红十字会工作会议红十字会讲话稿（汇总20篇）

讲话稿是在特定场合向听众发表演讲或讲话的一种书面材料，它有力地传达了演讲者的想法和观点。如果你正在写一份讲话稿，不妨来参考一下下面为大家准备的讲话稿示范。

红十字会工作会议讲话

今天，经市政府同意。这里召开市红十字会工作会议。主要任务是以科学发展观为指导，认真贯彻落实全省红十字会第六次会员代表大会及全省红十字工作会议精神，总结工作，研究布署全市红十字会工作任务。开好这次会议，对于进一步认清形势，统一思想，明确任务，把我市红十字会工作提高到一个新的水平，具有十分重要的意义。

3月18日，市政府高度重视红十字会工作。市长主持召开市政府常务会议，就加强我市红十字会工作进行专题研究，确定以市政府办名义转发《市红十字会关于进一步加强我市红十字会工作的意见》这充分体现了市政府对全市红十字会工作的关心重视，给我具体从事红十字会工作的同志以极大的鼓舞。刚才，市红十字会专职副会长同志传达了省红十字会第六次会员代表大会及20xx年全省红十字会工作会议精神，总结了20xx年工作，具体布置了20xx年任务，都同意，希望同志们认真抓好落实。下面，讲三点意见：

一、统一思想，认清形势。进一步增强做好红十字会工作的责任感和紧迫感。

经济社会发展进程中极不平凡的一年。一年来，20xx年。全市人民在市委、市政府的正确领导下，以赶超发展为目标，以项目建设为抓手，以结构调整为主线，积极融入鄱阳湖生态经济区建设，进一步解放思想，克难攻坚，锐意进取，圆满完成了年初确定的各项工作目标。全市生产总值突破800亿元，达870亿元，增长14.1%财政总收入跨越百亿元，达107.9亿元，增长33.9%其中，地方财政收入66.3亿元，增长39.1%市本级财政总收入首次突破10亿元大关，财政总收入超10亿元的县(市、区)数量达到4个，占全省的五分之一。

全市红十字会工作在市委、市政府的正确领导下，过去的一年。通过全市红十字会工作者的共同努力，取得了新的明显效果。县级管理体制理顺工作进展顺利，市作为全省唯一代表在中国红十字总会第九届理事会第二次会议上作了典型发言;人道救助工作效果斐然，共募集救助款物1000余万元，组织实施了博爱助困”博爱助英模”等系列工程和走访弱势群体、救助白血病患儿等一系列人道救助工作;卫生救护培训工作效果显著，市红十字会被评为江西省红十字系统救护培训工作先进集体;红十字社区服务、红十字青少年活动、红十字关爱进社区和自身建设等方面都取得了新进展，为推进经济社会各项事业发展作出了应有的贡献。红十字会工作得到省红十字会的充分肯定，得到社会各界的认可和好评。借此机会，受市政府市长委托，谨代表市人民政府，向辛勤工作在全市红十字战线上的广大专兼职干部、会员、志愿者表示诚挚的问候和崇高的敬意!向关心支持我市红十字事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢!

还必需清醒地看到市红十字会工作仍然面临不少困难和问题，充分肯定成果的同时。救助实力与实际需求差别依然较大，筹资意识和能力还不强，有效的多元化筹资机制尚未真正建立;红十字事业发展不平衡，农村红十字会工作仍是单薄环节。对这些问题，一定要高度重视，今后的工作中切实加以解决。红十字事业是一项崇高的事业，建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明和全面建设小康社会的重要力量。一定要深刻认识做好红十字会工作的重要性和紧迫性，坚定信心，凝聚力量，以创新的思路谋划红十字会工作，以创新的举措推动红十字事业发展，切实替政府分忧，为民众解难，努力在保证和改善民生中再有新作为，为全市工作大局服务中再作新贡献。

二、狠抓落实，突出重点。进一步开创红十字会事业发展新局面。

对于顺利实施“”规划、推进我市赶超式发展，20xx年是”规划的开局之年。做好20xx年红十字会工作。具有十分重要的意义。今年红十字会工作的主要任务是全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府工作部署，依照“止后移、争进位、站前列”总体要求和“项目化、时间表、责任人”工作思路，突出“打造红十字会品牌”这一主题，大力弘扬人道、博爱、奉献的红十字精神，力求在项目建设、筹资救助能力和基层组织建设上取得新突破，更好地发挥政府人道领域的助手作用，推进全市红十字会事业又好又快发展。实现这一目标，实际工作中必须做到以下“四句话、十六个字”即“理顺体制、完善机制、开展培训、组织捐献”

也是红十字事业是否落实到基层、能否发展壮大的着力点。过去的一年，1理顺体制。理顺管理体制是红十字会法的基本要求。县级红十字会管理体制理顺工作取得了突破性的进展，丰城、高安两市相继理顺，但就全市而言，发展还不平衡。下一步，还没有理顺管理体制的县市，要从关心外地弱势群体、构建和谐社会的高度，把理顺红十字会管理体制工作列入政府的重要议事日程和办事日程，抓紧研究，抓紧操持，争取在今年上半年全面完成体制理顺任务。

并取得了初步效果。要继续完善这一工作模式，2完善机制。市“1+x红十字行业志愿服务网络队伍建设已经形成特色。发挥教育行业红十字志愿服务的网络队伍的作用，社区开展“1+1帮代服务，协助空巢老人和留守儿童，做好生活和精神服务;充分发挥义工联红十字志愿网络队伍作用，宣传人道精神和生命健康知识，大力营造“人人为我为人人”浓厚氛围，为提升社会文明水平作出更大贡献。同时，要积极完善筹资工作机制，及时准确向捐赠人反馈信息，使红十字会筹资工作更加科学化、公开化、制度化;稳定捐赠团队，与有影响、有实力的企业携手建立战略合作伙伴关系;加强宣传推广，结合外地实际开发捐赠资源;突破“临时”思维，克服“跟帮”思想，着力实施可持续发展的筹资项目，建立筹资长效机制，努力把红十字会事业的发展后劲建立在坚实的项目基础上，把红十字公益品牌优势变成实实在项目优势、筹资优势，实现红十字事业可持续发展。同时，要更加重视当前经济形势下新的人道需求，力争在应对自然灾害、突发公共卫生事件、疾病和特困老年人、贫困家庭救助工作中，创出更多特色，做得更有成效。

将其创建为红十字会的亮点工程。要广泛深入地开展具有红十字特色的卫生救护培训和“红十字关爱进社区”等社会救助和社区服务活动，3开展培训。要加大卫生救护培训和社区服务等工作力度。强化防灾救灾、紧急避险等公共平安知识教育，不时提高人民群众自救互救能力。要深入开展红十字青少年活动，各级教育行政部门要积极配合红十字会，建立健全红十字会学校工作委员会，加强对学校红十字会工作的指导，总结推广红十字示范学校的创建经验，与素质教育、德育教育结合起来，促进青少年的健康生长。

各级红十字会要积极做好服务工作，4组织捐献。要加强造血干细胞捐献工作。同时要针对工作中出现的新问题，继续强化宣传，完善服务，扎扎实实做好组织、宣传、管理和检测等工作，确保我市入库检测资料居于全省前列。要高度重视宣传工作，深化宣传内涵，大力宣传人道救助精神和“人人可慈善”理念，宣传红十字运动相关知识，宣传典型事迹，宣传爱心人士，扩大红十字影响力，争取更多的人参与支持红十字会事业。同时，要加强对外交流与合作，积极与省内外红十字组织建立友好合作关系，争取更多的援助合作项目。

三、提高效能，加强领导。进一步提升红十字会事业发展的能力和水平。

具有很强的社会性和群众性，红十字会是政府在人道救助领域的助手。与人民群众利益息息相关。一定要从执政为民的高度动身，切实担负起发展红十字事业的重任，不时提升红十字工作的能力和水平，为红十字事业营造良好的社会氛围。

充分认识红十字会工作在构建社会主义和谐社会中的重要作用，强化组织领导。各级政府要从落实“三个代表”重要思想和科学发展观的高度。把红十字会工作纳入地方经济和社会发展计划，定期听取红十字会工作汇报，及时解决红十字事业发展中遇到困难和问题，依法将资助红十字事业的经费纳入各级财政预算，支持红十字会的人道救助工作和有关公益性工作。要协助红十字会建立与政府各部门工作联动机制，做好部门之间的配合协作，搭建全社会共同关注、支持红十字事业做大做强的平台。

协助协调和解决红十字会工作中遇到困难和问题，密切协作。各有关部门要积极支持和参与红十字事业。共同把红十字会工作做好。特别是红十字会理事和会员单位，要充分发挥各自的职能作用，以红十字会的工作为己任，同心同德，齐心协力，为红十字事业的发展献计出力。

着力开展好机关发展提升年活动，加强机关效能建设。各级红十字会要按照市委、市政府的统一部署。以思想建设为基础，以能力建设为重点，以解决问题为根本，为捐赠方提供便利服务，为社会求助人员主动服务，进一步规范机关行为，完善运行顺序，努力使红十字会的服务意识明显改进，机关作风明显转变，工作效率明显提高，履责能力明显增强。要以提升公信力为重点，进一步健全自律机制，规范组织行为，强化外部监督，从民主决策、加强监督等方面入手，做到接受捐赠款物不盲目使用、不随意分配、不擅自处理，确保每一笔捐赠款物在尊重捐赠者意愿的基础上用在实处，使有限的善款发挥最大的社会效益，真正做到让捐赠者放心、受助者称心、社会普遍赞誉。

红十字会工作会议讲话

各位理事、各位代表，同志们：

在辞旧迎新的喜庆时刻，我们在这里召开中国红十字会第八届理事会第四次会议，共商发展红十字事业的大计。我谨向各位理事、全国红十字会的专兼职干部、广大红十字会会员、志愿工作者致以新春的祝福，向受到表彰的全国红十字模范校表示热烈的祝贺，向香港、澳门特别行政区红十字会以及中国台湾红十字组织的同仁致以诚挚的问候，向所有关心支持我国红十字事业的社会各界表示衷心的感谢!

刚才，江亦曼同志代表八届理事会作了工作报告，总结了八届三次理事会以来的各项工作，并对今年的工作进行了部署。我完全同意。下面，我讲几点意见。

一、认真学习贯彻党的xx大精神。

党的xx大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会批准的代表xx届中央委员会所做的报告，描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们指明了前进方向。我们要全面准确地学习党的xx大精神，深刻领会党的xx大的主题，深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署。党的xx大报告中有很多内容与发展红十字事业密切相关,特别是指出要加快推进以改善民生为重点的社会建设，对红十字会工作提出了新的更高的要求。我们学习贯彻党的xx大精神，必须紧密联系红十字会的工作实际，坚持学以致用、用以促学。要继续解放思想，实事求是，锐意进取，勇于创新，牢牢抓住和用好发展机遇期，开创中国特色红十字事业新局面。要深入贯彻落实以人为本的科学发展观，紧紧围绕党和国家工作的大局，做好各项人道救助工作，动员社会力量，努力改善最易受损害群体的境况，促进社会和谐。要深化改革，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，切实加强能力建设，不断提高人道救助实力，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出更大的贡献。

二、过去三年的工作。

20xx年10月，在中国红十字会成立100周年之际召开的第八届全国会员代表大会，是中国红十字事业发展进程中的一次重要会议。国家在接见八大会议代表时发表了重要讲话，指出：红十字事业是一项造福人类的崇高事业。中国红十字会作为重要的社会团体，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的历史进程中是可以大有作为的。“八大”以后，党和政府更加重视红十字会工作。国务院办公厅转发了中国红十字会关于进一步加强红十字会工作的意见，25个省、自治区、直辖市办公厅相继转发或制定了《关于加强红十字会工作的意见》，采取了许多切实的措施，进一步加强了对红十字会支持、资助、保障和监督的力度。各级党委、政府的重视和支持，为红十字事业的发展提供了重要的条件。全国31个省(自治区、直辖市)红十字会理顺管理体制后，广大红十字工作者的积极性空前高涨，红十字会工作进入了新的发展阶段。

20xx年4月，清华大学ngo研究所接受总会的委托，从独立第三方的角度，对《中国红十字事业20xx-20xx年发展规划》进行了中期评估。专门课题组在广泛调查和深入研究的基础上认为，从总体上看，“八大”以来，《中国红十字事业20xx-20xx年发展规划》得到了比较全面的贯彻实施，行之有效地引领了中国红十字会工作和红十字事业的快速发展。同时，他们也指出了工作中存在的问题，提出了中肯的建议。

我以为“八大”以来中国红十字会的工作成就主要表现在：

1、理顺红十字会管理体制的工作取得了突破性进展。目前，全国已有81.7%的地(市)、26.8%的县(区、市)红十字会依法理顺了管理体制。管理体制理顺后，红十字会的社会地位得到提高，自主性得到加强，一批德才兼备、年富力强、有社会工作能力的同志担任各级红十字会的领导职务，逐步建立了一支知识、专业、年龄结构有所改善的专职干部队伍，在全国基本形成了红十字网络体系，为红十字事业的发展奠定了组织基础。实践证明，依法理顺红十字会的管理体制，完全符合中央关于加快行政管理体制改革的要求，有利于各级红十字会建立符合自身特点的组织机构和运行机制，独立自主地开展工作，提高工作效率;有利于加强政府对红十字会的支持、资助、保障和监督;有利于红十字会与各有关部门、团体的协调配合;有利于开展国际交往与合作;从而使红十字会在人道救助领域的作用得到了更好的发挥。

2、各项工作取得了明显的进步。各级红十字会按照政府关注、群众急需、红会所能的原则，积极开展各项人道救助工作。传统业务工作在认真总结经验的基础上，开展得更加广泛深入，工作质量和效果有了提高，正在向专业化、科学化、规范化发展。同时，为了适应新形势新任务的需要，满足群众的新需求，各级红十字会不断开拓新的工作领域，取得了可喜的成绩。总会和各地分会培育了一些品牌项目，工作逐步向社区、农村基层延伸，在人道救助领域发挥了日益重要的作用。

3、初步形成了社会化开放式的工作格局。随着管理体制的逐步理顺，各级红十字会理事会的结构有所调整，制度逐步健全，作用得到了进一步发挥。红十字志愿服务工作得到了高度重视，志愿者队伍不断发展壮大，目前全国红十字志愿者已达113.1万人，志愿服务呈现蓬勃发展的良好态势。红十字会主动加强了与政府有关部门、有关社会团体以及红十字会团体会员的联系和沟通，广泛联络新闻媒体、企业、卫生、演艺、体育、学术、宗教等社会各界，开展多种形式的合作，加大了社会宣传力度，拓展了筹资渠道，收到了良好的效果。一个充分动员各种社会资源、充满生机与活力的社会化开放式的工作格局初步形成，为动员人道力量，又好又快地发展红十字事业开拓了广阔的前景。

4、在国际红十字运动中发挥了积极的作用。中国红十字会认真履行红十字会与红新月会国际联合会领导委员会成员的职责，参与重大问题的决策。积极参与印度洋海啸灾难救援工作，在红十字运动中产生了良好的影响。配合国家的总体外交工作，积极推进国际与地区间的交流与合作，加强对非洲和其他发展中国家红十字会的援助，进一步发挥了作为一个负责任的大国红十字会在国际红十字运动中的作用。

总的看来，随着改革开放和社会主义现代化建设的发展，自1993年国家颁布红十字会法以来，经过几届理事会不懈的努力，现在可以说，坚冰已经打破，航道已经开通，红十字事业迎来了新的发展机遇期。我们应该充分肯定已经取得的成绩，坚定前进的决心和信心。在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，由于历史和现实、客观和主观上的种种原因，红十字会的组织建设、工作能力和救助实力还不能适应国家和人民的要求，各地红十字会工作发展不平衡，前进中还面临不少困难与问题。我们一定要认清形势，抓住机遇，迎接挑战，以满腔的热情和坚强的毅力，继续推动我国红十字事业又好又快地向前发展，在全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会中发挥更大的作用。

三、对今后工作的思考。

本届理事会的工作已经过了一大半时间，如何在今后不到两年的时间内推动红十字事业又好又快地向前发展，为下一届理事会的工作打下一个坚实的基础，需要我们认真思考和筹划。“八大”通过的《中国红十字事业20xx-20xx年发展规划》明确了我们的奋斗目标是努力开创中国特色红十字事业的新局面。作为国际红十字运动的成员，中国红十字会必须遵循国际人道法和红十字运动的七项基本原则，顺应国际红十字运动的发展趋势，按照运动提出的工作目标，实现我会在红十字与红新月国际大会上作出的承诺。同时，中国红十字会必须结合中国的国情，立足社会主义初级阶段这个最大的实际，遵循我国的宪法和法律，服务于发展中国特色社会主义事业的大局。当前，我国进入了发展的关键期、改革的攻坚期、矛盾的凸显期。在取得举世瞩目的成就的同时，也面临着许多新课题新矛盾。党和政府对红十字工作提出了新的任务和要求。为了进一步做好红十字会工作，把工作提高到一个新的水平，需要着力解决好以下几个问题：

1、充分发挥红十字会的独特作用，积极争取政府的支持、资助、保障与监督。

迄今为止，我国专门为社会团体制定的法律只有工会法和红十字会法。红十字会法规定，红十字会是从事人道主义工作的社会救助团体，遵守宪法和法律，遵循国际红十字和红新月运动确立的基本原则，依照中国参加的日内瓦公约及其附加议定书和中国红十字会章程，独立自主地开展工作。人民政府对红十字会给予支持和资助，保障红十字会依法履行职责，并对其活动进行监督;红十字会协助人民政府开展与其职责有关的活动。第30届红十字与红新月国际大会通过了关于国家红十字会的助手作用的决议。与会各方表示应进一步明确红十字会的定位，红十字会不是一般意义上的非政府组织。各国政府应加大对红十字会的投入，协助红十字会发挥其独特作用。决议强调，国家红十字会具有国际红十字运动所赋予的独立特性，政府和红十字会可以明确各自在人道主义领域的分工和合作范围。中国政府代表团代表中国政府在这次国际大会上承诺，继续支持中国红十字会工作，加强中国红十字会的人才培训和能力建设，充分发挥红十字会作为政府人道救助领域助手的特殊作用。政府代表团还向政府有关部门建议，进一步发挥中国红十字会在参与国际人道主义合作中的积极作用，以更好地配合国家的整体外交工作，为建设和谐世界的主张服务。我们应该认真学习红十字会法和国际大会关于国家红十字会的助手作用的决议，进一步明确红十字会的性质、地位和作用，理直气壮地向各级政府和全社会进行宣传。各级政府已经或即将换届，一批新的领导人进入政府和各部门，我们要及时、主动地向他们，特别是与红十字会相关的领导干部，汇报红十字会的工作及其独特作用，依法积极争取政府的支持、资助、保障与监督。更重要的是，我们要充分发挥红十字会的特点和优势，在人道救助领域做出更大的成绩，以实际行动争取各级政府和全社会的理解、重视与支持。

2、巩固和发展理顺管理体制的成果。

“八大”以来各项工作的快速发展充分证明，依法理顺红十字会的管理体制是做好红十字会工作的组织保证和必要条件。我们在理顺管理体制方面已经取得的成绩来之不易。目前，一些已经理顺管理体制的省、地、县级红十字会还存在着不少问题，有的应当建立党组的尚未建立，有的专职副会长尚未到任，有的人员没有配齐，有的缺少必要的工作条件。因此，必须采取切实有效的措施，巩固和发展理顺管理体制的成果。已经理顺管理体制的，要不断完善理事会制度，充分发挥常务理事和理事的作用，不断发展壮大会员和志愿者队伍，真正建立起符合红十字会自身特点的运行机制。尚未完全理顺管理体制的，要积极争取当地党委、政府的支持，认真解决尚未解决的问题。这样才能使理顺管理体制后的红十字会都能依法独立自主地开展工作，真正发挥人道救助领域政府的助手作用。

由于全国县(市、区)数量大，各地经济社会发展不平衡，情况复杂，因此，理顺县一级红十字会的管理体制还存在着较多的困难。应该坚持因地制宜、分类指导的原则，积极稳步地推进。要通过艰苦细致的工作，首先理顺人口大县、灾害频发县和已经具备条件的县红十字会的管理体制。上级红十字会要下大力气帮助他们学会如何开展工作，真正发挥应有的作用，努力做到理顺一个，巩固一个，理顺一批，巩固一批。在此基础上，通过培养典型总结经验逐步推广。对那些人口少、经济社会发展相对滞后、尚不具备理顺体制条件的县一级红十字会，要求首先做到有编制、有专人、有经费、有必要的工作条件，有健全的理事会，能够依照红十字会法和红十字会章程开展工作，逐步创造有利于红十字事业发展的环境。总之这项工作应该从实际出发，不搞一刀切。如果条件不具备，急于求成，效果不会好。

3、加强基层红十字组织建设。

红十字会服务的对象在基层，依靠的力量也在基层。只有切实加强基层红十字组织建设，紧紧依靠广大会员和志愿者，才能真正把红十字会的工作落到实处，使广大群众受益。总会已决定把20xx年定为红十字会基层组织建设年。要对街道、乡村、学校、医院、机关、企业的基层红十字组织的现状进行调查研究，总结各类基层红十字组织建设的经验，着力培养一批先进典型，发挥其示范作用。要巩固和发展红十字会员、团体会员和志愿者队伍，为他们提供良好的服务，鼓励他们参加志愿服务活动，加强对他们的规范管理，充分发挥他们在红十字事业中的作用。要把加强基层组织建设与大力开展志愿服务活动、做好各项业务工作很好地结合起来，更好地为人民群众特别是困难群众服务。收缴会费，是红十字会法规定的红十字会经费来源之一。会员缴纳会费，是对红十字事业的支持，是人道博爱奉献精神的体现。应该认真做好收缴会费的工作。

