最热在计生工作会议上的讲话材料（模板19篇）

演讲稿范文是演讲者在进行演讲前的准备阶段必备的工具。最后，我们也可以参考一些名人或政界人士的演讲稿，了解到他们的演讲风格和策略。

党员会议上的讲话材料

党员是构成政党的基石和细胞。党员有一定的权利和义务，受党纪的约束，在实现党的决议方面起重大作用。下面是本站小编给大家整理的党员会议上的讲话材料，仅供参考。

各位党员同志、村民代表：

前几次来周塘东村，主要是协助选举工作，这次来，是组织正式决定让我回到自己的村里来工作。我是既高兴又担心，高兴的是能够直接为家乡做一些事情，报答乡亲;担心的是我对农村工作不熟悉，怕做不好。但想到是到自己的家乡工作，大家一定会帮助、会支持我的工作，心里就踏实了。我也坚信，只要能够紧紧地依靠在座的各位代表、党员，凝聚村三套班子的力量，团结全体村民，就一定能够克服困难，做好工作。

我是去年下半年调到街道工作的，在十八个村中，我大概知道了各村班子成员的一些工作情况。在这里可以欣慰地说，我们周塘东村的班子两个优点是相当明显的，一个是工作能力强，一个是社会影响力大。从班子成员的工作能力上来讲，我们周塘东村的干部，每一位都有各自的特点、有各自的长处，都具有独当一面的工作能力，这是难能可贵的;从社会影响影响力上来说，每位同志都具有广泛的社会影响力，都具有强大的群众号召力。我想，这就是我们做好工作最有利的条件，也是最大的优势。

前二年，以杨利君书记为班长的上一届班子，经过艰苦的工作和不懈的努力，带领大家度过了最艰难的时期，取得了不少的成绩，同时也为今后的发展打下了良好的基础。

现在，杨利君书记把班长这根接力棒交给了我，在此，我代表现任的党总支、村委会、合作社三套班子，对以杨利君书记为首的上一届班子为周塘东村的稳定、发展所做出的贡献，表示衷心的感谢。对上一届村民代表和党员同志们付出的心血和汗水，表示衷心的感谢。我相信，有各位代表和全体党员同志的关心和支持，有我们全体班子成员的勤奋工作，周塘东村一定会兴旺发达。

同志们，我昨天刚到村里报到，今天还不能向大家汇报具体的工作思路。就谈谈今后工作的指导思想。今后三年，工作指导思想中最基本的是两条：第一条是发展，第二条是稳定。

发展是第一要务。发展周塘东村这是我们干部、村民代表和全体党员的责任所在。对于发展，讲三个方面：

1、第一方面是发展经济。首先要发展集体经济。只有集体的钱多了，才能为老百姓办实事、办好事。我们要开动脑筋、发挥周塘东村的地域优势，开发三产，大力发展村级集体经济，让集体有更多的可用资金，能够用于社会各项事业。

2、第二方面是要发展民生保障。在增加集体收入的基础上，提高广大群众的社会保障力度，做好民生工程，加强环境治理，完善基础设施，提高环境质量，方便群众生活。

3、第三方面是要发展先进力量。我们要培养优秀分子加入党、团等先进组织，来增强农村的积极力量。我们要从年轻同志中，选择培养村级后备干部，要通过开展村民培训，提高村民素质，逐步培育良好的民风、村风，提高村庄文明程度。

第二个指导思想是稳定，稳定是发展的基础和保证，是我们作为干部的第一责任。我也讲三个方面：

1、第一个方面是要稳定村级班子。

领导班子的好坏，直接关系到周塘东村的发展与稳定。对班子成员，我还是在23日班子会上的那句老话，十年修得擦肩过，百年修得同船渡。既然我们有缘分在一起工作，就要彼此珍惜这个来之不易的工作缘分。大家要团结一致，心往一起想，力往一处使，消除内耗，发挥出集体智慧和团队合力，就能够为老百姓办更多的好事、实事了。我相信，只要我们目标一致、步调一致，相互支持、和谐协调，我们就一定能够把周塘东村的工作做好，而且能够做得比别的村更好。

对班子成员要讲团结合作，对我们在座的村民代表和党员同志也要讲团结合作。36位村民代表，68名党员，你们是全村2千多名群众中最优秀的成员、同样也担负着建设好周塘东村的责任，请你们多关心周塘东村的工作，为各项建设做好参谋、把好关。能够真心实意地协助村干部解决好困难、处理好难题，做好具体工作。

在这里我要特别提一下关于支持干部工作的问题。如果有亲戚朋友是村干部的，你们就更要支持他们的工作，不要提一些让他为难的要求，不要让他做一些让他为难的事情。你想得到的仅是一点小小的私利，但损害的将是他在群众中宝贵的威信，增添的将是他群众工作的难度。所以请大家多关心、多爱护。

2、第二个方面是要稳定群众的思想。

对新班子，我们要以大局为重，要全力支持新班子工作。支持班子工作，就是支持我们自己，就是支持周塘东村的稳定和发展。对出台的重要政策、重大事项，我们会预先与大家商量，向大家征求意见，让大家明明白白，让群众明明白白。

对新江路拆迁、安置等问题，我们既要坚持原则，做到公正、公平、公开，坚持程序规范;同时又要在政策框架内，最大限度地保证群众的利益。

3、第三个方面是要稳定社会各项事业。

我们要稳定治安局面，守土一方，就要保一方平安。昨天，街道的王耀学书记、派出所的胡伟君所长与我谈起了社会治安问题。他们对周塘东村的治安还是比较满意的，要我们继续保持良好的态势，切实加强暂住人口管理，及时发现和排除矛盾纠纷，消除不安定因素。

要稳定安全生产的局面。要与相关单位、企业加强联系，确保生产安全。

我们还要稳定良好的计划生育工作局面，要继续做好管理和服务工作。

各位代表、同志们，在近期，我将把重点放在熟悉村级管理业务和调查研究上，对我个人，请大家多提意见和建议，有好的想法，欢迎随时指导;如果有麻烦大家的时候，请大家多谅解多支持。

各位代表、同志们，这个三年，我们新一届班子将和大家一道，珍惜组织的厚爱与重托，珍惜全村人民的信赖，不辱使命，不负重托;堂堂正正做人，清清白白做事;始终把权力当作责任，把干部的形象当作生命，把群众对我们的监督当作爱护;保持班子团结，坚持公平公正、管好集体经济。领导和带领全体村民，齐心协力，共同建设好周塘东村。

谢谢大家。

各位领导、老师们：

今天，很感谢书记能让我有这样一个机会作为党员教师代表坐在这里发言。面对“优秀党员”的殊荣，感觉有一丝忐忑。自己也没有做出过什么轰轰烈烈的业绩，只不过是做到了爱岗敬业、恪尽职守、服从分配、勇挑重担而已，离一个真正的优秀党员教师的标准，还相去甚远。

课件。

作业。一周20节课，偶遇外出听课开会出差，送教下乡等等，都事先把课调了。因为是毕业班的课，所以一节也舍不得落下，势必造成回来后密集型上课，给身体造成诸多不适，往往以药物摆脱困扰。尤其是本学期以来的这半年中，舍去很多个人消遣的时间，把全部精力用在了教学教研上，用心备好每一节有准备的课。为了体现良好的教学效果，每一节课都采用多媒体教具。不要小看这些课件，张张都浸润着自己的心血。无数个不眠的灯下，伴随着静谧而深邃的夜色，聆听着渐渐退却的人声，只有指尖在键盘轻舞，敲击下一行又一行文字，制作出一张又一张实用的幻灯片，奉献给我的学生。今天，坐在这里回顾这一年工作中的点点滴滴，真是感慨万千一言难尽……值得欣慰的是，我所做的这一切都是无怨无悔心甘情愿的，不为人前身后代表着荣光和敬意的鲜花与掌声，只为讲台下那一双双充满梦想与渴求的双眼，只为初为人师时立下的那一个不朽的誓言。

成绩和荣誉只能代表昨天，感谢一直以来校领导的关怀和老师们对我工作的支持。作为一名共产党员，作为一名党员教师，我深知过去的路是怎样走过来的，我明白未来的路又该怎样走下去。“优秀共产党员”不只是一个荣誉称号，更应该践诺在我们的行动中。课堂是一片希望的田野，承载着知识和学生的梦想。在今后的征程中，我愿耕耘在田野，用心呵护、精心雕琢，助风华正茂的学子圆梦在六中。

尊敬的领导、各位同仁：

大家好!

我非常激动能作为入党积极分子的代表参加今天党组织的活动。

自1920xx年建党至今，伟大的中国共产党已经走过了80多年光荣的发展历程。这几十年，中国共产党从小到大、从弱到强、从幼稚到成熟，不断发展壮大，从建党之初的50多名党员，逐步发展到今天这个拥有六千六百万党员的执政党。

党的辉煌历史，是为民族解放和人民幸福前赴后继、英勇奋斗的历史;是马克思主义普遍原理同中国革命和建设的具体实践相结合的历史;是坚持真理、修正错误、战胜一切困难，不断发展壮大的历史。无论是在血雨腥风的战争年代，或是在艰苦创业的建设年代，更或是在努力创新的改革开放年代，无论是抗洪抢险还是抗击非典，冲锋在先，甘于奉献的永远都是共产党员，他们一次又一次用他们的实际行动实践着全心全意为人民服务的伟大宗旨。实践证明中国共产党无愧是伟大、光荣、正确的党，是中国革命和建设事业的坚强领导核心。

多年来我志愿加入中国共产党的决心从来就没有动摇过，我始终坚决拥护党的决定，愿意接受党的考验。但是我也清楚地看到，和今天站在这里宣誓的各位党员相比，我离一名共产党员的标准还有一定的距离。他们虽然都是我们平常工作和学习中平凡的一员，但是他们都在平凡的工作岗位上兢兢业业、甘愿奉献着自己的青春和心血。在今后的工作和生活中我将会以身边这些党员作为学习的榜样，用一个共产党员标准来要求和鞭策自己，努力克服自己的缺点、加强理论学习和专业素质培养、努力做好本职工作、为客户提供更优质的服务，更好地为身边的人服务，为公司的发展贡献自己力量，也为党的建设作出应有的贡献。我相信我一定会成为中国共产党大家庭的一员。

最后，我代表所有的入党积极分子向今天能光荣宣誓加入中国共产党的同仁们表示衷心的祝贺。

培训会议上的讲话材料

培训是给新员工或现有员工传授其完成本职工作所必需的正确思维认知、基本知识和技能的过程。下面是本站小编给大家整理的培训会议上的讲话材料，仅供参考。

尊敬的三位专家，各位老师,同志们：

大家下午好。今天我们在这里召开课改培训会，目的是进一步深化我县基础教育课程改革,提升大家的教育教学理论水平和专业素养，强化课改意识,转变教育教学观念，为深入推进我县的中小学课堂教学改革进程夯实基础。今天，我们荣幸地邀请到了自治区教育厅教科所所长、研究员刘彦泽老师，呼和浩特市教科所高级教师李建伟老师，《内蒙古教育》杂志社高级编审孙志毅老师，让我们以热烈的掌声欢迎三位专家的到来。在此，我代表教育局及与会教师向3位专家来我县讲学表示衷心的感谢!参加今天培训会的有教育局班子成员，相关股站室负责人以及教研室全体教研员，县直中小学、进修学校校长、各乡镇教委主任、分管教学工作副校长和教导主任以及部分骨干教师共160人。本次培训会为期一天，今天下午半天，明天上午半天，具体培训时间是：下午3:00-6:00，上午8：00-12:00，请大家务必遵守作息时间，认真听讲，做好笔记，不吸烟，不闲聊，不接打手机(关机或调成静音)，不随便进出，确有特殊情况中途不能参加培训的老师需向本校校长请假，校长再向人事股股长请假，校长或局机关同志需向我请假。下面，我就本次培训会简要谈一些看法：

大家知道，我国新一轮基础教育课程改革开始于20xx年，按照自治区统一安排，我县于20xx年开始实施基础教育课程改革，经过8年多时间的努力，我们的课程改革取得了一定成效，也积累了一些经验，但我们应该清醒地看到，我县课改还面临一些突出困难和问题，特别是去年以来，我们按照市局“三项改革”进程的安排，在全县范围内着手进行课堂教学改革，但是我们都清楚，这项工作到目前为止，还没有取得实质性进展，主要表现在：一是各学校推进课改的有效机制没有建立，推进课改的热情有待提高;二是有的学校校长和教师对推进课改认识不明确，意识淡薄，信心不足，决心不大，工作力度不够;三是课改的有效性有待提高，有的学校和教师为了追求课堂模式的转变，注重教学形式的变化，忽视了教学目标的实现，课堂教学出现了表演式、形式化的倾向;四是教师队伍专业素质还有待于进一步提高。

本次培训会，就是请专家学者前来帮助把脉、指导，帮助校长和老师们理清思路，明确目标，坚定信心，找准切入点，破解课改推进过程中的问题、困惑，找到行之有效的途径和方法，为我们的课改工作推波助澜，助推我们将课改工作作为核心任务加以强劲推动。

为此，我提两点要求：一是大家一定要认清形势，转变观念，以积极热情的态度参加学习培训，进一步提高专业素质。在座的各位老师作为我县各学校的教学骨干，就应该树立终身学习的意识，不断地去培训自己各方面的能力，所谓“活到老，学到老”，与时俱进，开拓创新，做学生喜爱、家长认可、同行钦佩、领导看重的好老师。

课改是提高教师队伍整体素质难得的机遇，也是学校提高质量、办出特色的重要途径。现在，随着中小学生源的不断减少，随着家长对优质资源选择性的不断增强，基础教育正由卖方市场向买方市场转变，一场优胜劣汰的教育资源(特别是优秀教师资源)的优化配置，正在以社会认可为重要尺度加快推进。在这种背景下，“以质量求生存、以特色谋发展”已成为广大校长的共识。质量从哪里来?主要来自课堂，而决定课堂效益的关键是教师。

在座的各位教师都是来自各学校的骨干，肩负着课改的重任，应当说，机遇与挑战并存，面对的困难也很多，但我们必须认清形势，转变观念，加强学习，不断提高自身素养，由传统意义上的知识传授者和学生的管理者转变为学生发展的促进者和帮助者;由简单的“教书匠”转变为实践的研究者或研究的实践者;由教学活动的“主演”转变为学生学习的指导者和配合者。

二是要进一步强化不进则退的危机意识、改革创新的发展意识和争创一流的领先意识。课改实际上对教师提出了教育专业工作者的要求，这就是教师要成为学生成长的引领者，学生潜能的唤醒者，教育内容的研究者，教育艺术的探索者，校本课程的开发者。按照这些要求，我们任重道远，确实需要努力。作为全县教育教学工作的中坚力量，我们今后的路还很长，任务更艰巨。但是，只要我们坚持科学务实的态度、开拓进取的精神，积极探索，扎实工作，就一定能取得新的成绩，为我县基础教育事业做出新的贡献。

最后，我衷心地希望参加培训的老师和同志们学有所获，真正掌握基础教育课程改革和课堂教学改革的精髓，做一名合格、称职、具有深厚学养的好校长或深受学生喜爱的好老师。

下面，请刘彦泽老师给我们做专题讲座，大家欢迎。

同志们：

经镇党委研究决定，今天我们在这里举办全镇新一届村干部培训班，目的是要深入学习贯彻党的xx大和xx届六中全会精神，全面践行科学发展观，努力提高新一届村级干部的政治理论素质和驾驭农村工作能力，为进一步推进我镇宽裕型小康社会建设，打造沿海经济社会发展先导区提供强有力的智力支持和组织保证。希望大家明确目的，认真学习，争取在培训期间学有所获、学出成效。

一、认真分析我镇村级班子现状，充分认识抓好村级组织建设的重要性。

我镇村级组织换届选举工作从20xx年1月5日起全面铺开，截止4月20日，全镇59个村换届选举工作已全部完成。通过换届，一批政治坚定，想干事、会干事，年富力强的优秀村干部被选进村级班子。总的来说，这次换届整体比较成功，质量较高，主要体现在以下五个方面：一是交叉任职，体现精简。二是班子成员文化程度提高。三是村两委平均年龄降低。四是妇女干部比例有所提高。五是干部能进能出有较大突破。

这次换届选举基本达到了“换新人、选能人，提高战斗力”的要求，为我们加强村级组织建设奠定了队伍保证。但在肯定换届成果的同时，我们也应当更加清醒地认识到我镇村级干部队伍的现状，客观地分析当前村级干部队伍中存在的一些问题，主要是：少数村干部政治立场不够坚定，政治鉴别力不强，容易受宗族房头势力左右，缺乏驾驭农村全局工作的能力;少数村干部政策理论水平不高，工作思路不清，缺乏创新意识，在群众中难以树立威信;一些村干部在带领村民发展经济和壮大村财方面心中无数、办法不多，村级班子“手中无财力、办事无实力、说话无气力”的现象比较突出;少数村干部不遵守财务管理制度，巧立名目乱发补贴，搞村务半公开、假公开、不公开，群众意见较大，导致干群关系紧张;个别村主干在班子中搞家长制，“书记或主任一人说了算”，造成班子内部矛盾，搞“窝里斗”;少数村级干部宗旨观念不牢，缺乏为农民群众服务的思想，责任感和奉献精神不强，在职不在位;有的村干部办事不公道，工作方法简单粗暴，甚至以权谋私，违法乱纪，损坏了党在农村基层群众的形象等等。

上述问题虽不是普遍问题，但不抓紧解决，势必影响整体，影响大局。我们要大力巩固换届选举成果，进一步提高对村级组织建设重大意义的认识，审时度势，切实增强责任感和使命感，不失时机锻造一支素质强、作风正、能力强，能够勇挑繁重建设发展任务的村级干部队伍。

当前，我镇正在加快面建设小康社会和城镇化建设进程，加强换届后村级班子建设，使之成为贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者，显得尤其迫切和重要。

一要顾全大局，服从组织领导。在你们选择了村干部这个工作岗位，就已经溶入了党的组织，进入党的组织，就要懂得党的组织原则，服从党的领导，对党忠诚，永不叛党。进入党的队伍，我们就是一个受约束的人，要树立大局意识，服从意识，下级服要从上级，个人要服从大局，地方要服从中央。进入党的工作岗位，就要遵循党的宗旨，立党为公，执政为民，全心全意为人民服务，现在，也是管理型政府向服务型政府转变时期，我们要结合自己的工作岗位，服务发展，服务群众。

二要明确职责，搞好团结。村党支部是农村一切组织和全部工作的领导核心，在政治上对村委会实施领导，但村党支部要注意搞好协调，不能代替村委会直接对属于行政范畴的事务实施管理。一方面，村党支部要支持、理解村委会工作，处处维护村委会的威信，为村委会排忧解难，但又不能自身混同于村委会;另一方面，村党支部在重大决策时，对村委会工作予以监督，在原则问题上敢于碰硬，以保证党在农村的各项路线方针政策得以贯彻落实。村委会要自觉维护村党支部的领导地位，在党支部的领导下，在法律、政策范围内，行使职权，管理村务。二者要做到责任清楚，责权结合，各负其责，扬长避短。俗话说得好“互相补台，好戏连台”、“相互拆台、一起垮台”。作为村党支部、村委会及其成员双方都要严格要求自己，做到“大事讲原则，小事讲风格”，要有容人的胸怀，用人的气度和育人的风范。村委会要当好参谋，补好台，对党支部决策提供切实可行的帮助。当党支部决策有失误，有漏洞时，主动弥补，当党支部考虑不周时，主动提醒，防止顾此失彼，影响工作的整体效益，避免工作的扯皮、推诿。村党支部、村委会尤其是书记、主任要加强沟通交流，理顺关系，在工作中不断调节自己的言行，平衡心理，化解矛盾，增进了解，促进团结，做到遇到工作，各司其职，抓好落实，遇到任务个个争先，不甘落后，劲往一处使，力往一处放，为了村里的事业，共同进步，共同提高。

三要加强学习，提高素质。新的形势和任务要求村干部应该具备开阔的眼光、开放的意识和较强的把握机遇、驾驭农村工作的能力。这就要求村干部，特别是新上任的村干部要牢固树立“终身学习”的观念，自觉增强学习的主动性和紧迫感，变“要我学习”为“我要学习”。孔子说，“三人行，必有我师”，身边的任何人都是老师，要注意时刻学习，处处学习，干到老，学到老。村级组织承上启下作用很大，农村工作错综复杂，千头万绪，上面千条线，下面一针穿，党的方针政策，县、镇的具体工作都需要村级组织来落实。我们要改变村班子重建轻管的理念，推广干部学分制管理经验，采取走出去，引进来的方式，加强对村干部的农村财务管理、廉洁从政、新民居建设、调解矛盾纠纷等方面的培训，使村干部的观念更新，原则性增强，廉洁意识提高，提高村干部为民办事、服务群众的能力。

四要坚定信念，勤政为民。村党支部和村委会的关系不是庸俗的利益关系，应该是建立在共同理想、共同信念基础之上的高层次的协作关系，应以带领群众致富为共同的奋斗目标，统一双方的思想和行为。村党支部要适应新形势的需要，工作要求应由简单的行政命令变为协调、服务，带头坚持党性原则，带头树立正确的指导思想，为民造福，需，做艰苦创业的开拓者，当脱贫致富的引路人，要把主要精力放在扎扎实实抓奋斗目标、中心任务的落实上，不争名，不争利，多办事，做到勤政为民，廉洁奉公。

五要建章立制，规范工作。大力推行“三议一行”工作机制，进一步制定完善农村干部管理办法、农村财务管理办法、干部廉洁从政制度等一系列制度，进一步规范村干部的行政行为，激励村干部干事创业的积极性、主动性。俗话说：“没有规矩不能成方圆”，要加强制度建设，建立完善激励机制和约束机制，切实规范村干部从政行为，使村干部“依法、遵规、履程”办事。

六要围绕中心，壮大经济。发展是硬道理，发展是富民强村的第一要务。胡在讲话中曾说过“不动摇、不懈怠、不折腾”，不动摇就是以经济建设为中心的体制不动摇;不懈怠就是抓住发展经济重点工作一直往前拱;不折腾就是不搞内耗。村干部一届任期三年，每时每刻都要牢牢把经济工作抓在手上不放松，不动摇，不断推动农村三项产业协调有序发展。要狠抓农业结构调整，通过农业综合开发等途径走产业化农业的路子，逐步向现代化大农业方向发展，形成以市场引导企业、企业连接农户、产供销紧密结合的新型经营机制。要建立农村富余劳动力信息库，加强与县、镇劳动就业部门的联系，切实为农村剩余劳动力提供就业帮助。要在区长、片长的指导下，制订切实可行的发展村级经济计划，确定村财增长目标，认真抓好落实。要摒弃“等、靠、要”的旧观念，加大招商引资工作，通过投资办企业或投建厂房招租等形式，拓宽村集体经济收入的渠道，不断增加村集体经济收入。

七要突出重点，服务大局。今年我镇的项目征地拆迁和信访稳定工作任务十分繁重。城南新区、北二环、常惠线、完全小学等一大批重点建设项目今年必须完成征地拆迁任务，工作量非常大，这就要求我们俯下身子，埋头苦干，不拖全县城市建设工作的后腿，因此，广大村干部要冲破思想束缚，转变观念，立足岗位，创新举措，不折不扣扎扎实实做好群众工作，确保项目建设顺利推进。信访稳定工作仍然是今后工作的重心，保持社会的稳定，是做好各项工作的保障。现在是社会转型期，经济快速发展，各种经济利益诉求，矛盾无处不有，矛盾无处不在，是矛盾突发期，矛盾的主要形式有：干群矛盾、征地拆迁矛盾、宅基纠纷、涉法涉诉案件、农村家族矛盾等。我们干部如何发现矛盾，如何解决好矛盾，是社会管理创新的一个重大课题。现在老百姓的法律意识逐步提高，有人说过：“我们干部说工作、说技术，不如专业户;说法律，不如上访户”，这的确也是一个普遍现象，这就要求我们必须提高分析问题，解决问题的本领。我们首先要正确认识矛盾，积极主动解决矛盾。老百姓称我们为父母官，我们自个说是人民的公仆，那我们就要象父母一样，解决好老百姓自个做不了的事，我们是人民群众的主心骨;我们要做人民的公仆，就是做好老百姓保姆，我们的一言一行都代表了政府的形象，我们要明白“水能载舟亦能覆舟”的道理。老百姓上访我们要做有理推断，不要认为上访的群众都是刁民，有的老百姓确实有冤情。我们解决矛盾纠纷，做到不推不拖不搡，不回避矛盾，正视矛盾，主动解决矛盾，新矛盾随时化解，不留尾巴，尾巴越留越多，就进入地雷阵了;历史遗留矛盾，要拓宽工作思路，运用法律、经济、行政、感情等综合手段，逐步解决;对于一时解决不了的矛盾，要做好群众的思想工作，做好稳控。今年两会期间，虽然未发生进京访，但我们付出了很大心血和努力，今后我们一定要改变这种状况，排查矛盾和稳控的关口前移，解决矛盾的重心下移，在座的各位党支部书记和村委会主任是调处纠纷和信访稳控的直接责任人，争取在解决掉大部分矛盾纠纷。的其次是解决矛盾纠纷的窍门，我认为主要有以下几种：

1、提高村干部的素质，村干部要有容人之量。

2、办事要公开透明，不搞愚民政策，维护群众的知情权，否则好事得不到群众的理解，坏事传万家。

3、通过精神文明建设，要学会团结对立面，我们干部不同与村民，我们要有高的素质。

4、征地拆迁矛盾，大部分是利益矛盾，主要用利益平衡解决。

5、涉法涉诉案件，要引导群众走法律诉讼，通过法律手段来解决。

同志们，今天我讲了很多，希望对你们有所启发，有所帮助。也希望你们要带着激情，带着奋斗目标，走向这个岗位。你们的任期是三年，虽然时间不算太长，但希望你们无论干多长时间，都要爱岗敬业，踏实工作，要经得起历史的考验，不要让人指手画脚。农村是一个广阔的天地，心有多大，舞台就有多大，只要你们俯下身子，用心工作，就一定能干出成绩。

同志们：

按照4月8日全县统计工会会议的安排，经过充分准备，全县统计系统人员统计业务培训班今天正式开班了。这次培训，县委、县政府的高度重视，马县长在会上作了专门安排，牛县长本来要出席今天，对统计工作人员提出要求，有事没来。举办这次培训班是我县统计系统加强统计队伍建设，规范统计工作程序，提升统计能力，促进全县统计事业科学发展的重要内容。这次培训集中安排一天半时间，对于我们不断提高统计工作业务水平，推动全县统计事业的发展。在此，我先讲三个方面的意思。

一、关于此次统计业务培训的目的。

1.正确认识宏观经济形势对统计工作的要求。

2.正确认识我县统计业务的现状。

3..正确认识我县统计队伍的现状。提升统计能力的迫切需要。统计能力的提升首先是统计人能力的提升，特别是在当前的环境下，统计人能力的提升显得非常紧迫。当前，中国的统计体制、统计方法制度也处在转型和变化之中，统计工作要适应不断变化的环境，满足不断增长的需求，必然要求统计队伍更新观念、扩展知识、发展能力。近年来，各县(市、区)统计局增加了不少新的同志，这是我们统计系统新生力量，是保证统计事业发展的重要基础。但新同志还缺乏系统的业务学习，业务工作还不能很好适应新形势新任务的新要求，统计专业水平和能力亟需提高。加上统计工作专业性、技术性较强，新时期统计工作的领域明显拓宽，统计方法的技术含量明显提高，现代的数据传输和加工处理方式正在逐步取代传统方式，统计分析方法、手段越来越先进，统计数据信息生产、管理、发布和使用的科学化、规范化程度明显提高。这些都对统计专业人员提出了新的更高的要求。因此，组织新同志进行系统专业统计业务培训显得非常重要，希望大家在思想上要有充分认识，引起高度重视。

二、关于学习培训的基本内容和安排。

1.统计法律法规。2.统计工作程序3.乡镇统计的基本程序和方法日程安排。

三、切实提高学习培训的效果。

这次培训班，时间虽不长，但学习的内容非常丰富。我们要珍惜学习机会，遵守学习纪律。大家平时工作忙，难得抽出时间系统地学习专业知识。本次培训就是为大家提供一个增长知识、提高技能的学习平台，希望大家珍惜这次培训学习的机会，正确处理好工作与学习的关系，集中思想、集中精力、克服困难、专心致志，不要参加与学习无关的活动，力求营造一个团结紧张、严肃活泼的学习氛围。要遵守学习纪律，上课时间要把手机关掉或开振动，。本次培训的考勤登记和下周开展的督查将由县政府督查室全面进行通报，要将考勤学习结果通报给参学单位，确保按质按量地完成。

学习计划。

卫生计生工作会议上的讲话材料

卫生计生工作是一项惠及各族群众重大的民生工程，下面是本站小编给大家整理的卫生计生工作会议上的讲话材料，仅供参考。

同志们：

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻党的xx届三中、四中、五中全会、市委十二届十次全体(扩大)会议以及国家、省、苏州市卫生计生工作会议精神，回顾总结20xx年工作和“”成效，科学研判当前及今后一段时期面临的形势，部署落实20xx年工作任务。动员全市卫生计生干部进一步更新发展理念，深化改革创新，加快转型发展，努力在更高起点上开创卫生计生事业发展新局面，着力打造“健康昆山”，全力为居民健康和全市经济社会发展提供强有力的保障。下面，我讲三方面意见。

一、肯定成绩，进一步坚定卫生计生事业发展信心和决心。

20xx年，我市卫生计生工作以机构重组为新的起点，以“践行‘三严三实’，我为‘昆山服务’做什么”为抓手，以转型发展为主线，全力推进资源配置、技术创新、安全保障、体制改革和治理能力的提档升级，较好完成了年初和“”确定的各项目标任务，顺利通过全国基层中医药工作先进单位复评和“”江苏省人口协调发展先进市评估，先后荣获20xx~20xx年度苏州市文明单位、全市“践行‘三严三实’，我为‘昆山服务’做什么”专项教育活动先进集体、20xx年度昆山市绩效管理“优胜单位”等一系列荣誉称号，在全省年度工作督查和“”工作评估中受到省考评组的高度肯定。

1.重点改革高效推进。机构改革平稳过渡。按照市委市政府推进机构改革和转变政府职能的有关部署，及时研究制定了市卫计委“三定”方案，并于去年上半年全面完成了原卫生局和人口计生委机关科室和人员的整合，新机构运行半年多来，较好实现了有机融合，形成1+12的工作格局。基层管理体制改革率先启动。针对区镇层面卫生计生机构数量众多、职能交错、管理体制不一等现状，在全省率先提出整合优化全市基层卫生计生资源配置，理顺管理体制，做到卫生计生工作统一归口管理、统一提供服务、统一监督执法的改革方案，得到了市镇两级党委、政府和市编办的充分认可，《关于深化基层卫生计生管理体制改革的实施意见》已通过市编委办审批。医药卫生体制改革有序推进。市委市政府审议印发了《昆山市进一步深化医药卫生体制改革工作实施方案》，在实施“规定动作”的基础上增加了建立适应各类办医主体共同发展的管理体制机制、引入国际医院管理理念、实行全行业人力资源管理等创新任务。积极推进公立医院第二轮医疗服务价格改革，进一步降低群众看病就医负担。

2.资源配置更趋优化。统筹做好顶层设计。与复旦大学合作，加快研究编制“十三五”事业发展规划，着力构建1+10+x的规划体系(即1个事业发展规划、10个条线专项规划和x个基层单位发展规划)，用于引领“十三五”期间我市卫生计生事业各领域工作开展。目前昆山市卫生计生事业“十三五”发展规划已完成修改论证，各专业条线规划和基层机构发展规划也在有序推进。机构建设快速推进。市一院医辅楼、市老年医院投入使用，东、西部医疗中心顺利开工建设，市公共卫生中心开工前各项准备工作有序推进。市中医院南星渎院区、市三院病房大楼、市康复医院二期等在建工程进展顺利，新改扩建社区卫生服务中心(站)12家。创等升级持续深化。组织开展二级医院“回头看”活动，市老年医院、昆山宗仁卿纪念医院列入二级医院建设单位。市三院、花桥人民医院、千灯人民医院相继通过二级医院复评。巴城人民医院、淀山湖人民医院中医科通过省示范乡镇卫生院中医科验收。千灯炎武等3个社区站成为省示范机构。

3.公卫服务更加均等。疾病防控有力有序。进一步强化人感染h7n9禽流感、结核病、艾滋病、手足口病、诺如病毒感染性腹泻等重点传染病防控，全市传染病疫情保持平稳态势。建成慢性病患者自我管理小组128个，规范应急处置精神疾病患者150人次。高质量完成4项重大妇幼卫生服务项目任务。基公项目提质增效。启动基本公共卫生服务“3311工程”，21家社区卫生服务中心均开设了妇儿保门诊，建成全科医生工作室264家，基本公共卫生服务项目内容拓展到12类45项，在苏州市基本公共卫生服务项目考核中继续名列前茅。同时，与上海复旦大学合作，在全省率先开展基本公共卫生服务项目实施效果评价研究。健康氛围更加浓厚。顺利通过国家卫生城市复查，城市卫生环境面貌和管理水平明显提升。联合市文明办举办城市环境“随手拍”活动，委托第三方对市区54家重点公共场所和窗口单位进行环境卫生及控烟工作暗访测评，新增无烟单位26家。以“健康e站”为载体，着力打造健康教育升级版，居民健康素养指数提高到23.2%。

4.技术创新成果丰硕。招才引智促发展。引进各类卫生人才316名，其中硕士以上高学历人才60名，遴选105名技术骨干赴国内外进修，完成各类专题培训21期，728人接受了住院(全科)医师规范化培训，167人通过省高级职称评审，高层次人才的保有量继续领跑全省同类城市，联合浙江大学和市委组织部，开设全市医药卫生事业干部管理培训班。科研创新攀新高。新增国家中医重点专科1个，省级重点学科2个，苏州市级临床重点专科2个;新增国家级横向合作课题研究优异奖1项;省医学科技进步三等奖1项;省博士后科研资助计划项目1个;省中医药局科技项目3个;昆山市级以上科技进步奖16项，昆山市“双杯奖”20项，发表高质量sci论文突破50篇，再创历史新高。对外合作增活力。市中医院与苏大附一院建立战略合作关系，市二院与上海十院合作更趋紧密，市三院与上海市一院合作领域不断拓展并与苏州大学联合举办硕士学位班。市四院与上海中医药大学附属龙华医院、千灯医院与上海仁济医院合作管理常态化。市六院成为南京中医药大学社区实践基地。全市先后承办(举办)各类学术活动51次，其中国家级2项，省级2项，苏州市级21项，昆山市级26项。

5.惠民工程成效凸显。智慧卫生工程快速推进。依托昆山市卫计委门户网站，进一步优化预约诊疗服务平台，目前已有近2万人通过网上预约挂号平台注册，门诊预约人数超30万人次。加快推进“银医一卡通”项目建设，所有二级以上医院均实现自助挂号缴费和“先诊疗、后付费”。区域影像心电和医学专家远程会诊中心建成投运。中医药普及工程进展良好。100%的社区卫生服务中心和区镇医院已建成标准化中医综合服务区，100%的社区卫生服务站已能够提供中医药服务，并涌现出市四院上海名中医馆等一批中医特色专区。8.2事故医疗康复工程有序推进。认真落实市委市政府要求，研究制定8.2事故伤员后续医疗康复专门。

工作方案。

指定市一院和市康复医院为定点医院抽调全市精干力量完善8.2伤员后续医疗例会制度全力做好8.2事故伤员的后续治疗康复工作。目前已有77名伤员转回我市治疗(其中市一院4名市康复医院73名)病情基本稳定。

6.计生发展提质增效。计生管理更加高效。梳理新时期市、镇、村三级计生工作职能，下发了《关于进一步加强全员人口计划生育基础管理工作的实施意见》，不断夯实计划生育管理基础。联合多部门印发《关于切实做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的实施意见》，不断提升计划生育特困家庭的发展能力、生活希望和幸福指数。稳妥实施单独两孩政策，完成再生育审批3220件。依法落实各类计划生育奖励扶助制度，累计发放各类奖励金5082.14万元，被评为江苏省幸福家庭建设项目县。加大社会抚养费的征收力度，保持查处“两非”案件的高压态势。计划生育行政指导工作被苏州市列为20xx-20xx年度依法行政示范项目。在20xx年全市法治建设满意度测评中，计划生育执法满意度蝉联第一。健康服务更趋规范。组织开展妇幼健康专题培训16期，在苏州市妇幼健康技能竞赛中，荣获团体二等奖，全市11家助产医院全部通过爱婴医院复审。完成34家托幼机构卫生保健工作评审和8家托幼机构萌芽保健室量化分级评审。深入实施出生缺陷社会化干预工程，婚检率达97.92%，出生缺陷发生率降至4.98‰。在全省率先提出“以需求为向导的药具发放服务模式”，被国家药具不良反应监测中心授予“避孕药具不良反应监测先进集体”。流动人口服务有序开展。深入开展“四季风”活动，积极做好国家流动人口动态监测工作，促进流动人口家庭融合。先后为流动人口免费发放计划生育宣传资料80.10万份，为15.56万名外来育龄妇女开展了免费rti检查，为2.91万名流动育龄妇女进行了孕环情检测，向5276名自觉落实长效避孕节育措施的流动育龄群众发放了奖励金，为1.01万名政策内生育的流动人口孕妇购买了优生优育疾病保险。

