县长在全县经济工作促进会上的讲话(专业17篇)

时间:2024-02-08 09:52:04 作者:GZ才子

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县长在全县工业经济运行分析会上讲话

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同志们:

刚才,x局长通报了全县工业经济运行情况,听取了各乡镇工作汇报,x副县长就如何完成任务讲了很好的意见。我完全同意。下面,我再强调三点:

一、认清新形势,增强紧迫感。

从全县工业经济运行情况来看,一是我县x至x月份工业总产值太低、缺口太大。2021年我县与市政府订的目标是x亿。截止12月份仅完成x亿,缺口x个亿。二是固定资产投资额太低。止x月底,仅完成全年任务的x%。不仅没有完成时间进度,而且落在了一些县区后面。可以说,目前我县工业经济形势相当严峻,实在难以向市委、市政府交待。我县工业经济发展不够迅速,步伐相对缓慢,客观上还是我们的项目少、项目储备不足,重点项目建设滞后,没有后劲,缺乏支撑。从主观上讲,我们各乡镇、各有关部门、企业思想认识、精神状态、真抓实干的劲头还没有完全统一到县委、县政府的决策要求上来,上次县政府扩大会的精神还没有完全贯彻到位,缺乏危机意识、位次意识。上次扩大会议至今,时间不太长,但各乡镇动作不大,进展也不平衡,效果不够理想。市委、市政府x月x专门安排在清丰召开全市工业经济会,对我们寄予厚望,其他县区也在鼓足干劲,力争上游。对此,我们必须保持清醒的头脑,认清形势,查找不足,强化措施,加大力度,迎头赶上,全面加快工业发展步伐,迅速掀起“以工兴县”新高潮。

二、认准新目标,谋求新发展。

工业是县域经济增长的龙头,在全市工业会上,市政府已重新调高了工业发展目标,我县不但要相应调整各乡镇工业发展目标,全县全年必须达到x亿元,而且要在完成既定目标基础上,主动加压,谋求更快发展,实现晋位争先。各级各部门各单位必须按照调整后的目标,强化责任,创新工作思路,采取超常措施,加快工业项目规划储备步伐,加大项目建设力度,壮大优势产业和骨干企业,确保各项目标圆满完成或超额完成。

三、实施新举措,务求新实效。

没有超常措施,再好的规划,再高的要求也无法落实。必须紧紧围绕新任务、新目标,采取新措施、硬措施,务求新实效。

一要在解放思想上下功夫。解放思想是个老生常谈的话题,但新的形势、新的任务要求必须进一步解放思想,开阔思路,迎接新挑战,创造新优势,谋求新发展。上次县政府常务(扩大)会我就说了,现在我们已到了离标兵越来越远,离追兵越来越近的危急关头,稍有松懈,就会掉队落伍,就会被淘汰出局。各级各部门必须牢固树立跨越式、高速度发展思想,绝不能满足于已有的成绩,满足现状,而是要敢想敢干,自加压力。要牢固树立迎难而上的思想,彻底消除畏难情绪,保持奋发有为、拼搏争先的精神状态,全力以赴,勇闯难关。都知道工业难,但只要我们全身心投入,拿出拼劲、闯劲,突破瓶颈,打破常规,一定能闯出新路,实现我们的既定目标。

二要在招商引资上下功夫。经济发展靠投资,投资增长靠项目,项目建设靠招商。除此之外,没有别的出路,别无选择。经过近几年的努力,招商引资已抓出了成效,抓出了经验。从元至x月份情况来看,项目储备少、大项目几乎没有,形势非常严峻。下一步要在充分发挥优势,抓好已签约项目落实的基础上,创新方式方法,拓展渠道,瞄准大企业、大集团,千方百计引进大项目,力争近期实现新的较大突破。要进一步完善项目库建设,精心筛选和整理,拿出一批好项目,积极推介,力求实现最佳对接、最大效益。要找准问题症结,一个一个破解。土地瓶颈问题,关键是吃透政策,摸清情况,搞好与上级土地部门协调,最大限度增加我县经济发展空间。要进一步发挥园区平台作用。目前来看,园区招商的磁石效应发挥不够充分,引进的项目少且小,集聚效果不够突出。园区的硬件建设、土地储备都是我们的优势,必须而且应该发挥得更好、更充分。要强化责任意识。不给乡镇定招商目标,但不等于没压力、没任务。必须把招商作为一号工程,天字号工程,大员上前线,一把手去抓,主动加压,全力以赴,确保全年招商目标实现。

三要在培育优势产业和骨干企业上下功夫。优势产业是推动工业发展的强大动力和有效支撑。我县农副产品加工、机械加工、医药化工等产业已有了一定基础,当前和今后一个时期,必须在拉长链条、提高产业集聚度上下功夫。农副产品加工产业现有的恒立秸秆纤维板、辣椒深加工等项目,都很有发展前景,必须采取有力措施,加快项目运作,确保早落户、早投产。机械加工、医药化工等产业都有新项目,也都成立了协调小组,成员单位一定要强化责任意识,靠前服务,动真格,下真劲,全力推动其发展。盐化工产业作为我县实现总量扩张、加快发展的最重要产业支撑,各级各有关部门一定要站在全县大局、站在讲政治的高度,全力配合,全力推进,加快选址、探矿证办理等工作,确保x月底开工建设。现有骨干企业,特别是五家中型企业,必须克服一切困难,开足马力生产、满负荷运转,千方百计完成既定目标任务。同时,要切实加强内部管理,抓节能降耗,向管理要效益。加强技术改造,提升产品档次,加快增长方式转变,走品牌经济之路。要加大对现有龙头企业的扶持力度,充分发挥其带动作用。对县域内几家中型企业和农业产业化重点龙头企业,要逐一进行调查研究,摸清发展现状和产业发展方向,逐一制定扶持政策,在融资担保、培训、信息等方面重点扶持,全力搞好服务,使龙头企业尽快做强做大。

四要在优化环境上下功夫。在市场竞争日益激烈的形势下,发展环境正在成为经济发展的决定性因素。不客气地讲,我们这方面的问题依然突出,环境优化任务繁重。最突出的一个问题就是有令不行,有禁不止。有的部门不在改进服务上下功夫,只在罚款创收上做文章,事前不介入,事中不指导,事后乱罚款,一罚了之,企业和群众难以接受,意见很大,致使落户的企业含泪撤资而去。我们不是没有政策规定,首次不罚制度、园区封闭管理制度等已有明文规定,关键是落实不到位,行动不力。执法执罚部门今后必须强化大局观念、长远观念,严格执行既定制度,不折不扣地落实到位,不准以单位的“小道理”冲击“大道理”,维护政令统一,消除“梗阻”现象。对这些单位要严格实行问责制,实施治庸计划,坚决抓出典型来,决不姑息迁就。这一点,县委、县政府态度非常明朗:谁砸企业的饭碗,我们就砸谁的饭碗。再一个就是“三强”“四霸”问题。公检法等部门必须硬起手腕,从严从快从重处理干扰破坏经济发展环境的行为。要警力下沉,深入一线,摸排线索,快侦快办,抓一儆百,以实际行动喊响“谁破坏清丰的环境,谁就是清丰的罪人”,切实为企业发展创造良好条件、优越环境。

五要在狠抓落实上下功夫。发展工业关键在落实,关键在实干,必须坚持一抓到底,把每一件都做到位,把每一个细节都处理好,努力形成“重点抓工业、关键抓招商、突出抓项目”的氛围。必须强化乡镇工业经济进度目标管理,对各乡镇工业要排队,列出名次,后三名乡镇必须说明情况,连续三个月增幅后三名的乡镇,县政府将建议县委撤销该乡镇党政正职的职务,真正把吴书记干部调整工作最新指示精神落实到位、落实到乡镇一级。严明奖惩,强化问责,充分调动全县上下加快工业经济发展的积极性、主动性和创造性。

目前已是x月x日,工业经济必须迈出更快更大步伐,各乡镇各有关部门责任重大,任务艰巨。希望大家进一步统一认识,坚定信心,克难攻坚,扎实工作,努力为我县经济社会更快发展做出大贡献。

县长在县委经济工作会上的讲话全文完整

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同志们:。

刚才,x作了重要讲话,对2021年全县的经济工作进行了全面总结,在准确研判形势、把握发展主动权的基础上,结合***、省委和市委经济工作会议精神,提出了今年全县经济工作的目标任务和总体要求,并就促进经济平稳健康发展作出了四个方面的安排部署,明确了“五个强化”的保障措施。x的重要讲话,高屋建瓴,立意深远,内涵丰富,思想深刻,鼓舞人心,具有很强的思想性、指导性、针对性和操作性。下面,我就贯彻落实好本次会议特别是x重要讲话精神,讲五点意见。

肯定成绩才能鼓舞士气,认清形势方可把握方向。贯彻落实好会议精神,做好今年的经济工作,既要认真分析、准确把握我县在过去一年经济运行中的亮点,也要客观认识和准确判断我县面临的大环境大形势,提振信心,奋力作为。

当前隐藏内容免费查看荣获全国围棋之乡、全国双拥模范县、全国国土资源节约集约模范县和第二批全国敬老文明号等国家级荣誉。群众的幸福感和获得感大幅提升。

当前,世界经济复杂性、不稳定性、不确定性进一步凸显,继续面临动力不足、需求不振、债务积累、金融市场动荡、国际贸易持续低迷等多重风险和挑战,尚未走出长期停滞的阴影,尤其是美元升值、美联储加息、世界地缘政治紧张局面有增无减等因素,将对我国经济发展带来较大影响,使我国经济面临更为复杂的外部环境。但是,从全国层面看,随着供给侧结构性改革的不断深化,五大政策支柱、三大区域发展战略和“十四五”促进中部地区崛起规划,都将为我县经济发展创造良好环境、提供难得机遇,我县可在承接产业转移、培育特色小城镇、推动全域旅游、建设智慧x及海绵城市等方面全面对接、积极作为。从全省层面看,我省提出了推进“三个着力”、构建“四大体系”、打造“五大基地”、建设“五个强省”的战略目标,我县在发展装备制造、开展黑臭水体整治、建设美丽乡村、打造农村综合服务平台等方面有基础、有条件、有动力。从全市层面看,我市提出了建设x的战略目标,我县地处x永边际,战略位置重要,交通优势明显,城乡一体化也走在了省市的前列,特别是经过近几年的发展,在城乡基础设施、产业发展、民本民生等方面奠定了坚实的基础,我们完全可以厚积薄发、乘势而上、有所作为。从我县层面看,坚定不移地推进“一都两城三地、山水田园x”建设,发展动能加速增长,发展空间纵深拓展。工业方面,经过几年的休养生息和前期准备,铸锻造和装备制造企业都是蓄势待发,经济形势一好转就能开足马力生产,发挥最大效益;农业方面,正大集团的引进为我县农业产业化注入了强劲动力;新兴产业方面,温泉小镇、禾仓堡历史文化街区、农业观光园、国家森林公园和国家湿地公园的建设,为全域旅游迈出坚实步伐,随着电子商务、现代物流、健康养生、文体休闲和家政服务等业态的进一步成熟,立体交通优势、资源生态优势的进一步发挥,我县经济发展更具活力、更有效率、更可持续,我们完全有信心有能力保持经济平衡较快健康发展。

在肯定成绩、把握形势的同时,我们也要清醒地认识到,我县还存在传统产业持续低迷、新兴产业发展缓慢、体制机制不够顺畅等制约经济社会发展的短板。短板虽小,影响极大。既绕不过去,也回避不了。我们一定要增强补短意识,认识到补短板也是谋发展、促发展,也是调整比例,优化结构,增强后发优势,培植发展后劲。因此,抓好今年的经济工作,我们必须直面问题补短板。

要顺应发展环境和条件的变化,努力克服国家去产能政策带来的煤炭产业萎缩、铸锻造产业持续低迷的阵痛,轻装上阵,加快产业转型,打造布局合理、层次分明、产城一体的现代产业体系。要力推铸锻造产业向智能制造转变。主动对接“中国制造x”、制造强省建设“x”行动计划,加快“一区两园”建设,大力推进机械装备、智能制造等高新技术产业发展,特别要加快巨人集团、华科东尼等企业的建设进度,打造“江南铸都”升级版。要拉长农业产业链,实现农业工业化。以正大集团的引进为契机,坚持用工业理念谋划农业,大力发展庄园经济、富硒产业、通道农业,巩固提质烤烟生产,规划建设农产品加工园、冷链物流基地,提升农产品精深加工度,促进农业产业化、庄园化、特色化、现代化发展。要发挥生猪、优质稻、烤烟、水果、油菜、蔬菜等六大传统产业优势,引导发展休闲、观光、旅游农业,推进农旅一体发展。

要按照“产业主导、全面发展”的战略要求,立足x良好的区位优势、资源优势和交通优势,抢抓机遇,明确方向,突出重点,加快培育和发展新兴产业。要积极培育金融产业。大力开展不良贷款清收行动,完成农信社改革。积极引进村镇银行,推进不动产抵押融资,争取土地承包经营权抵押融资贷款试点,引导金融机构加大对基础设施建设、高新技术、现代服务业、中小微企业等重点领域和关键环节的信贷投放。要大力推进全域旅游。要以政策为导向,积极对接中省对文化旅游产业的扶持政策,争取更多的资金和拓展更广阔的平台。要以规划为龙头,将旅游规划理念融入经济社会发展全局,推动旅游与一、二、三产业融合发展。要以旅游景区建设为重点,加快推进“三园一泉一区”建设,努力强化功能配套,打造“特色景点+精品线路+配套服务”的旅游发展体系,做响教耕胜地、民歌之乡、美食之城、温泉之都四张名片,着力将文化旅游产业培育成新的经济增长点。要强力推进电子商务。引进阿里巴巴、供销e家等电商平台,培育嘉家福产品直销网等电子商务品牌。推进乡镇电商服务分中心、村级电商服务站建设,争创全国电子商务进农村示范县。要努力发展现代物流。依托现有资源和特色产业,重点推进机械装备制造物流园、湘粤物流园等项目建设,培育和发展规模现代物流劳务专业公司x-x个,加快打造x永边际区域商贸物流中心。

要以经济体制改革为牵引,解放思想,大胆探索,破除一切制约科学发展的思想观念和体制机制弊端,建立起科学规范、运行有效、适合x发展的体制机制。要优化政务环境。进一步加快推进政府职能转变,把该管的管好,把不该管、管不好、管不了的事项转移出去,努力破除阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”。要创新园区管理体制。突出简政放权,授予园区更多更灵活更有效的管理权限,提升园区服务企业、服务项目的活力和效率。进一步完善园区考核评价体系,加强对入园项目的开工和竣工、规模工业增加值及增幅、财政收入增幅、产业投资增幅等核心指标的考核评价,探索建立园区能进能出、能上能下的动态管理机制,提升园区投入产出效率。加快园区电镀中心建设,加强与x高新区、出口加工区的“联姻”合作,打造全市园区间“飞地经济”合作样板。要创新招商引资体制。继续按照“三个结合、四个面向、五精招商”的理念,大力开展“引老乡回故乡建家乡”工程,调动全社会力量,营造大招商、招大商的氛围,力争在项目策划、招大引强上实现新突破。要进一步强化招商效果,全面提升招商项目的履约率和落地率。要创新投融资体制。进一步完善政府性投资和非政府性投资管理体制,出台创新投融资体制的实施意见,建立多层次资本市场。进一步理顺铸都集团管理体制,做大做强铸都集团,提升融资担保、土地储备运营、国有资产经营水平,力争全年发行债券x亿元以上。积极推进黑臭水体治理、国家森林公园、温泉小镇等ppp项目建设,大力撬动民间投资。

要始终胸怀百姓、一心为民,坚决守住安全、稳定、生态、民生、法纪五条底线,决不容出半点问题。

安全大于天,时刻不能忘。中共***、国务院最近出台了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》,强调“发展决不能以牺牲安全为代价”。各级各部门一定要始终绷紧安全生产这根弦,把《意见》落细、落小、落实,把工作抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功。要坚持“全覆盖、零容忍、严执法”,深化各行业领域安全生产大排查大管控大整治“三大行动”,严格落实“一票否决”“三个责任”和“四个必须”要求,全力开创全县安全生产持续稳定向好的新局面。

稳定压倒一切,没有稳定的环境,什么事都干不成。一定要坚持守土有责、守土明责、守土尽责,坚决防止发生重大社会影响的事件。创新社会综合治理,不断完善矛盾纠纷化解“三级联调”机制,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。严厉打击各类违法犯罪行为,加快“文明县城”“平安x”建设,构建全方位的社会防控网络。切实加强食品药品、金融市场安全监管,坚决打击非法集资,确保不发生系统性和区域性风险,为x的发展营造稳定的社会环境。

既要金山银山,更要绿水青山。任何时候,任何地方的发展都不能放松生态要求、降低环保标准。要对照去年***环保督察中发现的问题,逐一明确整改任务、责任单位、责任人和完成时限,确保所有问题整改到位。要以推进环保治理项目实施为重点,大力开展大气、水、土壤污染防治行动,统筹推进重金属污染治理、矿山地质环境恢复治理、农村环境综合整治等工作,全面实施山水林田湖生态保护和修复工程,以良好的生态环境促进人民生活质量的稳步提升。

民生是最大的政治。要把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程,围绕全年目标任务,充分发挥政府的主导作用、群众的主体作用,因地制宜、因村因户因人施策,落实好易地扶贫搬迁、发展特色产业、提升就业能力、抓实社会保障等措施,切实抓好精准扶贫工作。要坚持从群众的需求着手,发扬以往为民办实事的成功经验和做法,认真抓好教育、卫生、文化、体育、社会保障等各项工作,努力解决好学位、床位、车位、摊位等民生问题,让人民群众更多地享受改革发展成果。

法纪是为官、做事的“红线”和“高压线”。广大干部特别是领导干部要对法律有敬畏之心,把学法、尊法、守法、用法作为必修课,谨慎用权,依法行政,无论在任何时候、任何情况下,都不能超越法律底线。坚持和完善重大决策合法性审查、重大项目社会风险评估制度。强化对广大基层党员干部和群众的法纪教育,加快“法治x”建设进程。要坚持力度不减、节奏不变、尺度不松,运用好监督执纪“四种形态”,加强对重点领域和关键环节易发多发腐败问题的防控力度,着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

去年政府***上x做了“落实落实再落实”的主题报告,今年全县的经济工作抓什么、怎么抓,刚才x也已经讲得非常明确、非常具体了,关键就是要抓好执行,确保各项工作落到实处。

目标就是动力,目标就是指南。x要实现转型发展、后发赶超,就要跳起来摘桃子,把目标定高些,把标准定严点,努力“创特色、干精品、争一流”。各级各部门要紧紧围绕打造“一都两城三地、山水田园x”的目标,进一步增强工作的主动性,切实把干劲和力量凝聚到实现今年各项目标任务上来,算好时间账、进度账、任务账、责任账,早安排、早推进、早落实,牢牢把握工作的主动权。

天下大事,必做于细。会后,两办要结合“十四五”规划,迅速把本次会议主要任务细化分解到具体单位、具体项目、具体责任人,明确责任分工、时序进度和时间节点。县级领导要牵头督促有关单位制定切实可行的工作计划和推进方案,将任务落实到岗位、量化到个人,做到工作项目化、数字化、标准化、责任化、现场化,构建“千斤重担有人挑、人人肩上有指标”的工作格局。

责任胜于能力,只有责任落实,工作才能落实。要坚持每项工作都有明确的工作目标、完成时限和奖惩办法,落实负责人、责任人和承办人。县级领导要切实担负牵头责任,各级各部门主要领导要切实担负主要责任,对重要项目、重大工程跟踪调度,一项一项来抓。要强化跟踪调度和监督检查,对已经落实的工作要问效果,对正在落实的工作要抓进度,对没有落实的工作要找原因,对落实不力的干部要查责任,确保每项工作、每个环节不落空、不脱挡,各项目标任务都能全面完成。

干部作风是决定事业成败的关键。要深入开展“治陋习、树新风”深化作风建设年活动,扎实推进“三整治一评议树新风”,大力营造风清气正的干事创业环境。要突出整治“说了不算、定了不干”和中梗阻、股长现象,确保政令畅通、令行禁止。要坚持群众有所盼、干部有所为,领导干部要深入基层、深入企业、深入群众,掌握第一手资料,查找工作中存在的问题和不足,寻找解决问题的方法和路径。要坚持抓铁有痕、踏石留印的工作作风,围绕群众关注的热点问题、经济建设的难点问题,经常抓、反复抓、持久抓,一抓到底。

考核是“指挥棒”和“风向标”。要以实绩论英雄,进一步完善工作推动机制和考核奖惩机制,把工作经费与工作绩效全面挂钩,严格区分干与不干、干好干坏、干多干少,褒奖和重用埋头苦干、狠抓落实的干部,教育和调整只尚空谈、不干实事的干部,问责和惩处弄虚作假、失职渎职的干部。要进一步强化考核结果的运用,建立健全容错纠错机制,更好地发挥绩效考核的激励导向作用,激发干部群众谋事、想事、干事的热情,努力营造崇尚实干、恪尽职守、敢于担当的干事创业氛围。

要实现全年奋斗目标,我们必须始终保持时不我待、只争朝夕的工作干劲,着眼全年、科学谋划、统筹安排,收心聚力加油干,闻鸡起舞奋力干,扎实抓好当前的各项工作,确保实现一季度经济工作“开门红”。

今天的会议提出了全年预期目标,明确了抓好转型升级、项目投资、城乡融合、民生改善的工作重点。会后,各级各部门要迅速召开专题会议,传达贯彻本次会议精神,结合自己实际,制定切实可行的时间表、路线图,全力执行县委的经济决策部署。

一年之计在于春。各乡镇、各部门要形成工作合力,强化协调配合,统筹调度各类生产要素,科学合理安排节后生产工作。要真心实意抓好企业帮扶,深入企业了解开工、复工、用工、融资等情况,及时为企业排忧解难,帮助企业正常运营。要全力保障农资质量和充足供应,组织抓好春季植树造林和春耕春种,全力启动新一轮退耕还林、石漠化治理、裸露山地造林和粮食播种工作,扎实做好烤烟合同签订、育苗、种植等工作。

要深入研究和紧跟中省政策走势,强化汇报衔接,大力争取中省非体制性资金和国家专项建设资金,推动争资、融资、引资工作实现新突破。起草并实施好四个“四年行动计划”2022年实施方案,尽快制定实施文化旅游体育“三年行动计划”,重点抓好三百蹬水库、滨江大道、教育新城和文家学校扩建等x个重点项目的开复工,尽快形成新的投资增长点。

贯彻落实***、省、市有关安全生产的工作部署,加强对重点行业、重点领域、重点区域、重点部位的安全隐患排查治理,扎实做好安全生产工作,严防安全生产事故发生,为全国“两会”的召开营造良好的安全环境。加强市场监管,强化疫情监测和防控,严格落实重要紧急情况立即请示报告制度。有序推进村支两委换届选举工作,确保x月底前完成支部换届选举,x月底前完成村(居)委会换届选举。

现正值春耕时期,天气晴好,农业生产生活用火活动频繁,火灾隐患进一步增多。要加强宣传教育和火源管控,将防火责任落实到各乡镇、各村组。要进一步加强巡逻排查力度,特别是防火护林员要按规定巡山护林,保持通讯畅通,发现隐患及时处置,发现火情及时调度扑救,最大限度减少损失。

同志们,人勤春来早,实干事业兴。让我们在县委的坚强领导下,坚持“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”,发扬实干精神,卯足实干劲头,提升实干效能,扎实做好今年的经济工作,为加快建设“一都两城三地、山水田园x”作出新的更大贡献!

