县委书记在县委会全会上的讲话（模板23篇）

演讲稿范文是对成功演讲经验和技巧的总结和归纳，它可以提供给演讲者参考和借鉴，提高演讲效果。接下来，小编给大家推荐几篇备受赞赏的演讲稿范文，希望可以给大家写作提供一些启示。

县委书记在纪委全会上的讲话

习近平总书记强调：“今年是实施‘十四五’规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，所有工作都要围绕开好局、起好步来展开。”全区各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要心怀“国之大者”，提升监督格局，全面贯彻落实十九届中央纪委五次全会精神，以全面从严治党新成效引领保障社会主义现代化建设新征程。

要有心怀“国之大者”的政治素养。“国之大者”既是检验政治能力的“试金石”，也是锻造政治能力的“磨刀石”。善于从政治上看，拥有高度的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，是共产党人必备的政治素养。全面从严治党首先要从政治上看，反腐败斗争也要首先从政治上看。要深刻认识到，腐败问题本质上是政治问题，反腐败斗争是一场输不起也决不能输的重大政治斗争，建设廉洁政治是我们党必须长期抓好的重大政治任务，消除政治腐败是保证红色江山永不变色的根本政治保障，正风肃纪反腐既是民心账更是政治账。要不断提高政治判断力，善于从发现和遇到的纷繁复杂问题矛盾中拨云见日，冷静看清其背后的政治问题和实质，敏锐发现社会生态和发展生态乱象中的政治风险和隐患，准确判断出“小线索”背后的大问题、“小反映”背后的大背景。要不断提高政治领悟力，善于从习近平总书记关于全面从严治党的重要论述中找立场、找方向、找方法、找答案，深刻理解党中央、自治区党委关于党风廉政建设和反腐败斗争一系列重大判断、重大举措，把握蕴含其中的政治考量、政治意图。要不断提高政治执行力，以高度的行动自觉履行职责使命，始终做政治上的明白人，对党中央、自治区党委决定的事，无论有什么样的困难，都必须坚定不移、不折不扣地执行到位、落实到底，决不能讲条件、打折扣、搞变通。

要有心怀“国之大者”的思想格局。习近平总书记强调：“要对‘国之大者’心中有数，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局，做到既为一域争光、更为全局添彩。”对于纪检监察机关来说，打大算盘、算大账，就是要有“围绕中心、服务大局”的大格局，能发挥“监督保障执行、促进完善发展”的大作用。要深刻认识到，监督保障执行、促进完善发展是纪检监察机关的基本职责，与正风肃纪反腐互为表里、互为促进，不能非此即彼、顾此失彼。要深刻认识到，强调监督保障执行、促进完善发展绝不是“三转”反转了，而是反腐败斗争进入“三不”一体推进，全面从严治党进入标本兼治新阶段的系统升级，是“三转”更加契合政治机关定位，更加向政治监督聚焦，更加凸显政治担当的体现。全区各级纪检监察机关要紧紧围绕“十四五”规划实施，找准监督优化营商环境工作的切入点，既查处自治区纪委监委1号文件《关于发挥监督职能优化营商环境的意见》提出的“负面清单”内容，也保障优化营商环境政策措施落地，促进发展生态自我净化和自我修复；找准“以案促改治理年”活动的立足点，既保证查办案件的大前提，也落实以案促改的硬要求，推动提升治理体系和治理能力现代化水平；找准巩固深化煤炭资源领域违规违法问题专项整治成果的落脚点，既深挖彻查违规违法问题，也督促弥补制度机制漏洞，推动煤炭产业高质量发展。

要有心怀“国之大者”的使命担当。大事难事看担当。如何在交织重叠的“两个大局”挑战和严峻复杂的反腐败形势面前心无旁骛、一往无前，考验的是我们的政治担当。新时代的纪检监察干部应该有什么样的担当？习近平总书记在中央纪委五次全会讲话中给出了答案。总书记强调，“必须一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争”，这是在告诉我们，要有敢于担当的坚定性；总书记强调，“把严的主基调长期坚持下去”，这是在告诉我们，要有勇于担当的主动性；总书记强调，“以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐”，这是在告诉我们，要有善于担当的先进性。我们要严格按照中央纪委五次全会精神和要求，坚持无禁区、零容忍、全覆盖，有案必查、有腐必反；坚持一体推进“三不”，深化治标、强化治本，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，推动纪检监察工作高质量发展。

征途漫漫，惟有奋斗。全区各级纪检监察机关和广大党员干部要倍加珍惜来之不易的好局面和好态势，倍加珍惜党和人民的信任和重托，决心不减、节奏不变、尺度不松，把全部心思用在履职尽责上，把全部力量放在干事创业上，确保内蒙古社会主义现代化建设的目标任务落到实处，以优异的成绩庆祝建党100周年！

县委书记在纪委全会上的讲话

这次县纪委全体会议是县委召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是贯彻中央、省委、市委纪委全会精神，安排部署2020年全县党风廉政建设和反腐败斗争工作。下面，我就做好2021年全县党风廉政建设和反腐败工作，讲几点意见。

“两个责任”知识竞赛被市委x书记和市纪委x书记批示推广学习；

正风肃纪雷厉风行，实效突出；

廉政警示教育形式新颖、令人警醒，等等，都充分证明了一年的党风廉政建设和反腐败斗争工作是卓有成效的，也充分反映出我们的纪检监察干部队伍是一支政治坚定、素质过硬、敢于亮剑的“铁军”。在此，我代表县委，向全县纪检监察战线的同志们，表示亲切的问候！

“小官大贪”问题严重，比如x村干部贪腐案件，等等，这些案子，有大问题，有小问题，都是侵害了群众权益，污染了政治生态，损害了和顺形象。第三个表现是腐败现象增量不断。在严惩“四风”、严查腐败的高压态势下，仍然有不收手、不收敛的问题。比如，滥发补贴奖金、迁居暖房、吃吃喝喝、公车私用等问题。

对照中央、省委、市委的分析判断和形势任务的要求，我们要按照党中央“四个全面”的战略部署，自觉把思想统一到习近平总书记十九届中央纪委四次全会重要讲话、省纪委x次全会、市纪委x次全会精神上来，以学习讨论落实活动为契机，坚持“五个从严”，落实“两个责任”，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

有的党员干部对人事调整、案件查处等组织决定评头论足，甚至散布监督过严、反腐“过头”等言论，这些问题都是不讲规矩、不守纪律的表现，要引起高度的思想警觉。去年我们从大局着眼、小处入手，对全县领导干部提出了“八不准”要求，都是一些很细、很明确的规定，大家一定要严格遵守。纪委监察局要进一步强化对政治纪律、政治规矩执行情况的监督检查，让规矩和纪律成为硬约束。二要严明组织纪律不放松。要坚持民主集中原则，充分发扬党内民主，用好批评和自我批评武器，切实增强党内政治生活的政治性、原则性。各级领导干部要坚持组织原则，参加组织生活，任何时候、任何情况下都要相信组织、依靠组织、服从组织，决不允许搞非组织活动，决不允许搞人身依附、“小圈子”，决不允许有令不行、有禁不止。要更加严格执行请示、报告等制度，今后无论是请示报告工作，还是离岗请假，一律以书面形式报告，做到工作留痕，执纪留印，这要作为一条纪律严格执行。三要严明廉政纪律不放松。中央的“八项规定”和中央、省、市的各项廉政纪律，为党员领导干部在做人处事、用权、交友等方面标明了红线、划清了底线，我们必须严格执行。过去，一些干部总认为逢年过节送红包礼金是人情世故、礼尚往来，对这样的潜规则不以为然，见怪不怪。殊不知，“不矜细行，终累大德”，诸多贪腐事件都是在这样的思想和行动支配下引发的。我们身边的一些被查处的领导干部，在回顾起自己的经历时，就反思到，自己对收受节礼、红包习以为常，逐步走上了违纪违法的道路。我一直讲，要过好“春秋大节（劫）”，说的就是过好了就是节日，过不好就是劫难。对这些提醒，大家一定要听得进去，落实在行动中。在遵守规矩和纪律方面，要始终坚持以上率下，县委常委带头执行，一级跟上一级走，上行下效，步调一致。比如，我们能普遍感受到，今年的春节期间，各级干部自觉遵守有关规定，个别领导干部还主动退了节礼，过年就像过了一个星期天，干净、清净、风清气正，这样的风气要持续保持。

第二，从严刷新吏治。习近平总书记指出，“从严治党，关键是从严治吏。”应当看到，我们的干部队伍主流是好的，但也存在一些突出问题。我们必须把从严治吏贯穿到干部队伍建设全过程，坚持做到“三强”：一要强教育。始终坚持思想建党，通过坚持不懈的理想信念教育、道德法治教育、业务素质教育，特别是要按照“三严三实”的标准，促进信仰忠诚、作风务实、素养提升。二要强培养。要坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，坚持“两挂钩、两不挂、两票决”，规范选任程序，改革考察考评方式，推行干部选拔任用纪实制度，严明组织人事纪律，形成“正者用、能者上、庸者下”的用人导向。同时，我还想点一下干部档案问题，在去年干部“三龄两历一身份”审核中，发现了一些不规范、甚至是造假问题，今后我们要进行严肃处理。三要强管理。这几年，我们把加强“一把手”监督管理作为我们的重点，“三公开”“公示周工作清单”等措施，都是针对“一把手”的。今年，我县又列为全市“一把手”监督管理工作试点，我们要在严格执行市委出台的《关于加强和改进对各级各部门“一把手”监督的办法》和《关于对关键岗位干部的监督办法》的基础上，积极探索创新，落实好“一把手”不直接分管人事、财务、工程、审批、采购等具体事项，主要领导末位表态，“三重一大”事项集体决策监督等制度，把各级各部门的权力科学分解到班子成员，形成副职分管、正职监管，集体领导、民主决策的权力运行机制，防止“一权独大”“一人独揽”。1月份，我们针对社会反映的未成年学生进网吧的问题，召开专题认责会，相关领导干部自觉认责担责，收到了良好的效果。今后，我们要继续推行完善这种工作模式，让领导干部勇于担当，对出现的问题主动认领责任，坚决杜绝“为官不为”和管理缺位背后的失职渎职问题。与此同时，要进一步完善重大事项报告、经济责任审计、巡视、约谈、函询、质询等制度，坚决打好“三个一批”组合拳，深入开展“一倒查六整治”，强化责任追究，坚决刷新吏治。

第三，从严狠刹“四风”。“逆水行舟，一篙不可放缓；

滴水穿石，一滴不可弃置”。我们必须横下一条心纠正“四风”，在防松懈、防变通、防回潮上狠下功夫。一要坚持整改落实。要以钉钉子精神，持续抓好各项整改任务的落实，逐条逐项对照检查，逐条逐项对账销号，把问题整改到位，把要求落实到位，决不能曲终人散、不了了之，出现“烂尾”工程。二要坚持常抓严管。继续顶住重点领域、关键环节、重要时间节点，不断强化对中央八项规定精神和中央、省、市、县有关作风要求、廉政纪律执行情况的监督检查，真刀真枪查处顶风违纪行为。要加强对学习讨论落实活动中各项专项整治工作的监督检查，加大对“为官不为”“为官乱为”行为的问责力度。同时，对新出现的“四风”伪装、变异问题和穿上“隐身衣”的享乐主义、奢靡之风，比如，会所中的歪风、违规公款接待、滥发奖金补贴、分批操办婚丧喜庆事宜，违规用车等问题，露头就打，决不姑息。十八大以来，中央、省、市和我们相继出台了一系列改进作风的制度规定，领导干部哪些该做、哪些不该做已经很明确了，但就是这样，仍然有些干部思想麻痹，总认为聚个餐、喝点酒、吃点饭，休息日打打牌，参加非亲属的婚丧嫁娶、迁居暖房，等等，这些都是小事情，犯不了大错误，其实这是非常肤浅的认识，也是作风不实的表现，必须引起大家的高度重视，自觉进行纠正，做到有令必行、有禁必止。三要坚持纠树并举。大兴“政治学习、联系群众、履职实干、廉洁从政”之风，以优良的党风带民风促社风，继续大力推进移风易俗，加强精神文明建设，从开展崇尚科学、破除迷信集中教育整治等一件一件具体事情抓起，抓出实效，教育引导广大群众摒弃陈规陋习，树立文明新风正气，大力营造弊革风清、健康向上的社会氛围。

三是严查“放手”后面的行政不作为、有法不依问题。特别是对现在仍然不收敛不收手、继续搞腐败的，要毫不手软，从严查处。总之，就是要发现一起查处一起，发现多少查处多少，查处一个、教育一批、震慑一片、净化一方。习近平总书记多次讲过，不能既想当官，又想发财，想发财就不要当官，想当官就不要想发财。各级领导干部一定要绷紧廉洁之弦，坦坦荡荡做人，干干净净做事，清清白白为官。二要以制治本。要按照“法定职责必须为，法无授权不可为”的要求认真履职，理清“权力清单”，探索建立责任清单、负面清单“两个清单”，通过分权、放权、减权，以权力的“瘦身”为廉政“强身”，扎紧管权限权的制度“围栏”。三要强化教育。要发挥我县廉政警示教育基地、廉政文化一条街等作用，深入剖析十八大以来查处的典型案例，用好用活反面教材，特别是发生在我们身边的人和我们熟悉的人的案例，强化警示、震慑、教育效果，让党员干部筑牢拒腐防变思想防线。

第五，从严落实责任。落实各级党委的主体责任和各级纪委的监督责任，是推进党风廉政建设的“牛鼻子”。一要落实主体责任，切实扛稳抓牢。各级党组织把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，进一步健全责任落实机制，细化实化重点任务、组织领导、责任分解、压力传导、履责报告、监督检查、考核评价、责任追究等方面的制度和办法，着力破解主体责任上紧下松的问题，确保责任落实全覆盖、压力传导不递减，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。二要强化监督责任，严格执纪监督。各级纪检监察机关要围绕打造“和顺干部”名片，进一步聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，敢于担当、勇于负责、善于监督，深化完善纪委常委包联乡镇和县直纪检监察派驻机构联组工作机制，协助和推动党委主体责任落实，实现两个责任良性互动，共同发力。要进一步深化纪律检查体制机制改革，全面落实“两个为主”要求，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督。同时，要不断加强自身建设，坚决防止“灯下黑”，对那些不敢抓、不敢管、监督缺位的干部，要坚决追究责任。三要严格责任追究，倒逼责任落实。要实施约谈制度，层层传导压力，层层督促落实。在我们的领导干部中，存在一种“好人思想”，总认为自己遵规守矩、不贪不腐，就万事大吉了，对班子成员和下属疏于监督管理，对一些苗头性、倾向性问题不提醒、不纠正、不报告，甚至当“老好人”，帮助捂着藏着，这其实是好心办坏事，既是对组织的不负责任，也是对同志的不负责任。中央、省、市规定，要实行“一案双查”，一个单位发生了违纪违法问题，不仅要追究当事人的责任，又要追究单位“一把手”的责任，直至追究分管领导的责任，既查案件本身的问题，又查监督监管不力的问题。昨天，省纪委通报了五起追究典型案例，这些案例已经在会上印发。大家要在这些案例中汲取教训，引起警觉。各级领导干部要切实履行好党风廉政的主责，抓好分管范围内的党风廉政建设工作，做到工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。

打铁还要自身硬。广大纪检监察干部要把绝对忠诚作为最根本的政治要求，一要强学习。深入学习《党章》，深入学习习近平总书记系列重要讲话，深入学习贯彻中央、省、市纪委会议精神，做到知行合一，提高素质，推动工作。二要敢担当。要牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识，不断增强党性意识、纪律意识、法治意识，讲原则、守纪律、敢碰硬、不怕得罪人，忠诚执纪、铁面执纪、依法执纪，不负组织和群众的重托。三要作表率。要清白做人，干净做事，尽职履责，为党员干部作出表率。各级党组织要旗帜鲜明支持纪检监察机关履行职责，关心纪检监察干部，帮助解决实际困难。广大党员干部要理解支持纪委的工作，共同以实际行动维护党的形象。

同志们，中央和省委、市委对党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的更高要求。我们一定要强化措施，狠抓落实，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为建设弊革风清幸福宜居新和顺营造风清气正的政治生态！

县委书记在纪委全会上的讲话

2022年是深入实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化新x的重要一年。全面从严治党能否取得扎实成效，决定着现代化新x建设的质量。新的一年，我们深入推进党风廉政建设和反腐败斗争：要以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻视察x重要讲话和指示批示精神，全面落实十九届中央纪委六次全会、x届省纪委x次全会和x届市纪委x次全会工作部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，抢抓新发展格局机遇，坚决贯彻全面从严治党方针，以党的政治建设为统领，以推动高质量发展为主题，以坚守人民立场为根本，坚持“三不”一体推进，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，坚定不移以党建高质量推动发展高质量，为全面建设社会主义现代化新xx提供坚强保证，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）强化政治监督，坚决做到“两个维护”。强调，全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。政治建设落实得好不好，关键在于政治监督到位不到位。党的十八以来，我们之所以方向感越来越强，就在于加强了政治监督，强化了政治统领。尤其是经历疫情防控这场大考，让我们更加深切感受到，风雨来袭时，党的坚强领导、党中央的权威是最坚实的靠山。我们必须坚定不移加强政治监督，确保x各项事业始终沿着正确的方向前进。一要聚焦落实“两个确立”“两个维护”加强政治监督。推动落实“两个确立”“两个维护”是新时代加强政治监督的首要任务。全县各级党组织和广大党员干部必须旗帜鲜明讲政治，自觉用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，拥护“两个确立”，做到“两个维护”。对党中央提倡的必须坚决响应、党中央决定的必须坚决执行、党中央禁止的必须坚决不做，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致。全县纪检监察组织要聚焦落实“两个确立”“两个维护”加强政治监督，坚决查处对党不忠诚不老实、假忠诚假政治、说一套做一套的“两面派”“两面人”。二要聚焦学懂弄通做实党的创新理论加强政治监督。政治上的坚定，源于理论上的清醒。加强理论武装是广大党员干部提高政治能力的基础任务，发挥着指引航向、固本培元的作用。全县各级党组织和广大党员干部，必须把深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要、长期政治任务，深化运用“五种学习方式”，推动学习往深里走、往心里走、往实里走，真正学出信仰、学出忠诚、学出方向，真正通过加强党性锻炼，提升党性修养，坚定理想信念，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三要聚焦落实中央、省委、市委、县委决策部署加强政治监督。去年，我们聚焦常态化疫情防控、招商引资项目建设、“六稳六保”等重大任务，开展专项监督检查，严肃查处贯彻落实中的不执行、变相执行、选择性执行等行为，进一步严明了政治纪律政治规矩。今年是深入推进“十四五”的关键之年，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，必须加强政治监督，做到中央、省委、市委、县委决策部署推进到哪里，政治监督就跟进到哪里，及时发现和纠正落实中的温差、落差、偏差，确保各项决策部署在x落地生根、开花结果。对有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，变相执行、折扣变通的坚决严肃查处。

（二）一体推进“三不”，深化腐败治理。“三不”一体推进的方针方略是以同志为核心的党中央在全面从严治党生动实践中总结形成的，是把反腐败工作、监督工作融入管党治党全局和国家治理体系的战略设计。我们要坚定不移推进反腐败斗争，持续深化标本兼治，做实以案促改、以案促治，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。一要强化“不敢腐”的震慑。稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续正风反腐的预期，惩治这一手任何时候都不能松、不能丢，必须稳中求进、久久为功，释放一严到底、一刻不停歇的强烈信号。要突出重点对象，紧盯重点领域、关键环节和重点人员，紧扣重点任务实施、重大项目推进，持续加大对基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、金融、政法等权力集中、资金密集、资源富集、攸关民生的部门、行业和领域的反腐败力度，把严的主基调长期坚持下去，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。二要扎牢“不能腐”的笼子。一体推进“三不”“不能”是关键。要聚焦关键环节，围绕资源开发、大宗物品采购、土地出让、房地产开发、工程招投标、国有企业经营管理以及公共财政支出等腐败问题多发、易发的重点领域，深入分析研究，推动形成不断完备的制度体系。要坚持问题导向，针对监督执纪执法中暴露出来的共性问题，深入研判影响和危害，有针对性地堵塞制度漏洞，推动改革，强化监督。三要增强“不想腐”的自觉。“正气存内，邪不可干”。我们要把先进性教育和警示性教育结合起来，一方面要固本培元，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，持续巩固提升学习教育成果，组织党员干部深入学习在党的十九届六中全会、庆祝中国共产党成立100周年大会、学习教育动员大会、学习教育总结大会上的重要讲话和重要指示精神，深刻认识新时代中国特色社会主义思想的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，教育广大党员干部从党的光辉历程中读懂强党之路、复兴之路，坚持不懈锤炼干部队伍忠诚干净担当的政治品格，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题；另一方面要警钟长鸣，强化党纪国法教育，引导党员干部提高党性觉悟，常思贪欲之害，常怀律已之心，从源头上消除贪腐之念，始终守牢“底线”。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，开展以案促改是有力的抓手。要认真贯彻落实全县一体推进“三不”深化以案促改警示教育大会精神，在用好用足典型案件上多做工作，在推进以案促改常态长效上多下功夫，不断强化“查处一人、警示一批、教育一方”的效果。

（三）持续纠治“四风”，深化作风建设。近年来，我县干部队伍的工作作风持续好转，但作风问题具有反复性、顽固性，我们必须从思想深处充分认识作风建设的重要性，以马不离鞍、缰不松手的定力，以钉钉子精神一锤接着一锤敲，锤炼更加过硬的作风，保持更加昂扬的状态，切实把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。一要坚持常抓不懈。最近，我们通报了x起违纪违法典型案例，全县各级党组织要引以为戒，坚持全面从严、一严到底，对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费、收送礼品礼金等歪风陋习露头就打、反复敲打，既聚焦禁而未绝的老问题，又紧盯隐形变异的新动向，持续加大查处问责和通报曝光力度，坚决防止疫情防控常态化形势下享乐奢靡问题反弹回潮。要深入开展党的优良传统和作风教育，完善作风建设长效机制，确保形成常态、抓出长效，不断把作风建设引向深入。二要持续减负增能。形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。虽然我们在整治形式主义、官僚主义上取得了积极成效，但一些问题流弊已久、根深蒂固，有的虽然面上得到遏制，但又出现新表现。比如，有的把整治形式主义为基层减负简单理解成精文减会、减少督查检查考核数量，没有在提质增效方面下功夫；有的缺乏自我革命精神，深挖思想根源不够，自觉不自觉地用形式主义的做法来解决形式主义问题。全县各级党组织要继续深入推进“五转五带头、五比五不比”，坚持问题导向、目标导向、结果导向，把整治形式主义、官僚主义问题作为长期任务，坚决纠治弄虚作假、做选择、打折扣、搞变通的行为，坚决纠治懒政怠政、推诿扯皮的行为，坚决纠治搞“形象工程”“政绩工程”的行为，坚决纠治搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实的行为，坚决纠治高高在上、长官意志的行为，坚决纠治拖延刁难、脱离群众的行为，切实把基层干部从繁文缛节、文山会海中解脱出来，以新面貌新作风担当尽责、干事创业。三要优化营商环境。营商环境是发展的命门。经过近年来开展的损害营商环境突出问题专项治理，我县营商环境有了很大改观。但也要清醒看到，损害营商环境的问题仍然存在，去年我们开展对全县x个单位的x个涉企服务重点股室（岗位、二级机构）进行综合评议，发现个别领域问题还比较突出。必须以“钢牙啃硬骨头”的劲头，持续整治损害营商环境的突出问题，紧紧围绕审批监管、执法司法、项目服务等重点领域、关键环节，聚焦市场主体痛点难点堵点，加大监督执纪执法力度，依规依纪依法严肃查处不作为乱作为慢作为、吃拿卡要、歧视民营企业、漠视企业诉求、违规收受企业财物、违规干预和插手项目招标、违规插手经济纠纷等行为，坚决斩断伸向市场主体的“黑手”，推进营商环境不断优化。

（四）严惩基层腐败，维护群众利益。正风肃纪反腐关系民心所向。经过近年来的治理整治，我们严肃查处了一批群众身边的腐败和作风问题，人民群众的获得感幸福感安全感不断增强。但也要清醒看到，当前一些基层党组织管党治党不够有力，群众身边的腐败和作风问题禁而不止，必须进一步加大整治力度，让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。一要坚决整治政法战线违纪违法问题。公平正义是司法的灵魂和生命。政法战线违纪违法问题严重损害司法机关形象和公信力，威胁社会公平正义，人民群众深恶痛绝。要以开展政法队伍教育整顿工作为契机，聚焦有案不立、压案不查、有罪不究、违规违法办理减刑等问题，深查执法司法腐败，努力让人民群众在每一件司法案件中感受到公平正义。二要坚决推动扫黑除恶常态化。人民群众对黑恶势力深恶痛绝。2018年以来，我们依法严厉打击了一批黑恶势力犯罪，但滋生黑恶势力的土壤和条件依然存在，常态化扫黑除恶依然任重道远。要巩固拓展扫黑除恶专项斗争成果，推进长效机制建设，推动扫黑除恶常态化，坚决打击黑恶势力及“保护伞”，决不让其再祸害百姓，让城乡更安宁、群众更安乐。三要聚焦群众“急难愁盼”深化专项治理。要坚持以人民为中心的根本政治立场，把监督“放大镜”聚焦在群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题上，紧盯党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实，保障巩固拓展脱贫攻坚成果，持续纠治教育医疗、养老社保、扶贫环保等领域腐败和不正之风，解决好群众的“急难愁盼”问题，严防民生领域“微腐败”变成啃食群众利益的“大祸害”，用解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动，让人民群众感受到全面从严治党就在身边、纪检监察工作就在身边、正风肃纪反腐就在身边。

（五）完善监督体系，规范权力运行。监督是治理的内在要素，是保障权力正确运行的重要举措。要把监督融入到加快我县“十四五”建设之中，贯穿于经济社会发展全过程，构建全覆盖的责任制度和监督机制，不断提升监督治理效能，以高质量的监督为全县经济社会持续健康、高质量发展保驾护航。一要健全监督体系。发挥党内监督的政治引领作用，强化党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督，加强巡察上下联动，发挥派驻监督“探头”作用，实现党内监督全覆盖。要坚持以党内监督为主，推动党内监督同人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督等有机贯通，使各项监督握指成拳，提升监督精准度、实效性。群众的眼睛是雪亮的，要畅通监督渠道，多听群众意见和呼声，让更多群众知道监督、参与监督。二要突出监督重点。各级党组织要加强对所管理的领导干部特别是“一把手”的监督，纪检监察机关要盯住重点人重点事，及时咬耳扯袖、常敲警钟。在这个问题上，要敢于较真碰硬。班子成员日常接触多，相互之间比较了解，要用好批评和自我批评武器，增强主动监督、相互监督的自觉。三要完善监督机制。近年来，我们通过推进纪检监察体制改革，监督之网越织越密，监督实效不断增强，监督机制不断完善，但距离系统集成、协同高效的目标仍有不小差距。要持续深化纪检监察体制改革，推动纪法贯通、法法衔接，依法依规稳妥有序开展县监委向县人大常委会报告专项工作。要打破“信息壁垒”，构建各监督主体信息共享和工作协作机制，增强监督合力。

县委书记在纪委全会上的讲话

同志们：

上半年，纪委监委坚决贯彻中央、省、县各项重大决策部署，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终坚持严的主基调，坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移把党建设的更加团结，更加有力，更加纯洁。为了总结上半年工作，抓好下半年的纪检监察工作，下面，我讲三点意见。

一、坚定不移全面推进党的领导，为贯彻落实上级重大决策部署提供有力保障。

(一)加强党的领导。

坚持不懈强化理论武装，努力在学习中启迪思想智慧、在领会中汲取精神力量，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。全县党员干部深入一线、扎根基层，在疫情防控、防汛抗洪等重大斗争中凝心聚力，团结带领群众攻坚克难、开拓进取，党旗高高飘扬在斗争一线。

(二)加强政治监督。

抓好政治建设，营造风清气正的良好政治生态。加强党的纪律建设，深化政治巡视，围绕统筹疫情防控和经济社会发展、打好三大攻坚战做好“六稳”“六保"等重大决策部署加强监督检查，出力推进违建别墅、农村乱占耕地建房等问题专项整治，集障政令畅通、落地见效。

(三)突出抓好党风政风建设。

深入整治贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等突出问题。以作风攻坚促进脱贫攻坚，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处虚假脱贫、吃拿卡要等问题，确保了脱贫攻坚成效经得起实践和历史检验。持续整治享乐主义、奢靡之风，对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打，以严格纪律推动了作风好转。