7.管理转型稳步推进。积极推进依法管理。调整完善了依法行政领导小组及工作组织，并指定专门科室和专人负责，研究建立了行政权力清单、法定责任清单、专项资金(产)管理清单、行政事业性收费目录清单等四个清单，每月组织开展相关法律法规培训，基本做到了人员明确、职责明确、权利明确、责任明确、路径明确，努力实现“法定职责必须为、法无授权不可为”。创新人事绩效管理。在全省率先推行公立医院人员备案制管理，顺利完成首批备案制管理人员的招聘工作。同时，为切实发挥好绩效管理的“指挥棒”作用，联合上海交大，修订完善了各医疗卫生机构绩效考核管理办法，细化考核内容，强化动态监测，注重结果应用，着力构建重实绩、重贡献的激励约束机制。内涵管理持续深化。积极推进临床路径管理，进一步规范诊疗行为。全市二级以上医院共有117个专业335个病种实施了临床路径管理。累计成立医疗质量控制中心14个，先后开展现场调研、质量督查等质控活动20余次，进一步提升了我市医疗安全水平。深入推进医疗卫生服务第三方满意度测评，社会对行业满意度首次超过了90%。

回首“”，我们不难发现，过去的五年是我市卫生计生事业发展环境最优、发展速度最快、发展活力最强的五年，也是发展成效最为突出的五年，通过五年的不懈努力，初步建成了与我市经济社会发展和城市格局相适应的现代卫生计生服务体系，基本实现了“病有良医”。五年来，卫生计生资源配置水平显著提升。新建和规划建设医疗卫生机构规模总量达65万平方米，投资总量约58亿元。至20xx年底，全市医疗卫生机构数(同20xx年相比，下同)增长了25.7%;开放床位增长了34.19%;卫技人员增长了57.77%，乙类大型设备增长了93.33%。基本构建了以三级医院为龙头，二级区域性医疗中心为枢纽，社区卫生服务机构为基础，专科医院为特色，社会办医共同发展的医疗服务体系和门类齐全的公共卫生体系。五年来，卫生计生技术创新能力显著提升。成功创成三级医院2家，二级医院12家，省示范社区卫生服务中心2家;先后引进各类卫技人员2491名，其中硕士以上高学历人才337名，新增苏州市级以上重点专科21个，苏州市基层医疗卫生机构特色专科5个，市一院成为江苏大学首个临床医学院，并建成全系统第一个博士后科研流动站分站。全市所有二级以上医疗机构均与至少1家以上国内外三级甲等医院建立紧密合作关系，每年引进推广新技术新项目50项左右。至20xx年底，全市二级以上医院数量、高层次人才的数量和质量均居全省同类城市首位，科研创新成果连续多年领跑苏州各区(市)。五年来，公共卫生工作成效显著提升。人感染h7n9禽流感等重点传染病防控有力有序，全市传染病疫情总体保持平稳态势。慢性非传染性疾病快速增长势头有效遏制，成功创建江苏省慢性病综合防治示范区和江苏省社区卫生服务先进市。精神病患者肇事肇祸率控制在低位水平。母婴安全管理水平持续提升，重大妇幼卫生项目任务高质量完成。圆满完成中国进口商品交易会等重大活动保障300余次。全力以赴做好“8.2”事故伤员转运、救治和康复工作，创造了国内国际烧伤治疗史上的奇迹，得到了国家、省卫计委的高度肯定。顺利通过国家卫生城市复审，实现国家卫生镇和苏州市健康镇的全覆盖，建立首个中国健康教育中心县级基地，居民健康素养水平显著提升。五年来，医药卫生综合改革力度显著提升。基本药物制度全面建立，药品集中招标采购机制和日常使用管理机制更加完善。基本公共卫生服务项目经费持续增长，内容不断拓展，工作机制不断完善，均等化水平显著提升，被省卫生厅和省财政厅授予“江苏省基本公共卫生服务先进单位”。公立医院补偿机制和价格改革有序推进，医疗服务费用稳中有降，探索建立了以服务数量、质量、技术水平和满意度等为核心的绩效考核管理机制，倒逼医疗卫生机构提质增效。全面升级预约挂号平台和自助挂号缴费系统，“银医一卡通”项目获全市效能建设创新奖。完成区域影像心电平台建设，基层医疗机构已陆续接入平台，实现了远程诊疗。在苏州市率先建立家庭医生制度，深入开展市级专家坐诊社区、健康班车等便民惠民活动，深得居民好评。五年来，计划生育发展能力显著提升。计生目标责任制全面落实，统筹解决人口问题联席会议制度有效建立，市镇村三级管理服务网络以及市镇两级计生协会组织更加健全，计生事业经费逐年增加。全面实施“单独两孩”政策，简化审批程序，做到简易程序快速办、一般程序提速办。依法落实各项奖扶政策，兑现率100%。率先建成信息系统与基层基础工作紧密结合的操作平台。全面做好国家免费孕前优生健康检查项目，深入实施生殖道感染综合防治工程，开通免费孕前优生健康检查网上预约服务和免费避孕药具网上预约配送服务。流动人口均等服务扎实推进，形成了“党委政府统一领导、专门机构统一协调、相关部门分工负责、社会力量协同参与”的流动人口现居住地管理体制。“爱之长廊”人口文化园获评苏州“十佳”人口文化园和首批省人口文化示范基地。计生协会充满活力，积极探索补充医疗保险和补充养老保险以及购买社会服务的养老帮扶工作新路。被省人口计生委授予人口计生窗口服务示范单位和阳光计生行动示范单位。五年来，卫生计生依法治理能力显著提升。行政服务流程持续优化，行政服务项目100%进驻市政务服务中心，创新开展并联审批，网上审批率达95%以上。依托医学会和行业协会，建立健全医疗质控组织，全面排查医疗安全生产隐患。加快推进民营医疗机构诚信体系建设，保持打击非法行医的高压态势，医疗服务市场得到不断净化。率先建立独立编制的市人口计生行政执法大队，实现了市镇行政执法队伍联动执法，率先建立公安、计生两支队伍合二为一的管理机制、市镇联动执法机制和公共服务“预约到家”机制。探索推行财务人员轮岗，引入第三方专业机构对专项资金使用情况开展监察审计，着力规范财务管理和财经制度执行。开展“网友看卫生”、人大代表政协委员看卫生活动，深入推进政风行风评议，开通“昆山卫生”官方微博，在人民网上的粉丝数位列全国医疗卫生单位第10位。深入开展第三方行风暗访和评价，居民对卫生服务总体满意度持续攀升至90.9%。

二、认真研判，深刻把握新时期卫生计生工作面临的形势。

经过五年的不懈努力，我们顺利实现了“”的圆满收官，也为“十三五”乃至未来更长一段时间事业发展奠定了良好的基础。“十三五”时期，昆山卫生计生事业发展面临的外部环境将发生重大变化，既提供了难得的发展机遇，同时也提出了更高要求，需要克服的困难和挑战明显增加。总体来看，仍处于转型发展的重要战略机遇期。

从国际来看，大健康理念日益形成共识。一方面，发达国家和地区均把保障国民健康作为一项重要内容纳入总体长远发展战略，强化政策联动，通过政府和市场双轮驱动，构建较为完善的健康保障体系。政府在保障基本医疗卫生服务供给的基础上，发挥宏观调控作用，结合居民个性化需求和经济承受能力，注重市场在资源配置中的作用，鼓励引导社会资本投资健康领域，充分发挥商业保险作用，构筑多层次的居民健康保障网络，用多元供给满足居民多样化需求。同时，将突发公共卫生应急体系、急救体系作为城市公共安全网的重要组成部分，建立健全应急处置机制，完善健康保障和社会救助制度，依托信息技术支撑，实现居民健康动态管理和分级诊疗。另一方面，健康服务业发展方兴未艾，前景广阔。部分国家将发展健康服务业作为推动产业转型升级，提升服务业水平、有效扩大就业、形成新的增长点的重要突破口予以鼓励和扶持，美国著名经济学家保罗·皮尔泽在《财富第五波》中将健康产业称为继it产业之后的全球"财富第五波"。(大多数发达国家健康产业产值占gdp的比重均达到10%以上，美国接近20%，我国占5%左右)。

从国内来看，健康被摆上前所未有的高度。在江苏调研时，提出“没有全民健康，就没有全面小康”，明确了卫生计生事业在社会发展中的总体定位。xx届五中全会聚焦推进“健康中国”建设和促进人口均衡发展，从深化医药卫生体制改革、优化医疗卫生机构布局、鼓励社会办医、健全药品供应保障、强化重大疾病防控和全面实施两孩政策等方面提出了明确要求，力求加快建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，让人民群众共享经济社会发展成果。国务院常务会议多次研究部署加快健康服务业发展、公立医院综合改革、建立分级诊疗制度、人事薪酬制度改革、建立政府购买服务机制、推进信息化建设、全科医生制度建设和两孩政策实施等重点改革任务，力度之大，频次之高，覆盖面之广，可以说前所未有。今年春节后上班第一天，国务院常务会议就部署推动医药产业创新升级促进中医药发展，这些有力举措无不彰显党和国家对维护和改善居民健康的责任和决心，力求最大限度的释放改革红利，切实满足居民医疗卫生服务需求。同时，江苏省委、省政府也明确提出到20xx年实现人人享有较高水平的基本医疗卫生服务，基本建成现代医疗卫生体系，医疗卫生发展整体水平位于全国前列，城乡居民健康主要指标达到国际先进水平。这些顶层设计都为我们谋划卫生计生事业发展理清了思路，明确了目标，指明了方向。

从我市来看，“十三五”期间，市委市政府提出了确保全面建成高水平小康社会，积极探索开启率先基本实现现代化建设新征程，争当建设“强富美高”新江苏先行军和全国县域经济发展排头兵的总体要求，确立了建设在长三角城市群中具有鲜明特色和影响力的创新创业生态宜居城市的总体定位，积极推进产业、城市、动力、开放、社会、发展和政府转型，把卫生计生在内的社会民生事业摆上了更加突出的位置，加大资金投入和政策保障，加快补齐短板，努力形成经济社会协调发展格局。同时，随着我市多年来区域经济的快速发展和城市化、国际化、人口老龄化进程的不断推进，居民生活水平和质量显著提升，医疗等社会保障政策逐步完善，社会各界和广大居民对卫生计生服务提出了更高层次、更趋多元的要求，这些都为卫生计生事业转型发展营造了良好的外部环境。

从行业来看，卫生计生科技迅猛发展，为解决健康问题提供了越来越多的新技术、新项目、新方法、新设备、新药品。这就需要我们紧盯世界卫生科技发展前沿，增强卫生科技创新能力，把先进、成熟的卫生科技成果，通过引进、消化、吸收、再创新，及时应用到健康服务中去，造福于广大城乡居民。同时，随着信息技术的发展，传统医疗行业已跨入“互联网+”的频道，对健康服务及其管理的内涵外延、方式方法都产生着深远的影响，成为卫生计生事业发展不可或缺的支撑力量，需要我们高度重视卫生计生信息化建设，加强顶层设计，扎实有力推进。

在看到机遇的同时，我们也清醒地认识到一些制约事业发展的问题和挑战依然存在：一是全市卫生资源总量还相对不足，存量结构有待进一步优化;二是医疗卫生机构之间分工协作机制还不完善，分级诊疗制度尚未有效建立;三是管理理念和方式还相对滞后，谋划新常态下改革发展、依法化解问题矛盾的能力水平亟待提升;四是人口的流动性和多样性使卫生计生实际需求难以准确掌握，计生政策调整、人口老龄化和疾病谱变化等对妇女儿童、老年、康复、护理等专科医疗服务和接续性医疗机构的发展提出新的命题;五是推进人口均衡发展工作机制有待完善，出生人口性别比综合治理工作亟待强化;六是医药卫生体制改革联动效应还不强，改革的红利尚未得到充分释放。这些问题都需要在“十三五”期间以及未来更长一段时间下大力气逐步予以化解。

三、精准发力，全力推动卫生计生事业发展取得新的成效。

20xx年是“十三五”的开局之年，做好今年的工作意义重大，影响深远。今年全市卫生计生工作的总体要求是认真贯彻党的xx届三中、四中、五中全会和国家、省、苏州市关于20xx年以及“十三五”时期卫生计生工作的系列指示精神，紧紧围绕市委十二届十次全体(扩大)会议的总体部署，着眼增进人民健康福祉，更加注重理念引领、更加注重体系优化，更加注重改革创新，更加注重质量效益，更加注重居民感受，聚焦重点，精准发力，持续提升现代卫生计生体系建设水平，全力打造“健康昆山”，为我市全面建成高水平小康社会、争当建设“强富美高”新江苏先行军提供强有力的保障。

今年全市卫生计生工作主要目标为：千人医生数达2.6人，千人床位数达4.2张，医护比和床护比更趋合理，床位使用率达85%左右，药占比下降2个百分点左右，基层医疗卫生服务机构完成门急诊人次占全市总量的50%以上，人均期望寿命达83.5岁左右，孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别稳定在5/10万和4‰以下，甲乙类传染病报告发病率控制在110/10万以下，居民健康素养指数达23.5%。总和生育率提升到1.5左右，出生人口性别比控制在110以下，出生缺陷发生率控制在4‰以下。

为实现上述目标，要重点在优结构、增活力、防风险、补短板、促转型、惠民生、抓统筹上下功夫、求突破、谋实效。

1.聚焦结构优化，在完善卫计服务体系(协调发展)上发力。

规划引领优结构。要按照开门搞规划的要求，进一步听取各方意见，加快修改完善昆山市卫生计生事业“十三五”发展规划，力争2月底前形成规划送审稿提交市政府审议。同时，要加快10个业务条线规划和各基层医疗卫生机构发展规划的修改论证，力争6月底前全部完成。这里需要强调的是医疗机构设置专项规划与妇幼健康服务专项规划已被市发改委立项，而且这两个规划与居民生活密切相关，在编制这两个专项规划时，一定要按照行政决策要求，深入开展需求调查，广泛征求社会各界意见，组织专家论证，并做好与发改、规划等部门和上级业务部门相关规划的衔接，确保规划设定的目标合理，切实可行。

增加资源优结构。一方面，加快推进“三大中心”、市中医院南星渎院区、市康复医院二期工程等项目建设进度，积极推动张浦、花桥、淀山湖等医院异地新建工程。结合城市管理体制改革和基层卫生计生管理体制改革的推进，进一步优化城乡社区卫生服务机构布局，深入实施社区卫生服务机构提升工程，年内中心城区要新增2个标准化的社区卫生服务中心。另一方面，成立社会办医促进中心，进一步落实非公立医疗机构和公立医疗机构在市场准入、医保定点、等级评审、科研创新等方面同等政策。加快引入眼科、口腔、中医药等专科医疗机构，积极引导和培育社会办医疗机构向高水平、规模化方向发展，尽快形成公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的多元办医格局。

转型发展优结构。深入推进创等升级，市一院要通过三级医院复审，市三院力争成为二级甲等医院建设单位，锦溪人民医院(市老年医院)要通过二级医院评审，昆山宗仁卿纪念医院力争通过二级医院评审。市四院、市六院、千灯人民医院通过二级综合医院复审，整合市三院康乐分院与巴城人民医院资源，完成昆山市精神卫生中心组建工作。结合居民需求，切实加强康复、老年、长期护理等接续性医疗服务机构建设。进一步完善以市康复医院为龙头，综合性医院临床康复为枢纽，社区康复为基础的康复服务网络体系。着力构建以市老年医院为龙头，综合医院老年科为纽带，社区卫生服务机构为网底的老年病诊疗体系。将淀山湖人民医院和周庄人民医院转型以老年护理为特色的接续性医疗机构，全面建立起城乡一体化的医疗卫生服务体系。

2.聚焦深化改革，在增强事业发展活力(持续发展)上发力。

加快推进基层管理体制改革。市卫计委成立基层卫生计生管理体制改革实施领导小组，下设政策法规、资产核算、组织人事、督导评估、综合保障五个工作组，负责具体推进实施基层管理体制改革工作。要尽快将区镇现有从事卫生计生工作的机构按照管理、服务两大类重新进行优化整合，在不增加机构和人员编制的前提下重新调整设置基层卫生计生管理服务机构，进一步明确基层单位职能，彻底理顺管理体制，加快建立科学高效的运行机制。在管理层面，组建区镇卫生计生管理办公室，作为区镇政府内设机构，实行以区镇为主的双重管理模式。在服务层面，每个区镇设置1家公立医院和1家以上社区卫生服务中心，实行以条线为主的双重管理模式。区镇卫生计生管理办公室6月份要完成组建，8月份完成评估，10月份正式对外运行，改革期间要确保工作延续，无缝衔接。

不断深化公立医院综合改革。按照决策、管理和监督三权分离的要求，加快推进公立医院管理体制改革，成立医院管理委员会和公立医院联合理事会，履行政府办医职能，负责公立医院功能定位、发展规划、重大投资决策、财务资产监管、绩效考核管理和医院主要负责人薪酬管理等事项。以院长为首的管理团队则将主要精力回归到医疗业务的发展上来，推进医院管理人员职业化、专业化。在决策和监督过程中，全程引入专家论证机制。改革公立医院补偿机制，建立“以事定费、专项补助、购买服务”的新机制，并加快向财政全面“托底”保运行的目标推进。强化绩效管理，通过引入第三方机构的专业辅导，进一步细化公立医院绩效管理方案和考核指标体系，强化病种管理和动态监测评估，不断提高公立医院运行质量效率。实行全面预算管理，修订院长(书记)目标任务书，完善内部绩效考核分配，突出社会和职工满意度，资源利用效率和可持续发展，推行病种绩效分析，倒逼医院提升技术水平。

着力构建分级诊疗制度。综合考虑我市城乡一体化进程、城市功能片区分布和居民实际需求，研究制定适应我市实际的分级诊疗制度实施方案，综合利用医保、价格、信息化等手段，引导病人优先到基层机构就诊。深入推行家庭医生制度、健康管理团队服务，以常见病、多发病、慢性病为突破口，建立社区医生与城乡居民的契约服务关系，提高群众对社区卫生服务机构的依从度，提高社区首诊率。推进二级以上医院与社区卫生服务机构的合作，探索建立区域医疗联合体或医疗集团，二、三级医院对社区卫生服务机构转诊病人优先安排诊疗和住院，同时通过技术支持、人员培训、管理指导等多种方式，帮扶和指导社区机构提升服务能力，确保医疗服务质量，逐步形成“基层首诊、分级诊疗、双向转诊、急慢分治”的就医秩序。

3.聚焦工作转型，在强化计生服务管理(均衡发展)上发力。

依法实施计划生育政策。认真贯彻落实新修改的《中华人民共和国人口与计划生育法》及《江苏省人口与计划生育条例》，实行生育登记服务制度，对生育两个以内(含两个)孩子的，不再进行审批，由家庭自主安排生育。改进再婚等情形再生育管理。优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事，进一步简政便民。依法依规查处政策外多孩生育。加强出生人口监测预测，加强人口变动情况调查，科学预测出生人口变动趋势，建立出生人口监测和预警机制。

强化计生基层基础管理。坚持计划生育目标管理责任制。完善宣传倡导、依法管理、优质服务、政策推动、综合治理的计划生育长效工作机制。深入开展创建计划生育优质服务先进单位、幸福家庭及第五阶段婚育新风进万家活动，实施“新家庭计划”项目。充分发挥计划生育协会的生力军作用，切实加强计划生育协会的组织和能力建设，更好地承担宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护和流动人口服务等工作。引导群众广泛开展计划生育自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

提升计生技术服务水平。开展免费孕前优生健康检查，加强高龄孕产妇、再生育和不孕不育人群的服务和指导，注重发挥中医药的特色与优势。为符合条件准备再生育人群免费提供取环、复通等计划生育基本技术服务。科学规划、统筹做好出生缺陷综合防治，提高出生人口素质。全面落实避孕方法知情选择，提高避孕药具服务可及性,减少非意愿妊娠。组织开展计划生育生殖健康科普宣传和服务，提高群众生殖健康水平。

推进流动人口服务管理。按照常住人口配置服务资源，将流动人口纳入城镇基本公共卫生和计划生育服务范围。巩固完善流动人口信息互通、服务互补、管理互动的全国“一盘棋”工作机制。推进网上信息核查和共享，做好流动人口在居住地的生育登记服务。广泛开展生殖健康科普宣传，增强流动人口等人群自我保健意识和防护能力。关怀关爱流动人口，促进社会融合。

构建家庭发展支撑体系。加大对计划生育家庭扶助力度，切实保障计划生育家庭合法权益。关怀计划生育特殊家庭，妥善解决他们在生活照料、养老保障、大病治疗、精神慰藉等方面的困难和问题。按照“老人老办法，新人新办法”的原则，完善并落实计划生育家庭奖励扶助制度、特别扶助制度以及其他各项奖励扶助政策;建立完善包括生育支持、幼儿养育、青少年发展、性别平等、老人赡养、病残照料等在内的家庭发展政策和服务体系。

共

3

页，当前第。

1

页

1

2

3

计生工作会议上的讲话材料

人口问题是影响经济社会发展的关键因素。计划生育是党和国家始终坚持的一项基本国策。下面是本站小编给大家整理的计生工作会议上的讲话材料，仅供参考。

同志们：

这次全县人口计生工作会议，是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议。刚才，县委、县政府对20xx年度人口计生工作先进乡镇和综合治理先进单位进行了表彰;龙海同志全面总结了去年，对今年的人口计生工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。同时，向受到表彰的先进单位表示祝贺!下面，就做好全县人口计生工作，我讲四点意见：

一、提高认识，统一思想。人口和计生工作年年开会讲，大家年年听。在平时抓工作的过程中，我们通过收听新闻媒体的宣传报道有一个感受，人口比例问题已成为计生工作最关键的问题。一是出生人口性别比偏高，会导致男女比例严重失衡;二是今后十年，中国进入老龄化社会，人口老龄化最明显的特征是“人口红利”减少，老年人抚养比上升，社会保障和养老服务压力加剧。同时，河北省老年人抚养比又低于全国平均水平。省委省政府提出建设“经济强省、和谐河北”的目标，就是要加快经济发展，提前应对“人口红利”衰减问题。所以，大家在抓经济、抓发展的过程中，决不能忽视人口和计划生育工作。在人口计生工作上，要进一步强化三个方面的认识：

第一，抓好人口计生工作是坚持基本国策的必然要求。经过多年努力，人口计生工作实现了由“高出生、低死亡、高增长”到“低出生、低死亡、低增长”的过渡转变。在这种情况下，部分干部群众对现行生育政策产生模糊认识，甚至社会上流传“放开二胎”的错误言论，给人口计生工作造成负面影响。计划生育是党和国家始终坚持的一项基本国策。去年发表“4?26”重要讲话，明确提出“坚持和完善现行生育政策，切实稳定低生育水平”。这说明，人口计生政策作为基本国策必须毫不动摇地抓好贯彻落实。同时，要充分认识到，坚持计划生育基本国策、统筹解决人口问题，是政府宏观调控的重要内容，是我们必须履行的重要职责。在人口问题上的任何失误，都将对经济社会发展造成不可估量的影响。

第二，抓好人口计生工作是实现振兴崛起的现实需要。人口问题是影响经济社会发展的关键因素。据专家统计，人口增长率每下降1个千分点，人均gdp可提高0.36至0.59个百分点，控制人口数量对促进经济增长的作用十分明显。武邑33万人，年均增长1500人左右，如果解决不好人口问题，会成为经济社会发展的沉重包袱。实现武邑振兴崛起，必须把人口计生工作作为事关全局的一项基础性工作，牢牢地抓在手上，确保经济发展“高速度”、人口出生“低水平”。

第三，抓好人口计生工作是构建和谐社会的重要内容。按照人口统计学规律，出生人口性别比应保持在103-107之间。如果不从现在着手，科学地研究和解决好出生人口性别比问题，20xx年后这代人男多女少，男孩子找对象就会向下一年龄段延伸，必将引发一系列社会问题，甚至形成政府难以调控的政治问题，从而影响社会的和谐稳定。所以，人口计生工作不是简单的人口出生问题，是政治层面的问题，是经济社会发展层面的问题，要站在对历史负责、对社会负责、对子孙后代负责的高度，认真抓好人口计生工作。

二、统筹推进，抓牢重点。人口计生工作千头万绪，归纳起来，要全力抓好两大重点：

第一，毫不松懈地稳定低生育水平。稳定低生育水平是人口计生工作的首要任务，也是统筹解决人口问题的关键环节。目前，全县的低生育水平，主要靠行政手段来实现，群众的生育愿望与生育政策之间的矛盾还没有根本消除。受20世纪80年代末第三次人口生育高峰的影响，当前全国进入第四次生育高峰(第一次建国初;第二次1962年后;第三次1987年后)。武邑的人口基数大，保持低生育水平面临巨大压力。同时，今年是猪年，中国人对龙有着特殊的感情和喜好，全国不少地方出现抢生“龙宝宝”的现象。如果计生工作跟不上，就会造成人口出生率的猛增暴涨。刚才，龙海同志围绕稳定低生育水平讲了很好的意见。在这里，我特别强调一点，各乡镇要在加强新农村建设的过程中，结合国家的惠农政策，把该做的服务性、基础性的工作做到位。要把上站普查作为控制外生的第一道关口，严格把关。从目前掌握的情况看，各乡镇的春季普查率不是很好。各乡镇区要对这项工作引起高度重视，该配备的人员、设备要配备齐全，切实提高普查的服务质量和技术水平，全面提高上站普查率，争取控制外生的主动权。计生局要定期搞好业务培训，切实抓好免费孕前检查试点县的启动工作。

第二，综合治理性别比偏高问题。出生人口性别比失衡是当前表现较为突出的人口问题，也是将来很难破解的社会问题。据专家分析，如果不采取有效措施，到20xx年全国20岁至45岁的男性比女性多出3000万人左右，也就是说，每1000人中多出21人左右，这将成为危及国家、社会的重大隐患。从武邑看，出生人口性别比失衡问题已经显现。这并不是说相关部门没有做好工作，关键在打击“两非”问题上，我们还没有形成一套科学有效的工作机制。今后，范县长牵头，计生、卫生、药监、公安、工商等相关部门积极配合，每季度开展一次打击“两非”的专项行动，形成日常监管和集中整治相结合的长效机制。

三、强化措施，把握关键。抓好人口计生工作既要着眼当前，加强行政推动;又要着眼长远，建立长效机制，实现人口计生工作的健康、可持续发展。工作中，要按照“振兴崛起抓重点、未雨绸缪抓关键”的工作要求，切实抓好四个关键环节：

第一，加强宣传转观念。转变群众的生育观念是推动人口计生工作健康、可持续发展的治本之策。目前，“养儿防老、多子多福”等落后思想，仍是农村计划外生育的主要原因。各级各部门要通过坚持不懈的宣传教育和舆论引导，把群众的生育观念转变到“少生快富、优生优育”上来，把主要精力引导到“干事创业、增收致富”上来，在全社会营造“比发展、比创业、比致富、比文明、比先进”的浓厚氛围，实现人口计生工作的良性发展，同比提升党委政府在群众层面的执政能力。

第二，落实政策树导向。目前，国家坚持制度化与人性化相结合的原则，纵深推进人口计生利益导向机制，由过去的“处罚多生”变为现在的“奖励少生”。这是国家的政策导向，也是各级开展人口计生工作的用力方向。如果我们的工作与上级不合拍，只靠简单的行政手段和经济处罚强制推行计生政策，势必造成工作被动，甚至引发社会不稳定因素。从另一个角度讲，落实计生惠民政策是各级各部门的职责所在。在这项工作上，要克服本位主义，配合计生部门落实独生子女父母10元奖励费、独生子女父母退休时3000元一次性奖励等奖励扶助政策，让计生家庭经济上得实惠、生活上有保障，充分调动群众自觉实行计划生育的积极性。

第三，依法征收促规范。缴纳社会抚养费是超生家庭对社会的经济补偿，是必须履行的法定义务，要依法征收，足额征收，否则会造成违法生育的滋生蔓延。在这方面，要做到依法依规、严格程序、统一标准、足额征收。工作中，要克服简单粗暴的征收方式，坚持“情、理、法”原则，动之以情，晓之以理，必要的时候申请法院执行。同时，要做到一碗水端平，坚持一个标准，不开口子，不批条子，一视同仁。另外，各乡镇区要主动与县计生局搞好配合，推进落实社会抚养费“四在县”管理体制改革，在征收、管理和使用上，确保不出任何问题。

第四，抓树典型强服务。开展好人口计生工作，摸清底数是前提。范县长要协调相关部门核准人口基数，确保与实际相符。同时，落实计生政策，控制人口增长。一要抓典型。把超生户作为重点、作为典型，真抓真管，不管就等于放纵，不管就等于认可，但不能采取强硬措施或者过激行为，可以按照程序起诉到法院执行。如果我们起诉了，法院不执行是法院不作为，我们没有发现、没有起诉就是我们没有作为、失职渎职。只要摸清了底数，发现超生的按照程序办，做好计生工作就没有那么难。这次会议后，各乡镇区要组织召开计生工作会议，要求各行政村从现在开始，发现超生一律按照程序办，在工作局面上打开新开端。二要树典型。对于落实计划生育政策的独生子女家庭，也要作为典型，通过利用扶贫资金进行倾斜照顾，解决生活中的实际难题。不能眉毛胡子一把抓、好坏都一样。只要做到奖惩分明，计生工作就一定能做好。三要抓统筹。各项工作不是孤立的，是相辅相成的，要统筹推进、整体推进。会后，各乡镇区要对本辖区进行一次调查摸底，发现工作中出现的新情况，解决新问题。要通过抓计生工作或者开展基层建设年活动，发现一些问题，排查出一些矛盾，统筹抓好维稳工作。各乡镇区要探讨如何施政，只要是提纲挈领的抓好一项工作，抓到底，抓好了，就能触类旁通、以点带面、以线代面，推动全镇域整体工作开展。

第五，一票否决严责任。“一票否决”是推动人口计生工作顺利开展的制度保障。但由于种种原因，这项制度落实的还不够彻底，个别单位仍存在本位主义思想，影响了计生工作的顺利开展。今后，县计生局在年终考核上要严格把关，对未完成人口计生目标任务的单位，如实上报，坚决落实“一票否决”。

四、齐抓共管，创新局面。人口计生工作覆盖面广，任务艰巨。各级各部门一定要沉心静气，常抓不懈，进一步强化主动意识、合作意识和责任意识，上下一条心，拧成一股绳，推动全县人口计生工作科学健康发展。

一要党政一起抓。各乡镇党委书记是人口计生工作的第一责任人，乡镇长是具体责任人，要做到“属地管理”，党政同抓，工作同力，目标同向，把人口计生工作列入重要议事日程，严格执行人口计生目标管理责任制，确保人口计生工作始终保持一紧再紧、一严再严的高压态势。

二要部门联合抓。县计生局要充分发挥主导作用，切实履行好指导、检查和督促的工作职能。同时，相关单位要主动参与，齐抓共管，形成推动人口计生工作的强大合力。特别是在联合执法和数据上报方面，要加强沟通协调，避免出现“工作断链”和“口径不一”等问题。

三要上下共同抓。龙海同志要加强督导，定期调度，及时掌握工作动态，科学推动工作开展。县人口计生工作领导小组办公室要进一步完善考核办法，根据各乡镇计生工作完成情况进行量化排队，每季度形成一次通报，上报县委政府主要领导同志。对排在倒三名的单位由主管县长谈话，拒不改正的，由县长、书记约谈。各相关单位要严格落实一把手负责制，一把手亲自安排部署，亲自督促落实。

总之，做好全县人口计生工作关键在领导、重点在基层、工作在平时。各级各部门要按照省、市人口计划生育工作会议精神，进一步统一思想，坚定信心，抓牢重点，把握关键，着眼未来，抓住当前，努力开创全县人口计生工作新局面，为推动武邑振兴崛起创造良好的人口环境。

同志们：

为认真贯彻中、省卫生计生工作会议精神，全面落实我市计划生育工作目标责任，安排部署我市今年的人口和计划生育工作，市委、市政府决定召开这次人口和计划生育工作会议。刚才,会议通报了全市20xx年度人口计生工作情况，市政府与各县区签订了目标。

责任书。

一会儿徐市长还要作重要讲话请大家深刻领会认真抓好贯彻落实。下面我讲几点意见。

一、高度重视计生工作，准确把握计生工作新形势新要求。

人口是影响经济社会发展的关键因素，人口问题是关系全局和长远发展的重大问题。去年以来，在全市各级党委、政府的高度重视和相关部门的共同努力下，我市人口计生工作取得了积极进展。低生育水平持续稳定，出生人口素质不断提高，人口计生公共服务体系和利益导向政策体系不断完善，体制机制和工作方法不断创新，人口计生工作在保障和改善民生、创新社会管理等方面都发挥了积极作用，顺利完成省委、省政府下达的各项目标任务，人口计生工作实现了良性发展。当然，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到人口计生工作的长期性和复杂性，尤其是要准确把握在新时期下，人口计生工作面对的新形势新要求。伴随着我国经济社会转型发展，计划生育工作的内部和外部环境发生了很大变化，与经济发展一样进入了新常态的发展阶段，出现了许多新的情况和问题。

第一、人口出生类型发生变化。人口出生类型已经由高出生、低死亡、高增长时期进入到低出生、低死亡、低增长时期。以我市为例，20世纪90年代初期，全市每年出生人口大约是4.7万，净增人口2.5万，年出生率平均在14‰左右。现在，我市人口出生率已连续十几年保持在10‰左右，每年出生人口2.6万左右，自增人口0.7万左右。自去年3月实施“单独两孩”政策后，截止今年4月底，全市共受理单独夫妇申请869对，生育了366人,远低于预期指标。

第二、人口均衡发展受到严重挑战。一是出生人口性别比偏高持续时间长。我市从上世纪80年代中期出现出生人口性别比偏高趋势，20xx年达到最高114，20xx年是104.6，以“六普”和人口数据库分析来看，我市28-55岁未婚男性占该年龄段男性比例高达23.05%，该年龄段性别比为115.2，仍处于偏高范围。二是老龄化增速加快。20世纪90年代初，我市65岁以上老龄人口占5.77%，20xx年达到9.19%，可以说，我市已进入老龄化社会。三是劳动力供给明显减少。我市劳动人口数量于20xx年达到184.62万峰值后开始下降，由于流动人口大大增加，目前，我市农村“空巢”家庭、留守老人和儿童是越来越多。所以，人口问题的主要矛盾已不再是数量问题，人口的素质、结构、分布等对经济社会发展的影响越来越明显。

第三、计生政策的积累效应逐渐显现。一是独生子女家庭比例上升，截止20xx年底，全市领证独生子女户8.1万。二是失独家庭数量逐渐增加，20xx年全市失独家庭已达到1281户，其中49岁以上的失独父母1460人，失独家庭的生活风险、生活成本、养老等问题更加突出。三是人口红利逐渐消失，劳动力成本加大等因素，给经济社会发展造成了许多深层次问题。

第四、计划生育工作面临新要求。依法治国的新形势，对计划生育工作提出了新要求，随着法治理念的增强和法治体系的健全，过去那种主要依靠行政措施推动计划生育的固有方式越来越不合时宜，现行生育政策要在基层得到较好落实，“老办法不能用、新办法不会用”的状况很突出，因此，建立与市场经济、与依法治国新形势相适应，体现依法行政、以人为本的计划生育工作新机制、新方法就迫在眉睫。

同志们，随着人口与经济社会发展形势的变化，调整完善生育政策，是为了更全面、更完整、更准确地坚持计划生育基本国策。在去年的工作会上，我就讲到，推行计划生育政策的目的绝不是单纯地控制人口数量，而是要缓解资源、环境和经济社会发展压力，提升人口素质，优化人口结构和分布，提高人民生活水平，促进社会和谐，实现人口、资源、环境与经济社会的可持续健康发展。所以，在新形势下，计划生育工作不再是单纯地控制人口增长，而是改善民生、促进人口与经济社会协调发展的必要手段，是一项重要的公共服务和社会发展事业。各级党委、政府要高度重视计生工作，进一步贯彻落实中、省的重大决策和部署，牢牢把握坚持计划生育基本国策这个总方针，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持计划生育“一票否决”制不动摇，切实落实各级党委、政府的主体责任。

二、突出工作重点，确保今年各项目标任务顺利完成。

(一)切实稳定适度低生育水平。稳定适度低生育水平是人口计生工作的基础。据统计，20xx年我市生育期旺盛阶段的妇女达到22万余人，是近年来的最高值，出生率呈逐年上升趋势，今年是实施单独两孩政策的第二年，群众的生育愿望会进一步释放。各级各部门一定要切实做好出生人口的动态监测，建立预警机制，防止出现低生育水平的反弹。要进一步推进服务证制度改革，规范审批流程、简化审批手续、把单独两孩政策的好事办好。要严格控制政策外生育特别是多孩生育，严肃查处违法生育，对因工作失职、渎职造成计划生育严重失管失控的县区和部门，要追究主要领导责任，实行“一票否决”。

(二)切实提高出生人口素质。人口素质关系到国家和民族的未来。提高人口素质的前提在于育龄妇女的身体健康，在于新生儿健康。我国是出生缺陷率高发国家之一，20xx年全省出生人口缺陷发生率是10‰，我市的出生人口缺陷发生率为4.3‰，照此推算，全市每年会有100多个家庭背上沉重负担。从母亲健康检查情况看，我市妇女的患病率仍高达35.15%，而健康的母亲是健康婴儿的基本保证，为了防止新生儿缺陷率发生反弹，各级各部门要有效利用基层计生、卫生资源，强化妇幼保健、地方病防治、计划免疫，大力实施生殖健康促进计划和出生缺陷干预工程，扎实开展母亲健康检查、孕前优生健康检查、产前筛查、新生儿疾病筛查与康复等工作，全面提高群众的健康水平和出生人口素质。

(三)切实做好出生性别比综合治理。出生人口性别平衡事关人口安全。通过出生人口实名登记、人口抽样调查、计生统计年报和卫生统计年报数据对比分析，我市每年出生人口性别比尽管低于全省平均值，但高于110，个别县区出生人口性别比超过120，同时，二孩及以上孩次出生人口性别比明显高于一孩，个别县区达到136。各县区要认真贯彻落实去年12月召开的全市打击“两非”专项治理行动工作会议精神，深入开展“关爱女孩行动”，大力宣传男女平等、优生优育等科学、文明、进步的婚育观念，营造有利于女孩生存成长的社会舆论氛围。要建立健全“政府主导、部门协作、社会参与”的综合治理出生人口性别比工作机制，特别是人口计生、卫生、公安、监察、药监等职能部门要密切协作，落实经常性的监管措施，加大对医院、诊所及b超从业人员的教育管理，严肃查处“两非”案件，依法打击溺弃、残害女婴等犯罪行为。

(四)切实抓好流动人口服务管理。流动人口问题是改革开放、移民搬迁和城镇化进程的产物，是社会走向文明的表现。我市是一个以劳务输出为主的地区，流出人口绝对数量大，在这些人群中，仅育龄人口就有近20万。由于流动人口流动的频繁性、人员构成的复杂性、就业的随意性、生育行为的隐蔽性，使流出地和流入地人口计生部门难以及时提供政策宣传、避孕节育指导和计划生育技术服务，导致管理服务双落空。流动人口非婚生育、已婚育龄妇女政策外生育比重大,同时，农村留守儿童、留守妇女、留守老人的一系列社会问题进一步增多和加重。各级各部门要积极应对城乡发展、移民搬迁、人口迁徙、流动人口总量增加和区域内流动人口的新特点，把流动人口和特殊人群纳入社会管理和城市公共服务体系，扎实推进流动人口计划生育均等化公共服务，深化流动人口计划生育服务管理“一盘棋”机制建设，深入开展流动人口关怀关爱活动，为流入人口融入当地社会创造条件，努力提高流动人口服务管理水平。

(五)切实改善计生家庭民生。长期以来，广大人民群众为积极响应计划生育政策作出了重大贡献，牺牲了很多家庭愿望和家庭利益，这无疑增添了计生家庭在生产生活上的困难和风险。据调查,我市共有计生困难家庭27308户,96886人,其中贫困计生“两户”21029户,68887人,失独家庭1281户。为切实解决计生困难家庭、失独家庭等特殊群体的困难，市政府出台了“农村贫困计生家庭精准扶贫帮扶工作实施意见”和“失独家庭扶助关怀工作实施意见”，各级各部门要以贯彻落实这两个实施意见为重点，进一步加强政策统筹协调，整合民生政策和帮扶项目，同等条件下要向计生家庭优先优惠，不折不扣地落实涉及计生工作的民生政策，切实解决好计生困难群众的生产生活问题。对计划生育特殊困难家庭，特别是失独家庭，要全面落实扶助政策，拓宽救助渠道，创新救助方法，妥善解决他们在生产生活、养老保障、大病治疗等方面的困难，让他们真正感受到党和政府的温暖。

(六)切实推进计划生育服务管理改革。要坚持改革创新、依法治理，扎实推进省级计划生育转型发展示范县创建工作，不断提高计划生育治理能力。在工作理念上，要从重管理向重服务转变，将工作重心放在为群众提供政策服务、技术服务、便民服务上。在工作职能上，要从控制人口数量向促进人口均衡发展转变，统筹解决人口数量、质量、结构、分布问题，实现人口与经济、社会、资源、环境的可持续健康发展。在工作对象上，要从育龄人群向全员人口转变，通过卫生计生行政机构整合和技术资源整合，围绕全生命周期做好优质服务。在工作方法上，要从行政强制向依法行政转变，完善配套政策，强化执法监督，努力提升计划生育工作的法制化水平。

三、加强组织领导，为人口计生工作提供有力保障。

一要强化组织领导。必须坚持中央关于全面深化改革和全面推进依法治国两个重大决议的精神，统一思想，正确理解坚持计划生育基本国策的内涵，明确计划生育改革的方向，自觉地把计划生育工作融入改革大局，融入到社会事业发展工作中，坚持“三个一”领导机制(也就是“一把手负总责、一班人齐抓共管、一票否决”)，强化督促检查和考核问责。加强财政投入保障机制建设，保持计生工作经费投入稳定增长，保障计生工作健康运行。在机构改革中，要进一步夯实基层基础，稳定基层计划生育工作网络和干部队伍，切实做到思想不松懈、工作不松劲，确保人口计生工作稳定、队伍稳定。

二要强化统筹协调。要建立完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作格局，形成工作合力。要建立完善各级计划生育工作领导小组制度，各成员单位要切实履行计生工作职责，注重加强与人口计生部门的协同配合，加强政策和技术服务上的支持与衔接，切实解决好政策完善、执法协调、管理服务、信息共享、人财物投入等工作，做到政策措施相互对接、资源信息共享，形成各部门齐抓共管、协同合作的良好格局。人口计生部门要多谋划、勤参谋、常沟通，与有关部门密切配合，抓好各项任务的落实。

三要强化作风建设。要把改进作风贯穿人口计生工作始终，大力弘扬“三严三实”精神，深入推进工作方式方法和工作作风转变，凝神聚力，埋头苦干，着力提高计生工作服务水平和群众满意度。各级党委、政府要在机构改革中更加关心和爱护人口计生干部，切实做好卫生、计生机构改革期间的稳定工作，稳定队伍、稳定思想、稳定工作。人口计生部门要负起责任，坚守岗位，切实履职，做到人心不乱、工作不断，确保工作平稳推进、健康发展。

同志们，中、省对落实计划生育基本国策、做好人口计生工作的决策部署，我们务必要全面贯彻落实到位，务必要保持清醒头脑，高度重视，抓紧抓好，抓出实效，为建设美丽富裕新安康作出新的、更大的贡献!

