调研报告的编写应遵循学术规范，注重文字表达的准确性和条理性，以确保读者易于理解和接受。以下是小编为大家准备的调研报告范文，希望能为大家提供一些参考。
关工委对农村外出务工子女现状调研报告
为了推进全办经济转型跨越发展，为全办人民创造一个平安和谐的生产、生活环境。**街道党工委组织有关人员，经过近半个月时间，分九个片对全办×个村信访、宗教、基层组织、文化建设工作进行了大调研，通过调研一是掌握了引起群众上访的热点、难点、焦点问题，二是进一步摸清了全办农村文化设施建设的基本情况，三是进一步加强了对级组织工作的`领导。下面主要对**办事处农村文化建设谈几点意见：
一、农村文化建设的现状。
**办事处是**区的东大门，位于城乡结合部，经济文化比较繁荣，辖区内有×个行政村，×口人，×亩耕地。
总体来看，基础设施有所改善，文化生活有所体现，乡村优秀文化有所弘扬，人才队伍相对稳定，文化产业有所发展，具体表现在以下五个方面：
1、文化设施建设步伐加快。
农村文化活动的范围较大，文化设施较齐全。各村都配备体育健身器材、投影仪、卡拉ok、图书室，有黑板专栏进行文化宣传，定期开展文化教育活动，促进了农村文化建设。
2、“两委”干部文化意识有所增强。
各村“两委”干部农村文化建设意识有所增强，摆在农村工作议事日程，比较重视，财力物力有所投资。
3、部分民间文化得到了传承弘扬。
村里在重大节目时常举办文艺表演，村民都积极参与。保持当地习俗，定期开办庙会、开放集市，在热闹非凡的活动中继承发扬当地文化传统。
4、文化下乡活动深受欢迎。
区文化局、电影公司送图书下乡、一月免费演一场电影，普通收到广大群众的欢迎，条件较好的村，自筹资金唱大戏，较好地满足了农村群众这一文化需求。
5、自发性文化活动较为丰富。
各村自发组织各类中老年艺术团、演唱团队，文艺表演队伍×个，都能利用重大节日、配合中心工作组织一些文体活动。农民自娱自乐、自发性的文化活动较活跃，农闲时大家聚在文化活动中心利用卡拉ok扭秧歌、跳舞、舞龙、跑马、唱戏、唱歌等，或自发组织学习练书法、绘画。各村都常年活跃着一只宣传队，逢年过节都自发举办文艺演出活动。
二、农村文化设施建设存在的问题及原因：
农村文化建设虽然取得了一定实效，但对群众文化的需求，差距较大，问题不少，现状确实不容乐观。
1、农村文化经济政策落实不够，农村文化资金投入严重不足。农村对经济文化贯彻不够，与村经济增长的幅度相比，有一定的差距。
2、农村文化建设的意识不强，思想认识不到位。不少村干部对农村文化建设极易淡薄、甚至缺失，不知道农村文化建设如何抓，抓什么，以至不想抓、不愿抓，也有的村干部勉为其难、虚于应付。
3、村级文化建设引领作用不强，农民文化参与积极性不高。不少村农村文化生活单调贫乏，“两委”干部缺乏先进文化的影响力、号召力和凝聚力，以致封建迷信沉渣泛起，打麻将之风盛行。但主要原因还是“两委”干部宣传力度不够，工作方法不对路，以致不能调动农民群众参与文化建设的积极性。
4、文化阵地建设滞后，村级文化设施奇缺。村村都有文化活动中心，但部分村文化设施不够齐全，不能满足农民日益增长的文化需求。
三、建议和对策。
1、加大资金投入力度，全面落实各项农村文化经济政策。
近年来，有关农村文化经济政策也颁发了不少，村支部、村委要不折不扣地执行和兑现，认真履行自己的职责，扶持村级文化的发展，完善文化基础设施建设。
2、提高认识，切实加强对农村文化建设的组织领导。农村文化建设是社会主义新农村建设的重要组成部分，各级干部要增强农村文化建设主体意识，建立长效机制，积极推进农村文化事业向深层次发展，并纳入议事日程，制定发展目标，形成文化建设有专人管、专人抓的工作格局，加大对文化建设的重视程度。
大学关工委调研报告范文
北京中医药大学关工委成立几年来在上级领导的指导下，在老同志的积极热情参与下，在相关各部门的大力支持下，在“围绕中心、配合补充，因地制宜、量力而为，立足基层、注重实效”工作方针下做了一些工作、开展了一些活动，收到较好效果，在此向大家简单作一汇报。
一、组织机构。
我校关工委组建于2003年7月，由离退休老同志、校领导、各学院书记及组织、教务、学工、团委、离退休等相关职能部门领导组成。关工委主任最早由离退休老同志担任，后改由主管离退休工作的校领导兼任，离退休老同志任副主任。由离退休工作处、学工部和团委在职人员各一人兼职组成常设办公室，办公室设在离退休工作处。
各学院成立了由党总支书记任组长、学生部门参加的关工委工作小组，离退休老同志主要承担学生辅导员工作。
2004年5月份，关工委研究并经校党委批准，成立了6个全部由离退休老同志组成的工作小组，即：党建组织员组、党课教育组、教学工作组（后改教学督导组）、心理咨询组、学生社团顾问组、假期少年活动顾问组。
二、基本工作情况。
我校关工委平时的工作主要分两大部分。
一是学校关工委层面、由办公室进行的工作和组织的活动：
1、日常管理方面：
关工委成立几年来，坚持了工作计划总结制度，工作计划总结每年初办公室根据上级关工委的计划要求，制定本校关工委年度工作计划，经主任委员和主管校领导审定后，由校党委办公室编发执行。每年底收集各工作小组开展工作的情况，进行工作总结，并在年会上汇报。坚持了会议制度和学习制度，每年召开2次关工委委员会议或扩大会议，学习有关文件，研究、布置和总结工作；从2005年又增加了每年年底召开关心下一代工作年会，进行工作总结和交流。
坚持了阅文制度，每年度办公室都做到随时将上级文件送给主管校领导和关工委委员传阅。规范了财务制度，学校对于关工委工作经费的使用采取了实报实销的政策，活动实施后，经校主管领导签字报销。办公室和计财处分别记账。经费主要用于老同志参观、买书籍、订杂志、发办公用品和纪念品、课时酬金等。在学校财力十分紧张的情况下，关工委的活动经费得到了保证。几年来，每年度使用经费万余元，且有逐年上升之趋势。