代县长在县经济工作促进会讲话

(12月14日)。

同志们:

县委、县政府决定召开的这次全县新农村建设工作总结表彰暨动员大会,是一次十分重要的会议。会议的主要任务是通过现场观摩,总结20新农村建设工作,动员全县上下进一步坚定信心,顽强拼搏,努力开创年新农村建设工作新局面,推进我县新农村建设再上新台阶。通过昨天及今天上午的现场观摩,相信大家对我县新农村建设的总体情况一定会有新的认识、新的感触,对抓好今后的工作,也一定有了新的思考和新的信心。后面,县委王书记还要作重要讲话,请大家认真抓好落实。现在,我先讲三点意见。

一、认清形势,坚定信心,切实增强搞好新农村建设工作的责任感和紧迫感。

今年以来,全县上下认真贯彻落实中央一号文件精神,坚持以科学发展观为指导,以新农村建设统揽农村工作全局,按照“产业先行、基础突破、典型带动、稳步推进”的思路,积极培育主导产业,加强基础设施建设,全面推进示范新村建设,全县新农村建设工作取得了令人振奋的好成绩,创造了我县农村经济发展史上财政资金投入、通村油路通达里程、果树建园规模面积和村庄建设规格档次的“四大突破”。我县新农村建设工作在11月份召开的全市新农村现场观摩会上,受到了与会人员的普遍好评,市委、市政府要求把我县建成继旬邑之后的全市又一个新农村建设典型,并要明年主要在我县召开全市新农村建设现场会,这既是对我们工作的一种肯定,同时也是对我们工作能力的一次全新的考验。回顾一年来的工作,主要有以下几个特点:

(一)各级领导普遍高度重视,新农村建设氛围浓厚。新农村建设工作开展以来,我们严格按照中央提出的新农村建设20字方针要求,坚持把通村油路、果树建园、村庄建设作为“三大抓手”,超前谋划,及时决策,迅速在全县掀起了新农村建设热潮。县上先后召开了全县通村油路、果树建园工作动员大会,成立了果树建园、通村油路、新农村建设工作领导小组,制定下发实施方案、奖罚办法等配套文件,并在全县启动实施了80个试点村建设,明确了包抓领导和工作责任。具体建设过程中,全体县级领导坚持深入一线,督促检查,现场指导,帮助乡镇解决实际问题。各主管部门以新农村建设为已任,科学制订方案,精心组织实施,促进了新农村建设工作顺利开展。各包抓部门倾力包扶,大力支持,推动了新农村建设各项工作全面落实。各乡镇、村组扛死肩,打硬仗,全力以赴,真抓实干,精心培育典型,全力推进示范建设工作,从而在全县范围形成了人人出力流汗、个个大干快上的良好氛围,确保了通村油路、果树建园、村庄建设等各项工作任务顺利完成。

(二)财政支持力度加大,资金不足的问题有所缓解。今年,是县财政对农村投入最大、支持额度最多的一年。一年来,县委、县政府按照“工业反哺农业,城市支持农村”的要求,不断加大对新农村建设的投入力度。据不完全统计,全县今年投入财政支农资金突破了2000万元,其中通村油路补助资金800万元,新村庄建设补助资金300万元,农村危漏校舍改造奖补资金300万元,果树建园苗木补贴资金260万元,两委会活动室建设资金150万元,其它资金200万元。另外,交通部门争取省、市通村油路专项补助资金2640万元,各包抓部门捐赠资金130万元,再加上组织部门争取的基层“阵地”建设、涉农部门争取的农村沼气、水利建设资金,全县用于新农村建设投资累计超过了5000万元,有力地推动了全县新农村建设健康发展。

(三)产业培育步伐加快,果树建园任务超额完成。为了全面落实“生产发展”的方针要求,夯实新农村建设的产业基础,今年,县上在充分调研、反复论证的基础上,决定利用三年时间,再建15万亩苹果园,使全县苹果保留面积达到30万亩以上,实现“人均一亩果”目标。在具体工作中,果业、监察及采购中心等部门未雨绸缪,争时抢拍,从10月份开始就着手考察订购苗木,先后与杨凌、眉县、扶风等全省优质苗木繁育基地签订了供需合同。在苗木掘运、栽植阶段,果业、监察、采购中心及各乡镇领导带队,干部参与,风餐露宿,驻地把关,有效地保证了苗木质量和栽植质量。据统计,全县秋冬季果树建园共栽植果树7万亩,超额2万亩完成了年度计划任务,是我县果树建园面积最大的1993年的2.5倍,加快了农村主导产业发展步伐,奠定了农民增收致富的基础。

体建设工作中,各乡镇广泛发动群众投工投劳,铺筑路基,整修路面;交通部门积极赴市进省,争取指标;广大工程技术人员不分昼夜,强化技术指导,确保了工程建设质量。全县累计完成投资4300万元,占年初目标任务的180;建成通村公路75条225公里,是原有村级油路里程的23倍;通达147个行政村,占全县行政村数的59,成为全市油路里程最长、建设投资最大的县区之一,初步实现了新农村建设的“基础突破”目标。

(五)新村庄建设初具规模,农村面貌明显改观。新村庄建设,既是新农村建设的看点,也是焦点。为此,我们按照“分类指导,试点示范”的要求,坚持新村庄建设与旧村庄改造相结合,政府抓配套和农民建房屋相结合,适度超前与实际实用相结合,广大群众以前所未有的热情,积极投身新农村建设工作。截至目前,全县今年共完成了53个居民点建设任务,建成新居2269户13555间27.11万平方米,车家庄乡百户新村、龙高镇甘池、南武、香庙乡奇埠、义门镇福托、新民镇东坡等一批新村庄初具规模。在建设实践中,探索出了“移民新村、联约、旧村改造、小城镇、小社区”五种村庄建设模式,为今后的新农村建设积累了经验,奠定了基础,同时,也使全县农村面貌发生了显著变化。

这些成绩的取得,是县委正确领导的结果,是全体县级领导倾力包抓的结果,是各乡镇、各部门密切协作,狠抓落实的结果,也是社会各界人士鼎力支持,大力帮扶的结果,更是全县广大干部群众顽强拼搏,辛勤努力的结果。在此,我代表县委、县政府向大家一年来对全县新农村建设工作付出的艰辛努力表示衷心的感谢!对关心支持新农村建设的社会各界人士致以诚挚的谢意!

通过一年来的艰苦努力,我们深深地体会到:建设社会主义新农村,科学规划是前提,产业培育是基础,农民主动是关键,加大投入是保障,强化领导是保证。

在充分肯定成绩的同时,我们还应该清醒地看到,当前我县新农村建设仍处于起步和探索阶段,工作中还存在一些薄弱环节和突出问题。一是思想认识不到位。一些乡镇、部门对建设社会主义新农村的重要性、艰巨性、长期性认识不足,工作仅仅停留在“要我抓”的层面上,缺乏“我要抓”的主动性和时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感;个别领导干部思想保守,考虑群众承受能力的多,考虑群众迫切改变生活面貌愿望的少,创新精神不够,工作标准不高。二是规划设计普遍滞后。一方面,缺乏新农村建设的整体规划和村庄布局规划,行业规划中,除通村油路外,其它如产业发展、新村建设规划至今停留在调研编制阶段。另一方面,80个试点村普遍存在着规划不完备、不全面的问题,有的村只有村庄建设规划,没有产业发展、基础设施建设、农民教育培训规划;有的村只有一张新村建设平面图或效果图,没有详细的施工设计图,给新农村建设指导工作带来了一定困难。三是建设内容不够全面。一些乡镇对新农村建设科学内涵理解不深,工作中重视产业建设,忽视产业发展需要的技术技能培训;重视新居建设,忽视农民文明素质提高和新的生活方式倡导;重视村委会活动室等公共设施建设,忽视村级民主建设,这与严格意义上完整新农村建设内容还相差甚远。另外,在新居设计建设方面,还存在着生产区和生活区没有分开,沼气池、洗澡间、厕所三大硬件配套不齐全等问题。四是建设资金严重匮乏。主要表现为农民投入不足,金融单位信贷支持不够,基础设施项目、产业开发项目、农民培训项目资金安排使用不尽合理,没有做到统一管理,统筹安排,捆绑使用,资金不能发挥最大的效益。五是包抓责任落得不实。一些部门和单位缺乏全局意识,对新农村建设包扶工作不够主动,支持不力,甚至包而不抓。个别部门领导错误地认为,新农村建设事不关已,漠不关心,无所作为。这些问题虽然表现在一些单位、一些部门和一些村组,但已在一定程度上影响了我县新农村建设工作质量,阻碍了新农村建设的顺利推进。为此,全县各级各部门必须统一思想,提高认识,充分认识到加快新农村建设是改善群众生活的需要,是统筹城乡发展的需要,是构建和谐社会的需要,切实增强工作的责任感和紧迫感,以更加有力的措施,更加扎实的工作,掀起全县社会主义新农村建设工作的新热潮。

二、明确任务,突出重点,努力开创2008年全县新农村建设的新局面。

明年,全县新农村建设的主要任务是:启动实施80个村的建设工作,突出抓好1个示范镇、40个重点村的建设工作,集中打好以农村水、电、路、沼气和住宅为重点的“基础突破”战役,以农民增收为重点的“产业培育”战役,以管理民主为重点的“组织建设”战役。总体要求是:积极推进农业产业化、农村城镇化、农民知识化,发展农村新产业、建设新村庄、倡导新风尚、培养新农民、探索新机制,推动新农村建设再上新台阶。重点抓好五方面工作。

(一)坚持不懈抓好以果树建园为主的.产业培育工作,进一步夯实农民增收致富的基础。建设社会主义新农村,经济是基础,产业是支撑。明年,我们要继续把果树建园作为培育壮大农村主导产业的重点工程来抓,全面完成5万亩果树建园任务,为三年完成15万亩建园任务争取工作上主动,铸就“生产发展、生活宽裕”的产业平台。围绕这个目标,要重点抓好四方面工作。一要抓好果树建园准备工作。各乡镇、各部门要在全面总结今年果树建园工作的同时,提早制订工作计划,落实建园面积,搞好建园规划,为明年果树建园工作顺利开展创造条件。果业部门要提前预定苗木,确保明年建园所需。要明确的是,明年县上对苗木“经县采购中心统一调配的优质苗木每株补助1元”的政策不变,希望各乡镇做好宣传动员,充分调动农民群众发展产业的积极性。二要抓好新建果园管理。近期要重点搞好7万亩新建果园的培土防寒工作,明春要组织群众认真做好放苗、覆膜和抚育管理,要确保新建果园不受任何影响。三要抓好老果园管理。各乡镇、各有关部门要集中精力,集中时间,切实抓好20万亩老果园清园、涂白工作,全面完成10万亩大改形任务。要充分发动群众,利用今冬明春农闲时间,打好果树管理攻坚战。果树管理必须做到乡不漏村、村不漏园、园不漏株。元旦前完成清园、涂白工作,春节前完成修剪工作。四要抓好15万亩干杂果抚育嫁接等等工作。明年要集中力量搞好干杂果的抚育管护和嫁接工作。县林业局要抓紧调研,制订方案,抓好落实,促使干杂果早日见效,加快农民群众脱贫致富步伐。

(二)持之以恒抓好通村公路建设,全力构建农村四通八达的路网骨架。明年,全县新农村基础设施建设的突破口要继续放在通村公路建设上,重点解决群众的“行路难”问题。根据省市最近召开的2008年通村公路建设“打底子”工作会议精神,明年,我县计划投资4000万元,建设50条157公里通村油路和水泥路,通达88个行政村。一要合理规划,科学设计。全县明年确定建设的通村公路,大部分位置偏僻,条件较差。交通部门及各乡镇要坚持“因地制宜,分类指导,适当超前,科学设计”的原则,综合考虑沿线的人口数量、产业特点等因素,结合新农村和扶贫重点村建设,合理规划通村公路走向和线型,为通村公路顺利建设奠定基础。同时,要把龙高镇街道至公刘墓、龟蛇山、底店乡至侍郎池油路建设列入明年规划,为旅游产业开发创造条件。二要提早动手,打好底子。全县通村公路建设任务已经明确,各乡镇、各有关部门要严格按照2008年通村公路建设任务要求,迅速行动起来,抓住今冬明春空闲季节,变冬闲为冬忙,大干100天,切实做好规划测设、物料储备及路基处理等前期准备工作,所有的通村公路路基宽度必须保证在7米以上,确保3月底前完成路基整修工作,5月底前基层砂砾路面铺筑完毕,8月底前路面铺筑完成。三要广开渠道,多方筹资。交通部门要积极向上争取专项补助资金;各乡镇及各有关部门要用足用活国家政策,充分采用“向上争取,群众投劳,社会集资”等办法,多渠道筹集建设资金;在这里,需要明确的是,县财政每公里通村公路补助3万元,奖励5000元这个政策不变。四是要加强养管,巩固成果。各乡镇都要制订管理制度,充分发挥现有管护人员的作用,从严抓好通村公路管护工作,巩固来之不易的建设成果。同时,要认真落实全市公路环境整治工作会议精神,坚持“乡镇主抓、部门配合、综合治理”的原则,重点对县乡公路及乡村道路两侧建筑控制区内环境进行综合整治,确保全县公路在春节前达到“美、畅、洁、安”的目标。

(三)不遗余力抓好示范村建设,努力打造高标准的新村典型。抓好新农村建设,示范引导是关键。明年,在80个试点村中,县上抓好40个重点村,重点村必须达到“五有”标准:即有科学可行的建设规划及实施方案;有特色突出、收入较大的支柱产业;有布局合理、舒适整洁的人居环境;有通畅的村组公路、完备的供电、供水、通讯设施和健全的教育、文化、卫生等公共服务设施;有坚强的两委会班子及完善的民主管理度制。围绕这一目标,要突出抓好以下几方面工作。一要加快步伐,完善规划。从现在开始到明年初,要尽快完成“三个规划”、“一套设计方案”。即全县社会主义新农村建设总体规划及年度实施规划、村庄布局规划和每个村的建设规划。全县社会主义新农村建设总体规划及年度实施规划由农工部负责制订,村庄布局规划由农工部牵头,民政局、各乡镇参与制订,每个村的建设规划由农工部牵头,各乡镇负责依据总体规划制订。规划应包括村庄建设、改造方案、产业发展规划、基础设施及社会公益事业建设规划、组织建设及农民培训等内容。城建局负责根据不同区域分别提供三套以上户型设计方案。村庄建设规划一定要着眼长远,本着“注重规模,节约土地”的原则,尽量建大村、示范村,集中人流、物流,促进农村向城镇化转变。户型设计要借鉴甘肃灵台县等地户型模式,把沼气、洗澡间、厕所作为三大硬件纳入规划,同步建设,凡“三大硬件”不齐备的户县财政不予任何补贴;把生产区和生活区分开,进一步优化户型结构,做到设计超前,式样新颖。二要突出重点,打造精品。县委、县政府已将龙高镇确定为全县社会主义新农村建设示范镇,各有关部门、单位一定要按照县上的要求,尽可能把农村基础设施建设资金向龙高镇倾斜,力争在最短时间内把龙高镇打造成全市新农村建设第一镇。龙高镇要在现有基础上,学习外地经验,细化建设方案,提升建设档次。要把龙马、梁家的村庄建设与小城镇建设结合起来,与旅游产业开发结合起来,与扶贫开发重点村建设结合起来,综合推进示范村建设各项工作,使每一个村都成为我县新农村建设的精品。三要点面结合,形成格局。对县上抓的40个重点村,要形成“三线两面”的格局,突出建设一批示范村。“三线”,即龙高镇南武村、甘池村、龙马村、倾家村、太盘村,香庙乡南芦村、太宁村、炭店乡早饭头村为一线,新民镇东坡村、新民街村、城关镇西街村、隘巷村为一线;太峪乡北庄村,底店乡屯里村、二桥村、水口镇张家堡村为一线。“两面”,即车家庄百户新村,韩家乡韩家乡韩家村为一面;新堡子乡富有村、公主川村,太峪乡拜家河村为一面,使其充分发挥典型幅射和示范带动作用。同时,明年将把南塬旧村改造列入重点扶持范围,北塬要在旧宅地改造建设上有新突破。四要加大投入,配套到位。明年,县财政将进一步加大对新农村建设的投入力度,本着大干大支持的原则,实行以奖代补的办法,初步计划财政用于80个试点村及龙高示范镇的资金少于1000万,主要用于示范镇、试点村水、电、路、通信、住宅、文化、教育、医疗、体育及沼气、改厕、洗澡间等配套设施建设。

(四)深入持久抓好农民教育培训,积极培育新型农民。农民是建设社会主义新农村的主体。培育新型农民是建设社会主义新农村的客观选择。我县农村劳动力劳动技能普遍较低,农民专业技能培训率仅为9.1,这与建设社会主义新农村的要求极不适应。为此,必须把农民培训工作做为一项长期任务抓紧抓好,抓出成效。一是要依托县委党校和远程教育等资源,采取长期培训与短期培训相结合,专题讲座与排忧解难相结合的办法,重点围绕党建知识、法律知识、市场经济知识,开展多形式、多层次、多规格的培训工作,培养一批农村基层组织负责人,带领农民发展农业生产,繁荣农村经济。二是要依托县职教中心、乡镇农民夜校,围绕我县农村主导产业发展,重点开展农业实用技术培训、就业技能培训,增强农民发展生产和外出务工的能力。三是围绕“八荣八耻”、“传统美德”教育,在农村广泛开展“学文化、用法纪、讲诚信、比技术”活动,倡导新的生活风尚,提高农民的思想道德水平和文化修养,增强自我发展能力。在农民培训上,龙高镇要制订培训方案,先走一步,为全县农民培训工作开好头,带好路。各有关部门要整合培训资源,首先从龙高镇抓起,迅速打开培训工作局面,为全县农民培训工作探索经验,做出示范。

(五)全力以赴推进农村综合改革,逐步建立民主高效的管理机制。农村综合改革能否成功,直接关系社会主义新农村建设能否顺利推进。我县是全市农村综合改革试点县,改革方案已经市委批复,各乡镇、各有关部门一定要严格按照市上的批复意见,本着积极稳妥的原则,搞好探索,抓好试点。要重点抓好三方面工作:一要抓好乡镇机构改革。乡镇机构改革要按照“发展经济,公共管理,社会服务,维护稳定”的要求,加快职能转变。要改革和整合乡镇事业站所,在严格定编定岗的基础上,按照公开、公正、公平的原则,择优选用人员,精简富余人员。中央提出五年乡镇机构编制只减不增和确保社会稳定的“底线”必须坚持,乡镇机构编制今后五年内冻结,一律不得新增加人员、编制。二要抓好农村义务教育体制改革。农村义务教育体制改革要进一步理顺以县为主的农村义务教育管理体制,抓好危漏校舍改造,全面落实“两免一补”,努力让每一个农村孩子都有学上,上得起学,上好的学校。三要抓好县乡财政体制改革。县乡财政体制改革要本着财权与事权统一的原则,进一步核定乡镇经费预算,逐步缓解乡镇财政困难,保障各项工作正常开展。同时,要加强基层民主政治建设,突出抓好村两委会班子建设。深入开展农村普法教育,加强社会治安综合治理,妥善处理农村各种矛盾,确保群众上访不出乡、一般民事纠纷不出村,构建农村和谐的管理环境。要加强对乡村财务支出的监督管理,防止乡村干部借机胡支乱花,增加农民负担。

三、强化措施,狠抓落实,确保2008年全县新农村建设工作任务全面完成。

建设社会主义新农村是当前和今后一个时期农村工作的重中之重。各乡镇、各部门一定要强化措施,狠抓落实,确保全县新农村建设工作取得实效。

一要解放思想,更新观念。思想是行动的先导。思想解放的程度决定着敢干、敢闯、敢为人先的程度。社会主义新农村建设是一项全新的事业,是一个不断学习、不断探索、不断创新的过程。为此,全县各级领导干部都要以科学发展观为指导,从彬县县情实际出发,不断解放思想,更新观念,深刻理解新农村建设科学内涵,坚决克服把新农村建设简单等同于新村庄建设等片面认识,推动我县新农村建设工作持续健康发展。要坚决摒弃瞻前顾后、墨守陈规的保守思想,克服固步自封、盲目乐观的错误倾向,大胆地闯,大胆地试,探索新模式,创造新经验。要牢固树立开放意识、学习意识,走出去,学经验,学方法,创造性开展工作。乡镇可组织村组干部,赴旬邑、甘肃灵台等地,取经求教,解放思想。要教育群众充分发扬自力更生,艰苦奋斗的创业精神,树立正确的投资观,适度利用信贷资金,建设新家园,实现新发展。

二要强化宣传,积极引导。调动农民参与新农村建设的积极性、主动性,是新农村建设成败的关键。为此,各乡镇、各有关部门要通过刷写标语、悬挂横幅、制作版面、巡回宣讲等形式,广泛宣传新农村建设的重大意义、政策措施,真正使党的这一惠农政策家喻户晓,人人皆知。县委宣传部要研究制定新农村建设宣传提纲,指导各乡镇、各有关部门扎实搞好政策宣传工作。县广电局要开辟新农村建设专栏、制作新农村建设专题片,宣传报道先进典型,努力营造新农村建设的良好舆论氛围。县文体局要组建文艺小分队,编排群众喜闻乐见的文艺节目,跟集赶会,巡回演出,寓教于乐,提高广大群众对新农村建设的认识。各乡镇要采取召开会议、印发资料、举办讲座等方式,认真搞好新农村建设有关方针政策的宣传工作,使广大群众明白自己是新农村的建设主体、投资主体和受益主体,真正变“要我建”为“我要建”,努力营造全社会关心、拥护、支持、参与新农村建设的良好局面,使社会主义新农村建设成为全县人民的共同行动。

三要创新机制,整合资金。资金短缺是新农村建设快速推进的瓶颈制约。为此,明年,各部门争取到的涉农资金都要向新农村建设倾斜,做到资金统一管理,统筹安排,捆绑使用。具体地讲,计划、财政、农果、林业、水利、草畜、扶贫、教育、卫生、土地、交通、农发、电力、电信、广电、网络中心等部门、单位争取的项目资金,都要按照“渠道不乱、性质不变、用途不变、各计其功”的原则,扶持新农村建设。项目资金必须由县财政专账管理,县社会主义新农村领导小组办公室统筹安排,集中使用到所确定的示范村建设上。在鼓励引导农民自觉筹资投劳,用好“以奖代补”资金的同时,广开渠道,广泛筹资,切实解决新农村建设资金不足的问题。一是各乡镇要想方设法,盘活各类资产、资金,最大可能地支持新农村建设。二是要鼓励群众积极向上争取项目、资金;动员本村在外名人、企业家捐资助学、修路、引水、通电,努力改善家乡生产生活条件。三是包抓重点村建设的部门、企事业单位要全力以赴为村上跑项目、争资金;动员本部门、本单位干部职工在力所能及的范围内捐钱捐物,帮助乡村解决一些实际问题。四是各金融单位要简化贷款手续,降低贷款门槛,尽可能地为新农村建设注入信贷资金,努力提高金融机构服务新农村建设的水平,年内各金融单位不得出现信贷“零支持”。

四要夯实责任,强化督查。抓工作落实关键在于抓责任落实。通过昨天和今天上午的观摩,我们不难看出,凡是责任落得实、工作积极性高的乡镇,新农村建设就动劲大,富有成效;反之,工作就滞后,甚至没有动劲。因此,抓好明年新农村建设工作必须夯实责任,强化督查。所有包抓示范村建设的县级领导都要经常深入新农村建设一线,指导乡镇搞好产业培育、基础设施建设、村庄建设规划和组织实施工作,及时帮助和协调乡镇解决新农村建设工作中的实际困难。各乡镇党委书记、乡镇长要明确自己是新农村建设的第一责任人,必须抓具体、具体抓,一抓到底,确保2008年全县新农村建设任务全面完成。各包扶部门、企业主要负责人必须定期深入村组,了解掌握新农村建设进展情况,寻找包扶的着力点,全力以赴支持新农村建设工作。县委督查室、政府督查室、县考委办要把果树建园、通村油路、新村庄建设和部门、企事业单位包扶工作列入年度考核内容,强化检查考核,严格奖惩兑现。对完成或超额完成任务的,包扶力度大、成效显著的部门、企事业单位,县委、县政府年终将予以表彰奖励;对工作责任不实、措施不力,进展缓慢甚至完不成任务,包扶部门资金“零支持”的,县上将严肃追究有关人员的责任。要通过重激励、严考核,形成人人谋发展、个个抓落实的良好局面,确保新农村建设各项年度目标任务圆满完成。

同志们,社会主义新农村建设任务艰巨,时不我待,让我们振奋精神,扎实工作,努力开创2008年全县新农村建设的新局面,为构建和谐彬县做出新的更大的贡献!