同志们：

刚才寿平同志对人口计生工作作了全面部署，我完全同意，大家要认真贯彻落实。

近年来，随着经济快速发展和社会不断进步，计生工作面临生育政策调整、计生卫生机构合并以及人口老龄化速度加快、户籍制度改革等一系列新的形势，一方面中省市反复强调要坚持“三个不变”：坚持计划生育基本国策不变、坚持一把手亲自抓负总责不变、坚持一票否决不变。另一方面要看到当前群众的生育意愿还没有根本改变;工作难度大的局面还没有根本缓解;基层基础工作有很大的加强、但还存在一些矛盾和困难。特别对我们安康来讲，过去计生工作一直抓得很紧，成绩也一直处在全省领先位次，一些松懈、自满的情绪有所滋长，更有甚者觉得政策要放开了，计划生育就可以松口气了。从全局来看，当前我国人口众多的基本国情没有根本改变，人口对经济社会发展压力沉重的局面没有根本改变，人口与资源环境关系持续紧张的状况没有根本改变，这就决定了计生工作必然是一项长期的工作，虽然政策在调整，但计划生育的基本国策没有动摇;机构在改，但职能职责没有改变;形势在变，但工作任务没有减轻。

所以面对新形势新要求，计生工作要与时俱进，在改革创新中提升工作水平，努力推进“三个转变”：

一要把握政策调整的要求，推进计生工作由单纯控制数量向提高质量、优化结构转变。国家实施“单独两孩”是对现行计划生育政策的调整和完善，是基于我们已经进入了低生育水平阶段。下一步在继续稳定适当低生育水平的同时，要把重点放在提高出生人口素质、改善人口结构上。要深入开展优生优育方面的服务，把好优生优育的第一道关口，同时进一步强化政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，以经常监管为基础、集中整治为突破，尽快使全市出生人口性别比趋于正常。

二要把握机构改革的要求，推进计生工作由力量分散向优化资源、多元协作转变。实施机构改革，整合卫生、计生队伍，是资源的优化组合，下一步要加大卫生计生公共服务资源的整合力度，积极稳妥推进计划生育技术服务机构和卫生医疗机构在场地、设备、人员等方面的资源整合，最大限度发挥人才、技术、设施、信息等优势，完善基层卫生计生服务体系。近几年，国家对基层卫生计生投入很大，要通过资源整合提升服务水平，就地就近满足群众看病就医和计生服务的需求。

人口计生工作的重点在基层，难点也在基层，要更加强化基层基础。市、县两级要进一步优化和改进人口计生工作检查、考评模式，更加结合实际、更加重视经常工作、更加注重基层基础。要发挥基层组织的作用，把“村为主”真正落到实处，把力量集中到村级、责任落实到村级、奖惩兑现到村级，使村一级在落实计划生育中唱好主角、发挥好作用。要建立健全“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的社区计生工作机制，进一步提高社区计生服务管理水平。

三要把握服务转型的要求，推进计生工作由行政管理向依法行政、优质服务转变。解决计生工作的热点、难点问题，关键要加大政策法规宣传力度，进一步规范和强化依法行政。比如对出生人口性别比偏高的问题，要坚决依法严厉打击非法鉴定胎儿性别、非法人工终止妊娠等行为;对涉及违法生育的，该查处的要坚决查处，该征收社会抚养费的要依法征收;对流动人口服务管理问题，要推进经常化监测、属地化管理、均等化服务、区域化协作和精细化操作，解决好流动人口计生管理不到位的问题。

计生工作既是国策，也是民生工程，要更加突出优质服务，注重人文关怀政策的落实、注重利益导向机制的创新、注重政策宣传引导。我市有8.1万户独生子女家庭、3.5万双女户，1281多户失独家庭，广大群众为计划生育作出了重要贡献。各级各部门在执行民生政策时，一定要解决好普惠性政策与计生优惠政策的衔接问题，教育、医疗、就业、社保、扶贫、低保、移民搬迁等普惠性政策都要向计划生育家庭倾斜，让他们真正感受党和政府的温暖。同时，要健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系。前不久贵州省毕节市4名农村留守儿童服农药中毒身亡，令人非常痛心，作出批示，强调“临时救助制度不能流于形式，对不作为、假落实的要严厉整改问责，悲剧不能一再发生”。各县区、各乡镇要认真摸排，不能灯下黑，要建立关爱体系，做到责任到人，决不能让类似悲剧在我市发生。

总之，人口和计划生育工作是一项长期的任务，希望大家发扬过去的好传统好作风，在改革创新中提升工作水平。

计生工作会议上讲话材料

这次会议的主要任务是，总结过去一个时期的政协工作，深入贯彻落实市委第三次政协工作会议精神，研究部署新形势下加强政协建设的任务，为落实区委三届九次全会精神，推动全区新一轮科学发展,建设京郊经济强区提供民主政治保障。刚才，占刚同志就区委第二次政协工作会议以来区政协主要工作作了报告;有茂同志宣读了《区委关于加强人民政协政治协商制度建设的意见》，这是经过区委认真研究的，我都同意。下面，我再强调四点意见。

一、政协发挥了重要的政治作用。

第二次政协工作会议以来，怀柔政协认真贯彻市委、区委关于加强人民政协工作的部署要求，始终坚持党的领导、团结民主两大主题，围绕中心，服务大局，创新发展，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，为促进全区经济社会协调发展，推进社会主义民主政治建设，巩固和发展安定团结的政治局面做出了重要贡献。

第一，党对政协工作的领导进一步加强。过去一个时期，区委按照总揽全局、协调各方的要求，不断加强和改进对政协工作的领导，通过建立区委会定期听取政协工作汇报、区委重大决策和重要工作部署及时向政协通报等工作机制，就一些事关全局的重要工作，及时听取政协的意见建议，进一步营造了重视和支持人民政协工作的良好氛围。具体工作中，我们注重发挥人民政协政治协商的重要作用，在重大问题决策之前和决策执行过程中进行协商，畅通社会利益表达渠道，提高了决策的民主化、科学化水平;我们充分发挥人民政协民主监督的作用，使党内监督与人民政协的民主监督以及法律监督、舆论监督、群众监督的监督体系更加健全;我们充分发挥人民政协参政议政的作用，不断健全人民政协参政议政的工作制度，极大地调动了社会各界参政议政的积极性。

第二，政协履行职责的能力进一步增强。过去一个时期，区政协大力推进人民政协的理论创新、制度创新和工作创新。在政治协商方面，不断完善协商形式、丰富协商内容、规范协商程序，形成了“全体会议集中协商、会议专题协商、专门委员会对口协商”的协商工作格局。在民主监督方面，注重发挥民主党派、无党派人士和界别的作用，不断加大知情、沟通、反馈等环节的工作力度，围绕群众反映强烈的问题组织视察、检查和明察暗访，切实提高了监督的实效。在参政议政方面，进一步完善了调研选题机制，充分利用信息化手段搭建参政议政的工作平台，健全了提案、建议案落实和反馈机制。这些措施的实施，推动了政协工作的制度化、规范化和程序化建设，有效地把社会各方面力量引导到了服务保障奥运会、新中国成立60周年庆祝活动等重大政治任务上来，凝聚到了“保增长、保民生、保稳定”和建设京郊经济强区等重大工作上来，充分体现了区政协在整合资源、凝聚力量、推动怀柔科学发展中的重要作用。

第三，政协自身建设进一步提高。过去一个时期，区政协注重加强领导班子建设，修订完善了会、主席会、秘书长会议制度。同时，注重发挥委员主体作用，加强政协委员队伍建设，通过举办学习班、区情通报会、调研视察、专题座谈等方式，加大对委员的培训力度，提高履职能力，先后出台了委员服务与管理的规定，健全委员考核和管理制度，努力打造一支责任感强、参政水平高、社会形象好、风清气正的政协委员队伍。这些做法，对于树立政协工作形象，充分调动各党派、各团体、各族各界人士的积极性、主动性和创造性，发挥了重要作用。

这些成绩的取得，充分表明多党合作和政治协商制度在我区社会主义民主政治建设中的地位越来越重要，作用越来越明显，区政协组织已经成为我区改革开放和现代化建设中一支不可替代的重要力量。政协党组、政协领导班子、广大政协委员和政协机关的同志们是具有战斗力、凝聚力和活力的集体，我区政协工作的开展是富有成效的。在此，我代表区委向广大政协委员和政协工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、深刻认识新阶段做好政协工作的重要意义。

刚刚结束的区委三届九次全会，全面客观地分析了“”时期怀柔面临的机遇与挑战，科学部署了未来五年全区经济社会发展的总体思路和目标任务。面对这样的新形势、新任务，更加迫切地需要进一步加强政协工作，发挥人民政协的重要作用。

第一，推动怀柔新一轮科学发展，必须高度重视和认真做好政协工作。即将步入的“”时期，是怀柔改革发展更加紧凑、领域更加拓展、成果更加显现的重要阶段，也是基本实现京郊经济强区建设目标的关键时期。抓住机遇，乘势而上，加快发展，更加迫切需要通过做好政协工作，进一步调动社会各界参与全区发展的积极性、主动性和创造性，广泛凝聚社会各方面的智慧和力量，共同为推动怀柔科学发展而努力奋斗。特别是要围绕“”规划编制、新农村建设、产业体系完善、社会建设等重要工作，充分发挥政协的作用，广泛深入调研，凝聚各界智慧，积极献计献策。

第二，加强民主政治建设，必须高度重视和认真做好政协工作。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。新形势下，我们要通过进一步做好政协工作，充分发挥这一基本政治制度的优越性，在推动怀柔社会主义民主政治建设上不断取得新成效。区政协作为我区党领导下的多党合作和政治协商的重要机构，要承担起发扬社会主义民主、畅通社会各界利益表达渠道的重任，使区委和区政府能够及时听取各民主党派、无党派人士的意见、建议，听取来自社会各界和各个阶层的声音。要通过政治协商、民主监督、参政议政，帮助区委、区政府按照科学发展观的要求做好全区各项工作，提高决策的科学化、民主化水平，使全区各项工作更加符合怀柔实际，更加符合城乡群众的愿望。

第三，促进社会和谐稳定，必须高度重视和认真做好政协工作。人民政协是各民主党派、工商联、无党派人士以及社会各界反映意愿、表达诉求、实现有序政治参与的重要载体和途径。要通过做好政协工作，充分发挥政协联系广泛、社会影响力强的优势，及时充分地反映社会各界的意愿诉求，使区委和政府的决策更好地兼顾社会各方面的利益需求。要充分发挥政协组织在整合利益关系上的重要作用，建立和完善社会利益协调机制，协助区委、政府处理好各方面的利益关系，化解矛盾纠纷。当前，全区正在大力开展整治违法建设、旧村改造工作，要通过做好政协工作，帮助社会各方理解和拥护区委、区政府的决策部署，共同维护改革发展大局，共同促进社会和谐稳定。

第四，夯实党的执政基础，必须高度重视和认真做好政协工作。加强党的执政能力建设，提高各级党组织的领导水平和执政能力，必须善于通过加强基本政治制度的建设，大力支持和推动人民政协依照章程富有成效地开展工作，充分发挥人民政协的职能作用，从而不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。要依托人民政协这个载体，坚持与各民主党派平等相待、合作共事，善于运用民主协商的形式广泛听取社会各界的声音，进一步调动社会各界的积极性，整合社会各方面的利益，从而加强沟通、增进共识、促进团结，更好地调动社会各界的积极性，为怀柔科学发展凝聚更大的力量。

三、努力开创政协工作新局面。

第一，要致力于加快推动怀柔发展，凝心聚力，建言献策。对于未来一个[fs:page]时期的工作，区委三届九次全会上已经明确提出，要以提升区域核心竞争力为主线，围绕加快城乡建设、深化改革创新、发展产业集群，进一步加快转变经济发展方式，加紧“文化科技新区、国际交往新城、现代产业基地、生态宜居典范”的建设步伐，确保在“”时期基本实现京郊经济强区的目标。这意味着，未来五年将是加快产业集群效果形成、积极推动城市布局调整、深化体制机制创新的五年;更将是全区上下开拓创新、团结拼搏、真抓实干的五年。为此，人民政协和广大政协委员，一定要把思想统一到区委的决策部署上来，统一到全区的各项工作上来，做到思想上同心、工作上同力、行动上同步，切实发挥政协委员在推动怀柔经济社会又好又快发展中的实干表率作用。要多做凝聚人心、鼓舞斗志的工作，多做增强信心、振奋精神的工作，最大限度地把各方面的力量凝聚到建设与发展上来，充分调动一切有利于发展的因素，团结一切有利于发展的力量，尊重一切有利于发展的创造，共同推动怀柔经济社会的快速发展。要围绕加快形成产业集群效果，从企业加速集聚、项目更快落地、人才更多涌入等方面入手，充分发挥人民政协组织企业家、实业家多的优势，积极推动文化创意、高新技术、会议会展等产业集群的形成。要围绕推动城市布局调整，从发展产业、招商引资、争取资金等领域入手，充分调动广大政协委员的积极性，化人文优势为争资立项优势，将人缘网络拓展为招商引资网络，为加快形成均衡发展的城乡一体化新格局出谋划策、出劲使力。

第二，要致力于促进社会和谐稳定，关注民生，强化监督。当前，全区改革发展已经进入承上启下的关键时期，发展的成就与机遇前所未有，面临的困难与挑战同样前所未有。这就要求人民政协和广大政协委员，要着眼于维护核心、围绕中心、凝聚人心，着眼于增添动力、减少阻力、形成合力，把维护社会和谐稳定作为一项极其重要的职责，针对征地拆迁、劳动者利益保障、安全生产等影响社会安全稳定的突出问题，多做团结鼓劲、协调关系、排忧解难、化解矛盾的工作，最大限度地减少不和谐因素。要发扬政协关注民生的优良传统，进一步加强与广大群众的联系，及时将人民群众关心的热点难点问题以提案或建议的形式反映上来，积极倡导和开展扶贫帮困、爱心救助等社会公益活动，千方百计帮助群众解决生产生活中的实际问题，努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，为区委政府分忧，为群众解难。要始终以推进怀柔又好又快发展为己任，对事关全区经济社会又好又快发展的大局问题，对事关区委、区政府重大决策的实施推进，认真履行民主监督的职能，提高民主监督的实效。要针对区域经济发展过程中存在的突出问题和主要矛盾，积极开展多层次、多形式、多领域的调查研究，主动为区委、政府出主意、提建议、树典型。要围绕我区重大项目、重点工作，在整治优化政务环境上，多监督、多检查、多建言，促进机关行政效能提升，努力为全区发展营造良好的环境。

第三，要致力于提升政协履职能力，健全制度，提升素质。新的形势和任务，要求人民政协必须切实抓好自身建设，不断推进制度创新、工作创新，不断提升工作能力和水平。要加强政协委员的思想政治建设，强化学习培训工作，深入学习中国特色社会主义理论，深刻领会科学发展观和党的路线方针政策，提高政治思想素质，了解新的知识、理论和理念，学习经济发展的先进理论和重要思想。在重大问题上与中央、市委和区委保持一致，当前，要深入学习领会中央、市委、区委关于“”的战略思想和重大决策，完善区情通报、委员学习日、暑期培训班等行之有效的学习制度，加深委员对国情、市情和区情的了解和把握，筑牢履行职责的思想基础和能力基础。要加强组织建设，重点在突出政协界别的特色和作用、完善专委会工作机制方面有新举措。要根据发展新形势，科学合理设置政协组织的界别，突出界别特色，疏通界别委员和界别群众之间的联系渠道，发挥界别委员的作用。要丰富专委会活动方式，整合力量、健全机制，探索更好发挥专委会作用的新渠道。要更好地发挥政协委员的主体作用，进一步完善委员遴选工作，提高委员产生过程的公开化、民主化、科学化水平，切实把代表性强、有社会影响力、有参政议政能力、热心政协工作的各界人士吸纳到政协委员队伍中来。要顺应怀柔科学发展的新形势，优化委员的组成结构，切实做好为政协委员履职的服务工作，进一步完善情况通报制度，使广大委员及时准确掌握区情重要动态和职能部门重要决策。要讲民主、讲团结、讲平等、讲协商，创造风气民主、信息畅通、环境宽松的氛围，增强政协的吸引力，调动委员参政议政的热情和积极性，提高委员履职的责任感、使命感和自觉性。

四、加强和改进党对政协工作的领导。

坚持和完善人民政协政治协商制度，加强人民政协工作,是全社会的共同任务。全区各级党组织，各委办局，各街道、镇乡都要充分认识新形势下政协工作的重要性，以贯彻落实区委的《意见》为契机，支持和保障政协及其会依法行使职权，更好地运用人民政协这一政治组织和民主形式为推动全区科学发展服务。

第一，要加强对人民政协理论的学习。高度重视政协理论学习研究，特别是要认真学习党的xx大以来，中央关于进一步加强统一战线和人民政协建设的一系列重要文件，认真学习在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上的讲话和市委第三次政协工作会的精神。各级党组织特别是党政主要负责同志必须加强对政协理论和知识的学习，不断提高支持政协工作的水平。要把人民政协理论的学习作为建设学习型党组织的重要内容，纳入各级理论中心组的学习计划，纳入党校干部教育培训，作为公务员特别是领导干部培训的必修课。

第二，要健全对政协工作的领导制度。按照“总揽全局、协调各方”的要求，不断加强对政协的思想、政治和组织领导，充分发挥人民政协的重要作用，及时协调解决政协在履职过程中遇到的难题，形成在区委领导下，区人大、区政府、区政协独立负责、各司其职、相互配合、协调一致的工作局面。要坚持每届区委任期内召开一次政协工作会议，研究和部署一个时期的政协工作。要坚持区委会专题听取研究政协工作汇报制度，每年听取政协党组一至两次工作汇报，研究解决政协工作中的重大问题，给政协出题目、交任务、提要求，统筹协调好政协的重要工作、重大活动。坚持定期向政协通报情况，积极帮助和支持政协围绕区委、区政府的中心工作履行职能、开展活动。

第三，要为政协履行职能创造更好的条件。积极支持政协组织和政协委员的履职活动，健全政协领导参加区委、政府重要会议制度，政协主席列席区委会议和其他重要会议，政府召开全体会议、常务会议应邀请政协有关领导列席。要加强信息交流和情况通报，保证政协会及时了解把握区委的中心工作和决策意图。高度重视和认真办理来自政协的提案、意见和建议，认真研究、积极采纳政协通过大会发言、调研报告、反映社情民意信息等多种形式提出的真知灼见。政协通过建议案、提案等提出的意见和建议，是政协组织的重要履职成果，主要领导要亲自阅批，提出办理意见，责成有关部门研究。区委、区政府督查部门应做好督查工作，切实推动政协建言成果转化为决策依据和政策措施。政协开展调研、考察、视察活动时，涉及到的部门和单位都要大力支持。政协委员所在单位要大力[fs:page]支持政协委员参加政协会议和有关活动，并积极提供方便条件。要加大对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、人民政协的性质地位和作用的宣传，加大对区政协围绕中心、服务大局履行职能所取得成就的宣传，形成有利于人民政协事业发展的良好社会氛围。

第四，要充分发挥政协党组的作用。政协党组要牢牢把握政治方向，遇到重大问题及时向区委请示汇报，坚定不移地贯彻党的路线方针政策和重大决策部署，使党的主张成为各民主党派、人民团体和各界人士的共同意志和自觉行动。要认真研究政协工作中带有全局性、前瞻性的重要问题，为区委加强对政协工作的领导当好参谋助手。要加强政协党组自身建设，规范党组工作和学习制度，完善党组内部议事和决策机制，提高政协党组的集体决策和领导水平。政协委员和政协机关中的共产党员要增强党的观念、大局意识和政治责任感，带头做好工作，广交、深交党外朋友，努力成为合作共事、发扬民主、求真务实、廉洁奉公的模范。

第五，要积极支持政协领导班子和干部队伍建设。要积极支持政协加强领导班子和干部队伍建设。要统筹政协领导班子配备，按照合理的知识结构、年龄结构和党内外比例，把政治坚定、作风民主、年富力强、热心政协工作的同志充实到政协领导班子中。要把政协机关干部培养选拔使用纳入全区干部队伍建设的总体规划，支持和帮助政协造就一支政治强、业务精、作风正的高素质干部队伍。推进区政协机关干部与党政职能部门、街道、镇乡干部的交流，支持政协组织合理的机构设置和人员编制，为政协组织和政协委员履职提供组织保障。要积极采取措施，保证政协组织正常开展工作的经费需求。

同志们，做好新形势下的政协工作，使命光荣，责任重大。我们要同心同德、群策群力，开拓进取、扎实工作，不断开创我区政协工作新局面，共同为推动怀柔新一轮科学发展，建设京郊经济强区做出新的更大的贡献!

卫生计生工作会议上的讲话材料

4.聚焦预防为主，在防控公共卫生风险(和谐发展)上发力。

突出健康管理。深入开展健康教育和健康促进，促进群众树立“自己为健康负责”的理念。全力推进全国健康促进县(区、市)试点项目建设，努力将健康融入所有政策。建立完善爱国卫生和健康城市社会化参与机制，形成多元主体参与格局，增强爱国卫生和健康城市建设活力。创新健康教育方式和载体，选准病种、人群和场所三个切入点，开展“四个一万”的健康素养促进行动，提高健康教育的针对性和实效性，逐步提升居民健康素养基本技能。分类制定切实可行的健康教育工作规范和技术指南，提升我市健康教育工作的规范化、系统化、科学化水平。

突出疾病防控。继续做好人感染h7n9禽流感、结核病、艾滋病等重点传染病防控，确保不发生疫情的暴发流行。开展预防接种规范管理专项行动，加强预防接种基础环节管理和信息化建设，确保接种安全。以高血压、糖尿病、肿瘤等主要慢性病作为切入点，进一步探索市级公共卫生机构、社区卫生服务机构和医院“三位一体”的慢病综合防治模式，强化综合干预和患者自我管理，不断巩固和扩大省慢性病防治综合示范区成效。积极组织开展精神卫生综合管理试点工作，建立健全精神卫生管理组织和部门联席会议制度，探索创新精神障碍预防、治疗和康复工作模式，年内重性精神疾病患者检出率达4‰。加强与公安、民政、残联等部门协作，强化易肇事肇祸精神病人管理，规范医疗应急处置。

突出妇幼健康。积极应对全面两孩政策对妇幼健康服务和母婴安全管理提出的新要求，进一步强化医院妇产科和儿科建设，完善社区卫生服务中心妇女和儿童保健门诊，着力完善以市妇幼保健所为龙头、医院产儿科为纽带，社区卫生服务机构妇幼保健门诊为网底、市妇女儿童医院为技术支撑的妇幼健康服务网络。加快产科、儿科医师、助产士等人才培养，提升妇幼健康服务能力。进一步规范婚前、孕前、孕产期和新生儿保健服务流程，完善工作机制，不断提升妇幼健康保障水平。推进危重孕产妇和新生儿救治中心建设，建立危重孕产妇和新生儿转诊、会诊网络，保障母婴安全。加强出生缺陷综合防治，利用基因生物等技术，提高出生缺陷防治能力。组织实施妇幼重大项目，加大对影响妇幼健康的重大卫生问题的综合干预。

突出应急保障。以巩固省卫生应急示范市建设为抓手，以法规预案体系、指挥协调机制、应急信息系统、应急专业队伍建设为核心，进一步健全与我市经济社会发展水平相适应的规范化、信息化、专业化的卫生应急体系，完善突出公共卫生事件风险评估、隐患排查和部门协作机制，推动突发公共卫生事件从被动处置向主动防范转变，继续做好8.2事故伤员医疗康复工作。进一步健全院前急救、医院急诊科、急诊icu为一体的急救医疗服务体系，加强市急救中心(站)和医院急诊科建设，加大急救医学人才的引进和培养，不断提升急救医疗服务技术能力水平。加强无偿献血宣传教育，完善采供血应急机制，增强突发公共事件临床供血能力，保障全市人民群众临床用血需求和健康安全。

5.聚焦依法高效，在提升精细管理水平(科学发展)上发力。

深入推进依法行政。认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20xx-20xx年)》，进一步健全依法行政各项制度规范，强化卫生计生规范性文件合法性审查，夯实依法行政的基础。研究制定行政权力和行政责任清单的实施方案，明确权责事项的操作流程图，努力将每项权力和责任落实到科室或人员。根据简政放权和行政审批制度改革有关要求，不断优化审批流程，简化审批内容，持续提高审批效率。围绕社会高度关注、涉及群众切身利益的卫生计生突出问题，通过随机抽查、专项整治等方式，大力开展治理整顿，依法查处各类案件，严厉打击违法行为。要进一步加大卫生计生相关法律法规的宣传培训，不断提升卫生计生干部职工运用法治思维和方式解决问题、化解矛盾的能力水平。

深入实施绩效管理。要进一步强化源头管理，紧密结合年度重点工作，坚持“公开、公正、科学、合理”的原则，尽快修订完善各卫生计生单位绩效考核指标体系和考核办法，重点突出改革性、创新性和执行力，要根据各单位承担职能的不同，采取差别化的考核方式，充分体现考核的针对性和有效性，避免出现“多做多错”的局面。要进一步强化过程管理，坚持平时动态监测与年终考核评估相结合，充分借助信息化手段和专家组力量，加大日常抽查力度，切实提升绩效考核的客观性。要进一步强化结果应用，坚持考核结果与单位绩效工资总量和领导干部任免使用挂钩，切实考出干部的积极性和创造性，达到以科学的指标引领发展、以高效的考核评价实绩、以鲜明的奖惩激励干部的目的。

持续创新管理方式。积极推进在专项资金使用管理、干部任中离任审计、重点工作任务落实以及重大决策事项推进等方面建立第三方评估机制。积极培育行业组织，充分发挥医学会、计生协会和专业学会力量，强化质量监管，促进行业自律。强化制度监管，全面建立总会计师制度，同时委托会计师事务所对公立医院财务运行情况进行独立监管。充分利用信息技术，强化物资和后勤管理。进一步加强卫生计生领域和行业信用制度建设，建立健全失信惩戒和守信激励机制。

6.聚焦人才科技，在提升区域竞争优势(创新发展)上发力。

优化人才队伍结构。成立市卫生计生人才管理服务中心，负责全系统人力资源管理服务工作，出台《昆山高层次医学人才计划实施细则》和《昆山市“科教兴卫”专项资金管理办法》，进一步完善卫生计生人才引进、培养、考核和激励机制，积极营造人才成长的良好环境，搭建展示才华的舞台。进一步加大卫生计生领军型医学人才(团队)、紧缺专业和全科医学人才的引进和培养力度，逐步优化人才队伍结构，满足事业发展需求。实施“1255”计划，即确定10个首席全科医生特岗、引进20名在岗全科医生，招聘50名社区卫生备案制工作人员，推出50个岗位购买服务，加快推升社区卫生服务能力。

积极培育优势学专科。突出问题导向，从影响我市居民健康的主要问题和常见疾病入手，不断加大人员、设备和财力等投入力度，深入推进重点学专科建设，建立健全涵盖国家、省、苏州和我市四个层面横跨预防、治疗和康复全过程的重点学专科集群，不断提升我市医疗卫生机构的软实力。市一院、市中医院各新增1个省级以上重点专科。二级医院新增2-3个苏州市级以上重点学专科和2个苏州市级以上重点专科建设单位，社区卫生服务中心建成1-2个苏州市特色专科。

大力鼓励科研创新。充分发挥科教兴卫专项资金的激励引导作用，围绕威胁我市居民健康和生命安全的恶性肿瘤、心脑血管等主要疾病，加大科研攻关力度，力争尽快取得一批有实效、有影响、有自主品牌的科研成果。以提升解决临床实际问题能力为导向，依托城市三级医院尤其是各医学院校附属医院，以二类以下医疗技术和三级以下常规手术为主要内容，大力推广适宜医疗卫生技术，不断提升常见病、多发病诊治能力。

强化对外交流合作。坚持不懈推进开放办医，深入开展与国内外三甲医院、医学院校和科研院所之间的交流合作，力争建设一批高水平的附属医院和教学基地，市一院、市中医院力争在附属医院建设取得新突破，二级以上医院和市级公共卫生机构力争在教学基地建设上取得新进展。要及时引进、消化、吸收国际最先进的医疗技术，积极抢占医学技术的制高点。探索建立人才柔性引进机制，努力在院士工作站和知名专家工作室建设上取得新突破。

7.聚焦惠民利民，在提升居民获得感(共享发展)上发力。

实施民生需求响应工程。准确把脉群众呼声，将群众最为关注的健康问题作为我们为民服务的突破点，重点围绕怎样通过三级预防减少慢病和肿瘤的发生，怎样利用精准医疗的手段减少新生儿出生缺陷的发生，怎样利用国际标准和先进技术检测水、空气、食品的安全等方面下功夫、谋实效，不断提高卫生计生服务的影响力和美誉度。

实施基公服务满意工程。深入实施三到位、三优良、一满意、一突出的“3311工程”，通过示范建设，树立典型，以典型引路，发挥服务示范、管理示范与发展示范作用，推动我市基本公共卫生服务水平全面提升。深化与上海复旦大学合作，开展基本公共卫生服务评价研究，科学评估基公项目实施以来取得的成效，着力解决目前项目工作中存在的问题，努力打破三级预防各个环节壁垒，为确保基本公共卫生服务的可持续发展谋划新思路。

实施医疗服务改善工程。导入jci医院评审标准理念，积极推进医院的精细化管理，对医疗过程的各个环节进行全方位的排查，持续优化服务流程，提升医疗质量，改善患者就医感受。充分利用生物科技、医学技术和信息技术等的发展成果，积极探索开展个性化的精准医疗，提高疾病诊治与预防的效益。全面落实“进一步改善医疗服务行动计划”40项措施，推进临床路径管理，深入开展优质护理，完善医疗纠纷第三方调解机制和医疗责任保险制度，健全医疗风险分担机制，促进医患关系更加和谐。

加快推进智慧健康工程。组建卫生计生信息中心，整合健康档案、电子病历、人口信息等相关信息，进一步完善区域人口健康信息平台，实现信息共享，动态更新，提升服务效率。积极探索在医疗、妇幼保健、社区卫生、疾病防控和健康教育等领域，开发一批基于互联网、移动通讯、互联网金融交易等现代信息技术的应用系统，优化服务流程，提高服务效率，提高群众满意度。

8.聚焦作风效能，在提高统筹发展能力(统筹发展)上发力。

持续改进工作作风。在巩固拓展“践行‘三严三实’，我为‘昆山服务’做什么”专项教育活动成果的基础上，积极组织开展“三看三比”活动，即“看问题整改情况、比担当作为，看承诺践诺情况、比整体形象，看制度执行情况、比服务效能”，努力让卫计服务成为昆山的品牌，让主动作为、勇于创新成为卫计系统的特质。要强化制度执行，大力弘扬“马上就办”的作风，紧盯各项目标任务，细化。

工作方案。

一件一件抓落实一项一项求突破确保年度各项重点工作任务不折不扣落到实处。要加大对制度执行的督促检查和激励惩戒力度营造尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。

加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设“两个责任”，坚持全面从严治党，依规治党。进一步完善专项巡查工作机制，毫不放松抓好中央八项规定精神的落实，严格落实医疗卫生行风建设“九不准”，进一步完善医药购销领域商业贿赂共防共治机制，努力把违纪问题遏制在萌芽状态、消灭在初起之时，加快形成党风廉政建设新常态。聚焦监督执纪问责，持续保持惩治腐败高压态势，坚持严惩腐败无禁区、全覆盖、零容忍，以反腐倡廉实际成效树立卫计行业新形象。

应急预案。

及处置流程，落实安全生产台帐资料报送制度，探索引入第三方专业机构开展安全生产检查，加大隐患排查力度，切实做到底数清、责任明、预案到位，确保不留死角、不留漏洞。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。同志们，今年的工作任务十分繁重，让我们迅速行动起来，以更加饱满的精神状态、更加充足的拼搏干劲和抓铁有痕的实干作风，狠抓工作落实，着力打造“健康昆山”，为我市全面建成高水平小康社会、争当建设“强富美高”新江苏先行军做出积极贡献。

同志们：

刚才，陈强主任对去年医改和卫生计生工作进行了全面总结，安排部署了今年医改和卫生计生工作，思路清晰、目标明确，措施得力、要求具体，我完全同意，请各县、各卫生部门结合实际，认真抓好落实。下面，我就围绕医改和卫生计生工作重点任务，讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好工作的使命感。

20xx年，全州医改和卫生计生工作，紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”和“低生育、谋幸福、相均衡”的总体要求，进一步深化医疗卫生体制改革，全力推动卫生计生工作，强化举措，履行职责，圆满完成了各项目标任务，各项工作取得了新成绩，呈现出了许多工作亮点。一是医改成果惠及民生。基本医疗保障覆盖面进一步扩大，职工医保参保率达99.45%，城镇居民医保参保人数完成目标任务的103%，新农合参合率连续9年巩固在100%;城乡居民医保人均筹资标准比改革前的20xx年提高了371.7元，增长325%。全面实施大病医疗保险，为2165人次报销大病保险基金1234.9万元。基本药物价格下降幅度达42%以上，看病贵的问题得到了有效缓解。县级公立医院综合改革全面完成，建立健全了以服务质量和患者满意度为核心的内部管理机制，全面取消了以药补医机制。全州医务人员总量增加了47.18%。90%的住院患者享受到“先住院后结算”医疗服务新模式，人才培养得到进一步加强，乡镇卫生院对口帮扶实现全覆盖，群众看病就医更加方便，惠民便民政策得到进一步落实。二是卫生工作稳步提升。扎实推进重大疾病干预策略，基本公共卫生服务均等化工作有序推进，公共卫生服务项目实施率、健康档案建档率、慢性病管理率、老年人服务管理率均超额完成目标任务。6个州县级医院通过二级甲等医院复审达标，乡镇卫生院已全部完成规范化建设,综合卫生服务能力明显提升。三是计生工作均衡发展。全面落实各项奖励优惠政策，奖励优惠资金达599万元，惠及25500户计划生育家庭。严格落实“一票否决”制度，进一步明确城镇独生子女医疗保险缴费办法、补助对象、补助程序及相关部门职责。经费保障得到加强，人均事业费实际达53.48元，同比增长12.13%。计划生育各项指标超额完成。这些成绩的取得，是各地区各部门齐心协力、全力支持的结果，也是全州各级卫生行政部门、医疗卫生机构广大干部职工辛勤劳动和无私奉献的结果。在此，我代表州政府向全州卫生计生干部职工表示衷心感谢!

肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我们的改革还是初步的、阶段性的，还有许多深层次的矛盾和问题尚未得到解决。主要是：基层硬件建设有待进一步加强，信息化建设相对滞后;医疗卫生人才队伍建设需进一步加强，特别是专业技术人才匮乏、结构优化问题需切实重视;州级公立医院改革需要进一步探索和实践;流动人口计划生育服务管理难度大;基层卫生计生机构建立的新机制尚需进一步巩固与完善等。对存在的这些问题，在今后工作中，我们要高度重视，进一步加大工作力度，全力推进医药卫生体制改革和卫生计生工作的深入开展。

二、明确目标，突出重点，全力抓好今年各项工作。

20xx年，我们继续坚持保基本、强基层、建机制，全面深化医药卫生体制改革，深化县级公立医院综合改革，健全完善基本药物制度，促进基本公共卫生服务均等化，强化重点疾病防控;加大人才培养力度，提高整体服务能力;加强服务能力建设，持续改进和提高医疗服务质量;坚持计划生育基本国策，调整完善生育政策，控制人口数量，提高出生人口素质。

(一)全力推动医疗卫生改革工作。一是进一步深化医保支付方式改革，健全完善分级诊疗制度。进一步完善《分级诊疗实施细则》，巩固和提高基层首诊、分级诊疗、双向转诊、理性就医的新格局。加快完善门诊统筹政策，落实提高医疗机构门诊支付比例相关政策。同时，卫生等相关部门要配合人社部门做好提高医保人均筹资标准等工作。二是进一步建立健全疾病应急救助制度，优化大病医疗保险措施。认真执行《海北州疾病应急救助制度实施细则(试行)》，使“三无人员”得到及时有效救治。健全大病医疗费用的结算、信息化、规范化、标准化管理运行机制。持续推进“先住院后结算”医疗服务模式，优化制度，完善模式，方便群众看病就医。三是进一步完善基本药物制度，加强药物招标采购配送工作。继续完善药品招采办法和流程，提高招采效率，确保今年药物配送率达到97%。各县要按照州上出台的支持边远地区药物配送的相关政策，做好对边远地区药物的财政补助和配送工作，确保工作落到实处。四是继续深化人事制度等方面的公立医院综合改革工作，进一步健全更加科学地绩效奖励机制。加强中藏医医院服务能力建设，提高中藏医药事业发展水平。进一步完善基层医疗卫生机构综合改革运行机制，切实巩固提升改革成果。五是全力抓好医改信息化项目建设工作，扎实推进医政、药政、医保、大病保险、医疗救助五个层面的网络系统建设，力争实现各信息网络之间互联互通和城乡居民医保服务“一卡通”。进一步扩大远程诊疗系统覆盖面，提升医疗服务质量。

(二)全力抓好卫生计生工作。一是州县卫计委加大医疗骨干、公共卫生、基层全科医生和计划生育技术服务人才培养培训力度，全面提高卫生计生技术人员整体素质。二是继续优化各级医疗机构的服务流程，改进医疗质量，推进医疗机构药事管理标准化、规范化建设。强化乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心等基层医疗卫生机构内部绩效考核和规范化管理，完善紧密型乡村卫生服务一体化管理。三是重点抓好65岁以上老年人免费体检政策落实工作。认真实施基本公共卫生服务项目，加强传染病、地方病、慢性病等疾病防控工作，以乡为单位常规疫苗接种率达到90%以上，全面落实鼠疫综合防控措施，力争不发生人间鼠疫。深入推广妇幼卫生适宜技术，抓好农牧区妇女“两癌”筛查、孕产妇住院分娩补助、补服叶酸、儿童营养改善等工作。进一步完善卫生应急体系，提高保障公共卫生安全和处置突发公共卫生事件的能力。四是州县卫计委要进一步加强对医疗机构的指导和监管，各级医疗机构要进一步强化内部管理、提高服务质量、提升医疗水平上下功夫。五是切实加强医疗卫生秩序整顿工作，扎实推进卫生计生监督协管服务，加大公共场所、学校等重点领域传染病防治的执法监督力度，加强医疗机构医疗废物监管，进一步提高行业监管水平。继续开展“平安医院”建设，及时化解医患纠纷，构建和谐医患关系。六是调整完善生育政策，启动实施“单独两孩”政策。切实加强计划生育服务管理，持续抓好出生人口性别比治理和出生缺陷的预防工作，推进流动人口计生服务，提高流动人口计划生育服务管理可及率。继续深入推进“康福家千家万户工程”，提升家庭健康幸福指数和发展能力。

三、加强领导，狠抓落实，确保各项工作落到实处。

一要加强组织领导。各级政府是推进医改和卫生计生工作的责任主体。因此，各县政府要把医改和卫生计生工作作为全局性的大事来抓，真正把思想和行动统一到州委、州政府的决策部署上来，党政一把手作为卫生计生工作的第一责任人，要负总责、亲自抓，分管领导是直接责任人，要具体抓、讲实效，抓到位。二要健全工作机制。州县卫生计生行政部门要加大协调服务，加强对卫生系统的工作指导，强化与各有关部门和社会各方面的联系和沟通，形成党政齐抓共管，人大、政协监督，相关部门全力实施，社会各界大力支持，人民群众积极参与的工作格局。三要加大资金投入。卫生计生事业是政府履行社会管理和公共服务职能的重要组成部分，各地区、各相关部门要保证医改各项经费和补助资金及时拨付到位，要按照中央关于人口计生财政投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度的要求，要逐年加大人口计生投入力度，并确保专款专用。四要重视宣传引导。要紧紧围绕群众路线教育实践活动，健全卫生计生宣传沟通协调机制，加强主动引导和正面宣传，广泛深入宣传政策，解答和回应群众关心的问题，提高宣传的针对性和实效性，为进一步深化改革营造良好的舆论氛围和社会环境。五要抓紧整合资源。去年9月底，根据机构改革要求，州卫生和计生部门职能已整合，组建了州卫生和计划生育委员会，各县正在实施。要抓紧进行资源整合，明确“三定方案”及工作职责，同时抓紧做好县级妇幼保健机构和计划生育服务机构的整合，切实做到思想不乱、队伍不散、工作不断，为卫生计生事业发展奠定组织基础。六要狠抓工作落实。今年的各项工作任务已明确，因此州县卫生计生部门要按照年度工作目标，细化分解任务，明确责任主体、职责任务、工作标准、时限要求，务必抓好落实，确保各项工作落实到人;同时要强化行政问责，按月通报、阶段考核、全年评估。州县督查部门和州卫计委要进一步加强对医改和卫生计生工作的督查力度，密切跟踪各项工作任务执行情况的督导检查，狠抓执行力。

当前，我州群众路线教育实践活动已全面启动，民族团结进步示范州建设活动扎实推进，卫生计生系统要结合工作实际，在群众路线教育实践活动和民族团结进步示范州创建活动中突出行业特点，在彰显特色、统筹兼顾上下功夫、见成效，以活动促工作。

同志们，卫生计生工作是一项惠及各族群众重大的民生工程，让我们团结一心，抓住时机，攻坚克难，开拓创新，深入推进我州卫生计生工作取得更大成效。

共

3

页，当前第。

2

页

1

2

3

计生工作会议上讲话材料

同志们：

市委、市政府召开全市建筑业工作会议，目的是总结经验，分析形势，动员全市上下和建筑系统干部职工进一步解放思想，迎难而上，努力完成今年建筑业的各项目标任务。这次会议，既是一次工作交流会，也是一次形势分析会，更是一次冲刺百亿的动员鼓劲会。刚才，五个单位作了交流发言。潘市长代表市政府作了工作报告，希望各镇、各有关部门认真贯彻，狠抓落实。下面，我再讲三个方面的意见。

一、今年以来全市经济和社会事业发展势头良好。

市委、市政府确定，当前全市各项工作要紧紧围绕"两个率先"、"两个提前"的目标。"两个率先"由省委、省政府提出，即率先进入小康社会、率先基本实现现代化，我市根据省和扬州市的要求，结合实际，提出了"两个提前"的目标，即在时序上提前，力争在20xx年全面建成小康社会;在位次上提前，力争通过3-5年努力，跻身全省县(市)前十强。20xx年，江都在全国县域经济综合实力评比中列第44位，比上届提升12位。在去年基础上，今年经济和社会发展势头良好。上半年实现gdp81.56亿元，增长15.1%，增长速度在扬州市最高;完成财政收入6.88亿元，增长25%以上。1-7月份，新增民营经济注册资本13.6亿元，完成扬州市下达任务的97%;外资到帐6000多万美元，完成了序时进度;工业技改投入形势也很好，在手千万元以上项目共有174个，其中亿元以上项目13个;规模工业总产值在苏中8县(市)位居第二，仅次于通州市。各项指标均衡下来，我市综合经济实力在苏中各县(市)中列中上游。我们还认真贯彻中央1号文件和省3号文件精神，推进全民创业、全民致富，农村各项生产形势良好，沿江开发、园区建设、城市基础设施建设及各项社会事业稳步推进。这些数字和情况表明，今年上半年我市整个经济发展势头是好的。这些成绩的取得，与建筑业的发展密不可分。去年我市建筑业人均收入1.99万元，在册人数7.2万人，共实现劳务收入14亿多元，建筑业占全市gdp总值的7%左右，许多"凤还巢"企业是通过建筑业起步，完成了原始积累，对经济社会作出了很大贡献。因此，建筑业在全市经济社会发展中起着举足轻重的作用，承担着重要的责任，各级必须高度重视并支持建筑业的发展。

二、建筑业面临着难得的发展机遇和挑战。

应该说，目前全国建筑业形势是好的，国家实施西部大开发、振兴东北老工业基地战略，北京申奥成功、上海举办世博会、江苏实施沿江开发，全国各地城市建设、基础设施建设继续保持了较快增长，这些都为建筑业发展提供了良好条件和机遇。尽管国家宏观调控，控制投资规模，但是到处仍然是一片欣欣向荣的景象，每个大的城市都是一个大的建筑市场，建筑业仍然有很大的发展空间。

从自身看，江都建筑业经过长期的艰苦探索、自我积累，已经具备了加速冲刺、加快发展的条件。目前至少有四大优势：一是资质优势。建设部授予江都建设的特级资质，全省仅5家，同时我市还有7个一级资质。在当今建筑业市场更加注重品牌、信誉的情况下，资质就是资本。二是市场优势。我们已经在国内主要重点城市站稳了脚跟，占领了阵地，形成了良好的信誉。从全国看，除了国家直属的大企业辐射全国市场外，省际间建筑业优势最大的是浙江，省内是南通，但是在相当一部分城市，我们能与浙江、南通的优势企业并驾齐驱。作为一个县级市，能占领这么大的市场，享有一定的声誉和地位，很了不起。三是品牌优势。我们先后在全国建起了一批品牌工程，可以这么讲，在一个城市、一个地区，一个形象工程就是一座丰碑，就是一个无形的广告。四是人才优势。江都在外建筑施工的一些人员已经进入管理层，说明我们建筑施工人员的结构在提升，这是我们加快发展的一个重要基础。建筑队伍的强大不在于人数的多少，最终要看人才的结构和规模。

我们既要看到优势，也要看到不足。与扬州其他县(市)比、与过去比，现在取得的成绩确实来之不易、值得祝贺。但是，在发展的道路上我们前有标兵，后有追兵。市场经济如同逆水行舟，不进则退，如果不能正确认识自我、准确定位，很可能在新一轮发展中掉队，被淘汰。与浙江等先进地区比，我们主要有三个方面的差距和不足：一是运作机制不够灵活。从某种程度上讲，我们的运行机制还是行政管理型的，市场配置资源的比重和能力不足。下一步要通过深化改革来解决，因为运作机制问题直接影响我们的决策管理和思维观念等。二是业务较为单一。我们今年要完成的100亿元的任务绝大部分还是建筑施工产值，多元化的经营格局尚未形成，由于业务单一，在激烈的市场竞争下，我们建筑业的附加值、效益不够高，从而影响了我们的资本积累和长远发展。三是尚未形成资本运作的机制。浙江的三家上市公司，通过资本占领市场，已经发挥了巨大的效益。我们资本运作的路子没有完全打开，导致我们就事论事，有多少钱办多少事。由于我们自有资本很少，要想做大规模，除非做不垫资的工程，否则要做大肯定有很多制约因素，这个问题希望建筑战线的同志好好思考。如何发挥我们的优势，克服不足，促进建筑业更快、更好发展，这是摆在我们面前的一个重要课题。因此，我们不能满足于已经取得的成绩，满足于已经取得的成功，一定要保持强烈的危机意识。

三、制订落实江都建筑业长远发展的战略措施。

江都素有花木之乡、建筑之乡、丝绸之乡、鱼米之乡的美誉，这"四乡"中最有潜力、最有影响的应该还是建筑之乡，这是指品牌效应、社会知名度和社会影响力，不是指在全部经济总量中的绝对数。为什么说建筑业很有影响力?一是我们的重点企业在同行中有知名度。二是在全国相当一部分重点城市中，江都的建筑业有地位。比如在北京市场，去年北京市对在京施工的20xx多个企业进行综合评价，江都名列第一，在上海、西安、西宁、武汉、深圳、南京以及其他一些城市，建筑行业主管部门也是把江都建筑业摆在重要位置来对待的，我们其他哪一个产品、哪一个行业能有这样的地位。三是在部分省市和群众中有影响。比如西安、西宁，人家都知道江都建设是个大公司，江都的汽车、花木人家不一定知道，甚至你这个城市具体在什么位置人家也不一定能说得清，但都知道江都的建筑业还可以，这说明江都建筑业在其他城市具有一定影响。如何把这些优势和知名度充分利用好、规划好、发挥好，这是我们要研究的问题。我们既要研究今年如何冲刺百亿，更要思考、研究百亿之后如何干，下一步目标是什么?我想，要在今年实现百亿的基础上，力争通过3-5年努力，使江都建筑业的施工产值达到200亿元，只要全市上下共同努力，我们完全有信心、有条件、有理由实现这个目标。建筑业下一步如何发展，我提五点想法供大家参考：

1、做强龙头企业。我们目前有特级资质企业1个，一级资质企业7个，有亿元以上建安企业20个，这些都是我们的重点骨干企业。在这些企业中，重点还是要充分发挥特级资质无形资产的作用，做强龙头企业。在3-5年内，江都建设要做到100个亿，江建集团要做到30个亿，其他企业也要制定发展目标。未来200个亿的指标要重点在这20个企业中分解，如果江都建设和江建集团能分别做到100亿和30亿，还有18个企业，一家3亿，就是近60亿，这样的目标是完全有可能实现的。这方面要总结浙江、南通和扬州建筑业的经验和做法，我们鼓励各个企业加快发展、形成特色，同时也希望各个企业要充分利用好江都建设特级资质这个品牌，形成集聚效应。各层各级都要充分认识其战略意义，形成共识，共同扶持龙头企业。江都建设也要制定发展规划，主动吸纳其他企业，各驻外办事处、分公司要有一个内部的联动、制约和考核机制，在市场上形成拳头。

2、做大规模市场。建筑业要发展，关键要抓规模，这个要作为重点课题去研究。如果按照3-5年冲刺200亿的要求，我们就要研究将来重点发展的规模城市是哪些。对照这个要求，如果重点企业原来的市场能保住，西部市场能有重点地进行战略拓展，同时积极向二级城市拓展，未来3-5年我们就能达到8-10个10亿元以上的规模城市，再有一批5亿元的二级城市，东方不亮西方亮，建筑业抗风险的能力就会大大增强。

3、做响品牌工程。应该说，通过近几年的努力，特别是6个鲁班奖的获得，我们树起了一批形象工程，提高了声誉。在建筑界，最有说服力的除了资质外，就是品牌和形象工程。因此，在新开辟的市场和竞争力较强的市场，我们一定要善于研究，有重点的投放人力、投放精力、投放资金，把品牌工程做好，这将会使我们长期受益。如何做好品牌工程，我想要注意以下几点：一是对规模大、有影响的项目要组织重点攻关。对在一个地区有影响、有特色，对一个系统单位举足轻重的工程，既要看经济效益，更要看社会效益，要组织重点攻关、重点突破，不惜一切代价拿下。二是要组织优势力量施工。项目拿到手后，如果不能做好，不但不能树形象，而且还会砸牌子，因此，工程的质量、安全、速度一定要保证。三是要善于进行项目包装。一个工程施工质量再好，但如果施工现场一塌糊涂，配套管理跟不上，也会影响信誉，因此要注意对施工现场进行净化、绿化、美化，树立企业形象。四是要善于推介宣传。要注意把品牌工程包装成资料、碟片等，对外进行宣传推介，扩大知名度。

4、做好资本市场。要走多元化发展之路，关键是要善于运作资本市场。江都民间资本丰厚，1-7月份银行存款总额是178亿元，个人储蓄是132亿元，这在苏中、苏北是比较高的。但是我们的思想还不够解放，民间投资的积极性还未完全释放，建筑业要在这方面好好研究，挖掘潜力。在资本运作过程中，一要善于和政府部门搞好联合。最近，北京市政集团和江都建设局合作，在我市投资3亿元搞城市建设。江苏重点民营企业太平洋集团，年产值100多亿，就是搞工程起家的。我市的天雨集团和建设局以bot方式建设污水处理厂，运作也很好。其他企业也要在这方面积极进行探索。二要善于向基础设施和非标工程延伸。包括向路桥、市政基础设施和园林绿化等拓展。江都有10万亩花木，如果建筑业能起龙头带动作用，很有发展潜力。三要善于利用公司自身的信誉和品牌优势，实现强强联合。扬州一些建筑施工企业通过依托自己的信誉向银行贷款，与房地产开发商联合，一起拿地、一起开发、一起赚钱。这方面我们路子要宽，胆子要大。我们江都的城市建设、园区建设和基础设施建设，要首先向本市的建筑企业放开，可以避免投资风险，保证一定的投资回报率。

5、做优管理队伍。主要是要加强建筑队伍自身建设，这方面我们考虑得比较多、也比较担心的还是机制问题，机制决定人才的引进、培养和使用。因此要加快企业改制，改进企业的管理。我们现在要按照200亿的定位来考虑技术力量和管理力量，到底需要多少建筑工人、项目经理、技术人员和现场管理人员，怎么来培养、引进这些人才，值得好好研究。同时，我建议建筑系统大的规模企业和驻外办事处，要组织一批精干的、具有丰富经验的、有资质的人员，比如财务、工程造价、招投标、质量管理人员，组建一支综合的技术管理服务队伍，对下属企业和单位进行有偿指导和服务，这方面单靠某个企业不行，要通过吸纳社会人才来充实力量、加强服务。如果我们能组建这样一支有实力、有影响的队伍，我们的招投标命中率和管理水平就会大大提高。

最后，我希望建工系统和各有关部门对建筑业加强服务、加强指导，做到领导到位、服务到位，形成合力，共同把我市建筑业做大做强，为全市经济和社会发展作出更大的贡献。

卫生计生工作会议上的讲话材料

同志们：

今天的会议是经市政府同意，今年社会口召开的第一个年度工作会议。卫生计生工作特别是医改工作近年来受到国家和省、市高度重视，前不久召开的省“两会”上，卫生计生工作也是代表、委员们关注讨论的重点。春节刚过，我们第一个会就讲卫生计生工作，也足以说明市委、市政府对卫生计生工作的高度重视。今天的会议，书面传达了全省卫生计生工作会议精神，桑淑娥同志全面总结了20xx年及“”卫生计生工作，安排部署了“十三五”及20xx年重点任务，内容全面实在，任务具体明确，我都同意。会上，我与各区县政府签订了20xx年度计划生育目标责任管理。

责任书。

希望会后各地区和有关部门结合实际认真抓好落实。下面我就抓好卫生计生工作讲三点意见。

一、肯定成绩，把握形势，切实增强做好卫生计生工作的责任感和紧迫感。

过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，在各区县、各相关部门的鼎力支持和积极配合下，全市卫生计生系统紧紧围绕省市重点任务，扎实工作，克难奋进，各项工作继续保持了良好的发展势头。一是医改工作取得新突破。根据省政府综合医改部署和要求，按照“3936”工作目标，紧紧围绕“全面推进分级诊疗制度、深化公立医院改革、推进医保支付方式改革和提升医疗服务综合能力”四个重点，强化落实政策、创新体制机制，研究出台了16项具体办法措施，分级诊疗制度、全程管理模式、“三家”服务、基层综改等工作创出了西宁医改新特色，医改红利惠及了更多城乡人民群众。二是医疗水平得到新提升。着力加强医疗卫生服务体系建设，市一医院门诊综合楼、市二医院儿童诊疗中心等重点项目进展顺利，县级综合医院、中藏医院、妇幼保健院基础设施建设项目加快推进，实施了一批乡镇卫生院、社区卫生服务中心建设项目，民营医疗机构快速发展。医院管理体制逐步完善，人事管理制度改革取得新突破，重点学科、特色专科建设扎实有效，医院服务能力和综合收入同步提高。三是健康保障得到新提高。以基本医保为基础、大病医疗保险为补充、医疗救助为托底的多层次医保体系全面建立，城乡居民医保人均筹资标准提高到550元，参保率达到99.7%，政策范围内住院费用支付比例达到78%，大病保险及医疗救助制度不断完善，救助对象政策范围内住院医疗费用救助比例提高到90%以上，困难群众就医和健康权益得到有效保障。婴儿死亡率、孕产妇死亡率进入下降“快车道”，人民群众健康幸福指数持续提升。四是公共卫生取得新成效。继续加强高血压、糖尿病、结核病、重性精神病等疾病患者规范化管理，疾病监测、预防、控制能力和突发公共卫生事件应急处置能力有效提高。城乡居民规范化电子健康档案建档率达到95.32%，高血压、糖尿病规范化管理率达到50%，农村孕产妇住院分娩率稳定在96%以上。五是计生工作取得新发展。继续加强出生人口性别比综合整治，强化流动人口服务管理，着力解决计生重点难点问题，人口自然增长率为7.7‰。积极开展全国“创建幸福家庭示范市”活动，持续推进“康福家千村万户工程”，进一步加大计划生育特殊困难家庭扶助力度，继续提高失独家庭扶助标准，更加关爱失独老人生活。计划生育工作连续25年名列全省第一。这些成绩，凝聚了全市广大卫生计生工作者的担当和心血，体现了各区县、各部门对卫生计生事业的重视和支持，借此机会，我代表市政府，向辛勤工作在全市卫生计生战线上的同志们致以亲切的问候和衷心的感谢!

肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前所面临的问题和挑战。从目前我市医疗卫生事业发展情况来看，群众不断扩展的医疗健康服务需求和有限的医疗卫生资源供给之间的矛盾是急需解决的主要问题。具体来看，主要存在六个方面的突出问题。一是卫生资源布局结构不合理。我想，目前我市医疗卫生不是资源不足的问题，而是布局不合理的问题。基层医疗资源小、散、弱的现状没有改变，中心城市资源集中、功能重叠，城市南部、北部和西部新城区医疗资源相对缺乏;各类卫生机构名目繁多、数量庞大，难以监管，服务安全隐患风险高;市级公立医院缺乏长远规划，空间狭小，发展受限;全市还没有独立的妇产、儿童、职业病防治等专科医院，城区缺少二级医疗机构。二是医疗卫生整体水平不高。虽然，近年来我市不断加大投入，加快公立医院基础设施建设，但是，就医条件仍然相对落后、医疗技术和科研水平不高、发展不均衡，特色学科优势不明显、带动力不强。基层医疗机构服务能力不高，特别是村卫生室、社区卫生服务站条件落后，不能满足城乡居民健康服务需求。三是医疗卫生与相关产业联系不紧密。去年11月，我们首次成功举办了医疗卫生健康与社会力量参与研讨会暨美国先进医疗技术协会理事会，收到了很好的效果，但从中我们也看出，我市医疗卫生工作与外界沟通不够，自我宣传意识和创新意识不强。加快与相关产业融合发展是促进医疗卫生事业提质增效、提升综合服务水平的重要途径，但从目前来看，我市医疗卫生与养老、保健、疗养、康复、休闲、养生、旅游等相关产业结合不紧密，没有形成健康服务产业链和产业体系。四是人口老龄化加速和全面二孩政策带来新挑战。截止20xx年底，全市共有60岁以上老年人29.73万人，占总人口的12.9%，这是一个很大的比例。人口老龄化必然带来卫生计生服务、医疗保障和健康养老服务等方面的挑战，基础差、保障能力弱，服务水平远远不能应对今后可以预期的人口增长所带来的挑战。五是公共卫生服务体系还不完善。虽然，各级政府都有疾病预防、妇幼保健、卫生监督、健康教育等公共卫生机构，但在预防与治疗上，协作不足、协同性不强，缺乏联通共享，难以应对日益高发的慢性疾病等健康问题。婴儿和孕产妇死亡率两项指标管控压力依然很大，远没有我们了解的这么乐观。六是人才队伍建设仍然薄弱。近年来，市委、市政府高度重视人才工作，特别就医药卫生领域人才工作也给予了大力支持，但我市缺乏高层次医疗卫生专业技术人才和管理人才，知名专家、人才储备、设备配置、科研水平等方面与省级医院及发达地区差距明显的现状仍很突出。同时，包括市卫计委机关干部在内的广大干部职工专业化水平有待进一步提高，对政策学习把握都需要加强，工作作风、老爷作风、衙门作风、服务意识，以及吃卡现象不程度存在。

党的xx届五中全会提出，“推进健康中国建设，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度”，健康中国已上升为国家战略。省委十二届十次全会提出“全面推进健康青海建设”，指明了“十三五”时期加快卫生计生事业改革发展的重点和任务。市委十三届十二次全会提出建设“幸福西宁”，这是市委、市政府对西宁城市定位和发展理念进行反复梳理、深入研究后形成的重要认识成果。我想，没有健康，难有幸福，“没有全民健康，就没有全面小康”。所以，从这一点来讲，建设“幸福西宁”无疑对提高医疗卫生服务水平，推进健康西宁建设提出新的更高要求。同时，新型城镇化的快速发展、社会老龄化的加剧及全面二孩政策的实施，疾病模式向慢性病转变，健康相关危险因素的增加以及公众健康诉求的不断扩展，都给医疗卫生工作带来新的挑战。我们一定要认清形势、正视问题、把握机遇、应对挑战，以强烈的历史责任感和时代紧迫感，鼓足干劲，提升效能，力争全市卫生计生工作迈上新台阶。

二、强化措施，凝心聚力，努力开创卫生计生工作新局面。

20xx年是“十三五”规划开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的首战之年，开好局、起好步至关重要。我们要牢牢把握“12315”总目标，坚持目标导向和问题导向，深化医药卫生体制改革，增强大局意识、责任意识，突出重点，精准发力，进一步增进人民群众健康福祉。

(一)深入推进综合医改试点。当前，医改正由试点探索、单项突破向系统配套、全面推进发展，面临不少难啃的硬骨头。我们必须以更大的决心和信心推动医改，努力在重点领域和关键环节取得新突破。这里，我重点强调四个方面工作：一是继续加快公立医院改革步伐。公立医院综合改革是深化医改的一项重要任务，必须有力有序推进。要按照国家和省上要求，从制约医院发展和影响医院正常运转的突出问题入手，围绕坚持公益性和保障高效率，加快完善医院管理、人事编制、收入分配、内部运行、医疗监管等体制机制，努力构建现代医院管理制度。市卫计委要抓好制定出台全市公立医院考核考评办法，建立涵盖公共服务、基本医疗、医院管理、社会满意等方面的综合评价体系，不断提高管理水平，更好地满足群众基本医疗服务需求。二是着力完善分级诊疗制度。从近两年探索实践来看，推行分级诊疗的关键是患者和医务人员。一方面，进一步完善价格调控、医保支付、签约服务、便民惠民等措施，让患者切实感受到基层首诊带来的好处，引导患者转变就医观念，支持分级诊疗。另一方面，加强全科医生、家庭医生等基层医疗卫生队伍建设，建立完善人事薪酬制度，促进医疗资源向基层、农村流动，调动医务人员的工作积极性，以更好的服务将患者留在基层。要加快紧密型医疗联合体建设，构建布局合理、分工协作的医疗服务体系和分级诊疗就医格局。我想，组建紧密型医疗联合体的核心和关键是加快信息技术的互联互通，这是基础，只有这样才能实现“上下联动、资源共享、服务基层、共同发展”的目标。前期研究制定的《组建紧密型一体化医疗联合体实施意见》还需要进一步完善提升。三是推进医保支付方式改革。充分发挥医保的基础性、导向性作用，推进以总额控制下的按病种(病组)、床日、人头等复合型付费方式改革，建立完善医保经办机构与定点医疗机构谈判协商机制和风险分担机制，加大对医保定点医疗机构的监管力度，切实减轻群众就医负担，保障医保基金平稳运行。四是完善公立医院药品集中采购工作。国家和省、市始终将完善公立医院药品集中招标采购作为深化医改的关键环节来抓，去年相继出台了具体办法措施，对基本原则、适用范围、主要任务、保障措施等方面做出明确规定，各级医疗卫生部门要认真贯彻执行。今年4月1日起，省上执行新的招标结果，市卫计委及各医疗卫生机构要按照“用什么、招什么、采什么”的原则，尽快对药品目录进行筛选，抓好挂网采购药品的议价工作，从而进一步规范药品流通秩序，降低药品虚高价格，力争平均降幅在10%左右。同时，要抓好药品医用耗材配送管理工作，对配送不及时，影响临床用药的企业，按规定及时取消配送资格，从而保障基层偏远地区群众用药需求。

(二)合理布局医疗卫生资源。关于这项工作，要围绕“十三五”规划实施，一方面，要尽早出台全市医疗资源布局规划，并与规划部门衔接;另一方面，在控制数量、提高质量上下功夫，研究出台具体办法措施，既要解决基层守门人托底问题，又要解决监管工作到位问题。一是围绕城市功能谋划医疗卫生机构布局，特别是加快南川、北川和多巴地区医疗机构建设，促进全市医疗资源均衡分布。同时，要扩大市第一、第二医院发展空间，增强市级综合性公立医院发展后劲。二是加强专科医院建设。要加强与国内外知名医疗机构合作，积极谋划实施妇幼、口腔、骨科、中医等一批专科医院，努力打造在全省乃至西北地区有影响力的特色专科。三是加快建设城区二级医院和村卫生室标准化建设，这是全市医疗卫生工作的短板，也是市委、市政府下达的硬任务，市卫计委要抓紧研究方案，认真组织实施，确保年内取得实质性成效。四是科学规划新建三级综合性医院，重点围绕地方病、心血管疾病及肺水肿、肺心病等困扰城乡居民的高原性疾病做好诊疗、科研、教学等保障工作，力争在研究、治疗高原疾病学科上取得新突破。

(三)完善医疗卫生服务体系。一是依托市紧密型医疗联合体，在综合性核心医院建立影像中心、诊疗中心、病理中心，打通市级医院与基层医疗卫生机构的关节，实现资源整合、信息对接、技术同质、结果互认、节约成本，提高疑难病例病理诊断的准确性和及时性，满足医院和患者对病理学诊断技术需求。二是探索建立市属医疗机构肾病透析中心。据初步统计，目前，全市共有700余名血透病人，做透析必须在医院挂靠床位治疗，既占用医疗资源，也给病人带来不便。市卫计委要把此项工作作为一项医疗惠民的重要措施来抓，尽快研究提出全市医疗机构肾病透析中心建设意见和方案，通过制定合理的医保门诊费用核定机制，为患者提供更加方便、公平的医疗服务。三是全面实施中医药服务提升工程。加快市中医院、综合医院中医科特色专科建设，推进基层医疗机构“国医馆”建设，推广中医适宜技术，发挥中医“简、便、验、廉”优势，提升中医品牌，健全覆盖城乡、功能完善、设置合理的中医药健康服务业。要深入研究养老配套医疗纳入医保范围等方面的政策规定，着力从政策层面推进医养结合。四是推进“互联网+医疗”，利用互联网技术和国内外各类优质医疗资源，充分发挥远程诊断平台，实现远程会诊、远程手术指导、影像、检验、心电和病理诊断等，提升信息化服务应用水平，强化诊疗水平。五是打造医疗服务品牌。围绕“幸福西宁”，深入开展医疗便民惠民服务，进一步丰富完善市属5家公立医院“一院一品牌”创建活动，继续推行“五免十减”救助措施和26项便民惠民服务措施，打造特色医疗服务品牌，提高群众获得感。

(四)加强公共卫生服务体系建设。各级政府及有关职能部门要切实增强责任意识和忧患意识，坚持预防为主、防治结合、依法科学，切实做好鼠疫、中东呼吸综合征等重大传染病和包虫病、碘缺乏病等地方病防控工作。加强突发公共卫生事件早期预警和预防控制工作，强化突发公共卫生事件应急指挥系统及应急处置，加快建立现代化医疗急救体系。要广泛开展群众性爱国卫生运动，积极倡导文明健康的生活方式，近日，市政府印发了《关于做好新时期爱国卫生工作的实施方案》，各地区、各部门工作职责、任务都很明确，市爱卫生要切实抓好督促落实。同时，今年我们要认真做好“建卫”国家级复审工作，市爱卫办要尽早制定。

工作方案。

提前准备迎检资料大力开展环境综合整治注意工作不能单打独斗要将“建卫”复审工作与“创城”、“清洁西宁”等工作有机结合起来确保顺利通过国家评估。

(五)努力促进人口均衡发展。调整完善生育政策，不等于放松计划生育工作。可以预见，全面两孩政策实施后，短时期可能会出现妇幼保健资源不足、服务保障能力跟不上等问题。因此，从这一点来讲，计生工作任务更加繁重，不但不能削弱，还要进一步加强。各地区、各有关部门要主动适应形势和人民群众的新要求，切实把这件惠民生、利长远的好事办好。要进一步加强失独家庭的关心和帮助，组织力量研究制定加强失独家庭帮扶的综合政策措施。要加快健全妇幼健康服务体系，加强孕产妇和新生儿危急重症救治能力建设，着力提升服务质量和水平，确保母婴安全，保障妇女儿童权益。今年妇幼保健站和计生服务站整合工作不单是形式上的，必须是实质上的领导管理统一、资源统筹共享、人员统一调配。要广泛普及生殖健康知识，做好生育咨询、指导和再生育技术服务，推进优生优育全程服务，降低出生缺陷发生率。这里，强调一件事，市卫计委要加快规划建设市妇女儿童医院，进一步完善基层妇幼保健站服务功能，积极应对生育政策调整后人口快速增长的局面。

(六)加强医疗卫生人才队伍建设。一是积极推行医师多点执业制度。《西宁市医师多点执业管理办法》政府会议已研究通过，尽快下发执行。要鼓励公立医院高级职称医生到基层医卫生疗机构和非公立医疗机构多点执业，为医师松绑。今年抓紧研究出台鼓励医疗机构服务基层的考核办法，建立市县公立医院与基层医疗卫生机构人员合理流动机制，引导医疗资源下沉，助力基层医疗事业发展，解决“公立医院医生下不来、基层服务能力提不高”的问题。二是实施医疗服务能力提升行动计划，各级卫生计生部门和医疗机构要进一步加强学科带头人、技术骨干、全科医生等重点人才培养，加大卫生技术人员专业培训，努力增强“造血”功能。三是开展西宁市名医评选工作，建立“名医专家工作室”，培养师承学术继承人、开展临床科研工作，打造名医专家团队。四是加强重点学科建设。要与中日友好医院、天津泰达、北京阜外等国内知名医疗机构建立密切合作关系，开展多学科、多领域、多元化合作，注重引进和培养领军人才、业务骨干和紧缺人才，打造一批有影响力的专科，促进医疗卫生事业特色化、可持续发展。五是进一步加强学习。要多深入基层调研，向基层学习;要走出去，到外地学习，学习借鉴先进经验并结合实际创新工作。市卫计委要统筹考虑，在公立和民营医疗机构人才队伍建设、职称评定等方面争取同城同策;研究建立市卫生计生行政部门和医疗机构人员双向挂职交流机制，在保持待遇、身份不变的情况下，让各级医疗机构干部职工通过挂职交流，全面了解卫生计生政策、工作流程等，拓宽思路，开阔眼界。

三、加强领导，改进作风，进一步提升卫生计生服务能力。

医疗卫生计生事业事关民生大计，直接关系经济社会发展和人民群众切身利益。做好卫生计生工作是政府工作的重要组成部分和义不容辞的责任。各级政府和有关部门要进一步加强领导，统筹安排，切实做到思想到位、领导到位、责任到位，创造性地开展工作。

(一)吃透文件精神。卫生计生工作政策性很强，特别是医改都是以政策为依据，在政策范围内运行，吃透精神很重要。从目前来看，各区县、各相关部门在把握政策上还是有差距、有不足。比如，去年我们研究制定的有些改革方案，迟迟不能下发实施，我想，根本原因还是业务工作不熟、政策掌握不清，前期我到三个县调研医改工作，也发现基层卫生院、卫生室对医改政策的认识比较粗浅，有的县对医改工作研究不到位，造成了工作被动和滞后。因此，要认真学习、深刻领会国家和省上全面深化医改的重大部署、具体要求和方法步骤，真正学深学透学明白，领会精神实质，提高政策水平，做好研究工作的有心人，政策把握的明白人，执行决策的责任人。

(二)强化部门协作。卫生计生工作是一项系统工程，离不开各部门的支持和配合。总体来讲，近年来，各区县、各部门，特别是发改、财政、人社、编制等部门围绕医改工作积极配合、通力协作。但是，有时部门之间还是存在协调不及时、沟通不到位的问题，影响工作进展。卫生计生部门要为党委和政府当好参谋，切实履行好统筹规划、督促指导和行业监管职责，加大项目资金争取力度，加强行业指导。发改、财政等部门要在项目、资金安排上给予更多倾斜。编制、人社等部门要加快完善医疗卫生机构编制和人事制度，促进人员合理流动和健康成长。各级政府要保障对卫生计生领域经费投入，确保卫生计生工作持续健康发展。

(三)加强督导考核。市卫计委、市医改办要把医改和计划生育工作纳入重大事项督查范围，经常深入基层，开展调查研究和督查指导，加强目标管理责任制考核，确保工作任务全面完成。要进一步完善目标管理责任制考核工作，精简考核指标，改进考核方法，引导基层单位和医疗卫生机构把时间和精力放在经常性工作和创新发展上来。

(四)注重舆论引导。医改和计划生育工作政策性、社会性都很强，需要社会各界的理解、支持和参与。各级卫生计生部门和医疗机构要围绕群众的关注和期望，主动回应社会关切，更好地树立医疗卫生行业新形象。要以深化医改为主题，多形式、多角度展示医改的进展和成效，总结推广基层创造的好经验、好做法，推动全社会参与和支持医改。

(五)切实改进作风。中央和省委对改进作风、反腐倡廉的决心不减、力度不减。王晓书记在市委全委会上对加强和改进党风廉政建设提出更加具体、更加严格的要求，我们必须全面贯彻落实。要坚决纠正卫生计生行业不正之风，着力查找和改进服务态度不好、服务理念不清、服务质量不高的问题。要持续抓好医德医风教育，大力弘扬救死扶伤的人道主义精神，践行社会主义核心价值观，使广大医疗卫生工作者恪守服务宗旨、增强服务意识、提高服务质量。要认真履行党风廉政“一岗双责”和“第一责任人”职责，守纪律、讲规矩，主动接受纪检机关监督指导，主动接受社会监督，为推动事业发展提供坚强有力的纪律保障。

同志们，卫生计生事业发展关乎民生，顺应民意，推进健康西宁建设责任重大，任务艰巨。我们要在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心、大胆改革，勇于探索，真抓实干，为提高全市人民的健康水平，推进“幸福西宁”建设做出新的更大的贡献!

