农业发展方式取得阶段性成果；水利设施不断完善，综合机械化程度不断提升，农业基础设施更加夯实；各类适用技术大面积推广，科技成果有效转化，标准化种植水平稳步提升。在上述措施的保证下，粮食综合生产能力不断提高，粮食产量不断取得突破，农业呈现出良好的发展态势。在看到成果的同时，我们也要保持清醒的头脑，对当前农业和农村工作有一个准确的把握，主要表现在：一是农业大而不强。农业基础仍然薄弱，水资源瓶颈还没得到有效破解，特别是西部山区靠天吃饭的现状没有从根本上改变；大型农机具不足，特别是适宜我县耕作条件的大型机具及配套设备还较为缺乏，高效率的全程机械化还需要一段时期；玉米品种杂乱无章，越区种植普遍，粮食品质不高，还停留在“大陆贷”阶段，系列开发和深度加工、高附加值产品少，资源优势和品牌效应不明显，农业大县的总体优势没有得到充分发挥。二是合作社多而不精。虽然我县合作社发展迅速，但大部分生产方式粗放，管理不够规范，利益联结不紧，农民组织化程度较低，运作好、成果好、带动强的合作社不多，合作经营的优势不明显；龙头、基地和农户联结不紧密，还停留在简单的农产品买卖关系上，产业化任重而道远；同时，耕地不集中连片、资金投入不足、林网改造难度大等也成为合作社发展的重要瓶颈。三是农民增收缓慢而且单一。尽管农业连续获得丰收，以农为主的传统收入格局仍未打破，种植业仍是农民家庭收入的主渠道，农民向市民转变不快，农民增收速度缓慢；粮食价格波动大，生产资料价格水涨船高，丰产不增收时有出现；畜牧业中肉牛、肉羊平稳发展，奶牛滑坡较大，牧业收入不够稳定；非农收入比重小，农民增收渠道还不宽，等等。总体上看，我县农业发展水平还不高，竞争力还不强，农业大县向农业强县转变还需要一段艰苦的历程，希望大家切实增强责任意识和紧迫意识，以更大的力度、更实的举措，全力把我县农业和农村工作推向一个崭新的发展阶段。

三、要牢牢抓住我县农业和农村工作的重点。

面对我县农业的发展阶段，面对农村工作复杂而艰巨的任务，我们必须明晰方向，抓住重点，以重点工作的突破带动全局工作的推进。具体说，要以改革创新为动力，以转变农业发展方式为主线，以农业增效、农民增收为目标，强化农业基础设施，扎实推进合作经营，全力推动农村经济社会持续健康快速发展。

（一）坚持以转变农业发展方式为切入。

转变农业发展方式是实现农业现代化的必然选择不转变农业发展方式，真正意义上的水利化、机械化、科技化、产业化、市场化都将难以实现转变农业生产方式的首要任务是推进合作经营，要按照“积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质”的要求，加大力度、加快步伐发展合作社，确保合作社无论在数量上、还是在质量上都实现新的突破前期我们已经召开了农民专业合作社推进会议，就合作社建设工作进行了部署，这里我再强调两点：一是创新组建模式在做好村两委班子成员、种养殖大户领办创办合作社的基础上，按照“精细化分工”的原则，围绕产前、产中、产后各阶段，大力发展各类专业服务公司，从事代耕代种、田间管理、收获等专业化服务，提升农业生产社会化服务水平举一个例子，如果成立一个播种公司，按照从南向北播种，可以播种一个月的时间，农机利用率将大大提高，对于一些小型合作社来说，就不用购置从产到收的所有农机具，农业机械将实现合理配置再举一个例子，我县水稻产区基本上家家户户都购置了水稻从种到收的机械，自有耕地有限，机械闲置率大，而且捆死了大量资金，这种落后的方式必须改变二是狠抓合作效益有效益才有吸引力，农民才认可，才能积极加入合作社今年在确保完成市里合作社建设数量的同时，着力在提升合作社质量上下功夫，全力打造一批典型社和示范社涉农部门和各乡镇要加强对合作社的指导，与合作社共同研究节支增收办法，同时要对一些成功的经验和做法进行大力推广，例如：山泉模式中的统一采购、统一服务等做法，顺兴水稻合作社走联合社的路子等等，要让农民看到效益，看到入社的好处，进而也不断增强合作社的吸引力和生命力。

（二）坚持以发展绿色有机食品为方向。

市委韩书记在农村会讲话中指出：“我市农业发展最大的优势和潜力是生态，这是发达地区无可比拟和复制的先天条件”我们要认清这一优势，以发展绿色有机食品为方向，不断打造高效生态农业，提高比较效益，提升农业竞争力一要切实转变思想观念今年，我省玉米霉变粒较多，并出现滞销，主要原因是我们过于追求产量，大量种植越区品种、满贯品种，虽然产量提高了，但粮食品质下降了，导致市场销路不好，更存在粮食安全隐患产量高不一定代表收入高，要引导农民转变思想观念，在保证粮食产量的前提下，着力在提升农产品品质上下功夫，要在绿色有机食品上做文章例如：在玉米种植上，大力推广早熟高产品种，并按照市场需求和气候特点，选择胶质或粉质品种，提高比较效益；在畜牧业发展上，要以龙江和牛为重点，做好高档肉牛的改良、推广和饲养工作，同时依托飞鹤做好奶牛扩群工作，鼓励规模养殖、标准养殖和精细养殖，推动奶业提档升级二要加强农产品质量监管中央农村会议提出：“要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众舌尖上的安全”因此，要加强生态家园建设，实施农业循环工程，确保农业可持续发展种植业要把住生产环境安全关，严禁污染物流入农田，鼓励测土配方施肥，对化肥、农药的施用量进行管制，禁止乱用、滥用农业投入品；畜牧业要做好防疫灭病工作，加强畜禽产品检测，对病死畜禽实行无害化处理，不断提升农产品质量安全水平，三要打造农产品知名品牌质量就是生命，品牌就是效益没有品牌，再好的商品，也很难卖上价格因此，要加大品牌创建力度，鼓励龙头企业和产加销一体化合作社创名牌，积极申报国家和省著名驰名商标，打造一批市场占有率高、影响力大的知名品牌目前看，雪牛基地建设即将全面铺开，要坚持基地建设与对外宣传同步进行的原则，加大推介力度，叫响全国高档肉牛生产基地的品牌；大米品牌过多过杂，要进行品牌整合，通过合作社统一品种、统一施肥、统一标准，着力打造几个叫得响、供货足的大米品牌；玉米、杂粮等产品也要做好品牌创建工作，切实把资源优势转化成经济优势。

（三）坚持以构建农业产业体系为重点。

实现农产品与市场、企业有效对接的核心问题是农业产业化通过农业产业化，把农产品变成商品，让农民分享流通环节产生的利润，加快致富增收步伐因此，我们要紧跟市场步伐，加快推进“产加销”向“销加产”转变，以销促产，以销增收，着力构建贸工农紧密衔接、销加产融为一体的现代农业产业体系一要做大做强龙头企业要依托我县丰富的种植、养殖资源优势，加大招商引资力度，重点引进一批玉米、水稻、杂粮、生猪、禽类精深加工企业，培育壮大一批加工型的龙头企业要加大对现有龙头企业的扶持，鼓励企业扩大生产规模、提升产品品质、延伸产业链条，提升产品附加值特别是对中粮、元盛、兴旺米业等龙头企业要加强指导和扶持，相关部门要经常深入企业，征求企业意见和建议，帮助企业解决生产过程中遇到的各种困难，为企业发展营造良好的氛围二要不断完善市场功能要加强城乡专业市场建设，对已形成规模的景星牲畜交易市场、福山永杂粮市场、黑岗蔬菜批发市场，要强化配套设施建设，力促提档升级，增强拉动能力要依托我县区位优势，坚持政府引导、社会投资、市场化运作相结合，发展一批与农业产业化集群相配套的农产品批发市场，推进农产品产销衔接、农超对接，为农业产业化集群发展提供配套服务三要加强物流网络建设当前，我们已经进入信息化时代，电子商务已经渗透到经济生活中的各个领域，成为现代物流交易的重要组成部分要利用我县现有的网络系统，加快电子商务的开发和建设，打造电子商务平台，探索实施大米、小米、甜仁杏等地方特色农产品网上交易要组建专业营销团队，加大电子商务平台的宣传力度，扩大知名度，提升吸纳、承载项目和客商的能力同时，要引进和整合现有物流资源，搭建信息平台，提高服务效率。

（四）坚持以全面深化农村改革为动力。

深化农村改革是解放农村生产力、加快建设现代农业的现实途径按照十八届三中全会精神和中央一号文件要求，结合我县实际，要着力抓好土地流转、农村金融改革、粮食购销企业改革，增强农业发展活力一是深化土地流转改革做好农村集体所有的建设用地、农用地的确权颁证工作，为赋予承包经营权抵押、担保权能等改革打好基础成立土地流转服务中心，建立县乡村三级土地流转服务组织，做好信息发布、政策咨询、合同签订等服务，鼓励和支持农户将承包地向合作社、家庭农场、专业大户流转，加快土地流转和规模经营步伐二是深化农村金融改革完善农村土地承包经营权抵押贷款管理办法，尽快启动经营权抵押贷款工作；开展好农村集体资源使用权、预期收益权、大中型农机具和不动产产权抵押工作，破解农业发展资金不足问题引导和鼓励金融机构适应现代农业发展要求，重新调整业务职能，延伸农村金融网点，创新农村金融产品，全面搞活农村经济实施村镇银行改革，发展微型金融组织，为农民搞好小额信用贷款和农户联保贷款提供优质服务同时，加快探索建立农业政策性保险制度，降低农业自然灾害风险三是深化粮食购销企业改革借助中粮将粮库交回地方的有利契机，全面加强粮食购销企业改革一方面，现有粮库要积极引进现代管理体制，真正搞活企业，形成集约发展模式；另一方面，要引进龙头企业，促进优质资产和优势资源联合集聚发展，推进收储、物流、市场一体化发展同时，积极发展“粮食银行”，促进粮食集并、存储、交易、运输的整体联动，实现农民利益与企业利益紧密结合、共赢发展。

四、要持续强化对农业和农村工作的保障。

农业和农村工作点多面广，任务艰巨，要切实加强党对农村工作的领导，转变工作作风，改进工作方法，提高工作效率，真正把各项任务真正落到实处，为实现农业和农村经济发展的新跨越打牢基础。

（一）对接改革，争取项目。

目前，伴随着改革的配套措施、办法已经相继出台，发改、财政和涉农部门要积极主动，扎实做好资金和项目的争取工作要做好项目谋划，大家要有工作预见性，根据上级改革精神和政策导向，做好项目前期准备工作，等上级具体政策出台了，立刻进行对接，增强工作主动性和争取成功率要加强联系沟通，涉农部门要时刻保持与上级部门的联系，经常沟通，深交朋友，及时洞察上级资金项目的投放意向，只要稍有苗头就要盯住不放，确保排上位次、走在前列要全力争取到位，大家要把资金项目争取工作作为今年工作重点，各位主管副县长要把此项工作列入工作台账，经常研究，亲自部署，必要时我和雁冬也可以出面总之，就是要通过各种关系，运用各种途径，把项目要到手，把资金争到位，为加快农业发展提供动力。

（二）步调一致，合力攻坚。

巩固农业基础、加快农村发展是全社会的共同责任要进一步健全农村工作领导机制，加强农村工作力量涉农部门要树立全局意识，工作上搞好配合，统一步调，统筹推进，特别是在资金和项目落实上，要通盘考虑，统一安排，既要避免“撒芝麻盐”，又要避免项目叠加，要把钱花在刀刃上，对合作经营、规模经营进行重点扶持，发挥有限资金的最大效益乡镇干部要按照“分工不分家”的原则，齐上经济建设主战场，抓落实，搞推进，求实效新闻部门要发挥作用，将镜头对准基层、对准农民，及时宣传农业和农村工作的好经验、好做法、好典型，营造良好的发展氛围非农部门也要克服“与己无关”的思想，充分认识到支持农业和农村工作就是落实县委部署，就是推进中心工作，把关注农业、支持农村作为共同责任，形成工作的强大合力。

（三）加强督办，严格奖惩。

虽然今年农村工作考核方案还没有下发，但通过合作社会议和这次农村工作会议，重点工作已经明确农口部门和各乡镇要按照会议部署抓好落实，特别是对合作社建设、旱改水、和牛养殖等工作要抓出成效，沿路乡镇要抓出典型，为今年“走比看”打牢基础两办督查室要加强督办，特别是要根据工作的时间节点深入基层进行现场督办，对推进不力、效果不好、落而不实的乡镇要全县通报，确保工作效果同时，今年要把向上争取项目资金增幅和横向比较排名作为一项主要考核指标，并给予奖惩。

同志们，做好新时期农业和农村工作，使命光荣、责任重大。希望各乡镇、各部门要切实增强做好农业和农村工作的责任感和紧迫感，认真贯彻落实县委、县政府的各项决策部署，解放思想，把握机遇，振奋精神，扎实工作，努力开创我县农业农村新局面，为加快实现县域经济社会科学跨越发展作出新的更大的贡献。

县委副书记在全县农村工作会议上的讲话全文完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

按照会议安排，首先我就11月21日市委农村工作会议精神进行简要传达。会上，市乡村振兴局就巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作作了具体安排，提出“进一步强化责任落实、进一步完善防止返贫动态监测和帮扶机制、进一步加强项目资金落实、强化易地搬迁后续扶持、全力迎接好xx巩固脱贫成果调研考核评估、促进脱贫人口稳定增收、强化扶贫小额信贷政策落实、扎实推进消费扶贫、加快推进实施防贫保险”等11项工作要求。市农牧局对全市农牧业重点工作作了全面汇报，市委xxx书记结合汇报情况作了简要安排，要求各地、各部门要进一步提高思想认识，按照任务要求、完成时限，认真落实、抓紧推进。

下面，结合我县实际，就当前农村重点工作强调几点意见。

在脱贫攻坚过渡期内，要扎实做好政策衔接，工作衔接和机构队伍衔接，按照“机构队伍保持总体稳定，机构职能还要加强”的总要求，各乡镇、各部门要平稳有序做好扶贫机构职能调整优化，确保工作不断、干劲不减。我前几天下去调研，与驻村工作队座谈交流，工作队员普遍不知道当前做什么工作，讲也讲不出来，事实上我们目前工作很多。要严格按照全县当前巩固拓展脱贫成果衔接推进乡村振兴重点工作要求和时间节点，营造好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的氛围，做到工作不断档、政策不留空白，保持主要帮扶政策总体稳定。认真做好摸底排查和动态监测工作，尽快制定防返贫动态监测和帮扶的具体实施方案，进一。

当前隐藏内容免费查看步健全监测、帮扶和评估体系，细化工作要求和政策措施。要加快兑现各项惠农补贴，绝不能出现延迟发放补贴影响脱贫户年度收入的问题。要尽快做好防贫保的拓展接续和完善工作，确保真正起到防贫作用。加快项目开工及资金支出进度，按照入库项目范围和入库程序，严格履行“村申报、乡审核、部门论证、县审定”“三公示一公告”程序，入库项目绩效目标全部设定绩效目标，提高项目库建设质量。要以xxx人以上的大型安置区为重点，着力加强安置区配套产业就业、基础设施和基本公共服务建设，完善基层组织和社区治理体系，促进脱贫群众稳定就业。要推动产业发展壮大，强化产业发展支撑，增强产业抗风险能力，提升产业带动增收效果。要推进脱贫人口就近就地就业，在接下来的农村人居环境整治提升和提升农村基本公共服务水平过程中，优先安排脱贫人口从事相关工作。要加大定向培训和组织、品牌化输出的规模和力度，脱贫人口外出务工仍要以群众自发自主为主。要对扶贫车间用地是否存在“非农化”“非粮化”问题及早安排，摸清底数，及时化解潜在风险，对扶贫车间吸纳脱贫人口就业情况进行排査。对吸纳数量多、带贫效果好的，加大政策扶持力度，支持它们做大做强;对吸纳数量少、带贫效果差的，指导督促整改;对不带贫的取消就业帮扶车间标识不再享受相关优惠政策。要继续加大公益岗位建设力度，在乡村建设、人居环境治理、公共设施维护、村级公共服务等领域，拓展一批公益性岗位，要确保规模保持在合理范围内，做到因需设岗、人岗相适。按照国务院及国家乡村振兴局过渡期内每年开展一次巩固脱贫成果后评估的安排部署，xx今年评估工作预计xx月开始，明年x月份结束。按照省委农村牧区工作领导小组统一部署，拟由省乡村振兴局牵头，组织相关部门开展实地考核，综合分析脱贫成果巩固拓展情况。考核结果将报省委农村牧区工作领导小组，计入乡村振兴考核总分，作为各地主要领导和领导班子年度实绩考核的重要依据。各乡镇、各部门要认真抓好相关工作，提前做好准备，以优异成效迎接xx后评估和省年度考核。另外，省乡村振兴局拟联合省教育厅、卫健委、住建局、医保局、水利厅、民政厅、人社厅组成联合调研指导组，近期将赴各市、县、区开展调研指导，各乡镇各部门需围绕“三保障及饮水安全”相关政策落实情况、防返贫监测工作落实情况、帮扶政策落实情况”等内容，认真做好准备。

虽然我们搞了几年的人居环境整治工作，但是从目前来看，每次上级领导调研检查，都提出需要我们继续完善整治，说明我们仍然存在问题，离乡村振兴的“生态宜居”还存在一定差距。实际上是我们管理不到位，我们保洁员也有，但是真正发挥作用的有多少？需要各乡镇考虑下一步如何完善。要向管理城镇一样管理农村，要增设垃圾箱或硬化垃圾点，城管局要加强收集处理工作，彻底改变乱倾乱倒现象。继续加大闲置破房烂院拆除力度，整治私搭乱建网围栏等现象，摒弃乱丢乱扔杂物、乱泼乱倒生活污水等不良生活习惯，彻底改变农村牧区“脏、乱、差”环境面貌。去年我们做的非常好，今年有“回头”现象，各乡镇要督促各村和驻村干部加强监督管理，发现问题及时纠正。人居环境的问题，归根结底是习惯问题。要着力完善村规民约，将环境整治、卫生习惯等纳入村规民约，引导村民自我教育、自我管理、自我约束，逐步树立起农村新风正气。加强管护和督查力度，发现偷牧烂牧行为，采取强有力的措施，予以严惩。

已于xxxx年xx月底完工，目前项目结算审计还没完成。要加快审计进度，争取在xxxx年xx月底前完成项目结算审计和竣工决算审计工作，并向市农牧局申请竣工验收。项目主体工程已完工，剩余部分田间道路、农田输配电工程、地埋管道等地下工程建设要争取在xx月底前全部完工，xx月底前完成项目初验和上图入库工作，并向市农牧局申请竣工验收。（其中：高标准农田x万亩，旱作高标准农田x万亩）因统筹整合至今未开展。此项工作要抓紧向上对接，确定好任务目标、资金来源和实施时限。

xxxx年以来全县各级财政支持改造的农村牧区户厕所数量共计xxxx个。其中：旱厕xxxx个，水厕xxxx个。共发现问题厕所xxxx个，集中表现在地基下沉、厕屋倾斜、底座未用水泥固定、门锁损坏、屋顶漏雨、四周进水、坐便器未固定、坐便器损坏、排气管断裂、百叶窗按反、化粪池积水等十个方面。截至目前，累计完成整改xxxx个。这项工作的重要性以及当前该做什么、该怎么做，相信在座的各位比我更清楚，这里主要说的就是工作进度，我们原来的计划是xx月底完成，到目前还没有整改完成是什么原因？我想除去一些客观原因外，主要还是政治站位的问题，仍有部分乡镇政治站位不高，没有把户厕问题排查整改工作作为当前重要的政治任务来落实，行动迟缓，甚至是观望等待。这里我再明确一下，户厕整改工作务必于xx月xx日前全部完成。同时，近期要组织开展户厕整改初验工作，要切实做到整改一座、满意一座、通过验收一座。

这项工作开展到现在，全面排查基本完成，共摸排大棚xxxx座，但备案和上图入库等工作还有很大差距。工作还未结束。其中：已备案，未备案xxxx座。经梳理，目前全县备案大棚房xxxx座，完成率为xx%，上图入库xxx座，完成率仅为x%。各乡镇、各部门要迅速行动起来，抓紧时间推进。按照省要求，排查工作要贯穿清理整治全过程，各乡镇、各部门要对排查工作进行“回头看”，做到不漏报、不少报、不瞒报，边查边改。各乡镇、各相关部门要严格按照省自然资源厅和农牧厅联合印发的《关于规范和加强设施农业用地管理的通知》要求，尽快办理备案手续，完成上图入库，确保符合条件的全部备案上图。要按照国家、省、市要求，从监管责任体系、管理台账、备案手续、巡查抽查管理办法等方面，尽快建立健全设施农业用地常态化长效监管机制，并加强督导检查力度。

全市共排查农村乱占耕地建房住宅类图斑xxxx个，其中涉及我县xxx个，目前，已补办手续xx宗，还有xxx宗未补办。这项工作也要抓紧开展，各乡镇要会同农牧、自然资源部门对前期摸排出来的各类问题图斑集中进行研判定性，符合一户一宅且占用一般耕地的，进行手续补办；占用基本农田建房必须进行拆除。同时，要尽快出台宅地基审批及建房管控方案，公布办理流程和要件，明确乡镇、农科、自然资源部门等部门在宅地基审批工作中应承担的职责，自然资源局要明确宅基地建设位置是否合法等相关政策要求，农牧局要严格把好建设面积标准、村委会公示程序是否合规、是否符合“一户一宅”这三大关，建立以乡镇为主体，农科、自然资源等部门参与的审批机制。

全县应确权到户面积xx万亩，承包经营权证书统计发放了xxxxx户，完成率xx%，工作推进较为有力。但目前一些收尾工作仍需要大家重视，特别是还有xx镇x个村委会的x个自然村因争议较大未开展土地确权。要严格规范程序。按照法律政策规定和技术要求，严格遵循权属调查、纠纷调处、审核公示、完善合同、建立健全数据库和信息系统、建立登记簿、颁发证书、资料归档等程序，扎实做好各个环节工作，确保图形、薄证记载的面积、坐落、界址与实地相符，确保承包合同、登记簿、证书记载的确权信息真实准确完整一致，符合标准规范、得到农民群众的认可、经得起历史检验。要把握好现场指界、审核公示、签字确认等关键节点，留存有关视频、照片等证明材料，杜绝假公示、假签字等弄虚作假行为，严禁减少必要的实施指界、测量环节，防止简单以图定界、以面积定界。建立分片包干制度。针对x个未开展自然村，巴音镇和农科局要有重点的开展领导包村、包户工作，进一步摸清每户情况，分门别类建立台账，及时研判问题症结，对切实解决不了的，及时汇总形成报告。

政府办于x月xx日印发了《xx县2021年耕地地力保护补贴实施方案》，发放依据为各乡镇土地确权面积，扣除不予补贴面积，要求在xx月xx日上报核定后的补贴面积，但至今各乡镇未上报，无法发放。各乡镇要抓紧推进，xx日前完成上报工作。

近段时间，信访矛头又有所抬头，稳控压力较大。今天上午发生了我县农民赴市上访的问题，虽然得到及时稳控，但这也对我们提出了警醒。希望大家一定要高度重视，落实好领导下访接访、首访首接首办等制度落实，加强重点人员、人群摸排、疏导、稳控等工作，确保不发生越级上访的情况。

同志们，做好新时代农村工作事关全局，巩固拓展好脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴任务艰巨。今年已过去大半年，各乡镇、各部门要严格按照旗委的安排部署，树牢全县“一盘棋”思想，积极主动作为，加强沟通对接，强化协同配合，紧扣时间节点，抓好工作落实，推进全县巩固脱贫攻坚成果扎实有效，推动乡村振兴工作开好局起好步。

我就讲这么多，谢谢大家！

度X县委书记在在年县委农村工作会议上的讲话

踩着别人肩膀显示自己高度的人，迟早会变成不折不扣的矮人。下面是众鑫文档网小编为您推荐县委书记在政法队伍教育整顿查纠整改环节重点工作推进会上的发言。

同志们：

今天我们召开政法队伍教育整顿查纠整改环节重点工作推进会，主要任务是，认真贯彻落实省委、市委政法队伍教育整顿领导小组会议和查纠整改环节重点工作推进会精神，对查纠整改环节重点任务进行再安排再部署，切实推动教育整顿工作走深走实。下面，我就深入推进教育整顿工作，讲几点意见。

一、在强化思想教育上再发力。

查纠整改环节是教育整顿的中心环节、关键环节，政治性、政策性、策略性都很强，要牢牢把握筑牢政治忠诚这条政治红线，时刻保持政治上的清醒坚定，始终站在落实党中央部署、维护党中央权威、对党和人民群众负责的高度，不断加深对党中央开展政法队伍教育整顿重大意义的认识。一要抓好“补课”，全面梳理中央和省委、市委系列文件精神，组织再学习、再传达、再宣讲，确保精准领会、有效贯彻，不断增强查纠整改的思想动力。二要把学习教育贯穿始终，有针对性地实施查纠整改环节的学习计划，不断巩固拓展学习教育成果，真正以学促查、以学促改、边学边改。三要把教育整顿与党史学习教育紧密结合起来，在内容上、方法上、安排上有机衔接，在成效上、运用上、转化上相互统一，教育引导广大政法干警学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠、绝对过硬。

二、在深化查纠整改上再发力。

查纠整改环节的每一项工作都关系着整个教育整顿工作的成败与否，自查自纠、清除害群之马、整治顽瘴痼疾都是硬核任务，必须刀刃向内、真刀真枪。

1.自查自纠要真查实纠。“惩前毖后、治病救人”是党的一贯方针，“自查从宽、被查从严”是鲜明政策导向，目的就在于教育大多数、惩处极少数。一要在讲透政策上下功夫，认真落实“自查从宽、被查从严”政策，深入细致做好思想发动和政策宣讲，引导广大政法干警消除顾虑，主动检视问题，勇于修正错误。二要在教育引导上下功夫，持续深入开展谈心谈话，确保谈深谈透，使干警克服畏惧、侥幸、观望等心理，主动向组织讲清自身存在的违纪违法问题，尽快卸下包袱、轻装上阵。三要在运用“四种形态”上下功夫。及时兑现从宽从严政策，用好正反两面典型案例，让有问题的干警看到希望、受到触动、得到警醒，最大限度教育和挽救有问题的政法干警。

2.组织查处要从严从实。对于不主动交代问题，又问题严重、性质恶劣、群众意见大、反映比较集中的害群之马，要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，必须彻底清除、绝不姑息。要按照工作要求，案件线索要全部建立台账，认真甄别，分类处置。对上级移交或交办的问题线索，要在规定时间内全部清零。对新发现的和主动交代的问题线索，要集中力量，有序推进，确保在时限内全部完成。纪委监委、政法单位要加强工作配合和衔接联动，强化线索流转反馈、核查处置工作，严把事实关、法纪关、处置关，确保把每起案件都办成经得起历史和法律检验的铁案，实现政治效果、法纪效果、社会效果相统一。

3.顽瘴痼疾整治要标本兼治。中央确定整治的“六大顽瘴痼疾”是人民群众反映强烈、影响执法司法公信力的“老大难”问题。全面排查政法队伍在思想政治、纪律作风、执法司法等方面的突出问题及其具体表现，真正把突出问题找准找实。深入分析顽瘴痼疾背后的深层次原因，对症下药，靶向施治，以铁的决心、铁的措施，强化全链条发力、全系统整治，着力补短板、强弱项、堵漏洞，实现减存量、控增量、防变量。坚持“当下治”和“长久立”相结合，健全执法司法制约监督机制，织密扎牢正风肃纪的制度笼子，从体制机制上去“顽”去“痼”、清“瘴”祛“疾”，从源头上铲除执法不严、司法不公的的滋生土壤。

