县人大五年工作报告审议发言 党代会五年工作报告(汇总10篇)

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县人大五年工作报告审议发言 党代会五年工作报告(汇总10篇)

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县人大五年工作报告审议发言 党代会五年工作报告篇一

奋力加快“强富美高”新陈堡建设步伐

——在中共兴化市陈堡镇第十五次代表大会上的报告

朱学美

(20xx年5月31日)

各位代表、同志们：

现在，我代表中共兴化市陈堡镇第十四届委员会，向大会作工作报告，请各位代表审议，并请列席人员提出意见。

“”发展回顾

过去的五年，是我镇发展历程中极不平凡的五年。五年来，全镇上下紧扣全面达小康工作主线，主动认识、适应、引领经济发展新常态，协调抓好经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，圆满完成了“”规划的各项目标任务，全镇经济社会发展跃上了新的台阶。这五年，是陈堡综合实力大幅提升、镇村面貌显著变化、人民群众得益更多的五年，是民主法制建设积极推进、社会和谐稳定局面不断巩固发展的五年，是在建设全面小康、加快基本现代化征程上迈出坚实步伐、阔步前进的五年。

综合经济实力显著增强。经济保持平稳较快发展，主要发展指标迈上新台阶。20xx年全镇实现地区生产总值22.17亿元，是“”期末的2.29倍，年平均增长18%。实现公共财政预算收入4816万元，是“”期末的1.98倍，年平均增长14.6%。“”期间，固定资产投入45.02亿元，是“”期末的10.23倍。三次产业结构明显优化，工业经济提质增效，服务业占比同步提升，20xx年实现服务业增加值8.6亿元，是“”期末的2.81倍，服务业入库税收3128万元。三次产业结构比由20xx年的26.58: 36.77:36.65演进为22.41:38.7:38.89，连续多年被市委市政府表彰为目标管理先进乡镇、招商引资项目建设先进单位、农业农村工作一等奖。

新型工业化快速推进。20xx年，全镇实现工业产值68.7亿元，工业增加值14.5亿元，工业开票销售8.3亿元，分别是“”期末的2.75倍、2.66倍和3.5倍。规模以上工业总产值43.05亿元，是“”期末的3.09倍，产销过亿元企业3家，过5000万元企业12家。精密铸锻造主导产业转型升级步伐加快，产值占规模以上工业总产值比重62%。扎实推进产学研合作，与江苏大学积极筹建并于今年挂牌成立了兴化市精密铸锻造产业研究院，5家企业与江苏大学等高等院校建立战略联盟，10家企业入选全市百家创新企业培育计划，新增4家省级以上高新技术企业。威鹰公司被省人社厅授予“博士后创新实践基地”，并获评省“双创团队”称号。全镇高新技术产业产值15亿元，是全镇工业总产值的34.8%。建筑业实现总产值9.77亿元。加快招商引资项目建设，成功招引并实施了一批亿元以上大项目、好项目，20xx年完成招商引资额6.33亿元，其中亿元项目2个，“”期间累计实施项目46个，完成投资19.17亿元。加大园区建设力度，“”期间，累计投入资金5000多万元，新建标准化厂房16000平方米，园区路、桥、绿化、亮化、燃气、电力等基础设施建设加快推进，功能品位不断提升，获评“江苏省精密铸造产业基地”“泰州市特色工业园区”“江苏省中小企业产业集聚示范区”称号。

农业现代化步伐加快。全镇现代高效规模农业迅速扩张，20xx年高效设施农业面积17800亩，其中果蔬种植8500亩、水产养殖8100亩、林果花木1200亩。“千斤粮万元田”工程稳步推进，以“红富堡”番茄为主的果蔬种植成为全镇现代高效农业发展的亮点，蒋庄村、曹黄村分别获得国家农业部“一村一品特色村”和省农委“特色农业示范村”称号。围绕建设“万亩蔬菜种植”“万亩水产品生产”“百万只家禽养殖”三大基地，建成泰州市现代农业产业园区。组织高产创建工作，加快大中型农机具推广，五年新增大中型农机具220台套，农业机械化实现较大突破。“”期间，投入7549万元，大力实施优质稻米和重点水利县项目建设，加快农村路、桥、涵、闸、站、电等农业基础设施建设步伐，不断改善了农业生产条件。积极招引农业“三资”项目，着力培育新型农业经营主体，大力发展各类专业大户、家庭农场、合作组织，五年来，全镇新建各类合作组织73家，新增粮食规模种植面积26000亩，新引进200万元以上农业项目8个。整镇整村土地流转和整体推进水稻机插秧成效明显，农业产业化、规模化建设进一步加快，传统农业向现代农业转型迈出了坚实步伐。

镇村统筹发展成效明显。坚持镇村联动，加快集镇建设管理，全面提升农村环境，环境优美、生态宜居、工贸繁荣、特色鲜明的生态水乡新型小城镇初具雏型。五年来，实施了文化社区教育中心等公益项目建设，改造了人民路、交通路、警民路、迎宾南路，建成了汤口河驳岸、交通南路等道路景观工程，完成了人民路信号灯安装、镇村技防一体化建设和重要道口限高栏项目。20xx年启动实施了镇北河景观驳岸和镇南河滨河广场建设工程，今年4月，对集镇东转盘实施渠化交通工程改造。有序推进集镇“北扩东进”工程，高标准规划设计了中心幼儿园，即将进入招标实施阶段，精密铸锻造产业研究院定址于开元大道，集镇东部文化商业综合体项目高起点规划设计，稳步推进实施。强化“精细化”管理，实施了集镇后街背巷改造，集中开展了河道流畅、道路通畅和违建拆除专项整治行动，迁移集镇内河道农杂船300多条，拆除政府西巷77户违建车棚。开展车辆集中整治、店牌店招出新和水果摊点进门面等专项行动，建立健全环卫制度，确保了常态化保洁效果。加大新农村建设力度，以省级康居村创建为抓手，以打造更高水平小康村为重点，以“六整治六提升”和“三整治一保障”为内容，全面实施农村环境整治，落实公共服务运行维护和长效管理机制并顺利通过省级验收。农村村庄环境、水环境和公路环境明显改善，多次为省、泰州市环境整治和长效管理工作推进会提供了现场。

社会民生事业全面进步。加快公共文化体系建设，成功申评全国乡镇综合文化站一级站，获泰州市“书香之镇”称号。巩固教育现代化创建成果，建成乡村少年宫，幼儿园完成省优复检，中心小学创建为泰州市义务教育管理示范校、依法治校示范校，初级中学获泰州市依法治校示范校、省绿色学校称号，优质教育品牌形象进一步凸现。卫生院门诊大楼建成并投入使用，医疗服务条件不断改善。提升人口计生管理和服务水平，人口文化建设得到省市领导好评，顺利通过省“”人口协调发展终期评估。推进土地节约集约利用，扎实抓好土地征供、整理复垦等工作。史志档案、民族宗教、气象、消防、老龄、工会、妇女儿童、青少年、残疾人、关心下一代等工作继续加强，人民武装、双拥工作取得新的成绩。认真落实强农惠农政策，抓好农村土地经营权确权登记颁证工作和渔民上岸工程。落实精准扶贫措施，组织开展五保、低保动态核查和重残人员救助与结对帮扶，提高了各类困难群体的家庭收入和生活水平，20xx年农村居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10.5 %和11.2%。推进“关爱之家”、居家养老服务站建设和敬老院改造提升，农村危房改造成效显著，20xx年为全省推进会提供了现场。抓好新农合、新农保和企业职工社保扩面“三年行动计划”。宁乡大桥、三河大桥顺利建成，全力协助好省道352、阜兴泰高速建设。深入推进平安陈堡、法治陈堡建设，“六五”普法、社会矛盾纠纷源头治理成效显著。落实“党政同责、一岗双责”责任制，全镇安全生产形势平稳。扎实抓好食品药品安全检查和农家宴备案管理工作。健全应急预案和防范体系，增强了应对和处置突发公共事件的能力。

生态文明建设富有成效。严格执行环境保护规划，坚决制止高污染、高能耗产业发展。深入开展环境专项整治行动，确保重点企业污染物达标排放，成功创建为省环境优美乡镇。以创建国家级生态镇为抓手，大力推进生态文明建设，生态环境质量明显提升。加快环保基础设施建设步伐，垃圾中转站正常运转，建成生活污水处理厂和管网工程，彻底根除卤汀河油厂污染源。加大林业绿化“六大工程”建设力度，全镇森林覆盖率达20.6%，被泰州市命名为林业绿化达标乡镇。开展河道水上漂浮物清理，“水美乡村”创建效果明显。加强农业面源污染和畜禽养殖业污染治理，建成动物无害化处理收集点。加大秸秆“双禁”工作力度，全年度、全方位、全天候保持了无烟点、无火点、无抛点。

党的建设水平明显提升。坚持集体领导和个人分工负责相结合，严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对涉及全镇经济社会发展的重大问题，做到科学、民主决策。认真执行党委议事、述职述廉、重大事项集体决策、招投标管理、机关财务事务、村级集体经济和资金资产资源管理等制度，做到“以制度管事、靠制度管人”。把贯彻执行《干部选拔任用条例》作为选人用人导向，选优配强单位部门和村级班子。扎实抓好后备干部和大学生“村官”教育培养。完善工作机制，推行“五事四制度”，加强村级“四有一责”建设，围绕村级集体经营性收入30万元目标，加强“三资”管理，逐村理思路抓财源，强化督查考核，全镇各村目标任务实现“全覆盖”。突出反腐倡廉建设，建立健全教育、制度、监管并重的惩治和预防腐败体系，加大党风廉政建设和反腐败工作力度，查处违纪违法案件，党风廉政建设取得新的成效。

各位代表、同志们，总结“”工作，我们所取得的成绩来之不易，这是全镇上下解放思想、埋头苦干、团结拼搏、奋发进取的结果。在此，我谨代表镇党委向全镇广大党员干部、人民群众以及所有关心支持陈堡经济社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还存在一些问题和不足。主要是：发展不充分、不平衡的问题仍然突出，扩总量、提质量、补短板任务艰巨;经济下行压力仍然较大，少数企业生产经营困难，去产能、去杠杆、降成本面临诸多挑战;生态环境、服务环境需要进一步优化，项目大突破成效还不明显，招引的大项目、好项目不多;农民持续增收难度加大，公共服务供给与群众的期盼还有差距;党的建设和干部队伍建设方面还存在薄弱环节，创新意识和执行力有待加强，服务能力和水平有待提升，等等。对此，我们将高度重视，在今后工作中，采取有效措施，认真加以解决。

“十三五”发展目标

在推动“经济强”上取得重大进展。地区生产总值确保年均增长15%左右，比20xx年翻一番，并实现人均地区生产总值和公共财政预算收入同步增长。重大项目持续推进、精密铸锻造产业加快发展、新兴产业规模不断壮大，工业和服务业比重明显提高。农业现代化基本实现。新型城镇化和镇村一体化发展水平显著提升。三次产业发展更加协调均衡，产业结构进一步优化。

在保障“百姓富”上创造更多成果。社会就业更加充分，劳动关系更加和谐，创业成为增收的源泉活水。百姓富裕程度、人民群众生活质量普遍提高。按照“一个不能少、一户不能落”总要求，坚决打好新一轮农村扶贫开发攻坚战，新标准下农村贫困人口全部脱贫，提前实现居民收入比20xx年翻番。教育、社保、医疗、养老等公共服务体系更加健全，“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”取得新进展，基本公共服务均等化水平进一步提高。

在塑造“环境美”上务求明显突破。生态文明建设取得重大进展，生产方式和生活方式绿色、低碳水平加快提升，创建成国家级生态镇。以“空气清新、水质清澈、环境清洁”为目标，建成宜业宜居集镇和更多“美丽乡村”，镇村生态环境和人居环境显著改善。可持续发展能力明显增强。森林覆盖率、集镇绿化覆盖率进一步提高。