4、进一步建立和健全社会化、开放式的运行机制，加大宣传和筹资工作的力度。

做好宣传工作，营造良好的舆论氛围和社会环境，对于提高红十字会的知名度和影响力，推动红十字事业的发展至关重要。要继续高度重视宣传工作，逐步完善上下联动、内外联动、多层次、全方位的大宣传格局，广泛深入地宣传红十字法和红十字运动的基础知识，宣传红十字会的性质、宗旨和所从事的工作，宣传人道博爱奉献的红十字精神，使更多的人了解红十字会，参与和支持红十字事业。要把宣传工作和各项业务工作结合起来，和筹资工作结合起来，不断创新工作思路和工作方式，提高宣传效果。

近几年来，红十字会的筹资工有了很大进步，取得了一些新的经验。但与海内外一些红十字会相比，我们的筹资工作还有不小差距，救助实力还不强。随着经济社会的发展，在党和政府的倡导下，慈善事业方兴未艾。当前众多公益组织都在社会上募集资金，竞争激烈，筹资工作的难度较大。我们要迎难而上，克服等靠要、因循守旧的思想，勇于开拓创新，积极探索在对外开放和社会主义市场经济条件下筹资的新路子。要以宣传工作为先导，加强与媒体的合作，致力于培育公益文化。要广泛联络社会各界，善于和有关方面团结协作，借助知名人士的社会效应，广泛动员社会资源参与人道救助事业。要拓宽筹资渠道;既要不断改进完善传统的筹资方式，又要不断创新多样化的筹资方式;既要精心策划与培育能吸引公众参加、筹集到较多款物的项目，又要做好日常的募捐工作，积少成多，集腋成裘;努力建立可持续发展的长效机制。要树立全员筹资的意识，红十字会理事会成员和专职工作人员都要关心、参与筹资工作。要尊重捐赠者的意愿，搞好对捐赠者的服务，进一步完善财务、资产管理制度，自觉接受监督，维护红十字会的声誉。

5、加强自身建设。

各级红十字会的领导班子和工作机构，是推进红十字事业的核心和骨干。必须以改革创新精神全面加强自身建设。要争取选调德才兼备、年富力强、能胜任工作的干部担任红十字会领导职务，着力建设团结务实、高效清廉、公道正派的领导班子。要把好进人关，根据事业发展的需要，逐步改善干部队伍的知识、专业、年龄结构，努力建设一支精干、称职、充满活力的干部队伍。要大力加强干部队伍的能力建设，通过实践锻炼和学习培训提高干部的综合素质和工作能力，使他们热爱红十字事业，增强围绕中心服务大局的意识，弘扬人道博爱奉献的红十字精神，密切联系群众，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事。要加强调查研究，以求真务实的作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事。要树立品牌意识，着力打造红十字品牌。要建立健全各项规章制度，使红十字会的各项工作逐步实现专业化、科学化、规范化。要重视理论研究，系统总结我国红十字运动的经验，逐步形成中国特色红十字事业理论体系。这对于我国红十字事业的发展，对于丰富国际红十字运动的理论，都有重要的意义。总之只有大力加强红十字会自身的思想建设、作风建设、组织建设、能力建设、制度建设和理论建设，才能推动红十字事业更好更快地向前发展。

6、更好地发挥在国际红十字运动中的作用。

不久前，我率中国红十字会代表团出席了第30届红十字与红新月国际大会。这次大会有194个《日内瓦公约》缔约国政府代表团和186个国家的红十字会或红新月会代表团以及红十字国际委员会和红十字会与红新月会国际联合会的代表共1500多人出席。代表们来自不同社会制度、不同历史文化背景、不同发展水平的国家，属于不同的种族、民族，有着不同的宗教信仰。大家都遵循国际人道法和国际红十字运动的七项基本原则,共同探讨如何应对人道主义新挑战,协商一致通过了“携手为人道”宣言及各项决议。在这里可以听到各国人民对人道、正义、和平的呼声，可以就共同关注的问题自由平等地交换意见，可以学习各国开展人道工作的经验，使我深切地感受到红十字会确实是一个在人道工作领域具有特殊重要作用的国际性组织，是一个开展民间外交，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界的重要舞台，我们对此应该有深刻的认识。要积极参与国际红十字运动，发挥国际联合会领导委员会成员的作用。配合国家总体外交工作，积极开展民间外交，加强同各国红十字会的交往与合作，共同推动红十字运动深入发展，促进人类和平进步事业。既要努力争取国际资源支持国内的人道救助工作，也要逐步增强参加国际人道救助工作的力量。红十字会要把国际工作摆在重要的位置上，有计划地培养一批能够胜任国际工作的干部。我们也热切地希望我国政府更加重视发挥红十字会在国际人道工作领域中的独特作用，对红十字会的国际工作给予更大的支持。

同志们，发展中国特色红十字事业的前景美好，任重道远。我们一定要团结一心，奋发图强，戒骄戒躁，艰苦创业，刻苦学习，埋头苦干，为发展红十字事业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而努力奋斗。

工作会议讲话稿

今天，我们召开市政府安委会扩大会，主要任务是简要回顾20xx年全市安全生产情况，安排20xx年的安全生产工作。一会儿，**市长还要做重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实，我首先通报一下20xx年全市安全生产情况。

一、20xx年全市安全生产总体情况。

20xx年安全生产总体情况用三句话来概括：一是安全生产形势总体平稳;二是主要控制指标大幅度下降;三是构成安全的基础仍比较薄弱。全年全市累计发生各可以类事故起，死亡*人，受伤*人，直接经济损失*万元。同比，事故起数减少起，下降%;死亡人数减少*人，下降%;受伤人数减少*人，下降%;直接经济损失减少*万元，下降%，未发生较大以上安全生产事故，主要指标均在省、市控制范围内，全面完成安全生产年度目标任务。这些成果的取得，与市委、市政府领导对安全生产工作的高度重视、大力支持分不开，与各级、各部门和各生产经营单位的共同努力分不开，成效来之不易。

二、主要开展的工作。

——这一年，我们集中开展了“打非治违”专项行动。市政府及时下发了“打非治违”专项行动方案，市安委会办公室建立完善了专项行动周例会、信息报告和统计、跟踪督办、月通报等制度，成立了专项行动综合组、宣传组、统计组、督导组。在组织实施上突出一个“细”字，明确责任，注重实效;在宣传发动上突出一个“广”字，广泛宣传，营造声势;在打击目标上突出一个“准”字，明确目标，准确打击;在行政执法上突出一个“狠”字，强化执法，形成高压态势;在追究责任上突出一个“严”字，严肃纪律，严格问责，确保了专项行动深入开展并取得明显成效，受到省政府督导组和省局领导的充分肯定。

——这一年，我们积极推进了安全创建工作。坚持把安全创建作为抓基层、打基础的载体，认真抓好工作落实。市政府印发了《安全创建20xx年行动计划》，及时召开市政府安委会扩大会议暨安全创建推进会，在工作中注重把握将安全创建工作与新农村社区建设相结合，与平安创建工作相结合，与基层党组织建设想结合，与“打非治违”相结合;并建立完善了安全生产源头治理机制、全民安全素质提升机制和考核奖惩机制，根据年度创建目标，使全市765个村镇(社区)、262家规模以上企业、6县(市)全部达到安全创建示范单位标准。

——这一年，我们加强了全民安全宣传教育。全市投入经费300多万元，通过借助新闻媒体播放刊登安全公益广告进行安全生产宣传教育，开展了“我与安全生产—县市区长谈安全”“安全亲情1+1—写封安全家书”和组织210支安全生产服务队下基层提供咨询服务等活动，为基层单位和群众解决了生产生活中遇到的生产安全问题，在学校、家庭、社会中营造了“关爱生命、关注安全”的良好氛围;同时加大教育培训力度，保证所有企业从业人员具备本岗位安全操作、应急处置等方面的知识和技能，有效提高了全民的安全意识。

——这一年,我们强力开展了隐患排查治理工作。围绕重要时段和重点行业(领域)，先后组织开展了7次安全生产大检查和8个方面的安全专项整治。安全检查更注重专业性、实效性。不但采取同类企业技术人员交叉互查，而且还抽调专家进行检查。创新安全隐患排查治理工作机制，在企业试行“安全隐患买卖制”，最大限度地调动了企业员工参与事故隐患排查和消除事故隐患的积极性。全年全市共检查企业9799家(次)，查出各类事故隐患22725项，已整改22518项，整改率99.1%。

——这一年，我们深入推进企业安全标准化建设工作。先后三次召开了标准化工作推进会，坚持每月检查通报制度，先后9次约谈了重点企业安全负责人，有效推进了全市标准化工作的开展。在各级的共同努力下，全市1家企业达到一级安全生产标准，16家达到二级安全生产标准，65家达到了三级安全生产标准，29家企业已签订创建协议，另有12家正在积极开展安全生产标准化，19家正在洽谈标准化建设咨询服务事宜。

——这一年，我们强化了安全生产监管行政许可工作。严把新建危险化学品项目安全联审联批关。按照审批程序和准入条件，全年共审批危险化学品新建项目5项，4个项目予以通过，1项因不符合安全生产条件被否决。严把建设项目安全设施“三同时”审查关。严格按国家安监总局相关规定，对每个新建项目的安全条件、安全设施设计、试生产及安全验收逐项进行审查。全年有6个新建项目通过安全条件审查,10个项目通过安全设施设计审查，19个项目通过了竣工验收。认真抓好企业安全许可，对非煤矿山、化工等重点行业实行严格的安全生产许可制度，全年共为7家非煤矿山企业，179家危化企业办理了相关手续。

——这一年，我们不断提高了安全生产应急管理能力。修订完善了《*市生产安全事故应急预案》及危化、烟花爆竹、非煤矿山、冶金建材等4部生产安全事故专项应急救援预案。结合我市实际，争取政府资金支持，协调、指导有关单位建立了11支危险化学品专业应急救援队伍。投入70余万元资金组织各县(市)区、各有关生产经营单位开展了400多次应急演练，演练及观摩人员达7000余人，检验了预案，完善了机制，锻炼了队伍，提高了应急管理水平。

三、20xx年安全生产工作安排。

(一)突出重点，扎实开展事故隐患排查治理专项行动。

为有效防范和遏制重特大事故，确保我市安全生产形势的平稳，按照市政府主要领导指示要求，市政府安委会决定从20xx年**月**日至20xx年**月**日起，在全市落实集中开展安全生产隐患排查治理专项行动。各县(市)区、*新区和市政府安委会各成员单位要根据安全生产“属地管理、分级负责”的原则，按照行业规范和标准，对辖区和本行业所有生产经营单位进行拉网式排查治理;要强化上下联动、协调配合，形成工作合力;专项行动中要以强化企业安全生产主体责任为重点，与深入开展”打非治违“专项行动想结合，与百日安全生产大检查及安全创建工作相结合，突出围绕道路交通、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、非煤矿山、建筑施工、民用爆炸物品、冶金等高危行业领域，全面彻底排查治理各类安全隐患。各级领导和单位主要负责人要亲自研究、靠前指挥，及时协调督促解决重大安全生产问题，要有针对性地制定工作方案，层层抓好落实;对发现的事故隐患要建立台账，限期整改，逐一销号。该停产整顿的绝不放过，该取缔关闭的绝不手软，该搬迁的绝不拖延，该停用的坚决停用。要严格执行重大隐患分级挂牌督办制度，重大隐患治理期间要安排专人盯守，实行24小时严密监控，直至隐患治理到位。要按照“谁检查谁负责，谁签字谁负责”的原则，严格落实检查责任制。要坚持“边检查，边整改”的原则，对查出的问题要明确整改责任人、整改时间、整改措施，督促企业落实整改资金，建立应急预案，确保隐患整改到位。市政府安委会将对隐患排查治理工作进行检查通报，对因排查不到位或隐患整改不到位而导致发生生产安全事故的，要严肃追究有关责任人的责任。20xx年**月**日前，各县(市)区、*新区和各有关部门要将隐患排查治理专项行动开展情况，分别书面报市政府办公室和市政府安委会办公室。

(二)强化重点行业(领域)监管，确保冬季和春节期间安全。

针对安全生产工作特点，要切实加强对重点行业(领域)的安全监管，坚决防范和遏制重特大事故发生。

1、加强交通运输、消防和危化等行业(领域)安全监管。道路交通方面：要深入开展冬季交通安全大检查，切实排查治理交通安全隐患，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶以及违规冒险行车等严重交通违法行为。要加强雨、雪、雾天气下的道路通行管理工作，制定恶劣天气重特大道路交通事故防范预案，不能保证通行安全的，要果断采取管制措施，提前疏导分流。要及早制定春运工作方案，合理安排运力，确保春节期间道路交通安全，确保春运安全有序。特别是春节期间七座以下小客车免收过桥过路费，而可能导致调整公路拥堵的情况，相关部门要做好应急预案，随时予以处置。各类运输企业要切实加强安全管理和司乘人员安全教育，严格车站安全检查，严格对各类运输工具技术性能和状况进行全面检查。人员密集场所方面：消防部门要针对冬季和节日特点，加强高层建筑和人员密集场所消防安全管理和隐患排查，及时消除火灾事故隐患。严格大型集会、焰火集中燃放等群众活动的审批，对各种节庆和其他大型公众聚集活动，要按照“谁主办，谁负责安全”的原则，制定周密的应急救援预案，落实严格的安全防范和保障措施，严防火灾和拥挤踩踏等事故，公安机关要严格审批把关，坚持安全“一票否决”制度，防止群死群伤事故的发生;危险化学品方面：安监部门要加大对危险化学品企业的检查和监管，要督促企业做好有毒有害物品生产设备、输送管道的检查维护;公安部门要对危化品运输车辆行进路线、通行时间、禁行区域进行明确和检查;交通部门要对危化品运输单位的资质进行检查，加强对运输工具的安全管理，提高车辆运输的本质安全性，严防因碰撞、追尾造成翻车倾覆、冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故;建筑施工方面：住房和城乡建设部门要加大对施工现场安全施工措施落实情况检查，认真解决重大建筑设备运行和危险性较大工程施工中的安全生产问题，坚决杜绝建设项目盲目赶工期、抢进度施工现象;要严格建筑施工现场管理，认真落实冬季施工安全措施，遇有暴雪、大风、大雾和强降温天气，要严禁各种室外、露天施工作业;其它方面：要全面落实冶金、电力、民用爆炸物品、旅游等其他行业领域的安全防范措施，加强安全监督管理;加强对水、电、油、气、暖等供应单位的安全监管，督促其进行彻底的安全检修、检测，确保安全生产、群众生活正常。各企业要认真组织开展自查自纠，及时整改消除安全隐患，做到不安全不生产。

2、扎实开展烟花爆竹专项治理，切实加强烟花爆竹安全监管。一是认真组织开展烟花爆竹大检查，彻底排除隐患。按照《*市开展严厉打击烟花爆竹非法违法生产经营行为专项行动实施方案》要求，从现在起到元宵节期间，各有关部门要把烟花爆竹专项整治做为一项重要任务抓实抓好，要与当前我市开展的隐患排查行动紧密结合，重点整治无证无照及证照不全的生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为;生产、经营、储存含氯酸钾的烟花爆竹产品;烟花爆竹经营企业存在的“三超一改”(超定员、超定量、超范围、擅自改变库房用途)等问题。要加强安全执法检查工作，加大处罚力度，对存在重大隐患或有违规行为的企业，要责令限期整改，彻底消除各类安全隐患。二是加强烟花爆竹经营、燃放各环节的监管。要加强批发企业安全监管，所有烟花爆竹批发仓库必须符合国家规定的安全距离，配足配齐各类安全消防设备，采取防雷、防静电等安全措施，不同安全级别的货物严禁混合存放、烟花爆竹配送车辆必须符合安全要求，司乘人员必须经过安全培训。要加强零售网点安全监管，必须先期搞好烟花爆竹零售网点布点规划，达到布局合理。严格控制春节期间烟花爆竹零售经营网点数量，以销售地点为中心，半径100米内，不得有加油站以及其他易燃、易爆、有毒、有害等危险物质生产、储存设施;半径50米内，不得有学校、幼儿园、商场、机关等人员密集场所。所有零售网点要做到“五个必须”：储存量必须限定在30自然箱以内;必须与道路人行道保持足够的安全距离;零售网点之间安全距离必须符合有关规定，严防烟花爆竹经营“一条街”现象发生;必须有消防器材装备;所有从业人员必须进行安全知识培训，取得相应资质，方可上岗。要加强烟花爆竹运输安全监管，所有烟花爆竹运输要取得烟花爆竹道路运输许可手续，全部为符合安全规定的专用车辆，并按规定的路线行驶;驾驶员与押运员必须经过专门培训，并取得相关资质证件;运输车辆应加装gps卫星定位系统，适时全程监控。要加强烟花爆竹燃放安全监管，所有大型烟花爆竹燃放活动，要向当地公安部门申请，经公安部门同意，并由取得燃放资质的公司操作，方可进行燃放活动。三是严格烟花爆竹产品管理。要督促批发经营单位建立烟花爆竹产品流向登记制度，完善烟花爆竹标签管理制度，加大对烟花爆竹零售产品标签粘贴情况的执法检查力度，对于未粘贴标签或粘贴假标签的产品，一律予以没收。各有关部门要进一步强化落实氯酸钾专项治理工作措施，彻底杜绝违规经营含氯酸钾烟花爆竹产品的现象。四是扎实做好打击非法生产经营烟花爆竹工作。非法生产经营烟花爆竹隐蔽性强、危害性大、取缔难度高，必须毫不手软坚决打击，各级、各有关部门要立即行动起来，全面开展排查摸底。重点排查非法生产烟花爆竹的各类出租房屋、闲散院落、村外厂院、窑场、果园、出租屋等农村小厂院、小作坊。加强对重点村、重点户、重点人的监管，一个不漏的入室登门、进村入户，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏房，重点村确定一名乡镇负责人为包保责任人，重点户确定一名村干部为包保责任人。严格实行县领导包乡、乡领导包片包村、村干部包户的排查责任制;要加大对非法经营的打击力度。重点打击无证无照违规违法销售烟花爆竹，利用空闲房屋集中囤积储存烟花爆竹行为;以及正规批发企业违法销售假冒伪劣产品、经营国家明令禁止的含氯酸钾的烟花爆竹产品等不法行为。各有关部门要对市场上所有的门市、超市、农贸市场等方方面面，要进行彻底排查，在今冬明春烟花爆竹销售旺季期间，要始终保持高压态势，净化烟花爆竹市场。运输方面要认真查处未经公安等部门许可，利用普通车辆私自运输烟花爆竹等违法行为。同时，加大对边沿地区县乡道、城乡结合部国省道等重点路段的检查力度，从源头上堵住非法产品的输入。五是烟花爆竹经营企业要严格落实安全生产主体责任。要正确处理好效益与安全、监管与自律的关系，自觉遵守国家和省市有关文件规定和标准规范，不断加大安全投入，努力解决自身存在的突出问题，把安全工作摆在经营工作的首位。各烟花爆竹批发公司要健全并严格执行安全管理制度，加强行业自律，禁止从非法渠道购入烟花爆竹;严禁违规库外存储，情节严重的，将严肃追究企业有关人员的责任;不得超量储存，不得违规设立中转库，不得存放“三无”产品，特别是非法产品;不得擅自改变仓储设施用途，不得跨区经销烟花爆竹，以维护我市稳定的市场经营秩序。今年较往年寒冷，各批发企业要尽快制定冰雪灾害天气的应对措施，制定切实有效的应急预案，加强应急演练，加固仓库，严防出现房屋倒塌、人员死伤的后果。

3、加强对放假停产检修企业的安全监管。各级政府、各有关部门和单位要加强对节日期间放假停产检修企业的安全监管，督促企业认真落实安全保障措施。企业复产前要制定并严格执行复产方案和安全防范措施，组织全面、系统的安全检查，经企业总工程师和主要负责人签字确认后方可恢复生产。

(三)严格督导，确保各项措施落实。

市政府安委会12个督导组进一步加大督导力度，将春节期间安全措施落实情况、隐患排查治理情况、烟花爆竹专项治理情况和“打非治违”工作开展情况等作为近期督导工作的重点，深入基层、深入企业开展督导，对发现的问题要及时向当地政府和有关单位进行反馈，并跟踪督办整改情况，确保督导工作不走过场。各县(市)区、*新区也要成立相应督导组，对各乡(镇、办事处)大检查开展情况进行督导，并及时总结分析督查工作中发现的新情况、新问题，加强综合协调，认真研究解决。

(四)强化应急值守，严防自然灾害引发生产安全事故。

各县(市)区、各有关部门和单位认真落实联动机制，加强针对极端天气的预报、预警、预防工作，督促企业认真开展风险评估、隐患排查和应急物资储备等工作，落实极端天气下的安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。进一步完善应急预案并加强演练，健全完善应急协调联动和快速反应机制。切实加强值班值守工作，提早安排节日值班，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，一旦发生事故或紧急情况，立即请示报告，并及时有效开展应急救援和处置工作。

安全无小事，责任大于天。同志们，回顾过去的一年，全市安全生产形势进一步好转，振奋人心;面对未来，我们一定要保持清醒头脑和高度警觉，坚决防止和纠正盲目乐观、麻痹松懈情绪，要以百倍的干劲和认真的态度，在市委、市政府的正确领导下，在各级、各部门、各生产经营单位和社会各界、人民群众的高度关注、大力支持与共同努力下，将我市的安全生产工作提升到一个新的更高水平。最后祝愿大家在新的一年里身体健康，工作顺利，阖家欢乐，幸福平安!

