安监局领导讲话稿（热门17篇）

领导讲话稿是领导在重要场合发表的一种口头表达方式，通过讲话稿可以传达政策、宣传思想和指导方针。以下是一些精选的领导讲话稿，希望能够给大家带来灵感和启发。

安监局领导讲话稿

同志们：

在全市安全生产工作会议刚刚结束之后，我们接着召开安监局长会议，这次局长会议的主要任务：一是学习贯彻党的十七届三中全会精神和国家、省、市安全生产视频会议和工作会议精神;二是总结分析安监系统20xx年的工作，安排部署20xx年安全生产监管工作任务。下面，我代表局党组就20xx年安监系统的工作作个简要的总结，并就如何做好20xx年的工作讲几点意见：

一、20xx年工作回顾。

20xx年，全市安监系统在市委、市人民政府和各县县委、政府的领导下，在上级业务主管部门的指导下，以安全生产死亡控制指标和较、重、特大事故预防为中心，以重点行业和领域隐患排查治理为重点，认真组织开展了市庆安全生产大检查、迎奥运百日安全生产督查、尾矿库、危化企业安全生产大检查和隐患治理等专项行动，不断强化安全生产宣传教育培训、规章制度执行、执法监督检查和安全生产综合管理，狠抓安全生产责任制落实，较好地完成了安全生产“隐患治理年”的各项工作任务。实现了工矿商贸企业、煤矿、危险化学品、烟花爆竹事故发生率、事故死亡率、事故受伤率、事故直接经济损失四项综合考核指标均控制在省政府下达的指标以内和重大以上事故零发生率的好成绩。20xx年度市安监局各项工作责任制的考核情况是：省局安全生产责任考核得95分;市人民政府安全生产责任制考核得154分;党建工作目标考核得99分;扶贫工作考核得113分;工会工作考核得100分。

20xx年全市工矿商贸企业发生生产安全事故18起，死亡21人，受伤17人，直接经济损失538.29万元，与上年相比，事故起数下降21.74%，死亡人数下降36.36%，受伤人数下降29.17%，直接经济损失下降1.88%，死亡指标控制在省下达控制指标34人以内，低于省政府下达控制指标13人;煤矿发生生产安全事故2起，死亡2人，直接经济损失65万元，事故起数、死亡人数、受伤人数与上年持平，经济损失上升15.25%，死亡指标控制在省下达控制指标4人以内，低于省政府下达控制指标2人;危险化学品、烟花爆竹没有发生生产安全死亡事故。安委办综合协调管理的道路交通事故发生126起，死亡149人，受伤169人，直接经济损失96.65万元，与上年相比，事故起数下降26.32%，死亡人数上升12.88%，受伤人数下降18.36%，直接经济损失下降5.66%，死亡指标控制在省下达控制指标156人以内，低于省政府下达控制指标7人;火灾事故发生90起，死亡8人，受伤3人，直接经济损失431.8万元，与上年相比，事故起数下降22.4%，死亡人数下降11.1%，受伤人数下降40%，直接经济损失下降6.68%。全市各类安全事故236起，死亡180人，受伤189人，直接经济损失1131.8万元。与上年相比，事故起数下降24.36%，死亡人数上升2.27%，受伤人数下降19.92%，直接经济损失下降3.28%。死亡指标控制在省下达控制指标197人以内，低于省政府下达控制指标17人。全市亿元gdp死亡率0.74;煤矿百万吨死亡率1.24;工矿商贸企业十万从业人员死亡率6.57;道路交通万车死亡率4.5。

回顾20xx年的工作，我们有以下特点：

一是工作思路明确，重点突出。

思路决定出路，重点决定成效。同志们是否还记得，20xx年，我们突出了营造安全生产氛围，理顺安全生产管理机制两个重点，结果我们营造了党管安全，常务副市长、常务副县长分管安全的氛围，市政府〔20xx〕19号文件进一步明确了各级各部门的安全生产管理职责;20xx年，我们突出了安全生产管理体制建设和矿山安全生产治理整顿两个重点，结果我们组建了应急救援办(队)和乡级安监站，壮大了安全生产管理队伍和力量，整治整合了马关都龙、麻栗坡南温河等一批矿山的安全生产管理秩序;20xx年年初的安监局长会议上我们又提出：突出隐患排查治理和安全生产规范化建设两个重点，强化安全生产宣传教育培训、规章制度执行、执法监督检查、综合治理整顿四项管理手段的工作思路。尤其是突出了隐患排查治理和安全生产规范化建设这两个重点狠抓了落实。去年我们通过节后恢复生产检查、市庆安全生产检查、迎奥运百日安全生产督察、尾矿库安全隐患排查整治和危化企业安全生产大检查等专项行动，排查整改了一大批事故隐患。一年来，全市各级、各部门共派出督查、检查组453个，抽调2718人，督查企业4200户(次)。开展隐患排查企业达到4015户，排查出一般隐患7842项，已整改7075项，整改率达90.2%。排查出重大隐患326项，整改销号298项，整改率达91.4%，列入治理计划的重大隐患28项，已落实整改责任、整改方案、整改措施、整改时限27项，落实整改资金2651.99万元。国务院督查组到我市督查时对我市的安全生产百日督查专项行动工作给予了充分肯定。

二是党政领导进一步加强，部门合力进一步显现。

“党管安全”的思想理念不断深入人心，市、县、乡(镇)党委、政府掀起学习和贯彻落实科学发展观的热潮，站在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，牢固树立安全就是发展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政绩的思想和意识，主要领导、分管领导认真落实安全生产监管主体责任，切实加强对安全生产工作的领导，经常召开会议研究和部署安全生产工作，并带队深入企业、矿山及生产一线督查检查和指导安全生产工作。市、县政府均投入资金为安监部门购置了必要的办公设备和监管装备。去年市政府领导给安监局罚没款全额返还的好政策，年底又追加了40万元的缺口资金。**、马关、广南等县给乡(镇)安监站分别安排10万、3万、2万、1万不等的专项工作经费，充分体现了党政实质性的加强领导,各级各部门安全生产监管主体责任的进一步落实。

三是监管队伍力量不断壮大，技术水平不断提升。

在市、县党委、政府的高度重视下，安监机构及队伍建设不断加强，市、县、乡三级安全监管机构已经建立，组建了**市安全生产事故应急救援队，向煤矿企业派驻了煤矿驻矿专职安全监察员，正在组建市、县安全生产执法队。现在市、县、乡三级安全监管人员已达489人。

20xx年以来，我们投入20余万元经费，分四期对全市市、县、乡三级安全监管人员327人进行了法律法规、业务知识和执法培训;组织对市安委会成员单位分管安全生产工作的70名领导和人员进行了督查、检查和执法培训;组织对市、县应急救援队开展了两期救援培训和演练，并适时组织队员深入到签订救援协议的地下矿山检查指导，使企业提高和掌握基本的事故处置和应急救援技能;积极组织干部职工参加国家安监总局、省安监局组织的监管业务培训和执法培训，省、市党校组织的政治理论和知识更新培训。一年来，市局共有16名干部职工(含领导)参加了以上培训20次。另外，为提高干部职工安全监管专业知识和业务素质，市安监局党组还积极鼓励安监系统干部职工参加全国注册安全工程师考试，经过近三年来的努力，目前市、县安监部门已有12人考试合格取得全国注册安全工程师资格(市局7人，县局5人)。

通过教育培训,全体安监干部的执法意识得到增强，执法素质和能力明显提高。

四是政策措施不断完善，管理方法不断创新。

国务院、省政府关于开展安全生产隐患排查治理、安全生产百日督查专项行动和尾矿库、危化企业安全大检查及隐患排查治理专项行动的通知下发后，市、县政府及时按相关文件要求制定了《实施方案》，在隐患排查整改治理中，对无设计已建或在建的尾矿库，进行坝体稳定性较核;对无证运行、拒不执行安全监察指令、事故隐患整改不到位的进行了经济处罚。同时，对检查出的事故隐患，实行了政府挂牌督办。20xx年市、县局还认真组织开展了非煤矿山安全质量标准化、地下矿山机械通风、露天矿山中深孔爆破技术和地下矿山顶扳边帮管理、行政执法“三推行、两强化”工作，提升了非煤矿山企业的安全生产管理水平。认真落实安全生产“三项经济”政策和“安保互动”工作。

20xx年以来，我们采取点面结合，重点推进的做法，把冶金、烟草、电力等行业新、改、扩建工程项目“三同时”纳入督查的工作重点。并创新工作思路，强化对冶金冶炼企业的安全监管，率先在冶金冶炼企业进行了安全生产评价试点，加强了对安全生产许可证发放和年检工作的监督、指导，做到对正在办理许可证的企业限期办理，对逾期不办理的企业实施停产，对取证后不具备安全条件的企业坚决停产等。由于政策措施的不断完善，工作方法的不断创新，安全生产监管工作取得了新的成效，基本步入了规范化的管理轨道。

二、安全生产形势分析。

应该说20xx年我们的工作取得了好的成绩，安全生产事故及死亡指标得到有效控制，安全生产形势持续稳定好转。但是，从发展的情况看，我们的工作也还有很多做得不到位的地方，还存在很多困难和问题。

一是我市处于工业化的初始期，且目前正值国家拉大内需的关键时期，准备建设和在建的各种项目很多，这就给我们安全生产监管带来了新的压力。

二是许多企业安全生产主体责任仍然不落实。基础条件差，规章制度不健全，职工劳动保障不落实，执行规程标准不认真，管理和作业非标准化、非规范化，“三违”现象仍然突出;从目前的情况看，仍有一些生产规模小的非公企业，未按国家安全生产法律法规规定建立安全生产管理机构，也未配备专职安全生产管理人员，生产经营与安全管理相互脱节，企业的安全生产主体责任落实不到位，车间、班组安全工作薄弱，班组长和安全员不起作用。

三是安全生产培训教育滞后，劳动者安全意识淡薄。许多企业老板对安全教育培训工作不重视，未按照安全生产法律法规的要求，对企业各类人员开展有针对性的安全教育培训。

四是我市山高坡陡，道路等级低，基础设施差，农民出行难、乘车难问题还未能从根本上得到解决，农用车、拖拉机，摩托车违规载人，驾驶人酒后驾车、无证驾车、超速、超载现象屡禁不止。我市新建水库、水电站工程分别下砸关水，周边群众通行难，自制船只载人载物过水现象突出，造成新的重大安全隐患。

五是矿山边探边采、边设计边建设、边基建边生产、边办证边开采等“多边”现象仍然存在，少数行业和部门安全生产“三同时”审查把关仍然不到位，造成一些行业、领域企业无序生产、违法生产、违法经营，忽视安全生产基础工作，存在严重的安全隐患，给安全监管工作带来很大困难。

六是安全生产综合监管的一些经济政策落实不到位、措施不完善，安监部门装备不足，工作条件不具备，监管人员的津贴、补贴以及工作中的劳动防护、安全保障不落实;安全生产执法偏软，少数监管执法人员工作上存在畏难情绪，执法环境也还不够好。

安监局领导讲话稿

同志们：

今年全公司工作的中心任务就是打好“两个翻身仗”，今天在这里重点强调如何打好安全翻身仗，要打好安全翻身仗，关键是抓好安全生产体系建设。4月27日公司王董事长专门在祁南矿召开东南片区体系建设座谈会，对体系建设提出了具体意见和要求，今天又组织召开这次体系建设推进会，其目的和任务就是要认真总结体系建设工作，固化成果，丰富内涵，创新发展，着力构建安全长效机制，切实打好安全翻身仗，实现全公司安全形势持续稳定发展。

根据会议安排，我重点讲三个方面的内容：

一、安全生产体系建设取得的成效、经验及存在问题。

集团公司党委、集团公司对安全生产体系建设高度重视，自20xx年确定“54321”安全生产体系建设的总体方案后，20xx、20xx年为体系建设年，按照全面部署、分步推进、重点突破、整体带动的思路，分别在朱仙庄、童亭、祁南等12家基层单位开展了试点，加大了建设力度，确立了总体系、子体系和15项要素这一总架构;并完成了15要素以及整个体系的构建任务。

20xx年被集团公司确定了安全生产体系建设全面推进年，体系建设翻开了新的一页。集团公司从对安全工作的谋划、实施、检查、考核等方面，都突出了以体系建设为统领;把安全体系建设纳入到党委目标考核，作为对基层党委评先评优的必备条件，充分说明体系建设进入实质性推进阶段。

总体上看，经过三年多的实践和努力，体系建设由虚入实、由浅入深，日趋科学和完善，矿区广大干部职工逐步从不认可到认可，从不理解到理解，围绕体系做了大量的工作，体系已发挥了重大的作用，取得了积极成效。

成效之一：近三年来全公司杜绝了3人以上事故，百万吨死亡率虽然有反复，但都在控制范围内，确保了矿区安全生产基本面。今年1-4月份，我们已实现了2个安全生产月。这充分说明，体系建设长期坚持下去，安全形势将会得到根本性的好转。

成效之二：安全管理理念逐步转变，矿区大多数单位已逐步改变安全管理“头痛医头、脚疼医脚”现象，着重从体系角度全面思考安全问题，促进了安全制度、标准、责任和考核等方面的系统化、规范化建设。

成效之三：推进了“三基”建设，通过构建和推进“54321”安全生产体系建设，进一步加强了基层、基础和基本功建设，安全质量标准化成果得到保持、巩固和提高，班组安全管理得到加强，严重“三违”呈下降趋势。

在推进体系建设的过程中，也积累了一些成功的经验和做法，如，班前礼仪、井口宣誓，手指口述、安全确认，风险预控管理，安全预警机制、隐患分级排查，安全体系信息平台，可视化管理，等等，这些好的做法，得到了广大干部职工的认可，实践证明是有效的，取得了实实在在的效果，成果来之不易，必须坚持下去，坚定不移的深入推进。

但同时也应该看到，在安全体系建设中仍然存在不少问题，导致体系建设推进不到位、推进质量不高。

一是对体系建设学习理解不深、位臵没有真正摆正。从公司机关到基层单位，不少同志，特别是一些领导干部，对体系建设学的不系统、不扎实、理解的不深入、不到位，认识不高，思想统一不够。还存在着认识上的误区和应付心态，导致工作不到位。比如对于一季度体系知识考试，有不少干部职工甚至领导干部对体系考试有抵触情绪，牢骚怪话不少，甚至有的人说，安全形势不好都是考试带来的影响这种谬论。

二是对安全体系建设不积极、不主动，没有做到用体系统领。不少单位照搬照抄，机械执行，敷衍应付，没有结合实际创造性开展体系建设工作，没有真正掌握体系建设内涵，对体系建设缺乏深入的思考、研究，制定的政策措施与集团公司要求还有差距，没有真正突出体系建设统领，仍然按原来的思维习惯和工作习惯来安排部署安全工作，体系建设与安全工作仍然是两张皮，没有做到纲举目张，充分发挥中体系的统领作用。

