市工商局市场监管工作总结范文（16篇）

通过月工作总结，我们可以发现自己在工作中的突出表现和改进的空间。以下是小编为大家整理的一些月工作总结范文，供大家参考和学习。

市工商局肥料农药市场监管工作总结

成绩：在公司大力支持下，在xx经理的英明领导下，在xx同志的精心指导下，在xx女士的认真配合下，在xx女士的严格监督下，本年度完成工作任务情况：2007年基础销量69.58万，截止2008年9月9日本年度完成销量105万，增长率超过50%。尽管增量中大部分为大产品，但是基于客户实际情况，也是无奈之举!能多卖就多卖，挖到篮里就是菜。具体原因在后面差距与不足里面阐述。

经验：通过一年的市场打拼，切身体验得出了如下一些经验。

一：客情关系。客情关系的好坏直接关系到客户是否进货，及进货量的大小。在产品严重同质化的今天，在价格差别不大的情况下，你与客户建立良好的客情关系，就是一种无形的服务!让客户感觉到你的热情，以及公司对他的重视。那么，在他销售你产品的同时感到心情舒畅，你的产品就会随之舒畅地流向市场。

建立良好客情关系的办法：

(1)，把客户当朋友。你们既是合作伙伴，又是朋友。

(2)，让客户把你当朋友。你既为公司工作，同时又帮助他工作。

(3)，维护公司信誉!一个强大的公司是你的坚强后盾。

(4)，建立个人品牌。比如：诚实，守信，善良，认真等个人品牌。

(5)，学习上进。经常学习，不断增长知识，让客户看到你有前途。

(6)，作为服务者。做工作的同时，自己又作为服务者的身份，客户是上帝，无论客户的要求或者指责，不要顶撞!通过讲道理，和气解决争端;和气生财嘛!

(7)，你不仅仅是自己公司的员工。在客户门市上开拓本公司市场的同时，你不仅仅是自己公司的.员工，你还是客户的伙伴，帮助他分析市场，也分析其他公司产品的市场。

二：市场的开拓。要亲自下到基层去观察，去学习，去体会。和批发商了解整体行情，和零售商了解小区域需求，和农民了解具体需求。及时掌握农时情况：生长情况，病虫害情况，竞品情况，农产品价格。总结种植结构及生长情况，结合公司产品，策划上市。

三：产品宣传。产品宣传的方法也有很多，下面具体介绍一下我所体会到的一些方法。

(1)，随车下乡。这是最基本的，也是最传统的方法。其好处有：节约宣传成本，方便，快捷，有效。随车下乡要带上目标产品，做好目标产品的准备工作：熟悉产品的质量，有效成分，价格，卖点，亮点，宣传画张贴，传单发放等。随车下乡也有许多缺点：受到客户时间的限制;目标对象选择限制;避免不了当搬运工的命运。

(2)，单独下乡。单独下乡要受到很多制约：主要是交通限制。可以选择交通便利的基地中心作为单独下乡宣传的重点，运用王良经理提出的“中心造势”理论，带动周边上量。单独下乡所做的工作也有多种：门市讲解;门市建设，包括张贴宣传画，悬挂横幅，货架整理等;挨家挨户发传单;农村街口聚众讲解;深入大棚了解情况，随之宣传公司产品。

(3)，做实验。做实验必须亲自动手，否则效果可能不理想。实验目标的选择必须是当地种植能手，管理经验好，名声好的人。实验效果出来，必须邀请零售商亲自观察效果，让他真正体会到你的产品质量，他在销售时才有底气。实验效果出来，必须召开现场会，以扩大宣传。

(4)，零售商会。优点：扩大公司知名度，提高零售商忠诚度，全面推出新产品。缺点：费用过高，纪念品风行增加了开会成本。零售商会要有针对性邀请有用的人来。

(5)，电视广告。其实，目前电视广告仍然是宣传面最广，最有效的宣传炒做方式!可惜费用过高。一般县级主要电视台，30秒广告在黄金时间播出要6000元/月。

市工商局农资市场监管工作总结

20**年是我市工商行政管理机关完善体制机制建设、推进职能转变的一年；也是我局丰富服务手段、服务发展大局的一年。在省工商局和市委、市政府的正确领导下，全系统深入学习实践科学发展观，积极应对复杂多变的经济形势，大力促进我市经济平稳较快发展，在维护市场秩序、保护消费者权益、整顿教育队伍等方面取得了可喜的成绩。20**年至20**年，连续四年被评为省工商系统目标考核优秀单位。

一、平稳推进办管脱钩工作，妥善解决历史遗留问题。

办管脱钩工作是事关全局的政治任务。对此，我局高度重视，严格按照省政府要求，在市政府的领导下，积极主动开展工作，协同配合各相关部门，按期完成了办管脱钩任务，顺利通过了省政府的验收。全系统共移交人员645人，清退临时人员338人，xx市区移交自办市场10个，面积5万余平方米；移交托管市场1个；移交办公用房面积5443平方米；移交债务近783万元。肥东、肥西、长丰三县工商局也对所属自办市场进行了移交。办管脱钩期间，全系统实行维稳工作包保责任制；共接待来信来访230余人次；维稳工作人员深入群众，宣传政策，及时化解矛盾；市场管理人员强化监管力度，确保了脱钩市场安全、有序。办管脱钩工作的顺利完成，是深化工商行政管理体制改革的关键环节。以此为契机，全系统理顺了关系，回归了本职，强化了责任，为事业的长远发展奠定了坚实的基础。

二、打造新平台，服务发展、强化维权、维护稳定取得良好成效。

紧扣市委、市政府“保企业、保增长”的总体要求，我局把促进市场主体发展作为首要任务。年初以1号文件的'形式出台了《关于进一步发挥工商行政管理职能作用，服务企业发展的若干意见》，提供了优惠政策，促进了企业发展，支持了地方财政，维护了发展和稳定大局，保护了消费者的合法权益，为我市经济社会实现跨越式发展发挥了积极作用。

——促进市场主体发展有新举措。降低门槛，放宽企业经营范围、预备期营业执照制度适用范围、企业冠名和内资企业集团设立条件；简化审批程序，将年检作为帮扶平台，推行网上年检；建立完善工业园区联系点制度，主动和企业对接约谈，征求意见并提供服务；对政府重大招商引资项目开设绿色通道，实行全程跟踪服务；着力破解融资难问题，促进各类市场主体稳定发展。共办理股权出质设立登记157件，担保债权15亿元；办理抵押登记185件，担保债权38.6亿元；商标专用权质权质押价值7430万元。落实促进就业再就业的各项优惠政策，鼓励通过创业来实现就业。对毕业2年内的高校毕业生创业提供“零首付”注册的优惠条件。

——促进县域经济发展有新热点。支持农资企业以连锁方式经营；放宽农民以自有房屋作为经营场所的登记条件，全市新增农民专业合作社241户。综合发挥红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农等服务“三农”工作机制作用。清理和规范了农资市场经营主体，建立农资商品进销货台帐凭证制度。共立案查处各类农资案件191件，案值236万元，切实维护了农民的合法权益。积极开展“一所多标”工作，帮助引导农业企业、专业户申请注册商标，培育特色农产品品牌，全市涉农商标注册达2328件。

——推动“商标战略”有新突破。开展商标战略示范城市创建工作；推广商标授权经营制度；推荐69件商标申报省著名商标，“安利”和“丰大”2件商标荣获中国驰名商标称号。目前，我市已拥有各类注册商标1.4万件，其中，中国驰名商标10件、安徽省著名商标147件、xx市知名商标182件，各项指标均名列全省前茅。

——服务发展大局有新亮点。围绕我市举办的中博会、与央企对接会等重要经贸活动，采取一系列措施，全力强化市场监管，营造了良好的市场环境；做好中博会的对口接待工作，受到了市政府的表彰。国庆60周年期间，加强了食品安全监管、打击传销和消费维权等工作，维护了社会和谐稳定。高度重视全国文明城市创建工作，组织发布公益广告10.5万条。

——支持地方财政有新措施。一是扩大了税源，积极主动争取到494户在肥省属企业登记注册监管权，增加了地方财税收入；二是理清了税源，为政府提供详实准确的企业信息作为税收依据；三是保护了税源。结合取缔无照查处取缔工作，开展了协税护税工作，保护了合法企业的权益，促进了经济发展。

——维护消费者权益有新成绩。组织开展了以“消费与发展”为年主题的3.15国际消费者权益纪念日活动。“一会两站”建设稳步推进，12315维权网络站进商场、进超市、进市场、进企业、进农村工作取得新进展。强化了对消费者申诉举报的热点行业企业的培训和监管，高效快捷处理各类消费纠纷。共受理消费者申诉、举报和咨询3.2万起,办结率达98%。

三、全面加强市场监管，维护市场秩序，营造了良好的市场环境。

大力强化市场监管，努力消除市场秩序中影响经济平稳较快发展的突出问题，维护市场秩序的水平进一步提高。

——深入推进流通环节食品安全监管和专项整治工作。贯彻落实《食品安全法》，在全省率先制定《流通领域食品许可管理办法》，推动《食品流通许可证》发放工作。组织实施打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治，依法加强食品安全抽样检验，继续完善索证索票、购销台账等制度。全系统共检查食品经营户6.6万户次，查处各类食品案件464件，受理和处理消费者食品申诉和举报828件，有效维护了食品市场的消费安全。设立农村食品安全示范店322个，有力推进了农村食品市场信用体系建设。

——深入开展保护注册商标专用权执法行动。共立案查处各类商标违法案件179件，收缴和销毁违法商标标识9万余件，没收销毁侵权商品1.7万件。立案查处制售假案件314起，查获假冒伪劣商品总标值近400万元。开展商标代理机构市场专项整顿工作并取得了明显成效。

——深入进行虚假违法广告专项整治。全年共检测各类广告270.8万条，监测违法广告4.9万条，认真开展广告企业普查和违法广告专项执法行动，查处各类广告违法案件146件，收缴虚假违法广告印刷品6万余份。

——深入打击传销行为。大力推进“创建无传销社区”活动和直销企业整治行动。开展打击传销“百日行动”并取得了明显成效。采取“端窝点、施教育、抓遣送.、重移送”等措施，共捣毁传销窝点70处，驱散、遣送传销人员2100人次，移送司法机关处理37人。

——深入推动合同监管基层化进程。进一步规范和丰富合同“七进”活动的内容。建立打欺防骗、合同调解等工作机制，查处合同案件296起，涉案金额573万元。加强拍卖市场监管。与相关部门配合，规范了商品房买卖合同和室内装饰装修合同。

——深入强化市场主体监管力度。结合企业年检、个体验照工作，严把准入关，深入开展证照管理示范街活动。强化了对“两虚一逃”行为的专项治理，提高了利用外资质量。查处取缔无照经营3500多户次，其中取缔重点行业无证无照经营行为940多起。推进企业信用分类监管，对4.5万户企业的信用状况进行了认定。对全市55个商品交易市场进行信用分类监管。

——深入开展各项专项整治工作。强化竞争执法工作，查处商业贿赂案件5起、虚假宣传案件10起；开展“黑网吧”等专项行动，取缔黑网吧79户，查扣电脑设备1456台套；“家电下乡”市场专项整治得到了国家工商总局督察组的肯定；采取全覆盖宣传、封堵生产源头、查扣批发商贩、联手厂家进市等多种措施积极抓好“限塑”工作。共办理相关案件40件，收缴不合格塑料袋380余万只，大型批发市场的塑料袋批发环节得到有效治理。

四、创新载体、强化措施，基础建设水平有显著提升。

——深入学习实践科学发展观，贯彻落实十七届四中全会精神。广泛学习贯彻党的十七届四中全会精神，进一步提高了广大干部的政治理论水平。学习实践科学发展观全员培训取得良好成效，大讨论活动深化了干部职工对科学发展观的认识。领导班子专题调研、分析查找问题、推出整改措施，全系统增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性。

——提升“三力”，强化各级领导班子建设。一是扎实开展队伍教育整顿活动。各级领导班子从自身找差距，找不足。切实转变了观念，改进了作风，提高了班子的执行力；二是分别对机关处室、二级机构领导班子的23名干部和29名副科级所（队）长进行了岗位交流，规模之大创近年之最，培养了干部全面的才干，增强了班子的创造力；三是下放股级干部任免权限，激发了各县局、分局的用人活力。借助“三力”，各级领导班子强化了建设、落实了责任，发挥了表率作用。

——推进党风廉政建设，完善民主监督机制。对中层干部和基层所队长进行集体廉政谈话，开展“以案说廉”警示活动，教育引导各级干部廉洁从政，推行廉政风险点防范管理试点工作，及时查办了上级领导批办件和群众信访投诉42件；聘请行风监督员进行暗访监督，在全系统广泛开展民主评议和述职述廉工作，邀请社会各界代表2836名，对全市81个工商所和165名正（副）所长进行公开测评，平均满意率达到93.6%。

——大力强化基层基础建设和教育培训。

继续推进基层基础建设，新建了官亭、撮镇工商所等2处，共1405平方米办公用房；装修改造了亳州路等5个工商所；蜀山分局搬迁到新的办公地址；继续推进信息化建设，加强基础数据、监管数据的归集、清理工作，提高了数据质量，目前数据库保有企业信息34万条。工商综合业务软件全部模块全部上线应用并进行了基础数据的录入，其中行政执法案件基本信息已达4000多条，上线操作的立案案件达件，完成ca证书发行准备工作；继续推进制度建设，对各项制度进行了梳理完善；继续推进教育培训工程，19名干部参加了国家工商总局行政学院培训，全年共举办各级各类培训100个班次，4620人次参加了培训，内容涵盖了全部业务部门。在全省业务素质考试中取得第一名的好成绩。从市场分局调整75人充实执法岗位，锻炼了执法技能，增强了监管力量。

——加强法制建设，规范执法行为。进一步规范行政处罚、投诉举报、听证告知等执法行为。在执法中坚持教育与处罚相结合的原则，开展行政指导工作，在监管执法中服务意识明显增强。组织培训和考试，贯彻落实好全市工商系统执法证申领换发工作。

——创建新平台，架设新通道。一是创建联系政府提供决策帮助的平台。编制全市市场主体发展情况报告，对发展情况、发展趋势和成因进行分析，为市委、市政府全面掌握市场主体的发展动态提供了详实的资料；二是创建联系群众的新平台，设置总值班室，整合咨询、信访、举报等职能，形成一个电话对外的新机制，建立了快捷高效的便民通道，在日前公布的“政民直通车绩效排名”中综合排名第一；三是创建工作交流新平台，召开“一所多标”、打假打传、持照经营示范街等现场会，现场看、现场学，营造了相互交流、共同促进的的良好氛围。