红十字会工作会议讲话

同志们：

召开这次全市红十字工作调度会议，总结上半年工作，研究部署下半年工作任务，动员全市红十字系统全体人员认清形势，统一思想，务实创新，开拓奋进，开创全市红十字工作新局面。下面，我根据市红十字会研究的意见，讲两个方面的问题。

一、开拓创新，扎实苦干，整体工作取得新进展。

在市委、市政府的正确领导和上级红会的指导帮助下，红十字会系统广大同志以强烈的事业心和责任感谋划工作，凝心聚力抓工作的落实，在今年特定的环境下，各项工作健康、快速发展。

(一)理顺体制和基层组织建设取得新进展。阳信县配备了专职工作人员，结束了县级红十字会无专职工作人员的历史。大力开展“基层组织建设巩固提高年”活动，红十字会组织建设向基层延伸，覆盖范围进一步扩大。上半年，全市新建基层红会1264个，总数达3292个，占应建会总数的47%。其中乡镇办累计建会63个，建会率达72%;村居累计建会2318个，建会率达43%;学校累计建会459个，建会率达74%。建会的速度和质量全省领先，得到上级红会领导的高度评价。

(二)筹备召开了市红十字会三届二次理事会议，明确了新的工作思路和目标。三届二次理事会传达贯彻了省红十字会七届二次理事会议精神，表彰了全市红十字工作、抗震救灾工作先进集体和先进个人，更换、增补了市红十字会理事和常务理事，增聘市委副书记、市长张光峰同志为名誉会长，全面总结了20xx年以来的红十字会工作，对20xx年工作做了全面部署。广大理事尽职尽责，积极建言献策，对红十字会工作提出了很好的意见和建议。各级红十字会明确目标，积极行动，各项工作扎实推进，取得了明显成效。

(三)备灾救灾体系进一步完善。在全国首个“防灾减灾日”之际，按照中国红十字会总会和市委、市政府要求，以市人民医院为依托，从1200余名医务人员中，遴选出素质过硬、责任心强、具有无私奉献精神的100名业务骨干，建立了全市第一支市红十字应急救援队。救援队按照“召之即来、来之能战、战之能胜”的要求，在本市发生重大灾情和突发事件时，接受市红十字会的统一指挥，在规定时间内集结，第一时间到达现场，全力开展应急救援工作，为加强应急机制建设，提高救灾和紧急救援实战能力，更加积极有效地应对自然灾害和突发事件提供了有力保障。

(四)积极探索募捐救助工作新路子。募捐救助是红会工作的重点和难点。上半年，调转工作架式，做了大量基础性工作，大胆探索政府引导募捐、项目募捐、结对救助、大型公益活动募捐、表彰激励“五措并举”的募捐救助新思路。进一步完善了救助回访和双向交流机制，搭建起了爱心人士与救助对象爱心沟通的桥梁。加强与滨医附院的项目合作，将“天使救心”救助范围扩大到全市心脏病患者群体。通过做艰苦细致的工作，完成了500人的“牵手未来”特困中小学生筛选工作。滨城、阳信、惠民、无棣、开发区工作积极主动，开展了卓有成效的募捐活动，为开展社会救助工作创造了有利条件。无棣、邹平、滨城、开发区“天使救心”工作开展力度大，目前共上报患者39人。滨城区、开发区、无棣县“牵手未来”计划分别为75人、35人、24人结成了救助对子。沾化县上半年救助人数全市领先。

(五)红十字青少年工作有了较大突破。各级红十字会立足实际，积极开展红十字模范校创建活动，红十字青少年工作丰富多彩、富有特色。市直三所高校分别成立了40人的应急救护队，初步掌握了紧急情况下自救互救、外伤应急包扎、突发心肺骤停等应急救护技能。各县区结合开展“防灾减灾科普知识宣传月”活动，对5000余人进行了应急救护知识宣传普及。开展了“感恩与奉献”红十字征文活动，共收到来自282所学校的征文3340篇，评选优秀征文91篇。这次征文活动，对于弘扬红十字精神，普及红十字知识、培育青少年的仁爱素养都具有直接的现实意义，在全市各级各类学校中产生了重大而深远的影响。开展了“红十字模范校”和“十佳百优红十字青少年”评选活动，对全市31所模范校试点学校进行了评选验收。组织部分县区红十字会、教育部门和6所创建模范校先进单位，赴淄博一中参观学习了模范校创建工作经验。

(六)志愿服务工作实现了新的发展。大力发展红十字志愿者队伍。今年以来，全市新增了遗体(器官)捐献、造血干细胞捐献2支红十字志愿者队伍，队伍总数达10支;新增红十字志愿者1150人，总数达到30507人。新增遗体(器官)捐献志愿者33人，超过历年来志愿者人数的总和。广大红十字志愿者走进社区、企业、学校、农村，开展敬老助残、扶危济困、传播红十字知识、服务大学生就业等一系列活动，志愿服务时间达13700多小时。认真做好志愿者先进典型的培养和推广工作，授予杨广和“滨州市红十字会博爱勋章”。省红十字会把杨广和列入了重大典型的宣传内容，并积极争取国家级荣誉称号，力争在全国推广。积极开展了第十一届全运会志愿者现场救护知识普及与技能培训工作，为营造良好赛会氛围、提升志愿者服务水平发挥了独特职能作用。博兴县红十字星火义工组织已延伸到乡镇。

(七)农村红十字服务试点工作全面启动。研究制定了农村红十字服务示范县区、乡镇、村建设标准，有6个县区确定了13个乡镇、27个村作为农村红十字服务重点争创单位，率先行动，积极探索农村红十字服务工作路径，为指导面上工作的开展提供了经验。无棣县、经济开发区示范单位组织机构、工作网络、管理制度建设等基础性工作基本到位。

(八)宣传工作有效扩大了红十字会的社会影响。我市红十字“星火义工”和开展的“5·8博爱月”活动《中国红十字报》作了重点报道。滨城区红十字会承办的“博爱在齐鲁---走进滨城”公益群星演唱会扩大了红十字会影响力，提升了社会知晓率。无棣县、邹平县、滨城区、开发区和多所学校红十字会隆重而热烈地开展了庆祝“五八”国际红十字日活动。

在看到成绩的同时，还要清醒地认识到我市红十字工作面临的困难和问题：一是县区之间发展不平衡。大部分县区思路开阔，以强烈的事业心、责任感，主动开展工作，千方百计克服困难，抢抓机遇，加快发展，重点工作扎实推进，多项工作创出了自己的亮点。但也有个别县区在思想观念上受传统思维模式的束缚与困扰，面对工作起步时的重重困难，畏难发愁，束手无策。二是由于客观环境的影响，募捐工作遇到较大困难。三是创新意识有待加强。面对新情况、新问题，如何创出一条新路值得认真研究。今天的会议就是针对新情况，研究新对策，采取新举措，再创新辉煌。

二、创新形式，拼搏奋进，全力开创红十字工作新局面。

(一)扎实开展“基层组织建设巩固提高年”活动，健全红会基层组织网络。各县区红会对基层组织建设工作要高度重视，按照市红会提出的“年内基层组织健全率达到80%以上”的目标要求，强化措施，分类施治，加强指导，整体推进。要注重做好结合文章，一是典型引路与整体推进相结合。各县区、乡镇办都要手中有典型，基层组织建设有样板，学有方向，赶有目标。二是与争创模范校相结合。以创建活动为抓手，强化宣传，积极引导，推进学校红十字基层组织建设。三是与农村红十字服务相结合。通过服务扩大影响，提高各级党政和农村群众对红十字会的认知度，引导更多的乡镇、村建立红十字基层组织。四是与项目建设相结合。投放项目时，要把基层组织网络建设是否建全作为首选条件，以此促进基层红会建设工作。五是与扎实有效地开展红十字工作相结合。努力克服“为建会而建会”的工作状况。建会与开展工作同时推进，相得益彰。要不断发展壮大红十字会员队伍，鼓励和支持参加志愿服务活动，为其服务社会搭建平台，切实发挥他们在发展红十字事业中的重要作用。

(二)突出特色，打响募捐救助品牌。一是适应形势，转变募捐救助方式。打破传统思维定式，充分认识社会力量对红十字事业发展的重要作用，在积极争取各级党委、政府大力支持的同时，认真研究爱心人士的价值取向和精神追求，采取能激活捐赠主体敏感神经的募捐方式，积极探索政府引导募捐、结对救助、大型公益活动募捐、项目募捐、表彰激励等多措并举的募捐救助新机制。在深入调研的基础上，把带有普遍性和典型性的求助诉求整理归类，设立救助项目，建立项目库，通过切实有效的项目发布和冠名基金，争取更大范围内的爱心人士认捐项目，开展经常性的募捐救助工作，形成长效募捐救助机制。二是精心组织实施好“天使救心”和“牵手未来”两大救助项目。(1)要明确“天使救心”项目的救助政策。按照《关于积极开展“天使救心”计划的通知》要求，年龄在3-14岁之间，家庭特困，患心脏单纯房间隔缺损、室间隔缺损、肺动脉瓣狭窄、动脉导管未闭四种疾病，未进行过手术治疗，无合并症和手术禁忌症的患者，由市、县两级红会和医疗单位1万元包治。患上述四种先心病的非特困家庭的所有患者，1.5万元包干治疗，患者自己承担医疗费。其他所有心脏病患者，特困患者减免住院费用1万元，一般患者减免住院费用20%。所有冠状动脉搭桥手术患者减免治疗费用1万元。(2)严格救助程序。各县区红十字会要凭患者低保证明，分别填写《心脏病患者信息表》、《特困心脏病患者信息表》，以电子版报市红十字会，由项目医院检查确诊后，反馈县区红会。属红会出资救助的患者，从县区红会领取《四种先心病特困患者救助申请表》，村、乡镇、县区三级红会签字盖章后报市红会，由市红会统一安排定点医院进行手术。(3)加强与新闻媒体的合作，认真做好两个项目的组织发动和实施工作。要发挥组织网络的作用，通过下发通知、召开专题会议等多种形式，把优惠政策、工作程序等传达到千家万户。要加强与新闻媒体的合作，通过联合倡议、公布急待救助对象、建立爱心榜、救助回访、报道爱心典型和项目救助成效，激发公众的同情心和善行义举，唤醒善者自觉，扩大救助效果，打响救助品牌。

(三)以创建农村红十字服务示范单位为抓手，积极参与社会主义新农村建设。一是要以高度负责的精神，按照交通方便、领导班子过硬、发展基础较好、支持红十字工作的要求，立足实际，筛选确定好示范单位。二是从党政领导最关心、农民群众最企盼、最需要解决的问题入手，以农村卫生站(室)、红十字大道、红十字书屋、改水改厕等为重点，坚持“以人为本、注重实效”的原则，确定好援建项目。要做好项目援建工作，实现由零散的救助向改善弱势群体生存条件转变，由无型救助向有型救助转变，由输血型救助向造血型救助转变，形成富有特色的红十字救助新模式。三是落实扶持政策。各级红会要加大对农村红十字服务工作的扶持力度，上级红会的扶持资金和救助项目，优先投放示范县区、乡镇和村。筹措资金，援建农村红十字服务项目。市红会每县区扶持2个示范村，搞好公益设施项目建设。县区红会也要制定扶持政策，培植好示范村、示范乡镇建设典型。四是要扎实做好工作。各县区红会要把农村红十字服务工作与社会主义新农村建设紧密结合起来，大力推进基层组织、救助体系、便民公益设施、扶贫项目、思想文化“五项建设”。市红十字会将于8月份对示范单位进行评估，对基层组织健全，制度规范，工作活跃，公益项目有规划、有进度的村，拨援建资金的50%，年底竣工验收合格后，拨付全部援建资金。

(四)规范发展志愿者队伍，精心打造志愿服务品牌。近年来，我市红十字志愿者队伍发展迅速，服务领域不断拓宽，服务内容不断丰富。各级红十字会要按照“先发展、后规范”的思路，做好志愿服务工作，为志愿者组织开展活动提供支持，创造条件。一是大力发展志愿者队伍。出台红十字志愿者管理办法，严格招募、注册程序，畅通进出渠道，不断扩大志愿者队伍。二是建立基地。以社区、敬老院、福利院等弱势群体相对集中的地方为重点，建立志愿者服务基地，加强培训，公开服务承诺，实行定时、定点、定人、包服务项目的“三定一包”服务。三是规范管理。由志愿者服务基地提供服务项目目录，双方签订志愿服务项目承诺书，同级红十字会实施监督考评，并及时给予表彰奖励。

(五)抓住评先创优契机，强力推进红十字青少年工作。做好红十字青少年工作，是加强和改进青少年思想道德建设，推进学校素质教育的有效途径。要抓住创建国家和省“红十字模范校”的机遇，进一步规范学校红十字工作，全面推动我市红十字青少年工作快速发展。一是要继续深化对红十字青少年工作的认识，切实将红十字青少年工作纳入学校工作议程。二是要积极创造条件，争取教育等部门的配合支持，破解实际工作中的难题。三是要相互学习，交流经验。9月份，将召开全市争创红十字模范校工作现场会，希望大家精心准备，取长补短，推进红十字青少年工作实现实质性的飞越。

(六)转变被动局面，开展“三大捐献”工作。各县区红会要切实加大工作力度，认真做好“三大捐献”宣传发动、登记和联系沟通工作，不断扩大“三大捐献”尤其是造血干细胞捐献志愿者队伍，确保明年圆满完成市红会下达的血样采集任务。要加强预防艾滋病的宣传教育，切实做好艾滋病患者和感染者的救助工作。

(七)认真做好备灾救灾工作，提高应对突发事件的能力。今年是启动“防灾减灾日”活动的第一年，各级党委、政府对备灾救灾工作摆上了从未有过的高度。各级红十字会一定要高度重视，认真负责，扎实做好备灾救灾工作：一是主要负责同志要亲自抓备灾救灾工作，认真做好应急预案的修订和完善，建立畅通的灾害信息传递网络，建立起规范高效的救灾工作体系。二是要成立应急救护队伍，强化应急救护培训和演练，普及自救互救知识，努力提高应对自然灾害和突发事件的能力。三是要加强灾情监测工作。密切关注灾情，保持与防汛、气象、民政等部门的密切联系，及时了解灾害趋势，认真做好备灾工作。四是严格灾情报告制度。出现灾情时，要及时报告市红十字会。受灾严重的县区要启动应急预案，实行24小时值班制度，做到第一时间赶赴灾区，第一时间报告灾情，第一时间实施救助。五是要严格遵守救灾纪律。加强对救灾物资、资金的管理、使用，做好救灾物资的采购、发放等工作，严格登记制度和资料保存，落实公示制度，主动接受社会、媒体和审计部门的监督。

(八)认真做好宣传工作，提高红十字会社会影响力。各级红会要牢固树立品牌意识，乘借“滨州经验”的东风，培养和及时发现典型，精心策划、多角度地搞好典型的宣传和推广工作，每县区都要精心培植出自己的典型代表，以各具特色的典型事迹，为滨州红十字事业的发展增添光彩。

红十字会工作会议讲话

工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实区委十届七次全会精神，认真总结上半年各项工作，研究部署当前及今后一个时期目标任务，动员园区街道上下围绕区委“三年再造一个新”的目标要求，坚定信心保增长，克难奋进促发展，为实现“大干两年，再翻一番”目标而努力奋斗，奋力开创园区街道跨越发展新局面。

今年以来，园区街道上下按照年初确定的工作思路，始终紧扣发展第一要务，在鼓劲实干中咬定目标，在攻坚克难中赶超跨越，齐心协力，奋力拼搏，经济社会保持了平稳较快的发展态势。在上半年全区物质文明考核评比中，园区街道综合排名第一。一是经济发展势头良好。1-7月份实现地区生产总值18亿元，同比增长32%，其中：一产增加值0.4亿元，二产增加值12.4亿元，三产增加值5.2亿元，同比分别增长11.5%、33.73%、29.3%;完成财政收入1.87亿元，同比增长15%;全社会固定资产投资19.78亿元，同比增长34.3%;技改投入14.76亿元，同比增长45.6%。二是招商引资成效明显。今年以来，共引进各类项目48个，其中外资项目7个，总投资约1.33亿美元;内资项目41个，总投资8.85亿元人民币。协议利用外资1.2亿美元，完成全年任务的100%，占全区总量的96%;实际利用外资3922万美元，完成全年任务的40%，占全区总量的90%;招引民资5.56亿元，完成全年任务的112%，占全区总量的35%。三是项目建设稳步推进。认真开展“三服务”活动，继续推行领导干部挂钩重点项目制度，推动项目早开工、早建设、早投产、早见效。一方面，抓招商引资项目推进。申视塑料超高分子量聚乙烯复合管、东星精密汽车配件、润丰环保机械、总部经济走廊等7个项目开工建设;三页混凝土、海田电器、天圣服装、艾格服饰等13个项目竣工投产;华龙电子、建风电光源、宏华冶金、我能电子等6个项目基本具备开工条件，拟于近期开工建设。另一方面，抓基础设施项目推进。投入2.75亿元，建设春景路、兴工路、镇西街等道路工程;完成京泰市民广场、泰顺路主题公园等绿化工程;推进紫东花苑二期扩建、金东花园一期、老东河安置区等安居工程;实施泰东实验学校接饮长江水及学生公寓楼、紫东花苑景观河、泰东卫生院康复病房楼、紫东花苑社区医疗服务站等民生工程。四是社会事业蓬勃发展。建成政法综治工作中心，被作为“模式”在全省推广;建成市民服务中心，实施“一站式办公、一条龙服务”，方便群众办事;合理配置资源，初步建成宣传文化中心，集“一校三家七中心”功能于一体，被市委宣传部确定为全市典型;深入推进被征地农民基本生活保障工作，今年以来新增参保1502人，累计参保突破8500人，占全区90%以上;农村新型合作医疗参保率达100%;上半年农民人均纯收入4998元，同比增长14.06%。五是党的建设全面加强。狠抓党工委中心组学习教育，按计划完成党政领导干部必学必训内容，形成一批学习心得和调研文章。加强基层组织建设，举办20xx年村干部培训班，扎实推进“三级联创、五好同争”活动，积极开展“党建工作示范点”、“五好基层党组织”创建活动;新建非公经济党组织1家，撤销非公经济党组织3家。在全区率先出台了《关于村干部日常管理考核的意见》，对村干部学习、出勤、请销假、重点工作等方面明确具体考核办法，进一步强化村干部日常管理。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，园区街道经济社会发展中面临一些困难和问题，主要是：上半年实际利用外资、财政收入、工业企业一般纳税人开票销售收入等部分指标没有完成序时进度;受国内外宏观形势影响，招商引资难度加大，龙头型、旗舰型项目仍然偏少，经济总量与先进地区相比差距较大;部分工业企业效益下滑，经济发展速度趋缓，发展潜力有待进一步增强;影响社会和谐、制约跨越发展的不利因素和矛盾依然存在，等等。对此，我们要高度重视，并在今后的工作中有针对性地加以研究解决。

刚刚召开的区委十届七次全会确立了当前和今后一个时期的发展目标和主要举措，明确提出“三年再造一个新”的奋斗目标，到20xx年，全区主要经济指标要在20xx年的基础上翻一番。园区街道作为全区经济增长的主板块、招商引资的主阵地、开发开放的主战场，必须要充分认识自身在全区发展大局中所处的位置，认真剖析与发达地区存在的主要差距及其成因，不断强化“慢进就是退”的忧患意识和责任意识，破除安于现状、自我满足的陈腐观念，以寝食不安的姿态、只争朝夕的精神、勇于负责的态度、“弯道超越”的气魄，抢抓各种现实的和潜在的机遇，在“三年再造一个新”中勇担重担、主动作为。为此，党工委、管委会、办事处研究确立了“大干两年，再翻一番”的奋斗目标，到20xx年，园区街道主要经济指标要在20xx年的基础上翻一番，地区生产总值超40亿元;财政总收入突破5亿元，全社会固定资产投资达50亿元，招引民资超过10亿元，协议利用外资2.2亿美元，实际利用外资1.68亿美元，农民人均纯收入超120xx元。初步将园区街道建设成为经济繁荣兴旺、社会文明和谐、各项事业进步、人居环境优美、群众生活殷实的现代化新城区。

当前及今后一个时期，园区街道工作的总体要求是：全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕“三年再造一个新”的发展目标，抢抓机遇谋发展，强化措施调结构，千方百计保增长，关注民生促和谐，改革创新抓党建，努力实现“大干两年，再翻一番”的奋斗目标。今年确保实现“三保一争”目标任务，即保全区考核综合一等奖、保全市省级开发区考核一等奖、十强乡镇评比保八争七。

下面，我讲几点意见，最后，请李区长提要求。

一、扩大开放，为“大干两年，再翻一番”增添发展动力。

扩大开放是加快发展的第一动力，是应对当前经济发展所面临的挑战和压力的必然选择，也是实现“大干两年，再翻一番”目标的重要途径。要坚持把深化改革、扩大开放作为保增长、促发展的强大动力，以改革开放的新突破推动经济社会的大发展。

1、更大力度地抓好招商引资。要牢固树立项目为先、项目为王、项目为本的理念，善于打擦边球，敢于踩红线，舍得贴老本，勇于担责任，以超常的举措抓好特殊时期的招商引资工作。一是倾全力，抓重大项目。实践证明，引进一个重大项目就能改变一个城市的命运，造就一个城市的未来，就能成为一个城市的名片。工业园区是重大项目、重大产业的基地和载体，要积极吸引有国际影响力的规模企业入驻，打造、强化区域品牌，突显自身产业特色，实现园区品牌和企业品牌的良性互动。要在认真抓好总投资4500万美元东沪科技项目的基础上，积极洽谈储备一批3000万美元以上的重大项目。二是促延伸，抓产业配套。围绕“三电”主导产业及微电子、新材料、软件等新兴产业，既向产业上游开展“溯源式”招商，又向产业下游开展“漂流式”招商。以华龙电子、sam泰航电子为依托，重点引进电子配套、集成电路等产业;以东沪科技铝箔、申视复合管为龙头，加快形成产业配套、优势互补的新材料、新技术企业集群;以软件园、科创中心为载体，致力引进高端技术、高端产业、高端人才。三是拓领域，抓内外并举。主动承接新一轮国际资本、国际产业转移，突出招商引资重点。境外主攻台资、日资、韩资，创新外资招引方式，注重引进品牌型、骨干型项目;境内以长三角、珠三角、环渤海等地区为主，以国家拉动内需、加大对重大基础设施项目和重点科技攻关项目的投入为契机，加强对国有、民营等大中型企业的招商，积极引进具有自主知识产权、知名品牌和核心竞争力的内资民资项目。