利用校宣传部的简报和在自办的《老年家园》报上以专栏的形式宣传报道有关老同志开展关心下一代工作的情况。
经常与老同志联系，了解工作情况和身体状况，交流工作体会，探讨开展工作的方法。协调各老年志愿者工作小组配合学校有关部门及各学院开展工作。
健全档案管理制度。文件按年度装订存档，书籍编号保存，每个工作小组都建立了档案材料夹，订阅杂志和上级简报都分类存放。各项活动均留有照片资料。
按要求参加上级关工委组织的研修班、研讨会、汇报会，认真准备材料，学习先进的经验。
2、每年1-2次组织关工委志愿者的外出参观学习。
3、组织关工委志愿者与学生的交流活动。如我们08年以纪念改革开放30周年为契机，组织召开“老少共话改革开放30周年”关工委老同志和学生座谈会、09年组织召开“我爱我的祖国”庆祝建国六十周年关工委老同志和学生座谈会都收到良好的效果。
4、积极组织老同志参加上级关工委的活动，努力完成上级关工委布置的工作任务：
有7人参加了“老同志为下一代健康成长献计献策”活动，其中1人的建议被评选为优秀建议。12人参加了关心下一代丛书中《老教师寄语青年教师》和《老教师寄语大学生》的征稿活动。参加北京市教育工委庆祝新中国成立60周年寄语青少年征文活动，有7人的文章分别被刊用在《经历、感悟、寄语》和《希望与寄托》书中。
中国关工委调研报告范文
为进一步探索基层关工委工作新路子、新方法，巩固和完善规范化建设，促进我市关心下一代工作扎实、持续、有效开展，今年，市关工委集中较多时间和精力，组织部分老同志对全市基层关工委工作进行调研。5-8月，制定调研方案，查阅、搜集和疏理大量有关资料，掌握各县(市、区)有关情况;8月-10月，市关工委组织了四个调研组，深入农村、社区、企业、学校，对基层开展了有针对性的实地调研。本次调研，市、县两级关工委共有53位同志参加，其中老同志35人。共走访考察23个乡镇(街道)关工委、36个村(社区)关工委和4个企业关工委。召开座谈会39次，参加座谈的有580多人。调查表明，经过多年努力，我市基层关工委组织健全，基础扎实，队伍不断壮大，活动日趋正常，关心下一代工作逐步深入人心。但随着形势的发展，也遇到了不少新情况新问题。现将调研情况报告如下：
我市各地关工委大部分成立于上世纪80年代中期。2003年6月份以来，市关工委在全市开展了基层关工委规范化建设，有力推动了基层关心下一代工作的稳步发展，基层关工委各项工作取得了全面进步。
表一全市各县(市、区)关工委班子人数情况(略)。
表二全市乡镇(街道)关工委班子人数情况(略)。
表三全市行政村、社区关工委组织情况(略)。
全市共有乡镇中心小学和中心中学以上学校423所，已有94%建立了关工委;片校、完小、村小有674所，有71%建立了关心下一代组织。全市共有离退休教职工14804人，有63%的老同志从事或参与关心下一代活动，其中关工委班子成员有1770人，工作骨干有2800多人。政法、公安、法院等司法系统也已建立了关工委组织，并在完小以上的中小学校配备了法制副校长。全市建立企业关工委90个，班子人数429人。
2、教育形式多样。全市各级关工委紧紧围绕各个时期的中心工作，针对青少年的思想道德现状，紧密结合清明节、“六一”、“七一”、国庆节等主要节日和_诞辰110周年、_诞辰100周年、抗日战争胜利60周年、建党85周年、红军长征胜利70周年等重大纪念日，组织宣讲团、报告团、文艺宣传团，通过报告、座谈会、竞赛、文艺活动、编写材料等各种形式，向青少年广泛开展以社会主义荣辱观为主要内容的思想道德教育活动。
各级关工委利用并新建各类教育基地，依托当地文化活动中心或文化俱乐部，组织青少年开展革命传统、科技和社会实践等教育活动。据统计，全市各地共建青少年教育基地212个，其中县(市、区)级以上的65个，乡镇(街道)级147个(见表四)。
表四全市各地青少年教育基地建设情况(略)。
关工委专项调研报告范文
*月6日至12日，县^v^会调研组深入相关部门和镇街，采取听取汇报、座谈了解和实地查看等方式，对全县科技工作情况进行了调研，现将情况报告如下：
近年来，全县科技工作围绕^v^新型工业基地、西部绿色菜都、生态文化旅游目的地、川渝合作示范区^v^四大定位，为全县创新发展作出了积极努力。
（一）科技创新机制逐步完善。
一是强化政策引领。在认真贯彻落实上级各项科技法规政策的同时，努力做好科技政策措施的制订完善工作。重新修订了《**县科技进步奖励办法》、《**县科技创新奖励办法》和《**县专利资助办法》等一系列促进科技进步与创新的政策性文件，提高了奖励和资助资金额度，激励科技人员和企业创新创业。进一步完善了全县的科技政策体系，提高了科技创新的积极性。二是积极汇聚科技创新合力。两年多来，中国工程院8位院士先后来我县调研效益农业，指导科技发展；科技部5位领导、专家来我县实地考察科技园区建设，指导园区发展；市级以上科技、知识产权、地震等业务主管部门的领导先后30多人次来**考察调研、指导工作，有效促进了科技工作健康有序开展。三是加强产学研合作。先后与西南大学、重庆农科院等高校院所建立了合作关系，组织开展了^v^农学博士**行^v^、^v^科技专家企业行^v^、^v^科技创新专题讲座^v^等创新驱动发展系列活动，积极对上争取科技专家对我县产业进行科技支撑，促进全县50多家企业与10多所市内外高校、科研院所建立了产学研合作关系。政府引导、企业主体、市场导向、产学研用结合的科技创新体系逐步形成。
（二）科技投入保障有效落实。
2012年以来，全县r&d投入逐年递增，从2012年的2720万元增加到2014年的16300万元，增长599%;对上争取各类科技资金1392万元，其中，国家科技资金482万元，市科技资金910万元；县财政累计投入科技科普资金14537万元，其中，直接安排到科委专项资金945万元；组织兑现科技奖励资金116万元，专利资助资金150余万元，实施县级科技计划项目120个。科技投入的增长提高了企业科技创新的积极性，保障了全县科技工作的顺利开展。
