在制定实施方案时，需要综合考虑各种因素，做到科学合理。以下范文展示了实施方案的编制和实施过程，希望能对大家有所帮助。
森林抚育实施方案
摘要：森林生态系统只有保持结构和功能的完整性，并具有抵抗和恢复能力，才能长期为人类社会服务。文章着重论述了加强森林抚育及低质林改造是恢复森林生态的有效途径及其可行性和必要性。
自天保工程启动以来，经过十多年的努力，天然林资源得到有效保护，森林植被得到有效增加，森林资源呈现全面恢复性增长。但目前，大量的天然次生林生长过密，林内目的树种更新困难，中幼龄林木生长不良，自然枯损严重，病虫危害时有发生，森林火险等级高，林木生长缓慢，林分的质量和效益低下。人工林也存在初植密度过高，林分郁闭后，空间竞争激烈，生长受到抑制。林场森林资源的总体情况出现了保护有余，抚育管理不足问题表现严重。
对森林抚育经营，要形成共识和各相关部门的共同行动。要有资金投入，要有规划和技术规范，要有相应的协调机构安排实施，针对具体问题，拿出解决方案、措施并落到实处。
完善林业有关政策，建立健全有效的森林资源管理机制。修订不切合实际的、不利于加强森林抚育管理的规章制度。对在中幼龄林抚育中所需要的森林采伐指标，政策应以允许，并优先给予保证。在中幼龄林抚育中，需采伐部分胸径在5cm以上的林木，因受采伐指标的限制，采伐技术措施无法全部到位。
设立中央财政森林抚育专项补助资金，保障提供抚育经费支持，以鼓励森林抚育经营。公益林抚育资金，应由专项经费解决。商品林抚育资金，可通过特别财政预付或特别周转金先行支付，也可以从专项贴息贷款渠道解决。标准应随社会经济的发展变化而提高。从抚育试点的情况看，由于长时间不抚育，人工林密度每亩达135～300株，天然林地块每亩达950株以上，作业难度非常大。
对天然林首先应遵从自我恢复、自我调控的自然发展原则。但对林相杂乱、低效或次生林应以择伐取代皆伐改造，采取适当的人工干预措施。在保护生态的前提下，全面提升公益林的生态功能。
2加快中幼龄林抚育的必要性。
加快中幼龄林抚育、低质林改造建设是提高森林资源数量和质量的迫切需要。可以说，中幼龄林面积在整个森林面积中具有举足轻重的地位。加强森林抚育和改造，可以改善林分生长条件，促进林木生长，据调查，抚育后的林分生长率可提高了6.80%，提高了林分的生产力和森林资源的质量。
加快中幼龄林抚育、低质林改造工程建设是充分发挥森林各种功能的需要。对不同的林分进行了调查研究，结果发现不同林分其生态效益发挥的差异较大。改善了林木生长发育的生态环境条件，促进了林分质量的提高，增加了森林的整体效能，使森林的多种效能得到了充分发挥。加快中幼龄林抚育、低效林改造建设，是况固造林绿化成果的需要，必须加速进行森林的抚育和改造，提高造林的成活率、保存率、成林率。同时，森林抚育、低效林改造是劳动密集型营林生产活动，有助于消化吸收林区剩余劳动力，促进林区脱贫致富。
加快中幼龄林抚育、低质林改造工程建设，是强化森林经营管理的需要。长期以来，对森林经营这一关键环节没有给予足够的重视。必须加强森林经营工作，抓紧进行中幼令林抚育和改造工程的建设。
3今后，我们应重点从以下几个方面开展工作。
全面准确掌握急需抚育经营的森林规模、分布、结构等情况，为全面推开抚育经营工作做好准备。
将抚育经营与产业发展积极结合起来，与林下经济的开发利用相结合，通过产业拉动提高抚育经营的内动力。我们优先规划公路两侧，森林公园，旅游景点的中幼龄林抚育。优化森林结构，增强景观效果，尽快让林场职工分享到森林抚育经营的好处。
尽早争取优先抓好过密的人工商品林和飞播林的抚育。要以林场职工为主体，围绕支持林场职工就业增收，增加森林蓄积量，改善职工生活开展抚育经营工作。
要科学编制实施方案，加强抚育施工监管，保证抚育质量，推动林场全面快速发展。
加强领导，提高认识。森林抚育工作政策性强、技术和管理要求高，必须成立相应的组织机构，加强协调、监督和管理，为森林抚育经营工作的顺利推进提供强有力的组织保障。充分运用各种媒体进行广泛的宣传活动，为森林抚育经营工作营造良好的氛围，使广大干部群众充分认识到森林抚育的必要性和紧迫性，动员全社会力量积极投身到森林抚育建设当中，以真正体现出公益性和全社会性。
责任落实，强化管理。制定切实可行的考核制度，定任务、定资金、定标准、定措施、定职责，并层层签订责任状，层层落实森林抚育经营管理责任。采用专业队抚育，定额、定量管理。施工中实行“两书一图”制，即调查设计说明书、工程承包责任书和作业施工图。积极推行项目监理制，对抚育施工质量进行全过程的监理，确保按作业设计进行施工，保证项目质量符合设计要求。
科技支撑，绩效监测。在工程实施过程中，大胆应用各种森林抚育经营新技术，结合实际，改变常规抚育方法，确定不同立地条件、不同林种、不同林分类型、不同林龄森林抚育经营的有效模式，形成有针对性、可操作性的森林抚育技术体系。加大对生态公益林的抚育力度，对不同密度和树种组成的林分，应优先抚育树种单一、密度过大、分化明显、森林生态系统不稳定的林分。建立森林抚育经营专门档案，根据不同森林类型、抚育措施的区域分布等情况，选择确定森林抚育监测固定样地，开展成效监测与评估工作，定期监测森林生长、林分结构等因子变化情况。认真总结森林抚育工作的经验做法，确定快速提升我国森林质量的方法和途径，建立与现代林业建设相适应的森林抚育经营模式和规章制度，提出新形势下切实可行的森林抚育经营政策。
森林抚育实施方案范文
1.沙塅村位于琴江镇西北部，距县城15公里，全村面积12.9平方千米，有耕地3352.69亩，林地14785.7亩，林业资源丰富，村民小组14个，全村人口559户2118人。全村以烟叶、白莲、水稻、脐橙，毛竹，杉木、马尾松、脐橙等产业为主。
2.沙塅村各小组较为分散，绿化美化提升难度较大；此外村民绿化美化意识薄弱，保护不足。
坚持保护优先，坚持彰显特色，坚持因地制宜，坚持量力而行，坚持循序渐进，坚持长效管理，坚持政府引导，坚持创新机制。
主要以村主干道沿线、四旁植树、村庄绿化和庭院绿化为重点，启动绿化美化工程。结合我村实际情况，选择合适种植树种和花种，选择桂花、樟树等适种树木，在美化环境同时增加农民收入，打造生态景观与经济效益的生态长廊。庭院与沿线道路树下花搭配种植格桑花、百花草、月季等品种，着力打造示范乡村，稳步提升林木覆盖率，助力乡村振兴，打造生态宜居“秀美沙塅”。成立管护队伍进行网格化管理，建立长效管护机制，结合环境卫生整治，做到生态修复与管护相结合，做到森林乡村建设有钱管护有人管护。
（一）建设内容。
1.乡村自然生态风貌保护。
对xxxxxx万余亩天保林加强封育和保护管理，拟完成古树名木复壮挂牌5株，制作保护性标识5个。
2.自然生态修复和治理。
空心房屋拆违地绿化16亩，河塘清淤510米等。
3.森林绿地建设。
完成村道、房前屋后等四旁绿化14亩，栽植树木1200株，庭院绿化49户，建设乡村公园绿地1处2亩，建设乡村风景林6亩等。
4.乡村绿化管护。
制定村规民约，林业有害生物防控，森林火灾防控，防止乱砍滥伐，建立管护队伍和巡护制度等。
5.乡村生态文化建设。
（二）进度安排。
2021年1月前完成实施方案编制，2021年2月——5月开展森林乡村建设和组织实施，2021年12月前完成绿化美化及其它建设任务。
绿化面积4123平方米，单价220元/平方米-250元/平方米，金额总计100.65万元；乡村公园建设，占地2.3亩，总投资48.8万元。
省级森林乡村项目建设后，沙塅村村生态环境大幅改善，群众满意度幸福感明显提升，增加绿色产出、创造20余个就业机会、村民收入人均增长达1200元。
1.加强组织领导。沙塅村成立省级森林乡村项目指挥部，由驻村领导任指挥长，村书记任副指挥长，其他村“两委”成员任成员。
2、落实工作责任。经会议讨论，对沙塅村省级森林乡村项目明确了责任分工，各成员各司其职，有分有合。
3、营造良好氛围。沙塅村组织召开了动员部署会和小组会，张贴了宣传标语及海报，充分动员群众积极参与配合项目建设。
4、争取部门支持。为了沙塅村省级森林乡村项目顺利实施，项目指挥部积极与上级镇政府和县林业局等相关部门联系对接，取得了上级有关部门的大力支持，上级增派专人指导项目建设并给予资金支持。
森林抚育实施方案
1月份，市森林公安局制订了《2011年全市森林公安工作要点》印发全市森林公安机关，结合林区社会治安及森林公安工作实际，明确了本年度工作指导思想和目标任务，对全市森林公安“五化”建设，进行细化，并提出了量化要求。3月21日，在xx县召开了全市森林公安工作会议，全面总结了2010年工作和安排部署了2011年全市森林公安工作，表彰奖励了先进集体和个人，现场观摩了xx县森林公安局机关正规化建设，快速反应机制及警务室等建设成果，市森林公安局与各县区森林公安局签订了2011年森林公安工作目标管理责任书。省林业厅党组成员、森林公安局局长、省防火办主任xx、市林业局副局长xx、市公安局副局长xx等领导出席了会议并分别作了重要讲话，对进一步做好工作提出了明确要求。同时，强化日常督察检查、强化对县区工作指导协调，狠抓工作任务落实。一年来深入县区检查指导27次，10月底，开展历时25天对七县区工作开展情况进行了考评验收，有力促进森林公安各项工作健康顺利开展。
