最新农村垃圾处理报告(通用8篇)

时间:2023-10-16 12:37:13 作者:薇儿 最新农村垃圾处理报告(通用8篇)

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农村垃圾处理报告篇一

为进一步推进我县农村清洁工程,根据县xxx会工作安排,林斗喜副主任带领我们就此开展了专题调研。调研期间,我们听取了县城管执法局有关工作情况汇报,深入到痘姆、余井、源潭等乡镇集镇、部分美丽乡村示范点及垃圾中转站实地察看,并召开座谈会,比较全面地了解了我县农村清洁工程现状及存在的困难和问题。现将调研情况报告如下:

(一)加强宣传教育,营造良好工作氛围。

县、乡两级利用广播、电视等新闻媒介经常性开展宣传,各村(居)充分利用板报、宣传栏、文化墙、公开栏等开展宣传。全县共设置了宣传广告牌89个,宣传专栏等897处,为农村清洁工程工作开展营造良好的氛围。县城管执法局通过向各乡镇农民朋友发放一封信、年历画、扑克牌、“四字歌”画页等宣传品,组织全县开展垃圾治理知识“四进”(进农户、进学校、进机关事业单位、进企业)活动,扩大宣传活动声势。通过深入广泛宣传教育,我县广大城乡居民环卫意识明显增强,为进一步开展好环卫工作打下了良好的群众基础。

(二)重视制度建设,建立健全督查机制。

县政府相继出台了《潜山县农村环境卫生管理长效机制建设工作实施方案》《关于进一步加强农村环境卫生管理工作的意见》《潜山县农村生活垃圾治理专项行动实施方案》《潜山县农村陈年垃圾集中治理行动考核办法》《潜山县一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治实施方案》《潜山县美丽乡村示范点考核办法》等文件,编制了《潜山县县域生活垃圾处理专项规划》。建立了城乡环境卫生“日督查、周通报、月考评、年评比”,县、乡、村(居)“三级联考”的督查考核和定期通报机制。县财政按月考核成绩对乡镇拨付农村环卫奖补经费,各乡镇、经开区按督查成绩兑现环卫公司作业经费,年终县委、县政府将按有关职能部门综合考核意见评定环卫工作先进乡镇,并颁发奖牌奖金。通过公平、公正考核和奖惩,推动了农村环卫水平稳步提升。

(三)强化资金筹措,完善基础设施建设。

积极探索城乡环卫资金投入方式方法,不断完善环卫基础设施,为农村环卫工作提供基本保障。农村环卫工作经费,按照村级自筹,乡财政配套和县财政奖补的原则,实行县、乡、村(居)负担。县级财政奖补由村级环卫经费人口奖补、村级垃圾中转奖补、美好乡村示范点保洁经费奖补、乡镇垃圾转运费用、考核奖励经费等五个部分组成。县财政从20xx年7月起将村级环卫经费人口奖补由每人每年5元提高到6元,从20xx年7月起每个美好乡村示范点保洁经费奖补由每年3000元提高到5000元。

从20xx年起我县实施城乡环卫一体化工程建设,城乡环卫基础设施得到了进一步完善。各乡镇、经开区和村(居)都按《安徽省农村生活垃圾处理技术指导》配备了保洁员、保洁工具和劳保安全用品、垃圾分类收集桶、保洁车、收集车等必要装备,基本实现“组组都有垃圾桶”、“村村都有收集车”、“乡镇都有中转站”。

(四)创新运行机制,推进环卫作业市场化。

20xx年,城区环卫作业全面推向市场,县政府出台环卫作业标准,招标确定环卫作业主体,县城管执法局具体抓好督查考核。全县各乡镇全面建立了农村环境卫生管理长效机制,对全县农村垃圾实行统一转运,建立了“户分类、村收集、乡镇集中、县转运处理”的模式。专业化的管理不仅实现了大街小巷保洁的高标准、常态化,而且节约了人力、财力,环卫作业标准显著提高。以市场化为核心内容的农村环卫长效机制建设,为我县垃圾治理专项行动取得切实成效,夯实了牢靠制度基础。

目前,城区有17个环卫作业公司参与垃圾清扫保洁,河道、公厕管理、建筑装潢垃圾清运等环卫作业,2个运输公司参与全县垃圾的外运;农村环卫有28个环卫作业公司参与农村环境卫生的清扫保洁、收集工作。通过农村环卫长效机制建设,农村环境卫生得到了很大改善,得到了广大群众和上级主管部门充分肯定。20xx年我县以优异成绩通过农村生活垃圾治理验收,20xx年我县顺利通过农村陈年垃圾治理和农村“三大革命”垃圾污水厕所专项整治省级验收。

(一)财政投入不足。全县47个环卫作业公司,绝大部分都是私营小企业,管理水平低,抗击风险能力差,应急措施难以保障,在管理和作业水平上难以实现规范化、标准化、机械化。环卫作业经费偏低,导致环卫工人年龄偏大,作业质量下降。各乡镇配套资金不足,村级自筹不到位,环卫作业没有足额的经费保障。

(二)乡镇重视程度不够。各乡镇之间工作开展不平衡,大部分乡镇乡、村两级环卫督查没能形成日常化,有的严重缺失,形同虚设。由于督查不力,不能奖罚分明,在一定程度上影响了环卫水平提高。

(三)市场化作业没有全覆盖。随着农村环卫长效机制建设推进,集镇、“三线三边”、“美好乡村示范点”等保洁水平虽有很大提高,但部分乡镇只做到了对乡镇垃圾转运,没有做到清扫、收集市场化,部分乡镇集镇乱堆乱放严重,镇村结合部、偏远地区、房前屋后依然存在卫生死角。

(四)垃圾分类难以实施。公众参与分类意识薄弱,一些居民区垃圾分类设施形同虚设,基本上还是“混合倾倒、混合清运、混合堆放、混合处理”的状况。没有规范的建筑装潢垃圾堆放场,乱堆乱放情况严重;餐厨垃圾处理设施、粪便处理场等未建设,垃圾分类难以实施,严重影响美丽乡村建设和文明创建工作。

(一)深化机制建设。坚持政府主导,充分调动群众积极性,突出发挥农村居民的主体作用。积极创新运行模式,坚持城乡统筹、一体化发展,不断探索农村环境卫生管理模式,实现城乡环境卫生常态化、长效化、制度化。建立高质高效的管理运行机制,对全县城乡垃圾处理和清洁工程进行科学规划,制定统一的城乡环卫作业标准,坚持市场化运作,不断提高环卫工作标准和管理水平。

(二)加大投入力度。进一步完善基础设施建设,加大对垃圾处理设施特别是农村环保基础设施建设和资金投入力度,提高清运转运能力,实现农村生活垃圾的收集和清运“全覆盖、无死角”。在合适区域建设一座中型垃圾中转站、垃圾中转平台、建筑垃圾填埋场三位一体的垃圾集转中心,解决我县城乡垃圾外运处理压力和建筑垃圾乱堆乱放现象,完成非正规垃圾堆放点整治工作,解决垃圾处理历史遗留问题。逐步提高环卫工人福利待遇,打造一支年轻稳定、作业质量高的环卫工人队伍。