2、更大手笔地推进载体建设。按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理”的要求，围绕“现代制造基地、产业集聚中心、对外开放门户、城市靓丽板块”的目标，加大资金投入，完善载体功能，加强长效管理，改善人居环境。一是高起点规划。科学规划是发展的龙头和基础，要结合新一轮全市总体规划修编，做好园区街道整体规划的修编工作;要围绕产业招商，尽快编制产业发展规划。规划要充分体现科学发展观的要求，对每一个区域、每一条道路，直至每一个单体建筑，都要精雕细刻、精益求精，多留赞叹、少留遗憾。要坚持规划的权威性和执行力，坚决制止未批先建、少批多建、乱搭乱建等行为。二是高标准建设。围绕产业集聚，着力抓好道路、桥梁、绿化工程建设，进一步拉开园区发展框架;围绕建街造景，着力抓好京泰街区改造，两年内对原集镇区“三纵两横”的道路进行全面改造升级，实现街区大变样;围绕建设城市靓丽板块，着力抓好济川—梅兰商住区、京泰街区、春兰路街区、市场集聚区等“城市板块”工程建设，进一步提升园区街道的城市化水平;围绕拓展项目发展空间，着力抓好拆迁工作，坚持“以需定拆”原则，节约拆迁成本。三是高水平管理。要严格工程招投标制度，继续邀请纪委、检察院等单位参加招投标和工程监管。要严格控制工程变更，工程项目建设必须做到先勘察后设计、先设计后施工，杜绝随意变更工程项目，确需变更的要严格履行相关审批手续。要严格工程决算和审计，确保建设资金使用安全、合理、高效，防止国有资产流失和腐败现象的发生。

3、更高水平地优化服务环境。好的投资环境就是生产力，要重点强化“四个坚持”。一是坚持信息公开，使政策环境更加透明。充分利用网站、报纸、资料手册等形式，将园区街道中长期发展规划、产业发展导向、重点招标项目以及项目投资、技改投入、培大育强、产业扶持等方面的优惠政策向社会公布，增强政策透明度。二是坚持依法办事，使法制环境更加规范。制定保障投资企业及投资者合法权益的工作措施，做好投资企业安全保障工作，整治企业周边治安和生活环境。三是坚持贴身服务，使服务环境更加优越。继续完善“三个服务体系”，即项目审批“保姆式”服务体系、项目建设“全方位”服务体系和企业投产后“经常化”服务体系，对入园项目从立项、审批、建设到生产的各个环节，实行服务跟踪责任制，保证项目顺利推进。四是坚持规范管理，使责任追究更加严格。把投资软环境建设作为党风廉政建设责任制的重要内容加以落实，制定责任追究办法，落实相关制度，把投资软环境建设作为干部奖惩、考核、提拔任用的重要依据，对损害投资软环境、未按时办结相关审批工作以及直接或变相向投资企业乱收费的行为严肃查处。

二、突出重点，为“大干两年，再翻一番”奠定坚实基础。

今年是“大干两年，再翻一番”的开局之年，开好头、起好步，事关全局。园区街道上下要一着不让，从早抓起，从现在抓起，凝心聚力，奋力攻坚，确保圆满完成全年目标任务，为“大干两年，再翻一番”打下坚实基础。

1、以保增长促发展为目标，突出项目建设。项目是推动经济社会发展的“发动机”和“加速器”，没有项目发展就是无源之水、无本之木。当前，要采取超常举措、运用超常手段，打好项目建设攻坚战。一要突出“快”字。报批、开工要“快”，项目一旦签约，要立即着手报批，力争实现项目提前开工，确保按时开工。9月底前要办结10个以上项目的报批手续，保证华龙电子、宏华冶金、我能电子、建风电光源等重点项目及早开工。建设、投产要“快”。要在合理工期、保证质量的前提下，倒排建设工期，加大协调力度，加快推进速度。力争东星精密汽车配件、申视塑料复合管、华荣水泥生产线等7个在建的重点项目年底竣工投产。二要体现“重”字。突出重大项目，集中人力、物力和财力，加快推进东沪科技铝箔、华龙电子半导体引线框架、申视塑料复合管等重大产业项目;按期推进20多个基础设施和10个为民办实事项目。出拳力度要重，继续实行“周例会、旬督查、月点评”的项目推进机制，确保重大项目推进有力度、建设有速度、形象有进度。

2、以产业转型升级为核心，突出培大育强。到20xx年底，培育销售收入过3000万元的企业超100家，其中，销售收入过10亿元的企业5家，销售收入过5亿元的企业5家，销售收入过亿元的企业30家以上。围绕上述目标，当前要采取三个方面的措施：一要认真落实各项优惠政策。近年来，园区街道陆续出台了一些鼓励企业做大做强的扶持政策，及时兑现了有关企业的奖励。要紧紧围绕相关政策，进一步梳理细化配套细则和措施，让利于企，放水养鱼，推进企业加快发展。要研究落实“一企一策”，加强阶段性目标激励，特别是对申视塑料、东星精密、海华机械、华荣水泥等增资扩股、扩建改建的企业，全程跟踪、全力扶持、全面服务。二要提升工业经济运行质态。加大技改投入，着力改造提升传统产业，积极发展高新技术产业，提高工业经济运行质态;鼓励企业与国内外知名科研院校加强合作，放大冬庆数控、申视塑料、泰州机械厂、卫岗乳业等企业与哈工大、南航、中科院上海研究所等合作效应，充分发挥冬庆数控机床院士工作站平台作用，加快研发高档数控关键技术。三要切实解决制约发展难题。着力构建两大平台，指导和帮助企业冲破发展瓶颈。一是建立企业金融担保平台，积极筹备中小企业融资担保公司，要抓紧做好组建担保公司的调研和准备工作，努力形成公司担保和企业互保的融资新格局，实现多方共赢。二是建立企业劳动用工服务平台，做好企业劳动力服务工作，主动调查企业劳动力需求信息，为企业打通劳动力输进渠道，帮助企业解决用工难题。

3、以税收监控管理为抓手，突出税源建设。发展税源经济是实现财政收入稳定增长的重要保证，是推动社会各项事业加快发展的迫切需要，更是服务经济建设和营造良好发展环境的直接体现。一要加强税收监控。健全企业税收异常分析、新产品跟踪、企业进出监控等制度，实时掌握企业生产经营情况，及时跟踪纳税异常企业，摸清波动原因，采取对策措施。二要培植新兴税源。加大物资回收企业重组力度，扶持再生资源产业加快发展;建立物流业税收征管平台，加强货物运输管理;加快推进工贸分离，力争8月底将舜光服饰实施到位。三要壮大后续税源。加强莱茵东郡一期、天和家园二期等房地产项目的税收征管;协助东方公司晋升一级施工资质，探索建设工程总分包机制;对招商协议中有税收约定的艾格服饰、码也科技等项目进行一次“回头看”，敦促企业履行协议，足额纳税。四要抓好零散税收。对房屋出租、零售业务、村域经济等方面，进行经常性税收普查，采取措施，堵塞漏洞，确保应收尽收。

三、关注民生，为“大干两年，再翻一番”营造和谐环境。

关注民生，就是要尽最大努力保障民生、改善民生。群众利益无小事，要时刻牢记群众利益，把关注民生真正变成为群众办实事办好事解难事的具体行动，让人民群众分享建设和发展成果。

1、努力促进农民增收。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会的大局，而农民问题，尤其是农民的增收问题是“三农”问题中至关重要的一个核心问题，必须高度重视，抓紧抓好。一要加快农村劳动力转移。要想“口袋鼓”，必须“脑袋富”，要进一步加大农民技术、技能培训力度，拓宽农民就业渠道，促进农村劳动力转移。到20xx年，园区街道要创业培训3000人、新增创业1300人、带动就业4900人。二要切实抓好各项保障工作。要着眼长远，突出抓好被征地农民的基本生活保障工作，并逐步解决历史遗留问题;要继续保持新型农村合作医疗100%的参保率;要落实大病救助制度，建立专项资金，帮助困难群众渡过难关;要着力提高弱势群体的生活水平，实现农村最低生活保障全覆盖，提高五保老人供养标准，进一步改善生活条件。三要推进为民办实事工程。年初党工委、管委会、办事处确定了为群众办10件实事和好事，上半年已完成了4件，相关责任部门要强力攻坚，加快推进，确保其余6件按期完成。及早谋划来年为民办实事工程，要全方位、多角度、多渠道地征集意见，扩大征集覆盖面，保证为民办实事的质量。

2、继续推进新农村建设。社会主义新农村建设涉及面宽，工作任务重，要从群众最关心、最迫切、最需要解决的问题入手，有步骤、有计划、有重点地推进。一要推进村庄环境综合整治全覆盖工作。按照“厕所无害化、农田林网化、渠道植被化、村庄亮化、道路硬化、水源净化”要求，进一步扩大村庄整治范围，年底前东唐、十里铺、朱塘、北马等4个村要确保通过区综合环境整治全覆盖验收，其他各村要在20xx年底前完成这项工作。二要加大农民集中居住区建设管理力度。进一步完善紫东花苑、永吉花园、金东花园等农民集中居住区的服务设施，不断提高社区管理水平和服务水平，努力建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区。三要丰富群众文化生活。倡导科学、文明、健康、卫生的生活方式和可持续发展的生活观、价值观和消费观，积极组织开展多种形式的文体活动，丰富群众的业余文化生活。

3、全力维护社会稳定。发展是硬道理，是第一要义;稳定是硬任务，是第一责任。要充分认识“稳定压倒一切”这个安邦治国的大道理，牢固树立发展是政绩，稳定也是政绩的理念。一要健全机制，抓好信访工作。健全信息预警机制，充分发挥基层信访信息员作用，定期不定期开展不稳定因素集中排查;健全群体性事件处理机制，部门和单位“一把手”要亲临一线，靠前指挥，防止事态扩大;健全大调解机制，加强基层调解组织建设，提高调解能力，确保小事不出村、大事不出街、矛盾不上交。二要加大投入，完善技防网络。按照“平安园区、平安街道”的建设要求，进一步加强监控系统建设，以更高的标准打造平安区域，努力为客商投资兴业创造最安全、最放心的社会环境。三要落实责任，强化安全生产。坚持“安全第一、预防为主”的方针，全面落实安全生产责任制，定期开展安全生产大检查，排查隐患，落实整改，坚决防止重特大事故的发生。四要严格执法，狠刹违建歪风。继续加大违法建设的巡查、拆除力度，把长效管理机制的各项措施落到实处;同时加大对入园企业违法建设和非法占用道路、绿化的查处力度，努力形成拆违推动拆迁、拆迁遏制违建的良性循环。

同志们，新的目标令人鼓舞，新的征程任重道远。让我们在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，坚定信心，克难奋进，团结拼搏，锐意进取，努力实现“大干两年，再翻一番”宏伟目标，为“三年再造一个新”作出应有的贡献，以优异的成绩向新中国成立60周年献礼!

工作会议讲话稿

各位老师：大家好!

二十多天轻松、愉快的寒假生活一晃即过，今天我们喜庆地欢聚在一起，又将满怀信心地迎接新的学期。在这里，首先让我向全体教职工表示深深的祝福和良好的祝愿：祝大家在新的一年里工作顺利，身体健康，万事如意!

过去的一学期，在校长的带领下，学校管理规范有序、激励制度落实有力、校园发展建设有度、教育质量稳中有进，这是全体教职员工共同播洒汗水和心血结出的硕果。在这里，对在过去一学期中通过自己的艰辛付出，在各自教学岗位上取得优异成绩的各位老师表示我最诚挚的感谢。

在新的一年里，《国家教育改革和发展规划纲要》将全面实施，教育发展尤其是义务教育的发展将如沐春风，“着力提高教师素质、大力推动教育信息化”等将成为我国20xx年教育工作的重点，让我们广大教师既面临机遇和挑战，又将面临困难和压力。这就要求我们全体教师都要勤于学习，善于学习，把学习作为增长知识和才干的重要途径，与时俱进，开拓创新，锐意进取，超越自我。借此机会，向大家提出以下几点要求：

一讲“人本”。就是要有人文关怀，要尊重、爱护、关心每一个学生，对学生的发展负责，为学生终身学习打好坚实的基础。上课，要面向全体学生，突出学生的主体地位;作业，要考虑到学业负担和学生的承受能力;辅导，要关爱每一个后进生，不放弃每一个学生。坚守工作岗位，不擅离职守，认真上好每一堂课，做一个名符其实的教育工作者。

二讲秩序。我们这样一所规模的学校，要做到依法办学，依法治校、依法治教，大而不乱，张驰有度，收放自如，就必须要讲秩序。秩序就是纪律，秩序就是规范，就是有令必行，令行必止。秩序是规，秩序是矩，无规矩则不成方圆。每位老师不能因为个人私利而对秩序不屑一顾，不能因为个人情感而把规矩置之度外。教学管理中的考勤制度、教学常规制度、教学质量评价制度等对事不对人，如果我们人人都能认真遵守它，提升的不仅仅是学校的文明，更是每位教师的崇高修养。

三讲责任。就是要自己对自己的教育教学工作负责，努力做最好的自己。人人在教学中恪尽职守，各司其职，各负其责。把学校质量提升，视为我的责任;把学生健康成长，视为我的责任;把自我专业发展，视为我的责任。人人尽好自己份内之责，再加上与他人的团结协作，我们就会产生巨大的聚集效应和推动力，就不可能不会取得优异的教育教学业绩。

四讲品味。品味就是追求卓越。追求卓越是我们这所全县窗口示范学校教师必须追求的目标。在学校工作中，今后要多创造一些学习交流的机会，多开展一些具有实效性的教研，多培养一些全县乃至全市的名师，多一些高雅的文体活动……品味造就品质，也才能最终铸就品牌。希望每位老师积极投身于教科研工作中来，求实、进取，使自己与同志们一道尽快成为一名研究型教师。

五讲境界。我们学校教师以中壮年为主体，如果我们问自己，不让我当老师，我还能去做什么，我还会做什么?可能很多人很难给出答案。那我们要给自己创造幸福的生活，我们只能把教育当作幸福的追求，把教育当作我们事业的追求。我们的老师要做到三个“超越”。要超越自我，不断提升，做“有奋斗感的教师”;要超越小我，以事业为重，学校为重，团队为重;要超越旧我，树立目标意识、成长意识，使自己日积月累，终成大器。树立敬业意识。对自己的工作要认真完成，力求精益求精，争取做到最好。用我们尽心尽力工作这一实际行动，让学生在你的呵护下茁壮成长，向家长、向社会递交一份满意的答卷。作为教师，所要追求的境界——就是要追求做一名合格的人之师;同时，要追求更高的人生境界，追求道德境界;并且，还要追求更高的治学境界，追求做一位最受学生欢迎的老师或做一名名师。

最后衷心祝愿在全体教职工的共同努力下，新平中学教育事业蒸蒸日上!

工作会议讲话稿

任何事物发展的进程都不是一帆风顺的，总是有各种各样的制约因素阻碍和干扰着事物的发展。企业的发展亦是如此。一个企业要想顺利发展，达到不断壮大的目标，就必须找出制约发展的因素，找到问题后，确定有效的方法来解决问题，这样才能保证企业的正常发展。目前，我们建筑施工企业在项目建设过程中普遍存在一些共性问题，这些问题往往是造成我们施工企业不能很好的完成项目建设任务，从而制约企业持续发展的关键因素。

一、实施性施组对施工生产的科学指导、计划组织作用发挥不突出，这是制约我们企业管理水平稳步提升的关键因素。各项目的施工组织计划要认真编写，不能搞应付，交差了事，对内不能应付处里，对外不能应付业主。施组要与现场的实际情况、现场可利用的一切资源紧密联系，具有较强的实施性、指导性和超前预见性。各项目经理要亲自组织制定实施性施组的框架,解决以什么资源,用什么方法,如何组织,达到什么目的等问题.施工组织是现场管理的指导性文件,是获得效益的前提条件,一定要走出"编施组是工程部门的事"这个误区.

集团公司总经理李开言说过："一个项目经理如果能够充分发挥技术人员的作用，那么这个项目经理就是称职的，工作也是能够干好的。"随着项目工程进展变化来整合优化资源，工程成本控制、创造效益的重要性就更加突出了。

对专业人员的业务培训工作，各级领导不能有误区，不能以工期紧、工作忙、效益不好为借口!恰恰是因为人员素质低,单位效益不好才需要通过培训来提高素质和管理水平。个人在学习时，暂时放下工作，通过学习，提高素质和思想认识，会起到事半功倍的作用，各经理部都要思考培训人才用好人才的问题。

二、施工过程控制不严，生产过程可追溯性不强，材料、产品标识不明，仪器、器具送检不及时，造成各种仪器测出来的结果不正确。如测量仪器，如果仪器误差过大，在测量过程中，就会造成我们的测量工作出错。这些都是在施工过程中要进行控制的。

目前，项目经理部里的技术人员经常反映工作量太大，忙不过来，资料非常多，白天在现场，晚上回来加班加得很晚，我想我们忙的主要原因之一是现场记录不及时，记录不能反应现场的实际情况，没在达到可追溯性的要求，致使工作零乱,返工量大，质量不高，在进行计价的时候，肯定达不到监理、业主的要求。如果日常基础工作做好了，资料也做齐全、充分了，别人要什么资料，我们就可以提供什么资料.那么以往被动工作、应付检查的状况就可彻底转变。

三、内部监理没有起到应有作用，没有正常发挥其功能。我们要从内部监理人员的配备数量、业务素质的等情况综合考虑，以能否满足施工现场质量监控的需要为目标。外部监理人员是我们工作的第三方监督,我们要尊重他们的劳动,在工作中注意多和他们沟通，加强交流，应该说那种故意刁难、故意找碴的情况是不多的。但如果说我们的工程质量不行，那么人家肯定就要管你。我们内部监理的工作没有做到位，没有达到要求，就必须依靠外部监理来保证工程的质量.而从长远来说我们要靠加强管理来实现自控.

四、自我完善机制不健全，必须加以改进。

1、各职能部门对本部门负责的质量管理管理体系过程不能进行有效的监控管理，对现场的指导和帮助工作做得不够，造成基层单位部份业务人员不清楚工作该如何开展。

2、项目经理部和作业现场不能按照体系文件的要求对各项目进行认真的检查及整改。

3、各单位和部门没有认真、全面、有效地提供管理评审资信，造成管理评审的充分性、有效性不符合要求.

4、对存在的问题不能用数学分析的方法进行统计、分析、评价及寻找改正的方法。

5、对其他单位发生的问题不引起重视，不能结合全单位或本部门情况进行整改或采取预防措施，致使同样的问题在各项目部重复发生，管理水平长期得不到提高。

6、个别单位对内审发生的不合格项和观察项不重视，不采取有效措施来纠正我们的这一套体系里应该有自我检查、自我完善和自我提高的功能，通过贯标来使这些功能得到体现是正常的。我们对内审中发现的问题，采取有针对性的纠正预防措施，在制度方面采取实施办法，防止问题的再发生，这就使管理方面得到了提高，这么一次循环，二次循环，把问题解决了，那么管理水平也一层一层地上了台阶。

现在就是要强调记录，我们水平的提高，需要总结.我们到底需要怎样的记录，如我们的记录能不能做到在什么围岩的情况下，以什么样的眼深和什么样的眼距，能取得最好的效果。像终南山、昆仑山隧道，在施工方面，这些基本数据库的建立，对我们现场施工是很有好处的。如有轨运输，电瓶车在什么坡度的情况下，上坡还是下坡，在一次完全充电后，能以什么样的速度跑多少公里，这些也是经验，还有机械设备的消耗，比如轮胎的消耗，在什么样的路面的情况下，一辆车要消耗多少轮胎，消耗多少油，当然油的消耗有定额规定，我们在现场得到的这些数据，并对这些数据进行整理、分析、归纳对生产水平的提高是很有必要和好处的。

对一些单位重复发生同样的错误，我讲一下前车之鉴，就是说前面的车已经翻了，后面的车要吸取教训。但我们的某些作法好像是只有我们自己的车子也翻了后才叫做前车之鉴，就是没有认识到前面别人已经翻了一次车，我们的车再开过去时就要注意到避免再次发生危险。

比如说，这个项目经理部已经出现了这个问题，我们通过《贯标简报》把情况进行通报，或通过月旬生产经营分析会进行分析后通报，使问题不要再重复发生，那么大家举一反三，存在问题便解决了。

我们体系应具有自我检查、自我完善的功能，没有或不能实现这些功能，就不能持续改进.现在我们的局域网建立起来了，能否在某些问题重复出现的时候，将这些问题以邮件的形式发到主管领导那里,并在电脑桌面上明显提示,这样就使领导能够及时发现问题，并采取相应的改进办法，来解决问题。

五、质量回访工作。从去年开始，我们由过去的被动应付变为现在的主动回访，取得了较好的效果。主要是对有隧道工程的点重点进行了回访。在回访过程中，对我们的品牌进行了宣传，比如说优良工程等。从回访及反映的结果的来看，隧道仰拱方面存在问题比较突出，还有砼的防渗防漏问题，再就是衬砌内部的空洞，附属圬工、挡土墙泄水孔方面，背后土石方回填、反滤层做的不好。我在这里讲的目的是希望各单位引以为戒,在现场管理中注意和克服这些毛病，力争将我处施工水平推上一个新的台阶。

红十字会工作会议讲话

随着经济的发展、社会的进步，作为“第三部门”的基层红十字会组织成为政府在人道救助领域的助手，在备灾救灾、扶贫帮困、生命救护、社会服务等领域发挥着重要和积极的作用。下面是本站小编给大家整理的红十字会工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

刚才，李晔副会长总结回顾了20xx年工作，安排部署了20xx年工作，思路清晰，重点突出，我完全赞同。苍溪等四个红十字会发言介绍了经验，值得大家认真学习借鉴。后面，周键还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、过去一年成绩斐然，值得肯定。

20xx年，全市红十字会系统广大干部紧紧围绕市委市政府中心工作，解放思想，深化改革，找准定位，主动作为，突出重点，统筹推进，全市红十字事业在助力保障和改善民生、建设和谐社会方面取得了显著成绩。一是公益性初级应急救护“百万培训项目”上新台阶。开展“百万救护培训质量提升年”活动，培训10万人以上，完成全年目标任务的118.59%，累计培训近40万人，救护知识普及率12.8%，成功施救300多件(次)，基本形成了“政府主导、红十字会实施、突出公益、社会参与”的救护培训“广元模式”，得到红十字总会的肯定。二是人道惠民服务脱贫攻坚取得新成效。全市红十字会系统为重点贫困村募集资金物资2103万元，救助困难群众9.4万人次，“心灵康复”公益项目救助低保困难精神障碍患者103人，培训730名重点贫困村驻村第一书记为红十字初级救护员，普及培训贫困村群众2万余人。三是遗体器官捐献工作继续在全省领先。采集造血干细胞血样1500人份，录入资料库突破1.2万余人份，占全省分库的13%，成功捐献1例。登记遗体器官组织捐献志愿者78例，成功捐献遗体2例、器官1例、眼角膜2例。四是志愿服务工作走在全省前列。市无偿献血志愿者协会和市八八五志愿者协会组织志愿者1670余人次，服务群众8630余人次，获得市级优秀志愿者组织和优秀志愿服务项目荣誉，6人被评为优秀志愿者。

取得这样的成绩，是社会各界爱心人士、爱心企业密切配合支持的结果，也是全市红十字会系统全体干部职工、广大红十字志愿者辛勤付出的结果。在此，我代表市政府向全市红十字工作者、向积极参与支持红十字会工作的部门单位、社会各界人士、志愿者表示衷心的感谢和亲切的问候!