(四)铁腕惩治贪腐。

坚持稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续正风反腐的预期，严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的两面人，坚决查处不收敛、不收手的腐败分子。对政法系统腐败严惩不贷，对扶贫、民生领域腐败和涉黑涉恶“保护伞”一查到底。全年共立案x件，党纪政务处分x人，惩治震慑、标本兼治综合效应更加凸显。

(五)激励担当作为。

深化纪检监察体制改革，赋予纪检监察组监察权，井向乡镇派出监察办公室，实现监察对象“全覆盖”。充分运用监督执纪“四种形态”，助推监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。注重在斗个一线考察识别干部，在火线发展优秀分子人党让敢担当、能干事的人有为有位，进一步激发党员干部担当作为。

二、坚持推进反腐倡廉，以永远在路上的政治定力推进党风廉政建设。

全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。从近些年查办的案件来看，我党在反腐败斗争存在的问题，在我县也不同程度地存在。

(一)不讲政治问题仍然存在。

有的党员干部对理论学习不重视，学风不浓、作风飘浮。有的贯彻落实上级精神打折扣，懒政息政。

(二)腐败增量過而未止。

从近年查办的案件看，大部分都有十八大后不收敛、不收手，十九大后仍不知耻、不敬畏的情节。扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领、优亲厚友等问题仍没有完全杜绝，严重影响群众利益。

(三)不正之风树倒根存。

尽管四风问题在面上得到改观，但形式主义官僚主义问题积习难改，享乐主义奢靡之风屡禁不绝，违规公务接待、公款饮酒、虛列开支或“化整为零”报销吃喝费用、不吃公款吃老板等问题由明转暗;损害群众利益问题反映强烈，在扶贫、民生、惠民资金分配、土地征收等领域中饱私囊、优亲厚友。

各级党委(党组)特别是主要负责同志，要把落实管党治党作为最根本的职责立起来，始终保持永远在路上的坚韧和执着，始终保持“赶考”的清醒，始终保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，把“严”的主基调长期坚持下去，坚决把腐败存量消除掉、把腐败增量降下来，努力实现党风政风和政治生态持续好转。

三、发挥政治引领保障作用，为全面从严治党提供坚强保障。

今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。要把全面从严治党方针贯彻到“十四五”规划实施全过程、各方面，一刻不停推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争。

(一)要强化政治监督。一是围绕落实抓监督。以理论学习提升学以致用、以学促行。常抓常新党性教育，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，督促党员干部坚定理想信念，百折不挠把自己的事办好。聚焦任务落实，健全督查问责机制，加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展情况的监督检查，确保习近平总书记重要讲话指示精神和中央、省委决策部署在我县落地见效。二是围绕问题抓监督。通过政治巡察、政治建设考察、政治督查等监督形式，对政治上不合格的“伪忠诚”“两面派”进行精准识别，对不正确的政绩观进行及时纠偏，对落实党中央防止耕地“非粮化”要求不力等重大决策部暑进行严肃问责。要准确把握“十四五”规划各项要求，紧扣实施“三高四新”战略的重要着力点，把宏伟蓝图变成美好现实。三是围绕治贪抓监督。深刻认识反腐败斗争形势的严峻复杂性，牢牢树立惩治腐败的政治决心，决不能让腐败分子腐蚀人民的财富，破坏党的经济社会发展战略。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，持续加大腐败惩治力度，重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，特别是十九大后仍不知耻、不知敬畏的腐败案件。聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件，严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的两面人，对腐败严惩不贷，对扶贫、民生领域腐败和涉黑涉恶“保护伞”一查到底。

(二)要持续纠治“四风”。

一是强力推进作风建设。以党史学习教育为契机，深入开展党的优良传统和作风教育，坚持不懈为群众办实事、做好事、解难事。健全作风建设长效机制，抓住领导干部这个“关键少数”，逐级压实管党治党主体责任，形成上下齐抓作风建设的强大声势和工作合力。自觉养成健康向上的工作方式和生活习惯，构建亲清新型政商关系和清爽的上下级关系，弘扬新时代良好作风。二是全面从严管党治党。摸清形式主义、官僚主义新动向，坚决防止形式主义、官僚主义隐形变异、滋生蔓延，时刻警惕享乐主义、奢靡之风反弹回潮、旧态萌发，把严的标准、严的措施贯穿管党治党全过程。进一步健全容错纠错机制，严肃查处诬告陷害行为，保护干部干事创业积极性。要注重在传承红色基因中涵养清风正气，以老一辈革命家的高尚品格和坦荡胸襟为榜样，从党的光辉历史中汲取精神力量，砥砺初心使命、坚守人民情怀、矢志奋斗奉献、坚守廉洁底线，永葆忠诚干净担当的政治本色。三是持续反腐“拍蝇”。扎实开展政法队伍教育整顿活动，紧盯重点区域，推动扫黑除恶常态化，严厉打击黑恶势力及“保护伞”。紧盯党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实，深入开展教育医疗、养老社保、扶贫环保等领域专项治理，用好巡视巡察、信访举报、“互联网+监督”等数据资源，加强分析研判，找准整治重点。在严厉惩治的同时，推动责任部门健全制度、加强教育、优化治理，坚持查办一起案件、治理一个领域，以案促改、以案促治，坚决铲除微腐败滋生土壤。

(三)要完善监督体系。一是责任上肩，认真履职。突出加强对“一把手”的监督，党委(党组)要履行主体责任，书记作为第一责任人要敢抓真管。纪检监察机关要盯住重点人重点事，发现“一把手”苗头性问题要及时提醒、批评和纠正。发现“一把手”违纪违法问题线索，要及时处置、优先处置。加强常态化管理和政治生态研列，不断完春权力监督制度和执纪执法体系。二是监督上前，狼抓落实。强化党内监督。坚持以党内监督为指导，把监督融入经济治理、社会治理的各领城和全过程，把完善权力运行和监督制的机制作为实施规划的基础性建设，构建全覆益的责任制度和监督制度。充分发挥监督在基层治理中的作用，推动监督下沉、监督落地，让群众参与到监督中来，持续提升基层监督质效。三是正风肃纪，筑牢底线。坚持正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，用好“四种形态”和“三个区分开来”，既捆住一些人乱作为的手脚，又放开广大党员干部担当作为的手脚，构建良好政治生态。各级领导干部要带头遵守党纪国法，自觉反对特权思想、特权现象，带头廉洁治家，严格家教家风，从严管好家属子女和工作人员。同志们，全面从严治党是政治责任。各级党委要坚决把这一政治责任扛在肩上、抓在手中，加强对纪检监察工作的领导，担负起统筹纪检监察干部培养、选拔、任用的责任，选优配强纪检监察干部队伍，全力支持纪委监委行使职权。纪检监察机关要努力建设一支素质高、忠诚干净担当的纪检监察铁军。

县委书记在县委会全会上的讲话【】

同志们：

今天，我们在集团召开基层党建“0”亮点工程现场会，这既是一个经验交流会，也是一个鼓劲加压会。主要任务就是贯彻落实中央和省委、市委关于开展党的基层组织建设年活动的有关要求，对全区实施基层党建“20100”亮点工程工作情况进行研究和部署，对下一步工作进行再动员再落实。刚才，我们参观了集团党建工作的现场，观看了集团党建专题电视片，并听取了集团党建经验介绍。通过刚才的参观和听取集团的党建经验介绍，我们可以深深地领悟到，党的基层组织建设在推动经济社会发展中正在发挥着巨大作用。

集团是洪城商圈市场中的“领头雁”，是我区、我市乃至我省商贸企业中的一艘“巨舰”。多年来，集团在搏击商海的大潮中，能够始终坚持以党的建设为统领，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，做到了“党旗在企业飘扬，党徽在商海闪光”。集团的“三亮”工程也走向了全国，得到中组部的充分肯定。今天我们在集团召开现场会，学习集团的党建经验，对推动全区各部门、各单位进一步抓好基层组织建设年的活动，推进我区“20100”工程，把区基层党组织建设做得有声有色，具有重要的借鉴和推动作用。

前不久，我区基层党建“20100”工程有关文件已通过区委会研究通过，并下发给各部门、各单位执行。现在，我们的主要任务就是要按照文件的精神，根据基层组织建设年的要求，全力以赴、全力推进“20100”工程的实施，务必使“20100”工程能够取得成效，特别是要以基层党建“20100”亮点工程为抓手，抓出一批像集团这样的亮点。

区基层党建“20100”亮点工程的实施，目的就是要通过全区上下的努力，在比较快的时间内在全区范围内打造区级层面党建示范点20个和基层党(工)委层面的党建示范点100个，形成基层党建示范效应，全面提升我区基层党建工作的整体水平。之所以要在比较快的时间内推进“20100”工程实施，一是因为今年是基层组织建设年，现在已经6月份，时间过半；二是创先争优活动到下半年即将结束，基层组织建设年活动和“20100”工程推进活动，都是我区创先争优活动的组成部分。今天的现场会，就是要学习研究和部署推进“20100”工程，就是要推进党的建设这一新的伟大工程。

党的建设怎么抓，需要大家花时间认真探索研究。我们的各项工作，必须坚持中国共产党的领导，特别是党的建设更是如此。因此，我们在推进“20100”工程中就要始终抓住“党”这个核心，通过“添党味”，来推进基层党组织建设。具体来说，就是要从“五个方面”来“添党味”：

一是要飘党旗。党旗要飘起来，特别要在打造增长极中飘扬起来。昨天下午我们开了区委会(扩大)会，主题是打造增长极，建设新。在省、市全力为打造核心增长极的前提下，我们各项工作必须顺应增长极的打造，我们的党旗要在打造增长极中飘扬。

二是要闪党徽。党徽要闪耀，特别是要在建设新中闪光。下一阶段，各部门、各单位基层党组织要用党费争取给每个党员的办公桌上添置一面党旗，给每个党员要发一个党徽，让每个党员时时刻刻都能增强光荣感、自豪感和责任感。

三是要上党课。从现在开始，各基层党组织要给党员上好形式多种多样的党课，以加强理想信念教育。上次市委中心组学习，重上井冈山，重走小平小道，在井冈山向革命烈士敬献花篮，市领导和我们一起重温入党誓词；去年，我区在萍乡秋收起义广场和韶山毛主席铜像前也举行了敬献花篮，重温入党誓词活动，通过这些活动，大家都深受教育。

四是要增党色。从基层党组织来讲，就是加强基层党组织制度化、规范化、科学化的建设。各级党组织必须严格按照中央和上级党组织的要求，按照党章的规定，始终不渝坚持“三会一课”制度。要积极研究和探索各基层党组织和广大共产党员，如何为党的建设添光彩，如何充分发挥党组织和党员作用的思路和举措。

五是要守党纪。全区各级党组织要教育每一位共产党员都必须严格遵守党纪条规，必须守好纪律。

我们打造“20100”亮点工程，不仅要从以上“五个方面”来增添党的味道，还要开展好以下“五大行动”，具体就是：

一、强堡垒，开展基层组织建设“百日攻坚”行动，做到“一个支部一个特色”

党的建设，目标就是把党组织特别是把基层党组织的战斗堡垒作用充分发挥出来。“百日攻坚”行动从本月20日算起，利用7、8、9三个月时间，到9月下旬，力争用100天时间完成“百日攻坚”，使“20100”工程取得突破性进展，用实际行动向国庆献礼，向党的献礼。“百日攻坚”的内容请同志们认真学习区委下发的关于“20100”工程的文件，明确工作目标、指导思想、工作任务和具体要求。我们要重点围绕“20100”工程示范项目重点攻坚，以点带面，全线推进。基层党建要和经济工作结合起来，要围绕中心抓党建，抓好党建促经济。要在理清思路的基础上做好规划，通过硬件建设和软件升级，推动基层党组织建设成为战斗堡垒。

二、强班子，开展基层组织书记“领头雁”行动，做到“一个班长一个形象”

推动“20100”工程的实施，要坚持主要领导亲自抓，要强化领导干部队伍特别是党(总)支部书记队伍建设。只有抓住基层党组织的书记，才能使党的建设各项工作落到实处，才能使“20100”工程顺利推进，才能使百日攻坚落到实处。基层党组织书记要充分发挥“领头雁”作用，不仅体现在作为党组织的主要负责人，还体现在抓好各项工作的落实上，不仅要在人品、官品和言行举止上做出表率，还要在工作上、在添党味上、在指挥上、在落实上、在模范遵守党的纪律等各方面都要作出表率。只有基层党组织书记作出表率，才能够用自己的实际行动在各方面起到模范带头作用。“火车跑得快，全靠车头带”，一个基层党组织是否有凝聚力、战斗力，关键在基层党组织书记。所以希望在座的各位，作为一个班长，我们要发挥“领头雁”作用，带头做好示范，树立起自己的良好形象。

三、强队伍，开展基层组织党员“先锋模范岗”行动，做到“一个党员一面旗帜”

区有500多个基层组织，1多名共产党员，每一个党组织和党员都是一面飘扬在“打造增长极，建设新”过程中的鲜艳旗帜。在轨道交通1号线房屋征收工作中，我区实施“十五个一”工程，其中很重要的一个工程就是区委组织部牵头的先锋模范岗。通过设立“先锋模范岗”，我区广大党员在轨道交通1号线房屋征收中冲锋陷阵，率先垂范。昨天上午，我区召开了“民情家访”经验交流推进会，在多年的群众工作实践中，我们摸索出了群众工作“恋爱”论，全区广大党员心怀对群众的真情，辛付对群众的真情，最后信赢了群众的真情。在“11.24”火灾善后处置工作中，在多个房屋征收战场中，在城市管理、社区建设、社区服务、信访稳定等各个领域，我区都涌现出了一批为群众真情服务的共产党员和优秀干部典范。这些典范充分体现了作为一名党员、一名党员领导干部的先锋模范作用。在“20100”工程实施的过程中，各级党组织要充分培养典型、挖掘典型、弘扬典型，通过设立“先锋模范岗”，以点带面，典型引路，进一步发挥共产党员的先锋模范作用，真正使每一位共产党员都成为一面“旗帜”。

四、强基础，开展基层组织活力“信赢真情”行动，做到“一个群众一面镜子”

全区广大党员要发挥先锋模范带头作用，践行群众工作“恋爱”论，树立在群众心目中的良好形象，增强党组织的凝聚力，关键就是要强化基础，让基层组织的活力涌现出来。群众是基础，是党的建设和各项工作的源泉与活力。党和人民群众的关系就是鱼水关系。党的建设实践告诉我们，群众工作是我们做好各项工作的基础和前提，密切联系群众是我们党的最大优势，脱离群众是我们党的最大危险。群众是基础，是我们的衣食父母，更是我们赖以生存的天地和土壤。群众是我们的亲人，更是我们的家人，是我们的爱人，这就是群众工作“恋爱”论的体现。因此，我们的出发点和落脚点就是要围绕如何践行全心全意为人民服务这个宗旨来推进党的建设各项工作。检验这一工作成效的考官是什么？就是人民群众。群众就是我们的镜子，我们的形象好不好，工作的成效怎么样，都可以在人民群众这面镜子中反映出来。我们必须以群众工作法指导我区经济社会发展、社会稳定，特别是党的建设各项工作，通过学习运用群众工作“恋爱”论，心怀对群众的真情，辛付对群众的真情，最后才能够赢得群众的真情，才能使我们的基层党组织和每一个党员在人民群众心目中的位置得到提高。

五、强保障，开展基层组织亮点“扩面提质”行动，做到“一个组织一股力量”

要完成这120个亮点工程，很重要的一点就是要推进我区基层党组织“扩面提质”和“提级升位”。随着经济社会发展和城市化进程的加快，党员的流动性越来越强，我们要根据党员流动性强这样一个特点，抓住党建工作的实际，对基层党组织的建设做好“扩面提质”。“扩面”指的是针对一些党员有流动变动的情况，可以按照党章规定适当扩大党组织，党员人数增加了的，可将原来的支部升级为总支，原来的总支根据规定升级为党委。要扩大党组织的影响，将支部建在项目上、建在企业中。具备建立基层党组织的地方，党组织要全覆盖。“提质”指的是在注重数量的基础上，关键还要提升党建的质量。我相信，每一个组织就是一股力量，我区500多个组织汇聚在一起就是我们建设的强大力量。

基层党组织建设“20100”工程推进过程中，保障很重要。推进基层组织建设，关键要提供好“四大保障”：一是组织保障，各级党组织要精心组织，抓好落实。二是领导保障，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，党组织全体委员全面抓。三是力量保障，包括人、财、物保障。区财政已投入500万，各单位要自筹一点，向上级争取一点，让企业预算一点来加大经费保障。此外，我区还要探索派驻党建指导员试点工作，特别是向非公经济组织和新社会组织派遣指导员，加强力量，推动党建工作上新水平。四是监督保障。区纪委、区委组织部要加强对“20100”工程的实施情况、党的建设推进情况进行督察，加强指导，发现典型，通报工作，今后适时再召开现场会。

同志们，我相信通过今天的会议，通过大家回去后深入贯彻落实，我区今后一段时间内的基层党组织建设“20100”亮点工程打造，一定会涌现出新亮点，一定能够奋勇争先，取得成绩，为打造核心增长极，建设“经济强区、文化大区、幸福城区”奠定扎实的基层组织基础。

年县委书记在纪委全会上讲话

同志们：

一会儿，

**。

同志将代表县纪委常委会作工作报告，这个报告是经县委常委会审议通过的，我完全赞成，大家要认真抓好贯彻落实。下面，根据本次会议任务，讲三点意见。

**。

县同全国、全省、全市一样，全面从严治党不断取得新成效，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固拓展，但是形势依然严峻复杂。全县上下要切实领会全面从严治党的新要求，认清新形势、找准新问题，一步一个脚印地将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

“严”的主基调长期坚持下去，就决不能有松松劲、歇歇脚的想法，要保持定力、寸步不让，驰而不息正风肃纪，释放“越往后执纪越严”的强烈信号，不断提高治理腐败效能，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题发展成大问题。

查处形式主义、官僚主义问题**件，党纪政务处分**人，全县党风政风社风进一步持续向好。三是反腐肃贪态势不断深入。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，加大审查调查力度，2022年受理群众来信、来访和电话举报**件次，立案**件**人，涉及科级干部**人，党纪政务处分**人。四是巡察工作扎实推进。县委第六轮、第七轮巡察*个科级单位和*个村（社区），发现问题*个，清退、补缴、追收资金*万元，建立健全制度*项，移交问题线索*条，党纪政务处分*人，移送司法机关*人，巡察工作不断向纵深推进、向基层延伸，层层传导压力，倒逼责任落实，利剑作用在巩固中深化、在深化中发展，进一步巩固了山清水秀的政治生态。

“一岗双责”不到位，依靠制度管人管事的工作格局还没有完全形成。二是作风建设还需加强。贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，县委三令五申、反复强调，仍有人顶风违纪，公车私用、私车公养、借机敛财等问题仍有发生，“四风”问题尤其是形式主义、官僚主义问题禁而不绝。三是反腐败斗争形势依然严峻复杂。去年立案查处的*名乡科级以上干部，其中违法行为发生在十八大以后的占*%，发生在十九大后的占*%，既反映出有的党员干部在十八大、十九大后仍然心存侥幸、不知敬畏，不收敛不收手，也说明我们的制度仍有漏洞，执行还不够坚决。四是漠视侵害群众利益问题时有发生。专项整治发现漠视侵害群众利益问题*个，去年立案查处的*件案件中，民生领域案件*件，占*%（4）。这些案件，严重影响了党群、干群关系，也说明我县全面从严管党治党任务依然艰巨，必须高度重视，采取有效措施加以解决。

“不敢”；

要以案促改，堵塞漏洞，因制度而“不能”；

要坚持不懈锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格，因觉悟而“不想”。另一方面，要用好“四种形态”，有效发挥教育警醒、惩戒挽救和惩治震慑功能，使之成为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要载体。

“两个确立”这一根本政治任务，坚定执行维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。加强对党的二十大精神贯彻落实情况的监督检查，坚决同违反制度的行为作斗争，确保各项制度和举措执行坚决、贯彻有力。二要全面落实党中央决策部署。加强对习近平总书记重要指示批示精神和中央决策部署、省市工作安排落实情况的监督检查，坚决整治矛盾上交、责任下压、问题后拖的形式主义、官僚主义问题。要着眼政策执行、民生民利、营商环境、担当作为等方面突出矛盾开展调研，提出有效措施，推动问题解决。三要督促履行全面从严治党责任。用好以党章、准则、规则、条例为主体的管党治党制度利器，从基础制度和日常规范抓起，全面加强各级党组织履行主体责任落实情况的监督检查。

既要严管厚爱、抓早抓小，又要紧握。

“戒尺”、严肃执纪。一要持续碰硬整治“四风”顽疾。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，紧盯薄弱环节，守住重要节点，用好“四风”监督举报平台，一个节点一个节点盯住，一个问题一个问题严处，保持定力、寸步不让、持续亮剑，在常和长、严和实、深和细上下功夫，时刻防范“四风”问题隐形变异、反弹回潮。各单位、各镇（街）要高度重视巡察和督查发现问题的整改，压实整改责任，强化督促检查，对整改不到位、敷衍整改、整改效果不好的，要严肃追责问责。二要零容忍惩治腐败。坚持受贿行贿一起查，重点查处十八大以来不收敛不收手，现在在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，以及问题反映集中、群众反映强烈的重点领域、关键环节腐败问题，持续释放一以贯之的高压反腐信号。三要坚持惩防并举。实事求是用好“四种形态”，落实惩前毖后、治病救人方针，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。坚持“三个区分开来”，突出严管厚爱结合、激励约束并重，建立健全容错纠错机制，充分调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性。

“一把手”的监督。动员千遍，不如问责一次。县纪委县监委要加强对各级党委（党组）履行主体责任情况的监督，特别重视对“一把手”的监督。对发生重大腐败案件、腐败势头得不到遏制的地方或单位，要严格实行“一案双查”，以问责常态化倒逼“两个责任”落实。三要强化政治巡察监督。统筹推进常规巡察和专项巡察，确保巡察无死角、监督无例外。要做好巡察整改“后半篇文章”，把解决问题作为巡察工作的落脚点，逐条对账销号，确保整改到位。

“本理则国固，本乱则国危”，全面从严治党，从根本上说要靠内因。县纪委县监委和全县各级党组织要始终强化党的领导，压实责任、抓好关键、标本兼治，不断开创从严治党新局面。

各党委（党组）要履行主体责任。

“不松手”，坚持把党风廉政建设与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核，定期研究党风廉政建设情况，严格落实各项制度，层层督促落实责任，确保责任落实全覆盖、压力传导不递减。党委（党组）书记要履行第一责任“不甩手”，充分发挥好牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查和示范带动的作用，及时传达学习中央和省市县党委、纪委关于加强党风廉政建设的决策部署。要按照“五个从严”的要求，切实加强对班子成员和直接管辖干部的廉政教育、日常管理和监督约束，督促大家认真履行党风廉政建设主体责任、严格遵守廉洁从政和改进作风的各项规定。班子成员要履行分管责任“不缩手”，每一位班子成员都要严格按照“一岗双责”要求，结合分管工作实际，切实承担起主动研判、承接任务、监督管理和及时汇报等职责，细化实化工作措施，抓好权力清单制度和主要负责人不直接分管人事、财务等各项规章制度的落实，促进权力规范运行。县纪委县监委要在监督执纪问责上下更大功夫，推动管党治党各项安排落到实处。

**。

落地落细落实。

**。

经济社会发展的。

“护林员”。广大纪检监察干部要始终按照习近平总书记“政治过硬、本领高强”的要求，进一步强化纪律意识、责任意识和担当意识，在正风肃纪第一线增强斗争本领、提升斗争实效，做忠诚干净担当、善于斗争的战士。县委将一如既往地全力支持纪检监察工作，切切实实在政治上重视、工作上支持、队伍上关心、保障上到位，为县纪委县监委全面履行职责创造有利条件。

同志们，全面从严治党永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，振奋精神、担当实干，扎实推进全面从严治党向纵深发展，持续巩固反腐败斗争压倒性胜利，为我县高质量发展提供坚强保障。

县委书记在纪委全会上的讲话

同志们：

2021年是我们建设高质量x的关键之年。今天召开纪委全会，目的就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，把“严”的主基调长期坚持下去，为建设高质量的x提供坚强保障。稍后，x还将代表县纪委常委会作报告，大家要认真领会、抓好落实。下面，我先讲几方面意见：

近年来，县委认真落实新时代党的建设总要求，坚定扛起管党治党责任，着力营造风清气正的政治生态，全面从严治党上迈出了坚实步伐。

（一）坚定不移压实管党治党责任，传导了工作压力。县委始终把全面从严治党作为重中之重，从完善责任链条入手。县委常委会定期研究全面从严治党工作，并听取基层党委述责述廉；每年制定县委主体责任清单，各级党组织参照制定，逐条对照落实，压实了管党治党责任。从强化警示教育入手。研究出台了“推进警示教育制度化常态化工作方案”，深入开展“五个一”活动，x年，组织了x次集中学习教育，召开了x次警示教育大会，筑牢了干部思想防线。从抓住关键少数入手。每逢春节、中秋等重要节点为党员干部及其家属上廉政党课，每年x次组织县乡领导干部到豫西监狱、洛阳监狱参观，听现身说法、受警醒震慑，引导督促其遵守“六大纪律”，从严管好家属，培育良好家风，收到了良好效果。

（二）锲而不舍加强制度建设，做到了有规可循。县委始终把制度建设贯穿全面从严治党全过程，对于党员干部权力，力求全面覆盖。建立了县监察委员会，成立了x个派驻纪检组，实现对公职人员监察全覆盖。对于县乡党委权力，加强同级监督。率先在全省建立了纪委监督同级党委制度，县、乡纪委对同级党委重大决策进行廉政把关，对同级党委委员进行民主评议，约谈提醒、强化监督。对于村级小微权力，强化制度约束。制定了《村级事务公开监督检查办法》《村级集体资产管理细则》，构建了基层“微权四化”廉洁体系，设置村级监察组，全面推行村居巡察，有效预防了“微腐败”。

（三）持之以恒正风肃纪反腐，保持了高压态势。县委坚持把纪律规矩挺在前边，加强作风建设。坚决贯彻落实中央八项规定实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，党员干部抓工作的落实力执行力穿透力明显增强。严格监督执纪。强化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，党员干部知敬畏、存戒惧、守底线的意识进一步增强。高压惩治腐败。严肃查处重点领域、关键岗位和群众身边的腐败问题，形成了强大震慑，巩固和发展了反腐败斗争压倒性胜利。

回顾过去的工作，我们深刻体会到，推进全面从严治党，要始终坚持党的领导。我们今天这样的局面，靠的是总书记为我们指引方向，靠的是省委省政府、市委市政府坚强领导，靠的是把上级决策部署结合x实际落到实处。要紧紧依靠纪检监察机关。纪检监察机关忠诚履行职责，聚焦主责主业，从严开展监督检查，严查不作为、慢作为、不担当、不负责等违纪行为，推动了各项工作落实。要努力营造良好政治生态。我们始终坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，坚持思想从严、执纪从严、作风从严、反腐从严，发展巩固了良好的政治生态，为县域高质量发展提供了坚强保证。

习近平总书记指出，全面从严治党，关键在“严”。我们要深刻领会把“严”的主基调长期坚持下去的战略考量，持续发力，坚定不移推动管党治党越往后越严。

（一）“严”是贯彻中央部署的必然要求。在十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释了我们党实现自我革命的成功道路和有效制度，深刻回答了管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出了战略部署。省纪委全会把“严”的主基调贯穿始终，体现了一以贯之、坚定不移推进全面从严治党的高度自觉和大省担当。王国生同志的讲话，既叩问初心、催人奋进，又语重心长、发人警醒。李亚同志再市纪委全会上深刻分析了管党治党越往后越严的趋势，对坚定不移推动管党治党更严作出了安排部署，具有很强的针对性、指导性。我们要在学习领会中体悟“严”的分量、明确“干”的方向，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以更加强烈的政治责任感和历史使命感把全面从严治党推向深入。