共

3

页，当前第。

3

页

1

2

3

计生工作会议上的讲话材料

同志们：

这次全县人口计生工作会议，是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议。刚才，县委、县政府对20xx年度人口计生工作先进乡镇和综合治理先进单位进行了表彰;龙海同志全面总结了去年，对今年的人口计生工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。同时，向受到表彰的先进单位表示祝贺!下面，就做好全县人口计生工作，我讲四点意见：

一、提高认识，统一思想。人口和计生工作年年开会讲，大家年年听。在平时抓工作的过程中，我们通过收听新闻媒体的宣传报道有一个感受，人口比例问题已成为计生工作最关键的问题。一是出生人口性别比偏高，会导致男女比例严重失衡;二是今后十年，中国进入老龄化社会，人口老龄化最明显的特征是“人口红利”减少，老年人抚养比上升，社会保障和养老服务压力加剧。同时，河北省老年人抚养比又低于全国平均水平。省委省政府提出建设“经济强省、和谐河北”的目标，就是要加快经济发展，提前应对“人口红利”衰减问题。所以，大家在抓经济、抓发展的过程中，决不能忽视人口和计划生育工作。在人口计生工作上，要进一步强化三个方面的认识：

第一，抓好人口计生工作是坚持基本国策的必然要求。经过多年努力，人口计生工作实现了由“高出生、低死亡、高增长”到“低出生、低死亡、低增长”的过渡转变。在这种情况下，部分干部群众对现行生育政策产生模糊认识，甚至社会上流传“放开二胎”的错误言论，给人口计生工作造成负面影响。计划生育是党和国家始终坚持的一项基本国策。去年发表“4?26”重要讲话，明确提出“坚持和完善现行生育政策，切实稳定低生育水平”。这说明，人口计生政策作为基本国策必须毫不动摇地抓好贯彻落实。同时，要充分认识到，坚持计划生育基本国策、统筹解决人口问题，是政府宏观调控的重要内容，是我们必须履行的重要职责。在人口问题上的任何失误，都将对经济社会发展造成不可估量的影响。

第二，抓好人口计生工作是实现振兴崛起的现实需要。人口问题是影响经济社会发展的关键因素。据专家统计，人口增长率每下降1个千分点，人均gdp可提高0.36至0.59个百分点，控制人口数量对促进经济增长的作用十分明显。武邑33万人，年均增长1500人左右，如果解决不好人口问题，会成为经济社会发展的沉重包袱。实现武邑振兴崛起，必须把人口计生工作作为事关全局的一项基础性工作，牢牢地抓在手上，确保经济发展“高速度”、人口出生“低水平”。

第三，抓好人口计生工作是构建和谐社会的重要内容。按照人口统计学规律，出生人口性别比应保持在103-107之间。如果不从现在着手，科学地研究和解决好出生人口性别比问题，20xx年后这代人男多女少，男孩子找对象就会向下一年龄段延伸，必将引发一系列社会问题，甚至形成政府难以调控的政治问题，从而影响社会的和谐稳定。所以，人口计生工作不是简单的人口出生问题，是政治层面的问题，是经济社会发展层面的问题，要站在对历史负责、对社会负责、对子孙后代负责的高度，认真抓好人口计生工作。

二、统筹推进，抓牢重点。人口计生工作千头万绪，归纳起来，要全力抓好两大重点：

第一，毫不松懈地稳定低生育水平。稳定低生育水平是人口计生工作的首要任务，也是统筹解决人口问题的关键环节。目前，全县的低生育水平，主要靠行政手段来实现，群众的生育愿望与生育政策之间的矛盾还没有根本消除。受20世纪80年代末第三次人口生育高峰的影响，当前全国进入第四次生育高峰(第一次建国初;第二次1962年后;第三次1987年后)。武邑的人口基数大，保持低生育水平面临巨大压力。同时，今年是猪年，中国人对龙有着特殊的感情和喜好，全国不少地方出现抢生“龙宝宝”的现象。如果计生工作跟不上，就会造成人口出生率的猛增暴涨。刚才，龙海同志围绕稳定低生育水平讲了很好的意见。在这里，我特别强调一点，各乡镇要在加强新农村建设的过程中，结合国家的惠农政策，把该做的服务性、基础性的工作做到位。要把上站普查作为控制外生的第一道关口，严格把关。从目前掌握的情况看，各乡镇的春季普查率不是很好。各乡镇区要对这项工作引起高度重视，该配备的人员、设备要配备齐全，切实提高普查的服务质量和技术水平，全面提高上站普查率，争取控制外生的主动权。计生局要定期搞好业务培训，切实抓好免费孕前检查试点县的启动工作。

第二，综合治理性别比偏高问题。出生人口性别比失衡是当前表现较为突出的人口问题，也是将来很难破解的社会问题。据专家分析，如果不采取有效措施，到20xx年全国20岁至45岁的男性比女性多出3000万人左右，也就是说，每1000人中多出21人左右，这将成为危及国家、社会的重大隐患。从武邑看，出生人口性别比失衡问题已经显现。这并不是说相关部门没有做好工作，关键在打击“两非”问题上，我们还没有形成一套科学有效的工作机制。今后，范县长牵头，计生、卫生、药监、公安、工商等相关部门积极配合，每季度开展一次打击“两非”的专项行动，形成日常监管和集中整治相结合的长效机制。

三、强化措施，把握关键。抓好人口计生工作既要着眼当前，加强行政推动;又要着眼长远，建立长效机制，实现人口计生工作的健康、可持续发展。工作中，要按照“振兴崛起抓重点、未雨绸缪抓关键”的工作要求，切实抓好四个关键环节：

第一，加强宣传转观念。转变群众的生育观念是推动人口计生工作健康、可持续发展的治本之策。目前，“养儿防老、多子多福”等落后思想，仍是农村计划外生育的主要原因。各级各部门要通过坚持不懈的宣传教育和舆论引导，把群众的生育观念转变到“少生快富、优生优育”上来，把主要精力引导到“干事创业、增收致富”上来，在全社会营造“比发展、比创业、比致富、比文明、比先进”的浓厚氛围，实现人口计生工作的良性发展，同比提升党委政府在群众层面的执政能力。

第二，落实政策树导向。目前，国家坚持制度化与人性化相结合的原则，纵深推进人口计生利益导向机制，由过去的“处罚多生”变为现在的“奖励少生”。这是国家的政策导向，也是各级开展人口计生工作的用力方向。如果我们的工作与上级不合拍，只靠简单的行政手段和经济处罚强制推行计生政策，势必造成工作被动，甚至引发社会不稳定因素。从另一个角度讲，落实计生惠民政策是各级各部门的职责所在。在这项工作上，要克服本位主义，配合计生部门落实独生子女父母10元奖励费、独生子女父母退休时3000元一次性奖励等奖励扶助政策，让计生家庭经济上得实惠、生活上有保障，充分调动群众自觉实行计划生育的积极性。

第三，依法征收促规范。缴纳社会抚养费是超生家庭对社会的经济补偿，是必须履行的法定义务，要依法征收，足额征收，否则会造成违法生育的滋生蔓延。在这方面，要做到依法依规、严格程序、统一标准、足额征收。工作中，要克服简单粗暴的征收方式，坚持“情、理、法”原则，动之以情，晓之以理，必要的时候申请法院执行。同时，要做到一碗水端平，坚持一个标准，不开口子，不批条子，一视同仁。另外，各乡镇区要主动与县计生局搞好配合，推进落实社会抚养费“四在县”管理体制改革，在征收、管理和使用上，确保不出任何问题。

第四，抓树典型强服务。开展好人口计生工作，摸清底数是前提。范县长要协调相关部门核准人口基数，确保与实际相符。同时，落实计生政策，控制人口增长。一要抓典型。把超生户作为重点、作为典型，真抓真管，不管就等于放纵，不管就等于认可，但不能采取强硬措施或者过激行为，可以按照程序起诉到法院执行。如果我们起诉了，法院不执行是法院不作为，我们没有发现、没有起诉就是我们没有作为、失职渎职。只要摸清了底数，发现超生的按照程序办，做好计生工作就没有那么难。这次会议后，各乡镇区要组织召开计生工作会议，要求各行政村从现在开始，发现超生一律按照程序办，在工作局面上打开新开端。二要树典型。对于落实计划生育政策的独生子女家庭，也要作为典型，通过利用扶贫资金进行倾斜照顾，解决生活中的实际难题。不能眉毛胡子一把抓、好坏都一样。只要做到奖惩分明，计生工作就一定能做好。三要抓统筹。各项工作不是孤立的，是相辅相成的，要统筹推进、整体推进。会后，各乡镇区要对本辖区进行一次调查摸底，发现工作中出现的新情况，解决新问题。要通过抓计生工作或者开展基层建设年活动，发现一些问题，排查出一些矛盾，统筹抓好维稳工作。各乡镇区要探讨如何施政，只要是提纲挈领的抓好一项工作，抓到底，抓好了，就能触类旁通、以点带面、以线代面，推动全镇域整体工作开展。

第五，一票否决严责任。“一票否决”是推动人口计生工作顺利开展的制度保障。但由于种种原因，这项制度落实的还不够彻底，个别单位仍存在本位主义思想，影响了计生工作的顺利开展。今后，县计生局在年终考核上要严格把关，对未完成人口计生目标任务的单位，如实上报，坚决落实“一票否决”。

四、齐抓共管，创新局面。人口计生工作覆盖面广，任务艰巨。各级各部门一定要沉心静气，常抓不懈，进一步强化主动意识、合作意识和责任意识，上下一条心，拧成一股绳，推动全县人口计生工作科学健康发展。

一要党政一起抓。各乡镇党委书记是人口计生工作的第一责任人，乡镇长是具体责任人，要做到“属地管理”，党政同抓，工作同力，目标同向，把人口计生工作列入重要议事日程，严格执行人口计生目标管理责任制，确保人口计生工作始终保持一紧再紧、一严再严的高压态势。

二要部门联合抓。县计生局要充分发挥主导作用，切实履行好指导、检查和督促的工作职能。同时，相关单位要主动参与，齐抓共管，形成推动人口计生工作的强大合力。特别是在联合执法和数据上报方面，要加强沟通协调，避免出现“工作断链”和“口径不一”等问题。

三要上下共同抓。龙海同志要加强督导，定期调度，及时掌握工作动态，科学推动工作开展。县人口计生工作领导小组办公室要进一步完善考核办法，根据各乡镇计生工作完成情况进行量化排队，每季度形成一次通报，上报县委政府主要领导同志。对排在倒三名的单位由主管县长谈话，拒不改正的，由县长、书记约谈。各相关单位要严格落实一把手负责制，一把手亲自安排部署，亲自督促落实。

总之，做好全县人口计生工作关键在领导、重点在基层、工作在平时。各级各部门要按照省、市人口计划生育工作会议精神，进一步统一思想，坚定信心，抓牢重点，把握关键，着眼未来，抓住当前，努力开创全县人口计生工作新局面，为推动武邑振兴崛起创造良好的人口环境。

监督员会议上的讲话材料

尊敬的各位社会监督员、同志们：

首先，我代表分局感谢大家在百忙中参加这次座谈会。借此机会，一是向在座的各位汇报一下今年以来我分局的工作情况;二是希望听取大家对我分局工作的意见和建议。请大家站在关心、支持我分局工作的基础上，各抒己见，畅所欲言。

20xx年分局工作基本情况。

20xx年，分局在市局党委和区委、区政府的领导下，按照“高效服务，科学监管，公正执法，清廉为民”的要求，紧紧围绕区委、区政府提出的“着力发展高端产业、着力构建宜居城区”的战略，认真履行工商职能，在队伍管理、行政执法、食品安全、屠宰管理、窗口建设、打传打假等工作中取得了优异的成绩，创文工作扎实推进，政风行风活动成效显著、反响强烈，作出了新的贡献。

一、重大活动圆满完成。

今年以来，按照市局和区委区政府、区纠风办的统一部署，分局相继开展了政风行风民主评议、配合市局局长节目上线、创文迎国检等重大活动，均顺利地完成了各项工作任务。

——政风行风评议成绩喜人。根据《关于对部分具有行政执法职能的部门进行民主评议的通知》精神及市局和区纠风办的工作部署，从七月份开始，分局在巩固去年行评工作成效的基础上，扎实开展民主评议政风行风工作，密切联系群众，积极征求意见，深入查找原因，认真落实整改。并紧扣工商职能，以行评工作推动业务工作发展，在创文、窗口建设、食品安全监管、无照经营整治、户外广告整治、打击私屠滥宰等工作中取得了较好的成绩，实现了各项业务工作与政风行风建设的“双赢”。区行评团认真考察分局的行评工作后，一致认为分局在民主评议政风行风工作中思想高度重视、具体工作高度落实、自查自纠到位、工作成效明显。最终在区的行评测评中，分局政风行风工作位列第一，受到了市局领导的好评。

——创文迎检工作扎实到位。创文期间，分局按照区委、区政府的工作部署和要求，从工商监管职能出发，做到有计划、有组织地配合区政府做好各项创文工作：一是大力清理无照经营，整治“六小”企业，确保辖区经营主体规范亮照亮证经营;二是确保辖区内食品经营业户规范经营，食品从业人员携《健康证》上岗，杜绝售卖过期食品现象;三是加强市场规范化管理，全面推进视频安全监控系统和电子显示屏建设，进一步规范市场经营行为。四是加大烟草广告及违法广告管理查处力度，确保辖区公益广告数量达到创文要求;五时先后采取了抽调机关人员充实一线力量、延长上下班时间、加大资源投入、简化引导办照程序、强化农贸市场驻场管理等超常规的工作措施，确保了创文迎检各项任务圆满完成。——民企评议活动进展顺利。根据市监察局《关于印发开展民营企业评议政府部门和相关部门作风活动实施方案的通知》精神及市工商局《20xx年开展民营企业评议工商作风活动方案》部署安排，分局在民主评议政风行风工作成绩的基础上，进一步加强作风建设，不断提升分局服务民营企业，促进民营经济发展的能力和水平。一是启动“双百”走访活动。由分局领导亲自带队，赴辖区民营企业进行走访调研，广泛征求企业对工商部门的意见或建议，现已走访民营企业201家。二是通过走访民营企业，进一步强化服务意识，完善惠民利民措施，深化服务内涵。三是通过走访民营企业进一步规范流程和权力运行。继续推行政务公开，强化内部管理，优化办事流程，完善工作机制，依法行政，文明执法。

二、各项工作稳步推进。

——辖区市场主体迅速发展。一是降低准入门槛，通过推行“放宽前臵审批条件、经营场所证明的限制、公司注册资本条件、名称核准登记条件、经营范围核定标准”等五个方面内容，进一步降低市场主体准入门槛，为各类市场主体发展营造良好的政策环境。二是创新服务方式。推行“咨询、查名、受理”一条龙服务，对前来办事的群众做到“咨询服务一口清、发放资料一手清、受理审查一纸清”，减少群众来回往返的次数;开通绿色通道，实行中午不间断服务和上门服务，缩短受理时限。对区政府认定的重点企业，开通绿色通道，提供“申请优先、受理优先、审批优先”服务，为下岗人员、港澳人员提供优先服务，对残疾人士和确有困难的群众实行上门办照服务，无特殊情况都能做到将办理注册登记的时间由法定的15个工作日压减至7个工作日，对名称核准、注销登记实行当场受理、当场办结。三是提升硬件设施。升级了注册大厅的电子叫号系统，业务分类明确，按业务类型用国语和粤语先后叫号，办事窗口上方的led显示器显示本窗口序号、业务类型、被呼号码，增加了计时和评分功能，自动计算办事时间，办事完毕小屏幕就显示出评分显示，触按小屏幕给予评分。新叫号系统的运行，指引明确，显示清晰，极大提高了服务窗口办事效率，得到了广大群众的交口称赞。截至目前，全区共有各类经济组织84075户，其中个体工商户57775户，企业26300家，较20xx年底总数增加35386户，增长72%。

——企业信用建设步入正轨。分局积极实施商标战略，鼓励和指导规模大、影响范围广的企业注册商标，引导企业创建诚信品牌，加强信用建设。一是扶持辖区品牌企业。按照“培育一批、扶持一批、推荐一批”的原则，建立起“市级—省级—国家级”逐级培育创建格局，努力培育省市著名商标，引导企业走名牌之路。迄今为止共培育5件驰名商标、33件省著名商标、73件市著名商标。二是打造企业诚信品牌。认真开展“守合同、重信用”企业评选活动，共发展“守重”单位212家。切实提高了辖区企业和经营业户的品牌和诚信经营意识，提升了市场竞争力。三是推动企业合同管理。积极推进格式合同备案和“合同进市场”工作，帮助企业完善合同管理制度，落实合同管理台帐，提高签订合同的履约率。同时，分局还不断加强对商品展销会的监管，积极引导会展及涉及相关行业的企业进驻，服务区政府做大做强会展经济，加强会展秩序的管理，促进辖区会展经济健康有序发展。我区从事展览服务企业增至1470户，较去年同期上升124%。

——消费维权工作措施得力。分局将做好社区群众工作作为当前工作的重中之重，紧紧把握维护群众利益主动权，强化消费维权服务，化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。一是推动消费维权关口前移。通过加大红盾维权工作站进商场、进超市、进市场、进企业、进校园推进力度，扩大消费维权网络。截至目前，全区红盾服务维权工作站增至130个。二是注重消费维权水平提升。充分发挥12315和消委会的职能，提高调解成功率。今年以来，共受理消费者申(投)诉、举报案件8445宗，调解成功率为96.79%，为消费者挽回经济损失395万元。开展了“放心消费商店”评选活动，组织消费教育进校园、进社区等活动，帮助消费者树立科学消费观念，防范消费风险。积极探索基层工商所和社区居委联动，构建和谐稳定的社区环境。基层工商所立足工商职能，加强与街道协调配合，全力支持街道做好出租屋管理等社会综合治理工作。

——食品安全监管成绩突出。一是规范“两项机制”，夯实食品安全监管工作基础。坚持“3+1”巡查自查工作制度，切实规范日常巡查管理。通过坚持“工商所段管员—工商所领导—分局科室”三级巡查和市场开办者对经营业户的自查，狠抓食品安全基础性工作。目前，区内93个农贸市场、63家超市和6千多家食杂店食品全面落实索证索票和台账登记制度。完善食品安全应急处臵机制，提高处臵食品安全事故的整体水平。分局成立了食品应急处臵小分队，完善了应急预案，确保能及时妥善处臵突发事件。今年以来，分局立足工商职能，积极协调有关部门，组织了食用油、回炉面包、“假牛肉”、“假海参”等多起食品安全事件，有力维护了食品市场秩序的稳定。二是加大“三个力度”，营造安全和谐消费环境。加大快速检测和委托抽检力度。针对蔬菜、乳制品、水产品、肉制品等与人民群众密切相关且消费量大的食品，加大抽检力度，增加抽检频率，及时掌握食品安全动态。今年以来，分局食品监测车和工商所食品监测箱共出动1790车(箱)次，抽检食品经营主体1953家，抽样食品样品19833批次，合格率为98.9%。

加大食品安全专项整治力度。围绕重点产品、重点区域、重点单位，深入开展各类食品安全专项整治。今年以来，先后开展了食品经营主体资格、餐具和餐饮消毒企业、食品非法添加和滥用食品添加剂、学校周边食品安全等各类专项执法检查134次。同时，采取“从快从严从重”的方法，严厉查处食品违法行为和食品违法案件292宗。加大食品安全宣传教育力度。目前，在各工商所和居委会宣传栏张贴宣传海报2万多份，将10万份“食品安全知识”小册子投递至区内住户邮箱，普及食品安全知识，提高群众自我保护意识。

——生猪屠宰管理成效显著。分局继续加强生猪屠宰管理工作，严厉打击私屠滥宰违法行为，切实保障人民群众用肉安全。一是完善了屠宰管理工作制度，分局先后出台了《生猪屠宰管理奖励办法》、《牲畜屠宰和肉品流通管理执法暂行规定》、《区私屠滥宰举报奖励办法》等制度，进一步规范了屠管执法行为。二是建立了上下联动、部门联动、区域联动的打击私屠滥宰机制，加大了打击私宰肉集散市场及私宰窝点的力度，立案查处各类经销私宰肉案件，使我区的私宰窝点的数量、规模逐渐减少。三是加大了对餐饮企业、机团单位用肉情况的监管力度，联合卫生、教育等部门开展了打击餐饮业及机团单位采购使用私宰肉的专项整治行动。四是充分利用信息化监管手段，组织区内农贸市场全部安装食品监控系统，并将辖区内农贸市场的视频监控系统与工商所进行连网试点，实现工商部门对市场肉品经营户的实时监控。目前，我区“放心肉”日均上市量稳定在1530头以上，有效满足了我区群众的用肉需求。

——无照经营整治有序推进。分局通过主动协调区整规办建立了区、街两级整治工作机构，形成了“政府主导、工商为主力、各职能部门配合”的“清无”整治格局。利用街道、村社、物业公司及12315举报电话反馈的信息，段管员结合日常巡查和区各职能部门的联系沟通，及时了解辖区内无照经营情况，并有针对性地开展联合整治。按照“层级有责、层级负责、层级共责”的原则，建立三级督察责任制。坚持分类处理、疏堵结合、以疏为主、标本兼治的原则，抓好引导办照工作、规范经营示范区建设工作和“五小企业”整治工作的落实。今年以来，共引导办照3045户，取缔无照经营户872户。

——打击违法经营力度加大。一是重点打击与人民群众生活密切相关的制售假冒伪劣商品、销售不合格商品等各类违法行为。今年以来，查结各种假冒伪劣、商标侵权案件154宗。二是严厉打击虚假宣传、恶意欺诈和诱骗消费者购物消费、商业贿赂、“傍名牌”等不正当竞争行为。今年以来，查处不正当竞争案件34宗。三是大力打击传销和变相传销非法经营活动。在全区18条街道257个社区(村)全面开展了“创建无传销社区(村)”活动，营造了共同参与抵制传销氛围。今年以来，会同公安部门组织打击传销和变相传销非法经营活动64次，清查出租屋、写字楼等场所6240个。联合3所院校开展了“禁传销、保大运”宣传教育活动，营造全社会共同抵制传销的良好氛围。四是针对社会上存在不法分子向老年人推销不合格保健品、医疗器械的情况，分局在加强日常巡查监管的基础上，制定了《开展保健品、医疗器械专项整治工作方案》，开展了以打击查处无证、无照销售保健食品、医疗器械行为;销售“三无”产品行为;擅自发布保健食品和理疗器械广告行为;以“健康讲座”、“免费体检”为名进行虚假宣传推销保健食品、医疗器械行为;保健食品、医疗器械虚假宣传行为的专项整治行动。在加大打击违法经营力度的同时，分局还进一步规范执法行为，加强对基层办案工作指导，出台了《分局贯彻执行市局裁量办法的指导意见》，严格规范自由裁量权的使用，保证了执法人员公正文明执法。

——教育培训工作成效明显。一是与高校建立了培训合作关系，通过邀请专家授课，引入体验式、案例式的培训，切实提高培训效果。先后举办了《加强团队协作，提高执行力》等培训讲座，进一步提高了干部的综合素质和团队协作能力。二是加强制度学习，提升业务素质。定时开展业务学习活动，先后开展了《食品安全法》、《行政处罚法》、《窗口办公服务标准》、《窗口人员行为规范》等一系列业务培训，不断提高干部职工业务技能。三是丰富干部的精神生活，通过结合工商文化建设，适时举办登山、羽毛球比赛、辩论会，开办网上专栏等形式，丰富工商文化，缓解了干部工作压力，激发流入干部工作热情，营造了“和”的工作氛围，增强了队伍凝聚力。

——党风廉政建设再上台阶。分局按照“抓廉政、凝人心、树新风、促和谐”的工作思路，全面深入推进党风廉政建设，为进一步转变干部队伍作风，切实纠正损害群众利益的不正之风提供了坚强和政治保证。一是坚持贯彻落实党风廉政责任制建设，党政一把手切实履行党风廉政第一责任人的职责，与各单位负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，把党风廉政建设与业务工作一并部署;二是全面开展廉政风险点防范管理工作，通过“自己找、群众帮、领导提、组织审”四个程序，查找梳理业务工作流程和权力运行环节上存在的廉政风险点，积极建立防控机制;三是创新宣教形式推动廉政教育发展，以漫画、问答等形式编印了图文并茂的《廉政准则》学习手册;邀请区反贪局领导为全体干部职工上警示教育课，组织中层以上干部参观惩治和预防渎职侵权展览等。四是狠抓政风行风和队伍作风建设。认真落实岗位责任、服务承诺、首问首办、限时办结、一次性告知等制度，提升服务质量和水平。今年，我分局结合创先争优活动和建党90周年活动，分局领导到挂钩联系的党支部进行指导点评，组织开展了民主评议党员活动，评选出优秀党员54名，开展了“十佳工商所”、“十佳段员”、“十佳服务之星”活动，进一步树立了正面典型，弘扬了正气。

下一步工作。

在社会各界的关心和支持下，在全分局干部职工的共同努力下，分局的各项工作取得了一定成效，但与政府和群众的期望还存在一定的差距，下一步，分局还将继续开展“民营企业评议工商作风”和“分局局长向社会和服务对象述职述廉”两项重要活动，分局也将以更高的标准、更严的要求、更实的措施，不断加强分局政风行风建设，坚持服务发展、执法为民、文明执法，进一步提高服务监管效能，为辖区经济发展做出更大的贡献。同时，也恳请各位代表们一如既往地关心、支持工商工作，并多提意见和建议，引领和监督我们认真履责，不辱使命，努力打造让党委政府放心、人民群众满意的工商机关。

我的发言完了，谢谢大家!

团委会议上的讲话材料

同志们：

今天，市委组织部、团市委联合召开会议，对全市基层团委换届工作进行动员部署，这是贯彻落实党建带团建工作的重要措施，同时也体现了对团委换届工作的重视。按照《团章》规定和团省委要求，我市共有6个镇街和部分机关企事业单位团委任期届满，应进行换届，这是全市团组织工作的一件大事，对加强全市团组织建设具有重要意义。刚才，杜艳艳同志宣读了《关于做好基层团委换届工作的实施方案》，就换届工作进行了安排部署，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我代表市委组织部讲几点意见：

一、坚持党建带团建，增强做好基层团委换届工作的责任感。

共青团是党领导下的先进青年群众组织，是党的助手和后备军。发挥基层团组织作用，引导优秀团员青年向党组织靠拢，是党交给共青团组织的一项重要工作任务。我们要通过这次基层团委换届工作，进一步深化党建带团建工作，把基层团委班子建设成团结奋进、务实高效、奋发有为的坚强领导集体。团的建设是党的建设的重要组成部分，坚持党建带团建，是我们党的优良传统和宝贵经验，也是各级党组织的政治责任。市委对党建带团建工作高度重视，近年来，市委组织部会同团市委采取了一系列推进措施进行推动。20xx年，印发了《关于做好共青团干部双重管理工作的通知》(曲组通〔20xx〕11号)、《关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见》(曲组通〔20xx〕12号)，对全市党建带团建工作作出整体部署。基层团委换届选举工作是我市共青团工作的基础性工程，是对共青团工作一次检阅，各单位要增强换届工作的责任感和使命感。做好换届工作是巩固党的执政基础的客观需要。团的基层组织是团的工作和活动的基本单位，是团的全部工作和战斗力的基础，因此做好基层团委换届选举工作对进一步加强团的基层组织建设，扩大党在青年群众中的政治基础具有非常重要的意义。各基层团组织处在第一线，是带领我市广大团员青年的中坚力量。团员青年思维敏捷，年富力强，敢闯敢干，是我市科学跨越发展的生力军，抓好基层团委换届选举工作，进一步建立健全各级团组织，提高各级团组织的工作水平，对于进一步推进我市“2711”工程建设，加快我市科学跨越发展、助力创建国家卫生城市、充分发挥青年人的聪明才智具有重要意义。做好换届工作是全面加强团组织建设的内在需要。当前团的工作对象和工作内容发生了巨大变化，团员青年思想活跃，流动频繁，使各级共青团工作面临新的机遇和挑战。要解决这些问题就必须进一步加强基层团组织建设，通过基层团委换届选举把一批优秀团员充实到团的委员会中，把热爱基层工作、具备较高知识水平和较强工作能力的优秀青年干部选拔到团的领导班子中来，为团的组织输送新鲜血液，提高团委班子的凝聚力和战斗力，提升基层团组织的生机活力。要充分认识做好这次基层团委换届工作的重要意义，切实增强政治责任感，将这项工作列入重要议事日程，集中精力，认真组织实施，确保基层团委换届工作圆满顺利。

二、严格程序要求，扎实稳妥地推进基层团委换届工作。

基层团委换届工作，是今年下半年共青团组织工作的重中之重。换届工作，程序性强、纪律要求严，每个环节步骤都要严格执行有关工作程序，确保整个工作按章有序、积极稳妥地推进。

要严格按程序办事。要准确把握《团章》和团组织选举规则的要求，从人选的初始提名，到推荐、考察、选举等每个环节，都要严格按照规定的程序进行，坚持基本步骤不少，原则程序不乱，工作标准不降，确保高标准、高质量。要按程序推荐好团员代表，将各条战线先进青年模范人物推荐上来，在符合结构比例要求的同时，确保代表的广泛性。要认真落实团干部的双重管理制度，换届选举前，候选人需经同级党委和上一级团委审核;选举结果需报同级党委和上一级团委批准，待上一级团委批复后，由同级党委发文公布。

要充分发扬民主。团委领导班子人事安排方案，要坚持自下而上、上下结合，充分听取方方面面的意见，确保各类提名人选及选举工作各项程序符合有关章程和规则，确保选举结果体现党组织意图、符合广大团员的意愿。要广泛听取各方面的意见建议，积极引导广大青年正确行使权利，形成积极向上、团结和谐、心情舒畅、健康有序的选举氛围，切实保障和落实青年的知情权、参与权、选择权和监督权。

三、把好选人用人关，努力建设高素质的基层团干部队伍。

选好配强基层团委领导班子，特别是选好配强团委书记，是做好换届工作的关键。要从团的工作实际和自身特点出发，切实把好选人用人关，努力培养和造就高素质的团干部队伍。

一要坚持标准选配干部。在团的领导班子配备上，要按照《团章》和有关文件精神要求，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，把适合做共青团工作的优秀年轻干部选拔到团的委员会中来，努力把团的岗位建设成为吸引凝聚和培养锻炼优秀年轻干部的平台。要严把思想政治素质关，全面衡量干部的能力、作风和道德品行，特别是要注重把握干部在理想信念、政治立场、组织纪律和贯彻执行上级重大决策部署等方面的情况，注重把握干部在关键时刻和涉及个人切身利益时的具体表现。要从共青团事业的长远发展考虑，有计划地加强团干部后备人选的培养锻炼和选拔，避免为了完成换届工作，临时性提拔配备团干部，有条件的地方要探索以公开选拔、“公推直选”方式产生基层团委书记和班子的途径和办法。

二要优化结构配备班子。要把干部选拔的普遍性要求与共青团干部的岗位特点结合起来，拓宽选人用人视野，注重从基层一线选拔任用干部，把各个方面的优秀青年选拔到团的干部队伍中来，建立一个专兼职相结合，具有广泛代表性的基层团的委员会。要统筹考虑班子的知识、年龄、文化、专业结构，形成合理的人员配备梯次，实现领导班子整体功能的优化组合。要认真执行团市委《关于做好基层团委换届工作的实施方案》有关规定要求，把握好基层团干部的提名年龄和最高任职年龄，优化团组织领导班子结构。要作好到龄团干部的转岗工作，对那些党政工作需要、综合素质好、有发展潜力的年轻干部要大胆使用。对年龄偏大，有相应工作能力的团干部，要输送到经济、文化、社会建设各个领域，人尽其才，才尽其用。

三要严肃干部工作纪律。年轻干部的选拔任用工作，一直是社会各界高度关注的焦点。要认真贯彻德才兼备的干部路线，严格执行各项规章制度，用好的作风选作风好的人。要严格标准、严格程序、严格纪律，按原则办事、按规矩办事，不搞变通，更不能借“破格”之名、行谋私之实。

四要明确职责，注重实效，做好换届后的各项工作。换届后要及时完善工作机制和工作内容设计。班子调整后，坚持党建带团建的原则，注意加强制度建设，明确领导班子职责分工，建立岗位目标责任制、例会制度、公文档案管理制度;研究自身功能定位，明确职责，设计团委具体工作内容，激发团组织活力。

四、加强组织领导，确保圆满完成基层团委换届工作。

基层团委集中换届，时间紧、头绪多、任务重，各党委、党工委要高度重视，精心安排，加强对换届工作的组织领导。这次动员会后，各单位要立即行动起来，成立领导和工作机构，制定工作方案，抓紧研究部署，认真组织实施，确保按时高质量、高标准完成换届工作。各单位组织和政工人事部门与同级团委要搞好沟通协调，密切配合，及时沟通处理工作中遇到的情况和问题。各级团委要积极主动地靠上做工作，向党委和组织部门多请示、多汇报、多沟通，保证换届各项工作合乎规定、顺利推进。要注意保持团的工作的连续性，正确处理换届工作与保持正常工作秩序的关系，确保换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断。

同志们，做好全市基层团委换届工作意义重大，希望大家提高认识，认真筹划，精心组织，扎实工作，确保不出纰漏，圆满完成换届的各项任务，进一步加强各级团组织建设，努力开创全市共青团工作的新局面。

谢谢大家!

