在统战成员谈心交流座谈会上的讲话（汇总20篇）

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在年轻干部交流座谈会上讲话范文

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同志们：

今天在这里召开年轻干部座谈会，目的就是落实全市干部工作会议精神，进一步加大年轻干部培养力度，重视年轻干部成长、成才，刚才部分年轻同志就工作、学习及思想情况作了交流发言，应当说大家都做了精心准备，结合了自身实际，谈的都比较好，也充分体现了x年轻干部积极向上、奋发有为的精神状态。青年兴则国家兴，青年强则国家强。在座的各位年轻干部占x镇村干部x%，你们的能力素质提升了，x干部队伍整体素质就会得到提升，x镇的未来也需要你们去开拓、去创造。为此，今天我和大家谈一谈x需要什么样的干部、怎样发现和培养干部以及对年轻干部提几点希望。

一、x需要什么样的干部。

近年来，按照习总书记“信念坚定，为民服务，勤政务实，敢于担当，清正廉洁”的二十字好干部标准，镇党委结合x实际，提出了“品德、务实、担当、实绩”的鲜明用人导向，要求我们x干部应当：充满自信与激情，勇于担当与冲锋，善于改革与创新。

习近平在中共中央政治局第十次集体学习时强调要严把德才标准。“德”为用人之基，“才”为用人之本。干部的选拔不再只注重才能，更注重品德，要忠于党，忠于人民，做到德与才相结合，坚持以德服人，以才易人。选人用人必须把好政治关，把是否忠诚于党和人民，是否具有坚定理想信念，是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”，是否坚决维护党中央权威和集中统一领导，是否全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，作为衡量干部的第一标准。政治上有问题的人，能力越强、职位越高危害就越大。政治品德不过关，就要一票否决。

高谈阔论国家前途命运，而背地里却一遇到个人名誉地位就牢骚满腹、怨恨组织的人；

领导面前卑躬屈膝、阿谀奉承、溜须拍马，而在下属和群众面前却趾高气扬、盛气凌人、不可一世的人。要透过现象看本质，看政治忠诚，看政治定力，看政治担当，看政治能力，看政治自律。以德为先，不是说只看德就够了，还得有过硬本领，要把那些能力突出、业绩突出，有专业能力、专业素养、专业精神的优秀干部及时用起来。

以此态度做事，则功业可就。这段话值得每一名年轻干部深思、践行。在我们建设全面小康、实现伟大复兴中国的征途中，年轻干部要带头树立和落实科学的发展观、正确的政绩观，不空谈，不做秀，不作假，力戒骄躁，力戒急躁，力戒浮躁，防止急功近利，防止急于求成，要讲实话、出实招、干实事、求实效。多做群众急需和群众受益的事，多干打基础和长远起作用的事，努力为后人多留赞叹，少留遗憾。

干部敢于担当作为，这既是政治品格，也是从政本分。党的干部要以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。要在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的根本依据，选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。

即使你获得了位置，你还要考虑如何通过有所作为，而巩固自己的位置，以赢得他人的认可。年轻干部要把当老实人、讲老实话、做老实事作为人生信条，要沉下心来干工作，心无旁骛钻业务，干一行、爱一行、精一行。

二、怎么样发现和培养干部。

习近平总书记在全国组织工作会议上强调，建设忠诚、干净、担当的高素质干部队伍，重点是要做好干部培育、选拔、管理、使用工作。干部的选拔任用有严格的程序规定，要结合工作实际，突出抓好年轻干部综合素质提升，重培养、重管理，落实激励鼓励、容错纠错等相关政策，大力选拔重用优秀的年轻干部，重点要做好“三个结合”：

以教育促担当、以典型作示范，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，用先进典型激励、用反面典型警示广大年轻干部，引导干部自觉对照好干部标准，不断增强担当意识，争做敢担当、重实干的典型。同时，坚持多渠道发现优秀年轻干部，特别注意发现那些平时不在组织视野之内、不容易引起关注的优秀年轻干部，在“清水衙门”默默工作、在冷板凳上埋头苦干的干部，防止只是在小范围选人、在熟悉的身边干部中选人。要经常性、近距离、有原则地接触干部，看干部对重大问题的思考、对群众的感情、对待名利的态度、为人处世方式、处理复杂问题的能力，努力做到熟悉干部、知事识人。干部考核要经常化、制度化、全覆盖，把功夫下在平时、延伸到现场，在开展集中学习教育、完成专项工作等大事难事中察德辨才。

对年纪轻、潜力大，需要墩苗培养的干部，有计划、有步骤地安排他们经受多岗位、多领域、多层次尤其是急难险重任务一线的锻炼，适时择优选拔使用。

认真落实上级制定出台的“三项机制实施细则”，明确鼓励激励、容错纠错、能上能下的各种具体情形，扎实推进落地见效，旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，带动更多党员干部争先创优。要加强干部日常监督管理，构建“抓早抓小”的长效机制，及时纠正干部身上存在的苗头性、倾向性问题，促进年轻干部健康成长。同时，要通过教育宣传、监督检查、考核考察等手段，深度聚焦反映强烈的不担当、不负责、不作为、慢作为的典型人和事，依法依纪严厉问责，推动干部作风转变。

三、对年轻干部的几点希望。

人生就像一条“高速公路”，在这上面失去方向，后果是可怕的。年轻干部路很宽、梦很长，一定要坚守人生的方向，不然，失去方向的追逐，只是南辕北辙的努力。要时刻把理想信念作为安身立命的支柱，始终追随党的指引。只有深刻领会信仰的内涵与意义，想清楚、弄明白、坚持一辈子，才能走得顺、走得远、走得稳。

年轻干部干工作，不能单纯“就事论事”，必须胸怀大局。既要高处看，又要实处干，深刻认识每个人工作的点滴奉献，都是在汇聚建设“强富美高”新x的强大动力，立足岗位、守好本职，在平凡中把握伟大的意义、彰显开阔的胸襟。

年轻干部面临百年未有之大变局，生逢其时、何其幸运，哪里都能追梦、哪里都能干事、哪里都能成就。关键要把握住机遇，机遇从哪里来、如何抓住？机遇是在奋斗当中产生的，是在打“提前量”的准备中产生的，是在善待他人中产生的。机遇总是垂青有准备的人，今天你的理想、实践、奋斗就是明天你的样子。现在很多时候不是“人挑岗位”，而是“岗位等人、位置找人”，年轻干部要认清身上的肩负责任、拥有的政策机遇，珍惜奋斗的新时代、工作的好平台，储备足够的能力本领。

年轻干部最大的竞争力是什么？不是年轻、不是学历，而是实干。年轻人要把自己交给工作，撸起袖子干起来，要把未来交给组织，你的付出党委和群众看在眼里、记在心上的。在具体工作中，实干就意味着吃苦、甚至吃亏，但是年轻时代踏实工作，吃点苦、吃点亏，有利于储备工作能量、储备处事经验，广大年轻干部要主动给自己压担子，脚踏实地干好每件事，才能挑起来更重的担子。

要学好做群众工作本领，少一些“书卷气”，多一些“泥土味”，与群众打成一片。

一个人心态是否正确、内心是否强大，折射了这个人的世界观是否健康。心态摆不正、世界就是倒的，只有心态正了，人生才能行稳致远。年轻干部要把人生当长跑，在人生的“马拉松”中，多想别人为什么“行”，反思自己“哪里不行”，不搞自我设计，宠辱不惊、脚踏实地、厚积薄发。要把小事当大事，把工作中的办公、办文、协调等点点滴滴做到极致，这样组织才会逐步给你重任、压担子。要把光环当压力，牢记重点培养不等于重点提拔，自觉拉高工作标杆、严格要求自己，不做优越的年轻干部、争当优秀的年轻干部。

年轻干部自踏上人生道路，就要自觉明规矩、守规矩，自觉学习国家的法律法规，守好各项制度规定。在为官从政和日常生活中。都能自觉地按照规矩办事，遵守各项制度规定，让自己的工作和生活始终在规矩的轨道美运转，做到不越轨、不脱轨。年轻干部只有自觉养成守规矩的意识，形成遵守规矩的习惯，才能确保自己在人生道路上始终行的端、走的直，把人生之路走的更宽，更远。

希望年轻干部懂得生活、勇敢生活，激扬青春之美，享受爱情、友情、亲情的阳光雨露，用你们的热情、友善，共同提升亲情x大家庭的温情与活力。

同志们，新时代、新征程，要有新担当、新作为，希望全镇年轻干部要始终保持昂扬奋斗的姿态，做建设“强富美高”新x的排头兵、急先锋，勤奋工作、韶华倾负，善于在不可能中寻找可能，杀出一条血路，趟出一条新路。工作不求“过得去”，要求“过得硬”，不能“随大流”，要去“争一流”，在困难面前不畏难，在绝境面前不退缩，在失败面前不低头，通过我们的汗水与拼搏，来书写我们无悔的青春华章。

在统战成员谈心交流座谈会上的讲话

同志们：

这次全国统战工作会议是一次很重要的会议。瑞环同志的讲话，兆国同志的报告，我都同意。在今天的座谈会上，几位同志对新形势下的统一战线工作发表了不少好意见。下面，我讲一些意见，主要是谈谈加强民族工作和宗教工作问题，因为这也是我们党的统战工作的一个重要内容。

一、关于充分认识新时期统战工作的重要性。

毛泽东同志领导我们党确立的统一战线，是我国革命和建设取得胜利的一个重要法宝。在新的历史时期，邓小平同志领导我们党为巩固和发展统一战线又做出了新的重大贡献，把它发展为全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的统一战线，并明确确定了它是建设有中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分。

在新的历史时期，我们的统一战线和作为统一战线组织形式的人民政协的任务，就是小平同志所指出的：“调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，同心同德，群策群力，维护和发展安定团结的政治局面，为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗。”

为了实现这个任务，必须在建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线的指引下，发扬党的统战工作的优良传统，运用长期积累的统战工作经验，发挥统一战线广泛联系群众的优势，坚持一切从实际出发，努力使我们的统战工作形成新的气势，开创新的局面。这种新气势、新局面，要体现在充分发挥统一战线中各界群众的爱国主义、社会主义的积极性、主动性、创造性之上，要体现在为我们党和政府广交朋友、广纳群言、广求善策之上，要体现在为促进政治稳定、促进改革开放、促进经济发展、促进社会进步、促进祖国统一、促进世界和平与发展不断做出贡献之上，而最根本的是要促进集中各方面的力量把我国经济建设搞上去。这也是我们党对新时期统战工作的基本要求。

充分了解了新时期统战工作的任务和要求，也就可以充分认识做好统战工作的必要性和重要性。总之，为了加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利，党的统战工作只能加强，不能削弱；只能发展，不能停顿。任何一项工作的活力与生机，都是来自发展和创新。要随着条件、形势的变化和统战对象的变化，不断研究新问题，提出新对策，创造新经验。各个统战部门、各级政协组织和全党同志，为发展和加强党的统战工作，已做了很多工作，取得了很大成绩，希望大家继续努力，百尺竿头更进一步。

二、关于加强民族工作和宗教工作。

民族问题是关系我们国家统一、社会稳定、边防巩固、建设成功的大问题。东欧剧变、苏联解体的教训再一次说明，在社会主义条件下，正确处理民族问题是一个带根本性的问题，加强民族团结是一个需要长期努力的重要任务。

现在，世界上不少国家和地区的民族矛盾和宗教纷争十分突出，频频引发流血冲突和局部战争，动乱不断。国际敌对势力把民族问题和宗教问题，作为对社会主义国家实行“西化”和“分化”的突破口。这很值得我们注意和警惕。我国民族、宗教方面总的情况是好的，民族关系是和睦的，民族团结是巩固的，宗教界也是稳定的。这充分说明，我们中华民族是有强大凝聚力的，我们党的民族政策和宗教政策是正确的，我们的民族工作和宗教工作是卓有成效的。

当然也要看到，我们的民族工作、宗教工作还存在一些问题，有的还相当严峻。在民族工作方面，在一些地区，民族分裂主义势力有所抬头，境外国外敌对势力挑拨我们各民族的关系，煽动民族情绪，加紧进行政治渗透和分裂活动，威胁着这些民族地区的团结稳定和经济建设。在宗教工作方面，一些地方滥建、扩建寺观教堂，频繁进行大型宗教活动，信教群众的宗教负担加重，有的地区竟达到年纯收入的百分之二十。利用宗教干涉行政、司法、教育、婚姻和群众生产生活的现象时有发生，有的地方甚至恢复了早已被废除的宗教封建特权和压迫剥削制度。有的地方教派纷争，发生流血事件。特别值得注意的是，国外敌对势力加紧利用宗教进行渗透活动，扶植地下势力，建立非法组织，同爱国宗教团体争夺寺观教堂的领导权。此外，有的地方也还存在侵犯公民宗教信仰自由权利和宗教团体合法权益的现象。

发生以上问题的原因是多方面的。解决这些问题的关键是，我们的认识必须统一，态度必须明确，工作必须加强。我们有些领导干部对民族工作、宗教工作中出现的问题麻木不仁，官僚主义严重，有的甚至参与闹民族纠纷，助长宗教活动。这种现象是不能允许的，必须坚决纠正。

民族、宗教无小事。全党都要充分认识民族问题的长期性、复杂性和重要性，高度重视民族工作和宗教工作，对当前存在问题的潜在危险性，要十分警觉，切不可掉以轻心。当然，也不要把问题看得过分严重，以致草木皆兵，惊慌失措。邓小平同志指出：“改革，现代科学技术，加上我们讲政治，威力就大多了。到什么时候都得讲政治”。这一点很重要。居安思危，有政治观念，才能头脑清醒，才能站得高看得远，才能在千头万绪的日常事务中不迷失方向。

在民族问题上我想强调三句话：一是继续巩固和发展社会主义的民族关系，二是坚持和完善民族区域自治制度，三是加快民族地区的经济发展和社会进步。

我们是一个统一的多民族的社会主义国家，在民族平等的基础上加强民族团结和祖国统一，是各族人民根本利益之所在。如果国家不统一，民族不团结，就没有社会的稳定，就无法集中力量进行经济建设，各民族也就不可能实现共同发展。中华民族经历了几千年交融的过程，各族人民在彼此交往特别是近百年反对共同敌人的斗争中，发展了休戚与共、相互依存的亲密关系，各民族同呼吸，共命运，心连心，谁也离不开谁。在新的历史时期，我们要不断加强各民族人民的平等、互助、团结、合作，促进共同繁荣。唯有这样，国家的统一才能稳固，中华民族才能振兴，建设有中国特色社会主义的宏伟目标才能顺利实现。对于破坏民族关系、民族团结和社会稳定的突发性事件，必须及时采取措施，坚决消弭在萌芽状态，绝不能姑息迁就，犹豫不决。同时，必须掌握好政策，严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾。应该看到，民族和宗教问题中的矛盾，大量是属于人民内部矛盾。一定要做好人民内部矛盾的疏导工作，即使出了点乱子，也要始终立足于信任、争取、团结最大多数群众，以利于坚决、准确地孤立和打击极少数敌对分子。对于各民族中的违法犯罪分子，都应当依法惩处。我们要在实践中不断总结经验教训，增长处理民族问题和宗教问题的才干，见微知著，未雨绸缪，从容应对。

民族区域自治，是我们党正确处理民族问题的一项基本政策和国家的一项基本政治制度，它既能保证少数民族在自己的聚居区内实现当家作主的权利，又能保证国家的统一和中华民族的团结，以共同建设社会主义。经过几十年的考验，证明了这项制度是适合我国国情的，具有强大的生命力。要坚持和完善民族区域自治制度，当前的关键，是要全面贯彻《民族区域自治法》，建立和健全同实施《民族区域自治法》配套的法规体系和监督机制，使民族区域自治在建设有中国特色的社会主义事业中更好地发挥作用。明年是《民族区域自治法》颁布十周年，要对自治法的贯彻执行情况进行一次检查和总结。必须继续大力培养民族干部，并在各族干部中加强马克思主义民族观的教育。

加快少数民族地区经济发展和社会进步，对于增强民族团结，促进全国的现代化建设，具有极为重要的意义。民族地区存在的矛盾和问题，归根到底要靠发展经济来解决。所以，我们处理民族地区的各种问题，都必须牢牢掌握经济建设这个中心。要千方百计地加快民族地区经济的发展，逐步缩小民族之间的发展差距，逐步实现各民族共同繁荣。我国民族之间在经济和社会发展上存在的差距，是历史遗留下来的。在发展社会主义市场经济过程中，少数民族地区由于原有基础薄弱，在一段时期内，同发达地区的发展差距还可能有拉大的趋势。这个问题应引起我们的注意，要加强研究，提出对策。邓小平同志多次指出：走社会主义道路就是要通过一部分地区和一部分人先富起来，使全国各族人民逐步实现共同富裕，如果只是一部分地区一部分人富，而大部分地区大部分人仍然贫穷落后，那就不是社会主义。缩小发展差距要有一个过程，要经过长期的努力，不可能一蹴而就。为了加快少数民族地区的经济和社会发展，党中央、国务院已经采取了一些措施。我们要通过政策调节，加强国家对民族地区的扶持和帮助。国家在少数民族地区建设的各种项目，都必须与当地少数民族的发展、繁荣结合起来。同时，经济发达地区要加强对口支援，积极有效地帮助少数民族地区发展经济和文化。少数民族地区要自力更生，发挥自己的优势。要通过共同努力使发展差距逐步缩小，最终达到共同富裕。

在宗教问题上我也想强调三句话：一是全面、正确地贯彻执行党的宗教政策，二是依法加强对宗教事务的管理，三是积极引导宗教与社会主义社会相适应。

尊重和保护宗教信仰自由，是我们党和国家的一项基本政策。它包括保护人们信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由两个方面。信教与不信教都是公民的权利，要坚决反对和纠正任何歧视信教群众和歧视不信教群众的行为。我们不能用行政力量去消灭宗教，也不能用行政力量去发展宗教。我们实行宗教信仰自由政策，就是要把信教和不信教的人，信这种教和信那种教的人都团结起来，大家和睦相处，彼此尊重，把意志和力量集中到建设有中国特色的社会主义事业上来。决不允许在信教和不信教、信这种教和信那种教、信这一教派和信那一教派的人民之间制造纠纷，甚至挑动斗争，损害人民的团结。如果发现这样的事情，要进行教育、批评，坚决加以制止。共产党员在工作中要执行宗教信仰自由政策，但党员信仰宗教是党的纪律所不允许的。共产党员应该牢固树立马克思主义宗教观，不但自己不信教，还有义务宣传无神论，帮助群众提高觉悟。对那些参与信教活动的党员，要耐心进行教育，使他们逐步摆脱宗教束缚。对那些利用宗教谋取私利，甚至支持、策划违法活动的党员，一定要按照党纪国法严肃处理。

政府有关部门依法对宗教事务进行管理，这项工作必须加强，而绝不能削弱，更不能放弃管理。宗教活动必须在宪法、法律范围内进行。政府依照法律、法规和政策对宗教事务进行管理和监督，这同宗教信仰自由政策不但不矛盾，而且正是为了更好地贯彻这一政策，保护正常的宗教活动和宗教界的合法权益。对正常的宗教活动加以保护，对利用宗教进行的违法犯罪活动加以限制和打击，这是同一个问题的两个方面，不能把它们对立起来。不要一讲贯彻宗教信仰自由政策，就对宗教活动采取不负责任、放任自流的态度，甚至对利用宗教进行的违法活动也视而不见；也不要一讲加强对宗教事务的管理，就又不分是正常宗教活动还是非法活动，一概加以限制。

贯彻党的宗教信仰自由政策也好，依法加强对宗教事务的管理也好，目的都是要引导宗教与社会主义社会相适应。宗教是一种历史现象，在社会主义社会中将长期存在，如果宗教与社会主义社会不相适应，就会发生冲突。这种适应，并不要求宗教信徒放弃有神论的思想和宗教信仰，而是要求他们在政治上热爱祖国，拥护社会主义制度，拥护共产党的领导；同时，改革不适应社会主义的宗教制度和宗教教条，利用宗教教义、宗教教规和宗教道德中的某些积极因素为社会主义服务。我国过去进行的宗教制度改革，在天主教、基督教方面革掉帝国主义的操纵和控制，实行独立自主、自办教会，在佛教和伊斯兰教方面革掉封建剥削和压迫制度，是完全必要的和正确的，使我国宗教界迈出了与社会主义社会相适应的重要一步。宗教界应当在这个基础上，适应社会主义现代化建设的新形势新任务，继续前进，而不能倒退。只有社会主义才能救中国和发展中国，这是全国人民的共识。广大宗教信徒是拥护社会主义制度的，同全国人民在根本利益上是一致的，这是宗教能够与社会主义社会相适应的政治基础。应该相信，我们共产党人有办法、有能力，引导爱国宗教团体和广大宗教信徒把爱教与爱国结合起来，把宗教活动纳入宪法和法律的范围，做到同社会主义社会相适应。

三、关于加强党对统一战线工作的领导。

统一战线工作是全党的工作，而不仅仅是统战部门的事。如果没有全党的重视和支持，这项工作是做不好的。各级党委都要有这种政治认识和战略眼光，把统一战线看作党的总路线总政策的重要组成部分，把这个法宝牢牢地掌握起来，作为党委工作的重要一环。各级党政主要领导同志都要带头做统战工作，参加统一战线的重要活动，模范地执行党的统战政策，广交、深交党外朋友。对党外朋友要坦诚相待、不打官腔、虚心求教、热情关怀。要选拔年富力强、具有开拓精神的干部担任统战部长。要做好统战工作，加强和改进对统战工作的领导，就必须加强学习。首先是要学习马列主义、毛泽东思想，特别是要努力学习和掌握邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论。只有学深学透这个理论，才能充分认识统一战线在新时期党的工作中的重要地位和重大作用，增强我们工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，增强工作的责任感、使命感。同时要进一步学习、宣传统一战线政策。不论大家以前是从事什么工作的，学什么专业的，当了党委书记或统战部长，与统战工作有了缘，就一定要认真学好统战业务。

我相信，只要全党重视，各级党委和统战部门共同努力，我们的统一战线工作一定会开创出更加生机勃勃的新局面。

副县长在全县统战民族宗教工作座谈会上的讲话

同志们:。

今天我们召开这次全县卫生工作会议，主要任务是认真贯彻市卫生工作会议精神，回顾总结全县卫生工作情况，正确分析当前全县卫生改革与发展的形势，规划部署今年全县卫生工作的主要任务和重点措施，动员全县上下明确目标，解放思想，坚定信心，与时俱进，真抓实干，狠抓落实，加快提高卫生工作整体水平，开创我县卫生工作新局面。刚才，同志总结部署了年度工作，我完全赞同，望认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好卫生工作的紧迫感和责任感。

卫生事业是国民经济和社会发展全局中一个不可或缺的重要组成部分，加快发展卫生事业，是坚持以人为本和保障经济社会全面、协调、可持续发展的重要体现。过去的一年，我县卫生系统在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在市卫生局的具体指导下，坚持以人为本的科学发展观，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于卫生工作的一系列重要指示和部署，紧紧围绕解决广大人民群众关注的突出问题，大力推进卫生事业的改革与发展，取得了明显成效，促进了经济社会的健康协调发展。我认为主要体现在以下几个方面：

一、突发公共卫生事件应急处理机制初步建立，重点传染病得到有效防控。继抗击非典之后，去年，我县及时修订和完善了防治非典、人禽流感应急预案，先后成立了非典、人禽流感防控和医疗救治预备队伍，做到了防有准备，来有对策。艾滋病防治力度进一步加大。按照上级统一部署和要求，我们把艾滋病防治工作列入公共卫生体系建设范畴，纳入全县经济社会发展规划。一是建立了科学高效的领导机制。坚持“预防为主、防治结合、标本兼治、综合治理”的方针，全面加强对艾滋病防治工作的组织领导和协调，成立了艾滋病防治工作领导小组和艾滋病防治协调小组，在组织领导、经费投入、部门配合、综合防治、宣传教育等方面明确了当前和今后的一个时期的工作目标，基本形成了政府主导、部门合作、社会参与的工作机制。二是形成了全面覆盖艾滋病病人的救治网络。建立健全了县、乡定点救治机构。三是认真开展了既往有偿供血人员普查工作。按照“三个清楚”、“四个不漏”、“五个百分百”的目标要求，采取县不漏乡，乡不漏村，村不漏户，一户一表，逐人签字的方法，在全县范围内开展了既往有偿供血人员普查工作，彻底澄清了既往有偿供血人员底数和艾滋病病毒感染人数。据统计，全县抽调普查人员900余名，普查有偿供血人员264人，检测214人，实验室初筛阳性34人，检测cd4t淋巴细胞29人，服药治疗16人，较好的完成了普查检测任务，为全县的艾滋病预防控制和医疗救治提供了科学的依据。

二是卫生系统干部职工队伍素质有所提高。面对医疗市场激烈的竞争和一系列灾情、疫情的考验，卫生战线广大干部职工同心同德克服了卫生改革与发展的种种困难；齐心协力、迅速及时地处置了重大公共卫生事件和突发事件。特别是在艾滋病防治工作中，卫生系统全体干部职工没有一个退缩，打造了一支特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的'医疗卫生队伍。

三是卫生改革力度进一步加大，取得显著成绩。我们克服困难，统筹全局，顺利完成镇卫生院上划区管改革工作，卫生监督、疾病控制两项体制改革全面完成，卫生人事制度改革取得实质性进展，迈出了新步伐，成绩令人欣慰。

四是公共卫生体系建设进一步加强。20我县公共卫生事业发展重点启动了疾病控制体系和医疗救治体系建设，项目总投资448.7万元。县疾病控制中心大楼已投入使用；县人民医院“突发公共卫生事件医疗救治体系建设”项目资金已到位，项目实施正在开始；江村、曹里两个“中心卫生院”建设项目即将峻工，白潭卫生院整体搬迁项目门诊楼建设已完成主体工程；7个卫生院被中国初级卫生保健基金会定为“定点扶持单位”，县、乡、村三级预防保健网进一步得到巩固。

五是各项卫生工作全面推进，保持了良好的发展势头。我们还深入开展了城镇医疗卫生体制改革，打击非法行医活动，较好的整顿了医疗卫生服务市场；加强行风和精神文明建设，大力纠正医疗服务和医药购销中的不正之风，完善规范药品集中招标采购，努力降低群众医药费用负担；充分发挥中医药作用，特色中医专科建设已初见成效。医疗质量管理、地方疾病防治、母婴保健等工作也取得了较大成绩。

在看到成绩的同时，我们应清醒的看到，当前我县卫生工作仍然面临着一些困难和问题，有的还相当突出，集中反映在突发公共卫生事件有效应急处置机制还不完善；重大疾病防治任务十分艰巨；农村医疗卫生条件差、基础薄弱；医疗市场管理还有很大差距，群众“看病难”、“看病贵”的问题仍不同程度地存在。党的十六大把提高全民族的健康素质作为全面建设小康社会的奋斗目标之一，这表明党中央对卫生事业提出了更高的要求，寄予了更多的希望。随着经济社会的日益发展，卫生事业已不再是单纯的医疗问题，它已经成为影响国民经济和社会发展的重要因素，并在全面建设小康社会、推动社会全面发展方面占有十分重要的地位。卫生与健康、良好的人居环境和生产生活环境，是社会发展的重要标志之一。随着经济发展和工业化、城镇化进程的加快，社会“大卫生”的工作内涵越来越丰富。卫生工作质量的好坏虽然不能直接拉动一个地区gdp的增长。“要小康，必先健康”，发展卫生事业，既是重大的民生、经济和社会问题，也是重大的政治问题。为此，要做好卫生工作，卫生行业就必须切实增强做好卫生工作的紧迫感和责任感，牢固树立科学发展观，加快卫生改革与发展的进程，下决心解决医疗卫生工作中的突出矛盾和人民群众所关注的热点问题。只有以科学的发展观来思考我们卫生工作中的种种问题和矛盾，我们的视角才会更开阔；也只有以科学发展观来检验我们的前进方向，我们的思路才会更活跃。

副县长在全县统战民族宗教工作座谈会上的讲话

同志们：

今天，我们召开金融工作座谈会，主要任务是贯彻落实国家和省市有关金融工作会议精神，抢抓当前国家宏观经济政策调整的重大机遇，研究如何进一步改善金融生态环境、培育良好的市场氛围、吸引更多的金融资本投入会宁的发展，形成银政企良好合作、诚信合作、共谋发展、共赢互利的金融工作新局面。刚才，企业代表、金融机构和有关部门作了很好的发言，太洲同志就《会宁县建立立体模式融资平台的指导意见》作了说明，进军同志介绍了金融支持地方经济发展情况，对金融工作讲了很重要的意见，我完全赞同。后面，孝礼同志还要做重要讲话，大家要抓好贯彻落实。下面，我先谈六个方面的意见。

第一，充分肯定金融机构对全县经济社会发展的贡献。近年来，在各金融机构的大力支持下，会宁各项工作都取得了良好的成绩。20xx年，全县生产总值增长13.4%，规模以上工业增加值增长20.5%，固定资产投资增长39.4%，金融机构各项存款余额44.5亿元，比年初增加6.8亿元、增长18%;贷款余额23.2亿元，增加3.4亿元、增长17.1%。这些成绩的取得，与金融部门的支持密不可分，凝聚了金融部门各位同志的辛勤汗水，是大家顾大局、识大体，积极运作、精心经营的结果。

一是金融机构积极支持县域经济加快发展。从刚才各金融机构的发言中我们可以看出，近年来，各金融机构创新体制机制、创新金融产品，每年信贷资金都以较大幅度增长，促进了“四大产业体系”的健康快速发展，极大支持了会宁经济的发展，加大了对工业企业的技改扩能、新产品研发、发展壮大的投入，促进了优势产业的培育、优势企业的壮大和优势产品的形成;积极支持农业产业化龙头企业，及时为农民扩大生产提供小额信贷;全力支持重大项目、重点工程建设，为会宁经济社会的跨越发展做出了积极贡献。金融单位既是企业，又在支持企业的发展;既是县域经济的重要组成部分，又是推动县域经济发展的重要力量;既是纳税大户，又在支持和培育纳税大户，具有多重身份，这些身份作用都发挥得很好。

