开发区经济运行工作汇报（专业16篇）

工作汇报是反映我们个人工作能力和职业发展水平的重要依据，因此我们需要认真对待每一次汇报机会。以下是小编为大家收集的工作汇报范文，仅供参考，请大家共同学习和借鉴。

二季度经济运行工作情况汇报参考范文

1-6月，*区地区生产总值预计*亿元，同比增长*%；第一产业预计*亿元，增长*%；第二产业预计*亿元，下降*%；第三产业预计*亿元，增长*%；农林牧渔业总产值预计*亿元，同比增长*%；规模以上工业总产值上报*亿元，同比下降*%，全市排名第*；规模以上工业增加值未反馈；建筑业总产值上报*亿元，同比增长*%；限额以上批零住餐上报*亿元、*亿元、*亿元、*亿元，分别增长*%、*%、-*%、*%，全市排名分别为第一、第*、第*、第一。商品房销售面积上报*万平方米，同比下降*%；其他营利性服务业上报*万元，下降*%；固定资产投资*亿元，下降*%；财政收入完成*亿元，同比增长*%，全市排名第一。

二、存在主要问题。

（一）部分经济指标负增长情况突显。gdp共*项核算指标，我区承载主要经济指标*个，建筑业、批发业、限上餐饮业等排在全市前列；固定资产投资投资、建安投资、房地产销售面积、限上零售业等排在全市末位，出现负增长情况。一是规模以上工业总产值负增长行业企业面积大，企业增长乏力。全区*企业中有*家为负增长，占全区企业*%，拉低规模以上工业总产值*个百分点。二是限额以上零售业及社会消费品零售总额：上半年，我区限上零售业*家，负增长企业*家，销售额同比下降*%，拉低零售业*个百分点。由于我区零售以汽车销售为主，*家汽车销售企业负增长的就有*家，拉低了我区零售业数据。三是我区规模以上其他营利性服务业企业*家，负增长企业*家，营业收入同比下降*%，占全区企业*%，拉低其他营利性服务业*个百分点。

（二）固定资产投资持续下滑。一是从领域来看，工业投资降幅扩大，环比上月降幅扩大*个百分点。*个在库项目因资金、市场等原因停工，目前工业在库项目不足的情况下，进一步影响了我区工业投资的增长。6月新增入库一个工业技术改造项目，技改投资虽有提高但体量有限，难以力挽狂澜。房地产开发经营方面，今年上半年我区商品房销售面积同比下降*%。随着房地产企业的资金压力向交房压力的转移及“烂尾楼”的增加，居民对期房交付的担忧情绪陡增，影响期房销售从而降低房企投资意愿。二是从项目来看，1-6月*区固定资产投资在库项目*个，其中有投资余量项目*个，同比持平；投资余量*亿元，同比增加*亿元。投资余量虽然有所增加，但余量较多项目多为停工项目，如观澜溪谷项目，该项目入库时有实际建设，但因企业资金周转困难停工，工人遣散后无人填报数据。三是从投资构成来看，1-6月建安投资占总投资*%，同比下降*个百分点。建安占比下降，反应出全区投资实质性工程量严重不足。下半年项目陆续进入收尾阶段，本年度若无新增建安投资，投资下降幅度将进一步被扩大。

预计前三季度，*区地区生产总值增长*%；第一产业增长*%；第二产业增长*%；第三产业增长*%；规模以上工业总产值下降*%；规模以上工业增加值下降*%；建筑业总产值增长*%；限额以上批零住餐分别增长100%、*%、*%、*%；规模以上其他营利性服务业下降*%；固定资产投资额下降*%；财政收入增长*%。

预计全年，*区地区生产总值增长*%；第一产业增长*%；第二产业增长*%；第三产业增长*%；规模以上工业总产值下降*%；规模以上工业增加值下降*%；建筑业总产值增长*%；限额以上批零住餐分别增长100%、*%、*%、*%；规模以上其他营利性服务业下降*%；固定资产投资额下降*%；财政收入增长*%。

（一）全力抓生产保服务。一是持续推动撂荒耕地治理。及时发放各项耕地保护补贴，切实调动种粮农民积极性。二是大力支持*村镇振兴投资开发有限公司、*国际农业科技有限公司等种植优质蔬菜，引导和鼓励种植大户或种植专业合作社扩种新建常年蔬菜种植基地。三是加快渔业高质量发展项目、特色养殖培育产业基地项目、*种植加工生产基地项目、*乡村振兴综合体等项目建设，全力推进*田园综合体提质增效。

（二）全力抓项目扩投资。一是围绕“挖掘存量、开发增量”做文章。充分挖掘城镇存量建设用地潜力，保障区域经济发展用地需求。全力推进现有项目的征拆工作，加速林业用地报批，加大力度对*石化、*光伏、*制罐、*贸易、*仓储、*刀具、联合商务标准厂房等七个工业项目的征拆力度。二是重点做好重点企业*等产值支撑。*公司等企业产值增长工作；主抓*现代化印刷制品生产线项目，*电器高低压电器产品生产线建设项目，*彩印包装生产线项目，*电器有限公司二期厂房项目，*公司扩建塑编包装生产线项目等工业投资工作。三是加强部门联动，做好审批、用地、环评等关键环节，推进项目实质性开工建设，形成更多实际工程量。做好*项目，*广场项目、*市城东体育公园等项目入库工作。

（三）全力抓培育提增速。千方百计做好“四上企业”培育工作，零售重点培育*汽车销售服务有限公司，*汽车销售服务有限公司，*贸易有限公司等企业上规入统。住宿做好*酒店有限公司、维也纳国际酒店、*喜逸酒店有限公司等企业上规入统培育工作。餐饮加快*餐饮服务有限公司、*餐厅、*咖啡馆等2家企业入库。

（四）全力抓消费活市场。持续组织万达商场、*广场、*家居市场等大型商贸综合体开展各类线上线下主题促消费活动，提振商场信心，举办好“*消费节”汽车购车专项补贴活动，为商贸经济持续注入消费市场活力，有效促进各业态新增长。持续推进*街、*里街、*美美街建设。

（五）全力抓招商促增量。结合我区“三区三线”规划调整，加大招商引资项目包装，加快冷链设备，现代物流，数字经济产业企业，总部经济企业及餐饮美食企业等招商力度。重点在商贸流通、冷链设备、农旅、数字经济等专题招商，计划签约5个项目，重点推进*国际冷链设备产业园、*中药材深加工全产业链乡村振兴示范基地项目、*照明汽车照明电子产品项目等项目报批完成及开工建设。

（六）全力抓要素降成本。积极争取*省、*市自然资源指标在年度计划指标、奖励指标、追加指标的安排上尽量向我区倾斜，力争更多项目纳入省级指标保障范围。全面开展征拆交地“清零行动”，全力推进辖区内重大项目的征地拆迁工作，特别是优先保障重大项目的用地需求，通过集中力量、集中时间、重点突破，打通征拆交地“最后一公里”。

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开发区统战工作汇报

2011年，开发区党委、管委会在区委、区政府的正确领导和区委统战部的具体指导下，坚持“围绕经济抓统战，抓好统战促发展”的工作方针，以“团结、发展、稳定”为目标，以加强民族团结，促进经济发展为总抓手，充分发挥统战工作在开发区经济社会建设发展中的优势作用，认真实践“三个代表”重要思想，调动了社会各方面的积极因素，较好地完成了区委统战部下达的各项目标任务，使开发区经济和各项社会事业保持持续、快速、健康、协调发展的势头。现将开发区统战工作情况汇报如下：

一、强化组织领导，营造人人重视抓统战的工作环境一是明确责任。党委高度重视经济统战工作，将经济统战工作作为抓思想、抓资源、抓经济工作和项目建设的重要抓手，纳入年度目标考核内容，年初召开专题会议研究部署统战工作，将统战工作与中心工作同部署，同安排，将统战工作列入重要议事日程，落实分管领导和专人具体负责。

二是摸清底数。为确保统战工作顺利开展，年初组织召开了辖区重点项目及服务联系企业座谈会，听取相关情况汇报，及时掌握各方面统战对象的基本情况。结合统计工作，对开发区非公经济组织进行摸底排查，分类建立台帐。按区委统战部要求完成了《东城经济开发区非公企业基本情况登记表》，做到数据库基本情况登记清楚，更新及时。三是研究问题。认真贯彻执行“二十字”工作法，坚持定期不定期深入企业、深入一线、深入群众，了解基层实际，研究统战工作中存在的问题和困难，努力解决企业在生产经营中遇到的困难和问题，营造了良好的统战工作环境。

二、搭建平台载体，形成聚合力量抓发展的良好格局。

（一）、以优化发展环境为重点，引导党外代表人士参政议政。

一是主动解企所难。年初，党委、管委会召集辖区重点企业单位负责人召开项目协调服务联系会，征集企业及项目建设过程中的问题和促进开发区发展建设相关意见和建议，形成了开发区服务承诺“议案”，明确责任，列入日程，限时销号解决。

二是主动导企所惑。开发区坚持重点项目定期分析会制度，多次召开重点项目建设工作会议，加强企业建设推进和重点项目协调服务工作，促进新上项目和新建企业如期完工运营，确保经济平稳快速发展。按照创先争优活动的要求，开展了“我为企业发展献策”专题调研活动，党委明确一名班子成员牵头一个发展课题，联系一家辖区重点企业，为企业办1件以上实事。班子成员深入企业实行“三看两帮”：即看企业员工就业情况、看企业经营现状、看企业发展项目；帮企业制定发展目标规划，帮助企业协调解决生产建设问题，促进了企业的生产调度和项目建设，各项经济指标均实现了高幅增长。

三是主动救企所急。组织辖区企业参加大型专题招聘会和农民工就业大型招聘会，促进农民工家门口就业，全力帮助企业解决招工急、用工难的问题。大力实施环境优区战略，通过座谈会和上门走访，详细了解重点企业经济发展环境，并就如何改进机关作风，加强效能建设和班子建设征求了党外代表人士的意见和建议，及时整理上报，为开发区党委、管委会领导决策提供参考，有力地促进了开发区环境的进一步优化完善。

（二）以推进项目建设为重点，争取市、区政协委员、人力代表鼎力支持。

一是以定期视察工作推动项目建设。2011年，开发区积极邀请市、区人大代表、政协委员多次到开发区开展调研活动，深入项目现场实地察看了东风八万辆重卡，东环路建设及正和三期扩能等重点项目建设进展情况，代表和委员们对开发区发展建设取得的成绩给了充分的肯定，对开发区如何加快发展和为入驻企业做好服务协调工作提出了很多宝贵的意见和建议。

二是充分发挥辖区内的政协委员的作用。通过座谈会、协调会、联谊会等形式，经常与辖区经济战线政协委员加强联系沟通，争取他们的理解支持，帮忙积极呼吁争取相关政策，促进了开发区难点问题的解决。

三是以议、提案办理工作推动统战工作。2011年，开发区承办的区人大代表、政协委员提出的议、提案，经与相关委员、代表加强联系沟通，各议、提案已按规定的时间和要求办理完毕，办复率达100%，办理结果得到了人大代表和政协委员的充分肯定。

（三）抓实教育培训，加强统战自身政治素质建设。一是加强统战干部培训。组织统战干部认真学习党的统战理论、路线、方针和政策，熟悉统一战线的工作规律和方法，掌握统一战线领域的专门知识，为开展工作奠定扎实基础。今年，按照区委统战部的要求，我们组织统战干部集中学习全省统战工作会议精神。