二、践行新发展理念，推动红十字事业持续健康发展。

市第七次党代会和市委七届二次全会对今后几年的工作作出了规划部署，为我市实现整体连片贫困到同步全面小康跨越绘制了宏伟蓝图，也为我们红十字会展现作为提供了广阔的舞台。新形势下，市委市政府对各级红十字会服务全市经济建设三大主战场寄予很大的期望。今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。“红十字系统备灾救灾应急物资储备工程建设、继续推进初级应急救护‘百万培训项目’”首次纳入市“十三五”规划和市“十三五”防灾减灾规划。全市各级红十字会要以市“十三五”规划为引领，始终保持专注发展定力，切实践行新发展理念，振奋精神，务实创新，着力推进红十字事业持续健康发展。

(一)继续实施好公益性初级应急救护“百万培训项目”。“百万培训项目”是市上确定的民生项目，市、县区红十字会作为实施主体，一定要始终坚持把培训质量贯穿“百万培训项目”实施全过程，积极探索完善救护培训“五进”工作机制，持续提升“百万培训项目”知名度和影响力，打造成为全省甚至全国的靓丽名片。市红十字会要主动与省运会筹委会办公室会商，将服务省运会的志愿者全部培训成为初级救护员。

(二)主动服务脱贫攻坚大局。按照省、市脱贫攻坚工作要求，进一步凝聚社会爱心力量，加大筹资工作力度，大力开展人道救助工作，关心帮助贫困户弱势群体，尤其是老年人、留守儿童、残疾人、大病患者等重点群体，切实做好精准扶贫和重点贫困村群众初级现场救护知识普及培训工作。

(三)主动服务项目投资大局。要加大“博爱家园”、小天使基金、天使阳光基金和省红十字会大病救助等人道救助项目争取力度;充分发挥红十字会特色和优势，多渠道争取境内外红十字会援助，合作共建广元市示范性综合实践基地红十字应急救护体验馆。积极实施好康复医院后续工作。

(四)加强突发事件的救援救助工作。要以防灾、减灾、备灾为基础，健全应急救援、人道救助为重点的全方位的应急救援机制。建设红十字系统备灾救灾应急物资储备设施，切实加强备灾救灾物资管理，完善救灾。

应急预案。

开展应急救援演练努力建设来之能战、战之能胜的应救援队伍。

(五)着力推进各项核心业务工作。要依法宣传和推动无偿献血、造血干细胞捐献、遗体和人体器官捐献工作，继续保持造血干细胞捐献位居全省前列的成绩，持续提升人体组织器官捐献知识的知晓率和认可度。要加快建设按专业、分领域的红十字志愿服务体系，拓展支援服务范围，为社会各界参与志愿服务提供平台和渠道。要主动加强与教育部门沟通协调，做好红十字青少年工作，实施初级应急救护百万培训项目进校园活动。

(六)加强宣传《红十字会法》。全国人大新修订的《红十字会法》预计今年颁布实施，将增加监督、信息公开、追责三大方面，全市红十字会系统要加强组织学习宣传，抓好贯彻落实，并结合开展好“5·8红十字会日”、“6·14世界献血者日”、世界急救日、“12·1世界艾滋病宣传日”等活动，不断提高红十字会知晓率和公信力，努力形成社会普遍认同并支持红十字事业的社会氛围。

三、推进依法治会，为红十字事业发展提供坚强保障。

全市红十字会系统广大干部职工要认真贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会和省委十届八次、九次全会精神，特别是市第七次党代会、市委七届二次全会精神，深入学习领会系列重要讲话精神，认真贯彻落实市委市政府重大决策部署，切实关注民生、解决群众急盼问题，在实施市定民生大事和开展传统核心业务上向深度和广度拓展。一是要坚持改革创新。深刻认识和把握新时期红十字工作特点和红十字事业发展规律，改革和完善红十字会内部治理结构，优化理事会、常务理事会人员构成，创新建立“高效、透明、规范”的管理体制和运行机制，健全民主决策程序，切实提高执行委员会的执行能力。二是要坚持依法治会。认真履行法定职责，注重运用法治思维和法治方式，推进依法管理，依法行事。健全各项。

规章制度。

用制度管好人、管好事、管好物特别是严肃财经法纪严格资金管理规范安排使用捐赠资金物资保证物资质量。依法做好市红十字会第四次会员代表大会各项筹备工作上半年完成换届工作。三是打造公开透明红十字会。要严格按照规定公开透明资金募集、财务管理、招标采购、分配使用等捐赠信息及时、全面、真实、准确地向社会发布相关信息及时回应社会关切。完善法律监督、政府监督、社会监督、自我监督相结合的综合监督体系严格按规范程序办事使红十字会成为党和政府放心、捐赠者满意、困难群众受益、社会信任的社会公益机构。

各县区政府要进一步加强对红十字会工作的领导，认真组织学习宣传贯彻《红十字会法》、《国务院关于促进红十字事业发展的意见》和《四川省人民政府关于促进红十字事业发展的实施意见》。县区政府分管领导要定期听取红十字会工作汇报，专题研究和指导红十字会工作，切实帮助解决红十字事业发展中遇到的困难和问题，进一步提高对公益性初级应急救护“百万培训项目”的认识，落实好配套专项工作经费。这里特别强调一下，市、县区要借新修订的《红十字会法》颁布为契机，组织学习宣传活动，推动红十字会改革，努力扭转近年红十字会信任危机，重塑公信力，让红十字会更温暖、更阳光。各级相关部门要充分发挥职能职责，积极支持参与红十字工作,不断优化红十字事业发展的社会环境。

同志们，红十字事业是造福人类的崇高事业!全市红十字会系统干部职工，要锐意进取，勇于担当，廉洁高效，无私奉献，在实现整体连片贫困到同步全面小康跨越作出新的更大贡献。

新年将至，借此机会，给大家拜个早年，祝愿大家新春快乐、万事如意!谢谢大家!

同志们。

今天，经市政府同意。这里召开市红十字会工作会议。主要任务是以科学发展观为指导，认真贯彻落实全省红十字会第六次会员代表大会及全省红十字工作会议精神，总结工作，研究布署全市红十字会工作任务。开好这次会议，对于进一步认清形势，统一思想，明确任务，把我市红十字会工作提高到一个新的水平，具有十分重要的意义。

3月18日，市政府高度重视红十字会工作。市长主持召开市政府常务会议，就加强我市红十字会工作进行专题研究，确定以市政府办名义转发《市红十字会关于进一步加强我市红十字会工作的意见》这充分体现了市政府对全市红十字会工作的关心重视，给我具体从事红十字会工作的同志以极大的鼓舞。刚才，市红十字会专职副会长同志传达了省红十字会第六次会员代表大会及20xx年全省红十字会工作会议精神，总结了20xx年工作，具体布置了20xx年任务，都同意，希望同志们认真抓好落实。下面，讲三点意见：

一、统一思想，认清形势。进一步增强做好红十字会工作的责任感和紧迫感。

经济社会发展进程中极不平凡的一年。一年来，20xx年。全市人民在市委、市政府的正确领导下，以赶超发展为目标，以项目建设为抓手，以结构调整为主线，积极融入鄱阳湖生态经济区建设，进一步解放思想，克难攻坚，锐意进取，圆满完成了年初确定的各项工作目标。全市生产总值突破800亿元，达870亿元，增长14.1%财政总收入跨越百亿元，达107.9亿元，增长33.9%其中，地方财政收入66.3亿元，增长39.1%市本级财政总收入首次突破10亿元大关，财政总收入超10亿元的县(市、区)数量达到4个，占全省的五分之一。

全市红十字会工作在市委、市政府的正确领导下，过去的一年。通过全市红十字会工作者的共同努力，取得了新的明显效果。县级管理体制理顺工作进展顺利，市作为全省唯一代表在中国红十字总会第九届理事会第二次会议上作了典型发言;人道救助工作效果斐然，共募集救助款物1000余万元，组织实施了博爱助困”博爱助英模”等系列工程和走访弱势群体、救助白血病患儿等一系列人道救助工作;卫生救护培训工作效果显著，市红十字会被评为江西省红十字系统救护培训工作先进集体;红十字社区服务、红十字青少年活动、红十字关爱进社区和自身建设等方面都取得了新进展，为推进经济社会各项事业发展作出了应有的贡献。红十字会工作得到省红十字会的充分肯定，得到社会各界的认可和好评。借此机会，受市政府市长委托，谨代表市人民政府，向辛勤工作在全市红十字战线上的广大专兼职干部、会员、志愿者表示诚挚的问候和崇高的敬意!向关心支持我市红十字事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢!

还必需清醒地看到市红十字会工作仍然面临不少困难和问题，充分肯定成果的同时。救助实力与实际需求差别依然较大，筹资意识和能力还不强，有效的多元化筹资机制尚未真正建立;红十字事业发展不平衡，农村红十字会工作仍是单薄环节。对这些问题，一定要高度重视，今后的工作中切实加以解决。红十字事业是一项崇高的事业，建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明和全面建设小康社会的重要力量。一定要深刻认识做好红十字会工作的重要性和紧迫性，坚定信心，凝聚力量，以创新的思路谋划红十字会工作，以创新的举措推动红十字事业发展，切实替政府分忧，为民众解难，努力在保证和改善民生中再有新作为，为全市工作大局服务中再作新贡献。

二、狠抓落实，突出重点。进一步开创红十字会事业发展新局面。

对于顺利实施“”规划、推进我市赶超式发展，20xx年是”规划的开局之年。做好20xx年红十字会工作。具有十分重要的意义。今年红十字会工作的主要任务是全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府工作部署，依照“止后移、争进位、站前列”总体要求和“项目化、时间表、责任人”工作思路，突出“打造红十字会品牌”这一主题，大力弘扬人道、博爱、奉献的红十字精神，力求在项目建设、筹资救助能力和基层组织建设上取得新突破，更好地发挥政府人道领域的助手作用，推进全市红十字会事业又好又快发展。实现这一目标，实际工作中必须做到以下“四句话、十六个字”即“理顺体制、完善机制、开展培训、组织捐献”

也是红十字事业是否落实到基层、能否发展壮大的着力点。过去的一年，1理顺体制。理顺管理体制是红十字会法的基本要求。县级红十字会管理体制理顺工作取得了突破性的进展，丰城、高安两市相继理顺，但就全市而言，发展还不平衡。下一步，还没有理顺管理体制的县市，要从关心外地弱势群体、构建和谐社会的高度，把理顺红十字会管理体制工作列入政府的重要议事日程和办事日程，抓紧研究，抓紧操持，争取在今年上半年全面完成体制理顺任务。

并取得了初步效果。要继续完善这一工作模式，2完善机制。市“1+x红十字行业志愿服务网络队伍建设已经形成特色。发挥教育行业红十字志愿服务的网络队伍的作用，社区开展“1+1帮代服务，协助空巢老人和留守儿童，做好生活和精神服务;充分发挥义工联红十字志愿网络队伍作用，宣传人道精神和生命健康知识，大力营造“人人为我为人人”浓厚氛围，为提升社会文明水平作出更大贡献。同时，要积极完善筹资工作机制，及时准确向捐赠人反馈信息，使红十字会筹资工作更加科学化、公开化、制度化;稳定捐赠团队，与有影响、有实力的企业携手建立战略合作伙伴关系;加强宣传推广，结合外地实际开发捐赠资源;突破“临时”思维，克服“跟帮”思想，着力实施可持续发展的筹资项目，建立筹资长效机制，努力把红十字会事业的发展后劲建立在坚实的项目基础上，把红十字公益品牌优势变成实实在项目优势、筹资优势，实现红十字事业可持续发展。同时，要更加重视当前经济形势下新的人道需求，力争在应对自然灾害、突发公共卫生事件、疾病和特困老年人、贫困家庭救助工作中，创出更多特色，做得更有成效。

将其创建为红十字会的亮点工程。要广泛深入地开展具有红十字特色的卫生救护培训和“红十字关爱进社区”等社会救助和社区服务活动，3开展培训。要加大卫生救护培训和社区服务等工作力度。强化防灾救灾、紧急避险等公共平安知识教育，不时提高人民群众自救互救能力。要深入开展红十字青少年活动，各级教育行政部门要积极配合红十字会，建立健全红十字会学校工作委员会，加强对学校红十字会工作的指导，总结推广红十字示范学校的创建经验，与素质教育、德育教育结合起来，促进青少年的健康生长。

各级红十字会要积极做好服务工作，4组织捐献。要加强造血干细胞捐献工作。同时要针对工作中出现的新问题，继续强化宣传，完善服务，扎扎实实做好组织、宣传、管理和检测等工作，确保我市入库检测资料居于全省前列。要高度重视宣传工作，深化宣传内涵，大力宣传人道救助精神和“人人可慈善”理念，宣传红十字运动相关知识，宣传典型事迹，宣传爱心人士，扩大红十字影响力，争取更多的人参与支持红十字会事业。同时，要加强对外交流与合作，积极与省内外红十字组织建立友好合作关系，争取更多的援助合作项目。

三、提高效能，加强领导。进一步提升红十字会事业发展的能力和水平。

具有很强的社会性和群众性，红十字会是政府在人道救助领域的助手。与人民群众利益息息相关。一定要从执政为民的高度动身，切实担负起发展红十字事业的重任，不时提升红十字工作的能力和水平，为红十字事业营造良好的社会氛围。

充分认识红十字会工作在构建社会主义和谐社会中的重要作用，强化组织领导。各级政府要从落实“三个代表”重要思想和科学发展观的高度。把红十字会工作纳入地方经济和社会发展计划，定期听取红十字会工作汇报，及时解决红十字事业发展中遇到困难和问题，依法将资助红十字事业的经费纳入各级财政预算，支持红十字会的人道救助工作和有关公益性工作。要协助红十字会建立与政府各部门工作联动机制，做好部门之间的配合协作，搭建全社会共同关注、支持红十字事业做大做强的平台。

协助协调和解决红十字会工作中遇到困难和问题，密切协作。各有关部门要积极支持和参与红十字事业。共同把红十字会工作做好。特别是红十字会理事和会员单位，要充分发挥各自的职能作用，以红十字会的工作为己任，同心同德，齐心协力，为红十字事业的发展献计出力。

着力开展好机关发展提升年活动，加强机关效能建设。各级红十字会要按照市委、市政府的统一部署。以思想建设为基础，以能力建设为重点，以解决问题为根本，为捐赠方提供便利服务，为社会求助人员主动服务，进一步规范机关行为，完善运行顺序，努力使红十字会的服务意识明显改进，机关作风明显转变，工作效率明显提高，履责能力明显增强。要以提升公信力为重点，进一步健全自律机制，规范组织行为，强化外部监督，从民主决策、加强监督等方面入手，做到接受捐赠款物不盲目使用、不随意分配、不擅自处理，确保每一笔捐赠款物在尊重捐赠者意愿的基础上用在实处，使有限的善款发挥最大的社会效益，真正做到让捐赠者放心、受助者称心、社会普遍赞誉。

同志们：

召开这次全市红十字工作调度会议，总结上半年工作，研究部署下半年工作任务，动员全市红十字系统全体人员认清形势，统一思想，务实创新，开拓奋进，开创全市红十字工作新局面。下面，我根据市红十字会研究的意见，讲两个方面的问题。

一、开拓创新，扎实苦干，整体工作取得新进展。

在市委、市政府的正确领导和上级红会的指导帮助下，红十字会系统广大同志以强烈的事业心和责任感谋划工作，凝心聚力抓工作的落实，在今年特定的环境下，各项工作健康、快速发展。

(一)理顺体制和基层组织建设取得新进展。阳信县配备了专职工作人员，结束了县级红十字会无专职工作人员的历史。大力开展“基层组织建设巩固提高年”活动，红十字会组织建设向基层延伸，覆盖范围进一步扩大。上半年，全市新建基层红会1264个，总数达3292个，占应建会总数的47%。其中乡镇办累计建会63个，建会率达72%;村居累计建会2318个，建会率达43%;学校累计建会459个，建会率达74%。建会的速度和质量全省领先，得到上级红会领导的高度评价。

(二)筹备召开了市红十字会三届二次理事会议，明确了新的工作思路和目标。三届二次理事会传达贯彻了省红十字会七届二次理事会议精神，表彰了全市红十字工作、抗震救灾工作先进集体和先进个人，更换、增补了市红十字会理事和常务理事，增聘市委副书记、市长张光峰同志为名誉会长，全面总结了20xx年以来的红十字会工作，对20xx年工作做了全面部署。广大理事尽职尽责，积极建言献策，对红十字会工作提出了很好的意见和建议。各级红十字会明确目标，积极行动，各项工作扎实推进，取得了明显成效。

(三)备灾救灾体系进一步完善。在全国首个“防灾减灾日”之际，按照中国红十字会总会和市委、市政府要求，以市人民医院为依托，从1200余名医务人员中，遴选出素质过硬、责任心强、具有无私奉献精神的100名业务骨干，建立了全市第一支市红十字应急救援队。救援队按照“召之即来、来之能战、战之能胜”的要求，在本市发生重大灾情和突发事件时，接受市红十字会的统一指挥，在规定时间内集结，第一时间到达现场，全力开展应急救援工作，为加强应急机制建设，提高救灾和紧急救援实战能力，更加积极有效地应对自然灾害和突发事件提供了有力保障。

(四)积极探索募捐救助工作新路子。募捐救助是红会工作的重点和难点。上半年，调转工作架式，做了大量基础性工作，大胆探索政府引导募捐、项目募捐、结对救助、大型公益活动募捐、表彰激励“五措并举”的募捐救助新思路。进一步完善了救助回访和双向交流机制，搭建起了爱心人士与救助对象爱心沟通的桥梁。加强与滨医附院的项目合作，将“天使救心”救助范围扩大到全市心脏病患者群体。通过做艰苦细致的工作，完成了500人的“牵手未来”特困中小学生筛选工作。滨城、阳信、惠民、无棣、开发区工作积极主动，开展了卓有成效的募捐活动，为开展社会救助工作创造了有利条件。无棣、邹平、滨城、开发区“天使救心”工作开展力度大，目前共上报患者39人。滨城区、开发区、无棣县“牵手未来”计划分别为75人、35人、24人结成了救助对子。沾化县上半年救助人数全市领先。

(五)红十字青少年工作有了较大突破。各级红十字会立足实际，积极开展红十字模范校创建活动，红十字青少年工作丰富多彩、富有特色。市直三所高校分别成立了40人的应急救护队，初步掌握了紧急情况下自救互救、外伤应急包扎、突发心肺骤停等应急救护技能。各县区结合开展“防灾减灾科普知识宣传月”活动，对5000余人进行了应急救护知识宣传普及。开展了“感恩与奉献”红十字征文活动，共收到来自282所学校的征文3340篇，评选优秀征文91篇。这次征文活动，对于弘扬红十字精神，普及红十字知识、培育青少年的仁爱素养都具有直接的现实意义，在全市各级各类学校中产生了重大而深远的影响。开展了“红十字模范校”和“十佳百优红十字青少年”评选活动，对全市31所模范校试点学校进行了评选验收。组织部分县区红十字会、教育部门和6所创建模范校先进单位，赴淄博一中参观学习了模范校创建工作经验。

(六)志愿服务工作实现了新的发展。大力发展红十字志愿者队伍。今年以来，全市新增了遗体(器官)捐献、造血干细胞捐献2支红十字志愿者队伍，队伍总数达10支;新增红十字志愿者1150人，总数达到30507人。新增遗体(器官)捐献志愿者33人，超过历年来志愿者人数的总和。广大红十字志愿者走进社区、企业、学校、农村，开展敬老助残、扶危济困、传播红十字知识、服务大学生就业等一系列活动，志愿服务时间达13700多小时。认真做好志愿者先进典型的培养和推广工作，授予杨广和“滨州市红十字会博爱勋章”。省红十字会把杨广和列入了重大典型的宣传内容，并积极争取国家级荣誉称号，力争在全国推广。积极开展了第十一届全运会志愿者现场救护知识普及与技能培训工作，为营造良好赛会氛围、提升志愿者服务水平发挥了独特职能作用。博兴县红十字星火义工组织已延伸到乡镇。