（三）科技项目建设有力驱动。
两年多来，向上争取立项科技项目10个，争取科技经费1392万元，其中项目5个，结束了我县近3年无科技项目的历史。2012年，我县实施的科技富民强县行动计划^v^重庆20万亩蔬菜核心保障基地标准化生产关键技术集成与示范^v^后续项目获科技部立项支持192万元；重庆丰收农机制造有限公司的^v^zb自吸式离心泵项目^v^、**县炫吉中绸有限公司的^v^基于水循环索绪技术的自动缫特色双宫丝项目^v^、**两江蔬菜生产力促进中心的^v^蔬菜标准化生产共性技术服务项目^v^和**县生产力促进中心^v^蔬菜标准化生产共性技术平台项目^v^等4个项目，分别获得2012、2013年度国家创新基金立项资助，共计资金290万元。2013年，我县组织申报的科技支撑示范工程总体方案获市科委论证通过，获立项资助800万元。2014年，我县愚吉机械和喜尔创两家企业获市创新研发团队立项资助，重庆中航科技有限公司的^v^混凝土路面快速修补材料的研究与开发^v^项目、重庆市双恩农机制造有限公司^v^型稻麦联合收割机^v^项目成功申请国家创新基金。
（四）科技推广平台不断丰富。
一是采取以科技^v^为重点，市级与县级科技^v^相结合的方式，结合我县特色经济产业发展，累计选拔聘任科技^v^近300余名。2014年，我县新选派县级科技^v^67名，争取到科技^v^19名、市级科技^v^25名。截止目前，我县现有在聘科技^v^共计111名。二是为加快集聚科技资源，发展高新技术产业，组织成立了两江蔬菜生产力促进中心、未来科技创新服务中心等行业科技中介服务机构2家；建成科技园区1个、市级科普示范基地1个、蔬菜科技专家大院2个、生猪养殖科技专家大院2个、科技示范基地20余个；在民丰化工、新华化工建成市级企业技术研发中心2家；在凉风垭工业园区内建成规模达到5千多平方米的科技企业孵化器。三是加大对企业的引导，帮助企业改造升级，努力培育科技型企业。近几年我县科技型企业数量有了较快增加，农业科技园区规划面积万亩，现有企业50余家，各级龙头企业26家，其中科技型龙头企业1家，现已培育知名品牌8个。园区推行^v^公司+专业合作社（协会）+农户（基地）^v^等产业化经营模式，重点发展了蔬菜、稻油、生猪等优势主导产业，以水产、经果、乡村旅游做配套。今年2月，国家科技部正式发文认定我县农业园区为第六批国家农业科技园区。
（五）科技人才队伍逐步壮大。
一是以提高现代经营管理水平和战略开拓能力为核心，加强企业经营管理人才队伍建设。坚持招商引资与引智引才同步的人才吸引模式，成功引进了中国工程院院士**及其团队，在县工业园区维尔美纸业有限公司建立了院士工作站。吸引了机械制造、电子信息、蔬菜加工等行业领域的高新技术急需紧缺人才到我县创新创业，为产业升级和发展集聚了一批高层次创新人才。二是以提高操作技能和工艺水平为核心，加强高技能人才队伍建设。通过用工培训、就业培训、职业培训、在职培训和继续教育培训等形式，举行各种创业、就业培训近300期，共培训创业人才及城乡劳动者16000余人，帮助12376人实现就业，为企业培训评审专业人才1797人，使企业人才队伍不断壮大，素质结构不断改善。三是以推广和掌握农业先进实用技术为核心，加强农村实用人才队伍建设。由县农委牵头，集中开展了畜禽养殖、粮油种植、水产养殖、果树栽培、蔬菜种植、植保工、农机操作及维护工等各类农业实用技术培训100余期，培训农民8000余人。通过农业技术培训，全县农村实用人才总量达到了84000人，其中种养业能手（含大户）56849人，经营能人（含农村经纪人）4491人，专业技能型农业人才21920人，社会服务型农业技术人员740人。
（一）科技成果不足。
一是没有专门的科研机构，一些科技组织，比如科技学会组织开展活动少，难以出成果。二是潜心科技研究的人员少，科技人员学习交流平台少，再教育机会少，知识更新跟不上形势发展需求，也难出科研成果。三是科技奖励办法、范围及额度不适应形势发展的需要，对科技人员缺乏吸引力，导致申报奖励成果数量逐年减少。
（二）科技人才不足。
一是人才总量不足。我县各类人才拥有量占人口总量比例较低，特别是专业技术人才更是紧缺，所占人口总量比例不到1%,且年均增速为左右，增速缓慢，难以满足我县经济社会又好又快发展的需要。二是人才结构不合理，分布不平衡。我县事业单位专业技术人才大都集中在教育、卫生等事业单位，而工程技术、农业技术、经济技术和高科技等能带动我县经济社会快速发展的高新技术领域的人才缺乏，中高级职称人才比例偏低。三是高层次、高技能人才数量少，年龄老化和人才流失现象严重。目前，全县具有正高级职称和享受政府特殊津贴的专家型人才只有23人，仅占专技人才总量的人中，已退休9人，在职的14人中，50岁以下的只有2人；同时，全县机关事业单位具有技师资格的213名高技能人才中，男性大多在50岁以上，女性多数在45岁以上；农村实用人才中，高学历、高职称、高技能人才几乎为空白。高层次、高技能人才不仅数量少，且年龄比较老化、青黄不接。几年来，行政、教育、卫生、农业等系统，流失的具有大专以上学历、有丰富实践经验和技能的人才就有近166人，特别是企业更为突出，骨干人才的流失对经济社会的发展产生了一定的负面影响。
（三）科技创新不足。
由于宣传普及科技知识的手段较单一、全社会总体科技文化水平不高的因素的影响，自主创新氛围的长效机制、全民参与机制尚未健全和完善，部分企业还没有真正把自主技术创新摆到应有位置，其自主研发、技术创新体系和投入体系尚未形成，缺乏依靠科技创新的内在动力，导致我县高新技术企业较少，缺乏创新型大项目，产品技术含量低，高新技术产业化的水平和效益不高，核心竞争力不够强，发展后劲不足。目前我县仅有中航科技、新华化工、愚吉机械3户高新技术企业；潼翔电子，金佛果电子、盛凯药业、康迪药业4户战略新兴产业企业；重庆民丰化工、重庆新华化工2户企业建有市级企业技术研发中心。