(三)加强督查考核。进一步完善督查考核办法,强化乡、村责任意识,明确各自工作职责。坚持日常调度、定期督查测评、年度总评的督查考核工作机制,对落后乡镇和村实行重点调度,健全各乡镇本级督查考评办法,加强总结工作,及时兑现奖惩。通过引进高资质的第三方服务来强化督查考核,科学安排对基层的测评频次和测评方式,同时加强对第三方测评机构的监督考核,确保第三方测评工作的公平公正和权威性。

(四)强化宣传引导。采取多种形式,广泛开展环境卫生知识、环卫法律法规的宣传教育,积极倡导绿色消费理念,养成文明健康的生活习惯,切实提高干部群众保护环境卫生的意识。大力推广成功经验、宣传环卫先进典型,勇于揭露问题、曝光陋习,加大惩处监管力度,引导群众既当好环卫工作的参与者,又当好监督者,推动环卫共清、共享的理念深入人心,为进一步提升我县人居环境营造良好氛围。

农村垃圾处理报告篇二

社区(农村社区)地处县城周边,社区共有6个组,431户;144人,为深入推进我社区生活垃圾治理工作,社区两委班子按照镇党委、政府的.统一部署,采取集中整治和专项治理措施,进一步加强社区农村生活垃圾管理,建立符合实际的长效管理机制,现将我社区2011年以来农村生活垃圾治理工作总结如下:

一、高度重视,落实责任制

我社区人口居住密集,环境复杂,生活垃圾治理工作量大、工作标准高、涉及面广、任务艰巨。社区两委班子高度重视,迎难而上,多年来将此项工作作为重点工程来抓,本着以人为本的工作理念和构建和谐的工作目标,在镇党委、政府及相关部门的指导下,社区成立生活垃圾治理领导小组,社区党支部书记担任组长,两委班子工作人员为成员。领导小组分工明确,各司其职为抓好生活垃圾治理工作提供了组织保障。

二、加强宣传,营造农村生活垃圾治理氛围

(1)加大宣传力度,提高治理工作的知晓率

我社区高度重视宣传工作;广泛发动干部、志愿者及老年腰鼓队做好社区宣传。以多种多样的方式向群众介绍、讲解生活垃圾治理工作的重要意义和具体要求。充分利用社区两委宣传栏向辖区群众宣传相关生活垃圾环境卫生知识,提倡文明新风,引导居民养成良好的卫生习惯,树立公共卫生意识;营造农村生活垃圾治理工作的良好氛围,保证此项工作深入开展。

(二)政策普及,激发群众的参与热情

社区两委工作人员及党员志愿者,通过模范带头、入户走访等形式,将我社区生活垃圾治理工作进一步宣传到家庭,引导群众树立文明意识,养成文明习惯,使"生活垃圾治理,全民参与"的主题深入人心。

三、突出重点,狠抓落实

我社区以打造优美人居环境为主题,对居住环境进行重点综合整治。自开展生活垃圾治理工作以来共清理卫生死角15多处,清理乱张贴以及牛皮癣25处,组织集中治理“五乱”15次。

位于主干道周边农户,建筑物杂乱,生活垃圾曝露,部分群众在道路两侧开田种菜,造成生活垃圾以及路面上的垃圾遗留,影响村容貌。我社区专门组织人员,加班加点除草、清运生活垃圾,清理卫生死角;社区干部入户对乱丢乱堆建筑垃圾的住户进行环境卫生宣传,协助农户清运建筑垃圾;通过政策宣传、说服教育,大部分种菜群众主动清收了蔬菜;社区两委组织人员开展了大范围灭蚊灭鼠行动。在社区两委的大力整治下,全社区面貌焕然一新。

四、建立农村生活垃圾治理长效管理机制

农村生活垃圾治理工作不是一时一事就可以做好的,需要长期持续的进行。我社区充分意识到这一点,建立符合实际的长效管理机制。

(一)成立农村生活垃圾治理管理小组,社区支书任组长,抽调一名社区干部任副组长,组长对辖区生活垃圾治理工作负总责,副组长负责组织、协调、督促、检查,定期向组长汇报工作进展情况。

(二)加强群众社会公德的宣传,促进群众良好习惯的形成。

(三)聘用了3名固定的保洁人员,负责社区环境卫生保洁工作。社区环境卫生管理小组副组长要督促保洁人员做好日常保洁工作。

我社区通过采取一系列工作措施狠抓农村生活垃圾治理工作,目前社区内面貌焕然一新,干净整洁的居住环境,得到了居民的一致称赞和肯定。委推动我社区农村生活垃圾治理工作再上新台阶奠定了基础。

农村垃圾处理报告篇三

近年来,农村生活垃圾迅速增加,直接影响到人民群众生产、生活条件的改善以及农村可持续发展。如何抓住当前人居环境提升工作的契机,治理好农村生活垃圾,是非常迫切的问题。现就我县农村生活垃圾治理、农村收转运处理模式和垃圾分类等方面的现状、存在问题及对策情况报告如下:

一、农村垃圾治理和垃圾分类工作现状

二是无机垃圾,主要包括废弃砖瓦等建渣;

三是塑料垃圾,主要包括各类食品包装袋、破旧塑料膜等;

四是有毒有害垃圾,主要包括农药瓶(袋)、废旧电池、旧灯管灯泡等。大多数百姓更倾向于继承传统的生活方式,对于环境保护与环境污染的认知不够,在现代化转型期间对生活垃圾的处理机制和处理设施并不完善,大部分农村地区,大量生活垃圾被乱丢、乱堆现象还不同程度存在。

(二)农村生活垃圾收运处理模式。我县农村生活垃圾的处理模式为各镇负责制,紧临城区或交通要道沿线农村的生活垃圾采取统一收集,集中转运至县城垃圾王公司集中处理,大多数偏远的村则采取集中焚烧和填埋方式进行处理。目前我县已建成1个农村垃圾收转运设施,正在实施6个村垃圾转运项目,项目总投资960万元,计划年内全部竣工。全部投入使用后可为下一步推行“户分、村收、镇转、县处理”四级垃圾分类处理模式奠定打下良好基础。

(三)垃圾分类工作。按照州政府关于开展生活垃圾分类和处置工作的要求部署,我县已启动生活垃圾分类和处置工作,并拟定《生活垃圾分类和处置实施方案》,该《方案》已书面征求各镇、各部门意见建议反馈,目前正在就反馈意见做再次修改,预计十月中旬将印发全县实施。

二、存在的主要问题

(一)群众主动参与的积极性还有待提高。群众参与农村垃圾治理的主动性不够,群众生产生活垃圾胡乱堆放、乱丢乱弃现象还较为普遍。

(二)农村垃圾治理经费投入不足。从经费需求上看,农村垃圾治理开支主要包括保洁员工资、垃圾清运、垃圾处理、基础设施建设及维护几个方面的费用,就目前情况来看投入还有待增加。已建成的垃圾收运设施的运行和维护责任单位不明以及无固定维护资金来源造成后期管护困难较大。