三、在统筹全面推进上再发力。

政法各单位党委（党组）和领导干部特别是“一把手”，要切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实把党的领导贯穿到教育整顿的各方面、全过程，链条环环扣紧，压力层层传导。x委将牢牢扛起主体责任，重要工作直接部署、重大问题直接过问、重要环节直接协调、重要案件直接督办；要定期会商，研究具体问题，推动教育整顿有序开展。政法各单位要切实担起直接责任，党委（党组）书记要坚决扛起第一责任人责任，亲自研究部署、亲自组织协调、亲自审核把关、亲自调度推动，充分发挥表率示范作用，推动查纠整改工作往实里做、往深里抓。纪委监委要坚决履行监督责任，在依规依纪依法核查问题线索的同时，加强对政法各单位教育整顿开展情况的监督检查，视发现问题情况果断处置，倒逼责任落实。其他成员单位要积极履行协同责任，对照方案要求和职责分工，增强工作主动性，扎实推进任务落实，x教育整顿领导小组办公室要积极对接联系相关部门，统筹资源力量，强化协作配合，凝聚齐抓共管合力。坚持一手抓教育整顿，一手抓安全稳定。政法各单位要牢牢扛起“守一方热土、保一方平安”的职责使命，把防范社会风险、化解矛盾纠纷、维护社会治安、打击违法犯罪结合起来，营造良好的法治环境和营商环境。

同志们，我们相信在全x政法各单位的共同努力下，查纠整改环节一定能够扎实有序开展，达到预期目标，为教育整顿工作深入开展奠定坚实基础，向全x人民交上一份满意的答卷。

年度县委副书记在全县农村工作会议上讲话

同志们：

按照会议安排，首先我就11月21日市委农村工作会议精神进行简要传达。会上，市乡村振兴局就巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作作了具体安排，提出“进一步强化责任落实、进一步完善防止返贫动态监测和帮扶机制、进一步加强项目资金落实、强化易地搬迁后续扶持、全力迎接好xx巩固脱贫成果调研考核评估、促进脱贫人口稳定增收、强化扶贫小额信贷政策落实、扎实推进消费扶贫、加快推进实施防贫保险”等11项工作要求。市农牧局对全市农牧业重点工作作了全面汇报，市委xxx书记结合汇报情况作了简要安排，要求各地、各部门要进一步提高思想认识，按照任务要求、完成时限，认真落实、抓紧推进。

下面，结合我县实际，就当前农村重点工作强调几点意见。

（一）扎实做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。在脱贫攻坚过渡期内，要扎实做好政策衔接，工作衔接和机构队伍衔接，按照“机构队伍保持总体稳定，机构职能还要加强”的总要求，各乡镇、各部门要平稳有序做好扶贫机构职能调整优化，确保工作不断、干劲不减。一是进一步加强驻村工作队管理培训。我前几天下去调研，与驻村工作队座谈交流，工作队员普遍不知道当前做什么工作，讲也讲不出来，事实上我们目前工作很多。要严格按照全县当前巩固拓展脱贫成果衔接推进乡村振兴重点工作要求和时间节点，营造好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的氛围，做到工作不断档、政策不留空白，保持主要帮扶政策总体稳定。二是建立健全防致贫返贫动态监测和帮扶长效工作机制。认真做好摸底排查和动态监测工作，尽快制定防返贫动态监测和帮扶的具体实施方案，进一步健全监测、帮扶和评估体系，细化工作要求和政策措施。要加快兑现各项惠农补贴，绝不能出现延迟发放补贴影响脱贫户年度收入的问题。要尽快做好防贫保的拓展接续和完善工作，确保真正起到防贫作用。三是进一步加强项目资金落实及资产管理。加快项目开工及资金支出进度，按照入库项目范围和入库程序，严格履行“村申报、乡审核、部门论证、县审定”“三公示一公告”程序，入库项目绩效目标全部设定绩效目标，提高项目库建设质量。四是强化易地搬迁后续扶持力度。要以xxx人以上的大型安置区为重点，着力加强安置区配套产业就业、基础设施和基本公共服务建设，完善基层组织和社区治理体系，促进脱贫群众稳定就业。五是采取有力举措促进脱贫人口稳定增收。要推动产业发展壮大，强化产业发展支撑，增强产业抗风险能力，提升产业带动增收效果。要推进脱贫人口就近就地就业，在接下来的农村人居环境整治提升和提升农村基本公共服务水平过程中，优先安排脱贫人口从事相关工作。要加大定向培训和组织、品牌化输出的规模和力度，脱贫人口外出务工仍要以群众自发自主为主。要对扶贫车间用地是否存在“非农化”“非粮化”问题及早安排，摸清底数，及时化解潜在风险，对扶贫车间吸纳脱贫人口就业情况进行排査。对吸纳数量多、带贫效果好的，加大政策扶持力度，支持它们做大做强;对吸纳数量少、带贫效果差的，指导督促整改;对不带贫的取消就业帮扶车间标识不再享受相关优惠政策。要继续加大公益岗位建设力度，在乡村建设、人居环境治理、公共设施维护、村级公共服务等领域，拓展一批公益性岗位，要确保规模保持在合理范围内，做到因需设岗、人岗相适。六是全力迎接好xx巩固脱贫成果调研考核评估工作。按照国务院及国家乡村振兴局过渡期内每年开展一次巩固脱贫成果后评估的安排部署，xx今年评估工作预计xx月开始，明年x月份结束。按照省委农村牧区工作领导小组统一部署，拟由省乡村振兴局牵头，组织相关部门开展实地考核，综合分析脱贫成果巩固拓展情况。考核结果将报省委农村牧区工作领导小组，计入乡村振兴考核总分，作为各地主要领导和领导班子年度实绩考核的重要依据。各乡镇、各部门要认真抓好相关工作，提前做好准备，以优异成效迎接xx后评估和省年度考核。另外，省乡村振兴局拟联合省教育厅、卫健委、住建局、医保局、水利厅、民政厅、人社厅组成联合调研指导组，近期将赴各市、县、区开展调研指导，各乡镇各部门需围绕“三保障及饮水安全”相关政策落实情况、防返贫监测工作落实情况、帮扶政策落实情况”等内容，认真做好准备。

（二）继续推进人居环境整治工作。虽然我们搞了几年的人居环境整治工作，但是从目前来看，每次上级领导调研检查，都提出需要我们继续完善整治，说明我们仍然存在问题，离乡村振兴的“生态宜居”还存在一定差距。实际上是我们管理不到位，我们保洁员也有，但是真正发挥作用的有多少？需要各乡镇考虑下一步如何完善。一要抓好垃圾清理整治。要向管理城镇一样管理农村，要增设垃圾箱或硬化垃圾点，城管局要加强收集处理工作，彻底改变乱倾乱倒现象。二要抓好村容村貌改善。继续加大闲置破房烂院拆除力度，整治私搭乱建网围栏等现象，摒弃乱丢乱扔杂物、乱泼乱倒生活污水等不良生活习惯，彻底改变农村牧区“脏、乱、差”环境面貌。去年我们做的非常好，今年有“回头”现象，各乡镇要督促各村和驻村干部加强监督管理，发现问题及时纠正。三要抓好乡风文明创建。人居环境的问题，归根结底是习惯问题。要着力完善村规民约，将环境整治、卫生习惯等纳入村规民约，引导村民自我教育、自我管理、自我约束，逐步树立起农村新风正气。四要严格落实禁牧和草畜平衡制度，加强管护和督查力度，发现偷牧烂牧行为，采取强有力的措施，予以严惩。

（三）加快推进高标准农田建设。xxxx年x万亩建设任务，已于xxxx年xx月底完工，目前项目结算审计还没完成。要加快审计进度，争取在xxxx年xx月底前完成项目结算审计和竣工决算审计工作，并向市农牧局申请竣工验收。xxxx年x万亩建设任务，项目主体工程已完工，剩余部分田间道路、农田输配电工程、地埋管道等地下工程建设要争取在xx月底前全部完工，xx月底前完成项目初验和上图入库工作，并向市农牧局申请竣工验收。2021年下达的x万亩建设任务（其中：高标准农田x万亩，旱作高标准农田x万亩）因统筹整合至今未开展。此项工作要抓紧向上对接，确定好任务目标、资金来源和实施时限。

（四）加快推进农村户厕整改工作。xxxx年以来全县各级财政支持改造的农村牧区户厕所数量共计xxxx个。其中：旱厕xxxx个，水厕xxxx个。共发现问题厕所xxxx个，集中表现在地基下沉、厕屋倾斜、底座未用水泥固定、门锁损坏、屋顶漏雨、四周进水、坐便器未固定、坐便器损坏、排气管断裂、百叶窗按反、化粪池积水等十个方面。截至目前，累计完成整改xxxx个。这项工作的重要性以及当前该做什么、该怎么做，相信在座的各位比我更清楚，这里主要说的就是工作进度，我们原来的计划是xx月底完成，到目前还没有整改完成是什么原因？我想除去一些客观原因外，主要还是政治站位的问题，仍有部分乡镇政治站位不高，没有把户厕问题排查整改工作作为当前重要的政治任务来落实，行动迟缓，甚至是观望等待。这里我再明确一下，户厕整改工作务必于xx月xx日前全部完成。同时，近期要组织开展户厕整改初验工作，要切实做到整改一座、满意一座、通过验收一座。

（五）深入推进“大棚房”问题专项清理整治工作。这项工作开展到现在，全面排查基本完成，共摸排大棚xxxx座，但备案和上图入库等工作还有很大差距。工作还未结束。其中：已备案，未备案xxxx座。经梳理，目前全县备案大棚房xxxx座，完成率为xx%，上图入库xxx座，完成率仅为x%。各乡镇、各部门要迅速行动起来，抓紧时间推进。一是继续做好排查工作，按照省要求，排查工作要贯穿清理整治全过程，各乡镇、各部门要对排查工作进行“回头看”，做到不漏报、不少报、不瞒报，边查边改。二是加快上图入库进度，各乡镇、各相关部门要严格按照省自然资源厅和农牧厅联合印发的《关于规范和加强设施农业用地管理的通知》要求，尽快办理备案手续，完成上图入库，确保符合条件的全部备案上图。三是完善常态长效监管机制。要按照国家、省、市要求，从监管责任体系、管理台账、备案手续、巡查抽查管理办法等方面，尽快建立健全设施农业用地常态化长效监管机制，并加强督导检查力度。

占用基本农田建房必须进行拆除。同时，要尽快出台宅地基审批及建房管控方案，公布办理流程和要件，明确乡镇、农科、自然资源部门等部门在宅地基审批工作中应承担的职责，自然资源局要明确宅基地建设位置是否合法等相关政策要求，农牧局要严格把好建设面积标准、村委会公示程序是否合规、是否符合“一户一宅”这三大关，建立以乡镇为主体，农科、自然资源等部门参与的审批机制。

（七）强化土地确权工作推进力度。全县应确权到户面积xx万亩，承包经营权证书统计发放了xxxxx户，完成率xx%，工作推进较为有力。但目前一些收尾工作仍需要大家重视，特别是还有xx镇x个村委会的x个自然村因争议较大未开展土地确权。一是要严格规范程序。按照法律政策规定和技术要求，严格遵循权属调查、纠纷调处、审核公示、完善合同、建立健全数据库和信息系统、建立登记簿、颁发证书、资料归档等程序，扎实做好各个环节工作，确保图形、薄证记载的面积、坐落、界址与实地相符，确保承包合同、登记簿、证书记载的确权信息真实准确完整一致，符合标准规范、得到农民群众的认可、经得起历史检验。二是要把握好现场指界、审核公示、签字确认等关键节点，留存有关视频、照片等证明材料，杜绝假公示、假签字等弄虚作假行为，严禁减少必要的实施指界、测量环节，防止简单以图定界、以面积定界。三是建立分片包干制度。针对x个未开展自然村，巴音镇和农科局要有重点的开展领导包村、包户工作，进一步摸清每户情况，分门别类建立台账，及时研判问题症结，对切实解决不了的，及时汇总形成报告。

（八）抓紧推进耕地地力保护补贴工作。政府办于x月xx日印发了《xx县2021年耕地地力保护补贴实施方案》，发放依据为各乡镇土地确权面积，扣除不予补贴面积，要求在xx月xx日上报核定后的补贴面积，但至今各乡镇未上报，无法发放。各乡镇要抓紧推进，xx日前完成上报工作。

（九）切实做好信访矛盾排查化解工作。近段时间，信访矛头又有所抬头，稳控压力较大。今天上午发生了我县农民赴市上访的问题，虽然得到及时稳控，但这也对我们提出了警醒。希望大家一定要高度重视，落实好领导下访接访、首访首接首办等制度落实，加强重点人员、人群摸排、疏导、稳控等工作，确保不发生越级上访的情况。

同志们，做好新时代农村工作事关全局，巩固拓展好脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴任务艰巨。今年已过去大半年，各乡镇、各部门要严格按照旗委的安排部署，树牢全县“一盘棋”思想，积极主动作为，加强沟通对接，强化协同配合，紧扣时间节点，抓好工作落实，推进全县巩固脱贫攻坚成果扎实有效，推动乡村振兴工作开好局起好步。

我就讲这么多，谢谢大家！

县委书记在宾县委农村工作会议上讲话

同志们：

这次县委农村工作会议，是经县委研究决定召开的一次重要会议。主要目的是，深入贯彻落实中央和省市农村工作会议精神，安排部署今年农业农村各项工作，努力推动我县“三农”工作实现新突破。会上表彰奖励了过去一年在全县农业农村工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人，反映了我县“三农”工作的各个侧面，希望大家认真学习借鉴。刚才，马哲县长代表县委、县政府作了一个全面系统的报告，客观总结了去年的农业农村工作，并对今年的工作进行了全面安排部署，符合宾县实际，符合上级要求，我完全同意，希望同志们认真抓好贯彻落实。下面，就做好今年的“三农”工作，我再讲三点意见。

一、把握形势，正确认识“三农”工作的重要意义。

农业农村工作在经济社会发展中具有举足轻重的战略地位和重要作用。从中央来看，党中央始终高度重视农业农村工作，习近平总书记多次指出，小康不小康，关键看老乡。农民还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板，中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。并强调，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。这充分表明了中央对“三农”工作的重视和态度，已经把农业农村工作提升到了空前的战略高度。从省市来看，我省是农业大省，肩负着保障国家粮食安全、引领全国农业发展以及实施“两大平原”现代农业综合配套改革试验的重任，省委书记王宪魁同志在省委全会上提出了“加快发展现代农业，切实保障国家粮食安全和促进农民持续增收”的总体要求，市委对做好当前农业农村工作也进一步作出具体安排部署，市委书记林铎同志提出“要紧紧围绕两大平原现代农业综合配套改革试验，打牢城乡发展一体化的基础”的工作任务。这充分体现了省、市抓好“三农”工作的信心和决心，同时，也预示着中央和省市对“三农”的支出、对农业农村的投入和扶持力度也将加大，将为我们做好“三农”工作带来难得的机遇。从我县来看，近年来我县工业经济支撑了县域经济实现快速发展，但是作为农业大县，“三农”工作始终是我们工作的重点。我们要清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在：农业基础设施比较薄弱，产业结构不够合理，龙头企业带动作用还不明显，农民持续增收的压力仍然较大；农产品价格受市场影响形成的不稳定性，给农业结构调整和农村土地流转带来较大阻力；农业机械化装备水平不高，农业现代化进程缓慢；城镇化建设水平不高，统筹城乡发展的任务依然十分艰巨，等等。这就要求我们必须把“三农”工作摆在更重要的位置，既要切实深化对做好农业农村工作基础性和重要性的认识，还要看清农业农村工作面临的压力和挑战，更要看到我们县域经济快速发展的比较优势和多层叠加的政策机遇，以更大的决心、更大的气魄、更大的力度，全力推进全县农业和农村工作取得突破性进展。

二、抓住重点，全面推动“三农”工作提速发展。

党的十八届三中全会明确提出，必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。这就要求我们统筹抓好农业现代化和城乡一体化建设，促进城乡全面协调发展，这也是我们当前乃至今后一个时期“三农”工作的重点，必须全力以赴抓实抓好。一是加快转变农业发展方式，着力构建现代农业产业体系。中央农村工作会议指出，要加快推进农业现代化，以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。我们必须立足当前，着眼长远，紧紧抓住国家完善粮食主产区利益补偿机制、我省实施“两大平原”现代农业综合配套改革试验的机遇，加大投入力度，加快农业基础设施建设，着力构建相对完备的水利、农机、科技等综合配套体系，全面提升农业综合生产能力；要充分发挥基础优势，重点在烤烟、蔬菜、地产果等特色产业扩规模、提质量、增效益上下功夫，促进种植结构不断优化；要更加注重龙头企业的培育和扶持，完善企业与农民利益联结机制，打造能够带动产业数量、质量和效益全面提升的龙头企业，不断提高全县农业产业化水平，让农民实现持续增收；要不断深化农村综合改革，着力构建新型农业经营体系，发展多种形式的适度规模经营，加快农业经营集约化步伐，促进农村经济活力迸发。二是积极推进城镇化建设，着力促进城乡协调发展。推进城镇化是解决“三农”问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。十八届三中全会提出，坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。我们要按照中央和省、市关于城镇化建设工作的部署，遵循“城乡统筹、布局合理、产城互动、集约高效、和谐发展”的原则，按照“有规划引领、有产业支撑、有充分就业、有配套服务、有政策保障”的要求，大力推进“两区一城”建设，着力构建城镇框架体系，持续完善城镇功能，提升配套服务能力，促进产城融合发展。要结合乡镇发展实际和基础优势，以“两区一城”建设为牵动，着力加快撤屯并村步伐，推进特色小城镇建设，努力形成集聚带动效应，扩大城镇规模、提升载体功能，加快城乡一体化发展。三是切实办好惠民实事，着力促进城乡协调发展。保障和改善民生，让人民群众得到更多实惠，是践行党的群众路线的重要途径，是以人为本、执政为民理念的核心内容和集中体现。只有帮助广大农民群众解决好实际困难，才能使群众切实感受到党的温暖，我们才能得到群众的理解和认可，才能得到群众的支持和拥护。我们要坚持把民生工作摆上重要位置，切实办好涉及广大农民群众切身利益的事情，努力在保障和改善民生上取得新成效。要把保障农产品质量和食品安全放在首要位置，严格控肥、控药、控添加剂，严格管制乱用、滥用农业投入品行为，确保广大人民群众“舌尖上的安全”；要加强饮水安全工程，力争尽快解决农村广大群众饮水安全问题；要加强农村泥草房改造，着力解决农村困难群众住房问题；要不断健全社会救助体系，逐步提高农村困难群众的保障标准，抓好新农合、新农保工作，全力扩大社会保障覆盖面。要加大扶贫解困力度，帮助农村困难群众解决生产生活中遇到的实际问题，确保他们的生活水平不断提高。

三、强化保障，全力为“三农”工作搞好服务。

加快推进县域经济跨越发展，如期完成既定农业农村发展目标，不仅需要迎难而上的决心和信心，更需要我们不断提高领导农业农村发展的能力和水平，为推动全县农村经济社会快速发展提供根本保证。一要切实强化农业农村工作的领导。各级各部门一定要强化领导，落实责任，改进方法，确保各项任务落到实处。县级领导要经常深入基层，开展调查研究，加强对所包乡镇的检查指导，及时帮助解决影响乡镇发展和稳定的重大问题。各乡镇党委书记、乡镇长要把主要精力放在“三农”工作上，做到守土有责、守土尽责，不遗余力，倾注全力；分管领导要完善思路，细化措施，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二要着力发扬务实创新的实干精神。现在乡镇工作很难、很辛苦，但只要集中力量还是能够干成一番事业的。我们广大农村干部要深入贯彻落实党的群众路线，始终怀着对农民群众的深厚感情，在其位、谋其政，尽其责、有其为，增强服务“三农”、干事创业的能力与激情，扎扎实实沉下去，主动想事、谋事、干事，把事干好、把事干成，确保“三农”工作不断取得新突破、新业绩。三要积极营造全社会支农扶农的浓厚氛围。解决好“三农”问题，是全社会的共同责任，需要全县各单位、各部门群策群力，共同努力。县直各单位要发挥各自优势，选准服务“三农”工作的切入点，加大为农服务力度，要尽可能给农民提供方便。农业技术推广中心、农机等部门要在技术上、物资上搞好服务；金融部门要采取一切措施，积极筹措资金，及时下摆，保障春耕生产；物价、质量监督等部门要加大农资市场的监管力度，严厉打击制假售假坑农害农行为，切实保护农民利益。

同志们，做好今年的“三农”工作，意义重大，任务艰巨，关键在于落实。希望大家振奋精神，开拓创新，扎实工作，以卓有成效的工作业绩，为农业发展、农民致富、农村繁荣做出新的更大贡献，努力推动农村经济社会更好更快发展。

X县委书记在在年县委农村工作会议上的讲话完整文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，做好今年“三农”工作任务艰巨，使命光荣。让我们紧密团结在以***同志为核心的党***周围，深入贯彻落实***、省委、市委农村工作会议精神，锐意进取，真抓实干，奋力开创xx“三农”工作新局面，以优异成绩献礼建党100周年。

县委书记在县委农村工作会议上讲话

以习近平同志为核心的党中央高度重视三农工作，始终坚持把解决好三农问题作为全党工作的重中之重。xx月xx日，习近平总书记在主持召开中央政治局常委会，审议中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见，在审议文件时，总书记发表了重要讲话，从国之大者的战略高度，深刻阐明了做好今年三农工作的特殊重要性，突出强调了确保粮食安全，防止规模性返贫和耕地保护三件大事和要事。

我们在xx号的会上听了传达，深受教育。总书记的话讲的非常严肃，讲的很重，包含了忧患意识，蕴含了战略的考量，展现了使命担当，振聋发聩、发人警醒、催人奋进，为我们做好今年的三农工作指明了方向，提供了根本遵循。我们要认真学习领会，立即行动起来，以坐不住的危机感，等不起的责任感慢不得的紧迫感，奋勇担当，攻坚克难，坚决扛起政治责任，推动习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署在我县落地见效开花结果。要从4个方面深刻领会和把握。

一要深刻领会和把握做好新发展阶段三农工作的战略意义。习近平总书记指出，现在国际形势不宽松，应对风险挑战必须守好三农基本盘，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性，以农业稳定发展的确定性，应对经济社会发展面临的不确定性。我想对这两个确定性来解决不确定性非常重要。我们要清醒认识到世纪疫情冲级下，百年变局加速引进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。我县和全国一样也面临需求收缩，供给冲击预期转弱的三重压力，疫情影响仍在持续，全县经济社会发展面临的困难和挑战明显增多，民生领域的短板，做下还有不少，更加需要巩固农业农村基础，发挥好三农压舱石作用。要切实把三农工作放在发展大局中来谋划，确保农业稳产增产，农民稳步增收，农村稳定安宁，为稳定宏观经济大盘和社会大局作出应有贡献。

（街道）要坚决服从服务国家大局，严格落实粮食安全党政同责，不折不扣完成年度粮食生产任务，绝不能做旁观者，更不能给了任务来推卸责任。一些压着线完成粮食播种面积和产量任务的县市区，要加大核查力度，严禁虚报多报，杜绝统计造假，弄虚作假。要深化xxx粮食产销协作，落实好引粮入缅奖励政策，增强我县两元保障，强化粮食储备能力，加强仓储，严格规范管理，推进智慧粮库建设，确保储备粮数量是质量好，调得快，用得上。去年中央纪委还专门对储备量还进行了专项的巡视检查，同时要统筹抓好猪肉、蔬菜等重要农产品农产保供，更好的满足群众对优质化、多样化、个性化农产品的需求。

三要深刻领会和把握保护耕地的战略部署。习近平总。

书记。

指出，耕地是粮食安全永久基础，是粮食生产的命根子，地都没了，将来那些饭碗怎么去保？地首先要占保住，还有改良的问题，要把底数全部搞清楚，搞清楚之后要明确责任人，如果很多不符合条件的，要明确整改时间表，要签字画押，签了字就要负责，这个问题必须解决好。丁是丁卯是卯，丑话说在前头，刚才为什么讲的话讲得很重，大家听了这些讲话都是有深刻的含义和要求。过去我们搞多种经营，有些地方对粮食不屑一顾，把土地改了，去搞脱贫攻坚，农民收入增加了，实现脱贫奔小康，但是账还是要算的。脱贫攻坚后xx耕地要完璧归赵，而且还有的是良田，耕地保护不是一句口号，耕地被占了要退出来，也不能因退耕地而搞运动式的毁林、造田、杀猪、宰羊，已经改了的要逐步改种粮食，置换回来的也必须是良田账要算好，不然总是这样，一年减少没了就没了，谁也不负责任。现在是终身追究制，当年算账，明年就要查清楚是不是还在继续流失，走出去的耕地应该讲是做了强调。从我们县的情况看，第三次全国土地调查数据显示，我县耕地面积不到xx万，人均只有xx亩左右，耕地资源紧张，耕地保护压力大。我们要采取长牙齿的耕地保护性措施，严格实行党政同责，像保护大熊猫一样保护耕地，坚决遏制耕地非农化，防治耕地非粮化，确保农田就是丰田，而且必须是良田，坚决守住耕地保护红线。我想这一点强调，基层同志要牢记。

四要深刻领会和把握巩固拓展脱贫攻坚成果的战略要求。习近平总书记指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活新奋斗的起点。要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果，同乡村振兴有效衔接，让脱贫基础更加稳固，成效更可持续。要压紧压实各级党委和政府，巩固脱贫攻坚成果责任，坚决守住不发生规模性返贫的底线，这是脱贫地区农村工作的首要任务，必须持续响鼓重锤的抓紧抓。好，要完善和落实好防治返贫监测帮扶机制，加大对脱贫地区倾斜支持力度，加强脱贫群众产业和就业帮扶，确保不发生整乡整镇的规模性返贫致贫。我想规模性返贫致贫，大家可以想想，我们刚刚宣布说取得决定性胜利，又出现返贫致产生的这么影响这么政治效果，要从这个方面来考虑。近期县里也成立了工作专班，各乡镇要严格按照部署要求，认真抓好落实，切实解决好扶贫项目两拖欠问题。考虑到去年以来，我县各级陆续换届，不少党政领导干部此前不具体负责抓三农工作，对习近平总书记三农工作重要论述掌握的不够全面系统。胡春华副总理在中央农村工作会议上，从三农工作的历史方位和战略定位，保障粮食等重要农产品供给。安全加强耕地保护建设，强化农业科技支撑，创新农业经营方式，巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村产业振兴，加强农村生态文明建设，促进农民增收致富。扎实推进乡村建设，推进县域内城乡融合发展，加强和改进乡村治理，加强农村精神文明建设，深化农村改革，强化乡村振兴要素保障，加强和改善党对三农工作的领导等16个方面，梳理了党的十八大以来，习近平总书记对三农工作作出的一系列重要指示，全面系统博大精深，既有世界观也有方法论，既有基本原理也有工作指导，既有总体部署，也有具体要求，这里不具体的展开。

大家要切实把学习贯彻习近平总书记关于三农工作的重要论述作为重大政治任务，坚持原原本本原汁原味学习，准确理解精神实质，深刻把握核心要义，立足实际，贯彻落实好以全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化的具体行动和实际成效，牢记两个确立，做到两个维护。所以学习贯彻习近平总书记关于三农工作的重要论述，我们要准备在今年主要举办专题的培训班来进行专题的学习，这个也是在16号中央政治局会议上，总书记强调说在换届后会有一些外行伸手走上岗位，可能是一天农业都没有干过，知识恐慌，本领恐慌，自以为是，要把培训搞好。