二是加强新社会阶层人士和党外人士的联系和培养。党委坚持认真按照党外代表人士教育培训改革和发展要求，把党外代表人士建设纳入开发区人才和干部队伍建设总体规划，与中心工作统筹规划。全面提高党外人士综合素质。把政治素质好、有较广泛的代表性、较强参政议政能力和组织能力的党外代表人士列入后备培养计划，纳入统一管理。

三是加强非公经济人士政治教育。结合庆祝中国共产党成立90周年活动，组织企业以悬挂标语、唱红歌等形式开展庆祝建党90周年活动。同时，要求企业认真学习胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年纪念大会上的重要讲话，提高企业和党外人士参与政治活动的积极性和主动性，坚定了走中国特色社会主义道路的信心和决心。

三、强化宗教管理，引导信教群众与当今社会发展相适应。我们按照省、市、区统战工作会议精神，遵循“全面贯彻党的宗教方针，加强对宗教事务管理，尊重信教群众自由和引导其与市场经济发展相适应”的指导思想，着重在加强民族团结和完善宗教管理上下功夫，重点引导信教群众发扬“爱教守法、崇尚文明、科技致富”的精神。为此，采取了四项措施，使广大基督教、伊斯兰教信徒破除封建迷信，遵纪守法，靠科技创造美好生活。

一是做好宗教上层人士的工作，发挥其积极作用。坚持与宗教上层人士保持密切联系，定期召开各种类型的座谈会，听取他的汇报，并征求他们的意见和建议，及时掌握各宗教点的活动动态。同时，帮助他们学习党的方针政策及宗教知识，支持他们进行合法合规的宗教活动。

二是建立各种规章制度推进宗教工作规范化。开发区有回龙寺、胡家、鸳鸯、枧槽等宗教活动点。开发区帮助各活动点制定了各种规章制度。为防止制度流于形式，经常组织有关人员深入各点检查制度落实情况，发现问题及时纠正。

三是强化信徒爱国、爱教、守法教育，使他们摆正爱国与爱教的关系，自由与民主的关系。一年来，通过建章立制和进行爱国守法教育，各基督教活动点活动正常，从未发生一起影响社会稳定的宗教事件。

四、广泛宣传教育，树立典型，提高广大非公有制经济人士参与光彩事业活动的积极性。

教学。

设施得到有效改善，开发区社会福利中心供养群众生活质量也显著提高。近年来，开发区先后有近十家企业被评为全市光彩事业先进单位。普林工业园董事长陈贵祥、正和车身董事长王泽洋获得了市光彩事业奖章。

近年来，开发区统战工作虽然取得了一定的成绩，但与市、区两级统战部门的要求存在着一定差距，我们决心在以后的工作中，认真总结经验，扬长避短，强化措施，加大工作力度，努力把统战工作做得更好，为开发区乃至全区经济发展做出新的贡献。

开发区统战工作汇报

尊敬的各位领导、同志：

首先，我代表张相镇党委、政府对各位领导、同志莅临我镇检查指导工作表示欢迎。下面，我就全镇统战工作开展情况向各位领导、同志做以汇报：2010年张相镇的统战工作在镇党委的正确领导下，在区委统战部的具体指导帮助下，镇党委高度重视统战工作，坚持“围绕经济抓统战，抓好统战促发展”的工作方针，以“团结、发展、稳定”为目标，以加强民族团结，促进民族经济发展为总抓手，认真实践“三个代表”重要思想，调动了社会各方面的积极因素，较好地完成了区委统战部下达的各项目标任务，使全镇经济和各项社会事业保持持续、快速、健康、协调发展的势头。我们的具体做法是：

一、加强民族团结，营造良好的发展环境。

作中出现的新情况、新问题，做到有研究，有决议，有部署，有检查，有落实。通过调查统计我镇范围内共有7个民族，其中：汉族9188人（男4812；女4376）、蒙古族60人（男31人；女29人）、回族24人（男11人；女13人）、苗族2人（男1人；女1人）、壮族2人（女）、朝鲜族581人（男285人；女296人）、满族10596人（男5291人；女5309人）。总人口20453人，其中少数民族人口11265人，占人口总数的55％，这么多少数民族兄弟，无集中的居住区，而是与汉族兄弟共同生活在各行政村之中，由于少数民族人口与汉族人口杂居在一起，学习在一起，工作在一起，他们和睦相处，团结互助，一心一意谋发展、努力奋斗搞建设，少数民族兄弟的风俗习惯和生活方式也基本与汉人相同、若不是从户口资料上看，还真是分不清谁是汉族，谁是少数民族，好一个大中华之“家”。

二、民族工作存在的问题。

1、少数民族文化的发展不平衡。

我镇13个行政村共居住着7个民族，每个民族都有自己的民族文化。但由于和汉族兄弟杂居在一起，学习教育、影视宣传、文艺演出等很大程度都是以汉族文化为主，少数民族文化没有充分利用，少数民族语言也没有得到重视。

2、少数民族干部和各类专业人才偏少。

目前，在我镇辖区中，少数民族干部和各类专业技术人才匮乏，少数民族干部和各类专业技术人才偏少，严重的制约着少数民族的社会经济和建设事业的发展。教育和培养少数民族干部和各类专业技术人才是全社会的共同责任，更是搞好民族团结和社会稳定的当务之急。

关人员深入各点检查制度落实情况，发现问题及时纠正。三是强化信徒爱国、爱教、守法教育，使他们摆正爱国与爱教的关系，自由与民主的关系。一年来，通过建章立制和进行爱国守法教育，4个基督教堂活动正常，从未发生一起影响社会稳定的宗教事件。

四、发挥工商联作用，推动民营经济发展。

总结经验，扬长避短，强化措施，加大工作力度，努力把统战工作做得更好，为全镇乃至全区经济发展做出新的贡献。

开发区统战工作汇报

2011年上半年，开发区党工委在区委、区政府的正确领导和区委统战部的具体指导下，始终坚持抓好统战促发展思路，牢牢把握发展这个第一要务，以打造全优环境为支撑，以推动开发区跨越发展为目标，充分发挥统战工作在开发区经济建设发展中的优势作用，推动了开发区经济社会又好又快发展，完成了双过半任务。1—6月，开发区累计实现现价总产值10.5亿元，占年计划的52.5%，同比增长28.3%；实现工业总产值62000万元，占年计划的51.7%，同比增长33.8%；实现工业增加值18500万元，同比增长32.7%；完成税收7000万元，占年计划的53.8%，同比增长31.3%；完成固定资产投资63000万元，占年度计划的52.1%，同比增长38.8%。欧莱雅增资扩产、住邦工业园和工贸家电总部园等3个亿元项目实现顺利签约，实际到位资金1.5亿元，同比增长216%。现将上半年工作完成情况和下半年思路汇报如下：

一、上半年工作完成情况。

各方面统战对象的基本情况。结合统计工作，对开发区非公经济组织进行摸底排查，分类建立台帐。按统战部要求上报了《西陵区民营企业家及所办企业基本情况登记表》和《西陵区民族宗教工作三级网络管理体系登记表》等各类表格，做到数据库基本情况登记清楚，更新及时。三是研究问题。认真贯彻执行“二十字”工作法，坚持定期不定期深入企业、深入一线，深入群众，了解基层实际，研究统战工作中存在的问题和困难，努力解决企业和市场主体在工作中遇到的困难和问题，营造了良好的统战工作环境。

（二）搭建平台载体，形成聚合力量抓发展的良好格局。

现了高幅增长。三是主动救企所急。2011年，为确保项目建设顺利推进，开发区积极落实区政府关于扶持中小企业相关政策，继续实施“金盾工程”，由管委会牵线搭桥，搭建银政企沟通平台，提高企业融资信用，引导企业成为各金融机构优良授信户，使项目贷款需求与金融放贷尽快形成对接。对有贷款意向性企业，由开发区相关负责人牵头，积极做好与金融部门的协调工作，全面跟踪推进，配合市农行、建行和信用联社对企业进行实地考察筛选，通过采取融资信用担保等多项服务措施，有效解决了企业融资问题。组织辖区九家企业参加市人社局组织的3次大型专场招聘会和返乡农民工就业大型招聘会，促进农民工家门口就业,达成就业意向人员300多人,全力帮助企业解决招工急、用工难的问题。联系区就业培训中心，在力天机械公司进行了为期45天的技能培训,共培训技能操作工155人,提高了企业工人的职业技能水平。增强企业投资信心和发展后劲。四是主动改企所盼。大力实施环境优区战略，通过座谈会和上门走访，向辖区重点企业发放认填报企业经济发展环境问卷调查表30多份，就如何改进机关作风，加强效能建设和班子建设征求了党外代表人士的意见和建议，及时整理上报，为开发区党工委、管委会领导决策提供参考，有力地促进了开发区环境的进一步优化完善。

2、以推进项目建设为重点，争取市、区政协委员、人大代表鼎力支持。一是以定期视察工作推动项目建设。2011年上半年，开发区积极与区人大、政协联系，邀请市、区人大代表、政协委员多次到开发区开展调研活动，深入项目现场实地察看了高新技术孵化中心、城东大道及宜洋汽车后市场等重点项目建设进展情况，代表和委员们对开发区发展建设取得的成绩给予了充分的肯定，对开发区如何加快发展和为入驻企业做好服务协调工作提出了很多宝贵的意见和建议。二是充分发挥辖区内的政协委员的作用支持开发建设。通过座谈会、协调会，联谊会等形式，经常与辖区经济战线政协委员加强联系沟通，争取他们的理解支持，帮忙积极呼吁争取相关政策,促进了开发区难点问题的解决。三是以议、提案办理工作推动统战工作。2011年，开发区承办区人大代表、政协委员提出的议、提案共3件。其中议案、建议共2件、提案1件。经与相关委员、代表加强联系沟通，各议、提案已按规定的时间和要求办理完毕，办复率达100%，办理结果得到了人大代表和政协委员的充分肯定。

舆情工作水平。将统战宣传信息和调研工作作为一项重要的工作任务，纳入了开发区统战工作责任制和年度工作目标考核内容，先后在西陵统战网、区政府政务网站等媒体发表稿件5篇，有效扩大了开发区统战工作影响力。

（三）抓实教育培训，加强统战自身政治素质建设。一是加强统战干部培训。组织统战干部认真学习党的统战理论、路线、方针和政策，熟悉统一战线的工作规律和方法，掌握统一战线领域的专门知识，为开展工作奠定扎实基础。今年，按照区委统战部的要求，我们派统战专干到当阳市进行了考察学习，不断开阔统战工作思路。同时，组织统战干部集中学习省委书记李鸿忠同志在全省统战工作会上的重要讲话精神。二是加强新社会阶层人士和党外人士的联系和培养。党工委坚持认真落实全区《2010-2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要》要求，把党外代表人士建设纳入开发区人才和干部队伍建设总体规划，与中心工作统筹规划。全面提高党外人士综合素质。把政治素质好、有较广泛的代表性、较强参政议政能力和组织能力的党外代表人士列入后备培养计划，纳入统一管理。今年，拟从非公企业人士中新增申报市政协委员1名，区政协委员1名。三是加强非公经济人士政治教育。结合庆祝中国共产党成立90周年活动，组织辖区各企业纷纷以悬挂标语、唱红歌等形式开展了庆祝建党90周年活动。组织辖区企业负责人收看了胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年纪念大会上的重要讲话，提高了企业和党外人士参与政治活动的积极性和主动性，坚定了走中国特色社会主义道路的信心和决心。