(二)垃圾处理方式简单。主要采取焚烧和填埋方式,因各镇财力不足,往往注重对紧挨县城及交通要道沿线村的垃圾进行集中转运处理,对比较偏远的村则难以顾及。集中整治使农村环境卫生面貌有很大改观,但停留于表面,只是看上去“很整洁”,实则将污染物转移、转化、隐匿,治标未治本。从以前的单一的固态废弃物污染,变为现在固态废弃物在土壤中富集、对水体和大气形成交叉污染的局面。

三、处理对策及建议

建立对环境卫生文明户的奖励机制,发挥榜样的示范带动作用。

(二)解决资金制约瓶颈。资金问题是制约农村环境卫生整治的瓶颈,关系到农村环境卫生整治的长久和成败,积极抓住当前人居环境质量提升工作的重大机遇,意义深远。加大投入力度,建立垃圾治理经费保障机制。一要将农村环境卫生治理经费列入财政预算,逐年增加对农村环境保护的财政投入和技术扶持,用于保障建立稳定的农村保洁员队伍,形成垃圾清运和处理的工作网络,或者采取以政府购买服务的方式,将垃圾清运处理服务外包给有资质、专业性的社会组织,按照一定的标准进行评估后支付服务费用。二要制定有利于资源综合利用的优惠政策,可对从事废旧回收的企业和个人给予适当奖励,促进农村再生资源的合理利用,促进农村垃圾的减量化、资源化和无害化。

(三)科学规划抓长远。农村垃圾治理是一项系统工程和程序化的工作,党委政府的重视和组织领导是前提,提高干部群众环境卫生意识是基础,垃圾清运是中间环节,最终的脚落点是如何处理好垃圾的问题,用简单的方法进行焚烧或填埋有隐患。在当前的人居环境提升中,我们正在计划投入资金建设更大规模、处理能力更大的垃圾处理厂,最大限度减少垃圾处理对土壤、水源和大气的污染,推进经济社会可持续发展。

(四)严格督查重落实。结合人居环境整治工作,完善农村生活垃圾治理考评机制。一要制定农村环境卫生整治考评办法,形成考核体系,将农村垃圾治理情况,纳入各村目标责任制考核范围,对工作不力的,实行“一票否决”。二要成立相应的领导管理机构,专门负责该项工作的组织、协调,把环境卫生治理工作纳入重要议事日程和工作目标。构建镇、村一体的环卫管理体制,形成横向到边、纵向到底的责任网络。三要对各镇环境卫生状况进行定期检查,发现问题及时交办,并责令限期整改。

农村生活垃圾治理自查工作报告

农村生活垃圾分类汇报材料

农村生活垃圾分类工作总结

农村生活垃圾治理汇报材料

农村垃圾处理报告篇四

xx*强调,牢固树立大抓基层的鲜明导向,推动基层建设全面进步、全面过硬;要求深入实施精准扶贫、精准脱贫。最近,中组部、中农办、*扶贫办对选派机关优秀干部到党组织软弱涣散村和建档立卡贫困村任第一书记工作专门作出了部署。省委、省*历来高度重视基层基础工作,特别是xx年以来,我省先后选派四批共14672名优秀干部到软、穷、乱村任第一书记,70%以上的村发生了根本*的变化,基层组织建设和四项基础制度建设显著加强,为加强基层建设和社会治理探索了新路子。

一、选优配强真抓实干助推小康

我省是农业大省,农村人口多,“三农”问题突出,经济落后贫困村多,部分村党组织软弱涣散,村务管理混乱。省委从xx年开始,选派优秀机关干部到党组织软弱涣散村、贫困村、村务管理混乱村任第一书记。全省14672个村派驻了第一书记,派驻村占全省行政村总数的,着力解决软、穷、乱村问题,加快了我省农村全面小康社会的进程。

选派富民强村“领头雁”,以发展凝聚人心。一是实施对口扶贫,理清发展思路。对经济发展严重滞后的贫困村,省市县各级注重从涉农部门、综合部门等帮扶能力较强的单位选派第一书记,充分发挥他们视野宽、信息灵、门路多的优势,积极引导村“两委”干部和群众更新观念,增强发展意识,理清发展思路,精心制定发展规划,上项目、调结构,提高项目安排和资金使用精准度,扶到点上、根上,让贫困群众真正得到实惠。二是坚持分类施策,找准扶贫途径。省委要求驻村第一书记明确扶贫的基本途径,突出“转”、“调”、“搬”,将贫困群众转移就业、转为市民,调整产业结构,对在深山区石山区零星居住的贫困群众实行易地扶贫搬迁。三是坚持因地制宜,变“输血”为“造血”。驻村第一书记按照省委要求,根据本地资源禀赋和产业优势,积极开发资源、筑巢引凤,实行龙头带动、兴办实体,创办农民合作社、*协会,为群众提供便捷服务,不断延伸农业产业链条,促进脱贫致富。省扶贫办副巡视员吴树兰曾3次驻村。她第一次到商水县巴村镇尚城村驻村,帮助农民合作发展面粉加工和中*材种植产业,把贫困村建成了省扶贫开发先进村。第二次到新蔡县孙召镇大吴庄贫困村任第一书记,带领群众创办了企业和合作社,建起了奶牛场,xx年全村年人均纯收入超过5960元,比xx年2642元翻了一番。第三次她到确山县竹沟镇西王楼村任第一书记,积极打造以美丽乡村生态旅游为龙头的产业化扶贫体系。省委书记郭庚茂到西王楼村看望她时指出:吴树兰同志几次主动申请下乡到基层工作,帮助群众脱贫致富,这种精神值得学习。《人min日报》、*电视台等50多家新闻单位报道了她的先进事迹。

把群众当家人,以真诚服务温暖人心。第一书记把驻村当故乡,把群众当家人,心里惦记的是民情冷暖,深入农户访寒问暖,倾听群众呼声,了解群众疾苦,掌握群众需求,把村情、社情、群情摸清,用实实在在的工作成效增进群众的信任。南阳市卧龙区王村乡郑岗村第一书记丁晓积极从有关部门争取资金70多万元,修学校、修村路,为贫困大学生协调助学无息贷款,并把自己示范创业养土元赚的2万元,用于资助困难群众和贫困大学生,还利用自己是区法院副主任科员的*优势,协调解决矛盾纠纷,受到村民信赖和赞扬。

推进“双基双治双安”,以治软治乱稳定人心。着力强化“双基”。第一书记重视加强基层组织建设,针对基层党组织软弱涣散村存在的问题,推广运用兰考“六步工作法”进行集中整顿,着力培养“双强”党支部书记、“双强”党员和村干部,改善党员干部队伍的年龄和文化结构,增强基层党组织的凝聚力和战斗力。不断完善和落实基层四项基础制度,推行“四议两公开”工作法,畅通群众合理表达诉求的渠道,促进村务管理的制度化、规范化。持续推进“双治”。第一书记积极开展平安乡村创建活动,坚持德治和法治并重,弘扬优秀传统文化和社会主义核心价值观,提高村民道德素养,搞好农村治安综合整治,推进社会治理法治化,积极化解矛盾,解决群众反映强烈的突出问题,促进所驻村*稳定。坚持着眼“双安”。第一书记把*安居乐业、社会安定有序作为基本目标,通过化解各种矛盾、实施综合治理,做到“小事不出村,大事不出乡镇,难事不出县”。