一是坚持政治建警。坚持政治理论教育，以十七届五中、六中全会精神为重点，积极开展学习教育活动，积极参加“群众观点，群众路线”教育，参加市直林业系统反腐倡廉教育，及时建立和完善了民警政治学习活动，即每位民警每半年读一本书、每季度交流一次学习心得、每季度写一篇学习体会，组织全局民警学习了《党章》、《领导干部廉洁从政若干准则》、《人民警察纪律条令》等，努力提高民警政治素质。二是坚持业务强警。市森里公安局制订了方案，下发文件，在全市森林公安机关开展“教育提升年”活动，开展岗位知识练兵，岗位技能比武及业务知识培训等工作，有效提升了广大森林公安民警执法理念和执法实战能力。三月份，组织开展了全市刑侦工作业务培训，9月份抽调全市40多名民警历时近一个月组织开展了体能技能大比武活动。我市一名干警代表全国森林公安参加了公安部组织的全国公安机关教官大比武，取得良好成绩。县区森林公安机关采取业务知识月考、分级业务培训等形式开展“岗位练兵”活动，形成了学业务提素质良好氛围，队伍业务素质得到明显提高。三是坚持从严治警，加强森林公安队伍纪律作风建设。全市各级森林公安机关建立健全了“一岗双责”责任制，组织干警深入学习和严格落实公安部《人民警察纪律处分条令》、“五条禁令”、省公安厅“四个严禁”、“六条警规”和“***市政法干警十不准”及警车管理规定等禁令警规和党风廉政建设相关规定，学习队伍管理中的反面事例，防范队伍出现违法违纪案件；启动问责机制，严查违纪，通过严格管理，推进队伍正规化建设；把警用车辆和公务用枪管理作为队伍管理的重中之重常抓不懈。严格执行枪支管理“四不准”，枪支使用“九不准”，切实落实警车警用、警开、警管。今年以来，对全市森林公安警用车辆和公务用枪的配备、管理等情况进行了进一步摸底调查，对警车驾驶人员的驾驶资质进行了再审核，市森林公安局就警用车辆和公务用枪管理工作下发文件4次，进一步落实了责任，消除了枪支和车辆安全隐患；有针对性开展教育整顿工作，今年在全市森林公安派出所开展了以“改进作风、服务群众、规范执法、提升形象”为主题的纪律作风整顿活动，取得了明显成效。四是强化督促检查。今年以来，分别于3月，4月，6月，9月份4次召开了森林公安局长等形式的会议，始终将队伍管理作为一项重要工作常抓不懈，全年全市森林公安队伍未出现违法犯罪、违纪违规现象。
全市森林公安机关始终贯彻“打防结合，以防为主”方针，充分发挥职能作用，在开展基层基础工作，做好源头管理等防范工作的同时，针对不同时期林区违法犯罪活动的特点，周密部署，扎实安排，先后组织开展了“冬季行动”、“春季攻势”、“亮剑行动”、“清网行动”、“林区打四黑除四害”、“清剿火患”战役等一系列专项斗争，严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪活动。一是高度重视，精心安排，全市森林公安机关清网行动取得显著成效。截止目前，全市森林公安机关x名网上在逃人员抓获x名，撤网率达87.5%，取得良好战果。二是开展林区“打四黑除四害”专项行动。针对基层群众反映强烈、长期得不到解决的林区热点难点问题，联合有关部门，集中时间、集中力量，加大清查治理力度，依法取缔了一批非法收购、加工、经营木材厂点，打掉了销赃渠道。专项行动期间全市共清查木材交易市场、收购站13处，木材经营加工场所48处。三是集中清查打击林地非法征占用违法犯罪行为。xx等县区结合区域实际，组织开展了非法征占用林地拉网式清查，查处了一批案件，收到良好效果。四是全力抓好以国、省市重点督办大要案件侦破工作。在严打斗争中先后侦破了国家林业局森林公安局督办的xx特大非法收购运输、出售珍贵濒危野生动物案，省市森林公安局督办的xx等10人特大非法采伐毁坏红豆杉案件、省森林公安局督办的xx特大滥伐林木案、xx非法收购滥伐林木案等4起大要案件。有力打击了犯罪分子嚣张气焰，彰显了森林公安声威。
2011工作年度，全市森林公安机关共办理破坏森林和野生动植物资源案件起，其中破获刑事案件起，抓获犯罪嫌疑人名，查处林业行政案件起，行政处罚人次；没收木材立方米，幼树株，国家二级重点保护野生动物及其制品件，国家一级重点保护野生植物南方红豆杉株，一般野生动物只（头），猎具件，罚款万元，为国家和集体挽回直接经济损失万元，切实维护了林区稳定。
（一）高度重视，加强领导。“两项治理”工作上级安排后，我局立即以文件形式对此项工作进行安排部署。
市森林公安局成立了由局长xx同志任组长，副局长xx任副组长，相关部门负责人为成员的“两项治理”工作领导小组，并将“两项治理”工作纳入对县区和民警个人年度考核内容。各县区也成立了相应的领导机构，切实加强了对“两项治理”工作的组织领导。今年以来，市局采取突击检查、明察暗访等形式深入基层森林公安单位督察检查8次，同时，对上级督办案件的涉案人员状况、涉案财务管理等情况实行了重点跟踪监督，要求办案单位定期报告相关情况，确保不发生疏漏。
（二）突出重点环节，狠抓涉案人员非正常死亡问题防范治理。本着“落实责任，强化监督，防患未然”的原则，牢牢抓住监管环节和办案场所两个关键，对各单位执法主体、安全责任、执法环节、办案场所等进行了全面梳理和督导检查。在监管环节方面，强化对民警责任意识教育，落实各级各项监管制度，确保不出事故；在办案场所建设方面，指导xx县森林公安局率先在xx森林公安派出所建成了全市森林公安系统第一个规范化的审讯室，这项工作将在今后的工作中作为重点在全市森林公安办案单位推开。同时，强化教育，完善制度，对存在的问题进行集中整改，消除隐患，确保了此类问题不在森林公安机关发生。
（三）标本兼治，深入开展涉案财物清理整顿工作。我们按照规章制度和上级要求，结合实际，采取六条措施进一步强化和规范森林公安机关涉案财物管理工作。一是对全市森林公安机关涉及罚没的财物案件进行了全面调查和梳理。各县区森林公安局对2010年以来办理的林业刑事、治安、林政案件进行一次全面检查，摸清底子，登记造册。通过清查，共清理出相关案件781起，涉及到涉案木材486立方米，野生动物及其制品175件，猎具28付，涉案车辆及手机8部。二是集中整改一批涉案财物问题案件。对上述摸底出来的重点案件，明确到办案单位，限期整改。办案单位按照上级要求，分门别类进行了专项清理。2011年4月、6月、11月，市森林公安局先后三次组织专项督察组，深入各县区对所有案卷进行了逐卷检查考核和执法质量考评。通过考评检查，查漏补缺，进一步完善了涉案财物的来源、管理经过及最终去向的相关证明材料，排查清理中发现的涉案财物管理问题均逐一整改到位。三是集中销毁、清理一批涉案财物。专项治理工作开展以来，全市各级森林公安机关共组织销毁和清理涉案财物活动7次，对没收的28付猎具进行了碾压销毁，对没收的锦鸡毛175件、野猪肉、小麂肉等野生动物制品进行了焚烧和深埋处理，对在历年办案中收缴的17杆猎枪登记造册，统一上缴市公安局集中销毁；对在办理xx中扣押的2辆小车、1辆摩托车、5部手机按规定返还给了案件当事人。通过一系列清理整顿工作，规范了执法活动，提升了xx森林公安社会公信力。四是建起了一批涉案财物保管场所。五是建立了涉案财物管理长效机制。
森林抚育实施方案
**x地区是我市森林面积最少、自然环境最为恶劣的地区。由于立地条件差和气候干旱，众多土地难以耕作，当地农民生活水平较低。充分利用退耕还林的优惠政策和社会力量参与造林的机遇，把我市北岸地区的低产耕地和荒山荒地种上林木，改善当地自然环境和农民生活水平，已成为各级政府和有关部门的重要议事日程。为此，经调查研究，制订本方案。
北岸地区是指位于儋州市北部、以土壤含石量高为立地特征的地区。范围包括********x村委会，总面积50.1万亩（不含洋浦），占全市总面积的10.32%。
本区为滨海平原阶地，地势较平，土壤以铁质砖红壤为主，小部分沿海地段为沙土，土层薄，石砾极多，母岩为玄武岩，岩石裸露程度大，难以耕作。该地区是全市最干旱的地区，森林植被少，加上受干热风的影响，年降雨量仅为900毫米左右，且分布不均，雨量多集中在8-10月份。
本区林业用地面积为11.4万亩，其中有林地及灌木林地4.2万亩，森林覆盖率9.53%，远低于全市平均水平。
（一）指导思想。
以《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》为指导，以分类经营为依据，以增强抵御热带风暴和海啸等自然灾害能力为核心，以营造安全、稳定、良好的人居环境为目标，以体制创新、机制创新、科技创新为动力，紧密结合海南生态省建设，全面推进北部地区防护林快速健康发展。
（二）基本原则。
1、坚持科学规划、合理布局的原则。
2、坚持生态优先、效益兼顾的原则。
3、坚持因地制宜、因害设防的原则。
4、坚持突出重点、先易后难的原则。
5、坚持政府主导、多方参与的原则。
6、坚持质量第一、科技支撑的原则。
（三）规划目标。
11万亩，形成结构较为合理、功能较为完备的防护林体系。
（一）建设内容与规模。
北部******x全境。其中从海岸高潮水线以上适宜植树的地点开始，向内陆延伸200米营造基干林带。
1、荒山地造林。
荒山荒地主要分布在北部岩岸地区。由于立地条件恶劣，造林难度极大，历次规划都将这些地块划入不宜林的未利用地。但是，新的历史条件要求我们提高海防林建设水平，因此本次规划将这些地块划为宜林荒山荒地。面积计5万亩。
2、补植造林。
对岩岸地区造林难度大的岩石裸露地，难以实施全面造林的，进行补植造林。同时采取封山育林措施，使林地向天然灌木林与人工阔叶树混交的森林类型演变。经统计，补植造林面积为3万亩。
3、残次林更新造林。
对林龄老化、防护功能下降，或者经过多次采伐而沦为疏林地的有林地块，进行改造。面积计1.5万亩。
4、退耕还林。
在北部镇范围内，存在着不少农作地。这些农地大多数是沿海农民出于生计，多年以前就开垦并耕作至今；也有少部分农地是在林木砍伐后没有及时更新而被占用进行耕作。在过去的规划中，由于考虑到农民的温饱和安居乐业,因此没有将这些农地规划为造林地。但是，这种情况已经不能满足新时期防护林建设的要求，必须采取妥当的措施退耕还林。经规划，退耕还林面积计0.5万亩。
（二）造林模式及树种的选择。
高效防护林一般应选择具有生长快、防护性能好、抗逆性强、生长稳定的优良树种。按照适地适树的原则，选取不同的树种分别进行配置：
1、木麻黄：适宜沙岸地段的造林地。
2、木麻黄+相思类：适宜泥岸地段的造林地。
3、相思类：适宜泥岸或岩岸的造林地。
4、多树种包括乡土阔叶树种混交：适宜村庄等居民点附近的造林地块。
（三）营造林工程量。
本规划期内营造林工程项目有：荒山地造林、残次林更新造林、补植造林、退耕还林共4个项目，造林面积达10万亩。
1、荒山地造林、残次林更新造林、退耕还林，一亩需苗220株（株行距1.5×2米），每株（穴）需肥1公斤（含基肥和抚育追肥），每亩为0.22吨，需投入工日8个（含机械折算）。
2、林分补植：每亩补植80株，每株需肥1公斤（含基肥和追肥），每亩为0.08吨，需投入工日8个（含机械折算）。
按各项营林措施概算工程量如下表：
工程量概算表。
项目名称。
面积（万亩）。
需苗(万株)。
肥料(吨)。
工日(万个)。
荒地造林。
5
1100。
1100。
40。
残次林更新。
3
660。
660。
24。
补植造林。