二、充分肯定我县三农工作成效，下大力气补短板强弱项。

刚刚过去的一年，全县各乡镇（街道）深入学习贯彻总书记人民考察重要讲话精神和党中央三农工作决策部署，统筹推进疫情防控和农业农村工作，农业农村总体保持总体稳定，持续下滑，主要体现在四稳四进，稳的4个方面重点体现在：一是两大指标稳定增长，全年农林牧渔业增加值增长xx％，农民人均可支配收入增长8％的目标可顺利实现。二是粮食等重要农产品稳产、保供，粮食包种面积总产量超额完成国家下达任务，生猪存栏保持在xxx吨以上，茶、果、菜、肉、蛋、奶等农产品稳中有增。三是脱贫攻坚成果稳固拓展，xxx脱贫人口收入增幅继续高于全县平均水平。两不愁三保障和饮水安全保障水平进一步提升。四是农业安全生产形势稳中向好，没有发生非洲猪瘟高质变性禽流感、草地贪夜蛾等重大动植物疫情。进的四方面体现在：一是特色现代农业提质增效，特色现代农业高质量发展，3212工程取得新成效，形成xxx个农业特色产业，xx个强村，农业质量效益和竞争力不断提升。二是农业科技装备加快升级，建成高标准农田xx万亩，各类设施农业面积增加到xx万，三是乡村建设迈出新步伐。xxx个村按多规合一要求，编制村庄规划，建设改造农村公路xxx公里，所有建制村实现光纤四季通达，农民生产生活条件明显改善。四是农业农村改革不断深化，承包地三权分置，农业农村集体产权制度改革，现代农业经营体系建设等重点改革纵深推进，重点生态区为商品零售卖供销合作社综合改革形成经验，农业农村发展活力不断增强，这些成绩来之不易，凝聚着全县三农战线广大干部群众的辛勤付出和不懈努力。在此我代表县委和县政府说向大家向所有支持三农工作的部门和同志表示崇高的敬意和衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，我们也要看到当前农业农村发展面临的短板和不足，比如粮食安全方面，我们县的粮食自给率只有xx％，产销缺口超过xxx万吨，对外依存度高、稳产保供压力较大，潜藏的风险隐患长期存在。一旦出现重大危机，临县能不能保障供应我们，到时候你就说不清楚，在这个方面确实要加强。乡村产业发展方面，我们的种业创新能力较弱，有些地方xx％以上高效益的大宗蔬菜品种依赖进口，农业产业链拓展延伸存在短板，农产品加工能力较弱，冷链物流体系不配套，农业企业示范带动效果不够明显，所以乡村产业的发展还有这些短板。乡村规划建设方面，有些地方缺乏规划引领，规划没有因地制宜，突出特色，存在同质化问题。数字乡村建设还处于起步阶段，农村公共服务设施建设运维资金缺口的在乡村要素的保障方面，大量青壮年外的，农村的空心化老龄化现象较为突出，转到村里去都建的很好，但是你还留在村里的基本上都是老人和妇女人气不旺，活力不足，村级集体经济优质项目较少，村财稳定增收缺乏支撑保障等等。

针对这些问题，我们要切实增强责任感、紧迫感和使命感，坚持问题导向，聚焦重点难点，迎难而上，全力攻坚，扎扎实实解决好，持续推动我县三农工作高质量发展。

三、积极探索具有xx特色的乡村振兴之路，谱写新发展阶段三农工作新篇章。

今年的三农工作就在即将印发的县委一号文件将作出全面的部署。昨天县委常委会已经审议通过，总的要求是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和xx届六次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议中央农村工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，突出年度性任务，针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，推动全面推进乡村振兴取得新进展。农业农村现代化迈出新步伐，全方位推进农业农村高质量发展超越，促进农民农村共同富裕。围绕总体要求，坚定不移用乡村振兴同在新发展阶段三农工作，努力走具有福建特色的乡村振兴之路。

一要走好城乡融合振兴之路。城镇和农村附属附近共生共存，能否处理好城乡关系，关乎社会主义现代化建设全局，振兴乡村，不论就乡村论乡村，还是要强化以工补农，以城带乡。一要坚持把县域作为城乡融合发展的重要切入点，统筹推进县域内、空间布局、产业发展、基础设施建设和公共服务，推动公共资源在县域内优化配置，打破制约县域内城乡融合发展的体制机制和政策障碍，赋予县级更多资源整合使用权，整体谋划推进县乡村发展，实现功能衔接互补。二要坚持把促进资源要素向农村集聚作为关键点，畅通资源要素流动渠道，打破城乡人才资源双向流动的制度管理，引导有志于、农业农村发展的各类人才投身乡村振兴，支持工商资本入乡参与乡村建设，在乡村形成人才、土地、资金、产业、信息汇聚的良性循环，为乡村振兴注入新动力。像福建有很多出去打工，做生意最后发展起来可以回来之后把自己的家把这个村建设得很好，有不少这样的例子说他回来实际上也是一个报答，也是我觉得我们要肯定他们的这种奉献，也要鼓励他们承认他们所做出的这方面的贡献，看过不少村都有这种的情况，还有我们一些一些退休的干部回去之后帮助我来建设乡村。三要坚持把推进农村基础设施和基本公共服务提档升级作为着力点，抓住当前适度超前开展基础设施建设的发展机遇，扎实稳妥推进乡村建设，把重点放在改善村庄整体环境，提高村庄设施水平，增强公共服务功能上，加快发展教育、医疗、养老等农村社会事业，逐步补上农村基础设施和公共服务短板。

二要走好产业发展振兴之路。产业振兴是乡村振兴的重中之重，我们要牢记习近平总书记切实加快特色现代农业建设的嘱托，加快推进特色现代农业冶炼，强烈持续提升质量效益和竞争力。一要提升产业集群水平，深入实施特色现代农业，高质量发展3212工程，创建一批特优势特色产业集群，现代农业产业园，农业产业强镇，建设一批专业镇专业村，以一村一品，形成更多特色产业强村。三要做大扶持好品牌，充分发挥生态资源禀赋优势，因地制宜，发展绿色高效生态农业和乡村文旅产业，打造更多像安溪铁观音、武夷岩茶、莆田师用军平和密佑，建立莲子在等，全国知名的福字号品牌。现在县委宣传部正在征集和服务文化创意大赛，我觉得我们在农产品这个方面也可以做一些一些工作。同时要推进农产品流通现代化，加强农产品产后分级包装仓储物流营销，进一步完善农产品市场体系，鼓励发展直播、带货、社区团购等网销新模式，扩大对外宣传展示，让福建农产品更有内涵，更有故事，卖得出更卖得好。三要加快农村一二三产业融合发展，农村一二三产业融合不是简单的一产接二连三，要推动乡村产业发展向广度深度进军，大力发展农产品产地粗加工和精深加工，鼓励支持特色中亚向产家乡一体化拓展，积极发展乡村休闲旅游、文化体验、养生养老等新产业新业态，拓宽产业发展空间，延长产业链，提升价值链，推动乡村产业发展壮大。我们常讲八山一水一分解，你要让我们4154万说福建人都能过上好的生活，你一定要讲单位的产值所单位的效率，只有这样你才能真正的提升壮大。

三是要走好科技创新振兴之路，农业现代化关键的科技进步和创新。近年来我县农业科技进步取得显著成效，主要农作物耕种收综合机械化水平达xx％，主要农作物良种覆盖率xx％，农业科技进步贡献率xx％。去年我们还自主培育出被国外卡脖子的白羽肉鸡新品种。xxx士的水稻国家工程实验室，已经育成水稻新品种xx多个，推广面积xx多亩，增产xx多亿公斤。所以像xxx国家实验室应该很好的来打造，把它培育这些品种，更好的来推广。我们那天去农科院看到他一个新的培育品种，互相赞，说是能保证两三年普遍米不变质，同样的效果。我说我们在座的有几个吃过xxx的，说我们都在吃五常大米，所以我觉得这个方面我们还要改进工作，要进一步发挥好涉农高校科研院所和企业主体作用，给农业插上科技的翅膀。一要聚焦体制机制创新，健全以企业为主体，市场为导向，产学研深度融合的技术创新体系，推行解绑挂帅赛马科技联合攻关制度，打破部门区域学科界限，推动产学研农科教紧密结合扶持，建设一批协同创新战略联盟。二要聚焦核心技术攻关，紧盯种业科技自立自强，总员自主可控的目标要求。在加强种子资源保护和利用的同时，大力推进以核心种源为重点的农业关键核心技术攻关。在这方面要舍得花大钱，懂得算大账，发挥集中力量办大事的优势，推动种业创新不断取得新的突破。三要聚焦物质装备升级，立足地理条件和产业布局，加强农机装备工程化协同攻关，鼓励研发推广适合我县丘陵山区和特色作物生产的小型机械、智能机械，大力发展智慧农业，运用大数据、云计算、互联网等现代信息技术，提升农业生产智能化、精准化水平。

四是走好共同富裕振兴之路。检验农村工作实效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有，促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，推进乡村振兴，要更加重视促进农民增收，让广大农民都过上幸福美满的好日子。一方面要多渠道促进农民增收，坚持把富裕农民作为加快发展乡村产业的出发点和落脚点，把握好企业与农户产业链分工合作的度，进一步完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益，持续提升农村劳动力职业技能，支持农民就地就近就业，盘活农村资产，增加农民财产性收入，使更多农村农民勤劳致富。另一方面要多举措推动低收入群体增收致富，加强脱贫群众，特别是易返贫致贫人口常态化监测，做到早发现早干预、早帮扶，坚决把可能出现的返贫风险消除在萌芽状态，推进产业就业和异地搬迁后续扶持全覆盖，切实增强脱贫群众自我发展能力，让脱贫群众生活更上一层楼。对受疫情影响的低保户、特困人员、残疾贫困户的，要及时落实好救助保障措施，知名困难群众基本生活的安全网，让低收入群体共享发展成果，在现代化进程中不掉队，改善说一下这项工作要把它抓细，一定要对情况了如指掌，及时发现问题，及时解决问题，不要形成了一个严重的问题，规模性的反应，但是这个问题就严重了。

五是走好农乡村善治振兴之路。乡村是我们党执政大厦的地基，治理有效是乡村振兴的重要保证。当前农村社会正处于深刻变化和挑战时期，出现了一些地方的宗教邪教非法渗透蔓延，组织涣散、人心离散的新情况新问题。要以保障和改善农村民生为优先方向，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的理念，确保广大农民安居乐业，农村社会安定有序。一要坚持以自治为基。健全村级议事协商制度，构建民事民意、民事、民办、民事民管的协商格局，充分发挥农民主体作用，让农民自己说是议事主事，做到村里的事村民商量着办。二要坚持以法治为本。深入开展法制宣传教育，完善农村法治服务，引导群众遵法、学法、守法、用法，依法表达诉求，解决纠纷，维护权益，巩固农村扫黑除恶专项斗争成果，严厉打击把持基层政权，操纵破坏基层换届选举，侵吞集体资产等违法犯罪活动，依法制止利用宗教邪教干预农村公共事务。三要坚持以德治为先。充分发挥村规民约在基层治理中的作用，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，弘扬崇德向善，扶危济困，xx助残等传统美德，采取符合农村特点的有效方式，加强农村思想道德建设，进一步培育文明乡风、良好家风，淳朴民风，加快推进数字乡村建设，推动农村大数据信息服务共享，持续提升乡村治理现代化水平。说基层的治理是最艰巨的，我们短板弱项，源头治理，我们统计每年发生的刑事命案，这个途径里面说是xx％都是民转型，民转型就是民事纠纷，就是家庭纠纷，邻里纠纷引起的，到xx也有这样的一些典型的例子。去年我们也是因为土地宅基地的纠纷，就算引发的血案，都引起了中央的高度的关注，像这些都是我们值得去反思。这些矛盾问题不要等他闹大发生的极端事件我们才来重视。所以你就讲为了抓获嫌疑人，最后村里面讲只有一个探头，我们讲这些年来雪亮工程的不断建设完善，像双抢案、盗窃案、抢劫案说基本上发生很小，破案率也非常高，但是你要在这样一个成就一个探头，最后嫌疑犯的去向，你无法判定到底是进山的还是下海的，破案也花了几天的时间，花了更多的都是几百人的来源来受伤，如果说我们的整个公共安全视频是健全的，到很快就能发现它的，所以通过这些典型事例我们去补短板，其实我想不是说发生了案件，县或者基层有这样的情况，我们大家都值得来认真的来查找这样一些短板。从去年的景区和非景区的安全转移反应，在基层治理当中的问题，一伙人在你地方搞传销，我们都没有掌握他的情况，我想在基层治理当中要不断的完善这方面的内容。

四、切实加强党对三农工作的全面引导，为全面推进乡村振兴提供坚强保障。

办好农村的事情，实现乡村振兴关键在党管农村工作是我们的传统，也是全面推进乡村振兴的保障，要进一步健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制，提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平。

一是要强化5级书记抓乡村振兴责任落实。5级书记抓乡村振兴是习近平总书记明确要求，是多次强调和中国共产党农村工作条例明确规定的，必须不折不扣落实好。各级党委和政府主要领导要懂三农工作，会抓三农工作，分管领导要真正成为三农工作的行家里手，特别是县委书记要把主要精力放在三农工作上，真正做到乡村振兴重大政策亲自研究，重要工作亲自部署，重点项目亲自协调，推动，重要事项落实情况亲自检查，切实当好乡村振兴的一线总指挥。大家都学过总书记的重要讲话，我想这是政治要求，也是政治纪律。上级党委组织部门要在任职谈话日常管理中加强评审，对书记担负全面推进乡村振兴的政治责任，有关要求进行强调。在干部考核考察和干部监督选人用人专项检查中，重视了解书记抓乡村振兴的情况和实际成效。

二是要加强农村基层党组织建设。习近平总书记指出，提一提领子，牵牛牵鼻子，办好农村的事，要搞好的带头人，靠一个好的基层党组织，对去年换届新当选的县委书记、乡镇书记、村书记和分管负责同志，要分级分批做好轮训，区书记至少每年培训一次，引导他们站稳群众立场，增进群众感情，提升做好群众工作，带领群众谋发展抓发展的能力，注重发挥好下派村第一书记科技特派员作用，推广乡村振兴指导员制度，让更多有较强能力又有服务乡村激情的以离开领导岗位的党政干部，更好的参与服务乡村建设，不断提高党在农村的政治领导力、组织覆盖率、群众凝聚力和社会号召力。是我们在去年的党代会上，在我们代表团还有一个村支书是公安厅网安总队退休的，但是大家一看他不像退休的，说你这么年轻怎么就退休了去干村支书，他就是回家之后要发挥余热，不拿一分钱工资来做贡献，我想我们干部有不想有情怀的人，愿意干的话可以发挥他们这个方面这种作用。

三要加大政策支持保障力度。全面推进乡村振兴，关键还是要落实农业农村优先发展的要求，进一步突出抓基层强基础布基本的工作导向。各级财政要继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，落实好提高土地出让收益，用于农业农村比例的政策，确保财政投入乡村振兴目标任务相适应。强化乡村振兴金融服务畅通，城乡经济双向循环融合发展的金融服务渠道，加大农村基础设施，中长期信贷，农户小额信用贷款，优势特色农产品保险等方面的金融支持。深化农业农村改革，坚持因地制宜，实施多种形式推进，鼓励支持基层积极探索，推动形成更多可复制可推广的改革成果，为全面推进乡村振兴添活力增动力，所以这需要有政策的支持力度。

如果都走进农村，是可以很好的把农村热闹起来，繁荣起来，包括讲农村，比如说正好晚上到一个地方，你要经过的有的村的黑灯瞎火你都看不见，都把灯泡关了，有一个村他把灯亮起来我，现在有些弄太阳能，用其他的马上感觉就不一样，到农村他就有了，我们人气要发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织和各民主党派、工商联、无党派人士作用，鼓励引导企业家、专家、学者、医生、教师、技能人才等社会各界人士投身乡村。

振兴。

的事业。动态，健全完善疫情监测预警应急处置等工作机制，防范三农领域民生热点问题被过度解读，共同维护全县安定稳定的发展大局。福建是特殊敏感的地方，一点事情都会被各种媒体给你来渲染报道很容易炒作起。每天我都在注意整个疫情，网信办公安厅到每天都在做这方面的一些监控，包括各级。

领导。

都应该有这样的这样的意思。像我们上次莆田的宅基地案件可能也是被媒体一报一下变成一个重大的社会事件，像这些问题的处理必须是及时说在政法维稳当中有一个三同步，我想不单是在政法。

工作。

当中，在我们处理所有应急事件当中，都应该按照三同步的原则来进行处理，才能防止我们工作带来被动。

其实讲以上这么多内容出来，我觉得最重要的还是抓好工作的落实。各级各部门要齐心协力来把今年的工作任务完成。同志们，做好今年三农工作意义重大，任务艰巨，让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实按照党中央决策部署和县委县政府要求，齐心协力，真抓实干，奋力开创我县乡村振兴新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，谢谢大家！

年县委书记在全县农村工作会议上的讲话

同志们：

刚才xx县长已对今年的工作任务进行了详细安排部署，我完全同意。蓝图已经绘就，关键在于落实。习近平总书记指出，幸福都是奋斗出来的。最近习近平总书记多次强调，党员干部要增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。结合本次会议，我理解政治判断力就是要知道当前需要干什么、政治领悟力就是要知道怎么干、政治执行力就是要不折不扣干到位、干到极致。所以，我希望全县党员干部要以实际行动践行习近平新时代中国特色社会主义思想，争做新时代的奋斗者、争当新时代的实干家，以实干的工作作风把各项事业干好干实。

一是学懂弄通明白干!

在座的党员干部，一定要牢记自己共产党员的第一身份、第一职责是为党工作，持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，学深悟透，坚决做政治上的明白人。各级党组织书记要牢记书记的主体责任，特别是各乡(镇)党委书记和各行政村支部书记，要把抓好党建作为最大政绩，把抓好经济发展作为第一要务，切实做好分内之事，履行岗位之责，把“两个维护”的要求落实到具体行动上。

二是上下同心一起干!

xxx的发展不是靠哪一两个人干出来的，书记县长也不可能担起所有工作的责任。只有上下同心、大家一起干，各干各的事，发扬“钉钉子”精神和“蚂蚁啃骨头”的韧劲，才能干出一番名堂。省委书记xxx同志在省委全会上提出“五比五不比”，其中就讲到“比领导班子的整体合力，而不是比领导干部的个人能力”。在这方面，各单位“一把手”、乡镇党委书记、村支部书记都要注意调动班子积极性，一定要尽最大努力把班子的每一个人的作用发挥到最大，把整体的工作合力和能量激发出来。我们都有切身体会，防控疫情的胜利就是靠的每一个人，最终取得了令我们非常自豪的阶段性胜利。我们要把防疫阻击战的打法，运用到各项工作中，实现毛主席诗词里讲的“唤起工农千百万，同心干，不周山下红旗乱”这种非常好的局面。

三是领导在前带着干!

要想把工作干成干好，必须强调领导带头。列宁说过，一打纲领不如一步行动。你只要往前冲，大家肯定跟上去，你靠后指挥，就不要要求别人往前冲。疫情期间，哪个村出现情况，我们几个主要领导第一时间就赶过去，心里一点不怯是假的，但领导干部什么时候都不能当孬种，你只有往前冲，冲到最前面，后面肯定有人跟着你来干。所以，当领导干部就是做出样子让大家看，让大家学，让大家跟。县级干部，乡镇党委书记、乡镇长，村支部书记、村委会主任，各单位一把手，包括我们企业的企业家们，都要干在最前面，用自己的行动，让你带的人信任你、敬佩你、维护你、愿意跟着你干。

四是冲到一线比着干!

我们一月初召开了“攻坚克难一百天，夺取全年开门红”动员会，掀起一季度项目推进的高潮。一是每周召开重大项目现场调度会。书记、县长现场解决问题、督导进度。我们列了一批重大项目，哪个项目有问题，上报督查局、分包单位、分包领导，或者直接给我或者xx同志发信息，我们召之即来，去当好你的服务员。整个面上的企业，我们虽然一时还做不到召之即来，但是你把情况发过来，我们会第一时间安排人去帮你解决。二是朝九晚五不进屋。第一季度还剩两个月，早上9点以后，下午5点以前，参加会议的所有同志都不要进会议室、办公室，项目在哪你就去哪，会议召开到现场，服务体现在现场，问题解决在现场。三是领导分包比进度。每周要对县四大班子领导干部分包的项目，比进度、晒问题、亮成效。看看这个星期你干了什么、解决了哪些问题、还有哪些事没干。

五是各忙其事加油干!

疫情防控常态化条件下，我县复工复产率已经达到了100%，扶贫车间里，生产有序;建筑工地上，塔吊林立;家具车间里，机器轰鸣;食用菌大棚，长势喜人!可以说，疫情之下，万物生长。疫情防控需要我们加油干，挽回损失需要我们加油干，恢复生产需要我们加油干，夺取进度需要我们加油干，实现目标需要我们加油干。我们每一个人立足不同岗位，从事不同行业，都要通过加油干，让自己的工作更出彩，让自己的生活更幸福，让自己的家园更美好。

六是树立导向引领干!

要树立能者上、庸者下、劣者汰的风向标，坚决消除“决策多失误多、干事多出错多、不干事不出事”的不良现象，更好地激励广大干部担当作为、不懈奋斗。坚持凭实绩用干部、以实干论英雄，让想干事、能干事、干成事的人有位子有平台，受尊重、能干事，让不想干事、不能干事、干不成事的人有危机受冷落，让坏事、惹事、捣事的干部有代价受惩戒。全面落实习近平总书记“三个区分开来”重要要求，完善容错纠错机制，理直气壮为敢于担当的干部撑腰鼓劲，坚定不移地支持担当者、保护担当者、褒奖担当者，决不让出力流汗的干部流泪。紧抓不作为的事，紧盯不作为的人，动真碰硬，举牌亮剑，加大对不愿为、不敢为、假作为现象的整治力度，对问题突出的干部，该约谈的约谈，该调整的调整，该处分的处分。

七是遵规守纪正确干!

正确干事的标准是干成、干净。干成是根本，必须想干事、会干事、干成事;干净是底线，必须守规矩、知敬畏、不出事。只干成，不干净，项目起来了，干部倒下了;只求干净，干不成事，就是懒政怠政不作为。大家都知道，党培养一名干部不容易，如果由于廉洁上出问题，不仅影响党的事业、有损党的形象，对一个家庭来说也是毁灭性的打击。所以，我们的干部要算清楚“这本账”，强化底线思维，增强纪律和规矩意识，把精力集中在干事上，勇于担当更要遵规守法，大刀阔斧但不能逾越雷池。

同志们!在xxx发展的征程中，功成不必在我!但每一名党员干部都不应该缺席;在建设美好家园的实践中，功成必定有我!每一名党员干部都不应该惜力。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府的坚强领导下，迈着坚定有力的步伐，一步一步在高质量的发展中实现xxx稳步崛起，加快建设社会主义现代化xx建设，以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞。谢谢大家!

县委书记在党建工作会议上的讲话

同志们：

这次全省高校党的建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的精神，认真落实全国第二十一次高校党建工作会议和省委十二届四次全会的部署要求，回顾总结过去工作，研究部署今年任务，以改革创新精神全面推进高校党的建设，为促进我省高等教育事业科学发展、办好人民满意的高等教育提供坚强保证。

过去的一年，我省各级党委和高校党组织按照中央和省委的要求，扎实推进高校党的建设，在深化理论武装、完善高校领导体制和工作机制、加强大学生思想政治工作、增强基层党组织活力、提高党员队伍整体素质、推进和谐校园建设等方面都取得显著成绩，有力促进了高校改革发展稳定，有效服务了“两个率先”大局。借此机会，我代表省委，向全省高校党建工作战线上的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

党的对新形势下加强和改进党的建设作出了全面部署，为全面推进党的建设新的伟大工程提供了根本指导和行动指南。前不久，中组部、中宣部、教育部党组召开的第二十一次全国高校党建工作会议，对学习贯彻精神、全面提高高校党的建设科学化水平提出了明确要求。最近，省委召开党建工作领导小组会议，对深入推进党建工作创新工程、做好今年全省党建工作进行了研究部署。我们要认真贯彻中央和省委的部署要求，坚持解放思想、改革创新，把握规律、突出重点，结合实际创造性地推进高校党建工作。

关于今年全省高校党建工作，待会儿沈健同志还要作具体部署。这里，我先讲几点意见。

一、深入学习贯彻党的精神，牢牢把握高校党建工作的根本要求。精神，归结为一点，就是坚持和发展中国特色社会主义。高校学习贯彻精神，加强和改进党的建设，最根本的，就是更好地培养造就中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。我们要把这个根本要求贯穿到高校党的建设各个方面，坚持正确方向，抓住关键环节，创新思路举措，使高校党建工作更有特色、更富成效。重点是做到“三个强化”：一是强化理论武装工作。要按照中央和省委的要求，引导高校师生深刻领会精神，扎实推进精神进教材、进课堂、进头脑。坚持不懈用马克思主义中国化最新成果武装党员干部、教育广大师生，广泛开展中国特色社会主义宣传教育，重点阐明中国特色社会主义是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就，是改革开放30多年实践的根本总结，是当代中国发展进步的根本方向，引导广大师生增强思想认同、政治认同、情感认同，坚定道路自信、理论自信、制度自信。要充分发挥高校的理论创新和宣传普及优势，围绕提出的重大理论观点和实践问题，推出一批重点理论文章、一批有份量有价值的研究成果。二是强化理想信念教育。大学生正处于人生成长的关键阶段，坚定理想信念至为紧要，必须把理想信念教育作为加强高校党建的重点。中国特色社会主义是共产主义远大理想和我们党在社会主义初级阶段基本纲领的科学统一。坚持和发展中国特色社会主义，阶段性的目标就是到我们党成立100年时全面建成小康社会，到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，进而实现中华民族伟大复兴，这就是提出的伟大的“中国梦”。“中国梦”是国家富强之梦，是民族复兴之梦，是人民幸福之梦。“中国梦”凝聚和寄托了几代中国人的美好夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是全体中华儿女的共同期盼。要紧紧立足江苏“两个率先”的发展大局和具体实践，遵循青年学生成长需求和心理特点，引导他们认清国家和民族的光明前景，认清伟大梦想的实现路径，认清只有积极投身“中国梦”才能真正实现自己的最大人生价值。三是强化立德树人导向。强调，中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗。高等教育的根本任务是人才培养。要把服务学生成长成才作为高校党建工作的出发点和落脚点，围绕培养什么人、怎样培养人这个根本问题，认真贯彻党的教育方针，全面提升高等教育质量，更好地履行教书育人、管理育人、服务育人职能。要突出育人为本、德育为先、能力为重、全面发展，着力探索科学基础、实践能力、思想品德、人文素养融合发展的培养方式，努力造就品学兼优、能负重任的栋梁之才。