（一）进一步完善科技创新机制。
努力提高企业科技创新的主体意识，逐步探索建立由政府提供启动资金，社会、企业多方参与的科技风险投资机制，要鼓励和支持企业开发、购买和应用专利，扩大专利示范企业范围，引导企业通过拥有知识产权特别是核心技术增强发展后劲。
（二）进一步完善人才培育机制。
一要从经营性人才培训着手，打造系统的企业家培训工程，加大培训力度，丰富培训手段，通过开设人才资源开发与利用专题讲座、组织专家开展企业咨询诊断、举办企业领导人才建设论坛、组织优秀青年企业人才异地任职等方法，努力提升经营性人才综合素质。二要为技术人才尤其是高新技术人才提供创业空间和平台。要想方设法解决他们的子女入学、配偶工作及住房等实际困难，为他们提供便捷的工作条件和成长路径。三要加快推进事业单位的改制进程，解决事业人才引进人才难、留住人才更难和人才浪费等现象，让他们到一线发挥聪明才智，为**经济社会发展作出贡献。
（三）进一步完善投入保障机制。
要逐步提高政府发展性投入中科技投入的比例，使科技投入增长与财政收入增长相协调。要强化企业在科技中的主体地位，积极引导和推动企业加强科技研发机构建设和对研发的稳定性投入。要鼓励多元投入，充分调动和发挥社会各界对科技工作投入的积极性，尽快形成政府拨款为先导、企业投入为主体、社会各界资助为补充的多元投入机制。
街道人大工委食品安全视察调研报告
5月12日，街道人大工委严格按照区人大常委会的安排部署，组织辖区部分人大代表就街道办事处的食品安全工作开展情况进行了视察调研。调研组实地走访了辖区内食品安全经营单位，查阅了相关档案资料，听取了街道办事处关于食品安全工作开展情况汇报，并进行了座谈交流。现将具体情况报告如下：
一、基本情况。
街道充分发挥各社区居委会属地管理的职责，为进一步摸清辖区食品安全底数，重新进行了走访调查登记工作，健全完善了相关食品安全档案，对辖区内食品生产经营单位进行排查，通过排查共有生产加工31家，流通销售208家，餐饮服务208家,畜禽屠宰1家，将街道范围内448家食品生产经营单位全部纳入监管范围。
（一）组织机制逐步健全。街道办事处进一步加强了食品安全工作，召开党政班子扩大会，专题研究谋划部署辖区食品安全工作。成立了以办事处主任为组长、主管副职为副组长，社区负责人及食品安全联络员为成员的食品安全工作办公室，负责辖区内食品安全工作的组织、协调、督导，真正做到食品安全管理工作组织领导落实、排查整治落实，形成了齐抓共管的长效监督机制，为本辖区食品安全专项整治工作得以顺利开展打下了良好的基础。
（二）档案管理日趋完善。街道办事处进一步规范了辖区食品安全档案，继续完成街道食品安全办公室工作任务，精心谋划每周的工作重点，履职尽责，站位全局，及时。
总结。
工作成效，查找工作不足，认真探索监管的新方法和新思路，及时完善了食品安全监管总体运行机制。
（三）居民食品安全意识不断提高。通过多种渠道、利用多种形式，大力地宣传有关食品安全的知识，通过发放宣传单、宣传栏以及在人群聚集小区广播食品安全知识等形式，加强对《食品安全法》及食品安全基本常识宣传教育，张贴《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》公告，逐步提升居民食品安全意识。
二、存在问题。
街道办事处虽然在食品安全工作中取得了一定的成绩，但是也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：
一是居民缺少食品安全方面的知识。大部分居民食品安全意识很强，但是他们普遍缺乏食品安全方面的知识，对购买的食品是否是正规合格企业产品、是否过量使用色素、防腐剂等添加剂，是否符合食品安全相关强制性标准等，并不知道如何识别。另外，群众的自我保护意识较差，遇到自身权益受到侵害时，很多人不知道用法律武器来保护自己。
二是食品安全监管人力不足。监管人员数量有限，与安全生产工作量大之间的矛盾日益严峻，加之部分监管人员安于现状，不注重提高业务水平，对于食品安全监管、检测一知半解，实际操作能力低下;巡查时走马观花，发现不了易出现问题的关键点。
三是从业人员混乱，健康卫生缺乏监管。据调研了解，当前生产经营者法律意识淡薄，没有商业道德，只图经济利益，不管商品质量，不考虑人们食用不合格食品所造成的恶果。个别人还为了高额利润故意制售假冒伪劣食品，损害别人的健康。
三、
几点建议。
一是宣传与培训并举，提升安全责任意识。要大力开展形式多样、群众喜闻乐见的食品安全宣传教育活动，广泛宣传《食品安全法》等国家相关法律法规和有关的食品安全知识，逐步提升公众的安全消费意识、维权意识，增强防范能力。对食品生产加工、经营、餐饮业业主开展食品安全培训和教育，进一步提高食品生产经营业主的自觉性和自律性，增强企业法人的第一责任意识、法制意识、社会公德意识，把好食品安全“入口关”。
二要健全社会监督，营造支持参与氛围。在目前监管人力不足且短时间内还无法解决的情况，可以在社区建立消费维权监督点，设立食品安全监督协管员，积极发动他们向群众宣传食品卫生安全知识、法律法规知识，及时传达上级和食品安全监管各职能部门相关文件精神，协助相关职能部门参与食品安全监管。让这些食品安全监督网络真正成为全市食品安全的“前哨”，成为食品监管部门在基层一线的力量补充。
三是注重队伍建设，提升执法履职能力。对安全生产监管人员要定期组织业务技能学习培训，大力提高业务技能和履职能力，以更好地开展食品安全工作。
关工委专项调研报告范文