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副县长在全县集中开展城乡环境卫生大整治活动促进会上讲话

同志们:

这次整治行动是贯彻落实全市城乡环境卫生大整治工作会议精神,继续深化我县环境卫生整治工作的一次重要活动,这既是一次政治任务,更是一次全力打造我县宜居环境、提升城市品位和形象的有力举措。刚才,县纪委克荣同志对近几天环境卫生整治情况进行了通报,城关镇、城管局、交警队、工商局四个与城区环境卫生整治管理紧密相关的几个单位主要负责同志分别作了表态发言。许军同志对集中整治活动进行了安排部署,我完全同意,请各单位认真抓好贯彻落实。下面,我再提三点要求:

2

15。

日,市委千军昌书记专门召集各县(市、区)长和市级相关部门主要负责人,对全市城乡环境卫生大整治工作进行了具体的安排部署,提出了明确的工作目标。根据市上要求,市委、市政府督查组将深入各县区,不打招呼,明察暗访。对暗访情况不理想,达不到检查要求的,将予以通报批评,甚至问责主要负责人。因此,大家思想上一定要高度重视。从刚才大会通报情况来看,自紧急通知下发以后,全县环境整治动静不大,干劲不足,效果有限。会前,孙书记、王县长专门作出指示,要下大力气,转变作风,狠抓落实,切实扭转当前环境卫生整治的被动局面。按照县上总体安排和《礼泉县城镇市容环境卫生工作实行县级领导包片部门包街责任制》、《礼泉县城镇市容环境卫生考核暂行办法》等文件的具体要求,继续实施领导包抓,部门牵头的办法,开展环境卫生大整治活动。从明天起,全县所有单位除值班人员外,全部上路打扫卫生。党政主要负责人要率先垂范,亲力亲为,亲自部署工作,检查整治进度,切实承担起各自的工作职责和任务,迅速掀起环境卫生整治工作新高潮。

各部门、各单位要站在全县“一盘棋”的高度,切实增强大局意识和责任意识,按照县委、县政府的统一部署,各司其职、各负其责,协同作战、合力推进,绝不能把这项工作当作仅仅是职能部门的事,更不能以此为借口不管不问,一推了之。对职责范围内的事情,认真负责,大胆管理;对需要本部门参与的事情,主动沟通,全力配合,发挥好城市管理主力军作用。各有关镇(社区)要主动加强与相关职能部门的联系,相互支持,紧密配合,共同搞好辖区卫生管理工作,努力提高城镇环境卫生整体水平。特别是对涉及各部门、各单位之间共同管理、相互交叉的问题或难点,要及时抓好协调。分管领导要按照职责分工,及时主动抓好各项创建工作的落实,做到全面兼顾,不留死角。

要把宣传工作贯穿整个活动的始终,通过宣传,进一步提高全县干部群众的市容环境卫生意识。县宣传、广电、城管办、爱卫办等部门及各镇(社区)要通过开辟电视专栏、编印活动简报、组装宣传车等形式,大力宣传城镇环境卫生综合治理活动的总体部署,及时反映活动开展情况。县电视台要开办整治活动专题节目,集中对工作情况进行报道,对领导不重视、措施不到位、整治效果不明显的单位要公开曝光,切实营造浓厚的舆论氛围,推动工作开展。

县委办、政府办、县委督查室、县政府督查室、纠风办、考核办组成五个督查组,要继续深入各镇(区)、各部门,严格督促检查,现场督促整改,确保完成工作任务。文明办牵头负责抓好城区环境卫生督查工作,特别是双管单位的任务落实;爱卫办牵头负责抓好镇村环境卫生督查工作。每个督查组下去后,县电视台、信息办记者要随行报道,对整治得力、效果明显的,进行典型宣传;对整治不力、造成影响的,要揭短亮丑,严肃批评,并将各镇(区)、各部门每天的整治情况进行汇总上报,县上将对工作缓慢,不能按期完成任务的单位和个人坚决予以通报批评;对出现严重失误或造成不良影响的单位主要领导进行诫免谈话,并追究有关人员的责任。

同志们,环境卫生整治工作内容多、要求严,是一项看起来平常,做起来繁琐的工作。大家要一如继往地重视,齐心协力地参与,把城镇市容环境整治工作推上新台阶。

副县长在全县商贸经济发展促进会上讲话

同志们。

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“百年未有之大变局”的时代,经济下行压力持续加大,如何在危机中育新机、于变局中开新局?是提高全县商贸经济质量必须思考和作答的“关键之题”。下面根据会议安排,我讲三点意见。

我们要以强烈的紧迫感、危机感,我力以赴推动商贸服务业转型升级,积极主动盘活闲置商业空间,瞄准个性化消费需求和多元消费体验,培养新消费场景,丰富现代消费体验要充分发挥好现有的线上线下、系统内外供应和营销渠道资源,从占市场、打品牌、强实力的角度,科学合理的做好系统内同业化单位之间的融通合作,强加区域内商贸合力协同发展,形成共赢商业局面要认清我县拥有厚重人文气息和区域近郊资源优势,打造登高对接市区的良好布局态势,完善精准服务企业长效机制和政策体系的制度胜势,抢抓拱墅发展的新机遇,拿出思进思变思发展的创业热情,为加快构建具有强大竞争力的我县商贸产业体系贡献力量我县的商贸企业要立足自身优势,准确把握行业发展趋势,用足用好政策红利,大力整合资源,创新销售举措,借势借力谋划发展,不断拓展电器消费空间相关部门要主动靠前服务,做好助企政策宣传,持续优化营商环境,支持培育企业发展壮大,为促进电器销售行业稳步发展作出努力。

“压舱石”,坚持以高质量发展统揽我局,把谋划商贸项目、扩大商贸有效投资作为突破口,按照“政策性、必要性、可行性、效益性”原则,立足资源禀赋和现有企业优势,大力开展精准招商、以商招商,深入挖掘和培育市场主体。要对符合我县商贸业发展方向、具有示范带动作用的重点商贸项目,通过给予土地、税收等优惠支持,降低企业成本,减轻企业负担,增加企业效益。设立商贸业发展专项资金用于扶持商贸企业做大做强,不断激发消费者本地购物消费的信心,减少购买力的转移和外流。

“马车”快跑,恢复我县商贸经济活力。要大力实施营商环境优化提升工程,我面优化提升政务环境、法治环境、市场环境、生态环境、人文环境,打造为企服务日2.0版本,真正把发展商贸业当自己的事来办,凝聚起精准服务商贸发展的强大合力。要用心用情服务企业,送政策、送服务、解难题,以政府“有为”促进市场“有效”。一是引进市场主体,摸清市场需求,探索布局消费新业态;稳住市场主体,精准优质服务,把纾困举措落实到点上;培育市场主体,加大“个转企”、“小升规”政策扶持。要正视前期工作中的不足,紧盯限上抓纳统,紧盯节点抓促销,要将暖民心行动的群众知晓度和满意度作为工作目标,确保农贸市场有根本性变化,保质保量完成暖民心工作任务,切实提升群众的获得感、幸福感。

同志们,新时代呼唤新作为,新征程要有新担当。面对新形势、新任务、新机遇、新挑战,让我们扎实苦干、攻坚克难,以更加务实的作风,奋力推进我县商贸经济高质量跨越发展。

代县长在县经济工作促进会讲话

(11月21日)。

同志们:

县政府召开的这次全县经济工作促进会议,是在全年经济社会发展进入攻坚阶段召开的一次重要会议。会议的主要任务是,分析今年1-10月份全县经济工作形势,查找存在问题,研究制定对策,动员全县上下大干四十天,打好攻坚战,确保年初确定的各项工作任务全面完成。刚才,几个部门负责同志从不同角度对全县1-10月份工作进行了通报,通报对前一段工作成绩估价充分实在,对存在问题找地客观准确,对原因分析比较透彻,下一步工作措施切实可行,我完全同意,请各乡镇、各部门认真抓好落实。现在,我讲几点意见。

一、认清形势,正视问题,切实增强实现既定目标的责任感和紧迫感。

今年以来,全县上下坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局,全面唱响工业立县主旋律,集中精力实施招商引资和项目带动两大战略,积极建设社会主义新农村,加速推进工业化、城镇化、信息化、农业产业化进程,全县经济社会保持了快速、协调、健康发展的良好态势,表现出五大特点:

一是各项主要指标快速增长,县域经济实力明显增强。前三季度,全县完成gdp10.93亿元,同比增长18.8%,超出全市平均增速6.3个百分点;到10月底,完成地方财政收入6886万元,同比增长75.0%,增速双双位居全市第一;规模以上工业增加值达到3.03亿元,增长39.3%,对gdp贡献率为60.7,拉动gdp增长11.4个百分点;完成固定资产投资14.28亿元,同比增长28.5%,大佛寺井田、城东综合市场、___县二中等一批重大项目相继建成,县域经济实力明显增强。

二是工业经济增势强劲,工业立县进程加快。积极实施“工业强县”战略,大力兴办能化工业,全面实施扩能增效技术改造,全县工业经济呈现出强劲的增长势头。1-10月份,全县完成工业总产值12.8亿元,同比增长41.6,工业整体效益明显好转,利润大幅增长。规模以上工业实现产值11.32亿元,同比增长45.7,实现利税总额达到2.40亿元,同比增长15.2,其中实现利润1.21亿元,上缴税金1.19亿元,同比分别增长4.5和28.7,产品销售率达93.7,是近年来工业经济运行质量最高、效益最好的时期。

三是财政支农力度明显加大,新农村建设起步良好。坚持“工业反哺农业、城市支持农村”的方针,按照“产业先行、基础突破、典型带动、稳步推进”的思路,全力推进社会主义新农村建设。前三季度,全县实现农业总产值4.01亿元,同比增长9.1。基础建设实现新突破。截止10月底,全县累计完成投资4200万元,铺筑油路83条225公里,通达147个行政村,农村油路通达里程名列全市第一,是建国57年来我县农村公路建设成绩最辉煌的一年。农村主导产业发展实现新突破。经过认真调研分析,县委、县政府做出利用三年时间,再上15万亩优质苹果园的决策,为农民群众持续增收、新农村建设稳步推进奠定产业基础。截止目前,全县已新栽果园6.45万亩,超额完成了年度建园计划任务。新村庄建设实现新突破。截止10月底,以80个示范村40个重点村为重点,建成农民新居2269户,2100户农民年内有望搬入新居。我县在社会主义新农村建设中探索出的经验得到了市委、市政府的肯定。

四是财政收入快速增长,公共财政框架初步形成。财税部门按照“增收、节支、严管”的工作思路,坚持依法治税,充分挖掘增收潜力,千方百计组织收入,全县1-10月份完成财政总收入2.17亿元,其中,地方财政收入6886万元,同比分别增长61和75,增速位居全市第一。全县财政支出1.77亿元,同比增长35.5,其中,用于新农村建设、公益事业、城市公共事业建设的资金分别达到1843万元、1280万元和1987万元,均创我县历年之最,在公共财政建设中迈出了新的步伐。

五是重大项目前期工作进展顺利,发展后劲明显增强。二甲醚生产线建设项目完成投资360万元,办公中心侧楼一层己经建成,主楼根基处理到位;煤矸石电厂建设项目完成投资2458万元,完成了围墙砌筑、地质勘探及可研报告。这些项目的启动建设,必将为我县工业经济大发展注入强大活力。

在充分肯定1-10月份经济工作取得成绩的同时,我们还必须清醒地看到制约完成全年任务的突出问题:

一是gdp增速呈减缓趋势。根据县统计局的统计资料显示,一、二季度gdp的增速分别为22.6和23.7,第三季度增速为18.8,gdp增速呈减缓趋势。按照目前的经济运行态势,要实现年初在人代会上承诺的33.3的增速,形势相当严峻,我们还必须付出非常艰辛的努力。

善的城市建设规划体系尚未形成。今年八月份,县委、县政府在城市建设方面就做出“拆墙透绿”、建设紫薇广场等决策,县上也多次召开了相关部门负责人会议,明确了完成时限和建设要求。可是到目前为止,大多数单位工作仍然没有实质性进展。

三是重点项目建设进展不平衡。从年初县人代会所确定的12个重点项目建设情况来看,大佛寺矿井、官牌工业广场等5个续建项目完成投资11.71亿元,基本完成年度建设任务。但7个新上项目建设进展极不平衡,仅完成投资2.57亿元,不足计划投资10,除___县330kv变电站完成投资2.05亿元外,___长煤化工项目、二甲醚生产线建设项目、2×13.5万千瓦煤矸石电厂建设项目、___州大厦建设项目、___底路建设项目进展十分缓慢,甚至有些至今仍未开工,要全面完成全年20亿元的'固定资产投资任务,拉动经济快速增长,我们面临的压力非常大。

四是招商引资任务欠帐较大。截至10月底,全县招商引资到位资金9.7亿元,与全年市上分配我县10亿元的到位资金任务相比,尚差3000万元,由于新建项目较少,加之随着大地封冻,部分建设项目相继停工,年终要完成全年10亿元到位资金任务,还有一定的困难。

导致以上问题的原因既有客观方面的,也有主观方面的,但更主要是我们干部工作作风方面的,一些领导敬业精神、责任意识、全局意识不强,开拓精神和创新意识不够。个别乡镇领导有令不行,有禁不止,致使政令不畅,导致一些工作无法落实;还有个别部门领导没有大局意识,部门权力私有化,影响了县委、县政府有关工作决策的顺利实施;更有一些领导干部,身在其位,不谋其政,工作缺乏主动性和创造性,整天浑浑噩噩,无所作为,敷衍塞责,得过且过。这些问题的存在,严重影响着各项经济指标的如期实现。

因此,希望大家对我县今年的经济社会发展形势要有一个全面、正确的认识和把握。既要看到成绩,不断增强加快发展的信心和决心,更要正视存的问题,进一步增强加快发展的紧迫感和危机感,增强推进工作的事业心和责任心,奋起直追,全力冲刺,狠抓落实,迅速掀起各项工作的新高潮,确保全面超额完成今年各项目标任务。

二、突出重点,奋力攻坚,迅速掀起经济社会发展新高潮。

后四十天,全县经济工作总的要求是:按照县委的决策部署,围绕年初《政府工作报告》确定的工作任务,坚持既定的目标不改变,完成任务的决心不动摇,加快发展的劲头不松懈,以决战的姿态、决战的精神和决战的勇气,大干四十天,打好攻坚战,力争超额完成全年经济社会发展的各项目标任务。重点要抓好九个方面的工作:

一要狠抓调度,大力提高工业生产效益。县经济发展局要按照年初确定的工业增长目标,逐级分解落实任务,逐企业分析问题,搞好协调服务,促使各企业特别是下沟煤矿、火石咀煤矿、电力有限责任公司、秦能公司朱家湾电厂、通达果汁厂等骨干企业开足马力、加快生产,尽可能多生产,力年年内生产原煤770万吨,发电3.28亿度,确保全年14.5亿元工业产值调控指标全面完成。要坚决克服一切困难,全力加快新办企业建设进度,力争官牌工业广场建设项目年底全面完工,煤矸石电厂项目开工建设,二甲醚建设项目恢复建设,蒋家河煤矿完成年度建设任务,煤化工项目前期工作到位,确保今年各工业企业技改扩建任务全面完成。

二要突出重点,切实加快新农村建设步伐。要坚持不懈地发展壮大主导产业。果业部门要切实加强技术服务,指导群众抓好新栽果树培土防寒,善始善终搞好果树建园工作;要统筹安排,组织群众认真搞好现有果园冬管工作,全面落实清园、涂白、施肥、喷药等各项技术措施。特别要重视抓好苹果棉蚜的监测防控工作,发现情况,迅速采取措施,斩断虫害传播途径,保障全县苹果产业安全。要积极搞好果品营销信息服务,及时处理果品营销纠纷,努力营造良好的果品营销售环境,帮助农民搞好果品营销工作,确保群众增产增收。农果部门要积极抓好设施农业建设,今冬明春必须完成100座果蔬日光温室大棚建棚任务,为农民增收拓展新的渠道。交通部门要向上级争取审报20通村油路建设规划,为明年完成150-200公里通村油路奠定基础。要持之以恒地搞好农村基础设施建设。各乡镇要以全市新农村建设观摩会为契机,按照“农民自主建房,政府搞好配套”的原则,全力抓好新农村水、电、路、村级党支部活动室等配套设施建设,督促群众加快新居建设进度,确保大地封冻前各项建设工程全面完工、基础设施基本到位,农民能搬得进、住得好。要积极主动地开展农民培训。各乡镇、各部门要抓住近期农民空闲时间相对较多这一机会,采取举办农民夜校、以会代训等形式,扎实搞好农民培训,进一步提高农民素质。

三要建管并重,全面做好城市建设各项工作。城建部门要在全面完成县城总体规划的基础上,尽快着手编制城区建设行业规划和控制性工程详细规划,确保城市各项建设有规可依、有章可循。要继续加大旧城改造力度,坚决搞好沿街单位拆墙透绿工作。已经完成拆除任务的单位,要精心规划设计,加快实施绿化美化工作。至今仍未拆除到位的,必须令行禁止,坚决拆除。要抓紧完善紫薇广场扩建方案,搬迁体育场,为紫薇广场扩建工程开工建设做好前期工作。要积极做好306省道城区段改线与南山排洪工程立项报批,为工程明年实施打好基础。同时,要持之以恒抓好城市管理工作,积极开展综合治理,大力整顿城区交通秩序和市容环境卫生,严禁重型车辆进入城区主街道,严禁公交车辆随意停放,严禁乱摆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建,不断提高城市管理水平,改善城市环境。要从现在开始,集中利用一月时间,完成城区亮化设施维修改造,该维修的维修,该安装的安装,确保城区主街道亮化设施元旦之前全部维修安装到位。

四要加大力度,千方百计推进重点项目建设。今年我县固定资产投资计划是20亿元,截至10月底仅完成14.28亿元,尚差5.72亿元。为此,要全面落实领导包抓重点项目责任制,切实加强对重点建设项目的组织协调,强化督促检查,确保工程质量和进度。对己经完工但未投入使用的垃圾卫生填埋场等项目,要尽快研究制度运行管理办法,确保项目早日运行、发挥效益。对李家川水库除险加固、___州大厦建设、高速路与公刘街接线工程等在建项目,要在确保质量的前提下、倒排工期,加紧施工,确保如期完成年度建设任务。同时,要认真做好项目衔接争取工作,着手筛选、上报储备项目,抓紧做好拟上项目的前期工作,为争取更多的项目奠定坚实的基础。

五要强化措施,毫不放松招商引资工作。要抓好签约项目的落实工作,对___县煤矿机械厂、水帘洞煤矿二期技改项目等签约项目,要督促其加快进度,全面完成年度建设任;要抓好新上项目的洽谈进度,促使其尽快签约,力争全年招商引资到位资金突破10亿元,超额完成全年任务。同时要抓住今冬明春大型招商活动较少的空闲时间,研究完善招商工作思路,提出更为理性、更为科学、更为有效的的招商措施,不断改进招商引资方式,提高招商引资工作质量。各乡镇、各部门要结合各自实际,邀请有关专家和专业策划公司策划包装一批有针对性、有吸引力的项目,充分利用“双节”的有利时机,切实加强与客商的接触和联系,为明年招商引资工作实现更大突破打好基础。

六要强化征管,切实抓好增收节支工作。财税部门要继续强化重点税源征管,加强零散税源征管,抓好煤炭企业维简费及价格调节基金征管,做到应收尽收,力争超收。要严格执行预算方案,部门单位经费超支,一律不予追加,确保预算的权威性、严肃性。要按照“正常经费保人头,项目支出保重点”的原则,严格控制和压缩一般性支出,真正把有限的资金用在保稳定、保发展上来。

七要两手齐抓,加快发展各项社会事业。要查漏补缺,完善资料,切实抓好教育强乡镇验收各项准备工作,力争城关、龙高两乡镇顺利通过省级教育强乡镇验收,确保新民、炭店、永乐、底店、韩家、车家庄六乡镇通过市级教育强乡镇验收,提升全县教育工作水平。要认真开展医疗市场秩序整顿,严厉打击非法行医行为,维护正常的医疗卫生市场秩序,确保群众就医安全。要全力加快新型农村合作医疗年筹资工作进度,保证参合基金及时足额入库,确保新型农村合作医疗平稳健康运行。同时,要认真学习和贯彻全省土地调控管理、矿产资源整顿和环保大会等会议精神,坚决贯彻中央的决策部署,切实强化土地、矿产、水等资源的有序利用,高度重视环境保护工作,推进节能降耗,加快发展循环经济。各乡镇、各部门要务必坚持科学发展观,正确处理土地保护、土地利用和经济发展的关系,促进经济社会的持续健康发展。