（二）“严”是加快x发展的根本保障。x月x日，省委、省政府召开专题会议，对洛阳如何加快副中心城市建设，加快融入中部崛起、黄河流域高质量发展等重大战略提出了明确要求，作出了安排部署，洛阳迎来了特殊的历史机遇。我们作为洛阳的重要组团县，洛阳的机遇就是x的发展机遇、发展优势，洛阳的任务就是x的政治任务、政治责任，洛阳的目标就是x的所思所想、迫切期盼。我们必须要把握好这一历史机遇，按照省委、市委的部署，统筹抓好党的建设、项目建设、乡村振兴、环境保护等各项工作，全力加快x发展。而这些工作的任何一个环节，都离不开良好的政治生态，都离不开全面从严治党。因此，我们要清醒认识新时代全面从严治党面临的新形势、新任务，在知重负重中保持定力、保持韧劲，一以贯之坚持严的标准、严的方法、严的举措，以永远在路上的坚韧执着将全面从严治党进行到底，努力把x建设得更好，让x人民过上更好生活。

（三）“严”是破解当前问题的迫切需求。近年来，通过深入推进全面从严治党，全县各级党组织和广大党员干部，更好地保持了先进性和纯洁性。同时，也要清醒看到存在的一些问题：比如作风建设方面，有的落实中央八项规定精神不严格，明目张胆与隐形变异并存，去年全县共查处违反中央八项规定精神问题x件，处理x人。违规吃喝、过节收礼、公车私用等问题依然在一些单位屡禁不止。中央八项规定已经出台x年多了，还出现这样的问题，充分暴露出一些党员干部目无法纪、积习难改。有的问题还比较突出，去年全县查处各类问题x件，处理x人。有的县直单位中层干部搞“股长经济”，在服务企业的时候，架子大得很，不捞点好处、不喝点小酒，就不办事不管事，就慢作为乱作为，揽权不担当、摔锅不担责，工作缺乏落实力执行力穿透力。比如反腐倡廉方面，滋生腐败的土壤依然存在，党员干部被腐蚀、被“围猎”的风险依然突出，极少数干部依然私欲缠身、利令智昏、不收敛不收手。侵害群众利益问题还没有得到彻底根治，去年，查处扶贫领域腐败和作风问题x起，纪律处分x人。这些涉案人员，有的忘记宗旨、“见利忘义”，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的虚报冒领、“雁过拔毛”；有的“瞒天过海”，截留侵占扶贫专项资金等等，这不断侵蚀党的执政绩效，进而不断消解党的公信力。出现这些问题，有党员干部自律不严、心存侥幸、顶风违纪等原因，也折射出县委全面从严治党的决心和压力，还没有完全传导到“神经末梢”。对此，我们要高度重视、高度警醒，以“严”来解决“问题背后的问题”。

推进全面从严治党，必须抓住关键环节、聚焦重点任务，抓紧抓实，抓细抓小，务求实效。

（一）要围绕看齐紧跟、令行禁止，在政治建设上聚力加力。党的十八大以来，我们所受的一切教育归根到底都是讲政治的教育，所开展的一切工作都体现了讲政治这个第一位的要求。因此，我们必须把政治建设摆在首位，坚定不移感党恩、听党话、跟党走。

要践行“两个维护”。做到“两个维护”是具体的而不是抽象的，要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。要不折不扣贯彻党中央决策部署，坚决做到令行禁止，尤其要把习近平总书记视察河南重要讲话精神和关于河南工作的一系列指示批示贯彻好、落实好，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，推动全县党员干部以实际行动做到“两个维护”。

要严守政治规矩。严守政治规矩最基本的体现就是严肃党内政治生活。近年来，县委在严肃党内政治生活方面做了大量努力，修订了《县委常委会会议事规则》《书记议事会会议规则》，完善了“三重一大”集体决策、重大事项请示报告等制度，但是我们都应该认真反思一下，有没有严格遵守执行?因此，大家要聚焦严肃党内政治生活，切实弄清楚哪些事能做、哪些事不能做，推动政治规矩真正立起来、严起来、实起来。

要净化政治生态。政治生态是检验我们管党治党是否有力的标尺。政治生态好的表现就是风清气正，风清气正主要取决于干部导向和干部作风。中央巡视河南反馈问题指出：“一些干部人际关系庸俗化，有的‘一个县的是老乡，一个乡的是兄弟，一个村的是铁杆’，有的热衷于参与牌友圈、酒局圈、校友圈”。这些“圈子文化”若不加以整治，就会严重危害政治生态。所以，要坚持正确用人导向，把好干部选出来、用起来；要严肃查处搞小圈子的典型案件，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，营造风清气正的良好政治生态。

（二）要围绕激浊扬清、维护民利，在改进作风上聚力加力。作风建设无小事，无数的案例表明，干部贪腐堕落，往往是从不良作风开始的。所以中央持之以恒地抓八项规定落实，刹歪风、树新风，人们都说八项规定改变中国。但作风问题具有顽固性、反复性，放一放就会重现、松一松就会反弹，必须发扬“钉钉子”精神，反复抓、抓反复，真正抓出长效、管出习惯、化风成俗。

要聚焦护航脱贫攻坚抓作风。今年是脱贫攻坚决战决胜之年，省纪委已经决定在全省开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年活动，对未脱贫人口超过x人的县区仍未脱贫的贫困村，由省纪委监委“监督到县覆盖到村”，对有脱贫攻坚任务的县区，由本市纪委监委“监督到村覆盖到户”，县乡两级纪委“监督到户覆盖到人”。大家应该能够从这中间感受到上级的决心。因此，我们要以作风攻坚推动脱贫攻坚，坚持重心下移，标本兼治，集中解决好贫困地区群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，对问题集中的地方和领域开展挂牌督办，强化对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性以及脱贫摘帽后“四个不摘”落实情况的监督检查，坚决查处“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫等问题，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，向党和人民交上一份满意答卷。近年来，我们持续深化“一转三推进”，实践证明是有效的，把过去与群众隔着的“心墙”推倒了、打通了，要持续抓好落实。

要聚焦纠治“四风”问题抓作风。“四风”问题不是一朝一夕就能彻底解决，也不可能一劳永逸，必须警钟长鸣，久久为功。去年，我们坚决落实省委为基层减负五条措施和市委“六带头六整治”要求，扎实开展专项整治，县级发文、会议、督查考核数量同比分别下降x%、x%、x%，有效减轻了基层负担。但一些工作还存在“走过场”“务虚功”“甩包袱”等问题。对此，要紧盯重点问题，深化治理文山会海、督查检查考核过多过滥、工作过度留痕等困扰基层的突出问题，着力解决部分党员干部不担当不作为，抓工作的落实力执行力穿透力不强的问题，真正把基层干部干事创业的手脚解脱出来。需要强调的是，基层减负不是降低工作标准，而是让基层干部从文山会海、报表统数中解脱出来，从而能够心无旁骛、全力以赴投入到基层工作中去，提高工作的效率和成效。因此，大家一定要避免减负后打折扣、软作为、不作为等现象的产生。

要聚焦维护群众利益抓作风。群众身边的“苍蝇”虽小，但危害不小，如果任其乱飞、每天扑面，必然啃食群众获得感，侵蚀党的公信力。要坚持以人民为中心的工作导向，持续从严惩治蝇贪之害，既打通正风反腐“最后一公里”，又打通惠民政策落实“最后一公里”。要围绕群众反映强烈的痛点难点焦点，深化教育医疗、社会保障等重点领域专项整治，坚决惩治民生领域的腐败问题。今年是扫黑除恶专项斗争的收官之年，必须一鼓作气、除恶务尽，让群众的安全感更强。近几年，我们查办的方选举、李新伟等案件，虽然都没有发现党员干部牵涉其中，但决不能掉以轻心、盲目乐观。这方面，纪委监委和政法机关要联合作战、形成合力，持续保持凌厉攻势，打财、断血、摧基、毁“伞”。要把建强基层党组织作为整治群众身边腐败和作风问题的治本之策、关键之举，扎实推进“党建引领、三治并进、服务进村”，持续整顿软弱涣散基层党组织，推动基层党组织全面进步、全面过硬，切实把党的政治优势、组织优势转化为基层治理优势，不断增进民生福祉，提升群众幸福指数。前段时间，县委已经就“党建引领、三治并进、服务进村”拿出了具体意见，大家要抓好落实。

（三）要围绕纪挺法前、严在经常，在惩治腐败上聚力加力。习近平总书记强调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。“不敢腐”是治标，是前提，“不能腐”“不想腐”是治本，是保障、是基础。把反腐败斗争进行到底，必须一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，实现标本兼治，推进治理体系和治理能力现代化。

抓住“不敢”这个前提，强化震慑。只有坚持治标不松劲，始终保持惩治腐败高压态势，才能让党员干部心生戒惧、收敛收手。今年，要继续发挥县纪委监委的反腐职能和县委巡察机构的利剑作用，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，力度不减、节奏不变、尺度不松，有贪必反、有腐必肃，尤其是要紧盯“扶贫资金、危房改造、低保五保、政府投资项目、河道采砂、矿山治理”等重点领域，紧盯“农村基层干部、职能委局科室长、招投标人员”等重点群体，大力查处侵害群众利益的腐败问题。需要强调的是，监督执纪“四种形态”与从严执纪是一致的，都贯彻着“严”的主基调，纪检监察机关要精准把握、科学运用，决不能让违纪违法的人找到空隙、钻了空子。

抓住“不能”这个关键，扎紧笼子。严的制度对党员干部来讲，既是有力震慑，也是有效保护，要强化制度刚性和监督制约，真正用制度管人管事管权。近年来，我们探索实行了一系列好的制度，比如，纪委监督同级党委制度，目前已经向x名领导干部发送了廉政提醒函，起到了很好的提醒预防作用。比如，派出乡镇监察室和村级监察组，x年以来共处置问题线索x件、党纪政务处分x人次，对乡村一级的监督更加有力。对于这些好的制度和有益尝试，要进一步总结完善、持续提升，把制度的笼子扎得更紧、更密、更牢，确保权力始终在正确轨道上运行。

抓住“不想”这个根本，筑牢堤坝。思想上松一寸，行动上就会散一尺。要把以案促改、警示教育抓在经常、融入日常，通过到廉政教育基地、监狱等场所，现场教育引导党员干部把自己摆进去，以案为鉴、以案示警、以案明纪，不能把教训当故事听、把案件当剧本看，真正入脑入心、做到警钟长鸣。需要指出的是，对于领导干部而言，家风不仅是一身之进退，一家之荣辱，更关系到党风、政风、民风。从x年开始，李亚书记连续四年提出同一个思考题，就是“如何持续深化家风建设”。各级领导干部都要把家风建设摆在更加重要位置，平时多讲一讲家史、谈一谈家训、立一立家规，切实把“正家风”的小题目做成“立规矩”的大文章，真正让“好家风”蔚然成风。

（四）要围绕利剑高悬、震慑常在，在巡察覆盖上聚力加力。从之前巡察的情况看，发现有的单位和部门还存在一些问题，有的问题还比较严重。因此，巡察部门要切实发挥巡察“利剑”作用，不断强化监督实效，推动全面从严治党各项要求落到实处。

巡察要在突出重点、全面覆盖。巡察部门要重点对“脱贫攻坚、村居工作、扫黑除恶、问题楼盘、国有资产”等进行巡察，对问题突出的单位，还可以适当增加“回头看”次数。同时，要统筹巡察频次和力量调度，根据被巡察单位情况，综合运用常规巡察、专项巡察和“回头看”等多种方式，使巡察监督到“户”到“人”，确保如期完成“全覆盖”任务。前些天，常委会审议通过了“县委x年巡察和村居巡察工作计划”，今年拟开展x轮常规巡察，覆盖x个党组织；x轮村居巡察，覆盖x个村党组织，实现x个村巡察全覆盖；x轮村居巡察专项督查，大体上定于x月底全面完成，巡察部门要抓好贯彻落实。

巡察重在问题整改、巩固提升。习近平总书记指出，巡视发现问题不解决，比不巡视效果还坏。从巡察情况看，个别单位的整改工作与县委要求还有差距，有的甚至巡而不改、边改边犯。对此，巡察部门要按照“列账、转账、对账、销账”要求，先列出问题清单，转交给相关部门，然后逐一对照，看改了没有、改到哪种程度，最后一个个销账，直到销完为止。同时，县纪委监委和组织部门要对移交的问题线索及时跟进，问题查不清、追究不到位的绝不放过。特别强调的是，对中央和省委巡视反馈意见整改工作，要对照台账，经常进行“回头看”，在标本兼治、巩固提升上下更大功夫，确保所有整改事项都见底清零、不留尾巴。

管党治党，说到底是个责任问题。无论是党委还是纪委，无论是纪检监察干部还是其他党员干部，都要切实担负起管党治党责任，做到守土有责、守土尽责。

（一）依靠“两个责任”。深入推进全面从严治党，关键在知责担责、履责尽责。党委要履行好主体责任。去年，省纪委查处的南阳市宛城区个别领导干部严重违反中央八项规定精神案件，暴露了宛城区委履行全面从严治党责任不力的问题，我们一定要从中吸取教训。要切实扛稳主责，抓好主业、当好主角，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，从制度、措施、落实各个方面把压力传导到基层，管好党员领导干部。“一把手”要履行好第一责任。有些单位“一把手”虽然管住了自己，但是对于单位职工监督不严、操心不到，以至于单位被卷入了非法集资、网络赌博等案件，最后不仅国有资产白白流失，在群众中的影响也是极坏。这虽然有客观上的原因，但说到底也是“一把手”管党治党责任没有落实到位。因此，“一把手”要认真履行“第一责任”，既挂帅又出征，对全面从严治党要抓具体、具体抓，尤其要加强对班子成员和下一级党组织负责人的教育、监督和管理，督促其切实肩负起全面从严治党的责任。纪委要履行好监督责任。纪委监委要把纪律监督作为党内监督的基本形式，坚持纪在法前、纪严于法，精准运用监督执纪“四种形态”，重点加强组织纪律和政治纪律监督，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。同时，县纪委近期对各派驻纪检组监督范围进行了调整，目的就是为了充分发挥好其“探头”作用。因此，各派驻纪检组要认真履职尽责、勇于监督执纪、敢于发声亮剑，对违规决策、歪风邪气敢于说不、善于说不、能够说不。

（二）依靠“一支队伍”。纪检监察干部队伍是履行监督职责的主体，一定要发扬光荣传统，讲政治、练内功、提素质、强本领，经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗，成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率。要旗帜鲜明讲政治。坚持党的绝对领导，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把“两个维护”体现在监督执纪问责的全过程、各方面，永远做党和人民的忠诚卫士。要坚持不懈强本领。要围绕法律法规、基层工作，进一步强化学习意识，钻研业务知识，加强实践锻炼，全面提高把握政策、依规履职、改革创新等能力，以专业精准的过硬本领，确保每一起案件都经得起历史和人民检验，推动新时代纪检监察工作高质量发展。要敢于斗争破难题。自觉站在党风廉政建设和反腐败斗争最前沿，迎着矛盾上，顶着压力冲，对各种不正之风和腐败问题敢于斗争、善于斗争，敢啃“硬骨头”不怕得罪人，让严的味道随时从空气里能“闻到”，让铁的纪律随时从耳边能“听到”，让违纪违法者受处理随时能“看到”。要严以律己保本色。严格遵守《廉洁自律准则》等要求，正确对待权力和利益，经得住诱惑、耐得住寂寞，时刻自重自省自警自励，严以律己、严以修身、严以用权，始终做到一身正气、永葆本色，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

（三）依靠“一种信念”。决胜全面小康，建设高质量x，绝不会是一片坦途。前段时间的三级干部会，县委号召大家争做出彩x人，为x发展献出应有力量。发展离不开好的环境，好的环境要靠纪律来保障。所以，我们纪检监察干部要牢固树立甘于奉献，当好x事业“守夜人”的信念，全力为县域发展辛勤付出、保驾护航，以实际行动践行争做出彩x人的诺言。当好x事业“守夜人”，就要有责任之心。扛起责任就没有过不去的坎儿。要以“朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐”的责任感、紧迫感，把纪检监察工作真正放在心上、抓在手上，只争朝夕、夙夜在公，始终在岗在职在状态、不等不靠不推诿、愿干会干能干成。当好x事业“守夜人”，就要有进取之志。逆水行舟，不进则退。要摒弃“懒汉”思维、守摊”思想，打心眼里想把工作干好，千方百计把工作干得更好，始终保持奋发进取的精神状态，敢闯敢干、争创一流。当好x事业“守夜人”，就要有攻坚之勇。狭路相逢勇者胜。要有“跳进矛盾漩涡去解决问题”的决心和勇气，敢接烫手山芋，敢啃硬骨头，敢于触及矛盾，知难不避难，带头闯难关，在困难面前逞英雄，不能一遇到问题就上推下卸、避而远之。

打铁必须自身硬，全面从严治党永远在路上。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，求真务实、开拓创新，以永远在路上的恒心和韧劲推进党风廉政建设和反腐败斗争，一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展，为开创实现x高质量发展的新篇章作出新的更大贡献！

县委书记在纪委全会上的讲话

同志们：

这次县纪委五次全会，是县委决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是深入学习贯彻中央、省、州纪委全会精神，部署我县2015年党风廉政建设和反腐败工作。2014年，全县纪检监察机关聚焦主业，强化主责，落实“三转”，正风肃纪，工作成效明显，在州纪委年度绩效考核中排名全州第一，县委对纪检监察机关的工作非常满意。光辉同志代表县纪委常委会作了工作报告，全面部署了各项工作，我完全同意，请各级各部门抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。

纪律和规矩是什么?党的纪律是党内的刚性约束，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。守纪律讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部忠诚度的重要检验。

在党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。“五个必须”，必须维护中央权威;必须维护党的团结;必须遵循组织程序;必须服从组织决定;必须管好亲属和身边人员。

今年，我县在讲规矩守纪律方面，要在全面落实上级要求的前提下，强化“四个不允许”。

(一)不允许有令不行。有规定不执行，有禁令仍随心所欲，拿纪律规矩不当回事儿的现象必须禁止。今年春节值班，县委办发了通知，要求主要领导至少要有一名在属地值班。我大年三十那天还专门安排继玲同志再次通知强调各乡镇和县直各部门要严明值班纪律。可就是这样三令五申，仍然有乡镇和部门不按要求落实。初一到初六，县委和县纪委的值班领导带队到部分乡镇和县直部门进行了现场抽查。初一，绿葱坡党委书记在岗，茶店子党委书记和值班人员不在岗。初二，沿渡河党委书记在岗，溪丘湾乡长不在岗，政府大门紧锁、无人值班。初四，东瀼口党委书记在岗，溪丘湾、官渡口党委书记不在岗。初五，茶店子镇长在岗。初六，官渡口党委书记、茶店子镇长在岗，溪丘湾党委书记不在岗。抽查中，也发现了一个有令就行的好典型，县药监局对春节值班安排得十分到位，全县12个乡镇药监所的值班同志全部在岗。

今天会上，县委督查室已将2011年来县委政府出台的有关“五个严禁”、“四个不准”等相关制度、规则的文号梳理下发给你们，这些都是我县早已成文的应该遵守的规矩、准则、禁令，各乡镇、部门会后专门组织，重新学习、讨论、落实。

(二)不允许“为官不为”。"各级领导干部肩负着重要责任,“必须抓住领导干部这个‘关键少数’”。领导干部作为我们党执政的骨干力量和中坚力量，既是公权力的直接行使者，也是经济社会发展的重要组织者、推动者和实践者。领导干部的核心任务是什么?那就是发展经济、推进事业、维护稳定、改善民生。无论是乡镇还是县直部门，每一个岗位都有明确的工作职责、有具体的目标任务，都凝聚着党的重托和人民的期盼。

中央八项规定出台以来，特别是党风廉政建设和反腐败斗争深入开展以来，对一些传统思维方式、工作方式的改变，让很多人不适应，“为官不为”便成为新的顽疾。一是不敢管理。全县去年共清理出吃“空饷”216人，这些人“吃空饷”长达数年，若按每人每年3万元工资计算，财政一年就要白白支出648万元，这可不是个小数目。请问各单位一把手，你难道不知道吗?你管了吗?你主动报告了吗?2012年县委县政府进行“两违”专项治理，共清理“两违”建筑535栋，很多人无视规划，无视法纪，想在哪里起就在那里起，想起多高就起多高。那么多屋又不可能三两天修起来，如果有人管理，有人负责，怎么会造成那样的局面?后来进行运动式治理，才遏制了这种混乱局面。但209绕城线开工以后，路还没修起，路边的“两违”建筑已达到90多栋，相关的主管领导和部门在怎样履行职责?二是不抓发展。在其位，不履其职，不尽其责，只求当太平官。有的领导干部不谋划项目，不争取资金，不营造环境，在一个乡镇或部门一干好几年毫无变化，涛声依旧。每年初签订的各种责任状，都成了摆设。我告诉你，你那个乡镇没发展就是你没有负责任，你那个部门没进步就是你的失职!我们不要有水分的数字，但真正的群众认可的发展实绩我们必须要!不抓发展，要我们这多干部做什么?三是不担当。去年清理信访积案115件，都明确了包案领导、工作部门。但少数包案领导没有深入实际带案下访，没有与相关责任单位研判积案化解措施;少数包案单位只是应付，办法不具体，工作不到位;少数包案责任单位不积极主动按照信访事项上报结案情况。去年国庆期间，水布垭因为工作不力，造成信访人进京非访，最后被省州通报，分管政法副书记、综治办常务副主任、信访办主任、村书记和主任都受到党政纪处分。为一个人处分五个干部，教训深刻呀!

我在这里重申：今年要重点整治执行不力、监管缺位、推诿扯皮、慵懒无为等现象，让“不为”者不能“为官”。凡是对所属单位不敢管理、疏于管理，出现失职渎职行为，或出现“四风”问题被州县暗访通报造成重大影响的，乡镇和部门“一把手”一律由纪委问责;凡是不抓发展，与县委县政府签订的工作目标任务完不成的，乡镇和部门“一把手”一律换人;凡是不担当，不尽责，因责任链条任何一环缺失造成进京非访，或对发生群体性事件预警、处置不当造成重大影响，或所管项目建设出现重大安全、质量责任问题的，乡镇和部门“一把手”一律就地免职。今天我讲的“三个凡是”请大家听清楚，纪委和组织部要不折不扣落实。

(三)不允许闹不团结。去年下半年，我抽时间与12个乡镇的领导班子成员逐个进行了座谈，发现了一些问题。少数乡镇长说书记的不对，书记说乡镇长的不是，闹无原则的纷争，各自拉拢班子成员，搞小圈子，相互挤兑，搞得班子成员心神不定、无所适从，甚至连大街上的老百姓都知道书记乡镇长不团结。如果你切实认为对方有原则性问题，那你就及时坦荡地向组织反映说清楚，不准私下搞小动作。我在这里强调，今后凡是书记和乡镇长闹不团结搞内耗的，书记一律不得提拔重用，乡镇长一律不得转任书记。县直部门班子也比照执行，对闹不团结、搞小圈子的一律采取组织措施，调整岗位。

(四)不允许插手工程项目。今年，整顿工程建设领域秩序是县委拿在手上抓的一件大事。不允许领导干部插手工程项目建设，搞“暗箱操作”，谋取私利。今后，此类情况一经发现，一律停职接受调查。这个问题我将在第三部分着重强调。

第一，各级党组织要落实主体责任。2014年，县委出台了落实“两个责任”的实施意见，明确了责任清单，从实际情况看，很多单位主体责任并没得到落实。1月30日，州纪委调研组随机从县直部门和乡镇领导干部中选择26名同志，进行落实“两个责任”情况的问卷测试，其中50%是一把手。结果有近50%的不清楚“两个责任”是什么，有46%的不清楚公务接待陪餐人数标准，有53%的不清楚“五个严禁”的具体内容。接受测试的都是领导干部，是“关键的少数”，对这些最基本的知识都不了解，说明大家平时没有牢记“两个责任”，没有把主体责任承担起来。还有少数党委(党组)落实主体责任敷衍了事，习惯当“甩手掌柜”，把自己的活儿推给别人去干。我再强调一下主体责任，那就是把党风廉政建设和反腐败工作作为自己分内之事，加强领导，把惩治与预防腐败工作与经济社会发展和党的建设同部署、同检查、同落实，坚持选好用好干部，坚决纠正损害群众利益的行为，加强对权力运行的约束和监督，领导和支持执纪执法机关查处违法违纪问题。党委主要负责人对重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重要环节要亲自协调、重要案件要亲自督办，同时洁身自好、管好自己、当好廉洁从政的表率。一分部署，九分落实，今后的工作关键要看各级党委(党组)和纪委能不能勇于担当，真正把责任扛起来。这次会后，再有党委(党组)书记、领导干部连“两个责任”、“五个严禁”的内容都搞不清楚，县委将马上考虑让你离开这个岗位。

第二，纪检监察机关要落实监督责任。落实监督责任，就是要求纪检部门聚焦主业。查办案件是纪委履行监督责任的生命线，是第一职责、第一主业。在去年落实“两个责任”工作会议和党的群众路线教育总结会上，我点名道姓公开了一批典型案件，不藏着掖着，不怕揭短亮丑，目的是想警示大家要洁身自好，同时也是向全县人民传达县委惩治腐败、支持纪委办案的坚定决心。全县纪检监察机关要继续保持惩治腐败的高压态势，抓早抓小、快查快结。加强对“四风”方面顶风违纪问题的纪律审查，加大对发生在群众身边不正之风和腐败问题问责力度，并集中力量查办大案要案，治病树，拔烂根。有个别纪检干部人认为，纪检工作揽的是得罪人的活，干的是吃力不讨好的事，工作圈子小，熟人多，铁面执纪会贴上不通人情、不合群等标签，甚至影响自身的升迁、调动。这种观念是极端错误的。党风廉政建设和反腐败斗争，不是请客吃饭，得罪人在所难免，如果你不去得罪腐败分子，你就会得罪衣食父母，你就对不起党的信任和重托。请同志们相信，有县委作坚强后盾，不必有那么多顾虑。落实“两个责任”，要严格执行“一案双查”制度，对那些领导不力，不抓不管而导致不正之风长期滋生蔓延的，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，都要严肃追究责任。全县纪检监察机关要继续高举反腐利剑，以猛药去疴的决心、刮骨疗毒的勇气、严厉惩处的措施，无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败。

第三，纪检部门要落实自身管理责任。“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公，公生明廉生威”。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”，纪检监察机关要自觉、主动、严格地加强自身管理，以铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的队伍。对瞻前顾后、碌碌无为的，该调整的要调整;对不敢抓、不敢管、监督责任缺位的要坚决问责;对跑风漏气、瞒案抹案、以案谋私等违纪行为，要从严惩处，坚决防止“灯下黑”。纪检监察干部要时时谨记对党忠诚是第一位的，干净是必须守住的底线，担当是对党忠诚的具体表现。要保持政治定力，严格锤炼党性，自觉地接受党纪国法的刚性约束。

我们的钱都到哪儿去了?给大家讲一个纪委去年查处的案例。东瀼口镇小流域综合治理项目投资300万元，中标者田某交代项目前期费用就花了30万，给时任镇党委书记送现金50万，给具体负责该项目的镇党委副书记送现金20万(此人没敢要，上交了镇政府机关)，还给镇政府上交了20万管理费。这才300万的项目，送都送出去了120万，多么的舍得!他还要赚钱，可想可知，真正落到工程建设上的资金有多少。这个项目的地址就在东壤口集镇旁边的山坡上，现在大家去看一看，哪里还看得出国家投过钱的痕迹?!

2月2日，省委第一巡视组开大会向恩施州反馈巡视意见，点名道姓指出巴东县工程建设领域问题很多，政府工程招投标严重不规范，有干部带薪离职插手工程，三峡后续工程中的某工程未公开招标并全部转包。

这种乱象不管怎么得了?今后五到十年，巴东后三峡时期的项目还有三十亿，国家还会有不少扶贫项目，那可是改变巴东贫困面貌的血汗钱啊!如果任由这些人恣意糟蹋瓜分下去，我们怎么对得起巴东50万人民，怎么向巴东的历史交账?!