二、下半年工作思路。

下半年，开发区统战工作将紧紧围绕区委和区委统战部的统一要求和部署，牢牢把握大团结大联合主题，自觉服务围绕“两个大局”（开发区跨越发展大局和维护社会和谐稳定大局），在推动开发区跨越式发展上争取更大作为。

一是发挥统战优势，配合稳妥做好整体换届工作。发挥统战工作凝聚人心优势，进一步完善各项制度和突发事件处置预案，坚持不安定因素排查制度，确保信息渠道畅通，及时化解矛盾纠纷，确保全年不发生越级上访事件，确保换届工作平稳顺利完成。

二是畅通渠道，创新统战工作方法和途径。一是利用各种渠道对党外人士开展培训活动，重点是加强对非公有制经济代表人士的培训工作，服务企业发展。二是进一步加强与党外代表人士的联系沟通力度，发挥党外人士参政议政作用，促进开发区各项工作的顺利开展。三是畅通渠道，借力加强协调服务，以服务推动统战工作。继续加强联系服务，及时了解企业所需所急，借助区统战部《民企之声》平台，更高层面争取支持，帮助企业解决1-2件实际问题和困难。通过服务赢得各方信赖和支持。

三是完善机制，加强统战信息调研工作。围绕统战重点工作深入开展调研活动，做好统战信息服务决策工作，更好地为领导决策服务。加强统战宣传队伍建设。加强对基层宣传和统战队伍的培养，支持他们为开发区宣传思想文化和统战工作建功立业。

县基层党建工作与经济运行情况汇报

党的十六大以来，我们按照省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体思路和市委“三满意”活动的要求，坚持把群众满意作为基层党建工作的根本价值取向，从抓中坝村和下河街的转变入手，努力建设群众满意基层党组织、领导班子和党员干部队伍，促进了基层党建工作不断深化。中坝村、下河街成了全国基层党组织建设和先进性教育活动的重大典型。被誉为“全省农村基层党建史上具有里程碑意义”的全省农村基层党建工作pa现场会专题解析了“中坝现象”。“中坝现象”成为全国关注的焦点。我们的主要做法是：

一、围绕“群众满意”加强基层党建，树立基层党建工作新理念。

20底，新一届县委、县政府上任伊始就收到了特殊的“见面礼”：数百名群众到县政府静坐上访，烟厂上百名职工集体到省上群访，特别是中坝村群众竟要把刑满释放才半年的阙定明推选为县人大代表之事，令县委、县政府一班人非常震惊。通过深入调研，我们认为，发生这些事件的根本原因，在于少数基层党组织和党员干部未能深刻理解“三个代表”重要思想的深刻内涵，用强迫命令的老方式去做新形势下的基层党建和“三农”工作，损害了群众利益，导致民心流失。这要求我们在新的形势下抓基层党建，必须增强“党要管党”意识，坚持把群众满意作为一切工作的价值取向，引导基层党组织在“走进群众、代表群众、引领群众、服务群众、凝聚群众”上下功夫，进一步做好争取群众、赢得民心的工作。

基于这样的认识，我们选取基层组织战斗力最弱、问题困难最多、各种矛盾最突出、党群干群关系最紧张的中坝村和下河街社区为突破口，把基层党建工作放在心上，抓在手上，落实到行动上。县委书记、县长、分管副书记、组织部长等先后多次深入中坝村、下河街，与群众零距离接触摸实情，认真解决涉及群众切身利益的突出问题；28名县级领导干部和365名县级机关科级领导干部也积极参与以“听民声、化民怨、解民难、助民富、聚民心”为主要内容的治“乱”治“穷”工作。各级党组织和党员干部喊响“我是人民的儿子”，大力推广中坝村、下河街经验，先后培育了桂花村、高笋村、七里村、磨子西街和新华街社区等一大批中坝村式的小康示范村、下河街式的文明和谐社区。在先进性教育活动中，县委常委集体宣誓，带头喊响并积极践行“从我做起，向我看齐，对我监督”，主动把自己摆进去，让群众监督和评价，通过示范带动，有力地促进了全县基层党建工作的深入发展。

二、围绕选好“一把手”加强基层党建，配强班子带好队伍凝聚人心。

书记好，群众才说共产党好。过去中坝村成为远近闻名的“乱村”，关键在于村党支部没有一个好的“班长”；现在由“乱”变“治”，主要是县委先后下派两任县委组织部副部长到中坝村任支部书记，选配好了带头人。中坝村的变化再次印证了中央“加强党的先进性建设”和省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”决策的正确性。

一是狠抓班子建设，突出选好“一把手”。我们牢固树立“导向成功是最大的成功”的`用人理念，坚持“重公认、重能力、重实绩，不唯资历、不唯年龄”的“三重两不”用人标准，采取“选、派、引”三种方式，及时将一些靠得住、有本事、能干事、干得成事的人才选拔到了各级领导班子中来。在去年对全县623个村（居）“两委”班子全部进行公推直选、全委会票决任用科级干部、15个层面“海推”科级领导干部的基础上，今年采取“‘54321’筛选推优法”，又分乡镇、学校、医院和非公企业4种类型进行了党组织负责人公推直选组合式试点。明年，还将结合基层党组织换届，对全县各基层党组织负责人及行政事业单位主要负责人全部实行公推直选。大力推广中坝村、下河街社区党建经验，开展“百村十居示范行动”，先后下派了183名机关干部到村和社区担任支部书记，既让机关“瘦了身”，又为机关“富余人员”提供了施展才华的舞台。大力实施“人才回引工程”，积极鼓励优秀退役军人、回乡大学生、打工能人回村（社区）担任“三职”干部，目前已有48人进入了村（社区）“两委”班子，进一步优化了基层领导班子结构，提高了基层党组织的战斗力。

二是强化队伍建设，突出“提升素质”。省委多次强调，好的队伍是带出来的，也是抓出来的。为此，我们着眼于示范带动、载体推动、典型震动，将抓班子带队伍落在了实处。坚持通过领导示范带动干部转变作风。县四套班子主要领导带头深入最“乱”的村、最“穷”的社区、矛盾最多的改制企业，抓难治乱，赢得了干部群众的理解和支持。坚持通过活动载体推动干部提升能力。我们在干部队伍中广泛开展“进百姓门，听百姓音，办百姓事，解百姓忧，助百姓富，交百姓友”活动，广结“穷亲”，广交朋友，增进了同人民群众的深厚感情，提高了干部化解矛盾纠纷、助农增收致富的本领；广泛开展“办难事、干大事、创大业”活动，在的国有企业改制攻坚年活动中，在“安全整治月”活动中，提高了干部队伍攻坚破难的能力和本领。坚持通过典型震动教育干部廉洁勤政。组建优秀党员干部典型事迹报告团巡回宣讲，组织党员干部到中坝村、下河街实地考察学习，用正面典型激励人；组织党员干部观看《汉源事件的背后》、《禁越红线》等警示片，集体参观“九一”监狱，让“倒下”的干部给“站着”的干部上课，以人说纪、以案说法，用反面典型警示人。

三是坚持正确导向，突出“民心考核”。各级党委每名党委委员联系5名党代表、每名党代表联系5名党员、每名党员联系5名群众，畅通了党情民意反映渠道；聘请了10名县委工作巡察员和100名群众监督员，大力推行党务公开，最大限度地接受群众监督；对在职村（社区）干部的误工报酬每月提高到300－400元（按所辖人数和职位定补），纳入县财政预算，按月刷卡直发，激发了基层干部工作积极性；采取“下评上，民评官，基层评机关”的方式，把各级领导班子及其成员的工作和个人形象纳入社会评价范畴，既让干部经受“数据考核”，又经受“民心考核”。12月3日，623个村（社区）支部书记、47名乡镇党委书记、96个县级部门党组织主要负责人及100名普通群众代表对县委、县政府领导班子6个方面的工作及县委、县政府领导班子成员8个方面的表现进行了社会评价，满意度都达98以上。大力开展“人民好公仆”、“优秀乡镇党委书记”、“十佳村（社区）党支部书记”评选活动，对干部实施动态管理，不以届数论位置，而以实绩定任用。三年来，11名优秀乡镇党委书记得到了提拔重用，13名工作业绩差、群众满意度低的干部受到了免职、降职处理，在干部队伍中树立了良好的用人导向。

三、围绕“走进群众”加强基层党建，千方百计解决群众最关心的实际问题。

中坝村、下河街的变化告诉我们，代表群众首先要走进群众，把着力点放在解决群众最直接、最现实、最关心的问题上。

一是走进最需要理解的群众，以真诚感化民心。对过去一些所谓的“刁民”不歧视、不排斥，党员干部主动与他们交朋友，面对面交谈，心与心沟通，理解他们，信任他们，让他们充分参与基层事务管理，增强致富信心，引导他们永远跟党走。7年前曾带头闹事、刑满释放后发誓“告状到底”的“农民领袖”阙定明，现在发誓不仅要做发家致富的带头人、精神文明建设的带头人，更要做做好群众工作的带头人。过去曾是街头“混混”、刑满释放后对基层干部心怀怨气的下河街居民康强，在党员干部的真情帮扶下，思想受到强烈震动，在先进性教育活动中第一个向社区党支部递交了入党申请书。

二是走进最需要帮助的群众，解急难凝聚民心。大力开展“三深入三落实”活动，先后为特困户送去帮扶资金300多万元，对城镇特困居民，因病因残因孤、无收入来源的农村特殊困难家庭全部实施最低生活保障，县财政一次性注入资金200万元，建立了特困家庭发展信贷担保公司，积极扶持有生产能力的特困家庭脱贫，切实解决了群众生活难问题；投资2000多万元，改造了城区道路和河（舒）龙（蚕）路，结合新村建设，修建便民路，切实解决了群众行路难问题；为城乡3000户特困家庭实施医保，对81名重特大疾病患者分别给予800至20000元的医疗救助，对1390名五保户、特困户病人分别给予800元以上的医疗救济，切实解决了群众就医难问题；为农村1100多户特困居民改建和维修了住房，修建了90套经济适用房，对因灾或贫困造成无房和住危房的农村特困户，安排资金给予适当补助，切实解决了群众住房难问题；实施“阳光培训工程”，创建“再就业一条街”、“困难群众创业示范街”，开发“三保”、“三托”、“三服务”、“三管理”等公益性岗位，帮助1917名下岗失业人员实现了再就业，帮助207户“零就业家庭”找到了就业岗位，切实解决了群众就业难问题；广泛开展送科技、送农资下乡活动，健全农业服务体系，搞好农技培训，加大信贷支持力度，切实解决了群众致富难问题；推进“寄宿制”工程，实行“两免一补”政策，建立“圆梦助学工程基金”，切实解决了群众子女入学难问题；县财政统一补助资金，修建村广播室和文化活动室，加快有线电视“村村通”工程建设，举办丰富多彩的群众性文化活动，切实解决了群众文化活动开展难问题。

