村党组织换届书记工作报告(优质6篇)

乡镇纪委是纪检监察机关最基层的一个组织单位。作为乡镇纪委书记，要处理好党委中心工作和本职工作之间的关系。本文是本站小编为大家整理的乡镇纪委书记换届工作报告，仅供参考。

各位代表、同志们：

我受中共xx乡纪律检查委员会的委托，向大会作纪委工作报告，请予审议。

一、五年来的工作回顾

自xx年4月换届以来，本届纪委在县纪委和乡党委、政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持党的基本路线，坚持从严治党的方针，深入贯彻落实党的和中纪委全会精神，坚持从严治党方针，从本乡实际出发，求真务实，认真履行保护、惩处、监督、教育的职能，全面落实党章赋予的各项任务，从服务全乡工作大局出发，以服务经济建设和促进社会稳定为第一要务，充分发挥纪检监察部门职能作用，认真落实党风廉政建设责任制，深化党风廉政建设工作，按照“为民、务实、清廉”的要求，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，纪检监察工作进展顺利，取得了新的成果，维护了我乡的政治安定和社会稳定。

(一)齐抓共管，充分发挥纪委组织协调作用

五年来，我们始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众参与”的领导体制和工作机制，抓好党风廉政建设各项工作任务的落实。一是主动当好乡党委的参谋助手。根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作安排部署，结合本乡实际，深入开展调查研究，制定工作方案，并在乡党委的周密部署下，认真组织实施，做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核，确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。二是认真抓好组织协调。坚持党风廉政工作联席会议制度，组织协调各部门充分发挥各自的职能优势，深入开展内容丰富、形式多样的党风廉政宣传教育活动。对重点项目建设和专项资金发放等工作开展经常性监督检查，确保群众利益不受侵犯、党员干部不犯错误。三是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程，以构建责任体系为核心，通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究，建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。

(二)积极组织，党风廉政建设宣传建设工作进一步深化 五年来，乡纪委充分利用会议、标语、板报、宣传栏、播放电教片等形式，有计划、有步骤地组织开展反腐倡廉宣传教育活动。一是积极组织开展“廉政文化六进”活动，先后完成了乡纪委和有关村委的廉政制度上墙工作，建立了廉政宣传专栏，在乡政府大院和有关办公场所制作和悬挂有关廉言警句、反腐格言，进一步营造了浓厚的廉政氛围。二是认真组织开展有关廉政主题教育活动。按照上级纪委的部署和要求，每年都组织开展一次主题廉政教育活动，组织广大党员干部深入学习有关廉政知识和党纪法规，并由乡党委书记亲自给各党员干部主讲一堂廉政党课。三是以先进性教育、干部作风整顿、社会主义荣辱观、学习实践科学发展观、创先争优等专题教育活动为契机，切实加强有关党纪法规的宣传和教育，通过上党课、学习讨论、观看廉政电教片等，注重从正反两方面开展典型教育、警示教育和组织纪律教育，切实增强广大党员干部的责任意识和自律意识。通过以上活动，切实增强廉政教育的针对性和实效性，做到廉政教育制度化、经常化。

(三)健全机制，促进党员领导干部廉洁从政

乡纪委认真落实领导干部个人重大事项报告、领导干部廉洁自律承诺、领导干部述职述廉活动等廉洁自律规定，认真组织开好领导班子民主生活会、年度评议等活动，通过抓机制，健全党风廉政建设责任制。一是按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众参与”的工作机制，进一步明确责任分工。二是把党风廉政建设责任制宣传教育工作作为党委中心组学习的重要内容，长抓不懈，进一步强化班子成员责任意识。三是健全基层党风廉政建设责任制网络，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。通过抓制度，规范领导干部廉洁自律行为。坚持自律与制度相结合，明确办事程序，规范干部行为。制订和完善了《中共xx乡委员会关于集中学习廉政准则开展领导干部廉洁自律专题教育活动的实施方案》、《xx乡基层党员干部廉洁从政行为规范》、《中共xx乡委员会关于xx年全乡党风廉政建设责任制工作的意见》等。要求班子成员以身作则，带头执行。通过自律、制度、活动相结合，有效地规范了全乡党员干部的廉洁从政行为，保证了我乡党员领导干部干好事和不出事。

(四)强化监管，抓好部门和行业工作作风建设

乡纪委采取有效措施，抓好机关干部和部门、行业作风建设，增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。

一是为严肃机关干部工作纪律，乡纪委督促乡政府办公室制订了机关干部学习制度、上班签到制度、值班制度、包村责任制度等规章制度，狠刹机关干部的工作作风散漫现象，实现了机关干部工作的正常化、规范化。

二是乡纪委每年都围绕乡党委的要求，围绕群众反映强烈的问题，坚持以人为本、关注民生，坚决纠正损害群众利益的不正之风。把减轻农民负担，制止中小学乱收费等作为纠正部门和行业不正之风工作的重点，认真开展工作，进行专项治理。组建了纠风工作组，在各行政村设立了纠风监督员。目前我乡乡、村两级各种收支经费均实行收支两条线，结合政务、村务公开及时向群众公布，接受群众监督，消除群众误会，还干部清白。

三是每年都在广泛动员、自查自纠、深入调查的基础上，组织县、乡人大代表、政协委员、机关干部、各基层站所负责人、各村主干、城乡居民参加的评议大会，在评议会上，由评议代表和基层站所面对面进行民主评议，当场回答调查中发现的问题;会后，乡纪委组织有关部门负责人对行风评议中基层站所存在问题的整改落实情况进行督查。通过行风评议，促进了各基层站所的作风转变，增加了基层站所的为民服务意识。