综合分析我县工程建设领域方面的问题，突出表现在六个方面。一是前期工作草率，预算失去刚性约束。部分项目的可行性研究、地勘、设计等工作做得不扎实，漏项多，设计变更频繁，随意性较大，导致建设资金严重超出预算。巴东看守所搬迁项目，国家下达的投资计划为2984万元，中标价为2932万元，最终结算价却增至近8000万元。二是挂靠、借用资质、非法转包分包现象严重。有的将单个建设项目划分成多标段，使真正具备雄厚实力的大型施工企业进不来或不愿进来，为挂靠、借用资质参加工程招投标创造条件，导致工程项目进度严重滞后，工程质量无法保证。三是隐蔽工程管理没到位，只能依据施工现场签证单来计取，签证过程缺乏监管机制，导致无法客观真实反映实际发生的工程量。四是施工过程中随意变更设计，增加附属项目，提高装饰标准，导致投资增加，一再突破预算。县民族医院业务综合楼项目，招标价为2627.1万元，项目结算施工单位报送工程结算9090.13万元，初审结果6888.39万元，增加原因，主要是基础超深、设计变更、装饰提高标准、增加附属工程等，理由堂而皇之，实情天知地知。五是部分中介机构执业能力和水平参差不齐，部分从业人员缺乏应有的职业操守，施工单位和监理单位沆瀣一气，损害业主利益。六是法律意识淡薄，合同条款不严密，合同内容过于简单，有意无意为增加投资埋下伏笔，留下缺口。

这些问题，我可能还没说全。综合起来，有一个典型案例最能说明这一切，就是最近社会高度关注的平阳坝河堤工程。

去年七月以来，我陆续收到不少群众举报，反映国家投资4500多万元的平阳坝河堤存在重大工程质量建设问题。老百姓的举报很详细，有图有真相。我抽了一个周末的时间，只带了办公室的一个同志，亲自到现场看了，感觉确实如老百姓所说。随后我签批到县纪委和公安局调查处理。案子的调查历时四个多月，过程很是吊诡。我认为吊诡的不是一些说情打招呼的情况，而是调查工作的举步维艰，似乎县纪委和县公安局经侦大队的一举一动、所有进展，被调查对象都一清二楚。在元月初公安局掌握确凿证据已经抓了几个人的情况下，外边居然还有人能买通看守的警员与其见面传信息!能量之大让人瞠目结舌。最后被调查对象坚定认为是我县委书记个人坚持硬要抓他的，从而采取了很有“针对性”的措施。1月21号，案子初步收网，抓捕6人，包括后来被省委巡视组今年2月2日全州巡视反馈会上点名、已在2009年拿着县医院开具的“完全丧失劳动能力”证明提前退休的公职人员“中标大王”。据说社会上对此案的细节传得沸沸扬扬。既然大家都在传，还不如我在这里说清真相。

这个案子我签批过两次，亲自督办过一次。过程中我是完全对事不对人。去年12月，在案子基本没有进展的情况下，我亲自听过一次汇报，那一次只有8个同志参加。会上我的确拍过桌子发过火，我说的原话是“面对这么明显的工程质量问题，如果我们几个部门联手都还查不出问题，那只能说明我们共产党的体制有问题!”后来证明我的原话居然也被传达给了被调查对象。

查办这个案子过程中，我有压力，也有困惑。我收到过不少电话、短信以及传话，意思大概有三类，一是“遇事留一线”，“工程质量问题花点钱再把工程搞好不就完了吗?”。二是“其实你住的地方我们知道，不要把这事闹得全县人民都知道”。三是办案过程中意外发现的“既然陈行甲想搞死我们，我们也要搞死他，搞不死也要搞臭他”，“我们到省纪委住着去告他!”。这三层意思,我都不怕。虽然去年州委王书记在跟我做“落实两个责任”单独谈话时曾表扬我，说我身上充满正能量，当了三年多县委书记，极少接到关于我的举报。

但是，我也不会爱惜眼下这身还算白净的羽毛。我不知道你们掌握了什么，我也不敢肯定我的言行没有瑕疵，但是我坚信我有一样东西你们不一定有，那就是“底线”!所以你们去“住到省纪委”告我的时候，可以告诉我一起去，我可以就你们举报我的每一件事情向组织说明。

有同志曾善意的提醒，说我的讲话“尺度”大，肯定有人听着不舒服。对此我是这样想的，既然50万巴东人民信任我，省委州委信任我，还让我当这个县委书记，我该说的要说，我该做的要做。如果少数人心里有冷病怕吃稀饭，我说与不说他的病都是在那里的。也有朋友真诚地提醒我“收着点”，做人不要高调。说“又没人逼你，你自己何苦主动站出来做靶子?这简直就是作死的节奏啊。”但是，既然他们都把话说到这份儿上了，也算是在成全我了。我从小就有英雄情结，总梦想有朝一日白马轻裘仗剑天涯，去斩妖除魔惩恶扬善。这一次，虽千万人，吾往矣!

我在这里正告巴东那些“中标二王”“中标三王”，你过去中的标还没做完的你好好地做，有任何质量问题政府和老百姓都不会饶过你的，平阳坝河堤就是活生生的例子。以后，老百姓传说的“即使是巴东街上拉板车的，只要搞定个把关键人，借个资质就能中个标”，“倒手就是钱，中个标就好像中次彩票”，这种“好日子”一去不复返了!

我也要正告各种项目主要的业主单位：水利局、交通局、水保局、林业局、农业局、环保局、住建局、国土局、移民局、发改局、财政局、扶贫办、教育局、招投标中心……还有十二个乡镇，你们这些局长、主任和书记、镇长，不要再在工程项目上想任何心思、做任何文章。在我们这样贫困的县，领导插手工程项目捞好处，就是在搜刮可怜群众的福利，用农村话说，是在“摁着叫花子拨眼屎”，怎么狠得下心?怎么下得去手啊?你必须明白，你的权力是公家的，你的位置是组织任命的，组织可以任你，也可以随时免你!

我还要正告32个在职的县级领导，大家在50万人中脱颖而出，身上有组织的信任、群众的期待、个人的汗水、家庭的荣光，走到今天不容易。我真心希望邓明甲是巴东走进监狱的最后一个县领导。

我宁愿被明火执仗的抢夺，也不愿制度的尊严如此被羞辱!在这些人眼中和手中，制度算什么?就是一纸空文，就是一个玩物，就是一个他们搞鬼的工具和在世人面前的遮羞布!很多时候道高一尺魔高一丈，如果“道”不跟着高起来，必然会群魔乱舞。这必须跟着高起来的“道”，就是监督，就是建设项目主管部门对执行过程的监督和纪委对他们的再监督。

同志们，党风廉政建设和反腐败斗争是历史的选择，是人民的选择，是党的选择，任重道远。我们必须“下定决心、不怕牺牲、排除万难、去争取胜利!”

县委书记在纪委全会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开县纪委十四届二次全会，主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会全会及省市纪委全会精神，总结xx年全县党风廉政建设和反腐败斗争工作，部署2022年纪检监察工作，动员全县各级党组织和纪检监察组织，总结运用党的百年奋斗历史经验，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，努力为“富美xxxx”建设营造更加良好的政治生态。

会前，县委常委会专题传达学习了十九届中央纪委六次全会精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，并听取了县纪委工作汇报。待会儿，xxxx书记还将代表县纪委常委会作工作报告，这个报告已经县委常委会议审议，全县各级党组织和纪检监察组织要认真抓好贯彻落实。

刚刚过去的xx年，是中国共产党成立一百周年，也是“十四五”开局之年。过去一年，全县各级党组织认真履行主体责任，纪检监察组织认真履行监督责任，合力推动了“清廉xxxx”建设取得新成效，为xxxx高质量赶超发展提供了有力保障。具体来看，主要体现在五个方面：一是持续深化政治监督，践行“两个维护”更加自觉坚定。坚持把践行“两个维护”作为政治监督的根本任务，围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，以及党中央和省市委重大决策部署，聚焦疫情防控、“六稳”“六保”等工作重点，切实强化监督执纪检查，有力确保了政令畅通、令行禁止（比如，聚焦疫情防控，持续开展全覆盖督导检查，督促各乡镇部门做到守土有责、守土尽责；比如，紧扣中心大局，围绕实体经济振兴、惠民实事办理等7个重点方面，组织开展项目化监督，对履责不力的xx名干部进行了追责问责，有效推动了各项工作落实）。二是持续深化“四风”纠治，作风建设成效不断巩固拓展。高标准落实中央八项规定精神，紧盯“四风”新动向、新表现，坚决整治官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风，推动干部队伍作风持续向好（全年累计查处违反中央八项规定精神问题xx起；查处形式主义、官僚主义问题xx起；查处享乐主义、奢靡之风问题xx起。三是持续深化标本兼治，“三不”一体推进的叠加效应充分显现。始终保持惩治腐败的高压态势，全年立案xxxx件，结案xxxx件，党纪政务处分xxxx人，采取留置措施xx人，移送司法机关xx人，不敢腐的震慑进一步强化。着力强化制度建设，针对性地补齐了一批重点领域的制度短板，不能腐的笼子进一步扎牢。与此同时，坚持以案为鉴、以案示警，持续提升反腐倡廉宣传教育的感染力、渗透力，不想腐的自觉进一步增强（近期，正在热播的廉政电视专题片《零容忍》，在广大党员干部当中引起了强烈反响，相信很多同志也都看了。我认为，这就是一部以案学法、以案强纪的鲜活教材，希望大家都能从中真正受到警示和教育，切实筑牢拒腐防变的堤坝）。四是持续深化专项整治，群众利益得到有力维护。我们始终坚持人民至上，聚焦群众关心关切，集中力量整治群众身边的腐败问题和不正之风，有力守护了群众利益，维护了公平正义。五是持续深化自身建设，纪检监察队伍更加全面过硬。在强化监督执纪的同时，始终坚持刀刃向内，持续深化纪检监察体制改革，加快推进派驻机构改革，着力补足自身权力运行机制中的薄弱环节，引导每位纪检监察干部锤炼过硬政治素质、练就高强专业本领，切实做到正人先正己，比如，健全完善县乡两级纪检监察干部内部监督管理制度，全面加强“八小时内外”监督。同时，定期开展“反映纪检干部问题线索”大起底、大排查，有效防止了“灯下黑”。

总的来看，过去一年，我县全面从严治党工作，包括纪检监察工作的成效是明显的。在此，我代表县委，对大家的辛勤付出和努力工作，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全面从严治党永远在路上。对照“清廉xxxx”的目标要求，我县的工作仍然存在一些问题和不足。比如，少数党组织主体责任压得不够紧，有的单位，特别是“一把手”，平时对干部的教育管理还不够常态，开展谈心谈话还不够到位，在抓早抓小方面还有待进一步加强；比如，一些重点领域、关键岗位的腐败案件仍易发多发，相关的制度漏洞亟待补齐；比如，“四风”问题顽固复杂，滋生土壤还没有彻底铲除。对于这些问题，希望大家高度重视，并采取有力措施加以解决。

今年，是党的二十大召开之年，时间节点极为特殊。1月18日，习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上发表重要讲话，深刻阐述了全面从严治党新形势新任务，强调要总结运用党的百年奋斗历史经验，以伟大自我革命引领伟大社会革命，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。其中的精神，概括起来讲，主要是“一六九六”：“一”就是“十年磨一剑”的论断，习近平总书记强调，今年是党的十八大以来第十个年头，十年磨一剑，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，管党治党宽松软状况得到根本扭转，探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。第一个“六”，就是百年大党自我革命“六个必须”的历史经验，这个历史经验就是：必须坚持以党的政治建设为统领，坚守自我革命根本政治方向；必须坚持把思想建设作为党的基础性建设，淬炼自我革命锐利思想武器；必须坚决落实中央八项规定精神、以严明纪律整饬作风，丰富自我革命有效途径；必须坚持以雷霆之势反腐惩恶，打好自我革命攻坚战、持久战；必须坚持增强党组织政治功能和组织力凝聚力，锻造敢于善于斗争、勇于自我革命的干部队伍；必须坚持构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系，为推进伟大自我革命提供制度保障。“九”就是马克思主义政党建设“九个坚持”的规律性认识，一是要坚持党中央集中统一领导，二是要坚持党要管党、全面从严治党，三是要坚持以党的政治建设为统领，四是要坚持严的主基调不动摇，五是要坚持发扬钉钉子精神加强作风建设，六是要坚持以零容忍态度惩治腐败，七是要坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风，八是要坚持抓住“关键少数”以上率下，九是要坚持完善党和国家监督制度，第二个“六”，就是做好2022年党风廉政建设和反腐败工作“六个重点”，一是要巩固拓展党史学习教育成果，更加坚定自觉地牢记初心使命、开创发展新局；二是要强化政治监督，确保完整、准确、全面贯彻新发展理念；三是要要保持反腐败政治定力，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标；四是要加固中央八项规定的堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风；五是要加强年轻干部教育管理监督，教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部；六是要完善权力监督制度和执纪执法体系，使各项监督更加规范、更加有力、更加有效。为贯彻落实中央纪委全会精神，近期，省、市相继召开纪委全会，省委xxxx书记、市委xxxx书记分别作了重要讲话，对当前和今后一个时期全省、全市的从严治党工作进行了部署，为我们做好下步工作进一步指明了方向。

全县各级党组织和纪检监察组织要认真学习贯彻，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，统一到中央和省、市、县委决策部署上来，始终做到知责于心、担责于身、履责于行，不折不扣地将以上这些新精神、新要求、新部署落实到位，为xxxx高质量赶超发展提供更加坚强的政治和纪律保证。具体，我再讲五点意见：

一、要常态长效抓学习、强教育。也就是要持之以恒地抓好党史学习教育，这是我们坚定理想信念、坚守初心使命的固本之道。只有思想教育的工作抓紧、抓实了，才能真正做到抓源头、防未病。所以，在今年中央纪委全会上，习近平总书记对下步工作的部署中，讲到的第一点，就是要巩固拓展党史学习教育成果，包括在之前的省部级主要领导干部专题研讨班开班式上，也特别强调，要认真总结这次党史学习教育的成功经验，建立常态化长效化制度机制，不断巩固拓展党史学习教育成果）。目前，虽然我们的党史学习教育相关活动已经告一段落，但是，大家一定要认识到，党史学习教育既是一项长期工程，也是一个终身课题，只有进行时，没有完成时。接下来，我们要继续把学习教育这项工作抓紧抓实，建立健全党史学习教育常态化制度化机制，持续深入推进党史学习、教育和宣传，特别要深入学习党的十九届六中全会精神，引导广大党员干部坚定历史自信，让初心使命在内心深处真正扎根，把忠诚于党和人民落实到行动上，着力在新的赶考路上考出更好的成绩。

二、要坚定不移讲政治、强监督。始终把讲政治放在第一位，持续加强政治监督，督促广大党员干部心系“国之大者”，提升“政治三力”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以实际行动拥护“两个确立”、践行“两个维护”。讲政治，最关键的就是抓落实。抓落实就是讲政治，讲政治就要抓落实。接下来，全县各级纪检监察组织的工作重点之一，就是要继续围绕党中央和省、市委决策部署，聚焦我县xxxxxxxx攻坚行动，扎实开展专项督查，切实做到真督实督，着力通过督查的倒逼，推动各项任务落地落实，从而确保我们的工作执行不偏向、不变通、不走样、不打折。

三、要重拳出击惩腐败、强震慑。习近平总书记在中央纪委全会上强调，要保持反腐败政治定力，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标，特别强调，要保持清醒头脑，永远吹冲锋号，牢记反腐败永远在路上。这也充分传递出党中央坚定不移推进反腐败斗争的强烈信号。总的看，近年来，我县党风廉政建设和反腐败斗争工作是抓得紧、抓得实的，政治生态总体上也是好的，但也要清醒地看到，部分领域还存在薄弱环节。所以接下来，要继续坚持无禁区、全覆盖、零容忍，继续坚持重遏制、强高压、长震慑，聚焦重点领域、关键岗位，强化监督、深挖彻查、严厉惩治，切实做到有腐必反、有贪必肃。在这其中，除了要关注重点领域、关键环节外，也要关注群众身边的腐败和不正之风，有些“微腐败”看似金额不大，但是离群众最近，造成的负面影响也很大。所以，接下来，要聚焦群众关心关切、痛点难点，继续重拳整治教育医疗、养老社保、环境保护、食品药品安全、村级“三资”管理等领域的腐败和不正之风，着力在维护群众利益、促进公平正义中，不断增强群众的幸福感、获得感和安全感。

四、要驰而不息纠“四风”、树新风。作风问题和腐败问题是同根同源的“孪生兄弟”，要预防腐败问题，首先就要根治作风问题，坚决防止由风及腐、由风变腐。从我县作风建设情况看，整体面上是好的，但也要看到，“四风”问题具有反复性、顽固性，并且还呈现隐形、变异的趋势，新的享乐主义、奢靡之风等问题也在不断出现，与此同时，形式主义、官僚主义还时有发生。所以，我们必须始终保持严的主基调，以钉钉子精神，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”问题。特别是对工作中不作为的“躺平式”干部、慢作为的“蜗牛式”干部、乱作为的“任性”干部，要发现一个、问责一个，督促全县党员干部，以最好的精神面貌和工作作风，更好投身到高质量发展的建设中去。

五、要贯通协同建体系、促规范。习近平总书记强调，要完善权力监督制度和执纪执法体系，使各项监督更加规范、更加有力、更加有效。一方面，全县各级党委（党组）书记要切实履行第一责任人责任，对本地本单位全面从严治党负主责、担首责、履全责，把干部监督管理抓在日常、严在平常、管在经常，真正做到守土有责、守土担责、守土尽责。特别是去年12月，中央和省委下发了关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见，我们要深入贯彻落实好，一有苗头就提醒，发现问题就纠正，使监督和被监督成为自觉、成为习惯。另一方面，要积极探索构建“大监督”格局，以党内监督为主导，以纪检监察监督为主干，找准党内监督与人大、民主、行政、司法、财会、统计、审计、舆论等其他各类监督的衔接点，不断完善权力监督制度和执纪执法体系，切实增强监督的贯通性、协同性、有效性，着力形成常态长效的监督合力，从而更好地确保权力规范正确运行。

与此同时，打铁必须自身硬，要努力打造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。一要旗帜鲜明讲政治。对党忠诚是对纪检监察干部最根本的政治要求，广大纪检监察干部要牢记使命、不负重托，坚定理想信念，增强党性观念，努力做党和人民的忠诚卫士。二要舍我其谁敢担当。要紧紧围绕监督保障执行、促进完善发展的职责定位，以精准有力的政治监督、日常监督和正风肃纪反腐释放监督推力，高质量履好职、尽好责。三要带头垂范守纪律。广大纪检监察干部在监督党员干部的同时，必须主动接受党员、干部和人民群众的监督，自觉接受内、外部监督，不断提高纪检监察干部队伍的整体素质和良好形象，为正确履行职责提供有力保证。

县委将全力支持纪委监委开展监督执纪工作，各级党委（党组）和“一把手”要严格落实主体责任和第一责任人责任，切实加强对纪检监察工作的领导，也要关心爱护基层一线纪检监察干部，激励保障干部担当尽责。

同志们，党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，弘扬伟大建党精神、保持自我革命定力，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，着力以更高质量的纪检监察工作成效，为描绘美好图景提供更加坚强的政治保证，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

县委书记在纪委全会上的讲话

刚才，**同志代表县纪委常委会向全会作了工作报告，讲得很全面、很具体，我完全同意。大家要结合实际，认真抓好落实。

2021年，纪检监察工作紧紧围绕全县改革发展稳定大局，认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，突出重点，强化举措，标本兼治，惩防并举，反腐倡廉工作取得明显成效。广大纪检监察干部履职尽责，秉公执纪，敢于碰硬，真抓实干，为推进全县经济社会更快更好发展做出了积极贡献。今天受到表彰的就是其中的优秀代表。在此，我代表县委、县政府向全县纪检监察干部表示衷心的感谢！下面，我讲三点意见。

党章是规范和约束全党行为的总章程，是坚持从严治党方针的根本依据，也是党员加强党性修养的根本标准。在中纪委六次全会上，胡锦涛总书记强调，要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。他指出，能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。大家一定要站在加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，深刻认识学习贯彻党章的重大意义，真正把思想和行动统一到胡锦涛总书记的重要讲话和中央、省、市纪委全会精神上来，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作。全县各级党组织要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重要的政治任务，结合先进性教育活动，认真组织学习，深刻领会精神实质，准确把握学习贯彻党章和加强党风廉政建设的着力点，下大力解决反腐倡廉工作中存在的突出问题。纪检委、组织部、机关工委还要专门安排搞集中学习整顿。广大党员干部要进一步坚定理想信念，加强道德修养，模范遵守党的纪律。各单位一把手要以身作则，敢抓敢管，严格按照党章要求教育管理党员干部，抓好班子，带好队伍。党员干部要深刻领会党章的基本原则、主要内容和精神实质，时刻严格要求自己，经常检查反省自己，带头履行党章规定的各项义务，自觉按照党章规范自己的言行，切实做到为民、务实、清廉。纪检监察部门要认真履行党章赋予的职责，坚决维护党章，加强对党的路线、方针、政策和国家法律法规贯彻执行情况的监督检查，积极协助党委加强党风建设，进一步加大反腐倡廉力度，坚决纠正、严肃查处不按党章规定办事、不遵守党的纪律、不作为、乱作为的行为，不断开创纪检监察工作的新局面。

党的纪律是各级党组织和全体党员必须遵守的行为规范。严肃纪律、严格执纪是维护党章的`具体体现，是推动工作落实的重要保证。年前，我们召开了县委九届五次全会，明确了“十一五”和今年的目标任务、工作重点。上周，县委常委会就贯彻落实近期市委召开的一系列重要会议精神进行了专题研究，提出了具体意见，近期还将就优化环境、加快发展、转变作风、狠抓落实，全面推动各项工作做出安排，确保实现“十一五”开好局、起好步。必须严肃纪律，严格执纪，为推动工作落实、加快经济发展、构建和谐满城提供坚强的纪律保障。

1、严肃政治纪律，高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律。在当前的特殊时期，能否保持全县稳定发展、社会和谐、团结向上的良好局面，最首要、最核心的就是要严格遵守和执行党的政治纪律。如果从政治上松懈了、涣散了，正气就树不起来，歪风邪气就会抬头，庸俗作风就会滋长，就会严重损害党的凝聚力、战斗力，败坏党的形象，破坏全县改革发展稳定大局。希望大家进一步统一思想，统一认识，统一步调，严格遵守党的章程，严格执行民主集中制原则，严格按照法律、政策、原则和纪律办事，确保政令畅通，令行禁止。决不允许搞非组织活动、非法活动，更不能阳奉阴违，当面一套，背后一套；决不允许搞内耗、闹磨擦、讲怪话，造谣生事，拨弄是非；决不允许自由散漫、我行我素，不作为、乱作为。希望全县各级干部高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，讲党性、顾大局、守纪律，切实增强遵守和执行党的政治纪律的自觉性。

2、严肃组织纪律，确保换届顺利进行。今年县乡党委和村“两委”班子集中换届，这是全县人民政治生活中的一件大事。搞好换届工作，既是对各级党组织执政能力和水平的严峻考验，又是对党员干部特别是领导干部的一次全面检验。为保证换届工作圆满完成，省委明确提出了“十二不准”(不准通过拉关系、走门子、行贿等手段跑官要官；不准在民主推荐或选举中拉票贿选；不准在干部选拔任用工作中收受或索取贿赂；不准封官许愿，为他人提拔调动说情、打招呼；不准采取授意、暗示的方法把个人意志变为以组织名义推荐干部；不准干预原工作单位的干部选拔任用工作；不准要求提拔本人的配偶、子女、其他亲属及身边工作人员；不准在干部考察中弄虚作假，隐瞒和歪曲事实真相；不准泄露酝酿、讨论干部任免的情况；不准传播小道消息，造谣诬陷他人；不准拒不执行调动或交流决定；不准突击提拔调整干部)。在村委会换届问题上，县委也专门下发了《关于全县党政机关工作人员和广大党员干部在“两委”换届选举工作中严格执行“八不准”的意见》。纪检监察部门要密切配合，把换届中的纪律检查作为一项突出的重点，加强监督检查，有报必查，有错必纠，为各级换届创造一个风清气正的良好环境，确保换出团结，换出稳定，换出发展。

3、严肃工作纪律，狠抓工作落实。省委六届九次全会专门就抓落实的问题做出决议，市委也提出了具体的实施意见，刚刚召开的优化环境大会，主题就是要叫响求实务实落实的总要求，严肃工作纪律，抓好工作落实。要从县级领导做起，从年初的责任目标确定做起，各乡镇、各部门今年抓什么、抓到什么程度，都要按照县委九届五次全会暨全县经济工作会议和即将召开的县“两会”精神，提出一个明确的自认目标，由考核办汇总后报县委、县政府集体研究，形成确认目标，公开公示，定期考核，跟踪要帐，从年初定目标开始就要体现抓落实的要求。对大事实事，要一事一考核，一事一奖惩。要发挥好考核机制的作用，该记功的记功，该处理的处理，解决好当前干部队伍中的作风问题。纪检监察机关要把严肃工作纪律、推动工作落实作为一项重要的工作内容，用好纪律和原则“两把快刀”，加强机关效能监察，全面推行行政权力公开透明运行，下大力整治不作为、乱作为的问题，抓住不落实的事，处理不落实的人，特别是对那些不能履行职责的，要抓出几个典型，坚决实行入库待岗、下岗，违法违纪的坚决查处。推进行政权力公开透明运行，这是省委加强行政体制改革的一项重要举措，要求要全面公开、全部公开、全程公开。这件事今年要下最大的力度解决好。各单位的主要职权是什么，流程图是什么，怎么向群众做出承诺，必须一一明确。所有涉批涉费项目，必须公开透明地去办，已经进入行政服务中心的部门，必须把权力办到服务中心，绝不能再搞体外循环，切实创造一个好的政务环境，确保我们的干部队伍始终保持一个良好的履职状态，确保各项工作任务落到实处，取得实效，努力提高党委、政府的公信力和执行力。

当前，我们正处在一个关键的发展时期，各级党组织特别是各级领导干部，一定要把党风廉政建设和反腐败斗争牢牢抓在手上，加强领导，狠抓落实，也只有这样，我们才能够有更多的精力去推动更快更好发展和构建和谐满城。

一要加强领导，严格落实党风廉政建设责任制。要不断完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与和支持的反腐倡廉领导体制和工作机制。特别是各级各部门党政一把手，要履行好第一责任人的职责，履行好管党职责，履行好抓班子、带队伍的职责，主要领导要亲自抓，负总责，亲自研究解决党风廉政建设和反腐败斗争中的重大问题，特别是群众反映强烈的突出问题，抓好班子，带好队伍，树好形象；主管领导要重点抓，深入抓，其他领导成员要实行“一岗双责”，谁主管，谁负责，坚决把住廉政建设的各道防线。

二要突出重点，下大力解决党风廉政建设和反腐败斗争中的突出问题。党风廉政建设和反腐败斗争，是一项复杂的系统工程，涉及我们整个工作的方方面面，哪一项都不能含糊，都要不折不扣地抓好落实。会后，请纪检委监察局按照这次会议安排，抓紧进行责任分解。需要强调的是，在抓落实的过程中，要注意抓住主要矛盾，解决突出问题。县委常委会在研究这项工作时强调，今年重点要抓好以下三个方面的突出问题。一是优化环境的问题。满城的环境有好转，但是占地难、进场难、施工难、卡脖子、宰项目等问题依然没有很好地解决。今年全市优化环境大会提出的要求比任何一年都严格、具体。优化办正在调查研究，近期县委还要专门就这项工作进行安排部署。要抓出几个典型，严惩重罚，公开处理。二是机关作风的问题。现在普遍感到我们的干部队伍不精神，缺乏干事、创业、为民的激情和朝气，暮气、俗气、惰气甚至一些歪风邪气有所滋生，一些人喝大酒、传小话、跑关系、不作为、乱作为，群众反映很大。纪检监察机关要下大力抓一抓这个问题，确保机关干部作风有一个明显好转。如果有这样的典型，抓不出来，处理不了，那就是我们的纪检监察机关没有尽到责任。在抓好机关作风的同时，要全面推行行政权力公开透明运行。三是领导干部廉洁自律的问题。今天会上出台的几个专件，都是针对领导干部的纪律要求，希望大家一定要严格遵守，认真落实。特别是财务管理、吃喝招待、外出考察等问题，必须严格执行纪律。

三要提高素质，加强纪检监察干部队伍的自身建设。我县的纪检监察干部队伍，素质是比较高的。但是，面对新的形势和任务，要与时俱进，不断提高自身素质。要认真开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”活动，每个纪检监察干部，都要加强学习、增强本领、坚持原则、秉公执纪、严以律己、以身作则，不断提高自身的素质和能力，努力成为学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。纪检监察机关，要切实树立“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的形象，大力发扬“公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬”的精神，切实履行好党章规定的各项职责，挺直腰杆，敢抓敢管，伸张正气，打击邪气。各级党委和党的组织，要大力支持纪检监察机关开展工作、履行职责，努力为他们创造良好的环境和条件。特别是在县乡党委和农村“两委”换届工作中，一定要把我们的纪检监察工作组织和干部队伍建设好。