艰*环境锤炼干部,以优良作风赢得人心。在农村艰苦复杂的环境中,各级采取多种措施磨炼提升第一书记的能力。强化教育培训。抓好第一书记驻村前教育培训,各级专门举办培训班,请涉农部门讲“三农”问题,请组织部门讲基层党建工作,请优秀基层党组织书记传授工作经验。强化日常培训,通过召开座谈会、组织观摩学习、开展专题培训等方式,帮助第一书记开阔思路、增长知识、提高能力。严格制度管理。各地普遍建立了“一记双卡”制度,要求第一书记记好驻村日记,填写日常考勤卡、群众意见卡,敦促其经常走访群众、听取意见,严守制度、办好实事。各地积极探索创新管理制度。科学考评奖惩。对第一书记实行年度考核和任期考察相结合,考核内容包括履行职责、目标完成、工作实绩、群众评议等情况,把考核结果与评先评优、提拔使用挂钩。广揽人才扶贫。为聚集各方力量攻坚扶贫,我省选派驻村第一书记与干部驻村、大学生当“村官”等形式相结合,为农村基层党组织带头人队伍建设提供了人才资源。

二、民富村强作风变样成效显著

我省选派优秀干部任驻村第一书记,使软、穷、乱村发生了根本*的变化,巩固了基层*、提高了基层党组织的凝聚力、战斗力,发展了农村经济、提高了农民生活水平,转变了干部作风、密切了干群关系。

脱贫致富步伐加快。选派驻村第一书记促进了*和省委精准扶贫、富民强村的战略部署在我省农村得到有效落实,一大批贫困村摘掉了长期贫困落后的帽子。据统计,xx年至xx年,仅省直派出的第一书记就为派驻村引进资金亿多元,引进项目138个;成立各类*合作社104个,培养种植养殖*户1226户,发展优质经济作物万亩、水产养殖4618亩;改造农田水利设施245个,打机井980眼,有力推动了农村经济发展和农民致富。

基层基础更加牢固。第一书记所驻的组织软弱涣散村、管理混乱村得到有效治理,健全了村“两委”班子,培养了党员骨干,发展了*员,使党组织建设步入了正常轨道,焕发了勃勃生机。截至目前,在全省派驻的2998个软弱涣散村中,有2593个得到转化提升;先后有944个派驻村党支部被省、市、县评为先进基层党组织。

干群关系日益密切。驻村第一书记与农民群众同吃同住同劳动,为困难群众排忧解难,维护群众合法权益,打通了各级党政机关和党员干部联系服务群众的“最后一公里”,架起了党和*群众的“连心桥”。一是树立了亲民爱民的良好形象。南阳市内乡县农业局驻内乡县瓦亭镇庞集村原驻村党支部书记周建奎,将一个人均收入不足千元、村集体债务40多万元的省级贫困村变为全县先进村,带领群众建起了130个沼气池,争取项目资金400多万元,建起了1600亩*叶基地和千亩薄壳核桃基地和千亩小麦良种基地,修路、建校、通自来水、建养老院、资助贫困生、建便民超市。群众说:“原以为他只是来镀金,没想到干得比我们还实在。”在联系项目途中他不幸遭遇车祸,以身殉职,年仅40岁。二是弘扬了为民务实的优良作风。驻村第一书记严于修身,心系群众,踏实苦干,用一点一滴、实实在在的行动服务群众。群众普遍反映:第一书记不花村里一分钱、不吃群众一顿饭,丢家舍业,一心一意为群众办好事,是真正的*员。根据省驻村办的问卷调查,群众对选派第一书记工作的满意度和支持率都在98%以上。

基层治理明显改善。驻村第一书记促进了基层*科学决策机制得到落实,“四议两公开”工作法落地生根,村务管理实现了制度化、规范化,群众参政议政的积极*明显提高。通过坚持“德治”“法治”两手抓,弘扬了文明新风,提高了村干部依法办事能力,畅通了群众合理表达诉求的渠道。省卫计委、省交通厅等部门连续xx年选派8批优秀干部到艾滋病重点帮扶村驻村或任第一书记,经过持续艰*努力,使帮扶村从疫情严重、经济贫困、人心涣散转变成为救治救助规范、基础设施完善、发展势头良好、群众情绪稳定的*村。目前,全省派驻村中已有1150个村务管理混乱村实现由乱到治,占派驻混乱村总数的90%。

干部素质显著提升。第一书记在驻村实践中,加深了对国情、省情和基层情况的了解,使机关工作与基层工作更加紧密地结合起来,提高了服务决策的能力和水平;加强了党*修养,锻炼了意志品质、砥砺了思想作风;提高了带领群众脱贫致富能力,历练了胆识、增长了才干。

三、思考与建议

一是继续把选派村第一书记放在重要位置。目前我省有53个贫困县,8102个贫困村,近580万农村贫困人口。到2020年,如期全面建成小康社会,扶贫开发时间紧、任务重。同时,我省还有4736个党组织软弱涣散村、105个帮扶重点村。要实现治软、治穷、治乱目标,各级党委、*就必须高度重视选派村第一书记工作,加强领导,周密部署,向“软、乱、穷”村全部选派第一书记,充分发挥第一书记模范带头作用和党支部的战斗堡垒作用,深化运用“六步工作法”,区分“软、乱、穷”不同情况,集中开展整顿工作。同时,积极探索构建巩固先进、整顿后进、提升“大多数”的长效机制。

二是严格选派作风好、忠诚干净担当的干部。要把好村第一书记选派关,优先从*素质好,热爱农村工作,有较强工作能力,有两年以上工作经历、作风扎实、甘于奉献的干部,主要从各级机关优秀年轻干部、后备干部,国有企业、事业单位的优秀人员和以往因年龄原因从领导岗位上调整下来、尚未退休的干部中选派,有农村工作经验或涉农方面*技术特长的优先。要把好人选*关、品行关、廉政关和能力关。要紧贴农村需求,做到按需对接、分类帮扶,组织部门先行考察确定党组织软弱涣散村、经济落后贫困村、村务管理混乱村类型,以提高帮扶的精准*。结合选派干部自身特点和派出单位职能优势,因村派人、因人定村,既利用选派单位业务职能、充分发挥选派干部特长,又为所驻村提供更贴切、更*的服务。

三是完善第一书记工作推进和保障机制。努力做到使选派的干部“下得去、待得住、干得好”。完善培训和传帮带机制。各级党委、有关部门和派出单位要加强对第一书记的培训,搞好传帮带,开展岗前培训,举办“三农”、基层党建、法律、基层治理等专题培训,请基层领导、专家、优秀村党组织书记传授知识和工作经验,加强思想、业务、技术跟踪指导,帮助破解基层疑难问题。完善服务保障机制。各级党委、*及组织、财政、科技、农业等部门特别是派出单位,要完善服务保障措施,搞好经费保障,让第一书记“有钱办事”,划拨专项驻村工作经费,帮助解决资金短缺等问题。可把近年来好的措施、办法通过政策固定下来,由省市财政出一部分资金,重点用于帮扶村基础设施建设。进一步加大各部门帮扶工作队的统筹协调力度,变“单打独斗”为“团队协同”,把新农村建设、农村基础设施建设等方面的项目集中使用,向帮扶村倾斜。派出单位要做好坚强后盾,建立与所驻村党支部联建帮扶长效机制,为第一书记施展才能提供有力保障。完善考评奖惩机制。完善考评体系,采取个人述职基础上的上级组织评价和群众评议相结合的办法,对第一书记实行年度考核和任期考察,奖优罚劣。对优秀驻村第一书记实行“四个优先”,即同等条件下,第一书记在晋职晋级、职称评定、评先评优、提拔使用方面优先。完善监督检查机制。各级党委及组织、纪检等部门和派出单位要加强管理监督,将驻村第一书记工作情况列入所在乡镇(街道)党建工作监督检查范围和县(市、区)委巡察工作范围。