1.5。
120。
120。
12。
退耕还林。
0.5。
110。
110。
0.4。
合计。
10。
1990。
1990。
76.4。
（四）建设进度。
规划期内建设总面积为10万亩，分五个年度实施：2009年1万亩，2010年2亩，2011年2万亩，2012年2万亩，2013年3万亩。
四、投资概算。
（一）概算有关指标。
1、苗木：按均价0.3元/株；肥料：按1800元/吨；用工：按30元/工日。
2、造林:用苗220株/亩，用肥0.22吨/亩，用工8个，概算造林单价702元/亩。补植造林，用苗80株/亩，用肥0.08吨/亩，用工8个，概算造林单价408元/亩。
（二）资金概算。
五年总投资7020万元。见附表:。
投资概算表。
单位:万亩、万元。
项目。
合计。
2009年。
2010年。
2011年。
2012年。
2013年。
造林投资。
7020。
702。
1404。
1404。
1404。
2106。
造林面积。
10。
1
2
2
2
3
（三）资金筹措。
在五年总投资中,争取中央投入3510万元，占50%；争取省财政投入3000万元，占42.7%；建议市县财政投入510万元（102万/年均），占7.3%。
（一）成立机构，加强领导。
成立市北部地区防林建设领导小组。组长由市领导担任，市政府办、农委、财政局、发改局、海洋与渔业局、国土环资局、科技局、总工会、团市委、妇联、工商联为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在市农委。
（二）明确目标，签订责任状。
市政府与有关镇政府签订《森林资源目标管理责任状》。每年进行检查，对建设成绩显著的镇进行表彰，对完成任务较差的镇进行批评。五年进行总考核，由市政府办牵头，联合市农委等部门组成考核组，对北部镇5年防护林建设情况进行综合考评，考评结果作为市委、市政府奖惩的依据，作为考核干部的依据。
（三）大力宣传，形成氛围。
市广播电视台、市新闻中心等各媒体采用专栏、专版、专题和连续报道等多种形式，对防护林建设的重要意义、任务和措施进行全方位宣传，形成防护林建设氛围。
（四）落实地段，明确任务。
镇政府、国土部门和农委共同配合，负责用地落实工作，把防护林落实到山头地块。市农委组成工作组深入实地，开展防护林调查规划工作，按照防护林的目标和要求，把任务进一步具体落实到地段、地块，逐段逐块进行造林作业设计，编制造林作业设计说明书。
（五）精心组织，多方面发动。
广泛发动，鼓励社会力量积极营造防护林。一是发动单位和个人捐款。通过发布倡议书、走访和召开座谈会等多种形式，发动社会各界自愿捐款营造海防林。二是开展义务植树。把防护林作为三至五年内的义务植树主阵地。结合新农村建设，开展创建绿色家园、建富裕新村活动，大力营造防护林。
（六）加强指导，提高质量。
1、建设示范林。每年建设2000亩以上的科技示范林，积极推广先进的管理模式和营林技术模式，在种苗培育、树种配置、生态营林等方面都发挥科技示范作用。
2、加强培训。一是加强学习省林业局即将出台的《海南省人工造林、更新造林检查验收办法》、《海南省防护林造林技术标准》、。二是广泛印发《沿海防护林建设技术手册》。三是每年都举办防护林造林技术培训班。四是开展防护林建设情况交流活动。
3、科学造林。一是以种子苗为主造林，提高林木的抗病和抗风等生态功能。二是推广大苗深栽，提高林木成活率和保存率。三是推进混交林建设，营造健康森林。四是实行生态整地，注意保护原有植被和防止水土流失。五是加强抚育管理。造林后及时除草、松土、追肥，重视幼林抚育，及时补植补种，促进林木生长。
4、实行工程管理。加强工程监理，严格把好种苗、整地、挖穴、施肥、定植、补植、管护等造林环节质量关。加强检查验收，确保造林成效。
（七）依法治林，专项治理。
进一步加大《森林法》和《海南省沿海防护林保护管理办法》的执行力度，打击破坏防护林的各种违法行为。加大管护力度，落实专职护林员，加强组织巡查，定期进行监测，发现问题，及时查处。
森林防火实施方案
以科学发展观为指导，以(中华人民共和国森林法)、(森林防火条例)等法律法规为依据，树立“预防为主，积极消灭”的思想意识，突出以“森林防火、人人有责”、“关爱森林、防范火灾”、“保护森林、爱护国家、造福子孙、功在千秋”、“小手拉大手、严防森林火灾”为主题的宣传教育，克服事不关己、无动于衷的不良观念，制止一切野外用火行为，落实教育局与学校、学校与学生签订森林防火责任状，以对生态资源和广大人民群众生命财产安全高度负责的态度，采取“小手拉大手”的形式进行广泛宣传，切实提高学生及家长的森林防火安全意识，营造成良好的森林防火氛围。
1、上一堂森林防火知识课。组织全校师生学习(森林法)、(森林防火条例)、(国务院办公厅厅关于进一步加强森林防火工作的通知)、(南康市森林防火期禁火令)等，及时、准确宣传国家、盛市关于进进一步加强森林防火工作的文件精神，及时、准确传达上级领导对森林防火工作的指示和意见，切实提高师生森林防火意识。
2、出一期森林防火知识黑板报。学校及各村小要以森林火灾危害和预防为主题的出一期森林防火知识黑板报，力争把“多一份教育少一点火灾”的理念传达到每位学生，并通过学生的宣传普及到家庭，营造浓厚的森林防火氛围。
3、写一篇森林防火主题作文。各班主任要就“保护森林、爱护国家、造福子孙、功在千秋”等为主题，组织学生写一篇森林防火主题作文，加深学生对森林防火认识，并影响学生家长。
4、发一封(致家长和学生的公开信)。学校将印刷一份致家长和学生的公开信，请各班班主任及时将公开信下发到每一名学生和家长手中，真正实现“小手拉大手、严防森林火灾”。
5、开一次“森林防火”主题班会。结合“全国中小学生安全教育日”、大兴安岭87森林火灾25周年反思日、全国第4个“防灾减灾日”，开展“追忆历史、警示后人，森林防火人人有责”主题班会。要求每一名学生必需参加并积极发言。
6、利用升降旗、班队课、集合时间进行宣传。
xx年11月1日起至xx年11月30日。
(xx年11月1日至11月10日)。
中心小学及各村孝教学点校制定实施方案，组织教师学习(森林法)、(森林防火条例)、(国务院办公厅厅关于进一步加强森林防火工作的通知)、(南康市森林防火期禁火令)等法律法规及森林防火知识，做好资料准备工作。
(1)以班为单位即上一堂森林防火知识课，出一期森林防火知识黑板报，写一篇森林防火主题作文，发一封致家长和学生的公开信，开一次森林防火主题班会，，以学生带动家庭乃至整个社会的森林防火宣传，形成良好的森林防火宣传氛围，达到人人防火，杜绝火灾的效果。
(2)中心小学及各村孝教学点书写、悬挂(张贴)一条森林防火标语。
(3)宣传学校森林防火的“五个严禁”，即严禁学生带任何火源进入林区：严禁学生在上学、放学途中玩火：严禁学生参加救火活动：严禁学生在禁火期参与携带香、纸、烛和烟花爆竹等在林区的上坟祭祀活动。
(4)组织学生开展森林火灾信息报告，发现火情及时报告，树立“我爱家园，防火第一，你我参与，保护森林”的意识，克服事不关己、无动于衷的不良观念。
中心小学及各村孝教学点要对此次森林防火宣传教育月活动进行认真总结，查找不足，进一步建全和完善各种宣传教育长效机制，进一步强化责任落实，强化防火措施，把森林防火宣传教育作为一项长期工作来抓好抓实，以推动森林保护和环境建设。
中心小学及各村孝教学点要高度重视森林防火宣传教育活动，成立森林防火宣传教育活动领导小组，校长是主要责任人，班主任是具体责任人，各村孝教学点校长要亲自部署，明确责任，强化措施，确保活动正常开展，顺利完成。
中心小学与各村孝教学点校长、各校与教师签订森林防火宣传教育活动责任书，将宣传活动层层落实到人，形成“人人肩上有担子，人人头上的责任”的氛围，提高宣传效果。
各村孝教学点要认真做好各个阶段资料的收集整理和存档，上课要有备课记录、要有森林防火作文，给家长写一封森林防火信；黑板报和宣传标语要有照片。
森林防火实施方案
森林防火是林业灾害应急处置业务的重要组成部分,是森林保护的重要手段。下面是小编为大家整理的森林防火实施方案，一起来看看吧!
森林火灾是一种破坏森林资源和自然生态环境，危及国家和人民生命财产的严重自然灾害。为了加强森林防火的宣传教育工作，不断提高我校师生的森林防火意识和法制观念，最大限度减少森林火灾的发生，保护森林资源安全，结合我校工作实际，特制定如下。
一、指导思想和活动目的。
认真贯彻落实“隐患险于明火，防范胜于救火，责任重于泰山”的工作原则，坚持“预防为主，坚决消除火灾隐患”的工作方针，落实责任，全体动员，千方百计做好森林防火工作。
二、加强领导，落实责任。
为了加强对此项工作的领导，特成立如下领导小组：组长：(校长)。
副组长：(副校长)。
成员：
三、时间安排和活动对象。
此森林防火期内开展，将森林防火宣传作为一项经常。
性、长期性的工作来抓，并纳入对学生思想道德教育、素质教育范畴，让广大师生牢固树立“爱护森林资源，严禁玩火、弄火”的防火意识。
四、宣传教育活动的主要内容。
一是在每个班级上一堂森林防火专题课;二是各班出一期森林防火黑板报;三是给每个学生家长一封信;四是每位学生写一篇关于森林防火的作文、出一期校园森林防火黑板报;五是学校张贴一幅森林防火宣传标语。
充分利用班会、黑板报、宣传栏、班级墙报、红领巾广播站等多种宣传阵地，宣传防火的重大意义和森林防火的基本常识。冬季来临，要教育学生不玩火，严禁携带火种进入山区、林区，消除火险隐患，防患于未然。同时，要进一步加强对学生安全防火、避火常识的教育和遇险自救知识的教育，并通过学生将有关知识宣传到家庭和社会，增强全社会的防火意识，提高每个人的防火自救能力，确保安全工作万无一失。
五、时间安排。
本次宣传教育活动分为三个阶段进行。
第一阶段，宣传发动阶段(20xx年9月25日至10月25日)。学校召开会议，认真部署，制定方案，落实责任，确保宣传教育活动顺利进行。
第二阶段，活动开展阶段(10月26日至12月31日)。学校安排老师组织、指导学生召开主题班会课、写作文、发致家长的一封信、出黑板报、张贴宣传标语等活动，全面提高广大师生和家长的森林防火意识。
第三阶段，总结阶段(元月)。认真总结一学期来在森林方面所取得的成绩和存在不足.并将资料整理归档.