二是金融机构在服务县域经济的同时不断发展壮大。金融与经济密切相关，经济发展的良好态势，相应的反映到金融业的发展上。没有金融的支持，企业完全靠自我发展，肯定是长不大、做不强的，重大项目、重点工程、农业发展、全民创业也都离不开金融的有力支持。银行的钱怎样增值，怎样生出更多的钱，也必须靠投入，就是要通过帮助这些有发展潜力的载体来“衍生”。近年来，会宁的金融机构在服务县域经济社会发展的同时，通过投入获取了更多的利润。金融已经渗透到普通群众的生产生活当中，尤其是近几年各种支农贷款、创业贷款、小额贷款不断推出，为群众自主创业、自谋职业、实现小康提供了有力支持。在支持地方经济发展中，我们的金融机构实力在增强，利润在增加，形成了互惠共赢的良好局面。

三是金融机构地位在银政企关系融洽中得到提升。金融是县域经济运行的重要保障。近年来，县委、县政府始终坚持把金融作为助推县域经济发展的核心动力，把金融生态环境建设作为金融的核心工程，积极开展诚信创建，努力搭建银企互动平台，不断优化金融运行环境。各金融机构以支持县域经济发展为己任，不断创新金融服务，实现了政府、银行、企业“和谐共赢”的良好局面。今年以来，全县已经落实和正在逐步落实的重大项目融资，总规模将达到7.8亿元。其中：已基本落实的3.8亿元是，村镇银行向哈尔滨银行争取，为祖厉河防洪及河道治理一期工程、城区供水工程和三、四、五中校舍建设提供的2.3亿元信贷支持;农发行为新城区中心区基础设施建设提供的8000万元信贷支持;农村信用社为郭城工业集中区土地征收提供的3000万元信贷支持;工商银行为县医院提供的万元信贷支持;建设银行为县第二人民医院提供的2000万元信贷支持。有望落实的2.8亿元是，农发行为祖厉河城区段综合治理、城市基础设施建设和郭城工业集中区建设等重大项目争取的2.8亿元信贷支持。正委托做前期工作的1.2亿元是，工商银行的滨河西路5000万元的融资项目和嘉禾公司商务一号楼的2000万元融资项目，农业银行的城市污水管网建设5000万元的融资项目。同时，邮储银行发放小微企业贷款8600万元，为地方经济发展做出了积极贡献。全县各金融机构主动作为，在推进县域经济发展中的地位显得更加重要了。

第二，深刻认识金融工作在经济发展中的重要地位。金融是依靠资金和信用分配社会资源，配置生产要素，融资量决定了社会资源占有量，所以谁拥有了金融资源，谁就有了一只生蛋的母鸡。就会宁来讲，自有财力十分有限，保吃饭杯水车薪，保运转捉襟见肘，促发展囊中羞涩，是典型的“吃饭”财政，自身“造血”能力不足，经济发展主要靠国家拨款、金融投资和社会投入。因此，做好金融工作，保障金融安全，是推动经济社会跨越发展的基础。

一要认识到金融是现代经济的核心。邓小平同志指出：“金融很重要，是现代经济的核心。金融搞好了，一着棋活，全盘皆活。”这句话非常朴实，也非常符合我们的发展实际。我们的发展基础比较薄弱，税收基础很差。如果要搞建设，只能去经营。经营什么?经营金融。解决发展资金问题必须依靠金融，这是我们当前最重要的问题。要进一步强化现代金融知识的学习，深刻认识现代经济的鲜明特征，那就是实体经济和虚拟经济都是现代经济的重要组成部分，必须促进实体经济与虚拟经济协调健康发展。要努力提高新形势下做好金融工作的素质和能力，自觉地按照经济规律、金融规律和市场规律办事，积极创新金融工作方式，切实履行好金融管理职能，引导金融机构更好地服务地方经济建设。

二要认识到金融是区域腾飞的引擎。国际国内发达的城市，都是金融中心。纽约、伦敦能够占据世界经济的制高点，靠的是金融。香港、上海、深圳为什么能飞速发展，靠的是金融，是我国的金融中心，也正在成为世界金融中心。深圳为什么发展很快，有很大一部分就是靠金融，深交所在深圳，带来的动力是无穷无尽的。为什么说深圳是创业型城市，真正创业环境最好的是深圳，它好在什么地方，好在有一个深圳证券交易所，能够吸引很多企业，证券市场是非常活跃的，能够聚集形成资本市场，能够引进很多风险投资基金，所以深圳的创业是全国最活跃的。会宁的经济要活起来，就要用政府资金“一瓢水”，引来银行资金“一井水”，带动民间资金“一江水”。

三要认识到金融是企业发展的命脉。金融是现代经济的核心，企业是现代经济的主体。没有金融的支持，就没有企业的发展，更不会有经济的跨越发展。没有哪个企业的发展，不是靠金融支持而发展壮大的。中小企业发展难，难就难在融资。只有破解这个难题，企业才能得到长足发展。希望金融系统在货款回收、补充流动资金、企业技术改造、兼并重组、节能减排等方面给予更多的信贷支持，推动产业结构调整和优化升级。同时，降低中小企业贷款门槛，扩大中小企业信贷规模，解决中小企业融资难、贷款难的问题。

四要认识到金融是政府工作的重要职责。我们为什么要反复强调金融，为什么要召开金融工作座谈会，关键是金融对整个城市、对县域经济发展实在是太重要了。县委、县政府强化工业主导的地位始终不会动摇，培育工业发展载体、培育核心工业企业、培育地方特色品牌、培育科技型上市企业、培育多元化融资平台、培育规模化民营企业的决心始终不会动摇，发展农产品加工业、农业配套产业、轻纺服装产业、电器制造产业、能源新能源产业、矿产资源勘察开发等支柱产业的力度始终不会减弱。为此，县委、县政府决定成立会宁县人民政府金融办公室，统筹全县的金融工作;成立了政府融资平台性质的嘉禾公司，统筹政府融资工作。希望金融系统认真研究，积极创新信贷方式、拓宽信贷渠道、开发信贷产品，坚定不移的支持县域产业发展。

第三，坚决破除县域内影响金融行业发展的思想障碍。在国家继续加大宏观调控和各地竞相加快发展的压力下，面对实现全面小康的历史责任，面对千帆竞发的周边形势，面对加快发展的重大任务，面对人民群众的迫切期待，对金融工作的认识要有更深层次的升华，就必须破除“四论”：

一要破除与地方发展的“平行论”。金融发展与地方经济发展不是单向的、平行的，而是双向的、交叉的。金融服务经济，经济决定金融。地方经济就是金融发展的“土壤”、“阳光”和“气候”，如果金融游离于地方经济发展之外，那必将成为无源之水、无本之木。可以说，金融与经济发展是命运相连、互相依存的“鱼水关系”、“唇齿关系”。全县金融系统必须牢固树立地方发展、我壮大的理念，牢固树立服务地方经济就是壮大自我的意识，进一步强化全心全意为地方经济服务的经营宗旨，通过支持地方经济发展，做大做强金融产业。

二要破除效益唯一的“市场论”。市场经济条件下，资金是生产要素，哪里有效益，就流向哪里;哪里效益更好，资金就更多地向哪里集聚。支持会宁这样的贫困地区发展，是党和政府的要求，也是金融系统应尽的职责。全县金融系统一定要顾全大局，增强战略意识、统筹意识，在注重经济效益的同时，更多地兼顾社会效益、政治效益，确保会宁的资金全部用于会宁，更要将会宁以外的资金吸引过来、争取过来。

三要破除怕担责任的“风险论”。银行系统实行的是“贷款风险终身责任制”，主要目的是强化贷款责任。但是，这也造成了部分同志怕担责任，怕担风险，甚至“因噎废食”，患上“贷款恐惧症”。金融行业的风险与收益是对等的，关键是如何对风险进行处理和应对，尽可能地减小风险，而不是一味地逃避风险，更不是追求零风险。我们应该看到，会宁的经济体系逐渐成熟，信用环境逐步改善，企业都十分注重和银行业之间建立互信关系。金融系统要通过加强调查研究，主动跟踪服务，及时掌握企业生产经营和资金需求情况，在认真筛选和论证的基础上，大胆放贷，快速放贷，全力支持企业发展。

四要破除条块分割的“垂管论”。会宁是会宁人的会宁，会宁的改革、发展和稳定靠要每一个会宁人的共同努力。进了会宁门，就是会宁人。所有在会宁工作的同志都曾得益于会宁的发展，也可能终身在会宁工作和生活，即使少数同志有机会调离会宁，也还有难以割舍的亲情友情相维系。因此，凡是设在会宁的部门单位，都有责任和义务为会宁发展服务、为会宁人民服务。希望金融系统的全体同志都要以建设会宁、发展会宁、振兴会宁的大业为重，始终在思想上、言论上、行动上与县委、县政府保持高度一致，说会宁话、做会宁人、办会宁事。

第四，主动适应和对接县域经济转型跨越的新形势。省委书记王三运在白银调研工作时要求我们：主动担当“跨越发展的特殊责任、创新驱动的示范责任、全面小康的历史责任”。市委书记张智全要求我们：在动态中审视市情县情，不断深化认识，完善发展思路，始终把发展作为“先于一切、重于一切、高于一切”的第一要务。县委书记甘孝礼在县委十四届三次全委扩大会议上提出：“全面达小康、建设新会宁”。这些要求，同样是对各级金融机构的要求，归结起来就是主动适应发展的大趋势，紧跟时代大潮流，金融行业发展与地方经济发展要同频共振。

一是要相信，会宁是金融事业发展的红色热土。金融是国民经济的“血液”，没有现代金融体系，就难以实现经济社会的快速发展。会宁正处于机遇叠加的关键期、经济发展的上升期、产业结构的优化期、新型工业的起步期、项目建设的高峰期，推进新型工业化、新型城镇化和新农村建设等都需要巨大的资金支持，加快经济发展的首要之举就是突破资金瓶颈制约。这些条件，为金融事业发展提供了前所未有的机遇，我们有理由相信，会宁这块当年成就了中国革命的红色热土，必将在新的历史时期成为金融事业加快发展的红色热土。

二是要相信，会宁是政府融资项目的一片高地。抢占发展的制高点，这是近年来最为流行的一句话，在百度等任何一家网站搜索，词条数量都在几万条以上。对县域经济而言，这个制高点就是政府融资项目;对金融机构而言，更是必须抢占的制高点。就我县而言，目前政府储备土地达到了3000亩以上，其中：工业发展、商住开发、公共设施，三分天下。在我们这个以河岸地聚居为主的土地稀缺的城市，实现了土地的有效供给，工业发展有土地，商住开发有土地，公共设施有土地，政府质押有土地。同时，我们又处在百业待举的后发时期。因此，政府融资项目是金融机构最好的项目，任何一个有眼光的金融人，都应该看到这一点，都应该捷足先登地去抢占这一制高点。

三是要相信，会宁是金融服务企业的最佳平台。“十二五”期间，会宁的工业发展将迎来一个爆发期，成为县域经济发展新的增长极。以西城产业开发区、郭城工业集中区、中国?会宁现代草产业科技园区和农产品加工产业园、轻纺服装加工产业园、电器制造产业园、玉米加工循环经济产业园为重点，我们将加快基础条件改善，着力提高承载能力，培育核心企业，推动产业集聚，打造工业经济发展平台。目前，已编制完成四个专业园区总体规划，并启动实施了电器制造产业园等一批基础设施建设项目。同时，我们创新工作机制，按照“签约项目抓开工、在建项目抓进度、运营项目抓效益”的原则，“重点工作项目化、项目工作具体化、具体项目责任化”的要求，一个项目、一套领导班子、一个牵头领导、一个工作方案、一个会议纪要的“五个一”工作机制，加快推进一切项目建设。“硬环境不硬，软环境不软”的问题，将会逐步改变。由此我们完全有理由相信，金融服务企业，不再是金融找不到企业，也不再是企业找不到金融，金融与企业的迷失，将在政府创造的对接机制中，实现无缝对接。

四是要相信，会宁是产业引领金融的发展动力。今年以来，全县上下紧紧围绕“三大基地”、“五大战略”、“六个跨越”，全力抓好“10项重点工作、60个重点项目、10件惠民实事”，认真落实“四项根本任务”，加快培育“四大产业体系”。在全膜种植增收上，重点实施单产增量技术推广，提高单位面积产出水平，努力实现农业技术集成化、劳动过程机械化、草田轮作制度化、生产经营信息化，建设旱作区高产高效田和工业玉米原料生产基地。在草畜产业富民上，重点实施草畜产业标准年建设，要全面完成“21166115”标准工程，加快建设西部肉羊河畔交易市场，规范运行草原生态保护补助奖励项目，完成10个商品草整流域基地建设，实施会宁草畜产业网络信息平台建设工程，启动肉羊产业扩量提质增效工程，争取秸秆养畜示范县建设项目。在工业经济强县上，重点培育西北大磨坊等9户核心企业;加快汇成服装、飞扬电器工程建设进度，力争6月举行汇成服装投产仪式，6月底第一批电器产品下线;加快华家岭50万千瓦风电工程一期建设项目前期工作;完成西北大磨坊荞麦米等7项新技术、7个新产品省级科技成果鉴定。在文化旅游兴业上，加快申报争取广电大厦、文化馆、博物馆、图书馆“一厦三馆”文化项目和白银市戏剧艺术学校，完成秦剧团综合楼建设，建设侯川齐靳、太平店大山川农家乐示范点。同时，国家历史文化名城、全国红色旅游名城、西北教育名县建设都在有序推进;“一山一河一库一区”为重点的城市建设在加快推进;北城综合市场等“五大市场”为重点的市场体系建设在加快推进。产业发展已成为我们“全面达小康、建设新会宁”的新动力，也必将成为会宁金融业发展的新动力。

五是要相信，会宁是实现金融价值的广阔天地。金融价值是金融领域中的产品价值、机构价值、人力价值和社会信心的结合体，也是社会信用体系的要素之一。实现金融价值，需要一个合适的土壤，会宁就是适于金融价值生长的土壤。20xx年，我县的财政支出高达20亿元以上，根据财政资金的放大效应，县域内现金流至少放大10倍。这说明，会宁县域内资金的流动性至少在200亿元以上，各种金融产品，各个金融机构，每个金融白领，都通过这200亿元的流动性实现自身价值，由此汇聚成一种社会信心，并不断强化自己的社会信用。20xx年，在会宁的广阔天地里，我们伴随县域经济前行的步伐，一路见证金融业的快速成长。充满期待的20xx年，我们已再次出发，将与会宁的金融精英们一起，共同推动县域经济转型跨越，共同推动金融机构健康成长，共同推动金融产品理财圣地，共同在黄土地上书写会宁金融最具价值的现代神话。

第五，积极发挥金融机构服务地方经济的能动作用。当前，国家针对经济下行压力加大的情况，把稳增长放在了更加重要的位置。2月24日和5月18日，中央银行连续两次累计下调存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点，这两次降准将释放约8000亿元流动资金。5月23日国务院常务会议针对当前经济形势发出了明确信号，下阶段财政、货币、产业等三大政策将陆续有新一轮具体政策出台。国务院发展研究中心经济形势分析课题组认为，下一阶段，货币和金融方面的政策将引导资金流向基础设施建设、战略性新兴产业、生产性服务业、公共事业等发展潜力大的领域，国家将进一步拓宽直接融资渠道，扩大直接融资规模。这对于降低融资成本，扩大资金投放，稳定经济增长，无疑是一个重大利好。我们一定要紧紧抓住这一重大机遇，在全国8000亿元信贷资金这口“大锅”里分“一杯羹”，甚至是“一碗饭”，争取得到更大的信贷支持。各金融机构必须进一步提高认识，从贯彻落实中央决策部署的高度，从服务地方经济发展的高度，从实现金融机构可持续发展的高度，通过积极高效的金融服务和信贷投入，为会宁加快发展、跨越发展提供全方位、多层次、宽领域的服务。

在统战成员谈心交流座谈会上的讲话

根据县委统一战线工作领导小组部署安排，党政领导干部要与统战成员联谊交友、谈心交流。刚才，我从大家的发言中感受到了大家立足岗位攻坚克难的责任与担当，感受到了大家对全县经济社会发展的关注与关心，感受到了大家对县委、县政府工作的支持与帮助，在此，我代表县委和县委组织部向大家表示衷心感谢！下面，我谈几点想法与大家作以交流。

一、坚持正确方向，站稳政治立场。方向决定道路，道路决定命运。办好中国的事情，关键在党。中国共产党是马克思主义政党，始终坚持以马克思主义中国化为主题，以解决中国实际问题为主线，不断推进实践基础上的理论创新，指引中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，走出一条中国特色社会主义道路。正是沿着这条真理之路，积贫积弱的中国走向繁荣昌盛，历经磨难的中华民族迎来复兴的曙光。大家作为统战成员中的代表人士，要始终站在党的周围，始终紧跟党走，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚决拥护中国共产党的领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二、坚持爱岗敬业、锻造过硬本领。在座各位既是统战成员，又是各自行业的人才，都在不同的工作岗位上发光发热。工作岗位是提供学习和锻炼的重要平台，是实现自身价值的有效机会，大家一定要热爱自己的岗位，踏实工作，履职尽责，做出成绩，实现价值。同时，要养成勤于学习、勤于思考的习惯，立足于本职工作实际，有计划、有目的地学习政策法规、学习理论知识，既要向书本学，又要向实践学，做到学以致用。要不断提升专业能力，把专业学精，学成一技之长，力争成为所从事领域的行家里手，发挥专长，潜心干事创业。

三、坚持围绕中心、主动服务大局。大家当中既有民主党派人士、党外干部、党外知识分子，又有新的社会阶层人士、非公有制经济组织人士，你们都是县委统一战线的宝贵资源，也是推动全县改革发展稳定的重要力量。大家要在做好本职工作的同时，围绕全县中心工作，动员更多的统战成员服务发展大局，充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势，积极开展产业发展、营商环境、生态文明、文化旅游和基层治理等方面的调查研究，掌握第一手情况，实现信息互通，及时反映社情民意，提升参政议政水平，充分整合资源，聚力经济社会建设，助力全县高质量发展。

四、坚持政治引领，强化关心激励。这里主要是从组织层面谈谈对大家的关心激励措施，为大家提神鼓劲。一是对党外干部，要有计划、有组织地物色一批党外人才，统筹建立后备人才库；要定期举办党外干部培训班，注重选派党外干部到基层锻炼；要加大党外干部的使用力度，注重在行政执法监督、与群众利益密切相关、专业技术强等单位领导班子中配备党外干部。二是对党外知识分子，要建立经常性联系渠道，增进政治认同，要完善联谊交友、情况通报、参政议政、建言献策平台，积极创造有利于人才集聚的工作和生活条件，动员更多党外知识分子服务发展。三是对非公经济人士，要坚定不移支持非公经济发展，帮助企业解决实际问题，推动企业转型升级发展。积极推荐非公经济人士中的优秀代表担任人大代表、政协委员，进入工商联队伍和商会组织。

最后，希望大家承担更多社会责任，积极弘扬正能量，多开展一些公益活动，多向县委、县政府建言献策，充分发挥好统战成员代表人士在提供公共服务、反映行业诉求、维护社会稳定等方面的积极作用，为建设美丽新xx作出更大贡献。

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组织部长在双向交流挂职干部座谈会上的讲话

领导力是一种行动过程，在特定条件下引导和影响个人或组织实现特定目标。其中，实施指导和影响的人被称为领导者，接受指导和影响的人被称为领导者。某些条件是指环境因素。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

值此八一佳节、建军93周年之际，省人大常委会机关召开退役军人座谈会，大家济济一堂、共话佳节。在此，我谨代表省人大常委会机关党组，对在座的各位致以节日的问候和亲切的慰问，对大家多年来立足岗位、履职尽责、扎实工作，不断推动机关建设和发展所作出的贡献表示衷心的感谢！

刚才，xxx、xxx几位同志作了发言，回忆了往昔军旅峥嵘岁月，分享了机关工作经历经验，表明了为党和国家事业努力奋斗的决心信心，言语朴实、事迹感人，给人以精神的共鸣，虽然发言人数有限，反映的却是全机关70名军转干部和退役军人的共同心声，充分体现了机关退役军人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的坚定政治立场，展现了团结协助、艰苦奋斗、乐于奋献的良好精神面貌，发扬了敢于担当、忠诚干净、勇挑重任的优良作风。可以说，机关因你们而增色添彩，为你们而骄傲自豪。

在此，我与大家分享交流三点体会：

习近平总书记反复强调让军人成为全社会尊崇的职业，称赞他们“为保家卫国作出了贡献”；为了祖国和人民和平安宁，使命光荣，责任重大；军人必须有一不怕苦、二不怕死的精神。这些优良品质，在机关退役军人干部身上体现的淋漓尽致，他们有着独特的精气神，是“醉里挑灯看剑，梦回吹角连营”的豪迈，是“醉卧沙场君莫笑,古来征战几人回”豁达，是“精忠报国、壮怀激烈，三十功名尘与土，八千里路云和月”的忠诚，是“黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还”的雄健，他们是机关中的灯火阑珊处，男儿英气勃发，女子不亚须眉，只要你在机关看到他，哪怕从不认识，也能判断出他是一名军转干部，这是长期军旅生活培养出的独有气质。

每一位军转干部都有着保家卫国、无怨无悔的青春，他们在军营中苦练杀敌本领，锤炼意志品质，打磨理想信念，在不同时期、不同军种、不同地方以不同形式进行着保家卫国的伟大事业，作出了伟大牺牲。比如：温杰同志曾经参加过对越自卫反击战，历经硝烟，向死而生，给予他勇气、支撑他前进的只能是理想信念，只能是为国为民高尚情操；迟峰毅同志曾在某地武警部队担任指挥官，十数年如一日，不畏寒暑、无惧风雨带兵训练，磨练了过人的意志品质；(xxx同志.....；xxx同志.....，将发言同志中关于军旅岁月的内容提炼一些)，还有其他几位受过高等军事院校教育的年轻同志，为国防现代化事业贡献了自己的力量。

这里我就不一一列举了。

习近平总书记强调，军人退役到地方工作，是他们人生的重大转折，要安置好，也要使用好，继续发挥他们的作用；要拿出一些特殊措施和倾斜政策，主动帮助解决好退役军人、职工安置工作。多年来，省人大常委会机关按照中央、省委的安排部署，加强与军地相关部门的协调沟通，认真做好退役军人转业安置工作，形成了人大机关同退役军人的双赢局面。

一是退役军人转业安置是人大机关的重要政治任务。退役军人为国防和军队建设做出了重要贡献，是社会主义现代化建设的重要力量，是党和国家的宝贵财富。做好退役军人工作，对于巩固党的执政地位、确保国家政权稳固、厚植强军兴军根基、维护社会安全稳定具有十分重要的意义。机关历来高度重视退役军人转业安置工作，将退役军人转业安置接收工作作为重要的政治任务，主动担担子、压名额，不断健全接收制度，细化工作措施，特别是近几年来，退役军人接收人员步伐明显加快，驶入快车道，从2016年至今，机关共接收退役军人转业安置xx人，在进入机关人员中占比高达xx%,在省直机关中名列前茅，为全省各级单位作出良好表率。

二是退役军人是人大机关不可或缺的重要力量。军队是大熔炉、大学校，退役军人经过军队的培养锻炼，政治素质、意志品质、能力作风都很过硬，转到岗位上都能够深刻践行为人民服务的根本宗旨，较快的转变角色、适应岗位，从一流的军人成为优秀的干部，从军队的标兵变为人大工作的行家里手。比如：(xxx同志.....；xxx同志.....，将发言同志中关于人大工作的内容提炼)。从人员数量和占比来看，退役军人已经成为人大机构招贤纳士的重要人才库之一，接收的干部分布在人大各个机构、不同处室，承担着立法、代表工作、会议服务、后勤保障等工作任务，岗位工作呈现出多元化、多样化的特点，其中很多已经成为了部门领导同志，处室的负责同志和工作业务骨干，形成了结构合理的干部培养梯队，是人大机关不可或缺的重要力量。

三是退役军人是人大机关转作风的重要催化剂。人大机关是政治机关，工作具有政治性、法律性、程序性都很强的特点，退役军人干部普遍具有讲政治、守纪律、懂规矩的特点，与人大工作的特点十分契合、相得益彰。他们在人大工作中退役不褪色，永葆军人作风，始终以一种有别于他人的标准规范约束自己，注重团结协助、勇于任事，主动承担一些急难险重的任务，像我们脱贫攻坚工作派出驻村工作队时，蒋青松同志主动请缨，已经是二下兴仁，前后驻村有五年时间，这在省直机关都是不多见的。他们召之即来、来之能战、战之必胜，能够带动更多同志转观念、转作风，增强了人大机关的凝聚力和战斗力，形成了激昂向上的人大机关正能量，谱写了拼搏奋进的人大工作进行曲。同时，退役军人干部普遍热爱体育锻炼，也为机关注入了勃勃生机。

当今世界正经历百年未有之大变局,我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。今年，叠加新冠肺炎疫情影响，国际国内环境发生了深刻变化，省委七次全会提出要以长远的眼光看待当前形势,在危机中育新机、于变局中开新局的要求，人大工作也面临着新形势新挑战新问题。面对艰难困阻，方显英雄本色，越是在这个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，越是到愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候，越是英雄用武之时，机关对退役军人寄予厚望。

一是持续巩固用好退役军人转业安置工作成果。退役军人是党和国家的宝贵财富，人大队伍中的重要力量，多年来，一批批进入机关的转业退役军人为人大工作不断发展进步立下了汗马功劳，写下了浓墨重彩的篇章。今后，机关仍将有退役军人转业安置任务，将以此为契机，出台更加健全完善的政策措施，为退役军人转业铺路搭桥、提供支持，让更多优秀的退役军人成为人大工作者，成为民主法治建设的实践参与者。

二是退役军人自身要加强学习发挥优势。习近平总书记多次强调学习“是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要”，“政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论上的坚定”。人大作为政治机关，对干部的思想建设、理论水平、专业能力等都有着更高更多的要求，退役军人一定要加强学习、刻苦钻研、苦练内功，要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想等党的创新理论成果，学习宪法、立法法、代表法、组织法等法律法规，熟悉人大工作的特点规律，不断丰富知识、开拓视野，努力成为优秀合格的人大工作者。同时，希望大家继续发扬人民军队优良传统，不忘初心、牢记使命，把军人听党化、跟党走、政治坚定，讲规矩、守制度、纪律严明，勇担当、乐奉献、作风过硬的优良传统写在岗位上、融入事业中。

同志们，冲锋的号角已经吹响,决心的战鼓已经擂动,让我们以功成不必在我，功成必定在我的信念凝心聚力、砥砺前行，积极投身人大事业，应对各类风险挑战，续写新时代贵州发展新篇章的人大章节!