三是立足群众长期得利益，建机制安定民心。建立县级领导和县级部门领导“联乡帮村包户”机制，对所分管、联系、帮扶的乡镇、村和农户，负责指导、督促和帮扶，对群众生产生活中的具体困难建立工作台帐，将帮扶结果纳入领导干部年度目标考核和社会评价体系。健全社会保障机制，将城乡特困家庭、符合条件的失地农民一次性纳入低保，将城乡特困家庭全部纳入医保；实施“十万农民工培训工程”，确保每位有能力的群众有业可就。建立帮扶监督机制，设立帮扶公示栏，将帮扶对象、帮扶内容、联系电话、帮扶效果向社会公示，接受社会监督；县委工作巡察员和群众监督员不定期开展明查暗访，每季度向县委汇报一次，加强工作监督；县电视台设立专栏，对帮扶工作中的正反典型进行及时跟踪报道，加强舆论监督。由于群众疾苦及时有效解决，社会矛盾及时稳妥化解，全县连续两年没有出现一起群体性上访事件，人民群众安居乐业，人心思进，风正人和事业兴的局面正在逐步形成。

四、围绕“发展增收”加强基层党建，造福群众让群众持久满意。

中坝村、下河街的变化告诉我们，抓好基层党建必须围绕“发展增收”开展工作，绝不能仅仅局限于为群众解决一时一地的困难，更要立足长远发展这个根本，带领群众致富奔小康。

一是通过加速人才资源向人才资本的转变促进发展。大力实施“双向培养”，切实解决基层党组织带富能力不强的问题。各乡镇以农业服务中心、中小学校为依托，建立党员技术培训中心，每年开展3次以上党员技术培训，帮助有能力的党员发展1个致富项目，先后把132名贫困党员培养成了致富能手，将158名致富能手培养成了党员，把87名优秀党员致富能手培养成了村干部。坚持大规模培训干部，县委每年举行1次乡镇党委书记、村支部书记集中培训，近3年对所有机关干部进行了1次轮训，提高了他们带领群众致富奔小康的能力。

二是通过多种途径强化基层党组织与群众利益联结机制促进发展。积极推行“党员农贷快车”和“党组织协会业主农户”等助农模式，建成农业科技示范基地26个、示范园68个，培育果品、蔬菜、畜牧等科技示范大户3800多户，带动了10多万农户发家致富。创新“企业（公司）农户”、“中介农户”等利益连接模式，在企业（公司）发展的同时，为农民发展创造机会，实现了企业（公司）和农户发展的“双赢”。

三是狠抓产业培育积极争取项目促进发展。大力实践市委提出的“产业是支撑，项目是载体”发展理念，培育了优质生猪、水果、薯类、蚕桑四大农业特色产业，壮大了电力、机械冶金、农产品加工三大工业支柱产业，强力打造“嘉陵第一桑梓”特色旅游区，开发嘉陵江特色旅游产业。争取到一、二期总投资770亿元的四川核电站首选厂址落户pa，引进了投资11.6亿元、装机容量15万千瓦、即将建成投产的金溪电站和北京荷田薯类种植加工、四川巨农生猪养殖、四川七环生猪养殖加工等一批大项目，初步形成了大开放、大发展的格局。目前，县级人均财力从的11903元升至19172元。

开发区远程教育工作汇报

总人口3.7万人，下设3个党总支、40个党支部，全乡共有党员1853名，其中农村党支部15个，党员1362名。我乡远程教育工作以“学用活动提升年”为主题，全力服从服务于县委“双带动”发展战略，深入推进创先争优活动和“强基工程”实施，认真按照上级远程教育工作部署，围绕党委政府中心工作、突出重点、抓住关键，进一步深化学用管理工作，全面提高我乡党员干部现代远程教育工作水平，现将工作情况汇报如下：

一、健全制度，建立科学合理的管理运行机制。

一是强化责任落实。乡党委高度重视远程教育工作，定期研究远程教育工作，并成立了以党委书记为第一责任人的远程教育领导小组，明确了各村支部书记为远程教育工作的直接责任人，管理员为具体责任人，党委与各村签定了目标责任书，将责任落实到人。另外，制定了党政领导联系点制度，每位领导干部经常到所联系点调查研究指导工作，形成了抓远程教育的强大合力。二是加强设备管理。设备正常运行是远程教育发挥好作用的前提，乡党委高度重视设备管理问题，在乡财政十分紧张的情况下，将远程教育工作开展经费列入乡财政预算，确保各项经费及时到位。今年，借助远程教育设备更新补助政策，投资20多万元修缮了村级远程教育活动室，统一制作了远程教育制度版面，更换了远程教育设备，保证了各站点的正常运转。

三是加强检查督导。为把远程教育各项工作落到实处，我们强化检查和督导，制订了《村级远程教育工作考核办法》及《督导评估办法》，每月通过电话督导、档案批阅、实地评估等方式对村级工作进行督导检查，下发工作通报，并根据考核情况及时召开各村支部书记、管理员会议对工作进行总结与部署，明确下步工作重点，使各村工作稳步有序推进。

四是建立日常管理维护工作机制。进一步明确新设备的管理权责，通过重新与站点管理员及村支部书记签订工作责任书、合同书，落实专人播放、专人看管、专人记录，建立工作台帐，准确记录每次使用情况，进一步明确奖惩制度，将各站点远程教育工作得分的情况与党建总体考核进行“捆绑”运用，对每月学习次数少于10次、学习时长少于8小时的村级站点进行通报批评，并扣发支部书记当月基本报酬50元；同时对管理员设立单项奖惩，年终按照综合考核结果进行表彰，真正做到设备使用管理的专业化，教学资源利用的最大化。

二、强化培训，打造高素质的管理员队伍一是加强业务培训。年初制定了详细的管理员培训计划，采取集中培训、分层次重点培训、到村现场培训等多种方式，提高管理员业务素质。对新上岗、操作不够熟练的管理员，采取了个别辅导和巡回指导相结合的方式，使他们能够达到熟练操作、规范管理。今年以来，已举办培训班4期，全乡各站点管理员都能熟练掌握“五主五辅”平台操作技能，持证上岗率达100%。

二是完善大学生“村官”、包村工作组“分片包干”制度。按照就近、便利、能发挥作用的标准，对大学生村官和乡包村工作组实行了分片包干责任制，明确包干职责，建设严格的日常考核考察制度，包村干部及大学生村官在村共同学习时间拉长到每月10个学时，确保出实效。

三是严格兑现奖惩。乡党委制定了《村级管理员考核办法》，对管理员的工作进行量化，对全年考核前9名的村，乡党委表彰为“五星级接收站点”，管理员直接定为“五星级管理员”，被表彰的管理员发放星级津贴360元。排名后两位的村，在全乡进行通报批评，管理员扣发50%管理员补贴。今年12月份，乡党委评选出9名优秀村级远程教育管理员，每人发放津贴360元，通过严格的考核与奖惩，极大地调动了管理员工作的积极性和主动性，在全乡形成了争先创优的良好氛围。

三、严格教学，进一步深化学用工作。

一是抓好教学组织活动。各村结合本村实际，每月末拟定下一个月的教学计划、教学内容、时间安排、学习方式等，及时张贴节目预告单，严格落实教学任务，组织党员干部群众进行收看学习，并规范、准确、及时填写“三簿三表”。另外，依据实际情况组织党员干部通过共产党员网、泰山先锋网及“泰山先锋”和“宁阳远教”电视频道进一步加强学习，增强了学习形式的新颖性及多样化，激发了党员干部的学习动力和兴趣。

二是切实增强学用实效。结合乡党委、政府中心工作，积极开展各类主题活动，扩大、延伸远教载体的综合功能。实施了“党员远教科技工程”，结合我乡生产生活实际，适时组织党员干部或者邀请技术人员，依托远程教育实践基地，通过远程教育平台积极开展农民素质培训，帮助引导他们把学到的知识应用到实践中去。到目前，已邀请农业技术人员60多人次，受培训群众达1400余人次，极大地促进了农民素质提高和转岗转业，不断增强远教工作的实效。

三是抓好示范站点建设。按照“远教活动室、电子点播室、图书阅览室和一系列教学示范园”为主要内容的“三室一园”建设标准，在基层组织活动场所建设过程中同步规划建设远程教育集中学习站点，打造多功能综合性教育培训阵地，并在南赵村、韦周村先行试点，力求在示范站点创建过程中，探索出行之有效的学用建设经验，并在全乡各站点推广，充分发挥示范带动作用，使各站点学用工作得到普遍提高。

下一步，乡党委将继续贯彻上级有关精神要求，围绕中心、服务大局、突出学用，认真做好各项工作的落实，进一步采取措施，加强和重视远程教育工作，不断探索远程教育工作的新机制，促进和推动远程教育工作不断开展。

2012年12月14日。

经济技术开发区改革创新工作汇报

改革创新的意见。

（2013年12月31日）。

为贯彻落实党的十八届三中全会和省委十三届八次全会精神，充分发挥井开区作为全市改革创新试验、对外开放重要窗口的引领示范作用，为“昂起发展龙头，决战千亿园区”创造新优势，解放思想，先行先试，充分释放改革创新最大“红利”，建设产业集聚、功能现代、多业并兴、生态宜居的工业新城。按照全面深化改革创新的有关要求，结合井开区实际，特制定本实施意见。

一、总体目标。

全方位推进井开区体制机制改革创新，在机构改革、人事管理和收入分配机制、投融资、科技创新、产业培植和招商引资机制、公共服务领域开放以及城乡一体化等方面先行先试，着力消除制约发展的体制机制障碍，基本建立充满活力的创新创业体制、公平有序的社会管理体制、精简高效的行政管理体制，实现井开区全面升级。

二、主要任务（一）深化机构改革。

坚持“小政府、大社会，小机构、大服务”理念，注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，并发挥好政府的作用。

1.强化服务发展和监管职能。强化和优化经济发展、商务、财政、国土资源、规划建设、工商等服务发展职能；强化安监、环保、质监、审计、公安、交警等监管职能。

2．创新拓展保障类机构。创新拓展人才市场、供电、供水、供气、保洁、园林、职业教育、卫生、金融、中介机构等保障类机构，营造良好的投资创业环境。

3．强化机构运行机制改革。简化审批，扩大授权范围和权限，通过制度化、网络化，建立新的服务平台和服务模式，使运行机制实现扁平化管理。建立和完善岗位责任制，建立机关高效运转机制，提高办事效率和服务水平。

（二）改革人事管理和收入分配制度。

4．推行全员竞争竞聘制度。打破身份编制限制，全面推行机关工作人员聘用制管理制度。试行身份档案制、竞聘上岗制，定岗定责，同岗同酬。

5．探索人才引进激励机制。加大高层次人才引进力度，对特殊专业技术岗位试行聘任制公务员。建立高层次人才、特殊专门人才“绿色通道”引进制度。

6．推行绩效考核管理。完善绩效考核方案，建立基本工资和绩效工资相结合的收入分配制度，将招商引资、项目建设、企业服务等岗位职责进行量化细化，重点向一线倾斜，向业绩倾斜，拉开收入分配档次。充分发挥收入分配的杠杆和导向作用，打破平均分配的固有思维。对重点岗位的特殊人才和紧缺人才实行协议工资制度。