二、重视加强思想政治建设，切实把高校建设成为主流意识形态的坚强阵地。思想政治建设是立德树人的重要途径，也是掌握高校意识形态领导权和主导权的主要抓手。高校处于社会思潮集聚和交汇的前沿，历来是各种敌对势力对我意识形态领域渗透的重点。特别是在当前思想文化交流交融交锋、社会意识多元多样多变的情况下，高校思想政治建设只能加强、不能削弱，决不能有丝毫放松。我们要适应新形势、研究新情况、探索新方法，不断提高思想政治建设水平，巩固马克思主义在高校的指导地位，把握高校意识形态主导权，保证培养人才的正确方向。一是着力培育大学精神。大学精神是大学在长期的教学科研实践、思想文化传承、精神品格塑造中积淀起来的宝贵精神财富，它集中反映了大学的历史传统、文化品位、个性特征，体现着大学的办学理念、价值追求、教学方针与治校主张，也因此成为大学的价值共识、群体意识和文化氛围。培育大学精神，首要和核心之处在于必须充分彰显先进的思想文化、时代精神和价值取向，就是要旗帜鲜明地体现社会主义核心价值体系的根本导向，呈现社会主义核心价值观的精神特质，潜移默化地引导和激励广大师生树立正确的世界观、人生观、价值观，真正把大学建设成为“思想文化高地”。二是着力教师队伍思想政治建设。教师是人类灵魂的工程师，是学生成长的引路人和指导者。特别是青年教师处在教学科研第一线，与学生年龄相近、沟通较多，对学生思想行为的影响更为直接。要把加强教师队伍思想政治建设作为关键环节来抓，大力开展以“理想信念、职业道德、学术诚信”为主要内容的师德教育活动，教育和引导广大教师自觉做到学为人师、行为世范，真正成为崇高理想的引领者、科学知识的传播者、高尚品德的示范者。要坚持政治培养与业务提高相结合，严格管理与关心服务相结合。高校的领导一定要重视加强与教师的联系沟通，通过沟通统一思想、凝聚共识。要及时掌握、准确把握教师的思想动态，引导他们在重大原则问题上旗帜鲜明、立场坚定。要大力选树教师中的先进典型，发挥好示范带动作用。前一段时间，我们在全省高校组织开展了学习王强同志先进事迹活动。作为一名70后教授，王强同志把教学和科研融入生命，坚定信念、追求真理、勇创一流，树立了新时期青年教师的风范。下一步，我们要继续加大学习宣传力度，更好地用王强同志的先进事迹和榜样力量，激励全省高校教师立足本职岗位、争创一流业绩。三是着力大学生思想政治教育。大学生是青年群体中的优秀分子，知识层次高、接受新生事物快、可塑性强，处于立学、立德、立志的关键期。对于青年学生的思想政治教育，我们既要主动灌输，又要积极引导。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，深入开展各种形势政策教育，筑牢青年学生的思想根基。要充分发挥高校思想政治课主渠道、高校党校主阵地的作用，创新教育内容，改进教育方式，探索启发式、参与式、研究式课程教学模式，提高教学效果，让大学生真心喜欢、入脑入心、终身受益。要结合青年学生特点，丰富校园文化活动，搭建社会实践平台，引导青年学生带着问题去听、去看、去想，深入了解世情、国情、党情，在校园文化中受到熏陶，在社会实践中受到教育。四是着力高校思想文化阵地建设管理。要加强对课堂教学、讲座论坛、涉外学术交流、社团活动以及校报校刊、校内广播电视和高校出版社的管理，努力用科学理论、正确思想、先进文化占领高校思想文化阵地，不给各种错误思想和不良思潮提供传播渠道。特别是要加强校园网络的建设和管理，建设融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的主题教育网站，开展生动活泼的网络思想政治教育，并加强网上舆情的监测、研判，及时掌握思想动态，敢于和善于回应师生关切的重大理论和实践问题，有针对性地做好引导工作，形成网上网下思想政治教育的合力。

三、着眼推动高等教育事业科学发展，努力建设政治强业务精的高素质领导班子。实现高等教育科学发展，加快江苏教育强省建设，关键在于把高校领导班子和干部队伍建设好。去年以来，我省部分高校领导班子进行了调整，一批优秀中青年干部走上领导岗位。要根据高校领导班子结构的新变化，按照培养社会主义政治家、教育家的目标，坚持党管干部原则，落实省委“三宽四有”要求，努力建设政治坚定、作风优良，善于统筹、精于管理，关爱师生、严于律己的高素质领导班子。一要更加注重能力提升。重点是提升思想政治素质和办学理校水平。高校领导干部要自觉加强学习，增强理论修养、党性修养和品德修养，坚定理想信念，坚守精神家园，坚决贯彻执行党的教育方针，始终保持正确的办学方向。要在实践中增长才干，提高把握大局、谋划发展能力，运用规律、科学理校能力，服务师生、促进和谐能力。院系是高校的基本单元，要认真研究院系工作的新情况新特点，深化干部人事制度改革，选优配强院系领导班子，夯实高校各项事业健康发展的基础。二要更加注重制度保障。坚持和完善党委领导下的校长负责制，形成和巩固党委统一领导、党政分工合作、协调配合的工作运行机制。党委是高校的领导核心，要发挥总揽全局、协调各方的作用，把好方向、抓好大事、管好干部，同时要支持和保证校长积极主动、独立负责开展工作，完成教学、科研、行政管理等各项任务。要坚持民主集中制，健全领导班子议事和决策机制，实行科学决策、民主决策、依法决策。党委书记和校长要同舟共济、相互补台，班子成员要各司其职、各负其责，相互支持、增进团结，形成同心同向、共谋发展的合力。三要更加注重作风建设。最近，省委制定并发布了贯彻中央八项规定、改进工作作风、密切联系群众的十项规定，同时对贯彻关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示精神提出了明确要求。高校要结合实际制定更加具体、便于操作的办法和措施，把中央和省委的规定要求落到实处。要大兴密切联系群众之风，引导党员领导干部经常走进师生员工中间，走进课堂宿舍食堂，走进实习实训基地，了解真实情况、增进干群感情、解决实际问题;坚持求真务实、艰苦奋斗，把更多的精力放到推进高校事业创新发展上，让广大师生感受到改进作风带来的新气象、新变化。要严格落实党风廉政建设责任制，强化对重点领域和关键环节的监管，以反腐倡廉的实际行动和成效取信师生。要根据中央和省委的部署，认真开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，确保取得实实在在的成效。

四、深入推进“强基工程”，打牢高校改革发展稳定的组织基础。高校基层党组织担负着直接联系、引导、组织、团结师生的重要职责，是党在高校教学、科研、管理第一线的战斗堡垒。要围绕高校基层党组织建设和党员队伍建设这两个着力点，坚持抓基层、打基础，努力实现党组织和党的工作有效覆盖，不断增强高校基层党建工作的活力。一是优化基层党组织设置。高校党支部设置要与教学、科研、管理、服务等机构相对应，注重向学科团队、实验室和项目组等新兴学术组织，以及校外实习实训点、海外学习进修地延伸，同时积极探索党组织进学生社区、进公寓、进社团，实现党建工作与师生学习、工作、生活的有机结合。学生党员规模较大的院系党组织，要探索建立学生党总支。二是增强基层党组织活力。要按照中央和省委关于加强基层服务型党组织建设的新要求，引导高校基层党组织更好地服务发展、服务师生、服务社会，特别是要在完成学校重点任务、资助生活困难大学生、帮助毕业生就业、维护校园安全等方面搞好服务。要加大对基层党组织的支持力度，坚持工作重点放在基层、骨干力量充实基层、财力物力保障基层，为建设基层服务型党组织提供必要条件。要选好配强基层党组织班子，注重从学科带头人、教学科研管理骨干和优秀辅导员、优秀学生中选拔基层党组织书记，同时加强对他们的教育培训，使他们在党务上有能力、业务上有建树、师生中有影响。三是提升党员队伍素质。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，不断提高党员发展和管理工作科学化水平。要优化教师党员队伍结构，注重在教学、科研一线的优秀中青年骨干教师中发展党员，加大在具有高学历高职称“双高”教师、学科带头人、海外留学归国人员中发展党员的力度。要深化“大学生党员素质工程”，完善“三投票三公示一答辩”制度，严把学生党员发展质量关，同时注重加强对高校新入学党员和毕业生党员的规范化管理。

加强高校党的建设，是全党的共同责任。全省各级党委要切实加强对高校党建工作的领导，落实党建工作责任制，努力为高校党建工作创造良好环境和有利条件。各地各有关部门要分工协作、密切配合，齐抓共管、形成合力。高校党委书记要当好第一责任人，校长要关心支持党建工作，共同落实好高校党的建设各项任务。

同志们，做好新形势下的高校党建工作，使命光荣，责任重大。我们要在党的精神指引下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，开拓进取，扎实工作，努力开创全省高校党建工作新局面，为推动高等教育事业科学发展、加快教育强省建设，为全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程作出新的更大贡献!

县委书记在党建工作会议上的讲话

同志们：

刚才，李勇同志代表市直机关工委作了工作报告，我完全同意，希望大家抓好落实。

过去的一年，市直机关工委和市直机关各级党组织紧紧围绕市委决策部署，深入学习贯彻系列重要讲话精神，紧扣“服务中心、建设队伍”两大核心任务，带头落实党风廉政建设主体责任，思想政治引领更加坚定有力，基层组织建设更加扎实有效，机关工作作风持续改进，队伍建设、机关建设都有了新进步，为全市经济社会持续健康发展提供了坚强的思想、组织和作风保证。在此，我代表市委，向全市机关党员干部和党务工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候!

党的以来，中央和省、市委对加强机关党的建设，提出了一系列新的要求。指出，机关党建要“走在党的基层组织建设的前头”，各级机关党组织要“努力做落实中央决策的表率、服务人民群众的表率、推动改革创新的表率、注重强基固本的表率、弘扬清风正气的表率”。省委王三运书记要求各级机关党组织要牢牢把握“走前头、作表率”的总体要求，牢牢把握“服务中心、建设队伍”的职责定位，牢牢把握“弘扬主旋律、传播正能量”的鲜明导向，奋力推进全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃的宏伟大业。市委毛书记要求全市各级机关党组织和党员干部要做到“三带头”，即带头学习贯彻中央和省、市委精神，带头提高素质、推进中心工作，带头转变作风、服务群众，推动机关党建工作“走在前、作示范”。中央和省、市委的要求为我们进一步加强机关党建工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全市各级机关党组织要深刻把握新常态下的新任务和新要求，找准工作定位，深化工作内涵，创新工作举措，提升工作水平，不断推进机关党的建设各项工作上台阶、上水平。

下面，我就做好机关党建工作讲三点意见。

一、突出思想建党，不断提高党员干部的思想政治素质。

加强机关党的建设，首先要用好思想建党这个传家宝，扭住思想政治工作这个生命线，努力建设忠于党的事业、具有高度责任感和使命感、满腔热忱为改革创新发展大业无私奉献的党员干部队伍。

一要坚定理想信念。要系统学习党的理论创新成果，全面领会系列重要讲话精神的核心要义，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的“两学一做”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，党中央继续深入推进和进一步深化党内教育的又一次重大实践。全市各级机关党组织要以“两学一做”学习教育为契机，注重知行合一、学用相长，推动广大党员干部在学习实践方面取得新成效。

二要增强看齐意识。“看齐”是党作为一个政治组织在政治上的根本要求。机关党组织的性质和职责任务决定了我们必须牢固树立看齐意识，必须经常、主动、真正的向党中央看齐，向看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的和十届三中、四中、五中全会精神看齐，向党中央和省、市委的各项决策部署看齐，把对党忠诚作为根本政治要求，把守纪律讲规矩作为必须牢牢把握的重大政治原则，始终做政治上的明白人。

三要坚决贯彻中央和省市委决策部署。党的以来，中央立足于“四个全面”战略布局，提出了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”。省委确定了把牢“一条红线”、扭住“四个全面”、抓好“五个最大”的总体工作布局。市委全面贯彻中央和省委的决策部署，提出“坚定贯彻‘五大发展理念’，围绕‘四二’部署，实施‘六六’战略，建设幸福美好金张掖”的总体思路，并按照“2+6”的基本框架明确了今年全市经济工作的主要任务。各级机关党组织都要带头把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来，把机关党建紧密融入到经济社会发展和党的建设新常态中，为服务“大局”和“总纲”提供坚强保证。

二、深化正风肃纪，持续推进市直机关党的作风建设。

机关作风是机关干部素质的外在表现，决定工作效率的高低，影响党和政府的形象，关系党的执政地位。各级机关党组织要坚决贯彻中央从严治党管党要求，坚定不移地把作风建设抓在手中，持续用力，久久为功。

一要进一步改进工作作风。要把作风建设摆在更加突出位置，主动适应新常态、把握新机遇、展现新作为，做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，形成作风建设新常态。要加强对中央“八项规定”精神和省委“双十条”、市委八项要求贯彻执行情况的监督检查，聚焦突出问题，紧盯年节假期关键节点，切实在抓常、抓细、抓长上下功夫。要持续推动效能风暴行动深入开展，下大力气整治一些部门单位服务不到位、办事不公平等问题，纠正一些党员干部思想作风上出现“不愿为”“不敢为”的问题，为新常态下的经济发展优化环境、激发活力。要不断改进加强民主评议工作，在加强党内监督、机关党组织监督的基础上，强化社会监督、群众监督，通过组织专项督查、集中评议、日常监督，更全面直接地了解掌握市直机关作风状况，更富有针对性地抓好机关作风建设。

二要进一步严格党内政治生活。要认真贯彻民主集中制，严格遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报。要始终把严格党的组织生活牢牢抓在手上，坚持“严”字当头，时时处处严格按规章办事;坚持“实”字为先，切实提高组织生活质量;坚持“敢”字为重，用好批评与自我批评这个武器。开展经常性谈心谈话活动，特别是对反映比较多、群众意见大的党员干部，要及时谈、重点谈。要积极探索加强党员干部日常管理的制度机制，坚持以严的标准要求党员干部、以严的措施管理党员干部、以严的纪律约束党员干部，引导党员干部忠诚履行职责，规范行使权力。

三要进一步强化监督执纪问责。要坚持把纪律挺在前面，深入开展党性党风党纪、廉政法规、廉洁自律教育，着力抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传和贯彻执行，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。要准确把握和运用监督执纪“四种形态”，积极探索构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，始终保持惩治腐败高压态势。及时了解掌握党员干部的动态，尤其是作风建设、廉洁自律、服务群众等方面的情况，对一些苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，最大限度的保护干部。

三、强化工作措施，切实把全面从严治党要求落到实处。

全面推进从严治党，关键是落实管党治党责任。全市各级机关党组织都要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识，以更加负责的态度，更加有力的措施，努力开创新常态下机关党建工作新局面。

一要抓好全面从严治党主体责任落实。党委(党组)要把抓好党建作为最大政绩，主动担责，不可缺位失职。为强化机关党组织的作用，市委正在研究制定相关规定和办法，力求从制度机制上进一步强化责任落实。要坚持党建工作与业务工作同部署、同检查、同考评、同落实，定期研究解决机关党建工作中的重大问题，支持机关党组织更好地履行职责、发挥作用。从严治党管党，党委(党组)书记作为“第一责任人”要认真履行管党治党政治责任，不断落实好党风廉政建设主体责任，切实做到亲自抓谋划，亲自抓落实，亲自抓保障，确保各项工作落地生根、见到实效。要进一步健全完善党建工作责任制，把加强党的领导贯穿于日常工作的各方面、各环节，把党建主体责任传导到班子成员，层层落实到各级党组织，推动全面从严治党要求向基层延伸。

二要抓好机关党的基层组织建设。要发挥好党组织引领群众、宣传群众、组织群众、服务群众、造福群众的作用，深化基层服务型党组织建设，制定问题清单、需求清单、服务清单，拓展服务领域，丰富服务载体，提升服务实效，健全服务机制，切实强化基层党组织的服务功能。要加强对机关党务干部的教育、培养和使用，注重选好配强党支部书记，努力建设一支政治坚定、精干高效、充满活力的党务干部队伍。善于发现和培育典型，充分发挥先进典型的引领带动作用，为基层党组织树标杆、作样板。今年是建党95周年，要坚持以“先锋引领行动”为统领，在广大党员中深入开展“五项争创”和“三带头”活动，树立表彰一批可学可比的示范标杆，切实营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。

三要抓好机关党建工作载体创新性建设。要主动适应从严治党新常态，紧紧围绕解决机关党建工作中的现实问题，积极探索，勇于改革，努力推动机关党建工作理念创新、内容创新、方法创新和机制创新。要把完善和落实制度作为切入点，结合部门需要和单位特点，对机关党的思想政治建设、基层党组织建设、机关党的作风建设、党内基层民主建设等进行完善和创新。要以品牌引领机关党建工作，着力打造一批受众度广、认可度高、影响力大的机关党建工作品牌。要推动机关党建与中心工作相互融合、与本职工作相互促进，实现由自我封闭向融合联合转变、由枯燥僵化向丰富多彩转变、由注重形式向突出实效转变、由传统手段向现代手段转变，以改革创新的成果增添机关党建工作的生机和活力。

同志们，做好新形势下的机关党建工作责任重大，使命光荣，任务艰巨。我相信，在市委的坚强领导下，市直机关党组织和广大党员干部将以饱满的热情、昂扬的斗志，求真务实、扎实工作，将党建优势转化为发展优势、党建成果转化为发展成果，为建设幸福美好金张掖做出应有的贡献。

县委书记在党建工作会议上的讲话

在党建工作中,只有制定明确的目标责任制,才能保证各项工作的有序开展和进行。下面就是本站小编给大家整理的县委书记在党建工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次党建工作会议的主要任务是：贯彻上级要求，研究部署新形势下的党建工作，动员全县党组织和党员干部充分发挥先锋模范作用，切实担负起推进更快更好发展的使命。刚才，振华、永红、林勇同志分别就纪检、群团、宣传工作进行了部署，组织工作安排部署已书面印发大家，我完全同意，大家要抓好贯彻落实。

201x年是实施“”规划承上启下的重要一年，是党的和省第十次党代会的召开之年，做好今年党建工作意义非同寻常。今年全县党建工作的总体要求是：按照市委“一手抓路子、一手抓班子”的总体部署，围绕“‘两化’互动发展推进年”工作主题，把握“持续求进、进中求快、快中求好”工作基调，坚持党要管党、从严治党，围绕中心、服务大局，全面加强和改进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力开创党建工作新局面，为推进xx更快更好发展提供坚强有力的保障。

下面，我讲三点意见：

一、党要管党、从严治党，建设坚强的领导核心。

(一)要从严治党。总的要求是突出一个“严”字：要严肃，这是政治纪律;要严格，这是政治态度。对党员领导干部和全县党组织，要求要从严，随着经济社会不断发展，党的建设面临着许多新课题新考验，为适应形势的发展，对领导干部和广大党员必须从严要求。这是从古、今、中、外，各个政党、各个国家的兴衰成败经验和教训总结出来的结论，也是由我们共产党性质决定的基本要求。监督要从严，要认真落实“制度建廉”要求，紧扣用权、用钱、用人三个关键环节，认真梳理和查找廉政防控风险点，强化廉政风险防范管理，建立健全教育、监督、预防、惩治、保障等制度体系，推行“制度+科技”的预防腐败模式，构建农村惩治和预防腐败体系。教育要从严，要强化反腐倡廉教育，深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育和廉政文化“八进”活动，增强广大党员领导干部的党性、法纪意识、廉洁自律意识。要加大违纪违法案件查处力度，按章办事、秉公执法、从严查处，充分发挥查办案件的惩戒和治本功能。

(二)要保持党的纯洁性。总的要求就是以纯洁性保证先进性，以先进性保证战斗力。要保持思想的纯洁性，做坚定党性的表率、高尚品德的表率、健康情趣的表率;保持队伍的纯洁性，把好“入口”关口、把好管理关口、把好纪律关口;保持作风的纯洁性，坚决反对思想上的低俗化、人情上的庸俗化、政治上的交易化。我们要从党和人民事业发展的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性各项工作。

(三)要建设坚强领导核心。要根据我县经济社会发展的需要，切实加强领导班子和干部队伍建设。要鲜明用人导向。用人导向是干部工作的方向，也是县委的形象。要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持愿干事、能干事、创一流、不出事的标准，树立鲜明正确的用人导向。对不想干事、不干事、阻碍他人干事、阻碍发展大事的坚决拿下，要畅通体制外干部进入渠道，大力推行干部“一线考察法”，坚持在干中培养、锻炼、考察、选拔干部。要建立完善干部能上能下、能进能出的科学机制，让那些有真才实学、有发展本领的干部能够脱颖而出。要着力培养团队精神。铸造一支战斗团队，发扬团队精神，倡导补台而不拆台、合作而不内讧，坚持不利于团结的话不说、不利于团结的事不做，真正形成一支有正气、有锐气、有虎虎生气的战斗团队，同舟共济、共创辉煌。建设一支和谐团队，要加强班子团结、干部团结，遇事存小异求大同、遇利互相谦让。要无情地推进工作、有情地对待同志，大事讲原则、小事讲风格，多琢磨事、少琢磨人，真正把心思放在xx发展和民生改善上。打造一支创新团队，要善于战略思考、革故鼎新，以世界眼光、创新思维，着力改变与科学发展观不相符合、不相适应的观念做法和体制机制，突破常规、勇辟新路，用创新办法解决各种困难和矛盾。与时俱进地强班子、固基础、聚人才，将全县各级领导班子和干部队伍建成推进xx更快更好发展的中流砥柱。要抓好领导班子和干部队伍的选拔和培养。总的要求是“四好”：即学习好、团结好、勤政好、廉洁好。抓好县级部门班子调整，注重选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部到重要岗位。要根据我县经济社会发展的需要，优化班子结构，形成老中青梯次配备、经验与能力优势互补、气质与性格互补的班子队伍。抓好好后备干部的选拔和培养，对后备干部要按照“重在培养”的要求，有针对性地进行理论培训和实践锻炼，依托县委党校，开展干部任职培训，举办新农村建设、扶贫开发等急需能力专题培训，不断提高干部队伍执政能力和水平。

二、围绕中心、服务大局，发挥好基层组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

(一)找准定位。全县党建工作要找准定位，围绕中心、服务大局，发挥好基层组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。“中心”即经济建设，就是坚定xx特色的科学发展道路，以科学发展为主题、以转变发展方式为主线、以推进跨越为主旨，以重大项目、企业生产、产业升级、x家新寨、城镇建设为抓手，奋力推进经济社会更快更好发展，力争全县gdp增长保14%、奋斗15%，努力实现“持续求进、进中求快、快中求好”。“大局”即全县的发展、民生和稳定，实践证明，党组织坚强有力、干部工作得力的地方，就能保证社会和谐稳定，推进经济社会加快发展;反之，经济难以推动，民生难以改善，社会难以保持稳定。发展、民生和稳定不是一句空话，而是一个个的项目、一件件的实事、一个个问题的处理，涉及到每一个单位、每一名干部和每一项工作。围绕中心、服务大局，要靠坚强的领导班子，要靠具有战斗力的党员队伍、干部队伍，要靠具有凝聚力和号召力的基层组织，去一项项落实、解决、推进。全县党建工作，包括党建工作各个职能部门的具体业务，都要按照这个思路来落实，这就是定位问题。

(二)明确标准和要求。围绕中心、服务大局，发挥好基层组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用的标准和要求就是围绕一个“实”字。要喊响“落实、落实、再落实”，“不说不能干、只说怎么干，不说不好干、只说如何干，不说干不成、只说何时干成”，上下一心、全力以赴抓落实。领导干部要带头抓落实，对重大建设项目、重大招商项目、信访突出案件，要强化领导挂联责任，按要求定期“交账”。要紧扣“‘两化’互动发展推进年”工作主题，围绕项目建设、服务民生、机关运转三个重点，采取有力措施，在重大工作“一线”上抓落实。要严格执行首问负责、限时办结、责任追究等相关制度，精简办事程序，推行“并联审批”、“一线作业”、“同步作业”工作法，强力治理吃、拿、卡、要，坚决整治“中梗阻”、“下搁浅”，严肃查处有令不行、有禁不止、推诿扯皮的单位和个人，着力提高机关办事效率和服务水平，营造风清气正的发展环境，构建高效快捷的服务环境。

(三)建强基层组织。要牢固掌控执政资源，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。去年，我们20天解决了长达7个多月的xxxxx二级电站渣场征地拆迁，充分证明了我们基层组织凝聚力、战斗力直接影响着党群干群关系，决定着完成工作的质量。对村组干部既要注重正面激励和引导，更要加强严格管理和监督，对政治上不可靠、有违法违纪行为的干部要严肃处理、及时调整;对组织参与重点项目阻工、非正常上访的干部要果断处置，绝不放任。要完善村级组织规范化运行制度，巩固和加强村党支部的核心地位。要强化组织基础，大力推进党员示范创建活动，实施基层党建磐石工程，完善县委联系乡镇党委书记制度，落实“基层工作十项制度”，培养一批“文建明”式优秀乡镇党委书记。要抓好村党支部“三分类三升级”，围绕“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”目标，集中整顿转化一批后进村级组织，提升基层组织建设的整体水平。要围绕“黑竹沟百里生态旅游文化走廊”，建设一批党建综合示范点，打造xx特色“农村基层党建示范带”，树立农村党建品牌，凸显彝家新寨和党建工作互动亮点。要扩大组织覆盖面，随着经济社会的发展变化，不断扩大党的组织覆盖，始终是基层党建工作面临的重要课题。要深入实施“两新”党组织基本覆盖、党的工作基本保障“双基工程”，推进重点领域、重点组织和重点人群“三个率先覆盖”，城区重点要加强“两新”组织特别是新社会组织建党工作，农村重点要加强龙头企业和专合组织建党工作，凡是条件成熟的均要建立党组织。要扎实推进创先争优，要认真设计好载体，深化“小凉山先锋工程”，深入开展共产党员示范城、示范乡镇创建活动，培育一批创先争优的典型党组织和个人，提炼典型的优秀品质、精神内核、宝贵经验，发挥先进典型的示范引领作用，引导广大党员干部以先进典型为榜样，立足岗位创先争优，努力形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围，开拓创新地推动各项工作。

(四)转变工作作风。要认真落实市委“作风兴市”要求，深化民情观察员、网络对话、基层夜话、群众生活月、便民服务、群众参与干部考评等一系列制度，强化干群无缝沟通，严肃查处损害群众利益和影响党群干群关系的行为，以作风建设的新成效取信于民，推动经济社会健康快速发展，实现打牢基础、服务群众、推动发展、促进和谐的目标。要喊响“重商、亲商、扶商”，带着对企业的深厚感情开展工作，优化发展环境、坚定发展信心，凝聚加快发展的强大合力。要全面开展“三深入”活动，要在全县党员干部中全面开展“深入基层、深入实际、深入群众，认识xx、热爱xx、建设xx”活动，在科级以上干部中开展以大宣传、大问计、大慰问、大接访、大走访、大评议为主要内容的“六大服务活动”，集中解决一批群众关心的热点难点问题，时时处处体现亲民、爱民、为民的为政理念。要深化“挂、包、帮”活动，开展这项活动是省市作出的一项重大决策，是推动农村更快更好发展的具体举措，是密切干群关系的有效载体，也是维护农村社会稳定的有效途径。既要对接抓好市帮扶村工作，又要抓好19个乡镇和129个村的联系帮扶工作。要做好“挂、包、帮”活动的项目规划，增强目的性，争取在产业发展、民生改善等方面给予资金、技术、人才的大力支持和帮助，切实改善群众生产生活条件。

三、加强学习、创新举措，努力开创全县党建工作新局面。

(一)强化学习提素能。要加强学习，以贯彻党的和省第十次党代会精神为主线，强化理论武装。今年，党的和省第十次党代会将召开，有新要求。面对方方面面的新情况、新形势，必须创新举措。才能取得新成效。要认真做好省第十次党代会代表选举工作;胜利召开后，及时抓好学习培训，对县级领导、科级干部、普通党员干部分层次提出不同要求，进一步强化党员干部的思想理论武装，真正做到学以立德、学以增智、学以致用，不断提升落实新要求的能力。县委工作部门的各项工作都努力走在全县前列，工作节奏要快、工作标准要高、工作效果要好。要提升能力，加强领导班子届后跟踪考察和能力培训，抓好“小凉山千名带头人培训计划”，突出新兴产业、现代旅游、现代农业、现代城市等重点项目培训，增强干部的开放意识和战略思维;加强做好新形势下群众工作的培训，增强做好群众工作的能力。要围绕“‘两化’互动发展推进年”主题，大胆选拔优秀干部到招商引资一线接受锻炼;围绕重点项目建设，抽调精兵干将到项目建设一线推进工作、攻坚克难，在经济建设主战场中锤炼干部、培养人才、展现作为。

(二)营造氛围促党建。要大力营造发展氛围，围绕县委、县政府各项中心工作，营造好舆论氛围，以“两化互动发展推进年”为重点，大力宣传加快转变经济发展方式、实施综合扶贫开发、大力改善民生等方面的重大举措和经验成就。要加强舆论监督，完善新闻预警机制，加强网络问政，畅通“民意网络直通车”，加强对突发事件和热点问题的正确引导，牢牢掌握舆论主动权。要切实加强精神文明建设，深入推进文明城市、文明村镇、文明单位创建活动，大力开展倡导现代文明生活方式宣传教育，加强“五十百千”环境优美示范工程、城乡环境综合治理“八进”活动和各专项治理活动的宣传。要繁荣发展民族特色文化，举办第二届“甘嫫阿妞”艺术节，加强文化市场监管力度，净化文化市场，塑造城市文明形象。

(三)完善制度抓落实。要健全党建工作机制，完善党委(党组)每年向县委报告抓党建工作情况制度，各乡镇、各部门每年至少召开一次党建工作会议，专题研究安排党建工作，落实党建工作责任制。要坚持乡镇党委书记每年向县委会专题报告抓党建工作的情况，促进乡镇党委书记履行好第一责任人职责。要逗硬年度党建工作目标考核，对一些重要的党建工作和重大党内活动实行专项考评，使党建工作由“软指标”变成“硬指标”。要完善党建工作联系会议制度，县委工作部门要各司其职、各负其责，通力协作、密切配合，努力形成齐抓共管的工作局面。要定期召开党建工作联系会议，通报党建工作情况，分析党建工作突出问题，研究落实加强和改进党建工作的具体措施。要加强机关、社区和企业党建工作，推行机关与村(社区)党组织结对帮扶、企业与村(社区)党组织联建共建等模式，着力构建城乡统筹互动的党建工作新格局。要深化“党建带工建、党建带团建、党建带妇建”活动，充分发挥群团组织在加快发展中的重要作用。要完善人才激励机制，深入开展“干部人事制度改革推进年”活动，广泛吸引人才，避免人才流失;留住紧缺人才、特殊人才、专业人才，避免人才断档。针对机关事业单位干部和人才缺额现象，要加大选配力度，让一些有真正本领、奉献实干的人才补充到我们队伍，使全县工作后继有人。要加强对干部政治上、精神上、生活上的关心关爱，让他们在事业上有奔头、工作上有劲头、生活上有靠头。

(四)开拓创新抓党建。创新就是生产力，要创新工作理念，主动适应经济、政治、文化、社会和生态文明建设的需要，切实使党建工作更好地服务于加快发展。要创新工作内容，不断赋予党建工作新内涵，使党建工作真正融入和渗透到经济社会发展的各个领域与层面。要创新工作方式，注重从体制、机制和制度层面推动党建发展，提高党建工作制度化、规范化水平。要创新工作载体，因地制宜地开展形式多样的主题活动，使党建工作更加充满生机、富有成效。

同志们，面对新的形势和任务，党建工作责任重大、使命光荣。希望大家进一步振奋精神，扎实工作，努力开创我县党建工作新局面，为更快更好发展作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的和省第十次党代会胜利召开!