今年是“十一五”规划的开局年，加强党风廉政建设和反腐败斗争，任务艰巨，意义重大，各级各部门和广大纪检监察干部要紧紧围绕更快更好发展和构建和谐满城两大主题，牢记职责，不辱使命，带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，努力开创全县党风廉政建设和反腐败斗争工作的新局面。

县委书记在纪委全会上的讲话

只会幻想而不会行动的人，永远也体会不到收获果实的喜悦。下面是众鑫文档网小编为您推荐县委书记在县纪委xx届x次全会上的讲话发言。

同志们：

今天，我们召开县纪委十三届六次全会。会议的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中、五中全会精神以及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神、彭清华书记在省纪委十一届五次全会上的讲话精神和xx书记在市纪委xx次全会上的讲话精神，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，以永远在路上的坚韧和执着把全面从严治党不断引向深入，为我县“十四五”规划起好步、开好局提供坚强的纪律保障。下面，就贯彻落实中央和省市纪委全会精神，推动我县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，我讲四点意见。

1月22日，十九届中央纪委五次全会在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话强调，今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，所有工作都要围绕开好局、起好步来展开。要深入贯彻全面从严治党方针，充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚定政治方向，保持政治定力，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松，确保“十四五”时期我国发展的目标任务落到实处。

1月27日，四川省第十一届纪律检查委员会第五次全体会议在成都举行，省委书记彭清华出席会议并讲话指出，我省党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势依然严峻复杂，腐败存量还未清底、增量仍有发生，腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃，全面从严治党依然任重道远。必须始终保持清醒头脑，站在政治的高度看待问题、审视问题，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，按照党中央指明的政治方向、确定的前进路线开展党风廉政建设和反腐败斗争，强化责任意识，确保落实到位。

x月x日，市委书记xx同志在市纪委xx次全会上强调，要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神和彭清华书记讲话精神，坚决把思想和行动统一到中央纪委、省纪委全会决策部署上来。要准确把握形势任务，以高度的政治自觉和责任担当推动全面从严治党向纵深发展。要坚定不移加强党的政治建设，坚决推动党中央、省委决策部署在xx落地落实。要坚持态度不变、决心不减、尺度不松，以刮骨疗毒、标本兼治的决心深化正风肃纪反腐。坚定不移惩贪治腐，不断提升反腐败斗争标本兼治效果；持续用力整治“四风”，以新风正气迈步新征程；从严整治群众身边腐败问题和不正之风，不断增强群众的获得感幸福感安全感；持续完善监督体系，以高质量监督保障“十四五”规划顺利实施；严肃换届纪律规矩，确保换届风清气正。要强化严管严治、自我净化，着力锻造一支纪检监察铁军。

全县各级党组织和广大党员干部要把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和中省市纪委全会精神作为重要政治任务，同深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，同深入学习习近平总书记对四川工作系列重要指示精神结合起来，与正在做的事情结合起来，始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，坚定不移推进全面从严治党，确保各项工作始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前行。

二、分析形势任务、找准问题症结，切实增强推进全面从严治党的紧迫感责任感。

2020年，县委坚定贯彻中央、省委、市委关于全面从严治党的各项决策部署，全面压实“两个责任”，坚持党要管党、从严治党，坚持挺纪在前、标本兼治，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，县域政治生态持续好转。一是党的政治建设不断加强。坚持把党的政治建设摆在首位，坚持党中央和省委、市委、县委决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，有效解决了一些基层党组织“上热下冷”、选择性执行等问题。特别是面对突发的新冠肺炎疫情，毫不动摇把疫情防控工作作为一项重大政治任务来抓，第一时间组织督查问责组和暗访督查组，筑起了一道疫情防控的坚固防线。二是党内监督精度不断聚焦。坚守政治巡察定位，创新搭建廉洁风险防控“三化”平台，着力构建党内监督主导下各方监督力量参与的大监督格局，对核心权力的监督和制约不断加强。三是作风建设深度持续拓展。从严落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展干部作风大整顿，坚决整治精神不振、观念不新、执行不力、担当不足、正气不聚等问题，干部队伍作风持续向好。四是惩贪治腐力度继续加大。坚持有贪必肃、有腐必反，扎实推进各类专项治理，从严查处基层“微腐败”，人民群众的获得感、幸福感进一步增强。五是纪检监察工作水平不断提升。深化以案促改，一体推进不敢腐不能腐不想腐，完善容错纠错机制，深化受处分同志“修复”工程，营造了良好的干事创业氛围。这些成绩的取得，是党中央和省委、市委坚强领导的结果，是全县各级党组织共同努力和全县人民群众支持参与的结果，也是各级纪检监察组织和全体纪检监察干部履职尽责、担当作为的结果。借此机会，我代表县委，向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，全县反腐败斗争形势依然复杂严峻。对照中央、省委、市委的严格要求和人民群众的期盼，我县党风廉政建设还存在着一些不足和问题。主要表现在：一是管党治党压力传导还需加强，个别党组织管党治党责任压紧压实不够，少数部门单位的内部监管严重缺失、制度建设牛栏关猫、制度约束缺乏刚性、内控机制形同虚设，导致财经纪律、工作纪律出现问题，导致关键少数、关键岗位的腐败问题屡有发生。（如2019年，xx县住建城管局党委在两任原党委书记相继因违纪违法问题被查处后，以案示警、以案促改仍未到位；今年初，再次出现一名股长因违纪违法问题接受纪律审查和监察调查）。二是“四风”问题还没有完全根治，少数党员干部贯彻上级决策部署打折扣、做选择、搞变通；有的以会议落实会议、以文件落实文件；有的制度挂在墙上了但没放在心上；有的重部署轻落实，甚至不部署、不落实。这些现象，究其根，都是形式主义、官僚主义在作怪。（如2020年5月，市脱贫攻坚办对xx落实脱贫攻坚“清零行动”暗访督战时发现，xx存在脱贫攻坚问题虚假整改、问题排查不到位、家庭成员识别不准确、帮扶责任落实不到位，扶贫工作统筹不到位等问题，反映出有的干部缺乏应有的责任心）。三是违反中央八项规定精神现象有所反弹。x月x日上午市纪委召开了xx次全会，xx书记在全会上的讲话中对当前吃喝问题进行了严肃批评，但x月x日市纪委督查组在暗访中发现，xx人在食堂聚餐，其间，饮用企业提供的白酒。此外，还发现xx存在其他违反中央八项规定精神问题。当前，市县督查组暗查暗访工作已进入常态化，各级党组织要高度重视，特别是各级领导班子成员要更加严格要求自己，坚持以上率下，带头遵守中央八项规定及其实施细则精神，坚决制止公款吃喝、公款相互吃请或将违规公款吃喝转移到单位食堂、农家乐、私人会所等隐秘场所以及“不吃公款吃老板”、违规接受私营企业主等管理服务对象宴请等问题，对心存侥幸、顶风违纪的，将严肃追责问责。四是消极无为、懒政怠政仍有发生。通过“xx”主题活动的开展，绝大多数党员干部干事创业精气神得以提振，但在我们的干部队伍中，依然存在少数党员干部，精神萎靡不想为，推诿扯皮不肯为，担当缺失不敢为，能力不足不会为；一些干部思想解放不到位，没先例不敢干、有风险的不敢干、有难度的不愿干，没有批示不办事、不见纪要不执行，甚至上级拍板了也拖着办、回避矛盾、躲避责任，导致一些事关全县中心工作大局的重要工作、重大项目、重点任务落地难、推进慢、成效差。五是漠视群众利益的现象依然存在，少数机关单位“中梗阻”现象突出，中层干部居关设卡，一推二拖三刁难，使群众办事渠道不畅；少数党员干部对群众合理诉求漠然视之、弄虚作假、冷横硬推，更有甚者肆意侵吞群众切身利益，特别是村干部优亲厚友、处事不公、吃拿卡要等侵害群众的利益问题依然存在（如，xx镇社事办工作员xx林、xx村综合专干xx，2019年x月发现个别特困人员在全省社会救助系统的数据丢失后，未向上级部门汇报，也未及时补报相关资料，导致特困群众任某长达一年时间未领取到xx元特困救助金）。六是党风廉政社会满意度还需大力提高，我县2020年省级党风廉政建设社会评价满意度在全市排名仍然靠后、在全省排名下降x位，体现出少数党员干部工作责任心不强，为民服务意识淡化，纪律规矩意识淡漠，导致群众满意度不高。

对于上述这些问题，我们务必要保持清醒认识，把思想统一到中央和省委、市委、县委对全面从严治党的要求上来，敢于刀刃向内、深化自我革命，切实强化管党治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚定不移地把全面从严治党抓下去。

三、紧盯重点任务、狠抓关键环节，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

习近平总书记强调“党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。我们党作为百年大党，要永葆先进性和纯洁性、永葆生机活力，必须一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争”。我们要牢牢把握这个大势，把“严”的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，引领和保障xx经济社会高质量发展的大局行稳致远。

（一）全面加强党的政治建设。推动全面从严治党向纵深发展，必须把加强党的政治建设摆在首要位置。一要始终践行“两个维护”。“两个维护”是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验，也是党的最高政治原则和根本政治规矩。各级党组织和广大党员干部要把“两个维护”体现在思想行动上、落实到具体工作中，不折不扣落实好习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示批示精神，坚决做到思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决。二要加强思想政治引领。全县各级党组织和广大党员干部要在持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，持续跟进学习总书记重要论述和指示批示精神，不断推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。各级领导干部要带头学习宣传、带头贯彻落实，学习领会习近平总书记党史学习教育动员大会重要讲话精神，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，引领带动全县广大党员干部带着问题思考学、举一反三对照学、开展调研深入学、解决问题实践学，进一步补足精神之钙、把稳思想之舵、打牢政治根基。三要坚决严肃换届风气。今年县乡两级换届工作即将启动，大家务必以“南充拉票贿选案、湖南衡阳破坏选举案”为鉴，保持高度清醒和警觉，严格执行党中央和省委、市委、县委关于严肃换届纪律的各项规定。全县各级党组织要积极主动坚守做好换届工作的政治责任，把严肃换届纪律摆在更加突出的位置，全面加强对换届工作的统一领导，作为确保顺利完成换届工作任务的重大举措来抓。全县各级纪检监察组织要抓实对换届纪律风气的监督，严把选人用人关、严把党风廉政意见关，对风气不正、拉票贿选、跑官要官以及监督查处不力、造成恶劣影响的，必须严肃追责问责；要严厉打击诬告陷害、诽谤中伤、散布谣言和不实消息等恶劣行为，尤其要对所谓的“地下组织部长、地下纪委书记”坚决实行“零容忍”，露头就打、绝不姑息。

（二）深化完善党内监督机制。在坚持和完善党和国家监督体系中，各级党组织必须紧紧抓住坚持党的领导这个“纲”，切实履行全面从严治党主体责任，不断强化党的全覆盖、全方位、全过程领导，始终保持正确的政治方向。一要健全监督大格局。各级党组织要突出党内监督的政治属性，坚持以党内监督为主导，在充分发挥党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党组织日常监督、党员民主监督作用，特别是发挥纪律、监察、派驻和巡察“四位一体”监督作用的同时，整合民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等多方监督力量，构建党内监督主导下各方监督力量参与的大监督格局，实现党内监督与其他监督力量的职能互补、信息互通、资源共享和结果共用。二要紧盯“关键少数”。深入推动市委党内监督“八张清单”在xx落地生根，细化任务清单，压实管党治党责任；紧盯“关键少数”、关键岗位，围绕权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责等有效机制，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。要持续完善领导班子内部监督、定期轮岗、离任审计等制度，用好批评和自我批评武器，确保权力受到严格约束。三要强化民生基层监督。去年共查处群众身边不正之风和腐败问题达xx个，党纪政务处分xx人，说明侵害群众利益的问题依然突出。各级党组织和纪检监察组织要强化对各项惠民富民政策措施落实情况的监督检查，特别是要把监督巩固脱贫成果和实施乡村振兴战略有机结合起来，严格落实脱贫攻坚“四个不摘”政策监管要求，确保脱贫攻坚过渡期平稳过渡。要着力铲除“微腐败”滋生的土壤，完善村级监督和制约机制、基层民主制度，规范村务、组务公开，保障群众知情权和监督权，确保党的惠农惠民政策落地生根，不断提升人民群众的获得感幸福感安全感。四要持续深化政治巡察。准确把握政治巡察内涵，坚持把常规巡察和专项巡察有机结合起来，创新巡察方式方法，深入查找政治偏差，给被巡察单位画好像、画准像，抓实巡察整改“后半篇”文章，定期开展巡察整改“回头看”，综合运用好巡察成果，推动问题化解，促进改革发展。要统筹推进十三届县委巡察工作，确保换届前有效完成巡察全覆盖任务，科学谋划好十四届县委巡察工作。

（三）全面巩固拓展作风建设。习总书记强调，“中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠”。我们要以永远在路上的恒心和韧劲，坚定不移纠治“四风”。一要持续抓好中央八项规定精神落实。要认真贯彻中央八项规定及实施细则精神和省市县相关规定，强化对“四风”常态化监督检查，对收送电子红包、私车公养等各类隐形变异“四风”问题，坚持露头就打、深挖细查、通报曝光，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。二要坚决破除形式主义、官僚主义。要深刻认识整治形式主义、官僚主义的极端重要性，紧盯文山会海泛滥、检查考评过多、以汇报论成绩、“张口要闭口到”等问题的反弹回潮现象，进一步精简检查考评、精简会议文件，以实实在在的举措为基层松绑减负，让干部真正把时间和精力用在抓工作落实上。三要持续推动干部队伍作风转变。要紧扣党中央和省委、市委、县委的工作部署要求，紧扣“十四五”规划实施，紧盯突出问题、重点人员、关键节点，创新方式方法、持续用力整顿干部队伍中存在的不担当、不作为、不落实现象，扎实用力推进干部队伍作风建设。要重点向庸懒散拖、敷衍塞责、推诿扯皮、不思进取等问题开刀，以强力的监督、严厉的问责、持续的震慑，刹歪风、转作风、树新风，促进党员干部的担当作为、干事创业，推动“十四五”时期目标任务落到实处。

（四）护航县域经济社会发展。去年，全县地区生产总值实现x亿元，较2019年净增x亿元，在xx区县（不含经开区）中净增值排第x（仅次于xx净增xx亿、xx净增xx亿），基本实现争先进位的预期目标。但也要清醒地认识到，“群雄逐鹿”的区域竞争日趋激烈，抓项目、促投资、优环境仍是我们高质量跨越式发展的根本动力。全县各级纪检监察组织要围绕服务全县改革发展稳定大局，强化监督执纪问责，全力护航县域经济社会高质量发展。一要推动营商环境持续优化。县委、县政府坚持把优化营商环境作为推动发展的关键举措，其中深入推进“放管服”改革、优化政务服务效率是重中之重。全县各级纪检监察组织要把不作为、慢作为、懒作为、乱作为等作为监督执纪问责的重点，坚持抓早抓小抓典型，坚决查处给企业家“添堵”、给xx投资形象“添乱”等损害县域营商环境的行为，发现一起、查处一起、通报一起。二要构建“亲”“清”政商关系。构建好“亲”“清”政商关系是保障发展、保护干部的基石。全县各级纪检监察组织要严肃查处损害政商关系、妨碍项目落地、阻碍企业发展、漠视企业诉求等问题，紧盯重点领域、关键环节和重点岗位以及企业家反映集中的问题，强化对招标采购、土地出让、审批监管、资源开发等方面的监督，系统开展专项整治，为构建“亲”“清”新型政商关系奠定坚实基础。三要充分调动干事创业积极性。县域经济社会的发展，核心是抓项目、促投资，关键是各级党员干部解放思想、冲锋在前、真抓实干。要严格遵循“三个区分开来”，准确区分是出于公心还是以权谋私、是无意过失还是违纪违法，做到不枉不纵。要给敢于担当、敢于打拼的干部吃“定心丸”，特别是要对积极投身项目建设、勇于改革创新的干部给予保护，为敢担当的干部担当、为想作为的干部做主、让有作为的干部有地位、让有劲头的干部有奔头。同时，要严惩诬告陷害行为，为清白者澄清正名，让造谣诽谤、诬告陷害的不法分子付出沉重的代价，为推动全县经济社会高质量跨越式发展汇聚起激浊扬清、担当作为的强大正能量。

（五）持续保持反腐败高压态势。一要严肃惩治腐败问题。去年以来，全县纪检监察组织共处置问题线索xx件，立案xx件，给予党纪政务处分xx人，说明腐败问题存量不少。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，聚焦党的十八大以来不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题相互交织的腐败案件，特别是十九大以后仍不知止、胆大妄为者，发现一起查处一起，持续通报曝光，形成强烈震慑。二要充分用好“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人，精准把握运用监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题早发现、早纠正，对干部违纪问题线索早调查、早处置，让一些游走在违纪边缘的干部受到警示、悬崖勒马，抓住“关键少数”，管住“绝大多数”。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，完善容错纠错机制，持续深化受处分同志“修复”工程，健全澄清保护机制，为担当者担当、为实干者护航。三要坚持“三不”一体推进。要综合运用廉洁风险防控xx平台，升级完善“惠农资金‘一键清’信息系统”功能，持续拓展xx市党员干部违法信息交互平台，用科技助力监督执纪。要持续推动以案促教、以案促改、以案促建成为常态，强化廉政警示教育，运用好“以案促改‘四步诊疗’法”，丰富“一书一片一课堂”警示教育资源，发挥廉洁文化的正向浸润作用。同时，督促案发单位和相关单位党委（党组）采取有针对性的措施，把解决问题和建章立制统一起来，扎牢制度“笼子”，做深纪律审查“后半篇文章”。

四、不忘初心使命、强化责任担当，切实推动全面从严治党落到实处。

全县各级党组织和党员干部要切实提升政治站位，将落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，紧紧咬住“责任”二字，抓住“问责”这个要害，确保责任落地生根。

（一）落实管党治党政治责任。去年，中共中央办公厅印发《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，要求全党必须保持战略定力，发扬斗争精神，不断深化党的自我革命，一以贯之、坚定不移全面从严治党。一是各级党组织要持续在强化党的领导、凝聚合力上下更大功夫，把“严”的主基调长期坚持下去，牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”；二是党组织书记要在率先垂范、亲力亲为上下更大功夫，真管真治、敢管敢治、严管严治；三是班子成员要在主动担责、勇于负责上下更大功夫，做到分管工作到哪里，管党治党职责就延伸到哪里；四是全县纪检监察组织要在履行协助职责、监督专责上下更大功夫，推动管党治党各项工作部署落到实处。

（二）坚持领导干部以身作则。全县各级领导干部要以身作则、率先垂范，时时对照习近平总书记对党员领导干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出的要求，从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己。一要在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上作表率，坚持不搞变通，不打折扣，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。二要在严守政治纪律和政治规矩上作表率，认真履行请示报告制度，在重大原则问题和大是大非面前，必须立场坚定、旗帜鲜明、态度坚决；严格执行民主集中制，不搞一言堂，不搞独断专行，切实维护党内团结。三要在恪守廉洁自律上作表率，严格遵守廉洁自律准则和中央八项规定及其实施细则精神，管好亲属和身边工作人员，不滥用职权说情打招呼、揽工程，更要严防家属、身边工作人员和其他特定关系人员以自己名义办事，遇到这种情况要坚决抵制，作廉洁自律的表率。

（三）打造纪检监察这个“执纪铁军”。全县各级纪检监察组织要积极适应新形势下全面从严治党、党风廉政和反腐败斗争需要，不折不扣履行好全面从严治党责任，为县域经济高质量发展保驾护航。一要强化政治统领。全县纪检监察系统要深入开展“政治能力提升”专题活动，带头强化党的政治建设，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继承对党绝对忠诚的光荣传统，发扬斗争精神，对工作敢抓敢管，对问题不回避、不退缩，讲真话、报实情，办实事、求实效。二要提升履职能力。认真学习把握新时代纪检监察机关开展监督执纪审查的新知识新技能，广泛学习经济、法律法规等方面的知识，拓宽知识面，自觉尊法、学法、守法、用法，用法治思维和法治方式推动工作，不断增强纪检监察工作的科学性、严密性、有效性。三要提升服务能力。要善于打破常规，开拓创新，积极谋划好的工作思路、工作方法提高工作效率；工作中勇于担当，迎难而上，摒弃“等、靠、要”思想，牢固树立发展意识、服务意识和责任意识，全面提高纪检监察工作效能和整体水平。四要从严监督制约。要带头克服官本位思想，强化自我监督、自我约束，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按规则、按制度行使权力。要坚持刀刃向内，推进自我革命，对违纪违法者“零容忍”，以铁的纪律打造党内纪律部队。各级党组织要旗帜鲜明地支持纪检监察组织开展工作，关心爱护纪检监察干部，做纪检监察组织的坚强后盾。

同志们，全面从严治党永远在路上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，扎实做好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作，把全县各级党组织和干部队伍锻造得更加坚强有力，持续巩固风清气正敢担当的良好政治生态，为构筑xx如期建成x经济副中心“xxx”提供坚强纪律保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

年县委书记在县委全会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

    在“十四五”开局之年的收官阶段，召开县委全会，主要目的是：深入学习贯彻党的十九届六中全会、省第十一次党代会精神，按照“学讲话、担使命、谋发展、抓落实”活动的整体部署要求，总结全年工作，安排部署当前工作，科学谋划明年的重点工作，为高质量建设新时代美丽幸福#打下坚实基础。

  。

    今年以来，特别是换届人事调整到位以来，经过全县上下共同努力，我县各项工作平稳有序推进，圆满完成了各项目标任务，特别是一些重点工作取得较好成效：全县党员领导干部始终保持较高政治站位，思想高度统一，步调高度一致，有力保障了人事调整平稳有序进行，圆满完成各项选举任务。立足换届年的特殊要求，圆满完成一系列重要节点安保工作，特别是在建党百年庆祝活动安保中，实现“三零”目标，我县在全市做了典型发言。我县疫情防控工作在全市始终位列前茅，在常态化疫情防控的背景下始终平稳有序推进各项防控工作。在已有的扶贫成果基础上，经过一段时间的共同努力、集中攻坚，扶贫后评估工作取得了圆满成绩，得到了评估组的高度评价。

    这些成绩的取得，是全县领导干部共同努力的结果，彰显了我县工作的几个特点：全县上下讲大局、讲党性，充分展现了干部队伍的良好形象和优良作风。部门领导深入一线具体指导、具体服务、具体解决问题，为各项工作取得优异成绩提供重要保障。全县领导干部自觉把工作放到大局中思考、定位，特别是这次后评估工作，真正做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。面对问题时，各级干部动脑筋、想办法、出高招，科学审慎分析问题，以务实举措解决问题。全县上下牢固树立“一盘棋”思想，做到上下联动，左右协同。六是团结协作好。大家心往一处想劲往一处使，内外并举，前后衔接，体现了团结战斗的良好工作作风。

    这些态度和精神，是我县长久发展的基础，是不断取得胜利的法宝，也是高质量建设新时代美丽幸福新#的坚强保障，更是推进“四全目标”的重要支撑。我们要继承和发扬这种精神，将其融入到未来事业发展的大局中去。锻造过硬队伍，淬炼扎实作风，更好地应对发展中所面临的困难和问题，推进社会和谐稳定、各项事业高质量发展。

   。

    紧紧围绕全年任务目标，全面盘点工作推进情况，确保各项工作圆满收官。

对于省市反馈的问题要主动汇报，寻找根源，靶向施策；

对于全县考核工作，要由#同志牵头负责，提前做好安排部署。

要科学匹配各项经济指标间的逻辑关系，明确分管领导和部门的责任，把各项任务完成好的同时，为合理确定明年目标任务夯实基础。在民生类任务上，要以实事求是的态度看待年初确定的工作任务，对重点项目落实情况、民生实事的保障情况及财政预算安排情况要心中有数，统筹安排。

    围绕基层基础，县直部门一把手和乡镇党委书记要入心入脑，摸清家底；

要善于总结成绩、提炼经验，在今后的工作中继承发扬；

要善于发现短板弱项，正视遗留问题，集中精力攻坚解决；

要提出解决问题的具体举措，建立长效机制和规范各项制度。

要完善工作机制，针对具体问题提出务实举措；

要规范工作流程，注重前后衔接，保证各项工作顺畅高效推进；

要强化督导指导，在做好督导工作的同时做好业务指导；

要兑现奖惩，切实激发广大干部干事创业的热情。

    要在农历春节前召开重点工作座谈会，就几个方面工作进行谋划部署，同时做好县“两会”和全县经济会议等各项会议的筹备工作。

   。

    围绕明年各项重点任务，谋深谋细各项推进举措，明确责任分工，确保明年各项工作强势开局。

要培育壮大龙头加工企业，提升产品附加值；

要注重品牌效应，走品牌富农之路；

扶持政策要突出方向性，按照主导产业的发展要求精准高效施策；

要增强科技支撑，助推农业产业发展；

要建立完善联结机制，与农户形成合力巩固脱贫成果；

要树牢法律意识，确保审批的项目不留隐患。现代装备制造业。将产业园区做大、做强、做优，突出清洁能源产业发展重点，建设与清洁能源相配套的现代装备制造产业园。矿业经济。矿业经济是我们财政的重要支撑，要在着力保障矿业稳定运行的同时，抓好安全生产和生态环保工作。现代商贸物流业。要立足服务全域，解决制约城乡之间产品流通和消费的服务问题。

    产业工作要把握六个原则：一是立足资源、体现特色；

二是科学规划、链条打造；

三是生态优先、安全为要；

四是注重协同、争取支持；

五是富民增收，贡献财政；

六是持续用力、合力攻坚。

  要着力打造乡村振兴示范片区，加快相关项目建设，尽快取得成效；

要穿点连线、以点带面做好城乡规划工作；

要科学确定农村清洁取暖方式，满足清洁、低成本和可持续等要求；

要大力推进农村基础设施改造，在“十四五”期间，集中优势资金、资源，改变农村基础设施落后面貌，实现路网、电网、水网建设的全面升级。

    乡村振兴工作要把握以下几个原则：一是科学规划，分期实施；

二是合理分配资金，用好衔接资金；

三是加强项目管理，规范招投标环节，守好项目关口，从源头减少问题隐患；

四是加强工程质量监管，力争高质量高标准完成项目；

五是将农业产业发展和乡村振兴任务纳入乡镇考核体系。

    要做好生态保护，摸清自然资源家底，建立清单台账；

要加大生态建设力度，持续推进国土绿化，深化治污减排降碳；

要严格生态治理举措，统筹推进大气环境、水环境、土壤环境治理；

增强生态经营意识，走“生态产业化，产业生态化”路径，加快谋划生态项目，向生态要效益。

要从提升智慧化管理水平、织密网格化管护主体、落实具体化“五包一”责任、盘活可用化城市资源、推动产城教一体化融合发展等五方面着手，将城市管细、管实、管严。

深入开展改革攻坚年活动，出台具体改革办法，争取在教育、卫生等十个领域实现突破，激发发展动能。

要创新方法精准招商，引进企业做基地，提升整个产业层级；

要科学包装债券项目，争取补偿性资金和转移性支付资金；

要大力争取中央专项资金力度，确保各单位争取专项资金额度在全市排到前三名。

   实现信访稳定和社会秩序稳定是群众乐业安居的基本保障。要树立安全发展观，真正建立体系、完善制度，科学防治安全生产隐患，坚决不允许出现安全生产事故。对信访矛盾问题，要敢于出手，敢于亮剑，敢于解决问题，切实增强群众获得感、幸福感和安全感。

要严厉打击扰乱正常市场秩序的行为，保护实体经营者；

优化营商环境工作要体现特色，抓住主题、揪住主线、打击重点，以典型案例形成震慑。

  要加强基层组织建设，充分发挥基层堡垒作用，大力发展农村集体经济，带动群众增收。要做好宣传思想政治工作，加强乡风文明建设和敬老孝老道德建设，做好县级媒体管理工作。要深入推进巡察试点建设，形成巡查工作全覆盖，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。要切实提升站位，持续加深与民建中央的联系，做好民族宗教工作。

    实现明年工作目标要把握五点原则：一要解放思想，大胆突破。二要各负其责，主动作为。充分发挥各专门工作委员会和各专班作用，专班领导要切实负起责任。三要协调联动，凝聚合力。四要领导带头，责任明确。部门领导及乡镇“一把手”要按照“四干三清单”要求，真正落实相关责任。五要加强督导，严格考核。督查考核工作要兼顾督导与指导，做到真督真查。

    同志们，希望大家以这次大会为契机，继续发扬奉献担当精神，不断增强直面问题的勇气和解决问题的能力，锐意进取，开拓创新，全力保障我县今年工作圆满收官，全力推动明年工作起好步、开好局，以优异成绩上交一份满意答卷。

县委书记在县委全会上的就职演讲

大家好!