（三）深化科技创新体制改革。

7．以创新属地化推进企业植根化。建立企业主体、政府引导、市场运作的科技创新体系，建立课题引领机制、人才机制和资金奖励补偿机制，对成功申报省级、国家级重大科研课题的企业由井开区财政给予奖励。鼓励企业组建创新团队，以创新属地化，推进企业植根化。鼓励企业建设创新平台，建立省级或国家级工程中心、技术中心、研发中心、重点实验室。鼓励企业吸引留住高端人才，硬性引进和柔性引进科技人才，构建人才施展才华的平台。鼓励企业加大自主创新，构建成果转化机制，实现科技成果产业化。

8．建立产学研协同创新机制。以企业为载体,推进吉安与省内外知名高校、科研院所在科技、人才等方面开展全方位合作，重点在触控显示、计算机及周边产品、动力电池、半导体照明、新材料、生物和新医药、数控自动化等产业领域突破和掌握一批核心关键技术，催生一批具有较强竞争力的创新型领军企业，形成一批拥有自主知识产权和自主品牌的高端产品，加快专利技术的转化应用。推动校企合作、产学研基地建设，鼓励企业与科研院所、大专院校结成创新战略联盟。

（四）深化投融资体制改革。

9．创新政府投融资新模式。根据井冈山出口加工区和东区基础设施市场化运作要求，在现有金庐陵经济开发公司基础上，整合重组政府经营性资产，组建发展公司和开发公司，分别承担出口加工区和东区开发建设、投融资职能。以政府注入的国有资产、资本和资金为种子资本，通过市场化运作，融通和引导社会资金投向基础设施、公共服务和新兴产业等领域，发展混合所有制经济。大量吸收社会资本和民间资本，重点引进投资性战略合作伙伴参股，组建多元结构混合所有制公司，引导非国有资本参与开发建设。完善政府投融资公司法人治理机制，探索试行市场化、专业化职业经理制。

10．探索多渠道融资模式。积极探索设立政府引导基金、风险引导基金和主题产业投资基金新模式，实现政府资本、产业资本、金融资本和民营资本的有效互补。积极开展金融生态服务区建设，大力扶持设立和吸引pe（私募股权投资基金）、vc（风险投资公司）进驻开发区。建立融资担保体系，探索和完善企业担保、“助保贷”、“财园信贷通”模式，组建工业担保公司和探索组建农村担保公司新模式。11．扶持企业上市。建立扶持企业上市推进帮扶机制，推动符合条件的企业到主板、中小板、创业板上市融资，或到“新三板”上柜交易。聘请和组建专业团队，为拟上市公司提供规划、引导、协调等服务，加快企业上市步伐。建立基金推动机制，引进风险投资、私募基金和证券公司，推动企业上市。建立和完善政府奖励推动机制，帮助企业做大资产、做大业绩，对上市或“新三板”上柜企业给予奖励。

（五）深化产业培植和招商引资机制改革。

12．培植战略性新兴产业。坚持战略性新兴产业培植导向，通过完善产业链、技术升级改造、强强联合等方式，实现产业做强做大。引进全国有影响力的电子信息产业龙头企业、品牌企业。培育壮大现有电子信息企业，按照产业细分原则，打造触控显示器、通讯终端及传输、电子线路板、led、计算机及外部设备龙头企业，培育壮大手机电话机、平板电脑、数字音响、汽车信息系统、节能照明灯具等系列终端产品，加速产业集群发展。建立健全电子信息产业发展的协调对接机制、帮扶机制、人才对接机制。

13．创新开放平台建设。探索出口加工区市场化运作，争取升级为综合保税区，并向自贸园区迈进。健全吉安“无水港”异地报关、“五定”班列、“海铁”联运运行机制，充分发挥“无水港”服务全市开放型经济作用。依托吉安电子专业市场，同现有企业建立生产、市场联动机制，建立信息发布、产品展示交易、采购配送、产业链传动机制。发展电子商务,通过引进电商“龙头”企业，建立电子商务平台，建设电子商务聚集区，打造中部地区网上“自由贸易区”。依托行业协会打造电子信息行业信息发布平台，积极寻求与电子信息产业协会和科研机构合作，成立电子信息产业研究院，研究产业规划和补链招商。建立电子信息技术股权交易中心，推进电子信息技术产业化、市场化。

14．创新招商引资模式。导入“名企、名牌、名企业家”“三名”理念，大力推进专业招商，组建电子信息、生物医药、绿色食品、先进制造4个专业招商队集中突破。实行专业招商与社会招商相结合，大力推进产业园招商，建立招商体系：一是政府主导，直接投资建设标准厂房，筑巢引凤，招引龙头项目快速进驻；二是政府引导，企业自主开发，政企联合实施工业地产招商，吸引项目集群抱团落户；三是政府牵线，推动企业强强联合、相互入股、要素“联姻”，促进项目做大做强；四是政府推动，创新企业商务平台，驱动新型业态招商。加强与国内知名电子商务运营商的合作，结合物流平台信息共享，做大做强井开区物流企业和电子商务平台，打造电子商务聚集区。

16．创新园区农村管理机制。实行扁平化、网格化管理，将辖区10个村（居）委会改革为10个管理处，作为街道办派出机构，负责所在村（社区）的经济发展和社会管理。

17．创新农村集体经济发展模式。发展壮大村级集体经济，以村委会为单位，设立开发建设公司，实行公司化构架、企业化管理、市场化运作，将村民变为股民。试行工业用地租让结合的多元化供地方式。探索进城农民宅基地和农村土地承包经营权有偿退出机制；发展农村集体预留地经济，预留土地40%用于商贸业，60%用于工业地产。

18．创新城乡民生保障机制。健全城乡一体社会保障体系，完善城乡低保、医疗保障、养老保险、失地农民保障等一系列保障机制。健全教育、医疗、卫生保障机制，探索免费就读职业院校机制。完善就业创业体系，探索建立免费保障城乡居民就业培训、给予小额贴息贷款扶助机制，扶持辖区农民就业创业。加大保障性住房建设力度，健全住房保障体系。

19．探索新型职业教育发展模式。对接吉泰走廊职业教育体系，发展职业教育。依托井开区各类产业园，由产业园企业领办职校专业，实现校企合作。探索政府向企业采购教育资源模式,形成政府、企业、学校三方联动，合办职业教育的经营管理模式。鼓励发展大型职业教育机构，引进建设1-2所民办高职院校。

20．推进产业孵化园建设。建立高技术人才创业平台，引进省内外知名高校合作共建产业孵化园，加快科技成果产业化，支持大学生创业。吸引和扶持吉安籍在外创业人士带高技术、新产品和资本返乡创业，推动全民创业。

（七）扩大公共服务领域对外开放。

21．推进购买事务性管理服务。加大政府购买公共服务力度，引入竞争机制，将公共服务推向市场，提高行政效率，降低行政成本。加快市政管理市场化进程，引进民营资本成立市政工程运营公司，承担园区道路、桥梁、绿化、亮化、雨污管网等市政设施维护管理。由政府购买服务，公交企业托管，优先发展公共交通，实现园区公交全覆盖。

22．扩大开放文化教育卫生事业。鼓励社会资本投资教育领域，引进国内知名教育集团建设民办教育产业园，集学前教育、基础教育、职业技术教育为一体。在土地征用、水电配套、师资培训、税收减免等方面给予政策优惠。鼓励社会资本投资医疗卫生、康复性养老事业，优先支持社会资本开办非营利性医疗、保健、养老机构。创新公共文化服务机制，对重要公共文化产品和公益性文化活动，实行政府购买、项目补贴、定向资助等市场化运作。

三、保障措施。

23．解放思想，合力共为。在全面深化改革创新中，必须进一步解放思想，牢固树立主体意识、机遇意识、责任意识和担当意识，强化要素整合，先行先试，敢担改革风险。市直各有关部门要大力支持井开区全面深化改革创新，并加强与上级有关部门的沟通协调，积极向上争取重大改革政策，共同推动井开区改革创新先行先试，取得实效。

24．加强领导，成立机构。成立由市委、市政府分管领导任组长，井开区、市直有关部门主要负责人为副组长的井冈山经济技术开发区体制机制改革创新工作领导小组，协调解决重大问题，审定专项改革方案，研究制定相关政策。领导小组办公室设在井开区管委会，管委会主任兼任办公室主任，具体负责综合配套改革试点推进和协调工作。

25．明确分工，落实责任。在市委、市政府及井开区体制机制改革创新工作领导小组的领导下，明确职责分工，落实责任单位。制定具体实施方案，明确目标和任务。建立联动推进机制，将综合配套改革列入对市直有关部门考核的重要内容。

本意见由井开区负责解释，并负责牵头组织实施；市工信委、市发改委、市商务局、市财政局、市人社局、市编办、市招商局、市国土局、市工商局、市教育局、市科技局、市金融办等部门负责配合协同推进。

开发区统战工作汇报

今年以来，在开发区党工委和市委统战部的正确领导下，我区按照“总揽全局、协调各方”的原则，紧紧围绕全区经济社会发展大局，突出重点，狠抓落实，扎实推进统战各项工作，努力开创统战工作新局面，促进了全区经济社会又好又快发展。现将今年以来工作开展情况汇报如下：

一、加强领导、健全机构，扎实开展统战“双基”工作一是加强组织领导。开发区始终高度重视统战“双基”工作，今年先后三次召开专题会议对统战各项工作进行安排部署。为切实推进“双基”工作，开发区对统战工作领导小组和民族宗教工作领导小组进行了调整，进一步明确了工作职责和任务分工。在各部门单位调整健全统战工作机构，在各街道配齐配强统战委员，共确定xxx名统战工作联络员和民族宗教信息员，初步形成了“党工委、管委会统一领导，各部门单位（街道）协调推进、村居（社区）积极参与”的统战工作三级组织网络。

二是加强阵地场所建设。按照“五有”要求，在各街道和重点责任部门设立统战工作办公室，实行统战、民族宗教等工作一体化办公。依托街道、社区公共服务场所，建立“党外人士之家”等活动阵地，为统战成员提供了良好环境和便利条件。

1的总体计划，纳入开发区科学发展综合考核指标体系，与经济发展工作同部署、同检查、同考核，直接与各部门单位年终绩效考核挂钩，进一步增强了各级抓好统战工作的责任感和压力感。

二、搭建活动载体，扎实推进党外代表人士队伍建设一是找准切入点，做好“三个加强”。加强调查研究。对区级以上人大代表、政协委员、无党派人士、少数民族干部、宗教教职等人员情况进行排查摸底，全面了解掌握党外代表人士队伍基本状况，建立专门台账。加强宣传。在电视、报纸设立“党外代表人士风采”专栏，对全区xx余位委员企业家及党外代表人士进行集中宣传。加强思想政治工作。积极开展机关事业单位与非公有制企业结对共建，选派xx名机关党员干部与全区xx家非公企业结成对子，不断提高非公企业党建工作水平。通过举办培训班、座谈会，引导党外代表人士和非公有制经济代表人士进一步统一思想、吃透政策，为全区经济社会发展建功立业。

二是活化形式、创新载体，积极搭建和谐发展平台。积极开展“民企结对帮村”活动，组织非公有制企业与贫困村结成帮扶对子，由企业向贫困村提供技术、资金、岗位，推动贫困村经济快速发展。积极开展“和谐企业”创建活动，增强企业竞争力，推动企业的可持续发展。加大宣传力度，提升委员企业、非公经济人士参与“光彩事业”活动的积极性。组织开展“阳光助学”活动，全区机关干部和非公经济人士xx余人与贫困学生（家庭）结对帮助xx人（户），上半年共捐助救助资金xx余万元。大力开展“解决突出问题，提升群众满意度”活动，健全工作机制，落实包靠责任，着力解决群众反映突出问题，不断提升群众满意度。