一、指导思想和工作目标。
认真贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，以科学发展观为统领，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，坚持以人为本，强化政府行政领导、行业部门和森林经营者责任落实，积极开展“森林火灾隐患专项整治活动”，加强“四网两化”建设，完善组织指挥、预警预报和林火扑救“三个体系”，提高监测预警、基础保障、应急救援和舆论引导“四种能力”，严格野外火源管理，科学处置灾情，确保实现火灾次数下降、过火面积下降、火灾损失下降，确保不发生较大以上森林火灾，确保不发生人员死亡事故，确保重点林区不发生一般性森林火灾。森林火灾的当日发现率达到100%，当日扑救率达到100%，森林火灾案件的查处率达到90%以上。为平安西源、和谐西源、生态西源建设做出新的贡献。
群众喜闻乐见、贴近生活的多种宣传活动，重点宣传防火政策法规、森林防火基本常识和应急避险知识。进一步拓展森林防火宣传教育的广度和深度，利用正反两方面典型，增强广大干部群众的火患意识、危机意识和法制观念。积极引导广大人民群众改革陈规陋习，文明祭祀，遵章用火，从根本上减少火灾发生机率。在国有和集体林区等重点部位，增设防火警示标志和宣传标语。在重点时段组织开展有声势的集中宣传活动，突出抓好三次集中宣传活动。今年12月份，开展为期一个月的“森林防火宣传月”活动，20xx年清明节和五一节期间，分别开展为期一周的“森林防火宣传周”活动。
(一)加强林内可燃物管理。制定规划，统一组织，以林缘、林区道路两侧和墓地周边三大危险区域为重点，采取计划烧除、喷洒除草剂、人工割除等手段，切实做好防火隔离带开辟和清理工作。
事去办，从源头上减少森林火灾的潜在威胁。在普遍防范的基础上，重点抓好林缘、林区道路和墓地三大危险区域。林场、森林风景旅游区、城乡结合部、连片坟地等重点区域和部位要明确专人、蹲点检查。突出抓好元旦、春节、清明节、五一节和双休日等高火险时段的防控，严格落实林区用火管制制度，严厉查处一切野外违法用火。做好烧荒、上坟烧纸、林内吸烟、野炊等主要火源的全方位管理，重点时段要做到专人负责，死看死守，不留死角和空白。强化野外巡逻检查，依法惩处野外违法用火行为。紧紧围绕野外火源管控，开展专项整治活动，20xx年1—2月份，组织开展“森林火灾隐患排查整治专项活动”;3—5月份，组织开展“百日安全创建活动”。
(一)扑火预案准备。各村、林场要组织森林扑火实战演练，进一步修订完善森林扑火。
应急预案。
增强预案的针对性、科学性和实效性确保火灾发生后能立即分级启动应急预案。有关领导、部门和人员要熟悉预案内容熟练工作程序熟记自身职责确保出现火情能有序开展工作。按规定抓好森林防火员、森林消防队长和扑火队员等重点岗位人员的分级业务培训提高组织指挥能力扑火技能和安全自救能力。
(二)扑火队伍准备。在现有森林消防专业队伍基础。
上，进一步加大专业、半专业扑火队伍建设，备足预备扑火力量。各森林防火重点村要逐步建立10—20人的森林消防专业队伍，加强装备建设，严格训练，组织培训扑火队员熟悉当地林情、社情，提高实战能力和扑火效率。防火期内，各专业队伍要集中严阵以待，一旦发现火情能拉得出、用得上、打得赢，做到“打早、打小、打了”，努力减少林火损失。发生森林火灾时，各村两委领导要亲赴火场一线，靠前指挥，以人为本，重兵出击，科学扑救。扑明火的任务必须由专业队伍承担，清守火场的任务由群众性扑火队伍承担，努力把火灾扑灭在初始阶段。
(三)物资保障准备。要建立与扑火任务相适应的物资储备，本着装备与森林防火任务相适应的原则，制定森林防火物资储备计划，对消耗或损坏的扑火物资要及时补足备齐，确保防火物资装备数量充足、运转良好、使用可靠。
(四)火案查处工作。对发生的森林火灾案件，要组织力量集中侦破，依法惩处火灾肇事者，并公开曝光，以教育群众，震慑犯罪。对大的森林火灾，要按照火因不查清不放过、有关责任人得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、整改效果不明显不放过的“四不放过”原则，进行严肃处理。
各村要按照国家制定的森林防火基础设施建设标准要。
求，认真组织好林火预测预报网、通讯网、了望探测网、林火阻隔网(四网)建设规划，进一步提高基础设施建设的标准化、规范化程度。对现有的森林防火设施设备要加强维护保养，使各种设施设备完好率达到95%以上。
(一)落实政府行政领导责任。落实国办发33号文精神，明确政府主要领导同志是森林防火第一责任人，分管领导同志是主要责任人。把各村领导的责任落实到位，逐级签订森林防火责任状，明确职责，加强督查，做到一级抓一级、一级对一级负责。按照国家和省、县的有关要求，建立以政府投入为主的森林防火经费保障机制，政府要把森林防火预防和扑救经费以及专业队伍建设经费纳入财政预算。适时召开冬春季森林防火工作会议，安排部署冬、春季的森林防火工作。
(二)强化监督监管职能。在进入防火期后，以及春节、清明节、五一节等关键时期，各村要对防火措施落实情况，及时开展全面自查自纠，有计划地林场、森林公园和风景名胜区进行督查，乡政府森林防火指挥部将择机检查。对发现的重大隐患要下达整改。
通知书。
责令限期整改。各村要对查出的隐患立即整改并及时上报整改情况。对检查过程中存在失职、渎职现象的要依法追究检查人员责任。
(三)落实责任。各村都要划定责任区，签订责任状，
把各项优惠扶持政策落到实处。清明节、五一节期间乡政府森林防火指挥部将组织到各村进行森林防火监督检查。
(四)加强村级防火办建设。积极组织协调，严格监督指导，坚持领导带班和防火期24小时值班制度，有序处置火情，认真执行森林火灾归口管理和报告制度，及时准确上报森林火情、统计报表、形势分析、专题报告和。
工作总结。
坚决防止迟报、漏报、瞒报。大火情要及时向社会公开发布积极引导社会舆论维护社会稳定。高质量地完成各级指挥部的其它日常工作。加强村级防火办设施设备建设改善防火办工作条件。
为了加快“三县”建设步伐,加强森林防火的宣传教育，
不断提高全校师生的森林防火意识，最大限度减少森林火警火灾的发生，保护森林资源安全。根据《临武县20xx年绿城攻坚实施方案》和《临武县清明期间“两个一律，五个严禁”》文件精神，结合我校工作实际，特制定如下工作方案。
一、指导思想。
认真贯彻落实“隐患险于明火，防范胜于救火，责任重于。
泰山”的工作原则，坚持以人为本，加强宣传教育，全体动员，千方百计做好森林防火工作。积极组织开展形式多样、内容丰富的森林防火宣传教育活动，深入推进森林防火知识进校园、进课堂、进书本工作，切实提高广大师生的安全防范意识和自我保护能力。
二、组织领导：
组长：陈文发。
副组长：陈道珍、黄征良。
成员：艾贤春、陈平、雷亮雄、曹学斌、黄佐生、黄华锋、李汉清、文建平、王俊、李晓军、唐得利、邓秋萍、曾军辉、吴军。领导小组下设办公室，由雷亮雄、曹学斌负责日常工作。
三、主要措施。
1
(一)认真组织开展好森林防火宣传五个一活动:一是组。
织召开一次全校师生参与的森林防火动员誓师大会;二是每个班开展一堂以“森林防火”为主题的班会、队会;三是每班出一期森林防火黑板报专刊;四是每个学生写好一封致家长的森林防火知识宣传的信;五是当好一次森林防火宣传的义工。
(二)将森林防火宣传作为一项经常性、长期性的工作来。
抓，并纳入对学生思想道德教育、素质教育范畴，让广大师生牢固树立“爱护森林资源，严禁玩火、弄火”的防火意识。
(三)本次森林防火宣传工作将列入本月班级评比内容,。
主题队会、班会召开时间班主任与科任老师必须到班指导;致家长的一封信在清明节期间带回家中要求家长阅读、签字再上交学校存档。
(四)充分利用校园网，校园广播、黑板报、宣传栏、班。
级墙报等多种宣传阵地，宣传《清明期间“两个一律，五个严禁”》内容。要教育学生不玩火，严禁携带火种进入山区、林区，严禁焚烧地堰、枯草，大力提倡文明祭扫，消除火险隐患，防患于未然。同时，要进一步加强对学生安全防火、避火常识的教育和遇险自救知识的教育，并通过学生将有关知识宣传到家庭和社会，增强全社会的防火意识，提高每个人的防火自救能力，在全社会形成森林防火的浓郁氛围。
森林抚育实施方案
xxx地区是我市森林面积最少、自然环境最为恶劣的地区。由于立地条件差和气候干旱，众多土地难以耕作，当地农民生活水平较低。充分利用退耕还林的优惠政策和社会力量参与造林的机遇，把我市北岸地区的低产耕地和荒山荒地种上林木，改善当地自然环境和农民生活水平，已成为各级政府和有关部门的重要议事日程。为此，经调查研究，制订本方案。
北岸地区是指位于儋州市北部、以土壤含石量高为立地特征的地区。范围包括xxxxxxxxx村委会，总面积50.1万亩（不含洋浦），占全市总面积的10.32%。
本区为滨海平原阶地，地势较平，土壤以铁质砖红壤为主，小部分沿海地段为沙土，土层薄，石砾极多，母岩为玄武岩，岩石裸露程度大，难以耕作。该地区是全市最干旱的地区，森林植被少，加上受干热风的影响，年降雨量仅为900毫米左右，且分布不均，雨量多集中在8-10月份。
本区林业用地面积为11.4万亩，其中有林地及灌木林地4.2万亩，森林覆盖率9.53%，远低于全市平均水平。
（一）指导思想。
以《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》为指导，以分类经营为依据，以增强抵御热带风暴和海啸等自然灾害能力为核心，以营造安全、稳定、良好的人居环境为目标，以体制创新、机制创新、科技创新为动力，紧密结合海南生态省建设，全面推进北部地区防护林快速健康发展。
（二）基本原则。
1、坚持科学规划、合理布局的原则。
2、坚持生态优先、效益兼顾的原则。
3、坚持因地制宜、因害设防的原则。
4、坚持突出重点、先易后难的原则。
5、坚持政府主导、多方参与的原则。
6、坚持质量第一、科技支撑的原则。
（三）规划目标。
11万亩，形成结构较为合理、功能较为完备的防护林体系。
（一）建设内容与规模。
北部xxxxxxx全境。其中从海岸高潮水线以上适宜植树的地点开始，向内陆延伸200米营造基干林带。
1、荒山地造林。
荒山荒地主要分布在北部岩岸地区。由于立地条件恶劣，造林难度极大，历次规划都将这些地块划入不宜林的未利用地。但是，新的历史条件要求我们提高海防林建设水平，因此本次规划将这些地块划为宜林荒山荒地。面积计5万亩。
2、补植造林。