作为一名毕业班的学生，我认为：我们要养成良好的道德行为习惯，从规范日常行为做起，用规范来指导自己的言行，树立远大理想与正确的人生观。诚实守信，尊敬老师，礼貌待人，勤奋学习;不迟到、不早退、不旷课，上课专心听讲，勤于思考，孝敬父母，严于律己，遵守公德，关心集体，爱护公物，积极参加学校组织的活动，正确对待困难与挫折，保持心理健康。

在这里，我想以大姐姐的身份告诉小同学们：走进学校，就意味着开始新的学习生活;走进学校，就意味要认真的学习各科知识，用我们聪明、勤奋来证实我们的成长。我还想代表毕业班的所有同学，向辛勤培育我们的各科老师们说：我们愿意做小同学们的榜样。用端正的学习态度和加倍的努力来完成我们的学业，为母校交上一份满意的答卷。

新学期开学之际，我以毕业班学生代表的身份，衷心祝愿同学们在自己新的零起点上，鼓足力量，奋勇冲刺，取得更好的成绩。

新学期就是新的挑战，新学期就是新的希望，让我们共同努力，在绿色的春季创造出属于我们的辉煌!

谢谢大家!

开学讲话稿。

县委书记在县委办组织生活会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

*********在庆祝中国成立100周年大会上指出：“一百年前，中国的先驱们创建了中国，形成了的伟大建党精神，这是中国的精神之源。”各位同志要深刻认识到，伟大建党精神是中国人的政治灵魂，是支撑中国人的精神脊梁。我们要真正做到用历史映照现实、远观未来，从中国的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功。

这里，我围绕*********对******办公厅提出的“五个坚持”要求，与办公室各位同志交流以下几点。

对党。

当前隐藏内容免费查看绝对忠诚是党委办公室的生命线，是做好办公室工作的根本点。对办公室的各位同志来讲，同党***保持高度一致不仅是政治要求，而且是政治纪律，要在思想上政治上行动上全方位向党***看齐，真正做到党***提倡的坚决响应，党***决定的坚决照办，党***禁止的坚决杜绝，任何时候任何情况下都做到政治立场不移、政治方向不偏。马克思主义是指导我们思想的理论基础，中国特色社会主义是我们党开创和领导的伟大事业。对各位同志来说，就是切实学懂弄通中国特色社会主义理论体系，弄明白历史怎样走来、又怎样走下去，从而不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要加强党史学习教育，努力从党走过的风云激荡的历史中、从党开创和不断推进的伟大事业中、从党全心全意为人民服务的根本宗旨和长期实践中，深化对党的信赖，坚定对党的领导的信念。

围绕中心、服务大局是办公室的主要职责。做好办公室工作，必须观大局、识大局。办公室干部特别是领导干部，必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。把各方面新情况新问题、贯彻落实党***方针政策的意见和建议、干部群众关注的热点焦点问题等及时收集上来，归纳综合，分析研判，为县委科学决策提供重要依据。主动对县委抓的重点工作进行深入研究，多出大主意、好主意。对县委作出的重大决策、提出的原则性要求和各项工作，都要通过督促检查等手段，一个一个跟踪问效，推动各项工作部署落到实处。发挥办公室运转中枢作用，照应各方关切、配置各方资源、调动各方力量，形成做好工作整体合力，为县委提供优质高效服务。

办公室工作无小事，常常是大事要事交织、急事难事叠加，任何思想上的麻痹松懈、行为上的偏差纰漏都可能影响工作运转，甚至影响大局。面对艰巨繁重的任务，大家要以强烈的事业心和高度的使命感，兢兢业业做好各项工作，做到敬业守责、尽心尽力。要发扬实事求是的工作作风，办公室同志要敢于说真话、报真情、做实事、求实效，不能搭花架子、做表面文章，甚至说假话、报假情、瞒上瞒下。要敢于直面问题，矛盾面前不躲闪，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩，在关键时刻和危急关头豁得出来、顶得上去、经得住考验。无论办文办会办事，都要一丝不苟、严谨细致、精益求精，于细微之处见精神，在细节之间显水平。对县委作出的决策、部署的工作、定下的事情，要雷厉风行、紧抓快办，案无积卷、事不过夜，要扭住不放、一抓到底。

甘于奉献是人的崇高品格，办公室的同志更要做到。要正确认识苦和乐、得和失的关系，牢固树立奉献精神，养成“功成不必在我、功成必定有我”的宽广胸襟，做到虔诚而执着、至信而深厚，守护好人的精神高地。要勤勤恳恳、任劳任怨，专心致志、心无旁骛做好工作。我们人入党不是要谋取个人利益，而是要为党的崇高理想和事业去献身。这样的人越来越多，党就有希望、有前途。办公室干部乃至全县各级党员干部都能自觉做到这一点，xx县就有出路、有明天。要把党交付的工作当作一项事业去追求，而不是当作一个职业、一个饭碗。

办公室岗位特殊、责任重大，在干部群众眼里是一个很神圣的称号，如果出了问题，不仅毁了个人，而且会给党的声誉和形象带来影响，必须绷紧廉洁自律这根弦。必须筑牢思想防线，加强主观世界改造，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，加强党性修养，做到持之为明镜、内化为修养、升华为信条。要耐得住寂寞、守得住清贫。在现实生活中，必要的人际交往是不可避免的，工作生活中都会发生大量人际交往，但交往要有原则、有界线、有规矩，低调为人、谨慎交友，自觉净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，不能什么饭都吃、什么酒都喝、什么人都交、什么话都说。特别是要严守党的秘密，做到守口如瓶、防意如城。要注重防微杜渐，时刻把自己的所作所为、一举一动同县委的形象联系起来，时刻以肩负的责任警醒和鞭策自己。

希望办公室的各位同志能够对自己高标准、严要求，自觉肩负起县委交付各项工作，在今后各自的工作岗位上放光发热、贡献力量。

县委书记在纪委全会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

经县委常委会议研究决定，今天召开县纪委十四届二次全会。这次会议的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实十九届中央纪委六次全会和省纪委十四届二次全会、市纪委四届二次全会精神，总结全县去年全面从严治党工作，研究部署今年工作。等一下，**同志将代表县纪委常委会作工作报告，这个报告已经县委常委会审议通过，请认真贯彻落实。下面，我就贯彻中央和省、市纪委全会精神，深入推进我县全面从严治党工作，讲三点意见：

一、要保持政治定力，以更加坚定的态度推进全面从严治党。

全面从严治党永远在路上。我们要保持永远在路上的政治定力，强化担当、真管真严、长管长严，用久久为功的韧劲，推动全面从严治党向纵深发展。

一要充分肯定全面从严治党的新成效。去年以来，县委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央、省委和市委系列决策部署，坚决扛起全面从严治党政治责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，风清气正的政治生态持续巩固。一是政治建设坚定有力。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，举办专题学习研讨，抓好全员轮训，持续深入掀起学习宣传热潮。严肃党内政治生活，召开专题民主生活会，坚决全面彻底肃清xxx案余毒，组织庆祝建党100周年主题朗诵比赛，全县各级党员干部“四个意识”不断强化、“四个自信”持续增强，以实际行动践行“两个维护”。二是主体责任落实落细。县委坚决落实全面从严治党主体责任，去年先后xx次召开县委常委会，传达学习中央和省市委有关精神，专题研究全面从严治党工作。通过述责述廉、签字背书、调研约谈、检查考核等方式，层层传到压力，形成了强力主抓、合力推进主体责任落实的良好局面。三是体制机制深化创新。开展纪委监督同级党委工作，制定落实全面从严治党主体责任和监督责任情况抄告制度，乡镇纪委规范化建设任务全面完成，xxx个乡镇全部挂牌成立监察室。常态化开展政治巡察，成立县委巡察办和三个巡察组，开展四轮常规巡察，并在全市率先启动村级党组织政治巡察，打通全面从严治党“最后一公里”。四是正风肃纪成果显著。坚持挺纪在前，充分运用“四种形态”，加强廉政警示教育，xx个乡镇全部建成纪律教育广场和室内纪律教育室。召开全县领导干部警示教育大会，教育引导广大党员干部防微杜渐、警钟长鸣。强化执纪监督，从严从实落实中央八项规定精神，着力整治“xxx”及形式主义、官僚主义作风问题，2021年全县查处违反中央八项规定精神问题xx起，处理xx人，党纪政务处分xx人，通报曝光xx起xx人。五是反腐力度不断加大。持续保持惩治腐败压倒性态势，2021年受理问题线索xx件，立案xx件，给予党纪政务处分xx人。对准医保、基层“微腐败”等方面，深入开展专项整治，切实查处一批腐败案件。2021年查处基层领域问题xx个，给予党纪政务处分xx人，责任追究xx人，有力增强了“不敢腐”的威慑力。总体来讲，我县全面从严治党工作抓得紧、抓得实、抓出了成效。这是全县各级党组织凝心聚力、真抓实干的结果，也是全县广大纪检监察干部精心履责、勇于担当的结果。在此，我代表县委向全县纪检监察战线的同志们致以亲切的慰问，并致以崇高的敬意！

公务接待挂账消费、集中刷卡的问题比较多，挪用套取资金、报销烟酒发票、私车加公油等顶风违纪现象时有发生，一些服务部门和窗口单位的“慢作为”现象还未得到真正扭转。四是问题整改不够坚决。少数乡镇和部门对上级党委巡视巡察后反馈的问题思想重视不够，满足于“过得去”“差不多”，整改不到位、落实走过场。五是腐败问题禁而未绝。有的基层单位“一把手”奉行“家丑不可外扬”，对存在的苗头性、倾向性问题不提醒、不约谈，基层干部办事不公、优亲厚友、贪污侵占等现象也仍然屡有发生。从近年来党员干部党纪政务处分情况看，不论是案件数，还是人次数，都处在高位运行态势。对这些问题，全县各级党组织要切实对标对表，坚持问题导向、强化底线思维，对号入座、主动认领，把全面从严治党不断引向深入。

必须坚持把思想建设作为党的基础性建设，淬炼自我革命锐利思想武器；

必须坚决落实中央八项规定精神、以严明纪律整饬作风，丰富自我革命有效途径；

必须坚持以雷霆之势反腐惩恶，打好自我革命攻坚战、持久战；

必须坚持构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系，为推进伟大自我革命提供制度保障”。在省纪委十四届二次全会上，省委书记xxx要求以自我革命精神将全面从严治党进行到底、推动我省全面从严治党取得更大战略性成果、强化深入推进全面从严治党的使命担当。在市纪委四届二次全会上，市委书记xxx同志从加强政治建设、持续正风肃纪、推进反腐败斗争、强化使命担当等方面，坚定不移将全面从严治党进行到底，推动我市全面从严治党向纵深发展。从中央和省、市的部署要求来看，今年正风反腐工作总的基调仍然是以“永远在路上、一刻不停歇”的坚韧执着，坚定不移地将“严”字长期坚持下去，充分彰显了党中央正党风、反腐败、倡清廉的铁一般意志。全县广大党员领导干部一定要深入学习领会，把握精神实质，坚决付诸行动，切实把思想和行动统一到上级部署要求上来，自觉肩负起推进全面从严治党的责任使命。

二、要强化政治自觉，以更加扎实的举措推进全面从严治党。

2022年是党的二十大召开之年，是全县高质量发展的关键之年。新的一年，我县党风廉政建设的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从更高层次贯彻落实习近平总书记对xxx工作的重要要求，深入贯彻十九届中央纪委六次全会和省纪委十四届二次全会精神，不忘初心、牢记使命，牢树“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，以党的政治建设为统领，坚持稳中求进工作总基调，以党的政治建设为统领全面推进党的建设，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续建设风清气正的良好政治生态，为推进xxx高质量跨越式发展提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。围绕上述要求，重点要抓好以下几方面的工作：

一要持之以恒加强政治建设。讲政治、守规矩，是我们党作为马克思主义政党的根本要求。全县各级党组织和广大党员干部，要把树牢“四个意识”、落实“两个维护”作为最大的政治纪律和政治规矩，始终把政治建设摆在首位，严格落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等制度，教育引导广大党员干部坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，着力在学懂弄通做实上下功夫，不断打牢增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基。要坚决全面彻底肃清xxx案余毒，严把选人用人政治关，切实把那些政治上的“两面人”辨别出来、清除出去。要弘扬斗争精神，在大是大非问题上要敢于斗争、敢于亮剑，克服一团和气，杜绝好人主义，坚决同破坏党的政治纪律和政治规矩的行为作斗争，坚决杜绝损害党中央形象的“低级红”“高级黑”。

二要持之以恒推进作风建设。习近平总书记强调，要弘扬优良作风，同心协力实现小康。全县各级党组织要把作风建设摆在突出位置，拿出恒心和韧劲，坚决打好作风建设这场持久战。要持续督促落实中央八项规定及其实施细则精神，深挖细查“四风”问题隐形变异的新动向新情况，特别是领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利等行为，坚持露头就打、寸步不让，发现一起、严查一起，坚决防止反弹回潮。要深入整治“xxx”等作为顽疾和形式主义、官僚主义问题，坚决纠正领导干部“xxx”，整治机关干部“xxx”，防止窗口单位“散、推、拖”，杜绝执法人员“卡、拿、要”。县纪委监委要把减税降费工作作为今年监督工作的重点，以刮骨疗毒的勇气、壮士断腕的决心，着力推动构建新型政商关系。

三要持之以恒加大惩贪治腐。在反腐败问题上，县委的态度一直十分鲜明，就是有腐必反、有贪必肃。全县各级党组织要主动担当作为，始终保持反腐劲头不松、力度不减、节奏不变的高压态势，坚决打消一切侥幸心理、冒险心态，不断释放越往后执纪越严的信号。要持之以恒抓好基层领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处教育医疗、住房养老、食品药品安全等民生领域腐败问题。对胆敢向民生、工程项目伸手的要绝不手软，对违反有关政策、与民争利的要绝不客气，对基层干部吃拿卡要、优亲厚友的要坚决查处，让群众切实感受到反腐败工作的成效。要把反腐败斗争、基层“拍蝇”与“扫黑除恶”结合起来，坚决惩治“村霸”和宗族恶势力、黑恶势力以及背后“保护伞”祸害百姓现象。

共性问题要堵塞制度漏洞，扎牢制度笼子。对整改工作持续跟踪督办，适时组织开展“回头看”，以问责促整改，以整改促发展。

三、要牢记政治担当，以绝对忠诚的信念推进全面从严治党。

推进全面从严治党是全党共同的使命担当。全县各级党组织要进一步增强管党治党意识，主动担责、认真履责，在全面从严治党上持续发力。

一要落实落细主体责任。各级党委（党组）要切实把落实主体责任作为政治任务、分内之事、应尽之责，确保责任不悬空，任务不空置。党委（党组）书记作为第一责任人，要以对本辖区本单位政治生态高度负责的态度，带头履行好第一责任人的职责，按照“四个亲自”的要求，既挂帅又出征，既抓谋划部署又抓督查落实，既管好自己又带好班子、管好队伍，真正做管党治党的书记、做对党负责的书记、做对本地本单位政治生态负责的书记。班子成员要自觉履行“一岗双责”要求，把分管业务工作和党风廉政建设有机结合，做到两手抓、两手硬，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县纪委监委要认真履行“协助党委推进全面从严治党”职能，为党委主体作用的发挥提供有效载体、当好参谋助手。县委将一如既往支持纪委监委履行党章赋予的职责，当好执纪监督、反腐倡廉的坚强后盾。

二要推进体制机制创新。继续健全和完善纪检监察合署办公、统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，做到人和事的融合，法和纪的衔接，推动形成监察权、检察权、审判权相互配合、相互制约，把制度优势转化为治理效能。要继续推动监察职能向基础延伸，实现全覆盖。

三要打造纪检监察铁军。纪检监察机关的权力由党章和宪法赋予，职责纪定、职责法定。依规依纪履行职责不是一般的工作要求，而是严肃的政治要求和政治责任。纪检监察机关要始终保持“打铁必须自身硬”的高度自觉，带头增强“四个意识”、带头坚定“四个自信”、带头做到“两个维护”。提高自身“免疫力”、坚决防止“灯下黑”，建设忠诚干净担当的纪检监察铁军。对纪检监察干部以案谋私、压案不查、跑风漏气和本身充当黑恶势力“保护伞”的，一经查实，必须从严从快处理，绝不姑息迁就。广大纪检监察干部要在权力行使上慎之又慎、在自我约束上严之又严，做到经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗，成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率。

同志们，全面从严治党，只有起点，没有终点。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，担当实干、奋发有为，将全面从严治党进行到底，持续建设风清气正的良好政治生态，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

县委书记在建党年大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国共产党成立95周年，共同回顾党史，经验，表彰先进，鼓舞斗志。首先，我谨代表镇党委，向全镇各级党组织和广大共产党员致以节日的问候，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

今年是中国共产党建党95周年。回首95年的光辉历程，中国共产党团结和带领全国人民，夺取新民主主义革命的胜利，建立人民当家作主的新中国，确立社会主义基本制度，实行改革开放的基本国策，在建设中国特色社会主义道路上不断取得辉煌成就。95年的历史充分证明：中国共产党不愧是伟大、光荣、正确的党，不愧是领导中国人民不断前进的核心力量。

在党的坚强领导下，珠泉同全国各地一样，走过了一段又一段不平凡的岁月，经济社会发生了翻天覆地的变化。特别是去年以来，我们全面落实科学发展观，紧紧围绕“合力冲刺全市十强乡镇、争当城乡一体化排头兵”的总体目标，深入开展“基础大夯实、经济大发展、环境大优化、作风大转变、和美大提升”五大主题活动，实现了城乡经济社会统筹发展的良好开局。去年我镇先后荣获“全省综治先进集体”、“全市经济社会发展十强乡镇”、“全县综合绩效考核一等奖”等殊荣。这些成绩的取得，是镇党委团结带领全镇人民艰苦奋斗、顽强拼搏的结果，是广大党员干部开拓创新、干事创业的结果。长期以来，全镇各级党组织和广大党员始终勇立时代潮头，争当先锋模范，涌现了一大批先进典型。今天受到表彰的党组织和党员就是其中的优秀代表。他们立足本职、爱岗敬业，在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩，展示了共产党员的时代风采，为党旗增添了光彩，为群众作出了表率，为推进珠泉科学跨越发展付出了心血、作出了贡献。

今天，我们纪念党的生日，既要深切缅怀党的历史，牢记党的使命；更要围绕改革和发展大局，坚定不移的推进党的建设。面对新形势、新任务和新要求，我们必须紧紧围绕实现“率先建成全面小康社会、率先实现城乡一体化”建设的主题来推进党的建设，坚持以党的群众路线教育实践活动为契机，以解放思想为先导，以创先争优为主线，以转变作风为保障，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力形成“抓党建、促发展”的良好格局。

一、围绕两个率先强党建，要解放思想、先行先试。

以实际行动纪念党的生日，最紧要的就是要干好科学发展的事情和正在做的工作。就珠泉来说，最重要的就是要切实增强先行、先导、先锋意识，充分发挥带头、带领、带动作用，加快推进两个率先建设的崭新事业。

1、要强化核心意识。党员的核心意识是什么？就是要坚持党的领导不动摇！一名党员党的核心意识强弱，体现一名党员党性强不强，对党忠诚不忠诚，政治信念坚定不坚定；广大党员党的核心意识的强弱，反映一个政党的向心力、凝聚力和战斗力的强弱。近年来，随着社会的发展我们的党员干部身上出现了一些新的变化，少数党员甚至领导干部在党的核心意识方面出现了一些不容忽视的问题，主要表现为：宗旨意识逐渐淡薄，热衷于搞形式主义，作风浮躁，不择手段追求个人名利；纪律意识日益淡化，目无组织、纪律松弛，在思想上行动上与党的纪律背道而驰；理想信念动摇，从根本上失去了对崇高事业的追求；危机意识严重丧失，放松对“艰苦奋斗”的精神追求，任由“四风”思想肆虐；在村支两委班子建设中，表现为两委班子“两张皮”,有些村（居）主任片面地认为，村（居）委会是村（居）民自我管理的基层群众性自治组织，依法享有自治权，是独立性较强的群众组织，在工作中你吹你的调、我唱我的号。这些都极大地影响了党的凝聚力和战斗力，对党的事业和形象造成了相当大的负面影响。广大党员干部要自觉强化党的核心意识，切实增强党的凝聚力和战斗力。

2、要强化中心意识。矛盾的辩证法告诉我们，办事情、干工作要善于抓中心、抓重点。当前和今后一段时期我镇的工作大局，就是两个率先建设。因此，我们的全部工作要围绕这一中心来开展，努力做到一切服从服务于两个率先建设，同频同振、同拍同调，唱好“大合唱”.要围绕两个率先建设，奋发作为，反对本位主义，避免“事不关己，高高挂起”的现象；要围绕两个率先，增强团队意识，反对自由主义，避免“你讲你的，我做我的”、“各自为政、各行其是”的现象，力求思想同心、目标同向、事业同干、工作同步。

3、要强化全局意识。当前，在推进两个率先建设的进程中，一些基层党组织和党员干部识大体、顾大局的意识还不强。有的看问题跳不出小圈子，总是把本部门、本村（社区）的利益摆在首要位置；有的目光短浅，急功近利，只顾眼前，不顾长远。这些问题与两个率先建设的内涵要求极不适应。“善弈者，谋势；不善弈者，谋子”.我们要牢固树立整体观念，把自己的工作放到全镇的大局中去分析、去比较、去判断，跳出狭隘的小天地、小圈圈、小集团，自觉把个人或局部的利益与全镇的利益统一起来，时时处处顾全大局。要从珠泉全域的高度作决策、办事情。比如说经济发展的问题，可以考虑以“三大发展板块”组团的理念来谋划；民生事业的问题，必须着眼城乡均衡的要求来推进。总之，要通过整体谋划、整体推进，努力形成全镇“一盘棋”.

4、要强化争先意识。我们提出建设两个率先，“率先”意味着没有成熟的经验可供借鉴，意味着没有固定的套路可供模仿，意味着在前进的道路上有很多风险和挑战。那么，怎样才能走好这段“先行路”呢？除了要有智慧，善思善谋之外，更要有勇气和激情，敢闯敢冒，大胆试验，大胆探索，走前人没有走过的新路，做前人没有做过的新事，立前人没有立过的新规。因此，我们推进两个率先建设，只要法律没有明文禁止、符合科学发展要求的，只要有利于统筹城乡经济发展、促进城乡事业均衡的，都应该大胆地探索，积极地实践。总之，要通过先行先试，力争率先走出一条符合珠泉实际、具有珠泉特点、体现珠泉特色的率先发展道路。

5、要强化借势思维。所谓借势，就是借助一定的氛围、一定的外力，顺风扬帆、顺路搭车，办成自己的事情。企业界流行一句话：“三流企业做产品，二流企业做市场，一流企业做趋势。”《三国演义》中“草船借箭”的故事，可以说是“借势”最经典的案例。湖南长株潭地区发展得好，也在于他们充分利用国家综合配套改革试验区这块牌子，在用地、融资等方面得到了国家的大力支持，并争取了国家在财税制度、户籍制度、行政区划制度等方面的简政放权。一个“借”字，天地广阔，大有可为。我们要充分借助我县建设湖南城乡一体化示范县的机遇和发挥我镇城乡一华建设主战场的优势跑项目、争资金，借力借势谋发展，达到“四两拔千斤”的效果。

二、围绕两个率先强党建，要创先争优、带头带领。

以实际行动纪念党的生日，最直接的就是要发挥各级党组织和广大党员的先锋模范作用，推进党的先进性建设。各级党组织和广大党员要始终走在时代前列，带头建功立业，带头创先争优，在推进两个率先建设的事业中当模范、作表率。

1、要当项目先锋。项目是经济发展的强大引擎。近年来，我镇项目建设来势较好，大家都有目共睹。这些成绩，与项目所在地、项目服务村（社区）的党组织和党员的努力分不开。项目建设没有旁观者，它既是“发展工程”,也是“党建工程”.因此，我们要高调唱响“项目兴、珠泉兴，企业强、珠泉强，人气旺、珠泉旺”的主旋律。不仅镇党委、镇政府要高举这面大旗，各级党组织和党员都要高举这面大旗。你是项目所在地的党组织和党员，你就要把项目作为自己的事办好，作为促进发展、改善民生的大事落实。你是项目责任村（社区）的党组织和党员，你就要履好职责，协调解决项目建设中的具体问题。你是项目建设的服务部门，你就要主动服务、超前服务、优质服务。无论你是党员领导干部，还是无职党员，都只有服务的义务，没有设卡阻挠的权力；都要争当项目建设的先锋，不做项目建设的闲人。

2、要当为民模范。全心全意为人民服务是党的宗旨。我们现在开展的党的群众路线教育实践活动，怎么才算先进党组织，谁人评判优秀党员？最有发言权的是人民群众。各级党组织和广大党员要在党的群众路线教育实践活动中围绕“群众满意”这个标准，多想百姓，多办实事，多惠民生。要让利于民，不能与民争利。上项目不以牺牲群众利益为代价，而是尽最大可能保障群众的利益；搞基本建设不能动不动就劳民伤财，而要尊重绝大多数人的意愿，既尽力而为，又量力而行。要改善民生，不能扰乱民生。我镇的两个率先建设，落脚点是改善民生。基本建设是便民，产业发展是富民，城乡事业是惠民，社会保障是安民。各级党组织无论牵头负责哪个方面的工作，都要办实办好。要亲近群众，不能脱离群众。我们讲为人民群众，起码要知道群众需要些什么，困难是什么，知而后行。只有这样，我们才能赢得群众的信赖和支持。

3、要当和美使者。和谐天下稳，和美民心安。我们平时说的“嘉禾万事兴”并不是一句简单的顺口溜，而是包涵着深刻的哲理，赋予了重大的使命与责任。全镇每一个共产党员都要切实履行好这份使命与责任。当和美使者，要求我们必须把保稳定、保平安作为一项重要的政治任务来完成。要提升管理社会和服务社会的整体能力，十分注重把握镇情、把握镇情、把握民情，通过正面的舆论导向和有效的综合治理，实现全镇社会政治大局长治久安。当好和美使者，要求我们要有一种基本的本领，叫做息事宁人。对各类纠纷矛盾、安全隐患和不稳定因素，要及时发现、及时排查、及时调处，真正做到抓早、抓小、抓了。要结合党的群众路线教育实践活动，充分发挥党的思想政治工作和群众工作的优势，坚持团结群众、教育群众、感化群众，耐心细致的做好信访工作和各类矛盾纠纷的调解工作。要结合“形象珠泉”建设和各种形式的文明创建活动，进一步唱响和谐和美主调，真正实现和美珠泉的建设目标。

4、要当创业标兵。干事创业是科学发展之基、富民强镇之本。一个地方的发展，不是靠口号喊出来的，也不是靠大话说出来的，而是靠实干创出来的。所以，推进两个率先建设，必须扎扎实实的干、坚韧不拔的干，一件一件抓部署、一项项抓落实。现在，我们的少数基层党组织和党员干部精神状态不佳、创业激情不足，有的认为人家有资金、有项目，能够成就事业，自己基础差、底子薄，只能当“维持会长”;有的不谋事，只谋人，特别是在这次村支两委换届选举上，有些党员干部，忘记自己是一名党员、一名干部，一到换届选举，就丢下工作、上串下跳、拉班结派，进行非组织活动，等等。这些现象，与两个率先建设是格格不入的。我们必须焕发冲天的干劲和百倍的激情，抛开私心杂念，立足本职岗位，带头投身创业，引领全民创业，掀起“干部创事业、百姓创家业、能人创实业”的新热潮。

三、围绕两个率先强党建，要转变作风、提升形象。

以实际行动纪念党的生日，最基本的就是要锻炼党性，践行宗旨，提高党组织和党员的光荣感和公信力。因此，我们要结合党的群众路线教育实践活动，以“好作风建设年”活动为载体，讲党性、正品行、转作风、提形象。