农村垃圾处理报告篇五

20xx年暑假期间,我在xx市的广大农村地区,就农村垃圾处理问题,做了调查。以下是我以金华市金东区的农村垃圾处理实际情况为调查对象,结合所能查询的各种资料,所作的关于农村垃圾处理的社会调查报告。

(1)农村垃圾问题的分类

首先,随着现代化农村经济产业的不断发展,人民生活水平的不断提高,农村日常垃圾的种类和数量都呈现一种不断增长的态势。对于种类繁多的农村垃圾,我们可以把它分为两类:生活垃圾和产业垃圾。

其中生活垃圾是指农村生活中直接产生的废弃物,包括液体废弃物和固体废弃物。据调查得知,其中比如生活污水在内的液体废弃物,在污水处理系统相当不受重视的现当代农村中,仍以直接排放入河或露天处理为主。而固体废弃物,则包括了厨房废弃物、日用品废弃物、家电废弃物、燃料废弃物在内,是这次社会调查的重点。

工业垃圾,主要是指扎根于广大农村地区的工业产业在其生产过程中所产生的垃圾。由于发展农村工业产业具有地租便宜、劳动力廉价、监督力度低等特点,导致了中小型企业向农村靠拢。而中小型企业着力于企业快速发展,往往容易忽视工业废弃物等的处理,加之监管不到位,是农村垃圾处理的重难点。

(2)农村垃圾问题的现状

本次社会调查主要集中在金华市金东区的多个行政自然村,以围绕典型对象的实际情况为依托,以网络、期刊、学术报告等资料为基础,所作调查分析。

1),大部分农村的都建有了集中的垃圾处理处,调查的二十一个行政自然村,有十九个都建有多个露天的垃圾倾倒处,其中多为人数过六百的大型自然村。未有集中垃圾处理设施的两个自然村,人数都在二百人一下,其中的翁村更是实际人口八十五人,常住人口不足三十。即便如此,据调查可知,这十九个建有垃圾倾倒处的自然村里,以人口过一千五的午塘头村和小黄村的垃圾处理频率最大,每天都有专人处理倾倒处的垃圾。随着自然村的规模的越来越小,垃圾处理频率也越来越小。因此在几个规模相对较小的自然村的垃圾处理处,垃圾处理状况极不乐观。

2)在液体废弃物调查方面,二十一个受调查的自然村中,只有五个自然村全部或部分建立的地下排污系统。除已经全部完成新农村改造工作的午塘头村和小黄村,其余三个自然村只在旧村改造过程中建设了部分污水处理系统。而二十一个受调查自然村中,有十六个自然村直接与宽六米以上河流相接,包括小黄村在内的十六个自然村全部将污水直接排入河流之中。其中有五个自然村村周围有直径过十米的露天水塘,有三个自然村有多个大小不等的露天水塘,其中只有极少部分保持良好水质。大部分的农村液体废弃物直接排入水塘中。

3)在农村工业垃圾处理的调查上,二十一个受调查自然村中,工业八个自然村周围建有工业厂,其中尤以小黄村为典型,村周围大大小小建有十多个工业厂,有水泥生产,工艺品加工,成品生产等几个类别。而其村周围的工业厂的共同点是劳动力缺口较大,留守村中的三分之一村民都有就职于周围厂的经历。而村周围厂的建厂土地,是从2000年以来,村民农业用地规划所得。在工业垃圾处理方面,厂周围固体垃圾废弃物随处可见,其中有生产废料、建筑垃圾等。其中大多是直接倾倒于厂房周围,由于厂房周围没有大面积农业用地,因此没有直接利害关系当事人,因此农村工业垃圾问题并未引起大家所重视。

(3)农村垃圾处理中所存在的问题

1)农村缺少系统便利的规范垃圾处理厂。因此,农村生活垃圾的处理一般以直接填埋为主。而规范的垃圾处理厂,往往相隔很远,造成了垃圾规范处理成本过大。

2)大部分农村缺少完整的地下污水排放系统,也没有配套污水处理设施。随着新农村建设的不断深入,农村地下污水排放系统正在逐步完善,但现有的老旧部分的污水排放问题得不到解决,往往直接露天排放。而配套污水处理设施的短缺,直接后果就是由原来的分散排放转变为集中排放,污水问题还是得不到解决。

3)村民的环保意识还不够,其中尤以生活垃圾的处理问题上最为明显。调查中除少部分规模较大、资金雄厚的自然村,在村中各处配备了大量垃圾桶等用于生活垃圾集中处理外,更多的受调查自然村的垃圾处理点远离村民集中居住区或处理点较少导致一部分村民的处理距离很远,这就造成了相当一部分村民的不自觉处理垃圾问题。这也反映处理村民的环保意识不强的问题。

4)工业垃圾老大难问题。由于现在农村经济生活与周围工业发展息息相关,农民直接利益往往和村周围的工业厂密不可分,在拉动经济,改善村民物质生活方面,村周围工业厂的作用不可忽视,这也就导致了在工业垃圾处理的问题上,很多村民没有一个客观公正的认识,反而会站在既得利益者的角度来为止掩盖错误甚至是犯罪事实。因此在农村垃圾处理问题上,工业垃圾问题往往牵涉多个利益集团,最后导致无人管、无法管的局面存在。

(4)关于农村垃圾处理问题的思考

随着社会主义现代化步伐的不断向前,社会发展,人民生活安康。但在相对落后的农村地区,农民的生活质量往往不能和收入呈相同步伐发展。其中尤以居住环境问题特别突出,在很多农村地区往往追求经济的快速发展,却不注重内在发展动力挖掘,会以牺牲环境资源为代价,以粗犷的发展为主。加之很多农民由于自身水平有限,没有长远阳光,忽视了很多问题。农村垃圾处理问题,如广大农村居民生活息息相关,也是改善农民生活环境,追求农村经济发展又好又快布局所不容忽视的。

农村垃圾处理报告篇六

提起水乡农村,深刻在我们记忆里的是晴天、碧水、清新的空气,而如今走进部分乡村,印入你眼帘的却是深绿色的水,水面、水边不知什么时候成了垃圾流连不去的场所,臭味扑鼻,蚊蝇滋生……随着我国经济的发展,大批工商业产品涌入农村消费市场,农村垃圾也随之逐年增加,远远超过了农村环境的自净能力,原本被城市人羡慕的农村自然环境遭到严重的破坏,由于缺乏专门的垃圾处理设施和队伍,农村垃圾处理难,已成为制约农村可持续发展的突出矛盾之一。