(五)认真受理，加大信访举报案件的查办力度

乡纪委坚持把信访举报工作当作一项重要政治任务来抓，大力宣传《信访条例》，认真落实信访工作领导责任制，建立健全乡村两级信访网络，加强矛盾纠纷和信访隐患排查，积极开展“大接访”活动和领导干部带案下访活动，把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层、消除在萌芽状态，较好实现了上级党委、政府提出的工作目标，在各种重大活动期间都没有发生重大信访事件。五年来，乡纪委共受理群众来信来访37件，其中县纪委转办16件。乡纪委本着对党和群众高度负责的态度，认真调查核实每一起信访件，对有轻微的违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育，对涉嫌违法违纪的党员，坚决予以查处，坚决做到件件有处理、件件有回音。同时，乡纪委始终保持查办案件的强劲势头，五年来，共组织查办了11起党员违法违纪案件，给予党纪处分11人，结案率达100%。通过受理信访件和查办党员违纪案件，既维护了党章的严肃性，维护了党员干部队伍的纯洁性，也对广大党员干部起到了很好地警示教育作用。

二、今后五年的工作建议

今后五年是实施“”规划的重要五年，是我乡经济和社会发展至关重要的五年。我乡纪检工作要继续围绕发展这一主题，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，严格按照中纪委、省、市纪委和县纪委的统一部署，在乡党委的直接领导下，解放思想，求真务实，团结一致，开拓进取，以更加饱满的工作热情，更加坚定的工作信念，更加务实的工作作风，带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，全面履行党章赋予的职责，加大工作力度，采取更有力的措施，坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力争取更大的工作成绩。

(一)注重监督检查，保障“”规划顺利实施

坚持围绕中心、服务大局，把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务，进一步加强监督检查的力度。在工作重点上要突出针对性，在方式方法上要突出有效性，进一步完善监督检查体系，在全程跟进、组织严密、协调有力上下功夫，着力健全对重大决策部署执行情况监督检查的及时跟进机制、科学运作机制和常态运行机制。要充分发挥职能作用，严格执行和维护党的纪律尤其是政治纪律，及时发现、严肃查处各种违反政治纪律的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通，促进我乡“”规划的顺利实施。

(二)注重教育防范，促进领导干部廉洁从政

贯彻为民、务实、清廉的要求，把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理各个环节。改进教育方式，创新教育载体，开展岗位廉政教育、先进典型示范教育和反面警示教育，提高教育实效。加强农村基层党员干部党风廉政宣传教育，不断提高教育的针对性。加强廉政文化建设，巩固扩大廉政文化“六进”建设成果。充分发挥反腐倡廉大宣教机制作用，积极创建廉政文化中心和廉政文化建设示范点，开展丰富多彩的廉政文化活动，营造廉荣腐耻的良好氛围。加强领导干部廉洁自律工作，认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步完善实施细则，探索建立领导干部廉洁自律工作长效机制。加强对《廉政准则》及相关制度规定落实情况的监督检查，严肃处理违反准则的行为。

(三)注重巩固深化，坚决查办违法违纪案件

贯彻党要管党、从严治党方针，坚决查办违法违纪案件，严肃查办发生在重点领域和关键环节中的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律案件。今年是农村基层组织换届之年，要着力建立预防与惩治并重的办案模式，严肃查办换届选举中的违法违纪行为特别是贿选行为，保证基层换届工作顺利、有序开展和换届纪律风清气正。严格依纪依法安全文明办案，充分发挥查办案件的治本功能，深入剖析违纪违法案件发案特点、原因和规律，努力为案件查办工作提供经验，为廉政教育提供教材，为制度建设提供依据，为实施监督提供重点。认真做好案件审理工作，坚持和完善公开审理制度，严格执行纪律惩戒有关规定，确保执纪到位。加强信访举报工作，不断拓展和畅通信访举报渠道，探索建立纪检监察信访协调工作机制。

(四)注重民生为要，维护群众合法权益

牢固树立群众观点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查力度，加强对基本公共服务项目、扶贫救灾救济等专项资金的管理和监督，强化对工程建设项目、资金管理使用、工程质量的监督。采取更加有效的措施，切实解决教育、医疗、食品药品安全、涉农等方面群众反映强烈的突出问题，促进社会和谐稳定。

(五)注重重心下移，充分发挥监督职能

加强基层党风廉政建设，监督落实“四议两公开”工作法和村级重大事项民主决策情况。凡与农民群众利益密切相关的村级重大事项必须按照“四议两公开”程序研究决定。以推进基层党务公开及其他办事公开为突破口，进一步加强对基层党员干部的教育、管理和监督。加强对农村集体资金、资产、资源的服务管理。加强对村干部的管理监督，建立村干部问责制。积极推动“廉政文化全面覆盖、廉政制度全面落实、阳光工程全面推动、群众诉求全面解决、经济社会全面发展”的党风廉政建设示范村建设工作。夯实基层基础，建设和谐新农村。

各位代表、同志们，过去五年我们取得了显著成绩，今后五年的工作任务光荣而又艰巨，但我们坚信：有乡党委和上级纪委的坚强领导，有各个部门的通力协作，有全乡广大党员干部和人民群众的大力支持, 我们一定会振奋精神、锐意进取、扎实工作、不负重托，使全乡的党风廉政建设和反腐败工作实现新的跨越!为xx乡的改革、发展、稳定作出新的贡献!