今天召集大家座谈，主要有两个目的，一是表明市委会比以往更加重视年轻干部的培养;二是想通过面对面交流的方式，了解大家的工作状态，听听大家的想法和意见建议。刚才，大家谈了很多体会，既有自己的语言，也有身边的事例，还有今后的打算，讲得朴实而丰富、充实而缜密、鲜活而深刻，我深受感染和启示。

概括地讲，很多年轻干部都有着普遍的担心：一是虽说是金子总会闪光的，但何时才能真正闪光，担心自己被忽略、被遗忘;二是自己很专业，但又担心被“专业”掉，总只让干一辈子一个岗位的事，得不到综合锻炼和提升;三是提拔重用须有背景，自己没关系，前景渺茫。

下面，结合自己的经历和体会，就这些问题的回答，以及青年干部如何更好的成长和发展同大家交流三个方面的想法。概括起来，就是注重三好、锤炼三商、实现三有。

一是要有好的品质，做到表里如一。

就是内心活动与外在呈现应当一致，不阳奉阴违，也即以平和之心对待“名”，以淡泊之心对待“位”，以知足之心对待“利”，以敬畏之心对待“权”，以进取之心对待“事”。要注重内心世界的清扫，坚守共产党人的精神家园，我们的外在形象就会更阳光、更真实、更持久。

二是要有好的素养，做到言行如一。

就是要说到做到、履行承诺。人有两种能力，思维能力和行动能力。很多情况下，没有达到目标，往往不是因为思维能力，而是由于行动能力。许多人不是不懂大道理，而是做不好小事情。言行如一，是高贵的品质，是精神的坚守，是不懈的追求。我在青少年时代曾经很注重提升自己说话、演讲的技巧，但我后来觉得，说话技巧不是最重要的，讲真心话，做踏实事，才是最重要的，才最有感染力和说服力。

三是要有好的习惯，做到始终如一。

性格决定命运，知识改变命运，习惯影响命运。好的习惯能成就美好的未来。同时，人要有正确的人生理想和追求方向，并且要持之以恒、坚持不懈。我们有要“咬定青山不放松”的精神，坚持真理、追求进步、爱岗敬业、奉献爱心。

一是锤炼智商。智商是精通业务、胜任本职工作，善于理论思维、战略思维，善于学习的能力。智商要体现在推动工作上。年轻干部不仅应该掌握做好各项工作的原则，更应该讲求推动工作落实的方法，尽心尽力、亲力亲为，踏踏实实为百姓做好事、实事。智商要体现在学以致用上。年轻干部不仅需要理解政策的“能力”，更需要将理论转化为实际的“智慧”。做到学以致用、活学活用，将所学知识转化实际行动，又在实践中丰富自己的知识体系。智商要体现在勇于担当上。年轻干部肩抗重任，必然要面对复杂的社会需求和多样的群众诉求。既然走上了干部的岗位，就应该主动适应、积极化解、妥善处理，将所学所思应用在应对复杂局面、处置疑难问题的实践中。

二是锤炼情商。情商是对环境、个人情绪的掌控能力和处理人际关系的能力。要做到对党忠诚，对人民赤诚，对工作热情，以争创一流的志气、百折不挠的勇气，积极投身湘乡经济社会发展的伟大实践中去。要增强自身的亲和力，做到平等待人，谦虚平和，诚实守信，相信群众，依靠群众。要提高理解力，做到善解人意，发挥每个人的最大潜能。要提高协调力，使各方面的积极因素有效地凝聚在一起，理顺情绪，形成合力。勿以善小而不为，对待弱势群体，就应当怀着真心、带着真情，为他们解决实实在在的问题。上个星期我曾经去湖铁社区慰问一名小旷同学家庭，她学习成绩很好，但父亲去世了，母亲得了重病，生活过得十分艰难。很意外的是，昨天收到她写给我的一封信，她在信中表达了自己的感激之情和当前面临的困难，需要帮助。当天，我就回了她的信，勉励她不要有心理负担，健康快乐成长，并就她的困难想了一些办法。

三是锤炼苦商。苦商是适应困难环境、胜任艰巨任务、处置复杂事件的能力。一方面要体会老百姓生活的疾苦。另一方面生活要艰苦朴素，保持艰苦朴素的作风能让自己清醒和坚韧。最后，工作中要能坚守和吃苦，就是要用我们的辛苦和汗水换得老百姓的幸福。年轻干部要以自身为火种，带着真心实意深入群众当中，与百姓“零距离”接触，“面对面”交流，服务基层，服务百姓，在服务中察民苦、体民忧。要保持艰苦朴素的优良传统，在工作作风、生活小节上树立起弘扬艰苦朴素优良作风的旗帜和标杆，躬身力行，率先垂范，保持本色，进一步密切同人民群众的血肉联系。

一是胸有阳光。要懂得感恩。常怀感恩之心，才会坚定理想信念，正确理解人生价值;常怀感恩之心，才会正确对待组织安排、升降去留、进退流转;常怀感恩之心，才能激发动力，用心工作，用一流的业绩报答人民养育和组织厚爱。要富有激情。要有“位卑未敢忘忧国”的胸怀、“天生我材必有用”的信心、“一日无为，三日不安”的状态，鼓足干事创业的劲头，树立敢为人先的精神，激发勇争第一的斗志，做到眼里有事、胸中想事、勤于谋事、用心做事、尽力成事。要富有梦想。年轻干部立志做大官不是不可，但立志做好事才是正道。有梦想才有奋斗目标、才有执着追求、才有前进动力、才有工作激情，才能做到“不用扬鞭自奋蹄”、“生命不息、奋斗不止”，才能在困难面前不低头、挫折面前不气馁、荣誉面前不骄傲。

三是手有方法。要结合实际。坚持从实际出发，制定符合当时、当事、当地情况的工作举措，把上级精神扎扎实实地落到实处;要科学决策。在深入调查研究的基础上，经集体协商，按照客观规律办事;要依靠群众。牢固树立群众观点，坚持群众路线，充分相信群众，依靠群众，善于总结群众在实践中创造的好经验、好做法，善于抓住主要矛盾，突出重点，有针对性地推动工作;要以身作则。其身正，不令则行;其身不正，虽令不行。要率先垂范，自觉做到廉洁从政、严于律己、敢于斗争，勇于胜利。

最后，我想送给大家几句话：第一句话是“品质好定能把握大方向”;第二句话是“重责任定能避免小问题”;第三句话是“有悟性前景更广阔”。

同志们：

到今天为止，我们这一期年轻干部能力素质提升班就圆满结束了。之所以想参加这个结业典礼，就是想与大家有一个沟通交流的机会。作为同事、朋友、领导，也想借这个机会把自己一路走来的一点感悟和体会传递给大家。讲什么呢？就讲8句话。

商人的情怀是务实、精于计算；

哲人的情怀是看问题很深邃；

没有国家的尊严，哪有自己的尊严。一个没有家国情怀、没有民族大义的人，是行之不远的。一个不爱党爱国的人，从某种意义上来说就是一个不忠不孝的人。不讲原则的人可怕，不讲感情的人可恨。对我们来说，爱党爱国要体现在工作中，体现在情感上。中国共产党的领导不是自封的，不是标榜的，是历史的选择，人民的选择。我们认同党的领导，要情感上认同，心理上认同，才能行动上认同。可以想象，十三亿人口的大国，能够成为世界第二大经济体，能够屹立于世界民族之林，能够让大家刮目相看，能够让我们有自豪感，靠什么？靠中国共产党。随着年纪的增长、认识的增多，深刻体会到共产党的伟大。现在微信上，有些别有用心者传着说这个干部不行，那个领导不行，中国共产党不行，中国这个国家不行。

960多万平方公里的土地，13亿多人口的大国，哪里会没有问题？之所以有人那么写，就是别有用心，就是帝国主义国家亡我之心不死，就是否定你的根基，否定你的文化，否定你的制度。所以，从这个角度来说，大家一定要做一个有家国情怀的人。家国情怀体现在方方面面。说实话我一天工作也很累，回到家里已经是非常辛苦了，但一进入到工作状态，就像打了鸡血一样。为什么？作为领头羊，没有理由、没有道理、没有借口不努力工作。

二要做一个有抱负的人。信念要坚定，信念要崇高，信念要践行。立志做大官，立志发大财，不一定能按照你的意愿实现。做不了大官，发不了大财，怎么办？整天牢骚满腹，整天萎靡不振，整天无所事事，整天觉得好像别人都欠你似的。如果是这种状态，那你行之不远。方向错了，停止就是进步。你要是想当大官，当大官目的又是为了干坏事，为了在工程领域营私舞弊，为了鸡犬升天。那你爬得多高，跌得多惨。将军有剑，不斩苍蝇。在某种意义上说，要有远大的志向，然后付诸于行动。说实在的，只要你努力了，真正人品好，组织、同事、朋友都会认可你。习总书记今天讲：革命理想高于天。一个人没有抱负，没有理想，没有远大志向，就不可能有行动。理想有多高多远，行动就有多少力度。作为年轻干部，你的朝气在哪里？未来的方向在哪里？生活不只是苟且，还有远方和诗。说诗也好、远方也好，远方就是你发展的目标。现在很多干部出问题，表面上看是一个偶然事件引发的，其实本质上是世界观人生观价值观出了问题。想当官，想发财，想做大事，本身没有错，错的是目的在哪里。如果目的是为了崇高的事业，为了地方的发展，为了民族的未来，那何乐而不为呢？一路走来，我是感恩组织、感恩同事和朋友的。在人生的转折阶段，都是靠自己的扎实工作，靠自己良好的人品，靠自己的口碑，让大家认可。金子总会发光，之所以没有发光，是因为亮度不够，是因为成色不够、纯度不够。平常有人讲，某某领导给我穿小鞋。什么叫穿小鞋？穿小鞋不是刁难你，穿小鞋是知人善用。交办给你的事，你不认真不努力，下次就不交办给你了，想做事的人多的是。你不对我负责，我凭什么对你负责，话糙理不糙。你要我支持，要我给你帮助，那就要给我支持你的理由，包括能力、品质、口碑、发展潜力等等。

三要做一个有本事的人。前不久看了一句话，有人问你为什么爱读书，你得到了什么？这人说我读书没有得到什么，但是我少了些东西，少了狭隘，少了自私，少了浮躁，少了偏激。腹有诗书气自华。要把学习当作生活工作中的一部分，认真学、天天学，厚积薄发，学有所悟，方法得当，学用结合，一天不学习就慌神。关于学习，我的理解是四个不等于：现在多不等于将来多，相对多不等于绝对多，点上多不等于面上多，学得多不等于用得多。正是因为学习给了我很多的灵感，给了我很多的感悟，给了我很多的沉淀和积累，给了我学习工作上的捷径和方法。大家要认真学习，认真思考，学用结合。有的同志看到我脱稿讲话，以为我是背出来的。我一天讲那么多话，哪有时间背那么多。用不着背，也没必要背，自己的工作，自己的感悟，把学到的东西融入到工作中。有些话有些理论有些材料说不定你也看过，我比你高明之处，是我把学到的看到的变成了自己的东西。要做什么样的领导干部？就是要开口能说、提笔能写、动手能做，想问题想到别人没有想到的点上，谋全局、谋万世。领导干部还是要能做会说，既会做又要会说。

别人一锄头挖下去是黄金，你一锄头挖下去是矿难。机会面前不一定人人平等，哪有人人平等？机会只是对有准备的人来说，是人人平等。要潜下心来，扎扎实实干事，只有沉得下去，才能浮得上来。

保守有余，开放不足，口头上很开放，其实并不开放；

精明有余，高明不足，有些同志讲的每句话、做的每件事，天衣无缝；

漂浮有余，扎实不足。这就是水文化和山文化的不同。山文化就是比较犟，比较倔，甚至比较蠢，讲话没有转换的余地。

贫就贫在少见识,贱就贱在没骨气。心有多大，世界就有多大。现在有些干部为了眼前利益，放在哪个地方都做不成事，放在哪个地方都不安分，放在哪个地方都是个不团结的因素。有些班子成员相处，就是从相敬如彬，到相敬如宾，再到相敬如冰，最后相敬如兵。我曾经对有些班子评价，在开创的时候能够同心同德，能够同舟共济，到有利益的时候就成了同床异梦，然后有分歧的时候又成了同室操戈，最后只有一个结果，同归于尽。欲为大树，莫与草争。做大事业的人，立大志的人，不在于一时一地一城一池决个胜负。天高望月小，心宽万事无。天高了就会觉得月亮小了，心宽了就会觉得什么事都不算什么。拿得起，放得下，举重若轻。也就是我们平常说的心中有爱，眼中有光。心中只要有爱了，有善良了，有格局了，眼里就没有是非。

人人营私，则天下大乱。要有格局格调，更要有规矩规则。什么叫制度的笼子？就是有权不能任性，有钱不能无畏。人民有信仰，权力有约束，政府有边界，国家才有希望。前面也都说了，自由是以约束为前提的自由。现在有些干部是打着灯笼撞墙，拿着文件犯错，为什么？都是拿着文件去找去查，为自己犯错误找理由、找借口，去断章取义、片面理解。一定要自觉地按照中央“八项规定”办事。规矩意识、规则意识，就是底线意识、红线思维。不然怎么犯错误的，都不知道。风险与风光同在，馅饼与陷阱同在。过去讲儿行千里母担忧，现在是儿握重权母担忧。没有基本的规矩，没有基本的约束，那就会出大问题。到时那还不叫事业有损，那是无颜见江东父老。

八要做一个有底线的人。人生没有彩排，每天都在直播。人生也没有如果，只有结果和后果。希望在座的年轻干部，一定要慎之又慎，慎独、慎初、慎微，要见微知著，见微知祸，管中窥豹，以小见大。钱财名利确实是好东西，但一定要做钱财名利的主人，不要做钱财名利的仆人。人不能把钱财带进坟墓，但是钱财可以把人带进坟墓。有人讲钱是万恶之源，其实讲错了，钱不是万恶之源，对待钱的态度才是万恶之源。君子爱财，取之有道。正确使用手中的权力，正确行使权力，对年轻干部来说非常关键、非常重要。一招不慎，满盘皆输。特别是自己上到了一定高度，必须好自为之，不然几十年的奋斗，一夜回到解放前，甚至还可能回不到解放前。所以，要严格要求、好自为之。防人不如防己，求人不如求己。防自己的贪欲，防自己不够慎重，防自己没有严格约束自己。只要严格要求，扎扎实实干事，守住人性的底线，才能真正成为一个好干部。

最后，真心地祝愿在座的各位年轻干部能够尽快进步，担当起更大的责任，实现人生的价值。

8月29日习近平出席中央第七次西藏工作座谈会并发表重要讲话。这是自1980年以来，中央召开的第七次西藏工作座谈会，既在顶层设计上对西藏经济社会发展提出明确要求，又从西藏的实际出发，制定实施了一系列有针对性的帮扶措施。习近平的重要讲话深刻阐释了新时代党的治藏方略，明确了当前和今后一个时期西藏工作的目标任务、方针政策和战略举措，为做好新时代西藏工作提供了根本遵循。下面我简单谈几点认识。

一要坚持以铸牢中华民族命运共同体意识为着眼点。西藏民族团结、社会稳定对国家统一和安全具有重大意义。西藏工作的特殊重要性、西藏社会的主要矛盾和特殊矛盾，决定了西藏工作的着眼点必须放到铸牢中华民族命运共同体意识上来，必须把实现社会局势的持续稳定、长期稳定、全面稳定作为硬任务，坚持依法治理、主动治理、综合治理、源头治理相结合，紧紧依靠各族干部群众，谋长久之策、行固本之举，推进西藏经济社会发展和长治久安。。我们要切实把思想行动统一到习近平关于民族团结工作的重要讲话和指示精神上来，始终把民族团结作为西藏各族人民的生命线，进一步增强做好民族工作的自觉性和坚定性。一定坚持把立德树人作为教育的根本任务，把爱国主义精神贯穿各级各类学校教育全过程，把爱我中华的种子埋入每个青少年的心灵深处。培育和践行社会主义核心价值观，不断增强广大师生对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同;继续全面正确贯彻党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，促进各民族的交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同;强化各级各类学校理想信念、爱国主义、民族团结、反分裂斗争教育。

二要坚持以深入贯彻落实新发展理念为着力点。加快西藏经济社会发展，关键是把中央的大政方针同西藏具体实际结合起来。无论经济社会发展，还是改革开放，都要从国家的大局和西藏的实际出发，实事求是。要认真谋划“十四五”规划，聚焦西藏发展不平衡不充分问题，精准谋划一批大项目，推动建设一批重大基础设施、公共服务设施，建设更多团结线、幸福路。抓住产业、人才、文化、生态、组织五大重点，大力推进乡村振兴，加快促进农牧区高质量发展。实施更加积极的开放政策，加快融入“一带一路”。要全面优化营商环境，坚决破阻碍、降门槛、优服务，吸引区外人力资源、资金、技术、管理等各类要素更多汇聚高原。三要坚持以改善民生、凝聚人心为出发点。必须把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点，要大力巩固脱贫攻坚成果，在补短板上用全劲、使全力，大力推进基本公共服务，让资金和项目进一步向农牧民倾斜、向基层倾斜、向贫困地区倾斜，致力于增强贫困地区“造血”功能。要注重扶贫与乡村振兴战略有机衔接。要持续优化营商环境，加强基础设施建设，通过市场化债转股、多元化投资等方式，内挖潜力、善借外力，吸引更多企业和人才投身西藏发展，。要统筹整合各类涉农资金，聚焦农牧民技能培训，不断提高农牧民群众财产性收入。完善就业促进政策，加强企业吸纳、公招考录、就业援藏、自主创业，开发合作社、幼教和乡村科技岗位，持续完善路网、电网、通信网等基础设施建设，提升公共服务水平。四要坚持以加强生态文明建设为落脚点。青藏高原被称为“中华水塔”，生态十分脆弱，保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献。在开发和保护、建设和吃饭的问题上，必须算大账、算长远账，坚持生态保护第一，绝不能以牺牲生态环境为代价发展经济。要不遗余力地保护好源头生态，让绿色发展的理念融入我们发展的血脉，全面保障国家生态安全。要加强环境影响评价和监管，抓好江河源头区、草原、湿地、天然林以及生物多样性保护。要实行最严格的生态环境保护制度，健全生态保护和修复制度，严明生态环境保护责任制度，健全长效机制。要科学编制实施生态文明高地建设规划，扎实推进生态综合补偿、绿色金融等生态环境保护重大政策研究。扩大森林、草原生态效益补助面积。要强化生态环境约束。让净土永葆纯净，让群众更加幸福。

以上发言不妥之处，敬请各位领导批评指正。

同志们：

刚才，8名“90后”年轻干部及近两年入职干部结合本职工作，逐一汇报了近阶段工作情况，分享了成长感悟。下面，我结合自己工作经验，给大家提三点建议。

　年轻干部一定要明确志向，拥有长远的眼光，提高站位，制定目标，高标准要求自己，以梦为马，不负韶华。一是先立鸿鹄志，做逐梦希望的奋斗者。“时人不识凌云木，直待凌云始道高。”兰考贫瘠的盐碱地里，有位年轻干部伴着风沙长眠于此，正由于他心怀大志、干字当头，才有了“十里焦桐今犹在，不见当年植桐人”的佳话。年轻干部走出学校这座象牙塔后，到基层锻炼磨砺，邻里琐事、浓浓方言，难免产生“水土不服”等不良反应，衍生出懈怠逃避、迷茫懒散、缺乏动力等消极心理。此时，就要勇于尝试，让自己跳出繁杂忙碌的工作圈，学会仰望星空，学做“扶摇直上九万里”的鲲鹏，让脑中的志向始终在前方闪闪发光，让心中的希望始终照亮前行的路途，才不会消极困惑、陷入迷途。二是敢吃基层苦，做永葆进取的开拓者。“樱桃好吃树难栽，不下苦功花不开。”到基层工作已一年有余，疲惫、迷茫或许会成为一时标签，但更多时候，吃苦、苦干才是基层工作的代名词。年轻干部在基层这个大熔炉里，要有不畏艰难困苦的准备，有让“天堑变通途”的豪迈，有永葆开拓进取的精神，勇于自我加压、自我磨炼，多去陌生的地方，多见陌生的人，干自己最不想干的事、做自己最不敢做的活。只有这样，把握机会、创造条件让自己在基层天地里经风雨、见世面、壮筋骨，磨炼磨炼意志，锤炼锤炼本领，才能日渐炉火纯青、百炼成金。三是心系鱼水情，做胸怀大爱的奉献者。“心系群众鱼得水，脱离群众树断根。”“我将无我，不负人民”，习总书记的这句肺腑之言，至今萦绕耳畔。疫情防控中，许多90后白衣战士披上战甲，驰援武汉，“哪有什么白衣天使，只不过是一群孩子，穿上了一身衣服”，一句简单的话却蕴含沉甸甸的分量。年轻有年轻的资本，年轻也要有年轻的担当。干部干字当头，年轻干部要率先动起来，心里装着群众、办事想着群众，要学会说方言、拉家常，学会串家门、坐炕头，为群众纾忧解难，为群众服务排忧。

　有为才有位，年轻干部不能安于现状，要积极主动参与工作，以目的和结果为导向，提出问题建议，加强自身理论学习和实践积累，担起工作责任，不负新时代，展现新作为。一是靠前一步，展现年轻干部的“精气神”。“自信人生二百年，会当水击三千里。”年轻干部要志存高远，怀有“少年心事当拏云”的闯劲儿，自觉把个人理想与家国理想、民族复兴的神圣使命结合起来，在新时代的浪潮中勇立潮头，争做大有可为的新时代中的“弄潮儿”，拿出“奋力一搏”的劲头、“破釜沉舟”的勇气、“无路可退”的决心起而行之、踏实肯干，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，努力践行为国为民的青春誓言。二是靠前一步，展现年轻干部的“铁肩膀”。“方今天下，舍我其谁？”当前我国正处于“船到中流浪更急，人到半山路更陡”的关键时期，年轻干部不仅要练就“宽肩膀”，还要练就“铁肩膀”，做勇挑重担的行动者，不做坐而论道的“清谈客”，敢于挑起为人民服务的“硬担子”，抓铁有痕、踏石留印，一心扑在事业上，不断化解难题，解决群众的“急难愁盼”，以只争朝夕的精神兢兢业业地跑好属于自己的“那一棒”。三是靠前一步，展现年轻干部的“真内功”。“善为国者，必先治其身。”无论是起而行之还是攻坚克难，不仅需要勇气过人，还需要本领过硬，年轻干部要养成主动学习的习惯，常补精神之钙，常开精神之源，在事中淬炼本领，在干中提升能力，坚持干什么学什么、缺什么补什么，坐得了冷板凳，扛得住浮躁与喧嚣，多修潜功，多做潜绩，架好“能力弓”，打通为人民群众办好事、办实事的“最后一公里”。

善教者，使人继其志”，针对独居高龄老人，多宣传民政补贴政策；

针对身患重病家庭，多宣传大病救助政策；

针对发展难问题，多宣传小额贷款、产业发展补贴等政策；

针对家庭妇女就业难问题，多宣传公益性岗位、就近就业政策……用举例子、摆事实的方式赢得老百姓对政策的理解和认同，主动加入乡村振兴建设中去。

同志们，新时代、新征程，要有新担当、新作为，希望全镇年轻干部要始终保持昂扬奋斗的姿态，做建设“强富美高”x的排头兵、急先锋，勤奋工作、韶华倾负，善于在不可能中寻找可能，杀出一条血路，趟出一条新路。工作不求“过得去”，要求“过得硬”，不能“随大流”，要去“争一流”，在困难面前不畏难，在绝境面前不退缩，在失败面前不低头，通过我们的汗水与拼搏，来书写我们无悔的青春华章。

同学们、同志们：

很高兴参加20xx年新行员培训班座谈会，同大家见面和交流。我代表省行党委对大家参加建设银行的工作表示热烈欢迎，欢迎你们建设银行省分行大家庭中的一员。对这次新行员的入行培训，分行党委是十分的，党委书记、行长牛嘉欣同志审定了培训安排意见。这次牛行长参加总行的工作会议没能到现场与大家交流，委托我来和大家见见面，讲一讲。刚才听了优秀青年和新员工的对话发言，我感到很欣慰，你们的发言都很有见地，从不一样角度对我行的创新、团队、发展前景、个人职业生涯发展了思考和探讨，了好的提议和意见，我听了以后也深受启发。从你们身上，我看到了朝气、活力，更看到了陕西分行的发展动力，看到了陕西分行的明天和期望。我真诚的期望大家能够尽快主角的转变，将个人职业生涯发展与建设银行的发展紧密起来，建设银行改革与发展的新鲜血液。

人力资源部组织大家在武警学校了为期一周的入行教育培训。专题讲座、录像教学、互动演练、座谈交流、现场体验和实地参观等培训，让大家建设银行的历史、现状及前景、主要情景、服务礼仪等资料，新入行的员工很有必要的，有助于帮忙新员工对建设银行的认识，尽快熟悉，工作主角。精心安排的拓展训练，培养了大家的合作意识、团队进取精神，了“激发个人潜能、熔炼团队智慧”的目的，了大家对建设银行的认同感与归属感。大家在培训期间能够遵守纪律，学习，勤于思考，了的培训，体现了当代青年进取的精神风貌。

大家从不一样渠道到，近几年，建设银行在党、国务院和的支持下，了改造，在深化体制改革、内部治理结构、强化风险控制、引进战略投资者等做了工作，在四大国有银行中率先股份制改造，于20xx年10月27日在香港上市，并在香港资本市场了多项新记录。20xx年1月19日，在亚洲最具权威的《财资》杂志的颁奖典礼上，我行荣膺“最佳国内银行奖”、亚洲地区“最佳交易奖”、“最佳首次公开发行奖”、“最佳股本奖”、“最佳发行人奖”等7项大奖，开创了《财资》杂志3a奖项年度颁奖的先河。6月，在最新的全球金融权威杂志《银行家》组织的“银行业100强排行榜”的评选中，建设银行凭借综合竞争本事、市场营销本事、风险控制本事和盈利本事四大优势荣登榜首。7月12日，美国《财富》杂志公布了1999年度“全球最大五百家公司”排行榜名单，20家企业世界500强，建设银行的排行从315位升至277位。奖项和成绩说明了建设银行股份制改造的丰硕，体现了建设银行的深厚底蕴和强大实力。

陕西分行经历了股份制改造的洗礼后，综合实力也提升，分行党委总行的战略愿景，陕西，制定了“抓住能源大省的发展机遇，规范经营，稳健运行，区域内质量最好、效益最佳、最具竞争力的银行”战略。战略，制定了三年规划。在分行党委的带领下，全行上下一心，共谋发展。今年上半年，全行性存款余额达878亿元，较年初132亿元，全行考核利润8.18亿元，同比1.21亿元。指标历史性的，在省内同业系统位居前列。都证明是前进的银行、发展的银行。当然客观的讲，股份制改造是较长的过程，不一蹴而就，距离优秀的商业银行还有差距，建设银行在体制和机制等重大转型的，激烈的市场竞争对其核心技能及其管理了更高的要求。机遇中有挑战，挑战寓于机遇中。竞争归根结底是人才竞争，要建成国际竞争力的现代商业银行，就要人才的引进和培养，加大人才的培养和使用，队伍的素质。建设高素质人才队伍，是股份制改造的需要，股改后长远发展的需要，更是打造我行核心竞争力的需要。

股份制改造的建设银行站在了企业的排头正在向一流的现代股份制商业银行迈进。大家的到来为我行注入了新鲜血液增添了新生力量。一你们应当为能在建设银行工作能在世界500强的企业中工作感到自豪和珍惜另一总行“为客户最佳服务、为股东最大价值、为员工最好发展机会”的战略愿景你们为选择的事业努力付出事业也会使你们锻炼成才你们是建设银行的未来和期望。在你们即将走上新的工作岗位的时候我向你们几点要求：

梦想信念是人生的精神支柱和动力源泉。俄国作家托尔斯泰说过，“梦想是指路的明灯。梦想，就坚定的方向;方向，就生活。”人要有梦想来鼓舞，要有信念来支撑。青年人志存高远，每个人都对未来有完美的憧憬，期望能够大展鸿图，发展，这是青年人的特点。但每时代都有的历史使命，青年人把的奋斗代的主题起来，才能施展的才华，为社会。梦想与工作就好比小船的两只桨，用力，才能到达梦想的彼岸。建设银行的未来和期望，你们每个人都为的未来设计了宏伟蓝图，但个人的梦想抱负与建设银行的战略相，与建设银行改革发展的历史使命相融合，才能真正。建设银行的改革是长期、的过程，在深化改革中，必定会涉及到利益关系的，但将有利于保障改革主体的大多数建设银行员工的长期利益。，对国有股份制商业银行深化改革的政策更为，我行改革发展的和战略愿景已更为清晰。对此，我期望大家能清楚地认识到在深化改革利益的性、环境的有利性和的性，思想，坚定信念，自觉承担起时代赋予青年的使命，将个人奋斗融入建设银行创业的实践当中。要牢固主人翁意识，自觉地拥护建设银行的改革，改革，拥护改革，把握住创业成才的方向，不辱重托和使命。在付出面前，要积累资本，充实;在期望面前，要面向未来，大胆。用大我来衡量小我，用整体来衡量个体。多大我，少小我，多站在全行的来理解问题、看待问题、解决问题。点务必要牢记。

当今社会正发展信息化、经济全球化的社会。金融品种推陈出新，金融手段日新月异，市场竞争日趋激烈，对的学习了新的更高的要求。“吾生也有涯，而知也无涯”，青年人处在学习的黄金时期，学习最紧迫的任务和毕生的追求，惜时如金，只争朝夕，孜孜不倦，锲而不舍，让学习的习惯陪伴终生。“知识命运，学习成就未来”。有知识，才有底气;有本事，才有舞台;有智慧，才有方法;有业绩，才有地位;有恒心，才能。知识经济时代的到来，科技日新月异，使知识折旧速度，大学生可用于社会的知识一，有文凭不等于有，有学历不等于有知识，有资历不等于有本事，知识要常学常新。我期望大家多读好书，多交好友，多做工作。

在座各位都有高学历，有好专业，起点高。但在学校所学的毕竟是书本知识，与工作的要求还有一段距离，大家学习最紧迫的任务，要学习的广度和深度，最大限度地学习现代科学技术和文化知识，大胆吸收人类的一切先进科学技术和管理经验，注意追踪知识创新的趋势和潮流，努力在金融科技文化发展的最前沿跟上世界的潮流。毛泽东讲过，读书是学习，使用学习，并且是更的学习，期望大家发扬理论的科学学风，学以致用，将书本知识与社会实践、知识技能与道德修养紧密起来，学习的目的性和实效性。经济社会发展的需要，找准学习成才的点和切入点，成才的层次，努力把打造建设银行发展急需的高素质人才。

你们立刻走上的工作岗位了。要记住，的每岗位都要，是对将要到基层一线工作的同志我要讲一句：是金子总会发光，是种子先要埋在土里。里分工的不一样，工种的高下。所从事的工作只是建行中的点，但建行的历史正是由个的点而的。你们要认识岗位的意义，理解岗位的职责，岗位的任务。要爱岗敬业的意识，要把握人生的方向，好“三观”——价值观、世界观、人生观，对怎样样做人清醒的头脑。此刻是国有控股银行，坚定路线方针政策，胸怀全局，才能地为发展的服务，全心全意为服务;，要知识的学习，大家不但要学习金融，还要与金融的知识。要懂管理，并且还要学会计算机等技能，要一门或几门流利的外语。要知识结构，实践经验。捕捉吸纳现代新知识、新信息、新技术，使横跨多个领域的复合型人才。要抓住每的机会，向团队的每同志学习、向实践学习、向基层行同志学习，向国外的商业银行学习，从一点一滴学起，厚积薄发。“机会总是留给那些有的人”，建设银行的事业是前所未事业，建设银行的舞台在，只要大家，在实践的岗位上了，就会建设银行的有用之才。