20**年，我局超额完成市政府下达的招商引资任务；财务工作强化了预算管理，保证了经费供给；基层党组织建设、工会、共青团、老干部、信访稳定、后勤保障、固定资产管理等工作也都取得了明显成效；参加市直工委举办的运动会并获得好成绩；为全系统520名退休人员组织了体检；大力推进政务公开，编制政府信息公开目录多条；信息宣传工作做到了积极引导，把握主动权；各学会、协会、中心、工商文汇报社立足职能，围绕大局，做了大量的工作，取得了新的成绩。

工商局旅游市场监管工作总结

我局认真学习胡锦涛在考察时的重要讲话精神深入贯彻国务院下发的《关于支持省加快建设海峡西岸经济区若干意见》以省、市、区旅游工作会议精神为指导围绕“海峡旅游”主题落实区委三届五次全体会议提出的“以旅游带动为抓手突出发展国石观赏、避暑度假、登山健身、生态休闲、农业观光、温泉养生等六大服务产业”进一步挖掘、整合旅游资源打造a级景区品牌加强旅游景点及配套设施建设不断丰富旅游产品开拓旅游市场抢抓海西建设机遇突出特色品牌全面提升旅游品质取得一定的成效。

从改善基础设施入手，构筑北峰大旅游格局。

(一)改善景区相关配套基础设施。

今年以来，我们按照“食、宿、行、游、购、娱”旅游产业六要素，加大力度不断完善北峰旅游基础配套设施。一是引导提升乡村休闲旅馆、农家特色饭庄档次和品位，重点对鼓岭避暑度假区进行了改造与提升，效果十分明显;二是在前年拓宽新岭公路和建成桂寿公路的基础上，今年市、区再投入5000多万元，继续拓宽岭头---日溪、黄坑口—寿山村公路，现已在施工中，林阳寺---桂湖公路也被作为近期建设工作内容，已初步完成设计。环北峰旅游公路网已基本形成，长期存在旅游交通问题即将得行解决;三是不断完善提升现有景点服务功能，桂湖芙蓉温泉旅游度假村已初步建成并开始试营业，飞云峡景区水上运动等项目也已投入使用，卧龙谷景区拓展项目正在加紧实施;桃源溪漂流景区增容项目已完成招商引资;百年蓝府重建工程已接近尾声。漂流、滑草、垂钓以及cs、棋牌等一批休闲娱乐项目不断充实和拓展我区乡村旅游内涵。四是在我市游客聚集最多达400万人次的鼓山脚下选址建立一个游客服务中心，为广大游客提供旅游服务，现正在具体协商店面等问题;五是对北峰公路沿线的旅游道路交通指示牌进行全面清理、更新，增设导游图和旅游简介，为游客提供方便，现已初步完成道路交通指示牌等设计工作。

(二)大力建设a级旅游景区。

北峰已有一批省级旅游名镇名村、省级“农家乐”、省级“森林人家”及国家级“工、农业旅游示范点”。今年，我局在上级部门指导下继续创建品牌景区，提升我区旅游景区的影响力。去年，经过努力卧龙谷景区、桂湖芙蓉温泉度假区、汉唐文化城成功评上国家2a级景区，成为全区首批获得2a级的旅游景区。今年，我们着重帮助卧龙谷景区、汉唐文化城做好3a景区的申报准备工作并争取年底前完成报批手续，不断扩大我区旅游的影响。

(三)精心策划推介旅游线路。

在我区寿山石文化专线游入围市“十佳旅游线路”的基础上，进一步策划整合、精心打造五条经典旅游线路：一是寿山国家矿山公园核心旅游区专线游;二是北峰乡村休闲专线游;三是宦溪桂湖温泉--鼓岭度假专线游;四是国家森林公园至岭头、状元岭、升山寺、鼓岭四大登山古道休闲健身游;五是鼓岭--鼓山风景区“双鼓”休闲游。继续深度挖掘整理我区鼓岭等地旅游资源并与鼓山风景区等区内各大旅游资源加以整合，组成内容充分、特色明显的旅游线路并对外推出，大大丰富了我区旅游内容，游客总量明显上升趋势。

县工商局农村市场监管总结工作总结

市工商局肥料农药市场监管工作总结

今年，在省、市工商局和县委、县政府的坚强领导下，全局上下团结一心，稳中求进，进中求好，好中求快，不断创新工作思路，巩固完善工作机制，切实改进工作作风，努力提高工作绩效，较好地完成了今年各项目标任务。

一、市场准入坚持管理与服务并重，着力优化发展环境。

1、围绕企业年检，做好登记管理。积极支持企业发展，截至今年底，全县共新登记注册企业法人85户，其中有限责任公司5户，注册资本1100万元，非公司法人2户，注册资本2127万元，非公司营业单位8户，有限责任公司分公司71户。办理企业变更登记76户。圆满完成企业年检，全县应检各类企业1413户，实检1347户，年检合格企业1238户，年检中注销企业32户，年检率为96%，合格率为92%。

2、发展个私经济，提供优质服务。截至6月初，全县新发展私营企业21户，从业人员425人，注册资金1544万元，新发展个体工商户405户，从业人员954人，注册资金324万元。认真做好私企年检和个体工商户验照贴花工作，全县应检私企90户，实检90户，年检合格88户，年检率达100%，年检合格率达98%。个体工商户应验照贴花5803户，贴花验照5686户，贴花验照率达98%。

3、充分发挥职能，服务地方经济。立足工商行政管理职能，采取行之有效的措施，“急事急办、特事特办、马上就办”，为招商引资工作营造良好的环境。

一是优化政策环境，从改革登记注册制度入手，对招商引资项目在经营领域、经营范围、字号名称、注册资本、前置审批等方面进一步放宽条件，对不涉及人民生命财产安全的前置，在一时难以办理到位情况下转为后置，对条件暂不具备而又急需开展筹建活动的投资企业，先核发预备期营业执照，实行先登记后规范，宽准入严规范。

二是优化服务环境，局所两级普遍设立了登记注册室，在接待咨询、登记注册、受理投诉方面全部实现一厅式办公、一站式服务，先后推出了“首问负责制”、“当日工作法”、“局（所）长接待日”制度，公开办事程序，把办照办事步骤印成“明白纸”，让投资者一看就懂，力争做到“一次讲清、一趟办成”。

市工商局肥料农药市场监管工作总结

一、内部管理抓规范，“一审一核”严推行。

根据国家工商总局、省局的要求，结合**市企业注册登记工作实际，今年，**月**日，我市工商行政管理局举行“**市工商行政管理局企业注册登记管理工作审查员、核准员授权仪式”，仪式的举行标志着企业注册登记管理工作“一审一核”制的全面启动和规范实施。这是进一步加强和规范企业注册登记管理工作的重要举措；是认真落实省政府“四项制度”和进一步解放思想大讨论提升工作效率的重要成果。“一审一核”工作制度的实施，进一步规范统一了全市工商系统企业注册登记管理工作的登记操作程序，明确了工作人员的职权职责，简化登记审核程序，降低行政工作成本，充分体现了权责明确、便民高效、服务优质的注册登记管理工作的服务原则。是我市企业注册登记管理工作新的起点和里程碑。

二、窗口服务有措施，转变观念树形象。

随着省政府“四项制度”的贯彻执行和“解放思想、深化改革、扩大开发、科学发展”解放思想大讨论活动的开展，本着以人为本，便民、为民的服务宗旨，全市注册登记管理工作认真落实“四项制度”、转变思想观念、整改完善工作不足，深抓“工作细节、具体措施、形象品牌”。《注册窗口登记服务指南》和《登记示范文本》的出台就是便民服务的具体措施。通过整理、归纳、印制出内资各类市场主体21份近8万多字的登记指南和16份日常登记文本，于***月**日在全市注册大厅统一摆放。此举，从细节、小事、具体事务上着手努力，进一步优化了服务环境，尊重了申请人知晓权，提高了注册登记管理工作能力和水平。

三、立足职能促发展，帮扶企业渡难关。

三是对于股权权能完整、资金有困难的企业，积极支持其采取以股权出资、出质等多种方式，充分运用股权权能，解决当前资金短缺、融资难的问题。四是对于***月**日以后出资期限到期的无违法记录的企业，因资金紧张无法按时缴付出资的，依企业申请，允许延长出资期限至200*年底。五是企业成立后超过六个月未开业，或者开业后自行停业连续六个月以上的，允许其延续至200*年底。市工商局在**月**日组织召开企业年检工作座谈会，市***户企业负责人参加了会议。会议内容主要是围绕企业年度检验法律法规、国家工商总局《关于在200*年度企业年检中做好帮扶企业工作的通知》等做宣传讲解，并就我市工商工作的开展、工商部门及协会对企业的帮扶等方面工作虚心听取企业代表的意见和建议。并对企业现场咨询的问题耐心解答。我局通过开展以上措施在一定程度上减轻了企业的经营压力，加强了与企业的沟通和联系，为促进德宏经济平稳发展提供良好的环境。

四、科学监管上水平，有效措施促发展。

为加快我市非公有制经济发展，不断提高注册登记服务质量和工作效率，我市工商局制定了《关于进一步深化改革促进非公有制经济又好又快发展的'实施意见》。该《实施意见》共24条，从“降低准入门槛、简化准入程序、改进准入服务、提高准入效能”四个方面明确工作措施，切实改进和加强对市场经营主体的服务工作。

一是在简化准入程序方面：改革企业登记审核程序，全面推行企业登记“一审一核”制和当场办结制。实行个体工商户分层分类登记管理，完善并全面推行个体工商户注册登记当场办结事项。

照、撤销登记外，及时采取责令改正、限期办理等措施，帮助其规范发展；对违法情节轻微并及时纠正、没有造成危害后果的，不予行政处罚；对主动消除或减轻危害后果的，依法从轻或减轻处罚。对新登记的企业、个体工商户，在半年内首次发生登记管理方面的一般违法违章行为的，免予行政处罚；对首次不按规定接受年度检验并在限期内改正的，免予行政处罚。

三是在提高准入效能方面：认真执行“四项制度”及“工商服务承诺”事项，对重点园区、重点企业提供上门指导服务。建立企业准入服务联系机制，实行预约服务、延时服务制度。加强全州工商系统准入岗位工作人员职业素养，提高准入服务能力和准入执法水平，树立文明、法治、信用、负责、廉洁、高效的准入工作队伍形象。

工商局旅游市场监管工作总结

大漈乡的旅游工作在县委、县政府领导下在省市县各级政府和部门的关心支持下在各级领导的亲切关怀下认真践行“三个代表”重要思想积极落实科学发展观在国家4a景区创建成功后按照“启动营运、分步完善”的思路立足实际抢抓机遇迎难而上开拓创新启动景区营运工作。

一、营运情况。

根据县委县政府的要求，为了促进云中大漈景区旅游业的发展，在景区未实行市场外包前，由大漈景区管委会开展营运工作。通过两年年的努力，取得了明显成效。景区游客量大幅增加，与往年同期相比游客量翻一翻，景区门票收入实现零的突破，实现景区发展的重大突破，旅游总收入大幅增长。

20全年，景区接待总人数75.6万人次，同比增长31.5%，旅游总收入1405.3万元，其中门票收入65.9万元，超过了年初的预期目标，成绩喜人，成为带动区域经济发展的新亮点。

(一)积极开展对外营销，正式启动景区营运。根据县委县政府的要求，云中大漈景区实行自主营运，依托旅游开发有限公司进行管理。首先，以促进当地经济发展为目标，针对旅行社制定了“不同游，不同价”的价格政策，即对安排在景区吃住的团队实行更低的价格优惠，既吸引了团队又带动当地的农家乐服务业发展，实现互惠共赢发展。与景宁县各旅行社签订合作协议，并逐步拓展与外地旅行社的合作，形成了稳定的团队客源;同时与同程旅游网、协程旅游网、旅游互联等专业网站进行网络售票合作，增加了游客量;充分利用丰富的旅游资源，设计独特的自驾线路、驴友线路、骑行线路，与车友俱乐部建立合作销售门票。通过两年的努力，初步形成了促销管理政策，建立了门票销售服务网络。与省内外20多家旅行社签订长期合作协议，如上海大通之旅、上海携程国际旅行社有限公司、同程网、旅游互联网、驴妈妈旅游网、杭州贝竹电子商务有限公司等，接待省内外旅行社来自杭州、上海、宁波、温州、金华等地300多个旅游团队(30人/团)。作为管委会经营的国营景区，更加注重带动当地经济发展，以带动旅游产业发展、促进农民增收致富为首要目标，制定吸引团队在大漈住宿、用餐消费的优惠政策，留住游客，带动消费，让利于民，促进了农家乐、旅游商店等服务业的快速发展，实现农民增收，是一项实实在在惠民利民政策，加快促进旅游服务业发展。

(二)举办特色节庆活动，增强景区吸引力。结合大漈深厚的历史文化底蕴，为增强景区的吸引力和魅力，2014年在春季、夏季、秋季举办了多项主题活动，分别是：“金蛇迎春，相约大漈”文化休闲之旅，“美丽女人节、休闲大漈行”三八节优惠活动，“5.19，我邀你旅游”惠民旅游活动，庆“七一”红色之旅活动，2014景宁大漈首届户外帐篷节暨畲族传统体育体验活动等。活动主题突出，内容丰富，独具魅力，通过媒体的大力宣传，大大提高了云中大漈景区的美誉度和知名度，同时带动了周边农家乐市场的火爆。举办“金蛇迎春，相约大漈”春节活动，在节日里为游客们准备了精彩纷呈的节目，游时思寺、赏雪花漈、舞板龙、观木偶戏、品乡村美食、陶艺制作体验、农事体验活动，为市民们的节日出游提供丰富多彩的选择，让大家在旅游中感受浓浓的年味;举办惠民旅游活动，让利于民，通过“门市价三折”的优惠价格吸引了更多的游客;庆“七一”红色之旅活动，以“唱红歌、看红片、重走红军路”为主题，让各位游客重温红色革命历史，体验生态文明新农村的变化;首届千人帐篷节，吸引了我市和上海、宁波、金华、台州、绍兴以及其它地市的近千名营友，带着400多顶帐篷在大漈景区安营扎寨，畲族传统体育项目、畲族风情表演、驴友活动晚会、千人农家宴等各种活动精彩纷呈、高潮迭起，让游客嗨翻了天。

市工商局肥料农药市场监管工作总结

今年上半年，分局在市局的正确领导下，以“核心业务强化年”和“管理创优年”为主线，紧紧围绕年初制定的工作思路，坚持依法治税，从严治队，精于谋划，务实进取，创造性地开展工作，实现了机构运行与内部管理同步发展，组织收入与队伍建设同步提升。