各位代表：

我受中共xx镇纪律检查委员会的委托，向大会作纪委工作报告，请予审议。

一、五年来的工作回顾

自xx年9月换届以来，镇纪委在县纪委和镇党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会精神和中央、省、市、县反腐倡廉决策部署，围绕全镇工作大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以落实党风廉政责任制为重点，加大从源头上预防和治理腐败力度，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，圆满完成了镇第一次党代会提出的反腐倡廉目标任务，为营造全镇良好的发展环境、推进全镇经济健康发展、维护全镇社会稳定作出了积极的贡献。

(一)强化组织领导，形成反腐合力，党风廉政建设责任制全面落实

五年来，我们始终把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的重点，根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的安排部署，结合本镇实际，深入开展调查研究，制定工作方案、明确责任、强化落实、严格考核，建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。同时，主动当好参谋助手，在镇党委的直接领导下，认真组织实施，做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核，确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。

(二)紧扣发展大局，加强监督检查，确保重大决策部署的贯彻落实

把服务全镇经济发展作为纪检监察工作的首要任务，全面加强对全镇三级干部会议精神的贯彻落实，全镇“368”工作计划等重大部署实施情况，以及重大工程项目、强农惠农资金兑付、大额度资金使用等情况的监督检查，使镇党委、政府的总体工作思路、目标任务全面落实。

(三) 创新活动载体，深化干部作风整顿，机关效能显著提高。 自作风整顿活动开展以来，我镇把党风廉政建设与干部作风整顿活动结合起来，以深入开展八项活动、“五改进五争做”活动和“五比五创”活动为载体，组织广大干部职工认真查找突出问题，深入剖析问题根源，着力抓好整改落实。一是开展了以“治乱减负、创优环境”为主题的五项整治活动。整治农用车载人12起30余人(次)。二是开展了以“群众评议、民主监督”为手段的四项评议活动。召开了各界群众评政府、双向互动评站所、企业作风建设情况问卷测评活动。共计查找问题4类8条，提出意见建议3类6条，并对各基层站所提出的意见建议以意见反馈单形式进行了反馈，明确了整改时限和整改目标，并指派专人督促整改。三是开展了以“做文明干部、树文明新风”为目标的千人测评活动。采取发放问卷调查表、网上征求意见等方式,对窗口单位进行社会满意度测评,并向社会进行了公示。四是开展了以“百名干部进村入户排忧解困”为举措的帮扶和灾后重建活动。针对全镇暴雨受灾严重的现状，镇上积极开展帮扶灾后重建活动，结成帮建对子80对，加固维修桥梁3处，维修房屋124间，整修村社道路24公里，清理灾后垃圾120余吨，恢复耕地80余亩，对12户五保户倒塌的房屋进行了新建。五是开展了以“干部大走访，矛盾大排查”为目的的矛盾纠纷集中调处活动。变“上访”为“下访”，深入村社解决了一些群众反映强烈且久拖不决的矛盾问题，成功调处矛盾24起。六是开展了以“落实惠民政策、保障民本民生”为内容的专项资金清理检查活动。由资金管理中心、农经站、农业办等部门相互配合，采取各村(社区)自查、进村入户调查、开展专项检查相结合的方式,对各项惠农补贴政策进行了全面清理检查。七是开展了以“严明财经纪律，规范财务管理”为内容的“小金库”专项治理活动。抽调专门人员组成检查组，集中对各村(社区)、镇直各单位进行全面清查。八是开展了以“贯彻《廉政准则》，落实《干部队伍作风建设意见》”为抓手的规范干部从政行为活动，填写了领导干部廉洁从政承诺书、组织人员参加了廉政知识竞赛，邀请县委党校老师在镇机关开展了廉政知识专题讲座，进一步规范镇村干部行为，增强了干部的组织性、纪律性、原则性，从严规范干部从政行为。

(四)加强制度建设，构筑惩防体系，党风廉政建设不断深化

认真贯彻落实《xx县建立健全惩治和预防腐败体系实施方案》和《xx县建立健全惩治和预防腐败体系制度建设实施方案》，狠抓惩治和预防腐败体系建设。一是加强反腐倡廉宣传教育。坚持以理想信念教育和党性党风党纪教育为主要内容，综合运用主题教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育等多种方式，不断增强反腐倡廉教育的针对性和时效性。围绕庆祝建党90周年，全镇配合县上组织开展以“弘扬优良传统、促进勤政廉政”为主题的书画摄影作品创作、廉政红歌大家唱、腐败案例图片展、警示教育影片巡播、廉政文艺汇演等系列活动。积极组织开展廉政文化“六进”活动，在活动开展中，裕民村被评为“廉政文化进农村示范点”，陇丰公司被评为“廉政文化进企业示范点”,涌现出了一批先进典型。为了进一步将廉政文化根植于基层，镇上筹资5万元在兴民村建立了廉政文化长廊，同时，通过建立廉政宣传专栏，在办公场所和主要位置悬挂有关廉政警句、反腐格言，播放廉政教育警示片，进一步营造了浓厚的廉政氛围。二是完善反腐倡廉制度建设。修订完善了重大事项决策机制、目标责任机制、监督问责机制、领导班子和干部实绩考核评价办法、项目建设决策监督等机制，镇村反腐倡廉的制度体系基本确立。三是加强村务监督防范机制。制定了《村干部行为规范》，对村级干部的行为进行了有力的约束，编制了《xx镇党务公开目录》，明确了党务公开的责任追究、资料管理、公开内容、公开形式、意见收集反馈、公开内容报审等方面的内容，从制度上保障党务公开工作经常化。在各村推行村干部坐班制、“三制三化”和“四议两公开”工作法，提高了村级服务水平和办事效率，对涉及农村群众切身利益的“钱怎么花、事怎么定、人怎么选”等村级重大事务全部运用“四议两公开”工作法的程序进行民主决策，切实保障了村民的知情权、参与权、表达权和监督权，融决策、管理、监督和落实为一体，实现了村务“阳光化”，改善了党群、干群关系。