2三是强化协调配合，形成发展合力。切实发挥区统战部门牵头抓总协调作用，在全区开展“企业服务年”活动，组织工商、税务、规划、建设等部门单位深入企业调研xx次，组织民营企业家座谈会x次，走访民营企业xxx余家，为企业解决了一批难题。

三、

发挥优势，大力服务经济发展。

一是充分发挥对外交往广泛的优势，在组织参与招商引资方面下功夫。向海内外本地籍企业界人士、乡贤寄送宣传资料1万余份，积极宣传开发区在当前建设新形势下取得的成绩，激发回乡投资的热情。充分发挥统一战线联系广泛的优势，支持、引导非公经济人士积极参与各项经济活动，做好招商引资工作。近年来，开发区统战部门共发出招商项目资料xxxx余份，传递招商信息xxx余个；联合有关部门引进项目x个，其中过亿元项目x个，提供就业岗位xxx余个。在市委统战部、市工商联指导下，举行了全市统一战线省内外知名企业家xx行暨xxxx经济技术开发区投资恳谈会，世界华人企业家协会等就部分投资合作项目进行签约。

二是充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，努力建言献策服务经济发展。组织开展了“携手共发展，奉献在xx”同心行动和“提一条好建议、做一份新贡献”活动，积极征求全区党外知识分子和非公经济人士对我区建设、新能源开发等重大问题的意见建议xxx条，为领导决策提供了科学有力的依据。

三是充分发挥统战人士的民主监督作用，在优化经济发展环境方面显成效。从社会各界聘请了xxx名行风监督员、xx名环保监督员，对各执法部门单位的执法、监管、服务质量进行监督。

3邀请“两代表一委员”参与开发区工作评价会议，对各部门单位工作评价全程监督。截止目前，共征求各类意见建议xxx条。针对意见建议，督促有关部门单位认真进行整改，有效地优化了经济发展软环境。

四、下一步工作打算。

今年以来我们虽然做了一些工作，但是距离上级的要求和与兄弟单位相比还存在很大差距。下步，我们将按照上级部署要求，创新工作方法，狠抓工作落实，重点做好以下几方面工作：

（一）以统战品牌为抓手推动统战“双基”创建工作深入开展。进一步巩固扩大“双基”建设成果，不断丰富和深化工作内容，培育亮点、突出特色，精心打造基层统战工作品牌，推动“双基”建设常态化、长效化。继续强化组织领导和加强阵地场所建设，为基层统战成员开展活动创造良好环境；同时，抓好“双基”建设的软件支撑，完善工作机制，创新工作载体，打造新的品牌，开展形式多样、内容丰富的活动，使基层统战工作更加富有特色和活力，更好地服务经济社会发展。

（二）以统一战线独特优势为助力推动xx新城建设。建立商会等企业行业组织，组织非公有制经济代表人士、政协委员围绕xx新城建设积极开展理论调研、建言献策活动。深入开展“服务企业、服务基层”活动，积极引导非公企业做好节能减排，促进转型升级。发挥统战成员“智力密集、联系面广”的优势，积极实施“回归工程”，争取引进有实力、上规模的企业落户xx，为全区经济发展增添新的活力。

（三）以宗教工作为重点维护社会和谐稳定。认真贯彻落实。

4《宗教事务条例》，发挥宗教界人士和信教群众的积极作用，支持宗教团体加强自身建设，规范完善各项规章制度。坚持属地管理、堵疏结合，进一步强化宗教场所规范化管理，尤其做好重大节日的宗教活动场所和民间信仰活动场所的管理。集中开展矛盾纠纷排查和调处工作，健全完善联席会议、部门联合执法等制度，及时妥善化解宗教活动中存在的问题。

（四）以创先争优活动为契机加强非公企业党建工作。加强对非公有制经济组织的指导工作，推进创先争优活动深入开展，在企业生产、技术攻关等方面发挥企业党员的先锋模范作用，推动非公企业健康发展。探索深化非公有制经济组织党建工作模式，以组织开展活动为载体，加强非公有制经济人士思想政治工作创新。开展村企结对帮扶行动，引导非公企业积极投身新农村建设。开展和谐企业创建工作，引导非公企业构建新型的劳资关系。

（五）以强化“五种意识”为切入点打造“五型”团队。加强政治理论和统战方针政策学习，以强化进取意识、效率意识、改革意识、团结意识、自律意识为切入点争创学习型、高效型、创新型、和谐型、奉献型团队，进一步提高统战干部的综合素质，做到纵向上争当先进、争创一流，横向上比学赶超、进位争先。健全完善机关各项规章制度，深化“质量效率年”和“解决突出问题，提升群众满意度”活动，树立“自动自发、主动作为”的工作理念，进一步提高工作效率，力求把工作做得更精、更细、更好，使全区的统战工作再上一个新水平。

开发区招商引资工作汇报

今年以来，我局按照年初县委、县政府下达的招商引资工作任务，加强领导、明确责任、狠抓落实，工作取得了一定成效，现将今年9个月的工作汇报如下。

派出2名保留待遇的.科级干部常年在上海、广东一带招商。并且每人必须向我县提供5条招商信息。

1至9月，我局共引进落地项目0个。来我县考察恰谈项目1个，一个是南京路峰先生的社会养老院建设项目，由于没有物色到满意的地址，还在考察中，已经和建设局的联系上。

分析1至9月工作，我们认真贯彻落实上级指导意见，进一步完善招商工作机制，进行了目标任务的分解，通过多种方式宣传推介招商，做了积极努力的工作，但成效不大。分析原因，一是大的经济形势不景气，投资方信心不足，导致招商来的项目落不了地;二是全县营造“大招商、招大商”的氛围浓厚，但我局由于条件限制，工作人员少，工作任务重，平时工作人员都忙于应付日常工作，主要领导出去，主动派人走出去招商做得不够。

我局将认真做好保障性住房项目建设，按照上级规定的时间节点完成在建工程任务;努力完成县下达的3000万元招商目标任务。

做好下步工作，是完成好全年工作任务的基础，我们将做好三个方面工作：

二是加强与投资企业的对接、联系、沟通，切实做好服务，进一步提高协作效率，增强服务意识，营造优质、高效的投资环境。大力实施“走出去”和“请进来”战略，全方位加强与发达地区的合作交流，推进全方位、宽领域的对内对外开放，着力引进一批投资规模大、发展前景好、产业关联度高的大项目、好项目，以大项目推动大发展。

三是积极做好在谈项目的对接和协调服务工作，促进在谈项目早日签约，确保招商引资工作有连续性的开展，进一步提高招商引资工作的签约率、履约率、提高招商引资工作的实际成效。

四是继续为外来企业开通绿色通道，提供优质服务。

开发区上半年招商引资工作汇报

今年以来，市委、市政府进一步加大了招商引资的工作力度，出台了一系列的政策和考核办法，我局积极响应，认真贯彻落实，取得了一定的成绩。现将有关情况汇报如下：

一、进一步提高认识，切实加强组织领导。

去年，我局招商引资工作在市委、市政府的领导下取得了实质性的进展，完成招商引资任务771万，完成工作任务的136%。对此，局党委对去年招商引资工作的经验进行了认真总结分析。首先是认识进一步提高，思想基础坚实，局党委进行了广泛深入宣传，加大学习教育力度，提高思想认识，为招商引资营造了浓厚的氛围;其次组织领导进一步加强，认真部署实施。加强了领导责任制的落实工作，把招商引资工作列入重要的工作议事日程，建立招商工作领导联系制度和招商项目负责人制度，同时，根据局人事变动状况，及时调整了局招商引资领导小组成员，局党委书记、局长**同志亲任组长，并确定了专门办事机构。另外，在今年全市文化工作会议上，局长**建同志对招商引资工作进行了动员和部署，要求一定要把招商引资工作作为第一要务抓好，充分发挥文化的优势，构建招商引资的平台，想尽一切办法，实现新得突破。

二、详细分解目标、制定工作措施。

局党委先后两次召开了招商引资的专门会议，对我局承担的目标任务和下一步招商引资工作进行了研究和部署。并制定了下一步的工作措施：1、将招商引资目标任务进一步分解，细化量化到单位到人，领导干部要带头，要有任务，机关科室也要有指标。2、发挥文化优势，在文化资源方面多做文章，促进文化产业的发展。3、向兄弟地市、特别是经济发达地区的文化部门发招商引资函件。4、摸底了解本系统内在国外和港澳台地区有亲情关系的职工，以便通过他们进行联系。5、进一步深入开展宣传活动，使招商引资深入人心。

另外，还召开了全局各单位、机关各科室责任人会议。会议传达了市委、市政府有关文件精神，下发了《关于全局招商引资工作目标任务分解的通知》。会议要求各单位、各科室要增强历史使命感和责任感，按照局党委提出的工作要求和工作措施，调动一切可以调动的因素，利用一切可以利用的条件，力争完成分解到各单位、各科室的目标任务。会后，各单位、各科室纷纷行动起来。局招商引资办公室及时转发了市里的有关文件，提出了具体的工作要求;各科室将招商引资工作作为重要工作之一，**局还对各单位进行检查、指导;局属各单位也不同程度地加强了招商引资工作，有的单位还成立了专门的机构，有的单位将相关政策和奖励办法印发给每位职工，有的单位发动职工走出去、请进来，想法设法去招商引资。目前，**化系统各级领导招商引资的认识进一步提高，初步形成了全局上下全体动员抓招商的态势。

三、全力招商，初见成效。

1、联系**矿工日报社投资351万元增加大型印刷设备已经完成。项目联系人***。该项目从年初开始洽谈，已经达成协议，目前，该项目的相关招商引资材料已经上报至市招商办。

2、联系社会自然人***先生投资18万元与我市文艺演出业，成立“**********”，已完成所有报批手续，相关材料已经上报至市招商办。

3、引荐北京一房地产开发商来淮投资，联系人***。投资方来**实地考察，并与有关部门洽商。但终因双方条件互不满意，此项目暂停。

4、引荐一投资商来淮投资一印刷企业，投资项目是彩虹印务有限公司，注册资本50万元人民币，该项目已做好前期准备工作，将于近期完成报批手续。

5、招商引资市豫剧团开发工程。市豫剧团原团址开发工程自去年就已经启动，计划投资金额500万元，目前前期准备工作已经就绪，原住址住户搬迁工作也已完成，该工程已经于9月份开工建设。

四、下一步的措施。

(一)加强宣传教育工作，努力形成浓厚的招商引资氛围。进一步加大宣传力度，加强对干部、职工的`学习教育工作，努力提高认识，更新观念，克服畏难，懒惰情绪，摈弃错误的思想，努力造就人人搞招商，事事联投资的新局面。

(二)加大招商引资领导责任制和责任追究制度的落实力度。实行周报告制度，定期向分管负责同志报告招商引资工作任务完成情况及存在的困难和问题，进一步地明确主要责任人和直接责任人，将招商引资与工作责任、工作实绩、升迁奖励等挂钩，增强干部的使命感和责任感，充分调动积极性。

(三)实施文化招商引资战略。充分挖掘和利用正在筹备市歌舞团(文工团)建团35周年这一良好契机，强力推进文化招商，利用分布于全国的文化名人品牌，发挥名人效应，盘活现有的文化资源，发展文化产业，筑巢引凤;利用文化的优势，扬长避短，使**局招商引资工作取得突破。