对岩岸地区造林难度大的岩石裸露地，难以实施全面造林的，进行补植造林。同时采取封山育林措施，使林地向天然灌木林与人工阔叶树混交的森林类型演变。经统计，补植造林面积为3万亩。
3、残次林更新造林。
对林龄老化、防护功能下降，或者经过多次采伐而沦为疏林地的有林地块，进行改造。面积计1.5万亩。
4、退耕还林。
在北部镇范围内，存在着不少农作地。这些农地大多数是沿海农民出于生计，多年以前就开垦并耕作至今；也有少部分农地是在林木砍伐后没有及时更新而被占用进行耕作。在过去的规划中，由于考虑到农民的温饱和安居乐业,因此没有将这些农地规划为造林地。但是，这种情况已经不能满足新时期防护林建设的要求，必须采取妥当的措施退耕还林。经规划，退耕还林面积计0.5万亩。
（二）造林模式及树种的选择。
高效防护林一般应选择具有生长快、防护性能好、抗逆性强、生长稳定的优良树种。按照适地适树的原则，选取不同的树种分别进行配置：
1、木麻黄：适宜沙岸地段的造林地。
2、木麻黄+相思类：适宜泥岸地段的造林地。
3、相思类：适宜泥岸或岩岸的造林地。
4、多树种包括乡土阔叶树种混交：适宜村庄等居民点附近的造林地块。
（三）营造林工程量。
本规划期内营造林工程项目有：荒山地造林、残次林更新造林、补植造林、退耕还林共4个项目，造林面积达10万亩。
1、荒山地造林、残次林更新造林、退耕还林，一亩需苗220株（株行距1.5×2米），每株（穴）需肥1公斤（含基肥和抚育追肥），每亩为0.22吨，需投入工日8个（含机械折算）。
2、林分补植：每亩补植80株，每株需肥1公斤（含基肥和追肥），每亩为0.08吨，需投入工日8个（含机械折算）。
按各项营林措施概算工程量如下表：
工程量概算表。
项目名称。
面积（万亩）。
需苗(万株)。
肥料(吨)。
工日(万个)。
荒地造林。
5
1100。
1100。
40。
残次林更新。
3
660。
660。
24。
补植造林。
1.5。
120。
120。
12。
退耕还林。
0.5。
110。
110。
0.4。
合计。
10。
1990。
1990。
76.4。
（四）建设进度。
规划期内建设总面积为10万亩，分五个年度实施：2009年1万亩，2010年2亩，2011年2万亩，2012年2万亩，2013年3万亩。
四、投资概算。
（一）概算有关指标。
1、苗木：按均价0.3元/株；肥料：按1800元/吨；用工：按30元/工日。
2、造林:用苗220株/亩，用肥0.22吨/亩，用工8个，概算造林单价702元/亩。补植造林，用苗80株/亩，用肥0.08吨/亩，用工8个，概算造林单价408元/亩。
（二）资金概算。
五年总投资7020万元。见附表:。
投资概算表。
单位:万亩、万元。
项目。
合计。
2009年。
2010年。
2011年。
2012年。
2013年。
造林投资。
7020。
702。
1404。
1404。
1404。
2106。
造林面积。
10。
1
2
2
2
3
（三）资金筹措。
在五年总投资中,争取中央投入3510万元，占50%；争取省财政投入3000万元，占42.7%；建议市县财政投入510万元（102万/年均），占7.3%。
（一）成立机构，加强领导。
成立市北部地区防林建设领导小组。组长由市领导担任，市政府办、农委、财政局、发改局、海洋与渔业局、国土环资局、科技局、总工会、团市委、妇联、工商联为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在市农委。
（二）明确目标，签订责任状。
市政府与有关镇政府签订《森林资源目标管理责任状》。每年进行检查，对建设成绩显著的镇进行表彰，对完成任务较差的镇进行批评。五年进行总考核，由市政府办牵头，联合市农委等部门组成考核组，对北部镇5年防护林建设情况进行综合考评，考评结果作为市委、市政府奖惩的依据，作为考核干部的依据。
（三）大力宣传，形成氛围。
市广播电视台、市新闻中心等各媒体采用专栏、专版、专题和连续报道等多种形式，对防护林建设的重要意义、任务和措施进行全方位宣传，形成防护林建设氛围。
（四）落实地段，明确任务。
镇政府、国土部门和农委共同配合，负责用地落实工作，把防护林落实到山头地块。市农委组成工作组深入实地，开展防护林调查规划工作，按照防护林的目标和要求，把任务进一步具体落实到地段、地块，逐段逐块进行造林作业设计，编制造林作业设计说明书。
（五）精心组织，多方面发动。
广泛发动，鼓励社会力量积极营造防护林。一是发动单位和个人捐款。通过发布倡议书、走访和召开座谈会等多种形式，发动社会各界自愿捐款营造海防林。二是开展义务植树。把防护林作为三至五年内的义务植树主阵地。结合新农村建设，开展创建绿色家园、建富裕新村活动，大力营造防护林。
（六）加强指导，提高质量。
1、建设示范林。每年建设2000亩以上的科技示范林，积极推广先进的管理模式和营林技术模式，在种苗培育、树种配置、生态营林等方面都发挥科技示范作用。
2、加强培训。一是加强学习省林业局即将出台的《海南省人工造林、更新造林检查验收办法》、《海南省防护林造林技术标准》、。二是广泛印发《沿海防护林建设技术手册》。三是每年都举办防护林造林技术培训班。四是开展防护林建设情况交流活动。
3、科学造林。一是以种子苗为主造林，提高林木的抗病和抗风等生态功能。二是推广大苗深栽，提高林木成活率和保存率。三是推进混交林建设，营造健康森林。四是实行生态整地，注意保护原有植被和防止水土流失。五是加强抚育管理。造林后及时除草、松土、追肥，重视幼林抚育，及时补植补种，促进林木生长。
4、实行工程管理。加强工程监理，严格把好种苗、整地、挖穴、施肥、定植、补植、管护等造林环节质量关。加强检查验收，确保造林成效。
（七）依法治林，专项治理。
进一步加大《森林法》和《海南省沿海防护林保护管理办法》的执行力度，打击破坏防护林的各种违法行为。加大管护力度，落实专职护林员，加强组织巡查，定期进行监测，发现问题，及时查处。
森林抚育实施方案
为了提高质检验收工作质量和森林抚育成效，近日，大兴安岭图强林业局成立了质量监管工作小组，采取有效措施深入到各生产单位检查，推动森林抚育工作持续健康发展。
检查组采取了抽检的办法，重点对验收员工作日志、验收野帐、森林抚育辅助措施的影像资料进行了详细检查对生产单位和局，场两级100%验收合格的小班，按2%的比例进行抽检验收，对抽检验收小班合格率达不到100%以上，由质检队组织验收员重新验收，并对其相关人员进行了警告和约束管理。
图强林业局将以此次抽检验收为契机，进一步加强森林抚育作业质量管理，强化责任落实，全面做好森林抚育质检验收工作，为提升森林质量和增强森林功能奠定良好基础。
森林防火实施方案
各村，各营林单位：
清明节即将来临，气温回升，民俗用火及生产用火将增多，各村，各营林单位务必认清面临的严峻防火形势，克服麻痹大意思想，落实各项防火扑火措施，坚决杜绝一切森林火灾发生，全力维护某某森林资源安全。现将有关事宜安排如下：
一、提高思想认识，严格落实责任。
各村，各营林单位要充分认识做好当前森林防火工作的重要性、紧迫性、严峻性，切实加强组织领导，严格落实主要负责人为森林防火第一责任人，分管负责人和从事森林防火工作的工作人员是主要责任人的责任制。划分责任某某，层层落实责任，把防火责任细化落实到各责任某某，真正做到“山有人管、林有人护、责任有人担”的森林防火责任体系。
二、加大宣传力度，强化火源管控。
三、保持高度戒备，做好扑救准备。
清明期间，各村、各营林单位要组织人员开展防火隐患排查及防火队员执勤和防火器械的准备情况，发现问题立即整改，确保隐患排查不留死角、不留盲区。完善清明节期间《森林火灾应急预案》，及时检修、补充森林消防装备，做好扑救森林火灾的应急准备。森林防火专业队和半专业队及村级护林队员要高度戒备，严阵以待，按照预案要求，切实做好扑救森林火灾的各项准备工作，确保一旦发生火情，快速出击，实现“打早、打小、打了”。
四、加强火情报送，强化应急处置。
各村、各营林单位要继续执行24小时值班执勤，值班人员要全面掌握本辖区森林火警及火情动态，时刻保持通讯畅通，一旦发生火情，要及时组织开展扑救，同时要迅速火情上报积米崖管区。
森林抚育实施方案
如下：
1月份，市森林公安局制订了《2011年全市森林公安工作要点》印发全市森林公安机关，结合林区社会治安及森林公安工作实际，明确了本年度工作指导思想和目标任务，对全市森林公安“五化”建设，进行细化，并提出了量化要求。3月21日，在xx县召开了全市森林公安工作会议，全面总结了2010年工作和安排部署了2011年全市森林公安工作，表彰奖励了先进集体和个人，现场观摩了xx县森林公安局机关正规化建设，快速反应机制及警务室等建设成果，市森林公安局与各县区森林公安局签订了2011年森林公安工作目标管理责任书。省林业厅党组成员、森林公安局局长、省防火办主任xx、市林业局副局长xx、市公安局副局长xx等领导出席了会议并分别作了重要讲话，对进一步做好工作提出了明确要求。同时，强化日常督察检查、强化对县区工作指导协调，狠抓工作任务落实。一年来深入县区检查指导27次，10月底，开展历时25天对七县区工作开展情况进行了考评验收，有力促进森林公安各项工作健康顺利开展。
一是坚持政治建警。坚持政治理论教育，以十七届五中、六中全会精神为重点，积极开展学习教育活动，积极参加“群众观点，群众路线”教育，参加市直林业系统反腐倡廉教育，及时建立和完善了民警政治学习活动，即每位民警每半年读一本书、每季度交流一次学习心得、每季度写一篇学习体会，组织全局民警学习了《党章》、《领导干部廉洁从政若干准则》、《人民警察纪律条令》等，努力提高民警政治素质。二是坚持业务强警。市森里公安局制订了方案，下发文件，在全市森林公安机关开展“教育提升年”活动，开展岗位知识练兵，岗位技能比武及业务知识培训等工作，有效提升了广大森林公安民警执法理念和执法实战能力。三月份，组织开展了全市刑侦工作业务培训，9月份抽调全市40多名民警历时近一个月组织开展了体能技能大比武活动。我市一名干警代表全国森林公安参加了公安部组织的全国公安机关教官大比武，取得良好成绩。县区森林公安机关采取业务知识月考、分级业务培训等形式开展“岗位练兵”活动，形成了学业务提素质良好氛围，队伍业务素质得到明显提高。三是坚持从严治警，加强森林公安队伍纪律作风建设。全市各级森林公安机关建立健全了“一岗双责”责任制，组织干警深入学习和严格落实公安部《人民警察纪律处分条令》、“五条禁令”、省公安厅“四个严禁”、“六条警规”和“***市政法干警十不准”及警车管理规定等禁令警规和党风廉政建设相关规定，学习队伍管理中的反面事例，防范队伍出现违法违纪案件；启动问责机制，严查违纪，通过严格管理，推进队伍正规化建设；把警用车辆和公务用枪管理作为队伍管理的重中之重常抓不懈。严格执行枪支管理“四不准”，枪支使用“九不准”，切实落实警车警用、警开、警管。今年以来，对全市森林公安警用车辆和公务用枪的配备、管理等情况进行了进一步摸底调查，对警车驾驶人员的驾驶资质进行了再审核，市森林公安局就警用车辆和公务用枪管理工作下发文件4次，进一步落实了责任，消除了枪支和车辆安全隐患；有针对性开展教育整顿工作，今年在全市森林公安派出所开展了以“改进作风、服务群众、规范执法、提升形象”为主题的纪律作风整顿活动，取得了明显成效。四是强化督促检查。今年以来，分别于3月，4月，6月，9月份4次召开了森林公安局长等形式的会议，始终将队伍管理作为一项重要工作常抓不懈，全年全市森林公安队伍未出现违法犯罪、违纪违规现象。