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书记在农村工作会议上的讲话

省委农村工作会议的主要任务是，深入贯彻中央和省委关于三农工作的决策部署，准确把握四川三农工作的新挑战新机遇，全面落实新常态下四川三农工作的新任务新要求。省委、省政府高度重视这次会议，东明书记作出重要指示，魏宏省长提出明确要求，我们要认真学习、深刻领会、准确把握、全面落实。

盘点20xx年，全省粮食产量675亿斤，农村减贫129万人，农民人均纯收入8803元，增长11.5%，农村改革、产业发展、结构调整、新村建设取得明显成效，为发展改革稳定大局奠定了基础、做出了贡献!在资源环境约束与市场竞争加剧的情况下，成绩来之不易。在此，我代表省委、省政府，对全省三农战线、涉农部门和关心支持三农工作的各界人士，表示衷心感谢!

“民为邦本，本固邦宁”。多次强调，小康不小康，关键看老乡。全面建成小康社会，不能丢了农村这一头。目前，城镇化、工业化、信息化深入推进，农业依然是四化同步的短板，农村依然是全面小康的短腿。在新常态下，三农工作既面临着新挑战，也孕育着新机遇。要认清形势、主动作为，奋力开创三农工作新局面。

挑战主要表现在，一是农业转型发展面临深层次制约。与全国一样，四川农业也面临一个“地板”、两个“天花板”、两个“紧箍咒”问题。一个“地板”，指农业投入品价格和生产要素成本居高不下，利润空间受到挤压。两个“天花板”，指川猪等大宗农产品价格高于周边省市，农业补贴直抵“黄箱政策”上限，涨价空间已经很小。两个“紧箍咒”，指农业面临资源约束和环境污染双重影响，四川人均耕地等资源低于全国水平，中低产田土高达63%，有效灌面只有47%;面源污染和土壤污染严重威胁农业可持续发展。二是农民持续增收面临很大压力。传统产业缩减、过剩产能消化，就业结构性矛盾突出，影响农民工资性收入;农产品消费需求不足，影响农民经营性收入;农业补贴增长空间有限，影响农民转移性收入。三是农村投入受宏观经济影响较大。财政持续加大三农投入的压力不小。同时，经济增速放缓影响心理预期，工商企业和金融机构投资谨慎，农民自身投入也有减少倾向。四是“谁来种地”“怎么种地”问题突出。我省人口老龄化快于全国，农村青壮年劳动力不足，不仅制约现代农业发展，甚至使农业有可能出现倒退的危险。

此外，四川还面临一些特殊挑战。一方面，投入欠账大。农田、水利、电力、交通、通讯等基础设施建设水平低，全省还有2.3万农户没有用上电，560个村不通公路，470万人没有解决饮水安全。另一方面，贫困人口多。全省还有500万贫困人口，占全国的6%，贫困地区农民收入水平仅为全省的80%。贫困面大、贫困程度深的状况没有改变，因灾返贫、因病致贫和贫困代际传递问题突出。

当前，深化改革如火如荼，转型发展浪涛汹涌。新常态孕育新机遇。一是全面深化改革的机遇。四川人素有敢为天下先的改革传统和创新精神。新一轮农村改革在土地确权颁证、放活土地经营权、培育新型农业经营主体等方面不断突破，四川获批新一轮国家农村改革试验区居全国首位，改革必将为农村开辟更为广阔的发展空间。二是经济转型发展的机遇。新常态下，城镇化、工业化、信息化进程不断加快，战略性新兴产业和服务业快速成长，一二三产业加速融合，农业已由自然经济再生产，扩展到文化精神产品再生产，已由单纯食物生产发展到全产业链价值开发。三是消费转型升级的机遇。随着生活水平提高，人们不仅要吃饱吃好、还要吃得安全、吃得营养、吃得健康，为优质农产品提供了市场空间，生态农业、绿色农业和品牌农业大有可为。四是工商资本下乡的机遇。传统产业产能过剩、投资饱和、效益下降，城市工商资本把投资农业作为新商机。钢材和水泥等建材价格下降，有利于降低农村建设成本。五是宏观经济政策的机遇。中央决定集中力量建设一批重大水利工程，四川要抢抓机遇，上马一批重大水利工程项目，夯实农业基础，改善农村条件。

应对新挑战、把握新机遇，我们要从省情农情出发，把四化同步的短腿加长、把全面小康的短板补齐。新常态下，农村改革不能畏首畏尾，而要敢闯敢试;现代农业不能徘徊彷徨，而要加快推进;农民增收不能丝毫松懈，而要加力提速;新村建设不能裹足不前，而要凯歌行进，为国民经济稳增长、调结构、促转型留出回旋余地，为改革、发展、稳定奠定坚实基础。

农业强，则中国强;农民富，则中国富;农村美，则中国美。加快发展现代农业，让农业强起来，才能为中国强奠定基础;努力增加农民收入，让农民富起来，才能为中国富提供支撑;建设幸福美丽新村，让农村美起来，才能为中国美增添光彩。

当前和今后一个时期，三农工作的主要任务是：深入贯彻中央和省委决策部署，按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，全面深化农村改革，全面建设现代农业，全面推进农村法治，全面建成小康社会，在提高粮食产能、优化农业结构、转变发展方式、增加农民收入、建设幸福美丽新村、推进扶贫攻坚行动等方面取得新成效。今年，要确保农民人均纯收入增长10%、农村减贫109万人。

下面，我就贯彻落实好中央和省委一号文件精神，讲五点意见：

一、以发展适度规模经营为核心，通过加快现代农业发展，让农业逐步强起来。

党的指出，要坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。集约化，就是要改变粗放经营方式，以适度规模和较少投入获得更高的农业产出;专业化，就是要形成农业生产分工体系，以提高生产效率和质量效益;组织化，就是要把分散经营组织起来，以构造有规模、有组织、管理科学的合作形态;社会化，就是要形成社会化生产和科技服务支撑体系，以改造传统的小农经济。

汪洋副来川视察时指出，要以发展适度规模经营为核心，构筑创新农业经营体系、转变农业组织方式两个支撑，守住不影响国家粮食安全、不破坏农业生产能力、不损害农民切身利益三条底线。发展现代农业，必须坚决守住耕地红线，高度重视粮食生产，推进粮经饲复合经营，挖掘粮食增产潜力，确保粮食产量不滑坡。努力探索产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的新路子。

加快由小规模经营向适度规模经营转变。小生产容纳不了大科技。现代农业必须在适度规模经营上做文章，土地流转是重要方式，但不是唯一方式。既要引导经营权向农民合作社、家庭农场、种养大户流转，也要支持农户通过土地股份合作、土地托管、订单农业等方式发展适度规模经营。要加快培育新型农业经营主体，支持专业大户、家庭农场、农民合作社和农业企业共同发展。要完善农业社会化服务体系，一手抓政府公益性服务，一手抓经营性服务主体培育，支持家庭农场、农民合作社、农业企业等开展社会化服务，培育农业农机服务公司、服务超市等新型农业服务主体。出台具体政策，加快培养和切实用好职业农民，鼓励大中专毕业生投身新型农业经营主体，让职业农民在现代农业建设中大显身手。

加快由单纯依靠耕地向综合利用资源转变。四川有林地3.6亿亩、草地3.1亿亩、水域可养殖面积358万亩。要树立大农业观，既要粮猪安天下，还要念好山水经，唱好林草戏，打好果蔬牌，奏好交响乐。念好山水经，发挥山地资源优势，利用川西高原、盆周山区、大小凉山、乌蒙山区、秦巴山区的立体气候和物种资源，大力发展特色产业和特色产品。唱好林草戏，发挥林地和草地资源优势，发展林下种养业，壮大优质茶叶、木竹、森林蔬菜、地道药材、木本油料、草食牲畜等产业，推进专业化、规模化、集约化、品牌化经营。打好果蔬牌，通过技术创新、品种培育和安全监管，提升果蔬产业水平和产品档次。通过产地批发市场、冷链物流体系和市场营销体系建设，提高产品市场占有率，带动果农菜农增收致富。奏好交响乐，抓好资源综合利用，推动由种养业内部调结构向全产业链调结构转变，支持农业产业化排头兵企业发展农产品产地加工和精深加工，注重农产品品牌建设，大力发展农产品直销、配送和电子商务，提高农产品流通效率。

加快由粗放型向资源节约环境友好型转变。采取有力措施，遏制资源环境恶化趋势。一要推行清洁生产技术，大幅减少农业投入品污染。二要实施新一轮退耕还林、退牧还草，让不具有产业承载能力的区域休养生息。三要制定支持政策，引导社会资本投入农业废弃物资源化利用。四要继续实施高标准农田建设，加强土壤污染治理，不断提升土地生产能力。五要通过对重点区域综合治理，恢复受损的农业生态环境。六要划定永久性基本农田，严格水资源管理，把耕地和水资源保护好。

加快由要素驱动为主向科技创新驱动转变。农业最终要靠科技解决问题。要加快构建顶天立地的科技创新与推广体系，组织科技攻关，确定一批重大科技创新专项，组建专门队伍开展科技攻关，确保在疫病防控、生物育种、智能农业、农机装备、生态环保、粮食增产模式等方面取得重大成果。要让农业插上科技的翅膀，首先要给科技人员插上奋斗的翅膀。要通过深化科技体制改革，鼓励科技人员创新创业，激励他们在扶持种养大户、家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体的实践中建功立业，使创新的种子落地生根，创新的大树枝繁叶茂。要着力研发适合不同区域类型的农业机具，大力支持农机产业和农机服务组织发展。

加快由自我发展为主向全面开放合作转变。把握经济转型升级、社会资本下乡的机遇，大力推进农业投资促进，为现代农业发展注入新动力。加快发展外向型、开放型农业，全面融入“一带一路”和长江经济带建设。支持农业企业走出去，办好川台农业合作论坛，落地合作项目，发挥互补优势。四川农业博览会要走市场化道路，整合展会资源，办成知名品牌。要引导社会力量参与新农村建设，引导工商资本到农村兴办医疗卫生、教育培训、社会服务、文化体育、乡村旅游、休闲养老产业。在投资促进过程中，坚决反对资本圈地，坚决制止坑农害农，坚决防止农地非农化和基本农田非粮化。

加快推进以农田水利为重点的基础设施建设。农业“黄箱政策”接近上限，“绿箱政策”还有空间。要把基础设施建设摆在重要位置，抓紧推进农田水利重大工程项目。持续推进省委确定的10个农业农村重大项目。同时，积极向国家争取新的重大项目。当前，农田项目比较分散，要建立统筹机制，合理安排项目，把钱用在刀刃上。要改革创新融资机制，通过公私合营、特许经营、承包租赁等方式，解决水利等基础建设投资难题。要通过改革产权制度和运管机制，采取以奖代补等方式，调动农民参与小型农田水利建设的积极性。

二、以实现农村全面小康为统领，通过助农增收和扶贫攻坚，让农民尽快富起来。

增收与脱贫是农村全面建成小康社会的根本性任务。要长期坚持农民增收书记县长负责制，更加突出贫困农户，更加突出增收门路，推动增收与脱贫见到实效。

助农增收是三农工作的中心任务。立国之道，惟有富民。四川城乡居民收入比连续五年缩小，但农民收入水平仍然太低。农民收入上不去，就不可能平等分享现代化建设成果。必须适应新常态、开辟新门路，带领农民群众增收致富奔小康。

以农兴业助增收。农业结构调整是永恒主题。要通过调整种养结构、品种结构、品质结构，突出四川特色，提高比较效益，增加农民家庭经营性收入。积极培育农业新业态，支持创意农业、休闲农业、观光农业、体验农业和乡村旅游加快发展、转型升级，实现农民多元化增收。

提升劳务助增收。工资性收入是农民收入的大头。要定期研判农民工就业形势，完善就业创业扶持政策，支持农民工提升技能、稳定就业、增加报酬。抓住四川培育高端成长型、新兴先导型产业的机遇，开辟更多就业岗位，促进农民工充分就业。

盘活资源助增收。利用市场化、资本化途径，激活农村房屋、土地等资源要素的内在价值，使其产生租金、红利等收益，提高农民财产性收入。提倡村集体和农户通过入股或合作等方式，参与水电、矿产、旅游等资源开发，组建农房出租协会、乡村旅游协会，与工商资本合作，盘活闲置农房，增加农民收入。

扶贫济困是社会主义的本质要求。由于历史、地理、社会等多方面因素影响，贫困地区的深层次问题尚未根本解决。必须以关于新时期扶贫开发的新思想为指导，以消除贫困为首要任务，以改善民生为基本目的，以共同富裕为根本方向，不断开创扶贫开发工作新局面，努力打赢全面建成小康社会的扶贫攻坚战。

创新扶贫攻坚体制机制。重在创新思路和创新方法，注重把扶贫开发与统筹做好三农工作、提供基本公共服务、开展教育扶贫等结合起来，完善有利于贫困地区和扶贫对象加快发展的政策措施。落实精准扶贫要求，在户建卡、村造册、乡立簿、县归档的基础上，实现动态管理，推动扶贫到户，扶真贫、真扶贫。落实好贫困地区考核方式，引导贫困地区把工作重点放在扶贫开发上。

激发贫困地区内生动力。不断增强贫困地区和扶贫对象的内生动力，贫困地区才具有可持续发展能力。要支持贫困地区改善基础条件，培育增收产业。“授人以鱼，不如授人以渔”。要高度重视贫困家庭劳动力培训，抓好贫困户子女教育培训，实现培养一个人、脱贫一家人的目标。

统筹片区内外扶贫开发。推进五大扶贫工程，开展四大片区扶贫攻坚，同时解决好插花贫困和小区域贫困问题，绝不能漏下一户一人。对条件恶劣、不宜居住的，要制定异地扶贫搬迁计划，逐步把群众搬迁出来，从根本上解决生存发展问题。深入开展定点扶贫、东西扶贫和干部驻村帮扶，开展扶贫公益活动，充分调动社会各界扶贫的积极性。

三、以建设幸福美丽新村为抓手，通过改善生产生活条件，让农村日益美起来。

幸福美丽新村是新型城镇化的重要组成部分。要坚持产业先行产村相融，以业兴家富人和村美为目标，以改革创新为动力，全面实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治和文化传承行动，把幸福美丽新村建设成传统村庄的升级版，而不是现代城市的克隆版。新村建设要综合发展，而不是单项突进;要各美其美，而不是千村一面;要人的新农村，而不是物的新农村。

准确把握建设改造保护要求。把民居新建、改造和保护性修缮结合起来，从实际出发，宜建则建、宜改则改、宜保则保，应建必建、应改必改、应保必保。“建改保”相结合，要有标准、有规划、有任务、有要求、有考核。要充分考虑村庄合并和就地就近城镇化需要，按照产村相融的要求统一规划，加快推进新建工作。旧房改造不能简单穿靴戴帽，不能一味涂脂抹粉。要保护好林盘，建设微田园。“榆柳荫后檐，桃李罗堂前。暧暧远人村，依依墟里烟”。新农村要唤起人们对前庭后院、瓜果飘香、柳扬蛙鸣、炊烟缭绕的乡愁记忆。置身其中，就有“走在乡间的小路上”、“赤足走在田埂上”，令人心旷神怡、身心愉悦的感觉。“建改保”结合，不是标准降低了，而是要求更高了。

加快改善农村生产生活条件。按照山水田林路园综合治理、电气通信网络综合配套的思路，与扶贫开发相结合，统筹推进农村基础设施建设。要落实好省政府向社会承诺的涉及三农方面的民生大事，确保事事有着落、件件办到位。生态环境保护是长期任务，要久久为功。切实保护好天然林资源，提高天保工程森林管护、社会保险补助和森林生态效益补偿标准。开展农村环境综合治理，加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护工作，总结推广院落整治经验，建设干净整洁的农村生活环境。

突出抓好农村文化建设。文化建设是新农村建设的灵魂。要大力培育和践行社会主义核心价值观。挖掘农村文化，传承乡愁记忆，承担起耕读文明代际传递的历史责任。抓好历史文化名镇名村保护利用，开展传统村落民居普查，编制保护规划，打造一批文化价值突出、地域特色浓郁的传统村庄院落。支持有条件的行政村编写村史。总结推广幸福美丽新村文化院坝试点经验，广泛开展“结对子”“种文化”和群众性文体活动，让广大农民群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

着力抓好农村廉租房建设。农村廉租房建设是与扶贫开发和全面小康紧密联系的制度创新。“壁破风生屋，梁颓月堕床”。让无房户、危房户和住房困难户住有所居、住得安全，各级政府责无旁贷。今年每个市(州)都要试点，在试点基础上全面推开。县(市、区)政府要担负主体责任，确保责任落实。各级新农村建设推进领导小组要统筹协调，整合资源，加快推进。要结合扶贫开发，加大藏区新居、彝家新寨、巴山新居建设力度，探索乌蒙新居建设，体现地域特点、民族特色、乡村情趣和田园风光。

继续推进新农村示范县建设。最近，省推进办对新农村建设示范县考核发现，有的片面理解“建改保”，一味搞风貌改造，放松了新建工作。今年是第二轮新农村示范建设的收官之年，要保质保量完成目标任务，抓紧谋划第三轮示范建设工作，重点向贫困地区和民族地区倾斜。

四、以全面深化农村改革为动力，通过体制机制创新，让农村更加活起来。

当前和今后一个时期，深化农村改革的主攻方向是：以放活土地经营权为重点，创新农业经营体系，发展适度规模经营，努力提高农村劳动生产率和农业现代化水平。这一主攻方向，符合中央精神，反映四川实际。必须咬定青山不放松，确保取得新突破。

统筹谋划。从全局出发，在四化同步进程中找准着力点、选好突破口，在利益格局调整中找准平衡点、增强协调性。任何一项改革都会牵一发而动全身，要注重改革内容的整体性和系统性。比如，放活农村土地经营权，要确保耕地不减少、粮食不滑坡、农民利益不受损，就必须与其它改革事项统筹安排、协调推进。

突出重点。加快推进土地承包经营权确权颁证，年底完成75%以上，20xx年基本完成。提高土地流转监管服务水平，切实维护农民权益，绝不允许强迫流转。围绕放活土地经营权，在建立和完善农业社会化服务体系上取得新进展。创新农村金融服务，在农村信用社改革、供销合作社改革、农村产权抵押融资试点、农村资金互助社试点等方面取得新成效。扎实抓好改革试验区建设，在关键领域、重点环节上寻求新突破。

大胆探索。在条件具备和法律许可的前提下，大胆地闯、大胆地试，不能怕出差错而裹足不前。要敢为人先、主动作为，避免顶层设计依赖症。对改革实践探索，即使暂时不能肯定，但也不能轻易否定，要试试再看、看看再说。围绕农村改革主攻方向，在那些过去很少触及还没有破题的关键领域，先行先试、超前探索。

守住底线。守住农村基本经济制度的底线。坚持农村土地集体所有制不动摇，不论怎么改，不能把农村土地集体所有权改没了。守住农村基本经营制度底线。以家庭经营为基础，落实所有权、稳定承包权、放活经营权，承包制不能变，农民的承包权任何人都无权剥夺。守住保障农民权益的底线。保障好农民的物质利益和民主权利，根据地域特点、发展水平和群众意愿，充分尊重农民的主体地位和首创精神，绝不能违民意、背民心、代民作主、强制推动。

五、以推进农村依法治理为保障，通过创新乡村治理机制，让农村社会更和谐更稳定。

农村法治是乡村治理的重要抓手，是和谐稳定的重要保障。要转变观念，创新方式，强化农村依法治理，形成遵纪守法、风清气正、和谐有序的社会环境。

强化法治意识。农业战线的同志要学法懂法、遵法用法，树立法治思维，增强法治精神。各级党委、政府要善于利用法律法规推动工作，在农村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。要加强农村普法教育，无理不能取闹、有理依法诉求，让守法重德成为新生活、新时尚、新风气。

创新乡村治理。农村空心化、人口老龄化对乡村治理提出了新要求，要选好带头人，建强党支部，发挥好依法治村的核心作用。依法规范村两委职责和村务决策程序，健全村民自治制度，深化党务公开、村务公开，把党务和村务晒在阳光下。发扬基层民主，充分发挥群众的主体作用，引导农民群众自我管理、自我教育、自我服务。

推动依法行政。要简政放权，进一步清理、精简和下放涉农行政审批事项，建立涉农行政职权职责目录，充分发挥市场的决定性作用。要整合执法资源，推进综合执法，坚决打击假冒伪劣农资、不合格农产品、破坏农业资源环境等违法犯罪行为。

保护农民权益。“君自故乡来，应知故乡事”。要结合“走基层”活动，重点解决好土地流转、新村建设、征地拆迁等方面损害群众利益的突出问题。加强三资管理，健全管理体制，创新经营方式，提高经营收益。当前，一些乡村在使用财政涉农项目资金过程中，出现了有法不依、有章不循的现象，严重影响了资金安全和政府形象。要加强财政涉农资金项目审计监督，严防跑冒滴漏，查处违法行为。

要进一步赋予农民增收书记县长负责制新内涵，完善考评办法，强化结果运用。各级党委政府要认真落实好“两个重中之重”要求，主要领导要把农民挂在心上，把农业抓在手上，把农村工作排在重要议事日程上，主动肩负起振兴三农的历史重任。今年，省委要分别召开幸福美丽新村建设现场会、深化农村改革汇报会，以检验市州党政的责任担当和工作成效。届时，东明书记还要作重要讲话，大家要主动抓、抓主动。全省农业战线要积极开展廉政文化、法治文化创建活动，使廉洁从政和依法行政成为植根内心的修养、无需提醒的自觉、以约束为前提的自由;要广泛开展争创“三严三实好班子”、争当“三严三实好干部”活动。要关心爱护三农干部，充实力量，强化培养，提高水平。要认真落实党要管党、从严治党的要求，着力构建风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的政治生态。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，多为群众办实事、办好事，做农民群众的贴心人。

同志们，做好三农工作事关全川6000多万父老乡亲的福祉。我们一定要在中央和省委的坚强领导下，开拓创新、锐意进取、扎实工作，为四川农村全面建成小康社会做出新贡献!