秦皇岛xx科技有限公司坐落于海边城市秦皇岛开发区科技大厦,是一家产学研相结合的高科技型集团企业,近些年专门针对农村垃圾处理方面进行深入的调研,在生活垃圾处理领域的投资研究取得成功。引进美国和日本的环保理念和技术研发,生产了生活垃圾分类机,餐厨垃圾生化制肥机,低温磁化分解垃圾0排放处理机,餐厨垃圾全自动制肥机,餐厨垃圾全自动制饲料设备,填补了餐厨垃圾再利用领域的空白。大型全自动生活垃圾处理生产线。解决了城市生活垃圾,小区,部队,学校,机关企事业单位,美丽农村,养殖厂等困扰了多年的垃圾处理问题,基本上从源头上达到了垃圾治理的减量化,资源化,无害化。

秦皇岛xx科技有限公司愿与大家创建美好绿色家园,使城市农村生活垃圾就地资源化;使城市农村生活垃圾就地减量化;使城市农村生活垃圾就地无害化;使城市农村生活垃圾就地分类化。

同时,在我公司多年的市场调研中也发现了一些农村在村的问题,这些问题同时制约着创建美丽和谐新农村的构想,想要把我们的乡村建设的更加美好就必须了解、解决这些现存的问题,从根源入手。下面就给大家简单地介绍一下我公司发现的问题及应对解决办法:

1、占用土地,破坏土壤、水系、地下水和自然景观,严重影响居民生活和农业生产。目前,由于处理水平落后,农村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的处理方法,这样就侵占了越来越多的土地,不仅直接影响农业生产,妨碍环境卫生,破坏大自然的优美景观,更可能破坏地表植被。如塑料袋等不可生物降解物质,在土地中的残留率高达20%~30%,这种“白色污染”严重破坏了土壤结构,影响了其透气、透水性,又造成化学污染等,危害着各种生物的生存状态,危及农业生产,影响农民增收。

2、成为疾病的传染源,危害农民健康。

众所周知,垃圾是疾病源的滋生地和主要传染源,由于垃圾成分的复杂化和长期简单堆放,易产生恶臭物质,垃圾堆放场成为多种微生物,病原菌的繁殖场所,蚊绳孽生,老鼠猖狂,有毒物质和病原体,通过各种渠道传播疾病,影响人体健康。特别是遇上大雨或洪灾,由于洪水的冲刷,可以造成最大限度的病原扩散,导致疾病迅速传播,尤其是消化道传染病。

近年以来,随着国家村庄环境整治三年行动计划创建“环境优美乡村”、农村新“5+1”实事工程等工作的开展,农村生活垃圾处理工作日益得到重视,出现了一批水清岸绿、村容整洁、环境优美的乡村。然而由于经济状况、地理位置等种种原因,大部分乡村在垃圾处理问题上有着严重的不足。

1、处理简单、随意,环境污染严重。村民往往按照就近原则处理,将垃圾随意倒在沟边、河边、塘边、路边等致使垃圾成堆,村里也没有相应的机构去处理垃圾,去维护环境。村民在面对数量大、成分复杂的垃圾时连采用焚烧、填埋、沤肥等看似比较简单易行的处理都办不到,致使垃圾严重污染环境。

2、缺乏足够的资金支持,基础设施缺乏。农村垃圾的处理需要大量的资金,但是农村可变现的公共资源有限,村民自身无法拿出更多的资金,上级政府的财政投向主要又是城市垃圾处理,乡镇和农村的垃圾处理基本没有资金投向,农村的垃圾根本无法得到及时有效的处理。

3、村民的整体环保意识差。农村垃圾处理问题的解决需要全民共同参与,需要农民的积极配合。但是实际上村民“自扫门前雪”都难以做到,又如何为“他人瓦上霜”呢相当部分村民的卫生意识较为落后、整体环保意识较为差、价值观念滞后、生态意识不强、思想认识不足,成为制约农村垃圾处理的主要因素。

各地可根据经济实力、发展需要、地理位置的不同特点,按照“减量化、资源化、无害化”的要求,选择与当地实际情况相适合、与经济承载实力相适应的农村垃圾处理模式。

1、清洁工程治理型。就是依托新农村建设工程、农村沼气能源工程等项目综合治理农村垃圾。比如利用沼气技术集中或分散处理农村生活、生产污水,加快“器、沼、池”(屋顶安装太阳能热水器,生活污水和可降解垃圾采用沼气池净化,农民做饭使用沼气等清洁能源)能源生产模式,保护和改善农村生活环境,提高农民生活质量。这一模式的主要优点是基础设施比较配套,缺点是项目覆盖面不广,实际效果还有待提高,短期内难以推广到千家万户。

2、义务清扫治理型。就是通过实行门前屋后卫生“三包”和成立义务保洁队等形式治理垃圾。即要求每户农民做好包卫生,包绿化,包秩序,并且定期检查公布清洁户、卫生户、尚清洁户及不清洁户。这一模式的主要优点是村村可以搞,缺点是组织难度大,长期坚持难,废物难降解。

3、有偿包干治理型。就是借鉴城区垃圾管理办法,根据不同村镇经济实力,采取有偿包干和物业管理相结合的方式,实现农村多样化保洁。这一模式的主要优点是基本与城区保洁接轨,比较容易坚持,缺点是经济实力不够,居住比较分散的村暂时办不到。

4、依托城市治理型。就是近郊农村地区通过推进城区垃圾处理网络向农村延伸,完善城乡共享的可再生资源回收体系、垃圾分类收运体系和垃圾综合处理体系,有效提高农村生活垃圾收集率、清运率和处理率。要求每个农户生活垃圾装入垃圾袋(筒)内,到指定地方存放,方便统一运送与管理。这一模式有地域局限性,非近郊村庄难以实现。

1、政府推动,制定相关政策法规

农村垃圾的处理,需要一定的法规来进行保障,目前农村垃圾处理的现状是管理力度不大,没有相应的管理措施和办法。政府需要发挥推动作用,建议市委、市政府形成《农村环境卫生管理办法》,通过制定农村环境卫生的领导机制、目标、内容、方式等,规范村民行为规范,并为健全农村环境卫生体制提供法律保障。

2、以人为本,建立有效垃圾处理网络

农村垃圾面临着范围广、任务重、清运处理困难的难题。科学高效的垃圾处理网络是确保农村垃圾收得拢、运得出、消得毁的根本保证。就目前农村实情分析看,农村垃圾运送关键是深化完善“户集、村收、镇(乡)运、县(市)区处理”梯次运送网络。“户集”要求每户农民自觉落实垃圾入袋装桶,并定点倾倒存放。这个环节的发展趋向是将食物垃圾与非食物垃圾分离。“村收”要求每个行政村按要求将村域内垃圾清扫收集运到中转站,力争日产日清。这个环节的重点难点是实行垃圾分拣处理。“镇运”要求每个乡镇定期将分类后的垃圾集中运至垃圾处理场(垃圾中转站)。这一环节的关键是实现垃圾运输全覆盖。“县(市)区处理”要求将集中垃圾按相关标准进行统一处置。这一环节的发展重点是走垃圾处理产业化道路。各乡村要根据自身经济实力,地理位置等实际情况,合理选择垃圾处理模式,充分发挥人的主观能动性,以人为本,逐步建立健全有效垃圾处理网络。