八要以人为本,全力维护社会和谐稳定。冬季即将到来,民政部门、各乡镇要采取扎实有效的措施,组织开展多种形式的帮扶和献爱心活动,妥善安排好困难群众的生产生活,让每一个特困户有衣穿、有饭吃、有房住。要切实以道路交通、民爆物品、公众聚集场所等八个专项整治为重点,全面开展冬季安全生产大检查,进一步加大安全隐患排查整改力度,确保安全生产不出任何问题。要把煤炭安全生产做为重中之重,进一步加快煤矿安全监测监控系统建设,为及早排查事故隐患、抓好隐患整改创造条件;要严格落实安全生产责任制,谁出事,谁负责。要保持“严打”的高压态势,进一步强化社会治安综合治理。要高度重视信访工作,对群众反映农民负担、城市拆迁、土地征用、农民工工资等问题,要进行认真排查,妥善处理,该解决的尽快解决,该解释的做好解释说服工作,确保全县社会大局和谐稳定。

九要狠抓学习,提早谋划明年各项工作。各乡镇和部门要把学习贯彻六中全会精神作为当前最重要的政治任务,结合学习贯彻六中全会精神,把握国家政策方向,认真开展调查研究,精心谋划好明年工作。县经济发展局、统计局要尽快研究、讨论明年的主要指标和计划盘子,以便保持工作的连续性,增强工作的计划性。各经济主管部门也要深入调研,吃透政策,拿出明年全县新农村建设、工业规模扩张、城市开发建设、重点项目建设、招商引资、财税征收的目标思路和具体措施,为县委、县政府决策提供依据。同时,各部门要抓住明年国家在新农村建设、道路交通、农村饮水、公共卫生、文化教育等方面加大投入的政策机遇,组织专门班子积极调研、筛选项目,提早与省市有关部门汇报沟通,千方百计争取省市对我们的项目和资金支持。

三、振奋精神,狠抓落实,确保如期完成全年各项目标任务。

时近年关岁尾,我们的工作欠账较大。要在有限时间内全面完成艰巨的工作任务,全县各级领导干部都要拿出更加高昂的斗志,付出更加艰辛的努力,采取更加有力的措施,振奋精神,埋头苦干,确保全年各项目标任务如期完成。

(一)要保持良好的精神状态。虽然实现全年奋斗目标任务仍很艰巨,但经过我们前三季度的艰苦努力,顽强拼搏,已经有了一定基础,只要我们再鼓一把劲,再加一把力,以全新的精神状态,更加有力的工作措施抓好落实,就一定能够把工作进度赶上去,就一定能够全面超额完成年初确定的各项目标任务,就一定能够给全县人民交一份满意的答卷。为此,全县各级领导干部要始终保持蓬勃向上的朝气、拼搏进取的锐气、誓争上游的志气,充分发扬锲而不舍、争创一流的拼搏精神,严格按照时间进度,全力以赴,加倍努力,切实把有限的的时间利用起来,坚决把落下的进度赶上去。

(二)要有扎实的工作作风。全县各级领导干部要大力弘扬求真务实的作风,少应酬、多工作,集中精力,抓好工作落实。从现在起,县委办、政府办要严格会议审批,可合并召开的会议合并召开,可开可不开的会议,坚决不开,给乡镇、部门腾出充足的时间抓好工作落实。各乡镇、各部门要倒排工期落实工作,做到以日保周,以周保月,千方百计抓时间、赶进度。要集中精力,开动脑筋,吃透情况,有针对性地制定工作措施,一项一项地完成工作任务。要对照年初确定的各项工作,对进展较好的,加大力度督促其更快发展;对进展不理想的,要及时找出原因,对症下药,确保迎头赶上;对尚未落实的工作,一定要紧紧抓住,加强协调,促其尽快赶上进度,确保全年各项任务超额完成。

(三)要进一步落实工作责任。抓工作落实关键在于抓责任落实,抓责任落实关键在于抓监督考核落实。对后四十天的各项工作任务,各乡镇、各部门必须夯实责任,落实包抓领导和具体承办人员,扛死肩,打硬仗。县委、政府督查室,县考委办要加大对重点工作的考核力度,强化考核监督,年终考核兑现。对今年确定的果树建园、城市建设等各项重点工作,必须实行单项考核。对完成任务或超额完成任务的,县委、县政府将予以表彰奖励;对工作滞后或完不成任务的,要严肃追究主要领导责任。通过重激励、严约束、严考核,形成人人谋发展、个个抓落实的强大推动力,确保完成并力争超额完成全年各项目标任务。

同志们,事业发展,关键在人;目标实现,重在落实。完成今年各项工作任务已到了十分关键的时刻,只要我们振奋精神,细化措施,扎实工作,今年既定的发展目标就一定能够顺利实现,建设和谐___县的各项任务就一定能够圆满完成!

县长在全县重点工作务虚会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

下面,结合大家的发言,根据自己的一些体会和感受、分析和判断,我主要讲两个方面:

一、总结成绩单。

2021年是极不平凡、挑战颇多的一年,也是砥砺奋进、攻坚突破的一年。面对国际国内形势深刻变化和新冠肺炎疫情的严峻挑战,全县上下在县委的坚强领导下,紧紧依靠全县人民,开拓创新,牢牢把握“重点工作攻坚年”主基调,凝心聚力,求真务实,攻坚克难,较好完成了全年各项任务,保持了经济社会持续健康发展的良好局面,开创了高质量发展新篇章。

新签约项目**个,合同总金额***亿元。柔性引进高层次人才***人,与***大学***院士合作建成了首家院士工作站。东部新区已落地新旧动能转换项目**个,总投资超***亿元。南部科技金融创新区拔地而起,以数字赋能加速新型工业化,新增国家高新企业**家。在全市率先推出“一车式踏勘”、县乡社区三级“政务云指导”等举措,营商环境持续优化。今年以来减免降税**亿元,新增市场主体***余家。

(三)乡村振兴焕发活力。坚持以工业化理念发展现代农业,占地***万亩的***现代农业示范园加快建设,获批市级农业“新六产”示范县,全市乡村产业振兴现场会在***召开。“数字乡村”战略深入实施,建设了全国首个县级现代农业***中心,给农业插上了科技的翅膀。开工建设美丽宜居乡村项目***万平、***套,建成省级美丽乡村**个,累计完成“气(电)代煤”***万户,群众幸福感满意度大幅提升。

启动老旧小区改造***万平,人居环境明显提升。**路、**路、国道***改造等重大路网项目竣工贯通,超额完成“户户通”工程硬化任务,城乡互通更加便捷高效。

投入***多万元购置医疗物资和设备,应急物资储备充足。脱贫攻坚成果持续巩固,创新“1211”帮扶、“2+x+1”关护制度,全市“洁净庭院”建设现场会在我县召开。总投资***亿元的10项民生实事加速推进,一批群众“急难愁盼”问题得到有效解决。

二、找准方向标。

刚刚结束的十九届六中全会,对下步工作定了调子,提出了下一阶段经济社会发展的主要目标。

(一)经济发展取得新成效。在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展,增长潜力充分发挥,国内市场更加强大,经济结构更加优化,创新能力显著提升,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,农业基础更加稳固,城乡区域发展协调性明显增强,现代化经济体系建设取得重大进展。

(二)改革开放迈出新步伐。社会主义市场经济体制更加完善,高标准市场体系基本建成,市场主体更加充满活力,产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展,公平竞争制度更加健全,更高水平开放型经济新体制基本形成。

(三)社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高,公共文化服务体系和文化产业体系更加健全,人民精神文化生活日益丰富,中华文化影响力进一步提升,中华民族凝聚力进一步增强。

(四)生态文明建设实现新进步。国土空间开发保护格局得到优化,生产生活方式绿色转型成效显著,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放总量持续减少,生态环境持续改善,生态安全屏障更加牢固,城乡人居环境明显改善。

(五)民生福祉达到新水平。实现更加充分更高质量就业,居民收入增长和经济增长基本同步,分配结构明显改善,基本公共服务均等化水平明显提高,全民受教育程度不断提升,多层次社会保障体系更加健全,卫生健康体系更加完善,脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴战略全面推进。

(六)国家治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加健全,社会公平正义进一步彰显,国家行政体系更加完善,政府作用更好发挥,行政效率和公信力显著提升,社会治理特别是基层治理水平明显提高,防范化解重大风险体制机制不断健全,突发公共事件应急能力显著增强,自然灾害防御水平明显提升,发展安全保障更加有力。

三、画好路线图。

做好明年工作意义重大,全县上下必须振奋精神,全面贯彻中央、省、市和县委的决策部署,准确判断世情、国情、省情、市情、县情的深刻变化,把握经济社会高质量发展的规律,保持战略定力,树立底线思维,在危机中育先机、于变局中开新局,以更加昂扬的斗志,奋力开启全县社会主义现代化新征程。刚刚大家也谈了各自体会、感受,提出了针对性、可行性意见,通过发言可以看出,我们对于2022年以及今后几年工作思路,能够达成共识。

三、新一届政府工作计划。

高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记视察***重要讲话、重要指示批示精神,围绕全省“走在前列、全面开创”目标定位和“八大发展战略”,坚持新发展理念和高质量发展,聚焦新旧动能转换、产业升级、创新驱动、改革开放、统筹融合、协同发展、乡村振兴、设施提升、绿色发展、民生改善、治理现代化重点任务,实现经济行稳致远、社会安定和谐,建设成为京津冀特色制造业基地、***县域经济新旧动能转换排头兵、乡村振兴齐鲁样板示范区、***高质量发展新典范,开启全面建设社会主义现代化强县新征程。

(一)经济实力迈上新台阶。经济总体保持中高速稳定增长,质量效益大幅改善。全县地区生产总值年均增速保持在6%以上,达到**亿元以上,人均生产总值突破**万元,公共财政预算收入年均增速保持8%以上。

(二)产业动能转换取得新进展。传统产业转型升级取得重大突破,新兴产业加速蝶变壮大,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高。到2026年,形成***、***、***三大百亿级特色优势产业集群为龙头,智能装备、高端零部件等新兴产业为新增长点,农业、制造业、服务业高度协同、融合发展的现代产业体系。

(三)创新发展能力得到新提升。创新驱动发展战略深入实施,创新要素在经济社会发展过程中的引领支撑作用全面释放。到2026年,规模以上工业企业研发经费支出与主营业务收入之比达到2.5%,高新技术产业产值占规上工业比重达到35%,依托各类企业建成国家级、省级科技创新平台10个,市级科技创新平台40个。

(四)开放协同发展取得新成效。开放型经济更加活跃,引进外资重大项目和对外出口规模显著提升。协同发展示范区建设对区域经济带动效应更加凸显,全面建立与京津冀城市群、雄安新区、***都市圈及***市其他县市区的紧密合作联系,成为全省承接京津冀地区功能疏解和产业转移的桥头堡、示范区。

(五)乡村振兴开创新局面。坚持以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为抓手,打造鲁北地区现代农业发展新高地。持续提高农业产业化信息化水平,依托**大学现代农业**中心、国家区域性良种繁育基地等项目,全面打造现代农业示范园平台,建成农产品加工集聚区、农产品电商运营中心和农产品骨干保鲜冷链物流基地,打造服务***辐射周边的农副产品物流集散中心。

(六)城乡区域协调取得新突破。新型城镇化建设持续推进,城乡空间发展格局不断优化,形成重点组团、轴带城镇、特色乡村协同发展格局,城乡公共服务和基础设施差距进一步缩小。到2026年常住人口城镇化率提高到***%以上。

(七)生态文明建设实现新进步。主要污染排放总量和能源消耗稳步下降,建立起全方位、全地域、全过程的生态环境保护机制和环境风险管控机制,实现生产、流通、生活方式的绿色化、低碳化转型,生态控制线充分落实,垃圾分类处理体系基本建成,形成宜居宜业、乡美城秀的生态环境。

(八)民生福祉达到新水平。城乡居民收入水平与经济发展同步提升,城镇、农村居民人均可支配收入年均增速分别保持在7.5%、8.5%以上。城乡居民收入差距明显缩小,解决返贫、相对贫困问题的长效机制基本建立。医疗、教育、文化等公共服务品质更优,交通、信息、能源等基础设施更加完善,人民获得感幸福感明显增强。

(九)社会治理效能得到新提升。社会公共文明建设气象蔚然,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高,社会主义核心价值观深入人心。“法治***”建设取得显著成效,政府公信力和行政效率明显提高,基层治理水平显著提升,突发公共事件应急能力进一步增强。

四、2022年工作计划。

2022年总体工作思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧围绕中央、省、市决策部署和县委“***”工作思路,坚持新发展理念和高质量发展,紧紧把握全球新科技革命和产业变革重大机遇,以振兴实体经济和强化科技创新为基本立足点,以增进人民福祉为根本目的,主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,全力推进产业能级、城市品质、乡村振兴、民生保障、社会治理五大提升工程,统筹推进疫情防控和经济社会发展,谱写“富强活力美丽幸福”***新篇章。

一是以更严的要求巩固好疫情防控。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,慎终如始落细落实常态化疫情防控措施,毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”各项工作,严格落实省、市公共卫生应急管理改革攻坚部署,根据形势动态完善防控策略,盯紧学校、农贸市场、商场、饭店等重点场所,层层压紧压实责任,织牢织密疫情防控网,进一步健全完善联防联控、群防群治等工作机制,不断推进城乡基层治理体系和治理能力现代化。

二是以更实的举措培育产业。以全市实施新型工业化强市三年行动计划为契机,积极引导***产业向大健康领域进军,扶持***产业拓展既有建筑加装和后服务市场,继续探索***产业环保倒逼升级路径,大力发展高端零部件、智能装备、新材料及其应用等产业,全力推进我县“***”产业体系建设步伐。进一步推进东部新区、***金融创新区、***农业示范园区及乡镇***共享园区建设,打造优良产业生态,促进产业集聚和企业升级。加大产业招商、平台招商、以商招商力度,并强化“要素跟着项目走”保障机制,确保项目建设接续推进、支撑有力。积极储备申报一批产业项目、基础设施项目、民生工程和“新基建”投资项目,争取更多政策、资金、用地支持。全面实施区域评估和标准地改革,对园区内能评、环评、安评等事项进行综合评估,科学设定符合本地实际的土地强度、容积率、亩均税收、环境容量等多种指标,实现拿地即开工。

三以更快的步伐实施乡村振兴战略。依托***、***、***等食品深加工项目,***电商物流城、***冷链物流基地等市场通道项目,规划建设***亩的农产品精深加工园区和农副产品物流集散中心,引进专业管理运营团队,构建“企业+基地+农户”合作机制,加快农业“接二连三”步伐,创建省级现代农业示范园区。与***大学深化合作,发挥现代农业***中心的乡村“智脑”作用,开启智慧农业、电商+直播“带货”等新模式。坚持绿色导向和标准引领,搭建***县种业综合监管系统,打造省级农业绿色发展先行区。充分尊重乡村发展规律和农民意愿,统筹县域城镇和村庄规划建设。建好美丽宜居乡村项目,同步完善幼儿园、卫生室、停车场、文体广场等配套设施,确保首批8个乡镇18个村顺利搬迁入住。深化“三权分置”和农村集体产权制度改革,规范农村土地流转和管理,鼓励发展多种形式适度规模经营,创新风险补偿、贴息、担保、奖补等金融扶持政策,用好阳光普惠信贷、整村授信、鲁担惠农贷、“强村贷”等融资增信方式,引导更多资金流向“三农”。

四是以更高的的标准提升城市品质。深入实施主体功能区战略,注重三类空间和三条主要控制线的衔接协调,明确城乡功能分布,打造覆盖全域、分区分类的空间管控体系。加大依法清理低效闲置用地力度,推进土地资源节约集约利用,不断提高城市治理水平。实施好总投资***亿元的***项城建项目。启动***、***片区安置项目建设,加快***、***棚改安置房及配套工程建设,对**个老旧小区进行改造提升。继续推进潜流湿地和***公里绕城水系污水管网建设,加快实施雨污分流,再新建改造雨水管网***公里、污水管网***公里,打造海绵城市、韧性城市。实施好***路、***等续建工程,对**路、***路等15条城区道路进行升级改造,畅通交通微循环。深入推进智慧城市建设,以云计算、大数据为支撑,完善政务信息共享机制,畅通信息共享交换通道,全领域打造智慧***、数字***。

五是以更大的力度守牢底线。牢固树立底线思维,增强忧患意识,坚定不移抓好各项底线工作,为高质量发展提供坚强保障。继续做好教育、医疗、养老等重点领域项目的规划、筹备和启动工作,进一步完善金融风险监测体系建设,加快不良贷款化解进程,严厉打击恶意逃废债行为,努力营造良好金融生态。加大信访积案化解力度,畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,妥善化解各类矛盾,切实维护社会和谐稳定。同时,扎实巩固扶贫攻坚成果,持续改善生态环境,强化各类安全生产防线。

六是以更强的作风加强政府自身建设。坚持党的集中统一领导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不折不扣贯彻落实上级和县委各项决策部署,以实际行动践行政治担当、履行职责使命。始终把抓落实作为政府工作的首要任务,担当作为,真抓实干。践行“一线工作法”,深入基层抓调研、摸实情、查症结、破难题,提高工作精准性和有效性。健全工作闭环管理、正向激励、容错纠错等机制,强化跟踪督查问效,确保令行禁止、政令畅通、落实有力。推进法治政府建设,依照法定权限和程序履行职权,积极运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。认真履行政府系统全面从严治党主体责任,严格落实党风廉政建设“一岗双责”,以勤政服务于民,以实干造福于民,以清廉取信于民,努力建成人民满意政府。

县长在全县工业领导组扩大会上的讲话

今天县上专门召开工业领导组扩大会议,目的是贯彻落实泸州市工业领导组扩大会议精神,分析我县前期工业经济运行情况,研究今后进一步加快全县工业发展的措施和办法。刚才,克刚副县长通报了今年前期工业经济运行情况,分析了存在的问题,安排部署了下一阶段的工业工作;三户企业就今后一个时期的发展规划以及如何加快自身发展步伐作了很好的发言;最后,赵书记还将作重要讲话。下面,我讲三点具体意见:

一、认清形势,找准差距,坚定不移地发展工业经济。

1、深刻领会精神。三月下旬,省委、省政府在经过认真、周密的筹备后,召开了全省工业强省工作会议。这次会议被认为是“强力实施‘工业强省’战略的一次总动员和总部署”,会议向全省发出了做大做强四川工业的总号令,要求各地要以“高度的责任感、强烈的忧患意识和不懈的进取精神,毫不动摇地走工业强省的道路”,把工业强省战略提高到了前所未有的高度,并及时下发了《关于实施工业强省战略的决定》以及相关部门的配套文件。会后,泸州市委、市政府领导在带头深入重点企业进行调研的基础上,于4月13日召开了全市工业领导组扩大会议。会上,市委徐波书记和市政府朱以庄市长分别作了重要讲话,传达贯彻了全省工业强省工作会议精神;重点总结了泸州与其他市州在发展工业中存在的发展理念、发展速度、体制机制、创新能力等方面的差距;深入分析产生差距的根源,对全市工业经济发展提出了新的更高的要求;强调了全市上下要充分认识推进“工业强市”的重大意义,始终保持清醒的头脑,深刻检讨自己,认真查找存在的问题,制定出通过努力可以达到的超常规发展目标,自我加压,负重自强,奋起直追,不断超越、赶超先进,奋力推进泸州工业发展新跨越。省、市工业会议是再次解放思想,更新理念,开拓创新的会议,对全省全市的工业发展既有新要求,又是新起点。相关会议材料已印发,大家要认真学习、深刻领会精神,结合各自实际抓好贯彻落实。

2、找准发展差距。纵向看,我县工业经济发展取得了一定成绩,横向比,我们与周边县区尤其是发达地区相比还存在巨大差距。客观上我县地处偏远,路、水、电等基础设施落后,工业结构单一,总量不大,规模以上工业企业过少等问题较为突出;主观上发展意识不强,思想解放不够,工作主动性、积极性差,攻坚克难、破解难题的办法不多不新,措施落实不到位,指导、服务不够,企业自身发展意识不强、安于现状等问题表现十分明显。我县虽然有资源优势,但区位、人才方面存在劣势,软环境还不够好。工业发展既有“硬”环境上的差距,又有“软”环境方面的约束,最根本的还是观念、思路、办法上的差距较大。尤其对大产业、大企业的发展还有很多不适应的地方,如不奋起直追,这种差距还将进一步拉大。面对差距和不足,我们必须正视现实,深入查找和分析存在问题的原因,切实加以改进,尤其是要再次解放思想,不断开拓创新,抓住发展机遇,迎头赶上发展潮流。

3、坚定发展的信心和决心。工业是我县县域经济发展的突破口,是工业持续增长的主要动力和希望所在。县委、县政府审时度势,制定了实施工业强县的战略。全县上下必须高度统一思想认识,坚定发展工业的信心和决心。在外资西进、东资西移和省市强力推进工业发展的大好发展时机,我们必须深刻认识到不发展要落后,发展慢了也要落后,错过这一轮发展的好机遇,我们与外界的差距将拉得更大的严峻现实,坚决克服等、靠、要思想,以高度的历史责任感、强烈的忧患意识和不懈的进取精神,抢抓机遇,自我加压、负重前进、奋起直追,坚定不移地推进我县工业强县战略的实施,努力实现古蔺工业经济快速健康发展。

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县长在老区建设促进会三届五次全体理事会议上的讲话

万闻华。

(2012年2月15日)。

各位委员、同志们:

这次会议的主要任务是:深入学习贯彻党中央书记处对共青团工作的重要指示和党的十七届六中全会精神,全面落实省第十二次党代会、全省经济工作会议和团中央十六届五中全会的部署要求,总结2011年工作,分析当前形势,明确2012年全省共青团工作的任务、导向、重点和方法,努力实现创新发展。

2011团省委常委会的工作已经书面向大会报告,请大家提出意见和建议。2012年是党的十八大召开的喜庆之年,是中国共青团成立90周年,是全面落实省第十二次党代会精神的开局之年,是市县两级团委的换届之年。大事要事多,工作任务重,各界关注度高,承前启后的压力大。2012年全省共青团工作的总体思路是:弘扬“三创三先”新时期江苏精神,以创新发展为主题,围绕“整体性工作全团领先,建功„两个率先‟全省争先”的总目标,普遍性工作求深入,开创性工作求突破,以“两个率先·青春行动”为统揽,实施“青春建功计划”、“青春服务计划”、“青春燎原计划”,全面提高共青团对党政中心的贡献度、青年对共青团的满意度、基层团组织的活跃度,为又好又快推进“两个率先”贡献青春力量。下面,我代表团省委常委会讲几点意见。