三是在落实上有差距，没有真正做到落地生根。从机关到基层在落实上都存在不少差距，一季度公司机关没有一个部门拿出了检查考核标准并按规定开展了体系动态检查;基层不少单位仅靠体系办的几个人抓体系，其他人员臵身事外;大多数单位体系信息平台形同虚设，没有管理好、使用好、作用没有发挥好。而且很多工作表面化现象严重，形式主义的东西、虚的东西还不少，落地生根不够、效果不佳。

以上存在的问题和不足，必须要引起公司上下的高度重视，并结合实际切实加以整改。

二、推进重点及要求。

(一)加大宣传，提高认识，用体系统领安全工作。

安全生产体系是多年来矿区安全生产经验的总结、提炼和升华，是系统的、科学的，要进一步加大宣传、学习、贯彻力度，深入理解整体体系的构成和各要素的内涵，加强研究和掌握，并要分层级突出重点，哪些是机关要抓的，哪些是矿井要抓的，哪些是科区、班组要抓的。各单位要在不断学习、研究的基层上，进一步提高认识，统一思想，加大执行落实力度，按照集团公司要求，结合单位实际，进一步制订、完善政策措施，做到深化于脑、内化于心、外化于形、固化于制，真正用体系建设引领职工、统领工作，促进安全生产形势的稳定发展。

安全生产体系建设，5个子体系及15项要素互相联系、互为条件、互相促进、相辅相成，层层递进，托起安全目标，形成稳固的金字塔，其中：

安全理论、安全文化、安全素质、安全制度、安全责任5项要素组成的支撑体系，是金字塔的最底层，是基础、是基石，对安全生产起着重要的支撑作用，突出了以人为本、人的理念、意识、素质、责任等，构成总体系中的支撑体系。安全理论和文化是意识形态的内容，思想决定行动，理论引领工作，文化提升效果，这些都是一个企业重要的软实力，实践证明，科学的安全理论和先进的安全文化发挥着不可替代的作用。安全素质是体系建设的首要任务，也是一项长期的任务，人、机、环、管等影响安全生产的因素中，最难控制的就是人的行为，坚持以人为本，重点就是要提高人的素质，既是体系建设的基本要求，也是搞好安全生产根本保证。安全制度，是工作得到规范、落实的有力保证，没有制度不成方圆，必须用制度管人、管事，有了完善的制度才能抓好安全、促进生产。安全责任，是执行落实的动力和压力，每个人，特别是领导干部必须要有强烈的责任意识，始终牢记安全责任重于泰山，始终把责任担在肩上，每个人都把自己应承担的责任落实了，安全工作也就抓好了。

安全技术、安全投入、安全环境、安全监督4项要素组成的保障体系，从源头、装备、基础到监督都为安全生产提供了可靠保障，构成安全生产至关重要的保障线，缺一不可。近年来我们安全生产取得的成果，很大程度得益于安全技术的进步、以及大量投入带来的装备更新、重大安全工程整治，使得矿井防灾抗灾能力显著增强，技术进步和投入带来的安全效益是明显的、实实在在的。安全环境，重点是抓好安全质量标准化建设，是煤炭系统多年来实践经验的总结，是一切安全工作的主线，必须牢牢抓住，努力加强，不断提升安全质量标准化水平，切实夯实安全生产基础。安全监督，是安全管理的重要组成部分，对安全生产管理行为进行有效监督，是推动安全生产重要途径。

事故防范、隐患排查、“三违”整治3个要素组成的防控体系，对安全事故的防范重点、防范手段、防范方法和途径进行了规范和总结，构筑起有效的安全防范堡垒，体现了安全第一、预防为主，通过这三个要素的实施，加强事故机理分析，把握安全生产规律，强化风险预控，及时消除和控制事故隐患，规范职工行为养成，减少“三违”现象，防止事故发生、减少和降低事故危害。这是我们日常开展最多的工作，贯穿于生产实践之中，是安全管理的重要抓手。

自主管理和现场管理2项要素组成的操作体系，是各项管理最终体现，各项管理责任、制度、措施需要通过实际操作才能有效落实，两项管理充分体现了基层、班组、职工的作用，构成了体系中的操作体系。自主管理是集团公司多年来安全管理创新的方向，促使各级组织和职工各负其责、自我约束、自我控制、自我完善，充分发挥各层级的作用。现场管理是安全生产永恒不变的重点，是其它各要素落实的基础，实现现场无隐患、职工无违章、质量达标准，安全无事故。

安全目标一个要素构成了体系建设的目标体系，它是安全金字塔最高端，通过目标引领，加强层级责任分解和考核，是一切管理活动的中心和方向，是衡量安全管理能力水平的重要标准，也是安全考核奖罚的主要依据。

因此，矿区上下对体系建设务必要达到这样的共识：不是要不要抓体系建设，而是必须强势推进、逐步见效;不是等待观望、犹疑彷徨，而要强化执行、认真落实;不要泛化、虚化、一般化，而要真会、真懂、真用。

(二)巩固成果，丰富内涵，做到固化于制。

巩固一些行之有效的做法，继续传承发扬，同时摒弃一些形式的上东西，丰富内涵，固化下来，坚持下去。

一是班前礼仪。各单位要进一步改进和规范班前礼仪，该简化的简化，该加强的加强，去除一些虚的、形式上的东西。必须要起到缩短班前会时间、增强班前会的组织性、纪律性和严肃性，提高班前会质量，提升职工精气神的目的，集团公司将不定期对各单位班前礼仪情况进行动态抽查，纳入体系考核。

二是井口宣誓。井口宣誓的重点是促进集体入井，做到干部职工同时下井，缩短工时利用，提高效率、节约电费;并给给职工提个醒，把安全牢记心中。对入井宣誓各单位要结合实际，不能太机械，要删繁就简，去伪存真。

三是安全确认。安全确认能有效提高职工注意力、规范职工的安全行为，及时排查整改安全隐患，有效降低安全风险，必须常抓不懈、长期坚持。尤其是开工前、过程和工序转换时的确认，要成为一种常态和习惯，变“有声”为“无声”，变“要求”为“自发”，直至成为干部职工的自觉行动。要坚决克服形式主义，不准搞形式上的主动报告，否则将处罚安监处长、分管领导;但对提问职工“手指口述”内容，凡不了解、不掌握的，同样要处罚安监处长、分管领导。

(三)总结经验，修改完善，不断创新发展。

对一些单位的好经验、好做法，进一步进行总结提炼，修改完善，在全矿区推广开来，真正使“盆景”变成“风景”。

一是风险预控管理。风险预控管理就是针对安全生产过程中可能存在的安全问题，进行预知、预想、预控，主动地认识风险、识别风险、评价风险、管理风险、控制风险，增强安全工作的预见性、针对性。这是现代煤矿管理的重要理论成果，也是经得起实践检验的有效做法。它真正体现了煤矿安全管理预防为主、关口前移、重心下移。要加强对朱仙庄矿风险预控管理经验的总结推广工作，把风险预控作为一种方法、手段和载体，把体系建设各要素有机结合起来，统一起来，促进体系建设的全面推进和落实。目前要重点抓好以下三个方面的工作：

设计、规范风险预控卡。科学的风险预控卡，能达到一卡在手、操作无忧。在推广风险预控卡的同时，与“手指口述”安全确认内容紧密结合，做到“干什么、学什么，会什么，干什么”和“持什么卡，上什么岗，干什么活”，同时，变原来的两卡甚至多卡为一卡，精减卡片，方便职工学习和掌握。

注重防范重大风险。通过风险辨识，认真划分五个风险等级，对属四、五级的重大风险和特别重大风险，及时预警，采取对策，坚决把重大安全风险超前预警、及时控制，杜绝重特大事故发生。

加强风险预控过程管理。坚持“两告知，四确认，一管理”即：告知职工持卡上岗、告知工作区域内存在的重大危险源，抓好开工前带班干部的重大危险源确认，班、队长风险预控管理安全确认，岗位风险预控管理安全确认，转换工序安全确认。同时，要积极推广岱河、朱庄的“三级”预警机制，通过过程的有效控制达到“控大防小”的目的。

二是信息平台。安全信息平台融入了体系建设的15项要素，实现了人、机、环、管各项安全信息的统一集中管理，是直观、快捷、高效的安全管理手段，不仅能减少大量的手工劳动，而且大大提高工作效率，确保隐患问题能够快速闭合管理。集团公司对信息平台已经投入了必要的人力、物力，并且已投入运行，而且信息化、自动化是煤矿安全管理趋势，必须要取得应有的效果。今后对基层单位的管技干部下井获取的隐患信息、“三违”信息必须及时录入平台，并纳入干部下井数考核。在此基础上逐步取消井口信息站和手写隐患处理单。通讯处要进一步完善平台建设，各单位也要不断充实平台内容，今后很多要素的检查将通过平台直接从网上进行，进一步减少基层负担。总之，要通过平台建设支撑起整个“54321”体系，促进体系的全面推进。

三是可视化管理。实现对井下重要场所、重点地段、重点岗位的全方位、全时段、全过程动态监控，使职工的行为始终臵于探头的监控之下，为安全管理信息收集、决策和有效监管提供强有力的支持。虽然需要一定的投入，但作用和效果却十分明显，必须要不折不扣推进。各矿要实现采掘头面、重要修复头、防突打钻点、综采(掘)拆除安装视频监控全覆盖，并纳入体系考核。

三、改进检查方式方法，严格考核兑现。

一是简化考核方式。安全理论、安全文化、安全素质、安全责任、安全制度、安全投入、“三违”整治、自主管理、安全目标等要素以机关部门日常动态检查为主，不再参加季度联合检查;通讯处要进一步完善信息平台，基层单位要把要素建设情况及时发布到信息平台，公司机关牵头部门可以通过平台及其他方式掌握其要素建设情况，对这些要素进行季度考核打分。

二是量化考核。对全员考试，继续坚持并必须保证全员参与，对基层各单位班队长及以上管技人员考试成绩纳入安全理论考核，具体由体系办负责;工人考试成绩纳入安全素质考核，由公司人力资源部负责;并作为其打分的重要依据。

三是突出公司机关部门责任。公司机关要素牵头部门和配合部门要进一步明确责任，必须要制定完善承担要素的考核细则，将承担要素检查、考核、推进到位，同时必须完成全覆盖的动态检查，必须完成承担要素推进任务;未完成推进任务的，扣牵头部门所有人员月度兑现标准的10%，由体系建设办公室考核。

同志们：体系建设推进已进入全面推进的关键时期，矿区上下尤其是各级领导干部要进一步深化认识，认真落实集团公司体系建设指导意见和王书记在祁南体系建设座谈会上提出的正确处理好体系建设的五种关系，把思想提高到更高的层次，切实发挥主导作用，以实际行动来保证体系建设在矿区落地生根，促进矿区安全生产长治久安。

局领导讲话稿

领导。

讲话稿。

是一种事务性文书,具有。

演讲稿。

的基本特征。下面是本站小编给大家整理的局领导讲话稿，仅供参考。

尊敬的各位来宾，大家下午好，非常高兴来参加这次会议，我首先代表县商务局对这次大会的召开表示热烈地祝贺。

自全球经济危机爆发以来，实体经济特别是我们中小企业发展遇到了前所未有的发展。电子商务作为战略性新兴产业，其一系列的优势得以快速发展，20xx年电子商务交易总额4.5万亿，网络发展更加快。从1997年到20xx年20xx年间超过500亿，到了20xx年已经超过了5000亿，也就是说3年期间电子网络的零售基本上翻的10倍，每年的增长速度超过百分之百，说明这几年电子商务发展非常快，我们电子商务已经成为现在流通方式重要组成部分。在增长国民经济增长，社会资源配置，促进中小企业发展，带动就业等方面都发挥了日益重要的作用。

随着高速移动通信网络和智能手机的日益成熟，我国近10亿网络用户当中已经有3.65亿成为手机网民。近年来手机电子商务高速的发展，移动电子商务也已经成为政府发展经济重要手段。党中央国务院高度重视新兴产业发展，在最近召开的常务会议上，明确提出移动互联网是下一代互联网义务平台重要支持的领域。

在舒城的规划当中明确提出以信息化推进科技化。建设“数字舒城”，规划推进“电子商务、电子政务”，积极实施“农网入乡、三电合一、一站通、信息扶贫、阳光培训”等一系列信息化工程，缩小城乡“数字鸿沟”，深化电子政务应用，使社会成员更多享受政府公共服务;深化企业信息化应用，以信息化推进科技化，改造和提升传统产业。

在此精神指导下，县商务局长期以来积极促进中小企业的电子商务应用。鼓励中小企业运营电子商务开拓市场，推动模式创新，应用普及以及提高。“”期间本着促进应用，做好示范，合理创新，规范发展的原则，通过示范企业来开展示范引导，引导我们的企业，特别是中小企业应用电子商务来开拓国内外市场，共同推动电子商务健康有序快速地发展，为中小企业顺利进行，保驾护航。

今天的大会给了我们很好的交流的平台，希望我们专家，学者，企业界的代表，能够为电子商务快速发展贡献自己的力量。最后祝本次会议圆满成功。

老师们、同学们：

在这个春暖花开、生机盎然的日子里，在世界读书日来临之际，密州路学校隆重举行第7届读书节暨阶梯阅读推进会，在此，我谨代表市教育局对大会的召开表示热烈的祝贺!

书籍是人类进步的阶梯，读书是人们重要的学习方式，是文化传承的基本通道。我们诸城自古以来就是文化名城，人杰地灵、人才辈出，读书的风气可谓历史悠久。当年苏轼在密州时，曾说：“至今东武遗风在，十万人家尽读书。”对此，我们每一个诸城人，都应该感到无上光荣!优良的读书传统，应该在我们这一代继承和发扬!近年来，教育局通过加强书香校园建设、创设浓郁的读书环境与氛围、推荐优秀的阅读书目和报刊，开展形式多样的读书活动等方式，培养了师生浓厚的阅读兴趣和良好的阅读习惯，使阅读逐渐融入到师生的日常生活当中。

密州路学校是我市小学教育的一面旗帜，学校以“追求教育幸福，启迪生命智慧”为办学理念，秉承“明德、求真”的校训，着力打造人文校园、生态校园、文明校园、信息校园,以“科技教育”和“规则教育”为办学特色，全面实施素质教育，深受家长和社会认可。学校扎实推进高效海量阅读，积极营造书香校园，特别是近期开展的阶梯阅读，通过阅读考级制度激励广大同学积极投身阅读，做法新颖，成效很大。

下步，希望学校继续发扬优良传统，抓住机遇、开拓进取、积极创建阅读品牌学校;希望全体教师再接再厉，继续爱岗敬业、为人师表、积极做好学生的阅读引路人;希望全体同学以读书节为契机，积极参与各项比赛活动，享受读书生活，提升读书境界，为实现人生理想打下坚实的基础。

最后，祝本届读书节圆满成功!谢谢大家!