书记在农村工作会议上的讲话

今年全省农业农村工作要点对加快推进农业机械化，提出了落实补贴政策、建设农事中心、创建示范县、强化安全监管等重点任务，主要农作物耕种收综合机械化率79%以上，我们要抓好落实，具体做好以下工作：

(一)围绕农业生产全程全面机械化，推进农机化技术推广能力升级。各地要树立全程推进、全面发展理念，以补短板促全程，以强弱项促全面，加快优势产业和重点地区机械化全面发展。一要推进全程全面机械化。在稳定小麦、水稻、玉米等主要农作物全程机械化的同时，大力推进丘陵山区特色优势农产品生产机械化，加快果菜茶、畜牧水产、设施农业和农产品初加工等产业的农机装备和技术应用，补齐全程全面机械化生产短板，力争今年再创建5个全程机械化示范县。二要加大新机具新技术推广。聚焦关键薄弱环节，着力提升水稻、油菜机械化种植和花生、薯类机械化采收水平，加快秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用、灌排、植保、烘干等环节装备和技术应用，形成一批主要农作物生产全程机械化技术模式。三要扎实做好农机深松整地工作。加大技术指导和宣传推广力度，认真落实好作业补助政策，推进信息化监测全覆盖，力争完成深耕深松作业面积650万亩。

(二)围绕农机购置补贴政策实施，推进农机装备升级。今年中央财政安排我省农机购置补贴13亿元资金已经下达，各地要安全高效实施好补贴政策。一要逐步扩面增类提标。加快对秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用等生产急需机械的鉴定推广，加大补贴力度，满足不同群体购机需求。今年我省农机购置补贴机具新增的24个品目中，有7个品目为粪污资源化利用机具。继续开展新产品补贴试点工作，支持发展大马力、高性能、复式及具有地方特色的农机新产品。认真落实农机报废更新补贴政策，加快淘汰老旧农机装备。二要推进政策高效实施。加强政策宣传，推进信息公开，规范补贴程序，提升群众满意度。完善便民惠民服务，推广现场“一站式”办理+手机app远程申领补贴。进一步强化绩效管理，推进补贴政策规范高效实施。三要加强监督管理。依法依规严厉打击农机产销企业违规经营行为，提高违规查处的震慑性，让违规产销企业付出沉重代价。

(三)围绕综合性全程农事服务中心建设，推进农机社会化服务升级。进一步加强指导与服务，不断激活农机社会化服务组织的主体活力。一要培育服务主体。精心实施农机社会化服务能力提档升级工程，重点抓好综合性全程农事服务中心项目实施，引导政策、资金、技术、信息和服务向农机社会化服务组织倾斜，进一步完善建设标准。今年计划从省财政农业产业发展项目中安排资金1280万元，支持建设128个综合性全程农事服务中心。二要加强政策支持。各地要结合实际，把建设综合性全程农事服务中心与农业社会化服务项目紧密结合，优先安排承担作业补助项目。要协调有关部门落实建设用地政策，给予信贷资金支持，完善服务功能，向“全程机械化+综合农事服务”拓展延伸。三要抓好项目实施。各地要按照项目实施方案要求，加强与财政等部门的沟通协调，加强监管，跟踪问效。

(四)围绕“平安农机”创建，推进安全管理升级。要深刻吸取江苏响水县“3.21”事故教训，牢记“发展不能以牺牲安全为代价”这个红线，提高农机安全生产责任意识，继续保持农机安全生产稳中向好态势。一要深入开展“平安农机”创建活动。今年力争再创建4个“平安农机”示范县。已经创建示范县要进一步扩点增面，巩固提高。二要加强安全监管。完善监管机制，经常性开展安全生产监督检查活动，及时发现问题，认真整改隐患。组织开展好农机安全生产月、“安全宣传咨询日”活动，突出抓好重要农时、节假日和各类农机服务组织的安全生产监管。三要推进变型拖拉机专项整治工作。目前我省在册在管变拖尚有14万辆，去年我省共发生上道路农机事故241起，死亡79人，受伤237人。4月9日，我厅和省厅、省应急管理厅联合发文，部署变拖专项整治工作。各地要充分认识变拖营运的严重危害，认真贯彻落实文件精神，联合有关部门，采取有力有效措施，打好这场变拖专项整治工作攻坚战，尽快消除变拖道路交通安全隐患，坚决遏制农机重特大事故发生。

(五)围绕基础设施建设，推进作业条件升级。各地要认真抓好省实施意见的贯彻落实，解决好农机“下田难”“作业难”“存放难”等问题。厅属有关单位要结合工作职能，主动作为，形成合力，推动相关政策措施落细落实。一要推动“宜机化”改造。高标准农田建设要把“宜机化”改造作为重要内容，让田块小并大、短并长、陡变平、弯变直和互联互通，加快丘陵山区农业机械化发展。二要加强统筹规划。切实加强机耕道建设和维护，合理布局机具存放和维修、农作物育秧育苗以及烘干和初加工等农机作业服务配套设施，强化农机基础设施建设。三要落实相关政策。落实设施农用地、新型农业经营主体建设用地、农业生产用电等相关政策，优先安排农机社会化服务组织建设用地，并按规定减免相关税费，营造良好作业环境。

20xx年，按照省委省政府机构改革的部署，撤销了原省农机局，新组建的省农业农村厅设立农机管理处、农机装备处，强化了工作职能，稳定了工作队伍，做到了秩序不乱、人心不散、工作不断。目前市、县两级的机构改革在扎实推进，希望大家正确看待和处理好机构改革，积极适应改革，争取当地党委政府重视，主动适应职责、职能、手段这“三转”，积极抓好落实、服务、研究这“三抓”，努力实现干部素质、工作质量、业绩评价这“三高”。要严格落实中央八项规定精神，加强政治建设、能力建设、作风建设，树立为民、务实、清廉的良好政风行风，用钉钉子的作风狠抓落实，推动各项工作落地生根，确保各项目标任务如期完成。

推进农业机械化和农机装备产业转型升级，任务艰巨，使命光荣。我们要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，以创新精神、实干作风、务实举措、奋斗出彩，加快推进农业机械化向全程全面高质高效升级，为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化作出新的更大贡献!

县委副书记在县委经济工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，……结合中央、省委、市委经济工作会议精神，全面总结了x年全县经济工作取得的成绩，深入分析了当前经济发展面临的形势，对今年的经济工作进行了全面部署，请大家务必要认真领会，狠抓贯彻落实。下面，我再讲三个方面的意见。

一、客观总结成绩，牢固树立高质量发展和争先创优意识。

固定资产投资增速x%，全市排名第五；

规模工业增加值增长x%，全市排名第二；

社会消费品零售总额x亿元，增长x%，全市排名第三；

x裘革集团纳税近x万元，成为全县贡献最大的纳税工业企业；

粮食生产面积、产量保持稳定，再次被评为全省粮食生产先进县；

农村产业发展迈上新台阶，被纳入全省一二三产业融合发展示范县范围；

x卫视连续推出x集新闻大片《……》，开创省内新闻宣传县域品牌先河；

全国x强企业步步高集团成功入驻新宁；

荣获全市全面小康推进工作先进县称号；

消除义务教育超大班额x个，居全市第一、全省第四；

信访维稳形势明显好转，进入全市信访工作先进行列；

三年禁毒大行动、扫黑除恶等专项斗争纵深推进，被评为全省社会治安综合治理工作先进单位。

高新技术产业投资、技改投资仅占产业总投资的x%、x%；

产业项目建设进度缓慢，真正投产见效的少；

刚性支出逐年增加，可用财力不足，财政收入质量有待进一步提高。对这些问题，我们都要引起高度重视，认真加以研究，对标对表，采取过硬措施，一项一项予以解决。

既要对标对表上级党委、政府的重大政策措施抓落实，又要创造性开展工作，创造总结典型经验。

二、对标对表补短板、强弱项，推动高质量发展。

刚才，立军书记在讲话中分析了高质量发展面临的形势和机遇，明确了今年经济工作的总体要求和预期目标。全县上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委的坚强领导下，保持战略定力，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，抢抓机遇、担当作为，全力推动新宁经济社会高质量发展。要圆满完成今年的经济工作任务，必须突出重点，统筹推进，切实做好以下七个方面的工作：

（一）狠抓产业发展，为高质量发展注入新动能。

产业是经济发展的基石，抓产业就是抓gdp、抓财源、抓民生、抓就业、抓扶贫。全县上下要树立必须抓产业、必先抓产业的意识，继续深入开展产业项目建设年活动，持之以恒兴产业、强实体，努力开创高质量发展的新局面。一要抢抓机遇积极承接转移产业。x承接产业转移示范区建设纳入国家战略，对于新宁而言是一个重大利好。我们要主动“抢抓”历史机遇，先下手为强，干等只会坐失良机。必须积极编制承接产业转移规划，明确产业承接方向，突出产业承接重点，推进产业创新升级。要善于“抢抓”，要重点引进技术含量高、财税贡献大、占用资源少、可持续性强的内外资项目，打通上下游产业链。要创造条件“抢抓”，要全面提升产业承接能力，完善综合交通体系，构建现代物流体系、商贸服务体系，“筑巢引凤”，确保项目落实落地。二要突出工业狠抓产业转型升级。要突出产业链建设，支持农副产品加工、专业设备制造和裘革产业抱团发展，延伸鞋业加工和电子产业链，重点建设……等上亿项目，确保……等项目投产，建成东瀚针织厂等重大产业转移项目。要突出产能升级，继续淘汰落后产能和推进“散乱污”企业整治，加大传统产业技改投入和环保设施建设，引导……等退城入园。要突出融合发展，推进工业化与信息化深度融合，大力培育高新技术产业企业。要突出园区主战场，加快推进园区配套基础设施建设，争取启动园区“三中心”建设。三要用足政策推动民营企业发展壮大。要加大政策落实力度，认真执行x省促进民营经济高质量发展的x条意见，从企业融资、转型升级、科技创新、品牌建设等方面，全面支持促进民营经济发展。要用好用足已出台的《关于壮大工业实体经济的十条意见》，在招商优惠力度、人才信息要素、企业转型创新、税收贡献奖励等方面给予大力支持，积极引导企业走上市之路，凡按正常程序或通过ipo绿色通道首次在中国境内(不含港澳台)主板、中小板、创业板、新三板市场公开发行股票并上市的工业企业，分别给予x万元、x万元、x万元、x万元的一次性奖励。要高度重视保护企业家精神，构建诚信制度体系，营造尊重市场主体、尊重民营企业家的浓厚氛围。要鼓励和引导民营企业创新产品和经营管理模式，加大人才引进和科研经费投入，确保“研发经费占gdp比重”指标完成市定目标任务。四要加大招商引资力度。幸福不会从天而降，产业发展、项目建设要靠我们去争、去抢、去拼。要落实领导招商，各级各部门主要领导要走出去跑项目、招项目、盯项目、抢项目，要以最优惠的政策、最优秀的服务招项目，以最优势的资源、最优越的产业链引项目，用最优秀的干部、最优厚的待遇抢项目、引人才，从一家一户招商到产业链招商，让招商引资成为领导干部的“高频词”，成为优秀干部的“炼x”。要拿出“行千山万水、破千难万阻、道千言万语、尝千辛万苦”的干劲和精神，瞄准招商重点产业、重点目的地，定目标任务、定企业客商，开展精准招商，扎实做好“迎老乡回故乡建家乡”和“三个x强”企业招商工作，力争引进x-x家x强企业，吸引更多沿海发达地区企业落户新宁。

（二）狠抓重点项目建设，为高质量发展夯实基础。

对于已批复的项目，要第一时间开工；

对于在建项目，要抢抓有利天气，序时推进；

对于续建项目，要化解矛盾阻力强力推进；

推进城中村提质改造工程，抓紧建设中央国际等高档住宅小区；

完成城区自来水管网延伸工程，抓好市民服务中心搬迁入驻工作；

推进数字化城市管理平台建设，建成城市管理和市民服务综合指挥系统；

推进夫夷江国家湿地公园建设，力争启动国家石漠化公园建设；

积极实施电网建设三年行动计划，打造坚强电网、智能电网。三要狠抓“三城”同创项目建设。要根据国家文明县城、省级卫生县城和省级森林城市的要求，推进“三城同创”，加快相关项目建设，重点加快城区市场和智能停车场建设，完成城乡垃圾收运系统建设，初步建成摩诃岭公园，加快下马石生态广场建设。积极推进……建设，支持建设一批乡镇绿地、公园，建好x个村庄绿地。推进“四边五年”造林绿化和“联村建绿”行动，新造林x万亩。

（三）狠抓全域旅游发展，丰富高质量发展内涵。

加快建设大数据中心、城市旅游集散中心等全域旅游硬件设施；

切实加大“浪漫x”品牌推介和广告投放力度，打造“大x”旅游品牌形象。要拿出“航班、高铁、高速公路通向哪里，营销就拓展到哪里”的具体方案，实施“大营销”策略，积极拓展……等重点客源市场。要充分发货旅行社作用，加强与国内外旅游商合作，扩大团队旅游市场。要在吃、住、行、游、购、娱“六要素”上做足文章,提高旅游实际消费人数。要推进完成恒源公司、盛源公司整合改革，支持华侨城按现代企业运营模式，托管经营x景区，加大旅游人才培养、储备力度，开创新宁旅游产业发展新时代。

（四）狠抓乡村振兴战略实施，为高质量发展强弱项。

加强农村精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

（五）狠抓发展环境优化，为高质量发展保驾护航。

加快推进“互联网+政务服务”，打破信息壁垒，实现“一网通办，网上办事”。要确保在x月底前完成新一轮机构改革。

（六）狠抓民生福祉，确保高质量发展成果全民共享。

加强教师队伍建设，鼓励和规范社会办学；

要优化高中教育布局，加快县一中整体搬迁和三中扩容，推进新一轮高考改革工程；

既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；

既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。要坚持“坚定、可控、有序、适度”八字方针，切实处理好化债与“三保”的关系，树立“过紧日子”的思想，稳步化解政府性债务。要积极培植财源增收，压缩开支和控制新增债务，积极争取上级财政转移支付和债券额度，科学安排政府投资，强化对小额信贷、民间中介等金融机构的全流程监管，切实加强扶贫小额贷款风险控制。要坚持安全生产“一岗双责、党政同责”，切实加强……等重点行业领域的安全监管，开展“打非治违”专项行动，整治成品油市场，狠抓食品药品安全监管，确保人民生命财产安全。要完善社会治安综合防控体系，提高突发事件处置能力，加强基层矛盾调处，加大非法信访打击力度，加快公安信息化建设“三年行动”“二所合一”项目建设，打好扫黑除恶专项斗争攻坚战，打好打赢新一轮禁毒人民斗争，切实维护平安稳定的发展局面。

同志们！做好2021年的经济工作，任务艰巨，责任重大。全县上下必须牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，始终坚持“四个服从”，进一步强化担当意识，确保圆满完成各项目标任务。一是吃透政策，主动落实。要深入研究政策、争取政策、运用政策、落实政策，主动向上对接衔接，强力跟进政策获取支持，在上级政策中寻找机遇、谋划项目、争取资金，理清“要做什么”“能做什么”“怎么做”，切实提高经济工作能力。要增强发展的紧迫感和责任感，做到既不“闯红灯”违规操作，也不“开慢车”掉队滞后，更不能“靠边停车”坐失良机。对县委、县政府确定的重大项目、重点工作，要主动作为，提前做好前期工作，对影响开工的因素采取有效措施予以解决。特别是交通、水利、住建等方面的项目，要充分考虑雨季因素，提前安排工期，确保按时完成。二是强化举措，快速落实。要细化目标、细化责任、细化举措，坚持早谋划、早行动、早落实、早见效。要抓紧分解好x年的目标任务，制定具体计划，明确责任领导、进度要求和完成时限。要认真研究中央、省、市各项会议、文件精神，认真对照梳理、查找各自工作领域的政策机遇、项目争取的着力点、改革创新的突破口，结合本乡镇、本部门工作实际情况，迅速推进各项工作落实。特别是对于生态环境保护、乡村振兴、创建省级卫生城市、机构改革等几项硬性任务，必须对标对表，加大推进落实力度，确保全面完成。三是严格责任，倒逼落实。继续加强机关作风建设和效能建设，完善督查机制，下更大决心整治“慵懒慢拖”不良习气，在落早落细落小落实上下功夫，确保快节奏、高效率落实上级党委、政府和县委、县政府作出的各项决策部署。要继续推行“一单五制”，突出重点指标、重大事项、重要工作，明确工作清单，实行交办制、台账制、督办制、销号制、通报制。改进督查考评机制，盯住不落实的事，查出不落实的人，追究不落实的责任。对实绩突出的大力褒奖，对工作不力的视情况进行约谈诫勉、公开曝光、追责问责，推动工作快落实、见成效。

三、全盘统筹调度，切实做好当前各项工作。

同志们，现在已经是7月中旬，各项工作千头万绪、任务繁重、时间紧迫。各级各部门要按照县委经济工作会议明确的要求，认真抓好当前各项工作，确保三季度超序时、四季度“大满贯”，圆满完成全年工作目标任务。

一是要加强经济运行调度和项目建设。要突出企业帮扶，特别是对民营企业、中小企业的帮扶，落实领导干部联系企业的工作要求，加大对重点工业企业的生产调度，着力解决企业用工、融资等问题，确保企业开足马力生产。要对照项目建设目标任务，抓好项目开工复工，在确保安全生产的前提下推进项目。要积极主动、提前谋划，做好x年重点项目申报和争资立项工作，确保实现“开门红”。同时，要认真做好第四次全国经济普查工作,切实加强组织保障、经费保障、宣传保障，确保在一季度完成普查任务。

二是要确保完成机构改革任务。要认真落实中央决策部署和省委、市委工作要求，确保在x月底前高质量完成机构改革任务，为推动全县高质量发展提供坚强组织保障。要准确把握机构改革的总体要求，抓住“定职责”这个重点，抓牢“强服务”这个关键，抓实“提效能”这个落点，以高度的政治站位推动改革落实。各涉改单位要进一步加强组织领导、严明纪律要求，确保改革过程中思想不乱、人心不散、工作不断，新组建部门尽快投入运转。

三是要做好信访维稳工作。各级各部门要深入开展矛盾纠纷排查化解，有效防范各类群体性事件。要大力化解信访积案，防止全国“两会”期间非法上访，特别是进京赴省非法集访事件发生。要加强社会面整体防控，严密落实重点部位安全管理措施，集中开展扫黑除恶、禁毒三年大行动专项斗争，严厉打击各类违法犯罪，严防极端暴力犯罪。

四是要持续抓好安全生产和应急处置。各级领导干部要切实履行安全生产责任，特别是县级领导，要牵头抓好自己分管、联系领域的安全生产工作，带头开展安全生产检查。重点抓好非煤矿山、道路交通、校车运行、危险化学品、民爆物品、建筑施工等重点行业领域安全生产排查，抓好学校、医院、超市等公用设施及其他人员密集场所的消防安全，统筹安排好春运扫尾工作，加强路面执法和交通疏导。要切实提高应急处置能力，切实做好春季森林防火、动物防疫、防汛防灾，加强公共卫生监测管控和极端天气条件下的应急应对，切实保障人民群众生命财产安全。

同志们，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定信心、奋发进取，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，为全面建设新时代现代化强市而努力奋斗！

县委书记在县委人大政协工作会议上的讲话

同志们：

这次全省政协工作会议，是省委召开的一次重要会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神，总结交流近年来我省政协工作的经验，研究部署进一步加强政协工作的措施，充分发挥各级政协在我省社会主义经济、政治、文化和社会建设中的作用，为推进跨越式发展、实现奋力崛起、建设和谐安徽而共同奋斗。

全省政协工作会议以来，全省各级党委认真贯彻中央关于政协工作的一系列重要指示精神，不断加强对政协工作的领导，形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好局面，进一步巩固和发展了爱国统一战线，有力地促进了人民政协事业的发展。各级政协组织在同级党委的领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持围绕中心、服务大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推进安徽改革开放和现代化建设作出了重要贡献。一是坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，紧紧围绕党委、政府的中心工作和全省经济社会发展中的重大课题，先后以优化经济发展环境、加快民营经济发展、加快县域经济和园区经济发展、推进加工制造业基地建设、推进安徽跨越式发展等为主题，深入调查研究，开展专题议政，积极建言献策，为党委、政府的决策提供了很多建设性的意见和建议;二是充分发挥联系面广的优势，团结社会各界人士，着眼人民群众普遍关注的社会热点难点问题，积极反映社情民意，做了大量协调关系、化解矛盾、理顺情绪、宣传鼓劲的工作，有力地维护了安定团结的政治局面，为构建和谐安徽作出了积极贡献;三是紧密结合安徽实际和政协工作实践，与时俱进，不断创新工作思路，先后开创和完善了资政会、专题会、专题研讨会、政协论坛、主席领衔督办提案等履行职能的新形式，更加鲜明地体现了政协工作的特色，取得了一系列重要成果，受到全国政协主席贾庆林同志的充分肯定。四是高度重视加强自身建设，建立完善各项工作机制，不断提高政协委员和政协机关工作人员的思想政治素质和履行职责能力，使政协工作基本步入了制度化、规范化、程序化的轨道。

总之，全省政协工作做到了服务大局有高度、建言献策有深度、民主监督有力度、团结合作有广度、自身建设有强度，充分体现了各级政协组织和广大政协委员谋党委政府之所想、议人民群众之所需的历史使命感和社会责任感。省委对政协工作是满意的，对政协工作取得的成绩是充分肯定的。在此，我代表省委，向全省各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，向全体政协工作者表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

下面，我代表省委，就认真贯彻落实中央精神，进一步做好新形势下的政协工作，讲几点意见。

一、深入学习贯彻中央《意见》，不断增强推进人民政协事业发展的使命感和责任感人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造，是中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果。以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的中国共产党三代中央领导集体，始终高度重视和关心人民政协事业的发展，高度重视发挥人民政协在推动国家各项事业发展中的重要作用，提出了一系列重要思想和重大方针政策，为人民政协事业的发展指明了前进方向。中共十六大以来，以胡锦涛同志为的党中央，对新世纪新阶段人民政协事业的发展提出了明确要求，作出了新的重要部署，把人民政协事业继续推向前进。去年，中央制定了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，今年2月制定了《关于加强人民政协工作的意见》，最近又下发了《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》，表明了中央的高度重视和坚定决心，为我们发展中国特色社会主义民主政治指明了前进方向。特别是《关于加强人民政协工作的意见》，是建国以来第一次以中共中央名义专门对人民政协工作颁发的重要文件，在人民政协发展史上具有里程碑的意义。《意见》继承和发展了党的三代中央领导集体关于人民政协的重要思想，系统总结了人民政协在实践中创造的新鲜经验，深刻阐明了新形势下加强人民政协工作的重要性和必要性，提出了一系列新的理论观点和政策措施，是党中央从党和国家事业发展全局出发，加强人民政协工作的一项重大举措，是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文献。我们一定要从战略和全局的高度，认真学习领会《意见》的丰富内涵和精神实质，充分认识加强人民政协工作的重大意义，不断增强做好新时期政协工作的责任感和使命感。

第一，从坚持我国基本政治制度的高度，深刻认识人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式。《意见》在重申中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度的同时，强调人民政协是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式。坚持这一基本政治制度，运用好人民政协这种政治形式和组织形式，有利于贯彻落实中国共产党和各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针;有利于促进参加人民政协的各党派和无党派人士的团结合作，充分体现和发挥我国社会主义政党制度的特点和优势;有利于巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，充分体现和发挥我国社会主义政治制度的特点和优势。第二，从建设社会主义民主政治的高度，深刻认识人民政协是我国政治体制的重要组成部分。《意见》明确指出，人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。人民政协作为我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，有利于扩大公民有序的政治参与，有利于进一步畅通民主渠道，使我国的人民民主扩大到最大范围，充分体现社会主义民主政治的优越性。坚持和完善人民政协这种民主形式，既符合社会主义民主政治的本质要求，又体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统;既是坚持走中国特色社会主义政治发展道路的必然要求，也是发展我国社会主义民主政治的一大优势。

第三，从构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织。《意见》明确指出，人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的，同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的。人民政协是大团结的象征，具有海纳百川、包容各界、联系广泛的独特优势，在协调关系、化解矛盾、增进共识、加强团结方面具有不可替代的作用。充分发挥人民政协的这一独特作用，有利于凝聚各方面的智慧和力量，调动一切积极因素，积极为经济社会的协调发展建言献策;有利于促进统一战线各方面的团结合作，长期保持国家统一和社会稳定，促进社会和谐与进步;有利于更好地兼顾各方面的利益，促进各方面人士在共同大目标之下增进共识，形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会。

第四，从提高党的执政能力的高度，深刻认识加强人民政协工作是我们党科学执政、民主执政、依法执政的必然要求。人民政协工作是党和国家全局工作的重要组成部分。加强和改善党对人民政协的领导，支持人民政协围绕团结和民主两大主题，切实履行好政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥人民政协在国家政治生活中的作用，是加强党的执政能力建设的一个重要方面。切实做好新形势下的政协工作，有利于广开言路、集思广益，促进党和政府科学民主决策，提高我们党科学执政、民主执政、依法执政的能力;有利于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，增强党的创造力、凝聚力和战斗力;有利于增进各党派团体和各族各界人士的团结，推动参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士自觉接受党的领导，不断巩固党的执政地位，更好地完成党的执政使命。

当前，安徽经济社会发展态势很好，正站在一个新的历史起点上。我们顺利完成了“十五”的各项任务，全省生产总值跨上了5千亿元的台阶，人均生产总值迈上了1000美元的标志性平台。今年以来，我们在科学发展观的统领下，紧紧围绕推进跨越式发展、实现奋力崛起这一主题，强化措施，扎实工作，延续并发展了近年来的良好态势，工业生产步伐加快，夏粮喜获丰收，主要经济指标继续保持较快增长，取得了“十一五”的良好开局。上半年，全省生产总值同比增长11.9%，工业增加值增长17.7%，全社会固定资产投资增长50.5%，财政收入增长19.2%;城镇居民人均可支配收入增长14.1%，农民人均现金收入增长18.2%。与此同时，各项社会事业全面发展，机关效能建设扎实推进，“和谐安徽”建设取得明显成效，党的执政能力建设和先进性建设迈出新的步伐。总的看，全省思想认识统一，干群关系和谐，社会安定团结，人民安居乐业，形成了奋发图强、共谋崛起的浓厚氛围，呈现出“心齐、气顺、风正、劲足”的生动局面。发展、创业，激起了江淮儿女的精气神;跨越、崛起，奏响了江淮大地的最强音。

现在，中央已经作出促进中部崛起和建设社会主义新农村的重大决策，安徽正面临着推进跨越式发展、实现奋力崛起的战略机遇。人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，在安徽抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起的进程中，担负重要使命和重大责任。我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和全面落实科学发展观，围绕中心、服务大局，切实发挥好政协组织的优势和作用，为推进跨越式发展、实现奋力崛起、建设和谐安徽作出更大的贡献。

第一，充分发挥政协人才荟萃、智力密集的特点和优势，积极为促进安徽经济社会又快又好发展服务。加快发展是全省人民的最大愿望，促进发展是人民政协履行职能的第一要务。目前，我省有各级政协组织123个、各级政协委员近25000名，汇集了各方面的专家、学者和各界别的代表人士，有条件也有能力深入研究一些宏观的、重大的、深层次的问题，提出有分量的意见和建议。各级政协要充分发挥参谋智囊作用，利用联系各方面专家学者的优势，紧紧围绕全面贯彻落实科学发展观，实施我省“十一五”规划，认真研究党委、政府关注的大事要事和群众关心的热点难点问题，就调整优化经济结构、转变经济增长方式、建设社会主义新农村、促进区域经济协调发展、建设创新型安徽等重大课题，积极开展调查研究、咨询论证和建言献策活动，使更多有见解、有分量、有价值的意见建议进入党委、政府的决策。要充分发挥团结聚合作用，利用联系工商人士和民营企业家的优势，鼓励他们积极投身全民创业行动，在发展新兴产业、壮大民营经济中建功立业。要充分发挥桥梁纽带作用，利用联系港澳台同胞和海外侨胞的优势，积极为外商投资牵线搭桥，吸引更多的资金、技术、人才向安徽汇聚，在发展开放型经济中有所作为。

第二，充分发挥政协多党合作、民主协商的特点和优势，积极为建设社会主义民主政治服务。人民政协作为我国政治生活中发扬社会主义民主特别是协商民主的重要形式，对于扩大公民有序的政治参与、畅通民主渠道，进一步推进社会主义民主政治建设，具有不可替代的作用。各级政协要认真贯彻中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，营造民主协商、平等议事、宽松和谐、生动活泼的政治氛围，积极支持和鼓励参加政协的各民主党派、无党派人士参与我省重大方针政策的讨论协商。要坚持民主协商、求同存异，使党和政府能够听到民主党派的意见，听到来自社会各界和各个阶层的声音，促进科学决策、民主决策。要采用委员视察、政协提案、反映社情民意等多种形式，重点对中央重大方针政策的贯彻情况，省委、省政府决策部署的执行情况，党政机关及其工作人员履行职责情况和党风廉政建设情况进行监督，诚恳指出问题和不足，提出改进提高的意见，更好地推进党委、政府中心工作的落实;促进政府机关依法行政和司法机关公正执法，维护人民群众的切身利益。