在促进“社会文明程度高”上展现良好风貌。社会主义核心价值观更加深入人心，向上向善、诚信互助的社会风气更加浓厚，人民群众的思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高。公共文化设施建设加快，群众文化活动深入开展。平安法治建设体系更加完善、公共安全管理制度更加健全、社会大局保持和谐稳定，人民群众的安全感和满意度显著提升。

在提升“党建科学化水平”上迈出新的步伐。坚持正确的政治方向，牢固确立发展经济的责任、为民服务的责任和维护稳定的责任，切实提升科学执政的能力和水平。坚持党的组织原则，树立公道正派、任人唯贤的用人导向，引导各级干部实实在在抓工作，集中精力谋发展。强化对权力的制约和监督，注重制度建设，做到教育在先、约束在先、监督在先，为加快发展提供坚强的组织和纪律保证。

奋力实现“十三五”良好开局

一、着力提升经济运行质态。坚持以提升产业发展质效为目标，聚焦结构调整，聚力转型升级，推进发展新产业、新业态、新模式，构建更具综合竞争实力的现代产业体系。

扎实推进新型工业化。持续开展“重大项目推进年”活动，调优举措，细化目标，确保招商引资、项目建设取得实效。坚持招大引强，紧盯央企、国企、上市公司和行业领军企业、产业龙头企业，落实招商责任，创新招商方式，严格考核奖惩，策划招引一批战略型、龙头型、配套型的重大项目。优化项目推进机制，严格执行主要领导挂钩联系重大项目制度，及时协调解决资金、土地等矛盾，推动项目早日落地建设、投产达效。全年完成招商引资额6.5亿元，实际利用外资800万美元，招引亿元以上项目3个，力争5亿元以上项目招引取得突破，完成工业投资9.5亿元。把创新驱动战略摆在核心位置，突出企业创新主体地位，聚焦精密铸锻造等特色产业，采取“一企一策”方式，着力培育一批具有较强竞争力的创新型领军企业。支持高新技术企业吸引和集聚优秀科技人才，开展关键技术研发、核心产品攻关和科技成果转化，开发具有自主知识产权、市场前景好、附加值高的专利新产品。鼓励企业采取上市、并购、技术转让等方式吸引社会资源、外来资本投资，促进企业做大做强。全年力争在创建省级以上高新技术企业、民营科技企业、高新技术产品上有新突破，申报各类专利120件以上，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到30%以上。鼓励更多企业与高校院所共建战略联盟，充分发挥兴化市精密铸锻造产业研究院研发平台作用，推进企业转型升级，增强产业集聚力。

切实加快农业现代化。充分调动家庭农场、种养大户、合作组织等各类主体发展适度规模经营的积极性，稳定土地承包关系，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，加大扶持力度，加快推进承包耕地整体流转。认真开展第三次全国农业普查，规范农村产权交易市场建设。积极打造泰州市现代农业产业园新特色，致力做好红富堡番茄深加工文章，推动特色果蔬产品提档升级，加快特色农产品市场体系建设，构建农产品现代流通体系。以高标准农田建设为抓手，加强农田水利配套设施建设，认真做好2万亩省级土地整理项目，整体推进水稻机插秧工作，农业机械化种植水平达到88%以上。组织实施农业技术推广计划，培训持证农民300人，推进农业优新品种主体化、高新技术普及化、高效模式多元化。加强“五有”农业服务中心和农产品质量安全可追溯体系建设，积极为各类农业市场主体提供技术、市场等信息服务。

大力发展现代服务业。围绕提质增速目标，积极发展现代物流、科技、信息服务等生产性服务业。抢抓“互联网+”发展机遇，加快建立电子商务产业链，促进农副产品、工业品生产、销售、服务流程不断重构，推动虚拟经济与实体经济融合发展，培育省级电子商务示范村2个。通过规划引领、优化服务网点布局等手段，改造提升和发展商贸流通、餐饮酒店、文化教育、体育健康、社区服务等生活性服务业，推动生活性服务业向便利化、精细化、品质化发展。

二、统筹推进镇村一体化发展。坚持“协调统一、和谐有序”原则，贯彻“人本发展、精致发展、内涵发展”理念，推进新型城镇化和镇村一体化建设。

注重强化科学规划引领。立足高起点、高定位、高目标，把握陈张线、省道231、352、阜兴泰高速公路等交通优势，将集镇和村庄规划发展综合考虑，以“增长、绿色、包容”为一体化发展三大目标。科学确定集镇功能定位，合理布局公共设施，全面实施中心幼儿园和新区农贸市场建设，协助东转盘渠化交通改造，为集镇“北扩东延”打好基础。

扎实统筹美好乡村建设。以优化布局、塑造特色、和谐发展为原则，突出功能定位、空间布局、实施配套等重点，统筹协调集镇和村庄建设。加大集镇开发建设力度，注重集镇建设的建成率、配套率、达标率，确保“扩一块、用一块，做一块、成一块”，加快构建“六横八纵”新格局。精心打造“水”的品牌、“绿”的品质、“文”的品味，加快河道驳岸与滨河风光带建设，规划集镇景点和绿化方案并逐步实施到位。因地制宜建设“特色村”，按照康居村、美丽村、整洁村标准建设重点村、特色村和一般自然村，对具有自然和人文特色的村，注重保护和培育，坚持统筹推进，实现协调发展。

全面实施巩固提升工程。围绕“基础设施完善、生态环境优良、特色风貌鲜明”建设目标，完善基础设施和公共设施配套建设，全面增强集镇综合承载能力，加大集镇环境、河道整治力度，切实提升集镇形象。大力实施农村公路提档升级“三年计划”，全力服务阜兴泰高速建设工程。坚持分类指导，发展壮大村级集体经济，巩固“四有一责”建设成果，加快推进“水美乡村”建设，实施村庄环境巩固提升行动，改善农村人居环境，全面打造设施先进、功能完备、环境优美、镇村协调发展的现代化水乡名镇。

三、全力推进社会事业民生工程。坚持民生事业与经济发展同步推进，大力保障改善民生，维护社会和谐稳定，实现人民群众共建共享发展成果。

不断完善社会保障体系。实施全民创业三年行动计划，促进劳动者自主就业，全年新增扶持创业450人，开展创业培训150人次。推进企业职工养老保险三年行动计划，巩固居民养老、医疗保险全覆盖成果。按照“五级书记抓脱贫”要求，完善“三位一体”帮扶措施，为推进精准扶贫、精准脱贫打下坚实基础。认真办好为民“十件实事”，让发展成果更多更公平惠及人民群众。

全面提升公共服务水平。以教育现代化为统领，推进学前教育优质普惠发展，义务教育优质均衡发展。加强公共医疗卫生体系建设，满足群众多层次医疗服务需求。坚持计划生育基本国策，认真落实“全面两孩”生育政策，推进幸福家庭建设。大力开展群众性体育健身运动，积极打造农村“20分钟体育健身圈”。扎实做好人民武装、双拥、史志档案、民族宗教、气象、消防、老龄、工会、妇女儿童、青少年、残疾人、关心下一代等工作。

加强和创新社会管理。深化平安陈堡、法治陈堡建设，加强社会管理服务三级平台建设。全面推行网格化管理，健全矛盾纠纷排查化解机制。推行“阳光信访”，规范信访秩序，引导群众依法理性表达诉求。健全立体化现代治安防控体系，增强整体防控能力。强化安全生产责任制和责任追究制，坚决遏制重特大安全事故发生。加强食品药品安全监管，确保人民群众舌尖上的安全。

四、深入开展宣传思想文化创建。坚持用党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

持续强化先进思想引领。深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，增强公民国家意识、法治意识和社会责任意识。大力弘扬民族精神、时代精神和“三创三先”精神，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量，推动决胜全面小康社会不断向前迈进。

着力加强宣传思想文化。注重思想道德建设和社会诚信建设，深化群众性精神文明创建，弘扬中华民族传统美德，促进全社会形成“爱、敬、诚、善”的良好风尚。实施文化惠民，加快公共文化设施建设，深入开展群众文化活动，积极营造健康文明的社会文化环境。推动公共文化服务标准化建设，切实提升文化影响力。

准确把握正确舆论导向。健全社会舆论引导机制，弘扬主旋律，传播正能量。坚持正面引导与依法管理相结合，加强网上思想文化阵地建设，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。注重运用新兴媒体提高宣传工作的传播力、影响力和公信力。

全面提升党建工作水平

加强和改进党的领导，提高党的建设科学化水平，是决胜全面小康、率先基本实现现代化的重要内涵和根本保证。面对党的建设新常态、新挑战，全镇上下要坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，以提高党建工作科学化水平为目标，全面推进党的思想、组织、作风建设和反腐倡廉建设，努力为打造“三大名镇”、加快全镇经济社会发展提供坚强有力的组织保证。

一、健全完善党建工作体制机制。健全党委决策机制。发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，建立党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大政策的工作机制，提高决策科学化水平。支持人大、政协发挥法律监督、民主监督的职能作用。加强基层组织建设。坚持党要管党，落实基层党建工作“一岗双责”，常态化推进“三解三促”等活动，引导基层党组织更好地履行服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的职责。按照《泰州市村级组织工作规则(试行)》的要求，加强村级“四有一责”建设，推进任期目标责任制落实。加强干部队伍建设。树立正确的用人导向，培养选拔政治坚定、勇于担当、崇尚实干、作风优良的干部。优化各级干部知识结构和专业结构，提升推动发展的能力素质。完善绩效考核评价体系和奖惩机制，调动各级干部的工作积极性和主动性。

二、团结带领人民群众共同奋斗。贯彻党的群众路线。加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的领导和协商，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，激发人民群众主人翁意识。创新群众工作机制和方式方法。尊重基层和群众首创精神，坚持问政于民、问需于民、问计于民，总结推广基层群众在实践中创造的典型经验，推动面上工作。发挥人民团体作用。注重发挥工会、共青团、妇联等桥梁纽带作用，更好地反映群众呼声，维护群众合法权益。充分发挥作用，最大限度地把社会各界的智慧和力量凝聚到全镇经济社会发展上来。

三、始终坚持从严管党从严治党。加强廉政教育。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，切实增强反腐倡廉教育实效。建立健全及时提醒、诫勉谈话等预防机制，常吹“廉政风”、常敲“警示钟”、常打“预防针”。严格监督管理。坚持纪在法前、纪严于法，认真落实党风廉政建设责任制。严格执行述职述廉、党员领导干部个人大事报告等制度。着力健全防范于前、制约于中、惩戒于后的监督体系，确保权力在阳光下运行。加大案件查处力度。全面落实“两个责任”，严格执纪问责，既治不正、也治不为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。严肃查办违纪违法案件，做到有案必查、有腐必惩，努力以反腐倡廉的实际成效取信于民。

各位代表、同志们，站在新的历史起点，发展蓝图鼓舞人心，发展前景美好光明。让我们在中共兴化市委的正确领导下，始终保持争先创优、干事创业的精气神，始终保持新常态下的新标杆新状态新作为，坚定不移地把发展作为第一要务，坚定不移地稳中求进、稳中奋进，确保全面完成“十三五”规划开局之年各项目标任务，为建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新陈堡而努力奋斗!