实干成就宏伟事业，苦干造就灿烂人生。任何高远的志向，脚踏实地的。一切辉煌的成就，艰苦奋斗的。青年人要完美的未来，就要清醒地认识脚踏实地、勤奋务实的性。要矢志奋斗、永不懈怠，是哪个岗位，都要时刻蓬勃朝气和昂扬锐气，兢兢业业、精益求精，以超乎寻常的努力向着更高、更远、更强的迈进。要工作、埋头苦干，艰苦的磨炼，培养坚韧不拔、百折不挠的优秀品格，成就无愧自身和时代的事业。要自觉融入团体、携手并肩创业，团队的无穷力量，攻克发展道路上的艰难险阻。实践证明，应届高校毕业生到基层行锻炼对的新员工是十分好的培养，以后应当长期下去。基层行工作的锻炼很容易脱离，闭门造车，纸上谈兵。省行、二级分行选拔管理岗位、专业技术岗位职务人员，原则上都要求有基层行工作的实践经历。期望你们能进取的精神面貌和的身体状态，遇到要能乐观对待、理智，展现出青春的朝气和活力。应努力实践，把书由厚读薄，要尽快把书本知识转化为工作本事。要向基层行的同志学习，基层发展状况，自身工作本事。要注意调查，分析经营情景，同业竞争状况，自身问题的本事。要理论，在工作中勤于思考，勇于实践，多做基础的、务实的工作，还要有价值的意见和提议。要注意尊敬和团结好基层的同志，谦虚谨慎，戒骄戒躁。期望大家能够把握好机会，使的品德、情操、为人处事的锻炼，从小事做起，从一点一滴做起，扎实地本职工作，干出一番成绩来。

青年人风华正茂，观念更新快，理解本事强，最少保守思想，最具创新潜力。在现阶段，创新建设银行尤为，与时俱进、开拓创新，才能把建设银行的改革与发展推向前进。发展的期望在于创新，创新的期望在于青年。大家应的紧跟时代潮流，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓进取的精神，摒弃不合时宜的思想观念，敢于，敢闯敢试，敢为人先，走前人未走之路，创前人未尽之业。要勇于创新，带头创新意识，发扬创新精神，创新锐气，努力体制创新、制度创新、科技创新、产品创新、销售渠道和服务等的创新。要善于创新，把热情和科学起来，把寻求和日积月累起来，努力更多的创新。要岗位创新，求真务实的科学精神和苦干的工作作风，把创新和本职工作有机起来，力争在的岗位上、前进。建设银行的事业是持续发展的事业，建设银行新世纪发展的离不开青年，从意义上讲，青年兴则建设银行兴，青年强则建设银行强，青年有期望则建设银行未来的发展就更有期望。大家要有敢为天下先的自信，发扬主人翁的职责感和自豪感，为建设银行的改革与发展献计献策。

求知与修养相，是民族的优秀文化传统。好的思想品德，就不把学到的知识真正奉献给祖国和，也就难以成长，难以。青年时期注重思想修养，注重的情操锻炼，把握机会，使的思想情操、为人处事，能的锻炼，努力的世界观、人生观、价值观，这对一生的奋斗和成就会产生长远而巨大的作用。青年人要在建设银行的改革与发展中担当重任，要有的理论知识，并且要有高尚的情操和顽强的意志，努力把锻炼德才兼备、发展的人。国际国内了而又的，不一样社会群体的价值取向、道德观念、文化选择正趋于，人们的思想意识也呈现出多样性和性。市场经济的发展，银行正越来越被推到经济舞台的的位置，金融是现代经济的核心。银行的员工越来越多地接触社会的方面，有些人梦想信念动摇，宗旨观念淡化，思想空虚、精神萎靡，经受不住腐朽思想的侵蚀，甚至乱纪、以权谋私，走上了犯罪的道路。这说明，人仅仅是于有非凡的学识、才华、知识，而的道德、精神、情操，那么只能产生“歪”才，最终将会走入歧途。是在纷繁的下，青年人要清醒的头脑，不要被花花绿绿、纷繁的不良意识形态所诱惑。要爱岗敬业，诚实劳动。要朝气蓬勃，乐观向上，追求健康、科学、礼貌的生活，牢固“八荣八耻”的荣辱观，自觉抵制腐朽的文化，抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义。要自身修养，廉洁自律的意识，自醒、自警、自励、自强。是银行的员工，银行掌管着资金，社会上不少人有求于银行，不法分子要从的打开缺口，要筑起防范风险，是道德风险的堤坝，规范的，有自律的意识，有纪律的观念。要从小事做起，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，防微杜渐。“千里之堤，溃于蚁穴”，要在一点一滴中积累，在一言一行中培养，打牢自身道德修养的根基。手莫伸，伸手必被捉。要给敲警钟，时刻清醒的头脑，分清是与非、善与恶、美与丑，牢固地确立人生的追求。能够建设银行确实是机遇，是荣幸，握人生的机遇，高远的人生，把塑造一名德才兼备、改革发展的栋梁之才。

青年朋友们，历史赋予你们艰巨而神圣的使命，时代召唤你们用的行动谱写新的壮丽篇章。期望你们能投身到建设银行改革大潮中，你们的才华、青春和热情，与建设银行走向辉煌。

预祝大家事业!

同志们:。

刚才，部分同志结合工作谈了一些心得，讲的都很好。大家工作时间有长短，工作性质有差别，但大家的发言，各有精彩，较好地展示了我们×干部面对生活、面对工作的良好精神状态，其中蕴含有探索者的困惑，也有创业者的艰辛，更有成功者的喜悦。我从中感受到×干部的开拓进取、追求成功的上进精神。从日常工作和实践中，也可以看出，你们带着责任、肩负使命，在各自的岗位上颇有收获，为推动发展做出了应有贡献，为去年×挺进全市第一方阵付出了超常的努力;你们用心工作、真情奉献，全心投入、倾力作为，让×的明天更加可知、可感、可期待。习近平总书记在党的十九大报告中指出，“干部兴则国家兴，干部强则国家强”。通过几年的培养和努力，×干部年龄结构不断优化，35周岁以下同志有78人，占全镇干部比例近二分之一，我觉得，一个单位年轻人多是好事，活力强，动力足、激情满，而且一般来说，只要早压担子、早给舞台，干部同志就会在实践中历练进步，更好地担负起发展的重任。我希望，我们干部要一马当先、责无旁贷，一定要在全镇干事创业的热潮中体现担当、彰显作为，让幸福在奋斗中得以彻底诠释，让奋斗成为青春最亮丽的底色。下面，我代表镇党委，给大家提几点希望和要求。

一、保持一种求知欲。

对一个社会人而言，学习不仅是一种态度，更是一种竞争力。基层工作错综复杂，社会发展日新月异，形式和要求逼迫我们不断学习提升。现在很多同志疏于学习，能力水平提升不快。对于年轻同志，不愿学习、不会学习是非常危险的。学习是提升能力、增强本领的有效途径之一。干部时代，是学习知识的黄金期。大家要树立全面学习、终身学习的理念，坚决克服被动学习，以只争朝夕的紧迫感，从事业需要出发、从自身实际出发，把刻苦学习作为适应新常态、承担新使命的重要抓手。学习要重点突出三个方面：一要抓政治理论学习，尤其突出习近平新时代中国特色社会主义思想，以及中央、省市各类重要会议精神的学习，确保学深学透，入脑入心。二要抓业务知识学习，结合本职工作，深入研究有利提升工作能力的权威读本，加强上级各类政策的解读，及时填补自身能力上的“短板”，努力破解“本领恐慌”的难题。三要广泛涉猎，积极学习现代科学、社会历史等基础知识，增强知识储备，完善知识体系。古人说，学而不思则罔，思而不学则怠。这讲的是学习方法问题，学习与思考必须紧密结合，光学不思，知识难成体系;光思不学，知识难以丰富。总之，希望大家不负大好年华，不浪费任何的学习机会，俯下身子、沉下心思，以求知若渴的姿态，努力让自己更有本领、更有才华。

二、坚守一颗平常心。

在统战成员谈心交流座谈会上的讲话

尊敬的各位领导，各位同仁：

今天，我们在这里听取统战部领导传达中央统战工作会议精神，认真学习习总书记的重要讲话，作为宗教界人士，我们深受鼓舞、感动不已。

当前，我国正处于改革攻坚、转型发展的关键期,正处于全面建成小康社会进入决定性阶段的历史时刻，亟需在中国共产党的正确领导下，汇聚民意、凝聚民智、增进共识、形成合力，走好实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。在这样的时刻召开中央统战工作会议，我觉得非常及时，十分必要。尤其是习总书记的重要讲话和俞主席的总结讲话，对新形势下加强党对统一战线工作的领导作出了深刻论述，既有战略性部署，也有科学的定位和明确的要求，这些重要思想和要求，为构建大统战工作格局、形成全党全社会重视统一战线的新局面提供了有力保障。

中国__各地两会一定要认真组织教牧同工学习习总书记和俞主席的重要讲话精神。在此，我愿意从一个宗教界人士的角度，谈几点学习体会。

首先，习总书记在讲话中用不少篇幅强调民族、宗教工作，而且指出民族、宗教工作是全局性的工作。这充分体现总书记高度重视新形势下的宗教工作。他说，统一战线是做人的工作，而宗教工作本质上是群众工作。使宗教工作真正成为党的群众工作的重要组成部分，把我们宗教界人士和信教群众纳入到党和政府“团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素”之中。总书记对宗教工作的科学定位，进一步提高了中国__自觉拥护党的领导的政治觉悟和立场，激发了中国基督__积极作用的主人翁责任感。

第二，总书记不但重申了党的宗教工作基本方针，要全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应;而且对宗教工作具体提出了四个“必须”，“必须坚持中国化方向，必须提高宗教工作法治化水平，必须辩证看待宗教的社会作用，必须重视发挥宗教界人士作用，引导宗教努力为促进经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结、祖国统一服务”。这是对我国宗教的发展方向、创新管理和社会作用的全面论述和指导，也是对我们宗教界提出的新要求。

就中国__而言，“必须坚持中国化方向”这个重要指示，在当今具有十分重要的现实意义。

近年来，中国__正在认真思考基督__化的命题。虽然开展三自爱国运动，坚持独立自主自办原则，已经取得了一定的成绩，但是当前确有一些敌对势力企图重新利用基督__而改变中国独立发展的道路，确有一些人企图把中国基督__进而把中国纳入西方的政治格局。我们深刻地认识到，在历史的教训和现实的挑战面前，我们只有“坚持中国化方向”，走爱国爱教道路，才能使中国基督__光明的未来。我们要在持守基本信仰的基础上，实现与中国文化的融会，努力建设中国基督__学思想;建立与中华民族血脉相连、与祖国荣辱与共、与人民相濡以沫的感情。进一步深入对基督__化的思索、研讨和实践，是当今及今后一个时期中国基督__要任务。

第三，今年是我国全面推进依法治国的开局之年，宗教当然不能例外。我们将按照社会主义法治的要求，在__界大力开展法治学习和宣传，不断增强__的国家意识、公民意识和法律意识;同时指导各地基督__和教会堂点建立健全各项教规制度，努力发挥基督__教工作法治化和整个国家法治建设中的积极作用。

我们还要进一步深化神学思想建设，摒弃保守落后的、狭隘极端的神学思想，挖掘__思想中的积极因素，勇于承担社会责任，积极开拓社会服务;号召广大__爱岗敬业，遵行社会公德、建立家庭美德、塑造个人品德，做遵纪守法、与人为善的好公民，发扬正能量，发挥积极作用。

中国__将在中央统战工作会议和总书记重要讲话精神指引下，不断增强责任感和使命感，提高服务大局的觉悟，带领广大教牧人员和信教群众，努力建设一个和谐的、健康发展的教会，加快中国化步伐，与社会主义社会相适应，与全国各族人民共同奋斗，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”作出贡献，不辜负党和人民对我们的期望和关怀。

副县长在全县统战民族宗教工作座谈会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市金融工作座谈会，总结回顾20xx年金融工作，安排部署年金融工作。年前，我市召开“两会”，对今年的各项工作进行了安排部署。春节过后，我们就筹备召开金融工作座谈会。与去年相比，参加今年全市金融工作座谈会的人员更多、规模更大。刚才，听了几位同志发言，特别是银行机构今年的信贷投放计划、保险证券机构的新业务开展计划、对地方经济发展支持计划等，我们倍受鼓舞，更加坚定了完成全年目标任务的信心和决心。根据会议安排，我再讲以下几个问题。

一、去年金融工作取得非常大的成效。

20xx年，全市生产总值完成1803.9亿元，比上年增长8.7%;固定资产投资完成1410.1亿元，增长14.3%;一般公共预算收入完成110.7亿元，增长9.9%。这些任务的完成，是全市上下共同努力的结果，包含着各家金融机构辛勤的努力，包含着各家金融机构为全市经济发展提供的金融支撑、给予的大力支持。去年金融工作主要有以下几个特点：

(一)信贷投放保持良好态势。20xx年，全市各项贷款余额是1138亿元;新增贷款131亿元，同比增长13%，新增贷款增幅高于经济发展增速，信贷投放仍然保持了一个好的态势。

(二)利用资本市场取得较大突破。去年，全市利用资本市场融资直接融资完成168亿元，超过银行新增贷款投放量;科迪乳业在深交所上市，3家企业在新三板挂牌，成效较大。从汇报情况看，在我市利用资本市场直接融资中，尽管永煤集团占比较大，但是整个资本市场融资发展还是比较快的。

(三)保险业务发展较快。去年，全市保费收入61亿元，增长22%，高于整体金融业平均增速;全市新增保险机构6家，保险业机构达到39家，增长速度较快。从人民财产保险公司汇报情况看，今年我市的保险业将会保持一个好的发展态势。

(四)新增金融机构发展迅速。去年，全市新增金融机构12家，其中银行机构3家、保险机构6家、证券机构3家。一年增加金融机构12家，是近年来增加最多的一年，成绩来之不易。

二、金融工作还存在一些问题。

(一)信贷投放增速放缓。20xx年，全市新增贷款157亿元，增长2%;去年全市新增贷款131亿元，增长13%。去年和前年相比金融机构新增贷款下降幅度较大。去年全省新增贷款投放增幅为15.3%，我市为13%，居全省第10位，没有达到全省平均水平，说明新增贷款投放量与商丘经济发展对资金的需求还有一定距离。

(二)贷款投放不平衡性较大。我把全市各家银行信贷投放情况向大家通报一下。农发行吸收存款较少，贷款投放量大，支持了商丘发展。工行余额存贷比75.45%，新增存贷比61.97%，比去年有所下降。农行存款增幅最多，利润最高，贷款最少，新增存贷比为—9.06%，贷款不但没有增加反而减少，意味着把在商丘吸收的存款投放到了外地。金融机构地处商丘，要强化商丘意识，把吸收的商丘资金用于支持商丘发展，同时能够吸收外地资金用于支持商丘发展。作为市长，我们不支持吸收商丘资金支持外地发展。金融办对此要认真研究，要了解哪些银行对商丘经济发展支持大，财政资金也要支持对商丘发展贡献较大的银行发展，包括财政资金、住房公积金、养老保险金等要放到贡献大的银行储蓄。中国银行新增存贷比302.87%。浦发银行新增存贷比301.21%。建设银行新增存贷比138.71%。郑州银行新增存贷比66.83%。华商银行新增存贷比32.87%，核销不良贷款1.5亿元，核销不良贷款也是一种贡献。农信社新增存贷比42.36%。各家银行要互通信息，新增贷款较少的银行要增强商丘意识、增强责任意识，加大信贷投放，支持商丘发展。

(三)不良贷款增加较快。从汇报情况中，20xx年全市不良贷款70余亿元，特别是新增不良贷款为30多亿元，金融系统风险防控力度还需要进一步加大。

(五)整体金融业发展规模小、水平低。去年，全市金融业增加值收入占gdp的比重为2.7%，全省为4.7%，与全省相比差距较大，和全国相比差距就更大。这说明我市金融业占比较低，整体上金融业发展还存在规模小、水平低问题。

三、今年金融业工作重点。

(一)加大金融产业培育。金融业是经济社会发展的核心，金融业发展代表一个地区经济社会的发展水平，标志着一个区域的发展后劲和可持续性。金融业作为经济发展的核心，从我市来看，整体上占比还比较低。按照今年金融业发展重点，要大力调整优化产业结构，加快发展物流、电子商务等现代服务业，尤其是要加快培育发展金融业。金融业利润较大，税收属于市本级。金融业实现快速发展不仅是对我市经济发展的支持，对市本级财政也会提供直接贡献。大力调整和优化产业结构，着力培育金融业，要进一步加大金融机构引进力度，引进更多金融机构落户商丘发展，壮大商丘金融业。要鼓励华商银行等本地金融机构发展壮大，拓展更多业务，为商丘发展做出更大贡献。金融机构增多了、业务做大了，就能为地方经济发展提供更多支持，同时也为自身带来更多经济效益。

(二)加大信贷投放。今年全市建设任务较重，人代会和政府全会都已经作了安排部署。今年我市谋划建设省市重点项目243个，企业发展和城市道路、绿化、水系等基础设施建设任务较重，我市计划用四年的时间实现6个贫困县全部脱贫摘帽，今年扶贫任务也非常重。这些项目的实施和工作的开展都需要大量资金支持。所以，各家金融机构要围绕商丘经济发展、围绕企业发展、围绕项目建设，结合各自实际，发挥金融机构作用，创新研究更多金融产品，为商丘经济发展争取更多信贷规模，投放更多信贷资金，给予更多信贷支持。要吸收更多外地资金投放到商丘，支持商丘的发展建设。去年，中国银行、浦发银行、建设银行新增存贷比较高，一方面说明商丘目前发展的态势较好，另一方面也说明这几家银行的商丘意识、责任意识较强。其他银行要查找自身不足，争取更多信贷规模，加大信贷投放力度。

(三)帮助企业做好解困工作。当前经济发展面临的困难很大，不少企业企业发展面临的问题较多，有些企业甚至面临资金链断裂的危险。随着防范和处置非法集资力度加大，企业从社会上募集资金的难度加大，面临的资金难题比较突出，要想方设法帮助企业解决当前的困难和问题。国家在支持和帮助企业发展方面，还会陆续出台一些政策。各家银行要积极学习，认真抓好贯彻落实。对有市场、有潜力、扶持后能够发展壮大的企业，要继续加大支持力度，帮助企业渡过难关;对经营形势不好、扶持无望的企业注意防控自身风险，根据金融政策维护好自己的权益。目前国家正在出台去库存、去产能政策，要认真贯彻执行，既要帮助企业渡过难关又要维护银行权益。

(四)积极利用资本市场。去年，我市在企业上市和基金、债权发放等利用资本市场方面取得重大突破，几家企业的挂牌上市也起到了示范带动作用。今年整体势头不错，企业上市的积极性比较高，要继续做好引导培训工作，鼓励更多企业挂牌上市，利用资本市场融资，加快企业发展。

四、营造良好金融环境。

(一)要加强企业管理。刚才，有些银行在发言中谈到，一些企业按时付息还贷的意识不强，总想贷了不还，靠坑骗发展。这样，企业是发展不起来的。老板总想逃避银行债务当不了企业家。要想发展壮大，企业必须讲信用。市发展改革委、工业和信息化委等相关部门要加强企业教育和监管，促使企业增强诚信意识，与银行建立长期合作关系、公平公正关系，发现不良问题和苗头性倾向，及时采取措施解决。

(二)要加强征信体系建设。人民银行要牵头做好征信体系建设，建立和给共享企业信用等级信息，使各家企业信用情况都能得到充分体现，使各家银行都能及时掌握每家企业信用情况，对讲信用的企业金融机构要共同支持，对不讲信用的企业金融机构要依法依规联合制裁。

(三)要抓好金融风险防控。从刚才大家汇报中了解到，我市不良贷款增长较快，包括非法集资、经济发展下行压力较大等不利影响。一方面银行金融机构要加大拨备计提力度，另一方面政府要组织公检法司等部门，利用各种手段，帮助金融机构降低风险，督促企业按期偿还债务。

(四)要依法防范和处置非法集资。昨天，我们召开了全市防范和处置非法集资工作会议。通过去年一年的努力，群众对非法集资的抵抗力和鉴别力明显增强。今年，要加大案件办理力度，对已经立案的非法集资案件，要依法从严，公开公正，加快处置。

(五)要加强督查考核。要把新增存贷比、金融机构支持地方经济发展作为考核的重要依据，市政府金融办等部门做好去年金融机构考核工作，按照奖惩办法进行考核奖惩，做到奖惩分明，加快形成激励机制，激励金融机构强化商丘意识、责任意识，为商丘经济发展提供金融支撑，共同努力做好商丘工作。

副县长在全县统战民族宗教工作座谈会上的讲话

同志们：

为政重在理财，财政是经济发展的成果和经济运行状况的晴雨表，一定的财政实力是促进改革、发展、稳定的物质基础和重要保证。今年以来，全县广大财税工作者在县委、县政府的领导和上级业务部门的支持下，强化税收征管，推进财政改革，大力组织收入，严格支出管理，做了大量艰苦细致、富有成效的工作，取得了一定的成绩。元至11月份，全县财政收入完成10405万元，其中一般预算收入完成9749万元，占调整后预算的105.5,比上年同期增长24.4;财政支出累计完成30042万元，其中一般预算支出累计完成29121万元，完成调整后预算的116.1,比上年同期增长46.7.一般预算收入分部门完成的情况是：国税部门组织收入751万元，比上年同期增长47;地税部门组织收入2299万元，比上年同期增长6.73;财政部门组织收入6710万元，比上年同期增长38.3,其中，农业税入库税金3140万元。为确保农业税及时足额入库，各乡、镇（场）和财政部门大力宣传，精心部署，积极组织，广大农税工作者和协税、护税人员不怕苦，不怕累，冒酷暑，顶烈日，广泛宣传惠民政策，深入一线解决实际问题，食不甘味，寝不安席，取得了显著的成绩。今天我们要表彰的农业税征收工作先进单位，就是其中优秀的代表。值得提出的是，财政部门在做好资金调度的同时，充分发挥主观能动性，全力争取上级各类转移支付资金、协调拆借资金，保证了全县广大干部教师工资的发放和重点工程项目建设的需要。前11个月，我县已争取各类转移支付资金16009万元，其中，纳入基数的转移支付补助12809万元，争取一般性转移支付3200万元。从整体上来讲，前11个月全县财政收入的完成情况是比较好的，应该给予充分的肯定，县委、县政府和广大干部职工对此也是满意的。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是各乡、镇（场）扎实工作、积极支持的结果，也是财政、国税、地税部门克服困难、奋力拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府向辛勤工作的广大财税工作者及关心、支持财税工作的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，在我县当前的经济运行中，还存在一些突出的矛盾和问题，影响到改革发展稳定的大局。一是工业生产对财政收入的贡献率偏低，主体税源贫乏。截止11月份，我县13家骨干企业入库税金只有829万元，占财政收入的比重仅为8.5.其中，入库税金超过50万元的企业仅电业局、烟草公司、宇力缸盖、富友公司、陆新棉纺、乐涛面业等6家，财政增收的后劲严重不足。二是债务负担沉重。今年，我县到期的有农村基金会转贷资金、国债资金、粮食风险基金等，共计1728万元的债务负担。这些债务，上级将直接扣款，影响财政预算的正常执行，使财政运行举步维艰。三是政策性减收因素加大，县本级收入增长困难。今年我县农业税率降低3个百分点后，农业税正税减收2280万元。对于减少的农业税收，上级仅承诺部分补偿。增值税、营业税起征点的提高，将使全年减收180万元，加上落实下岗职工再就业优惠政策等措施，对预算执行造成了很大的压力。四是财政收入结构不优，质量较差。目前，我县财源结构单一，增收乏力。我县的一般预算收入中，税收收入（不含农业税）只有3329万元，占一般预算收入的比重只有43.7.同时，非税收入增长迅速，财政可支配财力有限。目前税收收入占财政收入的比重偏低，财政收入质量不高。五是新的增支因素多，财政压力很大。重点工程项目投入、中小学危房改造、计划生育投入、社保人员增加、医保和离退休药费等刚性支出较快，财政难以承受。截止11月份，全县仅城市开发建设和基本建设投入就达5050万元。同时，在已进行的城市开发建设工程上，还存在大量未支付的工程款，据初步统计，未支付的工程款仅合同价款两年来就达2083万元。由于建筑材料价格的大幅上涨，在实际结算时要远远大于这个数额。根据估算，到年底我县财力缺口达3400万元。一方面是捉襟见肘的县级财力，一方面是急米下锅的资金需求，可以说，我们目前已经到了一个很危急的关头。这种情况如果继续下去，将会使全县经济社会发展失去运转的动力，危及来之不易的良好局面。对此，全县广大干部职工尤其是领导干部，一定要有清醒的认识，切实增强危机感和责任感，在增收节支上下真功夫，下苦功夫。

临时报告，包括县四大班子在内。可以说，这是县委、县政府在非常时期采取的非常措施。但是，我们也看到，当前行政运行的成本依然居高不下；在财政支出中乱花钱的现象虽然得到了有效遏制，但还在一定程度上存在，一些单位大吃大喝、乱开支出口子，讲排场，比阔气，铺张浪费；在非税收入方面，还存在着收费、罚款不开票，私设“小金库”,截留、坐支、挪用等严重违规现象。一些单位要求支出的呼声很高。应该说，我县当前仍然存在增收节支的潜力。就目前而言，增收难度大，但并非没有潜力可挖；支出呼声高，但相当一部分属可压减之列。一方面要千方百计保持前阶段良好的发展势头，力争高开高走，推动一批重点工程项目早建成、早投产、早见效，培养后续财源，同时堵塞征管漏洞，减少跑冒滴漏，把该收的钱坚决收上来；另一方面，通过坚持增收与节支并重，开源与节流并举，压缩非必要开支，可以把有限的财力用在刀刃上，用在最需要的地方，为“四保”提供可靠的财力支撑。全县上下要明确任务，统一思想，切实增强增收节支的紧迫感和压力感，把增收节支作为经济工作的永恒任务，坚持不懈地抓下去，抓出效益，抓出作风，抓出每个乡镇、每个单位、每个公职人员的自觉行动，推动经济形势的全面好转和县域经济的持续、健康、快速发展。

二、围绕目标，突出重点，强化征管，下决心抓好增收节支工作。

年初，县政府与各乡、镇（场）都已经签定了目标责任书。责任书一经签定，就是立下了军令状，能否完成目标任务，就是政绩的标准和尺度。现在距年底已经不足一个月的时间，各乡、镇（场）要认清自身的位置，围绕年初制定的目标任务，强化措施，硬起手腕，把增收节支作为当前工作的着力点和突破点，既要牵准“牛鼻子”,突出重点；又要学会“弹钢琴”,统筹兼顾。重点要抓好以下三点：

一是深入挖掘潜力，多策并举抓增收。财政是庶政之母，少“财”之“政”必是无力之“政”.进一步做好财政增收工作，对保持经济发展的良好势头，全面完成今年各项任务，具有重要意义。为此，要着力抓好以下方面：

一要抓项目，壮大财源基础。项目是载体，是关键，抓项目就是抓财源，就是抓后劲，就是抓发展。农业税取消后，钱从哪里来？只有农业损失工业补，抢上项目、多上项目，才能东方不亮西方亮，才能保吃饭、保运转、保发展。所以各级各部门要进一步增强项目意识，按照“背靠黄淮经济区，结缘中原城市群，立足农业上项目，突出工业求发展”的战略定位，想方设法抓机遇，千方百计上项目，聚精会神办工业，切实做好项目的谋划和实施工作，真正把一批能够促进产业优化升级、带动能力强、聚集效应大的项目抓上去。各级各有关部门要在坚持依法治税、依法理财的同时，进一步发挥自身优势，充分运用税收、补贴等财税政策调控经济运行，不断培植和壮大财源，促进经济更快更好地发展。

二要抓征管，做到应收尽收。在税收征管上，要正确处理两个关系。一是处理好“抢西瓜”与“捡芝麻”的关系。做到“抱西瓜盯死抓牢，捡芝麻不怕弯腰。”,“抱西瓜”就是把重点税源、重点企业、重点领域突出出来，特别要加强对左右收入形势的重点企业的税收征管。要继续完善和健全重点企业、重点税源和重点领域的动态监控机制，进一步提高控管能力。骨干企业是我县财政收入的重点，抓住了这些企业就是抓住了增收的主要矛盾。“捡芝麻”,就是按照国家整顿税收秩序和清理集贸市场的有关要求，对进入商贸城以及其它集贸市场和专业市场等有固定经营场所，从事零售、批发交易的，全部进行税务登记，纳入税控网络，杜绝漏征漏管户。要以零售大户和批发专业户为重点，加强税收专项检查，取消一对一谈判式的包税制，严格依法进行征税。同时，要加强收入调度和分析。财税部门在实际工作中，要注意勤调度、勤分析，增强前瞻性和预见性，及时发现和解决税收征管中存在的问题，充分挖掘税收潜力，努力实现税款应收尽收。二是处理好降低门槛与依法治税的关系。为优化经济环境，降低发展门槛，打造政策“洼地”,我县先后出台了一系列优惠政策，这其中包括税收县级留成部分返还企业等政策。对此，我们要有正确、全面认识。一方面，这种“洼地效应”对吸引资金、项目的涌入具有积极的促进作用；另一方面，这种优惠和减免必须在维护税法统一性、权威性和严肃性的前提下进行，决不能擅自减免、越权减免。在下一步的工作中，我们要展开一次认真的清理，对到期优惠政策坚决停止，越权减免政策及时纠正，以法治促进规范，用法规制约政府，杜绝决策的盲目性和随意性。

三要抓清欠，深挖税收潜力。清理陈欠、防止新欠也是当前形势下我县组织收入工作的重点。税务部门要进一步加强对欠税的核算和清理，分类摸清欠税底数，对欠缴的重点税种和欠税大户进行重点监控，必要时采取强制执行措施。要建立清欠责任制，规范欠税管理，切实提高清欠效果。同时，要采取强有力的措施，坚决防止新欠的发生。要在总结经验和完善制度的基础上，全面推进“发票控税”工作，充分发挥发票在减少收入流失方面的作用。