全市森林公安机关始终贯彻“打防结合，以防为主”方针，充分发挥职能作用，在开展基层基础工作，做好源头管理等防范工作的同时，针对不同时期林区违法犯罪活动的特点，周密部署，扎实安排，先后组织开展了“冬季行动”、“春季攻势”、“亮剑行动”、“清网行动”、“林区打四黑除四害”、“清剿火患”战役等一系列专项斗争，严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪活动。一是高度重视，精心安排，全市森林公安机关清网行动取得显著成效。截止目前，全市森林公安机关x名网上在逃人员抓获x名，撤网率达87.5%，取得良好战果。二是开展林区“打四黑除四害”专项行动。针对基层群众反映强烈、长期得不到解决的林区热点难点问题，联合有关部门，集中时间、集中力量，加大清查治理力度，依法取缔了一批非法收购、加工、经营木材厂点，打掉了销赃渠道。专项行动期间全市共清查木材交易市场、收购站13处，木材经营加工场所48处。三是集中清查打击林地非法征占用违法犯罪行为。xx等县区结合区域实际，组织开展了非法征占用林地拉网式清查，查处了一批案件，收到良好效果。四是全力抓好以国、省市重点督办大要案件侦破工作。在严打斗争中先后侦破了国家林业局森林公安局督办的xx特大非法收购运输、出售珍贵濒危野生动物案，省市森林公安局督办的xx等10人特大非法采伐毁坏红豆杉案件、省森林公安局督办的xx特大滥伐林木案、xx非法收购滥伐林木案等4起大要案件。有力打击了犯罪分子嚣张气焰，彰显了森林公安声威。
2011工作年度，全市森林公安机关共办理破坏森林和野生动植物资源案件起，其中破获刑事案件起，抓获犯罪嫌疑人名，查处林业行政案件起，行政处罚人次；没收木材立方米，幼树株，国家二级重点保护野生动物及其制品件，国家一级重点保护野生植物南方红豆杉株，一般野生动物只（头），猎具件，罚款万元，为国家和集体挽回直接经济损失万元，切实维护了林区稳定。
（一）高度重视，加强领导。“两项治理”工作上级安排后，我局立即以文件形式对此项工作进行安排部署。
市森林公安局成立了由局长xx同志任组长，副局长xx任副组长，相关部门负责人为成员的“两项治理”工作领导小组，并将“两项治理”工作纳入对县区和民警个人年度考核内容。各县区也成立了相应的领导机构，切实加强了对“两项治理”工作的组织领导。今年以来，市局采取突击检查、明察暗访等形式深入基层森林公安单位督察检查8次，同时，对上级督办案件的涉案人员状况、涉案财务管理等情况实行了重点跟踪监督，要求办案单位定期报告相关情况，确保不发生疏漏。
（二）突出重点环节，狠抓涉案人员非正常死亡问题防范治理。本着“落实责任，强化监督，防患未然”的原则，牢牢抓住监管环节和办案场所两个关键，对各单位执法主体、安全责任、执法环节、办案场所等进行了全面梳理和督导检查。在监管环节方面，强化对民警责任意识教育，落实各级各项监管制度，确保不出事故；在办案场所建设方面，指导xx县森林公安局率先在xx森林公安派出所建成了全市森林公安系统第一个规范化的审讯室，这项工作将在今后的工作中作为重点在全市森林公安办案单位推开。同时，强化教育，完善制度，对存在的问题进行集中整改，消除隐患，确保了此类问题不在森林公安机关发生。
（三）标本兼治，深入开展涉案财物清理整顿工作。我们按照规章制度和上级要求，结合实际，采取六条措施进一步强化和规范森林公安机关涉案财物管理工作。一是对全市森林公安机关涉及罚没的财物案件进行了全面调查和梳理。各县区森林公安局对2010年以来办理的林业刑事、治安、林政案件进行一次全面检查，摸清底子，登记造册。通过清查，共清理出相关案件781起，涉及到涉案木材486立方米，野生动物及其制品175件，猎具28付，涉案车辆及手机8部。二是集中整改一批涉案财物问题案件。对上述摸底出来的重点案件，明确到办案单位，限期整改。办案单位按照上级要求，分门别类进行了专项清理。2011年4月、6月、11月，市森林公安局先后三次组织专项督察组，深入各县区对所有案卷进行了逐卷检查考核和执法质量考评。通过考评检查，查漏补缺，进一步完善了涉案财物的来源、管理经过及最终去向的相关证明材料，排查清理中发现的涉案财物管理问题均逐一整改到位。三是集中销毁、清理一批涉案财物。专项治理工作开展以来，全市各级森林公安机关共组织销毁和清理涉案财物活动7次，对没收的28付猎具进行了碾压销毁，对没收的锦鸡毛175件、野猪肉、小麂肉等野生动物制品进行了焚烧和深埋处理，对在历年办案中收缴的17杆猎枪登记造册，统一上缴市公安局集中销毁；对在办理xx中扣押的2辆小车、1辆摩托车、5部手机按规定返还给了案件当事人。通过一系列清理整顿工作，规范了执法活动，提升了xx森林公安社会公信力。四是建起了一批涉案财物保管场所。五是建立了涉案财物管理长效机制。
森林防火实施方案
乡镇年度森林防火工作实施方案为积极做好我镇森林防火工作，避免和减少因火灾给国家和人民财产带来的损失，切实保障人民的生命财产安全，根据上级森林防火工作精神，结合本镇实际情况，制定了**镇—x年度森林防火实施方案，望各单位严格参照执行。
以科学发展观为统领，以落实森林防火行政领导负责制为突破口，以野外火源管理为重点，全面贯彻《中华人民共和国森林法》和国务院颁布的《森林防火条例》以及国家、省、州、市今冬明春森林防火工作会议及相关文件精神，确保全镇范围内不发生森林火灾，切实保护人民生命财产和生态环境安全，为全镇经济建设保驾护航。
(一)防管并重。坚持预防在先、防管并重的防火原则，细化落实各项防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火险期间，全面禁止一切野外用火，对违反规定者从严从重处罚。同时，严禁在林内和林缘开荒种地，从源头上消除火灾隐患。
(二)责任联动。镇政府行政负责人是防火工作的第一责任人，分管领导要具体抓，镇农业综合服务中心和其他森林防火指挥部成员单位干部包村，村干部和护林员包农户，护林员包山头，一旦发生森林火灾，层层追究责任。
(三)群防群控。加强森林防火应急队伍的规范化建设，在充分发挥专业部门作用的基础上，加大宣传力度，动员社会方方面面的力量，实行联防联治，群防群治，形成齐抓共管的森林防火工作格局。
(四)突出重点。乐西、亚拉冲等村委会林区是全镇森林防火工作的重点部位，要严防死守;3月1日至5月10日是全镇森林防火工作的重点时期，要确保巡查监控到位;防火宣传教育、野外用火依法管理、火灾科学扑救是森林防火工作的重点环节，要防范到位;儿童、弱者、精神病患者、进入林区人员和车辆、林区及周边作业人员是森林防火工作中的重点人群，要监管到位。
(一)各村委会负责辖区内护林及森林防火工作，制定本村森林防火应急预案;组建本村扑火队伍，发生火灾时必须在第一时间到达现场，及时组织人员扑救火灾，并视情况向镇森林防火指挥所汇报;在林区出入口设立警示标志，加强对出入林区的人员和车辆管理;组织人员对野外烧荒行为的检查，深入各村进行森林防火宣传;监督管理本地区护林员，全方位、全天候开展对林区巡查活动;层层落实责任。
(二)镇政府综合办负责综合协调工作，协助镇政府政府主要领导、主管领导召开调度会;协调镇森林防火指挥所和各村委会联合行动;督促检查各村森林防火工作。
(三)镇农业综合服务中心检查森林防火责任落实情况;确保森林防火监控指挥系统正常运转，及时监控火情，搞好预警;组建森林防火专业扑火队，积极扑救森林火灾;组织实施对全镇护林员业务培训，提高护林员素质;积极与上级森林防火指挥部沟通协调，及时反馈上报情况;负责在防火戒严期，对野外用火行为的查处，按照《中华人民共和国森林法》、国务院颁布的《森林防火条例》，对野外用火及破坏森林资源的直接责任人上报市森林公安部门进行处罚。
(五)镇农业综合服务中心及各村委会负责森林防火有关法律、法规的宣传，利用广播深入宣传森林防火知识，做到家喻户晓，人人皆知，营造全社会关注，全民参与的良好氛围。
(六)包村委会单位负责与所包村对接联系，帮助解决问题，协助村委会统一开展森林防火工作;组织专人，定期深入村委会，检查、指导、督促所包村森林防火制度和措施落实情况。
(七)包重点涉林村单位负责与所包涉林重点村对接联系，在人、财、物等方面给予支持，帮助解决问题，协助村委会开展森林防火工作;组织专人，定期深入所包涉林重点村，检查、指导、督促森林防火制度和措施落实情况。
(一)强化责任追究。各相关单位、村委会要从讲政治的高度重视森林防火工作，坚决克服侥幸心理，把森林防火工作作为一件大事摆到重要议事日程来抓，把各项工作抓严、抓细、抓实。认真落实森林防火责任制，主要领导和分管领导要靠前指挥，亲自部署。同时，要层层落实责任，做到“山林有人管、林区有人护、村屯有人包、责任有人担”，一旦发生火灾，层层追究有关人员的责任，决不姑息迁就。
(二)加强宣传教育。采取多种形式深入开展森林防火宣传工作，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。
(三)从严巡护查处。加强野外火源管理，组织人员对重点部位的火灾隐患进行排查整改。同时，在林内要道和出入口设立检查站，增加巡查人员，进行全方位、不间断巡查，全体森林防火工作人员要延长工作时间，进行死看死守，做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。