招商会议上的讲话材料

同志们：

在战危机、保增长的形势下，我们召开这次大规模、高规格的招商引资动员大会，足以说明招商引资在全县经济工作中的重要地位，也充分证明县委、县政府对组织好招商引资工作的决心和信心。会议的主要目的是，进一步统一思想，凝聚力量，鼓舞斗志，迅速在全县掀起招商引资的新高潮。

今年上半年，按照县委提出的打造“工业强县、文化名县、生态大县”的发展战略，全县上下以招商引资为主战略，为第一抓手，推动了经济和社会的持续健康发展。就招商引资工作来讲，也呈现出较好的发展态势，酒业公司成功地完成了改制和战略重组，华茸堂药业解决了改制遗留问题并成功进行了战略重组，森霸光电与创维集团达成了合作意向，下半年有望进入实质性合作阶段。今年以来，洽谈签约了投资在5000万元以的工业项目12个，有一半下半年可望开工建设。在工作组织中，我们构建了目标责任体系，各乡镇、各部门都明确了工作任务，创新了招商方式，特别是实施了以情招商、以商招商、根据地招商，使招商引资更富有成效。同时，调整完善了招商引资的奖励政策和优惠政策，不断优化了招商引资的软硬环境，产业集聚区的各项规划得到了省里的批复。从全县经济社会发展的整体情况来看，上半年，我县的主要经济指标和重点工作都完成了序时进度，并且主要指标的增长和重点工作的突破上在全市、全省都排到了上游或中游，这是近年来少有的。这些成绩的取得，得益于我们强力实施的招商引资主战略，得益于全县干群上下一心、强力推进招商引资。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县招商引资工作也存在不少问题和不足，特别是招商氛围还不很浓厚，责任压力还不到位，项目水平还不高，这些问题要在下半年工作中着力解决。下面，围绕“聚神、聚焦、聚力、聚气”八个字，我讲四点意见：

一、聚神。

所谓“聚神”，就是要充分认识招商引资的极端重要性，把握发展大势，坚定必胜信心，聚精会神抓招商。

对我县来说，加快发展的惟一出路是招商引资，落实县委提出的几个“变样”，根本的落脚点也是招商引资。因此，对招商引资工作，县委、县政府不管怎样加压，不管如何要求，都不过分。希望全县上下从以下三个方面来领会招商引资的极端重要性。

1、开展招商引资工作是社旗崛起的迫切需要。我县是国家级贫困县，主要表现在工业化、城镇化水平低，财政财力薄弱，原始积累有限，市场主体少。众所周知，要摆脱落后面貌，加快发展，需要实施拉动经济发展的“三驾马车”：投资、消费、出口。对我县而言，消费是有限的，我们的积累也是有限的，靠消费来拉动经济是不现实的，同时，我们的外向型经济较少，靠出口来拉动经济也是不现实的，只有靠投资来拉动。有投资就有产出，就有效益，就会发展，所以当前抓发展的核心就是抓投入。投资来自两个方面，一个是县内投资，一个是外在投资。从我县整体经济实力和原始积累来看，县内的投资十分有限，我县当前各项存款余额只有33亿，县内投资空间较小，所以要把借助外力作为重点，依靠社会和外来投资加快发展。只有我们这里形成了一个洼地，社会流动的资金才有可能流向我们。以发展速度较快的广东东莞为例，1985年东莞撤县建市，当时他们的gdp只有13亿元，财政收入8500万元，到20xx年底，东莞的gdp达到三千亿元，财政收入500亿元。东莞人说自己其实只干了两件事：一是把全世界的有钱人都吸引到东莞来投资;二是把全中国最缺钱的人都吸引到东莞来打工。东莞的经济就是招商引资的经济，就是吸引外来投资的经济。因此，一个地方要发展，就要靠投资。如果我县每年在工业上能够投资十个亿，按投资学原理，销售收入就可实现四五十亿，按4—5%的税率，就是两亿的税收。所以，我们要想发展，必须实实在在地把投入抓上去。

2、开展招商引资是承接“两个转移”的迫切需要。当前，国际资本和其它生产要素正在向中国流动，国内沿海的资本，也正在向中西部流动，这是大势所趋。就国内来讲，由于受国家产业政策和土地、用工、电力等生产要素的制约，东部沿海一些产业或企业被限制和叫停，需要转移，加上沿海企业产业自然升级的需要，也需要向内地转移，这对我们加快工业发展提供了难得的机遇。现在全国各地都在招商，招商引资竞争已经到了白热化的程度，因为这个时期是个特殊时期，“两个转移”特别是产业转移非常明显，区域经济的竞争非常激烈，不进则退，小进也是退。所以在“两个转移”面前，我县就应该走在前面，抢先抓住产业转移的机遇，迅速掀起招商引资高潮。

3、开展招商引资是全面提升人民生活水平的迫切需要。各级党委、政府的核心任务，就是提升广大人民群众的生活水平和生活质量。靠什么提升?靠经济发展。通过招商引资引来了一批项目，相应的就业岗位就增多了，农民收入就增加了，财政也就增收了，政府就可以拿更多的钱搞民生事业，形成一个良性循环。假如我们招不来项目，没有项目支撑，就会步入恶性循环。因此，对于招商引资，我们一刻也等不及，一刻也拖不得，一点也假不得，必须实实在在地抓下去。

二、聚焦。

所谓“聚焦”，就是找准招商引资的主攻方向，坚持项目、规模、质量并重，全面提高招商引资水平。

今天的投资结构，就是明天的产业结构，所以研究招商引资，就要研究招商引资的规律，把握招商引资的方向，突出招商引资的重点。

1、聚焦重要地域的招商。要强化“县外即是外”的观念，面向发达地区，特别是“长三角”、“珠三角”进行招商，加强对这些区域和产业的研究，做到有的放矢。产业转移是有梯次的，“珠三角”的产业先往“长三角”转移，其次再通过“长三角”往我们这里转移。不同的产业有不同的转移趋向，每个区域都有符合当地条件的支柱产业。

2、聚焦工业领域的招商。我县的招商引资核心是工业，因为我们的差距在工业，弱势在工业，希望也在工业，所以我们招商引资要在强力发展工业上下功夫。一是要抓好现有工业的招商引资。我县现有限额以上工业85家，今年受经济形势影响，正常生产65家左右，这65家企业仅靠自身发展是非常有限的，要想膨胀规模，调整结构，也要走招商引资的路子。二是要依托产业集聚区进行招商。我县产业集聚区规划面积将近11.3平方公里，发展区面积为3平方公里，从现在起到20xx年三年间，省里批准3平方公里的发展用地，土地调规了，指标也下来了，只要有项目就可落地，这是我们的优势。下半年我们要对产业集聚区基础设施进行配套升级，按照新城区的要求，要建成一个功能完善、环境优美的集聚区，届时产业集聚区的吸引力会更强，我们要发挥产业集聚区的优势进行招商。三是要主攻大型企业和品牌企业。上半年我们与雨润集团、东方集团、国华食品集团、华农集团等几个国字号企业进行了接触，下半年的招商引资也要盯着大企业、强企业联姻、攀亲，经过持之以恒的努力让他们来我县投资。

3、聚焦重点产业的招商。一个区域的发展最终要有产业支撑，有产业才有特色，才有竞争力。所以我们县的发展最终要打造几个能支撑县域经济发展的支柱产业。近几年在农村我们重点抓了烟叶、畜牧业两大支柱产业培育，目前发展势头良好。工业上，我们要根据自身优势和潜力，抓好食品加工和纺织服装产业，我们的招商引资也要围绕着力打造优势产业来招商，不断完善产业链，提升产业水平，引进产业龙头，带动产业发展。

4、聚焦大而好的项目。招商引资我们既要铺天盖地，又要顶天立地。所谓“铺天盖地”，就是大中小项目一齐上，不管是工业项目、三产项目还是其它项目都要发展;所谓“顶天立地”，就是要着力盯着那些投资规模大、科技含量高、市场潜力好的大项目，因为招来一个大的龙头项目，很可能会带起一个产业，甚至形成一个产业集群。因此，我们要抓龙头型、核心型大企业，改变工业面貌。譬如雨润集团，是国家五百强之一，全国肉食加工第一位，如果在我县能上三千万只肉鸡的生产线，像我县目前的养鸡规模，需要五六个县才能满足需要。我们围绕这一龙头，大力发展养鸡产业，就有可能使之变成农民致富的一大支柱。所以引进一个项目，不但要看即时效益、投资额，还要看长远效益，社会效益，一旦引进，在社旗发展史上就会形成一个增长点。因此我们县筛选了十个项目，四大家领导分包，从项目洽谈、签约、落地、建设、运行、发展、壮大，实行终生分包制，一个领导一包到底。在这方面，这几年我县也有成功的典型，森霸电子就是其中之一。该企业生产的光敏电阻占国际市场的三分之一，全国也只有三个企业，发展后劲十足。二期的英宝电子项目，是生产终端产品的，按目前的发展思路和态势，3到5年里销售收入突破五亿元是没有问题的;酒厂在我县已经发展60年了，销售收入只有四亿元，现在一个企业5年就能达到五个亿，但这样的企业太少了。我们要聚焦大而好的项目，倾注全力，全心去招，一年招一个，前景就会很可观，即使3年招一个，我们的前途依然是很光明的。

三、聚力。

所谓“聚力”就是要建立全方位、宽领域联动招商格局，聚全县之力，集各方之智，务求招商引资新突破。

招商引资是一个艰辛的战役，需要全党动员，全民参与，全力以赴，要形成超常规的招商氛围。

1、全民发动要广。招商引资不是权宜之计，是一个长期的战略性工作，不是哪个部门的工作，是全县的中心工作、重点工作，是全县人民的共同事业，全县上下没有与招商引资无关的人，没有与招商引资无关的事，人人都是招商主体，事事体现招商形象，具体要做到四个“充分发动”：一是充分发动凝聚领导干部的力量。既然招商引资是压倒一切的工作，是统揽全局的工作，全县各级组织要拿出80%的领导力量，80%的精力，聚精会神抓招商，各乡镇、各单位包括二级单位都要齐上阵，形成合力。除了安排部分人员搞好正常工作外，其他人要分头找线索搜集信息搞好洽谈，上次我在招商会上强调“业务工作业余化，招商工作主体化”，就是要突出招商引资的主体地位。二是充分发动凝聚全社会的力量。现在所说的招商是“大招商”，也就是全民招商，全方位招商。要充分动员社会各个阶层，从领导干部到一般干部，从企业的经营者到工人、农民，要全面发动起来，投入招商引资第一线。三是充分发动凝聚在外人员力量。全县在外工作或打工人员长年保持在12万人左右，其中事业有成者不低于2万人，这是我县一大资源。近年来通过老乡牵线搭桥和信息提供我们引进了一些项目，刚才提到的10个重点项目大部分是老乡抱着对家乡的一片热爱提供的，这个资源要利用好，各村要发挥好主体作用，认真普查在外的人员，经常性保持联络，有重点地联系，让其在外的信息资源提供给家乡。四是充分发动实施创业工程。去年县委提出了“创业工程”，具体讲干部会招商，群众会创业，如果干部会招商，群众能创业，我们的“创业工程”就顺利实施了。要充分调动激发农民群众、干部的创业热情，目前我县农民人均纯收入60%是劳务性收入，缺少经营性收入和投入性收入，这正是我们与发达地区农民收入的差距所在。因此，每个乡镇、村都要引导培育一批能人，逐步形成自己的优势产业。

2、企业作用要引。企业是招商引资的主体，也是市场的主体，每个企业的背后都有一大批市场网络，每一位老总都有广泛的社会联系，企业老板知道的项目多，信息多，在我县落户也有满腔热情，加之能现身说法，因此要把这部分群体的积极性激发起来，调动起来，为招商引资服务。

3、招商方式要活。招商引资是目前各地的主流，我们欠发达地区在招商，深圳、上海、北京等发达地区也在招商，只是招商的层次不同，要求各异，招商引资已经进入到白热化阶段。哪种形式最有效?只要能招来项目，只要老板投资能到位，都是好办法。就我县而言，通过近年来的探索，主要有以下几种成功办法需要在今后的招商中弘扬。一是要充分发挥招商根据地作用。我县去年春季选派了一批干部驻在6个区域进行招商，区域招商将一个区域的区情摸得比较透彻，企业、产业情况比较熟悉，也有一定的人员基础，我们要发挥好。二是要组织小分队上门招商。各乡镇、各部门要根据搜集到的信息，组织专职专门的工作人员，组建小分队，主攻决策者。三是要靠政策催生一批职业招商人员。去年春季我县下达了招商引资奖励政策，对引进项目、资金的单位和个人给予奖励，在经济上按固定资产投资额1%的比例进行奖励，在干部使用上引进投资20xx万元以上工业项目，符合条件的可优先提拔，要通过这些优惠政策来催生职业招商人员进行招商。

四、聚气。

所谓“聚气”，就是要层层明确招商责任，优化投资环境，完善工作机制，切实形成全县一致抓招商的氛围。

1、抓责任导向，聚人气。就我县而言，我们的经济还是典型的压力经济、责任经济。如果招商引资责任得不到传递，就很难突破，因此我们说招商引资是锤炼干部的主战场，招商引资是各级干部开放型思维、驾驭市场经济能力的“试金石”，不抓项目是失职，抓不来大项目是失败。下半年要把招商任务分解到各个部门、各个乡镇，分解到有关四大家领导，人人身上有重担，个个肩上有压力。希望四大家要带好头，对分包的区域、分包的产业、分包的项目切实负起责任，特别对分包的项目实行终身负责制。也希望各乡镇、各部门把各自任务分解到班子每个成员，每个干部，切实抓紧抓好。

2、抓投资环境，聚商气。环境是竞争力，也是生产力。我县近几年的招商引资重视了环境建设，但我们的环境还远远不够。就硬环境而言，要着力在三个方面下功夫：一是加快交通建设。现在交通是制约我县发展的“瓶颈”，最近几年我们要把解决交通瓶颈作政府首要任务，这也是服务招商引资的需要。目前省里正在进行“”公路规划，有关部门要盯紧盯牢，把高速规划列上，把现有的两条省道升级，县乡道升级。围绕南水北调移民工程，省交通厅分包我县两年，这对改变我县交通落后面貌是个很好的机会。同时下半年交通建设管护也需要各级的配合支持。二是改变城市面貌。县城建设近两年有了较大改观，但远远不够，还要继续提升水平，完善功能，优化城市环境。三是改善农村环境。主要是各级公路的管护、小集镇建设、村庄环境整治，近期政府要召开大会，对公路的养护、小集镇的管理、新农村示范村、试点村的管理、公路沿线村庄的治理进行安排部署，要建立长效机制，明确管护标准，提升管养水平。就软环境而言，主要是打造亲商、安商、富商的氛围。一是体现在项目的投资、洽谈、签约中。各级各部门都要以诚实的心态、诚信的态度来对待投资者，实事求是、耐心细致地介绍县情和产业情况，求得良好的第一印象。二是体现在项目开工建设中。特别是开工建设的办证和施工环境，在这些方面各级干部特别是领导干部服务较好，但在部分工作人员那里出现了棚架，领导表了态但在工作人员那里出现了梗阻，甚至工作人员的一言一行也会动摇投资者的信心。因此，重视软环境建设不仅仅是领导干部，重要的是在中层和工作人员。我在这里明确一下，凡来我县投资落地的项目，办理的所有手续，不能说“不”，只能是想办法，要只为成功想办法，不为失败找理由。三是体现在企业的投产和生产经营中。在招商引资中，我们往往忽视了后续工作，项目一落地就不再管了，把目光转向新项目上，这种现象一定要克服，一个项目落地，一定要提供终身服务。四是体现在对招商引资的舆论环境上。宣传部门、各类媒体要把镜头、专栏对准招商引资主战场，对准投资人，注意宣传典型，宣传优惠政策，宣传奖励政策，靠舆论导向来激发招商引资的热情。

3、抓督查考评，聚士气。近年来我们一直把招商引资作为“三个一”工程(一把手工程、一号工程、一票否决工程)，尽管基本做到了，但效果不很理想，下半年要结合招商引资行动计划，把“三个一”落到实处。一是严督查。下半年的招商引资要坚持单月点评，双月交流，一季度一评比，评比落后的要进行约谈或诫免谈话。二是真考核。对招商引资结果进行严格考评，以落地为准，看地征没有，开工没有，投资没有。三是重奖惩。对下达的任务，必须不折不扣完成，按照年初的奖惩意见兑现到位。

同志们，项目兴则社旗兴，工业强则社旗强，希望大家以更加饱满的热情，更加务实的作风，更加有力的举措，坚定不移地推进招商引资工作，为全县经济社会发展做出新的贡献。

谢谢大家!

团委会议上的讲话材料

团委是中国青年成长和成才发展过程的重要组织机构,是党委和政府的重要组成部分,承担着培养青年一代并使其成为国家生力军的重要使命,下面是本站小编给大家整理的团委会议上的讲话材料，仅供参考。

各位青年干部、同志们：

大家好!今天，我们在这里召开工商浦口分局第x届团委换届选举大会，选举产生了新一届团委领导集体。这次会议的成功召开，必将对我局共青团和青年工作产生重要的推动作用。在此，我代表分局党委向此次大会的胜利召开及新当选的团委委员表示热烈的祝贺!

青年是早晨八、九点钟的太阳，是我们的希望所在，你们要努力提升自己的能力和水平，以承担更大的责任、做出更大的贡献。新一届团委组建后，要尽快进入状态，理清思路，扎扎实实的开展工作，发挥团组织应有的作用。借此机会，我想对分局团委工作和青年干部成长提几点希望。

一、团委工作要突出重点，创新载体，彰显活力，打造亮点。

共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带，团委领导班子要团结和带领广大青年干部，以科学发展观为指导，在履行工商行政管理职能过程中发挥生力军和突击队作用，努力推动分局共青团和青年工作以及工商行政管理事业实现全面发展。

1、要坚持服务党政中心工作。团的工作要围绕党政中心工作开展，做到有计划、有目的、有针对性。团委要根据分局整体工作部署来组织、开展各项活动，把握好工作节奏和分寸，加强各方面协调，充分调动广大青年的积极性，形成合力;要时刻注意把握广大青年的思想动态，了解他们的工作、学习等情况，为党组织的正确决策提供参考依据;要积极协助党组织做好青年的思想工作，确保党组织的部署和计划得到有效的贯彻落实;要引导团员青年围绕重点、难点问题开展理论调研，为分局工作建言献策，并注重宣传，把本单位的好做法、好经验推广出去，打造亮点。

2、要牢牢把握服务青年意识。当代青年人综合素质较高，思维非常活跃，有抱负、有朝气、有激情，在新时期下做好青年的服务工作是做好共青团和青年工作的有效途径。要把竭诚服务青年作为工作的出发点和落脚点，服务青年的成长成才，为青年搭建展示才华的舞台;服务青年的具体需求，帮助青年解决实际困难;倾听青年的合理诉求，维护青年的合法权益;强化服务青年的手段，为青年的交流、学习搭建平台，力争通过各种有效的服务，增强团组织的吸引力、凝聚力，发挥更大的战斗力。

3、要开拓创新彰显青年活力。团组织要根据时代的发展和青年日益多样化的需求，在团建创新、活动载体创新、工作方式创新上下功夫。要紧密结合分局实际和当前形势的变化，找准切入点，精心开展工作;要根据系统青年的状况和特点，创造交流平台，丰富活动内容，使团委和青年工作既能符合党委的要求，又能为广大青年所接受、所欢迎。起到吸引青年、赢得青年、凝聚青年的作用，充分展现出分局青年干部的朝气和锐气。努力打造有特色的共青团工作品牌。

二、青年干部要修身养德，加强学习，积极进取，艰苦奋斗。

今年是分局网格化监管深推进的关键年，也是我们青年干部发挥聪明才智的重要时期，更是大有作为的机遇期。青年干部要克服浮躁心理，沉得下身、静得下心，无论在什么岗位、承担什么责任，都要全身心投入，从小事做起，不断提高能力，在岗位上作出令人信服的成绩。

1、要注重锤炼品德，提升境界。优良品德的养成对人的一生至关重要。青年理应成为引领社会风气之先的力量。分局青年干部的精神面貌、精神状态一定意义上也体现和代表了分局的精神面貌和状态。我们要有昂扬向上的精神状态，要有火热奋进的工作激情，自信自强、迎难而上。青年干部要注重保持高尚的精神追求，培养健康的生活情趣，锤炼品德、陶冶情操、完善人格。言谈举止、待人接物、一言一行，都要得体大方，表现出较高的涵养，彰显出当代工商青年的风采。在座的青年干部为了自身的发展和分局的未来走到一起，在工作中要讲合作、讲奉献，不要怕吃苦、怕吃亏。过去，我们一直讲“四气”的锤炼，即树正气、养大气、有底气、重和气。作为团队的一员，我们要树立“分局的事业大于一切、共同的目标大于一切”的意识，紧密团结合作，促进分局各项工作再上新台阶。

2、要注重追求新知，奋发成才。工商部门要想在服务区域经济，创新驱动、转型发展中发挥作用，就需要我们进一步加快知识更新，丰富知识储备，优化知识结构，不断提高思想境界、学识水平和工作能力。一要提高业务知识技能。近年来，市局、分局大力倡导“创先争优”，分局也提出“队伍提升”主题。这些都需要青年干部在业务上能脱颖而出，做到出类拔萃。我们是执法部门、业务性团队，只有在业务上作出成绩，成为尖子，才能在分局站稳脚跟。二要提升科学文化素养。当前，我们正处于社会矛盾多发期，国内外的经济形势面临很多不确定因素，工商工作面临的很多问题都是前沿性的、探索性的，需要我们深思。在行政执法中我们经常会碰到这样那样的问题，有些是超出我们能力的，有些是超出我们专业的。例如当前食品安全监管、网络违法经营，无照综合整治等，我们应该怎样来把握;还有很多涉及到社会学、心理学的综合性问题，都需要我们边学边干，边总结。

3、要注重胸怀大局，勇挑重担。今年是浦口区加快调结构、促转型步伐的关键之年。广大青年干部不仅要认真学习党的理论方针，更要紧紧围绕市局工作要点和区委、区政府“提升、转型、创新、惠民”的工作要求，落实好“服务发展”和“队伍提升”两项主题，维护好公平竞争的辖区市场环境、着力推进浦口“南高中繁北产业”战略的实施。每一位分局青年都应主动融入大局，勇担重任。虽然每个人的岗位、职务各不相同，但有一样是一致的，那就是，我们都是浦口分局的一员。分局的每一项工作、每一份努力、每一点进步，都凝结着青年干部的付出和汗水，这份担子应该自觉地扛在肩上。青年干部要自觉主动地承担起各级领导和群众赋予我们的历史重托，把聪明才智发挥到工作实践中去。只有这样，才能各得其所、各展其长，更好地实现自身价值和理想追求。

同志们，青年是祖国的未来、民族的希望，分局党委将一如既往支持团的工作，为共青团和青年工作提供更加充分的条件。我们相信，新一届团委一定能带领全体团员青年继承和发扬共青团的优良传统，吹响青春的号角，高扬理想的风帆，在服务区域经济发展的实践中，书写更加灿烂的篇章，铸就更加美好的明天!

谢谢大家!

同志们：

今天在此参加公司今年的团委工作会议，与青年朋友们一起，自己也感到更加年轻了。今年的会议也做了一些改革，除了传达上级团的工作会议精神，总结去年工作和布置今年计划，14个团支部还分别作了工作交流，达到了传达精神、总结过去、计划未来、交流学习的会议效果。我想，今年公司团的工作如何开展，重点还是要围绕认真履行好共青团“引导、组织、凝聚、维权”的四大职能，解决好团的工作做什么?团员青年干什么的问题?因此，对团员青年我提几点希望：

(一)要处理好德与才的关系。过去我也曾讲过，现在的年轻干部基本都是走出家门到校门、走出校门到厂门的一个从成长到成才的过程。对青年人的培养，我们历来提倡的是德才兼备，以德为先，小胜靠智，大胜依德。共青团是共产主义青年团，共产主义的接班人就是要追求有理想、有道德、有文化、有纪律的四有新人。年轻人的培养，首要的就是要以德为先，按照新(“三从四德”)：服从大局，服从组织，服从家庭;政治品德，职业道德，社会公德，家庭美德来培养。雷锋是我们青年的楷模，他的钉子精神，艰苦朴素，助人为乐，识大体，顾大局，正确处理好公与私的关系，最高的境界就是把有限的生命投入到无限的为人民服务之中，辉煌是一阵的，做人才是一辈子的。毛泽东也曾为自己定下过与亲友交往的三原则：“恋亲，但不为亲徇私;念旧，但不为旧谋利;济亲，但不以公济私。”这些，都是我们年轻人在成长成才过程中的首选“德”的必修课程。品德不行，有才无德，则对社会、单位、家庭的破坏性更大。因此，我们培养年轻干部，一定要按照指出的：切实把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔上来，特别注意选拔原则性强、群众感情深、一身正气、敢抓善管和工作有思路、有激情、有韧劲、贡献大的干部，这才体现出以德为先。

(二)要处理好显绩与潜绩的关系。年轻人要重在打基础，看未来，要注重长远看发展，培养潜质能力强，而不是浮夸显眼前，形成拔苗助长早夭折的短期行为和现象。基础不牢，地动山摇，要想成就大事业，就要脚踏实地，只有思想实、为人实，才能干实事、干成事，才能避免现实中的虚功常奏效，实绩难建功的短期现象。党的好干部孔繁森在xz阿里地区艰苦的环境中，要想短短的几年就看出他的显绩是不易的，人们对他评价有口皆碑的是“三大潜绩”：留下了一种共产主义的忘我奉献的精神，组建了一个团结向上的好的领导班子，绘就了阿里地区一幅美好的发展蓝图，这使他为未来的发展给后人奠定了良好的基础。公司团委就是要引导年轻人处理好打基础与创业绩的关系，结合团的工作，抓书记的团建责任制，“书记抓，抓书记”(五抓)：抓调查研究，抓突破重点难点，抓体制机制建设，抓团建工作创新，抓投入保障。“支部抓，抓支部”(三抓):树立工作导向，强化责任意识，提高工作重视程度。

(三)要处理好执行力与创新力的关系。一方面，执行力是将上级的指示和部署按照客观规律圆满完成落实的一个过程，“三分决策，七分执行”，“军人以服从为最高天职”，作为生力军的团员青年，在成长过程中考验我们的基础就是执行力的好坏，执行力体现出我们完成任务的态度、决心和实力。所以，为实现完成今年公司“确保4万、挑战5万”的目标上，不能仅是停留在口头上，而重在落实在我们的行动上――执行力的强弱，执行力的好坏，决定公司的管理力和发展力。年轻人的执行力要体现在脑勤、嘴勤、手勤、腿勤，体现出青年人的朝气蓬勃，活力四射。另一方面，青年人还应该具有强大的创新力，创新是一个民族赖以生存的不竭的动力。创新即是在现有条件的基础上勇于突破的一个过程。年轻人成长的每一步，做的每一事都应是挑战自我的发展进程，新人干新事，既有得天独厚的受传统观念束缚的优势，又有在继承优秀传统的基础上进一步创新突破的良好条件。集团和公司今年开展的“创新变革促发展――竟未来”活动，就是紧紧围绕学习贯彻全国“两会”精神，会议最频繁的字眼就是“改革”、“转型升级”、“顶层设计”，充分体现出了国家改革攻坚克难的决心。我们自主品牌也是在高起点的深水区探索、升级，更需要我们年青人的大胆创新和变革，努力处理好执行力与创新力的关系，勇立潮头当先锋。

谢谢大家!

同志们，青年朋友们：

今天，团市委在这里召开三届五次全委(扩大)会议，回顾总结**年工作，研究部署**年任务，启动全市共青团系统党的群众路线教育实践活动，这对于全市各级团组织认清形势，明确任务，进一步做好党的青年群众工作，具有十分重要的意义。刚才，会议表彰了一批先进基层团组织和优秀团干部，三位获奖代表作了典型发言。

过去一年，全市上下紧紧抓住省支持皖北加快发展等重大机遇，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，奋力推进活力、美丽、幸福建设，实现了经济平稳较快增长、改革开放不断深化、城乡面貌明显改观、群众生活持续改善、社会大局稳定和谐。一年来，全市各级共青团组织围绕中心、服务大局，引领广大团员青年立足岗位、奋勇拼搏，在青少年思想引导、服务青年就业创业、维护青少年合法权益、夯实团的基层基础等方面做了大量卓有成效的工作，全市团的工作呈现出充满活力、蓬勃发展的良好势头。借此机会，我代表市委向全市各级团组织和广大团员青年致以亲切的问候和衷心的感谢。

**年是贯彻落实党的xx届全会精神、全面深化改革的开局之年，也是不断开创共青团工作新局面的关键之年。开局之年要有开局之势，关键之年要有关键之为。下面，我结合改革发展的新形势，党中央和省委对共青团工作的新要求，再讲三点意见：

第一，着力加强思想引导，以坚定的理想信念凝聚青年。多次强调，共青团要做好青年思想引导工作必须站在理想信念的制高点上，帮助广大青少年树立实现中华民族伟大复兴中国梦的理想，坚定走中国特色社会主义道路的信念，这是党对共青团最集中、最鲜明的要求，也是中国青年运动的时代主题。全市各级团组织要牢记使命，切实做好青少年思想引领工作，打牢走中国特色社会主义道路、为中国梦、梦而努力奋斗的理想信念根基，最广泛的把青年团结凝聚在党的周围。

要切实抓好理论武装。持续深入地在广大青少年中开展党的、xx届全会精神和系列讲话精神学习教育活动，紧密结合青年思想实际，用青少年喜闻乐见的方式、易懂易记的语言，让党的最新理论成果在广大青年中入脑入心，不断转化为精神动力，转化为实际行动，做到真信真懂真用。

要积极培育核心价值观。去年年底，中央印发了《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，确定了建设中华民族共同精神家园的历史坐标。2月12日，《人民日报》刊发评论员文章《人民有信仰国家才有力量》，引起了社会各界的广泛共鸣。培育和践行社会主义核心价值观是凝魂聚气、强基固本的战略任务，必须从娃娃抓起、从青少年抓起。各级团组织要顺应新的时代条件下青少年成长和认知规律，把“三个倡导”的基本内容融入共青团和少先队丰富多彩的实践之中，着力探索一套分层分类、上下衔接、完整配套的团队工作体系，不断增强思想引导的亲和力、互动性和实效性。

要大力宣传共同梦想。实现中华民族伟大复兴的中国梦，是当今中国发展进步的精神旗帜，是中华民族近代以来最伟大的梦想。中国梦汇聚着每个地方的发展蓝图，包含着每个人的成长进步。建设活力、美丽、幸福，就是我们的梦。作为全省最年轻的地级市，尽管基础较薄弱、经济欠发达，但我们拥有难得的政策机遇，巨大的发展潜力，广阔的发展前景。近年来，全市经济社会一直保持持续较好的发展态势，多数主要经济指标增幅位居全省前列。全市各级团组织要通过“中国梦·梦·我的梦”、“我与共奋进”等主题活动，大力加强形势政策和国情市情教育，引导青年牢固树立对国家的信心、对社会的信心、对人生的信心，自觉把中国梦、梦转化为每个青年的个人梦，把追梦的动力转化为学习的动力、劳动的动力、创造的动力。

第二，紧紧围绕全市大局，以服务“三个”建设的成效展现作为。“党有号召，团有行动”是共青团的光荣传统。围绕中心、服务大局是共青团的工作主线。全市各级团组织要按照“党政所急、青年所需、共青团所能”的原则，找准服务大局的切入点，争当改革发展的生力军。年初，市“两会”和全市经济工作会议确立了稳中求进、好中加快的工作基调，部署了深化改革、创新发展的艰巨任务，提出了提质提效、转型发展的更高目标。这也为共青团组织服务大局提供了更多的参与途径、更广的建功平台、更新的发展空间。

要在深化改革，加快推进活力建设中勇当先锋。党的xx届全会站在新的历史起点上，发出了全面深化改革的宣言书、动员令。市三届四次全委会提出了十个“坚定不移”的改革任务，明确了新一轮改革的方向目标、原则要求和重点领域。青年一代做少保守思想、最具创造活力。全市各级团组织要充分认识青年群体特征与全面深化改革事业的内在一致性，帮助广大团员青年学深、学透党中央和市委做出的决策部署，以实际行动坚定拥护改革、支持改革，积极投身改革、推进改革。要围绕加快转变经济发展方式，充分利用青年岗位能手、青年文明号等共青团特有的活动载体和育人平台，调动不同领域的青年参与经济社会建设的积极性，注重发挥青年在技术、管理和服务方面的创新作用，引导广大青年在实践中奋斗、建功、成才。要发挥青年敢闯敢试的优势，积极利用省市关于发展民营经济的政策措施，以观念引领、人才培育、政策扶持为关键点，以金融服务、创业培训、项目孵化为突破口，完善青年创业服务体系，引导广大青年强化创业理念、焕发创业热情、提高创业本领，努力在全民创业中打头阵、做标兵。

要在统筹城乡发展，加快推进美丽建设中大显身手。去年以来，市委市政府从群众反映强烈的顽症痼疾入手，统筹推进城乡建设，全面加强城乡管理，深入开展城市文明创建和城区交通秩序整治活动，着力抓好农村清洁工程，城乡面貌、卫生状况、生活环境明显改观，得到了省委的充分肯定，得到了全市广大干部群众的一致拥护。今年，我市将在城乡持续开展“向垃圾宣战，向文明迈进”活动，扎实推进“三线三边”环境整治和“多城同创”工作，努力营造更优、更美的城乡环境。全市各级团组织要引领广大团员青年发扬开风气之先的光荣传统，主动作为、率先行动，在建设美丽、共创美好家园的过程中，争当宣传者、参与者和监督者。要积极通过典型引路、网络互动、青年文化产品创作等各种宣传方式，不断提升团员青年和广大群众对城乡建设管理工作的知晓度、认可度和参与度，形成人人关心家园、人人爱护家园、人人建设家园的浓厚氛围。要以“美丽，志愿同行”为主题，精心设计各类教育活动，打造一批参与面广、影响力大、生命力强的公益品牌，引导青年志愿者和社会各界广泛参与，营造干净整洁、优美舒适的城乡环境。要根据城市社区网格化管理和美好乡村建设的实际需要，按照就近就便的原则，组织青年志愿者争当城乡环境治理监督员，坚决纠正破坏环境卫生、损毁公共设施、违反交通秩序、违背社会公德等不文明现象和行为，形成共建、共创、共享美丽生动局面。

要在保障改善民生，加快推进幸福建设中勇挑重担。中央提出要在基层建设服务型党组织。共青团也要建设服务型团组织。全市各级团组织要把服务青年成长发展作为共青团工作立足点和出发点，以服务吸引青年，以服务活跃组织，多为青年办实事、解难事。要做青少年求学就业的良师益友，深入开展希望工程、共青团关爱农民工子女、图书漂流等公益活动，进一步吸纳社会资源、规范工作程序、拓展服务领域。通过定向培训、专场招聘、信息发布、就业见习等多种形式，搞好就业服务，促进工岗对接。要做青少年权益保护的坚强后盾，扎实做好青少年法制宣传、共青团与人大代表、政协委员面对面、青少年维权岗创建等工作，为青少年反映诉求、维护权益搭建平台。要做青少年社会融入的桥梁纽带，积极关心学业负担加重、工作节奏加快、社会接触面变窄等现实情况下，青少年的身心健康，主动联系、贴近服务、真情引导，帮助青少年缓解人际沟通、社会竞争、婚恋交友等方面的压力，促进其在更大的舞台上展现自己，在更广的范围内沟通联系，帮助他们树立积极的人生态度，营造开放的社会空间。

第三，认真开展教育实践活动，以创新务实的举措增添活力。当前，党的群众路线教育实践活动已在全市拉开帷幕、全面启动。共青团是党的助手和后备军，在开展党的群众工作方面发挥着重要作用，承担着重要职责。贯彻落实党的群众路线，保持与广大青年的密切联系既是共青团组织的职责所在，也是生命力和活力之源。全市各级团组织和广大团干部要以高度的政治责任感和使命感，牢牢把握此次教育实践活动的重大契机，以活动中激发出的好作风、正能量来促进团的各项工作，不断增强党在青年中的凝聚力、青年对党的向心力和共青团组织的影响力。

把加强学习、坚定信念作为开展教育实践活动的基本前提。没有理论的武装，就没有思想的统一，更不可能有行动的自觉。开展学习教育，坚定理想信念是团干部成长的必要阶梯，是开展教育实践活动的头道工序。教育实践活动期间，全市各级团组织要采取集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查研究相结合、“走出去”与“请进来”相结合等方法，组织广大团干部深入学习中央和省市委关于开展党的群众路线教育实践活动的一系列决策部署，进一步深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识和理解，牢固树立群众观点，牢牢站稳群众立场。要把建设学习型团组织作为一项长期任务，有计划、有针对性的组织不同层级、不同领域的团干部分层分类培训，提高政治素养、更新知识结构、增强业务本领，不断提高做好青年群众工作的能力和水平。

把问需青年、问计青年作为开展教育实践活动的重要基础。只有找准青年群体对共青团组织反映最强烈、最不满意、最期盼解决的问题，才能保证教育实践活动有的放矢、取得实效。教育实践活动期间，全市各级团组织和广大团干部要针对自身存在的作风问题、基层反映的突出问题、青年关注的焦点问题，开门纳谏、虚怀若谷，多渠道、多形式、多层面征集团员青年意见，接受团员青年监督，深入查找作风与党的要求的差距、工作与基层实际的差距、服务与青年需求的差距，以作风的改进推动工作的进步。要坚持问政于青年、问计于基层，建立联系基层的长效机制，推动团的市县级机关干部带着课题、带着任务，持续开展“走基层、访青年、大调研”活动，把基层当课堂、拜群众为导师，尊重基层的首创精神，发挥青年的创造活力，共同寻求破解共青团工作难题的方法与途径。

把创新手段、丰富载体作为开展教育实践活动的主要举措。青年最具活力，最易接受新鲜事物。青年是网民的最大群体，手机已成为青少年的“第六器官”，网络新媒体正在深刻改变塑造着青年。教育实践活动期间，全市各级团组织要将团属网站和手机报、共青团微博微信体系等网络新媒体手段运用于全过程和各环节，使之成为学习交流的重要平台，听取意见的重要窗口，改善服务的重要渠道，开门整改的重要载体，着力提高教育实践活动的群众参与度和覆盖面。要把进军网络新媒体作为共青团工作和建设中的全局性、战略性任务来抓，积极适应信息化对青少年思想观念、生活方式、组织形态、动员模式产生的重大影响，力争实现全市共青团系统在网络新媒体领域不仅有阵地、建队伍、发声音，而且重内容、出影响、见效果，打造充满生机、富有活力的共青团网络版。

把扩大覆盖、增强活力作为开展教育实践活动的重要保障。共青团开展青年群众工作必须依托强大的组织体系，实现对各类青年群体的广泛有效覆盖。市县团委要将开展党的群众路线教育实践活动和加强团的基层组织建设紧密结合起来，更加突出问题导向和基层导向，牢固树立“眼睛向下、重心下移”的工作思路，采取工作指导、资源支持、力量下沉等有效措施，切实做实基层、做活基层，不断增强基层团组织的战斗力、凝聚力和号召力。同时，要根据社会机理、市场规律和青年聚集特点，尤其是“两新组织”和各类青年社会组织的特点，探索形式多样的组织设置模式，多领域多渠道多方式地融入、影响和吸纳青年，不断扩大组织覆盖和工作覆盖，巩固党执政的青年群众基础。

把转变作风、建章立制作为开展教育实践活动的根本目标。作为党的干部队伍的组成部分，团干部普遍年轻，社会阅历、工作经验以及经受党内政治生活的锻炼和考验相对较少，脱离群众、作风漂浮、工作不实的问题在一定程度上确实存在。教育实践活动期间，全市广大团干部特别是各级领导干部，要积极把握这次难得的党性教育和锻炼的机会，主动查找问题、深刻剖析原因、严格正风肃纪、兑现整改承诺，以抛开面子、揭短亮丑的勇气，以动真碰硬、敢于交锋的精神，以深挖根源、触动灵魂的态度，认真开展批评与自我批评，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。开展群众路线教育实践活动贵在持之以恒、重在常抓不懈。团干部队伍作风建设只有起点，没有终点。全市各级团组织要注重把教育实践活动期间的成功做法经验化、零星探索系统化、有效措施制度化，促进团干部作风建设常态化。

要始终把作风建设摆在自身建设的突出位置，继承朝气蓬勃、实事求是的优良传统，大兴调查研究、真抓实干、勤俭节约之风，以一流的作风创造一流的业绩。

共青团工作是党的群众工作的重要组成部分。各级党委政府要从党的事业长远发展的高度，进一步认识新形势下做好共青团工作的极端重要性，把共青团工作摆在重要位置。要加强和改进党对共青团工作的领导，认真研究和解决新形势下共青团工作面临的问题，赋予更多的资源和手段，为团组织开展工作创造更好的条件;要重视加强团的领导班子建设，选齐配强各级团的领导班子，关心团干部的成长，把热情关心与严格要求结合起来，给他们交任务、压担子、教方法，使优秀团干部在一线岗位、复杂环境、艰苦条件下锻炼成长。

同志们，使命光荣，自当拼搏进取;重任在肩，更需勇往直前。希望全市各级团组织和广大团员青年奋发进取、扎实工作，在建设活力、美丽、幸福伟大征程中谱写更加壮美的青春之歌!