一、组织收入超额完成，各项税收全面飘红。

截止6月19日，分局共完成税收收入18685万元，占年计划31320万元的59.66％，比去年同期14773万元增收3912万元，增长26.48％。其中增值税完成8215万元，占年计划11990万元的68.52％，比去年同期6591万增收1921万元，增长29.15％；消费税完成8528万元，占年计划16050万元的53.13％，比去年同期6833万增收1695万元，增长24.81％；企业所得税完成1942万，占年计划3280万元的59.21％，比去年同期1349万元，增收593万元，增长43.96%。一般预算收入完成2682.95万元，占年计划4310万元的62.25%，比去年同期2170.55万元，增收512.4万元，增长23.61%。完成代征工会经费33万元，比去年同期增长43.48％，占年计划100万元的33％。上半年组织收入超额完成，一方面是由于几家大型企业收入形势良好，税收收入稳中有增；另一方面是由于我们在面对三项政策性减收的压力下，坚持依法治税，强化征管，实现了应收尽收。

（一）夯实税源管理，提高税收征管质量。

1、加强基础管理。一是加强了税务登记管理。在去年户籍清理的基础上，补录完整齐全的纳税人税务登记信息。截至6月19日，开业户纳税人有372户，其中企业72户，个体工商户300户。二是严格按照规定程序处理注销户以及非正常户。处理了注销纳税人80户次，处理非正常纳税人21户次,已转为非正常户注销17户。三是加强个体税收管理。增值税起征点后，我们按现行规定对个体工商户进行核定，其中起征点以下1494户，起征点以上201户。四是严格普通发票管理。严格执行《国家税务总局关于加强和规范税务机关代开普通发票工作的通知》，上半年共代开专用发票452份，代开普通发票8000余份，代为开发票共征收税款600余万元。

2、强化税源管理。制定下发《xx市国家税务局直属税务分局20重点行业纳税评估实施方案》，从各业务科室抽调骨干人员成立纳税评估专班，定期召开税源分析会，明确评估重点，每季度终了对辖区企业进行一次纳税评估。根据年初工作计划，重点开展对农产品加工、“两头”在外商贸企业的纳税评估工作。4月，分局发现了一起“两头在外”商贸企业涉嫌虚开增值税专用发票案件，由于发现及时，处理得当，企业领取的专用发票全部收回，已开具使用的专用发票也进行了作废处理，没有给国家造成损失。目前，本案已移送市稽查局处理。上半年我们重点加强了黄金首饰行业管理，对9户金银首饰纳税人（其中个体户7户，小规模企业2户）采取约谈、实地核查等方式，发现9户纳税人全部符合一般纳税人认定标准，截止5月底，这9户纳税人已全部按规定办理增值税一般纳税人资格认定；规范整顿个体税收秩序，重点加强对邮政路、体育路个体工商户的整顿，通过加强巡查控管，及时掌控税源底数及变化情况，有力地防止了税收跑冒滴漏。

3、规范税种管理。一是加强增值税行业管理。起草下发关于加强商贸企业增值税管理的通知，实行认定约谈、实地核查制、日常管理巡查制、领购发票审批制、初次开票认证检查制、定期纳税评估制等五项制度。做好增值税一般纳税人认定监控管理。对销售额已达到一般纳税人标准的纳税人（包括个体工商户），及时督促纳税人作好资格申请认定。二是抓好企业所得税年度申报及汇算清缴工作。2月，我们召开了所得税业务工作会，明确具体工作任务和要求，全面布置企业所得税汇算清缴工作。3月我们组织召开了所得税汇算清缴纳税人辅导会，明确提出了年企业所得税汇算清缴工作要求，动员企业配合分局做好自查工作，高质量地完成汇算清缴工作。截止6月，360户所得税企业已申报纳税330户。三是加强出口退税业务管理。按月受理出口退税申报，做好单证日常审核上报工作。1-6月上报免抵退税额1072万元,办理免抵退税1072万元。四是做好工会经费代征工作。上半年共登记应缴工会经费283户，共征收入库工会经费33万余元，分局被评为全省工会经费代征工作先进单位。

（二）优化纳税服务，提高纳税人满意度。

1、深入开展税法宣传。以第21个全国税收宣传月活动为载体，配合市局做好“千人诚信大宣誓”、“国税干部进千企”活动；召开纳税人代表座谈会，问需、问计、问效于纳税人，通过面对面交流，收集纳税人建议110余条；搭建税收手机短信平台，打破了纳税人与税务机关交流的'时间、空间、地域限制，实现了零距离服务，零障碍沟通；落实市局关于“下十局、进百企、访千户”为主题的“走基层、察税情、促落实”活动精神，深入咸宁中石化公司、咸宁烟草公司市辖两家重点税源企业进行调研，认真听取企业提出的发票管理、网上认证、税款抵扣等方面的问题，并做好相关税收解释和税法宣传。

2、全面落实领导座班制度。每天安排一名班子成员到大厅值班现场办公，直接指导、监督、检查办税服务厅的各项受理、审批及服务工作；与纳税人进行面对面服务和交流，现场为纳税人解读税收政策，引导纳税人办理涉税事宜；开门纳谏直接受理服务对象的上访和投诉，记录纳税人的意见及建议。

3、加强文明理念教育。始终把尊重纳税人、理解纳税人、关心纳税人贯穿始终，积极、主动、及时地为纳税人提供优质高效、便捷经济的服务。要求全体人员规范着装，做好禁止吸烟等文明行为提醒，上班时间不做与工作无关的事情；严守工作时间，实行弹性服务，只要纳税人的涉税事宜未办完，不得擅自离岗。上半年，办税服务厅工作人员主动延时下班20余次，使纳税人办理涉税事宜时不吃闭门羹，不走回头路。

4、创新纳税服务手段。固化税务文书栏目内容，减少纳税人填写文书的错误率。比如在原《代为开发票申请表》上增加印刷“代为开发票所需”栏，在原发票领购（缴销）单上增加印制面值为100元、50元和20元定额发票的代码，在原三方协议书上增加印制协议书号、征收机关和征收机关代码三个固定项目，极大地提高了协议对比通过率。通过小小的创新，为纳税人提供了灵活便捷的服务，减少工作摩擦，从而提高纳税人满意度和税法遵从度。

（三）坚持依法治税，强化税收执法监督。

深入推进依法行政，推行税收执法责任制，完善人机结合考核机制。加大税收执法检查力度，对税务处罚违规、假停歇业、假注销、假转非等方面开展检查，规避执法风险。全面落实税收执法责任制考核工作，应用税收执法考核信息系统，严格考核追究。按月下发税收执法督查通报，截至6月底，共考核通报执法过错4类10户次，考核扣分90分，进行经济惩戒300元。

根据上半年全市国税系统少数单位极个别税务人员涉嫌渎职犯罪被检察机关立案调查的实际情况，分局召开了税务风险管理和党风廉政建设专题会议，要求广大干部职工要树立风险意识，严格按政策办事，按权限办事，按程序办事；要进一步提高政策水平和工作能力；要充分相信领导、相信组织、相信群众，群策群力；要正确使用权力，不因蝇头小利而损害集体利益。上半年，分局没有发生一起纳税人投诉事件和重大涉税案件。

二、队伍建设扎实有效，行业作风根本好转。

1、加强领导班子建设。认真落实市局党组“五好班子”创建的活动精神，制定了具体实施方案和实施办法。加强作风建设，树立领导就是服务、领导就是落实的观念，落实联系纳税人制度。局领导班子成员带头联系重点税源户，局班子成员会同税源管理人员一道，深入一线开展税收征管工作，不断强化督导工作的力度，不断提升解决实际问题的水平和能力。

2、加强人事教育培训工作。一是自主开展教育培训。利用开展春训工作的有利时机，举办了《当前税收形势和任务》、《做廉洁从税的忠实践行者》、《公共礼仪》三场专题讲座。干部职工通过听取讲座、自我反思和探讨交流，强化了工作责任感，端正了工作态度，增强了干事创业的信心和决心；二是积极参加各类教育培训活动。组织19人参加县市（区）局委托市局举办的业务骨干联合培训班，并对考试前三名进行了物质奖励；组织5名干部参加全市中层干部业务培训班；分局局长参加全国税务系统县市（区）局局长培训班；选派3名业务能手参加20全省国税系统“税收业务能手”竞赛市局抽选，1名干部成功入围。三是根据干部业务需求和岗位特点，按照“缺什么，补什么，用什么，学什么”的原则，制定干部教育培训计划，建立周五学习日制度；每月制定并下发分局教育培训安排表，执行培训质量跟踪问效机制，督促指导各科室认真抓好落实。四是组织干部职工认真学习《涉税事项操作规程》和《税收执法资格》两本书，提升干部职工业务水平。

3、深入推进党风廉政建设。上半年，分局以党风廉政教育月活动为契机，突出“四严”抓好廉政建设：即严格教育，确保队伍的纯洁；严明纪律，确保上级方针政策贯彻执行；严格监督，加大问责追究力度；严谨工作，确保建立长效机制。分局召开了专题党员民主生活会，以支部为单位，对照廉政准则，联系自身实际，针对学习氛围浓不浓、服务观念牢不牢、工作作风实不实、生活作风正不正等问题进行了查找、讲评。通过查摆讲评，在全局上下形成弘扬新风正气，抵制歪风邪气的良好风气。细化党风廉政建设工作任务，将责任分解到每一位分局班子成员和科室负责人，并与各分管领导及科室负责人签订了2012年度党风廉政建设责任书。加强廉政文化建设，推选作品参加市局廉政文化书画作品展。

4、加强党建和精神文明建设。一是深入开展创先争优活动。按市局创先争优活动安排，年初所有党员进行了公开承诺，并积极践行承诺，一、二季度以支部为单位进行了讲评，上半年还进行了一次领导点评。二是认真落实党建工作制度。以基层党组织建设“五个基本、七个体系”为标准，认真落实“三会一课”、党员学习、党员帮扶、党务台帐等党建工作制度，提升党建工作规范化水平。三是积极开展各类党建活动。以“喜迎十八大，争创新业绩”活动为主题，开展“学党史、知党情、跟党走”专题学习和学雷锋、学施星灿、学身边人等活动。四是开展分局特色活动。根据分局女同志居多的特点，开展迎“三・八国际妇女劳动节”巾帼建功评选表彰活动，充分发挥女干部的半边天作用；成立了妇女工作委员会，并积极开展妇女活动。

5、深入开展行风政风评议活动。根据上级的要求，分局对行风评议工作高度重视，第一时间召开动员会，成立专班，制定分局2012年度民主评议政风行风工作实施方案。一是提高认识。针对少数干部中存在的厌烦思想、畏难情况和盲目乐观的心理，采取分层次、多形式、不间断的思想动员，使广大干部职工充分认识加强政风行风建设的重要性和紧迫性；二是突出重点。把直接面对纳税人的办税服务厅和两个税源管理科作为行评的重点部位，强化教育培训，强化监督管理；把提高办事效率和服务质量、廉洁从税、公正执法作为整顿政风行风的重要内容，进一步规范工作流程，简化办事程序。三是落实责任。坚持分局班子统一领导、班子成员分工负责、内设机构各司其职的领导体制和工作机制，对行评精神认真组织学习，坚持边评边改，以评促改，加强整改，为市局能被评为行评先进单位做出应有的贡献。5至6月为查找问题阶段，分局配合纠风办开展社会意见征求及做好自查自纠，重点开展“万人评窗口”、“政风行风热线”、纳税人大走访、“五查五看”等活动。针对纳税人和干部群众反映的问题，组织力量开展帮促工作，找出问题症结，提出整改意见和办法，对意见和建议，实行上门服务、现场办公等，促进问题解决。

三、行政管理井然有序，机关效能充分发挥。

1、加强行政事务管理。一是对系统内部的各项管理制度、办法进行全面清理、调整、补充和完善。上半年，我们遵循简捷、实效的原则，陆续修订和出台了《考勤管理制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《教育培训制度》、《税务执法系统管理办法》，完善了机关行政管理制度体系。同时，在完善各项制度的基础上，大力增强督查督办职能，切实保障对制度贯彻执行情况的监督检查，确保制度落到实处。二是把治庸问责工作常态化，按照机关工作考勤制度，严肃上下班工作纪律，对干部职工出勤情况进行督查。通报了市局3月14日委托第三方对我局考勤进行暗访的情况，要求各内设机构和全体干部职工对暗访反映出的干部作风涣散问题引起重视，继续按照“六查六看”要求查找问题，重点抓好考勤工作。三是加强日常行政事务管理。规范公文管理，对公文处理办法及流程再次进行了明确。做好机关收文传阅、发文审核处理工作，确保公文运转协调顺畅。半年来，共处理各类收文198件，起草、审改和印发各类公文41篇。加强印章使用管理和档案管理，严格印章使用管理，加强登记审批，加强机要保密工作，确保不出差错。四是制定信息员制度，设立“一室一员”，增加分局在市级报刊的发表量，弥补省级报刊发表空白。上半年，共向上级发送稿件10篇，其中被《咸宁国税》采用2篇，被《湖北国税》采用1篇，另有3篇刊发于《南鄂晚报》。

2、加强内部财务管理。根据年初制订的“量入为出，定额管理，健全制度，开源节流”的原则，加强财务经费管理。做好预算，加强监管。通过严格经费支出，减少招待费、车辆管理费等公用支出，确保干部职工个人部分适度增加。提高了干部职工住房公积金比例，人平每月增加78.63元；提高医保比例，人平每月增加42.64元；提高伙食补，人平每月增加60元。三项预计全年增加支出31.67万元。在经费不足的情况下，分局还拿出近两万元用于职工教育培训。保证了办公用品、接待用品采购发放工作。按照机构人员变化情况完成工资核算、公积金、社保金的核算发放工作。

3、加强后勤保障服务。积极开展社会综合治理工作，加强值班通联工作，认真做好机关节假日人员值班和安全保卫工作，确保了机关正常运转。加强车辆管理。实行单车台帐管理，加强车辆维修、油耗管理。实行专人驾驶，理顺用车派车程序，严格用车制度。加强机关日常管理，加强水、电、空调、通信系统等设施设备维护保养。1至6月分局水电费较去年同期都有不同程度的下降，招待费比去年同比基本持平。

回顾上半年工作，各项工作成效明显，领导班子和谐有力，干部职工尽职尽责，重点工作亮点突出，全局上下风正劲足。半年来的工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些差距和不足：依法治税工作尚需稳步推进，干部队伍建设尚有薄弱环节，机关工作作风尚存不良现象，依法行政能力尚要努力提高。下半年，我们将针对上述不足，采取切实有效措施加以克服和解决。同时，对照全市国税工作会议精神和分局年初制定的全年工作规划，查遗补缺，将已经开展的工作继续深入，将还没有开展的工作抓紧落实，确保年底向市局和分局全体干部职工交一份满意的答卷。