第三，充分发挥政协文化名人多、影响大的特点和优势，积极为建设社会主义先进文化服务。安徽历史文化底蕴深厚，政协委员中来自知识界、文化界的知名人士较多，这是推进全省先进文化建设的良好基础和重要力量。各级政协要充分发挥自身优势，把坚持马克思主8义在意识形态领域的指导地位和繁荣发展社会主义思想文化紧密结合起来，把发展教育科学文化事业和加强思想道德建设紧密结合起来，把弘扬中华民族的优秀文化传统和借鉴国外的有益文化成果结合起来，深入挖掘安徽悠久的历史文化资源，进一步繁荣文化创作，培育文化人才，壮大文化产业，为实现奋力崛起、建设和谐安徽提供强有力的智力支持和文化支撑。要切实加强与海内外各方面爱国力量的联系，加强与兄弟省市的联系，积极组织各种有广泛影响的文化交流活动，宣传推介安徽，增强“软实力”，扩大影响力，进一步树立安徽改革开放、朝气蓬勃、充满活力、奋力崛起的良好形象。要充分发挥政协委员在促进社会主义精神文明建设中的重要作用，积极倡导和树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，弘扬先进文化，匡正社会风气，提高文明程度，促进全社会建立知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的良好风尚。

第四，充分发挥政协包容各界、联系广泛的特点和优势，积极为构建和谐安徽服务。构建社会主义和谐社会，是中国共产党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大战略任务。为构建社会主义和谐社会服务，既是人民政协的优势所在，更是人民政协义不容辞的责任。全省各级政协要自觉担负起为构建社会主义和谐社会服务的历史责任，充分发挥自身优势和作用，以维护稳定、增进团结、关注民生为工作着力点，进一步促进“和谐安徽”建设。一要充分发挥政协界别特点和优势，深入民众，体察民情，了解民意，及时、准确地聚合、表达各界群众的利益诉求，积极协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心、维护稳定的工作，促进社会公平正义，进一步维护民主团结、生动活泼、安定和谐的社会政治局面。二要充分发挥政协联系民族、宗教界人士多的优势，及时化解改革发展中出现的矛盾纠纷，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系;支持政府依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，努力促进信教与不信教群众之间、不同宗教群众之间的和谐相处。三要充分发挥各民主党派、工商联、人民团体在人民政协中的作用，把全省不同党派、不同阶层、不同民族、不同宗教信仰的人团结起来，实现共同目标下大团结、大联合，进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线，最大程度地激发和调动社会各方面的积极性、主动性和创造性。四要坚持把维护人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，紧紧抓住群众最关心、最现实、最直接的问题，如实反映群众的意愿和要求，多建利民之言，多谋利民之策，积极协助党委政府做好解民忧、排民难、顺民心的工作，进一步密切党和政府同人民群众的血肉联系。

开展政治协商、民主监督、参政议政，是人民政协的主要职能。《意见》把人民政协履行职能同党和国家的政治生活，同党政领导机关的工作直接联系起来，强调了党委和政府在政治协商、民主监督、参政议政中的主导作用，提出了包括履行职能的程序、内容和机制在内的一系列具体规定。这既为人民政协开展工作开辟了新的天地，也为各级党委、政府充分发挥政协作用开拓了广阔空间。我们要按照《意见》精神，准确把握规范程序和机制，积极推进人民政协履行好政治协商、民主监督、参政议政职能，努力把全省政协工作提高到新的水平。

第一，高度重视人民政协的政治协商。政治协商是发扬社会主义民主的重要形式，也是党和政府广集民智、实行科学民主决策的重要环节。各级党委要切实增强协商意识，严格遵循把政治协商纳入决策程序，就国家和地方的重要问题在决策前和决策执行过程中进行协商的原则，统一部署协调并认真组织实施。地方经济社会发展规划要先协商后决策，重要人事安排、重大建设项目要先协商后决定，关系人民群众切身利益的重大举措要先协商后出台，地方性重大政策要先协商后通过，各党派参加人民政协工作的共同性事务、政协内部的重要事务，以及有关爱国统一战线的其他重要问题，也要按照《意见》规定的政治协商程序认真进行协商，并使之成为制度，避免协商的随意性和形式化。

第二，积极推进人民政协的民主监督。人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。各级党委和政府要把政协开展的民主监督作为推进工作、改进作风、加强廉政建设的重要手段，认真听取来自人民政协的批评和建议，自觉接受政协的民主监督。要鼓励和支持各级政协对国家宪法、法律和法规的实施情况、重大方针政策的贯彻执行情况、国家机关及其工作人员的工作情况，提出意见、批评和建议。要完善民主监督机制，在知情环节、沟通环节和反馈环节上建立健全制度，进一步畅通民主监督的渠道。各级党委和政府的监督机构以及新闻媒体要密切与人民政协的联系，加强工作协调和配合，积极探索各种监督机构与监督形式有效结合的途径和方法，努力提高民主监督的质量和成效。要切实发挥资政会、政协提案、建议案等在民主监督方面的作用，对政协的提案和建议案，党委、政府及有关部门要认真研究处理，及时反馈处理情况。

第三，大力支持人民政协的参政议政。人民政协的参政议政是各级政协履行职能的重要形式，也是党政领导机关经常听取参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士的意见和建议、切实做好工作的有效方式。各级党委和政府要重视发挥政协人才库和智囊团的作用，大力支持人民政协履行参政议政职能，努力使政协的参政议政成为掌握社会动态的重要窗口，了解社情民意的重要渠道，民主科学决策的重要环节。要加强与政协的联系和沟通，经常向政协通报情况、提供信息，帮助政协及时了解工作重点，把握工作全局，积极为政协参政议政创造良好条件。各级党委要统揽全局，主动给政协出题目、交任务、提要求，支持政协就全省和本地区经济社会发展中的重大问题以及人民群众普遍关心的问题，深入调查研究，开展咨询论证，提出意见和建议。要重视政协参政议政成果的吸收和转化，对政协提出的重要意见和建议，要认真研究，积极采纳，抓好落实。

实践在发展，时代在进步，人民政协也要在继承中创新，在探索中发展，在开拓中前进。各级政协在遵守政协章程的前提下，要坚持与时俱进，锐意创新，在努力做好经常性工作的基础上，积极探索履行职能的新形式，丰富政协工作的新内容，拓展政协工作的新领域，使人民政协的各项工作始终保持蓬勃生机和无限活力，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

四、切实加强和改善党对政协工作的领导，努力开创我省政协工作的新局面。

政协工作是党的全局工作的重要组成部分。加强和改善党对政协工作的领导，是推进人民政协工作、充分发挥政协职能作用的根本保证。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善党对政协工作的领导，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。

第一，把政协工作作为党委总揽全局的重要内容。各级党委要把政协工作纳入重要议事日程，坚持在政治原则、政治方向和重大方针政策上加强对政协工作的领导。每届党委任期内要召开一次政协工作会议，研究解决人民政协工作中的重大问题。党委会每年至少要听取一次政协工作汇报。党委主要负责同志要高度重视政协工作，联系政协的党委、政府负责同志要经常过问政协工作，班子其他成员也要在各自分管的范围内对政协工作提供支持和帮助。要建立和完善党委、政府负责同志在政协全体会议期间参加讨论和在政协会议期间通报情况、听取意见的制度，进一步落实不是党委的政协党员主席或党组书记列席同级党委会议和其他有关重要会议，视情邀请政协有关负责同志列席政府全体会议等规定，努力为政协开展工作创造有利条件、营造良好环境。

第二，充分发挥政协党组的领导核心作用和党员的先锋模范作用。政协党组是党在人民政协的派出机构，肩负着实现党对人民政协领导的重大责任。各级政协党组要牢牢把握正确的政治方向，坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策，把党的有关重大决策和工作部署贯彻到政协的全部工作中去，确保与党委在政治上同向、思想上同心、行动上同步。要自觉接受同级党委的领导，主动向党委请示和汇报工作，维护党委的领导核心作用。要积极推动参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士自觉接受中国共产党的领导，使党的主张成为各民主党派、人民团体和各族各界人士的广泛共识。政协委员中的共产党员和政协机关中的共产党员，要充分体现党员先进性，切实增强政治责任感，积极贯彻党的方针政策，带头遵守政协章程，继承和发扬党的统一战线和人民政协的优良传统，广交、深交党外朋友，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。

第三，进一步抓好各级政协的自身建设。加强政协自身建设，促进党派合作，突出界别特色，发挥委员主体作用，提高机关工作水平，是充分发挥政协优势和作用的重要基础和前提。各级党委要充分发挥人民政协作为多党合作和政治协商的重要机构的作用，尊重和保障各民主党派和无党派人士在人民政协中享有的各项民主权利，注意在组织结构上为发挥民主党派和无党派人士作用提供保障。要适应我省改革开放和经济社会发展的实际情况，研究并合理设置界别，扩大团结面，增强包容性，指导并支持政协认真探索发挥界别作用的方法和途径，充分调动各界别参政议政的积极性。要支持政协加强委员队伍建设，支持政协委员参加政协的会议和活动，引导广大政协委员把政治荣誉感转化为关注民生、参与国是、致力发展、奉献社会的实际行动。要大力加强各级政协机关建设，进一步完善为政协履行职能服务的各项工作制度，努力提高工作效率和水平，使政协机关工作更加规范有序，富有成效。要着眼于人民政协事业的长远发展，高度重视和关心政协组织的干部队伍建设，把政协干部的配备、培养、交流和使用，纳入党委干部队伍建设的总体规划，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协工作干部队伍。

第四，努力创造重视支持人民政协工作的良好局面。各级党委要积极组织并大力推动关于人民政协的理论研究、宣传和教育工作，把人民政协理论列入各级党校、行政学院、社会主义学院的教学计划。要切实加强对年轻党政主要领导干部有关政协理论的培训和教育工作，使他们进一步了解、熟悉人民政协工作。要有计划、有重点地组织新闻媒体宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，宣传人民政协的性质、地位和作用，以及各级政协组织履行职能的情况，扩大政协的社会影响，进一步形成有利于人民政协事业发展的良好氛围。要切实帮助政协改善办公、委员视察调研、重要会议活动及机关建设等方面的条件，努力为政协开展工作提供有力保障。

同志们，在推进跨越式发展、实现奋力崛起、建设和谐安徽的历史征程中，人民政协事业充满希望，人民政协工作大有作为。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，进一步加强和改善党对政协工作的领导，同心同德，群策群力，为谱写人民政协事业的新篇章，为实现安徽奋力崛起和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗!

县委书记在县委政协工作会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天我们召开县委第x次政协工作会议，主要任务是以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻************关于加强和改进人民政协工作的重要思想及市委第x次政协工作会议精神，不断加强和改进党对政协工作的全面领导，奋力开创新时代xx政协事业发展新局面。

人民政协是符合国情、具有中国特色的制度安排，在党和国家事业中发挥着不可替代的重要作用。近年来，县政协立足自身工作实际，充分发挥协商平台优势，积聚广大委员和社会各界人士，拓展有序政治参与，凝聚社会各界共识，坚持团结和民主两大主题，不断创新工作举措，为全县经济社会发展做出了积极贡献。

一是坚持正确的政治方向。始终把讲政治贯穿工作全过程和各方面，坚决维护************的核心地位，维护党***权威和集中统一领导，坚持“党委中心工作推进到哪里，人民政协工作就跟进到哪里，协商民主就开展到哪里”的履职原则，在行动上自觉践行“务实、创新、主动、求精”的履职要求，实现协商有高度、参政有深度、监督有力度、联谊有广度。

二是围绕中心服务大局。紧扣经济社会发展的重大问题，利用视察调研协商活动、委员提案、大会发言、反映社情民意信息等多种形式发挥民主监督职能，扎实开展“兴调研转作风促落实”行动，聚焦县委、县政府重大决策，围绕打好“三大攻坚战”、农村环境综合整治等领域深入调研，形成了一批高质量调研报告及社情民意。近几年召开的政协***，县领导都参加了委员小组讨论，委员们讨论发言积极踊跃，很有质量，大会发言对县委、县政府决策都非常有支撑作用。

三是与时俱进提升履职能力。紧紧围绕政治协商、民主监督、参政议政三大职能，加强学习引领，着力提升了委员调查研究的能力。

当前隐藏内容免费查看、联系群众的能力和建言献策的能力，为政协工作顺利开展提供了有力保障。政协委员提案质量一年比一年高。今年以来，政协协商调研报告的质量很高，情况梳理得很清晰，建议很有针对性，为县委、县政府加强有关工作提供了有益帮助。

对县政协的工作，县委是满意的。在此，我代县委向县政协和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

县委高度重视此次会议，在深入调研、反复研讨、征求意见的基础上，制定了《关于加强和改进新时代人民政协工作的实施意见》，各级各部门要不折不扣抓好落实。下面，我就深入学习贯彻************关于加强和改进人民政协工作的重要思想及市委第五次政协会议精神，推动我县政协工作不断迈上新台阶，讲几点意见：

中国******领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本的政治制度，之所以行得通、有生命力、有效率，就是因为它是从中国的社会土壤中生长起来的。中国特色社会主义政治制度过去和现在一直生长在中国的社会土壤之中，未来要继续茁壮成长，也必须深深扎根于中国的社会土壤。************在庆祝人民政协成立65周年大会上发表重要讲话，把人民政协65年创造的实践经验总结为“四个必须坚持”，我们要全面领会、坚决贯彻，把中国******领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好，在新的历史条件下把人民政协事业继续向前推进。

（一）做好人民政协工作，必须坚持和加强党的领导。************指出，“做好人民政协工作，必须坚持中国******的领导。中国******的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是中国特色社会主义最本质的特征，也是人民政协事业发展进步的根本保证”。中国******的领导是人民政协这一制度安排和政治组织最本质的特征，是人民政协必须恪守的根本政治原则。要坚持和加强党的全面领导，引导广大委员坚决维护************核心地位，坚决维护党***权威和集中统一领导，做到党***提倡的坚决响应、党***决定的坚决执行、党***禁止的坚决不做。要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，在大是大非面前必须旗帜鲜明、亮明态度，不能动摇基本立场，不能被错误言论左右，不能无动于衷、置身事外。要确保我县各级党组织和广大党员干部一切行动听党***指挥、向******看齐，确保所有工作部署都以贯彻***精神为前提，确保各项事业沿着******指引的正确方向前进。

（二）做好人民政协工作，必须坚持人民政协的性质定位。************指出，“人民政协是统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式，是国家治理体系的重要组成部分，是符合中国国情、具有中国特色的制度安排，在党和国家事业中发挥着不可替代的重要作用”。强调“中国******领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是中国******、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，是对人类政治文明的重大贡献”，并用三个“新”进行精辟阐述。这些重要论述，深刻阐明了人民政协的性质定位，是人民政协工作的基石，事关坚持中国特色社会主义制度优势和特点，带着人民政协事业的方向和使命。我们要准确把握人民政协的性质定位，自觉依照宪法法律和政协章程履职尽责，切实做到协商有据、监督有力、议政有方。

（三）做好人民政协工作，必须坚持大团结大联合。************指出，“人民政协是最广泛的爱国统一战线组织。大团结大联合是统一战线的本质要求，是人民政协组织的重要特征。人民政协要坚持在热爱中华人民共和国、拥护中国******的领导、拥护社会主义事业、共同致力于实现中华民族伟大复兴的政治基础上，最大限度调动一切积极因素，团结一切可以团结的人，汇聚起共襄伟业的强大力量”。我们要坚持发展最广泛的爱国统一战线，发展独具特色的社会主义协商民主，有效凝聚各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的智慧和力量。要充分发挥政协代表性强、联系面广、包容性大的优势，关注不同阶层的利益诉求，加强同各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士的联系合作，不断增进团结、扩大共识，积极发展广纳群贤、充满活力的选人用人机制，广泛把各方面优秀人才集聚到党和国家各项事业中来。

（四）做好人民政协工作，必须坚持发扬社会主义民主。************指出，“做好人民政协工作，必须坚持和发扬社会主义民主”“人民民主是社会主义的生命”“人民政协是人民民主的重要形式”，强调了人民政协在社会主义民主政治建设中的重要地位和作用，为我们进一步做好人民政协工作、充分发扬人民民主，提供了思想遵循和行动指南。我们要努力建设了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的决策机制，增强决策透明度和公众参与度，保证决策符合人民利益和意愿。要坚持改革创新精神，推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新，丰富民主形式，畅通民主渠道，有效组织各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士商量办事。要坚持有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，不断凝聚共识，实现人民民主的真谛。

二、牢牢把握新时期人民政协工作的新使命和新任务，努力开创政协工作新局面。

************强调，“人民政协要坚持中国特色社会主义制度优势和特点、坚持紧扣改革发展献计出力、坚持发挥人民政协在发展协商民主中的重要作用、坚持广泛凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量、坚持推进履职能力建设”，为做好新时期政协工作指明了方向，我们要充分发挥政协职能优势，不断提高政协工作质量和水平，为推进改革开放和现代化建设贡献智慧和力量。

（一）旗帜鲜明讲政治。讲政治是具体的，不是抽象的，最重要的是牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护************核心地位、维护党***权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以******同志为核心的党***保持高度一致。要坚持正确政治方向，就是要坚持中国******的领导，在这个重大原则问题上，必须头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，以实际行动践行“两个维护”。要自觉把党的主张贯穿政协履职始终，通过协商合作转化为全县各党派团体和各族各界人士的共识，彰显党的领导和政治优势。要深学笃用******新时代中国特色社会主义思想。组织引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，自觉用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，从思想上政治上扣好履职的第一粒扣子，不断增强固守政治底线的定力和寻求最大公约数、画好最大同心圆的能力。要严守政治纪律和政治规矩。政协组织中的党员领导干部要积极维护核心，对党忠诚，在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动等方面，始终与党***保持高度一致，在党言党、在党忧党、在党为党，切实把对党绝对忠诚作为一名******员必须坚守的生命线，在大是大非面前保持清醒的头脑。

（二）聚焦中心工作履职尽责。政协要发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，自觉在中心和大局下谋划工作，找准履职切入点、结合点和着力点，为改革发展建真言、谋良策、出实招。要在参政议政广度上下功夫。************指出，“睿智之言、务实之策根植于人民”，人民政协要充分发挥“人才库”“智囊团”的作用，在参政议政过程中，从全局工作中最有现实意义的问题中选题，瞄准与民生密切相关而又迫切需要解决的重点、热点、难点问题来选题，组织委员深入基层，深入实际，深入到群众中去，把参政议政与政协组织的考察、专题研究、为社会服务等各项活动紧密结合起来，真正把现实生活中出现的新情况新问题，把蕴藏在群众中的各种合理性意见和要求，客观公正地反映出来，形成有价值的意见和建议。要在参政议政深度上下功夫。把围绕中心、服务大局，抓大事、议大事、抓落实作为履行职能的立足点和落脚点，把党委、政府工作中的重点、难点和群众关心的热点问题，作为参政议政抓落实的重中之重。要把选好课题作为参政议政的基础，重点围绕“三大攻坚战”、建设“亲”“清”新型政商关系、大力发展民营经济、文明创建等领域，在认真分析研究的基础上，想深层次的问题，抓全局性的问题，提可行性的建议，将议事变为议政，积极建言立论。要在参政议政效能上下功夫。要按照国家和地方的法律、法规、政协章程的规定和要求，敢讲真话，善讲实话，言在点子上，谋在关键处，多谋改革之策，多建开放之言，多立发展之论。要坚持民主协商、平等议事、求同存异，不断丰富协商形式、拓展协商内容，逐步扩大有序政治参与，切实让各方意见、主张得到充分表达，凝聚合力。

（三）加强和改进民主监督工作。************提出了“懂政协、会协商、善议政”的新思想新要求。我们要深刻理解人民政协的性质、地位和作用，学懂弄清政治协商、民主监督、参政议政的科学内涵，坚持协商中有监督，议政中要监督。要敢监督。人民政协民主监督是协商式监督，人民政协民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是社会主义协商民主的重要实现形式。政协要认真研究，积极破题，聚焦民主监督的关键部位和重要环节，抓住改革攻坚期和深水区的工作重点，围绕党和国家路线方针政策落实、法律法规执行情况及县委县政府中心工作完成情况开展监督。政协委员要敢讲话、要讲真话，做到监督有依据、说话有分量、建言有底气。各级党委政府对委员监督要支持、鼓励，要善于听取不同意见。要会监督。会不会监督是方法问题，只要方法对路，成效才能显著。人民政协民主监督靠的不是“铁笼子”，不带有强制性，靠的是以理服人，靠的是真知灼见。这种柔性监督性质的民主监督职能，恰恰是人民政协民主监督独树一帜的优势特色，政协委员要讲究方式方法，理性有度、合法依章地提出批评、意见和建议，从改进工作的愿望出发，采用商量、探讨的方式，充分体现意见与建议的建设性，帮助党委、政府工作再上台阶。要真监督。政协民主监督最终要体现在效果上。越是党政关注群众关心的问题越是需要政协民主监督，越是权力集中腐败易发的地方越是需要政协民主监督，政协委员要深入基层、深入实际、深入群众，切实把政协章程赋予委员的权利和义务理解到位，把民主监督职能履行到位。县委常委会在审议《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》时，专门保留了民主评议这一项内容，要把政协对政府部门的评议工作坚持开展下去，进一步促进工作开展。

（四）广泛凝聚正能量。************指出，要“要坚持和完善中国******领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线”“广泛凝聚实现中华民主伟大复兴的正能量”。要正确认识统一战线的重要性。坚持在热爱中华人民共和国、拥护中国******的领导、拥护社会主义事业、共同致力于实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的政治基础上，充分发挥联系广泛、渠道畅通的优势，协助党委、政府释疑解惑、化解矛盾、弘扬主旋律、传递好声音、凝聚正能量，把更多的人团结在党的周围。要充分发挥统一战线的组织作用。做好凝心聚力工作，引导各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士深刻认识人民政协是一个政治共同体，共同落实党***对人民政协的领导和对政协工作的要求，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在道路、方向、目标上形成统一意志和步调，推动参加政协的各党派团体和各族各界人士与******一起提高思想政治水平，跟上新时代步伐。要妥善处理一致性和多样性的关系。做到既坚持一致性，不断巩固发展坚持党的领导、坚持爱国主义和中国特色社会主义这个统一战线的共同思想政治基础，又尊重和包容多样性，做好求同存异、协调关系、化解矛盾的工作，团结一切可以团结的力量，最大限度地凝聚力量、增进共识，汇聚强大正能量。

三、与时俱进抓好政协系统自身建设，为更好履职提供坚强保证。

打铁必须自身硬。人民政协处于凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线，是党和国家一线工作的重要组成部分，要适应新任务新要求，必须通过自我教育、自我提高、自我改造，不断增强自身整体素质。

（一）加强政协系统党的建设。政协党组是县委在人民政协中的派出机构，要自觉接受县委的领导，严格执行重大问题请示报告制度。要以党的政治建设为统领，全面推进人民政协党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯彻其中，不断提高政协党的建设质量。政协委员和机关干部中的******党员，要带头执行党的路线方针政策，讲政治、守纪律、讲规矩，充分发挥先锋模范作用。

（二）加强委员队伍建设。政协是“平台”，委员是“主角”，委员队伍建设水平的提升是政协履职成效提升的关键。要按照************提出的“懂政协、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”要求，切实加强委员队伍建设。要强化“内学外训”，促进委员更好地知情明政，提升政治把握能力、调查研究能力，增强议政建言的针对性和可操作性。积极开展委员履职尽责实践活动、传递正能量等活动，引导委员积极关注身边事、热点事、难点事，及时咨政建言，撰写提案及社情民意等，提升参政议政水平。

（三）加强专委会建设。政协专门委员会是政协工作的重要基础，是政协广泛联系委员和各界人士的桥梁和纽带，是政协履行职能的重要渠道。要进一步提升专委会工作水平，引导专委会把握重心，发挥组织优势、专业优势及联络优势，围绕县委、县政府中心工作，拟定协商调研课题计划，聚焦中心建言，聚力民生献策，形成互联互动的工作合力。

（四）加强政协机关建设。政协机关作为服务保障政协履职的办事机构，工作能力强不强，作风过不过硬，直接关系着政协工作的提质增效。要加强思想政治建设，把学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习************关于加强和改进人民政协工作的重要思想，依靠学习做好今天、走好未来。要持之以恒正风肃纪，严格落实***八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要提升服务水平，锤炼务实作风，提高政协机关干部政务性服务能力和统筹协调能力，在推进履职工作中更好地发挥参谋、组织、联络、协调、综合、保障等作用。

政协工作是党的工作的重要组成部分，重视和支持政协工作是推进社会主义民主政治建设、提高党的执政能力的重要途径。县委历来重视政协工作，把政协工作摆在各项工作的重要位置，把政治协商作为重要环节纳入决策程序。

下一步，县委将按***、市委相关要求，加强和改进对人民政协工作的全面领导，支持人民政协依照章程、独立负责、协调一致地开展工作。

一是全力支持参政议政。坚持县委总揽全局、协调各方，全力支持政协围绕中心献计出力，主动给政协出课题、交任务，委托政协开展重大课题调研，邀请委员参与重大项目研究，保障政协参政议政职能充分发挥。

二是自觉接受协商监督。做到虚怀若谷、集思广益，增强接受民主监督的政治自觉，凡属事关全县经济社会发展中的重大问题，做到决策前主动征求政协的意见，决策中积极采纳政协的合理化建议，决策后及时通报落实的情况，为政协工作顺利开展提供坚强的政治保障。

三是切实为政协履职创造良好条件。积极帮助政协解决工作中遇到的各种困难和问题，建立完善委员提案、意见建议、社情民意成果转化激励制度，引导和保护好委员参政议政的积极性。特别是要把是否重视政协工作、能否发挥好政协作用作为考核领导班子和干部的重要内容，把提案办理工作纳入干部综合考核体系。同时，人大工作也要纳入党委工作总体布局和年度目标考核，摆上重要议事日程。各单位也要加强与政协相关专委会之间的联系，及时交流信息、交换意见，真心实意支持政协工作。

同志们，重托赋予使命，热望期待担当。让我们紧密团结在以******同志为核心的党***周围，深入学习贯彻************关于加强和改进人民政协工作的重要思想，不忘初心，牢记使命，同心同德，锐意进取，不断开创政协工作新局面，为如期实现全面建成小康社会，开启xx社会主义现代化建设新征程而共同奋斗！

书记在农村工作会议上的讲话

今天，我们召开县委经济工作暨农业农村工作会议，主要任务是贯彻落实中央和省、市委经济工作、农村工作、扶贫开发工作会议及党政主要领导干部研讨班精神，深入分析当前经济形势和农业农村形势，全面部署今年经济建设、农业农村、双联和精准扶贫等工作任务，进一步提振干事创业的精气神，打好“十三五”发展的开局战。前面，冯县长就今年的经济工作进行了全面部署，兰书记就今年农业农村和双联、精准扶贫工作进行了具体安排，这些意见都是经过县委会集中讨论通过的，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，结合学习贯彻中央和省、市委相关会议精神，围绕坚持正确方向、问题导向、为民取向、破题指向，我讲四点意见：

一、适应经济发展新常态，切实提升统筹贯彻新发展理念的能力水平。

春节前中央举办的省部级主要领导干部学习贯彻xx届五中全会精神专题研讨班和近期省委举办的省市党政主要领导干部研讨班，从党和国家发展全局和战略的高度，从历史与现实、理论与实践相结合的角度，深入学习讨论了事关经济社会持续健康发展的一系列重大问题，系统部署了适应经济发展新常态、贯彻新发展理念、深化供给侧结构性改革等重点任务，为我们做好全面建成小康社会决胜阶段各项工作指明了努力方向，提供了强大思想武器和重要遵循。