一、把握共青团工作创新发展的形势任务。

共青团工作从来都与党的工作大局紧密相联,与世情、党情、省情、团情的深刻变化紧密相联。做好团的工作,首先必须科学分析形势,清醒认识现状,把握面临的新任务和新要求。

1、全力推进“两个率先”为共青团工作创新发展开辟了广阔空间。“两个率先”是新时期江苏发展的总目标、总定位,“创业创新创优,争先领先率先”是全省上下团结奋进的精神火炬,“八项工程”是今年工作的主抓手,是各地各部门工作的指挥棒。党团的特殊关系和共青团的组织属性决定了团组织要在实施“八项工程”中首先发声,勇挑重担。从“八项工程”的工作布局看,在转型升级工程、科技创新工程中共青团大有可为,在文化建设工程、民生幸福工程中共青团责无旁贷,在生态文明建设工程、农业现代化工程中共青团理应争先,在社会管理创新工程、党建工作创新工程中共青团基础扎实。我们不仅要当好配角,而且要敢当主角,不仅要站在台前,而且要走在前列,使团的各项工作与“八项工程”深度对接,在推进“两个率先”中充分发挥生力军和突击队作用。

2、推动社会主义文化大发展大繁荣为共青团工作创新发展注入了强大动力。文化是民族的血脉,要通过青年来传承,文化是时代的反映,要青年共同来创造。引导青年是共青团的根本任务,共青团的先进性首先表现在思想文化上的先进,共青团历来重视运用思想文化引领前进方向、凝聚奋斗力量。党的十七届六中全会作出推动社会主义文化大发展大繁荣的重要决定,确立了建设社会主义文化强国的目标,必将为共青团打造鲜明组织文化培育丰厚土壤,为做好团的各项工作提供更加系统的理论指导、更加丰富的工作载体、更加专业的力量支持、更加有力的舆论支撑。我们要在社会主义文化大发展大繁荣中开风气之先,建设青年文化高地。

3、加强和创新社会管理为共青团工作创新发展畅通了融入途径。社会问题青年化、青年问题社会化是当前社会工作的一个重要特征。胡锦涛总书记强调“社会管理,说到底是对人的管理和服务”。在加强和创新社会管理中,共青团的双重职责得到了强化。一方面,为青年创造和谐稳定、充满活力的生活与工作环境,建立公平公正的社会秩序,针对青年需求提供公共服务,使青年成为社会管理创新的受益者;另一方面,作为党和政府联系青年的桥梁纽带和党的群众工作的重要载体,在社会管理创新中发挥整合青年和青年社团的枢纽型组织作用,使青年成为社会管理创新的参与者。我们要充分利用和融入“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理大格局,使共青团真正融在青年当中。

4、“基层组织建设年”为共青团工作创新发展提供了重大机遇。中央把2012年确定为“基层组织建设年”,以“创先争优迎十八大”为主题,以“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”为总要求,全面提升基层党建工作水平。“党建带团建”是团工作的重要法宝,团建是党建的重要组成部分。中央关于集中力量抓支部,为基层解难题、办实事,建立创先争优长效制度,加大基层组织建设人力、物力、财力投入,领导干部下基层、抓基层、直接联系基层等重点要求,对于破解当前基层团组织建设中存在的突出问题既具有重要的指导意义,又提供了良好的政策环境和制度条件。我们要抢抓“基层组织建设年”的重大机遇,认真落实省委“三解三促”活动的要求,走进基层,服务基层,完善加强基层团建的体制机制,着力增强基层团组织的创造力、凝聚力、战斗力。

5、“青春燎原计划”的阶段性成果为共青团工作创新发展奠定了坚实基础。“青春燎原计划”实施以来,坚持统筹推进的科学方法,以组织建设带动全面工作,以点上的先行先试指导面上的普及推广,注重将工作对象转化为工作力量,注重形成制度安排固化工作成果,注重提炼具有江苏特色的可复制的团建模式和方法,团的基层组织网络进一步健全,工作力量进一步充实,工作活力进一步增强。我们要充分利用“青春燎原计划”的理论成果和实践积累,把组织优势、干部优势切实转化为发展优势,实现继往开来,接力奋斗。

二、强化当前共青团工作的鲜明导向。

上级组织的工作导向是下级组织工作的风向标,导向鲜明才能上下同心、形成合力。

1、组织青年更加注重组织覆盖与工作影响并重。“团的组织网络覆盖全体青年,团的工作和活动影响全体青年”是我们的政治目标。“两个全体青年”之间不是承接关系,而是并列关系。我们在延伸和健全组织网络,大力提高建团率的同时,要迅速配置资源、加强指导,激发组织活力,用符合青年特点、贴近青年需求的工作和活动影响青年。

2、引导青年更加注重路径探索与载体建设并重。对青年实现有效的思想引导,既要门前有路,又要路上有车,才能把社会主义核心价值体系送到青年的心坎上。我们在全面拓展“青春导航行动”七条路径,开辟合作渠道的同时,要注重载体建设,丰富工作内容,设计文化产品,提供文化公共服务,尤其要发挥好微博等新媒体的重要作用。

3、服务青年更加注重生存型服务与发展型服务并重。经济社会的发展促进了青年需求层次的提升,相对于生存型需求,青年更关注发展型需求。我们在着力满足青年入学、就业、微创业等基本需求的同时,要努力为青年争取更多的发展空间、上升通道,提供个人价值实现的平台。

4、维护青少年合法权益更加注重普遍性维权与重点群体维权并重。青年的利益诉求既有鲜明的整体特征,又有很强的个体差异。我们在通过“面对面”等制度安排,反映青少年普遍利益诉求的同时,要集中力量,聚焦新生代农民工、低收入大学生、闲散不良青少年等重点群体,优先反映他们的突出问题,回应他们的核心诉求。

5、工作评价标准更加注重执行力与满意度并重。共青团工作定位于两个维度,一是党与共青团的关系,二是共青团与青年的关系。我们在强调“党有号召、团有行动”,团内共同意志、统一步调,强化执行力考核的同时,要注重对青年满意度的监测,既问耕耘,又问收获,建立起工作的“全息图像”。

三、构建“两个率先·青春行动”的工作布局。

“两个率先·青春行动”是全省共青团工作的总抓手,是创新发展的工作体系。其中,“青春建功计划”着重解决思想凝聚和人才凝聚问题,“青春服务计划”着重解决成长助力和需求服务问题,“青春燎原计划”着重解决组织活力和干部能力问题。

1、实施“青春建功计划”,提高对党政中心的贡献度。一是抓好引导青年工作,为“两个率先”提供思想保证。生动传播社会主义核心价值体系。抓住党的十八大召开和纪念建团90周年的重大契机,以“三创三先”新江苏精神和新时期雷锋精神为主要内容,在坚持正面宣传教育的基础上,充分运用分类引导的科学方法,在全省广大青少年中开展理想信念教育、形势政策教育和青春励志教育,深化“青春导航行动”。广泛开展“学党史、知党情、跟党走”主题教育、“纪念建团90周年主题团日活动”、“学雷锋、展青春、建新功”行动、“劳动·创造·奋斗”励志教育活动、“我们身边的好青年”大型网络推选、“我的青春故事”大学生成长故事会、“百万少年争戴四好少年奖章”活动,引导青少年把坚持爱国主义与坚持社会主义、坚持党的领导统一起来,努力坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。大力加强青少年文化和新媒体建设。积极运用文化途径开展团的工作,合理适度地把团的组织存在和工作影响融入文化和艺术载体之中。加强与文化领域各种专业力量和市场力量的合作,联合文化企业和公益性文化机构创作、开发、推荐、发布一批能满足青少年健康成长需求的优秀图书、影视、歌曲、动漫、游戏等文化产品。更加注重运用互联网、手机等新媒体工具开展引导青年工作,突出重视微博在青少年中的影响力,努力把微博打造成共青团联系、服务、引导青少年的新途径、新载体。广泛开设团组织的官方微博、团的重点工作项目和品牌活动微博、团干部和青年工作者实名微博等,努力实现全省各级团组织年内“团团开博”。继续开展“江苏共青团运用新媒体引导青年创新案例”征集评选活动,推荐一批成功案例和工作成果参加全团新媒体和文化展览交流会。推动第二批和第三批基层团组织做好《青年思想引导大纲》的转化工作。建设团学队实践育人体系。把面向大学生的成长服务与思想引领有机结合起来,加强“青年马克思主义者培养工程”机制建设,明确大学生骨干、专职团干部、高校青年教师三大群体的培育方式,实施“先锋计划——团学骨干作风和能力培养工程”,广泛组织“与信仰对话”系列活动,深入开展励志体验、创新创业和志愿服务,引导大学生进行有效的社会实践和正确的社会观察。高度重视中学共青团工作在全团的源头性地位,规范入团程序,突出载体创新,按照碎片化、分散化原则,开发和设计有益中学生身心健康和提高社会化技能的活动,促进团的活动与综合实践活动课程紧密结合。继续抓好中职共青团工作,力争将中学、中职共青团工作纳入教育部门星级中学评估体系和学校绩效考核标准。深化“红领巾心向党”活动,培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情,持续开展“手拉手”活动。推进少先队学科建设和辅导员队伍专业化、职业化进程,全面加强少先队组织建设,增强组织活力。召开省学联第九次代表大会、省少先队第六次代表大会。二是做好青年人才工作,为“两个率先”凝聚智慧和力量。推进青年人才工作体系建设。发挥青年人才工作牵头部门作用,以重点项目推进青苗工程、青智工程、青创工程建设,建立健全省、市两级青年人才发展评价指标体系。继续开展“一万三百计划”,在开发区(园区)等青年人才集中的地方建立团委、青年人才工作服务站、青年人才联谊会(俱乐部)“三合一”工作格局,提升青年人才载体覆盖面、服务力和凝聚力。协助做好引才荐才工作。开展华人社团江苏科技行活动和苏港澳青年服务江苏科技金融活动,以省青科协换届为契机,发现、凝聚一批青年科技人才。建立青年科技创新创业人才教练计划,促进高校、科研院所与市级团委结对共建,助推青年人才流动。进一步完善省少年科学院建设,联合开展全省少年科学院小院士评聘展示活动,从小培养科学意识、创新意识、人才意识。重视对青年社团的服务和凝聚。发挥青联的枢纽作用,尊重委员主体地位,组织青联委员积极参政议政、建言献策,为经济社会发展贡献才智,提升青联组织的影响力。广泛建立青年社团之家和青年自组织培育服务中心,密切与青年自组织的联系,发现和团结更多的青年人才。

2、实施“青春服务计划”,提高青年对共青团的满意度。一是深化促进青年就业创业工作。努力形成青年就业创业服务链。突出大学生、进城务工青年、青年职业农民、“两后生”等重点青年群体,把促进青年就业创业作为服务青年工作的重中之重,千方百计为广大青年提供服务。继续抓好“青年就业创业见习基地”建设,进一步优化“同城结对”模式,完善见习基地遴选、评估、退出机制,开展星级基地创建活动,全年稳定建设1000家以上“运转有序、管理规范”的高质量见习基地,落实上岗见习人员8000名以上。实行“万名总经理助理见习计划”,提升见习的层次和水平。创新突破城乡青年创业小额贷款工作,加强青年信用体系建设,着重创新担保方式,探索建立风险代偿机制,力争省级层面年内成立担保基金,市县层面积极联动,切实解决青年就业创业贷款担保难、成本高的问题,不断扩大小额贷款的工作覆盖面和青年受益面。密切与人社、农委、教育等职能部门的合作,大力开展创业意识教育、“订单式”职业技能培训、农村实用技能培训、青年职业农民培训和以“青年岗位能手”活动为统揽的青年技能培养工作,积极参与大学生创业教育示范校建设,继续完善“两后生”组织动员、培训见习、就业介绍服务体系。开展系列全省青年职业技能大赛,举办省第七届“挑战杯”大学生创业计划大赛。建设一批青年创新创业孵化基地,围绕商务楼宇、商业市场、连锁经营、创业园区、农超对接、农企对接等领域,开发适宜青年创业的项目,有力助推青年就业创业工作。大力推动青年投身科技创业。务实推进产学研合作和招才引智工作,与国内顶尖高等院校、科研机构和科技园区、创新型企业联合,共同搭建科技交流与合作平台,通过定期组织前沿科技报告会、举办科技成果转化对接会、共建产学研合作联合体、建立科技成果转化基地等形式,深入开展全方位的科技战略合作,促进科技创新成果的转化和产业化。积极围绕科技创新和转型发展,在各种类型的企业开展各种形式的青工创新创效活动,在知识创新、技术创新、管理创新等领域努力形成一批创新成果,建设青年岗位创新、科技创业的有形载体。二是打造青少年公益服务品牌。以困难家庭青少年为服务对象,进一步深化“希望工程圆梦行动”和共青团“暖冬行动”。突出关爱农民工及其子女,以“希望来吧”、“共青团周末剧场”、“共青团圆梦课堂”为载体,牵动各类资源,形成“关爱行动”机制、队伍、内容、阵地“四位一体”的工作格局。大力推进“保护母亲河行动”,开展首届江苏省“母亲河奖”评选活动,联系凝聚培育一批青少年环保社团。进一步扩大“百优志愿服务项目”规模,发现培养一批具有普遍性、示范性、创新性的微志愿服务项目。继续推进西部计划、苏北计划、海外计划等系列志愿品牌项目。三是加强重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作。认真贯彻落实党委、政府关于加强社会管理创新的总体部署要求,以闲散青少年、不良行为青少年等为重点对象,以源头预防、重点预防、临界预防、教育服务型预防为工作导向,以“知道人、有联系、给帮助”为基本要求,结合推进“未成年人零犯罪社区(村)”创建活动,强化基层基础,着力抓好壮大基层工作力量、丰富基层工作内容及载体设计、建立健全工作机制等关键环节,扎实有序地推进重点青少年群体服务管理和预防犯罪试点工作,为进一步提升预防青少年违法犯罪工作水平探索新路径、新载体,积累有益经验。要注重发挥公检法司等专业力量作用,不断壮大专业社工和志愿者队伍,有效提升12355青少年服务台、“青少年维权岗”等服务能力和水平,积极推动未成年人司法制度建设。要以中职中专在校生为重点,创新青少年法制宣传教育和自护教育的内容和形式,不断提升活动的覆盖面和实效性。要进一步深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动,加强机制建设,探索建立反映和维护青少年普遍性利益诉求的制度性安排。

3、实施“青春燎原计划”,提高基层团组织的活跃度。一是加强基层团组织建设。落实党建带团建机制。以基层党建带团建“三结对一创争”活动为主要抓手,狠抓党建带团建各项工作要求的贯彻落实,探索创新基层党建带团建的路径方法。把落实党建带团建制度性安排向市、县一级推进,年内力争所有市、县出台党建带团建工作文件,在制度保证、经费支持、干部配备方面实现突破。团省委将筹集100万元奖励基层创先争优。不断巩固乡镇(街道)团组织格局创新为重点的层级化团组织建设。出台《全省乡镇(街道)编制外团干部管理办法》,推动市、县制定乡镇(街道)团组织工作意见,促进乡镇(街道)团的工作规范化。严格乡镇(街道)团组织工作经费保障,督促推动按辖区内35周岁以下青少年人数每人每年不低于1元的标准划拨团的工作经费,全年经费不足2万元的,按2万元下拨。认真落实“四个一”工作要求,强化团县委第一责任,实现一团干一项目、一镇街一品牌、一县区一批典型,带动乡镇(街道)团工作的全面活跃,坚定不移地把共青团工作桥头堡向乡镇(街道)一级推进。继续推动各领域非层级化团建创新。大力推广团建工作十法,不断扩大对外来务工青年的组织覆盖和工作覆盖。探索创新跨地域流动团员青年管理的有效模式,加大江苏驻外团工委建设力度,加强外省驻苏团工委和省内跨市团工委的管理和服务。继续加强规模以上非公企业团组织建设,探索大型非公企业团组织双重管理制度,年内实现团省委对30家大型非公企业团组织直接联系管理。统筹推进规模以下非公企业、团员人数较少的非公企业团建工作。借助主管部门和行业协会力量,创新社会组织团建工作。推广县域农民专业合作社团建模式,不断加大专业合作社团建工作力度。加强青年自组织团建工作,将青年自组织纳入共青团和青年工作体系。加强互联网团建工作,逐步扩大共青团在互联网上的组织存在。进一步拓宽“创新创优成果奖”评选范围,推动各级团组织大胆开展团建创新。全省新建非公企业和新社会组织团组织10000家、农民专业合作社团组织3000家、青年自组织团组织1000家、互联网团组织1000家,掌握选树一大批好的基层团建工作经验和工作典型。二是加强团干部能力建设。建好四支万名团干部队伍。以万名大学生村官团干部、万名乡镇(街道)专兼职团干部、万名规模以上非公企业团组织负责人、万名小型分散新兴领域团组织负责人为主要工作对象,通过培训、开展争创“百千万”优秀基层共青团工作典型活动、实施“一团干一项目”、开展“结对帮扶”等措施,在全省打造一支来源渠道多样、专兼职相结合、高效坚强有力的基层共青团和青年工作人才队伍。到年底,全省共争创100个优秀乡镇(街道)团(工)委、100个优秀“结对共建”团组织、1000个优秀基层团建项目、10000名优秀基层团干部。创新团干部教育培训。创新省、市、县(市、区)三级团的领导机关专职团干部教育管理方式,建立健全中心组学习、晨会等制度,定期组织专职干部开展集中学习。加大各类团干部教育培训,启动全省高级中学团委书记轮训工作,各团市委同时启动初级中学团委书记轮训工作。对全省街道团(工)委书记进行轮训,编辑下发基层团务工作口袋书。实行新任团干部初任培训制度,指导市、县两级团委对大学生村官、社区青年工作者等进行轮训。深入开展团干部基层大走访活动,专职团干部每个月记1000字的民情日记,一年形成1万字的走访报告。认真做好团干部驻点、挂职锻炼和挂钩联系。分两批选派省市团委机关干部到县级团委开展为期6个月的驻点工作。认真做好2012高校团干部到县级团委开展为期1年的挂职工作。继续做好全省团干部“结对共建”、挂钩联系工作。进一步强化团干部协管。制定《关于进一步加强全省团干部协管工作的意见》,着力抓好各级团委领导班子思想作风和执行力建设。团省委建立与地市党委主要领导定期沟通、与党委组织部门经常联系制度,定期对市级团委领导班子成员进行协管考察,推行市级团委主要领导年中述职,每两个月对市、县(市、区)团委领导机关干部和领导班子成员配备在岗情况进行通报。

四、掌握推进工作的科学方法。

做好团工作要遵循方法论,既要延续过去的有效做法,又要运用新的科学方法和手段,使工作体现规律性、富有实效性。

1、突出项目推进,过程管理。坚持系统设计,项目驱动,各级团组织都要排定全年的重点工作项目,明确项目实施主体、序时进度、推进措施、量化目标、奖惩责任,以项目突破带动工作整体推进。加强项目实施过程中的精细化指导和全过程监测,细化“任务分解表”,制定“落实路线图”,一月一份综合简报,双月一次进展汇报,每季度一次排名通报,半年中期评估,年底综合考核。

2、突出见人落地,形成功能。天下事必作于细,一具体就深入,一具体就见效,一具体就有突破。团组织面向青年做工作,是一个供需对接、相互作用的过程,要克服工作中泛化、虚化的不良倾向,将工作对象具体化,联系得到人,对得上号,拿得出详实的工作资料。要拉长工作链条,长抓、狠抓、深抓,不做“半拉子”工程,让更多的工作产生社会功能。

3、突出小处着手,持续改进。“日行一善,功满三千”。要善于把握青年的细微需求、社会的细微苗头,开展微活动,实施微项目,不怕事情小,只要做得实,追求“活动微小化,价值最大化”。要降低准入门槛,便捷活动方式,让人人可参与、人人可享有、人人可实现价值,通过微小持续的改进积累工作成效。

4、突出达标创优,整体提升。要将各级各类团组织纳入“达标创优”工作体系,科学设计“达标创优”的指标体系和评选机制,坚持以评促学、以评促建,在“达标创优”中完善制度、总结经验、提炼模式,让基层团组织“心中有标准,身边有榜样”,营造创先争优的氛围。

5、突出支持基层,活跃基层。基层团组织处在共青团与青年的边界上,直接决定了团组织的战斗力和凝聚力。要以更大的力度支持基层,下更多的功夫指导基层,尽心尽力为基层办实事、解难事,让基层团干部待遇有充分保障,团工作经费投入不断加大,活动场所建设得到加强,努力改变团的基层组织建设仍然薄弱的局面。

6、突出考核约束,实绩评估。团省委根据全年工作安排,制定了《市级团委工作考核纲要》和《实施细则》。各级团组织要一级抓一级,层层抓考核,确保事事有回音,件件有着落。要建立系统顺畅的沟通联络渠道,加强信息互动,密集督促检查,及时发现存在问题,补充完善工作决策。要创新考评的方式、方法和手段,强化考核结果的运用和反馈,以实绩论英雄,让能者有舞台。

五、提振共青团干部的精气神。

做好今年工作,需要大力弘扬“三创三先”的新时期江苏精神,焕发干事创业的激情。

1、要有勇争一流的状态。江苏共青团的不少工作走在全国前列,但一时领先不等于永远领先,我们要进一步增强危机感、紧迫感,以改革创新的精神、力克困难的意志,敢想敢干,会干实干。要争当急先锋。各级各类团组织都要确立工作的参照系和追赶目标,与强的比,同快的赛,向高的攀,确保江苏始终走在全团的第一方阵。要创造江苏经验。当前,很多工作的探索和推进面临“深水区”,进入了攻坚时期,同时我省作为经济社会发达省份,不少青少年问题先于其他地区显现出来。我们要加大力度,寻求突破,先行先试,在一些关键性问题和开创性工作上作出区域性探索和创造性实践。

2、要有刻苦钻研的精神。认识高度决定工作深度。团工作面广战线长,具有极强的思想性、政治性、群众性,要想“不说外行话”,必须常思能力不足,常怀本领恐慌。要加强学习。要广泛涉猎历史、经济、文化、社会等领域,做到一专多能,培养战略思维和国际眼光。要找准工作中遇到的关键性、紧迫性、前瞻性的问题进行深入研究,形成理性认识和科学判断。要转化学习成果,在实践中寻求并验证解决问题的正确方法。要潜心思考。不仅要想好“干什么、怎么干”,还要想通“为了谁、我是谁”,处理好是与非、公与私、真与假、实与虚的关系,正确行使工作选择权,敢碰难题,不回避矛盾。

3、要有守土有责的担当。今年是市、县两级团委的集中换届年,团干部队伍会有大幅变动。共青团岗位的短期性和共青团事业的长期性是客观存在的矛盾。每一位团干部都要有为团的事业添砖加瓦的责任意识,力戒浮躁情绪,克服短期行为,按照事业化发展的思路,多做共青团必须做、能够做、做得好的事,多做党政关心、社会关注、青年需要的事,多做打基础、管长远、求实效的事,创造出经得起历史、实践和青年检验的实绩。

4、要有狠抓落实的韧劲。落实程度是衡量工作态度、方法、作风和成效的重要标志。要真抓。在推进重点工作的过程中,要舍得下真功夫、苦功夫,求深入,求扎实。要善抓。做到前瞻谋划想在先,主动作为抓在前,既要夯实工作基础,又要培育特色工作,既要抓典型、抓关键,又要统筹兼顾、协调推进。要常抓。抓落实难在经常、贵在经常,要反复抓、抓反复、促提升、见实效。