(五)强化监督检查，维护群众利益，促进党员领导干部廉洁从政

群众监督，推行廉政三项制度。在村干部中重点推行承诺示廉、述职述廉、民主评廉三项制度。即所有的村两委干部在任职前和每年年初时向所有的党员和村民代表当众作出廉政承诺，每半年组织全体党员和村民代表对村干部进行民主评廉一次，到了年底，村干部再一次向全体党员、全体村民代表进行述职述廉。三项制度强化了对村两委会、党员大会、村民代表会议、群众代表会议重大问题“四会”决策。从而使村干部的权力得到进一步制约，实现干部监督的规范化。

行政监督，强化惠农政策管理。我镇在原有的资金管理中心、农经站的基础上，进一步深化工作机制，强化对农村“资产”、“资源”、“资金”三资管理，从源头上消除了农村基层滋生腐败的土壤。进一步加强了村级财务监督管理力度，完善了村级财务公开和民主管理制度，提高了资金的使用效益，杜绝了不合理的支出。成立了强农惠农政策落实工作领导小组，建成了标准化强农惠农政策落实服务大厅，购置了办公桌椅、电脑，开通服务电话，安装了电子显示屏，开设了财政、民政、合作医疗、养老保险、人口计生、咨询接访6个服务窗口，为全镇强农惠农政策有效落实奠定了良好的基础。对惠农政策项目、补助对象范围、补贴标准逐项逐户清理，实行“一册明、一折统”管理，严格发放程序和时限要求，整理形成县、乡、村三级惠农办各项规章制度和工作运行规程。加强监督检查，严肃查处强农惠农政策落实工作中存在的问题，确保把党的各项强农惠农政策全面落实好。

党内监督，加大案件的查办力度。以维护农民权益为重点，围绕党的农村政策落实情况加强监督检查，切实纠正损害农民利益的突出问题，把查处违纪案件作为纪检监察工作的中心任务和反腐败斗争的突破口，坚持标本兼治、综合治理的方针，不断加大预防腐败力度。认真落实信访工作领导责任制，建立健全镇村两级信访网络，加强矛盾纠纷和信访隐患排查，积极开展领导接访和下访活动，把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层、消除在萌芽状态，在各种重大活动期间都没有发生重大上访事件。五年来，镇纪委共受理群众来信来访9件，其中自办信件7件、协办2件。

镇纪委本着对党和群众高度负责的态度，认真调查核实每一起信访件，对有轻微的违规问题的党员和干部及时给予提醒和教育，对涉嫌违法违纪的党员，坚决予以查处，坚决做到件件有处理、件件有回音。

回顾五年来的工作，我们虽然取得了一定的成绩，并得到了上级和群众的肯定，但按照党中央、中纪委在新形势下对纪检工作的要求，还存在一些不足，其具体表现在：一是镇纪委的工作仍然停留在一般事务中，班子成员理论政策水平还不适应形势任务的要求;二是镇纪委对村级工作指导还不到位;三是对纪检工作中遇到的新情况、新问题，没有深入具体地进行调查研究，解决的办法还不多等等。总之，都有待于在以后工作中进一步加以克服和解决，把纪检工作搞得更好。

二、今后五年的工作思路

今后五年，是实施“”规划的重要五年，更是我镇经济和社会发展至关重要的五年，目前我镇不仅处在一个战略机遇期和黄金发展期，还处在一个矛盾凸显期，抓好党风廉政建设，做好党的纪律检查工作，对于加快我镇的全面转型，跨越发展，有着极其重要的意义。我们要充分认识反腐败斗争的重要性、紧迫性、长期性、复杂性，切实增强责任感和使命感。以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。

今后五年我镇党风廉政建设的目标任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观及精神，紧紧围绕构建和谐社会的总体要求，在镇党委的领导下，全面履行党章赋予的职责，围绕中心，服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入，为xx经济社会全面发展贡献力量。

(一)注重宣传教育，力求在防微杜渐上有新举措。我们要按照各级纪委的统一部署，结合我镇实际，坚持以教育为主、预防为先的方针，广泛开展多种形式的宣传教育活动。一是以党务公开栏、座谈会、宣传标语等宣传手段大力宣传党内各项法规和反腐败斗争的重大成就，筑牢党员干部思想防线。二是深入开展《廉政准则》的学习，加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育，廉政文化创建活动扎实开展。三是在换届选举期间，加强对换届纪律的学习，强化监督检查，坚决惩治跑官要官、拉票贿选等行为，确保换届工作风清气正。

(二)注重监督检查，力求在服务发展上有新作为。一是以加强制度建设、严格考核奖惩为抓手，以提高人民群众满意度、实现经济又好又快的发展为目的，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能方面存在的突出问题，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。二是强化机关效能建设的监督考核。继续深入开展民主考评活动，进一步强化服务意识，加大效能监察力度，积极促进政府部门职能转变，更好地为广大农民朋友提供优质服务，落实各项工作制度，探索建立机关效能建设的长效机制。三是开展“规范权力运行，防控廉政风险”试点工作。坚持以清权确责为基础、以强化制约为核心、以健全制度为保障，针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，建立提前预防腐败工作的科学化、规范化和制度化水平。