认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期经济发展的大逻辑。所谓新常态，是指经济增速从高速增长转向中高速增长，发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，发展动力从主要依靠资源要素投入转向创新驱动。如何认识新常态，准确把握其内涵，强调，要注意克服三种倾向。其一，新常态不是一个事件，不要用好或坏来判断。有人问，新常态是一个好状态还是一个坏状态?这种问法是不科学的。新常态是一个客观状态，是我国经济发展到今天这个阶段必然会出现的一种状态，是一种内在必然性，并没有好坏之分，我们要因势而谋、因势而动、因势而进。其二，新常态不是一个“万能筐”，不要什么都往里面装。新常态主要表现在经济领域，不要滥用新常态概念，搞出一大堆“新常态”，什么文化新常态、旅游新常态、城市管理新常态等，甚至把一些不好的现象都归入新常态。其三，新常态不是一个“避风港”，不要把不好的或难做好的工作都归结于新常态，似乎推给新常态就有不去解决的理由了。新常态下不是不干事，不是不要发展，不是不要国内生产总值增长，而是要更好发挥主观能动性、更有创造精神地推动发展。

理念是行动的先导，发展理念引领发展实践。党的xx届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，集中体现了今后五年乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，是我们党抓经济发展的一大理论创新和实践创新。创新是引领发展的第一动力，在五大发展理念中，创新是抓总的、根本的、核心的，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。协调是持续健康发展的内在要求，协调发展是“十三五”发展的制胜要决，要学会运用辩证法，善于“弹钢琴”，以协同发展为重点抓好区域协调，以融合发展为重点抓好产业协调，以一体发展为重点抓好城乡协调，以互促发展为重点抓好物质文明和精神文明协调，在统筹协调中提升经济发展的整体质量和效益。绿色是永续发展的必要条件，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，绿色发展的基本出发点就是为人民群众创造天蓝、水清、地绿的良好生活环境，推进人与自然和谐共生。开放是繁荣发展的必由之路，以开放促改革、促发展，是发展不断取得新成就的重要法宝，注重内外联动、实现合作共赢，必将为发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。共享是和谐发展的本质要求，共享理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想，既要把蛋糕做大，又要把蛋糕分好，让人民群众在共建共享发展中有更多的获得感和幸福感。这五大理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。

推进供给侧结构性改革，是中央着眼适应和引领经济发展新常态作出的重大创新，也是我们“十三五”要着力抓好的重大任务。供给侧结构性改革，着眼点在供给侧，发力点在结构性，突破点在抓改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。当前经济增速放缓，有总量的问题，但结构性的问题更为突出，供给侧的问题尤为凸显，看似有效需求不足，实则有效供给不足，结构失衡、供需错配才是深层症结。比如，一些行业和产业产能严重过剩，同时大量关键装备、核心技术、高端产品还依赖进口。再比如，农业发展形势很好，但有些农产品却不能很好适应需求变化，群众不买账。还比如，一些有大量购买力支撑的消费需求在国内得不到有效供给，消费者将大把钞票花费在出境购物、“海淘”购物上，购买的商品已从珠宝首饰、名包名表、名牌服饰、化妆品等奢侈品向电饭煲、马桶盖、奶粉、奶瓶等普通日用品延伸。据国家统计的数据显示，当前我国居民出境旅行及购物支出每年超过1万亿元人民币。目前我国不是需求不足或没有需求，而是需求变了，供给的产品却没有变，质量、服务跟不上，带来大量“需求外溢”，消费能力严重外流。从这个意义上讲，只有在适度扩大总需求的同时，着力推进供给侧结构性改革，以新的供给创造新的需求，优配供需结构，才能实现发展“量”的持续扩大、“质”的真正提升。新常态下推进供给侧结构性改革，增速要换挡、结构要转型、动力要转换，但绝不意味着推倒重来，也绝不意味着一蹴而就，而是要更好地发挥比较优势和后发优势，不断培育发展新动力、厚植发展新优势。

新常态下实现新发展，必须坚定贯彻落实新理念、坚定推进供给侧结构性改革，这是一个从认识层面到实践层面的过程，认识跟得上，实践上才能到位、才能把握正确方向。这正是中央和省市在春节前后密集开展学习研讨的题中应有之义。做好我们当前和今后一个时期的经济工作乃至各项工作，都必须把新发展理念贯穿于工作谋划、政策制定、任务落实的各方面、全过程，努力做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，牢牢把握工作的主动权。首要的就是要在思想上、认识上紧紧跟上时代发展的新节奏，把思想和行动统一到中央、省市委的重大判断和决策部署上来。就我县而言，全县经济总量小、人均水平低;工业经济“短腿”，传统产业比重大、新兴产业接续慢，产业发展不平衡;农业全产业链发展不全面不完整，农产品精深加工、流通环节、品牌影响等方面的瓶颈制约还没有得到突破，农产品价格“天花板”封顶效应和农业生产成本“地板”抬升挤压效应日益显现，农民增收难度不断加大;财源基础薄弱，收入结构不合理，财政收支压力比较大;创新人才匮乏，创业创新活力不足，自主创新能力弱，整合资源聚集力量、激发活力组团发展的意识不强;城乡基础设施建设滞后，人均gdp、城乡居民人均收入、节能降耗、文化及相关产业增加值等小康监测指标差距较大，在全市率先全面建成小康社会还有不少“短板”。从另一个角度看，我县得天独厚的自然条件孕育着特色优质农产品规模化生产，丰富多元的旅游文化资源催发着旅游产业井喷式增长，东进西出的战略通道蕴含着第三产业发展潜力，以及黑河和大沙河交汇滋养的良好生态环境，这些都是我们供给侧的优势和长项。我们要坚持补“短板”与扬“长项”并举，围绕调优经济结构及产业内部结构问题，在改造提升传统比较优势的基础上，以解决经济社会发展的重大牵引性、关键性、瓶颈性问题为突破口，以项目建设为支撑，把短板补齐补全补实，把长项做大做优做强，着力提升供给体系的质量和效率，增强经济发展的整体性、协调性和可持续性。

二、坚持稳中求进总基调，全力推动经济社会持续健康发展。

今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是新常态下推进供给侧结构性改革的攻坚之年，做好今年的工作至关重要。我们要坚定贯彻“五大发展理念”，按照“坚持‘五个发展取向’，立足‘五区基本定位’，聚焦‘六个率先战略’，实施‘六大突破行动’，着力建设幸福美好新临泽”的总体工作思路,全力推动经济社会持续健康发展，确保“十三五”发展开好局、起好步。

(一)以提高质量和效益为中心，开创经济发展新局面。从国家层面来讲，强调协调发展、共享发展，就是要更加注重发展机会公平，更加注重资源配置均衡，更加注重发展短板和发展潜力的统一。国家深入实施“一带一路”战略，加快推进西部大开发，其主要目的就是在基础设施、产业发展、公共服务等方面持续向西部倾斜，为我们拓展发展空间、培育增长动能提供更多机遇利好和制度红利。作为欠发达地区，发展不足始终是我县面临的最大矛盾，基础设施建设滞后始终是我县发展的制约瓶颈，我们必须牢固树立强烈的短板意识，毫不动摇地坚持以经济建设为中心，结合实施“六大突破行动”，着力补齐经济发展短板，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深度融合、同步推进，为全面建成小康社会打好基础。我们要以重点项目建设为重大支撑，组织实施甘临城际快速通道、g30连霍高速张掖丹霞出入口、国道312线绕城段改造、流沙河下游治理和沙柳路建设、红山湾水库建设等工程，努力推动基础设施建设大提速，着力补齐基础设施短板，赢得发展先机、备足发展后劲。要以绿色有机食品加工业为主攻方向，持续推进扎尔墩滩生态工业集中区和沙河农产品加工集中区建设，全面提高农畜产品加工转化率和附加值，努力推动生态工业转型升级大突破，全力拉长工业这条“四化同步”的短腿。要以加快全产业链发展为基本趋势，构建种植、养殖与农产品精深加工相配套的循环农业体系，促进粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体、一二三产业融合发展，努力推动现代农业质量效益大提升。要以红色旅游年为重要机遇，加快七彩镇、河西民俗文化村、华夏牡丹观光园、丝绸之路古城邦暨影视基地、红西路军梨园口战役遗址公园等重点旅游项目建设，努力推动旅游文化体育医养产业大融合。要以新型城镇化建设为强力引擎，持续推进大沙河开发区建设，促进城乡基础设施和公共服务设施互联互通、共建共享，着力补齐农村发展短板，努力推动城乡一体化大发展。要以绿色低碳循环为基本导向，持续开展造林绿化、防沙治沙、湿地修复与治理，大力倡导并推动形成绿色发展方式和生活方式，努力推动城乡生态环境大改善。

(二)以供给侧结构性改革为突破口，培育农业农村工作新优势。当前，农业发展方式和产业培育进入转型优化期，基础设施建设和公共服务条件改善进入城乡统筹加快期，农民增收方式和结构进入多元调整期。我们要把加强农业供给侧结构性改革作为今后一个时期农业农村工作的一项重要任务，坚持强农惠农富农政策不减弱，推进农村全面小康建设不松劲，着力推动农业强起来、农村美起来、农民富起来。一是突出三产融合助推现代农业全产业链发展。我县虽然农业基础好、农产品资源丰富，但与农业相关的精深加工始终没有跟上，农畜产品大多停留在出售原料的低层次上。打破这一瓶颈制约，必须贯彻落实新发展理念，加快推进农业供给侧结构性改革，主动适应消费升级需要，大力推进规模化经营、标准化生产、品牌化营销，调优品质，培育品牌，使农产品供给更加有利于资源优势的发挥，供给数量上更充足、品种质量上更契合市场和消费者需求，真正形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给。要大力发展标准农业和订单农业，引导龙头企业建立具有示范带动作用的原料生产车间，做大做强做优玉米制种、高原夏菜、高中档肉牛、特色林果和食用菌五大产业基地，为绿色食品加工企业提供充足安全的优质原料。要按照增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调的原则，选择合适的农业技术路径，大力提高农业机械化、良种化、水利化、信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。要加快建设沙河绿色食品加工创业创新孵化园，培育一批农产品精深加工龙头企业和知名品牌，以精深化加工促进农产品转化升值，推动绿色有机食品加工业与现代农业联动发展。要大力推进“互联网+”现代农业，扩大电子商务在农业农村的应用规模，大力发展休闲农业和乡村旅游，让农民共享产业融合发展的增值效益。二是突出城乡协调提高新农村建设水平。推动新型城镇化与新农村建设协调发展，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，大力实施国家级玉米制种基地、高标准农田、土地整理开发、农村危旧房改造等项目工程，加大农村公路、水利、电力、能源、通信等基础设施建设力度，推动义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务向农村延伸，逐步实现城乡制度上并轨、标准上统一。要深化户籍制度改革，实施居住证制度，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口有序实现市民化，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。遵循乡村自身发展规律，体现农村特点、乡土味道、民俗风情，科学引导农村住宅、居民点建设和改造提升，大力开展生态村镇、“美丽乡村”建设，打造一批公共服务便利、田园风光怡人、生活富裕和谐的美丽乡村建设典型，为创建国家级美丽乡村先进县打好基础。大力推进农村环境连片整治，切实解决“面源”污染等突出问题，开展大规模国土绿化行动，着力打造村点出彩、沿线美丽、面上整洁的良好人居环境。三是突出需求导向大力培育新型职业农民。农业现代化既需要农业技术、设备等物质要素现代化，又需要农民素质、能力现代化。要突出需求导向，以贴近生产、方便农民、鼓励创业为目标，加快实施新型职业农民培育工程，建立健全教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育制度，着力构建以县农业广播电视学校为主体、农技推广服务机构为补充、现代农业示范区(园)和县级以上农民合作示范社为基地的“一主多元”新型职业农民培育体系，持续实施农村劳动力技能培训工程和“11555”农村能人培养计划，打造一批综合素质高、生产经营能力强、主体作用明显的新型职业农民。坚持让农民唱主角，以农户家庭经营为基础，大力培育新型农业经营主体和服务主体，积极发展多种形式的适度规模经营，支持农村能人、种养大户、产业带头人等创建家庭农场，使其成为建设现代农业的骨干力量。

(三)以抓好“853”挂图作业为重点，拓展精准扶贫新成效。建成惠及全县人民的小康，重点要打好脱贫攻坚战。要把脱贫攻坚作为头等大事和“一号工程”，坚持把精准脱贫与产业培育紧密结合、与社会保障有效衔接、与“双联”行动深度融合，严格脱贫攻坚“853”挂图作业要求，全面落实“1+20”精准扶贫方案和“十到户、四到村、三倾斜”精准扶贫措施，切实提高脱贫实效。要更加注重政策脱贫，积极梳理、对接争取上级扶贫攻坚的政策，力争更多扶贫项目纳入上级“十三五”脱贫攻坚专项规划及相关行业发展规划，抓好政策项目资金的转化落地工作。要更加注重基础脱贫，精心组织实施总投资9.9亿元的金融扶持易地扶贫搬迁项目，加大贫困村社道路、水利、电力、通信等基础设施建设力度，切实改善贫困村社群众生产生活条件。要更加注重产业脱贫，把扶持发展特色富民产业作为脱贫致富的主渠道，围绕发展玉米制种、高原夏菜、畜禽养殖、特色林果等优势产业，组织贫困群众加入新型市场经营主体和专业合作社，更好地带动贫困群众脱贫。要更加注重智力脱贫，实施文化知识扶贫、职业教育扶贫、劳务输出扶贫、实用技能扶贫等扶贫项目，提高贫困农户自身素质和自我发展能力，使扶贫工作从“输血式扶贫”走向“造血式扶贫”。要更加注重帮扶脱贫，继续实行县委联系移民安置村、选派移民安置村驻村帮扶工作队、经济工作部门联系相对后进村、帮扶干部联系贫困户“四个全覆盖”，对贫困农户进行差异化、精细化、“滴灌”式帮扶，全面完成精准脱贫目标任务。要更加注重兜底脱贫，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，降低起付线，提高报销比例，努力防止因病致贫、因病返贫;推进农村低保与扶贫政策“两线合一”，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围，对一二类低保对象全部实施社会保障兜底脱贫。

三、弘扬改革创新主旋律，充分激发经济发展的动力活力。

指出，改革是最强大的发展动力;创新是引领发展的第一动力。改革本身就是最大的创新，创新本身就包含着改革，两者虽各有侧重，但其解放和发展生产力的根本作用是同一的。为此，我们要坚持把全面深化改革和创新驱动发展作为根本动力，以新的理念、新的思路加大改革创新力度，推动经济建设目标任务和工作部署有效落实。

(一)坚持把全面深化改革贯穿经济社会发展各领域全过程，着力突破制约发展的体制机制障碍。要坚持抓重点和带整体相结合、治标和治本相促进、重点突破和渐进推动相衔接，认真落实中央和省、市委部署的改革任务和改革试点，全面承接落实好财税金融、科技创新、土地制度、扩大开放、文化教育、司法公正、环境保护、养老就业、医药卫生、党建纪检等领域具有牵引作用的改革政策和任务。要结合临泽实际，紧紧围绕解决影响全县发展的重大问题和突出矛盾，持续推进行政管理体制改革、农业农村改革、投融资体制改革、商事制度改革、农村社区化试点改革，在重点领域和关键环节实施接地气、见实效的改革举措，积极慎重探索开展一批自主性改革试点，着力抓好一批可复制可推广的改革示范样板，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，真正依靠改革增强发展的内生动力。县委深改办和各专项小组要按照“突出问题导向、突出精准发力、突出完善制度、突出督察落实”的要求，正确把握改革重点、优先顺序和主攻方向，认真抓好改革的分析调研、分解落实和分步推进，列出时间表，明确责任人，坚持项目化，推进各项改革任务落细落小落实。

(二)坚持把创新驱动发展摆在全局工作的核心位置，加快建立更多依靠创新驱动、先发优势与后发优势有机结合的引领型发展。当前，科技前沿领域不断延伸，开放协同、跨界融合的新经济、新业态正在加速形成，创新驱动已成为未来发展的主旋律。临泽县作为西部欠发达地区，推动大众创业、万众创新，全面推进低成本优势向创新优势转换，是实现全面协调可持续发展的现实抉择，也是提高经济综合实力的必由之路。要坚持把发展的基点放在创新上，围绕张掖建设丝绸之路西部国家创新型城市的战略定位，主动融入张掖“双创基地城市示范”总体部署，全面落实县委、县政府鼓励创业创新的“1+11”政策性文件，大力实施“8663”创业创新行动计划，围绕产业抓众创空间载体建设，建成绿色食品加工创业创新孵化园、丹霞大景区创业创新基地、农特产品电商创业园等平台，配套完善小微企业科技孵化器、创客咖啡等服务平台，为创业主体“拎包入住”创优条件，大力扩张创业创新市场主体。要发挥科技创新在全面创新中的引领作用，深化拓展院地校企合作，构建“产学研用”相结合的科技创新体系，支持企业建立研发机构，支持科技创新型、具有引领性和成长性的企业发展，支持建立产业技术创新联盟，聚焦产业转型升级，把现有的产业优势发挥出来，把亮点特色彰显出来，全力破解科技与经济“两张皮”现象，着力打通科技向现实生产力转化的通道，走出一条以成果转化为重点的创新发展路子。要广泛宣传涌现出的创新创业先进典型，持续开展创业大讲堂、双轮驱动面对面创客汇、创客故事会、创业创新典型培育等活动，推动大众创业万众创新热潮在各产业、各层次、各领域蓬勃兴起。

(三)找准改革创新的突破口和发力点，切实增强工作的责任感和紧迫感。全县全面深化改革暨实施创新驱动发展战略工作启动以来，改革创新工作取得了一定成效，但与市委和县委的要求相比，还存在很大差距，主要表现在以下三个方面：一是部分单位对深化改革和创新驱动发展认识不足、理解不透，就工作抓工作，就项目抓项目，没有深入挖掘重点工作和重大项目中的创新元素，没有将改革创新的思路和理念融入到具体工作当中;二是一些单位负责人对改革创新重视不够、思考不深、部署不力，满足于常规的工作方法和成效，没有找准改革创新的切入点和突破口，工作仅仅停留在浅表化的层面，有的也还存在畏难情绪和等靠思想，一些方面与周边县区相比还存在很大差距;三是相关单位对典型的联系培育跟进指导和帮扶培育力度不大，措施不力，典型的代表性不强、标准不高、亮点不突出，改革创新的氛围不浓，鼓励改革创新的政策还没有深入人心。这些问题严重影响了全县改革创新工作的顺利推进。各级干部特别是领导干部一定要认清形势、把握大势，坚决破除束缚改革创新的思想藩篱和观念桎梏，静下心来潜心研究改革创新的思路举措和工作方法，把心思集中到谋划改革创新上来，把精力倾斜到推动改革创新上来，把工作重心转移到落实改革创新任务上来。各级各部门要迅速行动起来，坚持把问题想在前、措施定在前、工作干在前，动员全社会力量积极投身深化改革和创业创新的生动实践。各专项小组近期要立即组织召开本组成员单位会议，深入研究各自领域的改革创新工作，在解决问题、理清思路、明确职责的基础上，认真谋划提出各专项小组今年全面深化改革和实施创新驱动发展战略工作要点和重点打造培育的改革创新示范点，努力推动各项改革和创新工作任务落地生根、开花结果。

四、加强和改善党的领导，着力推动各项工作落实。

经济发展进入新常态，面临的形势异常复杂，中央和省、市委反复强调要加强和改善党对经济工作的领导。各级党委要始终坚持以经济建设为中心，牢牢扭住发展这个第一要务，切实加强集中统一领导，确保中央和省、市县委各项决策部署落到实处。

(一)加强和改善党对经济工作的领导，根本在于发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。要强化各级党委对全局工作的决策领导、综合协调、组织实施和对重大部署的监督执行。经济建设方面重大工作举措、重要工作事项、重点建设项目和大额资金使用，都要报告党委集体研究审定或决策，对组织实施工作要实行跟踪督查，发挥好党委在把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、深化改革、推动创新、调度资源、营造环境、监督执行等方面的领导核心作用。要切实发挥好县委财经领导小组的职能作用，加强对经济发展重点工作的日常组织协调，及时分析研判全县经济发展重要工作部署、重点产业布局、重大项目谋划的决策意见和建议要求。要建立完善各级各部门重大经济工作事项向上级党委请示报告制度，把党委对重要工作的指导要求贯彻落实到具体工作中。

(二)加强和改善党对经济工作的领导，关键在于提高领导干部抓经济工作的能力和水平。面对新常态，经济发展要实现“动力转换”，各级领导干部也要转换谋划工作的思维路径，强化抓工作的办法措施。要锻造创新的品格，打破老思想、老办法、老经验，摒弃旧思维、旧模式、旧观念，推动思维方式、行为方式、工作方式的变革，用改革创新的方法有效化解各类矛盾，用改革创新的思路打破前进中的壁垒，用改革创新的理念引领事业的发展。要提升专业的素养，着眼形势和任务要求，加强理论和知识学习，特别是对“五大发展理念”、供给侧改革等新理论，对去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等新措施，对“互联网+”、“中国制造20xx”等新知识，都要认真学习研究，真正学懂弄通，争当善用专业思维、具备专业素养、掌握专业方法的领导干部。要锤炼担当的魄力，增强统揽全局、协调各方的能力，善于观大势、谋全局、抓大事，善于“弹钢琴”，既要抓好全面从严治党又要抓好经济建设，既要加强对普通党员干部的教育引导，又要树立担当的表率和标杆，既要勇于改革，又要保持稳定，统筹兼顾推进各项工作。要形成反思的习惯，工作推进过程中既要善于总结成绩，凝聚人心、鼓舞斗志，又要善于总结不足，勇于挑刺、敢于揭疤，从特殊性中找到普遍性，从偶然性中看出必然性，从而找出经验和教训，形成规律性的认识。要提高解决问题的能力，不管是制定工作方案，还是推进工作落实，都要坚持问题导向，把解决问题作为前进的动力而不是沉重的包袱，作为创新的支点而不是退缩的借口，找准切入点和着力点，抓住关键和要害，积极创造条件解决问题，推出务实管用的新举措，在攻克一个又一个问题堡垒中不断创造新的业绩。

(三)加强和改善党对经济工作的领导，基础在于加强作风建设、创优发展新环境。紧紧扭住全面从严治党这个最大政绩，盯紧抓牢作风建设这个着力点和突破口，治“四风”顽疾，树严实新风，为引领新常态、贯彻新理念创造良好环境、提供坚强保证。要落实从严治党的主体责任，结合实施“3783”主体责任体系，拓展充实工作抓手，层层传导责任压力，严格落实党委的集体责任、书记的第一责任、班子成员的分管责任，推动管党治党加快从“宽松软”迈向“严紧硬”。要强化自觉看齐的政治意识，坚决维护这个核心，坚决维护党的团结统一和步调一致，经常、主动、真正地向党中央看齐、向看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央各项决策部署看齐，坚决做到贯彻中央精神不打折扣、不搞变通。要守住党纪党规的基本底线，坚持纪严于法、纪在法前，认真组织开展“两学一做”专题教育活动，让党员干部在强化教育中明底线、在遵纪守规中筑底线、在执纪监督中敬底线，切实发挥党纪党规这个管党治党重器的作用。要保持清正廉洁的为政本色，按照忠诚、干净、担当的要求，善养清廉之德，增益清廉之能，厉行清廉之政，做到拒腐防变警钟长鸣，养成在公开中行使权力的习惯，得到在监督下工作生活的安宁。要营造平安和谐的发展环境，坚持不懈抓好平安临泽建设，不断加强社会治安综合治理，全面落实社会稳定风险评估机制，严厉打击各类违法犯罪案件，坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调解社会关系、规范社会行为，依靠法治解决社会矛盾和问题，为经济持续健康发展提供保障。

(四)加强和改善党对经济工作的领导，重点在于推动工作落实、开创发展新局面。确定什么样的战略定位，最能展示一个地方的胆识和气魄;拿出什么样的具体行动，则能显示一方干部群众的境界和追求。宏伟蓝图与现实之间，最终要靠一级一级去干、一项一项去落实、一步一步去推进。一是抓落实要强化责任担当。这次会议明确了今年经济社会发展、农业农村、脱贫攻坚等重点工作任务，我们要坚持目标导向，紧盯这些目标任务，以指标定量、工作定责的形式，把各项工作任务细化、量化、具体化到部门、到单位、到人头，明确分管领导、牵头部门、配合单位、完成时限，使每一个干部都有责任、有压力、有动力，确保执行政策不走样、完成任务不欠账，力戒“为官不为”的不良倾向。当前“为官不为”主要有三种情况：一是能力不足而“不能为”，二是动力不足而“不想为”，三是担当不足而“不敢为”。各级党组织要因人施策，教育引导广大干部勇于担当、主动作为，努力形成层层负责抓落实、人人担当谋发展的强大合力。今天，县委、县政府已经把20xx年“三重”工作任务分解下达到各镇、各部门单位，希望大家认真制定实施计划，按照进度要求切实抓好落实。二是抓落实要突出领导带头。县级干部作为抓落实的第一方阵，要充分发挥带头作用，坚持一线工作法，带头研究谋划工作，协调解决困难问题，推动整体工作落实。各镇、各部门单位负责同志作为抓落实的主力军，要切实履行职责，对既定的工作任务、确定的工作措施、安排的硬性指标，不推不拖、不等不靠，集中精力抓紧抓好、抓出成效。同时，今年镇、村将进行集中换届，各级干部要坚决克服换届中的等靠思想，正确处理好抓发展与抓换届的关系，既要扎扎实实地做好换届工作，又要扭住经济发展不放松，做到思想不散、秩序不乱、工作不断，努力实现换届与推进工作“两不误、两促进”。三是抓落实要加强调查研究。今年是省委确定的“调查研究年”，各级干部要深入实际、深入基层、深入群众，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况，真正听到实话、察到实情、获得真知、收到实效。要深入研究影响制约经济社会持续健康发展的突出问题和事关改革发展稳定大局的重点问题，切实提升执行决策部署和推进工作落实的质量和效率。四是抓落实要注重持之以恒。坚持问题导向，注重从大处着眼，从小处抓起，对重大项目、重点部门和重要环节一竿子插到底，以“抓铁有痕、踏石留印”的“钉钉子”精神，持续用力、一抓到底，对急需解决而又有能力解决的问题要“马上办”，对已经形成瓶颈制约而又急需解决的问题要“主动办”，对存在潜在隐患而又有瓶颈制约的问题要“抓紧办”，推动关键问题取得突破性进展。五是抓落实要充分凝聚合力。牢固树立全县“一盘棋”思想，一切以落实为最终目的，突破部门观念和局部利益，既各司其职、各负其责，又互相支持、步调一致，做到心往一处想，劲往一处使，切不可以请示来推诿，以调查来敷衍，以研究来拖延，让宝贵的时间在协调中流逝，让大好的机遇在扯皮中溜走，让千方百计引来的项目在失职中夭折。六是抓落实要强化督查问责。按照督查同目标管理考核相结合、同组织人事部门绩效考核相结合、同新闻媒体监督相结合的要求，对重大决策、重要工作、重点项目的落实情况，开展经常性督促检查、跟踪问效，及时掌握工作进展情况，及时发现带有苗头性、倾向性的问题，重点督查“不落实”的环节和问题，重点追究“不落实”的部门单位和责任人。要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，既要求干部自觉履行组织赋予的各项职责，严格按照党的原则、纪律、规矩办事，不滥用权力、违纪违法，又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让广大干部安心、安身、安业，推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好带领群众干事创业，凝聚起建设幸福美好新临泽的强大正能量。

决胜要有决心，开局重在开头。开好局、起好步，取决于齐心协力、团结奋斗。各级党政组织和党员领导干部要进一步创新思路、创新理念，抓准、抓住、抓好工作重点，做到胸中有数、落实有策、行动有力，以奋发有为的精神状态、攻坚克难的拼搏意志、只争朝夕的紧迫劲头，推动全县经济社会发展取得新的更大的成绩!