县人大五年工作报告审议发言 党代会五年工作报告篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位代表：

过去五年人大工作回顾

一、始终坚持党的领导，确保正确的政治方向

二、依照人大法定职责，推动推动经济社会发展

三、持续加强自身建设，不断提升履职水平

二、围绕中心任务，依法开展重点工作监督

三、强化自身建设，不断提升人大工作水平

县人大五年工作报告审议发言 党代会五年工作报告篇三

县人大五年工作报告审议发言 党代会五年工作报告篇四

20xx年总体安排“十三五”时期是我省与全国同步全面建成小康社会的决胜阶段，20xx年为开局之年。会工作的总体要求是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面依法行使职权，积极主动开拓进取，为助推全省“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”而发奋努力工作,以不负党和人民重托。

(一)抓好重点立法项目，着力提高立法质量。坚持改革决策和立法决策相衔接，更加主动做好立法工作。今年着力抓好以下立法项目：一是适应税制改革和精简行政许可要求，重点制定税收保障条例，将税收征管纳入法治轨道，修改实施煤炭法办法、文物保护条例;二是着眼加大生态环境保护力度，继续审议水资源条例，制定大气污染防治条例、农业生产环境保护条例、武夷山国家级自然保护区条例、河道采砂管理条例;三是立足保障民生，修订人口与计划生育条例，让“全面二孩”政策更快更好地惠及人民群众，修订实施老年人权益保障法办法，制定军人军属权益保障条例、交通建设工程质量安全监督管理条例、食品生产加工小作坊小摊贩监督管理办法;制定传统村落保护条例，促进旅游业发展。坚持每项立法符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护的原则，抓住提高立法质量这一关键，不断加强和改进立法工作。修改立法条例，充分发挥人大会立法主导作用，从措施和方法的创新上来加强对立法的组织协调;继续办好“人大立法在进行”专栏，推进民主立法，扩大立法公开性;提升立法精细化，增强法规的可操作性。3月底落实萍乡、新余、鹰潭三市地方立法权，指导设区市开展立法工作。加强备案审查工作。

(二)突出问题和目标导向，着力提高监督实效。探索新常态条件下强化对“一府两院”监督的有效途径，服务稳增长、调结构、惠民生、防风险，重点加强经济社会发展领域监督工作。听取审议省政府有关服务业发展、扶贫开发、新农村建设、城市管理、涉农专项资金整合、侨务等工作报告，结合听取审议城市管理情况的报告，开展专题询问;听取审议计划和预决算报告，结合听取审议审计整改情况报告，作出相关决议;实行最严苛的监管制度，开展食品安全方面的特定问题调查;继续开展环保赣江行活动、助推旅游强省建设系列活动;督促古村落保护利用与农村清洁工程相结合，进一步推动城乡垃圾无公害化处理和综合开发利用;听取审议水库退养工作报告;认真学习贯彻关于长江经济带发展“生态优先、绿色发展”的重大战略思路，积极对长江江西段和柘林湖水资源保护情况进行更为有力的监督。加强对法律法规实施情况监督，检查职业教育法、文物保护法、机动车排气污染防治条例、实施工会法办法的实施情况。听取审议省政府关于“六五”普法规划实施情况和“七五”普法工作安排情况报告，并作出相关决议;听取审议省法院、省检察院推进司法公开情况的报告，适时随机选择案件组织代表旁听，推动司法公正，促使司法系统内部的制衡功能和纠错能力提升。以提高监督实效为核心，加强和改进监督工作，解决监督“虚化”、落实不力、流于形式等问题。发挥监督发现问题、解决问题、改进工作的效能;综合运用多种监督手段，创新监督方式，行使好重大事项决定权，运用好专题询问、工作评议等监督方式;拓宽群众参与人大监督途径，正确处理监督与支持关系，形成推动工作的合力。

(三)尊重代表主体地位，着力发挥代表作用。人大代表作为国家权力机关的主体，必须始终保持与人民群众的密切联系。认真落实好加强省人大代表与人民群众联系意见，总结和推广代表联系村和社区制度试点工作，加强履职网络平台和联络机构建设，推进代表履职管理信息化。广泛开展基层代表回选区见选民、向选民述职活动。适应发展趋势，开展代表约见、持证视察等活动。要充分发挥代表作用，组织好代表专题调研和视察活动，扩大代表对立法、监督工作的参与，增加代表列席会的人数，落实好会组成人员联系代表制度，加大代表培训力度，健全履职档案，激励和保障代表依法履职积极性。从加强代表建议督办和提高代表建议质量两方面来完善代表建议办理工作，健全代表建议网上办理系统，推进代表建议向社会公开。探索开展代表建议办理情况委托第三方评估的途径，切实改变代表对建议办理“假满意”或“被满意”的现象。

今年市县乡人大代表将进行换届选举。会将按照中央和省委统一部署，根据修改后的选举法、地方组织法和代表法及相关法规，精心指导换届选举工作，狠抓中央若干意见和省委若干实施意见的贯彻落实，通过换届选举扎实推进县乡人大工作和建设。

切实加强会自身建设。坚持党的领导，坚定人民代表大会制度自信，增强代表人民行使管理国家权力的政治责任感。牢牢把握人大工作政治方向，在贯彻落实中央重大决策部署和服务全省工作大局上凝神聚焦发力。加强人大制度理论与实践研究，坚持锐意进取和开拓创新，注重运用法治思维和法治方式，不断推动人大工作发展完善。认真践行“三严三实”，进一步改进工作作风，坚持为民用权、依法履职。锲而不舍地开展党风廉政建设和反腐败斗争，以风清气正、求真务实良好作风推进各项工作。采取有效措施，加强人大工作宣传与交流。

各位代表，“一片春天在眼前,眼前须识好春天”。在新的一年里，省人大会将更加紧密团结在以同志为的党中央周围，在中共江西省委领导下，锐意进取，奋发有为，为“十三五”良好开局、实现“提前翻番、同步小康”作出更大贡献!

县人大五年工作报告审议发言 党代会五年工作报告篇五

现将中共————市第八次代表大会以来中共————市纪律检查委员会的工作情况和对今后工作的建议，向中共————市第九次代表大会报告如下，请予审议。

一、五年来的工作情况

中共————市第八次代表大会以来，在以为的党中央正确领导下，市委高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，在团结带领全市人民全面实现“三五八十”四大奋斗目标、顺利实施“三步走”战略和五大战略举措、加快滨海新区开发开放和经济社会发展的过程中，始终坚持党要管党、从严治党，高度重视、大力加强党风廉政建设和反腐败工作。各级党组织认真贯彻党中央和市委的决策部署，把反腐倡廉作为一项重大的政治任务，严格落实党风廉政建设责任制，做了大量卓有成效的工作。在中央纪委和市委的领导下，各级纪委全面履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》)，积极构建具有————特点的惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时，不断加大预防腐败工作力度。经过共同努力，我市党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展、在巩固中深化、在创新中提高，取得了新进展、新成效，呈现出向纵深发展的良好态势，促进了全市的改革发展稳定。

(一)坚决维护党章和党的纪律，为党中央、中央纪委和市委决策部署的贯彻落实提供了保证。各级纪委把保证党的政治纲领和政治目标的实现作为根本职责，全面执行党章规定的任务，坚决维护党章和其他党内法规，认真检查党的路线方针政策和决议的贯彻执行情况，严明党的纪律特别是政治纪律，确保政令畅通。加强对科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想贯彻落实情况的监督检查，促进党员干部特别是领导干部自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。协助党委抓好党章的学习贯彻，进一步强化了党员干部的党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念。结合开展保持共产党员先进性教育活动，促进各级党组织和广大党员切实解决在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。每年党中央、中央纪委和市委召开全会后，市纪委都及时召开会议提出贯彻落实意见，并对各地区、各部门、各单位贯彻党中央和市委决策部署情况进行检查，向市委作出专题报告。围绕党中央、国务院关于加强宏观调控、新农村建设、节约能源资源、保护生态环境，以及市委关于实施“三步走”战略和五大战略举措、进一步加快滨海新区开发开放和建设和谐————等一系列重大决策部署，认真履行监督检查职能。以海河综合开发改造、重大公共投资项目等为重点，开展执法监察。督促并会同有关部门开展整顿和规范市场经济秩序、严格城乡规划和土地管理、工程建设招标投标等专项治理和检查工作，推进国有企业效能监察，首创“政银携手监督”模式，对城市基础设施项目大额贷款使用情况进行全程监督，促进了各项政策措施的贯彻落实。

(二)认真开展专项治理，推动解决了一些损害群众利益的突出问题。各级纪委把加强监督检查与优化经济社会发展环境相结合，立足维护人民群众的根本利益，切实纠正损害群众利益的不正之风。会同有关部门开展对征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况的专项检查，建立征地补偿费管理长效机制，全市征地补偿费40.87亿元全部到位。清理历年来拖欠农民工工资12.09亿元和建设工程款85.09亿元，在全国率先完成清欠工作。落实拆迁公示、拆迁许可、资金监管、责任追究等制度，进一步规范拆迁程序和拆迁行为。推行企业重大事项职工听证会、欠薪报告、破产准备金等制度，维护职工合法权益。配合有关部门全面实行义务教育阶段“一费制”收费办法、“两免一补”政策和公办高中择校生“限分数、限人数、限钱数”政策，清理整顿改制学校，加强对招生、收费情况的监督检查。推行药品和医用耗材集中招标采购，探索实行单病种费用包干、病人选医生、医疗费用清单制等措施，规范医疗机构诊疗、用药和收费行为。开展治理商业贿赂专项工作，查处商业贿赂案件283件，防治商业贿赂长效机制建设稳步推进。认真开展落实农村税费改革政策和规范行业组织、社会中介机构等工作。对下岗失业人员再就业扶持政策执行情况进行检查。开展民主评议政风行风活动，开办“行风坐标”热线节目，督促解决群众反映的实际问题，部门和行业作风进一步改善。

(三)查办违纪违法案件力度加大，保持了惩治腐败的强劲势头。坚持重点查办领导机关和领导干部以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，注意查办严重侵害群众利益的案件。xx年1月至xx年12月，全市各级纪委立案2807件，结案2693件，给予党纪处分2080人。在受处分的党员干部中，处级干部269人，局级干部11人。特别是查处了海河下游管理局原局长霍宝有贪污受贿案，市环保局原纪检组组长张中书挪用巨额公款炒股案，中远散货运输有限公司原副总经理黄培林受贿案，北方国际信托投资股份有限公司原董事长、总经理霍津义贪污受贿案等，配合中央纪委查处了市人民检察院原检察长李宝金严重违纪违法案件。这些案件的查处，产生了很大的震慑作用，维护了党纪国法的严肃性，为国家挽回经济损失2.02亿元。各级纪委坚持依纪依法查办案件，严格办案程序和办案纪律，既坚决惩治腐败分子，又注意保护党员干部坚持原则、敢于负责、干事创业的积极性，为被举报失实的党员干部澄清了是非，给予了保护。对有一般性问题的党员干部，及时教育帮助，促其改正，挽救了一批干部。重视查办案件在预防腐败方面的建设性作用，剖析重大案件发生的原因，完善体制机制制度，加强对薄弱环节的管理，利用重大典型案例开展警示教育，增强了查办案件的功能和效果。

(四)加强反腐倡廉教育，党员干部廉洁从政的自觉性进一步提高。坚持以正面教育为主，发挥“大宣教”格局作用，把反腐倡廉教育纳入党委宣传教育总体部署，重点开展了理想信念、革命传统、权力观、社会主义荣辱观、党纪条规和反腐倡廉形势等主题教育，增强了党员干部廉洁自律的意识。创新、丰富廉政文化建设的形式和内容，广泛开展廉政文化理论研讨、廉政歌曲传唱、家庭助廉教育等活动，推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村，积极营造以廉为荣、以贪为耻、风清气正、和谐向上的社会风尚。把加强教育与严肃执纪结合起来，严格执行“四大纪律八项要求”和廉洁从政各项制度规定，对领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，在企业兼职，配偶、子女违反规定经商办企业，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，参与赌博等问题进行了清理纠正。清退党政机关、事业单位用公款为干部职工购买商业保险1993.79万元。进一步规范了国有企业领导人员从业行为。加强了农村基层党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，对98名领导干部实施了责任追究。