工商局市场监管工作总结

今年以来,我县按照国家、省、市关于继续开展食品安全专项整治工作的整体安排部署，继续扎实开展了猪肉质量安全专项整治工作，通过集中打击和日常检查，我县生猪屠宰市场秩序稳定，私屠滥宰和制售病害肉现象基本销声匿迹，全县猪肉质量安全状况得到明显改观。现将今年以来我县定点屠宰管理情况简要汇报如下：

今年以来，为进一步加大屠宰市场的整治力度，巩固去年以来专项整治成果，切实提高我县猪肉食品质量安全保障水平，确保全县人民的食肉安全，县生猪定点屠宰稽查队加大了生猪屠宰市场的监管和日常稽查工作，对全县已关停的61户私屠滥宰户和200余家城乡售肉摊点进行日常巡查和突击检查。今年以来，共出动执法人员2100多人次，检查了猪肉销售摊点400余户，下发整改通知书三户，不定期检查生猪定点屠宰企业6次，查处私屠滥宰案6起，查获白条肉600余斤，罚款3500元。通过日常巡查和突击检查，我县猪肉质量安全状况明显好转。

今年1-11月份，我县延虎肉制品有限公司生猪定点屠宰厂共屠宰生猪59667头，日均屠宰量达到181头，检出病害猪262头，无害化处理262头；xx县新和利隆肉类食品有限公司屠宰母猪43106头，平均日屠宰母猪131头，检出病害猪199头，无害化处理199头。今年1-11月份，我县两户定点屠宰企业共屠宰生猪102773头，肥猪、母猪日屠宰量平均达到311头。我县县城以上生猪进点屠宰率达到99%，乡镇进点屠宰率达到96%。

二、屠宰市场专项整治具体措施。

为确保猪肉产品质量安全，今年xx县政府采取得力措施，加强了屠宰市场专项整治工作。

（一）加强源头治理，确保合格猪肉产品投放市场。

加强对私屠滥宰活动的打击力度和对生猪定点屠宰厂的检查力度。猪肉食品安全稽查大队对已取缔私宰点采取不间断巡查，并联合公安、工商、农业、卫生、质监等部门严厉打击私屠滥宰行为。经贸、动检、卫生等部门督促我县两户生猪定点屠宰企业严格执行《生猪屠宰管理条例》及相关法规，对定点屠宰企业进行全面检查，督促企业加强内部管理，依法依规生产，诚信经营，认真做好肉品品质检验工作，对检出的病害肉要按规定进行无害化处理，确保出厂肉品质量安全。对屠宰企业生产各部位的安全运转情况进行一次全面检查，确保生产车间、冷库、锅炉等设施、设备正常运行，保证有充足的放心肉品投放消费市场。

（二）加强市场监管，确保流通环节食品安全。

经贸、工商、公安、质监、卫生等部门依据各自职责加强了猪肉食品安全监管，加大了对制售注水肉、病害肉等不法行为的打击力度，节假日期间，县政府组织相关职能部门开展了整治屠宰市场专项行动，有力地维护了肉食品市场流通秩序。

（三）加强舆论宣传，提高公众安全消费意识。

通过电视游动严厉打击私屠滥宰和严格查处猪肉产品经销户的宣传口号，宣传《^v^食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》、^v^《全国生猪屠宰行业发展规划纲要》、《xx省畜禽屠宰管理条例》等法律法规，进一步震慑私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为。同时通过加强节日期间的食品安全宣传工作，倡导养成科学的食品安全消费习惯，营造全社会共同关注食品安全的良好氛围。今年1-11月份，共通过电视等媒体游动宣传口号7次，散发有关猪肉食品安全宣传材料3000余份。

三、开展节日期间猪肉市场专项整治

节日期间，为了保证我县猪肉市场安全，为广大人民群众过上祥和、欢乐、安全的节日，我们对县农贸市场及县城内猪肉摊点进行了全面检查，对农村售肉摊点进行重点抽查，检查市场销售的猪肉产品是否有“三章两票”（定点屠宰专用章、肉品品质检验章、动物检疫章、动物检疫合格票、肉品品质检验合格凭证），要求经营户亮证经营；要求我县两户生猪定点屠宰厂认真落实各项规章制度，针对节日市场供应量的增加相应加强检测和值班次数，并要求责任到人；同时加强城乡集贸结合部，肉品市场的巡查和监管，重点检查肉品检疫检验凭证情况，一旦发现有问题的猪肉，一律没收销毁，保障肉类市场安全。中秋国庆期间我县猪肉食品安全稽查大队共出动执法人员180余人次，对我县的100余xx县城及乡镇猪肉销售摊点、进行了一次全面的安全检查，对存在安全隐患的南政、洪善等乡镇进行了重点检查，进一步加大了执法检查力度，并查获白条猪肉400余斤，罚款600余元。为切实履行监管职责，我们对检查中存在违规行为的定点屠宰厂、猪肉销售摊点下发了《责令改正生猪屠宰违法行为通知书》，责令其采取有效措施在国庆前整改。通过采取各项整治措施，确保了广大人民群众平安度过节假日。

四、开展生猪屠宰专项整治“回头看”

根据国家和省市商务部门要求，今年9-10月份我县开展了生猪屠宰专项整治“回头看”活动，按照“反复抓、抓反复”和“重点抓、抓重点”的基本思路，以专项整治过程中暴露出的问题和日常监管工作中存在的薄弱环节为重点，以防止私屠滥宰，注水肉等违法违规行为重新抬头和建立健全生猪屠宰长效监管机制为目标。建立健全生猪屠宰长效监管机制，确保猪肉质量安全，监督检查情况等进行全面“回头看”。

一“看”生猪定点屠宰场经营管理情况。

指导督促生猪定点屠宰场建立生猪屠宰场肉品安全管理制度，包括生猪进厂验收制度、生猪屠宰操作规程、肉品品质检验人员上岗、肉品品质检验、病害猪无害化处理、生猪屠宰厂卫生和污水处理等9项制度，并上墙公示；监督企业严格按照操作规程和国家规定进行屠宰加工、肉品检验，杜绝屠宰注水猪、病害猪等违法作为；加强对生猪定点场建立生猪进销台帐检查，安排专人逐日逐项对生猪来源、产品去向等进行详细检查。

二“看”执法监督检查情况。

工商局市场监管工作总结

今年县棉监办的工作在县委、县政府的直接领导和各职能部门的协调配合下，重点抓了以市场准入和整治“打白条”为主要内容的棉花市场监督管理工作。通过几个月的努力，在整治和维护全县棉花经营秩序方面取得了较好成果，使本年度棉花收购经营工作呈现平稳态势。现就今年棉花市场运行情况及所做工作总结如下：

一、棉花市场运行基本情况。

1、生产经营状况。一是种植面积较去年减少，今年西半县各乡镇、农林场站、开发区和小宛农场种植面积共万亩，比上年减少5万亩，减少面积主要在东片乡镇。二是生产的不利因素存在。由于今年夏季气温偏低，棉花生长缓慢，采摘上市期推迟10—15天，亩产量略低于去年。

3、资金兑付情况。向金融部门贷款企业共14户，其中农发行4户、信用社10户，两行合计贷款24200万元，各企业自筹和引进客户资金13745万元，全县籽棉收购实付资金37945万元，银行贷款剩余资金7350万元。

4、棉市运行基本正常。由于今年棉花市场行情变化大，籽棉价格低开高走，10月8号前，农民因棉价低不愿结算，之后价格一路走高，大量棉花集中入市，企业实际结算价格普遍高于农发行内部出台的收购预期价格元/公斤。各棉企均能坚持“优质优价、按质论价”的大原则进行。

5、收购价格动态分析。今年我县棉花收购价格总体呈现低开高走态势，经调查，全县籽棉收购平均价格基本在元/公斤上下，从入库结构看，元/公斤的.约占30，元/公斤的约占70。与上年相比，籽棉价格上升元/公斤，同时棉花企业存在的风险很难预料。

6、棉花收购入库情况。截止10月底，全县收购入库籽棉共达66570吨，同比减少23430吨，每公斤平均价格按元计算，棉花收购总值为37945万元，同比减少3555万元。平均衣分按36折算，共折皮棉23965吨，同比减少8435吨。总体看，质量和衣分率均不低于上年。

7、加工生产正在进行。至目前，18户加工企业全部开机生产，加工皮棉近3000吨，争取快收快轧快销。由于棉花销售价格处于低位，故只销出少量棉花。

二、围绕棉花市场运行所做的工作。

为了做好今年全县棉花市场监督管理工作，进一步规范棉花市场运行秩序，保证新棉收购、加工工作安全有序进行，切实维护广大棉农、棉企的合法利益，我办努力履行县委、政府赋予的工作职责，具体抓了以下三方面的工作：

1、从规范棉花市场抓起。一是按照县政府棉花市场整顿工作会议精神，全力以赴投入棉花市场监管工作，积极宣传县政府《关于进一步加强20xx年棉花市场监督管理意见》的重点内容，做好收购前期准备工作。二是积极配合县政府主管领导会同县发改委，协调工商、质监、公安消防、安监、金融等职能部门深入各乡镇棉花企业开展了为期三天的联合检查，摸清了各企业的基本情况，为有效开展监管工作奠定了基础。

2、抓好市场准入和资金监控。凡进入市场收购棉花的企业一律按照要求进行资质审查，对工商执照、安全消防、质监符合条件和收购资金到位等手续齐全的，经我办备案后在电视台进行公告。收购开始后，每天监控收购企业资金余额，严格落实“钱货两清”的交易原则，彻底杜绝“打白条”收棉行为，为保护棉农切身利益尽到了应尽的职责。

3、领导带领，实行跟踪管理。棉花收购开始后，我办坚持每天由领导挂帅下企业巡视检查，深入收购现场调查询问，掌握资金兑付、消防安全、质量把关、价格动态等情况，对发现的隐患和问题及时进行指导整改，并向政府分管领导反映所掌握的情况。当发现籽棉价格走高，棉农不愿结算10月8日前预交棉花的问题时，我办及时在电视台发布《通告》，并多次到企业督促限期兑付。

三、今年棉花市场呈现以下特点：

一是企业更趋于规范经营。通过贯彻实施县政府棉花市场整顿工作会议精神后，各棉花经营企业对配合搞好棉花市场管理有了一定的认识，基本没有出现收购超水棉现象。

二是质量意识大为提高。大部分企业能做到严把质量关，首先是严把棉花异性纤维排查关，使异性纤维含量基本控制在国家规定的幅度内。其次是大部分企业坚持“一试五定”检验程序，做到“明码标价、亮牌收购”。

三是内部管理措施得以强化。各企业都不同程度地完善和规范了各项规章制度，认真从人员培训、收购、加工、消防安全等环节抓起，有效遏制了各类事故的发生。

四是到位资金充足，“白条”问题得到杜绝。由于今年县委、政府高度重视棉花市场管理工作，早谋划，早安排，我办全力以赴早行动、早沟通，每天监控各企业收购资金余额，每天现场检查资金较少的企业。加之金融部门特别是农村信用社的通力协作，取得了较好的监管效果。同时，大部分棉企在开秤前就备足了收购资金，如宏祥、长兴、小宛五分场等企业除了争取信贷资金外，还千方百计自筹并积极寻求合作伙伴，引进客商资金，保证了收购工作的顺利进行。

四、棉。

花市场运行中存在的问题。

10月8日前，市场籽棉价格在—元/公斤之间，棉农嫌价格偏低不愿结帐，10月9日后，棉价开始走高，各棉企均以—元/公斤的价格结算之前的棉款，13日后棉价涨至—元/公斤，个别高至元/公斤，导致先前结算的棉农心理不平衡，要求企业二次补价，甚至部分棉农围堵棉企（常鸿棉业），导致该企业无法正常收购，经我办及时调解后得到解决。

以上总结报告如有不妥，请批评指正。

市场监管工作总结

**县工商局城镇工商所以服务为导向，改进监管方式，促进工商职能到位，服务地方经济发展，认真履行监管职责，对辖区内旅游市场市场秩序进行了统一、规范、标准化管理，加强对旅行社的.日常监管，严厉查处无照经营、超范围经营、承包挂靠、发布虚假广告等违法行为的同时，重点打击骗客、宰客行为，充分发挥12315消费者投诉、申诉网络系统作用，专人负责受理和处理消费者投诉、申诉案件。在规范旅游市场秩序方面，大力规范景区市场秩序，改变了以往的管理模式，达到了100%持证持照经营的目的。

城镇工商所总结上年景区监管工作经验为彻底解决景区经营户办手续困难，办证时间长的困难，城镇所于今年5月起，经过实地调查和研究，通过与卫生监督所等相关部门共同协商采取上门服务的工作方式，引导个体从业者持证经营。今年7月上门为景区个体户办理营业执照42户。

在喀纳斯景区、贾登峪共检查个体工商户62户，企业33家。在禾木景区共检查个体工商户71户，取缔无照经营5户，检查企业1家，责令退货25袋，共625公斤；查扣过期大米6袋共80公斤，责令退货8袋共200公斤。查获过期大米、水果糖、月饼、仿冒白酒等食品价值约3000元。

城镇所抓好食品安全监管工作的同时，对景区经营户免费印发《食品进货登记台帐》和《食品销售登记台帐》以及《国务院特别规定》、《食品安全法》等法规，共对43户食品经营户建立食品进销售货登记台帐制度及索要一单通，大力宣传相关法律法规，并逐户进行登记，反复检查落实，确保了景区食品市场安全。

城镇工商所。

市场监管工作总结

以深化商事制度改革、落实产业政策引导、提升审批服务效能为工作重点，助力全区市场主体稳健增长。至目前，全区市场主体总量突破5。4万家，同比增长7。2%，其中，企业24883家，个体工商户29737户，分别同比增长11。7%和3。7%。

一是力推“网上办”实现“零跑动”。通过畅通各类咨询通道，加强宣传力度，强化网上审批力量，全力引导企业通过“零见面”方式在网上申请、办理业务。至目前，全程网办企业数已占到办理总量的70%以上，并通过预约办、邮寄办等方式进一步弥补了部分办事群众无法网上、掌上办理的短板。此外，多维简易的企业注销新模式也得到全面推广，工业产品生产许可在全省率先实现全程电子化。

二是立足“放管服”提升“满意度”。坚持需求导向，主动将服务窗口前移，打通惠企便民“最后一公里”，持续优化上门驻点办理、绿色通道、延时服务、特事特办、急事急办等个性化办事举措，有效提升了办事企业和群众的体验感和满意度。设于区行政服务中心的行政许可窗口也因其优质服务多次获得“示范服务”五星窗口、“最多跑一次”改革优胜五星窗口、“区巾帼文明号”等多项荣誉。