老师们、同志们：

金风送爽，丹桂飘香，我们迎来了第26个教师节。在此，我代表县教育局向辛勤工作在费城小学教育战线的广大教育工作者致以节日的问候!向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向支持费城小学教育事业发展的费城镇党委政府领导和社会各界致以崇高的敬意!

20xx年9月10日是全国教育工作会议召开和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》发布后的第一个教师节，今天，我们欢聚一堂，共同庆祝自己的节日，对于广大教育工作者学习贯彻全国教育工作会议精神和《教育规划纲要》，推进费城镇乃至我县教育事业科学发展，具有十分重要的意义。

一年来，费城镇中心小学牢记重托，锐意进取，解放思想，创新思路，强化措施，狠抓落实，实现了学校管理和教学业绩的大发展、大跨越，为我县教育事业做出了很大贡献，赢得了社会各界的高度赞誉，教育局给予充分肯定和认可。在近几年的全县综合督导评估中，费城小学连年取得了全县第一名的好成绩。这些成绩的取得，离不开费城镇党委政府的正确领导，离不开全镇人民的大力支持，离不开广大教育工作者的顽强拼搏。特别是工作在教育教学一线的广大人民教师，忠诚党的教育事业，执行党的教育方针，切实履行教书育人的崇高职责，吃苦耐劳，甘当人梯，勇于探索，富于创造，甘于奉献，在社会上树立起了新时期人民教师的良好形象，受到了广大学生的衷心爱戴和全社会的普遍尊重。

新的学期已经开始，我们将继续深入学习宣传全国教育工作会议精神和《教育规划纲要》，深入学习领会、温家宝重要讲话对广大教师提出的新期望、新要求，进一步形成学习《教育规划纲要》、宣传《教育规划纲要》、贯彻落实《教育规划纲要》的浓厚氛围，把广大教育工作者的思想行动统一到中央的要求和部署上来，并结合自己的实际，创造性地开展工作，推进教育事业科学发展。在此，我向老师们提出几点希望和要求：希望大家始终牢记自己肩负的历史使命和承担的时代重任。百年大计，教育为本;教育大计，教师为本。我们只有发奋努力，才能不辱使命，不负众望，才能无愧于人民教师的光荣称号。

希望大家不断加强理论修养和业务学习，全面提高自身素质。教育的改革和发展，对教师的素质提出了新的、更高的要求，只有不断用科学的教育理论武装头脑，不断掌握现代教育技术和教育手段，才能在教育改革的大潮中，抓住新机遇，迎接新挑战，开创新局面，做出新贡献。

希望大家加强师德修养，锤炼高尚品格，教书育人，为人师表。深入学习“全国教书育人楷模”的模范事迹和崇高精神，牢固树立“育人为本”的理念，以人格魅力和学识魅力教育、感染学生，努力做学生健康成长的指导者和引路人。

光荣存在心头，责任放在肩上;毋忘发展重任，不负人民重托。让我们团结一致，同心同德，聚精会神干事业，一心一意谋发展，为费城镇、费县教育事业的腾飞，做出新的更大的贡献。

最后，祝广大教师节日愉快、身体健康、工作顺利!

卫生局领导讲话稿

尊敬的各位领导，各位来宾，市民朋友们：

大家上午好。很高兴能够参加由*公司举办的20xx年“热血助人，相伴”无偿献血活动。

血液是生命与健康之源，是现代医学治疗疾病、拯救生命不可或缺、不可替代的有效手段。无偿献血作为人类社会文明进步的标志，是创造和谐社会、救死扶伤的具体体现。科学研究标明一次献血200-400毫升，不超过人体总血量的10%，对身体不会造成伤害，科学献血不仅有利于增强人体造血功能，还可以加快血液的新陈代谢，减少心血管疾病的发生。

卫生局作为贵港市输血事业的管理者，一直致力推动我市无偿献血事业的发展。如何建立稳定的无偿献血队伍和满足快速增长的临床用血需求，是卫生局领导以来思考的问题。做好无偿献血工作，保障血液安全将会我市的一项长期而艰巨的任务。

乐善好施，扶危济困，历来是中华民族的优良传统。中国平安作为一家负责任的企业，一直以来都大力支持我市的无偿献血事业的发展。几乎每年都举办无偿献血活动，正是在以**公司为代表的爱心企业的感召下，全市广大无偿献血者的无私奉献下、以及社会各界人士的鼎力支持和市血液工作者的辛勤努力，我市的无偿献血事业取得了迅速的发展，获得了长足的进步。这保证了我市血库血源的充足，同时也使得临床和医疗救治用血得到了充分地保障。这进一步体现了广大无偿献血者和血液工作者乐于助人、无私奉献、赤诚博爱的高尚情操。

一个人的鲜血是有限的，但大家的爱心是无限的，参与无偿献血是每一个健康、适龄公民的责任和义务。**市卫生局将一如既往的推动我市无偿献血事业的发展，完善无偿献血事业的各项工作，保障无偿献血者的利益，使得血库血源能够满足临床和医疗救治用血的需要，从而保证广大市民的生命健康。

在此，热烈欢迎广大人民群众参与到无偿献血活动中来，衷心的感谢以**公司为代表的爱心企业，以及以**公司员工为代表的所有的无偿献血者对我市血液事业的大力支持。

谢谢!

卫生局领导讲话稿

尊敬的各位领导，各位来宾，市民朋友们：

大家上午好。很高兴能够参加由 *公司举办的20xx年“热血助人，**相伴”无偿献血活动。

血液是生命与健康之源，是现代医学治疗疾病、拯救生命不可或缺、不可替代的有效手段。无偿献血作为人类社会文明进步的标志，是创造和谐社会、救死扶伤的具体体现。科学研究标明一次献血200-400毫升，不超过人体总血量的10％，对身体不会造成伤害，科学献血不仅有利于增强人体造血功能，还可以加快血液的新陈代谢，减少心血管疾病的发生。

**卫生局作为贵港市输血事业的管理者，一直致力推动我市无偿献血事业的发展。如何建立稳定的无偿献血队伍和满足快速增长的临床用血需求，是卫生局领导以来思考的问题。做好无偿献血工作，保障血液安全将会我市的一项长期而艰巨的任务。

乐于助人、无私奉献、赤诚博爱的高尚情操。

一个人的鲜血是有限的，但大家的爱心是无限的，参与无偿献血是每一个健康、适龄公民的责任和义务。**市卫生局将一如既往的推动我市无偿献血事业的发展，完善无偿献血事业的各项工作，保障无偿献血者的利益，使得血库血源能够满足临床和医疗救治用血的需要，从而保证广大市民的生命健康。

在此，热烈欢迎广大人民群众参与到无偿献血活动中来，衷心的感谢以**公司为代表的爱心企业，以及以**公司员工为代表的所有的无偿献血者对我市血液事业的大力支持。

谢谢！

安监局领导讲话稿

以党的十七大、十七届三中全会和市委全会、市人代会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和安全发展的思想理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，突出安全生产基层和基础建设两个重点，扎实抓好矿山安全“三项技术”推广和安全生产“三项经济政策”落实，继续深入开展安全生产隐患排查治理，有效遏制较、重、特大安全事故，努力减少一般事故，为全市经济社会发展创造和谐、安全、稳定环境。

(二)工作目标。

各类事故死亡人数和较大以上事故起数控制在省政府下达控制指标以内;各类事故隐患整改率90%以上;高危行业生产经营单位安全费用提取率、风险抵押金缴存率90%以上，危险岗位从业人员人身意外伤害保险参保率80%以上;高危行业生产经营单位安全生产许可证、经营许可证持证率100%，主要负责人、安全管理人员持证率100%，特种作业人员持证率100%，从业人员安全教育培训率90%;全市亿元gdp死亡率控制在0.8;煤矿百万吨死亡率控制在2.9;工矿商贸企业十万从业人员死亡率控制在9;道路交通万车死亡率控制在4.88。

(三)工作措施。

1.强化安全就是政绩的观念，把“党管安全”的思想理念进一步引向深入。

我市提出的“党管安全”的思想理念，得到了国务院督查组的充分肯定。今后，我们安监部门要继续以扎实的工作作风，认真负责的工作态度，深入贯彻落实“党管安全”的思想理念，当好党委政府的参谋，推动各级各部门认真履行安全生产“一岗双责”的安全生产监督管理责任。站在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，牢固树立安全就是发展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政绩的思想和意识，把安全生产工作的各项目标、任务、措施落到实处。进一步把党管安全的思想理念引向深入。

2.强化隐患排查治理，把重特大事故隐患消灭在萌芽状态。

隐患排查治理是一项长期的工作任务。安监部门对各重点行业的隐患排查治理工作要分期分批、分阶段适时进行，做到常抓不懈，要在20xx年国务院组织安全生产百日督查的基础上，举一反三，采取切实有效措施，把我市重点行业和领域的隐患排查治理工作引向深入。要通过隐患排查治理工作的扎实开展，千方百计预防和控制生产安全事故的发生，以安全、和谐、稳定的环境迎接建国60周年大庆。

3.强化矿产资源整合，努力推进企业安全生产标准化建设。

近年来，市、县党委、政府和各级各部门认真贯彻国务院、省、市政府关于“抓大促小、规范整合矿山”的要求，按照“政府引导、兼顾公平、市场运作”的原则，先后对马关县都龙矿区，广南县老寨湾、底圩、堂上金矿区、木利锑矿区，富宁县者桑金矿区、普阳煤矿区，**湖海锰矿山，麻栗坡县南温河矿山，砚山县斗南锰矿区等进行了整合。下一步，安监部门要积极参与和推动各县按照省、市人民政府批准的整合实施“方案”，合理引进有实力、懂技术、重管理的企业来对未整合煤矿、非煤矿山进行整合，不断规范矿山开采秩序，全面提升企业安全生产条件。要加大对整合矿山企业的监管力度，督促其对整合后的企业按安全生产标准化建设。

4.强化安全生产基层、基础建设，提升安全生产监管水平。

目前，市、县、乡安全生产机构全面建立，机构有了，人有了，但仍然存在专业技术人员少，监管水平低，办公条件差，设备装备缺乏等问题。下一步，市、县要在监管人员培训、培养，改善办公条件，配备监管设备装备等方面狠下功夫，争取用一至二年的时间，把市、县、乡三级监管人员培养成懂技术、会监管、能执法的安监队伍，全面改善县、乡两级办公条件，购置配备必要的监管装备设备，努力提高安全生产监管基础水平，继续加大企业安全生产投入，努力提升企业安全生产基础条件。20xx年市局将争取为各县配备一定的检查检测设备(煤矿瓦检仪、有毒有害气体检测仪等)，各县也要积极争取支持，努力改善自身工作条件。

5.强化非煤矿山“三推行、两强化、一整治”和重点行业“三项经济政策”落实，督促企业认真履行安全生产主体责任。

“三推行、两强化、一整治”是做好非煤矿山安全生产工作前提，20xx年，我们一定要把非煤地下矿山机械通风、露天矿山中深孔爆破和安全生产标准化建设，地下矿山顶板边帮管理和行政执法以及尾矿库专项整治作为安全生产的治本之策狠抓落实，努力建成一批安全生产标准化示范企业，全面打牢全市非煤矿山的安全生产基础。

安全生产“三项经济政策”是促使企业加强安全生产管理，加大安全生产投入，落实企业安全生产主体责任，分散安全生产风险，提升企业本质安全的政策举措，20xx年，市、县安监部门一定要按照国家、省的有关规定，加大安全生产“三项经济政策”的落实力度，要把落实安全生产风险抵押金、安全生产技措费和工伤保险及人身意外伤害保险“三项经济政策”作为安全生产行政许可的前置条件和执法监督检查的重要内容抓紧抓好抓落实。

6.强化安全生产执法检查，严厉打击安全生产非法违法行为。

严格执法，从严治安，是安监部门严厉打击安全生产非法违法行为的利剑和武器，目前，全市生产经营单位特别是高危行业存在的问题还比较多，隐患还比较突出，如果我们不举起法律的武器，严格执法，从严治安，要使全市安全生产形势全面好转就是空话。因此，作为政府的安全生产监管执法部门，我们必须站在以对党、对人民负责的高度，强化监管，加大执法检查，发现问题和事故隐患，必须立即下达整改指令督促企业整改。对不按指令要求整改和整改不到位的，要依法依规从严从重处罚;对拒绝整改和对指令采取应付态度的企业，不但要给予从重处罚，还必须停产整顿;对隐患突出、整改无望的企业要坚决报请政府予以关闭。只有执法人员的腰杆硬起来，不法企业的嚣张气焰才会被打下去，企业安全生产管理主体责任也才能得到落实，国家的安全生产法律法规和方针政策也才能真正贯彻落实到基层和企业。

7.强化安全宣传教育培训，营造安全生产的社会基础。

20xx年我们要出两本书(一本法律法规选编、一本市内事故教训选编)，制作一张光碟(事故警示教育片)，在宣传上我们要采取文艺下乡、电影下乡等多种形式加强安全生产宣传教育工作。各县要继续以3月综治、6月“安全生产月”和“12·4”法制宣传教育活动为契机，继续以广播、电视、报刊、上街宣传等形式，大造声势，把提高全民安全生产意识、安全技能、安全素质作为一项重要工作来抓。各县一定要结合自身实际和行业特点，面向基层、面向企业，创新思路，开展多层次的宣传教育活动，让广大人民群众在生产生活中和茶余饭后都话安全、议安全、谈论安全。20xx年在培训工作上，要积极探索和创新培训工作的政策和措施，进一步扩大培训的广度和深度。市安全生产培训中心要把各行各业的企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和从业人员都纳入培训范围，要分期分批的组织对他们进行培训，要通过培训使企业各类人员持证上岗率全面达到国家要求。各县局培训站要积极组织和配合做好各类人员培训工作。只有通过加大宣传教育培训工作，才能打牢安全生产的社会基础和营造安全生产良好的社会氛围。

8.强化安监队伍思想政治建设，全面提高安全生产监管能力和水平。

下一步，我们一是要在组织、人事部门的指导下，组建成立好市、县安全生产执法队，配备好执法队伍及人员。二是要尽快理顺乡(镇)安监员和煤矿驻矿监察员的工作职责，该委托执法的要办理委托执法手续，要注重对他们的指导、教育和培训，鼓励干部职工学习安全生产专业技术知识，积极报名参加全国注册安全工程师资格考试，争取在短期内把他们培养锻炼成能监管、会监管、敢于监管的基层监管执法队伍。三是要加强对干部职工的政治理论、业务知识、党风廉政建设和监管执法教育培训，我们安监部门掌握着项目建设安全生产市场准入门坎和监管执法大权，很容易滋生腐败现象，稍有不慎我们的干部和职工就会被违法分子利用，走上犯罪的道路。因此，我们一定要注重加强队伍的思想、作风、勤政廉政和工作能力建设，才能提高队伍的监管能力、执法水平和拒腐防变的能力，也才能将市、县、乡安监队伍建设成为一支讲政治、懂技术、会监管、能战斗、清正廉洁的安全生产监管执法队伍。