(四)开展调查研究和研讨工作，针对文化部门业务种类多、面广量大，单位性质多样复杂的特点，下一步，将深入开展针对招商引资工作方面的调查了解工作，并在此基础上开展招商引资研讨活动，集各方意见，聚多家良策，努力形成符合我局实际的招商引资新思路、新路子和好办法。

(五)对正在进行的几个招商引资项目加大落实力度，实行项目领导联系制度和项目负责人制度，特别是加大对市豫剧团开发工程招商引资工作，整理相关材料上报至市招商办，确保完成今年招商引资工作。

开发区上半年招商引资工作汇报

区委、区政府：

根据区委、区政府的部署，我街道结合实际，把招商引资作为今年重点工作在制度、措施、人员、经费等方面进行了全面落实。到目前为止，已成功引进项目73个，完成协议资金17430万元，为计划的145%，实际到位资金5750万元，为计划的57%，其中市外协议资金2541万元，为计划的64%，市外到位资金2526万元，为计划的84%，协议84%，协议外资20美元，为计划的40%，实际到位外资10美金，为计划的33%。

为全面完成招商引资工作任务，增强街道经济实力，发展区域经济，首先在制度上保证，经街道各科室、社区上下讨论，党工委、办事处多次修改，年初出台《采荷街道招商引资工作规定》，按照班子、招商办挑大梁，全街道各社区共同参与的原则，对全年目标任务进行了分解、落实，把各部门、社区的招商引资工作实绩与年终考核、评比、奖励挂钩，纳入街道考核体系和年度各部门的责任内，并利用地区单位联席会等形式，广泛宣传招商政策，收集招商信息。真正做到招商引资工作横向到边、纵向到底。引成了全面招商、人人招商的氛围。在具体措施上，主要采取外聘2名吃苦性强、具有一定交际能力的同志为街道招商办专职招商员，确定工资待遇、签订劳动合同，街道确定1名机关干部专职从事招商工作。聘请中间公司专业人员等兼职招商员15名，保持与工商、税务、银行等部门的密切联系，建立了街道招商引资网络，腾出办公场所、配备传真机、电脑和摩托车等设备。年初经费预算安排100万元为街道招商经费，约占全年预算的10%，在经费上作好保障。

开发区招商引资工作汇报

开发区创新工作汇报

科技创新是科技工作的灵魂，是推进科技进步的动力，是高新区的生命之源。成都高新区成立以来，十分重视科技创新工作，立足于成都地区的科技资源和智力资源优势，围绕优化创新创业环境，进行了一些有益的探索，推进了科技成果的产业化，成功培育了一批知名科技企业，不断为经济发展培育和输送了新的经济增长点。2003年成都高新区高新技术企业占四川省的52.7%、成都市的64.8%，高新技术企业实现工业总产值和税收均占成都高新区总数的70%以上。科技创新为成都高新区经济发展注入了恒久的动力与活力，拥有大批自主知识产权的高新技术企业已经成为高新区经济发展的重要组成部分。

成都高新区通过优化创新产业环境，形成了科技成果和人才聚集的“马太效应”。特别是集成电路和软件研发企业和人才的聚集，吸引了摩托罗拉、微软、爱立信、联想、中兴通讯等大批国内外知名企业到成都高新区建立研发中心，吸引了英特尔、中芯国际、psi等国际知名集成电路制造企业到成都高新区投资建厂。由于这些企业在成都高新区的聚集，在最近举行的成都—中国台湾it产业合作发展研讨会上，成都将成为继长江三角洲和环渤海地区之后，中国的第三大集成电路产业基地，已经成为企业家和专家们的共识。

一、明确创新创业体系建设的目标定位。

成都高新区立足成都作为西部特大型中心城市拥有的科技人才和成果优势，坚持以科技创新为动力，把科技创新作为“1223”战略中的两项重点工作之一，明确提出了创新创业体系建设的指导思想、工作重点和发展方向。

成都高新区创新创业体系建设的指导思想是：以市场为导向，以科技成果产业化为目标，以推进成都地区科技资源优势向科技产业优势转移为重点，整合创新创业资源，加快建设四级创新创业载体、三大创新创业服务体系、五大创新创业支撑体系，打造一流创新创业平台，努力营造创新创业环境比较优势，加快形成区域创新创业资源的聚集效应。

成都高新区创新创业体系建设的工作目标是：加快建成总面积2—3平方公里、能够吸纳2000家以上创新创业企业，设施一流、配套完善、环境优美、服务便捷的孵化基地，努力建设成为全国最大、最具实力的科技成果产业化基地之一。

成都高新区创新创业体系建设的发展方向是：形成涵盖不同专业领域和人才层次、独具特色的创新创业体系，建设成为区域创新创业资源聚集和推进科技创新的核心，不断提高区域科技创新能力，提高科技成果产业化水平，增强区域核心竞争能力，为成都高新区和地方经济发展不断培育新的增长点。

二、按照技术创新链做好四级载体的规划建设。

根据创新创业企业的成长规律，按照技术创新链的构成形态，成都高新区提出了四级载体的规划建设思路。在成果孵化期，建设适应不同专业领域和人才层次需求的孵化器为主体的创新孵化区；在孵化毕业企业成长期，建设以标准厂房为主体的科技产业区；在企业发展的成熟期，建设基础和配套条件一流的产业园区；在企业发展到跨行业、跨地区经营的扩张期，建设高水准的总部聚集区。根据园区功能定位，我们将第一、二、四级载体主要布局在位于城区的南部园区，将第三级载体布局在西部园区，适当配置第一、二级载体，并按照布局规划，加快建设进程。

一是重点突出加强创新孵化载体建设。成都高新区通过政府引导、社会参与，吸引了3亿多元社会资本建设科技孵化器，形成了以成都高新区技术创新服务中心等8个国家级专业孵化器为骨干、23家民营科技孵化器为主体的孵化器群。到2003年底，投入使用的面积达42万平方米，入孵企业达1000多家，今年孵化器面积预计将超过50万平方米。今年以来，加强了国家软件产业基地、国家集成电路设计产业化基地、国家信息安全成果产业化基地、国家中药现代化产业基地等专业孵化器的建设，加快了软件、ic设计、信息安全等企业的聚集，目前成都市10多家重点ic设计企业有9家在高新区，南山之桥、成都华微等一批具有自主知识产权的ic设计企业已经具有较高水平，为成都高新区吸引英特尔、中芯国际等企业奠定了基础。

二是加快建设科技产业园区，为孵化毕业企业提供发展空间。成都高新区集中规划建设以工业标准厂房为主体、具有相当规模的科技产业园区，并以管委会投资建设为引导，动员社会力量参与投资建设，优惠出租或出售给孵化毕业企业，保证了企业尽快投产，降低了企业的投资和运营成本。今年，成都高新区管委会在天府科技园投资建设的20万平方米的标准厂房将全面投入使用。

三是高标准建设产业园区。成都高新区根据打造三大特色产业基地的定位，按照建成空间信息化、生产自动化、园区生活化、环境优美化、社会安全化、科技与人文协调统一的一流综合产业园区的标准，高起点规划、高品位设计、高质量建设，今年将投资40亿元，加快产业园区的道路、管网、政务服务中心等基础设施建设和配套设施建设，产业承载能力将大幅度提升，园区环境和形象将明显优化，产业聚集能力将明显增强。

四是积极推进总部聚集区的建设。为了适应企业规模扩张对智力和动力支撑的高质量需求，展示一流企业的形象和实力，成都高新区在南部园区规划3—5平方公里，加快建设总部聚集区，重点聚集扩张型企业特别是跨地区、跨行业集团的总部或经营结算中心。

为了确保创新创业企业的发展空间，成都高新区坚持集约式发展，制定了投资强度标准，明确规定总投资在1000万元以上、投资强度达到120万元/亩的企业才供给土地，并实行与投资总额和投资强度挂钩的土地价格，提高了土地利用率。成都高新区严格执行有关土地法规，杜绝了土地的浪费和违法占用。

三、完善和优化三大创新创业服务体系。

成都高新区围绕降低创新创业门槛、成本和风险，不断完善由基础创业服务、中介服务和个性化服务三个层面构成的创新创业服务体系，提高了创新创业企业的成功率。

一是完善和优化基础创业服务体系。成都高新区各孵化器积极为创业者提供办公场地、通信系统、计算机网络系统等基础条件，提供政策、项目咨询，代办企业登记、企业代码、税务登记以及其他手续等政务、商务和物业服务，真正让创业者专注于成果研发和转化。

二是完善和优化中介服务体系。成都高新区积极与专业能力强、信誉好的中介机构加强联系，与35家中介机构建立长期稳定的合作关系，构建了包括税收、法律、财务、审计、战略策划、管理咨询、人员培训、技术服务等内容的中介服务体系，为创新创业企业提供全方位的中介服务。

三是完善和优化个性化服务体系。成都高新区不断提高服务的创新性、专业性和针对性，专门组织了新闻推介会，帮助企业扩大了产品知名度；专门组织了孵化企业与投资企业、银行、上市公司的专题推介会，帮助企业获得了资金支持，促进了企业的快速成长。

此外，成都高新区还鼓励和引导区内国家级孵化器通过品牌和服务的输出，带动区内其他孵化器提高服务水平，促进了创新创业整体服务水平的提高，形成了以创新中心为核心的成都高新区创新创业服务网络。

四、加快建设五大创新创业支撑体系。

一是加强同大学和科研机构的紧密联系与合作，建立科技创新的成果支撑体系。目前，成都高新区已与电子科技大学、四川大学合作先后建立电子科技大学创业中心、大学科技孵化园和技术转移中心，四川大学“国家大学科技园”等大学和科研机构的产业园区已经正式入住成都高新区，构筑了良好的科技成果产业化通道，帮助大批科研成果从实验室顺利走向了市场，在成都地区形成了良好的成果聚集效应。

二是加大资金投入，建立创新创业的资金支撑体系。成都高新区初步形成了政府为引导、企业为主体、社会资本为补充的多元化资金支撑体系。一是建立了创新基金、产业扶持基金等财政扶持资金，从1998—2003年，共投入财政资金近5000万元，支持了174个技术含量高、市场前景好、具有自主知识产权的高新技术项目，促进了一批高新技术企业快速发展。二是积极争取国家支持，从1997—2003年，累计争取国家无偿支持资金约3亿元，争取创新基金立项支持资金6355万元，2003年项目推荐和受理数在全国高新区中位居第二。三是省、市和高新区共同投资3.1亿元，建立了成都高新西区科技风险投资有限公司，发挥了政府投资的引导作用，吸引了英特尔等几十家风险投资公司进区支持创新创业企业。四是引导区内企业加大r&d投入，2003年区内企业r&d经费支出占总销售收入的3%以上，高于全国高新区平均2.6%的水平。

三是加强人才的培养和引进，建立创新创业的智力支撑体系。成都高新区制定并实施了《关于引进高级人才的政策规定（暂行）》、《高级人才证书管理办法》、《关于高级人才享受购房补贴资格的暂行规定》，从户口、住房、创业资金、创业条件等方面给予了最大的优惠和支持。2001年，成都高新区规划建设了高级人才居住园区，对部分创业者和高级人才购买住房给予了每套6万元的补贴；对到区内博士后科研工作站的博士，每年给予5万元的研发经费补助，由其自主支配；对为高新区建设发展做出积极贡献的各类人才，给予专项奖励。成都高新区的人才政策，吸引了大批创新创业人才聚集，人才高地的效应日益凸现。