（二）致力全方位安全监管，确保安全形势稳定向好。

加强法制审核，规范处罚程序，落实“四个最严”要求，构建安全监管闭环管理机制，全面提升食品、药品、特种设备和工业产品质量安全水平。今年以来，共开展执法检查20446户次，作出行政处罚案件409件，其中大要案107件，比去年同期分别增长47。65%和167。5%，罚没款总额达614。4万元。

一是加强全链条食品药品安全监管。目前，我区共有11831家食品生产经营主体，近2年年均同比增长近20%，其中规模农产品生产主体130家，食品生产企业62家，食品流通主体5706家，各类餐饮单位5933家（其中大中型餐饮1749家，备案小餐饮3545家，学校食堂100家，养老机构食堂9家，企业食堂530家），开展网络订餐餐饮单位2129家。今年以来，我局在落实好各项日常监管工作的同时，着力做好以下几项重点工作：建成全市首个阳光餐饮示范街区。将宁大步行街及周边餐饮单位列为食品经营数字化智能智治试点，项目投入数字化改造资金70余万，通过应用场景驾驶舱大屏、食安智能可视化看板、数字化应用掌上终端、数字信息公示触屏“四个视点”将信息数据归集赋能并进行展示，实现数字化应用场景可监控、可查视、可点接、可感知。该项工作获得省市场监管局章根明局长批示肯定。加强进口冷链食品常态监管。通过多部门联动，全面加强进口冷链食品“物防”工作。运用“浙冷链”系统对进口冷链食品进行全链条追溯管理，全区已有314家经营者激活使用“浙冷链”，累计赋码37719个，累计扫码61809个，赋码率、扫码率稳定在99。5%以上；累积开展进口冷链食品相关从业人员及环境、外包装核酸检测6443份，结果均为阴性。创新药品医疗器械数字化监管。全区13个疫苗接种点接入“疫苗冷链数据采集系统”应用，实现疫苗使用环节冷链数据在线管控。推进医疗器械唯一标识“赋码溯源”，纳入第一批试点的2家医疗器械生产企业已完成相关设备的采购及调试，正加紧开展设备验证及软件配套工作。

二是加强全周期特种设备安全监管。落实特种设备安全主体责任，持续推进双重预防机制建设，在加强对特种设备监督检查的同时，督促特种设备生产、经营、使用单位落实管理机构，落实责任人员，落实管理制度，做到设备、人员双证齐全有证。此外，深入开展特种设备“五进”活动，进一步加强特种设备安全的教育宣贯力度。加强特种设备应急演练体系建设，在每年定期开展2—3场专题演练的基础上，20xx年我局在石化区成功举办了两起大型特种设备应急演练（压力管道泄漏事故应急演练、罐车侧翻泄露应急演练，其中后一起为全国性的应急演练），较好地检验了应急预案的.实用性和可操作性，及时发现了应急处置过程中存在的问题和不足，为进一步完善应急预案提供了依据。扎实开展特种设备专项整治行动，对全区35440台特种设备进行赋码，实现赋码率100%，组织开展电梯维保质量、停用特种设备专项排查清理、医用特种设备安全等专项检查，有效防范和遏制了特种设备安全生产事故的发生。

三是加强全过程产品质量安全监管。把好市场准入关，做好了全区39家生产许可证获证企业的日常检查工作，督促企业按标准要求组织生产，确保源头产品质量安全。统筹生产、流通领域的产品质量监督抽查，共完成抽检任务176批次，其中生产领域57批次，流通领域119批次，合格率分别为96。5%和78。9%。畅通消费投诉渠道，今年共接举报投诉3200起，已办结3114起，办结率97。31%。培育放心消费单位1626家，放心工厂159家，无理由退货承诺单位741家，放心消费商圈5个，进一步优化了消费环境。

（三）致力推进质量强区战略，助动区域经济高位发展。

20xx年，我区商标申请量1930件，注册量1633件，累计有效商标17463件，同比增长13。8%；发明专利授权462件，同比增长57。14%。有效发明专利拥有量3737件，同比增长19%，全市排名第三。新增“品字标”企业7家，发布“浙江制造”团体标准6项，新增参与对标达标企业数量40家，发放品牌标准战略补助资金3174。74万元，并进一步引导企业发挥知识产权和标准化在品牌发展和科技创新上的引领作用。

一是平台建设夯实基础。20xx年建成绿色石化质量基础一站式服务平台，20xx年建成磁性材料产业质量基础一站式服务平台、人才服务产业质量基础一站式服务平台。宁波市镇海区骆驼商会品牌指导服务站、镇海区农技协会品牌指导服务站、中科院宁波材料所初创园品牌指导服务站三家品牌指导站已完成“一站一品”建设，进一步推进我区基层品牌和知识产权工作平台的建设。

二是领雁工程打造范本。建立全区企业质量奖培育库，制定年度省政府质量奖培育工作方案，并梯队化落实推进。20xx年，浙江省二建建设集团有限公司获得宁波市人民政府质量奖，宁波家联科技股份有限公司获得宁波市人民政府质量创新奖，区内企业质量提升成效显著。20xx年，浙江省二建建设集团有限公司、宁波家联科技股份有限公司已申报浙江省人民政府质量奖。

三是优质管理谋求提升。推进全面质量管理，进一步加大卓越绩效管理项目建设力度，指导帮助企业实施先进质量管理方法，提升质量管理能力。截至目前，全区累计80家企业导入国际领先的卓越绩效模式（其中今年4家），助力企业质量管理不断提升。

一是农贸市场改造提升。全区现有有证农贸市场17家，目前已完成移交12家。我局始终将农贸市场改造提升作为一项系统性工程抓紧抓实，按照星级文明规范市场标准，科学制定改造方案，加快实施项目进度，列入政府实事工程的8家农贸市场改造如期完成，市场整体形象明显提升。截止目前，全区已实现城区二星级及以上市场100%全覆盖，乡村一星级及以上市场100%全覆盖。

二是小作坊聚集化试点。全区目前共有食品小作坊19家，其中米面加工坊9家、豆腐加工坊5家、卤味加工坊2家、其他3家。除个别名特优小作坊之外，其他普遍存在环境脏乱差、软硬件老旧、日常操作不规范等问题，食品安全存在一定风险和隐患。为从根本上改善、提升我区食品小作坊的整体水平和档次，今年我局牵头对全区食品小作坊进行集聚化试点。选址于骆驼新菜场第三层，改造建筑面积约1680平方米，建设工程已于20xx年7月中旬动工，目前已完成水电、地面、墙面及部分吊顶。预计可于9月中下旬完工，9月底前完成智能化改造，并计划于10月份督促首批试点小作坊完成集聚迁入。我局从“规范化”、“智慧化”、“品牌化”三方面着手，逐步引导小作坊由“低、小、散”向“名、特、优”转变，着力打造镇海区食品小作坊“小而美”“小而精”的整体形象。

三是用药用械服务惠及民生。落实省政府民生实事工程“送药上山进岛”便民点的建设，全区共建设7个偏僻山区的便民服务点，满足当地村民购药需求；建成24小时“网订店送”药房5家，帮助群众解决就医、用药需求；推进“民生药事服务站”工程建设，全区4个民生药事服务站提前揭牌运行，配备专业的药师人员，设置药事服务台，提供优质的用药用械指导服务。

四是数字赋能打造首条“阳光餐饮”示范街区。以宁大步行街为食品安全领域数字化改革落地试点，将餐饮服务食品经营环节全链条、全周期的人员健康、食品采购储存、食品加工操作以及涉及其他政府部门如文明平安、公共卫生、城市管理等和食品经营相关联的基础信息数据在线上进行归集、分析并进行数字化赋能，成功打造全市乃至全省首个“阳光餐饮”街区食品安全数字化应用场景。20xx年6月11日，全市“阳光餐饮”街区创建现场推进会在镇海召开，标志着宁波首条高质量“阳光餐饮”街区创建成功并上线运行。

20xx年，我局将继续对标上级部门的目标和要求，坚持以数字化改革为引领，以推动高质量发展为主题，以维稳维序保安全为基石，持续延展全省市场监管系统“三比一讲”行动的热忱和干劲，抓好落实补短板，勇立潮头走在前，为推动区域发展、社会稳定、群众安居贡献更多的市场监管力量。

（一）深入开展“数字化改革攻坚行动”

随着省局“浙冷链”、“浙江外卖在线”、“浙江企业在线”、“浙江特种设备在线”、“浙江公平在线”等十个应用系统的落地，我局积极寻找跑道，坚持共建、共治、共享的理念，打通政府侧、社会侧、企业侧和个人侧数据，在上半年“宁大步行街阳光餐饮示范街区”试点运行的基础上，多跨协同，共享餐饮行业从业人员的健康信息，完成“纸质健康证”向“电子健康证”的转变，进而提高监管效能，实现在重点突破上做示范、在实践探索上当领跑。

（二）深入开展“质量提升助跑行动”

推进质量提升大行动，推进“商标品牌战略”的实施，积极指导帮助企业争创驰名商标，不断提升企业产品的市场知名度和占有率。注重知识产权、品牌建设、计量帮扶、认证认可、注册登记等多维度跟踪服务，为企业精准施策，进一步加快“港口强区、品质之城”的建设。

（三）深入开展“市场秩序保畅行动”

把守住安全底线作为市场监管的首要职责，努力打造省级食品安全示范城市“升级版”。加强特种设备安全监管，完善产品质量监督抽查、跟踪监测和风险研判机制，排查药品药械潜在风险，突出重点、加大力度，着力打造公平有序竞争环境。积极开展保健食品行业专项治理、预付卡领域及教育培训机构市场监管专项执法行动、农村假冒伪劣食品专项执法行动等，强化反不正当竞争与价格监管和反垄断监管。

（四）深入开展“民生实事惠民行动”

重点抓好省、市、区三级政府的民生实事项目，推进农村家宴阳光厨房、食品生产企业阳光工厂、食品生产经营主体全程可追溯（浙食链）、民生药事服务站、示范农贸市场创建、食品小作坊集聚化试点等项目落地实施。同时，进一步开展“放心消费在浙江”行动，深入实施“智慧电梯”工程和“计量利民”行动，持续优化消费、安居环境。

市工商局农资市场监管工作总结

上半年，全市工商系统在省工hy;商局和市委、市政府的正确领导下，认真落实省委十一届八次全会和市委一届十一次全会以及全国、全省、全市工商行政管理会议精神，紧紧围绕年初市局确定的主要目标，全面加强队伍建设和基层建设，切实提高队伍整体素质，认真履行市场监管职能，创新措施，支持和服务地方经济发展，各项按照年初的部署稳步推进，取得了较好成效。

一、紧扣主线，把握主题，先进性教育活动达到预期目标。

按照市委的统一部署和安排，市工商局机关从今年元月份正式开展保持共产党员先进性教育活动，到6月份基本结束，历时半年左右时间。市局机关6个党支部、73名党员全部参加了活动。在先进性教育活动中，市局党组高度重视，及时将此项摆上重要议事日程，精心组织，周密部署，始终紧扣学习和实践“三个代表”重要思想这条主线，牢牢把握“关键是要取得实效”和“把先进性教育活动开展成群众满意工程”这个主题，不断丰富活动载体，创新教育方法，扎扎实实地开展好学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的。在活动中，党员参加集中学习达到60个小时以上，处级党员领导干部写学习心得1万字以上，科级党员领导干部7000字以上，一般党员5000字以上。通过多层次、多渠道征求到了62条意见和建议，归纳后涉及到十个方面。市局党组、机关党委、各党支部、党员个人按照问题所涉及到的轻重缓急和整改难易程度，积极创造条件进行了整改，当时整改不了的，制定了整改方案，落实了整改任务、责任部门、分管领导、完成时限，建立健全了保持党员先进性的长效机制。整个先进性教育活动达到了“提高党员素质、强化基层建设、服务人民群众、促进各项”的预期目标，得到了省委驻上饶督导组和市委督导组的充分肯定，经测评，群众满意度达到97。

半年来，全市工商系统坚持以人为本、执法为民，紧紧依靠地方党政的重视和部门的支持，严格落实执法责任制，认真履行市场监管职能，继续深入整顿和规范市场经济秩序，建立和完善市场监管机制，营造良好的市场秩序和群众消费环境。1-6月份，全系统共查处各类经济违法违章案件1125起，罚没款入库290万元，有力地打击了扰乱市场经济秩序的不法行为，保护了经营者和消费者的合法权益。

（一）继续深入开展食品安全专项整治，维护群众消费安全。

半年来，全系统按照“突出重点，专项整治，打防结合，立足长效”的要求，切实承担起了流通领域食品安全监管职责。一是认真落实了“三长”下市场制度，确保节日市场食品安全。元旦、春节期间，全市各级工商机关的局长、科（股）长、分局（所）长纷纷深入到城乡农贸市场、超市和大型商场检查、指导、督促市场食品安全。还出动食品安全快速检测车每天进行巡回检测，县（市、区）局、基层分局的食品快速检测仪器也全部投入检测。据统计，两节期间全系统共出动巡查执法人员860多人次，执法车辆79台，检测食品20多个种类，查缴假冒伪劣食品多公斤，净化了节日市场秩序，让群众过上了放心祥和的节日。二是继续落实商品市场准入制度，完善各项监管机制。全系统在去年的基础上，继续在组织领导、任务分解、监管措施、责任、经费保障、人员力量等六个方面加大力度，进一步加强了对九大类重点食品和城乡结合部、农村地区等重点区域、重点市场的食品专项整治，重点查处无照经营和打击制售假冒伪劣食品等违法违章行为；进一步完善和推行了食品市场准入、食品质量查验登记备案、信息公示、市场预警、快速反应、企业信用体系、分类监管等一系列长效监管机制，促进了我市流通环节食品质量和市场秩序的根本好转。三是迅速开展了盐业市场专项整治。各地根据上级的部署，制定了专项整治实施方案，落实了领导责任和责任制，明确了整治重点和难点，建立了盐业经营专项“经济户口”，加大了市场巡查密度和强度，查无照，端窝点，严厉打击盐业市场经营中的各类违法违章行为。

（二）扎实开展“红盾护农”行动，严厉打击坑农害农行为。

为了将国家工商总局《红盾护农方案》落到实处，切实保护农民群众的根本利益，全系统采取了扎实有效措施开展“红盾护农”行动。一是创新监管机制，规范农资市场秩序。年初，市局在余干县进行了为期2个月的农资市场规范化管理试点。在试点经验、向市政府专题汇报的基础上，市局起草并报市政府办转发了《关于整顿和规范全市农资市场秩序的通知》，明确要求在农资市场监管中加强领导，明确责任，完善机制；坚决清理假集体，取缔无照经营行为；总量控制、合理布局；强化市场准入备案制度，落实“两帐两票一卡一书”制度；实行“集中报验，异地监管”的。