(五)推进体制改革和制度创新，治本抓源头工作逐步深化。认真落实《实施纲要》，在全国率先制定了贯彻落实的具体意见。干部人事制度改革继续深化，干部选拔任用民主推荐、民主测评、公开选拔、竞争上岗等制度进一步健全，市纪委和市委组织部联合制定了《关于坚决防止和反对选人用人上的不正之风和腐败现象的意见》，进一步规范对拟提拔干部听取纪检监察机关意见的程序和形式，较好地防止了干部“带病上岗”、“带病提拔”。认真贯彻行政许可法，行政审批制度改革逐步深入，全市分批取消和调整行政审批项目1033项，市政府设立行政许可服务中心，85个部门和933项行政许可、审批事项进入中心，市纪委、市监察局设立行政效能投诉中心，运用电子监察系统对行政许可事项的审批环节实施全过程监督。财政管理体制改革稳步推进，区县和市级预算单位全部完成政府收支分类科目编制和转换工作，全市行政单位和执法部门全部实行公用经费成本定额，财政非税收入纳入财政预算，“收支两条线”管理延伸到所有执收执罚部门、区县和基层站所，国库集中收付管理进一步完善。政府投资管理、金融监管和国有资产监管体制等方面改革步伐加快。进一步规范工程建设项目招标投标，全面实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，加强产权交易市场建设，完善政府采购运行和监督机制。从而有效遏制和预防了重点领域、关键环节腐败现象的发生。

(六)完善监督制约机制，促进了权力的正确行使。认真贯彻执行党内监督条例，实行自上而下的监督与自下而上的监督以及同级领导班子内部互相监督相结合。认真落实巡视制度，市委建立巡视机构，对16个区县、委局进行了巡视，巡视成果在干部任用奖惩中得到运用。对派驻纪检机构实行统一管理，加强了对驻在部门领导班子及其成员的监督。对民主集中制执行情况加强了监督检查。制定了《————市县处级以上领导班子民主生活会实施细则(试行)》，进一步完善了民主生活会制度。对区县和乡镇集中换届工作进行了监督检查。认真落实纪委负责人同下级党政主要负责人谈话、诫勉谈话和领导干部述职述廉、报告个人有关事项等制度。对1153名领导干部进行了经济责任审计。在党务公开方面进行了探索。把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督结合起来，形成了监督合力。继续推进政务公开、厂务公开、村务公开，保障了群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

实践证明，我市党风廉政建设和反腐败工作成效是明显的，党员干部队伍的主流是好的，绝大多数党员干部是勤政廉政、经得起考验的。据国家统计局————调查总队抽样调查，xx年底我市人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的认可率达到83.9%，比xx年上升4.7个百分点。中共中央政治局、中央纪委书记吴官正来————考察时指出：“————重视党风廉政建设，立足教育，着眼防范，注重提高党员干部思想觉悟，建立健全各项制度，在防治腐败方面做了大量工作，取得了良好的成效。”五年来工作成绩的取得，是党中央、中央纪委和市委坚强领导的结果，是各级党组织坚决贯彻党中央、中央纪委和市委决策部署的结果，是各级纪委牢记使命、认真履行职责的结果，是广大党员干部和人民群众大力支持、积极参与的结果。

同时，也要清醒地看到，同党中央、中央纪委和市委的要求，以及人民群众的期望相比，我市反腐倡廉工作还有不少差距，反腐败形势依然严峻。党员干部队伍中消极腐败现象时有发生，甚至出现了严重违纪违法案件;损害群众利益的不正之风依然存在，有些问题仍比较突出;有的领导干部作风不正、工作不实，存在形式主义、官僚主义等问题;一些反腐倡廉制度措施没有得到很好落实，基层党风廉政建设需要进一步加强;反腐倡廉工作发展还不平衡，监督制约机制尚不健全，惩治和预防腐败体系还不完善，党的纪律检查工作还有待加强和改进。对此，我们必须高度重视，切实加以解决。

二、主要认识和体会

(一)必须坚持党的领导，自觉用马克思主义中国化的最新成果指导反腐倡廉新的实践。我们党是以马克思主义科学理论武装起来的、以全心全意为人民服务为宗旨的先进政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。党的xx大以来，以为的党中央创造性地提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列重大战略思想，丰富和发展了马克思主义，是马克思主义中国化的最新成果。五年来，市委和各级党委对反腐倡廉工作高度重视，实行了坚强有力的领导，特别是坚持用马克思主义中国化的最新成果指导反腐倡廉工作，坚决贯彻落实党中央、中央纪委各项决策部署，开创了我市党风廉政建设和反腐败工作的新局面。实践证明，纪检工作只有坚持在各级党委的领导下，自觉以马克思主义中国化的最新成果指导实践，才能保证正确的政治方向;才能顺应时代发展的潮流，推进反腐倡廉理论和实践的创新;才能更好地为加强党的执政能力建设和先进性建设服务，促进党的执政使命的实现，保持党的性质，使党永远立于不败之地。

(二)必须坚持反腐倡廉战略方针，构建惩治和预防腐败体系。党中央明确提出要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。这是党中央对新形势下反腐倡廉工作作出的战略决策，反映了我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化。《实施纲要》是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。只有坚定不移地贯彻落实反腐倡廉战略方针和《实施纲要》，紧紧抓住教育、制度、监督、改革、惩处等关键环节，在保持惩治腐败力度的同时，更加注重有效预防腐败，建立健全惩治和预防腐败体系，充分发挥惩防结合、综合治理的整体效能，才能使反腐倡廉工作与完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会相适应，不断铲除滋生腐败的土壤和条件，从源头上防治腐败。

(三)必须坚持围绕中心、服务大局，实现反腐倡廉与经济发展良性互动。发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国一切重大问题包括党风廉政建设问题的基础。只有正确处理反腐倡廉与经济发展的关系，坚持以经济建设为中心，把反腐倡廉工作放在改革开放和经济建设的全局中去谋划，立足服务发展、促进发展、保障发展，自觉以党委和政府的中心工作为重点，以人民群众关注的焦点和社会反映的热点为着力点，切实解决党风政风方面存在的妨碍改革和建设的突出问题，优化经济发展环境，营造鼓励、支持干事业的良好氛围，激发各方面的创造活力，才能使反腐倡廉与改革发展同步推进、良性互动，始终保持纪检工作旺盛的生命力。

(四)必须坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点，切实维护人民群众的根本利益。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是科学发展观和构建社会主义和谐社会的本质要求，也是反腐倡廉工作的重要任务。只有始终牢记党的宗旨，坚持以人为本，时刻关注人民群众最直接、最现实、最突出的利益问题，着力纠正损害群众利益的不正之风，维护社会公平正义，才能通过反腐倡廉推进党风政风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系，促进社会和谐稳定，巩固党执政的群众基础，更好地落实立党为公、执政为民的要求，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

(五)必须坚持反腐败领导体制和工作机制，增强反腐倡廉的整体合力。反腐倡廉是全党的一项重大政治任务。只有充分发挥党的政治优势和组织优势，坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，认真执行党风廉政建设责任制，全面履行党的纪律检查和行政监察两项职能，才能充分调动各方面的积极性，为深入开展反腐败斗争提供组织保证，巩固和发展全党动手反对和防止腐败的良好局面。

以上认识和体会是对五年来反腐倡廉工作思路、有效做法的系统总结和理性思考，应当倍加珍惜，积极运用，并在新的实践中加以丰富和发展。

三、今后五年工作的建议

今后五年，是————科学发展和谐发展率先发展的关键时期。市第九次党代会明确了全市工作的指导思想、奋斗目标和主要任务，对党风廉政建设和反腐败工作提出了更高的要求。各级党委和纪委要进一步增强忧患意识、全局意识、责任意识，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉作为加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，作为维护社会公平正义、促进社会和谐的紧迫任务，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。

今后五年全市党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：按照党中央、中央纪委和市第九次党代会的部署和要求，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领全局，坚持党要管党、从严治党，围绕执行党的政治纪律、全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设，加强监督检查，维护党的团结统一，保证政令畅通;坚持围绕中心、服务大局，把反腐倡廉工作融入社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，健全防治腐败的体制机制，为进一步加快滨海新区开发开放、实现————科学发展和谐发展率先发展创造良好环境，努力实现反腐倡廉与政治、经济、文化、社会发展的辩证统一;坚持反腐倡廉战略方针，加快建立健全惩治和预防腐败体系，加强领导干部作风建设，认真落实党风廉政建设责任制，完善反腐败领导体制和工作机制，进一步形成全党动手抓反腐倡廉的良好局面，保证党的xx大和市第九次党代会确定的目标和任务顺利实现。

今后五年的工作目标是：惩治和预防腐败体系基本形成，思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制比较完善;党员干部廉洁从政的自觉性明显增强;损害群众利益的突出问题进一步得到解决;基层党风廉政建设进一步加强;从源头上防治腐败的工作领域不断拓展;腐败现象滋生蔓延的势头进一步得到遏制，人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的认可度不断提高。

(一)坚持立足全局、履行职责，为全面落实党的xx大和市第九次党代会部署的各项任务提供坚强保证。各级纪委要自觉从中国特色社会主义事业总体布局和党的建设总体布局出发，紧紧围绕党的xx大和市第九次党代会提出的奋斗目标及主要任务，从政治上、思想上、纪律上、作风上提供有力保证，促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面进步。进一步加强对科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等重大战略思想贯彻落实情况的监督检查，促进各级领导干部更加自觉地贯彻落实科学发展观，提高领导社会主义和谐社会建设的本领，着力解决阻碍科学发展、影响社会和谐的突出矛盾和问题，坚决纠正违背科学发展观、违背和谐社会建设要求的行为。坚持维护党的纪律特别是政治纪律，使各级领导干部在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上与党中央保持高度一致。把反腐倡廉寓于各项重大改革政策和措施的制定、实施过程中，用严明的纪律保证各项改革和经济工作的顺利进行，积极支持、保护和推动改革。促进社会主义民主政治建设和法治建设，积极发展党内民主，以党内民主、党内和谐带动社会民主、社会和谐，推进和谐社会建设。

(二)坚持维护稳定、促进发展，为进一步加快滨海新区开发开放和————又好又快发展营造良好环境。进一步加快滨海新区开发开放，是以为的党中央作出的重大决策，是全国区域协调发展总体战略部署的一项重大举措，决定————的前途命运，牵动区域协调发展的全盘，关系全国发展的大局。各级纪委要把保证和促进滨海新区开发开放作为重要任务，把加快经济结构战略性调整、加快城乡一体化发展、加快自主创新、加快生态城市建设、加快改革开放作为服务重点，深入经济建设的重点领域，围绕发展的关键环节，认真研究制定纪检监察工作服务改革发展稳定的政策措施，促进我市科学发展和谐发展率先发展。要协助党委大力营造政策环境，对已经不适应形势发展要求的政策规定进行清理、完善，及时消除制约经济社会发展的政策性障碍;大力营造法制环境，认真执行国家法律法规，健全完善保障经济社会发展的相关制度，用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人，推进依法行政;大力营造务实环境，推动建立符合科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价制度，形成正确的政绩导向，促进各级领导干部改进作风、真抓实干、务求实效;大力营造创业环境，支持鼓励广大干部解放思想、勇于探索、大胆创新，保护干部知难而进、锐意改革、真心干事、争创一流的积极性;大力营造廉洁环境，加强对权力运行的监督制约，积极拓展从源头上防治腐败工作领域，保证权力正确行使;大力营造稳定环境，有效预防和化解各类矛盾，努力消除不稳定、不安全因素，保持和谐、安定、团结的大好局面。

(三)坚持以人为本、注重民生，认真纠正损害群众利益的不正之风。要坚持标本兼治、纠建并举，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，积极开展廉政监察、执法监察、效能监察，协调配合有关部门采取措施，着力解决当前群众反映强烈的食品药品安全、劳动安全、坑农害农等突出问题，严肃查办在征地拆迁、农村土地承包、教育收费、医疗服务、企业重组改制、安全生产、社保基金管理、环境保护等方面严重侵害群众利益的案件。注意解决群众普遍关注的热点问题。加强对民主权利保障、公共财政、收入分配、社会保障等法律制度执行情况的监督检查，推动党的各项惠民、利民、安民、富民政策措施的贯彻落实，保障人民群众在政治、经济、文化、社会等方面的权益，共享改革发展成果。深入开展治理商业贿赂专项工作，加大对重点领域和行业的治理力度，严肃查处商业贿赂案件，建立健全防治商业贿赂的长效机制。加强农村和城市基层党风廉政建设，切实解决少数基层干部作风不实、办事不公、吃拿卡要、刁难群众、挥霍公款、与民争利等问题。建立健全维护群众利益的相关制度，充分运用信息网络等现代化手段，丰富和畅通群众诉求表达渠道，高度重视群众来信来访，认真排查损害群众利益问题引发的矛盾纠纷，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