农村有机质生活垃圾资源化处理设备仅靠财政投入是行不通的,必须采取多元化的投入方式:一是市、乡镇财政投入一部分;二是发动热心人士捐一部分;三是村委会转移支付的一定比例用于垃圾处理保洁经费;四是村委会通过“一事一议”向农户收取一定的垃圾代运费。只有经费有了保障,垃圾处理工作才能实行长效管理,长期抓落实,切实做到环境洁化、街道亮丽、村庄秀美。

解决农村垃圾处理问题,首先就要逐步提高广大农民的环境卫生意识,增强广大农民对环境的保护意识,引导农民积极参与村庄卫生环境的整治。要在农村开展多种形式的宣传,努力营造一个人人关心生态环境,时时注意环境保护的社会氛围,加强村民的保洁意识,养成良好的卫生习惯。

秦皇岛xx科技生产的“xx餐厨垃圾处理制肥机”具有垃圾破碎,脱盐,脱油,有机质垃圾制肥等功能,目前国内同类产品虽然也可以制肥,但是还不能有效解决制肥过程中“泔水油、盐分离”的问题,我公司科研人员经过不懈的努力,攻克了这两个难题,为xx年中央政府的采购招标增加了亮点。我们公司的核心生物技术达到了24小时连续发酵成肥。

农村垃圾就地资源化处理设备(农村垃圾处理设备)通过对农村垃圾中塑料和厨余有机质垃圾的自动分选,把厨余有机质垃圾破碎、脱水、脱油、去杂、加温搅拌,利用xx特种生物菌生化发酵,24小时高效,快速将餐厨垃圾分解成有机肥。本产品对学校、医院、企业、政府机关、部队等集体进食场所,以及宾馆饭店、餐馆等接待场所,娱乐场所,旅游景区等饮食垃圾处理困难区等产生的厨余残渣,人类可食用的全部剩余食品,进行环保处理,使厨余发酵分解,变为无毒、无臭、无害之粉状有机肥,种菜树花草均可,不仅可以保持厨房环境卫生、节省大量人力、物力,并且能够一次性完全处理,杜绝了厨余的危害。本机具有以下功能优势:

一、自动化程度高、整机选用plc自动化编程,实现各个功能的自动化运行。采用触摸屏界面操作和人工操作两种模式。

1、自动提升进料;

2、自动把农村垃圾中塑料分选出来;

6、自动正反转搅拌,保证物料均匀充分发酵;

7、添加xx特种生物菌,24小时快速制肥出料定时自动间歇搅拌,节省电运行成本;

8、自动抽排发酵缸内产生的废气,并且进行除味除臭处理。保持缸内含氧量

9、自动旋转出料,省时省力。

二、避免二次污染

1、设备选址无特殊要求,使垃圾处理控在源头;

3、产生废气经过无害化空气处理器进行喷淋雾化溶解、生物菌分解、多层活性炭除味,达到气体的无害化处理。

三、运行成本低:

1、多个功能一体化,结构合理,避免重复损耗;

2、全自动控制,一人一机,节省人力;

3、合理化的功率可以节约电费;

4、半年添加一次生物菌,节省成本。

四、售后服务体系完善

农村垃圾处理报告篇七

2、主要工艺技术流程图

3、主办单位近5年的财务报表

4、垃圾无害化处理项目所需成果转让协议及成果鉴定

5、垃圾无害化处理项目总平面布置图

6、主要土建工程的平面图

7、主要技术经济指标摘要表

8、垃圾无害化处理项目投入概算表

9、经济评价类基本报表与辅助报表

10、现金流量表

11、现金流量表

12、损益表

13、资金来源与运用表

14、资产负债表

15、财务外汇平衡表

16、固定资产投入估算表

17、流动资金估算表

18、投入计划与资金筹措表

19、单位产品生产成本估算表

20、固定资产折旧费估算表

21、总成本费用估算表

22、产品销售(营业)收入和销售税金及附加估算表

农村垃圾处理报告篇八

我局接到市委办公室通知后,高度重视,迅速组织,分别由3位副局长带队,抽调环卫科、综治办、监督中心工作人员,通过发放调查表、以会代训、实地查看等方式,对全市22个乡镇(办事处)的农村垃圾治理(处理)情况进行了调研。现汇报如下:

xx市总面积平方公里,总人口82万,其中市区建成区面积25平方公里,城区人口25万人,日产生活垃圾300吨,通过垃圾收购市场化运作机制,实现了无害化处理目标。目前,xx市辖11个镇、9个乡、2个办事处,530多个行政村,村镇人口57万,日产生活垃圾684吨,垃圾运输车11辆,收集车22辆,后装式垃圾压缩车18辆。

近年来,我市大力推进新农村社区建设,随着农村人居环境不断改善和物质生活水平不断提高,生活垃圾产生量迅速增加,农村环境承受的压力越来越大。生活垃圾不仅直接影响农村环境卫生状况和村容村貌,而且会加剧对地表水、浅层地下水的污染,使农村的环境质量进一步恶化,直接影响人民群众生产、生活条件的改善和农村可持续发展。

自开展城乡环境综合治理特别是推行农村生活垃圾“村收、镇运、市处理”机制建设以来,我市农村人居环境正逐步改善。但根据调查,总体上看,我市的`农村生活垃圾处理机制建设形势仍不容乐观,整体仍未取得实质性突破,工作进展仍不尽人意。

当前,我市农村生活垃圾从产生到处置主要呈现以下两个方面的特点:

(一)垃圾产生成分繁多,数量增加

近年来,随着农村生产、生活方式的变化,生活垃圾的成分较以前更为复杂,由过去易自然腐烂的菜叶尘土、纸张、瓜皮等易分解的成份发展到塑料袋、快餐盒、废电池等许多不可降解的垃圾。主要可分为在木、纸、塑料、橡胶、玻璃、金属等可回收垃圾、厨余垃圾、建筑垃圾、废电池、废日光灯管、废水银温度计、生活垃圾飞灰、医疗废弃物、农药瓶等有毒有害垃圾、废旧薄膜、果树枝、农作物秸秆等农业种植业垃圾。这些垃圾大多没有进行无害化处理,混杂在一起释放出大量氨、硫化物等有害气体;同时,大量的酸性和碱性有机污染物,又将垃圾中的重金属溶解出来,直接影响了农村居民的生存环境。

(二)农村生活垃圾处置整体上呈现出不平衡、不规范

主要表现为以下三种类型:

一是集中处理。15%的镇区及其中心村、周边村均配置垃圾桶、垃圾房和小型运输车,建立健全“三支队伍”,采取普通的作业方式,通过人工将清扫道路的垃圾及垃圾容器内的垃圾集中收运至垃圾处理场进行统一填埋,定期覆土、压实、消杀。这些镇村道路硬质平整、处处通连、整洁有序,基本做到绿化、美化、亮化。尽管亮点纷呈,但在垃圾分类收集技术层面上还没有一家启动生活垃圾分类投放、分类收运。