(三)注重巩固深化，力求在查办案件上有新突破。加强对信访工作的领导，充分发挥信访举报工作在维护社会稳定中的重要作用，始终把维护群众利益作为信访举报工作的出发点和落脚点，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。继续加大对党员、干部违纪案件的查办力度，特别是群众反映强烈的，经查属实的，惩处要及时有力，使腐败现象从根本上得到有效遏制。

(四)注重制度落实，力求在公共管理上有新发展。继续落实公务接待、公车管理等有关制度;进一步深化和完善党务公开、政务公开和村务公开制度;健全涉农惠农资金发放“一折统”制度，完善村账镇代理制度，落实村务监督委员会的相关制度，加强对村务监督委员会的培训工作，充分发挥村务监督委员会对财务、村务公开的知情权、调查权、否决权等职能作用，对村务进行事前、事中、事后全方位的监督，拓宽人民群众参与监督的渠道，增加人民群众参与监督的方式和力度，确保有限资金用在推进发展上，用在民生持续改善上。

(五)注重民生为本，力求在维护群众利益上有新建树。牢固树立为人民服务的宗旨，坚决打击损害群众利益的行为。加强对保障和改善民生政策措施落实情况的督查，加大对基本公共服务项目、扶贫救灾、救济等专项资金的管理和监督，强化对工程项目、工程质量、资金管理使用的监督。采取有效的措施解决群众反映强烈的问题，促进民生工程顺利实施。

(六)注重自身建设，力求在纪检工作水平上有新提高。努力建设学习型纪检监察队伍，组织纪检干部认真学习中国特色社会主义理论和纪检业务知识，不断巩固学习实践活动和主题教育活动的学习成果，着力提高服务、保障和促进社会经济发展的能力，着力提高做好群众工作和维护社会和谐的能力，着力提高有效预防腐败的能力。深入开展创先争优活动，激发纪检干部干事创业的热情，促使纪检干部立足岗位，结合本职，在纪检监察战线上创先进争优秀，打造一支政治坚强，清正廉洁、纪律严明、业务过硬、作风优良的纪检队伍。

各位代表、同志们，未来五年将是我镇经济社会全面转型、跨越发展的五年，我们纪律检查机关肩负的任务光荣而艰巨，让我们在镇党委和县纪委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，开拓创新、锐意进取、扎实工作、以崭新的姿态、昂扬的斗志为实现我镇党风廉政建设和“”规划的宏伟目标而努力奋斗!

各位代表：

受中共第xx届代表大会的委托，现在，我向大会报告工作，请各位代表予以审议。

报告共分两个部分，第一部分，过去五年工作的总体回顾，第二部分是今后五年的工作构想。

第一部分，过去五年*党委工作的总体回顾。

过去的五年，是拥有重要战略机遇的五年，新的*党委政府抓住了这一机遇期，经济建设得到了飞速发展，社会各项事业得到了长足进步;过去的五年，是迎难而进的五年， xx年至xx年，在连续三年发生旱灾形势下，*党委采取多种措施积极应对挑战，经济建设和社会发展依然取得了可喜的成绩。过去的五年是跨跃发展的五年。五年来，经过全镇党员干部群众的不懈努力，综合实力得到了显著提升，在全市综合排名中占上了第一梯队的位置。

下面我从经济建设和社会发展两个方面对过去五年的工作做概括性的总结。

一、经济方面，经济结构得到了优化，经济建设实现了跨越式的发展，经济发展模式呈现出强有力的后发优势。

具体体现在以下七个方面。

1、经济总量突破了历史，农民收入显著提高。

至xx年底，我镇国内生产总值达到了创记录的13.25亿元，比xx年的6.67亿元比，年均增长13.1%;年人均地区生产总值为23,291元，与xx年12860元比，年均增长12.6%;农民人均纯收入达到了9,580元，与xx年的5200元比，年均增长13%;非粮食作物产业产值达到了3.2亿元，首次超越传统的粮食种植收入，使产业结构日趋合理，农民的收入稳步增加。

2、产业村辐射范围扩大，产业规模实现了突破。

五年来，*党委积极引导农民扩大特色产业的种植规模，推进了产业村的建设和发展。大棚蔬菜、烤烟、肉葫芦、月见草等种植加工项目，以产业村的形式积极向前推进，有六个村实现了多种非粮食作物的交叉种植，形成了产业多品村。到去年年底，一品产业村达到11个，多品产业村达到了6个。与此同时，五年来，在畜牧业建设上的投入相当于过去二十年两个乡全部畜牧业投入的总和。到xx年底，用不到三年的时间建设了27个高标准畜牧业养殖小区，畜禽存栏总数达到了114万头(只)，当年实现畜牧业总收入3.73亿元，占全镇国内生产总值的26.6%，上述三项指标与20xx年比翻了一番还多。

3、劳务经济良性发展，农民增收渠道进一步拓宽。

劳务输出人数以每年16%的速度递增，至xx年底，全镇共完成劳务输出任务24929人，其中，省外输出9844人，省内输出12575人，国外累计输出2510人，以上数据不包括产业村消化的本地剩余劳动力。xx年，全镇实现劳务收入3.77亿元，比20xx年增长了194%，劳务收入对国内生产总值的贡献率达到了27%，对居民人均纯收入的贡献率达到了39%。