四是建设公共技术平台，打造创新创业的技术支撑体系。成都高新区在已经建设国家软件产业基地（成都）公共技术支撑平台基础上，先后又建立了成都微软技术中心、成都互联力量中心等公共技术平台。目前正整合区内资源，投资上亿元，加快建设一个技术先进、安全可靠，能服务于软件基地、ic基地、信息安全基地以及数字娱乐产业基地的信息技术公共平台体系，积极建设中医药研发、公共试验和评价平台，努力为企业提供技术支撑服务，降低企业的研发、测试等成本，帮助企业提高研发水平。

五是积极培育市场，优化创新创业的市场支撑体系。积极建立和培育产权交易市场，2000年成立了成都技术产权交易所，2003年实现技术转让服务项目460项，产权交易16项，实现交易额16.5亿元，今年上半年技术产权交易项目已达395项，交易额14.9亿元。高度重视知识产权保护工作，加快建设成为国家级知识产权保护示范区，净化高新技术产品的市场竞争环境。鼓励区内企业、政府机关按照同等优先的原则，采购区内高新技术企业的产品，积极帮助企业拓展区外市场。

五、加快建设鼓励和支持创新创业的创新文化。

科技创新是一项充满挑战和风险的事业，既需要从事科技创新人员的勇气，更需要全社会的支持与宽容。加快建设有利于创新创业的创新文化，将为推进科技创新提供恒久的动力。成都高新区采取积极措施，按照文化建设的三个层次，正在加快创新文化的建设。

一是营造崇尚创新的良好氛围。成都高新区旗帜鲜明地鼓励创新，善待挫折，激励成功，宽容失败，积极在全社会培养和营造崇尚创新、勇于创新、乐于创新的良好氛围。

二是建立和完善支持创新的制度体系。成都高新区围绕让勇于创新的人得到尊重、让善于创新的人得到实惠，积极建立和完善创新创业激励机制，加快形成支持创新的长效机制。

三是形成支持创新的理念。创新理念是创新文化的核心。成都高新区将通过培育和形成创新理念，实现从“要我创新”到“我要创新”的飞跃，使“想创新、敢创新、能创新”成为每个高新人的自觉行为，让创新创业人才的创新热情充分涌流，让创新创业精神在成都高新区蔚然成风。

成都高新区将按照科技部国家高新区创新创业环境建设的总体要求，进一步加强科技创新体系建设，进一步优化创新创业环境，完善企业自主创新机制，加快科技成果产业化步伐，增强企业和成都高新区的核心竞争力，努力建成为中国重要的科技成果和成长型科技企业聚集地，加快建设成为全国科技创新能力最强的高新区之一。

开发区上半年招商引资工作汇报

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局认真贯彻落实《县20工业暨开放型经济工作意见》等文件精神，精心组织，提前安排，有力的促进各项工作顺利开展，现将相关情况汇报如下：

一、主要情况。

(一)主要指标情况。

1、内外资情况：1-3月份，上报实际利用内资6.38亿元，同比增长57.14%，新上亿元以上项目5个，1-2月份，市局认定实际利用内资3.25亿元，同比增长17.57%;1-3月份，上报市局实际利用外资517万美元，现汇进资21万美元，新批外资项目1个，为注册资金496万美元的绿扬农业发展有限公司。

2、外贸出口情况：1-2月份，全县完成外贸出口万美元，同比增长%。

3、内贸情况：1-3月份，全县完成社会消费品零售总额6亿元，同比增长15%。

(二)项目情况。

签约项目：全县签约落户项目4个，分别为电子和电镀产业团签约的投资15亿元的精密电路项目、驻招商办签约的投资5亿元的'电子项目、绿色食品产业团签约的投资2亿元的物流园项目及箱包皮具产业团签约的投资8000万元的旅游帽厂项目。在谈项目：全县在谈项目61个，其中电子和电镀产业团8个、林化香料产业团13个、绿色食品产业团10个、冶金建材产业团10个、箱包皮具产业团8个、物流产业团3个、驻招商办4个、驻招商办3个、驻招商办3个，主要有投资20亿元的啤酒、投资20亿元的台商产业园及投资5亿元的高氏化工产业园等项目。

(三)招商活动情况。

县委、县政府主要领导、分管领导先后带队赴等地招商，参加了恳谈会、恳谈会等活动，截至目前，全县外出招商50余批次，接待客商80余批次，并先后在昌、召开了籍人士情系家乡恳谈会。

(四)内贸工作情况。

顺利完成了25个成品油加油站(点)年检和4家新建加油站网点的申报工作;再生资源回收经营者备案及换证工作进展顺利，目前已有近80家经营者正在陆续办理中;万村千乡市场工程“农家店”信息化改造工作正在有序推进，现已对拟改造的60个农家店进行了初步摸底。

经济技术开发区度工业经济运行情况以及的发展思路汇报

（12月26日）。

各位领导、各位同志：

经济开发区成立6年来，在各级领导和部门的亲切关怀和大力支持下，工业经济高速增长，特别是今年以来，工业发展的规模、速度和质量呈现了强劲协调增长势头，与成都高新区等其他四个开发区一道被省委省政府评为全省优秀工业开发区。根据会议安排，下面我将经济技术开发区20工业经济运行情况以及07年的发展思路汇报如下：

年我区工业经济运行的特点主要表现在：一是辖区工业产业结构进一步优化，电子信息、汽车零配件、食品饮料和精细化工四大主导产业和骨干企业发展加快。辖区一批优势产业骨干企业突出品牌和技术创新优势，抓住国内消费升级和新市场扩大机遇，增长加快。二是产业集聚效应逐步显现。7户亿元企业与30多户产值在500万至万元的小企业同时并存，产业关联度逐步提高。三是工业发展有了大型产业项目支撑。总投资60多亿元的长虹大型产业项目pdp项目、空调压缩机项目正在开展前期，投资超过20亿元以利尔化学、美丰化工为主的精细化工产业园也将启动建设。四是工业技术改造投入实现近翻番的增长，增强了工业发展的后劲。五是今年开发区顺利通过了国家发改委审核，成为省级开发区；3月被省委省政府又授予省优秀工业开发区称号，为园区工业发展争取资金政策提供了好的平台，为工业发展提供更好的发展环境。

预计辖区全年工业总产值实现35.5亿元，同比增长45，完成年计划102；工业增加值12.7亿元，同比增长38。其中：规模以上工业总产值实现33.5亿元，同比增长46，完成年计划101；工业增加值11.6亿元，同比增长40，完成年目标计划101；预计全年完成工业技术改造投资4.2亿元，同比增长182.6，完成目标任务的150。新增规模以上工业企业15户，同比多增3户，完成全年目标任务的187.5。市委、市政府制定的.工业发展各项目标，我们能确保完成。

二、我区发展工业经济的主要作法。

1、研究出台了系列促进工业企业发展壮大政策措施。

新年伊始，我们就到沿海一些发达开发区考察学习他们发展工业经济的先进经验，结合园区实际，把辖区企业按照规模、成长性、市场特点分成几个层次，逐一研究工业企业做大做强的措施办法。制定出台了扶持工业发展壮大系列政策，强力推动企业技术改造、融资、技术创新、争创品牌等，改变了一批中小企业受制于技术、资金原地踏步的格局，企业实现了良性扩张。

2、加大标准厂房建设力度，为科技型中小企业搭建发展平台。

我区已经建成工业标准厂房近10万平方米，2006年建成3.5万平方米，实现入驻中小型企业30余户，企业在标准厂房内年实现工业产值超过5亿元，大批中小企业在其中得以发展壮大。同时，一批中小企业通过标准厂房的培育壮大，正陆续征地建厂。

3、加强项目建设力度，努力形成工业经济新的增长点。

全区上下深入开展“项目建设年”活动，重点推动确定的38个项目建设，采取有效措施推动我区近20项在建项目和30项待建项目的建设。一是全力支持，确保长虹pdp、空调压缩机项目进入实质性建设；力争长虹手机以及美丰扩能技术改造等大型骨干项目落户我区，二是实现一批中小企业当年引进、当年投产。三是大力抓好10余个投资2000万元以上的技术改造扩能。全年建成了投资1500万元以上工业项目17个，新增规模工业企业15户。

4、完善工业服务支撑体系，切实解决企业发展中的具体问题。

坚持领导联系重点企业制度；加强工业经济运行的预警预测分析；积极完善工业企业投融资体系，从担保、贴息、贷款、风险投入等方面进一步加快企业投融资体系建设，帮助企业牵线搭桥、召集银企合作会议，解决融资难题问题；打造优势产业集群，帮助企业增强核心竞争力；积极向上为企业争取无偿资金1000多万元，加大新产品研发力度，提高企业自主创新能力；组织培训、交流会议，帮助企业家转变思想观念、转变企业生产经营增长模式；努力保证企业用水、供电、用气、工业用热、办证等生产要素，完善工业标准厂房服务设施，以优质的服务促进全区工业经济规模、速度、效益协调快速增长。

现工业增加值16亿元，同比增长40以上；新增规模以上工业企业10户，使全区规模以上工业企业超过65户，为此，明年我区将重点抓好以下：

1、狠抓工业项目建设，实现技术改造投入6亿元以上，形成新的产业经济增长点。要争取各级领导部门支持，强力突破我区项目建设中面临的土地、规划、项目审批和项目融资四大瓶颈，一是举全区之力，促进长虹pdp项目、空调压缩机项目开工建设,力争尽快投入生产；二是抓好精细化工产业园建设，积极推进利尔化工技改项目、四川美丰公司新厂区建设；三是抓好辖区10余项投资超过2000万元以上工业技术改造项目建设，培植一批成长性规模工业企业，包括宏发电声继电器生产项目、硅橡胶制品生产线、epe发泡膜项目、凸轮轴生产线改造项目、钐钴永磁生产线、贴片电容生产项目等，新造就一批亿元级企业。

2、抓好一批优势企业自主创新，实现产品升级换代，积极拓展市场，实现快速增长。重点支持华润啤酒绵阳公司、利尔化学产品升级、扩展产品链。帮助恒信磁材、四川宏发、天晨生物、新康实业、福特电子、重业齿轮、长和科技、恒旺电子、葡露食品等10户以上有成长潜力的中小企业生产经营，努力扩大产能，快速实现上等升位。

3、加大产业招商力度，完善相关配套基础设施，实现招大引强。

加强以长虹为主的电子信息相关和后续上下游配套企业引进力度，力争引进5个以上电子信息配套工业项目；落实精细化工产业园建设规划、国土、环保手续，加快精细化工项目在我区的聚集发展；加快中小工业园建设，建成5万平方米标准厂房建设，引入一批成长性工业企业。

总之，我区已经拥有较为完善的基础设施、四个产业集群发展优势逐步显现，我区被国家发改委审批为省级开发区、被省委省政府授予四川优秀工业开发区，长虹产业项目开工建设在即。2008年，全区在市委、市政府的坚强领导下，我们坚定不移地坚持发展这个第一要务，全力领跑新型工业经济、培植企业生态绿洲，为中国科技城建设作出新的更大贡献。

开发区农民工工作汇报材料