(七)农村红十字服务试点工作全面启动。研究制定了农村红十字服务示范县区、乡镇、村建设标准，有6个县区确定了13个乡镇、27个村作为农村红十字服务重点争创单位，率先行动，积极探索农村红十字服务工作路径，为指导面上工作的开展提供了经验。无棣县、经济开发区示范单位组织机构、工作网络、管理制度建设等基础性工作基本到位。

(八)宣传工作有效扩大了红十字会的社会影响。我市红十字“星火义工”和开展的“5·8博爱月”活动《中国红十字报》作了重点报道。滨城区红十字会承办的“博爱在齐鲁---走进滨城”公益群星演唱会扩大了红十字会影响力，提升了社会知晓率。无棣县、邹平县、滨城区、开发区和多所学校红十字会隆重而热烈地开展了庆祝“五八”国际红十字日活动。

在看到成绩的同时，还要清醒地认识到我市红十字工作面临的困难和问题：一是县区之间发展不平衡。大部分县区思路开阔，以强烈的事业心、责任感，主动开展工作，千方百计克服困难，抢抓机遇，加快发展，重点工作扎实推进，多项工作创出了自己的亮点。但也有个别县区在思想观念上受传统思维模式的束缚与困扰，面对工作起步时的重重困难，畏难发愁，束手无策。二是由于客观环境的影响，募捐工作遇到较大困难。三是创新意识有待加强。面对新情况、新问题，如何创出一条新路值得认真研究。今天的会议就是针对新情况，研究新对策，采取新举措，再创新辉煌。

二、创新形式，拼搏奋进，全力开创红十字工作新局面。

(一)扎实开展“基层组织建设巩固提高年”活动，健全红会基层组织网络。各县区红会对基层组织建设工作要高度重视，按照市红会提出的“年内基层组织健全率达到80%以上”的目标要求，强化措施，分类施治，加强指导，整体推进。要注重做好结合文章，一是典型引路与整体推进相结合。各县区、乡镇办都要手中有典型，基层组织建设有样板，学有方向，赶有目标。二是与争创模范校相结合。以创建活动为抓手，强化宣传，积极引导，推进学校红十字基层组织建设。三是与农村红十字服务相结合。通过服务扩大影响，提高各级党政和农村群众对红十字会的认知度，引导更多的乡镇、村建立红十字基层组织。四是与项目建设相结合。投放项目时，要把基层组织网络建设是否建全作为首选条件，以此促进基层红会建设工作。五是与扎实有效地开展红十字工作相结合。努力克服“为建会而建会”的工作状况。建会与开展工作同时推进，相得益彰。要不断发展壮大红十字会员队伍，鼓励和支持参加志愿服务活动，为其服务社会搭建平台，切实发挥他们在发展红十字事业中的重要作用。

(二)突出特色，打响募捐救助品牌。一是适应形势，转变募捐救助方式。打破传统思维定式，充分认识社会力量对红十字事业发展的重要作用，在积极争取各级党委、政府大力支持的同时，认真研究爱心人士的价值取向和精神追求，采取能激活捐赠主体敏感神经的募捐方式，积极探索政府引导募捐、结对救助、大型公益活动募捐、项目募捐、表彰激励等多措并举的募捐救助新机制。在深入调研的基础上，把带有普遍性和典型性的求助诉求整理归类，设立救助项目，建立项目库，通过切实有效的项目发布和冠名基金，争取更大范围内的爱心人士认捐项目，开展经常性的募捐救助工作，形成长效募捐救助机制。二是精心组织实施好“天使救心”和“牵手未来”两大救助项目。(1)要明确“天使救心”项目的救助政策。按照《关于积极开展“天使救心”计划的通知》要求，年龄在3-14岁之间，家庭特困，患心脏单纯房间隔缺损、室间隔缺损、肺动脉瓣狭窄、动脉导管未闭四种疾病，未进行过手术治疗，无合并症和手术禁忌症的患者，由市、县两级红会和医疗单位1万元包治。患上述四种先心病的非特困家庭的所有患者，1.5万元包干治疗，患者自己承担医疗费。其他所有心脏病患者，特困患者减免住院费用1万元，一般患者减免住院费用20%。所有冠状动脉搭桥手术患者减免治疗费用1万元。(2)严格救助程序。各县区红十字会要凭患者低保证明，分别填写《心脏病患者信息表》、《特困心脏病患者信息表》，以电子版报市红十字会，由项目医院检查确诊后，反馈县区红会。属红会出资救助的患者，从县区红会领取《四种先心病特困患者救助申请表》，村、乡镇、县区三级红会签字盖章后报市红会，由市红会统一安排定点医院进行手术。(3)加强与新闻媒体的合作，认真做好两个项目的组织发动和实施工作。要发挥组织网络的作用，通过下发通知、召开专题会议等多种形式，把优惠政策、工作程序等传达到千家万户。要加强与新闻媒体的合作，通过联合倡议、公布急待救助对象、建立爱心榜、救助回访、报道爱心典型和项目救助成效，激发公众的同情心和善行义举，唤醒善者自觉，扩大救助效果，打响救助品牌。

(三)以创建农村红十字服务示范单位为抓手，积极参与社会主义新农村建设。一是要以高度负责的精神，按照交通方便、领导班子过硬、发展基础较好、支持红十字工作的要求，立足实际，筛选确定好示范单位。二是从党政领导最关心、农民群众最企盼、最需要解决的问题入手，以农村卫生站(室)、红十字大道、红十字书屋、改水改厕等为重点，坚持“以人为本、注重实效”的原则，确定好援建项目。要做好项目援建工作，实现由零散的救助向改善弱势群体生存条件转变，由无型救助向有型救助转变，由输血型救助向造血型救助转变，形成富有特色的红十字救助新模式。三是落实扶持政策。各级红会要加大对农村红十字服务工作的扶持力度，上级红会的扶持资金和救助项目，优先投放示范县区、乡镇和村。筹措资金，援建农村红十字服务项目。市红会每县区扶持2个示范村，搞好公益设施项目建设。县区红会也要制定扶持政策，培植好示范村、示范乡镇建设典型。四是要扎实做好工作。各县区红会要把农村红十字服务工作与社会主义新农村建设紧密结合起来，大力推进基层组织、救助体系、便民公益设施、扶贫项目、思想文化“五项建设”。市红十字会将于8月份对示范单位进行评估，对基层组织健全，制度规范，工作活跃，公益项目有规划、有进度的村，拨援建资金的50%，年底竣工验收合格后，拨付全部援建资金。

(四)规范发展志愿者队伍，精心打造志愿服务品牌。近年来，我市红十字志愿者队伍发展迅速，服务领域不断拓宽，服务内容不断丰富。各级红十字会要按照“先发展、后规范”的思路，做好志愿服务工作，为志愿者组织开展活动提供支持，创造条件。一是大力发展志愿者队伍。出台红十字志愿者管理办法，严格招募、注册程序，畅通进出渠道，不断扩大志愿者队伍。二是建立基地。以社区、敬老院、福利院等弱势群体相对集中的地方为重点，建立志愿者服务基地，加强培训，公开服务承诺，实行定时、定点、定人、包服务项目的“三定一包”服务。三是规范管理。由志愿者服务基地提供服务项目目录，双方签订志愿服务项目。

承诺书。

同级红十字会实施监督考评并及时给予表彰奖励。

(五)抓住评先创优契机，强力推进红十字青少年工作。做好红十字青少年工作，是加强和改进青少年思想道德建设，推进学校素质教育的有效途径。要抓住创建国家和省“红十字模范校”的机遇，进一步规范学校红十字工作，全面推动我市红十字青少年工作快速发展。一是要继续深化对红十字青少年工作的认识，切实将红十字青少年工作纳入学校工作议程。二是要积极创造条件，争取教育等部门的配合支持，破解实际工作中的难题。三是要相互学习，交流经验。9月份，将召开全市争创红十字模范校工作现场会，希望大家精心准备，取长补短，推进红十字青少年工作实现实质性的飞越。

(六)转变被动局面，开展“三大捐献”工作。各县区红会要切实加大工作力度，认真做好“三大捐献”宣传发动、登记和联系沟通工作，不断扩大“三大捐献”尤其是造血干细胞捐献志愿者队伍，确保明年圆满完成市红会下达的血样采集任务。要加强预防艾滋病的宣传教育，切实做好艾滋病患者和感染者的救助工作。

(七)认真做好备灾救灾工作，提高应对突发事件的能力。今年是启动“防灾减灾日”活动的第一年，各级党委、政府对备灾救灾工作摆上了从未有过的高度。各级红十字会一定要高度重视，认真负责，扎实做好备灾救灾工作：一是主要负责同志要亲自抓备灾救灾工作，认真做好应急预案的修订和完善，建立畅通的灾害信息传递网络，建立起规范高效的救灾工作体系。二是要成立应急救护队伍，强化应急救护培训和演练，普及自救互救知识，努力提高应对自然灾害和突发事件的能力。三是要加强灾情监测工作。密切关注灾情，保持与防汛、气象、民政等部门的密切联系，及时了解灾害趋势，认真做好备灾工作。四是严格灾情报告制度。出现灾情时，要及时报告市红十字会。受灾严重的县区要启动应急预案，实行24小时值班制度，做到第一时间赶赴灾区，第一时间报告灾情，第一时间实施救助。五是要严格遵守救灾纪律。加强对救灾物资、资金的管理、使用，做好救灾物资的采购、发放等工作，严格登记制度和资料保存，落实公示制度，主动接受社会、媒体和审计部门的监督。

(八)认真做好宣传工作，提高红十字会社会影响力。各级红会要牢固树立品牌意识，乘借“滨州经验”的东风，培养和及时发现典型，精心策划、多角度地搞好典型的宣传和推广工作，每县区都要精心培植出自己的典型代表，以各具特色的典型事迹，为滨州红十字事业的发展增添光彩。

工作会议讲话稿

同志们：

这次农业产业化龙头企业工作会议很重要，它是在全市上下深入贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神的形势下召开的，对于进一步从理论和实践的角度充分认识龙头企业的重要作用，明确发展方向和目标任务，落实关键措施，加速农业产业化进程，促进农民致富增收具有很强的指导意义。刚才，市计委唐耀平副主任作了一个很好的工作报告，我完全同意；部分企业代表作了大会交流发言，讲得都很好，无论是认识上还是实践上，都具有很强的推广意义。下面，我再强调几点意见，供大家参考。

一、从解决好“三农”问题的高度，充分认识发展龙头企业的重要性和紧迫性。

促进了龙头企业自身的加快发展；通过龙头企业的辐射带动，促进了农业结构的战略性调整和农民收入的增加。在此，我代表市委、市政府向在座的各位，以及关心和支持龙头企业发展的社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意！当前，农业和农村经济进入了一个新的发展阶段，无论是宏观发展环境，还是自身发展条件，都发生了深刻的变化。随着党的十六大特别是中央农村工作会议的召开，农业和农村发展进入了一个重要的战略机遇期；应对入世，仍然是农业发展面临的最大背景；城镇化、工业化的加快推进，为农业的发展提供了有利条件，也带来了新的挑战；农业结构战略性调整，任重道远。立足这样的背景，来考虑解决“三农”问题，一个最根本、最现实的途径，就是要加快推进农业产业化经营。

这几年，我市的龙头企业发展步伐是快的，数量明显增多，规模不断扩大，对农业结构调整的推动作用日益明显。但是，面对激烈的市场竞争，对照农业产业化发展的要求，我们的差距还很大，任务还十分艰巨。这就需要我们用现代农业、市场农业的眼光和标准，重新审视和衡量，进一步提高对发展龙头企业重要性的认识。

工作会议讲话稿

各位领导，同志们：

根据会议安排，下面我就今年防汛防旱工作情况向大家作一部署：

去年汛期一结束，我们就将防汛防台防旱工作的重点转移到今年的备汛工作。

(一)开展防汛安全检查。区委区政府高度重视防汛工作，2月29日，区防指下发防汛检查通知，部署全区防汛检查工作。3月1日-3月9日，各乡镇、有关部门对河道、山塘水库、堤防、小水电站、地质灾害隐患点、江心砂洲、危房、城区排涝、临水临崖公路等险工险段进行全面自查，区水利局成立工作指导组，由局四位领导带队指导乡镇开展检查。3月15日-3月30日，区政府组织区水利局、区住建局、区国土局、区交通运输局等区防指成员单位对乡镇自查情况进行抽查和督查。全区共检查大小工程538处，存在安全隐患81处。对这些隐患工程我们进行分类梳理，按照“谁业主、谁负责”，“谁设障、谁清除”，“谁毁损、谁修复”的原则，区政府于4月14日下发了《关于切实做好防汛安全隐患整改的通知》(xx区政办发[20xx]39号)文件到各乡镇和相关部门，明确责任单位，提出整改措施和整改期限。

(二)明确防汛工作职责。落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,确保各项措施落到实处。落实了102座水库巡查员、120名山区预警员、476座山塘巡查员、62处地质灾害隐患点监测员、4条重要堤防巡查员，对相关责任人实行责任告知制度，并在4月15日《衢州日报》和《今日xx》上，对所有责任人名单进行公布。

(三)强化防汛体系建设。基层防汛体系建设是防汛的基础性工作，需要逐年提升和完善。我区以创建全省基层防汛防台体系规范化建设样板县为契机，编制了《xx区基层防汛防台体系规范化建设实施方案》，在原已实施的基础上进行全面提升、扩面，全区21个乡镇都成立防汛指挥部、设立防汛办公室，统一配置硬件设施，编制《防汛工作手册》，乡镇防汛指挥部主要职责、防汛指挥组织流程图等八项制度，统一制作上墙，防汛任务较重的行政村建立防汛工作组，明确防汛责任人，编制防汛专项预案，落实了预警设备和避灾场所。已发放防汛避灾明白卡1万份、防汛宣传册1000本、防汛抢险知识读本1000本，设置大型防汛宣传牌21块，书写固定防汛宣传标语280条。

(四)提高防汛预警能力。20xx已完成xx区山洪灾害防治项目，开展全区13个山区乡镇、51条重点小流域的山洪灾害调查评价，划定危险区，分析确定雨量、水位等预警指标;新建4个自动雨量站、8个自动水位站、9个视频监测站、改造17个小型水库水情监测站，建设150个简易雨量器、300个简易水位站，完善区级山洪灾害监测预警平台、群测群防体系，项目总投资1164万元。进一步提高对小流域内水情、雨情、工情的监测能力，提高预警信息发布能力，扩大预警范围;进一步健全视频会商系统，强化乡镇预警能力，实现互联互通和信息共享;增强小型水库安全巡查管理工作，不断提高防治区内群众主动防灾避险意识和基层防汛组织的自防自救能力。

(五)落实防汛抢险保障。按照“政府储备为主、社会储备为辅”和“区级储备为重点”的原则，与市物资储备进行共享，科学合理地储备、调配防汛物资。目前，区防汛办通过自己储备和社会储备的办法，储备了一批麻袋、编织袋、水泵、照明设备、装运车辆、救生设备等物资。区人武部、民政、交通、住建等部门也已储备了车辆、冲锋舟、棉被等救灾物资器材。区人武部成立了20人的民兵防汛应急抢险小分队，21个乡镇都成立了20-30人的防汛应急抢险队伍。

截至目前，汛期各项准备工作正积极有序的开展。

我区基础设施薄弱，防汛工作点多面广，隐患多、任务重，形势依然严峻、压力很大。

(一)气象形势不容乐观。当前全球正在经历第三次超强厄尔尼诺事件，这是1951年以来最强的厄尔尼诺事件。与给长江流域带来巨大影响的前两次超强厄尔尼诺事件(1982/1983年、1997/1998年)具有高度相似性，长江中下游地区今年汛期发生大洪水的可能性很大。据气象部门预计，今年我区气象灾害强度为中等偏强，汛期总降水量较常年偏多，时空分布不均;梅汛期有较明显的暴雨相对集中期，部分地区将出现较明显洪涝和内涝。防汛工作虽然是每年的常规工作，但在不同的年份面对不同的气候条件也会出现不同的问题。近几年来我区相继发生20xx年的“6.15、6.19”，20xx年的“6.24”，20xx年的“6.19、6.29”，的“6.27”，的“5.17,6.19”等小流域洪灾，造成重大的经济损失。自上世纪九十年代末以来，我区没有发生过流域性大洪水，按照洪水规律，发生流域性大洪水的概率在逐年增加。

(二)防汛隐患点多面广。一是河道防洪能力不强。我区境内省级河道3条、62.9公里，有五十年一遇防洪堤12.4公里，二十年一遇防洪堤38.9公里，其余均为十年一遇及以下标准;境内县级河道4条、167.9公里，仅有二十年一遇防洪堤28.83公里，十年一遇标准65公里，其余均为五年一遇及以下标准。县级以下河道343条、20xx.2公里，基本上处于不设防状态。部分河道上废渣土、桥梁(涵洞)、各类建筑等非法占用河道现象严重，严重影响行洪。铜山溪上的银兴、铜山溪、佳意、圣池4座电站，由于电站建设时审批不到位，未按设计施工，不同程度存在占用河道，影响河道行洪。特别是铜山溪电站的引水渠，占用河道断面大，一旦铜山源水库下泄流量达200立方米/秒时，莲花镇杜村村庄内农房就要进水。二是山塘水库隐患突出。我区现有小(一)型水库14座、小(二)型水库88座，截止底，全区已完成水库除险加固78座，尚有24座未加固。经检查，未加固的水库中，有7座水库坝脚存在不同程度的渗水、15座水库坝体单薄。全区476座1-10万方山塘大多建于上世纪五六十年代，年久失修，还有近300多座需要除险加固，安全隐患十分突出。一些水库管理制度和管护责任还没有完全落实到位。三是小流域山洪和地质灾害难以防范。我区有10平方公里以上有人居住的小流域51条，共涉及临溪边村庄119个、6万余人，一旦遭遇突发暴雨，极易出现滑坡、崩塌、泥石流等山洪地质灾害和工程险情。今年纳入日常监管的地质灾害隐患点共有63处，威胁居民439户、1897人。山洪地质灾害突发性强、破坏力大，防御面临较多困难。四是在建涉水工程度汛压力大。近年来，中央加快推进水利工程建设，我省开展“五水共治”，在建水利工程点多、面广、量大，建设任务特别繁重，交通、市政等涉水工程也很多，加上前阶段雨水比较多，不少项目施工进度滞缓，需要跨汛期施工，必须采取临时应急度汛措施。

(三)思想认识有待加强。由于近几年没有发生大的流域性洪水，造成部分干部群众产生麻痹思想，防汛检查存在着应付、走过场现象，对防汛工作也容易产生厌战情绪，部分干部群众防御洪水灾害意识有所淡化。加上乡镇和区防指成员单位领导有不少调整，这些人员参与防汛工作时间不长，有一个熟悉了解的过程，这些将对面上防汛安全带来不利影响。

防汛责任重于泰山，面对复杂的天气形势，我们要牢固树立“居安思危、未雨绸缪”的工作理念，按照“不死人、少伤人、少损失”的防汛目标和“不怕劳民伤财，不怕十防九空，不怕兴师动众”的防汛要求，全面做好各项防御工作。

(一)抓责任落实。防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，各乡镇(办事处)、各部门一定要加强组织领导，严明纪律责任，这是我们做好防汛抗旱工作的重要保障。一要严格落实行政首长防汛抗旱责任制。各乡镇(办事处)、各部门在前一阶段工作基础上，要对防汛防台抗旱工作进行再动员、再部署、再落实，把各项工作抓早抓细、抓实抓好。二要严格落实部门分工负责制。防汛抗旱工作涉及的部门较多，各有关部门要认真履行职责，加强沟通协作，形成整体合力。三要严明防汛抗旱工作纪律。各乡镇(办事处)和区防指成员单位，汛期都要建立健全防汛值班制度，确保水情、汛情、险情、灾情以及防汛指挥调度命令及时上传下达，各乡镇(办事处)、各成员单位要及时将灾情信息上报区防指。

(二)抓隐患整改。结合全区“五水共治”行动，抓好隐患点的整改和在建工程的度汛安全，对防汛检查中排查出的81处隐患工程整改情况进行“回头看”，及时做好督查整改。对交通、城建、水利等涉河建设项目，再次进行全面检查，检查是否出现新的安全隐患，发现新的隐患要及时整改。

(三)抓汛期值班。全面落实区、乡、村三级24小时值班制，区水利、国土、交通等防指主要成员单位和各乡镇(办事处)要实行24小时值班，天气预警期要实行领导带班值班。领导外出实行请销假制度。各乡镇要加强对山塘水库巡查员、山区预警员、地质灾害监测员等基层防汛网格责任人的管理、督查，按照各自职责，进岗到位，做好防汛值班工作。

(四)抓防汛演练。在总结近几年防汛工作的基础上，对防汛预案再作修订完善。以6月为重要时段，开展防汛抢险演练，区、乡两级联动，以小流域、屋顶山塘、沿江沿溪重点村、江心砂洲等为重点的人员撤避演练，进一步提高乡、村协同应急抢险能力，一旦发生险情时，能做到乡自为战、村自为战。

(五)抓巡查监测。加强山塘水库、河道、堤防、江心砂洲、地质灾害隐患点、城市低洼地段、临水临崖等重点地段的巡查监测，要充分发挥水利员、国土员、巡查员、预警员、值班员、应急抢险员“六大员”作用，及时进岗到位，加强巡查监测，确保第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间汇报问题。