各位委员、同志们,省委对共青团工作高度重视,团员青年对共青团组织充满期待。新任务要有新要求,新思路要有新举措,新发展要有新本领。让我们在省委和团中央的正确领导下,凝心聚力,开拓创新,攻坚克难,矢志奋斗,把全省共青团事业不断推向前进,为又好又快推进“两个率先”贡献青春力量。

年县长在全县经济工作会议上讲话完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

为深入贯彻中央、省、市经济工作会议精神,按照会议安排,我就全县经济工作,讲三个方面的意见:

一、关于去年全县经济社会发展情况。

2021年是极为特殊的一年,全县上下深入贯彻落实中央和省市决策部署,凝心聚力、攻坚克难、拼搏进取,经济社会呈现稳中向好、稳中有进的发展态势,实现“十四五”良好开局。

  预计完成地区生产总值xx亿元,增长xx%;

公共财政预算收入xx亿元,增长xx;

固定资产投资完成xx亿元,增长xx%;

规模以上工业增加值增长xx%,社会消费品零售总额增长xx%,城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长xx%和xx%。主要经济指标完成年度计划任务。

国家农业科技园区顺利通过省中期评估,成功入选全国农村创业创新典型县名单。有机认证企业达到xx家,认证面积xx万亩,全县市级以上龙头企业达到xx家,市级以上产业化联合体达到xx家,产业化经营率达到xx%。

二是项目建设实现提质增效。全年开工千万元以上重点项目xx个,完成投资xx亿元。强化园区带动,实施丰北装备式建筑构件、农产品交易中心工程等重点项目xx个。xx乳业高端乳品加工和万头奶牛项目一期、xx生物质综合利用、汇伟塑料等投产运营。开发区新增四上企业xx家,达到xx家,入驻企业总数达到xx余家,完成工业总产值xx亿元,增长xx%。精准服务实体经济。全县千万元以上纳税大户达到xx家,纳税总额达到xx亿元,占全部财政收入的xx%,创历史最高水平。

三是乡村振兴实现有效衔接。严格落实“四个不摘”,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,全县xx个脱贫村、xx万建档立卡脱贫人口全部落实精准帮扶措施。义务教育全面提升、医疗保障更加健全、危房改造动态清零、饮水安全持续巩固,农村人居环境改善提高,低保五保政策有效兜底。突出产业振兴支撑作用,实施产业、基础设施等项目xx个。农村集体经济年收入xx万元以上村达到xx%,脱贫人口人均可支配收入增长xx%,实现“两个高于”目标。圆满完成巩固脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴国家和省考核,打了两个漂亮的硬仗。坚持试点先行,抓好云雾山省级乡村振兴示范区建设,努力打造全省样板。

四是生态环境实现持续改善。举全县之力完成张承坝上地区植树造林等造林工程,实现三年任务一年完,全年营造林xx万亩,成功创建省级森林城市,被评为全国绿化造林先进单位。深化矿山综合治理和矿产资源整合,取缔关停矿山xx家,完成灭失迹地修复治理xx处。坚决落实大气污染防治措施,扎实开展清洁取暖工作,取缔燃煤锅炉xx台。pm2.5浓度均值下降xx%。达标天数xx天,同比增加xx天。实施清源污水处理厂扩建和提标改造工程、潮河干流傍河村庄污水收集处理项目,开展入河排污口排查整治行动,出境断面水质达标率xx%。加强固废、危废监管,开展土壤污染隐患排查和土壤监测,牢牢守住生态红线、耕地底线。

五是民生事业实现均衡发展。我们全县奋战一年,克服了一个又一个的困难,扎实做好常态化疫情防控各项措施,疫苗接种工作位于全市前列,建立起免疫屏障。按照年初既定目标,xx项省市民心工程和“我为群众办实事”10件民生实事全部完成,县级xx项民心工程完成预定目标。不断推动民族工作高质量发展,被命名为“全省民族团结进步示范区”。持续推进就业服务工作,城镇登记失业率控制在xx%以内。全面优化审批流程,压缩审批环节xx个。顺利完成森林草原防灭火机制改革,未发生森林草原火灾。常态化开展扫黑除恶,严厉打击各类违法犯罪。持续抓好安全生产、食品药品安全、信访稳定等工作,着力解决涉房、涉农信访问题,圆满完成建党100周年安保维稳任务,被授予“平安中国示范县”荣誉称号。

新冠疫情全球大流行,人类面临史上最严峻的生存考验;

汤加火山爆发等自然灾害影响难以预测,人与自然亟需平衡。各种因素叠加放大形成的蝴蝶效应,让每一个人、每一个地方都难以置身度外。我们一定要增强忧患意识和危机意识,清醒的认识当前我县发展中面临的现实问题:一是财政收支矛盾突出。去年疫情防控、清洁取暖等刚性预算外支出增加大约xx亿,今年面临偿还政府债券xx个亿,预计增加工资性支出xx亿元,保工资、保运转、保基本民生压力格外沉重。特别是随着脱贫攻坚逐步结束,我们这种自身财力单薄、依靠上级转移支付过日子的吃饭财政会愈发紧张。二是项目支撑能力不强。集中表现为财源骨干项目少、社会投资项目少、科技型创新型项目少,既缺少顶天立地支撑发展的大项目,也缺少铺天盖地的小微企业,经济发展的后劲不足。全县抓发展的精力不够集中,部门跑部进厅争取专项资金力度不够,乡镇抓项目抓招商动力不足。三是产业发展不够均衡。从投资领域看,资源开发型产业多,高附加值、高科技产业少。从产业分类上看,一产项目多,三产项目和二产项目少。从区域分布看,南北之间、东西之间产业发展呈差异化发展,基础较差的乡镇产业发展不差,基础较好的乡镇产业发展一般,部分乡镇之间工作呈鲜明的对比。四是营商环境尚需优化。以项目为中心、以企业为中心的氛围不够浓厚,办事找人、吃拿卡要等现象在有些单位依然突出,不要钱也不办事、明明一天能办的事按规定五天再办,无形中增加了企业负担,懒政怠政、推诿扯皮的问题依然存在,行政效率有待提升。五是抵抗风险能力不足。目前疫情还在呈现爆发式增长,让全县人民平安度疫责重如山。旅游业受疫情影响较重。农业企业和矿山企业受市场行情影响大,房地产市场面临巨大去库存压力,给稳增长、稳预期带来严峻挑战。

随着疫情转缓和塞罕坝防火条例的实施,生态旅游将大放异彩。三是主导产业基本成型。全县已经形成以清洁能源为核心支撑,以装备制造、旅游康养、现代有机农业为主导的产业发展框架。据粗略估算,仅风电、水电、光伏开发,税收优惠期结束后,最低可增加稳定税收收入xx亿元以上,相关配套服务产业齐头并进,发展后劲如滔滔江水连绵不绝。四是人文环境更加有利。2021年,我们历经造林、七一安保、疫情防控、清洁取暖以及巩固拓展脱贫攻坚成果国考省考等一次次政治任务、一次次重大考验、一次次急难险重,在工作中展现出我们全体党员干部的政治担当、履职尽责和人格修养,这是我们最珍贵的灵魂所在、底气所在和发展所在,值得我们倍加珍惜和发扬光大。

一个时代有一个时代的担当,一个时代有一个时代的使命。在这个百年未有之大变局的发展阶段,我们既要增强忧患意识,直面风险挑战,又要坚定发展信心,保持战略定力,把握形势、抓准机遇,坚持目标不变,任务不减,措施不软,步伐不乱,勇于担当,善于作为,以实际行动开创经济社会发展新局面。

二、关于今年经济社会发展的思路、目标和工作重点。

今年是二十大召开之年,是实施“十四五”规划的关键之年,做好全年经济工作责任重大,意义深远。全县经济工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持稳中求进总基调,牢牢把握“四全”目标,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,统筹城乡发展,统筹当前和长远,有效扩大投资、扩大消费、扩大就业,继续做好“六稳”“六保”工作,加快产业重构升级,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,持续保障改善民生,服务壮大市场主体,大力优化发展环境,保持经济运行在合理区间,保持社会大局和谐稳定,高质量建设新时代美丽幸福新xx,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

全县经济社会发展主要预期目标:生产总值增长xx左右,规上工业增加值增长xx%,一般公共预算收入增长xx%,固定资产投资增长xx%,社会消费品零售总额增长xx%左右,进出口总值增长xx%,城镇农村居民人均可支配收入增长xx%。确定这样的目标,贯彻了中央、省市和县委的部署要求,坚持实事求是、从实际出发,考虑了发展环境和我县要素支撑条件,衔接了“十四五”规划目标任务。按照上述要求和任务,我们要在以下八个方面实现攻坚突破。

(一)围绕优化结构、强化支撑,在产业重构上攻坚突破。

围绕“3+3”产业规划,突出四大主导产业,集中精力、集中时间、集中力量打造,抓出亮点,抓出规模,抓出效益。

一是做大清洁能源产业。制定出台清洁能源发展规划,全力争取50万伏电力输出项目年内立项年底开工。跟踪落实保障性和市场化项目,确保xx60兆瓦风电、xx风光互补一期xx兆瓦风电、xx二期xx兆瓦风电、xx清洁能源大基地xx个项目4月份开工。做好xx200兆瓦风电、xx兆瓦风光储氢一体化、xx兆瓦光伏发电等13个项目规划设计和手续办理,力争年内开工建设。探索配套储能项目合建模式,推进xx100万千瓦共享储能基地建设。继续推动抽水蓄能电站项目建设,在首批2台机组并网基础上,投资xx亿元,年内完成6台机组投产。二是做强智能装备制造产业。抓住发展智能装备制造这个方向,做好建链、延链、补链、强链文章,打造特色明显、绿色环保、高端高效的装备制造产业集群。规划建设新能源装备制造产业园,实施xx风机工厂技改扩能工程,推动xx清洁能源配套产业、xx赛固态锂电池、xx钠离子电池、xx太阳能电池板等项目落地。围绕非首都功能疏解政策窗口期,持续壮大产业园,推动xx二期、xx领锐和xx华汽车配件项目建成投产。三是做优现代有机农业。以“打品牌、打市场、打销路”为目标,以高端有机特色为方向,千方百计打入北京中高端农产品供应市场,全面提升农业产业效益,确保生产好产品、卖出好价格。以“三区两河”为重点区域,围绕“两牛基地、有机杂粮、设施果药蔬、现代林业”,打造“两河”果蔬、接坝“两牛”、坝上杂粮三条产业带,用好各项扶持政策,改良肉牛xx万头,养殖规模达到xx万头,奶牛存栏达到xx万头,发展专用燕麦、有机小米xx万亩,新增设施果药蔬xx万亩。四是做活旅游康养产业。围绕全域、高端、慢行,瞄准北京中高端消费群体,全面推进全域旅游。深化与中国健康产业基金会合作,持续推进xx田园综合体、风电旅游廊道、xx、云慢疏林度假区、生态马道等5个重点项目,着力包装推介xx、xx等景区开发,争创国家级、省级旅游休闲度假区各xx个,打造3a级景区1个。利用北京xx小时经济圈优势,积极引进国内知名民宿企业,推动民宿统一设计、统一经营、统一管理,扎实建设民宿示范村xx个、旅游专业村xx个。要持续规范旅游市场秩序,开展旅游从业者培训,提高旅游管理与服务水平。举办马文化艺术节、冬季冰雪节等系列活动,打造具有xx特色和全国影响力的节庆赛事活动,激发文旅市场活力。

(二)围绕做大存量、做优增量,在项目建设上攻坚突破。

要深入实施抓投资上项目促发展攻坚年行动,今年全县计划安排重点建设项目xx个,计划总投资xx亿元,年计划完成投资xx亿元,目前已列入省级重点项目xx个,市级重点项目xx个,位居全市前列。今天的项目就是明天的发展,我们要牢固树立“项目为王”理念,坚持工作项目化、项目责任化,在“实、考、包、保、促、评”上下功夫,努力在重大基础设施、重大项目建设、重大资金政策上实现突破。

充分利用xx局驻村帮扶契机,由“捐资助物”转向争取项目资金支持。同时,要积极发挥临京优势,扎实推进非首都功能疏解项目落户。县直各部门要立足本县实际,研究上级政策走向,全力以赴争取各类专项资金、债券资金,深入谋划一批投资规模大、带动能力强、未来预期好的高质量项目,为发展注入强劲动力。六是生产企业抓推动。实施县处级领导干部包企业制度,全力支持现有骨干企业加速发展,推动个转企、小升规、规转股,扩大四上企业规模实力。要全力做好企业减负工作,严格控制企业检查的次数和人员,做到非必要不检查、非大事不停产,严禁对企业生产实施一刀切,确保现有企业高效安全满负荷生产。

(三)围绕巩固成果、乡村振兴,在筑牢农村基础上攻坚突破。

以巩固拓展脱贫攻坚成果为主线,持续精准落实帮扶政策,实现“两个高于”,牢牢守住不发生规模性返贫的底线,努力在五个方面实现提升。

一是在产业就业上实现提升。按照“依产建企、村产融合”思路,积极谋划实施村集体特色产业项目,鼓励致富带头人、在外能人回乡创业,盘活闲置资源,激发村级集体经济可持续发展活力。落实产业、消费、科技、金融等精准帮扶政策,鼓励支持农户自主经营、自主创业。强化农贸城、xx实业等资产收益项目管理,持续发挥带动作用。聚焦脱贫劳动力,扎实开展就业服务工作。二是在监测帮扶上实现提升。精准确定监测对象,因户施策开展帮扶,健全数字化监测系统,实施网格包联、动态调整,确保无新贫、无返贫。健全控辍保学、危房改造、医疗保障、饮水安全动态监测和长效管护机制,及时发现、解决突发问题。做好易地扶贫搬迁后续扶持,提升安置区管理服务水平。健全完善政策兜底保障机制,做到应兜尽兜。三是在基础设施上实现提升。投资xx亿元,完成新改建和大中修农村公路xx公里。投资xx亿元,实施xx至xx二级路改建、xx至xx新改建、xx至xx大修、县道危桥危隧改造等工程。投资xx万元,实施农村电网升级改造和xx千伏变电站xx千伏送出工程。深入开展城镇农村环境卫生整治行动,完善农村生活垃圾、污水治理体系。推动xx、xx城区供水工程、xx河中小河流治理等项目前期工作。四是在乡村振兴片区上实现提升。要紧紧抓住国土空间规划编制有力机遇,编制好城镇规划、村庄规划和基本草原划定,乡镇书记乡镇长要亲自上手,国土规划部门无乡镇书记乡镇长签字不得通过规划成果。重点抓好省级乡村振兴示范片区建设,加快人居环境、水电路讯等基础设施建设步伐,打造民宿重点村、美丽宜居乡村。五是在农业农村改革上实现提升。国家发展的未来在乡村,乡村发展的动力在改革。继续推动农村宅基地、集体土地产权制度、农村土地承包、农业用水、国有农牧场等改革,继续扩大农业价格指数保险范围。对各项改革任务细化分解,明确责任,确保有序推进,如期完成。

(四)围绕绿色生态、美丽家园,在生态环境改善上攻坚突破。

牢固树立绿水青山就是金山银山理念,以年内创建国家生态文明示范县为引领,狠抓生态建设保护和污染防治,为绿色发展提供生态支撑,为首都当好生态护城河。

一是大力实施生态建设。实施北方防沙带造林、三北工程绿色生态屏障、森林经营试点、草原生态修复治理等项目,推进国储林、异地造林等项目落地,全年营造林xx万亩、退化草地修复治理xx万亩。以打造“最美两河源头”为目标,编制完善xx河生态保护规划,系统实施潮河流域生态环境综合整治、生态清洁小流域治理、长阁北沟河治理等项目,打造河畅、水清、岸绿、景美生态自然景观。二是持续加强生态保护。完善“林长制”考核机制,疏堵结合强化封育禁牧,加强森林草原资源保护,巩固造林建设成果。严格落实“河长制”,抓实水土保持、地下水取水、非法采砂三项执法。积极推进中水利用项目。深化矿山综合整治,全面落实矿山生态环境三个方案。三是污染防治攻坚战。持续深化大气污染防治,继续抓好清洁取暖和散煤管控。强化扬尘精细管控和机动车污染治理,保持“散乱污”企业动态“清零”。严禁秸秆、垃圾露天焚烧,严格执行烟花爆竹全域全时段禁售禁放,确保空气质量稳定达标。持续推进水污染防治,加强全流域监管巡查,确保河流考核断面水质稳定达标。完成5家奶牛牧场搬迁,做好县城饮用水水源地保护。谋划实施xx个xx流域污水治理项目,确保xx干流傍河村庄污水治理项目竣工投运。做好已建生活污水处理设施运维管理,按期进行考核评估,确保出水水质达标排放。深入推进土壤污染防治,深化农业面源污染综合治理,严厉打击非法倾倒固体废物、危险废物行为。全力做好各级环保督查交办问题整改工作,确保问题清零。四是全力推动生态优势转化。完成各类自然保护地、主要河流、湿地和草原、林场等重点区域自然资源确权登记工作,建立数据库。探索建立生态产品价格形成机制,在xx、xx湿地公园等重点区域有序开展生态产品价值实现评价试点。要研发高新产品,促进尾矿、工业废弃物的利用。要发掘资源开拓市场,把砂石骨料行业做大做强。

(五)围绕提质升级、靓丽宜居,在城市建设管理上攻坚突破。

以文明城创建为引领,统筹推进园林城、卫生城、森林城“四城”同创,深入开展双评估、双评价、城市体检工作,调整完善县城修建性详规和城市景观风貌规划,加快打造功能完备、特色彰显的魅力之城。

一是实施居住环境提质工程。完成县城18个老旧小区改造,创新物业服务管理模式,提升物业管理水平。按照“一企一策、一事一议”工作思路,有效化解涉房领域拆迁难、验收难、入住难、办证难等遗留问题。推进建筑领域项目审批验收,使项目审批、验收更加规范、便捷、高效。二是实施县城基础设施提升工程。打通交叉口断头路,启动县城北新区和开发区污水管网改造、老旧小区配套供水管网改造一期工程,打通城市微循环。开展国家园林县城创建,完成xx公园绿化提升、xx个口袋公园和精品街绿化工程。投资1000万元,实施县城“一主四副”工程等亮化工程。完成22个新改建水冲公厕建设。三是实施城市管理提效工程。围绕措施再完善、环境再美化、秩序再规范、形象再提升四项重点,加快智慧城市二期工程,统筹谋划8处停车设施项目,通过设置潮汐车位、智慧停车系统等措施,破解停车难问题。实施“飞线”治理、占道经营、露天烧烤、流动商贩等专项整治,抓好“门前五包”责任落实。全面推行城区街长、路长、巷长责任制,实现以街区为单元微更新、微整治的网格化、精细化管理。持续巩固县城拆违拆临行动效果,确保不反弹、不回流。

(六)围绕激发活力、强化动能,在改革开放创新上攻坚突破。

要科学把握中央省市改革的战略重点、总体布局,明确主攻方向,细化具体任务,对已经开展的各项改革进行“回头看”,认真排查存在问题,逐项研究落实举措,限时完成改革任务。要学习经验,着力推进教育领域“一揽子”改革、农村产权制度、行政审批监管、财政体制机制、科技推广体系等10方面改革,用改革的办法解决一些领域体制僵化、机制不活问题。同时,继续安排好组织好外出参观学习和专题考察,对标先进、学为己用。要扎实推进国有集体企业改革。深入推进国企三年改革落地生效,实现与市场经济挂钩,做大做强做优国有资本,增强国有资本经济引领作用,推动县域经济发展。要全面落实支持旅游发展、有机农业、园区产业发展的优惠政策,在创新研发、产业扶持、设施配套、要素保障等多个维度给予支持。要实施投资项目审批流程再造、“承诺制”等多项改革举措,落实“一家牵头、并联审批、信息共享、限时办结”审批机制,确保将“拿地即承诺、有地即开工”改革落实到位。要加快开发区基础设施建设,探索一级开发模式,用市场机制破解投入不足问题。采取产业链招商、以商招商、点对点招商、委托代理招商等多种形式招商引资。探索乡镇招商项目落地开发区“飞地合作、税收分成”办法,调动乡镇抓项目、跑项目的积极性。要实施县域科技创新跃升计划,培育科技领军企业,建立科技型企业投入补助制度,力争新认定高新技术企业xx个、科技型中小企业xx个,完成技术交易合同登记额xx亿元以上。

(七)围绕群众期待、民生所需,在社会发展安全稳定上攻坚突破。

一是抓实抓好疫情防控。全县上下要始终绷紧疫情防控这根弦,坚持把排查管控放在首位,盯住我们每一个村落、每一个小区、每一个人员密集场所,坚决防止外来输入,坚决防止疫情扩散,守卫好我们自己的家园。要时刻树立危机意识,全力做好应急准备,八支队伍要常态化值班,各项物资要准备齐全,生活物资要有所预见,各项处置措施要早、小、快、精、实,用我们的辛勤和汗水当好全县人民的守夜人。二是健全完善社会保障。城乡居民养老保险参保率保持在xx%以上。进一步健全完善农村和社区养老服务体系,积极推进三级养老服务网络建设,落实全县社区日间照料站建设方案。三是扎实推进教育质量提升。全面推进教育机制体制改革,切实落实“教育十条”措施。紧紧扭住“教学”中心地位不动摇,狠抓教学管理,提高教学质量。启动xx一中教学综合楼项目建设,继续推进农村寄宿制学校和小规模学校办学条件提升工作,提高职教社会服务能力。加快配套小区幼儿园划转进程,解决幼儿入园难得问题。四是不断提升医疗卫生服务水平。年内完成实施医联体改革,构建新型县域医疗卫生服务体系。完善“互联网+智慧医疗”,加强远程医疗协作,实现分级诊疗和双向转诊。要着力改善乡镇卫生院条件,完成xx、xx、xx、xx等乡镇卫生院提升改造工程。五是安全生产毫不放松。要加强重点行业领域安全生产监管,全面厘清压实行业主管部门监管责任和乡镇属地责任。保持执法高压态势,倒逼企业落实安全生产主体责任。强化部门协调联动,建立案件移交机制。加强森林草原防灭火指挥体系建设,严格落实网格化包片责任制,全面提升森林草原防灭火科学防控水平。六是持续防范化解重大风险。要深入开展金融、债务、房地产等重点领域风险隐患排查整治,加强不稳定因素摸排和涉稳人员稳控,积极化解信访问题。全力做好冬奥会、十九届七中全会和党的二十大等重大安保工作。

(八)围绕高效便民、服务企业,在营造良好环境上攻坚突破。

涉及多个分管领导的七日内给予答复,重大事项采取“一事一议”予以解决。三要全面优化审批环节。核心是提质、提效、提速,围绕企业开办、施工许可、施工验收等方面,对标先进,精简流程、精简材料,缩短时间、提高效率。深入开展“六治六提”干部队伍作风纪律整顿,着力破解懒政怠政、推诿扯皮和“中梗阻”问题。四是全面优化人文环境,发扬热情、淳朴、厚道的优良传统,真心实意地服务项目、培育企业。要加强社会信用体系机制建设,完善“红黑名单”管理制度,健全落实相关领域“红黑名单”认定、退出和奖惩制度,营造诚实守信的社会风气。

三、关于抓好各项工作落实。

目标已定、关键落实。全县上下必须进一步增强担当意识和责任意识,自我加压,主动作为,以更加过硬的作风、更加有力的举措,推进各项工作任务落实。

一是作风要实。我县发展正处于攻坚较劲、爬坡过坎、蓄势待发的关键时期,全县上下要树立“真抓实干、勇于担当”的工作作风,要耐得住性子、下得去辛苦、挡得住诱惑,要凭责任和良心去干工作。要在实践中增强本领,在攻坚中锤炼作风,在急难险重面前经受考验。要驰而不息纠正“四风”,对县委、县政府做出的决策、制定的政策、议定的事项,要雷厉风行、不折不扣、迅速果断抓落实,坚决杜绝“缓慢拖绕停”等问题,全面提升工作执行力。

二是措施要实。要建立分管领导牵头拿总、部门乡镇主体落实、两办分口协调、督考办督导催办的落实体系。尤其是各位分管县长要切实抓住工作重点,盯住工作难点,解决存积问题,对进度慢的要亲自上手。对报县政府议定事项,牵头领导立刻办、马上办、认真办,做到立议立决,决而能行。今后县委政府工作督导要合并督导、年终考核一个组进行,无我批准,原则上副县长组织分管副乡镇长开会,要开短会讲短话快实施,切实减轻乡镇部门尤其是主要领导工作压力,保证集中精力抓工作。各部门、各乡镇要围绕年度任务目标,逐一制定落实举措,确保事事有着落、件件有回音。

三是干事要实。依法合规既是对企业最大的保护和支持,也是我们应该必须遵守的准则,这是一系列国内经验教训得到的重要启示。要在法律和政策框架下研究具体落实,把县委政府重大决策落到位,把企业发展的愿景支持好,把群众的利益保护好。依法合规不是为政不为的挡箭牌,也不是懒政怠政的借口和理由,需要我们在推动工作时把政策研究透彻,把法律界限掌握清楚。要严格遵守党内各项法规,全力巩固和发展风清气正的政治生态,对不作为的人和不作为的事坚决处理到位。

同志们,我们深深感到,在这个特殊的年代,我们这一代人身上的肩负着特殊的责任、压力和使命。我们一定要在县委的正确领导下,以坚定不移的信念、勤政务实的干劲、埋头苦干的作风,同心同德,开拓进取,扎实工作,奋力开创我县经济社会跨越赶超新局面!