招商会议上的讲话材料

在总结成绩的同时，也应该清醒地看到问题。当前，我县开放招商工作形势依然严峻，应当引起高度重视。突出表现在，龙头带动项目缺乏，项目储备少，发展后劲不足。

(一)大项目、好项目少。目前，集聚区内的家具制造、食品加工项目多为初级产品、粗加工产品项目，产业链条短;三产项目中物流、金融等现代服务业项目缺乏。已投产的几家企业中，投资、产能还没有达到预期规模;主导产业集群集约程度还不高。

(二)项目储备不足。对产业招商的深入研究不够，项目储备少，谋划、包装、设计等工作水平还需提高，对央企项目和战略投资者的招引效果不够明显;签约落地和开工项目数量不足。

(三)项目履约率不高。招商活动洽谈的项目不少，履约率不高;签约项目多、开工项目少。个别项目在建设过程中出现资金困难，导致项目推进缓慢甚至停滞。有的项目厂房建好了，资金、机器不能到位，迟迟不能投产、达产。

(四)招商环境仍需优化。从硬环境看：我县区位优势还不够明显，产业基础薄弱，吸引力不强。从软环境看：环境和服务还需进一步优化。项目用地难、融资难等“瓶颈”制约比较突出。征地拆迁工作中仍有阻工现象发生。在项目审批、落地等环节，职能部门主动服务意识不强、执行政策时方式方法不够灵活。

以上这些问题，虽然是各地都普遍存在的共性问题，但不能因为是共性问题就不重视、不解决。共性问题我县如果能较好解决，那么我们的开放招商环境就会更优。对此我们要有清醒的认识，既要客观看待我县在引进资金总量、重大项目招引、外资项目引进等方面的弱势和不足，又要看到我们面临的诸多有利条件和优势。从事招商工作的部门和各乡镇主要领导，要克服畏难情绪，自我加压，加大招商工作力度。全县上下要树立“一盘棋”的思想，把开放招商作为全局性的战略举措，坚定信心，克难攻坚，砥砺奋进，全面开创开放招商工作新局面。

三、有的放矢，招大引强。

(一)明确招商目标。x年我县开放招商的指导思想是：坚持对外开放总基调，按照“开放招商、诚信安商、服务助商、发展惠商”的新理念，围绕“一区三园”(家居产业园、食品产业园、环保科技产业园)和特色商业区、中心城区、现代农业示范区建设，重质量，求实效，着力打造中国家具之都、中国食品工业强县和环保科技产业基地。任务目标：一是主管家居、食品、环保科技三个产业招商分局的县级干部，每人完成1个3亿元以上工业项目。二是家居、食品、环保科技三个产业招商分局，各完成3亿元以上工业项目1个，亿元以上工业项目2个。三是每个乡镇完成亿元以上工业项目1个;除城关镇、马庄桥镇、柳格镇外，每个乡镇完成集中连片流转土地1000亩以上现代农业项目1个。

(二)突出产业招商。围绕产业集聚区“一区三园”，强化产业链招商和集群招商，招大引强，促进产业集聚。家居产业。一是主攻四川、广东、京津冀、东北等重点区域开放招商，引进一批生产、板材、五金、物流等项目，壮大规模，完善配套，拉长链条。当前，要盯紧华日家具、蓝鸟家具、宜兴红木、元宗家具等在谈项目，促其尽快落地。二是组建濮阳市家具协会，引导本土家居企业集聚发展，提档升级，扩大规模，打造精细化、专业化生产园区。年内中小家具产业园新入驻企业4家，投产5家。三是尽快开工建设河南省家具质量检测中心;挂牌成立南京林业大学实验基地，积极对接中国家协，力促“中国家具之都”授牌，提升产业核心竞争力和x家居的知名度。食品产业。一要依托食用菌、小麦、辣椒等优势资源，瞄准国内50强，央企或国字头食品企业，主攻广东省、浙江省、福建省的食品产业，引进行业龙头。要紧盯华润雪花啤酒等在谈名牌项目，促其落户。二要扶持壮大桃园建民、申氏菇业、科丰、龙丰、天口等本地知名企业，创品牌、扩规模，提升影响力。三要以食品产业园食品研究所为平台，整合吸纳本土食品企业入区发展，带动食品产业优化升级。环保科技产业。规划建设环保科技产业园，编制环保产业发展规划，要以中石化、中石油节能环保产业为主导，积极承接苏南环保产业转移，推进环保产业招商，抢占中原地区环保科技产业发展制高点。

(三)拓宽招商领域。坚持把开放招商作为一招求多变，一举求多效的重要举措，在突出招引工业项目的基础上，加快现代服务业、现代农业、基础设施建设以及社会事业领域招商。一是深化现代服务业领域招商。要围绕濮阳市副中心城市建设，推进申新泰富国际商贸城、亿洲乐活城市广场、建业时代广场等重大商贸项目建设，品牌引领，商业运作，促进现代服务业发展。组建农村商业银行，设立x村镇银行。二是深化现代农业领域招商。围绕“一园两带”现代农业格局，积极引进外来企业投资，实施一批农业产业化项目，促进农业产业集群发展。加快万相红梨、泰丰苑等示范园建设;依托阳子现代农业示范区，打造现代农业生态旅游示范区。三是深化基础设施建设领域招商。综合运用股权投资、捆绑开发、债务重组、产业基金等融资方式，筹集外来资金，加快基础设施建设。四是深化社会事业领域招商。鼓励外来资金进入我县教育、卫生、科技、文化等社会事业领域。依托单拐旧址、火车站旧址、普照寺等资源，引进文化旅游项目。

四、实干干实，力求实效。

开放招商，重在实干。我们要紧紧围绕项目签约落地、投产达产，真正把招商项目转化为现实生产力，推进可持续发展。

(一)注重招商实效。一是突出领导带头。严格落实“二分之一”工作法。鲁书记和我坚持重大项目登门拜访，外来客商接待商谈;坚持半月研究一次招商工作。主管招商工作的县级干部，要深入研究招商工作，围绕项目线索经常性外出招商。三个专业招商分局局长、乡镇党委书记是本单位招商工作第一责任人，包乡县领导参与分包乡镇的开放招商工作。二是优化招商队伍。按照“一个主导产业、一名县级领导、一个招商分局、一支承接队伍”的原则，抽调精干力量，成立三个招商分局，围绕家居、食品、环保科技三个主导产业，从编制产业规划、绘制产业图谱着手，瞄准重点区域、重点企业招大引强。每个乡镇成立一支专业招商小分队，制定招商计划，在党委书记带领下走出去，积极参加市县组织的招商活动，确保年度目标的完成。产业集聚区围绕三个产业，明确领导责任，主动承接项目落地。三是坚持项目带动。要高标准、高质量谋划包装项目。县发改委要切实负起谋划项目、包装项目的第一责任，深入研究上级政策投资和产业发展方向，谋划储备一批优势项目，精心包装重点项目，从根本上解决我县大项目储备少、项目谋划质量不高的问题。招商分局和各乡镇要进一步加强与投资商经常性联系，主动对接商谈;要高效率、全过程跟踪推进项目。对已签约项目，提前介入，主动服务，把。

合同。

变成实实在在的投资，形成储备一批、洽谈一批、签约一批、建设一批、投产一批的梯次推进格局。

(二)创新招商方式。注重以商招商。强化同四川家具进出口商会、河南省家协、广东家协、食协以及中食协、福建食协的沟通联系，深入宣传推介。鼓励引导企业围绕自身发展和上下游产业，积极主动开展定向招商，在合作中提升产业层次，实现优势互补、互利共赢、做大做强。强化亲情招商。籍在外工作人员是我县对外开放招商的宝贵资源。各乡镇要对本乡在外工作人员名录重新摸排整理，4月30日前提交一份高质量在外名人名录，督查局跟踪落实。招商局负责从中筛选有一定影响力的人员聘请为我县的招商顾问，作为外出招商和搜集项目线索的重要渠道。开展会展招商。精心筹办“环渤海”、“珠三角”、山东半岛蓝色经济区、“长三角”产业招商活动，组织参加“第xx届中国国际投资贸易洽谈会”、“第xx届成都国际家具展”等省、市重大活动。要把增强大型活动的招商实效作为工作重点，更有针对性地做好筹备谋划、企业对接、项目跟进，确保集中签约一批项目。深化驻地招商。对项目信息集中的地区，派出招商小分队开展驻地招商，广泛搜集信息，主攻重点项目。探索网络化招商。利用网、大河网等网络平台，宣传投资环境，发布招商信息，策划实施网上招商。

(三)严格奖励约束。一是奖励。今年县财政列出专项资金，要对招商工作突出的单位、个人进行重奖。设立完成任务奖。对完成年度招商任务的乡镇奖励招商经费10万元，对完成任务且年终考核排在前两名的乡镇，奖励招商经费20万元;对完成年度任务的招商分局视其引进项目质量，给予相应经费奖励;超额完成年度任务的招商分局，奖励经费20万元。设立招商引资个人奖。待项目竣工达产后，对项目第一引荐人(非公职人员)进行物质奖励，引进固定资产投资1亿元、3亿元以上项目，分别一次性奖励现金15万元、30万元。二是约束。招商引资工作实行“一票否决”。对于当年未完成招商引资目标任务的乡镇，取消其当年评先评优资格，对主要负责人进行诫勉谈话，扣减工作经费10万元，该单位在下一年度如遇干部调整不予考虑。对于当年未完成招商引资目标任务的三个专业招商局，扣减工作经费;连续两年完不成任务的调整主要负责人岗位。项目签约落地后，三个月内没有开工建设的项目(非政府原因)，取消该项目引进单位已获得的荣誉称号，并追回已颁发的奖金。实行百分制考核，由县委县政府督查局牵头，组织县招商服务局、产业集聚区等部门对三个招商分局、各乡镇进行考核认定。

(四)优化开放环境。一要打造亲商安商的开放环境。各乡镇、各部门都要强化“大招商、大发展，小招商、慢发展，不招商、不发展”的意识，大力营造亲商、安商、助商、惠商的良好环境，以实际行动打造开放、诚信的形象。二要打造优质高效的服务环境。工商、国土、规划、环保、金融等职能部门要进一步规范审批行为，对招商引资项目开辟绿色通道，特事特办，领办代办，不推诿扯皮，不搪塞刁难，限时办结，切实提高服务效率;县产业集聚区要集中精力做好入区项目的推进服务、协调工作，确保项目按照时间节点高效推进;纪检监察部门要加大“治庸”力度，对破坏发展“软环境”，损害形象的单位、个人要严肃查处。公检法等部门要对恶意阻工、干扰项目建设等不法行为，从严从重从快打击，绝不手软，绝不姑息，从而引导广大群众积极配合、服务项目建设，形成人人关心支持项目建设的良好氛围。三要打造言行一致的诚信环境。承诺的事情一定要兑现，言而有信、以诚安商，绝不能因为承诺不兑现，损害了形象，挫伤了投资者的信心。

同志们，开放招商事关可持续发展大局，任务艰巨，责任重大。全县上下要以开展群众路线教育实践活动和“一创双优”活动为动力，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，迅速掀起新一轮开放招商热潮，诚邀外来客商参与发展和建设，以更加开放的思想、更加振奋的精神、更加有效的举措，凝心聚力，务实重干，加快建设富裕和谐美丽新!

同志们：

今天会议的主要任务是，贯彻落实全省对外开放工作会议精神，总结表彰去年全市开放招商工作中涌现的招商功臣、先进单位和个人，对下步开放招商工作进行安排部署。刚才，对去年开放招商工作作了全面总结，既讲了开放招商取得的成效和成功经验，又讲了面临的形势和存在的问题，对下步工作作了详细具体的安排。讲得很好，很具体、很全面，是这次会议的主报告，希望同志们学习好、贯彻好、落实好。今天，在前排就座的是受到表彰的开放招商功臣，有些因为工作原因，派了代表参加，希望你们一定要转达市委、市政府和366万*人民对12位招商引资功臣的衷心感谢!下面，我讲几点意见。

一、总结好的成绩，巩固好的基础，增强开放招商的信心和决心。

今天，我来工作刚好一个月时间。一个月来，分别到各县(市)区、有关企业和产业集聚区进行了调研，增加了感性认识。同时与市政府各位副市长进行了沟通交流，并利用晚上时间分口与市直有关部门单位主要负责同志进行了交流座谈，对我市开放招商工作有了初步了解。总体感觉：一是有一个好的基础。我市开放招商整体工作走在全省前列，招商引资和对外贸易等重点工作、利用外资和进出口等主要指标排名靠前，每年引进境内外资金总额占全社会固定资产投资的比例在70%—80%左右，对经济发展的贡献度不断提高，连续多年荣获全省对外开放优秀市、对外贸易先进市。二是有一个好的氛围。表现在干部群众思想解放程度比较高，开放观念比较强。从早年沁阳、孟州等十八罗汉闹中原，到后来提出以股权换发展，深化与央企合作等，都体现得非常充分。三是有一批好的企业。培育了风神轮胎、隆丰皮草、多氟多等重点出口企业，引来了奇瑞、厦工、蒙牛等一批大项目，这些骨干龙头企业又吸引了众多上下游配套企业纷纷跟进、落户。四是有一批金字招牌。集国家加工贸易梯度转移重点承接地、省级汽车零部件出口基地、省级国际服务外包基地等于一身，有众多承接产业转移的亮点和名片。海关已经正式开关运营，为我市工业产品走向国际市场，为我市利用好国际国内两种资源、两个市场打开了通道、提供了便利，标志着开放水平达到了新的高度。五是有一支好的队伍。对外开放战线的广大干部职工常年奔波在外，不辞辛苦，无怨无悔;各级各部门不断深化对外开放这一综合性战略举措的思想认识，全力推动;全市上下坚定不移实施开放带动主战略，大力招商引资，积极承接产业转移，全市开放型经济呈现良好发展势头。

20xx年开放招商工作也呈现出不少亮点：一是招商力度大。密集举办、组团参加各类经贸洽谈、项目推介等活动，强力招大引强，新引进开工5—10亿元项目22个、总投资131.2亿元，10亿元以上项目29个、总投资441.3亿元。二是引进项目优。引进了北斗智能交通物联网等一批科技含量高的好项目，促成了奇瑞发动机等一批转型带动作用强的大项目投产运行，并且创造了新的速度。三是引资成效好。合同利用外来资金1438.5亿元，实际利用境内外资金933.6亿元，相当于全市固定资产投资的80.9%。四是工作措施实。认真开展项目落实年活动，合同履约率、资金到位率、项目开工率全面提高，新引进开工亿元项目270个，合同利用外资908.2亿元，实际到位资金343.8亿元，资金到位率37.9%。五是开放领域宽。继续深化与央企合作，并扩展到医药、城建、能源、旅游等领域;社会事业领域如合作办学、办医等也有新进展，对台和国际交流合作都有新突破，全方位、宽领域、多层次开放格局日益显现。这些成绩凝聚着大家的心血和汗水，来之不易，值得我们认真总结、倍加珍惜。

二、认清发展形势，切实提高认识，增强开放招商的危机感和紧迫感。

在看到开放招商成绩的同时，我们也要清醒认识到当前工作中存在的主要矛盾和问题：一是从指标数据看，20xx年出口15.1亿美元，同比下降3.2%，居全省第12位，没有完成年度目标任务;实际利用外资6亿美元，增长22.1%，居全省第11位，增速比较靠后。尤其是今年一季度，出口只完成3.26亿美元，同比下降12.9%;合同利用外资317万美元，仅占年度目标6.6亿美元的0.5%，这个占比确实使人警醒、令人担忧。9个省级产业集聚区实际利用外资仅4185万美元，仅占全市的23.4%。从目前情况看，一季度实际利用外资绝对值、占比和增速都不够理想。二是从竞争形势看，近年来，在引资规模上，我市落后于安阳、新乡等周边地市，在引进项目个头、落地企业知名度等方面，周边三门峡、济源等地市也都优于我们;豫南一些市发挥后发优势，开放招商势头强劲，前有领队、后有追兵之势对我们形成巨大压力。三是从思想认识看，有些同志在吸引外资上重视程度不够、办法不多、力度不大，一季度有5个产业集聚区合同、实际利用外资均为零。这些既有当前经济大环境、大气候的因素影响，有客观原因，同时也有主观因素，从某种意义上讲，主观因素占比更高。我也听说有的地方和部门在招商引资谈判中，怕担责任、缺乏魄力，犹豫彷徨、不敢拍板，导致流走了一些项目，错过了一些机遇。这些与建设经济转型示范市和争一流、做示范的要求还有不少距离。

对待开放招商，在思想观念上要有所转变。首先要解决我们在思想、认识和观念转变上的差距。近年来，省委书记郭庚茂将开放招商的意义总结为一句话，就是“一举应多变、一招求多效”，对而言更有针对性。一个月来在和同志们的交谈中，大家既谈到了经济社会发展取得的成绩和经验，也谈到了如何加快发展、如何扭转经济排序位次后移的问题。过去曾经辉煌过，排名在郑州、洛阳之后，稳居全省第三名的位次持续多年，现在在全省18个地市排名中位次后移。我思考，经济发展概括来讲有“一长一短”：“一长”就是我市有雄厚的工业基础，现有工业企业、传统产业为支撑引领经济发展作出了巨大贡献，功不可没。同时，长板里面也有短，短在传统产业转型升级、以转促转、在转中发展的步伐迈得有些慢。有些企业还比较被动，有些企业还没有起步。这不是危言耸听，随着国家产业政策转移，下一步很多工业企业如果再不转，经营支撑下去就很困难。“一短”就是招商引资、承接产业转移总体上来讲是短板。大家可以算一笔账，现在我市招商引资、承接产业转移，利用市外境外资金总额约占全社会固定资产投资的70—80%，如果这部分投资跟上去，就备足了发展后劲，培植了新的增长点，我市经济发展的位次就不会后移。与此对应，有些省辖市把工作的着眼点、主抓手和考评奖惩体系，以及工作的导向、重点和精力都放在招商引资、承接产业转移上。这些城市虽然工业基础不如，但在招商引资和承接产业转移方面力度大、效果好，所以这几年发展就上去了。

这里我想和同志们讲两个问题，大家一起去谋划、去思考，共同做好两篇文章：第一个问题是，面对目前的形势，怎样才能扬长补短?第二问题是，怎样充分利国际国内两种资源、两个市场?换句话说，不管企业家还是政府各职能部门，下一步思维方式和行为方式转变都要围绕加快转型升级、加快发展和怎样用好两种资源、两个市场。如果我们把眼光和采取的政策措施都放在利用两种资源、两个市场上，我市的招商引资和承接产业转移就会达到新的高度、新的水平。在这方面我们有优势、有经验，只要把扬长补短和两种资源、两个市场这两个问题解决好，开放招商工作就会取得新的成效。

三、突出工作重点，推动全面开放，提升开放招商的层次和水平。

(一)要解放思想促进大开放。刚才已经讲过，需要补充的是，现在，招商引资和承接产业转移是需要付出成本的。与计划经济时期政府办企业不同，当前招商引资和承接产业转移的机制变了，形势变了，不能再有更多政府行为在里面，需要更加解放思想观念，转变思维方式、行为方式，注重体制机制创新。

(二)要推进项目招商促进大开放。把招商引资、承接产业转移作为对外开放的重中之重，举全市之力招大引强。要突出产业集群招商。当前，吸引外商资金投向的主导力量正由以前的低成本优势向产业配套集聚优势转变。下一步招商的着眼点要首先放在产业集群招商上，这方面有几个县(市)区做得很好。要转变招商思路。既要把招商的重点放在国际国内500强企业上，同时对一些名气不大的企业，只要科技含量高、产品附加值高、发展后劲足，引进后可以带动一个产业链、形成一个产业群，就要高度重视、大力引进。大家都深有体会，国际国内500强企业引进成本比较高，而东南沿海地区一些已有的产业龙头企业，只要引进来，给予其发展空间，这些企业就会像一个蜂王一样，带动一群蜜蜂来安营扎寨、繁衍生息。比如民权县引进一个香雪海项目，跟着引来了50多家与其配套的企业，迅速把民权县产业集聚区项目集聚起来。当然，能够引来国际国内500强更好，着眼点还要放在这上面，但这方面的项目往往谈的难度很大，不仅要盯住10亿元以上、盯住国际国内500强等大项目、大企业，更要拓展我们的行为方式，努力把龙头企业引进来，带来集聚效应，两手都要抓、两手都要硬。

(三)要用好平台载体促进大开放。平台载体说到底是硬件建设问题，只有把硬件建设好，才能提高承载能力。我市产业集聚区建设整体档次水平较高，有些已经走在了全省前列，孟州、武陟产业集聚区被评为全省“十强十快”。但有些产业集聚区在硬件建设上还比较差，不具备承接产业转移、落地大项目的基本条件，有些发展空间很小，有些水电路气等基础设施建设还没有到位。一方面我们总在讲招商引资、承接产业转移，一方面在筑巢引凤上，巢没筑起来，凤凰飞来落不了地，这就是我们的差距。最近抽个时间，与建军、书君、学达、小平同志一起，市国土资源、城乡规划等部门参加，就*新区发展听一次汇报，进行一次现场办公。

(四)要优化环境政策促进大开放。我想强调两点：一是要提升开放招商的服务能力。这个问题主要是针对市直有关部门讲。有些市直部门办事效率低，办不了、办不好、服务不到位，卡壳卡在科长层面。有的部门领导认为管不住科长，无非是想推卸责任。提高服务水平，首先要解决各级领导干部、部门负责同志的认识问题。对重大项目卡壳卡在科长上，对工作推不动、阻碍经济社会发展进程的，不换思想就换人。上任后一直强调从中央到地方的简政放权，下一步我市要认真贯彻落实上级精神，结合实际，加大简政放权力度，重点研究、解决这些问题。二是要诚信为本留商。招商中要讲求真诚的承诺、守信的行动，做到项目引进前后承诺不打折、服务不降低，过去承诺的都要兑现，坚决履约践诺。对作出突出贡献的客商要作为发展的功臣对待，大力宣传鼓励，帮助解决生产生活中的问题，真正以诚招商、以信留商。

(五)要集聚人才智力促进大开放。今天人才上的差距，就是明天发展上的差距。招商不仅要引资，更要注重人才和智力的引进，要把引资和引才、引智有机结合起来。要强化政策引导。最近我市已经出台了引进高层次紧缺人才办法、关于充分发挥人才支撑作用服务经济转型示范市建设的意见等有关政策，要抓好落实。要搭建引才载体。把加快各级各类工程技术研究中心、企业技术中心及博士后工作站、院士工作站等留住人才的研发机构建设作为重点。要创造留住人才的环境。完善提升城市功能，让高层次人才过来之后可以优质舒适地生活。要在全社会营造鼓励创新创业、尊重关心人才的良好氛围，将我市打造成人才资源充分集聚、人才智力充分迸发的人才高地。

(六)要健全考评体系促进大开放。会上印发了《*市人民政府关于强力推进开放招商工作的实施意见》和《*市人民政府办公室关于印发招商引资工作表彰奖励考核办法(修订)的通知》，各级各部门要认真研究，把开放招商作为各项工作的重中之重，作为经济工作的一号工程，作为经济转型和长远发展的一把手工程，牢牢抓在手上，贯穿于发展的全过程、融合于发展的各领域，健全从上到下的工作推进体系。同时要健全考评体系，在考评中把一些权重该升的升，该降的降，该取消的取消。今年的表彰，开放招商工作优秀县(市)区奖励18万元，先进县(市)区只给了面子，没有更多实惠。干好干坏不能一样，这样才能把工作导向树立起来，使工作考评体系趋于合理、考评结果能够真正反映一个地方、一个部门的工作成绩。

希望同志们以今天的会议为契机，开拓创新、务实重干，先进的更加先进，被动的扬鞭催马、日夜兼程，追上去、当先进。到明年召开会议的时候，有更多县(市)区、更多单位受到表彰，全市对外开放和招商引资工作能够取得新的成绩。

共

2

页，当前第。

2

页

1

2

酒店会议上的讲话材料

酒店经常会开各种各样的会议,下面是本站小编给大家整理的酒店会议上的讲话材料，仅供参考。

20xx年上半年，商务酒店在公司党委的正确领导下本站版权所有，全国公务员共同的天地!，自己能够深入学习、贯彻党的xx届五中全会精神和“三个代表”重要思想，严格管理自己，廉洁勤政，把握全局，精心组织,科学运作，紧紧围绕全年工作目标，团结和带领全酒店发扬知难而进，攻坚啃硬的拼搏精神;坚持科学严谨、创新创效的务实作风，增强抓住机遇、发奋图强的进取意识，坚定信心，迎接挑战，扎实工作，战胜困难，付出最大的努力，争取最好的成果，促进了酒店经营管理和队伍建设水平的进一步提高。

总结20xx年上半年自己所做的主要工作，有以下几点：

一、解放思想，审时度势，制定工作思想，明确了酒店的发展方向。

作为酒店的主要领导，我始终坚持做到想大事，管理全局，讲重点，抓关键，上熟政策，下悉民意，远知形势，近查店情，依据管理局发展的趋势，理清全酒店的工作思路，指导全酒店长远和阶段性工作。担任酒店领导两年来，认真贯彻上级的指示精神，紧紧围绕管理局“实践‘三个代表’重要思想，搞好二次创业指导纲要”的通知精神和公司提出的“提升企业形象，打造全市一流商饮服务企业”创新发展的目标，精心谋划符合实际的发展思路，使商务酒店在面临市场竞争激烈与设备设施逐步老化的形势下，仍持稳步前进的状态。

二、精雕细刻抓管理，勇闯市场求效益，把各项工作统一纳入效益开发管理范围，经营管理综合效益明显提高。

商务酒店面对一些不利局面，全酒店紧紧围绕经济效益这个目标，大力实施严格管理，精细管理，科学管理，坚持向管理要效益，靠管理增效益，取得了良好的经营业绩，尤其是在经营管理日趋严峻的情况下，综合效益提升较稳定，20xx年上半年，实现收入870多万元，酒店实现成本与往年略有节余，上缴公司贷款100万元，员工收入稳步增长。根据市场情况，调整定位，开展营销工作，抢占市场定额，20xx年上半年在其它部门大力配合支持下，提出了以“春天的约会”为主题的大型五一促销活动，收到良好的效果;同时提出了“vip接待办法”“写字间。

促销方案。

”、“客房销售促销方案”，以领导班子成员为首，带领全员跑销售，为完成全年的经济指标打下了坚实的基础。七月份通过iso9000质量体系认证第一次内审，使酒店各部门各环节进入标准化管理，有效提高了工作效率。

三、紧紧围绕创新发展这一主题，解放思想，转变观念，工作获得较好工作成果。

近年来，通过实践总结出来的“提高生产管理水平必须以人为本，提高经济效益必须以成本为本，加快发展必须以创新为本”的“三本战略”，成为酒店加快发展的重要支撑。为进一步适应市场经济发展的客观要求，彻底打破长期束缚人们思想的分配观念，充分发挥人的潜能，结合实际，董事会通过《机构调整方案》，真正做到“以岗定薪、按劳取酬“，精干一线，压缩后线，符合长远的要求，实施新结构调整和内部管理流程再造。

四、认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，科学规范，严格管理，安全工作又上新台阶。

上半年，酒店认真贯彻健康为本、安全至上、预防为主的方针，坚持质量是效益、健康是保障、安全是生命、环境是发展的理念，强hse管理，落实各项措施，为酒店的长远发展创造了良好的环境。

五、落实“三个代表”重要思想，维护员工的根本利益，充分调动了员工的积极性。

员工是酒店的主人，推进酒店的改革和发展，必须把员工的利益实现好、维护好、发展好。我们始终把企业增效，员工增收，企业发展，员工受益作为双赢目标，精心谋化企业发展，扎扎实实做好创效。20xx年在企业发展的基础上员工实际收入比较稳定;在资金紧张的情况下，为员工公寓进行维修，新建了简易食堂，改善了后院环境，办公区域重新规划装修，完善了员工活动室，构筑员工与企业沟通的桥梁——企业文化长廊，酒店的整体的环境、工作条件有所改善，深得人心，七月中下旬，组织员工和20xx年“先优模”开展夏游活动，极大鼓舞了员工的工作积极性，增强了酒店的凝聚力。

上半年来的。

工作体会。

本站版权所有，全国公务员共同的天地!

一是权力意味着责任，责任重于泰山，我始终把使用权力的过程当作履行职责的过程，为员工服务的过程，这是权力使然，责任使然，既然在这个位置，就要对上对下有个好的交待，对上坚决完成上级领导交办的各项任务，对下要对得起280多名员工的信赖，管好酒店的家，办好酒店的事，始终将绝大多数员工的利益和意愿放在第一位，以替员工排忧解难为己任，坚持民主集中制，重大决策注重广泛听取各方面意见，从谏如流，有谋善断。对我而言经验还有些欠缺，还有很多新知识需要学习，自身素质、政治理论修养、领导艺术与位置要求、与大家期望的还有差距，由于摊子大，头绪多，工作中还存在问题和不足。

二是班子成员间的精诚团结是做好一切工作的前提条件和有力保障。个人的力量终究是渺小的，但我有幸处在一个团结协作，互敬互谅的集体中，大家以诚相待，求同存异，一切以员工利益为重，一切从有利于酒店发展出发，在酒店事务多的情况下，班子成员自觉做到各尽其职，各负其责，分工不分家，努力做好各项工作，保证了各项经营指标的完成，在酒店员工的理解和支持下，我们这个班子真正起到了领导核心的作用。

三是有一支高素质，能攻坚啃硬，敢于胜利，令人自豪的干部员工队伍，这是我们各项工作得以顺利进行的根本保证。他们具有高度的主人翁责任感，具有无穷的干劲、活力和智慧，他们奋战在各自的岗位，认真落实年初确定的工作思路和目标，并取得了较好的成绩。

存在的主要问题。

上半年，经过全体干部员工的艰苦努力，酒店管理正在趋于稳定，基层建设稳步发展，安全生产形势一片大好，精神文明建设呈现新的局面。回顾上半年的工作，我清醒地认识到自身存在的问题，主要表现在以下几个方面：

1、在工作中能做到勤于思考，善于解决矛盾，但在理论学习上还不够，要加强理论学习，充分发挥理论的指导作用。

2、在队伍建设上员工素质还没有达到要求，干部领导能力需要进一步提高，部分员工缺乏竞争的危机感和紧迫感。

3、与班子成员之间谈心、谈思想少，尤其与副职领导之间的沟通不足，还有待进一步加强。

各位参会的先生、女士们：

我们怀着春天般的激情迎接又一个轮回即至的新年。在这个春意盎然的日子里，我们用太阳般的心情召开了xx酒店一年一度的。

工作总结。

及优秀员工表彰大会。

与会中，我们以求知的态度回顾了20xx年，总结了一年中我们的工作成绩。我本人充分肯定我们全体员工及在座同仁的努力和成绩。同时我们更因在年度中获奖的优秀员工而骄傲。一年之计在于春，一天之计在于晨。我们酒店各部门主管热情洋溢而理性地总结了去年的工作，规划了未来的工作。总而言之，我们的年度会以求知的严谨，理性地评价，表达了总结的主题。大家在一起回顾历程，扬优补缺，承前启后，树立典范，我希望优秀的典范能够影响这个团队，来年的规划要依度循步发展，要强化执行能力，要推导创新思想，要认真落实，真抓实干，杜绝说空话，杜绝怠慢执行的工作作风。就会议内容本人概括性发表以下几点意见：

小事做成精品，将细节做到极致，将服务做成超值，将重复做成精彩，每一天进步一点点。2、道德准则：宁可企业吃亏，不让客户吃亏，宁可自己吃亏，也不让企业吃亏。3、工作作风：现场看，立即办。4、人才战略：成长，成才，成功，人人是才，严管厚爱，不拘一格，优胜劣汰。5、管理定位：零缺陷管理，无差错服务，无空缺记录。6、管理追求：高、严、细、实、新、活。标准高，管理严，服务细，作风实、思路新、经营活。

7、管理风格：严管厚爱，内张外弛。

二、营销的谋略和展望。营销部是大家认可的部门。在来年，我们要打破以团队为主的营销方向和结构。充分理解和运用电子商务销售手段，建立网络宣传思路，精细摸排市场，要运用电子网络销售，要传承传统的走访市场销售法则。我也希望营销人员能记住：我们是一个篱笆中的桩，我们是三人帮中的一个人，产品过硬，后台过硬，服务过硬，才能为营销做后勤保障，才能筑巢引凤。

三、前台是形象。我们要学会积累，要揣摩客人的心理，即察言观色，巧于辩说，而不是游说，用微笑化解客人的抵触，用专业的技能为客人节约退订房间的时间，用你的记忆向熟客兜售他们再次入住而被注意的温暖。前厅人的形象，是xx人的形象，前厅人的话语是xx人的素质，前厅人的服务，是客人对后台人成绩认可的标准。所以，xx人的前台必须形成一个良好的“养成教育”习惯。把你们的微笑，服务、技能当成是你工作的一部分，而不是制度强制让你故意的僵化行为。记住，xx人希望因你们出色的工作业绩而骄傲。

四、客房是xx人发展的营地和战场。我们要真正发展，客房部就譬如。

戏台的后台，只有后台的充分准备，精心策划，兢兢业业的做好每一个细节，我们才能导演一场场无瑕疵的好戏。我希望大家能以制度约束自己，用爱心做好服务，强化技能，用责任担当，让客人入住一个清洁而温馨的如家的房间。每一个细节都需要你的耐心，责任心、爱心、才能让在每一个客人眼里留下一个良好的印象，家因你而生，温暖由你而起，你的语言，你的礼仪服务，客人会记在心里，xx人会看在眼里，我也会看在眼里。

五、工程部、保安部的关键性，重要性。保安部和工程部因行政职能的需要规划在一起。保安部和前台一样充当着迎来送往的职能，更肩负着安全、防护、消防隐患、杜痼疾的重大安全消防责任。希望安保部要做到以下几点：迎宾要专业，孔武有力;指挥车辆就位，要规范手势;车位要划线从容。宣执安全，要有礼有节，执法要有典施威。消防，要预事在掌控之内，要勤检查，多观察，增设施，多建议。眼、耳、口、鼻全部用到，要熟知和掌握消防设备的运用，设施的构造。总之，令行即止，警惕常在，警钟常敲。为保接待，保安全，保消防，随时待命。工程部要多观察，密配合，勤学习，找方法，立执行。让每一个细节都充满你们关注的一面。让每一个细节，每一个污点，每一处破败，在你们充分利用、责任、技术、专业的努力下改变面貌。

不做空账，财务是金字塔的基石，基石稳固，方可伸展。希望财务主管及成员，多学法，多问，多查，多建议，真正成为企业的管家，理财的谋士。以上6点，鉴于时间关系，只能简述，虽然空洞乏力，但却寄予了我的个人意见和希望。一些部门，一些职能，未能说及的原因，前面执行副总，各部门主管，皆以详述。在此我代表董事会向你们诚挚的道一声：辛苦了!衷心的感谢你们!我相信，同时我也会更加努力，在董事会的监督策划下，在执行副总的带领下，在各部门主管的践行下，在我们xx酒店的兄弟姐妹尽心尽力，同努力齐奋斗的拼搏中，走向20xx年。新年的钟声即将敲响，在新的一年里，我们以崭新的思想，崭新的面貌，放飞梦想，迎接下一个崭新的纪年!祝各位新年快乐，心想事成!