(四)坚持惩防并举、注重预防，拓展从源头上防治腐败工作领域。要深入贯彻落实《实施纲要》，以改革统揽预防腐败各项工作，坚持教育、制度、监督并重，建立健全惩治和预防腐败体系，做到标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，加大从源头上防治腐败的工作力度，使干部不犯或少犯错误。要把反腐倡廉教育作为基础性工作来抓，纳入党委宣传教育总体规划，充分发挥党内宣传教育机构的作用，整合宣传教育资源，在全市党员干部特别是领导干部中深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验学习教育，深入开展党纪和国家法律法规教育、党的光荣传统和优良作风教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，注意运用正反典型加强示范教育、警示教育、诫勉教育，促进各级领导干部增强廉洁自律意识，提高拒腐防变能力，做到为民、务实、清廉。加强廉政文化建设，营造反腐倡廉的良好氛围。要把制度建设作为根本性工作来抓，根据经济社会发展和反腐败工作的实际，推进改革和制度创新，不断扩大制度的覆盖面，增强制度的系统性和可操作性，注重程序性制度建设。要建立与社会主义市场经济体制相适应的、比较完善的反腐倡廉基本制度和专项制度，形成正确的利益导向，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，坚决防止权钱交易。继续推进干部人事、行政管理、财政管理、投资体制、司法体制和工作机制等改革，完善土地管理、工程建设项目招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度，推动落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度。加强对制度执行情况的督促检查，加大对违反制度行为的查处力度，坚决维护制度的权威性和严肃性。要把强化监督作为关键性工作来抓，加强对权力运行的制约和监督，着重解决权力滥用的问题。要深入落实党内监督制度，进一步加强对领导机关和领导干部特别是主要负责人的监督。坚持和完善民主集中制，严格执行领导班子议事规则和民主决策程序，切实解决权力滥用和失职渎职问题。深入探索具有————特点的巡视工作新途径、新方式，充分发挥巡视工作的监督作用，努力形成长效机制。认真落实党员权利保障条例，以及党内询问和质询、干部轮岗交流等制度，稳步推进党务公开，加强党内民主建设。继续抓好党员领导干部报告个人有关事项、民主生活会、述职述廉、民主评议、信访处理、谈话和诫勉等制度的贯彻执行。加强对干部选拔任用、财政资金运行、重大投资项目等重点环节和重点部位的监督，进一步落实领导干部经济责任审计制度。进一步加强对派驻纪检机构的统一管理，充分发挥其监督作用。深入推进政务公开、厂务公开、村务公开和公用事业单位办事公开。注重发挥人大、政协、政府专门机关、司法机关、社会和新闻舆论监督的作用，提高监督的整体效能。

(五)坚持党要管党、从严治党，严厉惩处腐败分子。要深入研究新形势下违纪违法案件发生的特点和规律，继续重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查办利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件，严肃查办官商勾结、权钱交易、严重侵害群众利益的案件，严肃查办以各种手段侵吞国有集体资产，以及领导干部和司法、执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。加大对行贿行为的打击力度，严惩那些不择手段、千方百计拉拢腐蚀干部的不法分子。坚持依纪依法办案，正确把握政策，实现法纪效果与政治效果、经济效果、社会效果的统一。深入剖析案件中暴露出的问题，查找体制机制制度方面的原因，完善预防腐败的政策措施，发挥查办案件的治本功能。

(六)坚持弘扬正气、抵制歪风，切实加强领导干部作风建设。要深入学习贯彻在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，深刻认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，大力弘扬八个方面的良好风气，努力实现领导干部作风的进一步转变。要进一步巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成果，教育各级领导干部认真贯彻党章，加强党性修养、锤炼政治品质、提升道德境界，把握正确的政治方向，严格执行党的纪律，保持清正廉洁，养成良好作风。建立健全领导干部学习培训、调查研究、联系群众、评价考核等制度，形成作风建设的长效机制。要加强对领导干部作风的监督，注重运用批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，防止不良风气的侵蚀。要把人民群众是否满意、是否促进了经济发展和社会和谐稳定作为检验标准，保证作风建设取得实效，以良好的党风带政风促民风。

(七)坚持增强能力、提高水平，建设高素质的纪检干部队伍。各级纪委要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，进一步加强领导班子和干部队伍建设，提高政治素质、业务素质和执纪能力，更好地履行党章赋予的职责。要自觉从全党和全国工作大局出发，充分认识和把握经济社会发展的阶段性特征，认真分析腐败现象发生的深层次原因，主动适应新形势新任务的要求，提高做好工作的能力和水平。积极探索新形势下反腐倡廉工作规律，用发展的思路和改革的办法解决问题，增强工作的预见性、创造性和有效性，扎实推进反腐倡廉教育、制度、监督、改革、惩处等各项工作。要把先进性建设贯穿于各级纪检组织自身建设的始终，深入学习科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，站稳政治立场，坚定正确方向，与党中央保持高度一致。要模范遵守宪法法律和党内法规，带头践行八个方面的良好风气，修为政之德、增为政之才、养为民之风。要加大培训力度，组织纪检干部认真学习经济、科技、法律、金融等知识，努力培养复合型人才。要健全完善制度，加强内部管理，严格纪律约束，自觉接受监督。广大纪检干部要坚持原则、秉公执纪、严于律己、以身作则，开拓进取、勇于创新，保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，树立可亲、可信、可敬的形象，做党的忠诚卫士和群众的贴心人。

各级党委要进一步加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，支持纪委履行职责，为纪检监察工作创造必要的条件，营造良好的环境。

在新的历史时期，各级纪委肩负的使命光荣而艰巨。我们要在中央纪委和市委的领导下，更加紧密地团结在以为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，牢记使命，求真务实，与时俱进，开拓创新，把反腐倡廉工作不断引向深入，为进一步加快滨海新区开发开放，实现————科学发展和谐发展率先发展，把————建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市而努力奋斗!

县人大五年工作报告审议发言 党代会五年工作报告篇六

我受教代会提案工作委员会的委托，向大会作提案工作报告，请提出意见。

我校第五届教代会第四次会议共征集到教职工提案36件，其中34件提案予以立案，立案率为94.4%。提案内容包括：学校改革发展3件、教学科研6件、组织人事10件、后勤服务和校园管理11件、学生管理1件、其他3件。会议闭幕后提案委员会立即安排部署了提案办理工作，并多次召开提案工作会议，讨论提案办理相关问题，确定了重点跟踪提案3件。为了加强提案办理的跟踪力度，经与校工会协商，决定由教代会教学科研委员会、生活福利委员会、民主评议委员会、住房管理委员会以及校工会青工委员会等各专门委员会与提案委员会共同负责提案的跟踪，并做好跟踪记录，收到明显效果。校党委和校领导高度重视提案工作，多次参加提案办理工作会议，对重点提案亲自批示和督办。各提案承办单位也非常重视提案的办理，及时与提案人和跟踪人进行沟通，积极采取措施进行落实。迄今为止，所有提案均已结案并答复(见校园网-教工之家-提案处理反馈)，大多数提案得到了全面落实，个别提案正在落实中，还需继续推进。

为了切实解决教职工普遍关注的热点、难点问题，经校分管领导和提案工作委员会共同研究，将《校园出入车辆智能化管理，停车位有序管理》、《附属学校改革问题》、《世纪花园小区房产证》3个提案列为重点跟踪提案，由承办单位建立档案，跟踪落实，并及时向提案人反馈落实情况。对解决落实的程序、采取的措施、办理的期限做出承诺，由跟踪落实工作小组全程跟踪落实。一年来，在各跟踪落实组、督办组与承办单位的共同努力下，34件提案特别是重点跟踪提案的落实均取得了显著成效。重点跟踪提案中，由保卫处承办的《校园出入车辆智能化管理，停车位有序管理》，学校启动并完成了“车辆门禁智能管理系统”和“太原科技大学停车场”项目，在学校正门、北门、地下车库、世纪花园小区、至善苑小区、南校区安装了车辆门禁管理系统，按照太原市物价局批准的收费标准收费。同时还加强了日常交通秩序管理，设立交通标识，对校园重点路段进行交通疏导，对乱停乱放车辆进行治理，维护了校园安全稳定;由人事教育处承办，工会、校长办公室协办的《附属学校改革问题》提案，校工会、人事教育处和青工委代表在广泛征求青年教师意见的基础上，多次与太原师范学院附中洽谈并初步达成了合作意向，但因太原市教育局严格执行划片入学，严禁跨区就学的政策限制而无法继续，只能将合作范围限定在万柏林区内周边学校或寻求民办优质资源的合作，目前正在进行这方面的努力，下一步的工作是在符合国家义务教育办学有关政策的前提下，继续拓宽思路，集思广义，寻求解决问题的新途径，这一提案将成为跨年度提案继续跟踪办理;由后勤管理处承办，发展规划处协办的《世纪花园小区房产证》提案，经20xx年5月28日校长办公会议研究，决定成立由监察处和校工会牵头，相关职能部门参与的工作推进组，负责世纪花园小区房产证办理难点问题的厘清和推进。经过几个月来各相关职能部门的共同努力，小区建设工程结算及各项费用的计算、办证所需材料的收集整理、面积测绘等工作已基本完成，工作推进组已将基本情况和存在问题进行了梳理，经20xx年12月22日校长办公会研究决定继续推进，下一步的工作需要小区推选业主代表成立业主委员会参与相关工作，向全体住户说明相关情况并征求意见，我们将继续跟踪督办。本次列入重点跟踪的提案在办理过程中可谓步履艰难，特别是附属学校和小区办证这两个提案是多年没能解决的老大难问题，但因其确实是教职工反映强烈的热点难点问题，所以尽管情况复杂，办理难度大，我们仍然将其列为重点跟踪提案，加大督办力度，即使最终不能达到教职工预期的结果，也要给大家说明情况，寻求新的解决途径。普通提案中涉及到的学校改革、组织人事、教学科研管理等方面的问题也陆续由相关部门给予了答复和处理。在提案办理过程中，各承办单位都以高度负责的态度主动与提案人和跟踪责任人沟通，本次提案由于加强了提案跟踪与沟通，各部门提案办理的满意率较往年均有了很大的提高。

为了提高代表提案和承办单位提案办理的质量，根据《太原科技大学教职工代表大会优秀提案和提案承办先进单位评选办法》，从五届四次教代会34件提案中评出高水平、高质量的优秀提案3件，占提案总数的10%;涉及提案承办单位15个，评出提案承办先进单位3个，占提案承办先进单位总数的20%。

1、提案的整体数量和质量仍有待进一步提高。主要表现在：一是围绕学校改革发展、重点工作和教职工所关注的共性问题提出的提案数量较少、质量不高;二是有些提案前期准备不够充分，不注重对教职工的意见建议的收集归纳，有的没有开展必要的调查研究，所提问题缺乏代表性和可操作性;三是本次教代会提案征集虽然增加了基层书记审核栏目，目的是希望每份提案都经过基层代表充分讨论酝酿，使提交的提案格式规范，更具代表性，但从现有提案看，很多提案格式不够规范，表述不够清楚，案由、建议都不够充分，反映出基层把关还不够严格。

2、提案工作制度有待进一步完善。特别是提案跟踪制度，由于各专门委员会参与提案跟踪是今年首次试行的一种新方式，跟踪责任人都是各单位推选出的优秀代表，都能够履职尽责完成跟踪任务，但由于缺乏提案办理经验，办理过程中还存在很多问题，需要在以后的工作中加以改进。

3、承办单位的提案办理效率有待进一步加强。提案办理是一项政策性强且又严肃的工作，更是对一个职能部门工作水平和工作作风的集中反映。多数承办单位都能以对学校事业高度负责的态度予以高度重视、从快办理，认真答复。但也有个别承办单位对提案工作不够重视，导致提案办理落实不到位或不能在承诺的时间内完成。