二、积极参与省关工委、省教育厅关工委和^v^基金会联合举办的美好人生，我爱我家征文书画评选活动。在活动中，共征稿400余份，张岗乡卢岗小学同学唐明涛荣获全省征文铜奖，同时，我局关工委在活动中被评为先进单位。今年11月份，我局关工委又积极组织参与了市关工委、市教育局关工委联合举办的我为天中增光彩征文书画评选活动。我县选送的作品有10幅分别被评为一、二、三等奖，全市共评50个奖项。
三、深入贯彻落实了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神。为贯彻落实^v^中央^v^《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，局及时成立了领导组，积极组织摸底调查，并和县关工委共同组织了以五老(老干部、老党员、老专家、老教师、老模范)为主的爱国主义和法制教育报告团，由贺应智任团长，王德明和董治国两位同志任副团长的十五人组成。以树立社会主义荣辱观和预防未成年人犯罪为主题，已先后深入到高中和几十所初中进行巡回报告，受教育学生达10万余人，通过报告使学生更加懂得在我们的社会主义社会里，是非、善恶、美丑的界限绝对不能混淆，坚持什么、反对什么、倡导什么、抵制什么，都必须旗帜鲜明。要弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想。使学生学法、懂法、守法、遵纪守法、学会用法律武器自觉保护自己和不犯法的良好行为。
四、开展了读书教育活动。为协助县读书教育活动组委会，局关工委认真开展了由中关工委和教育部关工委牵头等九个单位联合组织的第十七届青少年读书教育活动。以读中国骄傲一书，全县从三年级以上学生参加了此项活动，经过宣传教育开展活动，进行征文、书画、演讲比赛等活动，精彩完成了此项活动，受到了市、县领导的表扬。此次活动的宗旨在于坚持以^v^理论和三个代表重要思想为指导，以爱国主义教育、理想信念教育为核心，以树立正确的世界观、人生观、价值观为重点，以养成高尚的思想品德和良好的道德情操为基础，以中国骄傲为主题，紧密结合各年龄段未成年人思想、学习、生活的实际，帮助青少年理解掌握社会主义荣辱观和十一五规划的时代背景及丰富内涵，增强牢固树立社会主义荣辱观的自觉性和作为新时代中国青少年的自豪感。它的意义在于有助于教育引导广大青少年牢固树立社会主义荣辱观，增强对祖国、对人民、对社会主义的深厚情感，激发他们树立远大理想，努力成长为有理想、有道德、有纪律、有文化的时代新人，为社会主义祖国的美好明天时刻准备做出自己的贡献。
五、积极开展了扶贫助学活动，做到了不能因家庭贫困而让一个学生辍学。我们组织了老同志对全县各校贫困生的情况进行摸底调查，要求各校建立贫困生档案，建立助学基金，各中学还建立了由关工委、团委、政教处组成的助学基金管理小组，定期走访贫困生家庭帮助他们解决生活困难，一年来他们累计资助贫困生人数300余人，资金3万余元。
七、努力办好家长学校。为了充分发挥社会、学校、家庭三结合的教育方法，提高家长素质和家教水平，关工委组织动员全县各中小学都要进一步办好家长学校，今年全县中、小学共举办家长培训班500班次，受教育家长达xx0多人。通过培训，扭转了一些家长一味望子成龙，对孩子教育重智轻德的旧观念，同时也纠正了一些家长对孩子一贯压制、训斥、打骂的错误教育方式。按市教育局办好家长学校的要求我们逐步做到七落实。即：有班子、有牌子、有专兼职教师、有教材、有教学计划、有学员名单、有保障经费。我们重点抓了十所示范性家长学校，县三中、罗店中学、三门闸中心校、留盆中心校、老君庙中心校、汝宁镇三小、三门闸黄庙小学、三里店付楼小学、三里店宋庄小学、县直幼儿园。
县关工委调研报告范文
按照区津宝党办发【2014】26号文件要求，我镇以科学发展观为指导，深入学习贯彻__系列讲话精神和各级领导对关工委工作批示精神，认真重视和积极做好关心下一代工作。完善组织，搭建平台，发挥“五老”余热，积极开展老少共建和谐活动，有力地推动了全镇经济建设和社会事业的全面进步。
一、提高认识、加强领导。
青少年是祖国的未来，民族的希望，关心下一代就是关心祖国的现在和未来。在农村的工作实践中，我们深深体会到，关工委在培养和教育好下一代，使青少年健康成长方面发挥着非常重要的作用。镇关工委工作，事关全镇经济和社会发展的大局，是镇党委的一项重要工作，必须高度重视，加强领导，抓实抓好，我们的具体做法是：
1、把镇关工委工作列入党委工作的重要议事日程。镇党委多次听取镇关工委工作汇报，认真研究和及时解决工作中遇到的困难和问题。镇党委书记王洪海、镇长刘会学等镇领导经常关心过问有关情况，及时下村实地指导村级关工委工作。
2、切实加强关工委组织建设。
一是加强镇级关工委班子建设。由镇党委书记王洪海同志任镇关工委名誉主任；党务副书记张学志同志任关工委主任，退休的镇级调研员马家福同志及党委组织委员李丹同志任常务副主任，党政办、团委、妇联、中学、中心学校等单位负责人为镇关工委成员。做到领导到位，人员到位，工作落实。二是加强村级单位关工委组织建设。村级关工委主任一律由村支部书记担任；各村选派德高望重的老干部、老战士、老教师、老模范、老专家担任村级关工委副主任。没有老模范、老专家的村庄由中小学教师、村级事务助理、老党员、老支书兼任关工委常务副主任工作。三是切实做好老干部工作、大力发展壮大关心下一代工作的“五老”队伍。定期召开老干部座谈会，组织学习，通报全镇经济建设和社会发展情况，广泛征求老同志意见；每逢节日，镇领导都对离退休老干部进行慰问；凡因病住院及家庭困难的老同志，镇党委及时派领导上门慰问。充分发挥退休老教师，特别是那些责任心强，能写善画、能说会道的退休老校长、老党员教师余热，为开展好村级关工委各项活动搭建好平台。比如去年我们组织了村级关工委典型经验交流会，退休老校长刘长庸关心注重下一代传统道德教育、积极献言献策的感人故事和精彩发言得到了与会老领导赵继政主任的高度评价，也进一步激发了更多“五老”投身村级关工委工作的热情。