县长在全县法治政府建设推进会上讲话

在严峻复杂的宏观经济形势和持续加大的经济下行压力下,企业的生产经营面临不少困难和问题。各区县、各部门要增强主动服务意识,针对企业的困难和问题,拿出具体的措施和办法,稳定企业生产,支持企业发展壮大。

一是要切实减轻企业负担。认真落实国家减税降费政策,全面落实我市降成本×条、促进民营经济健康发展×条等政策,加强对企业政策的宣讲和对财务人员的培训,做好征管服务和政策兑现,确保企业应享尽享。要积极推动降低企业要素成本,取消水电气报装手续费,大幅压减办理时间;继续扩大直购电范围,减免小微企业接电费用,积极争取计划内气价,不折不扣落实国家社保费率下调政策,切实降低企业生产经营成本。

二是要努力缓解融资难融资贵问题。要继续用好应急转贷资金、提升贷等,落实财银联动政策,发挥担保公司的作用,积极帮助企业争取信贷资金支持。要抓紧完善企业融资服务网功能,广泛收集企业生产经营、信用评定等方面的信息,以及银行金融产品信息、政府财银互动政策、担保公司服务信息等,建立起银政企担高效对接平台,提高企业融资效率。要通过平台的建立,让更多的金融机构了解企业状况,让更多的企业了解金融产品,尽最大努力来缓解企业融资难、融资贵的问题。

三是要依法保护企业合法权益。要破除企业投资进入的不合理限制,清理整顿负面清单之外的各种隐性门槛,确保“非禁即入”。要加大知识产权保护力度,开展打击侵权专项行动。要坚持依法稳妥处理涉企案件,坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理、将民事责任变为刑事责任,依法保护企业家财产权、人身权,严禁擅自对企业财产进行查封扣押冻结。要严格依法行政,无正当理由不得干预企业正常生产经营,不准对企业搞各种形式的摊派或要求参加培训活动,在安全、环保等领域,不搞“一刀切”。要加强政务诚信建设,认真履行与企业签订的合同协议,严禁“新官不理旧帐”。

四、加强领导,强化保障,确保“放管服”改革取得实效一要压紧压实责任。今年是推动“放管服”改革非常关键的一年,各项改革任务异常艰巨,挑战很多,尤其是在机构改革后,一些职能职责进行了调整,希望市级相关部门要严格按照改革任务清单,认真梳理权责事项,厘清权责边界,针对突出问题,落实工作措施,明确工作责任,确保改革有序推进。各区县政府要按照市上的总体安排,明确改革重点,细化工作方案,健全推进机制,层层压实责任,特别是主要领导要亲自抓、亲自研究,推动改革取得实实在在的成效。

二要加强协同联动。“放管服”改革是一项系统工程,需要各个方面的共同努力。市政务服务数字化局要发挥牵头抓总的作用,加强统筹协调,定期组织研究改革中的重大问题,及时梳理汇总进展情况,推动改革顺利开展。各区县、市级各部门要密切配合,主动作为,特别是要在平台建设、资源整合、数据共享等方面做好沟通协调和衔接,形成推动改革的强大合力。要建立营商环境投诉举报制度和查处回应制度,及时纠正发现的问题,公开曝光反面典型,营造优化营商环境的良好氛围。

三要严格考核问责。市目标绩效办、政务服务数字化局要建立定期督查、定期通报制度,对推进不力、落实不到位、成效不明显的,市上将进行约谈。要督促各区县、各部门不断改进作风,增强主动服务意识,对企业和群众反映的问题,敷衍塞责、消极应付的,对相关责任人要严肃追责问责。

同志们,深化“放管服”改革优化营商环境事关发展大局和人民福祉,惠及当下,利在长远。我们要切实提高思想站位,以更加坚定的决心、更加扎实的举措、更加务实的作风,深入推进“放管服”改革,努力打造一流营商环境!

**县长在全县事业单位改革动员大会上的讲话

乡镇事业单位机构改革涉及到每一个人的切身利益,事关社会的稳定。这次事业单位机构改革是改革开放以来乡镇事业单位机构变化较大,人员调整较多的一次,编制精简和人员分流的任务非常繁重。因此,在改革过程中,要把宣传教育工作贯穿于改革的全过程,要把干部职工的思想认识统一到省、市、县决策和部署上来,及时了解分流人员的思想动态,重点解决关键性问题,把矛盾消除在萌芽状态,解决在基层,哪个单位出问题,哪个单位主要领导就要全部负担责任。要教育广大职工识大体、顾大局,增进对改革的认识,增强心理承受能力,理解改革、支持改革、参与改革,使改革成为大家的内在要求和自觉行动。要使大家认识到改革是大势所趋、势在必行。要帮助乡镇事业单位的同志树立正确的择业观念,调整好心态,正确对待自己的进退去留,看到自己的优势,发挥自己的特长,相信自己能够在市场经济的大潮中找准位置,施展才能,创造业绩。同时,认真宣传改革的各项有关政策,坚持政策面前人人平等,最大限度地保证上岗人员舒心、落岗人员安心、改革的全过程放心。

(三)严肃政策纪律,确保规范操作。

乡镇事业单位的改革涉及人的进出、管理体制调整和合并、涉及部门和乡镇之间的职能调整,乡镇和各主管部门领导要讲党性、讲政治,严格按照乡镇事业单位改革的政策规定办事,已经明确的机构、职能和编制,必须坚决执行到位,不打折扣。在这里,特别强调几点:一要严肃财经纪律,因机构变动出现国有资产转移的单位,要全面清理财务、固定资产,并认真做好人、财、物的移交工作,加强对国有和集体资产的管理,不准乱分财物,突击花钱。二要严肃人事编制纪律。今后,乡镇原则上不再增设新的事业机构和增加人员编制,如确因增加新的工作内容需作调整,可与原有机构统盘考虑,但调整后的机构设置和人员编制仍不得突破规定的限额。三要执行责任追究制。参与改革过程的干部和工作人员要恪尽职守,出以公心,从事业出发,不得以权谋私,对人员定岗及分流的有关考试、民主测评、组织考核等办法和程序,实行政策公开,程序公开和结果公开,坚持政策面前人人平等;各相关部门的领导和干部要顾全大局,不得为亲属、子女、熟人说情打招呼,为改革设置障碍。纪检、监察、人事、编制部门要加强监督,发现问题及时处理。通过乡镇事业单位机构改革和竞争上岗,切实提高工作人员的整体素质,促进社会稳定和各项事业的发展。

同志们,乡镇事业单位机构改革,意义深远,责任重大。希望大家以对党、对人民高度负责的精神,统筹规划,精心组织,积极推进,扎实工作,全面完成全县乡镇事业单位机构改革任务,为我县经济建设和社会事业以更快的速度向前发展创造条件。

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县长在全县信访百日整治行动动员会上讲话

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同志们:

这次全县信访百日整治行动动员会,是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才,x同志分析了当前的信访工作形势,安排部署了我县的百日整治行动,并对下步全县信访工作提出了具体要求,希望大家认真抓好落实。下面,就如何开展好百日整治行动,我讲几点意见。

一、提高认识,增强做好信访工作的紧迫感。

信访工作是党的群众工作的重要组成部分,也是维护社会稳定的重要工作。今年以来,经过全县各级各部门的不懈努力,我县群众信访工作取得了明显的成效,解决了一大批矛盾和纠纷。但是,目前我县信访形势依然严峻,维护稳定的任务异常艰巨。总的来看,今年以来我县信访总量过高,非正常上访问题十分突出。赴京非正常上访案件,占到全市的一半以上,受到市委市政府的通报批评。而且现在上访批次、人数还在上升。信访工作牵扯了各级党委政府太多太大的精力,特别是乡镇领导整天为息访罢诉、消化矛盾忙得不亦乐乎,顾此失彼,严重影响了正常工作的开展。有的乡镇领导反映:天不怕、地不怕,就怕群工部来电话。可以说,群众上访问题已经影响了稳定,影响了发展,影响了全县的大局。今年以来,特别是省政府x经济发展座谈会、全市经济发展座谈会召开后,我县加快经济发展,赶超先进县市的压力不断增加,各项工作都拉高了标杆,全县上下正在为适应新形势、实现新跨越埋头苦干,奋力拼搏。这是清丰的大局,第一要务,但是,没有稳定就没有发展,稳定是前提,是条件。因此,做好信访工作,维护社会稳定,尽快扫清前进中的障碍,营造加快发展的良好氛围,迫在眉睫,异常重要。

从大的方面讲,做好信访工作是全面落实科学发展观的迫切需要。全面贯彻落实科学发展观,要求我们在抓好发展这个第一要务的同时,注意协调好各种社会利益关系,保持社会的和谐稳定,为实现经济又好又快发展提供坚强有力的保障。做好信访工作是维护人民群众切身利益的现实需要。目前广大群众比以往更加关心自己的现实利益和切身利益,对党委、政府解决问题的期望越来越高,也对信访工作的要求越来越高。做好群众信访工作,既是一个对人民群众的感情问题,也反映出一个党员干部的政治觉悟问题。我们各级领导必须设身处地为群众排忧解难,集中解决涉及群众切身利益和实际困难的信访问题,切实维护好广大群众的合法权益。做好信访工作是胜利召开x的现实需要。这一政治敏感期往往是各种社会矛盾和信访问题的集中爆发期。我们必须高度警惕,高度重视信访工作,集中精力、集中时间、集中行动,最大限度的消除不稳定因素,创造有利于x召开的良好氛围。

按照省市统一部署,县委、县政府决定,从x月x日至x月x日,在全县集中开展赴京到省到市集体上访、赴京非正常上访、重信重访百日整治行动,努力实现全县信访形势整体好转,维护社会大局稳定。全县上下务必引起高度重视,切实把思想认识统一到省委市委的重大决策部署上来,进一步增强做好当前群众信访工作的责任感和紧迫感,切实通过开展百日整治行动,维护稳定,促进和谐,为x胜利召开创造良好的社会环境。

二、抓整治,加大查处力度,大力消除信访存量。

这次集中开展信访百日整治行动,省交办我县x起案件、市交办我县x起案件,任务艰巨。这些案件大都属于涉法涉诉土地征收征用、劳动社会保障、企业改组改制、干部纪律作风等方面的突出问题,必须加大工作力度,采取有效措施认真加以解决。要对这些案件进行全面排查,分类建立台帐,逐案明确责任单位、责任人、包案领导和解决期限,逐案进行核查处理,坚决做到不查清事实不放过、不解决问题不放过、不追究责任不放过。对省市交办的这x起案件,要全部实行县级以上领导包案,全程负责一抓到底。对涉及面广、复杂、疑难信访事项,党委、政府主要领导要协调组织有关部门进行集中会办,联合处理,力求一次性解决到位。必要时也可以组织信访听证,以理服人。同时,信访部门要以这次百日整治行动为契机,认真组织各级干部,深入基层、进村入户,广泛开展矛盾纠纷排查化解工作,建立信访台帐,交办信访案件。省市交办的案件必须在x月x日前解决x%以上,x月x日前解决x%以上,x月x日前全部办结,赴京非正常上访人员必须x%稳控到位,确保不发生大规模赴京到省到市集体上访,不发生有恶劣影响的赴京上访。

三、抓源头,落实决策评估,严格控制信访增量。

责任倒查要追究源头单位,这个项目是谁搞的、决策是谁作的,就要追究谁的责任。同时,也要研究建立信访工作激励机制,对连续多年不发生赴京到省到市集体上访,或虽发生少量信访问题,但处理快、效果好的,要大力宣传表彰,引导各级各部门把工作重点放到加强基层基础工作上,切实预防和减少不稳定问题的发生。

四、抓创新,健全体制机制,切实提高信访效率。

面对异常繁重的信访任务,必须创新工作方式方法,着力构建群众信访工作新体系,全面提高信访工作效率和水平。

一要创新工作理念。要牢固树立群众观念,始终把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准,把群众利益作为第一原则。突破就信访抓信访的惯性思维,跳出信访看信访,真正把信访工作融入群众工作之中,用群众工作统揽信访工作,通过做群众工作维护群众利益,理顺群众情绪,减少矛盾、疏导矛盾、解决矛盾,赢得民心,实现社会稳定,促进社会和谐。

二要健全工作体制。通过群众工作部这个平台,着力构建县、乡、村三级群众工作网络,切实把信访稳定工作向源头和结果延伸。充分运用交办转办、督促检查、指导协调、直接调查、情况通报、责任追究建议等六项职权,硬起手腕去追究漠视群众利益、拖延或不解决群众正当信访问题的单位和个人。

三要创新工作机制。在建立和完善重大决策评估机制的基础上,进一步完善群众利益诉求表达、矛盾纠纷排查调处、绩效考核奖惩等工作机制,努力畅通信访渠道,切实维护群众的合法权益,不断提高办案质量,切实做到“案结事了、息诉罢访、群众满意”。

五、抓领导,严肃责任追究,为百日整治行动提供有力保障。

分管副职作为直接责任人,对信访工作负有直接责任;

其他领导成员要严格执行“一岗双责”制度,既要抓好分管业务工作,又要抓好职责范围内的信访工作,要主动阅批分管范围内的群众来信,接待分管范围内的群众来访,包案处理分管范围内信访案件,确保分管范围内不出现大规模集体上访和恶性上访案件。要将信访工作纳入干部考核、党风廉政建设等考核体系,作为干部任用提拔的重要条件。

二要落实各种防控措施。信访部门要总结推广以往信访整治成功经验,加强对信访人的教育疏导,做好困难群众的帮扶救助工作,努力把职责范围内的信访突出问题处理好。要强化防控措施,对赴省进京非正常上访中的犯罪行为要坚决硬起手腕,依法予以打击。对重访老户可通过举办法制教育学习班、人盯人等形式稳控在当地。驻京信访工作组要制定切实可行的应急工作预案,提高防控处置能力,发挥好最后一道防线的作用,确保我县百日整治行动目标任务的完成。

三要严格责任追究。当前,我县信访案件高发的一个重要原因,就是一些地方和部门工作责任制不落实或落实不到位。必须进一步加大责任追究力度,信访部门要认真行使处分建议权,对因官僚主义、形式主义、违法行政、侵害群众合法权益引发信访问题,或对群众反映的信访问题推诿扯皮、敷衍塞责、不认真解决并造成严重后果的,要提请县委县政府对有关领导和责任人予以党政纪处分。

同志们,开展百日整治,做好信访工作,关系全局,意义重大,我们一定要站在全局和战略的高度,以对党和人民高度负责的态度,积极主动履行职责,全面推动信访稳定形势进一步好转,不断开创我县信访工作新局面,为全县改革发展创造良好环境,以优异成绩迎接x胜利召开。

县长在全县金融座谈会上讲话完整文档

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同志们:

今天我们召开这次座谈会的目的是,盘点前期金融机构取得的成绩,分析当前金融形势,安排部署下一阶段工作,力争为全县经济社会高质量发展做出新的更大贡献。

一、认清形势,增强做好金融工作的责任感和使命感。

近年来,我们x金融机构始终保持大局观念,努力改善金融服务,充分发挥金融杠杆作用,有力地促进了县域经济与社会持续快速稳定健康发展。特别是,2020年面对新冠疫情冲击,今年以来我们常态化开展疫情防控,金融机构自觉服从县委、县政府发展大局,主动担当、积极作为,全县经济金融运行保持了稳中有进、稳中向好的的良好态势。全县各项贷款余额为x亿元,较年初增加x亿元,增量在全市排名第x位,贷款增幅x%,增幅在全市排名第x位,高于全市平均增速x个百分点。各项存款余额x亿元,居全市第x位。新增贷款存贷比x%,位居全市第x位,高出全市x个百分点,创历史新高,上述成绩的取得,是全县金融系统广大干部职工团结拼搏、开拓创新、务实苦干的结果。借此机会,对你们的辛勤付出和作出的重要贡献表示衷心感谢!

二、大胆革新,以更实举措服务经济社会发展。

金融是实体经济的血脉,为实体经济服务是金融的天职和宗旨。当前我县正处于大发展、跨越式发展的关键时期,同时也是爬坡过坎、滚石上山的重要关口,越是这个阶段,越需要金融机构的大力支持,希望大家把握大势、抢抓机遇,切实加大服务实体经济力度,政银企协同发力,共赢发展。

一要加大信贷投放。扩大信贷总量,满足经济发展对资金的需求是当前金融工作的重要任务。各金融机构要主动对接省市产业布局和投资导向,向上级推荐储备一批优势产业项目、重点企业,特别是,国有商业银行要积极申请信贷额度,争取更多的信贷资金投向x,同时,优化信贷结构,增加对科技创新企业贷款、高技术制造业贷款、制造业中长期贷款等的投放支持,保持信贷规模稳步增长。大力向中小微企业与民营企业提供信贷支持,缓解中小微企业融资难融资贵,切实降低企业成本,促进经济转型升级和新旧动能转换。

设立政府性产业基金,支持县域重点产业发展,服务招商引资项目落地;

设立县应急转贷基金,引导、吸收社会资本,服务实体经济。以三个公司为基础,探索设立县金控集团,搭建“三横一纵”金融体系,为日后“多元一体”纵向发展奠定基础。

三要强化金融创新。各金融机构要聚焦“优资产、调结构、提评级”三大工程,深化金融产品和服务方式创新,优化金融资源配置结构,继续落实有扶有控的的差异化信贷政策,重点支持民营小微、制造业、新兴产业等领域,提高制造业中长期贷款和信用贷款占比。积极探索扩大担保物范围,在破解“抵押难”、“担保难”、“落地难”三方面下功夫,增强企业融资能力,推动经济高质量发展。

四要服务乡村振兴。要强化脱贫攻坚与乡村振兴金融服务有效衔接,扩大金融基础设施覆盖面,深化助农取款综合服务点建设、农村和中小微企业信用体系建设、现金服务示范区建设、移动支付便民示范区建设,全面提升普惠金融发展的质量与效益。要大力推广特色产权融资,协调实施好小额信贷、富民生产贷,用好阳光普惠信贷、整村授信、“强村贷”等融资增信方式,开展支持新型农业经营主体融资专项行动,增加与农业生活需求相匹配的信贷供给,引导更多资金流向“三农”领域,形成支农支小“几家抬”工作合力。

三、创优环境,营造良好金融生态。

金融生态环境就是竞争力、生产力。营造良好的金融生态环境需要政府、企业、银行,以及各监管部门的共同努力。

一要搭建政、银、企平台。政银企合作是一项系统工程,也是一个长期过程。要完善政银企定期沟通机制,全面开展银企对接活动,构建完善“线上+线下”政银企对接制度,用好x省融资服务平台,汇集中小企业信用信息数据,推动全县数字金融综合服务平台上线运行,实现银企双向选择,缓解银企信息不对称问题。

二要推进挂牌及人才工作。全力推进县域多层次资本市场建设,有针对性地组织开展股改上市培训和梯度培育,加速推进x、x、x等企业股改上市挂牌。全面贯彻落实《x县“人才贷”风险补偿资金管理暂行办法》,加大“人才贷”投放力度,更好地支持高层次人才及其长期所在企业开展科技成果转化、创新创业活动。

三要防范化解金融风险。要时刻绷紧金融安全这根弦,强化风险防控、应急处置和责任落实,依法依规稳妥化解重点金融机构风险,全力压降不良贷款,坚决打好防范化解地方金融风险攻坚战、持久战,推动经济金融良性循环、高质量发展。要强化“房住不炒”定位,贯彻落实好房地产企业融资“三线四档”政策,保持房地产贷款和个人住房贷款占比稳定,做好房地产调控,防范房地产风险。要严厉打击恶意逃废金融债务、电信诈骗等非法活动,努力营造经济金融发展新秩序。

同志们,“十四五”已开局,开局关系全局,起步决定后势。希望各金融机构要切实提高政治站位,进一步增强服务地方经济社会发展的责任感和使命感,在县委县政府的坚强领导下,积极进取,主动作为,履职担当,勇往直前,奋力开创我县“十四五”高质量发展的新征程!

县长在老区建设促进会三届五次全体理事会议上的讲话稿

各位理事、同志们:

今天xx县老区建设促进会三届五次全体理事会议顺利召开,这是老促会事业发展过程中的一件大事,也是全县经济社会生活中的一件喜事。在此,我代表县委、县人大、县政府、县政协对会议的召开表示热烈的祝贺!