4、经济结构进一步优化，经济发展后劲充足

发展优势产业，调高非粮食作物的种植规模，是*党委调整产业结构，着力提高农民收入水平的有效手段。五年来，把发展大棚蔬菜、烤烟、肉葫芦、月苋草等优势产业作为一个时期调整产业结构的重点，在镇党委统筹规划下，通过主导技术培训、典型宣传示范、党员干部帮带、年度总结表彰等措施和手段进行了有效推进，在区域内形成了产业规模，形成了一村一品、多村一品的产业格局。肉葫芦以优良的品质享誉海内外，烤烟种植面积占到了全市的三分之一，月苋草种植面积始终保持在千公顷的规模，大棚蔬菜每年以百栋以上的速度在发展，区域经济核心竞争能力得到了普遍加强，辐射效应日趋明显。

5、新型农村经济合作组织作用明显，在经济活动和社会事业发展中呈现出旺盛的生命力。

为了尽快适应我镇经济的飞速发展，党委、政府积极引导农民成立新型农村经济组织，以适应新形势下经济建设和发展的要求。五年来，相继成立了相关产业合作社21个，其中由原来的产业协会转型为产业合作社的有9个，涉及全镇经济发展的所有产业。这些合作社中，榆树市金土地绿色蔬菜种植专业合作社、月见草购销产业合作社、粮食收储、肉葫芦生产和加工等产业合作社的作用最为明显，这些合作社在原料采购、技术指导、产品销售、信息共享、资金筹措、风险管理、品牌申报与保护等诸多方面有着无可比拟的优势，在经济发展和产业升级上发挥了强势推进作用。

6、民营经济规模进一步扩大，与主导产业形成优势互补。

五年来，共完成大的项目建设19个，投资总额计14772万元，其中木材加工项目5个，粮食收储项目11个，深加工项目3个，精品畜牧养殖小区27个，大项目共吸收当地农民就业1455人，年创产值达9600万元，实现利税400多万元。这些项目的建设带动了服务业、运输业等产业的发展，为提升经济综合实力注入了新的动力。

7、第三产业的发展为综合实力的提升提供了先决条件。

五年来，餐饮服务业再上台阶，商贸建设实现了与经济发展同步。运输业得到了飞速发展。在特色产业和大项目建设的驱动下，运输业呈现良好的发展势头，运输收入持续增长。完善了经纪人队伍发展机制。围绕优势产业，全镇活跃着400多人的经纪人队伍，在肉葫芦、畜禽养殖、蔬菜销售、粮食及农产品收购等方面发挥着主力军的作用。随着农民收入的持续增加，建筑业也为经济建设和社会发展做出了突出贡献。

二、社会各项事业取得了显著的成绩。

过去五年，社会各项事业取得了可喜成绩。

(1)公益基础设施建设迈上新台阶。

于xx年基本完成了水泥路村村通工程，全镇村村通公路总里程136公里，大大地改善了村级公路状况，提升了新农村水平。初步改善了贫水区、苦咸水区居民的饮水条件，在七个村的29个自然屯建设了安全饮用水设施，使群众吃上了安全饮用水。水泥路户户通建设实现了新的突破，有六个村实现了水泥路户户通，并高标准地建设了12个村级办公室，配套建设了18个农家书屋，有6个村购置了先进的体育健身器材，完善了农民文化、体育、健身和娱乐设施，更好地丰富了群众的业余文化生活。

(2)积极推进新型农村合作医疗保险制度，全力整治村屯卫生环境，卫生事业得到了加强。

五年来，*党委积极推进新型农村合作医疗建设，最大限度地完善了新型农村合作医疗制度，农民的参合率达到了98%以上，解决了弱势群体参合的问题，农民的参合意识有了显著提高。针对农村环境卫生脏乱差的老大难问题，镇党委和政府就乡村环境卫生整治累计投入资金多达690多万元，做了大量细致的工作，根治了一些环境卫生死角，环境卫生脏、乱、差的势头得到了有效遏制。

(3)小城镇建设实现了较大的跨跃，镇区综合功能得到了实质性的加强。

通过综合治理及全面加强基础设施建设，小城镇整体建设水平显著提高，城镇承载能力进一步加强。五年来，共建设楼房9栋14500平方米，其中商铺58个，小城镇的商业功能得到了广泛加强，流通领域逐年拓展，对丰富群众的日常生活起到了促进作用。党委还协调有关部门整治了出租车乱停乱放和小商贩占道经营等有损城镇建设和发展的问题，统一规范了商铺的牌匾，对经济建设和社会发展的目标要求以标语的形式进行了宣传，美化净化了镇区环境，提升了整体形象。

作为20xx年党委所要办的实事之一，居民区改造建设和镇区污水排放系统工程正在建设中，总投资超过3500万元，其中住宅小区投资达3000多万元，污水排放工程投资达到300万元，配套设施的后续投入也有近200万元。通过加大基础设施建设的投入，进一步改善了我镇小城镇的承载能力，使部分农民过上离土不离乡的市民生活。

(4)加大了对基础教育的投入力度，教育工作一年一个新台阶。

五年来，政府强化了对中小学校投入力度，积极协调上级教育主管部门累计向教育投放资金319万元，新建中小学校舍62间3400平方米，维修校舍16栋;在政府财力紧张的情况下投资190万元，新建中心幼儿园一处，购置中小学、幼儿教育教学器材490台套，绿化美化了校园，全面提高了教师素质和教学管理水平，使得我镇基础教育的软硬件水平始终走在了全市的前列，中小学教育工作连续多年被评为省级明星校和示范校。

(5)从解决群众关心的热点难点问题入手，民生工作得到了有序开展。

五年来，*党委深入基层，主动梳理现实生活中群众关心的热点难点问题148个，并按照轻重缓急有序地狠抓了落实，让群众看到了效果，得到了实惠。五年中，共修筑水泥路92公里，修筑砂石路59公里，修砖路47公里，修筑桥涵67个，为蔬菜项目区群众打电机井64眼，为烤烟农户打灌溉井47眼，为相关产业的农民安装电力设施92台(套)，解决畜牧业养殖大户的生产建设用地22宗1960亩，为各类产业项目建设解决实际问题119个，大大地推动了经济建设和社会事业的健康发展。