四要抓非税收入，管好“第二财政”.我县财政收入尽管这几年保持了稳定增长，但财力增长十分有限，客观地说，我们财政的钱仅仅是“吃饭钱”,甚至连“吃饭”的最基本需求都无法完全保障，远远满足不了经济和社会事业发展的客观需要。在财政已“严重贫血”,而经济和社会事业发展又急需“输血”的情况下，一方面要拓宽管理思路，广开融资渠道，形成多元化的投入机制。另一方面，要重点抓好行政性收费收入、罚没收入和国有土地有偿使用收入等非税收入的.征收管理，管好“第二财政”,增加可使用财力，增强财政的“造血”功能。要树立“经营城市”的理念，抓紧进行城区国有土地的整理、拍卖工作，做好土地文章，变“地板”为“铜板”,积累建设开发资金；要结合落实“收支两条线”管理改革，将各级执收执罚部门的预算外收入、罚没收入全部上缴国库和财政专户，纳入预算管理和财政专户管理；要继续推行和完善“票款分离”和“罚缴分离”征管制度；同时，加强对执收执罚部门执法检查的监督检查，确保依法收缴，应收尽收。对不认真履行职责的有关责任人员，要予以严肃查处。

二是加大管理力度，坚定不移控支出。当前我县财政支出形势紧，压力大，可以说是收入有限，需求庞大，欲望无穷。在收入增长乏力的情况下，一方面支出项目多，各单位要钱呼声高，元至11月份，全县一般预算支出累计达30042万元，同比增长46.7;另一方面，资金使用效果不好，浪费情况比较严重，有些单位特别是一些有收入的事业单位在资金使用上管理偏松。因此，大力节省财政开支，严格控制支出，同样是一项重要而紧迫的任务。我们必须坚持一手抓增收，一手抓节支，不管是预算内资金，还是预算外资金，做到两手同时抓，两手都要硬。

一要狠抓工作落实，集中有限财力。具体做好以下几个方面的工作：一是强化财政预算约束，严控支出标准和项目，除政策性增支和突发性因素外，一律不再追加新的支出项目，集中财力保工资、保重点和生产生活救灾。二是编办、人事、财政部门采取有效措施严把进人关，确保财政供养人员总量零增长、负增长。三是精减会议和文件，严控会议规模，压缩会议费、培训费支出，努力降低行政和机关运行成本。四是从严控制公用车辆配置标准，对超编超标车辆不予安排经费。凡欠发工资的乡镇和部门，一律不得更换、购置车辆及大型办公设备。五是严格执行电话费管理规定，坚决剔除属于个人负担的费用。六是严格执行政府集中采购制度，违规采购的一律不得报销。七是全面清理现行的统一工资、福利、津补贴、奖金标准，凡没有人事、财政部门审批的要一律取消。八是进一步修订完善招待费、出差费、节日慰问支出、争取项目支出标准，强化管理措施，节约使用资金。

二要做好资金调度，保证重点支出。资金调度是一门艺术、一门科学，必须深入研究，做到高水平、高质量、高效率运作。在财政部门的努力下，前阶段全县重点支出基本得到了保障。下一步，要继续贯彻“一要吃饭，二要建设，三要还帐”的方针，加强财政资金调度，进一步调整和优化支出结构。首先要保证机关事业单位职工工资发放。今年以来，我县机关事业单位职工工资发放工作总体上是好的，到目前，基本不存在当年工资拖欠问题。但决不能盲目乐观，对于所测算的收支缺口，必须超前准备，采取切实可行措施，认真研究解决。其次要重点保证“两个确保”和城市“低保”资金支出。通过压缩公用经费、争取转移支付等渠道，多方筹措资金，足额落实财政社会保障最低预算。同时，要保证农业、科技、教育和重点工程项目建设等方面的支出，继续加大对政府机构运转和经济社会发展的保障力度，维护发展稳定的大局。

三要牢记“两个务必”,发扬艰苦奋斗作风。历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。铺张与奢靡是“公众的敌人”,是增收节支的“杀手”.老百姓常说：吃不穷，穿不穷，计划不到要受穷。面对“要饭财政”的境况，我们更要牢固树立长期过紧日子的思想，树立勤俭办一切事情的理念。今后，乡、镇（场），各个部门和单位，尤其是行政事业单位无论办任何事情要讲核算，严把关，严格财务管理，堵塞支出漏洞，做到科学决策，精打细算，力求节约，追求效益，避免损失浪费现象。要狠刹互相攀比之风，对“小金库”坚决取缔，对人员的处理直接到一把手，痛下狠手，决不迁就。要坚决制止各种劳民伤财的“政绩工程”、脱离实际的“形象工程”,干实事，求实效，谋实绩。

四要深化支出改革，提高财政资金使用效益。改革是发展的动力，也是促进增收节支的重要途径。要积极推进国库集中支付、政府采购等各项财政改革。要规范财政供给范围，优化支出结构，把不该由财政负担的事业单位及相关支出逐步推向市场；要尽快实行综合财政计划，全面编制部门预算，改变过去预算资金基数加增长、切块分割的预算编制办法，采取综合预算和零基预算相结合的方式，将单位预算内、外资金结合起来，统筹安排，确保各单位之间公平、公正、合理，彻底改变财政资金多头开户、分散管理的状况；要完善会计集中核算制度，向国库集中收付制度转变，实现政府财力相对集中；要变行政事业单位分散采购为政府集中采购，充分发挥资金使用效益。这些公共财政改革措施，符合实际，效果明显，要积极运作，扩大范围，在巩固、规范、深化、提高上下功夫，为从源头上、体制上控制财政支出提供制度保障。

三是正确处理四种关系。在具体工作中，要把握好以下四个方面的关系：

一要把握好经济增长与财政增收的关系。从根本上说，保持财政收入稳定增长要靠发展经济。只有经济发展了，效益提高了，税收才能不断增加，财源才能不断扩大。如果经济增长了，财政收入却没有相应增加，这种增长就不能算是有效益的增长，就不能算是协调健康的发展。在经济增长的同时，财政实力不断增强，才能促进更快更好的发展。要在经济发展的同时，使我县财政收入的规模不断扩大，占gdp的比重不断提高。

二要把握好开源与节流的关系。要做好增收节支工作，必须开源与节流两手齐抓共进。一方面要“生财有道”,想方设法开辟新的财路、培植新的财源，不断扩大新的财力增量，实现财政收入持续快速增长；另一方面要“理财有方”,在源头上下大力气控制支出，严禁铺张浪费乱花钱，牢固树立过紧日子的思想，在保稳定、保运转、保必办事情的基础上，坚持勤俭办一切事业，严格执行财政预算，决不能擅自突破。

三要把握好应收尽收与可持续增长的关系。坚持依法治税、依法理财，努力做到应收尽收；同时，更要着眼发展，不竭泽而渔，不杀鸡取卵，善于算大帐、算长远帐、算发展帐。目前我县收支矛盾突出，收入增长不快，县乡财政基础薄弱，造成这一状况的原因是多方面的、长期的，要实现财政状况的根本好转，不可能一蹴而就，需要一个过程。各级各部门要围绕工作目标，扎实开展工作，树立艰苦奋斗、长期奋斗的思想，杜绝不切实际的虚假收入和短期行为。

四要把握好控制支出与保证重点的关系。控制支出并不是停止支出，而是要将有限的资金用在“刀刃”上。要进一步优化支出结构，妥善调度资金，真正做到该保的一定保，该控的一定控，该压的一定压，分清轻重缓急，统筹兼顾，保证重点。尤其是马上要到年终岁尾，到了财政支出的高峰，要大力控制和压缩会议费、招待费等一般性支出，严禁年终乱花钱，坚决刹住铺张浪费之风。

三、强化领导，明确责任，协调配合，全面完成财税工作目标任务。

增收节支是当前工作中的一件大事，全县上下要坚定信心，再鼓士气，再增干劲，全力以赴，在继续推进经济持续快速健康发展的同时，务必把增收节支作为当前的重点任务，下大力气抓紧、抓好、抓出成效。

第一，加强领导，落实责任。各级各部门必须从践行“三个代表”重要思想的要求出发，从全局、战略的高度出发，把增收节支工作作为一把手工程，亲自抓、认真抓、经常抓。会后，各乡、镇（场），各个部门都要结合各自实际，定出目标，明确责任，制定办法，一抓到底。要注意研究和解决财税工作中出现的新情况、新问题，积极总结和推广增收节支中的好典型、好做法。要实行严格的增收节支目标责任制，层层分解目标任务，做到目标到人，责任明确。在这里，我还要对乡镇负责人特别强调一点：农村税费改革以来，我们实行了“划分收入，核定支出，超收全留，缺收自补，自求平衡”的县乡财政管理体制，基数一定三年不变。目前，上级没有对此进行调整的政策要求，因此，这种财政管理体制不会改变。各乡、镇（场）一定要端正思想，扎扎实实地组织好收入，决不能有任何其他的想法。

第二，密切配合，全力增收。加强财政收入征管是财税机关的基本职责，努力促进财政增收是各相关部门的共同责任。各级各部门都要积极支持和配合财税机关依法履行职责，及时帮助解决增收工作中出现的问题。税务、公安、检察、法院、工商等有关部门，要相互协调配合，及时沟通情况，加大增收力度，形成增收合力。公安部门要认真履行职责，协助税务机关打击涉税犯罪，认真办理税务机关的移送案件；法院要对涉税案件在履行司法程序上给予积极配合，对采取强制执行措施的税收执法行为给予积极支持，切实保证税收执法的有效执行；检察院要发挥监督作用，严肃查处内外勾结、偷逃骗税等违法犯罪案件；工商部门要对税务机关的税务登记工作给予有力配合，依法将办理登记注册、核发营业执照的情况，定期向税务机关通报，切实解决工商有登记，税务没管理，造成税收流失问题；银行及其它金融机构应积极配合税务机关做出的冻结存款或者扣缴税款的决定；纪检、审计等监督部门要充分发挥职能作用，监督税收执法行为，监督在税收执法过程中的队伍建设和廉政建设，为税务机关依法行政创造条件。

第三，讲求方法，做好工作。增收节支工作是经济工作的一条主线，无论哪个单位在做这项工作时都要讲求方法。现在我们还处在一个发展时期，还处在一个不断向法制方向转变的进程之中，还处在一个理解、认识的过程当中，因此，在工作中更要讲求方法。税务部门对一些企业，包括对私营企业、个体户都要讲求方法，科学一点，把问题处理好。财政部门对有关单位也是这样，也要讲求工作方法，敢干、想干、还必须会干、巧干，力求事半功倍，富有成效。

第四，跟踪问效，强化督查。要跟踪督查增收节支目标落实情况和任务进展情况，加强沟通协调，及时发现问题，切实加以解决。在下一步对全年各项工作的考核中，要把增收节支工作作为重要内容，严格督查考核，加大奖惩力度，激发推进工作的强大动力。

同志们，做好今年增收节支工作意义重大，希望大家统一思想，扎实工作，为全面完成今年的各项任务，推动我县经济实现跨越式发展做出积极的贡献。

年在全市城市基层党建工作交流座谈会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次会议是经市委批准召开的。主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于城市基层党建工作的重要讲话和重要指示批示精神，总结交流城市基层党建工作经验，分析面临的形势和问题，研究进一步推进我市城市基层党建创新发展的措施。刚才，几个县（市、区）和市直部门作了交流发言，其他没有发言的县（市区）和部门，也有许多好的做法。总的感到，各地工作力度很大，措施得力，成效明显，创造了很多经验。下面，结合大家发言和各地实践，我再讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握城市基层党建面临的新情况新变化新要求。全市各级党委（党组）要像重视农村基层党建那样重视城市基层党建，像抓农村基层党建那样抓城市基层党建。首先要弄清楚面临哪些新情况新变化新要求，弄清楚究竟变在哪里、新在哪里。

二要切实把握新变化城。一是社会组织迅速发展。在新的经济和社会组织中，出现了新的社会阶层人士，这些领域和群体，社会影响力很大，做好他们的工作是新的历史条件下党建工作的重要任务。二是新经济新业态。催生了商务楼宇、各类园区、商圈市场等新的组织形式，“小社会”连着“大社会”，这些区域党的工作不及时跟进，就会成为“党建真空”，党的色彩不鲜明，其他杂色就乱花迷眼。三是互联网加速发展，许多问题因网而生、因网而增、因网而变，对传统产业和人们的思想观念带来很大冲击，在行业竞争、劳动就业、商业诚信等方面引发新的问题，迫切需要加强党的建设，引领互联网业持续健康发展。

三是切实把握新要求。城市的核心是人，城市工作与人息息相关。党建工作既要见物见事更要见人，需要党组织深入引导凝聚。党建工作做得好不好，不要向墙上看，要向群众脸上看。以人民为中心，就是把人民的需要作为我们的努力方向，顺应民意，尊重群众的选择。在新的历史条件下，服务群众的工作呈多元状态。需要把各个行业和各个领域党组织的力量统筹整合起来，形成组织优势、服务资源、服务功能最大化，才能使群众对美好生活的向往变成现实。

二、强化党建引领，充分发挥街道社区党组织领导作用。要充分发挥街道社区党组织再城市管理服务、凝聚居民群众、化解社会矛盾、构建和谐社区、推动城市经济社会发展中的作用。

一要强化统筹协调功能。在城市基层党建中，街道党组织是联结辖区内各领域党组织的“轴心”。只有街道党组织坚强有力，才能有效发挥统筹协调作用。一要聚焦主责主业。就是抓党建、抓治理、抓服务，街道党工委集中精力抓党的建设、统筹社区发展、组织公共服务、实施综合管理、监督专业管理、动员社会参与、指导基层自治、维护社区平安。二要聚焦职权赋能。要为基层开展工作创造必要条件，人事考核、选拔任用、城市总体规划、公共事务、综合管理权、重要事项、指挥调度、考核监督以及人财物等要下放给街道。三要聚焦机构设置。要调整优化街道内设工作机构，按照精简、统一、高效原则，要减少少牌子、精干机构、优化职能，这样关系顺畅了，效率提高了，就是要强化基层党建、基层治理、服务群众的机构和力量。

二要强化政治功能。社区工作，关系群众的切身利益，关系党的路线方针政策在城市基层贯彻实施。要不断强化政治功能，真正成为落实党的路线方针政策、团结带领群众创造美好生活的坚强堡垒。一要为群众服务。社区党组织的主要职责是，教育管理监督党员，组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，上级党组织给予必要的工作支持和资源保障，以社区党组织为主渠道落实到位，让群众明白惠从何来，使为群众办实事办好事的过程，成为党组织联系群众、凝聚人心的过程，成为树立党组织形象威信的过程。同时，要为社区减压减负，实行社区事务准入制度，使社区党组织把该干的事干好。二要坚持党的领导。社区党组织是党在社区的形象代表，一言一行都关乎党的威信，社区的所有工作都要贯彻党的宗旨，体现党的意志和要求，体现党组织的作用，使群众时时感受到党组织就在身边。三要关心关爱干部。对这支队伍，要礼敬善待，关心支持，要用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人，市委决定把社区书记纳入全市干部队伍、人才队伍建设总体规划，对连续任职满两届、表现优秀的社区书记，经过规定程序纳入事业编制，把社区工作者作为街道社区公共管理服务工作人员，由街道统一管理使用。

三是强化自身建设。发挥街道社区党组织的作用，需要自身练内功、强筋骨、长本领。一要提高政治站位。要切实向中央和省委、市委看齐，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，同时，全市也加大对街道社区党组织负责人的培训力度，引导基层党组织加强理论学习，强化党性锻炼，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二要改进工作作风。江山就是人民，人民就是江山，要牢记全心全意为人民服务的宗旨，居民群众看党风，最直观的是看身边党员干部的作风。要结合党史学习教育，把群众的事情作为自己的事，能为群众服务就是自己的幸福。三要严肃党内政治生活。把党内基本生活、基本制度、基本要求融入党组织和党员日常工作生活，严格落实三会一课、党日活动等组织生活，探索在职党员到社区报到为群众服务，流动党员参加多重组织生活等，把每个党员都纳入党组织有效管理，真正使基层党组织有活力、党员起作用。

三、创新方式方法，积极探索党建引领基层治理的有效路径。要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，充分发挥基层党组织作用，探索加强基层党的建设引领社会治理的路径。

一要坚持政治引领。政治引领是方向引领、根本引领。要引领各类组织坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，坚定不移地走中国特色社会主义道路。就是引领各类组织在党的领导下行动，使基层治理沿着正确方向健康发展。

二要坚持组织引领。在基层治理中，党组织是凝聚各类组织的核心，要善于把党组织的意图变成各类组织参与治理的举措，善于把党组织推荐的人选通过一定程序明确为各类组织的负责人，善于引领各类组织做好服务群众工作并在服务中凸显党组织的地位，善于把党组织的主张转化为群众的自觉行动。

三要坚持能力引领。做好群众工作，化解各类矛盾，促进和谐稳定，加强社会治理，这是党组织的独特优势，也是看家本领。要充分发挥这种能力优势，引领各类组织在协调各方利益关系中掌握协商方法，在处理复杂问题中抓住主要矛盾，在调处各种纠纷中学会依法办事，在应对突发事件时临危不乱、专业规范、稳妥处置。

四要坚持机制引领。把党组织引领各类组织制度化，使基层党建制度与基层治理机制有机衔接、良性互动。重要的是健全党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，让党建引领有抓手，好操作，能持久。党组织要引领各类组织自我约束、自我管理、自我教育、自我服务，引领各类组织和广大群众共商、共建、共治、共享，群众的事情应组织群众多商量，大家的事情组织大家多参与，真正实现人民城市人民建、人民城市人民管。

四、把准关键环节，着力解决当前城市基层党建工作的重点难点问题。要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口，深入研究城市基层党建的重点难点，采取切实有效的措施和办法，推动城市基层党建迈上新的台阶。

一要抓好共驻共建。街道社区和驻区单位党组织都是城市基层党组织的有机组成部分，要共同担负起加强基层党的建设、创新社会治理、推动城市发展的责任，这种理念已经在全市各领域党组织中深深扎根，形成自觉。全市上下要统一思想、统一认识上多下功夫，引导各领域党组织打破行政隶属壁垒，破除各自为政障碍，拆除相互封闭藩篱，无论是大机关还是小单位，都要在街道社区党组织统筹协调下，共商区域发展，共抓基层党建，共育先进文化，共同服务群众，共建美好家园。

考核属地党委工作和评价使用干部时，听取行业系统部门党组织的意见。

活动共联，就是共同开展党组织活动，共同开展党员教育；

资源共享，就是共享信息、共享阵地、共享文化、共享服务。

要发挥党建工作优势确保互联网业其健康发展，围绕互联网业党建探索了一些务实管用的办法，比如，可以探索成立互联网协会党委，把行业管理和党建工作统一起来、同步推进，加强行业监督，引领诚信经营。

上级党组织给下级党组织下达的党建工作任务，实行过程管控，及时发现解决问题。各地可以探索逐级建立基层党建调度通报制度、动态管理制度、督促检查制度和跟踪问效制度。

七要抓好技术应用。要推动现代网络信息技术在城市基层党建工作中的广泛运用，抓党建工作，要与时代同步，与科技同行，使现代网络信息技术成为党建工作“新的装备”。要运用“互联网+”技术，打通上下联系的信息渠道，把基层党建、基层治理、公共服务等内容整合在一起，建立互联互通的大数据库，各地实践中要探索各类信息资源整合渠道，实现党建工作与社会管理服务深度融合。要运用网络信息技术创新党建工作载体、提升服务水平。要建好用好党内网络信息管理系统，为各级党组织和组织部门开展工作提供信息技术支撑。

五、强化组织林打工，切实加强对城市基层党建的组织领导。把抓好党建作为最大政绩，各级党委（党组）和党员领导干部始终保持全面从严治党的使命感和紧迫感，牢牢把握管党治党这个最根本的政治责任。加强和改进城市基层党建工作，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，政治性很强，责任重大。各级党委（党组）要从讲政治的高度，切实担负起组织领导责任。

一要提高政治站位。各级党委（党组）要高度重视，要把城市基层党建紧紧抓在手上，纳入整体工作部署和党的建设总体规划，每年至少专题研究一次，解决重点难点问题。党委（党组）要负起全面从严治党主体责任，书记要履行第一责任人责任，副书记要以主要精力协助书记抓好党建，党委班子成员要抓好分管领域党建。要多到居民家庭、园区楼宇、厂区企业、社区工棚、学校医院，了解真实情况，发现解决问题，推动工作落实。

二要强化责任意识。在城市基层党建工作中，组织部门责无旁贷，任务很重。特别是在全面从严治党向纵深发展的大背景下，各级党委（党组）越来越重视党建，越是这样，组织部门责任越大。要加强统筹协调、具体指导，加强对重要问题和政策的研究，加强督促落实。要树立真抓实干的良好作风，精准施策，讲究实效。

三要坚持齐抓共管。城市基层党建涉及到区域、系统、条条、块块等多个方面，需要协调各方面力量，形成工作合力。比如，推动驻区单位、行业系统与街道社区互联互动，需要上级业务主管部门，特别是垂直管理部门主动与地方协调配合。推动党建引领基层治理，需要政法、民政、工青妇等部门单位密切协作。落实基础保障、建设社区工作者队伍，需要财政、人力资源社会保障、机构编制等部门大力支持，等等。要把各部门各行业职能优势发挥出来，同向发力。

四要坚持联动治理。全市上下要借鉴先进做法，把基层党建和基层治理同研究、同部署、同推进，特别要重视发挥基层党组织的坚强堡垒作用，以基层党建引领基层治理，以基层治理成效检验基层党建，不能就党建抓党建、搞成“两张皮”。

五要善于把握规律。城市基层党建，既涉及体制内又涉及体制外，既涉及传统领域又涉及新兴领域。要注意把握整体性、系统性、开放性、融合性、差异性等特点，推动基层党建从基层自转走向上下协同用力，从局部推进走向整体推进，从自我封闭走向开放融合，从简单粗放走向精准发力。

同志们，全面从严治党永远在路上，城市基层党建也永远在路上，做好城市基层党建工作责任重大、使命光荣。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党的十九届六中全会精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断结合实际创新发展，不断相互学习借鉴，不断提升规律性认识，把城市基层党建一步步推向深入，把各项工作做得更好，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

副县长在全县统战民族宗教工作座谈会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县统战、民族宗教工作会议，目的是回顾的工作，安排部署今年的工作任务，动员全县统战系统领导干部，进一步解放思想，与时俱进，转变作风，扎实工作，最大限度地发挥统一战线的优势，在构建和谐社会中做出新的贡献。刚才，会议传达了省委统战工作会议和全省民族工作会议精神，王局长总结了20我县统战、民族宗教工作，并安排部署了的主要工作计划，请大家认真抓好落实。

刚刚过去的年，我县统战、民族宗教工作紧紧围绕县委、县政府的工作中心，发挥优势，服务发展，各项工作取得了很大的成绩。在组织和引导党外人士深入调查研究，反映社情民意，促进党委、政府决策的民主化、科学化方面取得了新的成效；在服务非公有制经济，联谊台港澳同胞和海外侨胞，调动一切积极因素，推进我县改革开放和现代化建设方面取得了新的拓展；在依法管理宗教事务，抵御宗教渗透，努力维护我县的社会政治稳定方面作出了新的贡献；在完善少数民族村基础设施建设，促进少数民族村经济社会发展方面取得了新的突破；在加强县、乡、村三级网络和统战、民族宗教队伍建设上迈出了新的步伐。对此，县委、县政府是给予肯定的，群众是满意的。这些成绩的取得，得力于县委、县政府的领导，得力于统战、民族宗教战线干部职工的辛勤工作，得力于有关部门的密切配合、团结协作，也得力于广大统一战线工作对象的理解和支持。在此，我受县委叶华生副书记委托，代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢！同时，也向刚才受表彰的我县－“五好宗教活动场所”表示祝贺！希望受到表彰的单位，再接再厉，在与社会主义社会相适应中，再创佳绩。

20是我县实施“十一五”规划的开局之年。做好年的统战、民族宗教工作，意义重大，影响深远。省委统战工作会议和全省民族工作会议的召开，为我们进一步做好新形势下的统战、民族宗教工作营造了环境，提供了机遇，指明了方向，也提出更高的要求。当前和今后一个时期，我县的统战、民族宗教工作要紧紧围绕服务发展、促进发展这一中心任务，切实做好三方面工作。

（一）围绕大局，积极为改革开放和经济建设服务-。

统战工作始终是党的工作全局中一个极为重要的方面，历来是为党的工作大局服务的。当前，我县的工作大局就是加快经济发展，统一战线的工作要紧紧围绕这个大局安排，坚持把促进发展作为统一战线的第一要务，要充分发挥统一战线沟通感情、联络友谊、凝聚人心的独特优势，调动一切可以调动的力量，把全社会的力量集中到经济建设这个中心上来，形成推动各项工作“走前列”的强大合力。一要发挥好统一战线对外联系面广、交往渠道多的优势，利用各种海内外关系，积极开展多层次、多渠道、多形式的外联工作，不断扩大我县的对外交往与合作。二要充分发挥统一战线“人才库”、“智囊团”的作用，重视和调动统一战线广大成员为经济建设建言献策的积极性。要积极创造条件，鼓励和支持统一战线的广大成员深入实际，围绕事关全县大局的重大问题，开展调查研究，集中民智和民意，促进科学决策。要以推动非公有制经济的发展为重点积极做好经济领域的统战工作，按照“团结、帮助、教育、引导”的方针，加强非公有制经济人士的思想政治工作，引导他们争做优秀中国特色社会主义建设者。工商联要充分发挥其职能作用，为非公有制经济发展做好排忧解难和服务保障工作，努力营造一个良好的发展环境，使其不断发挥促进县域经济发展的“主力军”作用。

（二）理顺关系，化解矛盾，维护安定团结的政治局面。

保持政治和社会的`稳定，是加快经济社会发展的前提，也是统战、民族宗教工作的重点。统战、民族宗教工作部门要协调好不同对象的思想政治工作，理顺关系，化解矛盾，维护稳定。要发挥统一战线涉及面广和工作对象代表性强、影响力大的优势，深入群众，了解社情民意，掌握思想动态，做好团结鼓劲、凝聚人心的工作。对于广大统战对象要加强联络，沟通感情，取得共识，化消积因素为积极因素，把各方面的力量引导到改革和发展的大局上来。要认清形势，积极稳妥地做好民族、宗教工作。宗教工作要把握一个关键，就是要全面正确地贯彻执行宗教信仰自由政策与《宗教事务条例》，依法加强对宗教事务的管理；夯实两个基础，就是要健全完善县、乡、村三级宗教工作网络和乡、村两级宗教管理责任制；强化三项管理，就是要强化对宗教活动场所、信教群众和宗教活动的管理。以实现一个目标，就是要坚持独立自主自办原则，引导宗教与社会主义社会相适应。民族工作要通过政策引导、项目带动、典型示范，扶持少数民族村发展经济，完善基础设施建设，推进民族团结进步。

各乡镇、各有关部门一定要高度重视和自觉抓好统战、民族宗教工作，继续坚持统战工作“。

四个纳入”，认真研究和解决工作中的重要问题，做到统一研究、统一部署，协调各方，形成合力。统战、民族宗教工作不仅是统战、民族宗教工作部门的事，而且是全党的事，需要全社会共同参与，要学会做团结大多数、调动积极性的工作，真正形成全党抓统战工作的局面，推动新时期统一战线不断巩固和发展。

同志们，做好新形势下的统战、民族宗教工作任务艰巨，责任重大，意义深远。要按照科学发展观的要求，把这次会议作为做好统战工作的新号角，促进宗教工作的新起点，加快少数民族发展的新旗帜，进一步解放思想、抓住机遇、开拓进取、扎实工作，努力开创我县统战、民族宗教工作的新局面。

春节将至，借此机会，向在座各位拜个早年，祝大家新年身体健康，工作顺利，事业成功，家庭幸福！

谢谢大家。

四个纳入”，认真研究和解决工作中的重要问题，做到统一研究、统一部署，协调各方，形成合力。统战、民族宗教工作不仅是统战、民族宗教工作部门的事，而且是全党的事，需要全社会共同参与，要学会做团结大多数、调动积极性的工作，真正形成全党抓统战工作的局面，推动新时期统一战线不断巩固和发展。

同志们，做好新形势下的统战、民族宗教工作任务艰巨，责任重大，意义深远。要按照科学发展观的要求，把这次会议作为做好统战工作的新号角，促进宗教工作的新起点，加快少数民族发展的新旗帜，进一步解放思想、抓住机遇、开拓进取、扎实工作，努力开创我县统战、民族宗教工作的新局面。

春节将至，借此机会，向在座各位拜个早年，祝大家新年身体健康，工作顺利，事业成功，家庭幸福！

谢谢大家。

年在青年干部交流座谈会上讲话两篇年

同志们：

今年的春节，疫情病毒的来临，牵动了全国人民的心。一个不平凡的春节，列入华人历史性的记载，将成为2020年不平凡的起点。在抗“疫”阻击战取得阶段性胜利的此时此刻，我们以一种特殊的方式召开这次青年干部座谈会，目的就是落实习近平总书记近期一系列重要讲话精神，充分肯定青年干部在抗击疫情过程中作出的突出贡献，进一步加大青年干部培养力度，重视青年干部成长、成才，刚才部分年轻同志就工作、学习及思想情况作了交流发言，应当说大家都做了精心准备，结合了自身实际，谈的都比较好，也充分体现了xx青年干部积极向上、奋发有为的精神状态。习总书记在十九大报告中指出：青年兴则国家兴，青年强则国家强。在座的各位青年干部占xx镇镇村干部xx%，你们的能力素质提升了，xx干部队伍整体素质就会得到提升，xx镇的未来也需要你们去开拓、去创造。为此，今天我和大家谈一谈xx需要什么样的干部、怎样发现和培养干部以及对青年干部提几点希望。