今天，我们召开市政府安委会扩大会，主要任务是简要回顾20xx年全市安全生产情况，安排20xx年的安全生产工作。一会儿，**市长还要做重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实，我首先通报一下20xx年全市安全生产情况。

一、20xx年全市安全生产总体情况。

20xx年安全生产总体情况用三句话来概括：一是安全生产形势总体平稳;二是主要控制指标大幅度下降;三是构成安全的基础仍比较薄弱。全年全市累计发生各可以类事故****起，死亡****人，受伤****人，直接经济损失****万元。同比，事故起数减少****起，下降****%;死亡人数减少****人，下降****%;受伤人数减少****人，下降****%;直接经济损失减少****万元，下降****%，未发生较大以上安全生产事故，主要指标均在省、市控制范围内，全面完成安全生产年度目标任务。这些成果的取得，与市委、市政府领导对安全生产工作的高度重视、大力支持分不开，与各级、各部门和各生产经营单位的共同努力分不开，成效来之不易。

二、主要开展的工作。

——这一年，我们集中开展了“打非治违”专项行动。市政府及时下发了“打非治违”专项行动方案，市安委会办公室建立完善了专项行动周例会、信息报告和统计、跟踪督办、月通报等制度，成立了专项行动综合组、宣传组、统计组、督导组。在组织实施上突出一个“细”字，明确责任，注重实效;在宣传发动上突出一个“广”字，广泛宣传，营造声势;在打击目标上突出一个“准”字，明确目标，准确打击;在行政执法上突出一个“狠”字，强化执法，形成高压态势;在追究责任上突出一个“严”字，严肃纪律，严格问责，确保了专项行动深入开展并取得明显成效，受到省政府督导组和省局领导的充分肯定。

——这一年，我们积极推进了安全创建工作。坚持把安全创建作为抓基层、打基础的载体，认真抓好工作落实。市政府印发了《安全****创建20xx年行动计划》，及时召开市政府安委会扩大会议暨安全****创建推进会，在工作中注重把握将安全创建工作与新农村社区建设相结合，与平安创建工作相结合，与基层党组织建设想结合，与“打非治违”相结合;并建立完善了安全生产源头治理机制、全民安全素质提升机制和考核奖惩机制，根据年度创建目标，使全市765个村镇(社区)、262家规模以上企业、6县(市)全部达到安全创建示范单位标准。

——这一年，我们加强了全民安全宣传教育。全市投入经费300多万元，通过借助新闻媒体播放刊登安全公益广告进行安全生产宣传教育，开展了“我与安全生产—县市区长谈安全”“安全亲情1+1—写封安全家书”和组织210支安全生产服务队下基层提供咨询服务等活动，为基层单位和群众解决了生产生活中遇到的生产安全问题，在学校、家庭、社会中营造了“关爱生命、关注安全”的良好氛围;同时加大教育培训力度，保证所有企业从业人员具备本岗位安全操作、应急处置等方面的知识和技能，有效提高了全民的安全意识。

——这一年,我们强力开展了隐患排查治理工作。围绕重要时段和重点行业(领域)，先后组织开展了7次安全生产大检查和8个方面的安全专项整治。安全检查更注重专业性、实效性。不但采取同类企业技术人员交叉互查，而且还抽调专家进行检查。创新安全隐患排查治理工作机制，在企业试行“安全隐患买卖制”，最大限度地调动了企业员工参与事故隐患排查和消除事故隐患的积极性。全年全市共检查企业9799家(次)，查出各类事故隐患22725项，已整改22518项，整改率99.1%。

——这一年，我们深入推进企业安全标准化建设工作。先后三次召开了标准化工作推进会，坚持每月检查通报制度，先后9次约谈了重点企业安全负责人，有效推进了全市标准化工作的开展。在各级的共同努力下，全市1家企业达到一级安全生产标准，16家达到二级安全生产标准，65家达到了三级安全生产标准，29家企业已签订创建协议，另有12家正在积极开展安全生产标准化，19家正在洽谈标准化建设咨询服务事宜。

——这一年，我们强化了安全生产监管行政许可工作。严把新建危险化学品项目安全联审联批关。按照审批程序和准入条件，全年共审批危险化学品新建项目5项，4个项目予以通过，1项因不符合安全生产条件被否决。严把建设项目安全设施“三同时”审查关。严格按国家安监总局相关规定，对每个新建项目的安全条件、安全设施设计、试生产及安全验收逐项进行审查。全年有6个新建项目通过安全条件审查,10个项目通过安全设施设计审查，19个项目通过了竣工验收。认真抓好企业安全许可，对非煤矿山、化工等重点行业实行严格的安全生产许可制度，全年共为7家非煤矿山企业，179家危化企业办理了相关手续。

——这一年，我们不断提高了安全生产应急管理能力。修订完善了《****市生产安全事故应急预案》及危化、烟花爆竹、非煤矿山、冶金建材等4部生产安全事故专项应急救援预案。结合我市实际，争取政府资金支持，协调、指导有关单位建立了11支危险化学品专业应急救援队伍。投入70余万元资金组织各县(市)区、各有关生产经营单位开展了400多次应急演练，演练及观摩人员达7000余人，检验了预案，完善了机制，锻炼了队伍，提高了应急管理水平。

三、20xx年安全生产工作安排。

(一)突出重点，扎实开展事故隐患排查治理专项行动。

为有效防范和遏制重特大事故，确保我市安全生产形势的平稳，按照市政府主要领导指示要求，市政府安委会决定从20xx年**月**日至20xx年**月**日起，在全市落实集中开展安全生产隐患排查治理专项行动。各县(市)区、****新区和市政府安委会各成员单位要根据安全生产“属地管理、分级负责”的原则，按照行业规范和标准，对辖区和本行业所有生产经营单位进行拉网式排查治理;要强化上下联动、协调配合，形成工作合力;专项行动中要以强化企业安全生产主体责任为重点，与深入开展”打非治违“专项行动想结合，与百日安全生产大检查及安全创建工作相结合，突出围绕道路交通、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、非煤矿山、建筑施工、民用爆炸物品、冶金等高危行业领域，全面彻底排查治理各类安全隐患。各级领导和单位主要负责人要亲自研究、靠前指挥，及时协调督促解决重大安全生产问题，要有针对性地制定工作方案，层层抓好落实;对发现的事故隐患要建立台账，限期整改，逐一销号。该停产整顿的绝不放过，该取缔关闭的绝不手软，该搬迁的绝不拖延，该停用的坚决停用。要严格执行重大隐患分级挂牌督办制度，重大隐患治理期间要安排专人盯守，实行24小时严密监控，直至隐患治理到位。要按照“谁检查谁负责，谁签字谁负责”的原则，严格落实检查责任制。要坚持“边检查，边整改”的原则，对查出的问题要明确整改责任人、整改时间、整改措施，督促企业落实整改资金，建立应急预案，确保隐患整改到位。市政府安委会将对隐患排查治理工作进行检查通报，对因排查不到位或隐患整改不到位而导致发生生产安全事故的，要严肃追究有关责任人的责任。20xx年**月**日前，各县(市)区、****新区和各有关部门要将隐患排查治理专项行动开展情况，分别书面报市政府办公室和市政府安委会办公室。

(二)强化重点行业(领域)监管，确保冬季和春节期间安全。

针对安全生产工作特点，要切实加强对重点行业(领域)的安全监管，坚决防范和遏制重特大事故发生。

1、加强交通运输、消防和危化等行业(领域)安全监管。道路交通方面：要深入开展冬季交通安全大检查，切实排查治理交通安全隐患，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶以及违规冒险行车等严重交通违法行为。要加强雨、雪、雾天气下的道路通行管理工作，制定恶劣天气重特大道路交通事故防范预案，不能保证通行安全的，要果断采取管制措施，提前疏导分流。要及早制定春运工作方案，合理安排运力，确保春节期间道路交通安全，确保春运安全有序。特别是春节期间七座以下小客车免收过桥过路费，而可能导致调整公路拥堵的情况，相关部门要做好应急预案，随时予以处置。各类运输企业要切实加强安全管理和司乘人员安全教育，严格车站安全检查，严格对各类运输工具技术性能和状况进行全面检查。人员密集场所方面：消防部门要针对冬季和节日特点，加强高层建筑和人员密集场所消防安全管理和隐患排查，及时消除火灾事故隐患。严格大型集会、焰火集中燃放等群众活动的审批，对各种节庆和其他大型公众聚集活动，要按照“谁主办，谁负责安全”的原则，制定周密的应急救援预案，落实严格的安全防范和保障措施，严防火灾和拥挤踩踏等事故，公安机关要严格审批把关，坚持安全“一票否决”制度，防止群死群伤事故的发生;危险化学品方面：安监部门要加大对危险化学品企业的检查和监管，要督促企业做好有毒有害物品生产设备、输送管道的检查维护;公安部门要对危化品运输车辆行进路线、通行时间、禁行区域进行明确和检查;交通部门要对危化品运输单位的资质进行检查，加强对运输工具的安全管理，提高车辆运输的本质安全性，严防因碰撞、追尾造成翻车倾覆、冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故;建筑施工方面：住房和城乡建设部门要加大对施工现场安全施工措施落实情况检查，认真解决重大建筑设备运行和危险性较大工程施工中的安全生产问题，坚决杜绝建设项目盲目赶工期、抢进度施工现象;要严格建筑施工现场管理，认真落实冬季施工安全措施，遇有暴雪、大风、大雾和强降温天气，要严禁各种室外、露天施工作业;其它方面：要全面落实冶金、电力、民用爆炸物品、旅游等其他行业领域的安全防范措施，加强安全监督管理;加强对水、电、油、气、暖等供应单位的安全监管，督促其进行彻底的安全检修、检测，确保安全生产、群众生活正常。各企业要认真组织开展自查自纠，及时整改消除安全隐患，做到不安全不生产。

2、扎实开展烟花爆竹专项治理，切实加强烟花爆竹安全监管。一是认真组织开展烟花爆竹大检查，彻底排除隐患。按照《****市开展严厉打击烟花爆竹非法违法生产经营行为专项行动实施方案》要求，从现在起到元宵节期间，各有关部门要把烟花爆竹专项整治做为一项重要任务抓实抓好，要与当前我市开展的隐患排查行动紧密结合，重点整治无证无照及证照不全的生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为;生产、经营、储存含氯酸钾的烟花爆竹产品;烟花爆竹经营企业存在的“三超一改”(超定员、超定量、超范围、擅自改变库房用途)等问题。要加强安全执法检查工作，加大处罚力度，对存在重大隐患或有违规行为的企业，要责令限期整改，彻底消除各类安全隐患。二是加强烟花爆竹经营、燃放各环节的监管。要加强批发企业安全监管，所有烟花爆竹批发仓库必须符合国家规定的安全距离，配足配齐各类安全消防设备，采取防雷、防静电等安全措施，不同安全级别的货物严禁混合存放、烟花爆竹配送车辆必须符合安全要求，司乘人员必须经过安全培训。要加强零售网点安全监管，必须先期搞好烟花爆竹零售网点布点规划，达到布局合理。严格控制春节期间烟花爆竹零售经营网点数量，以销售地点为中心，半径100米内，不得有加油站以及其他易燃、易爆、有毒、有害等危险物质生产、储存设施;半径50米内，不得有学校、幼儿园、商场、机关等人员密集场所。所有零售网点要做到“五个必须”：储存量必须限定在30自然箱以内;必须与道路人行道保持足够的安全距离;零售网点之间安全距离必须符合有关规定，严防烟花爆竹经营“一条街”现象发生;必须有消防器材装备;所有从业人员必须进行安全知识培训，取得相应资质，方可上岗。要加强烟花爆竹运输安全监管，所有烟花爆竹运输要取得烟花爆竹道路运输许可手续，全部为符合安全规定的专用车辆，并按规定的路线行驶;驾驶员与押运员必须经过专门培训，并取得相关资质证件;运输车辆应加装gps卫星定位系统，适时全程监控。要加强烟花爆竹燃放安全监管，所有大型烟花爆竹燃放活动，要向当地公安部门申请，经公安部门同意，并由取得燃放资质的公司操作，方可进行燃放活动。三是严格烟花爆竹产品管理。要督促批发经营单位建立烟花爆竹产品流向登记制度，完善烟花爆竹标签管理制度，加大对烟花爆竹零售产品标签粘贴情况的执法检查力度，对于未粘贴标签或粘贴假标签的产品，一律予以没收。各有关部门要进一步强化落实氯酸钾专项治理工作措施，彻底杜绝违规经营含氯酸钾烟花爆竹产品的现象。四是扎实做好打击非法生产经营烟花爆竹工作。非法生产经营烟花爆竹隐蔽性强、危害性大、取缔难度高，必须毫不手软坚决打击，各级、各有关部门要立即行动起来，全面开展排查摸底。重点排查非法生产烟花爆竹的各类出租房屋、闲散院落、村外厂院、窑场、果园、出租屋等农村小厂院、小作坊。加强对重点村、重点户、重点人的监管，一个不漏的入室登门、进村入户，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏房，重点村确定一名乡镇负责人为包保责任人，重点户确定一名村干部为包保责任人。严格实行县领导包乡、乡领导包片包村、村干部包户的排查责任制;要加大对非法经营的打击力度。重点打击无证无照违规违法销售烟花爆竹，利用空闲房屋集中囤积储存烟花爆竹行为;以及正规批发企业违法销售假冒伪劣产品、经营国家明令禁止的含氯酸钾的烟花爆竹产品等不法行为。各有关部门要对市场上所有的门市、超市、农贸市场等方方面面，要进行彻底排查，在今冬明春烟花爆竹销售旺季期间，要始终保持高压态势，净化烟花爆竹市场。运输方面要认真查处未经公安等部门许可，利用普通车辆私自运输烟花爆竹等违法行为。同时，加大对边沿地区县乡道、城乡结合部国省道等重点路段的检查力度，从源头上堵住非法产品的输入。五是烟花爆竹经营企业要严格落实安全生产主体责任。要正确处理好效益与安全、监管与自律的关系，自觉遵守国家和省市有关文件规定和标准规范，不断加大安全投入，努力解决自身存在的突出问题，把安全工作摆在经营工作的首位。各烟花爆竹批发公司要健全并严格执行安全管理制度，加强行业自律，禁止从非法渠道购入烟花爆竹;严禁违规库外存储，情节严重的，将严肃追究企业有关人员的责任;不得超量储存，不得违规设立中转库，不得存放“三无”产品，特别是非法产品;不得擅自改变仓储设施用途，不得跨区经销烟花爆竹，以维护我市稳定的市场经营秩序。今年较往年寒冷，各批发企业要尽快制定冰雪灾害天气的应对措施，制定切实有效的应急预案，加强应急演练，加固仓库，严防出现房屋倒塌、人员死伤的后果。

3、加强对放假停产检修企业的安全监管。各级政府、各有关部门和单位要加强对节日期间放假停产检修企业的安全监管，督促企业认真落实安全保障措施。企业复产前要制定并严格执行复产方案和安全防范措施，组织全面、系统的安全检查，经企业总工程师和主要负责人签字确认后方可恢复生产。

(三)严格督导，确保各项措施落实。

市政府安委会12个督导组进一步加大督导力度，将春节期间安全措施落实情况、隐患排查治理情况、烟花爆竹专项治理情况和“打非治违”工作开展情况等作为近期督导工作的重点，深入基层、深入企业开展督导，对发现的问题要及时向当地政府和有关单位进行反馈，并跟踪督办整改情况，确保督导工作不走过场。各县(市)区、****新区也要成立相应督导组，对各乡(镇、办事处)大检查开展情况进行督导，并及时总结分析督查工作中发现的新情况、新问题，加强综合协调，认真研究解决。

(四)强化应急值守，严防自然灾害引发生产安全事故。

各县(市)区、各有关部门和单位认真落实联动机制，加强针对极端天气的预报、预警、预防工作，督促企业认真开展风险评估、隐患排查和应急物资储备等工作，落实极端天气下的安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。进一步完善应急预案并加强演练，健全完善应急协调联动和快速反应机制。切实加强值班值守工作，提早安排节日值班，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，一旦发生事故或紧急情况，立即请示报告，并及时有效开展应急救援和处置工作。

安全无小事，责任大于天。同志们，回顾过去的一年，全市安全生产形势进一步好转，振奋人心;面对未来，我们一定要保持清醒头脑和高度警觉，坚决防止和纠正盲目乐观、麻痹松懈情绪，要以百倍的干劲和认真的态度，在市委、市政府的正确领导下，在各级、各部门、各生产经营单位和社会各界、人民群众的高度关注、大力支持与共同努力下，将我市的安全生产工作提升到一个新的更高水平。最后祝愿大家在新的一年里身体健康，工作顺利，阖家欢乐，幸福平安!