五年来，*党委政府动员全社会力量，筹措资金27.5万元，帮助困难户解决各肥42吨，帮助边缘农户解决贷款112万元，部门为这些农户提供服务8大类440多次。五年来，共有419户贫困居民翻盖了新房，74户特困居民维修了住房，帮助116位家境困难的高中学生完成了学业，使其中的84位考上了理想的大学。投资170万元，分三次维修了敬老院，新修了菜窖、厕所等生活设施，改善了老人的生活居住条件。

(6)社会治安工作得到了广泛加强。

五年来，各部门共梳理各类矛盾近千件，化解民转刑事案件4起，调解各类纠纷106起，接待群众信访案件近千件，其中市长公开电话442件，群体性信访案件21件，对281件案件进行了上门回访，社会治安环境得到了彻底改善，构建和谐目标正逐步变成现实。

(7)林业、水利、农机等部门的职能作用愈加明显。 五年来，*党委非常重视涉农部门的工作，强化了部门在经济建设和社会发展中的作用。

林业部门积极推进农防林更新改造工程，加强了对林木、林地、宜林地的监管，强化了林木防护措施和木材加工企业的管理，使林业事业得到了良性的健康的发展，高标准完成了林权改革工作。

水利部门始终把防范大涝大汛作为工作的重点来抓，针对本辖区可能出现的汛情逐一抓好了落实。五年来，共整修拉林河堤防24600延长米，清除主、副排涝干渠6500延长米，配备各类防汛物资达12万元。投资240多万元，维修了三处排涝电站，配合水利部门对辖区内张龙坟段、张家段修筑了护岸工程，使我镇的抗内涝和防外洪的能力达到了50年一遇。

农机部门结合现代农业的发展理念，积极整合农机资源，更新现代农业机械，推动了产业结构的转型，提高了农业机械化水平。五年来，我镇共更新大型农用机械169台(套)，修建标准的农机管理站11个，成立了以农机示范为目标的农机合作社4个，提升了我镇现代农业的服务水平。在党委的引导下，积极引领农民改进耕作方法，推进了玉米宽窄行、保护性耕作等先进农业技术的应用，积极推行秋季深松整地工作，最大限度地发挥我镇农机保有量大的优势，连续三年实现秋季深松整地超万公顷的目标，得到了上级政府和农机主管部门的肯定。

(9)党建工作得到了加强，基层党组织的核心凝聚力有了显著提升。

五年来，我镇以党的农村基层组织“三项工程”建设为载体，以“创先争优”活动为切入点，以两委班子换届为契机，适度调整了六个村的两委班子，有目的地将有致富项目、懂技术、会管理的同志吸收到组织中来，从引领群众致富的角度，积极发挥基层组织和干部的带头作用，总结了一大批党员干部带领群众致富的典型39个，一般党员致富典型53个，提升了基层党员干部的形象。xx年，在三项工程建设中，我镇高标准建设了12个村办公室，镇文化活动站正在建设中，这些硬件建设极大地强化了基层组织的执政基础，增强了基层组织的核心凝聚力。20xx年，镇党委被长春市委、榆树市委评为“先进基层党委”。

第二部分，今后五年党委工作的总体构想。

xx期间是农村经济社会发展的关键性五年，中央先后出台了一系列农村发展的方针政策，将在“”期间全面实施。20xx年是“”规划的开局之年，是今后五年为经济建设和社会发展定调的关键一年，同时，今后五年，也是我镇建设现代农业示范镇统筹推进的五年，更是实施建设经济强镇、打造文化名镇既定目标，实现经济重大转型最关键的五年。

总体发展目标是系统实施一二六一发展战略。即：围绕建设现代农业示范区这样一个中心，突出建设经济强镇和文化名镇两条主线，实施六大发展战略，最终实现国内生产总值翻两番的宏伟目标。

xx期间，我们一定要抓住榆树建设现代农业示范区这样一个千载难逢的历史契机，站在建设现代农业示范区这一结点，统筹谋划，合理布局，到20xx年，实现国内生产总值30亿元，其中，粮食生产总值达到3.8亿元，非粮食产业产值达到6亿元，畜牧业产业产值达到7.6亿元，劳务收入达到8.8亿元，工业生产总值达到2.4亿元，商贸流通及其它产业产值达到1.4亿元，实现人均收入16000元的目标，真正把我镇建设成一个繁荣、开放、文明、和谐的关东大。

xx期间，我们将实施六大发展战略，以农村基层组织“三项”工程为载体，切实加强和深化党的建设。

这六大发展战略是：

1、以增加农民收入为着力点，调高非粮食作物的种植比重，实施向土地要效益的增收发展战略。

积极推进由粮食产量大镇向经济收入强镇的方向转变，在保证粮食作物种植规模的前提下，把调整作物布局的着力点放在调高非粮食作物的种植比重，积极发展能够引领农民致富的优势产业上，提高单位面积产出水平，向有限的土地要效益，最大限度地增加农民的收入。xx期间，以肉葫芦、烤烟、大棚蔬菜、月见草等为代表的特色产业，依旧是我镇的朝阳产业，是有效提高农民收入、有后发优势的产业，这些产业要在原有的基础上继续扩大规模，提高科技含量，要积极引进新项目，如花生、生姜的大棚栽植等，使作物布局更加合理，更有利于农业和农村经济的发展。