年,我们以保持共产党员先进性教育活动为契机,以科学的发展观为指导,按照“坚持一个统领、抓好六项提升、办好20件实事、抓好80项重点工程”的总体工作思路,围绕农民增收、企业增效、财政增长三个重点,全面实施“八精六建”发展战略,完成或超额完成了年度工作目标任务,全县经济发展、社会稳定。人民群众共同分享了改革开放和经济发展的丰硕成果。年,我县多项工作走在了全市前列,有15个现场会先后在我县召开,充分展现了xx人会干事、能干事,奋力拼搏,争创一流的精神风貌,展示了我县经济社会发展的`亮点,提升了我县的对外整体形象。过去的一年,县老促会全体理事在吴温生会长的带领下,紧紧围绕县委、县政府中心工作,充分发挥自身优势和特点,深入实际调查研究,为县委、县政府积极建言献策。尤其是在促进全县畜牧养殖业加快发展、编辑出版《xx县抗日风云录》、督查重点工程建设等方面做出了突出贡献。这些成绩的取得,县委、县政府是肯定的,是满意的。借此机会,我代表县四大班子对大家的辛勤工作表示衷心的感谢和崇高的敬意!

年,是实施“十一五”规划的开局之年,也是推进“八精六建”发展战略,承前启后,继往开来的关键之年。面对新的发展环境和形势,我们所面临的经济建设任务异常繁重,需要全县上上下下、方方面面的共同努力,尤其需要老促会全体理事的大力支持和努力工作,进一步解放思想,更新观念,树立科学的发展观,树立全局意识,增强责任感和使命感。真诚地希望各位老同志继续发挥自身优势,真正做到老有所为,为老区建设乃至全县经济建设发挥更多的余热。

各位理事、同志们,老促会事业是一项德政工程,是一项富民工程。希望各位老同志在新的一年里继续发扬优良传统和求真务实的作风,一如既往地做好老促会工作,为实现我县“八精六建”发展战略和全面建设小康社会发展目标做出更新更大的贡献。

谢谢大家!

县长在县委经济工作会上讲话完整

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同志们:。

刚才,x作了重要讲话,对2021年全县的经济工作进行了全面总结,在准确研判形势、把握发展主动权的基础上,结合中央、省委和市委经济工作会议精神,提出了今年全县经济工作的目标任务和总体要求,并就促进经济平稳健康发展作出了四个方面的安排部署,明确了“五个强化”的保障措施。x的重要讲话,高屋建瓴,立意深远,内涵丰富,思想深刻,鼓舞人心,具有很强的思想性、指导性、针对性和操作性。下面,我就贯彻落实好本次会议特别是x重要讲话精神,讲五点意见。

一、贯彻落实好会议精神,必须认清形势提信心。

肯定成绩才能鼓舞士气,认清形势方可把握方向。贯彻落实好会议精神,做好今年的经济工作,既要认真分析、准确把握我县在过去一年经济运行中的亮点,也要客观认识和准确判断我县面临的大环境大形势,提振信心,奋力作为。

一方面,要充分肯定2021年经济工作取得的成绩。刚刚过去的2021年,是x极不平凡的一年,也是改革发展任务最重、矛盾风险挑战最多的一年,更是迎难而上、攻坚突破之年。一年来,面对严峻复杂的经济形势和前所未有的下行压力,我们主动适应新常态,把握稳中求进总基调,咬定全年目标不放松,凝心聚力,攻坚克难,较好地完成了经济社会发展任务,实现了“十四五”的开门红。这一年,我们积极践行新发展理念,各项经济指标保持较快增长。x项主要经济指标实现年初预定目标,其中一般公共预算收入、地方财政收入、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入等指标排在全市前列。关闭煤矿x家,新增国家高新技术企业x家,新增规模以上工业企业x家。成鑫汽配、金松汽车、雄建机床等企业产品列入国家工信部采购目录。“江南铸都”顺利通过复评。与泰国正大集团签订投资x亿元、年产x万头生猪产业链项目框架协议。被列为全国小型农田水利建设重点县,跻身全省六大重点富硒产业县。第三产业增加值增长x%,在三次产业中占比提高x个百分点。这一年,我们深入推进城乡一体化示范县建设,不断完善城乡基础设施,山水田园x展现新貌。建设城乡交通项目x个,基本形成环绕县城、串联干线、互通乡镇的交通大网络。完成城乡供水一体化第四期工程,全县人民安全饮水问题基本得到解决。智慧x平安城市雪亮工程正式启用。x列入第四批中国传统村落名录,塘村镇被列为x省首批产镇融合示范镇,钟水河国家湿地公园正式获批。这一年,我们大力实施精准扶贫攻坚行动,全面发展社会事业,民本民生持续改善。扎实推进精准扶贫“五个一批”工程,大力构筑“一村一品、一乡一业”扶贫产业格局,消灭村级集体收入空白村,贫困村村级集体收入和贫困人口收入稳定提升。城乡教育、卫生、文化、体育、社保、养老等公共服务体系基本实现县域全覆盖。成功承办一系列国内外重大赛事,荣获全国围棋之乡、全国双拥模范县、全国国土资源节约集约模范县和第二批全国敬老文明号等国家级荣誉。群众的幸福感和获得感大幅提升。

农业方面,正大集团的引进为我县农业产业化注入了强劲动力;

新兴产业方面,温泉小镇、禾仓堡历史文化街区、农业观光园、国家森林公园和国家湿地公园的建设,为全域旅游迈出坚实步伐,随着电子商务、现代物流、健康养生、文体休闲和家政服务等业态的进一步成熟,立体交通优势、资源生态优势的进一步发挥,我县经济发展更具活力、更有效率、更可持续,我们完全有信心有能力保持经济平衡较快健康发展。

二、贯彻落实好会议精神,必须直面问题补短板。

在肯定成绩、把握形势的同时,我们也要清醒地认识到,我县还存在传统产业持续低迷、新兴产业发展缓慢、体制机制不够顺畅等制约经济社会发展的短板。短板虽小,影响极大。既绕不过去,也回避不了。我们一定要增强补短意识,认识到补短板也是谋发展、促发展,也是调整比例,优化结构,增强后发优势,培植发展后劲。因此,抓好今年的经济工作,我们必须直面问题补短板。

一是在传统产业方面,要着力抓转型、促升级。要顺应发展环境和条件的变化,努力克服国家去产能政策带来的煤炭产业萎缩、铸锻造产业持续低迷的阵痛,轻装上阵,加快产业转型,打造布局合理、层次分明、产城一体的现代产业体系。要力推铸锻造产业向智能制造转变。主动对接“中国制造x”、制造强省建设“x”行动计划,加快“一区两园”建设,大力推进机械装备、智能制造等高新技术产业发展,特别要加快巨人集团、华科东尼等企业的建设进度,打造“江南铸都”升级版。要拉长农业产业链,实现农业工业化。以正大集团的引进为契机,坚持用工业理念谋划农业,大力发展庄园经济、富硒产业、通道农业,巩固提质烤烟生产,规划建设农产品加工园、冷链物流基地,提升农产品精深加工度,促进农业产业化、庄园化、特色化、现代化发展。要发挥生猪、优质稻、烤烟、水果、油菜、蔬菜等六大传统产业优势,引导发展休闲、观光、旅游农业,推进农旅一体发展。

二是在新兴产业方面,要着力抓培育、增效益。要按照“产业主导、全面发展”的战略要求,立足x良好的区位优势、资源优势和交通优势,抢抓机遇,明确方向,突出重点,加快培育和发展新兴产业。要积极培育金融产业。大力开展不良贷款清收行动,完成农信社改革。积极引进村镇银行,推进不动产抵押融资,争取土地承包经营权抵押融资贷款试点,引导金融机构加大对基础设施建设、高新技术、现代服务业、中小微企业等重点领域和关键环节的信贷投放。要大力推进全域旅游。要以政策为导向,积极对接中省对文化旅游产业的扶持政策,争取更多的资金和拓展更广阔的平台。要以规划为龙头,将旅游规划理念融入经济社会发展全局,推动旅游与一、二、三产业融合发展。要以旅游景区建设为重点,加快推进“三园一泉一区”建设,努力强化功能配套,打造“特色景点+精品线路+配套服务”的旅游发展体系,做响教耕胜地、民歌之乡、美食之城、温泉之都四张名片,着力将文化旅游产业培育成新的经济增长点。要强力推进电子商务。引进阿里巴巴、供销e家等电商平台,培育嘉家福产品直销网等电子商务品牌。推进乡镇电商服务分中心、村级电商服务站建设,争创全国电子商务进农村示范县。要努力发展现代物流。依托现有资源和特色产业,重点推进机械装备制造物流园、湘粤物流园等项目建设,培育和发展规模现代物流劳务专业公司x-x个,加快打造x永边际区域商贸物流中心。

三是在体制机制方面,要着力抓创新、增活力。要以经济体制改革为牵引,解放思想,大胆探索,破除一切制约科学发展的思想观念和体制机制弊端,建立起科学规范、运行有效、适合x发展的体制机制。要优化政务环境。进一步加快推进政府职能转变,把该管的管好,把不该管、管不好、管不了的事项转移出去,努力破除阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”。要创新园区管理体制。突出简政放权,授予园区更多更灵活更有效的管理权限,提升园区服务企业、服务项目的活力和效率。进一步完善园区考核评价体系,加强对入园项目的开工和竣工、规模工业增加值及增幅、财政收入增幅、产业投资增幅等核心指标的考核评价,探索建立园区能进能出、能上能下的动态管理机制,提升园区投入产出效率。加快园区电镀中心建设,加强与x高新区、出口加工区的“联姻”合作,打造全市园区间“飞地经济”合作样板。要创新招商引资体制。继续按照“三个结合、四个面向、五精招商”的理念,大力开展“引老乡回故乡建家乡”工程,调动全社会力量,营造大招商、招大商的氛围,力争在项目策划、招大引强上实现新突破。要进一步强化招商效果,全面提升招商项目的履约率和落地率。要创新投融资体制。进一步完善政府性投资和非政府性投资管理体制,出台创新投融资体制的实施意见,建立多层次资本市场。进一步理顺铸都集团管理体制,做大做强铸都集团,提升融资担保、土地储备运营、国有资产经营水平,力争全年发行债券x亿元以上。积极推进黑臭水体治理、国家森林公园、温泉小镇等ppp项目建设,大力撬动民间投资。

三、贯彻落实好会议精神,必须守住底线促发展。

要始终胸怀百姓、一心为民,坚决守住安全、稳定、生态、民生、法纪五条底线,决不容出半点问题。

一要坚守安全底线不动摇。安全大于天,时刻不能忘。中共中央、国务院最近出台了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》,强调“发展决不能以牺牲安全为代价”。各级各部门一定要始终绷紧安全生产这根弦,把《意见》落细、落小、落实,把工作抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功。要坚持“全覆盖、零容忍、严执法”,深化各行业领域安全生产大排查大管控大整治“三大行动”,严格落实“一票否决”“三个责任”和“四个必须”要求,全力开创全县安全生产持续稳定向好的新局面。

二要坚守稳定底线不动摇。稳定压倒一切,没有稳定的环境,什么事都干不成。一定要坚持守土有责、守土明责、守土尽责,坚决防止发生重大社会影响的事件。创新社会综合治理,不断完善矛盾纠纷化解“三级联调”机制,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。严厉打击各类违法犯罪行为,加快“文明县城”“平安x”建设,构建全方位的社会防控网络。切实加强食品药品、金融市场安全监管,坚决打击非法集资,确保不发生系统性和区域性风险,为x的发展营造稳定的社会环境。

三要坚守生态底线不动摇。既要金山银山,更要绿水青山。任何时候,任何地方的发展都不能放松生态要求、降低环保标准。要对照去年中央环保督察中发现的问题,逐一明确整改任务、责任单位、责任人和完成时限,确保所有问题整改到位。要以推进环保治理项目实施为重点,大力开展大气、水、土壤污染防治行动,统筹推进重金属污染治理、矿山地质环境恢复治理、农村环境综合整治等工作,全面实施山水林田湖生态保护和修复工程,以良好的生态环境促进人民生活质量的稳步提升。

四要坚守民生底线不动摇。民生是最大的政治。要把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程,围绕全年目标任务,充分发挥政府的主导作用、群众的主体作用,因地制宜、因村因户因人施策,落实好易地扶贫搬迁、发展特色产业、提升就业能力、抓实社会保障等措施,切实抓好精准扶贫工作。要坚持从群众的需求着手,发扬以往为民办实事的成功经验和做法,认真抓好教育、卫生、文化、体育、社会保障等各项工作,努力解决好学位、床位、车位、摊位等民生问题,让人民群众更多地享受改革发展成果。

五要坚守法纪底线不动摇。法纪是为官、做事的“红线”和“高压线”。广大干部特别是领导干部要对法律有敬畏之心,把学法、尊法、守法、用法作为必修课,谨慎用权,依法行政,无论在任何时候、任何情况下,都不能超越法律底线。坚持和完善重大决策合法性审查、重大项目社会风险评估制度。强化对广大基层党员干部和群众的法纪教育,加快“法治x”建设进程。要坚持力度不减、节奏不变、尺度不松,运用好监督执纪“四种形态”,加强对重点领域和关键环节易发多发腐败问题的防控力度,着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

四、贯彻落实好会议精神,必须真抓实干求实效。

去年政府全会上x做了“落实落实再落实”的主题报告,今年全县的经济工作抓什么、怎么抓,刚才x也已经讲得非常明确、非常具体了,关键就是要抓好执行,确保各项工作落到实处。

一要咬紧目标抓执行。目标就是动力,目标就是指南。x要实现转型发展、后发赶超,就要跳起来摘桃子,把目标定高些,把标准定严点,努力“创特色、干精品、争一流”。各级各部门要紧紧围绕打造“一都两城三地、山水田园x”的目标,进一步增强工作的主动性,切实把干劲和力量凝聚到实现今年各项目标任务上来,算好时间账、进度账、任务账、责任账,早安排、早推进、早落实,牢牢把握工作的主动权。

二要细化任务抓执行。天下大事,必做于细。会后,两办要结合“十四五”规划,迅速把本次会议主要任务细化分解到具体单位、具体项目、具体责任人,明确责任分工、时序进度和时间节点。县级领导要牵头督促有关单位制定切实可行的工作计划和推进方案,将任务落实到岗位、量化到个人,做到工作项目化、数字化、标准化、责任化、现场化,构建“千斤重担有人挑、人人肩上有指标”的工作格局。

三要强化责任抓执行。责任胜于能力,只有责任落实,工作才能落实。要坚持每项工作都有明确的工作目标、完成时限和奖惩办法,落实负责人、责任人和承办人。县级领导要切实担负牵头责任,各级各部门主要领导要切实担负主要责任,对重要项目、重大工程跟踪调度,一项一项来抓。要强化跟踪调度和监督检查,对已经落实的工作要问效果,对正在落实的工作要抓进度,对没有落实的工作要找原因,对落实不力的干部要查责任,确保每项工作、每个环节不落空、不脱挡,各项目标任务都能全面完成。

四要转变作风抓执行。干部作风是决定事业成败的关键。要深入开展“治陋习、树新风”深化作风建设年活动,扎实推进“三整治一评议树新风”,大力营造风清气正的干事创业环境。要突出整治“说了不算、定了不干”和中梗阻、股长现象,确保政令畅通、令行禁止。要坚持群众有所盼、干部有所为,领导干部要深入基层、深入企业、深入群众,掌握第一手资料,查找工作中存在的问题和不足,寻找解决问题的方法和路径。要坚持抓铁有痕、踏石留印的工作作风,围绕群众关注的热点问题、经济建设的难点问题,经常抓、反复抓、持久抓,一抓到底。

五要严格考核抓执行。考核是“指挥棒”和“风向标”。要以实绩论英雄,进一步完善工作推动机制和考核奖惩机制,把工作经费与工作绩效全面挂钩,严格区分干与不干、干好干坏、干多干少,褒奖和重用埋头苦干、狠抓落实的干部,教育和调整只尚空谈、不干实事的干部,问责和惩处弄虚作假、失职渎职的干部。要进一步强化考核结果的运用,建立健全容错纠错机制,更好地发挥绩效考核的激励导向作用,激发干部群众谋事、想事、干事的热情,努力营造崇尚实干、恪尽职守、敢于担当的干事创业氛围。

五、贯彻落实好会议精神,必须狠抓当前开好局。

要实现全年奋斗目标,我们必须始终保持时不我待、只争朝夕的工作干劲,着眼全年、科学谋划、统筹安排,收心聚力加油干,闻鸡起舞奋力干,扎实抓好当前的各项工作,确保实现一季度经济工作“开门红”。

一要迅速贯彻落实会议精神。今天的会议提出了全年预期目标,明确了抓好转型升级、项目投资、城乡融合、民生改善的工作重点。会后,各级各部门要迅速召开专题会议,传达贯彻本次会议精神,结合自己实际,制定切实可行的时间表、路线图,全力执行县委的经济决策部署。

二要科学组织节后生产。一年之计在于春。各乡镇、各部门要形成工作合力,强化协调配合,统筹调度各类生产要素,科学合理安排节后生产工作。要真心实意抓好企业帮扶,深入企业了解开工、复工、用工、融资等情况,及时为企业排忧解难,帮助企业正常运营。要全力保障农资质量和充足供应,组织抓好春季植树造林和春耕春种,全力启动新一轮退耕还林、石漠化治理、裸露山地造林和粮食播种工作,扎实做好烤烟合同签订、育苗、种植等工作。

三要抓好项目的争取和实施。要深入研究和紧跟中省政策走势,强化汇报衔接,大力争取中省非体制性资金和国家专项建设资金,推动争资、融资、引资工作实现新突破。起草并实施好四个“四年行动计划”2022年实施方案,尽快制定实施文化旅游体育“三年行动计划”,重点抓好三百蹬水库、滨江大道、教育新城和文家学校扩建等x个重点项目的开复工,尽快形成新的投资增长点。

四要多措并举保障安全稳定。贯彻落实中央、省、市有关安全生产的工作部署,加强对重点行业、重点领域、重点区域、重点部位的安全隐患排查治理,扎实做好安全生产工作,严防安全生产事故发生,为全国“两会”的召开营造良好的安全环境。加强市场监管,强化疫情监测和防控,严格落实重要紧急情况立即请示报告制度。有序推进村支两委换届选举工作,确保x月底前完成支部换届选举,x月底前完成村(居)委会换届选举。

五要大力抓好森林防火工作。现正值春耕时期,天气晴好,农业生产生活用火活动频繁,火灾隐患进一步增多。要加强宣传教育和火源管控,将防火责任落实到各乡镇、各村组。要进一步加强巡逻排查力度,特别是防火护林员要按规定巡山护林,保持通讯畅通,发现隐患及时处置,发现火情及时调度扑救,最大限度减少损失。

同志们,人勤春来早,实干事业兴。让我们在县委的坚强领导下,坚持“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”,发扬实干精神,卯足实干劲头,提升实干效能,扎实做好今年的经济工作,为加快建设“一都两城三地、山水田园x”作出新的更大贡献!

县长在老区建设促进会三届五次全体理事会议上的讲话

深化改革稳中求进。

中共昭通市委举行三届五次全体(扩大)会议。

刘建华作工作报告张纪华部署今年工作。

1月16日,中共昭通市委三届五次全体(扩大)会议召开,会议听取并讨论了市委书记刘建华受市委常委会委托所作的工作报告,审议通过了《中共昭通市委关于贯彻落实中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定的意见》和《中共昭通市委三届五次全体(扩大)会议公报》,听取市纪委通报《2013年全市纪检监察机关重大典型案件查处情况》。会议强调,2014年是全面深化改革的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的攻坚之年,各级党委政府要全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会、总书记系列重要讲话和省委九届七次全会精神,坚持全面深化改革,坚持稳中求进的工作总基调,坚持“1332”发展思路,凝聚发展共识,树立底线思维,强化赶超意识、机遇意识、责任意识、进取意识,务实创新、立说立行,做到稳中求进、稳中有快、稳中提质、稳中增效,确保全市经济社会持续健康发展,全面开启昭通经济社会跨越发展新征程。

上午9点,全委会举行第一次会议。市委书记刘建华代表市委常委会作工作报告,市委副书记、市长张纪华部署今年全市经济社会发展任务、工作措施、方法步骤,并在大会闭幕时作总结讲话。

全委会充分肯定了市委常委会2013年的各项工作,一致认为,在过去的一年里,市委团结带领全市各族干部群众,坚持以富民强市跨越发展为主线,统揽全局、协调各方,凝聚发展力量、综合各种诉求,努力绘就昭通全面建成小康社会的发展蓝图;市委的“1332”经济社会发展思路得到了全市上下的广泛认同,成为推动昭通跨越发展的行动指南;坚持突出重点,全面贯彻“基础先行”战略,着力破解发展难题;坚持以人为本,扎实强化民生保障,各项社会事业取得长足进步;坚持统筹兼顾,把平安建设与法治建设紧密结合起来,统筹谋划、整体推进,全力维护和谐稳定,依法治市和平安建设水平不断提高;坚持务实创新,把学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务,党的建设不断加强。

全委会指出,全面深化改革要系统推进、整体推进,要在“坚持和完善基本经济制度、充分激发市场主体活力,转变政府职能、建设服务型政府,健全城乡发展一体化体制机制、构建新型城镇体系,创新文化体制机制、推动文化繁荣发展,推进社会事业改革创新、不断增加人民福祉,创新社会治理体制、构建和谐平安昭通,建立完善生态文明制度、建设美丽昭通,加强和改善党的领导、为全面深化改革提供坚强政治保证”等八个方面把握重点、破题破局。

委政府要把“全面深化改革是昭通实现富民强市跨越发展的必由之路、必然选择”凝聚成全市各族干部群众的共识,在现有基础上实现新的全面改革提升,以全面深化改革的成果解决昭通发展面临的一系列重大问题,继续保持全市经济社会持续健康发展势头;要围绕改革的重点、制约改革的难点,对全市带有全局性、战略性、前瞻性的重点和难点问题开展调研、摸清情况,把准脉搏、找准“穴位”,分清轻重缓急,增强改革的全面性、系统性、整体性,准确把握改革重点,撕开突破口,打开新局面;要立足昭通实际,着力破解因循守旧、观念落后,精神懈怠、能力不足,基础滞后、条件不足,产业弱小、活力不足,体制不顺、机制不活等制约改革发展的难题,坚持开拓创新,破除体制机制顽瘴痼疾,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

全委会建议,2014年经济社会发展的主要预期目标为:生产总值增长13%,规模以上固定资产投资增长20%以上,地方公共财政预算收入增长11%以上,城镇居民人均可支配收入增长11%以上,农民人均纯收入增长14%以上,城镇登记失业率控制在4.4%以内,人口自然增长率控制在7‰以内,完成单位生产总值能耗下降任务。

下午5:30,全委会举行第二次会议。与会人员审议通过了《中共昭通市委关于贯彻落实中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定的意见》和《中共昭通市委三届五次全体(扩大)会议公报》,听取市纪委关于《2013年全市纪检监察机关重大典型案件查处情况》的通报。

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