各位代表，提案工作是实现我校民主管理、科学决策的一项重要措施，望代表们在今后的提案中充分行使代表的权利和义务，注重调查研究，关心学校发展，提出更多更好的优秀提案。提案工作委员会要在总结经验的同时不断改进工作方式，逐步规范提案工作行为，进一步加强对提案跟踪督办力度，提高提案办理质量。

县人大五年工作报告审议发言 党代会五年工作报告篇七

一、县十次党代会以来五年的工作总结

县十次党代会以来，在县委、县政府的正确领导下，全县供销社以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院40号文件精神，全力保稳定，一心谋发展，采取积极措施，狠抓工作落实，企业改革、发展和稳定工作取得一定成绩，较好地完成了各项目标任务。

(一)社有企业改制工作顺利进行。自20xx年起，全县供销社系统企业改制工作全面铺开，到20xx年底全部结束，并取得了明显效果。通过企业改制，经营机制进一步转换，人事、分配、劳动用工三项制度改革深入推进。分流人员得到了妥善安置，平稳过渡;打破了原有机制体制，实现了开放办社、多元化发展;有效地甩掉了历史包袱;保留了有效资产，为促进企业发展奠定了良好基础。

(二)现代流通网络建设取得较大进展。全系统积极发挥在现代流通网络建设中的带动作用，强力推进“新网工程”建设，传统经营网络重新焕发生机。一是网络覆盖面不断扩大。截至20xx年底，全系统发展各类经营服务网点x个，比五年前增加x个，初步建成了覆盖县、乡、村三级的经营服务网络。二是现代流通方式广泛推行。目前，全系统发展农资、烟花爆竹配送单位 家，发展连锁、配送网点x个。三是网络运营水平不断提高。连锁企业积极推行统一配送、统一价格、统一标识、统一服务，提高了网络标准化、规范化水平，不断优化各个管理流程，有效地提高了网络运营效率和管理水平。四是“一网多用、双向流通”，功能不断强化。依托农资和日用品网络，逐步拓展了家电、建材和烟花爆竹等经营品种，网络综合效能有效发挥。五是资金支持体系初步建立。自中央财政20xx年起设立“新网工程”专项资金，我县先后争取上级扶持资金累计共70万元，明显加快了“新网工程”建设进度。 (三)为农服务体系日益完善。为积极参与新农村建设，促进农业发展，帮助农民增收，全县供销社积极发挥在发展农村合作经济组织中的引领作用和在农业社会化服务中的骨干力量，并取得了显著成绩。一是专业合作社建设快速推进。数量迅速增长，规模不断扩大，助农增收效果显著。目前，全县各类新型合作积极组织已发展到 x家，涉及种植、养殖、加工、销售等领域，入社农户 达到x户 。二是综合服务社蓬勃发展。顺应农民需求升级的新形势，依托基层社积极创办综合服务社，为农民生产生活提供了多种服务，成为党委、政府推进新农村建设的重要抓手。目前，全系统已发展综合服务社x个，占全县行政村总数的x%。

(四)县联社服务功能不断强化。一是组织体系得到加强。县供销社参照公务员法管理，纳入了县财政预算。二是指导与服务水平不断提高。县联社加强了对“新网工程”建设、农村专业合作经济组织、社有企业改革、行业协会发展等重点工作的指导，形成了系统上下推进工作的强大合力。三是强化了社有资产监管。成立了供销社社有资产管理中心，制定了社有资产监管、重大事项审批备案等管理办法，促进了社有资产保值增值。四是推动行业协会有效发挥职能。充分利用政府授权和自身组织体系完整等优势，大力发展行业协会，推动行业协会在反映行业诉求、整合产业资源和延伸供销合作社服务领域等方面发挥积极作用。截至20xx年底，全系统已发展行业协会x个，会员总数x个。

(五)较好的完成了县委、县政府下达的主要经济目标任务。县十次党代会以来，全县供销社系统累计完成商品销售额x亿元，占目标任务的x%，年均增长率为x%;累计完成利税x万元，占目标任务的x%。 20xx年以来，浚县供销社先后被县委、县政府授予。

事实证明，县十次党代会以来的五年，是我县供销社深入贯彻落实科学发展观、各项事业稳步推进的五年; 是不断深化改革、创新发展，加快建立适应社会主义市场经济体制机制的五年;是广大干部职工精神面貌大为改观，系统凝聚力显著增强的五年。但也存在一些差距与不足：一是总体发展水平不高。尽管这些年我县供销社发展速度平稳，但由于历史包袱重，体制改革滞后，内部机制不活，总体发展还比较缓慢，整体实力和抵御风险能力都不强。二是基层经营服务比较薄弱。目前，一些基层社已没有经营业务，仅靠资产租金艰难维持。三是联合合作亟待加强。尽管联合合作的口号喊了很多年，但以产权为核心的跨地区、跨行业、跨所有制的联合始终没有实现大的突破。四是管理比较粗放。财务管理制度不健全，社有资产监管不到位，资产流失现象还没有从根本上杜绝，潜在风险还比较大。这些都有待于我们在今后的工作中切实加以解决。

同时，我们也面临着一些不容忽视的困难和问题。从横向比，兄弟县供销社你追我赶，稍一松劲就会拉大与先进之间的差距;从纵向比，从根本上改变供销社的面貌还需要一定的时间，还需要做大量的工作;从外向比，在广大农村发生广泛而深刻的变革、各种经济成分和服务组织发展空前活跃的新阶段，供销社正面临着前所未有的挑战。

通过这些年的改革实践，我们可以总结出很多的体会，得出一些重要启示，这些体会和启示体现了对市场经济条件下供销合作社发展规律的最新认识，必须在今后的实践中长期坚持并不断创新。那就是必须坚持抢抓机遇、加快发展，必须坚持围绕中心、服务大局，必须坚持经济属性定位不动摇，必须坚持面向市场、开拓创新，必须坚持恪尽职守、真抓实干。

综合判断，今后五年是我们必须抓住并可以大有作为的重要战略机遇期。抓住机遇推动供销社经济又快又好发展，是我们解决前进道路上各种矛盾和问题，推动科学发展、促进“和谐供销”建设的必由之路，是我们应对日益激烈的竞争、适应发展大势、掌握发展主动权的必由之路，对于我们顺利实现快速发展、供销振兴，具有决定性意义。我们既要增强机遇意识、发展意识，又要增强忧患意识、攻坚意识，进一步提高工作的自觉性和主动性，准确把握形势，搞好科学谋划，发挥自身优势，破解工作难题，转变工作方式，加快经济发展，努力打造全新供销社。

二、今后五年我县供销社发展的指导思想、目标任务及主要措施

(一)指导思想 认真贯彻落实国务院国发〔20xx〕40号文件和中华全国供销合作总社第五届理事会第二次全体会议及省、市社工作会议精神，以及省委书记卢展工的重要批示。围绕打造全新供销社的目标，坚持为农服务宗旨，全面落实科学发展观，以创先争优活动为动力，促进各项工作上台阶。在工作理念上，要坚持“四个突出”(突出忧患意识，突出发展主题，突出有效运作，突出改善民生);在工作着力点上，坚持“四个并重”(本级与系统并重，系统工作有新突破;经营与管理并重，管理水平有新提高;数量与质量并重，发展质量有新提升;规模与效益并重，经济实力有新增强)。具体做到：围绕一条主线(稳定发展)、突出两个重点(项目建设和“和谐供销”建设)、推进三项工作(“新网工程”建设、农村合作经济组织发展、民生工程)、达到四个提升(为农服务水平、经济发展能力、社有资产管理水平、供销社形象)、实现五个力争(力争在农村现代流通服务体系建设中有新作为，在项目建设中有新进展，在经济发展中有新增长，在“和谐供销”建设中有新气象，在为农服务方面有新贡献)，全面推进供销社各项工作协调发展，圆满完成县委、县政府和上级社下达的各项目标和工作任务。

(二)目标任务

1、商品销售额：到20xx年累计完成10亿元，年递增x%以上。

2、利税总额：到20xx年力争实现300万元，年递增 x%。

3、项目建设：要继续强力推进“新网工程”建设，并争取早日开工建设浚县农产品及农资物流连锁配送中心。

4、加快推进新农村现代流通网络建设。到20xx年，全县行政村网点普及率达到100%。

5、积极引导、领办农村合作经济组织。到20xx年，使我县农民合作经济组织发展到200个。

6、大力开展农村综合服务。到20xx年，全系统发展农村综合服务社300个。

7、不断完善行业协会建设。到20xx年，全系统行业协会发展到5个。

(三)主要措施 一是要加快推进“新网工程”建设，全面提升农村流通现代化水平。按照建设社会主义新农村和统筹城乡发展的总体要求，把开拓农村市场、搞活农村流通、扩大内需作为“新网工程”建设的战略着眼点，进一步完善建设规划，不断充实建设内容，全面改造提升传统经营网络，促进城乡经营服务网络对接，实现“新网工程”低成本、高效益快速发展。20xx—20xx年，开工建设浚县农产品及农资连锁物流配送中心。力争经过五年的努力，全系统基本构建起以连锁骨干企业为龙头，物流配送中心、大型市场为依托，基层社、专业合作社、综合服务社为终端，信息化、标准化为支撑，实现县有配送中心、乡有综合超市、村有便利店的经营服务新体系。

二是要大力发展农民专业合作社，提高农民进入市场的组织化程度。积极推进专业合作社持续健康发展。依托地方优势资源和特色产业，通过市场引导、龙头带动等方式，全面加快专业合作社发展步伐，做到数量和质量上都有大的提升。认真引导专业合作社完善管理制度，提高巩固率。加强供销社和专业合作社的产权、业务联系，增强供销合作社的引领作用。进一步密切专业合作社与农民的经济联结，提高专业合作社的凝聚力和影响力。积极扩大覆盖面，到20xx年，使全县各类专业合作社发展到200个。

三是要广泛开展农村综合服务，推动公共服务和现代文明向农村延伸。抓住国家大力推进小城镇建设机遇，积极推动综合服务社向城镇社区延伸，抢占服务阵地，扩大服务范围。到20xx年，全系统建成农村综合服务社300个。不断充实服务内容，提升服务功能。在继续搞好农资、日用品经营基础上，适应现代农业发展要求，广泛开展测土配方施肥、农业技术推广、农产品购销与信息发布等农业生产服务。适应社区发展和消费结构升级需要，积极提供文体娱乐、养老幼教、家电维修、劳动就业等社区生活服务，满足农民生产生活的多种需求。积极参与资源整合，构建服务平台。顺应公共服务向农村延伸的新趋势，依托供销社经营服务网络和合作制优势，加强与有关部门和单位的联合合作，为各项强农惠农政策落到实处提供载体和通道，推进公益性服务和经营性服务有机结合，共同打造集文化、科技、卫生、社保、民政等公共服务和党群议事于一体的综合服务平台，使综合服务社成为村一级的经济文化信息中心。

四是要加快行业协会发展，促进供销合作事业全面发展。充分利用和发挥行业协会在开拓市场、维护行业利益、提升行业整体发展水平等方面的作用，不断提升协会的行业代表性和社会影响力。推动社有企业依托协会整合行业资源、延伸产业链条，加快实现从流通向生产、加工领域的拓展。到20xx年，全系统行业协会发展到5个，会员总数达250多个。通过不断提升服务功能，实现科学运作，使我县供销合作社基本建立起符合市场经济要求的运行机制。

20xx年5月10日

县人大五年工作报告审议发言 党代会五年工作报告篇八

县人大五年工作报告审议发言 党代会五年工作报告篇九

市第五次党代会以来，在市委和省纪委的坚强领导下，全市各级纪检机关认真履行党章赋予的职责，深入贯彻落实中央、省、市工作部署，聚焦主业、突出主责，以惩防腐败体系建设为主线，惩治腐败保持高压态势，“四风”问题得到有效纠治，对权力运行的监督制约更加有力，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