(四)科学合理调度。森林防火期间，各单位要通力合作，紧密配合，协同作战，为扑救森林火灾提供保证。镇农业综合服务中心、相关村委会要科学合理调配人员、防火物资，避免盲目无序现象。特别是要加强护林员教育培训，合理安排就餐时间，确保巡查不留空档。一旦发生火情，镇政府领导及扑救人员要在第一时间赶到现场组织扑救。
(五)加强火情预警。有关站所及各村委会防火期间必须有领导带班，一旦发生火情，必须在第一时间及时逐级上报，并赶赴现场进行处置。护林员要科学使用手台，严禁用手台谈论与防火无关的内容。
(六)加大督查力度。镇政府综合办、镇纪在森林防火期间，要做好对各站所、村委会的督查检查，一旦发现因值班不到位、防火措施不落实而发生森林火灾的，及时向镇政府主要领导、主管领导汇报，并在全区范围内进行通报批评。
森林防火实施方案
为加强预防和扑救森林火灾，保护森林资源，促进林业发展，巩固造林绿化成果，严格落实工作责任，增强全民的森林防火意识，形成齐抓共管的良好氛围，根据国务院《森林防火条例》、《河南省森林防火条例》等法律法规和上级指示精神，结合我乡实际情况，现就做好全乡森林防火工作制定如下方案：
各行政村支部书记是森林防火的第一责任人，对本村的森林防火负总责，分包行政村的包村干部对所分包区域的森林防火负直接责任。
乡、村、组要层层签订森林防火责任状，按照“谁管辖、谁领导、谁负责”的原则，按行政区域划定防火责任区，对各自负责的森林防火工作进行部署。
乡建立一支不少于30人的扑火队，各村也要成立一支20人以上的防火预备队伍，一旦发生突发山火，迅速组织扑救，并在15分钟内向上一级报告。
各村要充分利用会议、宣传标语等多种形式，开展多层面的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识，做到群众家喻户晓，人人皆知。各中小学校要重点抓好对学生的森林防火宣传教育，根据各自实际制订一个切实可行的工作方案。
乡、村要在森林防火重点期，实行24小时值班和领导带班制度，并确保政令畅通、通讯畅通，及时处置火警。值班人员要坚守岗位认真履行职责，值班电话不得转接；村主要负责人、包村干部手机不得关闭。
严格落实“五个禁止”：即禁止携带火种及易燃易爆物品进山入林，禁止在林区及林缘100米范围内吸烟、野炊和上香烧纸、燃放烟花爆竹，禁止放火拉荒，禁止在山上直接烧除断木和枯枝落叶，禁止在林缘烧荒、烧田埂草、烧草木灰、烧稻草。发现违规用火行为，立即坚决制止，并处以200元以上的罚款。凡未经批准放火拉荒的，一律以纵火情节进行处理。
事发后组织扑救等情况，区分人为还是不可抗拒原因，分清责任，如属思想麻痹、工作不到位、玩忽职守、处置指挥不当的，由乡纪委严格实行责任追究。
（一）森林火灾发生后瞒报、谎报或迟报的，因未及时组织救火而延误扑炎时机的对责任人予以通报批评，情节严重的给予纪律处分。
（二）发生一起森林火灾，受害面积在100亩以下，村第一责任人向政府写出检查。
（三）发生两起森林火灾或发生一起森林火灾，受害面积100亩以上或起火时间超过5个小时未扑灭的，对村第一责任人参照有关规定处理，直接责任人建议辞职或依法罢免其职务。
（四）发生森林火灾造成人员重大损失的的，查明原因，对有关责任人员依法追究责任。
（五）发生森林火灾时，值班人员无故脱岗的，作待岗一年处理；接到森林火警无特殊原因未赶赴现场参与扑救的，作待岗一年处理。
（六）因学生引发森林火灾、视情追究学校领导、学生所在班班主任的责任。未成年人、聋哑、痴呆、精神失常人员引发森林火灾，追究监护人员责任。
如遇重大森林火灾，及时对人员进行疏散，科学分析火险、火情状况，建立健全精简、统一高效的组织指挥体系，强化应急响应机制，尽可能减少损失，保护人民群众的生命财产安全。
凡发生森林火灾两起或一起受害面积100亩以上或起火时间超过5个小时未扑灭的考核实行一票否决，取消该村和包村人员年度评先评优资格。对森林防火工作任务完成好的村、部门和个人，由乡政府给予表彰奖励。
森林火灾发生后，凡举报森林火灾肇事者经确认举报线索属实的给予300元以上奖励。
森林防火实施方案
为加强预防和扑救森林火灾，保护森林资源，促进林业发展，巩固造林绿化成果，严格落实工作责任，增强全民的森林防火意识，形成齐抓共管的良好氛围，根据国务院《森林防火条例》、《河南省森林防火条例》等法律法规和上级指示精神，结合我乡实际情况，现就做好全乡森林防火工作制定如下方案：
一、森林防火工作实行各村党政领导负责制和包村工作组督导制。各行政村支部书记是森林防火的第一责任人，对本村的森林防火负总责，分包行政村的包村干部对所分包区域的森林防火负直接责任。
二、落实森林防火责任制。乡、村、组要层层签订森林防火责任状，按照“谁管辖、谁领导、谁负责”的原则，按行政区域划定防火责任区，对各自负责的森林防火工作进行部署。
三、加强防火队伍建设。乡建立一支不少于30人的扑火队，各村也要成立一支20人以上的防火预备队伍，一旦发生突发山火，迅速组织扑救，并在15分钟内向上一级报告。
四、加大森林防火的宣传力度。各村要充分利用会议、宣传标语等多种形式，开展多层面的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识，做到群众家喻户晓，人人皆知。各中小学校要重点抓好对学生的森林防火宣传教育，根据各自实际制订一个切实可行的工作方案。
五、加强值班制度。乡、村要在森林防火重点期，实行24小时值班和领导带班制度，并确保政令畅通、通讯畅通，及时处置火警。值班人员要坚守岗位认真履行职责，值班电话不得转接；村主要负责人、包村干部手机不得关闭。
六、加强野外用火管理。严格落实“五个禁止”：即禁止携带火种及易燃易爆物品进山入林，禁止在林区及林缘100米范围内吸烟、野炊和上香烧纸、燃放烟花爆竹，禁止放火拉荒，禁止在山上直接烧除断木和枯枝落叶，禁止在林缘烧荒、烧田埂草、烧草木灰、烧稻草。发现违规用火行为，立即坚决制止，并处以200元以上的罚款。凡未经批准放火拉荒的，一律以纵火情节进行处理。
七、发生森林火灾通过查明起火原因，事发后组织扑救等情况，区分人为还是不可抗拒原因，分清责任，如属思想麻痹、工作不到位、玩忽职守、处置指挥不当的，由乡纪委严格实行责任追究。
（一）森林火灾发生后瞒报、谎报或迟报的，因未及时组织救火而延误扑炎时机的对责任人予以通报批评，情节严重的给予纪律处分。
（二）发生一起森林火灾，受害面积在100亩以下，村第一责任人向政府写出检查。
（三）发生两起森林火灾或发生一起森林火灾，受害面积100亩以上或起火时间超过5个小时未扑灭的，对村第一责任人参照有关规定处理，直接责任人建议辞职或依法罢免其职务。
（四）发生森林火灾造成人员重大损失的的，查明原因，对有关责任人员依法追究责任。
（五）发生森林火灾时，值班人员无故脱岗的，作待岗一年处理；接到森林火警无特殊原因未赶赴现场参与扑救的，作待岗一年处理。
（六）因学生引发森林火灾、视情追究学校领导、学生所在班班主任的责任。未成年人、聋哑、痴呆、精神失常人员引发森林火灾，追究监护人员责任。
八、加强对重大森林火灾的应急管理。如遇重大森林火灾，及时对人员进行疏散，科学分析火险、火情状况，建立健全精简、统一高效的组织指挥体系，强化应急响应机制，尽可能减少损失，保护人民群众的生命财产安全。
九、森林防火工作直接与年度工作目标考核直接挂钩，实行单项考核。凡发生森林火灾两起或一起受害面积100亩以上或起火时间超过5个小时未扑灭的考核实行一票否决，取消该村和包村人员年度评先评优资格。对森林防火工作任务完成好的村、部门和个人，由乡政府给予表彰奖励。
十、建立有奖举报制度。森林火灾发生后，凡举报森林火灾肇事者经确认举报线索属实的给予300元以上奖励。
举报电话：xx。
森林防火实施方案
教育目标：
知道森林防火的重要性，要爱护森林。尝试根据学校、家庭环境，学习设计森林防火措施。通过对火灾事件的了解，知道发生火灾的主要原因，提高学生的防火意识，明确防火自救的重要性。认识各种灭火设备，掌握一些消防安全常识及灭火、防火自救的方法。学会本领，化险为夷。提高学生的自救意识，培养应变能力。学习利用各种方法查阅、收集、处理信息资料，培养学生搜集和处理信息能力、获取新知识能力、交流与合作能力。培养学生积极主动的参与意识及认真负责的科学态度与科学道德。
教学重点：
知道森林防火的重要性，要爱护森林。尝试根据学校、家庭环境，学习设计森林防火措施。通过对火灾事件的了解，知道发生火灾的主要原因，提高学生的防火意识，明确防火自救的重要性。
教学难点:提高学生的自救意识，培养应变能力。
教学过程：
一、(一)、看图导入新课。
出示美丽的森林图片。
(二)、森林的重要作用。
1、森林是空气的净化物。
3、森林是天然制氧厂。
4、森林是天然的消声器。
5、森林对气候有调节作用。
6、森林改变低空气流，有防止风沙和减轻洪灾、涵养水源、保持水土的作用。
7、森林有除尘和对污水的过滤作用。
8、森林是多种动物的栖息地，也是多类植物的生长地，是地球生物繁衍最为活跃的区域。
(三)、森林火灾的危害。
1、森林火灾不仅能烧死许多树木，降低林分密度，破坏森林结构;同时还树种演替，由低价值的树种、灌丛、杂草更替，降低森林利用价值。
2、由于森林烧毁，造成林地裸露，失去森林涵养水源和保持水土的作用，将引起水涝、干旱、泥石流、滑坡、风沙等其他自然灾害发生。
3、被火烧伤的林木，生长衰退，为森林病虫害的大量衍生提供了有利环境，加速了林木的死亡。森林火灾后，促使森林环境发生急剧变化，使天气、水域和土壤等森林生态受到干扰，失去平衡，往往需要几十年或上百年才能得到恢复。
4、森林火灾能烧毁林区各种生产设施和建筑物，威胁森林附近的村镇，危及林区人民生命财产的安全，同时森林火灾能烧死并驱走珍贵的禽兽。森林火灾发生时还会产生大量烟雾，污染空气环境。此外，扑救森林火灾要消耗大量的人力、物力和财力，影响工农业生产。有时还造成人身伤亡，影响社会的安定。
师：森林火灾是森林灾害中危害最大的一种，根据联合国粮农组织和欧洲经济委员会共同出版的刊物《国际森林火灾新闻》，_年代以来，全世界有统计的森林火灾每年约25.5万次，年均危害的森林或其他林地面积636.7万公顷。该数据还未包括未统计的国家(如东南亚、非洲的一些国家)，实际的森林火灾次数和面积要远远高出上述数据，其燃烧面积约占全世界每年森林消失面积20__万公顷的一半，占全球森林总面积0.2%—0.3%。由于气候变化的影响，近些年来，世界范围大火不断，森林火灾成上升趋势，并且_年代后期随着长期干旱的到来，火灾从非洲东移，从北南移，从欧亚陆转向海岛地区——东南亚，使数百万公顷热带林遭到破坏，严重损害这一地区乃至全球的生态平衡。_年5月6日中国大兴安岭特大森林火灾，_年5月6日美国黄石公园大火以及_年亚马逊热带雨林大火，尤其是始于_年6月底，延续了10个月的印度尼西亚大火，已造成了巨大的灾难，引起了国际社会的广泛关注。