二、努力创造良好的育人环境，帮助青少年健康成长。青少年的健康成长，要靠优良的环境造就。镇党委认识到，要使全镇广大青少年健康成长，成为社会主义建设事业的合格者和接班人，全镇必须形成优良的育人环境。
万元，完成了大钟小学家长接送区绿化美化建设；今年投资。
万元，完成了袁罗小学大门改造和校区绿化美化；投资。
万元，完成了前鲁沽幼儿园、马郭幼儿园厕所改造；投资。
万元改建大钟第一中心幼儿园，方便了周围8个村幼儿集中就近入园。
二是认真加强全镇农家书屋建设。规定全镇45个村“农家书屋”在暑假、寒假期间全部对孩子们开放，既可以随时阅读，又可以免费借阅。每个村聘请村级关工委一位责任心强的老同志为课外读书辅导员，加强对孩子们读书种类和内容的督促检查，以健康向上的文化占领青少年思想阵地。
三、积极支持镇关工委开展各项活动。
近年来，镇党委积极支持镇关工委开展工作。做到工作上加强指导，经费上给予支持，开展活动做好协调服务，使大钟镇关工委工作不断创新发展。
一是大力支持镇关工委对青少年开展的“中国梦”和“建设美丽宝坻”教育活动。镇党委组织召开了全镇村级关工委主任会议，注重在精神文明建设中将“崇德向善”与改进村风民俗相结合，与带动引领青少年健康成长相结合。在开展清洁家园行动、维护村级稳定上注重发挥好小学生“小助手”作用和青少年遵纪守法“宣传员”作用；镇关工委结合镇教委举办了全镇中小学生“爱宝坻爱家乡”演讲报告会；大米村、前鲁沽村关工委重视做好对青少年的革命传统教育，充分挖掘该村在抗日战争时期革命前辈保家卫国的斗争历史，以真实的史实教育好村里的年轻人。二是大力支持镇关工委开展社会主义核心价值观教育教育。利用学校每周一“国旗下讲话”平台，对中小学生积极开展爱国主义、民族精神教育，引导青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。我们尝试“村校联动”教育，今年暑期，在前鲁沽村开展了一系列有益活动，如组织学生开展象棋比赛、乒乓球比赛、读书活动、社会主义核心价值观学习考试等等，收到了较好的社会效果。区关工委老主任赵继政同志亲临现场，并为获奖学生和村里的大学生发放了奖品和慰问品。
三是大力支持镇关工委开展法制教育。镇党委召开会议、统一要求各中小学法制副校长要紧密配合镇、村关工委，切实做好对青少年的法制教育工作。在宣传教育中，要针对青少年的特点，贴近生活、贴近实际。通过法制教育，不断提高青少年的法制意识，使他们知法、守法。
名孤儿、残疾人家庭孩子、困难大学生办理了低保，提供了爱心服务。大米村父母离异家庭大学生马珍珍上学学费困难，村关工委积极上门送上钱款；村民龚立勇身患肝硬化，两个孩子上学困难，镇民政及时解决，为其办理了低保手续；康家庄村二年级小学生解，身患白血病，村关工委号召党员带头捐款，全村百姓自发捐款2万多元帮其渡过难关，谱写了一曲新时代爱心赞歌。
五是大力支持镇关工委开展科普教育活动，镇党委积极协调区农业部门及镇农业站、农校等单位，积极支持关工委实施的青年农民科技培训工程，大力培训农村青年，使农村青年学科技，用科技，依靠科技致富。
总之，镇关工委在区关工委和镇党委的正确领导下，在关心下一代工作中，做了不少工作和有益尝试，也取得一定成效。但与上级要求，还有很大差距。面对新的形势，我们决心以十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，进一步落实科学发展观，明确责任，积极创新，采取更加扎实有效地措施，把我镇关心下一代工作提高到新的水平。
大学关工委调研报告范文
2005年9月，河南省委书记xxx同志在河南省关心下一代工作委员会成立二十周年暨表彰大会上（2005年9月15日）对如何进一步搞好关心下一代工作提出三点希望：第一要坚持。关心下一代工作委员会是一个有效的对下一代进行关心、爱护、引导和培养的重要社会组织。要充分发挥关心下一代工作委员会与其他组织所不同的特殊作用。第二要创新。只有创新才能够发展„„第三要重视。我希望各级党委、政府要高度重视，关心和支持各级关工委的工作，给他们创造条件，提供平台，让他们能够更好地发挥作用。
小学关心下一代工作委员会在那龙镇党委的坚强领导下，在县教育局关工委的具体指导下，以xxx和十七届三中全会精神为指导，坚持科学发展观，以立足教育，关爱孩子，发挥余热，构建和谐，确保稳定的工作思路，认真做好关爱工作，为小学的和谐稳定起到了积极作用。
一、强化领导管理。
学校高度重视关心下一代工作，把此项工作纳入了重要-。
议事日程。进一步完善领导机制，由校长任主任，由退休教师为成员。在班主任、科任老师的大力协助下主抓关心下一代工作，使小学关心下一代工作得到了顺利开展。
二、开展爱心行动。
3月在向雷锋学习的活动中，关工委组织全校师生向敬老院老人捐款捐物，并为他们送去精彩的娱乐节目，还为他们打扫卫生，陪老人聊天等等。5月，关工委和校团委联合组织全校师生向玉树地震灾区捐款，奉献出应有的爱心。
三、注重活动效果。
我们开展的活动围绕党的教育这个中心工作，对未成年人进行爱国主义、集体主义、社会主义的教育活动，引导他们树立正确的人生观、世界观、价值观。
1、搞好法制教育和帮教工作，减少青少年违法犯罪、维护社会安定。
2、搞好扶贫助学奖教奖学工作，使关心下一代工作得到全面发展，取得好的总体工作成绩。
3、读书征文活动。学校号召全校学生认真阅读《光辉的历程》——辉煌六十周年读本。学生们用日记、征文、讲故事等不同形式表达了读书感受，受到了一次爱国主义教育的洗礼。
四、关爱留守孩子。
近年来，我校出现大量的留守学生，并连年趋上增趋势。这些留守学生的生活、学习等方方面面，在不同程度上都存在着大量的问题。如何让这些留守孩子，安心在校学习，能健康成长？学校关工委在此花费了大量的心血，采取了一系列的办法和措施，并取得了一些成效。