安监局领导讲话稿

各位领导、同志们：

x年是实现“”规划目标任务承前启后的关键一年。今天召开这次会议，就是要进一步统一思想、提高认识，明确全面完成组织收入的目标和节支增效任务，坚定不移推进组织收入工作，坚持不懈完善财政支出机制的落实，实现县域经济又好又快发展。下面，我主要就财税部门抓增收节支工作汇报如下。

一、1-8月财政收支完成情况。

(一)财政收入总体完成情况。

x年1-8月我县公共财政预算收入完成19858万元，同比增收5306万元，增长36.5%，完成年初任务27939万元的71.1%，超序时进度4.43个百分点，其中：税收收入完成18133万元，占公共财政预算收入的91.31%，同比增收5622万元，增长45%。

截止8月底我县基金预算收入完成16493万元，同比减收14092万元，减少46.1%。其中：国有土地使用权出让收入入库14913万元，减少49.2%。

分部门完成情况：

1、国税完成公共财政预算收入3753万元，同比增收1474万元，增长64.68%，完成年初任务4309万元的87.1%，超序时进度20个百分点。

2、地税完成公共财政预算收入14863万元，同比增收4232万元，增长39.81%，完成年初任务21696万元的68.51%，超序时进度1.84个百分点。

3、财政完成公共财政预算收入1242万元，同比减收400万元，减少24.36%，完成年初任务1934万元的64.22%，低于序时进度2.45个百分点。

分收入来源完成情况：

1、本地税收完成情况：

剔除石油税收，我县今年本地税收收入累计完成16251万元，同比增收4187万元，增长34.71%，其中：国税完成2442万元，同比增收331万元，增长15.68%;地税完成13809万元，同比增收3856万元，增长38.63%。

2、石油税收完成情况：

地税城建税236.47万元、资源税317万元。

3、其他非税收入完成情况：

截止8月份我县各项非税收入完成1725万元，较去年同期减收316万元，减少15.5%。

(二)1-8月份支出完成情况。

截止8月底我县地方公共财政预算支出完成101847万元，同比增支25317万元，增长33.1%，完成调整预算数145574万元的70%，超序时进度3.33个百分点。基金预算支出完成19189万元，同比减支11929万元，减少38.3%，完成调整预算数21280万元的90%。

支出在优先保证行政事业单位工资和津贴补贴及时足额发放、社保低保等民生支出、机关事业单位正常运转和“转变作风服务群众”以及“天山申遗”活动正常开展的同时，大力支持“两城三园”和县域重大项目建设步伐，确保“保增长、扩内需”取得实效。

二、x年财税工作运行特点。

一是财政收入质量明显提高。税收收入占公共财政预算收入的比重继续保持上升态势，由上年的86%上升至91.31%，提高5.31个百分点;税收收入同比增长高于公共财政预算收入增幅8.5个百分点，收入结构更趋优化。

二是主体税种保持平稳增长。我县三大主体税种共完成12822万元，占公共财政预算收入的64.57%，占税收收入的71.71%，增收3388万元，占税收收入增收额5622万元的60.26%，是我县财政收入增长的主要力量。

三是投资拉动项目促进财政增收效果显著。从税收一、

二、三产分析，财政收入来源逐渐向新型工业化发展方向聚集，二、三产业效益凸现，其经济效益通过财政收入指标已显现出来，表现为与投资建设密切相关的行业税种出现良好的增长势头，结合税务部门分行业税收统计反映出，我县二产、三产完成的税收所占税收比例分别为55.46%、44.3%，其中：采矿行业完成税收3501万元，占税收收入的21.65%;制造行业完成税收484万元，占税收收入的3%;建筑行业完成税收4181万元，占税收收入的25.86%;交通运输行业完成税收516万元，占税收收入的3.2%;房地产行业完成税收3744万元，占税收收入的23.16%;金融行业完成税收1659万元，占税收收入的10.26%。

四是财政支出结构不断优化。今年来，财政支出更加突出了民生建设，突出了社会公益投入，特别是在认真落实各项惠农政策、支持教育、社会保障、医疗卫生等社会事业发展方面，不遗余力。1-8月民生支出83973万元，占公共财政预算支出的82%。

五是争取上级资金数量大幅增加。1-8月我县共争取到各类资金125820万元，完成全县目标任务的84%，同比增加47376万元，增长60%，主要用于教育、社保、水利、卫生等方面，剔除重复计算因素，我县实际到位资金105357万元，同比增加35725万元，增长51%，有力支持了全县基础设施建设和重点项目建设，有效缓解了财政支出压力，提高了资金供给能力。

六是财政改革进一步深化。财政部门以国库集中收付制度改革为突破口，进一步深化财政管理改革。非税收入收缴管理有序开展;财政专户管理不断规范，确保了专户资金安全运行;金财工程应用支撑平台建设稳步推进，基础工作扎实展开;全面加快推进公务卡制度改革，恢复各级预算单位基本账户，同时开设预算单位零余额账户。

七是财政监督进一步加强。积极推进财政监督机制创新，提高财政监督效能。对财政专项资金进行安全检查，增强资金运行的规范性和安全性;加强行政事业单位国有资产监管，维护国有资产的安全和完整;加强会计监督与培训，提高会计信息质量。

总的来看，x年上半年我县经济呈现企稳回升的良好势头，经济发展步伐的迹象明显加快。政府投资和招商引资工作氛围更加浓厚，企业信心持续增强，积极因素不断积累。规模以上工业企业效益和产值稳步增长，有利于财政收入的持续增长。

三、当前财税工作运行中存在的问题。

今年以来,全县财政收入增幅较高,主要是经济实现较快增长为财政增收奠定较好基础。但从目前情况看，影响财政收入增长的因素仍然较多，主要表现在：

一是今年我国继续实施积极财政政策，增值税转型、中小企业企业所得税优惠、个人所得税工资薪金税率的调整、再生资源增值税政策调整以及帮扶企业减免税费等政策性减收效应仍将持续。

二是规模性工业企业普遍较小，产业结构层次较低，从我县国民经济核算反映出，二产仍处于弱势地位，经统计一年纳税在二十万元以上的企业国、地税加起来不足百户，还缺乏支撑财政收入盘子的优、强势企业，税源基础还不够稳固。

三是随着我县各类社会事业重点工程建设以及民生工程覆盖面的不断拓宽，财政的刚性支出因素越来越多，支出的快速增长高于可用财力的增长，截止8月底我县可动用财力一般预算为144763万元(含上级专项)，地方公共财政预算支出为147440万元，收支相抵结余负2677万元;基金支出中安排的国有土地出让金支出已达17977万元，与缴入国库土地出让金收入14913万元相抵，收支相抵结余负3064万元，财政收支平衡压力凸显。

四是综合治税工作还有待加强，一些单位和部门对综合治税的认识还不到位，工作缺乏主动性。

五是政府投资项目开工率不高。我县许多项目属中央预算内投资项目，在资金还未完全到位的情况下，目前只能做前期准备工作，致使项目进展缓慢。

四、下半年财税增收节支主要措施。

下半年，我县财税部门将按照年初确定的各项目标，以组织收入为中心、以强化征管为手段，以实现“两个率先”为已任，加大组织收入力度，严格控制财政支出，加强财源建设，强化财政监督，提高资金使用效益，扎实做好下半年各项财税工作。

(一)加大依法治税力度，确保完成全年收入任务。财税部门要创新方式、多措并举、多管齐下，依法强化税收征管，切实抓紧抓好重点行业、重点企业和税收大户的征收管理。

(二)坚持抓大不放小，做到应收尽收。一是加强对砖厂、瓷砖厂、砂石料厂等建材行业的税收征管工作，财税部门要针对其行业特性，有针对性的创新征收手段，确保应收尽收。二是加强对房地产企业、建筑企业一次性税收收入征管。三是做好石油作业区的土地使用税和耕地占用税的征收管理工作，加强为石油作业区提供生产性劳务的二包、三包企业的税收征管。四是依托煤炭监控系统，尽快实现数据共享，盯死盯牢煤炭行业税收，强化煤炭行业税收征管。五是税务部门要尽快制定出新城区土地使用税征收方案，将新城区划入征收范围内。

(三)坚持科学理财，优化支出结构。一是要合理集中各类财政性资源，确保县委、政府重大决策和民生工程的资金需要，增强经济发展后劲，促进社会和谐发展。重点要加大教育、科技、文化、社会保障、医疗卫生等公共服务领域投入，确保机关正常运转，保障法定支出和重点支出。二要加强财政融资管理，拓宽财政资金渠道，解决有限的政府财力和经济社会发展资金需求之间的矛盾。要加强政府资源整合，增强融资平台的融资能力;创新融资体制，加强与金融机构和经营实体合作，多渠道广途径筹集发展资金，发挥融资平台在促进经济社会发展中的作用;健全制度，规范资金管理使用，切实防范财政风险。三是想方设法盘活存量资金，变“死钱”为“活钱”，提高财政资金的周转速度和使用效益。

(四)落实财政支出绩效评价工作，加强财税管理。要狠抓预算执行管理，落实部门预算支出主体责任，督促部门制定预算执行计划，将责任落实到项目主管单位、具体执行单位和负责人，切实加快预算执行进度，努力做到均衡执行预算。

(五)加快财政专户沉淀资金支出进度，提高资金使用效益。要把加快财政专户沉淀资金支出进度作为当前最紧迫的任务，高度重视，认真对待，全面梳理影响支出进度的各个环节和节点，仔细排查影响支出进度的项目和资金，多管齐下切实加快财政专户沉淀资金支出进度。

(六)抓财政监督，进一步规范理财行为。一是进一步完善财政投资评审制度，充分发挥财政投资评审职能作用，对政府性投资项目的立项、实施到项目的竣工进行全过程多环节的监督，保障工程质量，遏制概算超估算、预算超概算、决算超预算现象，切实节约财政资金。二是加大政府采购专项检查力度，加强采购行为监督，切实提高采购效率。

(七)加快推进公务卡制度改革。按照地区要求全面推行公务卡实施工作，做好公务卡办理、试点使用工作，预计9月底完成全年开卡工作。

(八)加快财政信息化建设。积极推进财政信息大平台建设，加快各类平台应用，不断升级财政核心管理软件，实现财政内部各业务股室间、财政部门与各预算单位间、上下级财政部门间的信息贯通，建立起涵盖财政管理基础信息、财政业务运行数据等信息资料在内的大型中心数据库，为财政管理决策提供技术支撑。

(九)进一步健全预算编制制度，提高预算编制的科学化、精细化程度和完整性。推进预算编制与预算执行、结转结余资金管理有机结合，有序开展x年预算编制工作。

(十)扎实推进财政管理科学化精细化。按照“政府主导，财政推动，部门参与，齐抓共管”的要求，明确职责，形成合力，扎实推进财政科学化精细化管理工作。结合实际，制定切实可行的工作措施，按照积极稳妥、突出重点、分步实施、注重实效的原则，确保在不同时期不断实现新的阶段性目标。对已经实施、走在前面的改革，要继续坚持、优化和完善;对已经破题、开始启动的改革，要加大力度，深入推进;对尚未破题、方向明确的改革，要创造条件，加快推进，进一步提高财政管理水平，促进财政事业健康发展。

安监局领导讲话稿

局领导讲话稿

各位领导、各位会员：

首先，我代表市民间组织管理局对台州市企业文化协会的顺利换届和新当选的会长、副会长、秘书长等表示热烈的祝贺。我认为协会换届程序合法，选举结果有效。

借此机会，我想介绍一下我市民间组织的概况。在我国，民间组织是指社会团体、民办非企业单位和基金会这三类组织。随着市场经济的发展和政府职能的转变，我市民间组织正呈现出蓬勃发展之势，到目前为止，全市经合法登记的各类社会团体达个。民间组织之所以呈现加速发展的态势，我认为主要是以下几方面原因：

第一是经济发展的内在要求。随着市场经济的发展，很多事情要靠单位和个人间的联合才能完成，于是各类社团应运而生。此外，随着民间资本的壮大，越来越多地介入过去由政府投资举办的事业领域，民办非企业单位也呈现出快速发展之势，最明显的例子就是民办幼儿园已经在数量上超过了公办幼儿园。可以说，民间组织的多少也反映了一个地方的经济发展水平。

第二是政府转变职能的需要。目前政府机构改革的方向是建立有限政府，政府将更多地承担起社会保障和社会公平的职责，在微观经济领域将逐步退出，原来由政府承担的许多具体管理职能将移交给以联合、中介和服务为主要特征的各类民间组织。

第三是群众结社愿望强烈的反映。随着我国民主法制建设的不断推进和人民生活水平的日益提高，公民参与社会管理的要求日益强烈，公民结社意识日益浓厚，申请成立民间组织的也越来越多，如各种联谊会、体育文化类协会等。

刚才市企业文化协会对上一届工作进行了总结，我认为市企业文化协会成立以来做了大量的工作，为我市经济发展和我市企业的企业文化建设作出了巨大贡献。协会同时下一步工作进行了安排，我完全赞同。下面，我再对协会工作提两点建议，供参考：

1、开展有效活动，增强协会的凝聚力。“生命在于运动，社团在于活动”，市企业文化协会今后要继续开展多种高层次、有质量、有成效的活动，使活动科学化，逐步走向制度化。

2、加强内部管理，增强协会的公信力。要建立健全以财务管理为核心的各种内部管理制度，努力取信于会员、取信于社会。要严格执行国家有关社会团体管理的政策法规，严格在核准的章程业务范围内开展活动，按时年检、换届，自觉服从于业务主管单位、民间组织管理部门以及财政、审计、公安、监察等部门的监督管理。

我相信：市委、市政府及相关部门的领导和大力支持下，在广大会员的共同努力下，台州市企业文化协会一定会越办越好，为我市经济发展与社会和谐进步，为我市的企业文化建设作出更大的贡献!