(六)抓信息畅通。各乡镇要加强对防汛会商系统的管理，落实专人负责，加强对水情、雨情设施的管护。要求区水利局全体干部、乡镇主要领导、分管领导、水利员、国土员等各级防汛人员和防指成员单位主要领导、分管领导及村两委干部、预警员、巡查员、监测员等基层防汛网格人员确保24小时通讯畅通，以便第一时间下达上情、上报下情。

(七)抓应急联动。防汛工作时间紧急、涉及面广，建立健全政府组织、部门协作、社会参与的应急联动机制，增强应急响应能力和效果。一是加强部门沟通协调。充分发挥各有关部门专业技术的优势，通过共享各类监测数据，加强对灾害天气的联合监测预报预警。整合各类应急救援资源，形成跨部门、跨乡镇、跨行业的防汛应急救助体系。二是制定城区防洪排涝预案。加强城区防洪排涝工作，制订完善城区防洪预案，加强对城区地下设施和重点易涝部位的检查、指导和督促，避免意外事故的发生。三是落实在建工程度汛措施。合理调整施工方案，倒排工期，在保证工程质量的基础上，加快建设进度。对存在病险或正在除险加固的山塘、水库，采取降低水位甚至空库运行，确保险情及早发现和得到有效控制，杜绝意外事故的发生。

工作会议讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开全镇防汛工作会议，主要是贯彻落实县防汛工作会议精神，分析当前面临的防汛形势，安排部署今年的防汛工作。下面，我就进一步做好今年防汛工作，讲几点：

一是要认识到，今年的防汛形势可能非常严峻，切不可掉以轻心。根据气象部门预测，今年我县汛期降水总量多于去年，天气变化异常。汛期来得早，6月份下旬和7月上旬有集中暴雨发生。对此，我们要保持高度的警惕性，充分估计到今年雨情、汛期的严峻性，切实做好防大汛、抗大洪的准备。

二是要认识到，我们的防汛工作存在薄弱环节，切不可麻痹大意。经过几年的城镇建设，基础设施和防洪排涝能力得到了显著的提高，但我们也要清醒认识到，目前防汛工作仍存在一些薄弱环节，采砂对河道的影响，村（居）危房等等，对这些问题和隐患，我们必须要给予足够的重视。此外，由于去年汛情相对平稳，没有遭受大的灾害损失，部分干部群众防范意识不强，存在麻痹侥幸思想，这在当前的形势下是极端危险的。全镇上下一定要振作精神，集中精力，有备无患，确保安全度过汛期，确保人民群众生命财产安全。

1、强化领导，健全网络。防汛工作实行一把手负总责。各村、各单位要进一步强化工作网络，及时调整、充实、完善防汛组织力量，明确工作职责和分工，完善各项工作制度，健全领导挂帅、班子成员分片包干的防汛工作机制，确保每个重点地段、每个点都有人负责，层层落实责任，健全防汛网络。要严格责任，认真落实各项防汛抗灾工作制度和认真落实防汛抗灾工作责任制，各村（居）、单位主要负责人要对本行政区域、本单位内防汛抗灾工作负总责，要重点做好中小学校和居民危房、重点地质灾害等排水工作，要保持下水畅通，路面不出现积水现象。要及时清理道旁的死树、枯枝，消除所有的安全隐患，确保人民群众生命财产安全。对于重点地段，领导要亲自过问，出现险情，及时消除。对一时难以排除的险情，要做好疏导和撤离工作。要认真排查辖区内的险房、危房，及时进行加固处理，排除可能存在的安全隐患，汛期期间要定时检查，确保万无一失。

2、明确分工，落实责任。各相关单位要充分发挥职能作用，各司其职，各负其责，密切合作，整体作战。一旦出现暴雨、洪水等情况，各村、单位要按照镇里的统一指挥和部署，迅速响应，各就各位，服从指挥，快速有效地排除险情。

3、加强监管，确保令行禁止。要建立和完善责任追究制度，对因责任不到位，工作不落实，组织不得力而造成重大责任事故的，严肃追究有关人员的责任；对不服从调度命令，影响防汛工作的，要严肃处理，做到令行禁止，确保各项措施落实到位。要认真落实防汛值班制和汛期安全检查制度。各村、各单位要坚持24小时值班和领导带班制度，特别是重点地质灾害危险点，要严格按照地质灾害群测群防明白卡的要求进行监测，一旦出现险情，要在第一时间赶赴现场处理；要落实镇、村抢险队伍，并要坚持24小时备战状态，做到召之即来，来之能战。要储备好必要防汛抗灾物资，落实重大信息报告制度。

工作会议讲话稿

同志们：

时值年末岁首，县委、县政府决定召开这次全县交通工作会议，主要任务是贯彻落实省市交通工作会议精神，回顾总结20xx年全县交通工作，全面安排部署20xx年全县公路交通建设工作。刚才，李局长传达了省市交通工作会议精神，对20xx年全县交通工作进行了客观总结，对20xx年公路交通建设尤其是通村水泥路建设进行了全面部署，曾家、钟宝、城关等乡镇进行了经验交流，牛头店、小曙河、曙坪等乡镇进行了表态发言，县政府还与各乡镇签订了责任状。下面，我就公路建设尤其是通村水泥路建设讲几点意见，请大家一并抓好落实。

刚刚过去的一年，全县公路建设取得了令人鼓舞的好成绩。

一是通村水泥路建设成效显著。按照“群众打底子，政府铺面子”的总体要求，集中力量，集中会战，铺设水泥路面103公里，完成市上下达任务的117%，为我县在全市率先实现村村通水泥路目标奠定了坚实基础。

二是重点道路项目建设步伐加快。曙双通乡油路配套工程全面竣工；南江大道建设进展顺利，医院至南江三桥段工程全面开工；新建便民桥36座，超市任务6座；新修改造村道50公里；鸡心岭人行步道和迎宾门整修进展顺利。

三是公路养护工作全面加强。县级公路畅通率达到90%以上，好路率达到74%。这些成绩的取得是县交通部门、各乡镇、相关部门共同努力的结果，是广大干部群众苦干实干的结果，在此，我代表县委、县政府向为全县交通建设作出积极贡献的广大干部群众表示衷心的感谢！

在取得成绩的同时，我们还必须清醒地认识到公路建设面临的问题和困难：一是通村公路硬化任务量还相当大，目前水泥路通村率仅为40%。二是施工难度大，建设资金匮乏，尤其是通村水泥路建设所需的沙石、水泥、机械设备等物资比较短缺。三是已建成的通村水泥路养护管理缺乏有效措施，长效管理机制不健全。四是农民居住分散，集资总量不大，群众打底子难度较大。针对这些问题，我们必须切实加以解决。

当前，省市将继续加大通村水泥路建设投入，我们要抢抓这一大好机遇，集中力量，迅速行动，以更加有力的措施推进通村水泥路建设，坚决完成22条87公里通村水泥路建设任务。

（一）落实任务，层层夯实通村水泥路建设责任。按照“一村一路，就近接连，转弯不回头，直行不分叉”的原则，迅速把建设任务分解到乡镇，落实到路段，明确建设责任，明确完成时限，明确质量要求，确保今年通村水泥路快速推进。各乡镇要针对各自实际，逐村、逐条路排查摸底，层层落实任务，倒排工期，确保月月有计划、旬旬有安排、日日有进度。交通部门要加强对重点道路的巡回检查，指导施工队伍科学合理组织施工，加快工程进度。

（二）精心组织，迅速掀起群众“打底子”热潮。要抓住冬闲时节的有利时机，迅速掀起通村水泥路群众“打底子”的建设热潮。各乡镇要将主要精力投入到发动、组织群众上劳会战上来。要广泛宣传，深入细致做好群众思想发动工作，迅速开展通村水泥路“打底子”大会战；要在“打底子”的会战中强化技术指导，严格质量管理，确保建设质量过硬；要按照“一事一议”、民主决策的原则，充分调动群众参与的积极性，尊重群众意愿，确保今冬明春通村水泥路群众“打底子”会战取得实效。

（三）从严管理，坚决保证通村水泥路建设质量。要严格执行省市有关质量标准，确保路基宽度达4。5米，基层厚度不低于15公分，面层厚度不低于18公分，路面硬化宽度不低于3。5米，坚决不允许“缩水、打折”。工程竣工后，县上将组织验收，对不符合质量标准的，坚决不予兑现补助。要严把工程设计、工程备料、路基压实、路面铺设、工程验收五道关口，建立健全“政府督查、部门指导、企业自检、专业监理、群众监督”五级质量保证体系，严格组织工程招投标，夯实工程监理责任，发挥群众监督作用，努力把质量责任落到实处，高标准完成全县通村水泥路建设任务。

（四）加强养护，切实提高通村水泥路通行水平。公路养护是维护公路建设成果、提高公路使用寿命、发挥公路功能作用的重要保障。各乡镇一定要树立“建设是发展，养护也是发展”的理念，高度重视通村水泥路的养护和管理，对已建成的通村水泥路要及时发动群众培好路肩，搞好沿路绿化，完善排水、防护和必要的交通安全设施。要进一步完善县、乡、村三级养护体系，落实通村水泥路养护人员和工作职责，建立通村水泥路长效管理机制。要制定符合实际的养护管理制度、技术要求，努力提高养管水平。要教育群众树立爱路护路意识，坚决制止乱堆、乱放、人为破坏，保障公路畅通，发挥通村水泥路的最大效益。

（五）统筹兼顾，扎实搞好重点道路项目建设。要积极构建大交通网络，全面完成207省道大修和大华路配套设施建设。要加快南江大道建设进度，确保年底全面建成。要积极推进鸡心岭景区人行步道建设，确保5月1日前全面竣工。要搞好项目包装，加大项目争取力度，力争镇（坪）城（口）路和高等级过境路早日立项，促进全县公路交通建设再上新台阶。

（一）加强领导，落实工作责任。通村水泥路建设领导小组要全面负责，加强指导，搞好协调，及时解决建设工程中遇到的各类问题。各乡镇要高度重视，切实搞好群众的宣传动员和组织发动工作，扎实搞好工程建设。要进一步健全通村水泥路责任机制，做到每条路有一名领导负责、一名干部包抓、一名技术人员指导，确保工程建设顺利推进。

（二）捆绑资金，拓宽筹资渠道。各乡镇一定要解放思想，拓宽渠道，努力破解资金难题，一方面要通过实干争取上级补助，另一方面要充分调动群众的积极性和主动性，发挥村组党员干部和能人的示范带头作用，在政府补助政策引导下，引导群众积极筹资投劳。县计划、财政、扶贫、水利、国土等部门要千方百计筹集资金，全力支持通村水泥路建设。

（三）加强协作，形成建设合力。通村水泥路建设是一项系统工程，需要各部门、社会各界的支持配合、协同作战。各部门要为通村水泥路建设开“绿灯”，在政策上予以最大限度的优惠，能简化的手续尽量简化，真正形成“领导重视、部门配合、上下协作、齐抓共管”的农村公路建设格局。

（四）务求实效，狠抓工作落实。今年的工作任务很重，各乡镇和有关部门要带头转变作风，扑下身子，真抓实干。要深入分析本乡镇农村公路建设中存在的薄弱环节和主要问题，悉心研究解决办法，制定有力措施，促进工程快速推进。乡镇主要领导要深入施工一线，解决问题，促进落实。

（五）加强督办，严格考核奖惩。要不断强化督办检查，严格考核奖惩，将通村水泥路建设继续纳入年度综合目标考核。县通村水泥路建设领导小组办公室要对各乡镇工程进展情况实行动态督查，每月督办一次，每季通报一次，县政府法制督办室要定期督办进度、查找问题、鼓励先进、鞭策后进，确保全县通村水泥路建设快速推进。

同志们，全年通村水泥路建设任务十分艰巨，我们一定要咬定目标任务不动摇，全民动员，奋力拼搏，全面完成全年通村水泥路的建设任务，为促进全县经济社会突破发展作出更大的贡献。

工作会议讲话稿

各位老领导、老年朋友们、同志们：

大家上午好！刚才，县老年体育协会的肖世阳、钟言文、孙建、徐冬娣等副主席分别布置了各自分管的工作，龙塘镇、鹅公镇代表分别作了发言，余廷柱主席、黄立忠主席也分别作了很好的讲话，我都赞同。会议气氛热烈，鼓舞人心，开得非常成功。下面，我就做好老年人体育工作讲三点意见：

加强老年体育协会组织建设，是开展老年体育工作的基础。各乡镇党委、政府以及各相关部门要进一步提高认识，切实加强对老年体育工作的组织领导，把老年体育工作列入议事日程，定期听取老年体育工作汇报，维护老年人参加体育活动的权益，支持老年体育协会工作。教科体局及有关部门更要充分发挥职能作用，加强对老年体育协会的管理和指导，为老年体育多办实事，多提供帮助和服务。

要着力提高老年体育协会工作人员的政治和业务素质，打造一支政治坚定、求实创新、无私奉献、奋发有为的老年体育协会工作队伍，要把更多具有奉献精神、熟悉业务的人才吸纳到老年体育协会队伍中来，也可以把一些在机关事业单位退下来的老领导、老同志邀请吸收到老年体育协会队伍中来，发挥余热，使老年体育协会的工作始终充满生机和活力。但现在，我们有的镇、有的部门，老年体育协会队伍还不够健全，比如岭北镇，有一半的村缺配老年体育协会主席，极大地影响了该镇老年体育协会工作的开展。各镇、各部门要举一反三，务必在5月底前整改到位。

俗话说，老年人的今天就是我们的明天，对老年人负责就是对自己负责。今后，县委、县政府将一如既往地关心、关注、支持老年体育事业，尽心尽力为老年体育办实事、办好事。我想，要做好老年人体育工作，必须在这两方面加大力度：一要加大经费投入力度。各镇、各部门要像龙塘镇、鹅公镇那样，在资金上予以大力支持，切实解决电话补助、活动经费等问题，确保老年体育协会有必要的经费开展工作。二要加大活动场所建设力度。对现有的老年人活动场所，努力做到应配尽配，该改造的改造、该增加的增加。这方面，天九镇的工作就不够到位。天九镇多年缺乏镇一级门球场，应着手改进。其他各镇、各部门也要查缺补漏，切实加以改进。

同志们，老年体育事业是党和政府工作的重要组成部分，各级各部门要切实把老年体育工作抓在手上、放在心上，出实招、办实事、求实效，不断提高老年人的身心健康和生活质量，为老年人体育事业的发展作出新的贡献！

最后，祝各位老领导、老同志福寿康宁，吉祥幸福！祝全县老年体育工作者身体健康、万事如意！

工作会议讲话稿

同仁们：

这次会议的主要任务是:认真贯彻落实《国务院关于进一步做好消防工作的意见》，总结回顾去年全旗消防工作，分析研判当前火灾形势，就推进20xx年全旗“防火墙”工程和火灾隐患大排查大整治等消防安全工作进行再动员、再部署，全力推进我旗消防工作纵深发展。下面，我再强调几点意见，请大家抓好落实。

20xx年，我旗消防工作在旗委、旗政府的正确领导下，在旗防火安全委员会成员单位的共同努力下，以科学发展观为统领，以确保火灾形势稳定为目标，以贯彻落实《中华人民共和国消防法》为主线，以构筑社会消防安全“防火墙”工程为抓手，紧紧抓住城镇和农村牧区火灾防控“两大主战场”，不断推进消防工作社会化进程，层层落实消防安全责任制，全力开展火灾隐患排查整治，不断规范、提高消防监督执法水平，消防工作取得了可喜成绩。去年，全旗共发生火灾36起，直接财产损失16.73万元，无人员伤亡。同比去年，火灾起数下降了15%，伤亡人数与去年持平，直接财产损失下降了20%，火灾四项指标稳中有降，火灾形势持续稳定。

在充分肯定成绩的同时，我们更加清醒地认识到，制约我旗消防工作发展的因素仍然存在，消防安全形势不容乐观。主要表现在：一是各类致灾因素不断增多。随着工业化、城镇化进程的加快，新材料、新能源、新工艺的广泛应用，人员密集场所、公众聚集场所和高层建筑不断增多，火灾隐患存量难减，增量难控，加之城苏木消防工作发展不平衡，公民消防安全素质普遍偏低，发生重特大火灾事故的风险依然很大。二是消防工作机制不健全，责任不落实。少数苏木镇、部门和单位领导对消防工作重视不够、认识不足，消防安全责任制不落实，消防工作管理混乱，重生产，轻安全，对消防工作不研究、不安排、不行动、不投入，错误估计形势，推卸自身责任，更有胜者，对旗政府消防工作安排臵若罔闻、不理不睬，导致消防工作停滞不前，甚至倒退。三是消防基础设施建设依然落后，农村牧区消防安全任务繁重。近年来，在旗委、政府的大力支持下，旗城和部分苏木镇增设了消防供水，补建了室外消火栓，但绝大部分苏木镇、社区、农村牧区消防基础建设依然为零，处于没规划、没队员、没装备、没水源的“四没”状态，加之农村牧区房屋耐火等级低，群众消防安全意识弱，一旦发生火灾极易造成重特大火灾事故。四是区域性火灾隐患严重。白音华海州露天矿(四号矿)与金山电厂中间有四十余户白音华海州露天矿(四号矿)与金山电厂中间有四十余户临时板房形成的棚户区共有饭店26家、娱乐场所8家、超市商店7家、汽车修理部2家、药店1家。建筑材料全部用彩钢苯板建成，耐火等级达不到经营场所的标准要求，而且临时建筑没有经过政府相关职能部门审批，属于非法建筑。经营场所内电线私拉乱接情况严重，冬季使用明火取暖且大多未配臵灭火器等消防设施，住宿，吃饭，储存，经营在一起，属于典型的多合一场所，如果发生火灾，极易造成群死群伤事故。这里可明确白音华管委会担负主要监管责任，积极组织相关部门认真研究整改方案，防止恶性火灾事故发生。

今年全旗消防工作的总体目标和任务是：深入贯彻落实科学发展观，全面推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，着力夯实基础，完善责任机制，创新社会管理，强化火灾隐患大排查大整治工作力度，提升火灾防控水平，全力预防和遏制重特大火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，确保火灾形势稳定。围绕上述目标，重点抓好下面六个方面工作：

(一)推动落实政府部门消防工作“两项责任”。明确一岗双责，各地区各部门党政一把手为本地区本部门消防工作的第一责任人。一是推动落实组织领导责任。推动旗、苏木镇政府落实消防工作联席会议制度，定期研判形势，制定措施，解决难题。二是推动落实监管责任。推动行业、系统主管部门将消防工作纳入本行业系统管理内容，建立落实消防工作责任制，开展消防安全大检查和大宣传。加强消防部门与住建部门的沟通协作，进一步健全建设工程消防监督管理工作机制，做到每一个建设工程取得施工许可前必须先取得消防行政许可;加强消防部门与质监、工商部门的沟通协作，进一步健全适应市场要求的消防产品监督管理工作机制，做到凡属公众聚集场所开业必须经消防检查合格后方可取得工商营业执照;加强消防部门与文化、教育、卫生、安监等部门的沟通协作，进一步健全消防安全信息通报及联合查处火灾隐患的工作机制。

(二)推动夯实农村牧区、社区火灾防控“三个基础”。一是夯实组织建设基础。落实农村牧区、社区消防组织建设“四有”要求。即：街道办事处、苏木镇政府有专职或兼职消防工作机构，确保消防工作有机构负责;村民委员会、居民委员会有专人负责消防工作，确保消防工作有人抓，有人管;社区、农村牧区有消防安全公约，确保消防安全权利义务清晰，要求明确;街道、苏木镇及社区、农村牧区有可行的消防安全联管联查联防机制，确保消防工作正常开展。二是夯实设施建设基础。督促各苏木镇认真落实城苏木消防规划，将消防安全要求纳入村庄整治、清改内容，强化社区、农村牧区公共消防基础设施建设，确保社区、农村牧区的防火间距、消防车通道等符合要求。三是夯实群防群治工作基础。推动将消防工作纳入创建“文明社区”、“平安社区”、“和谐社区”等的评比内容;将消防工作纳入社会主义新农村牧区建设内容;将社区、农村牧区消防安全监督管理纳入驻嘎查、驻社区民警的职责，组织发动各有关方面参与社区、农村牧区消防安全管理，形成齐抓共管良好态势。结合实际情况抓好草原119服务站(点)建设和消防安全网格化管理工作，全面夯实消防工作基础。

(三)提高社会单位消防安全“四个能力”。深入推进单位消防安全“四个能力”建设，落实消防安全重点单位户籍化管理制度。帮助指导社会单位明确逐级、岗位消防安全责任制，建立落实消防工作机制、火灾隐患整改工作机制和消防安全培训制度，制定灭火疏散预案，定期开展演练，全面落实消防安全“三提示”和标识化管理工作要求。逐步完善、推广单位消防安全标准化管理服务平台，进一步指导社会单位提高“四个能力”建设水平。确保年底所有消防安全重点单位和非重点单位中的公共娱乐场所达到“四个能力”建设标准。

(四)进一步深入开展火灾隐患排查整治活动，形成部门联合执法机制。20--年，各苏木镇、旗直各单位要继续全力开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训”活动，公安、安监、消防等部门要加咳嗽泵芗场所、公众聚集场所、劳动密集型企业、易燃易爆、危险化学品单位、高层、地下建筑、学校、在建工程以及“三合一”建筑的消防安全监管和整治，重点解决疏散通道、安全出口堵塞，消防设施缺少或损毁，消防安全管理制度不健全、不落实等问题，对火灾事故要做到“四不放过”。对发现的火灾隐患和消防安全违法行为，消防大队和公安派出所要按照国家法律法规和公安部“七个一律”的要求及时查处，填写下发法律文书，坚决依法督促整改。

(五)进一步深化社会消防宣传教育，加大火灾隐患媒体曝光力度。一是继续深入“全民消防宣传教育计划”。各苏木镇、旗直单位要按照公安部“全民消防宣传教育计划”大纲(另发)要求，因地制宜，周密策划，精心组织，确保每个系统、每个行业、每个单位都按计划和大纲开展消防宣传教育。二是是强化媒体宣传工作。各苏木镇、旗直单位、消防安全重点单位利用各级主流媒体，加大宣传力度，以字幕提示、公益广告、新闻采访、专题报道等形式开展宣传;三是强化社会化宣传活动。继续深入推进消防宣传“六进”工作，加大消防站开放力度，加大家庭安全用火用电和逃生自救知识的宣传力度，广泛组织社区居民、单位职工、居民群众参观体验;要利用消防宣传车、文艺演出、火场逃生疏散演练等开展经常性的宣传教育活动;每个公共娱乐场所、高层住宅、商场市场、车站，要在安全出口、疏散通道、消火栓、灭火器的位臵设臵明显的指示标识和使用方法提示。要认真分析农村牧区及社会弱势群体在火灾中暴露出的突出问题，制定操作性、实效性强的措施，将村官请进来学习消防安全常识，进行消防警示教育。对存在重大火灾隐患的单位，要组织媒体跟踪报道隐患整改情况，并以电视、报纸的形式定期进行公告，提醒群众注意消防安全。要充分发动村(居)委会、公安派出所、苏木镇专职和志愿消防队的作用，向广大人民群众，特别对返苏木务工人员和农村牧区“留守”老人、儿童等弱势群体组织开展“上门式”、“面对面”的宣传教育服务活动，普及火灾预防、报警和扑救初起火灾、逃生自救知识。要加强安全用火、用电、用气、用油的宣传，结合农村牧区风俗习惯，在公墓、塔陵、寺庙和景区张贴防火宣传标语，加强户外用火安全教育，掀起消防宣传高潮。

(六)以旗消防大队为依托，加强西乌旗综合应急救援大队建设，进一步提升应急救援能力。按照国务院办公厅《关于加强基层应急队伍建设的意见》要求，本着“结构合理、功能多样、先进实用、防护优先”的原则，加快应急救援装备建设步伐，配齐配强战斗车辆、抢险救援器材和消防员基本防护装备，打牢应急救援物质基础，大力发展合同制消防员，充实应急救援力量。

强化与应急、民政、地震、卫生等部门的联席会议制度，建立健全隐患监测预警机制、信息共享、协调联动、社会动员和应急物资保障机制，加强应急救援预案演练和与其他优势专业救援队伍的协同演练，切实提高全社会快速反应、协调联动、科学救灾的能力和水平。

同仁们，做好消防工作“任重而道远”，我们要始终牢记使命，时刻保持清醒头脑，居安思危，充分认识消防工作在构建和谐社会中的重要作用，切实增强做好消防工作的责任感和紧迫感。要立足当前，着眼未来，科学分析问题产生的原因，积极主动地正视矛盾、化解矛盾，真正落实“预防为主、防消结合”的方针，最大限度地减少火灾隐患，以更加饱满的精神状态、更大的工作劲头做好今年的消防安全工作，不断促进全旗社会平安和谐。

谢谢大家!