1、摸清底细，了解情况。每个学期开学，学校就要求班主任摸清班级留守学生的人数、生活方式、学习和教育情况，通过师生谈话形式，了解孩子在家在校的表现，分析了存在的问题，为进一步关爱留守儿童，制定一系列措施做好充分的准备。
2、结对帮扶成长。学校关工委组织号召每一名教师，关心帮扶一两个贫困留守学生。从生活上，在学习上，在情感上，更是在孩子们幼小的心灵中给予一点爱心的呵护！学校每位班主任，在平时繁忙的工作同时，坚持每月帮扶一名留守孩子，与这些“个性学生”及时交流，教育、感化转变他们的思想，让他们能朝正确的方向发展，能健康的成长，享受到学习的乐趣。留守学生郑德，父母出外打工，家庭兄弟2人念书，大哥考上县一中，家境的窘迫，使这个身为弟弟、学习成绩又比较差的同学做出了辍学打工赚钱决定。当晚关工委老教师林老师知道情况后，立即连夜赶下阳江他所在的工厂，详细同他交心谈心，承诺帮他渡过一切难关，终于使他打消了辍学的念头。
3、学校还定期举办“关注留守学生”经验交流座谈会，不断提高教师们的思想认识，不断总结关爱“留守学生”的方法经验，从而进一步提高我们关爱留守生的工作成效。
总之，通过学校的共同努力，强化师德教育，并积极参与学校“争创”活动。多年来我校全体在校生无一例违法乱纪行为现象的发生，无一例留守儿童出现意外。这是与我校全体教职员工共同努力的结果，也是各级关工委、政府部门的支持是分不开的。但我校关工委工作还存在诸多的缺点：如创新意识不强，在创建特色学校方面作用发挥不够。我们将继续努力，让关心下一代工作更上一层楼。
关工委工作调研报告
随着现代化建设的高速发展，大批高等院校的毕业生加入到铁路的队伍，他们起着中流砥柱的作用。我段关工委以联合带动联动的方式，从领导班子建设、队伍建设、阵地建设、制度建设、载体建设入手，逐步完善组织领导机制、工作机制、表彰激励机制，层层抓落实把关工委职能向全面化、体系化、功能化发展。为此设立„„和„„等部门，主要负责„„工作。
根据我段自身情况关工委组织开展扶贫帮困活动，培养青少年的生活观和社会观，关爱弱势群体，使他们从中能正确对待困难，保持良好的心态，提高战胜困难的信心。如2008年开展了“爱心献社会、真情暖人心”活动、2009年开展了“送温暖、献爱心，体现人文精神”活动，2010年“倡导绿色消费，注重节能环保”宣传普及活动。今年开展“大手拉小手”活动，组织“五老”长期与青年职工建立结对帮扶。
帮助青年职工尽快提高业务素质是铁路事业发展的需要，也是青年职工成长成才的迫切要求。我段关工委认真贯彻落实党组部关于“三项工程”建设和实施“十百千万”人才培养工程等一系列工作部署，把帮助青年职工学好业务技术、掌握岗位技能作为关工委一项战略性长期性工作。积极组织“五老”参与青年职工业务培训，向青年职工传授绝活，开展名师带徒和人生指导活动，与青年职工签订师徒合同，发挥五老优势，言传身教搞好传帮带，鼓励青年职工学习业务技术，在岗位上成才。
为隆重纪念党的九十华诞，组织引导铁路广大青年增强投身铁路科学发展实践的积极性和主动性，开展好“三保一促”活动，我段关工委采取青年喜闻乐见的方式大力宣传党史知识，开展丰富多彩的教育活动，同时依托《石客资讯》开设的专题栏目，组织团员青年深入了解党的历史和铁路发展历史，引导团员青年通过了解铁路发展的成果加深对党史的领会和理解，通过对党史的学习坚定在党的领导下全力推进铁路科学发展的信心和决心；关工委积极开展党史学习互动交流会，结合不同青少年群体思想特点开展座谈讨论、红歌传唱等教育活动，以学习党史征文演讲比赛为有效载体，把团员青年学习党史激发出的热情转化为“保安全、保质量、保稳定、促发展”的有效动力和实际行动，组织广大团员青年把学习党的历史和铁路发展历史紧密结合起来，积极投身以“三保一促”立功竞赛为主题的创先争优活动，干好本职，争立新功。
此外，配合党委编写了安全、服务案例，举办了“创先争优”征文大赛，宣传在“人民铁路为人民，创先争优当先锋”活动中涌现出来的先进典型和感人事迹。开展了演讲比赛，掀起了学党史、知党情的热潮，激发了全段干部职工的爱党热情。
关心下一代工作是关系到国家命运前途的一件大事。我们应在从实践中不断总结新经验、创造新方法、适应新形式。在我们的工作中涌现出不少问题，关工委虽然吸收了不少老同志参加关工委队伍，但是有少数老同志的热情不够，不主动过问和参加关心下一代工作，往往是关工委办公室多次邀请才参加；由于基层人手少问题，很多办公室负责人都是身兼数职，精力不足、工作压力大，工作缺乏计划性和长效性。根据近几年组织开展活动，我段关工委总结出了“三同步工作法”，即：工作同步，在安排部署党政工作的同时安排布置关工委工作，做到了有计划、有组织、有目的地安排开展关心下一代活动。经费同步，年初同步预算关工委日常工作经费，专款专用，并根据实际情况，对经费缺额给予适时补助。考核同步，将日常工作纳入党政目标考核和奖惩，对完成任务或开展活动好的给予奖励，对未完成的给予通报批评，限期整改。
回顾我段关工委的工作我们豪情满怀，展望未来我们欣喜倍增，我们决心在新的征程里全力、扎实做好关工委建设工作不断提升工作水平，加强各级关工委组织的领导班子建设，改善工作条件，创新的开展工作；以确立社会主义核心价值体系为主要内容，开展中国特色社会主义理想信念教育，以青年职工为依托，开展丰富多彩的关心下一代活动；进一步整合资源，充分发挥好作用，增强关爱效果，再创新业绩。
关工委对农村外出务工子女现状调研报告
“民以食为天，食以安为先。”食品安全问题一直是人民群众关心的热点问题。近年来发生的安徽阜阳劣质奶粉事件、四川猪链球菌引发大规模食物中毒事件以及近段时间一系列食品安全案件，促发了全社会对食品安全、尤其是农村消费安全的思考，使之迅速成为全社会所关注的焦点。