管理模式；建立健全农资经营户信用监管体系；严厉打击制售伪劣农资行为，全面规范农资市场准入行为、经营行为和监管行为，整合协调执法力量，用三年左右时间实现我市农资市场秩序根本好转。二是完善农资市场监管责任制。市局、县局、分局、片管组层层签订了农资市场监管责任制，落实了辖区市场管理制和片区巡查制，建立了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、部门齐抓共管的机制。各级工商部门还普遍与农资经营者之间签订了守法经营责任状，强化了经营者的自律管理。三是督促经营者落实进货查验、进销货建台帐、质量承诺和不合格农资下柜退市等四项制度，拒假冒伪劣农资于流通环节外。四是加大农资商品质量抽检力度，严厉打击制售假冒伪劣农资行为。上半年，全系统共抽样种子23批次，合格率93.25；化肥254批次，合格率77.15；农药22批次，合格率96.25；农机具16批次，合格率99，查处农资案件109件，案值163.99万元。

（三）以维护企业合法权益为目的，保护注册商标专用权行动取得阶段性成效。

全系统继续严厉打击侵犯注册商标专用权行为，加大驰名、著名商标和农产品商标、地理标志保护力度。强化了商标行政保护力度，加大商标侵权案件的查处力度。继续开展了查处非法印制及购买使用假包装、假标识、假商标违法案件的集中行动，坚决制止“傍名牌”违法行为。上半年，全系统共查处侵犯注册商标专用权案件17起，案值33万元。

（四）创新监管机制，全面整治虚假违法广告。

根据国家总局、省局的部署和要求，全系统扎实开展了“打虚假、树诚信”广告专项整治行动，规范广告经营发布秩序，提高广告业守法意识和诚信意识。一是继续加大了对食品、药品、医疗广告的整治力度，尤其针对群众反应比较强烈的“院中院”、“科中科”等违法医疗广告，加大整治力度，巩固成果，防止反弹。二是进一步加强广告监测，完善广告监测机制，建立医疗、药品、保健食品广告监测专项台帐。三是建立了广告监测定期通报、专项整治联席会议、约谈警示等一系列行之有效的制度，加大了部门间联合执法力度，切实加强对广告审查员、发布机构的指导和管理，促其搞好行业自律。1-6月份，全系统共监测广告条次，发现违法广告条次，责令限期改正条，查处广告违法案件101件，广告违法率由专项整治前的30左右下降到15。

（五）建章立制，严厉打击各种商业欺诈行为。上半年，全系统切实开展了打击商业欺诈行为专项整治，继续引导企业使用合同示范文本，严厉打击合同违法与欺诈行为。进一步规范拍卖市场，完善备案制度。上半年，市局办理拍卖备案74次，现场监拍55次，审查拍卖有效成效金额1.04亿元。

三、紧扣“第一要务”，大力提高为市场主体服务的水平和质量。

半年来，全系统认真贯彻落实科学发展观，始终把服务经济发展摆在重要位置，不断提升服务水平和质量，有力地促进了我市经济快速持续协调发展。

（一）加快推进登记制度改革，提高市场准入效率。

一是按照“合法、便民、高效”的原则，继续加快了各级登记窗口的硬件投入和软件完善，为市场主体准入提供方便。进一步加强了对具体实施行政许可人员的教育和管理，提高政策水平和业务能力。二是积极稳妥地开展了“一审一核”制改革。市局通过派员参加省局的培训、举办核准员审查员业务培训班、组织到试点单位参观学习等形式，为推行“一审一核”打实基础，还制定了一审一核制度，规范登记行为。经过充分的准备和培训考核，省局批复同意我市从6月1日起全面实行“一审一核”制度。三是认真做好企业年检、个体户验照。企业年检已基本结束，全市应检国有、集体企业8610户，实检8162户，注销160户，年检率94.7，合格率99.9；应检外商投资企业136户，实检105户，年检率77；应检私营企业5871户，实检5219户，年检率89；应验照个体工商户73384户，实际验照63616户，验照率87。在年检中，首次全面启用了工商软件，提升了年检的技术含量，规范了年检程序，提高了年检速度和质量，方便了企业办事。四是加强政策引导和法律服务，采取提前介入、参与调研、定期回访等方式，继续做好国有集体企业改组、改制的变更登记；积极配合有关部门开展了清理报废汽车、违法排污企业等专项整治，依法做好“关停并转”企业的变更、注销登记和吊销营业执照。

（二）在引导、服务、监管上下功夫，继续促进非公有制经济健康发展。

全系统认真贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》，坚持“两个毫不动摇”，进一步加大政策法规宣传力度，为非公有制经济发展营造良好氛围。一是在引导上下功夫。按照《行政许可法》规定，继续清理行政许可项目，清除体制性障碍，大力支持个私经济参与国企改制，实现产权结构多元化，加快企业管理现代化。二是在服务上下功夫。全系统进一步增强服务意识，提高办事效率，加大执法力度，为非公有制经济营造公平竞争的发展环境。三是在加强监管上下功夫。坚持以引导和规范为主，加大无照经营取缔力度，积极引导符合条件的业主依法办理登记；加强对个协、私协的指导，引导其加强行业管理，增强自律，搞好培训，建设诚信，促进发展。四是不折不扣地落实就业和再就业政策措施，积极引导下岗失业人员转变就业观念，拓宽就业渠道，建立促进就业再就业长效机制。

1―6月份，全市新增个体工商户4500户，从业人员15076人，注册资金12773万元；新增私营企业714户，从业人员11236人，注册资金12.07亿元。到6月底，全市共有个体工商户74055户，从业人员278598人，注册资金15.48亿元，同比分别增长2.06、5.19、13.66；私营企业6480户，从业人员149835人，注册资金100.25亿元，同比分别增长260.9、14.2、33.36。其中注册资金100―500万元的私营企业824户，比去年增加109户；500―1000万元的250户，比去年增加65户；1000万元以上的192户，比去年增加107户，1亿元以上的5户，私营企业的整体实力有比较明显的增强。到6月底为止，全市共有7573名下岗失业人员从事个体经营，工商部门免收登记费、工商管理费、证书工本费等费用共计1157万元。

（三）积极实施商标品牌战略，提升我市企业市场竞争力。

全系统积极引导企业运用商标战略开拓市场，大张旗鼓地宣传《市知名商标认定与保护暂行办法》，开展了首届市知名商标评定命名大会，评定了14件市知名商标。大力推荐企业参评驰名商标、省著名商标。上半年，我市新增省著名商标14件。到目前为止，全市共有驰名商标1件，省著名商标55件，比去年增加11件。市局组织力量深入调研，完成了《市实施农产品品牌战略调研报告》，为市委、市政府实施“品牌上饶”战略提供了决策参谋。

（四）认真开展动产抵押登记，为企业融资提供服务。

一是积极开展了“守合同、重信用”企业推荐、评选、命名。经过严格把关、层层筛选，全市共认定度市“守合同、重信用”aa企业16户。二是认真落实国家总局《企业动产抵押登记办法》及《若干意见》，积极开展了动产抵押合同审查、登记，建立健全了动产抵押登记档案管理制度和定期回访制，在银企间搭建双赢桥梁。上半年，全市共办理动产抵押登记57份，借贷金额2亿元。

四、深入开展“全员学本领、岗位大练兵”活动，全面提高队伍整体素质。

（一）“全员学本领、岗位大练兵”活动全面展开。

为将“提高素质年”活动落到实处，市局党组经过深入调研、广泛听取干部职工的意见和建议以后，制定下发了《关于在全市工商系统开展“全员学本领、岗位大练兵”活动的通知》，按照岗位职责要求，本着“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，引导干部职工自觉加强学习、刻苦钻研业务，营造一种人人参与、全员提高、勇于争先、昂扬向上的浓厚的学习氛围。开展各类岗位技能竞赛活动，准备在年底命名表彰一批“学习标兵”和“市场监管能手、执法办案能手、财务管理能手、维权调解能手、登记注册能手、安全驾驶能手”，力争用三年左右的时间，使队伍的整体素质有明显的提高，精神面貌有明显的变化，各项迈上新的台阶。

（二）大规模培训干部，提高公务员队伍素质。

全面实施了分层次分类别的全员教育培训计划，提高干部的政治理论水平和业务素质。上半年，市局连续举办了两期执法办案业务培训班，来自全市基层分局的办案组长和业务股长共160人参加了为期10天的集中培训。市局还举办了企业登记、电子政务与计算机知识、政治理论、监察等培训班。通过强化学习培训，为监管执法提供了人才保障，加快培养了一支能办案、善办案、办大案的基层办案队伍。

（二）继续开展“创星”活动，推动基层管理规范化。

各地按照“硬件到位、软件完善、管理规范”的标准和“县局负责硬件、分局负责软件”的要求，继续深入开展争创“星级工商所（分局）”活动，全面提高基层建设档次。年初，市局派出6个组对全市“二星级”工商分局进行了严格的考评验收，新命名9个、复查33个“二星级工商分局”。还对38个申报省局“三星级”的分局进行了自查，查找并弥补了中的薄弱环节，帮助解决了一些实际困难，为迎接省局验收考核打下了基础，促进了基层分局学习制度化、规范化、管理正规化，提升了基层分局的执法能力和管理水平。

（三）整合资源，信息化建设进一步得到加强。

全系统继续积极推进信息化建设步伐。上半年，市局举办了两期系统管理员培训班，对各业务模块的操作使用和维护管理进行了系统的学习培训，加快了全系统建立市场主体登记数据库的步伐，增补、调整了企业信用信息，采集、充实、整合执法办案、商标广告、市场等各类业务信息，为监管执法打下了基础。到目前为止，全市市场主体数据入库率达90以上；“e-工商系统”工商登记模块已在全系统全面应用并正常运行，其它模块也已开始全面试用，这项走在了全省系统的前列，受到省局领导的肯定；完成了通过政务网与省局联网，进一步完善了系统内电子政务信息和传输渠道；初步拟定了全系统内网建设方案，继续大力推进基础网络建设和联网工程。

上半年，全系统以“六查六纠”为重点，大力加强党风政风行风建设，加强各级领导班子建设和干部队伍建设，队伍形象得到了进一步提升。

（一）继续开展队伍教育整顿，巩固扩大整顿成果。

上半年，市局按比例抽查了各县（市、区）工商局以来所办的行政执法案件，督促各地按照分工继续抓好队伍教育整顿。到6月10日止，全系统共清理执法案件3755件，其中一般程序案件2930件，简易程序案件825件。发现有问题的案件318件，其中，处罚不当71件，违反办案程序159件，其它98件。纠正差错案件180件，回访涉案当事人1768人。清理消费者申诉1202件。对在执法岗位上不具备执法资格的396人进行了岗位调整，辞退2人。

（二）进一步加强了惩治和预防腐败力度，促进了党风廉政建设。

为了贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，构筑拒腐防变长堤，不断提高工商行政管理党员干部拒腐防变能力，市局党组结合特点和系统实际，制定了《市工商局建立惩治和预防腐败体系实施意见》，将行政审批、执法、办案、人事、财务管理、规费收缴以及基建等七个方面的纳入惩治和预防腐败体系的主要内容，建立健全了一系列约束、监督和责任追究制度。同时，对党风廉政建设和反腐败重点任务进行了分工落实，按照“一把手”负总责和“谁主管、谁负责”的原则，抓好分管部门的党风廉政建设和反腐败。还在全系统开展了“六查六纠”，对此项明确了具体查纠内容，提出了具体要求。

（三）领导班子建设和干部队伍教育管理得到了加强。

市局党组结合开展先进性教育活动，进一步加强了班子自身的思想政治建设、作风建设。上半年，市局党组召开了专题民主生活会，班子成员充分发扬理论联系实际、批评与自我批评的优良作风，着重查找了在理想信念、坚持科学发展观和正确政绩观、求真务实、联系群众、廉洁自律和立足本职、发挥作用等方面存在的问题和不足，深刻剖析根源，明确努力方向。通过民主生活会，班子成员之间加强了沟通，增进了信任，促进了团结，提高了班子的凝聚力和战斗力。

县（市、区）工商局领导班子建设也得到了进一步加强。为了保持领导干部队伍的朝气与活力，5月份，市局党组出台了《市工商行政管理局科级领导干部职位轮岗暂行办法》，对在县（市、区）工商局班子担任主要领导职务和市局担任科级领导职务的公务员，按干部管理权限，有计划地进行轮岗。为了优化县级工商局班子的年龄结构和知识结构，市局党组对部分县工商局的班子成员进行了调整，充实了县级局班子的领导力量，增强了活力。市局还对横峰、铅山、弋阳、万年等县局主要领导进行了任期经济责任审计。

（四）加大了执法监督，促进严格依法行政。

为了进一步规范和保障工商机关严格依法行政，加强行政执法一线的执法监督，上半年，经编委批准，全系统恢复设立了政研法规股，充实了法制人员力量，落实了开展所必需的条件。各级政研法制机构严把案件核审关，积极应对行政复议和行政诉讼案件。

（五）强化了机关内部管理，机关的表率作用进一步得到发挥。

根据干部职工反映的机关管理存在一些欠缺、制度执行不到位等问题，市局对局机关管理制度进行了修订，经局长办公会研究修改后实施。新的机关管理制度进一步规范了来客接待、车辆管理、考勤、财务支出等方面的，提倡厉行节约，反对铺张浪费。通过先进性教育活动和实施新的机关管理制度以后，市局机关的作风有了比较明显的变化，干部职工的主动性和积极性有了较大提高，机关的领导能力和表率作用得到了增强。

（六）严厉查处违反六项禁令和廉政建设有关规定的行为，进一步了规范行政执法行为。

上半年，市局纪检监察部门对个别基层分局利用年检之机刁难经营户和接受可能影响公务的宴请的行为，以及违反规定雇请社会闲散人员协助执法等违纪行为进行了立案查处。为了防止发生类似行为，市局向各县（市、区）工商局发出了紧急通知，重申不准雇请社会闲散人员执法或协助执法，严禁公路“三乱”行为，并明确规定要根据责任追究制度追究县（市、区）工商局主要领导的责任。

半年来，全市各级个协组织充分发挥“三自”职能，认真开展“八项常年法律服务”，进一步加强对会员的教育、管理和培训，开拓思路，优化举措，提高为会员服务的水平和质量。共举办了期个私企业培训班，受训人员超过200人次。各级消协组织加快推进维权网络建设，共受理消费者投诉494件，调解成功480件，解决率97，为消费者挽回经济损失89.8万元。