一、我们需要什么样的干部。

近年来，按照习总书记“信念坚定,为民服务,勤政务实,敢于担当,清正廉洁”的二十字好干部标准，镇党委结合xx实际，提出了“品德、务实、担当、实绩”的鲜明用人导向，要求我们xx干部应当：充满自信与激情，勇于担当与冲锋，善于改革与创新。

一是坚持以德为先。习近平总书记强调要严把德才标准。“德”为用人之基，“才”为用人之本。干部的选拔不再只注重才能，更注重品德，要忠于党，忠于人民，做到德与才相结合，坚持以德服人，以才易人。选人用人必须把好政治关，把是否忠诚于党和人民，是否具有坚定理想信念，是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”，是否坚决维护党中央权威和集中统一领导，是否全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，作为衡量干部的第一标准。政治上有问题的人，能力越强、职位越高危害就越大。政治品德不过关，就要一票否决。要高度警惕那些人前会上信誓旦旦讲“四个意识”、高调表态，而私下里却妄议中央、不贯彻党中央路线方针政策的人;口口声声坚定“四个自信”、信仰马克思主义，而背后在大是大非问题上态度暧昧、立场不稳的人;高谈阔论国家前途命运，而背地里却一遇到个人名誉地位就牢骚满腹、怨恨组织的人;领导面前卑躬屈膝、阿谀奉承、溜须拍马，而在下属和群众面前却趾高气扬、盛气凌人、不可一世的人。要透过现象看本质，看政治忠诚，看政治定力，看政治担当，看政治能力，看政治自律。以德为先，不是说只看德就够了，还得有过硬本领，要把那些能力突出、业绩突出，有专业能力、专业素养、专业精神的优秀干部及时用起来。

二是坚持勤政务实。务实是成事之本，也是青年干部获得成功之本。伟大的革命先行者李大钊有段名言：凡事都要脚踏实地去做，不驰于空想，不骛于虚声，而惟以求真的态度作踏实的功夫。以此态度求学，则真理可明;以此态度做事，则功业可就。这段话值得每一名青年干部深思、践行。在我们建设全面小康、实现伟大复兴中国的征途中，青年干部要带头树立和落实科学的发展观、正确的政绩观，不空谈，不做秀，不作假，力戒骄躁，力戒急躁，力戒浮躁，防止急功近利，防止急于求成，要讲实话、出实招、干实事、求实效。多做群众急需和群众受益的事，多干打基础和长远起作用的事，努力为后人多留赞叹，少留遗憾。

三是坚持敢于担当。干部敢于担当作为，这既是政治品格，也是从政本分。党的干部要以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。要在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的根本依据，选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。

四是坚持实干实绩。“干部干部就是要先干一步”，就是要干字当先。青年干部个人成长进步没有捷径，只有靠脚踏实地的认真做事、干出实绩。因此，每位青年干部都要树立正确的事业观、价值观和成长观，把踏实干事作为自己的终身追求，在干事创业中蓄势待发，争做新常态下有准备的人。孔子说：“不患无位，患所以立。”意思是说，不要担心没有自己的位子，要更多的去考虑如何通过实现自己的价值而获得立足之地;即使你获得了位置，你还要考虑如何通过有所作为，而巩固自己的位置，以赢得他人的认可。青年干部要把当老实人、讲老实话、做老实事作为人生信条，要沉下心来干工作，心无旁骛钻业务，干一行、爱一行、精一行。

二、怎么样发现和培养干部。

习近平总书记强调，建设忠诚、干净、担当的高素质干部队伍，重点是要做好干部培育、选拔、管理、使用工作。干部的选拔任用有严格的程序规定，要结合工作实际，突出抓好青年干部综合素质提升，重培养、重管理，落实激励鼓励、容错纠错等相关政策，大力选拔重用优秀的青年干部，重点要做好“三个结合”：

一是教育与考察相结合。以教育促担当、以典型作示范，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，用先进典型激励、用反面典型警示广大青年干部，引导干部自觉对照好干部标准，不断增强担当意识，争做敢担当、重实干的典型。同时，坚持多渠道发现优秀青年干部，特别注意发现那些平时不在组织视野之内、不容易引起关注的优秀青年干部，在“清水衙门”默默工作、在冷板凳上埋头苦干的干部，防止只是在小范围选人、在熟悉的身边干部中选人。要经常性、近距离、有原则地接触干部，看干部对重大问题的思考、对群众的感情、对待名利的态度、为人处世方式、处理复杂问题的能力，努力做到熟悉干部、知事识人。干部考核要经常化、制度化、全覆盖，把功夫下在平时、延伸到现场，在开展集中学习教育、完成专项工作等大事难事中察德辨才。

二是培养与使用相结合。坚持在培养中使用、在使用中培养，对发现和培养出的优秀青年干部，及时选拔任用到合适岗位;对在急难险重任务中表现特别突出、工作实绩显著或工作特殊需要的优秀干部，按照《干部选拔任用条例》规定的程序，破格提拔使用;对年纪轻、潜力大，需要墩苗培养的干部，有计划、有步骤地安排他们经受多岗位、多领域、多层次尤其是急难险重任务一线的锻炼，适时择优选拔使用。

三是激励与约束相结合。认真落实上级制定出台的“三项机制实施细则”，明确鼓励激励、容错纠错、能上能下的各种具体情形，扎实推进落地见效，旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，带动更多党员干部争先创优。要加强干部日常监督管理，构建“抓早抓小”的长效机制，及时纠正干部身上存在的苗头性、倾向性问题，促进青年干部健康成长。同时，要通过教育宣传、监督检查、考核考察等手段，深度聚焦反映强烈的不担当、不负责、不作为、慢作为的典型人和事，依法依纪严厉问责，推动干部作风转变。

三、对青年干部的几点希望。

一要准确定位。人生就像一条“高速公路”，在这上面失去方向，后果是可怕的。青年干部路很宽、梦很长，一定要坚守人生的方向，不然，失去方向的追逐，只是南辕北辙的努力。要时刻把理想信念作为安身立命的支柱，始终追随党的指引。只有深刻领会信仰的内涵与意义，想清楚、弄明白、坚持一辈子，才能走得顺、走得远、走得稳。

二要胸怀大局。青年干部干工作，不能单纯“就事论事”，必须胸怀大局。既要高处看，又要实处干，深刻认识每个人工作的点滴奉献，都是在汇聚建设“强富美高”新xx的强大动力，立足岗位、守好本职，在平凡中把握伟大的意义、彰显开阔的胸襟。

三要抢抓机遇。青年干部面临百年未有之大变局，生逢其时、何其幸运，哪里都能追梦、哪里都能干事、哪里都能成就。关键要把握住机遇，机遇从哪里来、如何抓住?机遇是在奋斗当中产生的，是在打“提前量”的准备中产生的，是在善待他人中产生的。机遇总是垂青有准备的人，今天你的理想、实践、奋斗就是明天你的样子。现在很多时候不是“人挑岗位”，而是“岗位等人、位置找人”，青年干部要认清身上的肩负责任、拥有的政策机遇，珍惜奋斗的新时代、工作的好平台，储备足够的能力本领。

四要苦干实干。青年干部最大的竞争力是什么?不是年轻、不是学历，而是实干。年轻人要把自己交给工作，撸起袖子干起来，要把未来交给组织，你的付出党委和群众看在眼里、记在心上的。在具体工作中，实干就意味着吃苦、甚至吃亏，但是年轻时代踏实工作，吃点苦、吃点亏，有利于储备工作能量、储备处事经验，广大青年干部要主动给自己压担子，脚踏实地干好每件事，才能挑起来更重的担子。

五要虚心学习。当今时代，知识的迭代率越来越快、能力的保质期越来越短，不学习就跟不上时代。人就像一个杯子，倒满了骄傲自满，就盛不下其他。广大青年干部学历高、素质高，但依旧要保持“空杯”心态，归零自己，做回小学生。要注重学政策、学业务，不把业务学深学透，犯了错也会浑然不知;要学好做群众工作本领，少一些“书卷气”，多一些“泥土味”，与群众打成一片。

六要摆正心态。一个人心态是否正确、内心是否强大，折射了这个人的世界观是否健康。心态摆不正、世界就是倒的，只有心态正了，人生才能行稳致远。青年干部要把人生当长跑，在人生的“马拉松”中，多想别人为什么“行”，反思自己“哪里不行”，不搞自我设计，宠辱不惊、脚踏实地、厚积薄发。要把小事当大事，把工作中的办公、办文、协调等点点滴滴做到极致，这样组织才会逐步给你重任、压担子。要把光环当压力，牢记重点培养不等于重点提拔，自觉拉高工作标杆、严格要求自己，不做优越的青年干部、争当优秀的青年干部。

七要严守规矩。青年干部自踏上人生道路，就要自觉明规矩、守规矩，自觉学习国家的法律法规，守好各项制度规定。在为官从政和日常生活中。都能自觉地按照规矩办事，遵守各项制度规定，让自己的工作和生活始终在规矩的轨道美运转，做到不越轨、不脱轨。青年干部只有自觉养成守规矩的意识，形成遵守规矩的习惯，才能确保自己在人生道路上始终行的端、走的直，把人生之路走的更宽，更远。

八要激情生活。希望青年干部懂得生活、勇敢生活，激扬青春之美，享受爱情、友情、亲情的阳光雨露，用你们的热情、友善，共同提升亲情xx大家庭的温情与活力。

同志们，新时代、新征程，要有新担当、新作为，希望全镇青年干部要始终保持昂扬奋斗的姿态，做建设“xx”新xx的排头兵、急先锋，勤奋工作、韶华倾负，善于在不可能中寻找可能，杀出一条血路，趟出一条新路。工作不求“过得去”，要求“过得硬”，不能“随大流”，要去“争一流”，在困难面前不畏难，在绝境面前不退缩，在失败面前不低头，通过我们的汗水与拼搏，来书写我们无悔的青春华章。

篇二。

同志们：

100年前，一大批热血青年为了反帝反封建，为了民主、自由，掀起了爱国运动的高潮，推动了马克思主义在中国的传播，为中国共产党的建立奠定了思想和组织基础。今天，我们召开青年民警座谈会的主要目的，是弘扬“五四”精神，学习先进典型和优秀青年民警的工作态度、工作精神，交流工作体会，号召全市青年民警不忘初心，牢记使命，积极投身公安工作实践，奋力争创“全国一流，全省领先”的湘潭公安品牌。首先，我代表市公安局党委向全体青年民警表示节日的祝贺和亲切的慰问！

近年来，全市青年民警队伍蓬勃发展，活力迸发，为湘潭公安的发展做出了积极贡献，队伍中先后涌现出一大批的青年民警个人典型和优秀青年集体。刚才几位优秀青年民警代表结合自身工作情况，谈了各自的工作体会和个人感悟，讲的很中肯，谈的很深刻，充分展示了青年民警的朝气蓬勃、勤思能辩和对公安工作的满腔热情。下面，我就青年民警如何立足岗位、成长成才，谈三点意见。

一、坚定信念，志存高远。

习总书记对全体公安民警提出“对党忠诚，服务人民，执法公正，纪律严明”的要求，对党忠诚是放在第一位。青年民警要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终与党中央保持高度的一致，这种一致必须是发自内心的，坚定不移的。而这种理想信念的坚定又是建立在对马克思主义的深刻理解上，所以，青年民警要时刻抓好政治理论学习，不断提升理论修养，“管却自家身与心，胸中日月常新美。”以坚定的理想信念，抵御开放复杂的内外社会环境、多元纷杂的个人价值取向对自身政治认同感和职业认同感的影响。青年民警要立志高远，将实现个人理想、职业规划和实现中国梦联系在一起，目标远大才有前进的动力和方向，同时“要立志做大事，不要立志做大官”，要时刻记得公安姓公，民警姓民，脚踏实地的做好服务社会发展、服务人民群众的每一件事。

二、勤学善思，苦练本领。

青年民警要树立终生学习的观念，面对“能力危机”、“本领恐慌”，只有不断的学习新知识、掌握新本领，才能牢牢掌握工作主动权。规范执法是公安工作的生命线，要夯实法律知识基础，增强法律意识，切实做到严格规范、公正文明执法。同时要完备知识结构，青年民警通常面临个人成长进步后续岗位调整的不确定性，如何做一个多面手，以备他日“不时之需”？这就需要真正做到爱学习、勤思考、多实践，不断加强对综合业务能力的培养。在学习的过程中，要象建筑工人盖高楼大厦一样，先奠定扎实的根基，再筑好结实的框架，最后才根据需要彻墙。青年民警抓业务学习既要注意博采众长，在系统掌握社会心理学、逻辑学、经济学等社会学科基本知识，具备一定语言表达能力和文字写作能力的基础上，广泛了解高科技犯罪的发展状况与趋势，重点加强对信息化条件下运用科技手段侦破案件新方法的钻研，更要加强对执法办案方法与技巧的参悟，熟练掌握案件侦办和服务群众的标准程序和具体流程，强化侦查破案能力，提高综合服务水平。

三、创新敢为，奋斗争先。

“不驰于空想，不骛于虚声”学习和思考最终要落实到力行和实干上来。青年民警要有想为、敢为的精神，要善于在实践中发现社会治安和公安工作的规律特点，同时以新理念面对新情况，以新思路破解新难题，切实做到想在先，干在前。基层民警绝不能怕工作、怕出警、怕投诉，机关民警绝不能想着当配角、习惯跑龙套，大家面对纷繁复杂的各类矛盾，工作中林林总总的各种问题，应该发挥青年人敢闯敢试、敢作敢为的优势，要从矛盾中检视症结所在，从问题中找到难点所系，进而找到改革创新、完善工作的着力点，进一步有效有力的解决问题。要牢固树立进取意识、精品意识，不仅要把工作干完，更要把工作干好。不仅要改革创新，履职尽责，更要创先争优，争当楷模。作为青年民警就应该满怀热情，充满激情的投入工作中去，不断实现追求成功，超越自我。

同志们，毛泽东在他的杂言诗《八连颂》中写道“奇儿女，如松柏。上参天，傲霜雪。纪律好，如坚壁。军事好，如霹雳。政治好，称第一。”与大家共勉。希望广大青年民警勇于担当，不负重托，牢记使命，砥砺前行，在建设“伟人故里，大美湘潭”的征程上，谱写出更灿烂的青春乐章。

年度在全市统战调研宣传信息工作座谈会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，希望大家通过这次座谈交流，进一步深入思考、统筹谋划、扎实推进今年的统战调研宣传信息工作，努力推动我市统战工作争先进位，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

副县长在全县统战民族宗教工作座谈会上的讲话

这次全省统战部长会议是省委决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，以党的十七大精神为指导，深入学习贯彻省第十二次党代会、省委十二届二次全会精神，认真总结十六大以来我省统一战线工作，交流经验，表彰先进，部署今年及今后一个时期的任务，在新的起点上推动我省统一战线事业新发展，为实施“创业富民、创新强省”总战略提供强大的力量支持。

党的十六大以来，我省统一战线高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题，认真贯彻落实全国、全省统战工作会议精神，围绕中心、服务大局，求真务实、开拓创新，巩固和发展了团结和谐、奋进活跃的良好局面，为全面建设小康社会提供了强大的力量支持。主要表现在：一是深入学习贯彻科学发展观，始终把发展作为统一战线团结奋斗的第一要务，紧紧围绕省委“四位一体”的总体布局，深入调查研究，积极献计出力，统一战线在全省经济社会发展中的作用更加突出;二是认真贯彻中央两个5号文件和我省实施意见，积极推进多党合作和政治协商的制度化、规范化和程序化建设，协助省委做好人大、政府、政协换届中的党外人士安排，协助和指导各民主党派省委会、省工商联搞好换届，多党合作事业取得新的进展;三是全面落实党的民族宗教政策，大力扶持景宁畲族自治县等民族地区加快发展，加大少数民族人才培养力度，保障少数民族群众合法权益，加强对宗教界代表人士的教育引导，发挥宗教联席会议制度和宗教管理网络的作用，坚决抵制境外宗教势力渗透，维护了社会和谐稳定;四是不断扩大与港澳台和海外重点社团、重点人士的联络交往，积极开展“一国两制”条件下的港澳统战工作，积极参与浙台交往交流，积极拓展海外统战工作，不断发展壮大爱国爱港爱澳和反“独”促统力量，为促进港澳稳定繁荣和祖国统一大业作出了新贡献;五是以推动非公有制经济人士担任工商联会长和建立非公有制经济人士综合评价体系为抓手，积极引导非公有制经济人士履行社会责任，做合格的中国特色社会主义事业建设者，促进了非公有制经济人士健康成长和非公有制经济健康发展;六是把新社会阶层人士作为统战工作新的着力点，建立健全新社会阶层人士统战工作联系会议制度，加大社团、社区统战工作的力度，有效整合资源，形成工作合力，调动了新社会阶层人士的积极性和创造性。

这些成绩的取得，是以胡锦涛同志为的党中央正确领导、科学决策的结果，是党的统一战线理论方针政策在我省实践和运用的结果，是我省统一战线广大成员团结奋斗的结果，也凝聚着全省各级统战部门和统战干部的智慧和汗水。在这里，我代表省委向在座的同志们，并通过你们向长期以来关心和支持统战工作的各级党政领导同志，表示衷心的感谢!向辛勤工作、无私奉献的各级统战干部和统一战线广大成员，致以亲切的问候!

下面，我根据省委会研究的意见，讲三个问题。

一、高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握统一战线前进的正确方向。

中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜，也是引领爱国统一战线发展壮大的旗帜。统一战线只有高举中国特色社会主义伟大旗帜，才能始终沿着正确方向发展，才能不断巩固共同思想基础，才能最大限度地团结凝聚广大成员的智慧和力量。我们要深刻认识建设中国特色社会主义对统一战线的重大意义，紧密结合浙江实际，坚持用科学理论武装头脑、用伟大实践增进共识、用巨大成就坚定信念，把全省统一战线广大成员凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜下，同心同德为全面建设惠及全省人民的小康社会而努力奋斗。

(一)统一战线高举中国特色社会主义旗帜，就要用科学理论武装头脑，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。党的十七大鲜明提出，高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。统一战线高举中国特色社会主义伟大旗帜，必须坚持用中国特色社会主义理论体系武装广大成员头脑，教育引导他们坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。要在全省统一战线深入扎实地开展中国特色社会主义主题教育，引导广大成员深刻认识中国特色社会主义道路是历史的选择、人民的选择，深刻理解中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的最新成果，坚定不移地把中国特色社会主义作为共同的理想和奋斗目标。要教育引导统一战线广大成员深刻认识中国特色社会主义政治发展道路的丰富内涵，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，坚决抵御西方两党制、多党制和议会制的影响，共同把我国的政治制度和政党制度坚持好、完善好，努力发挥统一战线在推进社会主义政治制度自我完善和发展中的作用。要针对各民主党派省委会、省工商联换届后的新特点新变化，继续推进政治交接，继承和发扬民主党派和工商联老一代领导人与中国共产党长期团结合作形成的坚定信念、优良传统、高尚风范，增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性，不断巩固共产党领导、多党派合作、共产党执政、多党派参政的良好政治格局。

(二)统一战线高举中国特色社会主义旗帜，就要用伟大实践增进共识，把广大成员的智慧和力量凝聚到建设惠及全省人民的小康社会上来。党的十七大报告强调指出：“只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义”。我国社会主义现代化建设的历史和现实证明，要在新的实践中坚持和发展中国特色社会主义，就必须坚持改革开放;只有坚持改革开放，才能不断开创中国特色社会主义事业新局面。我们要结合纪念改革开放30周年，通过内容丰富、形式多样的各种纪念活动，用改革开放的伟大实践和巨大成就教育统一战线广大成员，引导他们深刻认识到改革开放以来我国取得的一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系;引导他们深刻认识到，浙江30年来之所以能够走出一条具有自身特色的发展路子，实现由资源小省向经济大省、农业社会向工业社会、基本温饱向总体小康的“三大跨越”，呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的喜人局面，也是坚持改革开放的结果;引导他们深刻认识到，我省要全面建设惠及全省人民的小康社会，继续走在全国前列，必须继续解放思想，更加自觉地坚持改革、支持改革、参与改革，坚定不移地把改革开放伟大事业推向前进。

(三)统一战线高举中国特色社会主义旗帜，就要用科学发展观统领统战工作，在新的起点上推进统一战线事业的新发展。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持的重大战略思想，也是统战工作的重要指导思想。要积极引导全省统一战线广大成员深刻理解和把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，切实增强学习贯彻的自觉性和坚定性，努力把科学发展观落实到统战工作的各个领域、各个环节。要牢牢把握发展这个第一要义，坚持把发展作为统一战线广大成员团结奋斗的第一要务，紧扣党委工作大局，多做调查研究，多献务实之策，多作积极贡献。要牢牢把握以人为本这个核心，始终把握大团结大联合主题，坚持照顾同盟者利益原则，协助党和政府解决好民生问题，多做稳人心、暖人心、得人心的工作，努力实现好维护好发展好包括统一战线广大成员在内的全体人民的根本利益。要牢牢把握全面协调可持续发展这个基本要求，引导统一战线广大成员面向我省革命老区、民族地区和欠发达地区，深入开展光彩事业、扶助捐赠、村企结对等活动，促进城乡和区域协调发展。要牢牢把握统筹兼顾这个根本方法，既树立“一盘棋”的思想，从总体上谋划各领域工作，又善于抓住事关全局的重点难点，在关键环节上着力，尤其是要正确认识和处理政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系，促进社会各个方面的和谐。

二、充分发挥统一战线优势，为扎实推进“创业富民、创新强省”作出贡献。

“创业富民、创新强省”是省委深刻总结改革开放以来浙江发展经验，深入贯彻落实科学发展观，着眼全面建设惠及全省人民的小康社会作出的重大战略决策，必将激发包括统一战线广大成员在内的浙江人民的创造活力。全省各级统战部门要充分认识推进“两创”总战略的重要意义，充分发挥自身的优势和作用，以高度的使命感和责任感，组织引导统一战线广大成员积极投身到“两创”的生动实践中来。

(一)发挥人才荟萃、智力密集的优势，为扎实推进“两创”献计出力。推进全民创业和全面创新，必须充分发挥人民群众的首创精神，不断激发全社会的创造活力。在我省统一战线成员中，汇集了各个领域的专家学者和各行各业成功的经营者，他们或者学有所长、研有所专，对理论、体制、科技、文化等方面创新有着独到的见解，或者对创业有着切身体验和丰富经验。据初步统计，在我省的中高级知识分子中，70%是党外人士;在我省500多万各类人才中，70%分布在新经济组织和新社会组织中，属于新的社会阶层人士。上述两个70%，决定了统一战线在推进“两创”中优势明显、大有可为。我们要在全省统一战线广泛开展为“两创”献计献策活动，通过多种渠道和形式，集思广益，群策群力。要继续完善“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的工作机制，鼓励和支持各民主党派、工商联和无党派人士，着重围绕全面加强自主创新、加快推进产业结构升级、加强资源节约和环境保护、促进开放型经济、完善公共服务体系以及健全创业创新机制等我省经济社会发展中的重大问题，深入调查研究，提出真知灼见，促进党委、政府科学决策。要进一步加强与党外知识分子、海外留学人员的联系，加强和改进高校、科研院所、国有企业统战工作，完善新的社会阶层人士工作机制，吸引和凝聚创新人才、高层次人才和高技术人才，激发他们的创造活力和创业热情，为扎实推进“两创”提供人才和智力支持。

(二)发挥网络健全、联系广泛的优势，为推进我省经济发展方式转变服务。加快转变经济发展方式，是“两创”的主攻方向。我省民营经济发达，实现民营经济发展方式的转变，在推进“两创”总战略中有着举足轻重的作用。我们要继续加强工商联的民间商会职能建设，稳妥推进非公有制经济人士担任工商联会长工作，充分发挥工商联作为党联系非公有制经济人士桥梁纽带和政府管理非公有制经济助手的作用，引导广大非公有制经济人士全面落实科学发展观，把提高自主创新能力作为转变经济发展方式的中心环节，全面推进企业的技术创新、管理创新、制度创新和文化创新，提升科技含量，实现产业升级，使民营企业成为我省自主创新的生力军。我们要充分发挥我省统一战线广泛联系“天下浙商”的独特优势，鼓励支持各民主党派和工商联、侨联、台联、海外联谊会等统一战线团体，加强与异地商会、港澳台和海外工商社团的联系，以浙商大会、经贸洽谈会、海外“浙江周”为契机，促进我省民营企业“走出去”或实行“民外合璧”，努力实现省内外和海内外浙商优势互补、合作共赢。我们要全面推进综合评价体系工作，进一步引导非公有制经济人士增强社会责任，做合格的中国特色社会主义事业建设者。特别要积极组织和引导广大海内外浙商，继续积极参与“光彩事业”和社会主义新农村建设，为我省统筹城乡发展、区域发展贡献力量。

(三)发挥协调关系、化解矛盾的优势，着力营造和谐稳定的社会环境。推进创业创新，必须要有和谐稳定的社会环境。统一战线联系着各党派、各团体、各民族、各宗教、各阶层等各界人士，具有理顺情绪、协调关系、化解矛盾等独特功能和团结、民主、自我教育等优良传统，在促进和谐稳定方面优势明显。要正确处理和把握政党、民族、宗教、阶层、海内外同胞等“五大关系”，以统一战线的和谐促进整个社会的和谐。要引导各民主党派、工商联和无党派人士等统一战线广大成员，正确认识和对待改革中的利益格局调整，反映各方诉求，沟通各方感情，协调各方关系，及时消除影响社会稳定的因素，努力形成社会各阶层、各界人士各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。当前，特别要高度重视民族宗教工作，发挥统一战线在维护社会和谐稳定中的重要作用。

我省五大宗教齐全，不仅信徒众多，而且情况复杂，是全国宗教工作任务最重的省份之一。我们要全面贯彻宗教信仰自由政策，坚持政治上团结合作、信仰上互相尊重，积极引导宗教与社会主义社会相适应，发挥宗教在促进社会和谐方面的积极作用。要建立健全宗教工作网络和责任制，依法加强对宗教事务的管理，保护合法、制止非法、打击犯罪，维护正常的宗教活动秩序。要坚持独立自主自办的原则，坚决抵制境外利用宗教进行的各种渗透活动。要坚持爱国与爱教、守法与信教、入世与出世、修身与治教的统一，着力加强爱国宗教团体建设，积极培养爱国宗教界人士，促进我省宗教事业的健康发展。要进一步建立和健全信息反应和预警机制，及时妥善处理涉及民族宗教方面的热点、难点、敏感问题和突发事件。当前，特别要增强政治意识和大局意识，充分发挥统一战线的作用，积极预防境内外敌对势力利用民族宗教等问题进行的干扰破坏活动，确保奥运会期间的社会稳定。

我省不仅拥有全国唯一的畲族自治县，而且有数以十万计的少数民族流动人口，民族工作做得好不好，直接关系到社会和谐稳定。我们要牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。要继续加大对民族乡、民族村尤其是少数民族低收入群众的帮扶力度，大力培养少数民族干部和专业技术人才，努力缩小民族地区和我省其他地区的发展差距。要进一步做好城市特别是重点市县的民族工作，提高少数民族流动人口服务和管理工作水平，切实保障他们的合法权益，促进他们与当地居民和睦相处。

(四)发挥多党合作、政治协商的优势，大力促进社会主义民主政治建设。发展社会主义民主政治，是我们党始终不渝的奋斗目标，也是我省推进创业创新的内在要求。发展社会主义民主政治，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度就是这一政治优势的一个突出表现。去年12月14日，胡锦涛在各民主党派中央、全国工商联新老主要领导人座谈会上发表了重要讲话，对继续推进多党合作和统一战线事业发展提出了新的要求。我们要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到胡锦涛的重要讲话精神上来，坚定不移地坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，巩固和发展多党合作的良好政治格局。要继续落实中央和省委的有关文件规定，进一步完善政治协商、谈心交友、对口联系、参加重要内外事活动和特约人员等制度，不断推动共产党领导的多党合作和政治协商的制度化、规范化和程序化。要继续抓好民主党派和无党派人士在人大、政府、政协及司法机关的安排工作，加强党外后备干部队伍建设。鼓励和支持各民主党派、无党派人士探索新的途径，切实提高参政议政和民主监督的能力，提高合作共事水平，促进党和政府科学决策、民主决策、依法决策。充分发挥统一战线在基层民主建设方面的优势和作用，把选举民主、协商民主和自治民主有机结合起来，优势互补、相得益彰，从各个层次、各个领域扩大公民的有序政治参与，畅通反映社情民意和利益诉求的渠道。要积极推进民族、宗教、对台、侨务、非公有制经济等领域的配套立法工作，不断完善相关政策，提高在统战工作中依法行政和依章办事的能力和水平。

三、切实加强和改善党对统一战线的领导，努力把我省统战工作提高到一个新水平。

加强党对统一战线工作的领导，是统一战线事业不断巩固和蓬勃发展的根本保证。新世纪新阶段的统战工作，范围日益扩大，任务更加艰巨，新情况新问题日益突出，各级党委要适应新形势新任务的要求，加强对统战工作的组织领导，努力开创我省统战工作新局面。

(一)进一步强化各级党委的统战意识，不断提高领导统战工作的能力。党的十七大报告对统战工作作了十分全面、深刻的论述，第一次用一个章节阐述统一战线的理论和方针政策，第一次把统一战线及民族、宗教的理论和方针政策写进党章。各级党委一定要深入学习领会十七大关于统一战线面临形势的新判断，统战理论的新论述和统战工作的新部署、新要求，深入贯彻全国、全省统战工作会议精神，真正把统一战线作为一个重要法宝来对待，切实把统战工作纳入重要议事日程，定期听取统战部门的汇报，及时研究解决统战工作中的重大问题，特别是要抓紧解决存在的突出矛盾和困难。要把统战工作纳入党政领导班子的考核内容，作为选拔任用领导干部的重要依据。各级党政领导干部要带头学习宣传统一战线知识，带头贯彻落实统一战线政策，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。特别是这次换届后一大批刚走上领导岗位的年轻干部，更要注意加强学习，尽快了解、熟悉统战政策，自觉地做好统战工作。

(二)进一步健全统战工作体制和机制，努力形成“大统战”的工作格局。要按照党委总揽全局、协调各方和精干、统一、高效的原则，建立健全党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的工作体制，为统一战线事业发展提供有力保障。各级统战部门要在党委统一领导下，切实担负起牵头协调和监督检查本地区统战工作的职责，深入调查研究，坚持以理论创新推动工作创新，加强对基层统战工作的指导，确保统战工作方针政策的贯彻落实。统战系统各单位要各司其职、相互配合，共同做好工作。各级人大、政府、政协和司法机关要关心支持统战工作，各有关部门和人民团体要结合各自特点开展统战工作，搞好与党外人士的合作共事，努力形成党委重视、政府支持、社会各界广泛参与的“大统战”格局。

(三)进一步加强统战干部队伍建设，为统战工作奠定坚实的组织基础。建设一支高素质的统战干部队伍，是做好统战工作的关键。要高度重视统战部门领导班子建设，按照政治素质高、工作能力强、具有民主作风、善于处理复杂问题的要求，配强配好领导班子。认真总结推广担任统战部部长的好经验、好做法，切实按照省委要求配备好各市、县(市、区)统战部长。要切实抓好统战干部队伍建设，加强教育培训和岗位锻炼，全面提高统战干部履行职责的能力。要关心和爱护统战干部，在政治上严格要求，工作上大力支持，生活上热情关心，形成团结和谐、昂扬向上的良好工作氛围。各级统战部门的干部要树立统战理念，培养统战思维，把握统战风格，讲究统战艺术，努力提高工作实效和水平。

组织部长在双向交流挂职干部座谈会上的讲话

同志们：

首先，我代表市委组织部，向大家在这次换届进入乡镇领导班子表示祝贺!