——严肃查办违纪违法案件，腐败蔓延势头得到遏制。五年来，全市纪检监察机关共立案1701件，其中局级干部56人、处级干部308人，给予党纪政纪处分1310人，移送司法机关159人，通过办案挽回直接经济损失12.97亿元。党的后，查办案件力度进一步加大，全市立案1233件，其中局级干部31人、处级干部231人，20xx、20xx年查办案件数同比分别增长40%、99%。配合中央纪委、省纪委来深办案1519件(次)。查办案件形成层层传导的高压态势，“不敢腐”的震慑效应显现，五年来党员干部主动上交廉政账户金额达人民币4784.1万元。坚持快查快结，在查清涉嫌违纪案件的主要事实后，对构成违纪的党员干部，及时作出党纪处分;涉嫌犯罪的，及时按程序移送司法机关处理。坚持抓早抓小，对党员干部的问题早发现、早处置，教育、挽救大多数。五年来共信访约谈和函询1145人，对有轻微问题的及时提醒、教育，并为一些干部澄清了信访反映的问题。加强案件审理工作，规范办案程序，提高办案质量，实现案件申诉“零变更”。严格落实办案管理制度和安全责任制，开展办案安全专项检查，防范安全事故。

坚持围绕中心、服务大局查办案件，为深圳经济社会快速健康发展提供了坚强保证。严肃查处发生在工程建设、土地管理、征地拆迁、国有资产处置、环境保护、安全生产等领域的腐败案件，保障了深圳发展质量效益的持续提升。严肃查处发生在行政执法、司法等领域的腐败案件，促进社会公平正义，保障了法治城市建设。严肃查处发生在教育医疗、食品安全监管、社区股份合作公司管理等方面损害群众利益的腐败案件，切实维护群众合法权益，保障了社会民生事业发展。发挥查办案件的治本功能，针对办案中发现的问题，向相关单位发出整改通知书，提出整改意见，推动建立完善了公共资源交易、工程招投标、学校招生和基建、政府采购、社区股份合作公司资金资产资源管理等制度，做到查办一个典型案件解决一类问题，堵塞腐败漏洞。

——坚决正风肃纪，“四风”问题得到有效治理。坚决贯彻落实中央八项规定精神，紧密结合群众路线教育实践活动抓“四风”，形成了查处、曝光、整改的纠风工作机制。开展明察暗访3053次，督促有关部门对发现的1700个问题进行整改。对涉及公款旅游、公款吃喝、违规收送节礼红包等“四风”问题的信访举报进行核查，严肃查处了顶风违纪行为104起，涉及88个单位115人，通报曝光典型案例16个，其中中央纪委、省纪委通报案例10个，形成强大震慑。

为防止“四风”问题反弹，在加大查处力度的同时，坚持在源头治理上下功夫。开展“小金库”专项治理。清理“小金库”19个，涉及金额1874.5万元，并通过推行公务卡制度，实现公务支出动态监控，减少了现金交易漏洞和腐败行为。开展办公用房清理和公车改革。全市清理、整改办公用房9.58万平方米，清理市本级各单位公车3211辆，有效解决了办公用房超标、公车私用的问题。严肃查处用公款打高尔夫球、“会所腐败”、在培训中心搞奢靡享乐等问题。开展考核检查项目专项清理。市级从116项减至11项，区级从723项减至111项。推进作风建设常态化、长效化。出台落实改进工作作风密切联系群众、纠正“四风”、整治庸懒散奢不良风气、厉行节约规范公务接待等作风建设方面制度13项，强化对制度执行情况的监督检查。20xx年以来，全市“三公”经费支出年均下降23%，违规公款消费得到有效遏制，一些群众反映强烈的突出问题得到有效解决，一些长期难以刹住的歪风得到有效治理，党员干部守纪律、讲规矩的意识进一步增强。

——强化教育监督，拒腐防变防线更加牢固。坚持以领导干部为重点，以典型案例警示教育为主要手段，推动反腐倡廉教育经常化制度化，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础。每年突出一个主题开展纪律教育学习月活动。举办各类党纪政纪法纪培训班870场，14万人(次)参加了培训，增强了党员干部理想信念和廉洁从政意识。选择典型案例拍摄教育片、举办图片巡回展，充分发挥了警示教育作用。加强党风廉政宣传和网络舆论引导。在“深圳明镜网”及时披露重大案件查处信息，建立网上信访举报平台，拓展市民参与和支持反腐败工作的渠道。加强廉政文化建设。发挥东江纵队纪念馆、深圳改革开放史馆等省、市级廉政教育基地的作用，组织党员干部开展系列主题教育。打造地铁“清廉驿站”品牌，举办廉政书画展、廉政征文比赛，拍摄廉政微电影、微动漫，开展“百课下基层”、纪委开放日、廉洁读书月、廉政公益广告展播等活动。指导25家行业协会成立廉洁建设委员会，推动廉洁文化进机关、企业、社区、学校和家庭，廉洁价值理念向社会辐射。

强化对权力运行的监督制约。配合省委巡视组对我市开展巡视工作，协助线索初核、约谈、专项审计等工作，对移交的线索认真调查，对整改工作严格督办。全市56个党政机关、高校、国企“一把手”向纪委全会述责述廉述德，党委、人大、政府、政协等领导班子成员听取报告，强化了各级党委党风廉政建设主体责任。推进领导干部“五责联审巡查”，全面利用经济责任审计结果评价领导干部履职情况。对配偶和子女均已移居国(境)外的领导干部进行调整。认真开展廉政审核工作，对171人次提出影响选拔或表彰的意见。对“三打两建”、大运工程、轨道交通建设等22项重大工作和战略性新兴产业等18项专项资金支出开展监督检查，确保政令畅通、资金安全。强化电子监察，对政府审批业务和行政处罚案件实时监督。加大行政问责力度，对543个单位或个人予以行政问责。牵头完成942家社区股份合作公司资金资产资源清理和登记工作，强化了对基层集体经济的监督。推进国有企业廉洁从业风险防控建设，加强对国有企业“三重一大”事项及国有资源配置的监督，有力查处了内幕交易、关联交易、利益输送及利用资产资源租赁谋私等违纪违法案件，保障了国有资产安全。

——加强制度建设，源头治理腐败向纵深推进。坚持用改革的思路和办法，加强制度创新，推动市场在资源配置中发挥决定性作用，不断消除滋生腐败的条件。推进行政审批、商事登记、社会组织登记制度改革，压缩权力寻租空间，实现政府职能转变。推进公共资源交易体制、工程招投标和政府采购制度改革，有效防范围标串标行为，促进交易公平透明。推进完善财政专项资金管理，防止资金审批权限滥用。推进医疗卫生体制改革，实行公立医院管办分离，全面取消药品加成，有效解决医疗器械、药品采购等领域的腐败问题。推进定额处罚，规范行政执法自由裁量权。推进审判机关标准化办案和诉讼监督工作机制改革，促进司法公正廉洁。推进社会诚信建设，建立企业信用、个人征信、银行信贷等信用信息系统，营造公平公正的市场环境。完成对327件法规、规章和规范性文件的制度廉洁性审查，提出修改意见641条，有效防范了制度设计中的廉政风险。

——转职能转方式转作风，纪检机关履职能力进一步增强。改革纪律检查体制机制，进一步聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，转变职能，突出主业。市纪委参与的议事协调机构从36个精简到13个，纪检机关不得从事与主业无关的工作，派驻组长不得分管纪检监察以外的业务，解决了职能越位、错位问题。在行政编制、领导职数总量不变的情况下，市纪委、各区纪委(新区纪工委)增设14个办案部门，机构、人员进一步向监督执纪问责倾斜，市、区纪检机关执纪监督人员占比分别达到61%、72%，20xx年市、区自办案件分别达241、392件，均较上一年增长99%。推进派驻机构改革。市直机关纪工委、市委教育纪工委、市委卫生纪工委、市两新纪工委与对应派驻组合署办公，实现党政职能部门监督全覆盖。6个行政区设立30个纪检监察派驻组，实现对区直单位和街道的监督全覆盖。创新监督模式。成立前海深港合作区廉政监督局，纪检、监察、公安、检察、审计机关充分利用这个新的平台，加强协作配合，履行各自职责，提高了监督效能，服务保障了前海的开发开放。在各新区和部分街道推行纪检、监察、审计“三位一体”监督模式，强化监督合力。

强化纪检干部队伍自身建设。面对严峻复杂的反腐败形势，坚持以更高的标准、更严的纪律加强自身监督管理。全市纪检干部认真落实中央八项规定精神，领导班子及成员深入开展党的群众路线教育实践活动，以整风精神开展批评和自我批评，切实纠正“四风”。完善干部选拔任用、轮岗交流、挂职锻炼等机制，提高纪检干部履职能力。强化内部廉政风险防控，制定具体措施，规范信访举报处置权、案件检查权、定性量纪权、执法纠风权、干部任用权、资金资产支配权。以“零容忍”态度严肃查处了违规经商办企业、收受贿赂、失职渎职等违纪违法的纪检干部，解决“灯下黑”问题。

五年的成绩来之不易。这些成绩的取得，离不开市委和省纪委的坚强领导，离不开各级党委政府的全力推进，离不开人大政协和各民主党派的大力支持，离不开各有关部门的协作配合，离不开社会各界和广大群众的积极参与。

二、我市党风廉政建设和反腐败工作面临的新形势

当前，我市党风廉政建设和反腐败工作进入监督越来越严密、执纪越来越严厉、问责越来越严格的新常态。新常态面临新机遇：党中央从严治党的鲜明立场、坚决态度和强有力措施，为深入推进反腐败斗争提供了坚强的政治保证;人民群众的大力支持和广泛参与，为深入推进党风廉政建设提供了强大动力;纪检体制机制改革进一步深化，为深入推进党风廉政建设提供了有力保障。站在特区改革发展的新起点，深圳建设现代化国际化创新型城市，对我们以更大的勇气、更强的决心当好反腐倡廉建设排头兵，提供了难得的历史机遇，赋予了全新的时代使命。

但我们也要清醒地看到，我市反腐败斗争形势依然严峻复杂，党风廉政建设和反腐败工作与中央、省委的要求，与深圳当好“四个全面”排头兵的使命，与市民群众的期待还有较大差距，有些问题还比较突出：一是高压态势下仍有人不收敛、不收手，我行我素、顶风违纪。收送“红包”、公款吃喝等“四风”问题树倒根在。二是党政“一把手”违纪违法和一些单位系列腐败问题仍时有发生，基层侵害群众利益的腐败问题仍较为严重。三是腐败手段不断翻新。各种行贿受贿方式花样百出，有的选取“代理人”间接受贿，有的通过合伙经营、兼职取酬、投资入股等变相受贿。四是一些党员干部作风不实，缺乏敢于担当干事业的精神和勇气，存在工作激情减弱、“为官不为”等现象。由此可见，腐败和“四风”问题并没有彻底消除，有些消极腐败问题不断变化表现形式，权钱交易、权色交易、权权交易并生。此外，纪检干部队伍中也存在思想观念、工作作风和能力素质不能适应新形势、新要求的问题。对这些问题，必须时刻保持清醒，认真加以解决。

反腐败开弓没有回头箭，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，是一场输不起的斗争，必须决战决胜。全市纪检机关要主动适应新常态、把握新机遇、直面新挑战，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。必须坚持围绕中心不动摇。始终坚持在党委的统一领导下，把党风廉政建设和反腐败工作放在全市工作大局中来思考、谋划和推动，为新时期深圳经济特区勇当“四个全面”排头兵、努力建成现代化国际化创新型城市，提供坚强的政治保证。必须坚持从严治党不放松。越是改革发展，越是要加强党风廉政建设和反腐败工作，始终坚持从严监督、从严执纪、从严问责，把全面从严治党主线贯穿于特区改革发展全过程，着力营造风清气正的干事创业环境。必须坚持改革创新不停步。改革创新是深圳的永恒主题。在坚决查办案件的同时，要继续弘扬敢为天下先的精神，以发展的思路和改革的办法解决经济社会转型期出现的腐败问题，在制度创新、风气建设、环境营造等方面探索一条让特区党员干部不犯、少犯错误的有效路径。必须坚持敢于担当不退缩。敢于担当是纪检干部对党忠诚的具体体现。广大纪检干部作为党的忠诚卫士，面临的反腐败斗争形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越需要保持定力、勇于担当，把个人得失和荣辱置之度外，严格监督执纪问责。