二是简易处理。35%的村组生活垃圾由所属行政村通过简易方式收集,征用废塘荒地露天堆放或直接填埋,几乎未作任何处理,而且周边环境肮脏,尤其产生的恶臭对周围农作物生长和过路行人危害很大。这些村环卫基础配套设施明显缺失,从事垃圾收运人员年龄在60至70岁,平均年薪5000元左右,没有其他任何保障。

三是粗放处理。50%的村组生活垃圾仍以各家各户就地消化为主,处于无人管理状态,有机垃圾、无机垃圾随意丢弃或向河道倾倒,白色污染严重,村民自行倾倒在房前屋后,沟塘河边。不仅造成了对土地资源的极大浪费,更形成了严重的二次污染,造成对地表水、地下水和土壤的严重污染,恶化了水系,增加疾病传播几率,影响农村可持续发展和农民的基本生活。

(一)部分领导对生活垃圾处理重视不够。经调研,发现部分乡镇领导重视不够,对生活垃圾集中处理存在等政策、看风向、走过场的心理。

(二)缺乏专业管理机构,管理不够到位。乡镇政府虽然都设有城乡管理所,但只有六个乡镇城管所为城管局垂直单位,大部分城管所没有行使职能。即便有,其执法范围更多地是集中在镇区,在农村生活垃圾的执法管理方面明显不到位。

(三)缺乏资金扶持政策,设施建设、运行维护经费不足。乡镇普遍反映,其资金缺口大,财政经费严重不足,设施设备建设不够完善,多数乡镇财力难以自行承担较为庞大的运行维护费用。

(四)保洁人员实际配备不到位。我市农村保洁人员按要求应为每500人有1名保洁人员,虽然乡镇都按规定上报人数,但据初步调查,其中有很大水分,村、组保洁人员基本未固定,多为临时请用,存在年龄偏大、体格偏弱等问题。

(五)缺少农村垃圾处理的整体规划。对农村垃圾的收运处理上,没有形成一个全市范围的长期规划,在不同程度上形成了各镇各村各自为“政”。

(六)群众环境意识普遍不高。农民生活陋习难纠,对生活垃圾分类集中处理的认知度知晓率很低,甚至有抵触现象,一定程度影响了工作推进。

(七)市区范围内,城管局主要负责城区主次干道清扫清运,城区乡镇负责背街小巷,经调研发现城区背街小巷、河道等卫生死角垃圾积存现象严重。

三、

请市政府下发配套文件,对建立城乡生活垃圾收集处理体系工作进行具体安排和部署。由于该工作涉及环卫新体系的建立,启动运作需要市、乡镇、村三级联动,特别是需要各级财政增加投资,为此建议:

加快环卫基础设施建设,建立城乡环卫一体化体系。

一是成立环卫清运公司。以省建设厅配备的垃圾压缩车为依托,各乡镇建立环卫清运公司,对所辖区内的垃圾进行统一清运。

二是推行三种生活垃圾处理模式。

(1)市处理模式(户分类、村收集、镇运输、市处理)。建议将生活垃圾处理场周边30公里的乡镇村庄生活垃圾全部纳入清运范围。为此需要增加环卫工人、环卫设备等。

(2)多乡镇共建共用模式(户分类、村收集、镇运输、镇处理)。由于我市市域面积较大,如都将生活垃圾运至市垃圾处理场,运营成本过高。建议由市政府统一在几个镇之间规划建设共用垃圾填埋场。该填埋场可以利用废弃的矿坑、石坑,工艺可以介于简单填埋与卫生填埋之间,污染防治达到国家环保要求。其他方面与“市处理模式”相同。根据调研,我局认为在盘上(xx镇附近或xx乡附近)、xx乡镇(xx镇附近和xx镇附近)建3个简易垃圾填埋场比较科学。

(3)村处理模式(户分类、村收集、村处理模式)。有些偏远村庄人口较少,位置偏僻,建议以行政村或自然村为单位,垃圾分类后,倒入深沟简易填埋。三是免费开放公厕。村民反映如厕难问题,建议乡镇机关所在地工作时间,公厕免费对村民开放。城区公厕24小时对市民开放。

(二)组建乡镇、村组环卫队伍。各乡镇要成立相应管理机构,乡镇按常住人口的千分之五,各村按500口人配备一名清运保洁人员。村组以村民自治的方式推选保洁人员,并接受群众监督评议,对群众满意的保洁人员兑现奖励补助。组保洁员负责垃圾清运和分类,村保洁员负责主要交通沿线、村组公共区域的清扫保洁。

(三)强化分类减量和规范运作措施,建立二次分拣制度。垃圾分类减量环节是减少垃圾处理量、降低垃圾处理运行成本的重要环节,对垃圾处理工作成效具有决定性作用。按照垃圾处理“无害化、资源化、减量化”要求,结合实际,立足源头,大力推进农户源头分拣、村街保洁员二次分拣的垃圾减量机制,要求村民在垃圾丢弃之前,尽可能的将厨余垃圾作为禽畜饲料或简单堆肥还田,有用的垃圾进行回收,或者留待卖出。村保洁员负责收集农(居)户的垃圾并进行再分类。再分类的垃圾,对于可回收废品、有机垃圾和无机垃圾,采取就近处理的方式,可回收垃圾出售给废品回收站进一步分选回收利用;草木灰、土渣和建筑垃圾用做填埋修路覆盖层;不可回收和不易降解的惰性无机物和有毒有害垃圾经乡镇中转后统一送至就近的垃圾填埋场进行处理。推行门前四包责任制。在村庄环境建设整治中,各村庄在所辖区内实行四包四无责任制,即包卫生无杂物、包路面无坑洼、包绿化无枯树、包治安无纠纷。

(四)以严格考核、严明奖惩为手段,建立长效督导管理制度。在强化工作问责中建立环境整治“以奖代补、绩效挂钩”的工作机制。按照“谁主管、谁负责”的原则,细化部门责任分工,严明工作奖惩,强化工作问效,做到目标同向,工作同心,节奏同拍,行动同步,形成工作合力。

一是建议市政府把农村生活垃圾收集处理工作的实施情况列入考核的重要内容之一。

二是市政府成立农村环境整治督查工作组,开展定期督查和不定期暗访曝光。

三是市政府考核组以奖代补,每季度对各镇开展情况进行定期考核,考核结果按分数高低在全县通报,低于60分的镇需针对存在问题制定整改方案,并按考核等次划拨以奖代补资金。

(五)多方筹集资金,建立农村生活垃圾处理工作保障体系。资金问题是制约农村生活垃圾处理工作的瓶颈,关系到环境卫生整治的长久和成败。因此,必须加大农村环卫工作经费投入,坚持政府主导、分级负担、多元筹措的指导思想,采取财政为主、收费补充、市场扩充方式。

一是市政府将农村环卫工作经费列入财政预算;

三是招商引资,鼓励社会资本投入农村环卫事业,通过市场运作实现互惠共赢、互利共享。

(六)加强宣传教育,提高村民环保意识,大力做好垃圾减量化。通过新闻媒体、广播、电视、志愿者参与和“环保宣传进校园”等公益性宣传多种形式,提高市民对环境卫生的参与意识和责任意识,引导市民养成文明健康卫生习惯,建立公众监督机制,自我管理,使我市农村的自然环境得到根本性的好转。

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