我国也是森林火灾严重的国家，据统计，建国以来，全国共发生森林火灾70.5万次，受害森林面积3874万公顷，烧死烧伤3.3万人，直接经济损失数千亿元。_年大兴安岭特大森林火灾，燃烧了27个昼夜，过火面积133万公顷，烧毁的森林相当于整个海南省的森林面积，造成213人死亡，226人受伤，5.6万多灾民无家可归。_年3月28日至4月3日，云南省安宁县青龙寺和玉溪市刺桐关相继发生两场森林大火，过火面积3.2万亩，参加扑火人员达一万五千多人，伤亡179人，其中牺牲80人。
(四)、森林火灾的预防。
每年的10月1日至翌年5月1日为我区重点防火期。作为小学生怎样做呢?生分组讨论，汇报交流。
1、要当好义务宣传员，大力宣传《森林法》和《森林防火条例》等林业法规，提高家长和周围群众的认识，做到有法必依、违法必究、执法必严，以法治林。
2、不在野外玩打火机、火柴、蜡烛等，不燃放烟花爆竹。
3、要照看好家里的老人、小孩以及痴呆傻者，以防火灾。
4、必须严格控制火源，不带明火进入林区。除了严防坏人破坏以外，对于野外生产用火，要有组织、有领导地进行，专人负责管理。做到“十不准”“五不烧”。
遇到火灾怎么办?首先要冷静、沉着，不要慌张，迅速地撤离火场，不要去救火。然后拨打火警电话“119”，让专业人员来扑救，记住报火警时一定要说清楚火场的准确位置，火情的大小，以及有无有毒有害物质，有无人员被困或伤亡。
5、判断题。(学生也可补充题目。)(出示课件)。
(1)禁止学生携带烟花、爆竹、砸炮、火柴等易燃易爆物品。
(2)有一天，某小学四年级学生到某山林去野炊。
(3)报警时报警人的姓名和电话号码可以不说明。
(4)发生火灾时，不要盲目开窗开门，用湿毛巾、衣服等衣物包住头脑，尤其是口鼻部。
(5)家用电器起火，应马上关掉电源开关，千万不要往电器上泼水。
总结:。
火灾无情，所以我们要做护林防火的宣传员，不做护林防火的责任人，尽量避免火灾，万一发生火灾，我们要沉着冷静，用自己学的知识有效地保护自己。最后，祝大家永远都平安幸福。
森林防火实施方案
今年汛期我处雨量充沛，植被生长茂盛，可燃物大量积累，森林资总量持续增加，森林防火形势异常严峻。为切实做好我处森林防火工作，最大限度减少森林火灾发生，确保人民群众生命财产和森林资安全，根据上级部署要求，结合我处实际，制定本方案。
每年11月1日至次年月1日为森林防火期，按照“预防为主，积极消灭”的工作方针，全面贯彻国家、省、市加强森林防火工作要求，落实森林防火行政领导负责制，建立健全森林防火预防和扑救体系，全面提升森林火灾科学防控水平，确保我处不发生一起大的森林火灾。
（一）顾家围子系、光、初家北、北灵、赵家、大小曲、大赵家南、祁雨顶、九目、峰、张马海防林等重点林区。
（二）十月朝、元旦、春节、渔灯节、元宵节、清明节、“五一”等人员密集期。
（三）痴、呆、傻、精神病等限制民事行为的人员、中小学生、林区游玩人员及耕作人员等是需要管住的重点人群，要加强教育引导，落实监管责任，确保不漏一人。
1、扑救指挥组：负责火场情况调度、组织防火预备队和护林员队伍进行火场扑救，安排好机关干部扑火相关工作，落实具体扑救措施；视火灾可控程度，向主要领导建议申请区级增援队伍，做好增员队伍的联络和向导工作，火灾扑灭后负责火场检查验收。（林业站）。
2、火场清理看守组：森林火灾明火扑灭后，用高压细水雾和喷雾器对火场进行拉网式清理，确保不再有余火，做好火烧迹地看守工作。（机关干部、相关居委会）。
3、安全警戒组：负责维持现场秩序和社会稳定，对火场周边实施临时交通管制，对火灾案进行查处。（前所、后所）。
4、后勤保障组：负责火场前线所需食品、被装、油料等物资的调配工作。（党政办、财政所、民政）。
5、宣传报道组：负责发布森林火灾信息，正确引导舆论，防止负面炒作。（党政办、林业站）。
6、医疗救护组。负责受灾人员的医疗救护和心理救助工作。（医院）。
7、转移安置组。负责做好有关村庄、企业、经营养殖户转移和安置工作。（城管队、物管办）。
8、危化品处置组。负责做好有关危化品转移、保护工作。（安办）。
9、扑火督导组。负责督查各扑火单位和人员执行任务情况，督办各项任务落实。（党政办、纪委）。
10、村居协调组。各居委会成立以村书记、主任为组长，其他村两委成员为组员的森林防火领导组。一旦发生火情必须立即组织发动本村离火场最近的以青壮年为主的义务扑火队，由村书记、主任主任带领上指挥扑火，同时及时向办事处森林防火指挥部报告情况。严禁组织老、弱、病、残、妇女及中、小学生参加森林火灾扑救。
（一）高度重视，严格落实森林防火责任制。按照有关法律法规确定的职责，强化履职意识，认真落实森林防火责任制，把各项工作做到位。一是由办事处主任任总指挥负总责、亲自抓，副书记、分管同志任副总指挥抓具体、具体抓，包片、包村干部为指挥部成员全力靠上抓落实，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是各村按照森林防火责任状的要求，成立森林防火预备队，村书记、主任为第一责任人，村两委成员带头包地块包头，进路口要安排至少两人的值守人员。三是将严格问责贯穿森林防火工作全过程，办事处与各村居签订森林防火责任状，严格落实防火属地责任，同时，办事处成立防火督查小组，对各村居的防火情况进行督促检查，对不作为或失职、渎职造成火灾事故的，要按规定严肃追究责任。
（二）加强宣传，全面提高全民防火意识。开展立体式、多方位、全覆盖的森林防火宣传教育，构筑第一道思想“防火墙”。一是充分利用赶庙会、赶集日以及xx政能量、微党建等媒介，多渠道开展森林防火宣传，各村居要利用大喇叭在早、中、晚三个时间段进行集中宣传。二是在重点林区布设、更新森林防火宣传牌，在村庄内、交通沿线、进道口悬挂标语横幅，发放森林防火宣传单，出动宣传车流动宣传。三是在非正常旅游路线的各个岔道口，悬挂森林防火宣传横幅，树立防火警示牌，提醒“驴友”注意森林防火。
（三）严控火，切实从头消除火灾隐患。采取强有力措施,强化火管理,及时消除火灾隐患。一是办事处组织专门力量深入每个林区、每个头，实施拉网式排查火、地毯式清理野外火种，确保全覆盖、无死角。对排查出的隐患，要明确责任领导，制定防控方案，落实防控责任人员和措施。二是十二月底前，各村对林内及林缘地带的地边、路边、坟头周围的林间可燃物清理完成，最大限度地减轻今冬明春森林防火工作压力。三是在防火戒严期（-月），对重点隐患区，办事处安排机关干部全员到岗到位，形成重点部位有人查、进出路口有人守的网格化防控网络。
（一）强化组织领导。办事处森林防火指挥部办公室定期召开工作会议，专题部署森林防火工作，指导、检查和监督全处森林防火工作。各包片领导、片长要加强对本片村居防火工作检查、督导工作，将森林防火工作摆在重要位置，防火工作纳入办事处对村居年底考核中，发生一次火情，扣除相应分值，取消年底评先树优的资格。
（三）强化治火力度。严厉打击违规野外用火，戒严期内做到“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”。因玩忽职守酿成火灾的，严肃追究相关人员人责任。对失火人员除责令检查悔过、恢复植被、赔偿损失外并交纳2000-10000元的不再野外用火保证金；对构成森林火灾的，依法移交烟台市森林公安局处理。
森林防火实施方案
为深入贯彻省、市有关安全生产和森林防火工作具体要求，进一步做好我镇“清明节”期间的森林防火工作，预防和控制森林火灾的发生，保障人民群众生命财产安全，特制定本方案。
一、总体要求。
各村委会和相关单位要深刻认识做好当前森林防火工作的极端重要性和紧迫性，切实把森林防火工作提到议事议程，仔细安排、重点部署、抓好落实;要坚持“预防为主，积极消灭”的指导方针，从抓好关键问题和重点部位入手，做到守土有责、守土负责、守土尽责，扎实做好防火各项工作，全面打赢防范化解森林火灾重大风险攻坚战;要健全组织，强化领导，完善防火指挥工作机制，把责任落实到人头、某某、坟头，坚决遏制我镇森林火灾的发生。
二、组织领导。
三、主要措施。
广泛宣传、提高防火意识。
利用短信、微信、电视、广播、电子显示屏、条幅、宣传单等多种方式进行宣传教育，营造强大的森林防火宣传氛围，引导群众移风易俗，文明祭祀，杜绝野外用火。森林防火宣传进学校、进企业单位、进家庭。家喻户晓宣传森林火灾的危害和森林防火基本知识：各单位要在重点某某、交通干道、进山祭祀的必经之处设立醒目的森林防火警示牌，在主要街道、村道等处悬挂宣传条幅和森林防火旗;各学校要对中小学生开展森林防火知识教育，引导家长和亲属提高防范意识，文明祭祀。
实行网格化管理，强化森林防火责任制。
镇、村、组要层层签订森林防火责任状，通过网格化管理的方式将森林防火责任制落实到某某地块。各单位要根据划定的责任区落实管护人员，严格落实巡查管控责任，明确分片包村、包组、包某某的具体人员。北部重点村要在关键路口设置检查站点进行森林防火检查，届时，市领导按照“包保”责任制划定的片区对责任乡镇的森林防火工作进行检查督导。
做好散坟登记管理工作，消除森林火灾隐患。
全面做好林缘散坟登记工作，明确村、组森林防火责任人，三月末前完成林缘散坟周围的杂草、枯枝落叶等可燃物清除工作，消除森林火灾隐患，防止森林火灾蔓延。对林中的散坟也要进行登记造册，明确坟主，便于森林防火的日常管理，清明节前要进行警示性通知。
(四)严看死守，加强野外火源管理。
加大巡查力度，加强对重点区域、重点人员、重点时段火源管控工作，做到路口有人把、某某有人看、坟头有人管，本着“早发现、早处置、早控制、早消灭”的原则，及时消除火灾隐患。“清明节”期间要教育引导进入禁火区域活动的人员执行以下规定：
一是严禁吸烟、乱丢烟蒂;二是严禁在乘坐交通工具时向外丢弃火种;三是严禁在野外烤火、玩火、放“孔明灯”;四是严禁野外烧荒、烧灰积肥等其他生产性用火;五是严禁燃放烟花爆竹等可能引发森林火灾的行为。
(五)严阵以待，全面做好扑火准备。
加强领导，强化值班值守。
清明节期间各单位值班人员要坚守岗位，严格落实24小时值班、领导带班和通讯畅通制度，及时准确的上报火情信息。春季森林防火已全面展开，各单位要切实增强防范意识，“清明节”期间各包保人员要深入到所包村组和地块，搞好巡视和检查，及时发现处理各种隐患。