工作会议讲话稿

同志们：

时间过得很快，转眼半年就过去了。半年来，公司上下在年初职代会精神鼓舞下，取得了显著的成绩。但是，我们的思想，我们的观念，我们的方法，仍需要进一步的提高。

我们要放下什么包袱呢？

一是要放下历史上成功的包袱：我们四化建曾经有过辉煌的历史。这种辉煌，是历史事实。这种事实证明了我们四化建是对社会有建树、有贡献的；也说明了我们四化建的技术、管理水平是跟得上社会主流节拍的。但是这种历史事实，不能代表现实，它只能给予我们动力，不能成为我们的包袱。因为有很多同志从辉煌中走过来，因此，有些同志思想上总是存在着辉煌的影子。这种影子跟现实有着巨大的反差。这种反差或多或少影响着情绪，影响思想，影响工作，这就是包袱。

二是要放下历史挫折的包袱：成功与挫折是相对的。成功孕育着挫折，而挫折亦孕育这成功。成功有原因，而挫折也是有原因的。有客观的因素，也有主观的因素。有的同志把挫折归结为某届领导班子或某个领导人的行为，这有对的成分，但也不尽然。历史的沿革是一个过程。不管怎么讲，必须承认挫折，而且必须在挫折中吸取教训，改进工作。如果只是埋怨过去，仇恨一些没有指向的东西，只能是越想越气。

我们有些同志觉得过去的辉煌，有过贡献，而挫折只是无辜的受害者。这样，自然而然就把公司的挫折变成包袱。这种包袱放不下，精神肯定轻松不了。

因此，我们必须承载、继承成功的历史，认真吸取挫折的教训。

三要放下人际关系的包袱。

我们要面对现实。面对什么样的现实呢？

一是体制的现实。我们公司是计划经济的产物，从计划经济中走过来的人和受过这种体制影响的人，其计划经济思想和对其管理模式的认同根深蒂固。同而，我们必须承担计划经济体制所留下的一切复杂因子。

二是市场经济的挑战。体制的转型，对人的思想，对管理的冲击是很大的，而且是根本的。随着时间的推移，过去的问题陆续浮上水面，矛盾更为集中，由于新老矛盾的交织，又会出现新的问题、新的矛盾。

面对这样的现实，我们是退缩还是向前？很显然，我们已经选择了向前的方向。向好的方向发展，是人人都向往的。问题是我们不能失去信心和信念。人的一切决定、思考、感受、行动都受控于某种力量。它就是我们的信心和信念。有什么样的信心和信念，就决定你有什么样的力量。

企业管理与治病、养生是一个道理。当病情没有及时被发现，特别是事先没有预防时，企业问题如果突然爆发，任何措施都难有效，往往是无药可医。在这种条件下，最危险的是认为过去的经验仍然有效，继续按过去的“方略”管理企业，只会把企业推向深渊。所以说，在成功的时候，擦亮自己的眼睛，认识自己的缺点，及早防微杜渐；在困难的时候，要认识自己的优势所在，增强信心。这是企业持续成长的关键。

因此，我们每个人都要确立信心和信念，进而形成组织的信心和信念。公司确立的“走稳步，吃上饭；走对步，吃饱饭；走大步，吃好饭”的三年发展思路，需要全体职工的信心和信念来支撑，更需要实际行动来兑现。

什么叫理性思维？我认为就是考虑问题要符合客观事实。

我们的职工必须明白，我们的管理干部必须明白，我们是国有企业，而国有企业承载着许多社会的责任。同时，我们又是老企业。这种几十年的沿革，没有矛盾是不现实的。

我们要明白：职工的大多数即主流是好的，干部的主流也是好的，必须作这样的判断。

工作会议讲话稿

w.5yk1。

教学。

效果是学校的生命，教师是学校的灵魂，培养一支德才兼备的师资队伍，更是学校发展壮大的基石。

关于教师培训我提出以下几点建议：

一、定期邀请优秀在职老师前来培训；

二、校内教师之间相互学习，交流教学经验和心得。

四、每月进行一次公开赛教活动，由全体教师集体参与听评课活动，按教研组组织。

总结。

归纳，教案贵在用心，不能为完成任务而去做。

六、每月进行一次优秀教案展评，小学以出题为主，初高中内容多，以知识网络知识要点为主。

七、不定期检查出题本，（由教学效果督查委员会负责检查），若发现无教案，无出题资料、上课没备课的老师，学校将给予重罚，此方法只对事不对人。

八、关于教学效果的几点建议：

1.在教学中一定要脚踏实地，不断学习，随时更新自己的知识体系，做到活学巧学，形成自己独特的教学风格。

2.及时收集汇总学生学习中的困惑和知识缺失点，并有计划的尽快解决。

3.多与学生沟通，努力从学习方法、技巧上指导学生，培养学生学习兴趣，优化学生知识结构，提高学生学习素养，作为代课老师必须对自己所带学生的学习习惯、思维方式、学习兴趣、知识缺失点及当前亟待解决的知识盲点了如指掌。

4.超前备课，做到有备无患，随时更新，向每节课要效果，力争在教学中做到细、勤、精。

5.每人必须要有与家长约访的长期计划，每周有计划的约访，计划好多长时间约访一轮。

6.课后作业全批全改、精批细改，学生的学习资料每学生人手一册，做到有据可查。

7.教学效果不仅是学校的生命，更是对一个老师能力的验证，希望每个人在这个大集体中相互学习，不断进步，尽力发挥自己的最大潜能，用心上好每节课，既然选择从事教育工作，一定要把他当作自己的终身事业去做，对得起自己的良心，不拿学生前途开玩笑，做一名让学生喜欢，让家长满意，让领导放心的好老师，做一名老师不易，做一名好老师不易，长期做一名德才兼备的优秀老师更难。

最后，希望大家快乐工作，健康生活，充实而幸福的过好每一天。

文章来源。

w.5yk1。

工作会议讲话稿

今年4月中旬以来，我县已接连出现局地冰雹、大雨、暴雨等极端天气，造成部分乡镇群众农作物受灾。特别是近两日，我县普降中到大雨，部分地方出现暴雨，最大降水量达124.7毫米，由于瞬时降雨强度较小，安排部署到位，监测预警及时，防范措施严密，没有出现人员伤亡和较大灾害损失，但极端天气可能引发暴洪、滑坡、泥石。

今年4月中旬以来，我县已接连出现局地冰雹、大雨、暴雨等极端天气，造成部分乡镇群众农作物受灾。特别是近两日，我县普降中到大雨，部分地方出现暴雨，最大降水量达124.7毫米，由于瞬时降雨强度较小，安排部署到位，监测预警及时，防范措施严密，没有出现人员伤亡和较大灾害损失，但极端天气可能引发暴洪、滑坡、泥石流等自然灾害的风险极大，当前防汛减灾形势十分严峻。

要充分认识今年天气多变、气候复杂的严峻形势，提前做好防大灾、抗大汛的思想和物资准备，确保安全度汛。

一要高度重视防汛减灾工作。各乡镇和各部门要高度警觉，切实增强防汛减灾意识，严格按照近期省市主要领导的批示指示精神和县委、县政府的各项安排部署，加强监测预警，落实防汛措施，持续把监测预警、应急防范的各项工作做细、做实，确保人民群众生命财产安全。

二要严格落实防汛减灾责任。各相关职能部门和乡镇要进一步加强衔接、主动配合、协调联动，全面落实防汛责任，强化防汛减灾措施，切实做到职责到位、行动到位。

三要全面加强灾害监测预警。各乡镇政府要对汛期地质灾害隐患点排查、灾害天气监测预警值班值守和应急保障等工作进行全面部署，全面落实好巡查、监测预警和应急处置等各项措施，气象局要进一步提高预警的及时性和准确性，精准预报降雨时间，及时发布气象灾害预警信号。各乡镇政府要充分发挥陇南乡村大数据平台的预警作用，及时向乡村干部群众发布预警信息。

四要突出重点做好防范应对。各乡镇、县应急管理局、县自然资源局要对全县尾矿库安全隐患全面排查。各乡镇政府、县水务局要抓好水库堤坝堤防河道防汛安全工作。各乡镇政府、县自然资源局要抓好泥石流、滑坡等地质灾害隐患重点防范工作。各乡镇政府、县应急管理局要重点督促乡镇抓好群众开展房前屋后地质灾害隐患的排查防范，严防人员伤亡和财产损失。各乡镇政府、县公安局、县交通运输局要及时整治交通安全隐患，切实加强道路交通管理，确保道路交通安全。各乡镇政府、县农业农村局要及时做好农作物的防灾减灾工作，准确掌握农作物受损情况，把灾害造成的损失降到最低程度。县民政局和各乡镇要切实做好抢险救灾各项准备和灾情信息收集统计上报工作。县防汛办、政府办要对各单位24小时应急值班进行抽查检查，确保人员到位、预案到位、措施到位，不出问题。

工作会议讲话稿

尊敬的各位领导、各位老师，亲爱的同学们：

大家下午好!

金秋送爽，丹桂飘香，又是一年秋风到，带着希望和欣喜我们回到了亲爱的学校——正在建设、发展中的柳林中心小学。美丽的校园因为大家的到来而更加充满生机。新学年新气象，我们也应当有新的思想，新的目标，新的作为。

作为教师，我们既感到无比的幸福和无尚的光荣，同时也倍感肩上责任重大。国运兴衰，系于教育;三尺讲台，关系未来。作为教师，我们早已做好准备，因为选择了这个职业，就注定我们的梦想荣誉都与你们连在了一起，你们的进步是我们的欣慰;你们的成功是我们的愿望。在新的学期里，我们每一位教师都会用良好的师德和高尚的情操去感化每一个孩子;用广博的知识和精湛的技艺去吸引每一个孩子;用饱满的激情和真诚的微笑去感染每一个孩子。使孩子们都享受健康，拥有快乐，学会做人，学会创造。我们一定不辜负学校领导的殷切希望，不辜负家长的高度信任。

同学们，新学年紧张的学习生活就要开始了，你们准备好了吗?借此机会，对同学们提出几点希望：高年级的同学们，希望你们不负众望，从我做起，从现在做起，争分夺秒，刻苦学习，勇于拼搏，运用适当的学习方法，认真地把握好每一天，为低年级的小弟弟、小妹妹做出表率，为母校争光添彩;中年级的同学们，你们肩负着承上启下的重任，希望你们再接再厉，努力拼搏，为下一年的学习打好厚实的基础，争取在各项工作中做好榜样，一年更比一年好!一年级的新生们，你们是我校的新鲜血液，希望你们尽快适应新的环境，多向大哥哥、大姐姐们学习，我们所有的老师都是你们的亲人和朋友，希望你们能茁壮成长。

同学们，让我们用最勤恳的姿态，最执着的努力书写我们的童年!过好精彩的每一天!

老师们，同学们，新的一年孕育着新的希望，新的征程将谱写新的辉煌。让我们全体师生携起手来，齐心协力，共同创造我们柳林中心小学新的辉煌!

最后，祝愿各位领导、老师们工作愉快!身体健康!祝愿同学们学习进步!快乐成长!祝愿我校的事业蒸蒸日上，灿烂辉煌!谢谢大家!

工作会议讲话稿

同志们：

这次防汛工作会议非常重要。下面，我讲两点意见。

由于我市特殊的水系分布和地理环境，虽然自1998年以来，连续七年没有出现全市性或全流域性的洪灾，但局部的、不同程度的洪涝灾害每年都有出现。总结过去的防汛抗洪工作，我认为有三点启示：

一是以防为主、有备无患是做好防汛工作的首要条件。这一点多年来我市有关部门和县区做得还是比较好的。特别是水利、防汛抗旱部门可以说是一年四季都在围绕这一中心开展工作。我了解到，今年春节前后这些部门就开始部署防汛准备工作，如组织修正防洪预案，制订全市小二型以上重点水库限蓄水位和控制运行方案，明确堤防责任人，成立防汛检查组，开展重点水库和防洪堤的调查摸底等等，各项工作都在有序展开。

二是领导重视、职责明确是做好防汛工作的关键所在。为此，市政府每年都要和县区及市防指成员单位签订防汛防旱责任书，坚持防汛工作行政首长负责制，层层落实防汛责任制，在全市逐步形成了防汛抗灾统一指挥系统。

三是措施落实、两手都硬是做好防汛工作的重要保证。防汛工作，来不得半点虚假和马虎，一定要做到防洪工程和非工程措施两手抓，两手都要硬。近几年为什么我市防汛抗洪工作能取得胜利，安全度汛，并把损失降到最低程度，其中的主要原因是，我们加大了水利建设投入力度，修建和改造了一些防洪工程。气象、水文部门的装备水平和工作能力有了很大提高，洪水预测预报和调度水平有了很大的进步。同时，用于防汛的资源增加了，为防汛抗洪提供了必要的物质保障。

但同时也要看到，当前有三种不良现象，务必引起大家的高度关注。

一是麻痹松懈现象。由于近年来我市没有出现特大洪水，而且随着防洪能力有所提高，部分干部群众防汛意识有所淡化，防汛工作有所松懈。少数部门和县区的乡镇防汛责任制还停留在文件上、墙壁上，认为防汛检查年年搞，没有引起足够重视，防汛检查存在着应付、走过场现象。

二是一手硬一手软现象。对防洪工程建设重视，但对防洪非工程措施重视不够，落实不够。主要表现在：防汛抢险物料储备数量不足、权属不明、虚报敷衍，防汛行政首长责任制未真正落实，抢险队伍未建立，防汛预案未修订落实等。

三是重建轻管现象。有些县区的乡镇对水库实行以包代管，巡查人员工作不到位。许多水库存在无通信、无照明、无防汛抢险道路、无观测设施等“四无”现象，一旦发生险情，难以组织有效的抗洪抢险。还有就是，河道乱采乱挖乱弃渣、堤防水库大坝乱垦乱种等现象还较严重。

这些现象，在省防总3月初对我市的检查中就多次提到，并且下达了防汛检查整改通知。尤其要下决心整改的是：文昌桥西侧河滨商城严重碍洪，属违法建筑，必须坚决依法拆除；河西堤、万年堤、新桥堤施工迟缓，尚未形成防洪保护圈，要加快施工进度；整体防洪标准低，虽经过多年加固仍有84处险工险段，要尽快除险加固；x等山区县地质灾害要尽力防范。遇超标准特大洪水，属不可抗拒因素，但如果由于责任制、抢险人员及物资储备等未落实而出了问题，那就是犯罪，根据《防洪法》要坚决追究当事人法律责任。

据历年气象、水文数据资料，综合今年1-3月份降水太多、日照时间特少、气温特低以及去年发生的厄尔尼诺现象和印度洋海啸、地震等影响天气的多种因素进行分析，我市今年局部地区发生洪涝灾害的可能性很大。面对今年可能出现的洪水，省委、省政府要求我们要做到“五个确保”：一是确保所有水库不垮坝；二是确保保护万亩以上农田的圩堤不决堤；三是确保不发生大面积的内涝；四是确保城市和交通干线不受淹；五是确保一旦发生地质灾害不造成重大人员伤亡。这“五个确保”是历年来对防汛工作提出的最高要求。之所以这样提，我认为，首先是落实科学发展观，贯彻以人为本的思想，把人民群众的生命财产安全放在首位，需要提出高标准的要求。第二是做好“三农”工作的需要。去年我市“三农”工作做得好，农业大丰收。今年中央和省委又出台了一号文件，继续加大对“三农”工作的支持力度。我市提出今年粮食产量要保持基本稳定，农民收入要在去年的基础上确保增长8%，力争10%。如果在防汛工作跟不上，造成重大灾害，就会影响整个粮食和农业生产。第三，经过这几年的发展，我市经济水平有所提高，基础设施、工业企业也得以较快发展，如果再遇到象1998年那样的大洪水，损失会更严重，这就需要防汛工作提供强有力的保障。因此，大家一定要把防汛工作作为当前重中之重的工作来抓，要立足于防大汛、抗大灾、抢大险，扎扎实实做好各项准备工作，确保全市安全度汛。

“五个确保”是今年我市防汛工作的总要求，围绕这个总体要求，大家在工作中要“抓牢三个环节，做好四项准备”。

(一)抓牢三个环节。

一是水情预报。气象水文是防汛的耳目，及时准确的气象和水文信息是夺取防汛抗洪胜利的重要前提和基础，有关单位一定要保证汛情测得准确、报得及时。

二是指挥调度。调度要科学，指挥要果断，政令要畅通，组织要有序。防汛抗洪就象一场战争，险情就是命令。全市各县区、各部门和单位都要无条件服从防汛指挥部指挥，市防指的指令要不折不扣的执行。各级水行政主管部门要依法加强河道管理，加强涉河建设项目的审批，加强对“四无”水电站的清理，禁止侵占河道、人为设障、盲目围垦河流滩地和随意占用天然蓄水洼地的现象发生。对影响行洪、危及堤防安全的河障，要坚决依法清除，确保行洪安全。

三是查险抢护。当发生洪水时，要高度重视巡堤查险，及时发现险情，及时处理。要做好抢大险、抢难险、堵决口的充分准备。

(二)做好四项准备。

一是组织准备。组织准备的核心是责任制，而落实责任制的关键是落实行政首长负责制。汛前要逐级公布辖区内河道、水库等行政首长防汛责任制名单。要充分发挥各套班子、各部门领导的作用，把责任分解到人，实行分区域、分工程、分堤段的领导包干责任制。对重点工程、在建水利工程、万亩以上圩堤和各类病险水库，都要落实防汛行政责任人和技术责任人，并向社会公布，接受社会和人民的监督。在防汛抗洪中，各级党政领导和防汛工作部门的同志要切实担负起责任，深入基层，深入实际，全面了解防汛情况，掌握第一手材料，努力提高防汛指挥能力，更好地履行防汛领导责任。要进一步明确和细化防汛指挥部各成员单位的职责，加强防洪工作的组织协调，互通信息、统一指挥、各负其责，团结抗洪。

二是方案准备。要根据防洪工程和经济社会情况的变化，结合洪水资源的开发利用，及时修订、完善、细化防御洪水方案和洪水调度方案，提高可操作性。

三是物资准备。根据市、县(区)、乡镇和重点水利工程现场三级储备原则，认真做好防汛抢险物资的补充和储备工作。特别是重点防洪地区、重要防洪工程的防汛物资一定要足额储备到位。宁可储备不用，不可不储备。

四是队伍准备。要落实好专业抢险队伍和群防队伍，组织开展技术培训和实战演练，确保抢险队伍拉得出、顶得上、抢得住。今天，市政府将向各县(区)下达防汛目标任务书。这既是任务的下达，更是责任的明确。各地要按目标任务书的要求，层层分解，将责任落实到人，确保防汛工作落到实处。

同志们，防汛无小事。防汛工作事关人民生命财产安全和社会稳定、发展大局。我们的任务光荣而艰巨，全市上下要进一步统一思想，坚定信心，振奋精神，全力做好汛前各项准备工作，努力夺取今年防汛工作的全面胜利。