谢谢大家!

教育局领导讲话稿

尊敬的各位领导、各位来宾、各位校友，老师、同学们：

举国欢度国庆60周年的喜庆气氛还没有散去，我们又高兴地迎来了xx中学的30华诞。在此，我谨代表教育局，向莅临庆典大会的各位领导、各位来宾、历届校友表示热烈的欢迎!向全校师生员工致以节日的祝贺!向历年来辛勤工作在学校教育教学一线的教职员工致以崇高的敬意!向多年来关心、支持xx教育和xx中学发展建设的各级领导、各界人士表示衷心的感谢!

希望xx中学以本次校庆为新的起点，认真总结办学经验，紧紧围绕“教书育人”这一工作中心，以发展为主题，以质量为根本，以创新为动力，进一步解放思想，更新教育观念，巩固教育成果，为xx教育做出更大的贡献!

期望广大校友一如既往关注xx中学的发展，希望社会各界进一步重视教育、关心教育、支持教育，进一步宏扬捐资助学精神,为我县教育事业的振兴、为xx中学的发展创造更好的发展环境。

“春风化雨诲人不倦，润物无声传承文明”。我相信，xx人将用勤勉与智慧，不断谱写壮丽的教育新篇章。

体育局领导讲话稿

城管局领导讲话稿

交通局领导讲话稿

教育局领导讲话稿

心态是对外界事物和现象的基本人生态度，是世界观、人生观、价值观、道德观等基本人生观念的心理表现。党员干部只有保持良好的心态，才能正确对待组织、正确对待领导、正确对待同志、正确对待群众、正确对待自己、正确对待岗位，才能处理好做人、处世、从政、干事的关系。

一、正确对待组织，常怀感恩之心列宁曾经说过，党是“组织的总和”，党的力量来自组织，“组织能使力量增加十倍”。每名党员干部的成长，固然离不开个人的努力，但是如果没有组织提供的学习与工作环境，没有组织的教育和鼓励鞭策，哪怕能力再强，水平再高，也难有成就和发展。所以，每个人都要以感恩的心态对待组织、维护组织。一要有服从意识。党员干部服从自己的组织，是对组织忠诚的具体体现。任何时候、任何情况下，都要始终置身于组织之中，自觉接受组织安排和纪律约束，做到步调一致，一切行动听指挥，时刻不忘应尽的义务和责任。要坚持正确的政治方向，始终保持政治上的清醒，在重大问题、大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，不犹豫，不含糊。二要有大局意识。党员领导干部必须胸怀全局，识大体，顾大局，始终以宽广的眼界、宽阔的胸怀想问题、谋事业。要认真学习政策理论，顺应世情、国情、党情的深刻变化，自觉把各项工作融入“四个全面”的战略布局中来衡量、谋划和部署。增强大局意识，不仅要认识大局、把握大局，还要服从和服务大局，在事关大局和自身利益的问题上，必须坚持少数服从多数，下级服从上级，局部服从全局，必要时牺牲个人和眼前利益，服从长远和整体利益，时刻体现党员的先进性。三要有执行意识。成功的组织一定是战略方向和执行力都到位，如果没有执行力，再好的目标、制度和措施，都只能是空中楼阁。落实的成效如何，直接体现了组织的凝聚力、执行力、战斗力。党员干部对于组织的决策部署，要从大局的高度深刻领会、主动宣传、坚决贯彻、积极维护，这也是忠诚于组织的具体表现。对组织的决策部署如有不同意见要按正常渠道反映，切不可散布不满情绪、评头论足、消极应付，否则会伤害组织的权威，扰乱干部群众的思想，也损伤自己的形象，必将影响工作的推进和事业发展。四要有纪律意识。作为党员干部，必须心有所畏、言有所戒、行有所止，始终做到行不失身份，为不损品格。领导干部在组织中扮演着纪律的执行者和遵守者的双重角色，首先应成为严守纪律的模范。要自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、人事纪律、财经纪律、保密纪律、群众工作纪律。即使在八小时之外，也要做到不该说的话不说，不该做的事不做，不该去的地方不去，时刻注意身份和形象，处处体现党员干部应有的表率意识、规范意识、自律意识，展示出良好的精神面貌。

二、正确对待领导，常怀理解之心。

领导是受组织委派或授权管理一个集体的。一个组织的战斗力、凝聚力如何，既要靠领导个人德性修养、领导能力和业务素质，也要靠下属的协作、配合和支持。作为党员干部，要正确处理好上级与下级的关系，互相尊重、彼此支持、团结统一，切实推动工作落实。一要在思想上尊重。领导干部受组织信任和认可担任领导职务，其言行体现着组织的意志，代表组织履行管理和决策的职责，作为党员干部就必须要尊重他、维护他，真诚以待、相互支持，切实增强工作凝聚力。要学会换位思考，善于站在领导的角度去思考问题，正确理解领导的意图和工作思路；要正确对待领导的批评。作为一名负责任、讲原则的领导，在下属思想上和工作中出现问题时，及时予以批评和纠正，这是对组织负责，也是对干部的爱护。一个人要正确对待领导批评，善于自我反省，善于从错误中。

总结。

经验吸取教训，以更好地做好工作。二要在行动上服从。领导决策是从工作出发的，作为党员干部，在行动上服从领导就是要做到接受任务不讲条件、执行任务不讲借口、完成任务追求圆满。在执行中如果有困难或意见，要及时与领导沟通交流，以得到领导的帮助和支持，决不能推诿扯皮讲价钱、随意变通打折扣。优秀的领导需要的是一个善抓落实、执行有力的下属，而不是盲目遵从、阿谀奉承、口是心非、言行不一的下属，在执行领导决策上要做到服从而不盲从，自信而不固执，谨慎而不圆滑。三要在方法上适应。与领导密切配合，努力形成默契，是做好工作的有力保证。要准确领会把握领导的工作思路、设想和要求，跟上领导的工作节奏，工作想在前、干在前。对领导交办的具体事项，要领会意图、理清头绪，统筹兼顾，把握重点，抓紧行动、尽快落实。既要适应领导的方式方法，吃透上情，掌握下情，还要因事因时因地制宜，创新性的开展工作，取得最佳工作成效。作为领导干部，也要充分发挥示范表率作用，切实加强党性锻炼，不断提升自身素质尤其是领导水平。在推动落实上，要靠前指挥，亲自协调，抓好落实，绝不能当甩手掌柜、当老好人。

三、

正确对待同志，常怀友善之心。

协调好人与人之间的关系，既是个人良好修养的体现，也能够为自己的工作、生活创造和谐宽松的良好环境。一要善待同志。同志之间要珍惜在一起共事的缘分，友善相处、相互尊重，真诚相待、以心换心，有话说在当面，有事办在明处；要彼此包容、相互理解，真正把共事相处的过程变成加深感情、增进友谊的过程，工作上互相支持，生活上互相关心，任务面前密切协作，荣誉面前主动谦让，问题面前勇于担责。二要虚怀若谷。天下无尽善尽美之事，世上无十全十美之人。海纳百川，有容乃大。要有大气度、大气量，坚持人皆可以为我友，容人容言容事容得下委屈，真正做到光明磊落，心胸坦荡，清澈透明，既让组织放心，也让同志放心。要多看别人的长处，用“欣赏”的眼光看别人，用“挑剔”的心理看自己，待人宜宽，律己宜严。在荣誉面前，要相互谦让，他人为先。三要善于合作。习近平总书记说：“懂团结是真聪明，会团结是真本领。团结出凝聚力，出战斗力，出新的生产力，也出干部。”团结协作对于做好工作乃至个人成长进步至关重要。要以良好的心态面对同事之间的良性竞争，在相互合作中共同进步，在比学赶超中促进工作。如果一个组织内的成员相互不信任、矛盾重重、关系紧张，从大的方面说，会影响党的事业，从小的方面说，也不利于个人的成长进步。一个团结和谐的集体，是靠每个人来维护和支撑的，每一位同志都要成为营造和谐氛围的积极因素。

四、正确对待群众，常怀仁爱之心历史和现实都告诉我们，只有爱人民才能为人民。只有为人民，才能获得群众的支持和拥护，才能站得牢、立得住。一要心里装着群众。毛主席说：“人民，只有人民，才是历史的创造者”，“人民群众是真正的英雄。”作为党员干部特别是领导干部，要放下臭架子、甘当小学生，真诚拜群众为师，虚心向群众学习，这样才能不断增强本领。党员干部来自百姓，群众是我们的衣食父母。党员干部要坚持立身不忘做人之本，牢记“自己也是百姓”，常怀感恩之心、百姓情怀，切实做到“心中有民”，这样才能摆正位置，防止和克服高高在上的官僚主义。要像党的好干部焦裕禄那样“心里装着群众”，经常深入群众“接地气”，接触群众“零距离”，同甘共苦“一条心”，与群众成为一家人，亲身感受他们生活的疾苦和劳动的艰辛，学习他们善良、勤劳、质朴、坚韧、务实等优秀品质，这样才能不忘本不变质。二要真心服务群众。我们手中权力是人民赋予的，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。领导干部要始终不忘自己的公仆角色，在任何时候、任何情况下都要把群众当成自己的服务对象，甘当人民群众的勤务员，真正做到对人民负责，为人民干事，让人民满意。工作中应该把更多的时间用在了解民意、体察民情、解决民忧上，无论工作多忙，都要抽出时间嘘寒问暖、访贫问苦，经常到贫困地区走一走，多到困难群众家坐一坐，深切感受群众生活的艰辛和办事的不易，站在群众的立场想问题、做决策、办事情，真正把群众冷暖放在心上，真心实意为群众谋福利，满腔热忱为群众解难题、办实事、做好事。只有真诚服务群众，群众才会对我们“拥护又欢迎”，党的执政基础和执政地位才能更加牢固。三要切实依靠群众。习近平同志指出：“必须紧紧依靠人民，从群众中汲取无穷的智慧和力量。”随着全面深化改革的不断推进，新情况、新问题层出不穷。实践告诉我们，越是情况复杂，越是矛盾突出，越要依靠群众。各级党员干部要牢固树立马克思主义群众观，坚定地相信群众，紧紧地依靠群众，最大限度地调动群众的积极性、主动性、创造性，使改革顺利推进、经济社会可持续发展。要以实际行动践行党的群众路线，多到群众中走一走，看一看，听一听，汲取群众的经验和智慧，使我们的工作和决策能充分尊重群众意愿、贴近群众实际、符合群众利益，让群众相信、理解和积极参与党的各项工作，形成艰苦奋斗、攻坚克难和加快发展的强大合力。要自觉接受人民监督，乐于让群众评判我们的工作，及时改进不足，提高工作质量。只有这样，我们才能克服任何困难，战胜任何风险，党的事业才能不断取得成功。

五、正确对待自己，常怀平常之心。

正确对待自己，就是要求党员干部必须跳出自我的狭隘圈子看自己，要把自己放到组织中、放到群众中、放到事业发展中来看待自己、评价自己。一要有清醒的自我认知。心理学研究表明，人之所以产生心理不平衡，一个重要原因就是不能正确认识自己，自我认知能力不强，自我定位不准，以至于与别人盲目攀比，甚至错误攀比。俗话说“人贵有自知之明”，要用平常心看待自己。既要了解自己的强项，认识自己的优势，更要看清自己的弱项，发现自己的不足，既不要妄自菲薄，也不要狂妄自大。希望得到别人的尊重是人之常情，但作为党员干部，要明白赢得尊重不是靠比别人职务高，而是要按照习近平总书记要求，认真践行“三严三实”，用人格力量和工作成效赢得别人的尊重。二要以良好的心态看待得失。如何看待得失，是人生观问题，有什么样的人生观，就有什么样的得失观。人固有追求，但不能把职务、物质、荣誉等看得过重，在名利面前既要有进取心，又要保持一颗平常心。在职务晋升的道路上，总有人“快”一些，有人“慢”一些；在荣誉等方面，同样是有人获得多一些，有些人则获得少一些。有的人与别人一比较，心理就不平衡了，情绪就低落了，工作就不上心了。“比”本身没有错，但要校正比的心态，选准比的参照系，不同的参照物、不同的比法，往往决定着人们认识事物的正确与否，进而影响到人们的思想和行为。党员干部应该积极倡导并自觉做到“工作向上比，生活向下比”。工作要向上比，与兢兢业业、任劳任怨、敢于担当的同志比，找差距、比干劲、出成绩；生活要向下比，与普通大众和贫困群众比，比工作环境，比工资收入，知足惜福、牢记宗旨、不忘本色。总之，应该把比奉献、比干劲、比吃苦、比守纪作为比的主要内容，这样才能比出不足、比出团结、比出动力、比出严于律己和不懈奋进的紧迫感。三要有自己的人生追求。人可以平凡，但不可以平庸。作为党员干部，要有一颗不甘平庸的心，把健康的人生追求当作党性修养的基石，坚持不懈，一步一个脚印实现自己的人生价值。首先，要有学识水平的追求。要把学习当成一种精神追求，做到活到老、学到老、改造到老，不断开阔眼界、丰富智慧，涵养性情、提升境界。要在实践中不断总结自己，完善自己，从生活中汲取营养，在工作中增长才干。第二，要有人格品德的追求。坚持做人与做事、修身与立德相统一，不断提升精神境界，培养高尚情操，以自己的人格魅力赢得他人的尊重。第三，要有理想事业的追求。革命导师恩格斯说“生活的最高境界就是有所作为”，晚清重臣曾国藩曾说：“凡全付精神专注一事，终身必有所成。”不论身处什么样的工作岗位，都要把它作为锻炼自己和实现人生价值的舞台，把它作为事业来经营，用心耕耘，永不懈怠。