市委一直以来高度重视培养、选拔和使用年轻干部，在制定换届政策时就明确了年轻干部的比例要求。前期，我们举办了乡镇(街道)党委书记培训班和第一期乡镇(街道)年轻干部培训班，前两次效果都非常好、非常成功，希望大家珍惜这次培训机会，相互学习、相互借鉴。培训的目的是帮助大家尽快进入角色，在新的岗位上履好职、尽好责，当好促进乡村振兴、领跑高质量发展的主力军。借此机会，讲几点希望和要求，与大家共勉。

一、深刻认识这次培训的重要意义，系好从政的第一粒扣子。

大家进入乡镇(街道)领导班子，也就意味着真正从政的开始，要切实走好第一步、系好第一粒扣子，充分认识这次培训的特殊意义，潜心学习练内功、提高修养打基础。

第一，这是一次奠基蓄势、着眼未来的培训，我们要不辱使命、倾力而为。对于大家来说，虽然在最基层，但学历高、脑子活、适应能力强，充满活力和激情，在乡镇一头连接着群众，一头连接着组织，发挥着承上启下，协调左右的重要作用，是关键少数中的少数、基层骨干中的骨干，可以说未来大有作为、未来大有希望。要以培训为起点蓄势、积能、提高，为开展新的工作、开拓新的领域打下坚实基础，实现一次脱胎换骨式的转变，早日成为堪当重任的栋梁之才。

第二，这是一次加油充电、提升自我的培训，我们要惜时如金、潜心学习。这次培训是着眼锻造素质一流、加速自我成长、追赶超越高质量全面转型发展需要，从课程内容的设置和师资力量的安排，组织部都进行了认真研究和考量。希望大家学有所获、学以致用，在自我提高中互相学习、互相借鉴，取长补短完善自我，提振精神、磨炼意志、增强能力。

第三，这是一次锤炼作风、展示形象的培训，我们要端正心态、严以律己。此次培训，是大家进入领导班子的第一次集体亮相，学风正不正、作风硬不硬、纪律规矩意识强不强，也是检验个人作风、素质以及品德修为好不好的一个契机。希望大家，严格要求自己，展现出遵章守纪、严肃活泼的良好形象，体现出新时代年轻干部应有的修养素质。努力使这一期培训班成为高效组织、严格管理、市委满意、干部受益、社会认可的高质量培训班。

二、深刻认识和了解自己，自觉补齐短板和不足。

新的岗位对干部的能力素质有新的要求，过去优秀，未必将来优秀;过去有才气，未必将来成大气;现在有职位，未必将来有成就;现在有知识，未必将来有格局。一切从头来过，要重新审定自己、审视自己、把握自己，自觉补短板、强弱项，提能力、增素质。

第一，要调整好心态，谦虚谨慎、戒骄戒躁。一个人的心态是内心活动的外在表现，要正确认识自己，保持良好心态。要坚守初心和信仰，破除迷茫心态;要加强理论学习，破除本领恐慌心态;要勇于担当，破除畏难心态;要谦虚谨慎，破除自满心态;要善于创新，破除保守心态;要平心静气，破除浮躁心态，始终做到不嘲笑别人、不炫耀自己，学会尊重、学会谦虚、学会做人。只有把心态调整好，我们开展工作才能做到事半功倍。

第二，要扎实学习，融汇贯融、知行合一。要全面系统学习党的理论和业务知识，通过联系实际学、持续跟进学、融会贯通学，净化心灵提高政治能力，练就基本功提高调查研究能力，把稳方向提高科学决策能力，敢啃“硬骨头”提高改革攻坚能力，未雨绸缪提高应急处突能力，深入走基层提高群众工作能力，发扬工匠精神提高抓落实能力。一项工作的完成，必然是科学决策、全力推进和共同努力的结果，千万不要说起来头头是道，用起来不知所措，要善于总结工作规律，勇于创新思路，敢于突破思维定式，以不断的创新创造出新的业绩。

第三，要锤炼作风，务求实效、苦干实干。作风就是战斗力。要实干，想问题、抓工作务求实效，多想一些能带来发展的事、多干一些能给群众带来实惠的事。要苦干，要发扬艰苦奋斗的优良传统，敢于吃苦、乐于吃苦、善于吃苦、不忘吃苦，用自己的辛苦指数换取群众的幸福指数。要快干，要只争朝夕、时不我待，要眼睛亮、见事早、行动快，自觉在抓工作、比进度中增强紧迫感、使命感、责任感，以快节奏、高效率、高质量完成各项任务。要持续干，咬定青山不放松，锁定目标不动摇，一个一个抓落实，一件一件促成效。

三、走在前列作出示范，在实践实战中磨练自己。

今天是培训，也是与大家交流，我提几点意见供大家参考。

第一，要树立终身学习的理念，把提高自身素质作为干事创业的基础。“人有多少知识，就有多大能力”。作为年轻干部，应把学习作为一种追求、一种责任、一种境界，不断增强学习的自觉性。要敢于确定人生的远大目标，树立正确的“三观”，通过学习把自己武装起来，使自己有过人的智慧、胆识和干劲，进一步增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

第二，要积极投身实践锻炼，把提升自身能力作为成长进步的追求。年轻干部热情高、劲头足、干劲大，这是长处，但工作能力是关键，要积极投身工作实践，要求自己做到腿勤、口勤、手勤、脑勤，在干中学，学中干，边干边思考，边干边总结，边干边反思，力求达到站起来会说，坐下来会写，工作上会干的境界。

第三，加强人格修养锤炼，把品德操守作为安身立命之本。“君子坦荡荡，小人长戚戚”。人坦荡了，就光明磊落，就心底无私，就便于沟通、易于团结。作为年轻干部，要锤炼人格，做到以德服人;要不断锤炼作风，做到以实服人;要不断锤炼意志，做到以绩服人。要多谋事、多干事、多成事，少争名、少争利、少争功，一定要在坦坦荡荡、心无旁骛的踏实工作中，留下自己的口碑，竖起自己的品牌。总之要“认认真真学习，踏踏实实干事，清清白白做人”。

第四，坚守纪律规矩底线，把被监督作为工作习惯。党员干部，必须牢固树立纪律规矩意识，始终做到有所为有所不为。年轻干部走上领导岗位，最忌不知天高地厚、无视纪律规矩、触碰底线红线。无论你的能力素质多么强，一旦纪律规矩关口失守，轻则步入歧途，重则万劫不复。因此大家一定要慎独慎初慎微慎欲，要始终自警自省自励，自觉守好规矩底线、纪律红线和法律高压线。

同时，还要强调的是当前疫情形势非常严峻，大家要自觉服从管理，做好个人防护，确保这次培训安全、高效、高质量。

同志们，青年兴则国兴、青年强则国强。在座的各位是我们福州事业蓬勃发展的希望所在，希望大家在今后的工作、生活中，要多学习、多思考、多干事、多历练、多进步，以执着的信心、优良的品德、丰富的知识、过硬的本领、扎实的作风，“为天地立心、为生民立命”，为推动全市高质量全面转型发展作出应有贡献，向组织和群众交出一份满意答卷!

最后，愿大家好好把握青春年华，走好人生的每一步，攀上人生最辉煌的高峰!

谢谢大家!

组织部长在双向交流挂职干部座谈会上的讲话

同志们：

有些同志，在文明城市创建、城建规划和招商引资方面，发挥专业特长、积极建言献策，在推动经济发展上，倾注了汗水。大家取得的成绩，我们有目共睹。

市委高度重视年轻干部，特别是专业年轻干部的培养，这是不断加强高素质专业化干部队伍建设的必然要求，更是实现“xxxxx”的必然要求。新时代要有新气象、新作为。当前，我市正处于决胜全面建成高水平小康社会的关键，爬坡过坎、转型升级的重要“窗口期”，发展形势严峻、发展任务繁重。现实需要我们年轻干部能够加速成长、加快进步，冲到一线、开拓进取。大家作为全市首批“xxxxx”的年轻干部，理应当好表率、作出示范。对大家如何发挥优势，继续做好挂职工作，我想谈四点意见，供大家参考。

第一，要提高政治站位，放大工作格局。党的十九大，明确了政治建设的统领地位，这不仅是“指南针”，更是“方法论”。对我们年轻干部而言，其实就是要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，更为旗帜鲜明地讲政治。我觉得重在做到“三个有”：有政治理想。有人曾问邓小平：“长征那么艰难凶险，你是怎样走过来的?”他坚定地说“跟着走”，简单三个字浓缩着共产党人笃定的方向感。我们讲“听党话、跟党走”，就是要跟着习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，保持年轻干部坚强的政治定力。有政治思维。要不断增强政治敏锐性和鉴别人，努力拓宽视野，准确理解和把握中央大政方针，善于运用政治思想、政治观点、政治方法，从讲政治的高度，去思考复杂问题、分析突出问题、解决实际问题，在各项工作中，充分体现出年轻干部应有的党性观念和宗旨意识。有政治自律。在基层工作，拥有一定权力、调配一定资源，往往会面临各种诱惑。作为年轻干部，一定要树立正确的世界观、人生观、价值观，树立远大理想，淡泊名利、勇于奉献，在推动事业上多思考，在个人进退流转上，要始终保持一颗平常心。一定要相信，只要踏踏实实为党工作，为人民服务，组织总会看到、总会重视。

第二，要不断更新知识，紧跟发展要求。在胡锦涛同志的家族里，有这么一句话，叫：三日不读书，出门是头猪。这话虽糙，但理不糙。当前，我们正处在信息爆炸的互联网时代，各类知识正以几何级数增长。学习对我们年轻干部而言，也是“逆水行舟，不进则退”。因此，我们要加强专业学习。大家都是紧缺专业型的年轻干部，专业是我们的立身之本。我们要牢牢把握住这一优势，就要不断更新自己的知识内容和知识结构，眼光始终紧盯专业走向、专业前沿，及时吸纳新理念、新观点、新方法，并以此来指导实践、推动工作。要扩充知识储备。基层工作，仅有专业知识是远远不够的，它所考验的，是一种综合能力、综合素质。因此，我们要进一步加大对经济、法律、哲学、社会、心理等多领域知识的储备，不断提升做群众工作的本领，做管理服务工作的本领，力争做“一专多能”的优秀干部。要注重实践运用。正确认识由理论到实践，由实践再到理论的螺旋式上升过程。要把所学所思，拿到实践中去运用、去验证，去粗存精、去伪存真，切实克服本本主义、经验主义的错误，读好有字之书、感悟无字之书，既要当书本的学生，更要当好群众的学生、实践的学生。

要有心实践，以求真务实的态度推动工作;。

要多做实事、办好事，切实维护群众利益，不断增强基层群众幸福感、获得感。

第四，要主动创新作为，不断开拓进取。年轻干部思维敏捷、精力旺盛，对知识的积累和掌握较快，这些都是独有优势。但如何把优势转化为成效，就要靠大家的主动开拓、创新作为。对于大家而言，就是要在基层深入思考“三个问题”：多问为什么。《论语》里有句话，叫“知之为知之，不知为不知，是知也”。这句话的意思，简单的讲，就是不能不懂装懂。基层工作很复杂，涉及面也很广，怎么样才能学懂弄通，就是要多问为什么?了解别人的想法做法，然后再去思考。只是抓住问题根源，才能为分析研究对策、推动工作创新打牢基础。多想怎么干。要敢于对传统经验、传统做法，提出看法、提出质疑。立足专业角度，来重新思考自己会怎么干，怎么干才能更快捷高效、才能达到事半而功倍的效果。只要思考成熟，就要敢于大胆尝试、大胆创新。多求干得好。效果，是评判工作好坏的重要标准。我们不能就创新而创新，搞形式主义、面子工程那一套，而是要始终坚持实干实绩导向，把各类创新工作往实处推、往深处做，看看这些举措，对经济社会发展有没有促进作用，对百姓增收致富有没有推动作用。

同志们，一年的挂职锻炼已接近尾声。大家要利用好剩余时间，把手上的工作完成好，为挂职工作划一个圆满的句号。当然，挂职锻炼是组织培养的一个手段，素质和能力的锻炼、提升是一个长期工程，关键还要看自身的努力。希望大家以后无论在哪个岗位，都要坚持刻苦学习、勤于实践，苦干实干、开拓进取，努力为我市实现高质量发展作出新的贡献。

副县长在全县统战民族宗教工作座谈会上的讲话

（2005年2月1日）。

各位领导、各位代表、同志们：

春回大地，万象更新。值此新春佳节即将来临之际，我们在这里欢聚一堂，隆重召开县直机关拥军优属座谈会，共商新年加强军政军民团结、促进双拥工作发展大计，倍感欣慰。在此，我谨代表县人民政府向各位老领导、各位代表和同志们，并通过你们向老红军、驻县部队指战员、武警部队、消防部队、民兵预备役营官兵、军队离退休干部和全县军烈属、荣、复、转、退军人表示衷心的祝福和亲切的慰问！向热情关心支持国防和军队建设的各级党委政府和广大人民群众，表示衷心的感谢！

过去的一年，在县委的正确领导下，面对国家宏观调控的新形势，我们紧紧依靠全县人民，始终坚持以科学的发展观为指导，坚持“主攻工业、提升农业、大力发展第三产业”的发展思路不动摇，突出注重提高经济发展速度和质量，突出注重社会事业的发展，励精图治，开拓进取，实现了县域经济全面、健康、快速发展。双拥工作也在县委、政府的高度重视下，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，取得了有新的突破，做出了有新的成绩，主要体现在以下几个方面。

一是双拥工作机制日臻完善。县乡（镇）两级党政高度重视双拥工作，把双拥工作列入了党委、政府的`重要议事日程，加强组织领导，加强协调配合，并健全了服务网络和工作制度，逐步形成了组织有领导、办事有队伍、工作有目标、管理有制度、活动有阵地、经费有保障的工作运行机制，促进了双拥工作进一步向经常化发展。

二是宣传教育广泛深入。各级党委、政府充分利用国防教育基地等多种有效载体，开展了多形式宣传，营造了军爱民、民拥军、军民团结一家亲的浓厚氛围。

三是优抚政策得到了进一步的落实。春节、“八一”期间，县乡镇召开了拥军优属座谈会，走访慰问了驻军、武警官兵、老红军、特一等伤残军人、军休干部和光荣院、市精神病院以及散居特困优抚对象，赠送优抚年画，送去了党和政府的一缕温暖；切实维护了现役军人的合法权益；义务兵群众优待、困难优待、军功奖励优待得到了较好的落实；在乡老复员军人医疗补助费列入了财政预算并发放到位，优抚对象住房难、治病难、生活难的问题得到了进一步的解决；积极开展了伤残军人的评残、提残、补证和换证工作；城镇义务兵优待金、重点优抚对象抚恤补助自然增长机制，正在研究和推出新举措，在不久的将来，即可得到实施；在乡三等伤残军人、复员军人、“三属”等优抚对象，由县统一支付铺底金，全部纳入了新型农村合作医疗保障体系。同时，进一步加强了优抚事业单位的管理。加大了投入力度，县军干所不断完善了各项服务设施，组织军休干部开展丰富多彩而又健康有益的文化娱乐体育活动，开展优质服务，优化配置现有资源，得到了上级的充分肯定，被省民政厅评为先进军休工作单位；县光荣院健全了各项管理机制，优化了老人生活环境，积极发展院办经济，管理规范，服务优质，在保持全国文明光荣院称号的基础上，又获省级先进单位。

四是退伍安置工作有新的突破。在市场经济体制下，退伍安置工作的难度增大，企业几乎没有安置岗位，行政事业单位缩编减员，岗位暴满，要做好退伍安置工作决非轻而易举之事。面对这一形势，安置部门积极与劳动、人事、编委、监察、财政等部门紧密配合，对县直行政事业单位和乡镇二级机构一一核编，共商安置之策，制定分配方案。县政府更是高度重视，专题召开政府常务会议，多次召开安置领导小组成员会议，研究分配方案，创新安置思维，在传统安置方式的基础上，推出了有偿转移安置、自谋职业安置的新举措。使应安置的122名安置对象得到了妥善安置，安置率达100%。同时，积极开发军地两用人才，在接收退役军人过程中，准确掌握退役军人的爱好、特长、军事技能、身体状况，积极与用人单位联系，推荐他们到广州、深圳、珠海、杭州等地从事保安、炊事员、汽车驾驶等，为农村退役军人发挥一技之长创造了广阔的空间，使他们各得其所，安居乐业，为经济和社会的发展发挥了应有的作用。

回顾一年来的双拥工作，可以说是取得了显著的成绩。这些成绩的取得，是全县广大军民共同理解、互相支持的结果；是全县各级各部门协同作战，努力拼搏的结果；是长期奋战在双拥工作岗位上的同志们辛勤工作的结果。在此，我谨代表县政府表示衷心的感谢和致以崇高的敬意！

坚持以人为本以适应形式发展为主题以求真务实为要求以优抚对象满意为标准实现双拥工作跨越式发展。主要是抓好以下三方面的工作：

1、切实提高认识，进一步增强做好双拥工作的紧迫感和责任感。

双拥工作是我们党在长期革命和建设中形成的光荣传统，是特有的政治优势，也是团结和动员广大军民为实现党在各个历史时期的中心任务而奋斗的一项重要工作。特别是面对新的形势和新的任务，做好“双拥”工作显得尤为重要。首先，从经济发展的状况来看，我县到目前为止仍是一个农业大县、财政穷县。“三农”问题还没有从根本上得到有效解决，企业改革改制正处于全面攻坚扫尾阶段，就业和再就业压力大，人民群众的总体生活水平还比较低，加快发展的任务还十分艰巨。只有做好双拥工作，充分调动各驻县部队的积极性、主动性、创造性，进一步巩固军政军民团结，依靠各方面的共同努力，才能更好更快地推进县域经济健康快速发展。其次，从干部群众的思想面貌和精神面貌看，由于受市场经济的负面消极因素的影响，一部分人思想滑坡、道德失衡、精神不振。通过开展双拥工作，有助于把部队长期形成的好传统、好作风更多地融入地方工作，有助于培育广大干部群众的开拓创新、坚韧不拔、昂扬向上的精神，从而促进地方文明建设。再次，从社会稳定的大局上看，新的一年，随着经济社会生活的深刻变化，以及各种利益关系调整，不可避免地带来一些新的社会问题，维护稳定的任务十分繁重。做好双拥工作，加强军政军民团结，是确保一方平安的重要力量和重要手段。因此，各级党委、政府和各级领导干部都要从全局和战略的高度，从经济社会发展的需要出发，充分认识新形势下双拥工作的重要性，牢固树立经济建设与国防建设协调发展的意识，不断增强做好双拥工作的自觉性和责任感，切实把双拥工作等各项任务落到实处。

副县长在全县统战民族宗教工作座谈会上的讲话

同志们：

这次会议是经市委同意召开的。今天把组织、统战两个会合并召开，主要任务是深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会、系列重要讲话精神，学习贯彻全国全省组织部长、统战部长会议和市委经济工作会议精神，总结过去一年的组织、统战工作，安排部署今年的工作。下面，我讲三点意见：

一、过去一年，各项工作扎实推进、成效明显。

过去的一年，既是适应经济发展新常态的一年，也是适应全面从严治党新常态的一年，全市组织、统战部门认真落实市委部署要求，坚持在服务中促发展，在转作风中树形象，在创新中求突破，在落实中抓提升，总的来讲，工作成效明显。

过去一年是服务大局有作为的一年。全市组织部门认真落实“相马、赛马、惜马”机制，坚持把观察员派往“三大战役”重点项目，把特派员派往“1115”工程企业，在经济建设一线考察和锻炼干部。创新中青年干部培训模式，开展新常德新创业系列专题培训，举办了“美丽乡村”、“完美社区”、“智慧硅谷”创新团队人才等多个培训班。扎实推进“四个一”人才工程，重点支持20个创新团队发展，人才集聚效应逐步显现。全市统战部门大力实施“同心工程”,以创建“同心园区”、“同心项目”、“同心社区”、“同心乡村”为抓手，积极引导统一战线人士在建言献策、招商引资、服务企业、扶贫攻坚等方面发挥了重要作用。

过去一年是整治“四风”有成效的一年。全市组织部门按照市委的部署，认真履行牵头组织之责，坚持把高标准、严要求贯穿教育实践活动始终，坚持聚焦“四风”，扎实做好各环节工作，确保全市教育实践活动取得了阶段性成效。全市组织、统战部门坚持讲认真、求实效，扎实整改“四风”问题和联系服务群众“最后一公里”的问题，对班子和个人的作风之弊、行为之垢进行了一次全面大扫除。领导班子和个人查摆出的问题得到了认真整治，办文办会大幅减少、“三公”经费大幅压缩、深入基层频率明显增多、工作生活纪律执行更加自觉，队伍精神面貌为之一新。

过去一年是攻坚克难有进步的一年。全市组织部门贯彻全面从严治党要求，认真开展治理“三超两乱”、清理党政领导干部在企业和社会组织兼职、整治“吃空饷”、清理清退在编不在岗人员等工作，以钉钉子的精神、以动真碰硬的态度强力推进任务的整治落实，各项整治任务取得较大成效。全市统战系统认真贯彻落实《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》和《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》等文件精神，取得了明显成绩。

过去一年是改革创新有力度的一年。按照市委的统一部署，全市组织、统战部门分别牵头负责党的建设制度改革和民主法制领域改革，通过认真对接上级要求，紧密结合本地实际，强化责任落实，加强工作调度，形成了一批重要的实践成果和制度成果。去年，我市建设社区网格党支部的做法得到省委高度肯定，全省社区党建工作现场会在我市召开;创新团队建设经验在《中国组织人事报》专版推介;统战信息宣传工作获得全国统战信息二等奖和全省统战信息工作特别贡献奖;“一对一”个性化关爱抗战幸存老兵和“挖掘宗教积极因素、壮大同心助残事业”获全省统战工作实践创新成果奖;常德老干网宣协会荣获“全国离退休干部先进集体”称号，受到的接见。

过去一年是团结拼搏有追求的一年。全市组织、统战部门坚持以机关核心文化建设为引领，组织系统坚持做到“公、准、严、实、新”，统战系统坚持“讲政治、讲大局、讲服务、讲纪律”，不断提升业务工作的规范化、精细化、专业化、科学化水平。全市组工、统战干部大力弘扬乐于奉献的优良传统，发扬勇于争先的工作精神，在参与中心工作中注重团结协作，在推进业务工作中注重务实奋进，以扎扎实实的工作确保了业务工作上水平、服务大局见实效。

看到成绩的同时，我们也要清醒认识存在的差距和不足。面对新常态、新形势、新任务、新要求，一些同志思想认识没有跟上来，缺乏现代意识、进取精神，队伍活力有待进一步激发;一些同志在能力、素质、作风上仍存在不适应、不胜任问题，“四风”问题有待进一步整改;一些工作狠抓落实不够，离市委的要求有差距;还有一些难点问题探索创新不够，未能有效破题，等等。对这些问题，我们一定要高度重视，认真研究解决。

二、20xx年工作任务艰巨、责任重大。

今年是协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的关键之年，也是推进新常德新创业的攻坚之年，可以说任务艰巨、责任重大。各级党委(党组)和组织、统战部门要按照上级精神和市委要求，认真践行“三严三实”，切实履行主体责任，集中精力抓好今年的组织、统战工作。

(一)关于组织工作。

要以全面从严治党为主线，坚持思想建党、制度治党，坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严，将严的态度、严的要求、严的标准，贯穿于组织工作以及组织部门自身建设的各方面、全过程。重点抓好七个方面工作：

1.强化领导班子思想政治建设。要以学习贯彻系列重要讲话精神为统领，贯穿到思想建设、作风建设和政治生活等各个方面，让各级领导干部心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。一方面，要抓好思想教育这个根本。破除干部“软骨病”，就必须强化理想信念、党性党风党纪教育。当前，要突出抓好党的十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神的学习培训，拓展教育培训对象，创新教育培训方式，建好党性教育基地，在入脑入心上下功夫，在深化内化上动脑筋，确保听得懂、学得牢、用得上。另一方面，要用好党内政治生活这个法宝。严格的党内政治生活是党员干部审视自我、锤炼党性、提升修养的重要手段。这次教育实践活动中党员干部普遍受到了一次严格的党内生活锻炼，但党内政治生活形式化、庸俗化、自由化、功利化问题，没有得到根本转变，必须持续发力、久久为功。要严格落实党委(党组)贯彻执行民主集中制基本规则，加强和改进党员领导干部民主生活会，不折不扣执行“三会一课”、党员领导干部过双重组织生活、民主评议党员等党内生活制度。

2.深化拓展教育实践活动成果。教育实践活动的深入开展让党风政风为之一新，但成果巩固任重道远，今年要集中精力抓好两件事：一是要善始善终抓好问题整治。按照防止前紧后松、防止矛盾积压、防止简单粗糙、防止短期效应“四个防止”要求，以啃硬骨头的精神抓好活动整改落实和专项治理后续工作，适时对整改落实工作和巩固拓展活动成果情况开展专项检查，对抓而不实、整治不力的要严格问责，坚决防止糊弄过关、蒙混收场。探索建立不良作风特别是“四风”问题定期检查、及时发现和快速纠正解决机制。要对活动中发现的班子和干部的共性问题，有针对性地抓好思想作风建设。二是要扎实开展“三严三实”专题教育。按照中央部署和省委要求，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，这次专题教育是对群众路线教育实践活动的深化延续，我们必须拿出抓教育实践活动的态度、标准、要求，切实抓好这项工作，重点是结合实际，落实“四个一”规定动作，真正达到教育目的。

3.培养选拔新常德新创业需要的好干部。围绕党的事业发展育人选人用人，是组织工作的应有之义。推进新常德新创业，亟需一大批想干事、能干事、干成事的好干部。好干部从哪里来?一是从强化培训中来。坚持从严管理，着眼加强领导干部专业化能力建设，按照缺什么补什么、干什么学什么的原则，扎实办好各类主体班，重点办好依法治市、园区建设与发展、现代金融、文化旅游、城镇化、“1115”工程人才、年轻干部素质提升等专题班，着力提升干部队伍的现代意识、国际视野、法治思维和驾驭经济发展能力。二是从实践锻炼中来。改进和完善观察员、特派员工作，把组织部门的视野放在三大战役、“1115”工程等经济建设主战场和基层一线，坚持在干事创业中磨练干部、考察干部。完善领导班子和领导干部考评机制，探索运用大数据、互联网思维和方法，加强和改进干部年度考核、专项考核、跟踪考核、日常考核，真正让好干部赛出来、比出来。三是从储备培养中来。坚决摒弃和及时纠正把选拔年轻干部与治理“三超两乱”对立起来的错误观念和做法。既要严格控制职数，又不能因为“治超”就不选拔年轻干部了。对于看准的优秀年轻干部，要大胆使用，对空缺岗位要优先配备年轻干部，特别是要着眼下一轮换届提前储备，这既是当前发展的需要，也是常德未来的需要，对年轻干部的培养选拔使用，既要有长远眼光，又要有担当勇气。继续实施“墩苗工程”，抓好年轻干部跟班挂职工作。改进公务员招考工作，加大专业性人才招考力度，加大面向村(社区)主要负责人、乡镇(街道)站办所负责人、大学生村官、“三支一扶”人员招考力度。四是从严格选拔中来。严格执行《干部任用条例》，强化党委(党组)的主体责任，对拟提拔和重用人选的政治意识、道德品行、勤政廉洁等状况，党委(党组)要作出结论性评价。综合运用纪检监察、巡视、审计、政法、信访等方面的成果，拓展发现问题的渠道，完善征求纪检监察机关意见的办法。突出把好动议提名、考察考核和程序步骤关，加强干部平时考核，从时间和方式上增加任前考察深度，时间要服从质量，不能为了“赶会”而搞“印证式”考察，不能让有硬伤的人蒙混过关。特别要强调的是，当前，治理“三超两乱”、政府机构改革与整治“四风”同步推进，如何激发干部队伍活力已成为一道必须破解的难题。要统筹政府机构改革干部人事安排，做好深入细致的思想政治工作，力争通过用好一批“60后”、用活一批“70后”、用上一批“80后”，合理搭建年龄梯次，优化领导班子结构，提升整体功能。认真落实县以下机关职务与职级并行制度，调动基层干部积极性。