2、优化精品小区和养殖大户畜禽养殖的梯次结构，实施建设畜牧业强镇的健康养殖发展战略。

谋划全民发展畜牧业的策略，着力推进建设畜牧业强镇的步伐。在整合社会闲散资金建设精品畜牧业小区的同时，出台相应的优惠政策，引导群众优先发展畜禽养殖，有效建设畜牧业养殖重点产业村，积极发展畜禽养殖大户，全面带动普通群众的养殖热情，逐步优化养殖结构，推进环保养殖、健康养殖模式，实现建设畜牧业养殖强镇的发展目标。20xx年到20xx年，我镇要初步实现精品畜牧业小区(场)、群众养殖大户和普通养殖农户的结构性调整，建设5—10个畜禽养殖专业村，并形成一定的规模。到20xx年，全镇养殖规模在100头(禽1000只)以上的畜牧业产业大户要发展到3500—4000户，实现农业种植阶段向养殖阶段的初步性过渡。

3、强化政府服务职能，构建三级劳务输出网络，实现全镇农民劳务收入8.8亿元目标的发展战略。

主动强化政府部门的工作职能，积极构建国外、省外、省内三级劳务输出服务网络，强化宣传教育和技能培训，使劳务输出由数量型向技能型转变，提高个体劳务输出收入，全力打造劳务输出大镇。xx年，我镇共输出劳力24019人，人均实现劳务收入19860元，对居民人均纯收入的贡献率是24.6%。在未来的五年内，我镇年人均劳务收入要以20%的速度增长，到20xx年实现劳务收入8.8亿元的目标。

4、依托中心城镇和特色产业基地，建设并活化区域性产品市场，全面打造现代农业示范镇的发展战略。

产业转型是未来经济发展的必由之路，要紧紧抓住吉林省建设现代农业示范区这样一个历史机遇，以园艺特产业、精品畜牧业为着力点，全力推进现代农业示范镇的建设。在产业破发点上，要以特色产业为基础，以科技为先导，全面提高本地特色产品的竞争优势和影响力，要建立以主导产品为品牌的区域性要素市场，走现代农业产业化的发展之路。未来五年，我们将针对大棚蔬菜产业带的建设和其它特色产业规模，依托中心城镇和特色产业基地，有目的地培育和建设自己的蔬菜批发市场、肉葫芦专业市场、大型畜禽交易市场，造就一批产业经纪人队伍，打造吉林省北方重要蔬菜产业基地，吉林省畜牧业强镇、吉林省肉葫芦产业第一镇等产业品牌，持续扩大特色产业在区域经济中的影响力和竞争力，推进我镇经济整体实力的增强。

5、积极发展工业产业项目，突出工农产业的优势互补，逐步实现农业向工业产业转型的发展战略。

未来五年，我镇要依托西部的交通优势划定合理的工业产业园区，优先发展工业企业项目，协调市有关部门给予一定的优惠政策，拓宽产业经济宣传渠道，扩大项目建设辐射范围，突出与我镇优势产业互补的工业发展策略，逐步实现传统农业向工业企业的过渡，最终实现我镇经济发展的健康有序转型。

6、凸显服务经济理念，振兴文化产业并活跃农民文化生活，实施建设关东文化名镇的发展战略。

作为省级书法之乡，蕴含丰富的历史文化底蕴，关东大文化事业要在经济社会事业发展中得到崛起和振兴。未来五年，我们将农村经济发展和农村文化事业、文化产业有机结合，全力实施文化惠民、利民、富民工程，着力推进农村文化大院的建设。镇区文化建设要和镇区商贸集镇建设相统一，村级文化建设要实现与产业村建设、畜牧业大镇的发展有机结合，实现经济硬实力和文化软实力同频共振。

在实施上述六大发展战略的同时，我们还要切实加强和深化党的基层组织建设。

以“三项工程”为载体，扎实抓好基层组织和党员的“创先争优”、“三帮扶”等活动，不断提升全镇党建工作水平。在党建工作上，镇党委要坚持以人为本，重点从年龄结构、文化素质、创新精神和责任意识诸方面强化队伍建设，着力打造一支科学的、有创新意识的、能推动经济社会快速发展的干部队伍。在思想建设上不仅要逐级强化对干部的信念素质教育，更要以特色产业为基础，持续发挥干部带领群众创业致富的模范带头作用，不断提升党员干部的整体素质，有效树立党员干部在群众中的威信，全面推进各项工作的健康开展。

在工作实践中，要广泛调查研究，多听取群众的意见和建议，注重工作目标与本地实际的结合，杜绝形式主义。要强化政策和工作实绩的落实，坚持真抓实干、埋头苦干、跟踪 效，严保各项决策部署贯彻执行到位，确保各项工作任务的高效圆满完成。

不断强化干部的勤廉建设，不断提升各级组织的执政能力和水平。要严格落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩防结合的防腐体系建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，牢固树立为民执政理念，严防权利失控、决策失误、行为失范，树立良好党政形象。

密切党员干部与群众的联系，注重党建工作与经济社会发展相统一，切实克服形式主义作风。在工作中，我们要着力实现党建工作与和经济建设社会发展的有机结合，让群众从我们党建工作中得到实惠，看到希望，这样，党的各级组织才有凝聚力和战斗力。

同志们，发展已经站在新的历史起点，新征程的号角已经吹响，挑战在前，重任在肩，让我们团结一心、振奋精神、鼓足干劲、开拓创新，努力实现经济社会的历史性跨跃，为建设繁荣、开放、文明、和谐的关东大而努力奋斗!