三、今后五年党风廉政建设和反腐败工作建议

今后五年，是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的关键时期，也是我市建设现代化国际化创新型城市的战略机遇期。全市各级纪检机关要进一步增强责任感和使命感，主动适应新常态、把握新机遇、直面新挑战，用最坚决的态度减少腐败存量，最果断的措施遏制腐败增量。总的任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，以“四个全面”为统领，全面落实从严治党各项要求，切实加强党的纪律建设，坚定不移惩治腐败，持之以恒改进作风，不断完善反腐倡廉法规制度体系，深化源头治腐工作，努力形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制，大力推进深圳经济特区廉洁城市建设，为深圳勇当“四个全面”排头兵、努力建成现代化国际化创新型城市提供坚强保障。

(一)坚决落实“两个责任”。党风廉政建设主体责任和监督责任，是党章规定的政治责任。全面贯彻关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见。各级党委(党组)要担负起党风廉政建设主体责任，定期向上级党委和纪委书面报告落实主体责任情况。实行各区和市直部门党政主要领导每年向市委书面述廉制度，继续在市区两级纪委全会开展述责述廉述德活动。党委(党组)主要负责人要强化担当意识，抓好班子、带好队伍。班子其他成员要履行好“一岗双责”，做到业务工作和廉政建设两手抓、两促进。领导干部要身体力行、率先垂范，做守纪律、讲规矩的表率。各级纪委要切实履行监督责任，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，开展经常性监督检查，加大正风肃纪和腐败问题查处力度，定期向同级党委和上级纪委报告落实监督责任情况。落实“两个责任”，关键在问责，要制定落实“两个责任”清单和问责办法，完善责任追究机制。坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的部门和单位，既追究党委主体责任、纪委监督责任，又严肃追究领导责任。建立完善责任追究典型问题通报制度，推动责任落实。

(二)严明党的纪律。加强党的纪律建设，把纪律挺在前面，使纪律成为党员不可逾越的底线，是全面从严治党的本质要求，体现了对党员的严管厚爱。认真落实中央要求，贯彻省委关于加强纪律建设推进全面从严治党的意见，切实严明党的纪律，特别是政治纪律和政治规矩。坚决维护党的团结统一，绝不容忍结党营私、培植亲信、拉帮结派，决不允许自行其是、阳奉阴违。严明组织纪律，严格遵循组织程序，服从组织决定，决不允许擅作主张、我行我素，决不允许搞非组织活动，决不允许亲属和身边工作人员擅权干政、谋取私利。各级纪委要切实履行党章赋予的职责，严格执行和维护党的纪律。坚持党纪严于国法，把纪律审查作为执纪监督的重点，做到违纪必究，坚决维护纪律权威。切实加强对党员干部的纪律教育，开展以严明纪律为主题的纪律教育学习月活动，深入开展党章党纪党规教育和警示教育，进一步强化党员干部的组织意识、纪律意识和规矩意识，营造人人守纪律、讲规矩的浓厚氛围。综合运用纪律处分和组织处理方式，对党员干部苗头性问题早发现、早纠正、早处理，防止小错酿成大错、违纪滑向违法，实现抓早抓小的经常化、制度化，惩前毖后、治病救人。围绕纪律建设统筹推进查办案件、纠治“四风”、教育监督、制度建设等各项工作，充分发挥纪律的防范和治本作用。建立巡查工作制度，各级纪委要加大对纪律特别是政治纪律执行情况的巡查力度，强化对中央、省重大决策部署落实情况的监督检查，加强对我市关于勇当“四个全面”排头兵，努力建成现代化国际化创新型城市各项战略部署落实情况的监督检查，确保令行禁止、政令畅通。

(三)保持惩治腐败高压态势。坚持反腐败无禁区，坚决遏制腐败蔓延势头。严肃查处违反党的纪律特别是政治纪律、组织纪律的行为。严肃查处发生在领导机关和领导干部中插手工程建设、土地出让，干预司法活动，买官卖官、“裸官”贪腐、腐化堕落等案件。严肃查处基层违纪违法、侵犯群众利益案件。对转移赃款赃物、销毁证据，搞攻守同盟、对抗审查的行为，纳入依规惩处的重要内容。加大对行贿行为的惩处力度，凡是有行贿行为的一律记入不良诚信记录。加强防逃和追逃、追赃工作。着力提升案件核查率，实名举报100%核查，区级纪检机关受理的检控类信访举报年度结案率100%。对问题线索迅速查处，及时给予组织处理、纪律处分或移送司法机关。对党员干部的苗头性、倾向性问题，及时约谈、函询、诫勉。贯彻宽严相济纪律审查原则，对有自首、立功情节的依照规定向司法机关出具说明并移交相关证据材料。

进一步完善查办案件工作机制，提高纪律审查工作的法治化、规范化水平。健全市委反腐败协调小组工作机制，推动建立和完善违纪违法犯罪案件和案件线索的通报、移送机制，加强查办案件过程中的协作配合。探索实行查办案件主办人负责制，明确责任主体，实现权责统一。完善典型案件剖析机制，处分决定书与整改通知书同时发出，制度预防、警示教育及时跟进，实现查办案件与源头治本、整改落实相统一。建立案例资源转化为教育资源机制，用好用活反面教材，充分发挥警示作用。强化街道办案工作，各区建立街道查办案件个案指导工作机制，统一执纪标准，提升办案水平。建立对突破重大案件有功的举报人实行奖励制度，保护群众参与反腐败工作的积极性。认真研究对已经上交廉政账户情形的处置方式，完善相关制度。严格区分因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯而违纪违法的行为，严格区分国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后有法不依的行为，严格区分为加快发展的无意过失与为谋取私利故意违纪违法的行为，对反映失实的要及时澄清，对诬告陷害的要追究责任，保护党员干部干事创业的积极性。严格遵守办案纪律，严格执行初核、立案请示报批等制度，确保依纪依法安全文明办案。

(四)坚持不懈抓作风建设。按照“三严三实”要求，深入落实中央八项规定精神，锲而不舍、狠抓节点，扩大成果、不断深化。继续抓住传统节日等重要节点，从一个个具体问题入手，切实解决突出问题，带动作风的整体转变。紧盯“四风”问题的新形式、新动向，警惕穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风，坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题。加强对落实中央关于厉行节约、“三公”消费、办公用房和干部住房、公车使用、国有企业负责人履职待遇和业务支出等规定执行情况的监督检查，对领导干部在各类行业协会违规兼职等问题进行清理，对群众反应强烈的不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等突出问题开展专项治理。加强对收送“红包”、领导干部配偶子女经商办企业等问题的专项治理。强化责任追究，对出现严重顶风违纪问题，或“四风”问题禁而不绝的，既要追究直接责任，也要追究领导责任;既要追究主体责任，也要追究监督责任。建立公开曝光机制，实名通报“四风”方面的违纪案件，发挥警示和震慑作用。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，形成常态，保持威慑，逐步建立健全作风建设长效机制。

(五)加强反腐倡廉制度建设。在深圳全面深化改革、建设一流法治城市的进程中，坚持用法治思维和法治方式反对腐败，同步推进反腐倡廉法规制度建设，各项改革举措要体现党风廉政建设的要求。加大源头治理腐败制度创新力度。建立党政部门权责清单制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推动各部门在业务工作全程同步建立廉政风险防控机制。进一步完善行政审批、行政执法、工程招投标、政府采购、公共资源交易等重点领域的预防腐败制度，构建有效关住权力的制度笼子，让权力在阳光下运行。加强市场配置资源的制度建设，完善腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度。继续完善社区股份合作公司资金资产资源管理制度。加强制度廉洁性审查，及时发现和堵塞制度设计中容易滋生腐败的漏洞。完善非公经济组织、市场中介组织、基层自治组织、民办非企业单位等社会领域防治腐败工作制度，推进廉洁社会文化、诚信体系建设，形成廉洁从政的良好社会环境。探索我市反腐败专项立法，加强预防腐败制度建设，提升廉洁城市建设的法治化、制度化水平。

不断完善并严格执行制度。认真贯彻执行党章、廉洁从政若干准则、党内监督条例、纪律处分条例、巡视工作条例、党政领导干部问责暂行规定、领导干部报告个人有关事项规定等党内各项法规以及以来中央出台的廉政新规定。结合深圳实际制定具体落实措施，确保各项党内法规在我市严格执行。修订完善我市预防职务犯罪条例、加强党政正职监督暂行规定等法规制度。完善反腐倡廉教育制度，制定党风廉政教育规划，以领导干部为重点，利用党纪政纪法纪专题培训班、廉政教育基地、网络媒体等平台，加强党员干部理想信念教育、廉洁从政教育、警示教育、正面典型教育和廉洁文化创建活动，增强教育的实效性。建立健全利益冲突的发现、评估、处置、回避制度。完善廉政风险防控制度，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。探索公开党政领导干部经济责任审计结果制度，加大领导干部经济责任审计监督力度。完善网络舆论监督工作机制和社会监督制度。总结推广前海廉政监督模式，探索建立自贸区前海蛇口片区廉政监督体制机制。健全制度建设工作机制，强化各项制度之间的协调和配套。加强对制度执行情况的监督检查，确保制度执行到位。

(六)加强纪检机关自身建设。进一步巩固和深化“三转”成果，深化体制机制改革、优化机构设置、明确职责定位、整合人力资源、聚焦主责主业，提高监督执纪问责能力。结合深圳实际，落实中央和省纪律检查体制改革方案。完善查办腐败案件以上级纪委领导为主的体制机制，严格执行线索处置、案件查办“双报告”制度，对瞒案不报、压案不查的严肃追究责任。建立以查办案件工作为核心，统筹线索筛查、案件突破、纪律处分、案件剖析、制度预防、警示教育、问责通报等协调推进的工作机制，实现内部机构职能的有机整合和资源的优化配置。建立案件检查部门与区纪委(新区纪工委)、各派驻机构联动办案机制，统筹办案力量，形成工作合力。落实好中央、省关于纪委书记、副书记、国企纪委书记提名考察办法，统筹推进市纪委机关、派驻机构、基层、企业之间纪检干部交流任职。充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，增强派驻监督效能。理顺派驻机构与驻在部门、派出纪工委的关系，督促驻在部门落实党风廉政建设主体责任，健全派驻机构负责人与驻在部门领导班子成员廉政谈话、约谈、问责制度。制定派驻机构职责清单，规范派驻机构履职行为。加强区纪委(新区纪工委)派驻机构建设工作，规范街道纪工委管理。推进国有企业纪检机构“三转”，督促其切实履行监督责任。

加强纪检干部队伍建设。面对严峻复杂的反腐败斗争形势，全市各级纪检干部要牢固树立忠诚于党、忠诚于纪检事业的政治信念，切实履行好党章赋予的职责。加强思想政治建设，按照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，开展专题教育，提高纪检干部政治素质和党性修养。加强组织建设，建立健全纪检干部选拔任用纪实制度，严格人选推荐程序。加强能力建设，进一步加大专题培训、轮岗交流和挂职锻炼力度。加强作风建设，建立健全纪检干部作风状况定期分析、动态管理机制。充分发挥市纪委执纪监督委员会的作用，对反映纪检干部的问题，做到有信必查、违纪必究，用铁的纪律打造忠诚、干净、担当的特区纪检干部队伍。

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，使命光荣，任重道远。我们要在市委和省纪委的坚强领导下，认真履职，扎实工作，勇于担当，锐意进取，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效，为深圳勇当“四个全面”排头兵、努力建成现代化国际化创新型城市提供坚强保障。

县人大五年工作报告审议发言 党代会五年工作报告篇十