4.推动严格管理监督干部常态化。坚持从严治党，关键在于从严管理干部。一是突出重点对象。把党政正职和执法执纪、管人管钱管物等关键岗位干部作为重点对象，强化对遵守政治纪律、政治规矩、组织纪律的日常监督管理，落实谈心谈话、函询、诫勉等制度，推动提醒教育经常化、规范化。以刚性制度管住一把手，落实党政正职履职用权的有关规定，列出权力“负面清单”，规范权力运行，强化责任追究。严格执行领导干部个人有关事项报告和问责制度，实行副处级以上干部考察对象“凡提必核”，全面推行“三责联审”。二是把握关键环节。要将干部监督嵌入到干部选任全过程，制定干部选拔任用全程纪实办法，完善干部调整协商机制和预审制度，健全带病提拔倒查机制。把防止带病提拔作为干部工作的聚焦点、攻坚点，推行干部考察“一岗双查”和干部选任工作“一检双查”，严格选人用人责任追究，严厉查处选人用人不正之风和腐败现象。开展干部档案专项审核工作，建立和完善干部任前档案审核、任前公示信息审核制度。结合政府机构改革，持续深入抓好“三超两乱”问题整治。三是形成监督合力。实现对干部的有效监管，仅凭组织部门一已之力是难以做到的，必须注重整合多方力量、多方资源。要发挥干部监督的主体作用，落实干部监督工作联席会议制度，配齐干部监督工作力量，组建干部监督信息员队伍，拓展信访举报查核范围，着力构建全覆盖、全方位的干部监督网络，形成大监督工作格局。

5.切实形成聚精会神抓党建的新格局。要树立大抓、严抓、实抓基层党建工作的工作导向，真正让基层党建工作从口中、从纸上，落实到地上。一是狠抓责任落实。只有牢牢抓住党建工作责任制这个“牛鼻子”，才能推动党的书记耕好党建工作责任田。要全面推行“一体四化”述评模式，完善“四考一综评”办法，对述职问题的整改情况开展督查。建立党委(党组)抓党建的责任清单和履职评价办法，健全党建工作问责机制，探索任用干部看党建的具体办法，让那些抓党建有成效的受重用，对那些不重视党建导致出问题的，要诫勉、要追责。二是狠抓功能提升。推进基层党支部规范化建设，大力创建基层服务型党组织，结合实际制定创建规划和考评验收办法。充分发挥基层党组织在基层治理中的核心引领作用，在建设“美丽乡村”中全面推行“一核心三组织五基本”治理模式，在建设“完美社区”中全面推行“3+n”治理模式，积极有序推进基层治理法治化、民主化、规范化。全面推进县乡村三级便民服务中心建设，实现村(社区)办公服务场所“清零”。落实和完善基层党组织运转经费正常增长机制。落实党员干部直接联系服务群众制度，规范在职党员到社区报到和志愿服务工作。三是狠抓薄弱环节。继续抓好软弱涣散基层党组织的整顿，通过实施“归雁工程”、选派“第一书记”等措施，选优配强基层党组织书记。加大非公经济、社会组织、农民合作社以及城乡结合部、流动人口聚集地等建立党组织力度，做到哪里有党员，哪里就有党的组织，哪里有群众，哪里就有党的工作。抓好机关、国有企业、事业单位党建工作，防止“灯下黑”。四是狠抓教育管理。统筹抓好基层党组织书记轮训、农村党员冬春训、农民大学生培养等工作，重点对各系统各领域基层党组织书记进行轮训，其中市级集中培训比例不低于15%，乡镇(街道)、村(社区)书记培训工作6月底前要完成。坚持从严管理党员，探索党员分类管理等制度，稳妥慎重做好处置不合格党员工作。推进远教站点规范化建设，大力推动党员教育上移动互联网工作。

6.大力培育引进高层次人才。新常德新创业必须以人才为支撑，当前要把培育引进高层次人才作为一项十分紧迫的任务抓紧抓实抓好。一是完善人才工作机制。充分履行人才工作牵头抓总职责，研究制定进一步加强人才引进、培养、流动的政策措施，促进区域内人才柔性流动，保障和加大政府人才开发资金投入，夯实人才工作基础。二是实施重大人才工程。继续实施“四个一”人才工程、创新团队工程和“十百千”等人才工程，大力推进院士工作站、博士后科研工作站、企业技术中心等企业科技创新平台建设。要注重团队引进，以新产业、开发区、好项目等集聚高层次人才，打造一批高水平创新团队，形成规模效应。继续做好清华、北大等高校博士服务团来常调研和研究生挂职工作。三是推动人才创新创业。支持大众创业、万众创新，着力做好科技成果转化这篇大文章，使各类人才能够在新常德新创业中实现自我价值，形成引才聚才的强大磁场。加大对人才创新创业的扶持力度，研究制定支持产学研联盟和博士创新创业行动的有效举措，鼓励科技特派员实施科技开发和产学研结合创新项目。坚持真心引进人才、真情服务人才，开展走访、慰问、休假等活动，主动帮助高层次人才解决创新创业中的实际困难。

7.推进以“公、准、严、实、新”为核心的组工文化建设。坚持从严治部，把“六坚持六严禁”作为全市组工干部行为准则，深入开展“创建先进集体、争当先进个人”活动，牢固树立公道正派、开放开明、务实负责、严谨守纪、无私奉献的形象，着力打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范组织部门。一是强化业务学习。过硬的业务素质是正确履职的基础。要加强组工业务学习，开展业务能力大比武活动，把每名组工干部都培养成组织工作的行家里手。要多渠道培养锻炼组工干部，要让组工干部多参与经济工作、多掌握经济知识，不断提升服务大局的能力。二是强化调查研究。建立和落实常态调研制度，在全市组织部门大兴调研之风，加强调研成果的转化利用，促进工作上水平、出实效。三是强化组工宣传。加强组织工作正面宣传、政策解读和舆论引导，做大做强“常祖正”、“真言”两个评论品牌，积极主动做好正面宣传，强化舆情管控，特别是网络负面舆情的管控，为开展组织工作创造良好环境。四是强化信息化建设。组织工作应坚持与时俱进，加快数字化、信息化建设步伐。要加强各项业务系统数字化建设，实现信息及时共享，充分发挥内网网站和常德党建网的阵地作用。

(二)关于统战工作。

要紧扣服务新常德新创业这根主线，筑牢思想共识，广泛凝心聚力，深入推进同心工程，全面加强党外代表人士队伍建设，努力和谐五大关系，扎实做好统战各领域工作，力争全市统战工作再上新台阶。重点做好六个方面的工作：

1.着力凝聚思想共识。以来，就统一战线作出了一系列重要论述。特别是去年以来，中央就统战工作出台了一系列文件，今年还将召开中央统战工作会议,出台《中国共产党统一战线工作条例》。全市统战系统务必要把学习贯彻有关精神作为首要任务来落实。一是要组织广大统战干部学。紧密结合实际，适时举办全市统战干部专题研讨班。通过开展辅导讲座、专题培训、集中研讨等形式，层层抓好有关精神的学习贯彻。二是要引导统一战线成员学。坚持以社会主义学院为主阵地，举办统战成员培训班，确保全年培训600人次以上。灵活运用法治讲堂、专家讲座、交流探讨、暑期谈心等形式，加强对各民主党派、统战团体以及统战领域新群体的思想引导。以深入学习系列重要讲话精神为核心内容，在各民主党派、无党派人士中继续抓好深化坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。三是要推动党政领导干部学。积极推动全市党政系统学习贯彻落实有关精神，重点落实好党中央“六个纳入”的规定，即把统战工作纳入市县党委重要议事日程，纳入区县(市)党政领导班子工作的考核内容，纳入市县宣传、新闻工作计划，纳入市县党校(行政学院)、社会主义学院(学校)的重要教学内容，把统一战线知识纳入国民教育内容，把统一战线理论研究纳入马克思主义理论研究和建设工程。

2.深入实施同心工程。实施“同心工程”是统战工作服务新常德新创业的重要举措。各级统战部门要着力做好“同”的文章，下足“心”的工夫，最大限度地动员和激发统一战线的人才智力、经济实力、创造活力，为推进新常德新创业广泛凝聚人心、汇集力量。一要夯实基础。对接全市“十三五”规划和省委统战部同心工程工作规划，制定实施同心工程五年规划。完善实施同心工程联席会议制度，健全市县同心工程重点项目库，建立跟踪管理服务机制，对已经授牌的省、市级同心工程示范点实行动态管理，并给予一定的项目补助资金。积极牵头督导，指导各区县(市)主动对接地方需求，坚持统战性、原创性和示范性标准，总结、提升一批前景好、影响广、带动强的“四同创建”典型。举办“同心讲堂”，推介“同心人物”，讲好“同心”故事，努力营造实施同心工程的浓厚氛围。二要激活力量。动员引导统战成员进园区、入社区、到乡村、联基层，积极参与基层协商民主、法治建设、议政建言、民主监督、创新创业、服务民生。充分发挥非公经济人士在创建“同心园区”、“同心乡村”方面的优势，大力开展招商引资、村企对接;发挥民主党派和无党派人士在打造“同心项目”、创建“同心社区”方面的优势，开展“同心.律师服务团”、“同心讲堂”和“一家一助学就业.同心温暖工程”等活动。三要聚焦中心。坚持“市级示范，县级跟进”，广泛调动各方面积极因素为“三大战役”献计出力，深入推进“四同创建”。调动非公有制经济人士在加快转型升级中的积极性，调动党外知识分子和留学人员在创新创造中的积极性，调动民族宗教界代表人士在促进民族交往交流交融和维护社会和谐稳定中的积极性，调动港澳台海外人士在参与常德经济发展中的积极性。重点组织引导党外专家学者对接“四个常德”，围绕洞庭湖生态经济区建设和长江经济带建设、开展湿地保护等方面联合调研、技术攻关、促进项目对接。充分发挥异地商会、行业协会和港澳台海外人士在招商引资工作中的作用，办好“魅力湘商常德行”活动。

3.大力推进协商民主建设。认真贯彻落实《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》，突出推动政党协商，充分发挥统一战线在协商民主中的重要作用。一方面，要协助党委搞好政党协商的组织和落实。协助市委出台实施意见，制定政党协商实施细则，重点做好政党协商年度计划，确定协商议题，组织协商活动，完善协商反馈，提高协商实效。另一方面，要巩固和创新政党协商工作机制。要支持民主党派、无党派人士加强协商能力建设，进一步推动落实市委、党员副市长与党外代表人士和非公经济代表人士联谊交友制度，政府部门与各民主党派、工商联对口联系制度，特约人员民主监督制度，各民主党派市委、无党派代表人士直接向中共常德市委提出建议的“直通车”制度，民主党派、工商联和无党派人士参政议政专题调研及成果采纳落实制度。

4.全面加强党外代表人士队伍建设。一是要抓好党外后备干部队伍建设。着眼市县人大、政府、政协换届，加强对党外后备干部的教育培养、实践锻炼、素质提升。着眼各民主党派市级组织换届，加强民主党派市级组织领导班子后备队伍建设，做好在高校、国有企业、无党派人士中发现选拔优秀人才工作。协助做好有关统战团体换届人事安排工作。二是要加强党外人大代表、政协委员的选拔和管理。坚持“凡进必评”原则，全面实施《各领域党外代表人士综合评价办法》，建立和落实党外人大代表、人大会委员候选人推荐提名程序、党外政协委员产生程序及党外人大、政协履职情况年度考评程序。三是要加大党外领导干部配备力度。贯彻落实《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》，严格按照中央“把一部分优秀人士留在党外”的规定，制定党外干部培养选拔“十三五”规划，分层级推进“十百千”党外人才计划的实施。进一步拓宽配备党外领导干部的范围，增加党外领导干部配备数量。加大政府工作部门党外正职配备力度。力争到20xx年底各区县(市)法检两院和必配部门党外领导干部配齐，乡镇换届时，85%以上的乡镇(街道)政府(办事处)领导班子配备党外干部。四是要巩固和拓展党外干部培养选拔“六个共同”机制。组织、统战部门要明确职责，完善程序，相互支持，加强配合，齐心协力抓好党外干部的培养选拔工作。

5.统筹抓好其他领域工作。经济领域方面，要以守法诚信为重点，深化非公有制经济人士理想信念教育实践活动，引导广大非公有制经济人士政治上自信、发展上自强、守法上自觉，不断增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。贯彻落实省委省政府《关于促进非公有制经济发展的若干意见》，以问题为导向深入开展调查研究，探索建立服务非公有制经济发展长效机制。贯彻落实中央、省委《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的实施意见》，健全非公有制企业党组织领导体制和工作机制。民族宗教方面，要探索完善新形势下民族宗教工作机制，充分履行统战部门牵头职责。建立健全宗教团体负责人民主评议办法，积极稳妥做好有关市级宗教团体换届准备工作。扎实开展重点课题调研，认真筹备市委民族工作会议、全市宗教工作会议，制定出台相关政策措施。深化民族团结进步创建和宗教界教风创建活动，妥善处理涉及民族、宗教因素的突发性问题、群体性事件，配合有关部门做好防渗维稳预案，努力维护民族宗教领域和谐稳定。港澳台海外方面，要拓宽常台交流交往渠道，重点组织旅台同胞及后裔返乡行、台湾中南部基层干部来常交流等活动。要立足招商引资抓好经贸交流活动，立足文化传承抓好文化交流活动。抢抓沿海和岛内产业向中西部转移的机遇，扩大对台招商引资。指导市侨联做好湖南省侨商会常德分会组建等各项工作。

6.切实加强统战部门自身建设。俞正声同志在全国统战部长会议上强调，统战部是党的政治机关，统战工作是党的政治工作，统战干部是党的政治工作者。全市统战部门要按照“讲政治、讲大局、讲服务、讲纪律”的要求，围绕“服务大局、搭建平台、提升能力、扩大影响”的工作目标，努力推进统战部门自身建设再上新台阶。一是要进一步提升能力。建立健全机关干部学习长效机制，进一步提高统战干部队伍能力素质。加强统战干部交流力度，推动统战干部多岗位多部门锻炼交流。扎实深入调查研究，加强统战理论研究工作。二是要进一步改进作风。坚持作风建设常态化，进一步完善统战工作绩效评估和目标管理责任制考核体系，巩固市级“文明标兵单位”成果，争创省级“文明标兵单位”。努力把统战部门建设成团结、民主、温暖、守纪的“党外人士之家”，使统战干部成为“政治上坚定、精神上振奋、业务上精通、作风上过硬”的“党外人士之友”。三是要进一步完善机制。按照省委要求，进一步规范县级党委担任统战部长模式，探索上级统战部门对下级统战部长履职情况督查机制。结合全面深化改革，加强统战工作的职能整合、归口管理，坚持和完善涉及统一战线各领域工作的联席会议制度。统战部门要切实履行牵头协调职能，主动与有关部门保持密切联系，政策上加强具体指导，工作上加强组织协调，不断巩固党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的工作体制。四是要进一步扩大影响。要把统战工作的作用和成效展现出来，让社会感知、让群众知晓。要组建一支可靠、勤奋、懂行的网络宣传队伍，充分发挥新媒体作用，深入挖掘宣传统战工作特色亮点，切实提升统战工作的社会影响力。

三、强化“四种意识”，提升工作境界。

任务越是艰巨，情况越是复杂，担子越是沉重，我们越要保持清醒头脑，保持政治定力，保持进取状态。面对新常态、新形势、新任务，我们务必紧扣中心、服务大局，务必从严要求、遵规守纪，务必脚踏实地、善做善成。每个同志都要强化“四种意识”：

1.强化规矩意识。“没有规矩不成方圆。”不懂规矩、不用规矩、不守规矩，就要出问题，就会栽跟头。在当前从严管党治党的大背景下，作为党委工作部门和党务工作人员，强化规矩意识显得尤为重要。从大的方面讲，就是要严守党的政治纪律，在言论、行动以及立场上始终与中央保持高度一致，不发表不符合党员干部身份、诋毁党的形象的言论，不做出有违党的政策纪律的行为，要带头讲政治、顾大局、守纪律，这是作为一名党委工作部门干部的基本行为准则。从小的方面讲，对于组工干部而言，重点就是要严守工作纪律，坚持按原则、凭制度、依程序办事，不违规、不逾矩、不变通，最核心的是要严守组织人事工作纪律，做到不弄虚作假、不跑风漏气、不道听途说;对于统战干部而言，重点就是要按照孙春兰同志“严守政治纪律和政治规矩”的要求，在团结各领域、各方面党外人士的过程中，不说不符合身份的话、不做不利于团结的事，坚决维护党的形象。当然，守规矩并不意味着不思进取、墨守陈规，甚至是“为官不为”，而是在规定的框架范围内，积极、主动、正确地履职。

2.强化法治意识。党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的决策部署，组织部门、统战部门作为党委工作部门，既是引领者、推动者，更是参与者、遵守者，必然要求我们在依法治国的进程中发挥更加积极有为的作用。一方面，要带头依法办事。牢固树立法治思维，提高依法行政能力，做学法、用法、尊法、守法的模范。要把法律法规特别是党内法规作为我们开展工作的基本遵循，坚持严格按政策原则办事、按法律法规办事、按规章制度办事。组工和统战干部要带头践行法治、自觉维护法治，努力提高法治能力，坚持用法律法规判断是非、解决问题，用法律法规推动落实、促进创新，用法律法规规范言行、约束举止。另一方面，要推动干部依法办事。把法治建设成效作为领导班子和领导干部实绩考核重要内容，把能不能遵纪守法、按章行事、依法办事作为考核评价干部的重要指标，将重点更多地放在事前、事中权力运行的监管，对干部出现的法治观念淡薄、特权思想严重、自律意识不强等苗头性问题及时进行批评教育。要把法治精神、法治观念、法治知识教育作为干部教育培训的一项重要内容，引导党员、干部做法规制度的明白人，善于把握和运用法规制度推进工作，善于正确处理情与法的关系，善于运用法规制度解决棘手问题，坚决防止和克服凭经验办事、用土办法和土政策干工作的现象。

3.强化问题意识。当前，正处于改革关键期、社会转型期，也是问题的集中爆发期，不论是组织工作，还是统战工作，都面临新老问题叠加的多重考验，若对这些问题拖延回避，甚至视而不见，只会越积越多、越拖越深，最终积重难返。一方面，要善于研判问题。有些问题之所以长期难以根治，不是因为解决起来难度有多大，而是我们对产生问题的根源深挖不够，喜欢就问题谈问题、就现象谈现象，摸不清病症、找不准穴位，浪费了人力、财力、物力，效果还不是很理想。所以，我反复强调要注重调查研究，就是要求大家经常深入一线掌握第一手资料，多问些为什么，这既是改进作风的要求，也是解决问题的需要。另一方面，要善于解决问题。要攻克横亘在我们面前的难题，必须进一步深化改革、探索创新。要认真落实全面深化改革要求，扎实推进党的建设制度改革和民主法制领域改革，既要积极主动作为、迎难而上，又要坚持稳妥可控、务实创新;既要积极对接上级要求推进规定项目的制度改革，又要结合实际合理确立本地的制度改革项目。特别是要围绕解决“为官不为”问题、提振干部精神状态、健全干部能上能下和党员能进能出机制以及落实基层党建工作责任制、扩大基层民主等重点难点问题进行集中攻关，探索制定具有针对性、实效性的制度措施。

4.强化底线意识。组工、统战干部必须严守两条底线，一个是严守做事的底线，就是要严守政策底线、原则底线和责任底线，确保工作不出问题;另一个是严守做人的底线，就是要严守道德底线、作风底线、廉洁底线，确保个人不出问题。而其中最关键的是守住做人的底线。守住底线，要注重把握三点：一是不搞“小圈子”。圈子是一个魔咒，在你攫取所需利益的同时，也会承担很高的风险。要坚持君子之交淡如水，纯洁自己的工作圈、生活圈、社交圈，保持简单的人际关系，保持独立的人格，不能让圈子禁锢了灵魂、束缚了手脚。二是杜绝“小问题”。有的同志认为小节问题无碍大局，于是便理直气壮的不拘小节，最终因小失大，因小失节。一些干部因贪污腐败落马，追根溯源都是从喝小酒、受小贿、收小钱、搞小交易开始的。小节关乎大自律，涉及大廉洁，影响大廉政，千万大意不得。三是注意“小情趣”。“小情趣”体现大胸怀。情趣健康向上就是抵御“灯红酒绿”、“声色犬马”的屏障，反之就会堕入蜕变的泥沼。健康的生活情趣不仅是爱好雅兴，更是一个人的人生追求，只有通过不断学习，加强心灵修炼，才能增强对人生、对生活、对真善美的理解力和领悟力。

同志们，新的一年，新的起点，我们一定要敢于担当、履职尽责、奋发进取，努力实现新作为，为落实“四个全面”、推进新常德新创业作出新的贡献!

组织部长在双向交流挂职干部座谈会上的讲话

同志们：

这次全市基层年轻干部培训班是市委书记xx同志倡议下举办的，目的就是为了在座的各位像大树一样健康茁壮成长。会议的各项议程由我和市纪委书记xx同志、宣传部部长xx同志逐一审核过的。市委对办好这次培训班非常重视，通过综合考虑最后确定x名同志参加培训。

按照会议安排，早上举行了开班式，xx同志与大家见了面，谈了思路想法，提了具体要求。下午由我向大家交流一下我的一些思考。

我们常说大树底下好乘凉，但成为一棵“大树”，却不是一朝一夕的事。通过对一颗大树成长经历的研究可以发现，要成为一棵大树，需具备四个条件：

没有一棵大树是刚把树苗种下去，第二年就变成了大树，一定是岁月刻画着年轮，一圈圈往外长。像我们这，一颗小树苗长成参天大树那就更难了，由于干旱缺水，一般得十几年。

在座的各位最年轻的是24岁，最大的35岁，都是我们去年在全市范围内选拔的年轻干部。市委把你们从机关选出来，派到乡镇、街道社区，就是为了蹲苗，就是为了历练，就是为了获取基层养分，以增强大家处事的能力素质。

所以，大家千万不要有刚下去一年时间，就想回到市上来的这种想法。市委的想法很明确，就是把你们培养成才，但是这个得需要时间，得需要磨练。我们常说，在机关都是问题，到基层都是办法，说的就是从基层做起，从调解一起矛盾纠纷，帮群众种好一亩地这样的小事做起，从中锻炼大家的能力，以便将来在更广阔的舞台上有更大的作为。

要想成功，一定要给自己时间，千万不能心浮气躁，要沉下心来，有这样的决心：三五年五六年时间扎根基层！

没有一棵大树，第一年种在这里，第二年种在那里。成为一棵大树，一定是千百年来经风霜，历雨雪，屹立不动。

这个还是对上面第一个问题的进一步解答，说的还是要安心、静心，要有定力。这个也是最基本的常识，假如你要在村上做一件事，你得调研吧，你得谋划吧，你得论证吧。基层不像机关，好多事情领导层面一制定，其他人就得无条件执行。基层可是一件很麻烦的事，你得挨家挨户上门做工作，好多道理一两次十几次讲不通，好多还是今天同意了，明天又反悔了，这种现象非常多，非常正常。群众工作做好了，比如项目，你还得跑环保、土地审批等等，又得需要大量时间。这样一来，没个三五年时间出不了多大成效。群众不会说你的好话，你也没有什么实实在在的政绩。所以，还是希望大家一定要有扎根基层、吃苦在基层的打算和决心，千万不要被外界的干扰而迷失了方向，动摇了信心。

要想成功，一定要有“任你风吹雨打，我自岿然不动”的决心，坚守信念、专注内功，终成正果！

树有千百万条根，粗根、细根、微根，深入地底，忙碌而不停的吸收营养，成长自己。绝对没有一棵大树没有根。更扎的越深，树长得越枝繁叶茂。

去年把大家选出来派下去，就是充分发挥你们学历高、人灵活、想干事的优点，让你们从基层来，再回到基层，不能忘本。通过发挥自己的本事，更好地服务基层。大家如何能成才，还是要学习。这个学习不仅仅是书本上的，手机上的，更多的是无字书，就是来自基层广大人民群众的力量。不要小看这些不识字，或识字不多的人，他们身上本事大着呢！举例来说，我刚参加工作时候，在市公安局政治部，后来让我下基层到派出所锻炼。结果，就一个打架斗殴的小事，我给调解，结果双方都想打我。我就想不通啊，为了你们和好，我掏钱请你们吃饭，给你们好言相劝，说句实话，我给我爸妈还没有那么细心用情，结果还出力不讨好。后来一名开车的协警人家出面，半小时就双方握手言和了。

同志们，解决问题困难的能力本事与你的学历有关系，因为学识渊博，因为书本上有类似的解决办法，但是最终解决问题的还是对症下药的准！这就要求我们一定要拜群众为师，态度谦虚、虚心请教。同时，让你们沉到基层一线去，也是为了更好的体谅基层干部的苦衷。好多机关干部，会写两篇文章，就开始指手画脚，有的甚至颐指气使，口气大的很，其实一点本事也没有。正如毛主席说的，头重脚轻根底浅！我们派你们下去，就是解决肚中空空去的！将来你们走上领导岗位，就不会乱拍脑袋、乱做决策、乱下文件、乱提要求，就不会把工作理解为开不完的会、制不完的文件、下不完的通知，层层分解任务画省略号，而是画句号，找解决问题的办法，树立问题困难到我这就彻底解决的意识。

没有一棵大树长向黑暗，躲避光明。阳光，是树木生长的希望所在，大树知道必须为自己争取更多的阳光，才能长得更高。

这告诫我们，作为党员干部一定要有规矩意识、法纪意识、道德意识，党中央提倡的我们坚决干，党中央禁止的坚决不干，一心一意谋发展，不要把心思用到旁门左道上，更不是烧香拜佛上。如果真有佛，那也是群众！真心实意带领他们谋发展，人家会在我们面前说你们的好话的。组织部已经建立了明察暗访组，由我带队，对你们进行定期不定期的监督检查。我们就听群众的声音，你这人务实不，你这人像不像干事的，还是你就是虚头巴脑、华而不实的，如果是好吃懒做，来当土皇帝的、耍威风的，我们坚决撤职，人还是留在当地，永久留下来，换位感受一下被人使唤来使唤去是什么滋味！

副县长在全县统战民族宗教工作座谈会上的讲话

同志们：

今年迎来的是全国第五个“安全生产月”，活动的主题是“安全发展，国泰民安”。这个主题的确定，充分体现了党和国家对人民生命财产安全的高度重视，体现了安全工作在构建和谐社会中的重要性。下面，我讲两点意见。

一、1―5月全县安全生产事故情况通报。

今年以来，在全县各级各部门、各企业单位的共同努力下，我县安全事故起数、死亡人数等安全生产控制指标得到了有效的控制，全县安全生产总体状况趋于平稳，未发生重特大安全生产事故。1至5月，全县共发生安全事故16起，死亡8人，受伤18人，直接经济损失34.5万元。与上年同期相比，事故起数持平，死亡人数下降20，受伤人数上升200，直接经济损失上升50.1。全县安全生产事故主要呈现如下特点：

（一）道路交通事故依然呈多发状态。1至5月，共发生道路交通事故7起（不含按简易程序处理的事故），死亡6人，受伤18人，直接经济损失3.8万元。与上年同期相比，事故起数下降12.5，死亡人数下降40，受伤人数上升200，直接经济损失上升190。

（二）火灾事故得到有效控制。1至5月，共发生火灾事故7起，无人员伤亡，直接经济损失12.7万元。与上年同期相比，事故起数下降12.5，伤亡人数与上年同期持平，直接经济损失下降41.5。

（三）工矿企业事故呈上升趋势。1至5月，共发生工矿企业事故2起，死亡2人，直接经济损失18万元（上年同期无工矿企业安全生产事故发生）。

（四）安全生产死亡指标控制平稳。1至5月，全县安全生产事故死亡8人，占全年死亡控制数31人的25.8，占死亡控制指标进度数12人的66.7。

从1至5月的安全生产事故情况看，我县安全生产四项指标均控制在州下达的指标内，单项控制指标也在进度计划数以内，全县安全生产形势总体趋于平稳。但是，我们也要清醒地认识到，当前安全生产工作依然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是安全生产意识淡薄。个别乡镇、部门和企业对安全生产工作的重要性认识不足，存在麻痹大意思想。少数从业人员缺乏安全常识，自我保护意识较差，违章作业、违章指挥现象时有发生。二是责任制落实不到位。目前仍有少数乡镇、部门和企业，责任制还没有完全落实到位，与基层签订的.目标责任书内容不具体，不切合实际，针对性不强。三是道路交通安全形势十分严峻。从1至5月安全生产死亡情况来看，8名死亡人员中，有6名死于道路交通安全事故，而且全部死于摩托车事故，占整个死亡人数的75。究其原因，主要有道路交通安全监管还不到位，各类违法违章现象屡禁不止，道路等级低、“黑点”较多等方面。四是工矿企业安全形势不容乐观。主要表现在对从业人员的安全教育培训和对生产现场的安全监管还不到位，生产技术、设备相对落后，非法开采、越界开采等现象时有发生。五是食品卫生、药品安全、消防安全、地质灾害、民爆专用器材的生产经营、运输、储存等环节还存在不同程度的安全隐患。同时，民用爆炸物品非法买卖现象时有发生，对社会稳定构成较大的威胁。

二、下步工作意见。

针对当前安全生产工作中存在的问题，在下步工作中，各级各部门、各企业要进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，认真贯彻落实国家、省、州和县安全生产会议和文件精神，把安全生产放到与经济发展同等重要的位置，切实抓好落实，确保人民群众的生命财产安全得到充分保障。

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