1、要忠诚。大家都晓得，发展党员的一条基本的要求，就是要对党忠诚。我们党之所以把忠诚放在这么重要的位置，主要是因为忠诚不仅是一种品德，更是一种能力。回顾党的历史，我们党能够以小米加步枪，打赢飞机加大炮的国民党和美国日本帝国主义，靠的就是忠诚，那种为党的事业不惜抛头颅、洒热血的忠诚。当然，忠诚在每个历史时期所赋予的内涵会有所不同。现阶段我们共产党人的忠诚，从大的来说，就是任何时候，都忠于国家、忠于党、忠于人民的政治品德；从小的来说，就是任何情况下，都坚决贯彻落实党组织的决议和决策。在工作当中，我们很多党员特别是党员领导干部就具有忠诚可靠的政治品质和坚决贯彻的执行能力，但我们当中有些党员干部却敷衍应付。究其原因，不是能力不行落实不了，而是忠诚不够不愿落实。忠诚可以弥补能力的不足，能力却弥补不了忠诚的缺陷。从这种意义上说，忠诚要胜于能力。我们共产党人如果缺乏了忠诚，在党内就没有立足之地。因此，我们要把忠诚做为共产党人的立身之本、为人之道和处事之基，任何时候都要践行忠诚的品质，任何情况下都要经受忠诚的考验。

2、要负责。当前，我们很多的党员干部在推进经济社会发展上，有一个共同点就是责任心很强，不管在什么岗位，也不管在哪种行业，都能做到任务再大也敢于担当，压力再大也敢于承受，困难再大也敢于面对。而我们有一些党员干部的责任心就不那么强了，极个别党员干部甚至对镇党委、镇政府安排的工作，都敷衍塞责、推诿扯皮，如在落实责任上“打太极拳”,推来揉去；在追名逐利上“画利益圈”,争来抢去；在遇到矛盾时“踩西瓜皮”,溜来滑去，使领导安排的工作没有回音，为群众办点事拖拖沓沓，导致政令不畅、落实不力。这些反映出来的就是责任心的缺失，就是责任差的表现。应该说，我们大部分党员干部能力和水平不相上下，学历和知识难分高低，唯一能比出上下、分出高低的，就是责任心。有责任心的，再平凡的工作也能创出特色，再枯燥的岗位也能默默坚持；责任心不强的，就算是简单的工作也办不好，即使是很小的任务也完不成。因此，我们必须把负责作为一种催人奋进的力量、一种敢于担当的使命，切实做好本职工作，办好份内事情，坚决不把责任外推，不把矛盾上交。

3、要勤廉。党员干部，只有廉洁奉公，才能挺直腰杆，才能让群众服气。近年来，全镇广大党员干部认真执行“三重一大”、“四议两公开”等制度，党风政风明显好转。但是，也有一些党员干部喜欢钻政策的空子、打法纪的擦边球，热衷“犯点小法、违点小纪、越点小规”,满足“吃点、喝点、拿点”,认为这不上纲上线、不违法乱纪。这次党的群众路线教育实践活动，就是针对“四风”问题而开展的。俗话说，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”.事实告诉我们，小洞不补，大洞难堵。所以，我们必须明白自己的身份、珍惜自己的岗位、注意自己的形象，时刻谨小慎微，时常防微杜渐，努力以清正廉洁的形象展示于社会。

同志们，建设两个率先是我们的神圣使命和光荣任务。我们一定要不辱使命、不负重望，创业激情、科学发展，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于历史的光辉业绩！

县委书记在县委全会上的就职演讲

今天，我们召开一年一度的学校发展战略研讨会。利用这个机会，我想就学校实现持续健康快速发展的思路与大家作一讨论，以期更好地谋划中学的未来。

每个成功的大学都有自己明确的发展思路。中大在“十五”期间历经的前所未有的跨越式发展，正是因为学校找到了适合当时情况的发展思路。当前，我们要按照科学发展观的要求，以更宽广的视野、更具创新性的思维、更严肃认真负责的态度去深入思考我校下一阶段的发展思路问题，以实现学校的全面协调和可持续发展。

发展思路内涵很广泛，这里仅涉及发展路径和工作思路的讨论。

一、新时期学校的发展路径。

在上学期的教代会上，校长提出了学校的发展战略目标。即：“立足广东，面向全国，放眼世界，力争到2024年建校一百周年时，把我校建设成为居于国内一流大学前列，具有国际影响的高水平的综合性研究型大学”。学校提出这样的战略目标，不仅必要、也是可行的，是基于对国内外高等教育发展规律和我校内、外部环境客观分析基础上所作出的正确判断。

目前的中学，可谓正处于“天时”、“地利”、“人和”的大好时期。所谓“天时”，就是中国的崛起，中国高等教育的大发展。所谓“地利”，就是我校所在的广东省是中国经济最发达的地区，具有强大的经济实力和学术需求。所谓“人和”，就是经过多年的发展，全校师生员工心往一处想，劲往一处使，已初步形成了一种宽松和谐的校园学术文化氛围。“天时”、“地利”是外因，“人和”则是内因，有了这外因和内因的共同作用，我们的目标是一定会实现的。

从我校上述内、外部环境，使我想起了美国的斯坦福大学。斯坦福大学仅用了不到1的时间就迅速成为世界一流大学。目前，它的本科生和研究生院以及主要的专业学院基本上都在全美大学的前5名之列。斯坦福大学发展和成功的办学经验对我们学校是颇有借鉴意义的。有学者总结其成功原因有三：一是“天时”。斯坦福大学的发展遇上了当时美国在经济、文化等方面良好的社会大环境；二是“地利”。斯坦福大学地处美国经济增长快速发展的西部“阳光地带”，所在的国际大都会旧金山，交通便利、经济发达。三是“人和”。斯坦福大学具有一流校长和一流师资，还有着优良的校园人文环境。正是因为充分利用了“天时”、“地利”和“人和”三个因素，斯坦福大学与硅谷地区有着良好互动并出现“双赢”的局面。一方面斯坦福影响了硅谷和塑造了硅谷；另一方面硅谷实际上也在塑造着斯坦福。现在的硅谷早已不是斯坦福硅谷，但是，作为一个独特的高科技社区，它拥有斯坦福并为斯坦福提供了一个开放性的世界性平台。

上述三者与我校相比较，颇有相似之处。同时我们还注意到，斯坦福大学学科优势也不仅仅在于工科，该校的人类生物学、植物学、物理学、教育学、法学、经济与管理学、医学等学科都堪称世界一流，其学科布局和我校也具有可比之处。

斯坦福大学校长把该校发展的成功经验总结为以下五个方面：第一，坚持一流研究型大学的战略定位及其学科发展特色；第二，始终把教学与科学研究的结合看作是学校的主要任务；第三，将学术自由作为学校的立校之本；第四，建立大学与工业界之间的密切合作联系，在产学研一体化办学中实现师资队伍的素质提升，并培养高质量的科技创新人才；第五，坚持研究的开放性和内在发展的逻辑性，把握机遇、不断创新。

上述斯坦福大学的成功经验值得我们在研究学校未来发展时认真思考和借鉴。当我就这次会议发言征求部分院长、教授意见时，有院长和教授提出，中学要努力成为“南中国的斯坦福”、“中国的斯坦福”。我理解这是中大人对中学未来的热切期盼和对学校发展有十足信心的表现。

为了实现学校的发展战略目标，基于未来形势的分析，借鉴相关的经验，我们必须选择“强特色、重内涵、更开放”的发展路径。如果大家能够对这个基本问题达成共识，我想同志们在思考学校的发展思路时就有了一个共同的认识基础。

（一）、强特色。

特色是高校生存和发展的重要基础；特色是高校赢得社会关注、获取丰厚资源的重要因素；特色是高校参与竞争、形成核心竞争力的重要前提。毫无疑问，没有特色的大学无法成为高水平的大学。高水平大学建设在某种意义上说就是打造“特色大学”。大学特色建设最重要的是办学理念和学科特色、专业特色与课程特色建设。

建设所需？

中大要自立于国内强校之林，以特色脱颖而出，至少在三方面需要进一步彰显特色：在学科建设上，要有一批学科在国内外学术界有足够的显示度，在同行的心目中具有较为稳固的“不可替代性”或“唯一性”；在人才培养上，要有明显的中大品牌的亮点；在管理上，要充分发挥开放地区的环境优势，更加具有现代大学制度的特色，更加体现“以人为本”。

（二）、重内涵。

注重内涵发展是高校发展到一定程度后的一个必然选择，是中学进一步发展的必由之路。外延拓展是发展，内涵发展则是更重要的发展，是更富有实质内容，也往往是难度更大的发展。注重内涵发展，需要我们在学校“十五”期间外延拓展和内涵建设的基础上，更加关注学校各项资源的优化整合，更加关注学校的投入产出和成本效率，更加关注人尽其才、物尽其用，更加关注制度创新和管理创新，更加关注学校的全面协调和可持续发展。不能说提内涵发展，就可以四平八稳没有紧迫感了；内涵发展是着重练内功，着重提高学校综合实力；内涵发展不能急功近利，眼睛不能仅盯着表面上的“政绩”。

（三）、更开放。

世界上越是一流的大学就越是开放的大学。中学从创办之日起，就是一所开放的大学。现在我们提出更开放，一方面是指要更加面向社会、面向市场，加强与行业的联系；另一方面则指要更面向世界，积极参与国际高等教育和科技竞争，以提升学校的实力水平和在国际上形成更大的影响力。

二、新时期学校的工作思路。

学校的发展战略目标已经明确，前面也提出了“强特色、重内涵、更开放”的发展路径。为了实现学校的持续健康快速发展，我们对学校新时期工作思路的基本构想是：贯穿一条主线；遵循两个理念；发挥三大优势；正确处理好四个关系；突出做好五项重点工作。

（一）贯穿一条主线。

这条主线就是以人为本。坚持以人为本，是科学发展观的核心。高校坚持以人为本，归纳起来，正如周济部长所说，教育以育人为本、办学以人才为本。换句话说，要切实树立学生和教师在学校的主体地位,善待学生、尊重教师，把人作为一切工作的出发点和首要考虑因素；要努力创造人才聚集和成长的良好环境，让学校的各类人员拥有一个良好的发展空间，从而推动学校新的发展。

（二）遵循两个理念。

1、教学与科研并重。作为高水平的研究型大学，搞好教学工作天经地义，但积极从事科学研究同样不可忽视。这两方面都是高水平大学、研究型大学的应有之义。我们应始终如一地坚持教学与科研并重的理念，真正形成全校上下既重视教学又重视科研的良好氛围。作为大学的附属医院也同样，在目前规模有了较快发展的基础上，要更加关注医疗服务水平和质量，更加关注教学、科研工作。

2、以服务为宗旨，以贡献求发展。这是学校近年来得以快速发展和提升的重要经验；是体现学校自觉承担社会责任、凸显学校特色的办学之路；是学校能够持续发展提升的基本保证；是学校必须始终不渝坚持的办学方向。

（三）发挥三大优势。

1、伟人建校优势。中学是亲手创办的，具有80多年历史、闻名中外的名牌大学，在中国近代革命和教育史上，具有独特的地位。我校在海内外的影响力，与“”和“sunyat-sen”的校名息息相关，这是先贤留给我们的财富。的理想和事业，今天仍为中国人民所继承、发展和光大，在中国，只有我们学校作为先生手创的大学才有这种伟人建校的“殊荣”，我们要格外珍惜学校这一特有的优势。

2、人文传统优势。中学有着深厚的历史渊源及学术传统。学校的历史是和一大批大师级教授、学者联系在一起的。他们言传身教，严谨治学的科学作风和开创学术新领域的勇气给学校留下了宝贵的精神财富，这些都是学校不可多得的人文传统优势，已经内化为我校的精神力量。希望每个学院都认真重视这种优良传统的力量，注意在学院的日常工作中，把学校固有的人文传统发扬光大。

3、区域环境优势。广东历来是中国对外开放的门户；广东毗邻港澳并与东南亚联系密切，是内地联系海外的桥梁；广东还有泛珠三角这一广大的腹地。中大地处广东，不仅得风气之先，更早形成了开放性的传统，近年来广东省高强度的投入，更为我校的发展提供了强有力的支撑，同时，广东省雄厚的经济实力和快速发展也为学校科研成果转化提供了广阔的发展空间和良好的外部环境。这一区域环境优势是学校今后进一步发展的重要经济和文化支撑。

（四）正确处理好四个关系。

1、硬实力与软实力的关系。硬实力是学校能够量化的具体指标，通过对这些指标进行考核评价，有助于我们了解学校的基本情况和发展态势。就像一个国家的gdp，sci论文等硬实力指标也是学校综合实力的一种具体体现。有时候，不同学校之间在某些领域的竞争，其得失成败往往就取决于几个指标数字的差异。但是长远来看，包括历史传统、师生气质、校园文化、管理制度等多方面要素的软实力，同样具有深刻的影响力，有时候，这种软实力还将起到决定性的作用。因此，学校既要重视扎扎实实打造真正过硬的硬实力，同时也要在潜移默化中营造软实力，要自觉遵循高等教育规律、学科发展和学术研究规律，切实做好各项工作，防止心态浮躁、急于求成的不良倾向。

2、发展学术与服务社会的关系。学术自由是繁荣学术、发展科学、探求真理的必要条件，是大学生命的真谛，是大学精神的本质特征之一，从长远看，学术自由有利于知识的创新和大学的进步。同时我们也要看到，现代大学不再处于社会的边缘，而正日益成为社会的中心，因而无法回避时代赋予它的职责和使命，即直接服务于社会。实际上，发展学术与服务社会相辅相成。于个人层面而言，社会发展不仅为从事学术研究提供了越来越好的研究环境和条件，社会本身也为学者提供了广阔的研究领域和空间。世界上一流的学者，不管从事什么学科的研究，总是对人类社会的发展有着深切的关怀。于学校的层面而言，积极为社会服务，更是应有之义。大学要通过学术的发展促进社会的发展，同时也要通过为社会服务来促进学术的发展。

3、整体性与多样性的关系。整体性对于一所综合性大学的重要性是不言而喻的。学校本身是一个学术共同体，也是一个利益的共同体，对自身的长远发展更有着整体的考虑。全校上下必须有一致的理念和理想，为达成对整体方向和目标的共识，还要有协调一致的制度和行动，只有这样，才能形成学校的合力和整体实力。在强调整体性的前提下，还要关注多样性对于一流的综合性大学发展的重要性，特别是要关注不同性质的学科，不同层次、不同年龄段的人员队伍在各方面的差异性。校长提出要重视学校管理中的差异性，就是基于这样的考虑。我们在工作中一方面要团结齐心，在大事上、在全局上保持一致、保持整体性；另一方面要承认差异，分类指导，保持个性。

4、立足本土与坚持国际合作的关系。学校的教学科研和人才培养首先必须立足本土，尤其是立足广东。服务广东经济建设与社会发展不是画地为牢，更不是一件不光彩的事情。广东的在某种意义上就是全国的，为广东社会经济建设服务，中大不仅不会“沦”为传统观念上的“地方”大学，而且可以从中总结理论和经验，辐射全国。在立足本土的同时，学校还要不断创造条件，始终不渝地坚持国际合作。加强与国际上一流大学（学科）、一流研究机构、一流学者、重要跨国公司、国际组织的联系，建立国际合作战略伙伴关系，提升学校的国际声誉。

（五）突出做好五项重点工作。

1、创新型人才培养。要进一步重视教学工作。要将人才培养作为学校的根本任务。牢固树立学校教学工作的中心地位，把提高质量放在更加突出位置上，努力为本科生提供最优质的教育。特别是要看到学校由于多校区办学，使教学资源的共享和专业融合等受到了制约，本科生人数的增加造成教师教学任务繁重，制约了分层次教学、创新性教育、人才个性化培养的空间，这些在发展中出现的问题也要引起高度重视。

目前，面对竞争压力，学生的激情受到影响，好奇心受到压抑。我们要充分认识到，智商（iq）固然重要，但好奇心（cq）和激情商（pq）则更为重要。一个拥有学习激情和发现好奇心的学生会比一个拥有更高智商但却缺乏激情和好奇心的学生进步得更快。学校要在这两个方面下更多的功夫。

要强调的是，5月学校将迎接本科教学工作水平评估，未来一年是迎评工作的'关键一年。各位院长、系主任和各职能部门负责同志要重视这一工作，这一仗一定要打得漂亮。

要在教育理念创新上下工夫。切实树立学生全面发展的教育理念。切实增强学生创新意识和能力的培养（目前分析解决问题能力的培养基本上还是知识应用范畴的培养）。要促进学生的个性发展。实践证明，个性特征越强，创新能力也越强。在教学上要给学生更多的选择权。

要在教育教学改革、建设、管理上下工夫。建立多规格的人才培养制度。要深化课程体系和教学内容的改革，倡导人文课程、拓展基础性课程、重视综合性课程。继续推进本科教学的国际化进程，拓宽与国外大学的交流渠道。加强双语教学，鼓励并组织有需要和有条件的院系开展外语授课的课程改革。鼓励提倡教授上讲台。大力支持学生科技创新活动，积极组织学生参加各类高水平竞赛，提高学生综合素质，着重培养学生的创新能力、团队协作能力。

要重视研究生教育。研究生院今年将推进以“分类培养”为基本内容的研究生教育改革。努力完善硕士研究生的学制调整工作,较大规模地推进硕博连读培养模式的进一步试点。千方百计地提高研究生的培养质量，提高研究生教育的科研贡献率和对于国家尤其是广东现代化的支持力度。要发挥专业学位研究生教育的优势，提高专业学位研究生的培养水平。要与政府、企业广泛合作，建立专业学位教学实践基地。要加快研究生教育的国际化进程，大力引进国外优质的教育资源，在更多的学科领域开展与国外院校的联合招生、联合培养工作。

2、科学研究与重点学科建设。要进一步明确建设思路和工作目标。我校下一阶段学科建设和科研工作的发展思路是：整体推进建高原，重点突破筑高峰。这就是说，“十一五”期间，学科建设和科研工作的总体水平要上新的台阶，稳定居于国内一流大学前列。同时，要下大气力支持鼓励若干学科或若干研究领域实现重大突破，力争“单打冠军”，成为中大的重大特色和品牌。

要加强学科的布局优化和体系建设。要构建以文、理、医科为基础，以工、经、管、法等应用性学科为主干的多学科相互交叉、促进、融合的学科体系。大力推进人文社会科学学科大的繁荣与发展；积极抢占自然科学学科的制高点；不断加强文、理、医学科的交叉融合。要继续加强已有的国家重点学科建设；优先发展与国家、地方国民经济社会发展紧密相关的优势学科、特色学科；大力扶持有发展前途和潜力但目前显示度尚不明显的学科(方向)。

要突出学科建设的关键环节，狠抓工作落实。一是科研组织创新。学校将根据学科发展基础和地方经济社会发展需要，创建中学技术研究院，统管面向行业服务的若干实体科研机构，集中力量开展科技攻关，力争经过3-5年的建设，使其成为学校科研实力的标志和服务经济的窗口。学校鼓励文、理、医各学科根据各自特点，面向社会经济发展创新科研组织形式和机制。二是加强领军人物培养和科研团队建设。要加强领军人物的培养和引进，并为他们创造良好的发展氛围和空间；要通过专职科研编制和提高硕博连读的比例为领军人物配备科研团队，并赋予他们选择和考核科研团队成员的权力。要加强引导，领军人物要将把握科研方向、筹谋学科发展、培养学术梯队放在首位。三是抓好科研平台建设。要在重点领域重点投入，并积极争取国家、地方政府和企业的支持，建设有中大特色的开放式科研平台。四是要实施分类指导与管理。建立科学的科研评价体系，对不同学科、从事不同类型研究的科研人员，学校在职务聘任、年度业绩考核中，要建立不同的评价考核标准，充分调动科研人员开展科研创新的积极性。建立科研用房的有偿使用机制，为中青年教师的成长和重点重大项目的实施提供发展空间。

中学要在学术上更上一层楼，除了要有准确的定位、良好的制度，还需要我们的教师有学术追求上的大气：在学术资源竞争中，要敢于竞争显示团队力量的重大课题；在学术方向的选择上，要敢于冲击具有学术高峰意义的学术难题；在学术评价的追求中，要敢于问鼎具有标志性意义的学术大奖。

3、为经济社会服务。学校并不要求所有教师都要直接服务于经济建设和社会发展，但对于以应用性学科为主的学院，服务经济社会是不应推卸的责任。学校应用学科在制定学科发展规划时，要把服务地方经济建设作为提高和保持大学高水平的学术研究与开发应用的一部分。人文社会科学相关学院（系）同样责任重大。我校的人文社会科学要在成为党和政府的智囊团、思想库方面发挥更大的作用。我们的学者既要在学术领域争取理论的话语权，也要在社会实践领域，争取对社会经济发展重大决策的影响力。

实践经验表明，为地方经济建设和社会发展服务，面向行业并选准关键技术是获得大项目、有可能重点突破的两个关键环节。因为面向行业，表明找到市场；选准关键技术，才可能在技术层面深入，带动面上的研究，取得明显效益。当前，学校要抓住机遇，根据现有的基础和条件，面向行业需求，遴选和重点支持8-10个研究领域的研发、科技成果转化。我校有多间附属医院，为地方广大人民群众提供良好的医疗服务是学校为地方服务的一项重要工作，是广大医务工作者义不容辞的责任。

4、高水平人才队伍建设。学校的内涵发展离不开人才作支撑。有了一流的师资队伍和管理队伍，才有一流的研究成果，才能培养出一流的人才。必须高度重视汇聚和培养一批高水平的学术人才，这是学校的成功经验同时也是必须始终不渝坚持的办学指导思想。我们要从学校发展的战略高度，去认识优秀拔尖人才和学术大师对学校发展所发挥的重要作用。

进一步实施“人才强校”战略。“人才强校”的核心是要建设一支高素质、高水平的教师队伍和管理队伍。要积极用好现有人才；努力培养年轻拔尖人才；大力吸引高层次创新人才。

加强创新团队建设。各个学科领军人物的引进和培养，团队建设与人员配备依然是影响学校加快发展提升的瓶颈。要继续推进各种人才培养计划的实施，要大力提倡团队精神，以二期“985工程”科技创新平台、哲学社会科学创新基地建设为依托，以两院院士、长江学者特聘教授等拔尖创新人才为核心、组建从事国家重点发展领域或国际重大科学与技术前沿研究的优秀创新团队。

不断创新和完善人才工作机制。人才工作机制最主要的是评价机制和分配制度。要建立以能力和业绩为导向、科学合理的工作考核评价机制。针对不同学科、不同岗位特点制定教师考核标准和指标体系，注重同行和社会认可。正确处理人才引进与培养的关系；引进人才与本校人才的关系，从事业、感情和待遇等多方面关心各类人才。我校有一批30-35岁左右的年轻人，基础厚、能力强、发展后劲大，其中有几位在科研上可以说是冒了尖。这些青年学术骨干是学校的未来所在，我们要以高度负责的态度关心支持他们尽快成长。

注重细节的管理和服务。国外的著名大学，其实都非常注重在日常工作和生活的细节上，让教师有主人翁的感觉。我们也要在校园生活的各种细节上给教师们更多的照顾，要让教师们有师道尊严的感觉。特别是在多校区办学的情况下，教师们奔波于相距上百公里的多个校区之间，学校更要加倍注意教师上课的便利和舒适。有教授建议，中学的各个校区，都应该有好的咖啡厅，有条件的校区（如南校区和北校区），应该有好的教职员会所。许多思想创造的灵感，还有学科交叉、融合的想法，往往都萌芽于大学校园咖啡座上有意无意的闲聊之中。我们高兴地得知学校有关部门正在考虑并着手解决这一问题。

要加强党政管理干部队伍、实验技术队伍、医疗服务队伍和后勤保障队伍的建设。根据其特点，建立适应的激励和约束机制。同时严把准入关，加强培训，提高整体素质，改善其学历结构、职称结构和年龄结构。今年学校利用二期“985工程”国际合作项目选派90名管理干部到国外进行短期培训，是加强党政管理干部队伍建设的一次重要尝试，有关部门要切实抓好。

5、和谐校园建设。加强和谐校园建设是中央在第十五次全国高校党建工作会议上提出的明确要求。我们要切实增强和谐校园建设的责任感和使命感，坚持以社会主义核心价值体系为根本，把中央的战略决策和工作部署转化为实际行动。和谐校园建设涉及很多方面工作，当前结合学校工作实际，重点加强以下几方面工作：

要实施管理创新。大学的管理创新要把握以下特点：依靠大量的基层创新；依靠劝说和自愿而不完全是行政命令进行的创新；依靠渐进的而不是突变性的变革进行创新；依靠边界渗透变革进行的创新；很多情形下是以无形的方式进行创新。要借鉴国内外先进的大学制度，总结经验，结合学校实际情况，逐步建立起有中学特色的现代大学制度，构建一个为教学、科研、医疗工作服务的完善、高效的管理体制。学校的管理工作在提供热情高效的服务的同时,要注重提高管理工作的战略性、前瞻性和引领性，学校的中层管理干部应该努力成为具有战略思维和前瞻意识的管理专家，在具体实施职能管理工作中，积极发挥对于学校相关工作的引领作用。不断完善校、院两级管理机制，优化校、院两级资源配置，提高学院在学校宏观调控下的自主运行能力，成为学校的活力之源。进一步建立健全校内决策咨询、执行、监督、反馈机制。发挥工会、共青团、学生会在学校民主管理中的作用。坚持依法治校。在管理中要贯彻以人为本、尊重差异的原则。要注意人本管理、制度管理与契约管理的有机结合。

要继续完善多校区管理模式。从各校区实际出发，遵循各有侧重、动态调整、逐步完善的原则，规划和调整四个校区的定位。推进珠海校区办学模式和管理体制的转型；推进广州三个校区结构整合，建立布局优化、结构一体的大校区体系。

要进一步加强校园文化建设。切实做到四个深入推进：一是深入推进大学生理想信念教育、爱国主义教育、公民道德教育和素质教育。二是深入推进校风建设，切实推进师德师风建设和医德医风建设，培育良好的学术氛围与学术风尚。三是深入推进校园活动。把德育与智育、体育、美育有机结合起来，促进大学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质协调发展。四是深入推进校园人文环境和自然环境建设，建造精神内涵丰富的物质文化环境，营造良好的育人环境。

要努力解决师生关心的热点难点问题。要深入基层，高度重视并认真解决教职工、包括离退休干部教师关心的热点难点问题。学校将进一步加强校园后勤服务功能区域规划建设，进一步完善校园后勤服务功能配套建设。学校有关部门近一个时期将对于涉及面较大，师生员工比较关心的问题分轻重缓急认真研究并努力加以解决。例如：南校区师生生活服务区的完善与扩建、加强附属二院南校区门诊部的服务与管理、做好南校区地下停车场规划设计工作、修改北校区校园规划，筹建北校区离退休教职工活动中心与地下停车场、加快珠海校区会堂设计与立项工资，扩建珠海校区有关道路、加快东校区行政大楼建设，进一步改善东校区教学区生活设施等。

要加强党建工作，为建设一流大学提供坚强的思想政治保证。进一步加强校院（系）领导班子建设。学校两级领导班子能力素质如何直接关系到学校改革、发展、稳定的大局。要加强理论学习，提高领导班子的思想理论水平。要加强领导班子民主集中制建设，不断增强班子的团结与活力；要改进作风，努力提高领导班子的服务水平和拒腐防变的能力。进一步加强基层党组织建设。抓好党员学习培训，完善党课制度，推进加大对青年干部的教育、培养和选拔力度。进一步做好大学生思想政治工作，在取得实效上下工夫。今年下半年，学校将召开第十一次党代会。这是全校党员政治生活中的一件大事，学校各级党委要高度重视，精心准备。要通过这次党代会，进一步统一认识、明确任务、凝聚人心，推进学校各方面工作上新台阶。

《书记在发展战略研讨会上的讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读书记在发展战略研讨会上的讲话。

县委书记在中共上饶县委十三届一次全会上讲话

同志们：

刚刚闭幕的中国共产党上饶县第十三次代表大会，选举产生了新一届县委、县纪委领导班子。县委十三届一次全会又选举产生了新的县委常委会，通过了县纪委第一次全会的选举结果。在此，我代表当选的全体县委常委，对大家的信任和支持表示衷心的感谢！

由于年龄和工作变动等原因，十二届县委中的一些同志不再进入十三届县委。这些同志在任期间，为上饶县的改革、发展、稳定奉献了宝贵才智，倾注了大量心血，作出了重要贡献。借此机会，我代表十三届县委，向他们表示崇高的敬意！