六、正确对待岗位，常怀进取之心。

岗位是展示个人能力素质，实现自我价值的舞台。一个人失去了岗位，就失去了立身之地，即使能力再大，本领再强，也无法展现出来。党员干部必须珍惜自己的岗位，尽心尽责干好本职工作。第一，岗位就是信任，要倍加珍惜。“视工作为乐趣，人生就是天堂；视工作为痛苦，人生就是地狱。”动辄抱怨、整天哀叹，萎靡的心态只会让你颓废不振；甩开膀子、迈出步子，振奋的精神则会让你容光焕发。岗位是实现个人价值的平台，也体现了组织的信任，任何人都没有理由轻视自己的岗位、不干好自己的工作。所以，我们不仅要把岗位作为报效组织和人民的机会，也要作为个人立世存身的根本，发挥才干和创造辉煌的舞台，倍加珍惜、努力奋斗。第二，岗位就是责任，要勇于担责。习近平总书记强调：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”担当是一种责任、一种精神，更是一种能力。当前，我们正处在深化改革、转型发展的关键时期，党员干部的精神状态，比以往任何时候都重要。这就要求党员干部要始终以饱满的热情、昂扬的锐气和蓬勃的朝气来谋事创业，带着忠诚、带着感情、带着责任来抓好工作，面对大是大非敢于“亮剑”，面对失误错误敢于担责，面对歪风邪气敢于斗争，面对困难挑战敢于冲锋，以强烈的担当精神履行好自己的职责。第三，岗位就是奉献，要无怨无悔。用心的人能把冷板凳坐热，不用心的人能把热板凳坐冷。任何人要想干出成绩，如果没有强烈的奉献精神，是绝对不会成功的。古人讲“吃亏是福”，是对人生阅历的高度概括和总结。对党员干部来说，吃亏是精神境界，只有甘愿吃亏的干部，才能体现自己的人格魅力；只有不怕吃亏的干部，才能以身作则感召群众；只有勇于吃亏的干部，才能闪烁党性的光辉，所以党员干部必须牢固树立“不论职位高低，只图事业有成”的思想，勇于担当重任，正确对待功劳苦劳疲劳，不伸手、不计较、不抱怨，踏踏实实做好每一件事情、解决好每一个问题，在实践中砥砺品质、增长才干、成就事业。

教育局领导讲话稿

同志们：

今天是__年的最后一天，再过15个小时新年的钟声即将敲响，回眸__年我们倍感充实，展望__年我们充满期望，此时此刻，请允许我代表教育局领导班成员并以存领和我个人的名义，向同志们并通过同志们向所在单位战斗在教育第一线的广大教职工表示新年的祝福。过去的一年，我们在县委、县政府和上级教育行政部门的领导和指导下，认真学习党的精神，深入宣传和贯彻落实全国、全省、全市、全县教育工作会议精神，继续按照“抓安全保稳定求质量谋发展”的工作思路，团结一心，圆满地完成了__年初我们制定的各项目标任务，在这里我进行简要的总结、分析存在的问题，并安排一下当前几项工作。

一、取得的成绩：

(一)认真学习贯彻落实并宣讲了全国、全省、全市、全县教育工作会议精神，认真学习了这几类的教育规划纲要。同时根据实际在充分调研、广泛征求意见的基础上，完成了我县__——_年教育规划纲要讨论稿，这是我们教育战线一个具有里程碑式的意义。大家知道，认真谋划十二五包括到_年的教育工作是确定我们教育工作大政方针，确定今后一个时期教育工作走向的一件大事，因此我们感觉到__年做得最有意义的一件工作，就是确定了未来__年我县教育改革、发展的走向和趋势，为我们进一步干好工作奠定了良好的理论基础，指明了方向。虽然这项工作是从下半年开始的，但我们采取了不同的形式和层次，认真地宣讲了全国教育工作会议精神和全国教育规划纲要，我们把宣讲稿打印成通稿，在教育网站公布，各中心学校都认真组织了学习和讨论。大家看到了我县教育改革发展取得的成绩，有很多都和国家教育规划纲要内容相吻合，因此充满了信心和期望。看到了我们今后改革发展的方向，所以说这种学习是非常有意义的。

(二)在基层党支部和广大共产党员中开展以创先争优为主要活动形式的党员教育活动，收到了很好的效果。而且注重结合教育系统自身特点开展活动，大致有四个方面：

1.在全县范围内举行职业教育攻坚。创先争优就是争荣誉，争先进，在各项工作争一流。第一个层面就是在全县范围内进行职业教育攻坚，争创河南省职业教育强县，并如愿以偿获得了这项殊荣;第二是局机关争创市级文明单位，从去年年底到今年年初，在这几年努力的基础上，获得了市级文明单位的光荣称号，为冲击市级文明单位标兵和省级文明单位奠定了很好阶梯基础;第三是各学校通过争创文明学校，市级规范化学校、市级电教示范校和师德教育先进学校等，明争暗赛，既比校容校貌，办学条件，更比办学特色，办学手段;第四是广大教职工争当先进个人，如：市、县级评选活动，就是广大教师积极地创先争优的良好表现，师德标兵评选活动，也是广大教师创先争优的一个具体体现。并且抓住了向市里推荐先进师德模范标兵的机会，镇里固的周晔老师已被县委组织部推荐为我县创先争优的典型，这是我们教育系统的荣誉。再加上我们各类技能比赛，都是创先争优结合教育战线实际而举行的一些活动，所以这些活动有载体、有内容、有创新、有人物，有血有肉，所以教育局才会成为县委组织部推荐到市委组织部创先争优活动三个优秀组织单位(教育局、交通局、卫生局)之一。

(三)职业教育攻坚取得阶段性成果。这些年来，尤其是__年以来，我县依靠、依托职业教育集团，做大做强职教中心、第一职专和教师进修学校，圆满或超额完成职教招生任务，进行职业教育资源整合，努力培养双师型教师队伍，开拓就业渠道，开创校企结合、半工半学的方式，同时在一定程度上充实了实训设备。通过这些基础性工作，今年年底我县被省教育厅等六个局委认定的河南省职业教育强县的光荣称号，并且有望获得资金100万元。同时据较为可靠的消息，我县职教中心被评定为重点职教中心。可能我们自身比，感觉我们离职教强县还有一定的差距，现在的职教中心已远远不是__年之秋的职教中心的规模和形式了，但是我们在全国看来，应该说全国的职业教育发展还是比较慢的，还是很薄弱的。在这样的情况下，我们能取得如此成绩，也不是靠争取的，靠的是名气，是过去办学取得的成绩，以及现在和二高整合后现有职教中心的规模，省评委会都认为现在的二高已恢复为职教中心，因此县职教中心是一个有阵地、有影响，开办比较早有规模的一所学校。

教育局领导讲话稿

各位领导、各位嘉宾、老师们、同学们：

大家好!四月是释放活力，飞扬激情的时节，在这美好的时刻，xxx小学春季全国运动会隆重开幕了。在此，我谨代表xx县教体局向本届运动会的开幕表示热烈的祝贺!向筹备本届运动会的全体工作人员表示衷心的感谢!

举办一年一度的小学生运动会是我县教体局在推行阳光体育运动，提高学生身体素质必不可少的的重大活动，它充分呈现出我县素质教育的新风貌，展示出我县体能教育的新成果，是对我县体育水平和质量的一次大检阅。本次运动会希望全体运动员充分发挥奥林匹克精神，顽强拼搏，赛出成绩，赛出水平，赛出风格，以坚韧执著和稳健矫捷，创造运动场上的辉煌;希望全体裁判员、教练员和工作人员恪尽职守，以高度的责任心、热情的服务和无私的奉献，优质高效地完成运动会的各项工作;希望各代表队相互学习，加强交流，增进友谊，把赛会办成紧张有序、高效团结的盛会，为推进我县的体育工作做出新的贡献。

最后，预祝全体运动员取得优异成绩!预祝本届运动会圆满成功!

交通局领导讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是：以党的十八届五中全会精神为指导，认真贯彻落实市委八届六次全会和全省交通运输工作会议精神，回顾总结“十二五”全市交通工作，深入分析“十三五”面临的形势和任务，安排部署20xx年重点工作。

下面，我讲三个方面的意见。

一、“十二五”全市交通运输发展回顾。

(一)20xx年工作所取得的成绩。

20xx年是“十二五”的收官之年，面对全市经济下行、资金压力大等诸多困难，全局广大干部职工凝心聚力，攻坚克难，圆满地完成了各项工作任务。

1.科学制定未来五年发展规划。在深入分析发展形势和需求的基础上，对我市交通运输行业“十三五”期间的发展进行规划，明确行业发展目标、规模、标准，旨在通过科学调整行业结构，明确未来发展方向，形成衔接紧密、运行高效、协调发展的交通运输发展新格局，更好地服务地方经济发展。

2.稳步实施交通基础设施建设。完成5.6公里七桦公路改扩建工程和18处港湾式公交站亭配套建设任务;开工建设城市西环公路，完成工作量4431万元;建设农村公路148.6公里，改造平交道口153个，改造城市道路3.86公里;开工建设金沙客运站项目;投资8500万元，建成北岸新城、金沙新区和大同街东段三处公交场站并投入使用。

3.加快提高公路养护管理水平。注重辖区高速公路及互通匝道日常养护工作，建立雨雪天气应急保障机制，加强沿线设施维修及路面灌缝，确保高速公路安全畅通。干线公路不断加强养护管理，完成公路大中修计划任务，公路技术状况指数(mqi)为86.2，优良路率达84.2%。农村公路管养主体责任得到全面落实，七桃路和七桦路管养主体责任交还辖区政府，对上争取危桥改造资金390万元，维修桥梁7座。

4.不断加强道路运输市场监管。一是规范客运市场发展。淘汰黄标车40台，开展客运行业清理整顿，查处各类违规车辆242台次，运输市场得到进一步规范。二是强化货运市场监管。对全市56家货运源头单位进行调查，确定5家重点企业，实施派驻监管;落实安全生产管理制度，与危险货物运输企业和货运场站签订《安全生产责任状》，实施安全责任目标管理;推进货运车辆gps安装联网工作，运用科技手段实施安全监管，确保道路运输安全。三是引导和支持维修企业发展快速维修、连锁维修，汽修和驾培管理基本步入规范化轨道。

5.积极推进交通经营惠民服务。汽车公司购置公交车50台，公交ic卡社会总销售量达4.8万余张，票款收入6886万元，公交出行分担率不断提升。运输公司与市邮政局合作，设立多处客票邮政代售点，便民售票服务网络实现市区全覆盖，客票收入达7050万元;在客运总站候车大厅成立电子商务实体展示馆，购置29台新能源公交车，扩大汽车租赁经营范围，总营业收入达293.5万元。依七高速公路管理处完成4处光伏发电站建设任务，征收车辆通行费5406万元，落实惠农惠民政策，全年减免车辆通行费952万元，5处光伏发电站年发电41万度，上网销售16万度，实现效益62万元。致远物流圆满完成检测站改造项目，与长吉货站合作，联合经营“哈七”物流专线，实现经营收入985.2万元。响应市委、市政府号召，积极推行电子商务工作，为市电商办搭建同阿里巴巴集团的沟通平台，帮助勃利县对接农村淘宝项目，协助市委宣传部承办“携手互联网，点亮创业路”七台河电子商务讲座，取得良好实效。

6.不断提升交通依法行政能力。严格按照编办规定理顺机关事业单位内部机构，开展行政权力梳理，科学界定职能职责，制定权力清单和责任清单，完善行政审批项目和办事流程，简政放权，开展政务公开，接受社会监督。开展规范行政执法行为专项整治活动，执法程序得到进一步规范，执法人员综合素质得到进一步提升。认真贯彻落实新《安全法》，进一步完善应急救援体系建设，依法处理信访问题，行业安全形势良好。

7.扎实开展行业自身建设工作。认真开展“三严三实”专题教育活动，领导班子和党员干部队伍建设工作得到进一步加强。贯彻落实党风廉政建设主体责任和监督责任，严肃查处个别单位部分人员违纪行为，整肃交通队伍纪律作风，营造和谐向上的内部发展环境。加强思想政治建设，组织开展“社会主义核心价值观”主题实践活动，开展“爱我中华”主题书画展、乒乓球比赛等形式多样的文体活动，及时在主流媒体宣传行业先进典型，网站信息、政务信息采用率均列市辖单位第一名，行业文明得到全面提升。

(二)十二五工作回顾。

“十二五”时期，在市委、市政府的正确领导和省交通运输厅的大力支持下，按照“理顺、规范、发展”的工作思路，积极适应经济发展新常态，成功打造精细化管理模式，为全市经济社会发展做出了交通部门应有的贡献。

1.基础设施建设步伐不断加快，服务社会功能明显增强。“十二五”期间，我市基础设施建设总投资28.85亿元，完成依七高速公路、饶盖公路向阳至大个岭段、七桦公路以及一系列运输场站建设工程。特别是依七高速公路的建成通车，进一步完善了我省东部路网布局，使周边地区融入了全省以哈尔滨为中心的4小时经济圈，区域路网承载能力明显提高;七台河市公路客运总站的建成和投入使用，填补了我市没有现代化客运站的空白;依七高速公路管理处9处光伏发电站的建成使用，开创了我省高速公路使用光伏电能的先河。

2.公路养护管理水平不断提高，抗灾保通能力显著提升。成立依七高速公路管理处，明确机构性质，对高速公路进行全面养护和管理。国省干线公路全部建设成为科学标准路，养护管理水平不断加强。推进落实省政府《关于进一步加强农村公路管理养护工作的意见》，升级改造农村公路242.5公里，服务农村经济发展。加强路政管理，共查处涉路案件86起，处理超限车辆1.2万台次，有效遏制了超限车辆对公路的损害。

3.运输市场监管能力不断提升，行业规范体系逐步确立。截至“十二五”末，全市在籍货运车辆5884辆，货运站场6个，理配货站180个，货运公司42个。拥有长途客运车辆80台，营运线路36条，营运能力辐射北京、哈尔滨等29个地市，日发车230个班次;拥有公交车辆348台，公交线路25条，线网长度561公里，城市公交覆盖率达80%;拥有定线出租车547台，流动出租车1000台，短线客运班车59台，初步形成了以公共汽车为主，出租车等其它车辆为补充的城市公共交通运输体系。“十二五”期间，全市共淘汰黄标车1027台，更新公交车266台，新建各类汽车品牌4s店8家，专项快修店89家，业户数量比“十一五”末翻了一番，完成客运量4982万人次，货运量6743万吨。

4.惠民便企工作措施高效落实，服务民生品质全面提高。落实公交出行优惠政策，为全市7.8万残疾人和老年人办理公交优惠卡，共减免金额4134万元。动态调整车辆线路、班次、点次，增设公交站点和线路，满足不同群体的出行需求。落实鲜活农产品绿色通道和重大节假日免收小型客车通行费政策，共减免车辆35.5万台，免征车辆通行费3591万元。按照市政府安排，完成同仁中巷等多条城市道路改造任务，改善城区居民出行环境。

5.行业安全稳定形势不断改善，和谐发展环境不断优化。全面落实安全生产责任，不断强化安全防范措施，“十二五”期间无重大安全生产责任事故发生。应急救援体系建设进一步完善，维修桥梁17座，维修涵洞16道，改造了佳七线等3条公路90.37公里的安全防护设施，经受住了多次暴雪天气考验，保证了公路畅通和百姓出行。深入开展信访问题源头防范和隐患排查，行业转型阶段凸显的历史矛盾得到进一步化解。