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到：市场监管执法还有不到位、群众不满意的地方，一些基层单位的服务意识、责任意识还不强；执法办案领域有待进一步拓展，执法办案发展不平衡；个别基层单位和个人违反六项禁令和廉政建设规定的行为时有发生，影响了队伍形象，等等。这些都需要在下半年努力下功夫加以克服和改正。

二00六年六月二十六日。

下半年安排。

下半年，全系统要按照年初全市工商行政管理会议的总体部署和安排，巩固上半年的成果，改正中存在的不足之处。同时，积极抓好总局、省局部署的各项专项整治和其他有关，确保全年任务圆满完成。

一、巩固、消化好先进性教育活动成果。

根据中央的部署，第二批先进性教育活动从7月份开始，各基层分局将参加第二批的先进性教育活动。各地要把此项作为一项重大的政治任务，按照地方党委的安排和先进性教育活动领导小组的要求，高度重视，精心组织，周密部署，联系实际，抓紧抓好，确保质量，取得实效。第一批参加先进性教育活动的单位要巩固好、消化好先进性教育活动成果，继续抓好整改方案的落实，建立健全保持党员先进性的长效机制。

二、切实抓好各项市场专项整治，规范市场经济秩序。

一要继续抓好食品安全整治。要做到整治与规范相结合，查处违法与建立健全长效机制相结合，以“六查六看”为手段，认真落实好食品安全监管五项制度。积极组织开展食品安全专项检查，严厉打击和查处制售假冒伪劣、掺杂使假、有毒有害食品等违法犯罪行为，并强化对食品商标、标识、包装的管理。

二要巩固、扩大“红盾护农”成果。要以宣传落实好市政府办《关于整顿和规范全市农资市场秩序的通知》为契机，推动“红盾护农”深入开展。继续加大对农资商品质量的抽检力度，进一步完善农资商品准入制度、质量承诺制度和不合格农资退市制度，保护农业发展和促进农民增收。

三要抓好盐业市场整治。整顿和规范盐业市场秩序是党中央、国务院交给工商部门的一项重大而光荣的政治任务，也是当前食品安全整治的重中之重。各地务必按照总局、省局的部署和要求，做到认识到位、宣传到位、执法人员到位、监管到位，清源头、严监管、查大案，严厉打击生产、加工、储运、销售私盐违法行为，防止私盐、非食用盐、非碘盐和不合格碘盐流入食用盐市场，促进盐业市场秩序明显好转，逐步建立盐业市场准入制度，完善盐业市场长效监管机制。这项务必于8月底前取得阶段性成效。

四要继续深入开展保护商标专用权行动和广告专项整治。在适当的时候，市局组织进行督查。

五要严厉打击利用合同、中介机构等进行商业欺诈的行为。

六要加大无照经营的取缔力度。要把取缔无照经营列入日常同步部署、同步检查、同步考核。各地要采取责任分工、划分片区、责任追究、建立取缔无照经营考核办法等措施，切实把无照经营率降下来。

各地要把开展市场专项整治与加大执法办案力度结合起来。要通过查处一批严重违法违章案件来遏制各类市场违法行为，又要着眼长远，注重用制度、机制来规范市场。通过“给待遇、加压力、激活力”等措施，充分调动基层分局的办案积极性，形成“多点出击、全面开花”的办案格局。

三、以实施“一审一核”制为动力，进一步提高服务经济发展的水平和质量。

推行企业登记“一审一核”制是加快市场主体准入速度、提高行政许可效率的需要。各地要按照省局、市局的要求，继续完善各级窗口的硬件设施和软件建设，规范行政许可行为，支持、促进地方经济发展。

要加大农产品商标和地理标志的调研力度，因地制宜地实施商标品牌战略，提高我市企业和产品的知名度。

要继续贯彻执行好就业再就业优惠政策，拓宽我市劳动人员就业门路。

四、精心组织、周密安排，确保“全员学本领、岗位大练兵”活动取得阶段性成效。

全系统要高度重视“全员学本领、岗位大练兵”活动，要经常检查、督促活动的开展情况。要通过一定的形式对各地开展活动的情况及时进行通报和交流。有关部门要加强谋划，确保年底各项评比、竞赛活动按计划进行。要评出水平、赛出风采。通过比赛，真正使队伍的学习氛围浓起来、岗位技能硬起来、综合素质提起来。要选拔出一批尖子到省局参加比赛，争取拿到好成绩，展现上饶工商队伍的良好素质。

要按照年初制定的干部培训计划，继续抓好培训。

积极做好迎接省局“星级工商分局”的考核验收。

五、党风政风行风建设要长抓不懈、常抓常新。

一要切实抓好干部职工的思想政治，构建和谐工商。在深入调研和广泛听取意见的基础上，下半年，准备召开一次全系统思想政治会议，分析研究当前队伍思想政治中的薄弱环节，部署队伍思想政治教育任务。

二要抓好行风民主评议。市局党组年初提出今年行风民主评议要“保三争二”。要实现这个目标，需要在平时多下功夫。一方面，要尽职尽责地履行好工商职能，监管要到位，服务要高质量；另一方面，平时要利用各种方式走访、沟通人大代表、政协委员、企业和个体户代表、党政部门领导、新闻媒介以及社会各界，多宣传工商部门的职能、成果，让社会了解工商、理解工商、支持工商。

三要狠抓党风廉政建设。认真贯彻落实《市工商局建立惩治和预防腐败体系实施方案》，加大对违纪行为的查处力度。对违反六项禁令和廉政建设规定的'人和事，发现一起，查处一起，不能枯息手软。同时，要从爱护和保护干部的角度出发，加快构建预防腐败体系，构筑拒腐防变堤坝，不断提高全市工商行政管理系统党员干部拒腐防变的能力。

管理模式；建立健全农资经营户信用监管体系；严厉打击制售伪劣农资行为，全面规范农资市场准入行为、经营行为和监管行为，整合协调执法力量，用三年左右时间实现我市农资市场秩序根本好转。二是完善农资市场监管责任制。市局、县局、分局、片管组层层签订了农资市场监管责任制，落实了辖区市场管理制和片区巡查制，建立了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、部门齐抓共管的机制。各级工商部门还普遍与农资经营者之间签订了守法经营责任状，强化了经营者的自律管理。三是督促经营者落实进货查验、进销货建台帐、质量承诺和不合格农资下柜退市等四项制度，拒假冒伪劣农资于流通环节外。四是加大农资商品质量抽检力度，严厉打击制售假冒伪劣农资行为。上半年，全系统共抽样种子23批次，合格率93.25；化肥254批次，合格率77.15；农药22批次，合格率96.25；农机具16批次，合格率99，查处农资案件109件，案值163.99万元。

（三）以维护企业合法权益为目的，保护注册商标专用权行动取得阶段性成效。

全系统继续严厉打击侵犯注册商标专用权行为，加大驰名、著名商标和农产品商标、地理标志保护力度。强化了商标行政保护力度，加大商标侵权案件的查处力度。继续开展了查处非法印制及购买使用假包装、假标识、假商标违法案件的集中行动，坚决制止“傍名牌”违法行为。上半年，全系统共查处侵犯注册商标专用权案件17起，案值33万元。

（四）创新监管机制，全面整治虚假违法广告。

根据国家总局、省局的部署和要求，全系统扎实开展了“打虚假、树诚信”广告专项整治行动，规范广告经营发布秩序，提高广告业守法意识和诚信意识。一是继续加大了对食品、药品、医疗广告的整治力度，尤其针对群众反应比较强烈的“院中院”、“科中科”等违法医疗广告，加大整治力度，巩固成果，防止反弹。二是进一步加强广告监测，完善广告监测机制，建立医疗、药品、保健食品广告监测专项台帐。三是建立了广告监测定期通报、专项整治联席会议、约谈警示等一系列行之有效的制度，加大了部门间联合执法力度，切实加强对广告审查员、发布机构的指导和管理，促其搞好行业自律。1-6月份，全系统共监测广告条次，发现违法广告条次，责令限期改正条，查处广告违法案件101件，广告违法率由专项整治前的30左右下降到15。

（五）建章立制，严厉打击各种商业欺诈行为。上半年，全系统切实开展了打击商业欺诈行为专项整治，继续引导企业使用合同示范文本，严厉打击合同违法与欺诈行为。进一步规范拍卖市场，完善备案制度。上半年，市局办理拍卖备案74次，现场监拍55次，审查拍卖有效成效金额1.04亿元。

三、紧扣“第一要务”，大力提高为市场主体服务的水平和质量。

半年来，全系统认真贯彻落实科学发展观，始终把服务经济发展摆在重要位置，不断提升服务水平和质量，有力地促进了我市经济快速持续协调发展。

（一）加快推进登记制度改革，提高市场准入效率。

一是按照“合法、便民、高效”的原则，继续加快了各级登记窗口的硬件投入和软件完善，为市场主体准入提供方便。进一步加强了对具体实施行政许可人员的教育和管理，提高政策水平和业务能力。二是积极稳妥地开展了“一审一核”制改革。市局通过派员参加省局的培训、举办核准员审查员业务培训班、组织到试点单位参观学习等形式，为推行“一审一核”打实基础，还制定了一审一核制度，规范登记行为。经过充分的准备和培训考核，省局批复同意我市从6月1日起全面实行“一审一核”制度。三是认真做好企业年检、个体户验照。20企业年检已基本结束，全市应检国有、集体企业8610户，实检8162户，注销160户，年检率94.7，合格率99.9；应检外商投资企业136户，实检105户，年检率77；应检私营企业5871户，实检5219户，年检率89；应验照个体工商户73384户，实际验照63616户，验照率87。在年检中，首次全面启用了工商软件，提升了年检的技术含量，规范了年检程序，提高了年检速度和质量，方便了企业办事。四是加强政策引导和法律服务，采取提前介入、参与调研、定期回访等方式，继续做好国有集体企业改组、改制的变更登记；积极配合有关部门开展了清理报废汽车、违法排污企业等专项整治，依法做好“关停并转”企业的变更、注销登记和吊销营业执照。

（二）在引导、服务、监管上下功夫，继续促进非公有制经济健康发展。

全系统认真贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》，坚持“两个毫不动摇”，进一步加大政策法规宣传力度，为非公有制经济发展营造良好氛围。一是在引导上下功夫。按照《行政许可法》规定，继续清理行政许可项目，清除体制性障碍，大力支持个私经济参与国企改制，实现产权结构多元化，加快企业管理现代化。二是在服务上下功夫。全系统进一步增强服务意识，提高办事效率，加大执法力度，为非公有制经济营造公平竞争的发展环境。三是在加强监管上下功夫。坚持以引导和规范为主，加大无照经营取缔力度，积极引导符合条件的业主依法办理登记；加强对个协、私协的指导，引导其加强行业管理，增强自律，搞好培训，建设诚信，促进发展。四是不折不扣地落实就业和再就业政策措施，积极引导下岗失业人员转变就业观念，拓宽就业渠道，建立促进就业再就业长效机制。

1―6月份，全市新增个体工商户4500户，从业人员15076人，注册资金12773万元；新增私营企业714户，从业人员11236人，注册资金12.07亿元。到6月底，全市共有个体工商户74055户，从业人员278598人，注册资金15.48亿元，同比分别增长2.06、5.19、13.66；私营企业6480户，从业人员149835人，注册资金100.25亿元，同比分别增长260.9、14.2、33.36。其中注册资金100―500万元的私营企业824户，比去年增加109户；500―1000万元的250户，比去年增加65户；1000万元以上的192户，比去年增加107户，1亿元以上的5户，私营企业的整体实力有比较明显的增强。到6月底为止，全市共有7573名下岗失业人员从事个体经营，工商部门免收登记费、工商管理费、证书工本费等费用共计1157万元。

（三）积极实施商标品牌战略，提升我市企业市场竞争力。

全系统积极引导企业运用商标战略开拓市场，大张旗鼓地宣传《市知名商标认定与保护暂行办法》，开展了首届市知名商标评定命名大会，评定了14件市知名商标。大力推荐企业参评驰名商标、省著名商标。上半年，我市新增省著名商标14件。到目前为止，全市共有驰名商标1件，省著名商标55件，比去年增加11件。市局组织力量深入调研，完成了《市实施农产品品牌战略调研报告》，为市委、市政府实施“品牌上饶”战略提供了决策参谋。

（四）认真开展动产抵押登记，为企业融资提供服务。

一是积极开展了“守合同、重信用”企业推荐、评选、命名。经过严格把关、层层筛选，全市共认定20度市“守合同、重信用”aa企业16户。二是认真落实国家总局《企业动产抵押登记办法》及《若干意见》，积极开展了动产抵押合同审查、登记，建立健全了动产抵押登记档案管理制度和定期回访制，在银企间搭建双赢桥梁。上半年，全市共办理动产抵押登记57份，借贷金额2亿元。

四、深入开展“全员学本领、岗位大练兵”活动，全面提高队伍整体素质。

（一）“全员学本领、岗位大练兵”活动全面展开。

为将“提高素质年”活动落到实处，市局党组经过深入调研、广泛听取干部职工的意见和建议以后，制定下发了《关于在全市工商系统开展“全员学本领、岗位大练兵”活动的通知》，按照岗位职责要求，本着“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，引导干部职工自觉加强学习、刻苦钻研业务，营造一种人人参与、全员提高、勇于争先、昂扬向上的浓厚的学习氛围。开展各类岗位技能竞赛活动，准备在年底命名表彰一批“学习标兵”和“市场监管能手、执法办案能手、财务管理能手、维权调解能手、登记注册能手、安全驾驶能手”，力争用三年左右的时间，使队伍的整体素质有明显的提高，精神面貌有明显的变化，各项迈上新的台阶。

（二）大规模培训干部，提高公务员队伍素质。

全面实施了分层次分类别的全员教育培训计划，提高干部的政治理论水平和业务素质。上半年，市局连续举办了两期执法办案业务培训班，来自全市基层分局的办案组长和业务股长共160人参加了为期10天的集中培训。市局还举办了企业登记、电子政务与计算机知识、政治理论、监察等培训班。通过强化学习培训，为监管执法提供了人才保障，加快培养了一支能办案、善办案、办大案的基层办案队伍。

（二）继续开展“创星”活动，推动基层管理规范化。

各地按照“硬件到位、软件完善、管理规范”的标准和“县局负责硬件、分局负责软件”的要求，继续深入开展争创“星级工商所（分局）”活动，全面提高基层建设档次。年初，市局派出6个组对全市“二星级”工商分局进行了严格的考评验收，新命名9个、复查33个“二星级工商分局”。还对38个申报省局“三星级”的分局进行了自查，查找并弥补了中的薄弱环节，帮助解决了一些实际困难，为迎接省局验收考核打下了基础，促进了基层分局学习制度化、规范化、管理正规化，提升了基层分局的执法能力和管理水平。