从现在起，十三届县委就开始履行职责，步入了一个新的考场。在这个考场中，上饶县的事业是考题，上饶县的人民是裁判，上饶县的发展是得分。此时此刻，我和大家一样，感受到的是一份沉甸甸的责任和压力。面对这个新的考场，我们要向全县人民交上一份满意答卷，最根本的就是要以科学发展、跨越发展、赶超发展为主题，以关注民生、保障民生、改善民生为己任。科学发展，进位赶超，是我们这个时代的主题，是今后五年我们肩负的崇高使命。我们每位县委委员特别是常委一班人，一定要适应新形势新要求，十分珍惜党和人民对我们的信任，十分珍惜时代给我们提供的广阔舞台，十分珍惜当前上饶县改革发展的大好形势，始终保持奋发有为、昂扬向上、勇立排头的精神状态，兢兢业业地干好每一天，脚踏实地地干好每件事，勤勉履职，扎实工作，力争考出好成绩，不辱新使命。

下面，我就树立良好作风、加强县委班子自身建设谈几点想法，与大家共勉。

一、始终保持理论上的清醒坚定，做讲政治重学习的表率。

讲政治是我们党的优良传统和最大优势。讲政治，必须把确保中央和省、市委政令畅通放在第一位。这是一个在任何时候都不能含糊的大是大非问题，也是一个在任何时候都必须坚持的重大政治原则问题，我们新一届县委班子一定要把它作为一条铁的纪律。讲政治，还必须善谋全局。一个善于在全局中思考的领导干部是成熟的干部，一个坚持在全局下行动的领导班子是合格的班子。我们每位县委委员都要始终坚持在全局下思考问题，紧紧围绕上饶县改革发展稳定这个大局，认真谋划和扎实推进各项工作，自觉做到局部利益服从全局利益，局部发展服务全局需要。政治上的清醒和坚定，离不开理论上的清醒和坚定。我们每位同志都要有一种“知识恐慌”和“本领恐慌”，始终把学习作为一种政治要求、一种精神追求、一种工作需求，努力做学习型、思考型、创新型的领导干部。

二、始终保持实践上的务实创新，做讲责任重实干的表率。

讲责任是为人做事的基本品德，也是领导干部必须具备的“官德”。一名领导干部如果缺乏责任意识，即使学历再高、能力再强，也干不出业绩，成不了大事。我们班子每位同志要有“政如农功、日夜思之”的责任意识，始终怀有责重如山的压力，始终满怀干事创业的激情，真正做到身在其位、心谋其政，为上饶县发展不遗余力地工作。“功崇惟志，业广惟勤。”讲责任，必须弘扬实干精神。实干出政绩，实干得民心。不实干，再好的思路也难以落实，再宏伟的目标也无法实现。我们要大力弘扬求真务实之风，少讲空话、多干实事，脚踏实地、埋头苦干，力戒形式主义，力戒好大喜功，使各项工作真正经得起实践、群众和历史的检验。要坚持清简务本、行必责实，继续推行一线工作法、倒逼工作法、调度排位工作法，把心思和精力放在谋发展、促和谐、抓落实上。特别是对党代会作出的各项决策部署，要从我们班子成员做起，按照职责分工，带头研究谋划、带头部署落实、带头督促检查，努力用实际的成效取信于民，用发展的成果造福于民。讲责任，还必须勇谋改革创新之策。坚持以改革的办法解决前进中的问题，用创新的思路破解发展中的难题，敢谋前人未谋之事，敢走前人未走之路，努力使上饶县的活力更“活”、特色更“特”、优势更“优”，真正走出一条更好更快的发展之路。

三、始终保持作风上的亲民为民，做讲宗旨重民生的表率。

全心全意为人民谋利益是党的根本宗旨，也是领导干部履职从政的根本职责。“德莫高于爱民，行莫高于利民。”我们班子每位同志一定要在思想感情上贴近人民群众，真正把人民群众当主人、当亲人、当老师，做到在任何时候任何情况下与人民群众同呼吸共命运的立场不变，全心全意为人民服务的宗旨不忘，坚信人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点不丢。要坚持走群众路线，动真情、用真心、下真功，多和普通群众交朋友，努力从人民群众中了解实情、汲取智慧、获得力量，使作出的决策、出台的举措更加符合人民群众的利益和意愿。在我们几年的任期内，如果群众反映强烈的突出问题得到有效解决，困难群众的生活得到明显改善，绝大多数人民群众的幸福指数得到了实实在在的提高，那就是我们这一届县委班子的最大政绩。

四、始终保持步调上的和谐合拍，做讲团结重原则的表率。

团结是一个班子的生命，班子团结是一个地方的福分。对于领导干部来说，团结是一种党性、胸怀和风范，更是一种责任、能力和作风，懂团结是真聪明，会团结是真本领。我们班子成员能够在一起共事，这既是事业的需要，也是难得的缘分。我们一定要以党的事业为重，以人民的利益为重，以上饶县发展的大局为重，真诚相处，精诚团结，努力营造以和共事、以和谋事、以和兴事、以和成事的良好氛围。搞好团结，最重要的是坚持和完善民主集中制。我们要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善党委内部议事规则，充分发挥县委班子的集体领导作用。凡涉及全局的重大事项都要充分发扬民主，集体讨论决定。决策过程中要充分发表意见，一旦形成决策，就要坚决贯彻执行。要坚持和完善调查研究制度，保证广大党员和人民群众广泛参与决策过程，努力提高决策的科学化、民主化水平。要认真执行集体领导下的分工负责制，每位班子成员既要按照分工认真履行自己的职责，又要积极关心全局工作，切实做到分工不分家。要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步完善党的领导方式和执政方式，既保证县委的领导核心作用，又充分发挥人大、政府、政协以及各民主党派、人民团体等方方面面的作用，努力形成一心一意谋发展、齐心协力促和谐、凝心聚力干事业的强大合力。

五、始终保持为政上的清正廉洁，做讲操守重品行的表率。

廉洁奉公是为政之要，也是领导干部的立身之本。“欲影正者端其表，欲下廉者先正身。”作为全县的领导核心，县委一班人能不能做到清醒、清正、清廉，直接决定和影响着全县的党风政风乃至整个社会风气。我们县委班子的每位同志都要牢固树立正确的权力观，躬身做“官”，挺腰做人，干净做事，努力做勤政廉政优政的表率。要时刻牢记权力的人民性，时刻牢记权力姓“公”而非姓“私”，时刻牢记“民为父母”而不是“为民父母”。要带头践行社会主义荣辱观，加强党性锻炼和从政道德修养，以平和之心对待“名”，以淡泊之心对待“位”，以知足之心对待“利”，以敬畏之心对待“权”，牢牢守住思想道德防线和法规纪律红线。要自觉接受党内监督和其他各方面的监督，带头遵守廉洁从政各项规定，真正做到以自重铸品德，以自省管小节，以自警慎言行，以自励把操守。同时，我们还要切实加强对家属和身边工作人员的教育、提醒和约束，使他们自觉严格要求自己。

以上五个方面，是新一届县委班子加强自身建设的基本要求，也是我们向全县党员和广大群众的集体表态。作为"班长"，我将带头贯彻执行，请大家监督。同时，希望县委班子的每位成员相互提醒，共同勉励，自觉遵守。相信只要大家共同努力，我们一定可以把新一届县委班子建设成为让党放心、让群众满意的坚强领导集体。

同志们，历史把上饶县今后五年的发展与十三届县委班子紧紧地联系在一起。“政声人去后，民意闲谈时”，评价我们这届班子的工作成效如何，历史最有发言权，群众最有发言权，实践最有发言权。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，恪尽职守，勤政为民，锐意进取，以实实在在的工作创造实实在在的业绩，努力完成县十三次党代会确定的目标和任务，为在新的起点上谱写上饶县跨越发展新篇章，创造上饶县更加美好的明天而努力奋斗！

县委书记在县委常委议军会上讲话

今年来，县人武部党委认真贯彻军分区党委和县委决策部署，坚持抓班子带队伍、抓教育铸军魂、抓中心练本领、抓管理保安全，在自身建设、作用发挥、保障能力、应急处突等方面取得了显著成绩，为建设和谐幸福美丽新xx作出了重要贡献。在“八一”节到来之际，我代表县委、县政府，向驻辖区部队、武警官兵、民兵预备役人员表示亲切的慰问，向广大退役军人、军烈属表示诚挚的敬意！下面，就加强党管武装工作讲三点意见：

一、提高政治站位，以更强的担当肩负党管武装职责使命。

一是维护国家安全的迫切要求。习主席在“七一”讲话中指出：强国必须强军，军强才能国安。当前，我国正处在经济社会发展的转型期，加强人民武装工作是保证国家安全、维护安定的发展局面的现实所需。二是保护人民平安的现实需要。众所周知，一旦哪个地方遭受了自然灾害，人民群众处于危难之际，总是我们的子弟兵和民兵奋战在抢险救灾的第一线。当前，解放军、武警官兵和广大民兵奋战在抗洪一线，用生命保卫着人民群众的安全。我县这几年在疫情防控、防汛抗洪等关键时刻，我们民兵队伍全力以赴、勇挑重担，保护了人民生命安全，使财产损失降到最低。可以说，在紧要关头、危难之际，我们的驻军部队和民兵队伍一马当先，冲锋在前，不怕牺牲，不畏艰难，彰显了革命英雄的气概。三是保障建设发展的客观所在。

二、聚焦主责主业，以更大的力度提升党管武装工作水平。

一要抓好练兵备战谋打赢。我们xx民兵经历过多次大项任务的检验，这支队伍是过得硬的，要继续保持，切勿松紧。要继续巩固深化民兵调整改革成果，合理编组队伍，优化布局结构，按照平时应急、战时应战的要求，着眼提高遂行多样化军事任务能力，积极组织民兵队伍进行有针对性的军事训练，特别是要结合我县地域特点，重点抓好处置突发事件、救援维稳和城区防汛演练，真正锻造出一支政治可靠、素质过硬、作风顽强的尖刀队伍。二要抓好队伍建设强素质。近年来，全县专武干部带领广大民兵积极投身脱贫攻坚、创文创卫、综合治理等主战场，较好地发挥了骨干带头作用，为我县经济发展和社会稳定作出了积极贡献。随着新军事变革步伐的不断加快，民兵担负的任务越来越重，发挥的作用越来越明显，对专武干部要求也越来越高。我们必须加强专武干部队伍的培养、选拔和任用，健全完善专武干部管理和使用机制，真正把爱武装、懂武装的年轻干部调整选配到专武干部队伍中，切实提升全区专武干部整体能力素质。三要抓好兵员征集提质量。做好征兵工作，提高兵员质量，军地各级责无旁贷，要按照“党委统揽、政府主导、兵役机关主抓、各职能部门相互配合”的总体要求，严把标准、优中选优，努力打造“xx兵”质量品牌。要以大学生尤其是大学毕业生征集为主体、以量化考评为抓手、以廉洁征兵为底线，积极引导大学生参军入伍，提高兵员整体素质，确保高标准完成年度征兵任务。各有关部门要把大学生入伍激励政策宣传好、兑现好、落实好，切实维护广大应征青年和家长的切身利益。要严格落实廉洁征兵各项规定措施，把征兵工作作为为民办事的形象工程来抓，军地要加大联合执纪力度，依法严惩违规违纪行为，切实维护“xx兵”品牌形象。四要抓好作用发挥担重任。

三、推进军民共建，以更实的举措推进党管武装深度发展。

一要加强国防教育。习主席在多个场合提到领导干部要深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力。我们要进一步强化危机意识，居安思危、安不忘危，把国防教育作为国防后备力量建设的一项基础性工作，纳入党政干部教育培训、党校院校日常教学之中紧抓不放，推动国防教育深化普及，不断强化全民国防观念和爱国拥军热情，为支持国防和军队建设创造良好的政治环境、舆论环境和社会环境。二要坚持制度落实。党管武装有许多优良传统和制度，落实好这些制度是确保国防和军队建设的重要保证。多年来，我们较好的坚持了党委议军、党管武装述职、现场办公等制度，认真履行了党管武装职责。人武部很好地坚持了重大工作汇报制度，使县委、县政府能够及时了解掌握武装工作的开展情况，及时研究解决一些重大问题。对党管武装工作中形成的好经验、好做法，我们要坚持下去，持续下去，推动我区武装工作再上新台阶。三要强化服务保障。

同志们，国泰民安，不辱使命，更要强军铸剑固长城；

居安思危，长怀忧患，莫忘尚武爱兵壮军魂。让我们继续保持和发扬党管武装、拥政爱民、拥军优属的优良传统和作风，团结互助，携手共进，牢记使命，尽职尽责，大力加强我县国防后备力量建设，努力开创我县武装工作新局面，为建设和谐幸福美丽xx作出新的更大的贡献！

年X县委书记在县纪委全会上讲话精选文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

打铁必须自身硬，全面从严治党永远在路上。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，求真务实、开拓创新，以永远在路上的恒心和韧劲推进党风廉政建设和反腐败斗争，一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展，为开创实现x高质量发展的新篇章作出新的更大贡献！

县委书记在建党年大会上的讲话

同志们：

刚才，部长宣读了干部调整方案。这次调整的目的是，进一步优化领导班子结构，增强发展活力，特别是挑选一批优秀的年轻同志到基层一线工作，为灌云当前和今后的更好更快发展奠定更加坚实的组织基础和人力支撑。调整的原则是，坚持群众公认，注重工作实绩。这次干部调整既有新提拔的领导干部，又有转岗交流的干部，还有部分同志因为年龄的原因而离开了领导岗位，我们这些同志多年来一直勤勤恳恳、扎实工作，在各自的岗位上都取得了一定的业绩，大家虽然离开了领导岗位，但单位不会忘记你们，组织不会忘记你们。在此，我代表县委向大家所作的贡献表示衷心的感谢。同时，也希望你们继续关心、支持、参与全县的经济建设和社会发展，力争再作出新的贡献。借此机会，我对全县各级干部特别是新提拔的干部提几点要求：

首先，要坚定信念，激情奋斗。理想是人生旅途的航标，信念是人生征程的动力。只有树立远大的理想和坚定的信念，才能有崇高的思想境界和道德情操，才能有远大的人生抱负和奋斗目标，才能有旺盛的拼搏斗志和忘我的奉献精神。一名领导干部如果没有理想信念，就等于没有了灵魂，就不可能做到立党为公、执政为民，就不可能为党和人民的事业鞠躬尽瘁、尽心尽责。人的一生总得要做出点什么，总得要有自己的长远理想和人生追求，只有这样，才不会碌碌无为、虚度年华，才能让自己活得更有价值、更有意义，才能使自己的工作和生活更加丰富多彩。对灌云的各级干部来讲，加快跨越发展、崛起振兴是我们所肩负的神圣使命，理应成为我们最大的理想抱负。理想不会自然成真，抱负更不会凭空实现，需要我们坚持不懈地努力和持之以恒地奋斗。现在，灌云的发展已经站在了一个新的起点上，也为我们各级干部创造了更加宽阔的'舞台。应该说，我们施展才华的条件比过去更好了，实现抱负的机遇比过去更多了，展示价值的空间比过去更大了，我们一定要进一步增强责任意识、拼搏意识、奉献意识，立志为灌云的发展多挑重担、多作贡献，更加自觉地投身到推进又好又快发展的生动实践中，努力创造出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的显著业绩。

第二，要珍惜岗位，干事创业。干部就要干事。干事创业是对一个干部最起码的要求，也是组织评价一个干部最基本的依据。近年来的实践已经充分证明，各级干部是能干事、肯干事、能干成大事的，一大批干部正在加快成长、成熟，有相当一部分同志先后走上了各级领导岗位，今天，我们又提拔、重用了一批干部特别是年轻干部。但是，由于领导岗位的设置有一系列的原则和规定，比如职数的限制、结构的要求等等，还有许多工作实绩突出的干部因为没有足够合适的岗位而没有得到提拔。其实，每个岗位都是组织为干部成长而搭建的一个发展平台，无论哪种安排，都包含了组织的信任和重托。坚决服从组织决定，是每个干部应有的态度和觉悟。我们都要清醒地认识到，进、退、留、转不是干部个人的行为，而是干部队伍新陈代谢的自然规律，是实现干部循环的必然要求，也是推动灌云跨越发展的根本需要。“进”的同志要振奋精神，开拓进取，以一流的业绩来回报组织和人民；“留”的同志要发扬成绩，勤勉干事；“转”的同志要愉快到任，迅速进入状态，开创新的局面。组织上评价一个干部，不是看一时的作为，而是看一贯的表现；不是看某一个方面，而是看综合素质；不仅要看平常时段，更要看关键时刻。我们各级干部都要正确对待组织的决定，自觉服从组织的安排，以一种平常的心态来看待升迁去留，做到心胸开阔，境界高远。要立志做大事而不能只求做大官，珍惜现有岗位，勤勤恳恳、踏踏实实、心无旁鹜地干好本职工作。

第三，要加强学习，提升本领。学习和思考是领导干部提高能力水平的基本途径，也是必须具备的基本素质。现代社会是不断变革的社会，新观念、新思维、新事物层出不穷。如果我们的知识水平、知识层次、知识结构总是停留在原来的水平上，不及时更新、及时补充、及时提升，那么，无论担任什么样的领导职务，都不可能履行好岗位职责。当前，我们正在加快推进创新型经济发展和创新型城市建设，有许多新的领域需要我们去探索，有许多新的课题需要我们去研究，有许多新的矛盾需要我们去解决，只有不断加强学习，丰富知识，才能更加从容地应对各种挑战，更加有力地推进创新发展。全县各级干部特别是新提拔的干部，都要牢固树立“终身学习”的理念，坚持把学习作为一种政治责任，作为自我发展的第一需要，作为履行职责的前提条件，少一些应酬、多一些阅读，少一些娱乐、多一些思考，少一些空谈、多一些调研，掌握真知识，练就真本领，真正具备与岗位职责相匹配的能力水平。要进一步大力弘扬求真务实、不事张扬、埋头苦干的工作作风，把全部心思和精力都用到工作上，用到发展上，全力以赴地抓项目，一着不让地抓推进，不遗余力地抓落实。

县委书记在县委常委议军会上的讲话

政务公开要坚持“依法公开，全面客观”的原则，该公开的一律公开，能公开的全部公开，最大限度地增加工作透明度。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年县委书记在全县政务公开工作会议上的讲话范文，希望大家喜欢。

各位同志：

今天，我们在这里召开全县政务信息公开工作会议，特别及时也非常重要。刚才，xx县长对全县的政务信息公开工作做了重要报告。为了更好地加强机关作风建设，扩大基层民主，推进依法行政，强化对行政权力运行过程的监督，密切政府同人民群众的联系，确保我县政务公开工作继续健康、有序、顺利进行。现在，我再讲四个方面的内容：

一、政务公开的指导思想和目标任务。

政务公开工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕加强政府及部门的民主政治建设和依法行政，以监督、制约行政权力为着力点，进一步规范政府的行政行为，转变机关作风，树立勤政、务实、高效、廉洁的政府形象，促进我县经济建设和社会事业健康、持续、快速发展。

政务公开工作目标任务是：按照党的十十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会确定的社会主义民主法制和廉政建设目标，根据我县实际情况，从完善和强化行政管理入手，建立、健全规章制度，依靠广大人民群众，加强法律监督、司法监督、民主监督和行政机关内部监督，并充分发挥舆论监督的作用，使我县民主决策、民主管理、民主监督制度得到进一步落实，社会主义民主政治得到进一步加强;强化对行政权力运行的监督制约，消极腐败现象得到有效遏制;方便群众和企业办事，工作效率和质量得到明显提高;严格依法管理各类行政事务，进一步提高依法行政水平。

二、政务公开范围和公开内容。

政务公开的范围是：县政府，县政府职能部门。乡务公开的范围是：15个乡(居)民委员会。

政务公开要坚持“依法公开，全面客观”的原则，该公开的一律公开，能公开的全部公开，最大限度地增加工作透明度。对与群众利益密切相关、社会普遍关注的热点问题，群众反映强烈、容易出现不公平、不公正的环节，办事双方的权利、义务、办事程序及办事结果等必须全部公开。

政府公开内容：政府经济社会发展计划、重要工作部署及进展情况;群众普遍关注的政府决策和重大改革举措、重要事项的办理、落实情况;政府全体会议、常务会议、办公会议和专题会议议定的有关重要事项的落实情况;财政收支预、决算情况;重点工程、重大项目的决策过程及实施情况;政府采购情况;政府权限内的人事任免及奖惩情况;大型工程项目招投标及社会公益事业建设情况等。

职能部门公开内容：(一)职责权限。部门行政职能、行政管理、行政执法和职责权限。(二)办理事项。除国家明确规定属于保密的事项外均应公开，特别是行政审批、行政事业性收费及行政处罚等行政执法事项都必须公开。(三)办事依据。对办理的事项，均要公开该事项的法律和政策依据，并设立法律政策查询处，为办事者提供免费查询服务。(四)办事程序。详细公开办事过程和主要程序。(五)办事结果。对涉及面较广和群众关注事项的办理结果必须公开。(六)办事期限。向社会公开承诺具体的办理期限。(七)办事纪律。公开办事过程中对违规行为的追究制度及监督电话。(八)上级部门明确要求必须公开的其他事项。

政府及职能部门内部公开的内容：领导干部廉洁自律情况，包括车辆购置使用、外出考察、在职培训学习等事项，以及领导干部离职和退(离)休后从业情况，执行领导干部配偶、子女从业规定情况;机关内部财务收支情况;招待费、差旅费、电话费等经费支出情况;中层干部的选拔任用、干部交流(轮岗)、考核、奖惩以及事业单位专业技术人员职称评聘情况;机关干部职工关心的其他重要事项等。

乡务公开内容：农乡政策，乡组财务，土地征用，工程承包，资产拍卖，社保发放，税费征收，涉农收费，灾社减资金以及群众关注的热点问题。

三、政务公开基本原则和制度建设。

推行政务公开、事务公开制度的基本原则是：(一)依法公开。依照国家法律法规和党的方针政策进行公开。(二)真实公开。公开的内容应当真实、可信、及时，公开的结果应当客观公正。(三)注重实效。要从实际出发，突出重点，简洁明了，讲求实效，不搞形式主义。(四)便于监督。要做到方便群众，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。(五)整体推进。政务公开要向更高层次、更广范围延伸，把政务公开、乡务公开与创建文明单位相结合，与执法公示和服务承诺相配套，与政务公开、乡务公开、厂务公开、警务公开和校务公开相衔接。

政务公开七项基本制度：一是重大事项集体讨论决定制度。重大决策、重要项目安排和大额资金的使用，必须在广泛征求意见的基础上，经集体讨论做出决定后公开。二是会议公开制度。政府召开的全体会议，部分内容比较重要、涉及群众切身利益的政府常务会议，办公会议和专题会议的议定事项，要在一定范围内进行公开。三是听证制度。政府机关在做出一项影响群众权利义务的重大决定之前，要让群众参与并发表意见，从程序上保证行政决定的广泛性、合法性和合理性。四是定期审计制度。依法进行审计监督，并将审计结果公开。五是预公开制度。政府机关、乡民委员会在决定和处理与群众利益密切相关的重要事项时，应当在正式决定或办理之前将初步方案公布于众，在充分听取群众意见进行调整、完善后，再予以正式公布和实施。六是信息获取制度。人民群众可以通过一定程序，从政府及其有关部门获得各种资料和信息。七是案卷管理制度。政务公开过程中形成的有关文书材料等资料，要及时归档立卷，以接受监督和方便群众查询。

四、政务公开监督机制和组织领导。

政务公开工作，核心是注重实效，关键是加强监督。各乡、各部门要建立健全一套完善的政务事务公开监督机制，保证公开的内容的真实性。要把办事结果公开与事前、事中民主决策和民主监督结合起来，把内容监督与外部监督结合起来，建立起一套便利、实用、有约束力的监督制约机制。首先，政府及部门要自觉接受人民代表大会主席团的监督。政务公开的重要内容要向人大主席团报告。政府当年的经济和社会发展计划、财政预决算等，要经人民代表大会审议通过后公开。其次，各乡各单位要成立政务事务公开监督小组，定期或不定期地开展监督检查，广泛听取群众的意见和要求，及时提出建议。要设立举报电话、政务监督信箱等，认真收集群众意见，鼓励干部群众积极参与监督，对群众举报的问题，要及时调查处理。

政务公开工作政策性强、涉及面广、公开内容多，为了将这项工作扎实有效地开展下去，我县实行“党委统一领导，政府主抓，人大监督实施，纪检监察协助”的领导体制和工作机制，成立政务公开领导小组，加强组织协调工作，认真落实责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实把此项工作落到实处。要把政务公开作为各乡(居)、各部门领导干部年度工作考核的一项重要内容，并将考核结果作为干部奖惩的重要依据。对在政务公开工作中工作不力或不称职的领导干部，要批评教育;对拒不执行公开制度和在公开中有弄虚作假、打击报复、侵犯群众民主权利等违纪行为的干部，纪检监察机关要追究其领导责任，给予严肃处理。

同志们，推行政务公开是一项民心工程、阳光工程和实事工程，抓好这项工作是大势所趋、民心所向、众望所归。希望大家务必高度统一思想，务必强化工作责任，团结一心，扎实工作，努力开创全县政务公开工作的新局面。

县委书记在县委全会上的就职演讲

（2005年2月5日）。

各位来宾、朋友们、同志们：

爆竹声声灵猴辞岁，梅花盏盏金鸡闹春。值此新春佳节来临之际，今天，我们在这里欢聚一堂、共享新禧。首先，我谨代表镇党委、镇政府、镇农工商总公司、镇人大，向在座的各位来宾、各位朋友和同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

在过去的一年里，全镇上下坚持把落实科学发展观作为推进率先发展的新动力，继续深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定，经济总量再创新记录、利用两资跃上新台阶、富民工程实现新突破、城市建设迈出新步伐、各项配套改革显现新成效、各项事业有了新发展、政治文明和精神文明建设取得新成就，各项工作继续在全市保持领先水平。特别可喜的是，我镇不仅继续获得江苏省文明镇荣誉，而且还捧回了“中国棉纺织毛衫名镇”、“全国环境优美镇”这两块沉甸甸的国字号金牌，为*镇的发展史上增添了浓重的一笔。这些成绩的取得，既来自于上级的正确领导和关心支持，也来自于全镇广大党员干部群众的奋力拼搏和辛勤工作。借此机会，请允许我代表镇四套班子以及我个人的名义，再次向你们表示衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！

回顾过去，*发展中的一个个闪光点令我们欣慰和自豪；展望未来，宏伟的目标和人民的厚望令我们深感肩头重任。千里之行，始于足下。实现目标不是一朝一夕能够完成的，需要全镇上下以新的奋斗、新的创造、新的成就，写满新征程的每一天。

干好新一年，我们坚持开拓创新，以与时俱进的精神推动各项事业取得新进展。在前进的道路上，将会不可避免地出现一些新问题、新矛盾和新的挑战，迫切需要我们继续弘扬敢为人先的张家港精神，正视困难和矛盾，创新思维，创造性地开展工作，切实按照“五个统筹”的要求，研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，努力开创各项工作新局面。

干好新一年，我们坚持把加快发展作为第一要务，始终以经济建设为中心，把工作的重点转移到提高经济增长的质量和效益上来。围绕打造纺织强镇、建造一流市场、建设现代化城市的目标，着力做好新型工业化与城市现代化互动互进的文章。要不断加快工业集中区、新城区和新型社区的`建设步伐，并切实提高招商引资成效，提高投资强度和投资水平，提高集约开发能力，全力拉长纺织产业链，加速形成纺织产业集群，努力营造跨越式发展的良好局面。

干好新一年，我们坚持以人为本，切实解决好涉及群众利益的实际问题。要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。要精心组织实施好既定的农村各项实事工程，全力推进社保扩面工作，稳妥实施自然村庄归并方案，重视解决困难群众，特别是失地农民的生产生活问题，切实做好维护稳定工作。深入开展文明村镇、文明单位等创建活动，努力提高全文明程度，着力构建和谐。

干好新一年，我们坚持弘扬求真务实作风，扎扎实实地推进“两个率先”的进程。要脚踏实地、务求实效、科学分析改革发展稳定的形势，准确把握人民群众利益所在，作出切实可行的工作部署，努力把科学发展观落到实处，把党委、政府的决策部署落到实处，把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益落到实处，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，促进经济发展和全面进步。

“乘风破浪会有时，直挂云帆济苍海”。新的一年孕育着新的希望，蕴藏着新的辉煌。让我们更加紧密地团结起来，坚定信心、真诚合作、开拓创新、乘胜前进，在充满希望的新一年，发奋图强，谱写三个文明建设崭新的篇章，共同创造*的美好未来。

最后，我提议让我们一起举起酒杯，衷心祝愿我们*新一年更加文明富裕、繁荣兴旺！衷心祝愿各位来宾、各位朋友和全体同志，新年愉快、事业辉煌、合家幸福、万事胜意！干杯！