谢谢!

同志们：

20xx年中国林产品交易会将于9月19日在举行，今天已经16号了，马上就要召开这个国际化的商贸盛会了。由于我们酒店是“林交会”的定点接待单位之一，为了确保会议顺利进行，xx市公安局开发区分局给我们提出了严格要求，邮政局也给我们下发了安全生产工作本站版权所有的通知，所以今天召开安全工作专项治理会议的主题就是确保“林交会”期间酒店工作安全顺利进行。

首先传达xx市公安局开发区分局对酒店的工作要求，《要求》中明确提出“宾馆负责人及保卫人员要明确目标、任务、责任，逐级立军令状，一级对一级负责。哪个方面哪个环节出了问题，都要严肃追究有关领导和责任人的责任”。今天我也不与各部门经理签军令状了，还是老原则：出现一般安全事故，要扣除部门经理当月奖金;出现重大安全事故，要扣除部门经理年终奖金。公安局还要求我们加强内部安全检查，做好以防火、防盗、防爆炸、防投毒、防破坏为重点的安全检查。因此我们今天下午3点开始进行了专项安全检查，重点对厨房操作间、总务组机房、酒店施工地点、仓库、消防中心等关键部位进行了严格的检查，以排除安全隐患。

今天上午我们又收到了邮政局“关于做好‘林交会’、‘国庆’期间安全生产工作”的传真电报，下面我将涉及到酒店的内容向大家传达一下。电报中指出：一、要加强对职工的消防安全教育，组织一次消防演练，确保人身安全和资金安全;二、各单位要管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，严禁在林交会和国庆期间出现各类人身伤亡责任事故以及恶性治安灾害事故，确保林交会、国庆期间无事故发生;三、电报中特别指出“百事得大酒店在作好以上相关自查工作的同时，要重点做好用火、用电、用油、用气消防安全和食品卫生安全管理工作，预防火灾和群体中毒的发生”;四严格执行值班制度，保证林交会期间和国庆期间24小时值班不间断，领导要坚持带班，值班人员要切实履行职责，一旦发现问题，尽快采取措施并及时向上级部门报告;五、发现隐患及时整改，市局检查小组将对各单位进行复查、夜查，对落实不力的单位予以全市通报批评，并追究相关领导责任。

针对以上两份文件提出的要求，我们要严格落实，切实将安全工作放在第一位，确保我们酒店在林交会和国庆期间安全运转。对以前出现的问题抓紧时间进行整改，“亡羊补牢，犹为未晚”，并吸取教训，一定要杜绝类似事件的再次发生。下面我对林交会及国庆期间的安全工作提几点要求：

一、各门要迅速召开安全工作会议，展开法制教本站版权所有育，让每位员工都认识到安全的重要性，并提高警惕，确保在此期间不出任何问题。

二、加强夜间值班经理的管理，严格执行巡查巡逻制度，严查各项安全隐患，各部门值班经理要做好下班前的检查工作，消除安全隐患。

三、对关键部位，如：吧台收银处、厨房操作间、总务组机房、酒店施工地点、仓库、消防中心等一定要加强安全管理，坚决杜绝失窃、人身伤害、设备运转不良、失火等事件的发生。

四、客房接待客人住宿必须登记，做到一客一登;发现违法犯罪分子、形迹可疑人员应当立即向酒店驻地民警报告;严禁客人将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性等危险性物品带入酒店。

五、餐厅要加强安全检查，防止食物中毒、投毒事件的发生。

六、安保部要做好车辆管理、消防管理等一切安全工作，提高警惕，值班期间思想上要高度紧张，及时制止不安全因素的产生。

总之，希望通过我们的努力能够使酒店安全平稳地度过这一特殊时期，并且将安全工作长期不懈地坚持下去，确保酒店的安全生产，确保酒店良好的经济效益和社会效益。

谢谢大家!

新区会议上的讲话材料

伴随着我国城市化进程的加速发展，城市新区的开发建设已经成为国内众多城市发展以及结构调整的重要途径和热点。下面是本站小编给大家整理的新区会议上的讲话材料，仅供参考。

同志们:。

按照省委、省政府的要求，经过认真筹备，今天，新区党工委、管委会搬迁到，并举行新区党工委、管委会挂牌仪式。这是新区机关自身建设的一件要事，也是新区开发建设中的一件喜事。

新区挂牌必须展现新要求、新气象。从今天起，我们要借新区机关搬迁和挂牌之机，全面加强新区机关各项建设，努力在思想认识、工作能力、服务水平、内部科学管理、作风建设上展现出新面貌、新亮点，以全新的精神状态全力推进新区建设取得新成效。一是在思想认识上要有新提高。建设开发新区的历史重任落到我们肩上，省委、省政府和全省人民对新区建设寄予厚望，建设成效事关全省发展大局，我们必须深入学习领会省委、省政府关于加快新区建设的一系列指示和要求，进一步提高对开发建设新区重要性、紧迫性认识，以舍我其谁的使命感、不辱使命的责任感、夜以继日的紧迫感，全身心投入新区大开发大建设的火热实践中，不断破解新区发展中的瓶颈和困难，全力以赴开创新区开发建设的新局面。二是在工作能力上要有新突破。规划建设新区，不用超常规举措，没有超常规能力，是不可能实现的。

因此，我们必须全面系统学习新区规划建设需要的各种新知识、新能力、新本领，尤其要学习现代规划、产业、投融资、建设管理等方面的知识。要虚心学习基层干部群众的生动实践和智慧经验，努力用改革的手段破解难题，用创新的方法推进工作;要紧跟新区发展形势任务，坚持“干什么学什么”、“缺什么补什么”，向实践学习，向能者学习，使同志们都成为本部门、本单位、本行业、本专业的行家里手，努力造就一支学习型、创新型、实干型干部职工队伍，全力将干部职工推动开发建设的能力提升到新水平。三是在服务水平上要有新提升。新区党工委、管委会机关搬迁到一线，根本目的就是要加强开发建设的直接领导，强化对“两市县一街道”的服务。要以新区行政审批制度构建为突破口，按照“两集中，两到位”的要求，进一步增强服务产业发展、服务民生改善的理念，加强各方面政务工作，做到一体化运行、一站式审批、一条龙服务，致力打造全国一流的政务服务环境;要确保政令畅通，上下一条心、扭成一股绳、形成一盘棋，服从全局、密切协作，切实做到职责上分、思想上合，工作上分、目标上合，权限上分、力量上合，合力营造“政治清明、政风清新、政通人和”的政务服务新环境。四是在内部科学管理上要有新成效。要进一步健全完善党工委、管委会管理制度，构建一套科学的管理体系。要强化目标管理考核，今年的目标任务已经明确，要把各项目标任务细化分解、立项督查，定期不定期对办理落实情况进行督查，对责任部门和责任人进行严格考核奖惩，进一步形成“比、学、赶、帮、超”的新氛围，确保全面完成目标任务;要实行重点工作领导分包联系责任制，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一层抓一层，层层抓落实”的新格局。五是在作风建设上要有新面貌。要强化奉献意识，大力弘扬焦裕禄精神和大庆创业精神，做到工作在一线、创业在一线、决策在一线、指挥在一线，以“一线干”的好作风务实大干;要加强党风廉政建设，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，筑牢拒腐防变的思想防线，始终保持艰苦奋斗、昂扬奋进的精神状态，树立新区领导干部“为民、务实、清廉、勤政、高效”的新形象。

同志们!新区党工委、管委会正式挂牌标志着新区开发建设又是一个新的起点，新区全体干部职工务必坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署，牢牢把握千载难逢的发展机遇，承担起历史所赋予我们的光荣使命，以开拓进取、力争上游的新姿态，以扎根基层、无私奉献的新精神，以艰苦奋斗、顽强拼搏的新作风，用辛勤的汗水谱写新区大开发大建设的新篇章!

最近，省委、省政府决定，西咸新区开发建设体制由原来的“省市共建，以市为主”调整为“省市共建，以省为主”，原推进西咸新区建设委员会办公室调整为西咸新区管委会及党工委。这一重大调整主要是基于西咸新区规划制定后进入了全面开发建设新阶段的要求，也是为了顺应广大干部群众要求加快新区建设的新期待。

《关中—天水经济区发展规划》赋予了我们“建设大西安、带动大关中、引领大西北”的重要使命和职责，其中建设大西安是基础，大西安不形成，何以带动大关中，引领大西北?建设大西安有三个层次的问题。一是西安和咸阳两个核心区的建设，主要是要进一步完善城市功能，推进精细化管理，增强城市的辐射力和影响力。二是西咸新区建设，也就是西安和咸阳之间882平方公里的规划范围和270多平方公里的开发建设区域，这是为实现西咸一体化而奠基的。新区从20xx年6月关天规划批复以后就开始着手规划，经过一年多的努力，目前总体规划基本完成，即将批准实施。在规划过程中，我们不断理清思路、统一认识，确定了分组团开发，建设现代田园都市的发展模式，也就是在这一区域建设“快速干道连接、优美小镇点缀、都市农业衬托”的生态都市。古长安大兴城曾经引领我国城市建设几千年，现代西安的建设也应该传承历史传统，提升城市品位，为21世纪城市建设提供范式，引领现代生态城市建设。三是西安国际化大都市建设，就是在核心城区和西咸新区的基础上建成辐射影响大、功能带动力强的大都市，大都市的建设规划正在着手进行，西安市也组织了一部分人在谋划，届时统一起来，使其更加完善。搞好三个层次的建设，高标准建设好西咸新区是关键，如果没有西咸新区的开发建设，就不可能有真正意义上的西咸一体化和完善的西安国际大都市。这就要求我们在西咸新区建设规划批准通过后，加快开发建设步伐。但开发建设如果仍然沿袭原有的方式和模式就会有问题，因此，省委、省政府决定，西咸新区由原来的协调机构变成现在的实体机构，作为一个实体开发区，在省委、省政府的直接领导下，在西安、咸阳市委、市政府的鼎立支持下进行开发建设，而且选调了一些党性好、实践能力强、有开发建设经验的同志参加开发区的领导工作。今天召开西咸新区全体干部大会，就是为了让大家尽快上马就位，熟悉新区规划，理清开发思路，进入实战前的准备阶段，以便尽快着手安排下一步的工作。

这次配备西咸新区领导班子时，省委、省政府的决定是，由省委、副省长江泽林同志兼任管委会主任和党工委书记，由王军同志做常务副主任、党工委常务副书记，协助江泽林同志主管管委会的日常开发建设工作。决定三位同志为兼职副主任，凡涉及到省发改委的，包括项目以及规划的协调等，由李忙全同志负责;岳华峰和赵润民同志分别代表西安市和咸阳市参与到管委会领导班子，主要负责西咸新区建设中涉及西安市、咸阳市区域内的社会工作。其他几位同志，省委、省政府决定喻建宏同志离开国土资源厅，专职在西咸新区管委会工作，这主要是基于未来西咸新区土地开发管理工作的极端重要性来考虑的，既要大力开发建设，又要不违反国家法规政策，还要处理好城乡统筹，解决好征地农民的利益等。李肇娥同志在西咸新区总体规划中作为住房和城乡建设厅总工程师做了大量工作，这次被任命为管委会副主任兼总规划师，负责西咸新区规划的实施和分组团规划的制订。五个分组团，已经由西安、咸阳市委批准的管委会继续保留，分别为沣东新城和秦汉新城管委会，其他三个分组团是新组建的，决定王学东、刘宇斌、李益民为管委会的副主任兼三个分组团的负责人。分组团管委会的所有工作由分组团领导负责，规划、建设及如何进行市场化运作，包括公司的组建，都由你们来考虑。整个管委会25个行政编制不能突破，以后视工作需要适当增加点事业编制。管委会下设的3个处(局)，要根据工作需要定好名称，综合处既是管委会的办公室，也是党工委的办公室，现有人员都与原单位脱钩，专司其职，总的要求是这支队伍要精简干练。下面，我提几点要求。

一、要认真履行职责，不辱使命。把西咸新区建设任务交给大家，充分体现了省委、省政府对你们的高度信任和期望，责任重大，使命光荣，任务艰巨。西咸新区的建设，从现在开始，要在前一阶段规划的基础上，进入开发建设阶段，真正地实现“一年有变化，两年要变样，三年出形态”的目标。如果不全面启动、全面建设、全面开工，实现这一目标是不可能的。西咸新区备受全省人民关注，是我省“”一个新的增长点，也是在为“十三五”的发展打基础。虽然几年后西咸新区条件可能会越来越好，但目前正处于开发创业初期，条件还比较差，大家的任务非常艰巨。省里给的支持条件就是土地指标单列，省财政拿出一点资金作为启动资金，其他都要靠你们发挥积极性和主观能动性，拿出创业者的气魄和勇气，不断创新、创造和改革。所以，希望大家在泽林和王军的带领下，齐心协力、迎难而上、开拓进取，在这张白纸上绘就一幅最美好的蓝图。从现在开始，要花半个月到一个月时间，集中学习关天和西咸新区两个规划及去年以来省委、省政府关于西咸新区的一系列指示和政策，准确领会把握省委、省政府的意图，转换角色，进入工作状态。

二、要进一步理清规划思路和建设方法。西咸新区建设不可避免地会涉及到许多新问题，如体制问题、社会管理问题等。这段时间你们要开始思考西咸新区的事情，明晰思路，形成共识,特别是要把管委会和分组团所有同志的认识统一起来。忙全和肇娥同志要集中宣讲规划的思路、形成过程和规划本身。西咸新区是一个新的城市形态，就是要建设生态、田园、现代的城市，五个分组团功能各有不同，要围绕功能的实现来开发建设，不能搞成一个模式。空港组团主要是物流，但要和国际港务区有所区别。秦汉新城主要是大遗址保护，文化旅游产业是一个很重要的特色。沣东、沣西分布西、咸两市，将来可能遇到的协调关系多一些。今后每个组团发展规模约四、五十万人，目的就是不希望“摊大饼”。组团之间要实现快捷交通连接，管委会主要是搞好基础设施建设，这将来都是新的增长点。项目进入西咸新区后，要根据各组团的功能由管委会来分流。西咸新区将是陕西“”、“十三五”加快发展的新动力。同时，西咸新区也是一个创新基地和改革实验区，在这个区域内，只要不违背法律法规，符合市场规则，就要允许先行先试。一定不要搞成行政化，这就是人员编制较少的原因。希望通过提供这个大舞台，发挥大家的聪明才智，使大家充分施展才华，但改革、创新的基本原则不能违背，国家基本法律法规不能违背，党风廉政建设的要求更不能违背。将来会有一部分资源在大家手上分配，各位一定要头脑清醒，遵守好法律，履行好廉政职责。从目前来看，天津滨海新区、重庆两江新区的建设都很快，西咸新区作为落实关天经济区建设的重要载体，一定要向他们学习，加快建设。天津响螺湾的例子启示我们，在发展中一定要搞好策划，想点子，搞创新。我们组团式发展目标中的都市农业衬托就是要靠土地增减挂钩，在节约集约利用土地的同时搞现代农业、生态农业、设施农业园区。渭河西安段100公里一定要象浐灞一样打造成为西安最美、最好、最宜居的地方。目前，西咸新区土地指标单列3.5万亩，要通过市场来运作、来建设，要依靠土地作资本，依靠政策效应来建设。今后省上还会有更多的优惠政策支持西咸新区的发展，包括为西咸新区建设管理立法等等。这几天，你们讨论的时候好好研究一下。

三、要谋划好当前的工作。主要是泽林和王军同志要把当前工作很好地谋划安排，一要完善机构，包括分组团的机构，管委会的机构，要尽快拿出意见。要尽快完善、理顺机构职能，包括建立党的关系，文件渠道等。二要选调人员，选调的同志要一专多能，具有开拓创新精神，不搞照顾，对特殊人员可以点兵点将，把队伍建设好。三要尽快明确下一步的工作重点。我一直在想你们应该率先到西咸新区去办公，在那里立足扎根。省直机关要全力支持协调好西咸新区建设中涉及的一切事宜，要为西咸新区建设“开绿灯”。

希望管委会全体同志要真正践行好省委、省政府赋予的使命，6月份可以边学习边准备，7月份各组团都要正式启动。

一、对新区工作的看法。

焦作新区自从组建以来各项工作积极推进，继续保持了较快的发展势头，各项经济指标快速增长，引进开工了一批新项目，完成了一批投资，对新区如何发展的规划也在积极推进。新区班子为新区的发展投入了很多精力，付出了很多劳动，为推动新区发展做了很多贡献，但是新区还面临着很多困难，一是面临着科学发展的艰巨任务，二是面临着区划调整整合的艰巨任务，三是面临着体制机制创新的艰巨任务，新区怎样运行才能使效率最高还需进一步探索，新区现在还仅仅处于一个谋划、起始、开局阶段，任务非常艰巨。对此，我们要保持清醒的认识，要立足长远，从根本上采取一些有力的措施，强力推进新区的建设发展。

二、对新区工作的要求。

一是新区要有新理念。要解放思想，敢闯敢试，新区谋划要具有前瞻性、突破性、创造性，眼界要开阔，起点要高。在招商引资和项目建设上，要积极引进焦作领先的，省里知名的，品牌有影响力的项目。新区引进项目起点要在5个亿，对于几千万的小项目，可以专门研究中小企业的问题，放在标准化厂房区，整片的土地不要被小项目切割的非常凌乱;新区的建筑要时尚、现代、大气、洋气，要特色鲜明、独具风格、引领时尚;新区土地要节约集约利用，为项目争取更大的发展空间。思想上要有新理念，新区是我市经济增长的重要板块，是我市城市建设重要的组成部分，也是展示我市城市形象的一个窗口，因此，新区无论发展工业，还是城市建设，都要用新的理念去谋划。

二是新区要有新作为。在发展工业上要有新作为，产城一体，发展是主要的，工业是发展的重要体现，焦作的“工业强市”战略，新区是一个重要支撑;在对外开放上要有新作为，进一步加大对外开放合作的力度，引进更多的好项目大项目，要争取引进50亿元甚至上百亿元的大企业，要使更多的好企业落户到新区;在城市建设上要有新作为，焦作新区毫无疑问是焦作城区的拓展和延伸，一些主要的道路建筑要按照城市主干道来设计，建设、规划、绿化水平等都要符合城市要求;在农村社区建设上要有新作为，新区是省里批的三化协调示范区，新区建设新型农村社区上要高标准，要走在前列，可以借鉴其他地区农村社区建设的先进经验。

三是新区要有新变化，企业的规模要大、总量要大，科技水平要高，科技队伍要强，新区的环境要美，城市要靓，农村要新。要时时处处体现新变化。市委市政府市直部门都在抓新区的工业，这也是一种支持。

四是新区要有新形象。新区要充满活力、有韧劲、有闯劲、有灵气，对外要展示出焦作的形象。新区城乡建设水平要高，经济社会发展要快，要让新区成为焦作形象的窗口，发展的平台，焦作改革创新的先锋。

三、对市直部门的要求。

一是尽快完成区划调整，要与省民政厅做好衔接，尽快邀请他们来，把区划调整问题解决好，一定要解决好发展空间的问题。同时在区划调整的过程中要妥善解决交接过程中一些干部群众关心的问题，例如干部划转问题、学生就学、机构编制等问题。这项工作新区提议由市委市政府牵头，我完全同意，要进一步明确，下发文件，就是在原来由王书记牵头的新区协调领导小组的基础上成立。，这件事抓紧完成。

二是做好总体规划的编制工作，区域性功能定位问题、布局问题等要做好，规划提法要科学准确，关键还是要看内容。这项工作非常紧要。

三是处理好新区与各个方面的关系问题，新区是市委市政府领导下的派出机构，新区与西部集聚区是指导包容的关系，新区与高新区是高度融合的关系，180平方公里内的区域是受新区管理的关系。新区虽然有不同各县市的地方，但是发展新区就是发展我们自己。

四是市委市政府和各级各部门要积极支持新区的发展，新区是市委市政府的派出机构，新区的发展就是市直发展的重要体现，支持新区发展是市直部门义不容辞的责任，是市委市政府义不容辞的责任。新区的人、财、物等各种利益与市委市政府、市直各部门都有密切的联系，市委市政府会高度重视，一如既往的支持新区的工作，市直各部门要高度重视，更加积极的支持新区建设。在支持新区建设发展上，要着眼于调动新区的积极性，着眼于促进新区的快速发展，着眼于提升全市的综合经济水平。一是要在舆论引导上支持，要让全市人民特别是市直部门都知道新区的发展与我们自己紧密相连，与全市经济发展前景紧密相连，支持新区是我们的职责，是我们份内的事。二是要在政策环境上要支持，对新区的事情，要有事快办，特事特办，积极主动办，有些事情要登门来办，涉及到新区的项目，市直各部门一把手要亲自处理，亲自落实，要防止文件履行的一层层转交延误时间。三五年后焦作发展就是看新区，要高度重视新区。三是在改革创新上要支持，新区在建设发展中的一些试验、探索、创新要给予支持，要保护新区改革创新的积极性，只要是有利于生产力发展，不是严重的违规违法违纪的都要给予支持与指导。市直这些主要部门对如何支持新区发展要拿出一个专门的意见，这几天就要安排好，然后送到新区，新区可以对照直各部门送来的意见看看落实的怎样。这事市委市政府“两办”督查室要督导落实这项工作。

酒店会议上的讲话材料

同志们：

20xx年中国林产品交易会将于9月19日在举行，今天已经16号了，马上就要召开这个国际化的商贸盛会了。由于我们酒店是“林交会”的定点接待单位之一，为了确保会议顺利进行，xx市公安局开发区分局给我们提出了严格要求，邮政局也给我们下发了安全生产工作本站版权所有的通知，所以今天召开安全工作专项治理会议的主题就是确保“林交会”期间酒店工作安全顺利进行。

首先传达xx市公安局开发区分局对酒店的工作要求，《要求》中明确提出“宾馆负责人及保卫人员要明确目标、任务、责任，逐级立军令状，一级对一级负责。哪个方面哪个环节出了问题，都要严肃追究有关领导和责任人的责任”。今天我也不与各部门经理签军令状了，还是老原则：出现一般安全事故，要扣除部门经理当月奖金;出现重大安全事故，要扣除部门经理年终奖金。公安局还要求我们加强内部安全检查，做好以防火、防盗、防爆炸、防投毒、防破坏为重点的安全检查。因此我们今天下午3点开始进行了专项安全检查，重点对厨房操作间、总务组机房、酒店施工地点、仓库、消防中心等关键部位进行了严格的检查，以排除安全隐患。

今天上午我们又收到了邮政局“关于做好‘林交会’、‘国庆’期间安全生产工作”的传真电报，下面我将涉及到酒店的内容向大家传达一下。电报中指出：一、要加强对职工的消防安全教育，组织一次消防演练，确保人身安全和资金安全;二、各单位要管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，严禁在林交会和国庆期间出现各类人身伤亡责任事故以及恶性治安灾害事故，确保林交会、国庆期间无事故发生;三、电报中特别指出“百事得大酒店在作好以上相关自查工作的同时，要重点做好用火、用电、用油、用气消防安全和食品卫生安全管理工作，预防火灾和群体中毒的发生”;四严格执行值班制度，保证林交会期间和国庆期间24小时值班不间断，领导要坚持带班，值班人员要切实履行职责，一旦发现问题，尽快采取措施并及时向上级部门报告;五、发现隐患及时整改，市局检查小组将对各单位进行复查、夜查，对落实不力的单位予以全市通报批评，并追究相关领导责任。

针对以上两份文件提出的要求，我们要严格落实，切实将安全工作放在第一位，确保我们酒店在林交会和国庆期间安全运转。对以前出现的问题抓紧时间进行整改，“亡羊补牢，犹为未晚”，并吸取教训，一定要杜绝类似事件的再次发生。下面我对林交会及国庆期间的安全工作提几点要求：

一、各门要迅速召开安全工作会议，展开法制教本站版权所有育，让每位员工都认识到安全的重要性，并提高警惕，确保在此期间不出任何问题。

二、加强夜间值班经理的管理，严格执行巡查巡逻制度，严查各项安全隐患，各部门值班经理要做好下班前的检查工作，消除安全隐患。

三、对关键部位，如：吧台收银处、厨房操作间、总务组机房、酒店施工地点、仓库、消防中心等一定要加强安全管理，坚决杜绝失窃、人身伤害、设备运转不良、失火等事件的发生。

四、客房接待客人住宿必须登记，做到一客一登;发现违法犯罪分子、形迹可疑人员应当立即向酒店驻地民警报告;严禁客人将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性等危险性物品带入酒店。

五、餐厅要加强安全检查，防止食物中毒、投毒事件的发生。

六、安保部要做好车辆管理、消防管理等一切安全工作，提高警惕，值班期间思想上要高度紧张，及时制止不安全因素的产生。

总之，希望通过我们的努力能够使酒店安全平稳地度过这一特殊时期，并且将安全工作长期不懈地坚持下去，确保酒店的安全生产，确保酒店良好的经济效益和社会效益。

谢谢大家!

年终会议上的讲话材料

亲爱的各位同事，各位营销精英们，大家上午好!(好，很好，非常好)这支最具有凝聚力、战斗力的团队，就是今天在座的我们okes营销团队，这是一支充满自信和底气的团队，是一支无所不能，所向披靡而又创造神奇的团队，澳克士的销售记录被你们一次又一次地刷新，是你们奠定了澳克士成功的基础，是你们缔造了今天的辉煌。在这里请允许我先代表潘总、代表澳克士营销中心还有我个人，对大家一年来的辛苦努力表示感谢，大家辛苦啦!!

回想起去年这个时候的泉林山庄会议，似乎就在昨天，昨天的喜悦还未犹尽，今天的成功又等着我们来分享，我相信明年的今天，我们肯定又将迎来更大的收获。

一年的时间过的很快，20xx年，在okes共事的这一年里，我们每个人肯定都或多或少的留下了记忆，失败的痛苦、成功的喜悦、缔结的快乐、失落的沮丧还有被刁后的怀恨，在这里我向曾经被我刁过的兄弟姐妹们致以我深深的歉意，同时希望大家能够理解。

20xx年，灯饰照明行业多灾多难的一年，国家经济宏观调控，建材市场受到直接的影响，照明行业销售受到前所未有的打击;家居照明的品牌之争，进入黎明前的白热化。而澳克士照明，在如此不利的市场环境下还得承受因集团上市而引起的价格上调的因素影响，这无疑是雪上加霜。我们okes团队，我们在座的兄弟们，挺过来了，挺过了我们成长道路中最艰难坎坷的一程，因为我们澳克士人是团结一心，相信自己，相信团队力量的，这个坎我们齐步跨过来了。我们在如此惨白的市场竞争中，一路瓢红，逆扬而上，在面对困难和挫折面前表现出了昂扬斗志，依然创造了同比36%的市场增长速度。你们，是最棒的!

世间自有公道，有付出就会有回报。三佰六拾伍天的辛勤耕耘，今天我们终于收获了累累硕果!兄弟们，在这样一个分享喜悦和收获的日子里，我们应该为我们见证了澳克士的这段历史而自豪，应该为我们就是澳克士的一份子而骄傲，因为我们不但是见证者，我们还是缔造者!

回想这短暂而辉煌的365天，没有一天不让我们骄傲和振奋。

每一年几乎都是以新人入职培训开始的，这也证明了澳克士的不断发展和壮大，市场的拓展也必定需要人员的扩充，至今年年底，我们的营销队伍已达60人。你们是澳克士最宝贵的财富，你们也是营销届最出色的代表，来，为自己把掌声响起来!

经过365天的努力，大家终于没有辜负潘总的厚望，也没有辜负我和张总以及阳经理对你们的信任，到20xx年12月31日止，okes营销中心累计完成销售额1亿3千6佰万元，给公司，给集团交出了一份满意的成绩单!

20xx，在大家的支持和配合下，我们取得的一些成绩，到目前为止全国物流中心已达25个，分销网点遍布全国31个省、直辖市、自治区，达1800多家。这些是澳克士迈向更高目标最坚实的保障。

20xx年我们先后推出了涵盖整体家居照明类的50余款新品，不但丰富了澳克士产品线，扩充了产品结构，也为今后的销售提供了更多的增长点，澳克士的潜力还有待挖掘，同时这也检验了我们新产品推广的能力。

20xx年下半年，集团500亩工业园已正式投入生产，这也算是今年喜事之一，它不但解决了产品供不应求的问题，更提升了澳克士实力和品牌形象地位，同时也需要我们更加努力地去开拓新市场，为我们的新产品提供更广阔的空间。

12月澳克士还获得了广东省照明电器协会颁发的20xx年度“家居照明行业最具影响力品牌”的殊荣，澳克士再次用实力打动了消费者。

在20xx年里，我们先后举行了二次大型促销活动，6月份的市场淡季，我们为了回报消费者而进行了一次“清凉一夏，okes真情回馈”的大型促销。11月份公司为了缓合因提价带来的销售不利而进行大规模的促销返利活动。12月份因客户年终销售需求而进行的年终礼品促销活动。两次促销一次胜过一次，而且在12月份的促销中我们还屡屡打破几项记录，正常销售情况下单日订单量首次突破150万，单日发货首次突破120万。这两次促销三种形式，对于保障今年销售额的完成起到了相当重要的作用，其作用不亚于决定历史的三大战役。

20xx年40余人的队伍创造了将近1.4亿的销量，平均每人创造350万的销售，让我们澳克士团队当知不愧的成为行业中最优秀的团队。我们“团结、紧张、严肃、活泼”，在困难面前我们越战越勇，因为我们永远相信没有我们团队跨不过去的坎，这是我们团队真正的做事风格，更是我们团队精神的传统。

当然在我们为取得的成绩而骄傲的时候，我们还得虚心学习，我们还要努力地提升澳克士的品牌形象，将okes终端形象做到形象统一、标准统一、服务统一的规范化标准。20xx年，营销中心在专卖店推广方面投入了大量精力，设计出了一套符合澳克士传统，符合品牌形象，有强烈视觉冲击效果的20xx年终端专卖店新形象，并迅速在全国市场推广，得到了各地经销商的高度推崇，使澳克士的品牌形象得到了大幅提升。

20xx年的会议营销也开展的有声有色，山东、四川、重庆、福建、吉林、江苏经销商会议的成功召开，有利提高了经销商积极性和忠诚度，为当地市场推广注入了新的动力。6月的湖南大围山森林公园，我们成功的举行了区域经理季度营销会议，在充分总结交流和分享后，让澳克士营销团队创造了“淡季不淡”的销售传奇，让“蚂蚁跑出了火箭速度”，创造了单日销售120万的首次记录。11月份的四川西岭雪山，我们成功召开了全国物流商大会暨区域经理季度营销总结会议，通过此次大会不但密切了公司与物流商的关系，还通过表彰奖励等提高了经销商的积极性，对外展示了澳克士的实力，对内展示的澳克士无穷的增长潜力。跟经销商恳谈交流，解决了一系列突出的共性问题，使澳克士管理团队得到了很大的提升。

回首刚刚过去的20xx，我们有太多的成功和喜悦。展望20xx，我们澳克士将与集团一起上市，上市准备工作在20xx年已经起动预案，公司从里到外都进行了一系列的规范化整改，包括品质、计划、研发等部门的新增，相信20xx年展现在大家面前的将会是一个全新而规范化的澳克士。

20xx年，经过大风大浪的洗礼，我们的市场比以前更加稳定了，我为你们的表现而骄傲!20xx年也将是我们品牌全线提升，逐渐成为一线品牌，向家居王者挑战的一年。因此将更加细分市场和销量、对物流中心的建设、人员培训、服务跟踪、人员投入、新品推广、产能增加等方面，大幅增加。

我们在分享喜悦的同时，也清晰的认识到自己的不足，我们队伍中还存在着个别人的自律性有待加强，方式方法还有待进一步提高，销售技巧还有待于再度完善，我们的后勤服伺系统还有待改进，在20xx年我们将正视自己的不足，在前进中不断修正和完善，争取做到精益求精，尽善尽美，这需要大家的配合，我们才能共同完成。20xx，面对2.2亿的销售目标，我们任重而道远，我将和大家站在一道，用百倍的信心向更高的目标去冲刺。

大围山上的刘阳河里还流淌着我们撒下的汗水，西岭雪山的山峰上，还回荡着我们的欢笑，但20xx年的辉煌已成为过去，成功永远没有尽头，20xx年的今天我们又回到了起点，是站在历史的肩上跳的更高，还是站在原点止步不前就看大家20xx年的表现了。我是一个喜欢挑战的人，我相信我的团队也是。给自已确立一个目标，也给自己一个挑战的机会，挑战自己的销售目标，挑战高薪的收入。机遇与挑战并存，机遇永远是留给有准备、有信心的人。我背井离乡的兄弟们，收入对于我们来说太重要啦，但8万10万的提成只是一个数字，借用集团的广告语“用心做自然好”，我相信到最后你将收获的远远不是用数字来衡量的财富。

最后请大家一起来和我朗诵一句话：“相信自己，相信澳克士团队，我能行”

最后预祝本次大会圆满成功!

团委会议上的讲话材料

同志们：

今天在此参加公司今年的团委工作会议，与青年朋友们一起，自己也感到更加年轻了。今年的会议也做了一些改革，除了传达上级团的工作会议精神，总结去年工作和布置今年计划，14个团支部还分别作了工作交流，达到了传达精神、总结过去、计划未来、交流学习的会议效果。我想，今年公司团的工作如何开展，重点还是要围绕认真履行好共青团“引导、组织、凝聚、维权”的四大职能，解决好团的工作做什么?团员青年干什么的问题?因此，对团员青年我提几点希望：

(一)要处理好德与才的关系。过去我也曾讲过，现在的年轻干部基本都是走出家门到校门、走出校门到厂门的一个从成长到成才的过程。对青年人的培养，我们历来提倡的是德才兼备，以德为先，小胜靠智，大胜依德。共青团是共产主义青年团，共产主义的接班人就是要追求有理想、有道德、有文化、有纪律的四有新人。年轻人的培养，首要的就是要以德为先，按照新(“三从四德”)：服从大局，服从组织，服从家庭;政治品德，职业道德，社会公德，家庭美德来培养。雷锋是我们青年的楷模，他的钉子精神，艰苦朴素，助人为乐，识大体，顾大局，正确处理好公与私的关系，最高的境界就是把有限的生命投入到无限的为人民服务之中，辉煌是一阵的，做人才是一辈子的。毛泽东也曾为自己定下过与亲友交往的三原则：“恋亲，但不为亲徇私;念旧，但不为旧谋利;济亲，但不以公济私。”这些，都是我们年轻人在成长成才过程中的首选“德”的必修课程。品德不行，有才无德，则对社会、单位、家庭的破坏性更大。因此，我们培养年轻干部，一定要按照指出的：切实把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔上来，特别注意选拔原则性强、群众感情深、一身正气、敢抓善管和工作有思路、有激情、有韧劲、贡献大的干部，这才体现出以德为先。

(二)要处理好显绩与潜绩的关系。年轻人要重在打基础，看未来，要注重长远看发展，培养潜质能力强，而不是浮夸显眼前，形成拔苗助长早夭折的短期行为和现象。基础不牢，地动山摇，要想成就大事业，就要脚踏实地，只有思想实、为人实，才能干实事、干成事，才能避免现实中的虚功常奏效，实绩难建功的短期现象。党的好干部孔繁森在xz阿里地区艰苦的环境中，要想短短的几年就看出他的显绩是不易的，人们对他评价有口皆碑的是“三大潜绩”：留下了一种共产主义的忘我奉献的精神，组建了一个团结向上的好的领导班子，绘就了阿里地区一幅美好的发展蓝图，这使他为未来的发展给后人奠定了良好的基础。公司团委就是要引导年轻人处理好打基础与创业绩的关系，结合团的工作，抓书记的团建责任制，“书记抓，抓书记”(五抓)：抓调查研究，抓突破重点难点，抓体制机制建设，抓团建工作创新，抓投入保障。“支部抓，抓支部”(三抓):树立工作导向，强化责任意识，提高工作重视程度。

(三)要处理好执行力与创新力的关系。一方面，执行力是将上级的指示和部署按照客观规律圆满完成落实的一个过程，“三分决策，七分执行”，“军人以服从为最高天职”，作为生力军的团员青年，在成长过程中考验我们的基础就是执行力的好坏，执行力体现出我们完成任务的态度、决心和实力。所以，为实现完成今年公司“确保4万、挑战5万”的目标上，不能仅是停留在口头上，而重在落实在我们的行动上――执行力的强弱，执行力的好坏，决定公司的管理力和发展力。年轻人的执行力要体现在脑勤、嘴勤、手勤、腿勤，体现出青年人的朝气蓬勃，活力四射。另一方面，青年人还应该具有强大的创新力，创新是一个民族赖以生存的不竭的动力。创新即是在现有条件的基础上勇于突破的一个过程。年轻人成长的每一步，做的每一事都应是挑战自我的发展进程，新人干新事，既有得天独厚的受传统观念束缚的优势，又有在继承优秀传统的基础上进一步创新突破的良好条件。集团和公司今年开展的“创新变革促发展――竟未来”活动，就是紧紧围绕学习贯彻全国“两会”精神，会议最频繁的字眼就是“改革”、“转型升级”、“顶层设计”，充分体现出了国家改革攻坚克难的决心。我们自主品牌也是在高起点的深水区探索、升级，更需要我们年青人的大胆创新和变革，努力处理好执行力与创新力的关系，勇立潮头当先锋。

谢谢大家!