（三）整合资源，信息化建设进一步得到加强。

全系统继续积极推进信息化建设步伐。上半年，市局举办了两期系统管理员培训班，对各业务模块的操作使用和维护管理进行了系统的学习培训，加快了全系统建立市场主体登记数据库的步伐，增补、调整了企业信用信息，采集、充实、整合执法办案、商标广告、市场等各类业务信息，为监管执法打下了基础。到目前为止，全市市场主体数据入库率达90以上；“e-工商系统”工商登记模块已在全系统全面应用并正常运行，其它模块也已开始全面试用，这项走在了全省系统的前列，受到省局领导的肯定；完成了通过政务网与省局联网，进一步完善了系统内电子政务信息和传输渠道；初步拟定了全系统内网建设方案，继续大力推进基础网络建设和联网工程。

上半年，全系统以“六查六纠”为重点，大力加强党风政风行风建设，加强各级领导班子建设和干部队伍建设，队伍形象得到了进一步提升。

（一）继续开展队伍教育整顿，巩固扩大整顿成果。

上半年，市局按比例抽查了各县（市、区）工商局20以来所办的行政执法案件，督促各地按照分工继续抓好队伍教育整顿。到6月10日止，全系统共清理执法案件3755件，其中一般程序案件2930件，简易程序案件825件。发现有问题的案件318件，其中，处罚不当71件，违反办案程序159件，其它98件。纠正差错案件180件，回访涉案当事人1768人。清理消费者申诉1202件。对在执法岗位上不具备执法资格的396人进行了岗位调整，辞退2人。

（二）进一步加强了惩治和预防腐败力度，促进了党风廉政建设。

为了贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，构筑拒腐防变长堤，不断提高工商行政管理党员干部拒腐防变能力，市局党组结合特点和系统实际，制定了《市工商局建立惩治和预防腐败体系实施意见》，将行政审批、执法、办案、人事、财务管理、规费收缴以及基建等七个方面的纳入惩治和预防腐败体系的主要内容，建立健全了一系列约束、监督和责任追究制度。同时，对20党风廉政建设和反腐败重点任务进行了分工落实，按照“一把手”负总责和“谁主管、谁负责”的原则，抓好分管部门的党风廉政建设和反腐败。还在全系统开展了“六查六纠”，对此项明确了具体查纠内容，提出了具体要求。

（三）领导班子建设和干部队伍教育管理得到了加强。

市局党组结合开展先进性教育活动，进一步加强了班子自身的思想政治建设、作风建设。上半年，市局党组召开了专题民主生活会，班子成员充分发扬理论联系实际、批评与自我批评的优良作风，着重查找了在理想信念、坚持科学发展观和正确政绩观、求真务实、联系群众、廉洁自律和立足本职、发挥作用等方面存在的问题和不足，深刻剖析根源，明确努力方向。通过民主生活会，班子成员之间加强了沟通，增进了信任，促进了团结，提高了班子的凝聚力和战斗力。

县（市、区）工商局领导班子建设也得到了进一步加强。为了保持领导干部队伍的朝气与活力，5月份，市局党组出台了《市工商行政管理局科级领导干部职位轮岗暂行办法》，对在县（市、区）工商局班子担任主要领导职务和市局担任科级领导职务的公务员，按干部管理权限，有计划地进行轮岗。为了优化县级工商局班子的年龄结构和知识结构，市局党组对部分县工商局的班子成员进行了调整，充实了县级局班子的领导力量，增强了活力。市局还对横峰、铅山、弋阳、万年等县局主要领导进行了任期经济责任审计。

（四）加大了执法监督，促进严格依法行政。

为了进一步规范和保障工商机关严格依法行政，加强行政执法一线的执法监督，上半年，经编委批准，全系统恢复设立了政研法规股，充实了法制人员力量，落实了开展所必需的条件。各级政研法制机构严把案件核审关，积极应对行政复议和行政诉讼案件。

（五）强化了机关内部管理，机关的表率作用进一步得到发挥。

根据干部职工反映的机关管理存在一些欠缺、制度执行不到位等问题，市局对局机关管理制度进行了修订，经局长办公会研究修改后实施。新的机关管理制度进一步规范了来客接待、车辆管理、考勤、财务支出等方面的，提倡厉行节约，反对铺张浪费。通过先进性教育活动和实施新的机关管理制度以后，市局机关的作风有了比较明显的变化，干部职工的主动性和积极性有了较大提高，机关的领导能力和表率作用得到了增强。

（六）严厉查处违反六项禁令和廉政建设有关规定的行为，进一步了规范行政执法行为。

上半年，市局纪检监察部门对个别基层分局利用年检之机刁难经营户和接受可能影响公务的宴请的行为，以及违反规定雇请社会闲散人员协助执法等违纪行为进行了立案查处。为了防止发生类似行为，市局向各县（市、区）工商局发出了紧急通知，重申不准雇请社会闲散人员执法或协助执法，严禁公路“三乱”行为，并明确规定要根据责任追究制度追究县（市、区）工商局主要领导的责任。

半年来，全市各级个协组织充分发挥“三自”职能，认真开展“八项常年法律服务”，进一步加强对会员的教育、管理和培训，开拓思路，优化举措，提高为会员服务的水平和质量。共举办了期个私企业培训班，受训人员超过200人次。各级消协组织加快推进维权网络建设，共受理消费者投诉494件，调解成功480件，解决率97，为消费者挽回经济损失89.8万元。

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到：市场监管执法还有不到位、群众不满意的地方，一些基层单位的服务意识、责任意识还不强；执法办案领域有待进一步拓展，执法办案发展不平衡；个别基层单位和个人违反六项禁令和廉政建设规定的行为时有发生，影响了队伍形象，等等。这些都需要在下半年努力下功夫加以克服和改正。

二00六年六月二十六日。

下半年安排。

下半年，全系统要按照年初全市工商行政管理会议的总体部署和安排，巩固上半年的成果，改正中存在的不足之处。同时，积极抓好总局、省局部署的各项专项整治和其他有关，确保全年任务圆满完成。

一、巩固、消化好先进性教育活动成果。

根据中央的部署，第二批先进性教育活动从7月份开始，各基层分局将参加第二批的先进性教育活动。各地要把此项作为一项重大的政治任务，按照地方党委的安排和先进性教育活动领导小组的要求，高度重视，精心组织，周密部署，联系实际，抓紧抓好，确保质量，取得实效。第一批参加先进性教育活动的单位要巩固好、消化好先进性教育活动成果，继续抓好整改方案的落实，建立健全保持党员先进性的长效机制。

二、切实抓好各项市场专项整治，规范市场经济秩序。

一要继续抓好食品安全整治。要做到整治与规范相结合，查处违法与建立健全长效机制相结合，以“六查六看”为手段，认真落实好食品安全监管五项制度。积极组织开展食品安全专项检查，严厉打击和查处制售假冒伪劣、掺杂使假、有毒有害食品等违法犯罪行为，并强化对食品商标、标识、包装的管理。

二要巩固、扩大“红盾护农”成果。要以宣传落实好市政府办《关于整顿和规范全市农资市场秩序的通知》为契机，推动“红盾护农”深入开展。继续加大对农资商品质量的抽检力度，进一步完善农资商品准入制度、质量承诺制度和不合格农资退市制度，保护农业发展和促进农民增收。

三要抓好盐业市场整治。整顿和规范盐业市场秩序是党中央、国务院交给工商部门的一项重大而光荣的政治任务，也是当前食品安全整治的重中之重。各地务必按照总局、省局的部署和要求，做到认识到位、宣传到位、执法人员到位、监管到位，清源头、严监管、查大案，严厉打击生产、加工、储运、销售私盐违法行为，防止私盐、非食用盐、非碘盐和不合格碘盐流入食用盐市场，促进盐业市场秩序明显好转，逐步建立盐业市场准入制度，完善盐业市场长效监管机制。这项务必于8月底前取得阶段性成效。

四要继续深入开展保护商标专用权行动和广告专项整治。在适当的时候，市局组织进行督查。

五要严厉打击利用合同、中介机构等进行商业欺诈的行为。

六要加大无照经营的取缔力度。要把取缔无照经营列入日常同步部署、同步检查、同步考核。各地要采取责任分工、划分片区、责任追究、建立取缔无照经营考核办法等措施，切实把无照经营率降下来。

各地要把开展市场专项整治与加大执法办案力度结合起来。要通过查处一批严重违法违章案件来遏制各类市场违法行为，又要着眼长远，注重用制度、机制来规范市场。通过“给待遇、加压力、激活力”等措施，充分调动基层分局的办案积极性，形成“多点出击、全面开花”的办案格局。

三、以实施“一审一核”制为动力，进一步提高服务经济发展的水平和质量。

推行企业登记“一审一核”制是加快市场主体准入速度、提高行政许可效率的需要。各地要按照省局、市局的要求，继续完善各级窗口的硬件设施和软件建设，规范行政许可行为，支持、促进地方经济发展。

要加大农产品商标和地理标志的调研力度，因地制宜地实施商标品牌战略，提高我市企业和产品的知名度。

要继续贯彻执行好就业再就业优惠政策，拓宽我市劳动人员就业门路。

四、精心组织、周密安排，确保“全员学本领、岗位大练兵”活动取得阶段性成效。

全系统要高度重视“全员学本领、岗位大练兵”活动，要经常检查、督促活动的开展情况。要通过一定的形式对各地开展活动的情况及时进行通报和交流。有关部门要加强谋划，确保年底各项评比、竞赛活动按计划进行。要评出水平、赛出风采。通过比赛，真正使队伍的学习氛围浓起来、岗位技能硬起来、综合素质提起来。要选拔出一批尖子到省局参加比赛，争取拿到好成绩，展现上饶工商队伍的良好素质。

要按照年初制定的干部培训计划，继续抓好培训。

积极做好迎接省局“星级工商分局”的考核验收。

五、党风政风行风建设要长抓不懈、常抓常新。

一要切实抓好干部职工的思想政治，构建和谐工商。在深入调研和广泛听取意见的基础上，下半年，准备召开一次全系统思想政治会议，分析研究当前队伍思想政治中的薄弱环节，部署队伍思想政治教育任务。

二要抓好行风民主评议。市局党组年初提出今年行风民主评议要“保三争二”。要实现这个目标，需要在平时多下功夫。一方面，要尽职尽责地履行好工商职能，监管要到位，服务要高质量；另一方面，平时要利用各种方式走访、沟通人大代表、政协委员、企业和个体户代表、党政部门领导、新闻媒介以及社会各界，多宣传工商部门的职能、成果，让社会了解工商、理解工商、支持工商。

三要狠抓党风廉政建设。认真贯彻落实《市工商局建立惩治和预防腐败体系实施方案》，加大对违纪行为的查处力度。对违反六项禁令和廉政建设规定的人和事，发现一起，查处一起，不能枯息手软。同时，要从爱护和保护干部的角度出发，加快构建预防腐败体系，构筑拒腐防变堤坝，不断提高全市工商行政管理系统党员干部拒腐防变的能力。

工商局加强节日市场监管

为加强药品质量监督管理，确保公众用药安全有效，充分发挥药品抽验在风险防控和技术监督方面的积极作用，日前，县市场监督管理局积极开展2017年药品质量监督抽验工作。

一是认真研究部署。根据省、市药品监督抽验工作要求，结合辖区内药品质量监管现状，就监督抽样的原则、重点品种、抽样批次以及覆盖面制定了工作方案，对药品抽验计划、药品抽验品种和药品抽验进度作了周密部署。

二是坚持问题导向。全面系统地梳理了近年来披露的不合格药品，把基本药物作为药品监督抽验的重点品种，加强对基本药物的监督抽验，加大基本药物经营企业和使用环节的监督检查力度，提高监督抽验的针对性，做到基本药物全品种、全覆盖抽验。

三是强化部门协作。强化与市食品药品检验检测中心密切配合，在进一步规范药品监督抽验工作基础上，做好药品违法案件查处，对抽验不合格药品及时查处，着力保障辖区药品质量安全有效。

市场监管工作总结

1、着重人员融合，要求所有人员打破原有的框框，不分原单位、原工作内容，以一家人的面貌全面了解市场监管的各项内容，以尽快适应新的工作。

2、积极改善办公条件。

3、抓好各项工作落实，如目前全面做好食品安全“店”、“街道”、“区”的创建。

1、组织学习业务知识，使各法制工作人员对我局各项执法工作所依据的法律法规等有一个基本了解，为案件核审和监督创造条件。

2、梳理归纳市场监督管理工作行政处罚程序要点，并传达到各办案机构贯彻落实。

3、通过网络视频形式参加市星火化工厂起诉我局行政履职的诉讼。

4、根据需要做好执法文书的印制工作。

1、完善信用信息平台的信息归集和信息公示。

2、配合机关部门录入《行政处罚模板》做好互联网+工作，督促有关部门公示相关案件内容。

3、做好对申报上市公司进行信用查询并出具诚信证明。

4、逐步开始进行20xx年度市场主体年报工作。

1、建立完善和对接河南省网络交易监管平台。

2、通过线上、线下对辖区内5家电商平台进行全方位监管，使其达到规范化经营的标准。

3、做好动产抵押和拍卖监管工作的交接工作，将原市场股的业务接手由网监管理。

下一步工作。

1、工商所要尽快熟悉辖区情况，落实各项规章制度。

2、按照上级部署做好各项业务工作，完成各项工作任务。

1、以市场监督办案程序为切入点，做好业务培训工作，提高办案质量、提升办案效率、规范执法程序，增强执法人员法治意识，规避执法风险，确保我局执法安全。

2、继续同法院保持联系，积极做好各项诉讼及强制执行工作。

3、认真做好各类案件的'核审工作。

将全面推行“双随机一公开”监管为基本手段，以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，坚持线上线下一体化监管，加快推进智慧监管，努力做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化，全面提升市场监管公平性、规范性和有效性。以深化简政放权和优化服务水平为目标，在工作中不断探索和检讨，完善工作制度、改进工作方式，提高工作效率，为优化我区发展环境做贡献。

1、开展各所网监人员关于网络监管业务培训工作，学习相关理论知识，强化业务技能培训。

2、加强网络经营主体登记监管，建立档案，引导和督促网络经营者公开营业执照或电子链接标识，全面落实贴标亮照工作。

3、加强日常巡查工作，采用网上巡查与实地巡查相结合的方式，以电商平台为重点，依托网络监管信息化系统有计划的进行网络巡查和检查，发现和监控网络违法经营行为。

另就两个稽查队要积极查找案源，认真办理案件，争取早日完成各项工作。

市工商局农资市场监管工作总结