6.交通资产负债问题基本解决,制约发展障碍有效清除。加强计划和资金管理，健全各项财务制度，规范财务审批流程，严格控制预算支出，通过各种有效途径盘活原有固定资产，化解历史债务，五年来共偿还和化解历史债务近3亿元，成功卸载了沉重的历史包袱，使交通得以轻装前行。

五年来，全市交通运输事业得到快速发展，我们深刻体会到：一是必须根据地方经济转型发展实际，及时调整交通发展方向，确定正确的发展思路，实现从建设期到经营期、服务期的工作重心转移。二是必须认清经济发展新常态带来的趋势性变化，及时转变行业发展观念，根据市场需求调整交通发展结构，主动做好交通运输服务。三是必须坚持问题导向，实施交通经营战略，积极破解资金压力大、编外职工多、执法不规范等阻碍交通发展的难题。四是必须注重发展品质，围绕“四个交通”建设目标，全面实行精细化管理，确保交通事业健康发展。五是必须不断完善自身建设，紧紧围绕阻碍行业发展的体制机制性问题，稳步推进省厅安排的各项交通改革事项，结合实际做好分步调整，为全面适应交通发展新常态打好基础。

二、深刻认识“十三五”交通发展面临的形势和任务。

未来五年，交通运输发展将进入一个非常有利的战略机遇期，在全面建成小康社会的决胜阶段，我们要进一步增强责任感和使命感，准确研判形势，主动破解发展难题，科学设定工作目标，找准着力点精准发力，真正担负起经济发展“先行官”的重任。

(一)正确认识“十三五”交通运输发展形势。

“十三五”期间，尽管我市交通运输整体发展还比较落后，历史遗留的隐性问题仍然存在，政策调整和发展过程中还会带来新情况，但“十二五”期间已将运输基础设施落后、历史债务包袱沉重、发展结构不合理、管理机制不健全等阻碍交通发展的显性问题成功化解，只要我们抓住发展机遇，落实好发展政策，把握好发展动力，全市交通运输事业一定会实现新的跨越。

1.交通运输行业发展空间仍十分广阔。“十三五”期间我市要全面建成小康社会，对交通运输部门提出了持续快速发展的要求，为满足人民群众日益提高的出行服务需求，必须着力解决目前骨干公路网络不完善、综合运输体系不健全、交通发展方式不集约等有效供给不足的问题。各级政府十分重视交通运输发展，国家已大幅度提高了公路建设补贴标准，我市也将提升公路建设等级标准列入全市“十三五”城乡基础设施建设序列，交通设施建设规模将保持在较高水平。伴随着“互联网+”在多领域的推广升级，物流园区、仓储和配送网点的基础设施建设势必配套跟进，客货运输量将稳中有升，会带来更多的运输基础设施建设需求，特别是我市棚改工程将持续到年，新的聚居区形成后，会产生更集中的出行需求，为交通运输发展带来新契机。

2.国家政策调整带来新压力。政府财政紧张，贷款平台被取消，新的投融资模式尚不成熟，受地域、经济、建设规模等因素影响，我市尚无利用新融资方式参与交通建设的经验可循。项目建设管理严格，未批先建或不按规则报批设计变更等行为将受到严厉查处。财政将实行中期规划管理，决策方式从年度转为三年滚动，项目前期工作标准提高，要求我们必须提高财务计划、年度资金需求预测的精准性，否则将会承担相应责任。交通行业改革带来职能调整，依法行政水平要求不断提高，但全系统编内人员年龄结构偏大，空余编制多，受政策影响编外职工不能自主核入，人事制度改革与行业发展需求之间存在的矛盾没有得到有效解决。

3.体制机制与行业发展不协调。管理体制和运行机制不完善，交通综合执法、行政审批、公路养护体制、出租车行业管理等方面的改革需求迫切。市场监管缺乏政策法规支持，行业法规制定与市场需求节奏不同频，内部人才梯队建设不完善，尤其缺少信息技术、综合运输、经营管理等方面的专业人才，不能结合实际超前制定出适应市场未来发展的运行规则，以市场为主导的发展环境尚未形成。部分干部职工的思想观念陈旧，管理手段落后，工作担当和进取精神不足，迫切需要进一步振奋精神，把注意力集中到发展上来。

(二)准确把握“十三五”交通发展总体要求和目标任务。

“十三五”期间，全市交通运输工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，按照全省交通运输工作会议和市委、市政府工作部署，以“五大发展理念”为引领，以建设“四个交通”为目标，以深化改革为动力，以法治建设为保障，主动践行“规范、务实、进取”工作要求，加强供给侧结构性改革，创新交通发展，全面打造“安全便捷、绿色高效、文明和谐”的现代交通运输服务发展环境，为全市经济结构转型，全面建成小康社会提供强有力的交通运输保障。

全面履行交通运输工作职能，必须坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，围绕解放和发展交通运输生产力，破解制约交通运输发展的体制机制障碍，下大力气调结构、攻难点、激活力，推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通建设，不断提升交通运输的供给能力和服务品质，到2020年初步建成现代化的综合交通运输体系，满足经济社会发展对交通运输服务的需求，让人民群众共享交通运输发展新成果。未来五年交通运输工作要围绕“三个创新”、加强“三项工作”、实现“三大目标”。

三个创新：一是做好投融资渠道创新。切实增强机遇意识和责任意识，完善“政府主导、分级负责、多元融资”的新型交通投融资体制机制，研究新的投融资政策和省内通过融资参与基础建设的成功经验，依托最前沿的金融手段吸引社会资本参与交通建设。二是做好行业管理创新。围绕交通五年发展规划，超前制定专项工作计划，促进综合运输体系内部协调发展;加强标准化建设，强化标准的实施与监督，用标准支撑和引领行业发展;探索“大交通”管理模式，逐步实现区域内各种运输方式有效衔接和融合。三是做好文明服务创新。全面加强制度建设和自身建设，提升干部队伍和从业人员整体素质，落实好共享发展理念，提高履职效能，推进服务升级，打造“安全便捷、绿色高效、文明和谐”的现代交通运输服务发展环境，实现交通运输公共服务均等化。

三项工作：一是加快推进交通运输管理体制机制改革，落实省交通厅关于行政审批制度改革、综合执法改革、公路养护体制改革等改革事项，逐步形成适应行业发展的新机制。二是践行法治理念，落实依法行政要求，完善执法监督体系，坚持简政放权，实行放管结合，严肃责任追究，推动行政决策科学化、民主化、制度化，打造风清气正的交通法治环境。三是全面提升安全监管和应急处置能力，守住安全底线，推动标本兼治，实现安全形势长治久安。

三大目标：一是全面开展公路路网改造、运输场站建设、物流园区建设等工作，切实解决交通未来发展动力不足问题。二是加快信息化建设步伐，积极推进智慧交通建设，加强最新技术的综合运用，让科技引领行业发展。三是落实城市公交优先发展战略，加快推进道路运输转型升级，建设物流区域分拨、城市配送和农村物流“三融合”的现代物流网络，推动城乡交通运输协调发展。

三、20xx年交通运输重点工作安排。

20xx年是“十三五”的开局年，也是我市交通运输行业加快法治交通建设步伐，实现转型升级发展的关键年。站在新起点，面对新形势，要重点抓好以下七个方面的工作：

(一)抓基础设施建设，增强行业发展动力。一是完成“十三五”规划的发布，制定具体实施方案，做好重大项目的前期规划工作。二是完成城市西环公路建设任务，确保20xx年10月建成通车。三是争取省公路局同意，建设农村公路111公里，改造危桥18座。四是完成金沙客运站项目建设，确保20xx年底投入使用。五是积极对上争取资金3000万元，开工建设物流园区项目。六是完成北岸新城客运站项目前期筹备工作，争取开工建设。七是完成交通运输信息服务系统建设和运行工作。

(二)抓公路日常管养，增强应急保通能力。一是高速公路要对原有mtc非现金收费系统进行改造升级，安装etc专用车道，真正实现电子不停车收费，为实现全国一网通做好准备;强化征费管理，健全考核管理体系，加大内部稽查监督力度，加强科技管控，完成年度征费额5560万元目标;完善服务标准，开展窗口服务建设活动，推进服务区公共服务设施、环境卫生、秩序维护标准化，全面提升文明服务水平。二是干线公路在总结养护改革经验的基础上，对全部管养路段进行市场化养护尝试。三是深入推进《黑龙江省农村公路条例》落实工作，促进各区政府落实农村公路管养主体责任，保障资金投入。四是大力推进科学养护、预防性养护和机械化养护，加强桥涵管理，及时更新桥涵数据，确保公路运输安全通畅。五是加强路政管理，依法进行路政审批和治超管理，规范执法行为，健全路政档案，继续开展公路路域环境整治，有效治理私开道口、违法乱建、损坏公路设施、侵占危害公路等行为。六是完善应急保通预案，重点做好汛期防汛和冬季清雪工作，确保公路安全畅通。

(三)抓运输市场监管，提升行业服务水平。一是加大对上资金争取力度，推进乡镇客货运输场站建设，提升农村地区交通运输基本服务功能。二是开展客运公交化改造，通过线路试点改造积累经验，推进城乡客运一体化发展，逐步消除城乡差别。今年重点要对宏伟、五七等边线进行线路整合，探索开通城际公交的可行性，争取与七勃线路车主达成合作意向，进行线路改造。三是整治公交车车容车貌，规范靠站停车服务，根据城市居民分布，合理调整公交线路布局和车辆班次、点次，谋划火车站、高铁站公交专线，按计划淘汰黄标车，购置新能源公交车辆40台，提高群众出行质量。四是统一出租车服务标准，加强卫生管理，完善服务考评体系建设，落实服务规范，全面提升服务水平，将乘客投诉率控制在5%以内。五是开展机动车维修服务规范达标工程，完成辖区汽车维修信息化联网工作，推进连锁维修、快速维修和品牌维修，提高汽车维修质量。六是引导和鼓励货运企业集约化发展，完善城市物流配送体系建设，充分利用农村客运班车发展农村物流配送。七是加强运输市场监管。开展“优化道路运输发展环境暨客运清理整顿”活动，规范企业经营行为，严抓货运车辆源头治超工作，加大对非法经营、串线经营、随意涨价等扰乱市场秩序行为的打击力度，营造公平的道路运输市场环境。八是继续开展驾培企业清理整顿活动，加强对驾校教学和培训质量的监督。

(四)抓行业交通经营，破解自身发展难题。继续围绕行业特点做好交通经营，努力化解依宝公路所欠债务，解决七桦公路所欠工程款。各单位要结合自身实际，努力夯实支撑自身发展的经济基础，破解资金不足难题。汽车公司要通过加强内部管理、应用科技手段和提高服务质量等办法，提高公交出行的市场份额，实现全年经营收入6300万元。运输公司要积极推进客运线路资源整合，探索开通城际公交，抓住全市公车改革契机，扩大车辆租赁业务，推进企业多元化发展，客票收入实现7000万元，多经项目利润实现75万元。致远物流要不断规范车辆检测流程，提升服务水平，推进“互联网+货运”信息平台建设，全年实现经营收入950万元。农村公路管理站要完成公路养护资质办理工作，争取成立养护工程公司，寻找新的经济增长点。

(五)抓法治交通建设，提高依法行政能力。一是《黑龙江省道路运输条例》颁布后，抓好宣传贯彻工作。二是按照省交通厅关于深化综合行政执法改革的指导意见，推进交通综合行政执法体制改革。三是全面落实依法行政工作，健全依法决策机制、内部重大决策合法性审查机制、重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。四是整肃行政管理行为，规范许可审批，进一步推行简政放权，进一步完善行政权力清单、责任清单和行政权力运行流程图，加强事中和事后监管。五是完善工程建设管理制度，依法加强工程领域治理，开展基本建设程序和从业行为专项整治，加强信用体系建设和管理，查处违法违纪行为。六是继续推进基层执法“三基三化”建设，加强执法人员法律法规知识及执法流程培训，提升执法人员综合素质，打造高效廉洁的执法队伍。七是完善全系统各单位网站建设工作，充分发挥政务公开第一平台作用，同市政府网上服务中心做好对接，全面推行网上行政审批，不断提升办事效率和服务质量，广泛接受群众监督，营造公开、公平、公正的交通运输服务环境。

(六)抓行业安全稳定，创造和谐发展环境。一是要高度重视安全生产工作，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，加强思想教育，深入开展“道路交通安全年”活动，认真落实企业主体责任和行业监管责任，建设“平安交通”。二是推行工程质量安全责任登记制度，建立事故责任倒查机制，全面加强工程质量安全管理。三是强化交通运输重点领域安全监管，重点加强营运车辆卫星定位联网联控监管，提高车辆入网率和上线率，探索道路运输承运和托运环节安全监管措施，坚决防范和遏制重特大事故发生。四是加强交通应急保障机制建设，落实信息报送制度和快速反应机制，保证应急运力储备，提高应急处置能力。五是严格落实信访责任制，进一步落实部门领导责任，对发生的集体访、越级访案件实行责任倒查，推进信访问题依法依规妥善解决。

(七)抓职工队伍建设，落实从严治党要求。一是启动打造“安全便捷、绿色高效、文明和谐”的现代交通运输服务发展环境系列载体活动，加强自身建设，提升行业管理水平，提升服务社会能力。二是加强党员干部教育管理，认真开展“两学一做”教育，创新学习载体，巩固深化“三严三实”专题教育活动成果，不断提升遵守党的政治纪律和政治规矩的自觉性。三是贯彻落实市纪委八届五次全会精神，严格落实党风廉政建设责任制，按照“第一责任人”和“一岗双责”要求，推进各级党组织主体责任具体化制度化。纪检部门要按照《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》要求，发挥监督执纪问责职能作用，持之以恒的推进作风建设。四是围绕推进社会主义核心价值观建设，组织开展主题实践活动，实施交通运输行业从业人员道德建设工程，强化职业操守，弘扬交通正能量。五是继续实施行业文明创建工程，结合实际组织开展各种创建活动，丰富职工文化体育生活，探索开创网上精神文明阵地，倡导“书香交通”阅读活动，推动“互联网+”交通文化建设工作。六是加大新闻宣传力度，策划好重大主题宣传，充分运用各种宣传平台，讲好交通故事，提升舆论引导能力。加强舆情监测和应急宣传能力建设，及时准确发布权威信息，把握话语权，营造理性客观的舆论环境。

同志们，鲲鹏展翅凌万里，逐梦扬帆再起航。20xx年，让我们坚定信心，在市委、市政府的正确领导下，在省交通厅的大力支持下，锐意进取，真抓实干，攻坚克难，创优争先，全面开启“十三五”交通运输事业发展的新篇章!

谢谢大家!