据国家质量监督检验检疫总局的一项专项调查显示：目前全国有10.6万多家食品企业，其中，70%是10人以下的家庭作坊式企业，超过10%的企业无营业执照，20%属无标生产，60%以上不具备食品检验能力，近一半食品出厂不检验，25%对进厂原料不进行任何把关，60%不具备基本生产条件，难以保证食品质量安全这一系列令人震惊的统计数据，从一个侧面清晰勾勒出我国当前食品行业的'现状。
近几年，随着各级政府对食品安全问题的逐级重视，食品市场准入门槛的逐步提高，打击力度的不断加大，城区食品卫生情况得到了很大改善，管理也越来越走向规范。然而对于广阔偏远的农村食品市场来说，由于点多面广，食品安全却还存在着诸多问题。
一、当前农村地区食品市场呈现以下特点：
1、农村人口多，受经济收入及消费观念的影响，农村消费者食品安全意识薄弱，安全隐患相对较多。
2、配送方式落后，进货价格成为经营者进货的主要考虑因素，食品进货渠道没有保证。
3、检测设备落后。农村有的监管部门的设备相当落后，有的甚至连检测设备都没有。不少监管人员仅凭肉眼对市场进行检查，遇上食品标志不清、不齐，未标注食品名称、厂名、厂址，没有生产日期或保质期的还看得出来，但对于食品添加剂是否符合规定，食品的成分含量是否符合要求，食品的卫生指标是否合格却没有办法检测。
4、监管周期长。因为不少农村地处偏远，工商、质监、防疫等部门又人手紧张，导致监管周期长，有些农村食品、副食品店短则月余检查一次，长则半年检查一次。不少“三无产品”、过期食品就在这种监管空档中销到了农民手中。
同时农村地区食品安全还突显以下四大矛盾：
1、农村地区地域广大与食品安全监管力量不足的矛盾。
2、农村地区食品经营、配送方式落后与该地区日益增长的食品市场需求的矛盾。
3、食品质量差、价格低与农村消费者需求间的矛盾。
4、农村地区食品安全违法行为的复杂性与目前监管手段不足的矛盾。
二、对于构建农村地区食品安全体系的几点设想：
1、构建以农村群众为核心的消费者自我保护体系，断绝劣质食品的市场需求，从消费终端消除农村食品安全隐患。(1)开展多种形式的食品安全宣传活动，引导农村消费者提高食品安全意识，树立正确的消费观念，不购买、食用劣质食品;(2)加强食品安全知识宣传，使广大消费者能够辨别常见的劣质食品;(3)通过多种途径，努力增加农民收入，降低价格因素对农民购买趋向的影响，消除质次价低食品的市场。
2、构建以经营者自律为主体的食品经营者自律体系。农村地区食品经营者包括农副产品的生产者、食品加工者、食品销售者、餐饮业经营者等，构建经营者自律体系有助于从源头消除农村地区食品安全隐患。
3、进一步加强食品安全监管执法体系。食品安全监管从过去各部门单兵作战的模式向加强部门间协作，各部门齐抓共管的模式转变。各部门在政府的统一领导下通过联合检查、信息共享等方式整合执法资源，形成监管合力，通过对生产领域、流通领域的监督管理，严厉打击制、售劣质食品的行为，消除食品安全隐患。
三、工商部门在当前农村食品安全问题上承担重要职责。
农村是一个巨大的消费市场，在食品安全卫生的“链条”上，市场准入、市场监管、市场规范、食品安全意识任何环节缺一不可。
4、工商部门要继续加大投入，改善检测设施，完善监测体系，同时工商、卫生等部门要加强协作，齐抓共管，共筑农村食品安全网。
关工委调研报告
调研报告不同于调查报告，调查报告是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查，然后写出报告。以下是小编整理的关工委调研报告五篇，仅供参考，大家一起来看看吧。
为深入学习贯彻党的十九大精神，服务和助力乡村振兴，探索解决制约农村关心下一代工作发展的实际问题，攻难促弱，全面提升农村关心下一代工作水平，2018年6月初，酒泉市关工委下发通知在全市集中开展农村关心下一代工作调研活动。在县乡两级关工委调研的基础上，6月底至7月初，市关工委成立调研组，采取听取汇报、座谈交流、实地查看、查阅资料、数据统计等方式，深入七县（市区）对农村关心下一代工作进行了详细调研。本次调研共召开汇报座谈会7场次，全市65个乡镇分别参加了调研汇报座谈会，有32个乡镇和30个行政村关工委进行了座谈交流。
我市共成立乡村关工委组织452个，其中，65个乡镇实现全覆盖，431个行政村成立关工委284个，占比66%。138个农村学校，共有学生3.7万人，成立学校（区）关工委70个。96个农村幼儿园，成立关工委33个。目前，全市共有3800名“五老”从事农村关心下一代工作，共创建“五好”基层关工委360个，农村关工组织“五好”创建率达80%。
近年来，在全市各级党委、政府的重视、关心和支持下，在各基层关工委的努力下，我市农村关心下一代工作总体形势很好，主要体现在以下五方面。
（一）农村关心下一代工作机制初步形成。县、乡两级坚持把党建带关建作为农村党建工作的重要方面，逐步将关工委工作融入党委、政府的各项工作中，同安排、同部署。各乡镇关工委建立健全了以党、工、团、妇等部门组成的关心下一代工作网络，定期召开会议，研究部署农村关心下一代工作。大部分乡镇保障了关工委工作经费，部分实现实报实销。由党委政府统一领导，县、乡、村关工委三级联动，相关部门协调配合，社会力量积极参与的农村关心下一代工作良好格局已初步形成。金塔县鼎新镇制定和完善了关工委工作、学习、调研、考核等制度，推动了工作制度化、规范化发展。阿克塞县实行县关工委成员单位和基层关工委办实事承诺制，细化任务，责任到人，定期督查，年底考核。
（二）农村关工委组织健全、队伍壮大。按照关工委组织建设“横向道边，纵向到底”的要求，我市实现乡镇关工委组织全覆盖，大多数行政村和农村学校都成立了关工委组织，农村关工组织“五好”创建率达80%。通过采取组织发动、典型带动、“五老”带动、表彰促动等方式，我市农村“五老”队伍不断壮大，近4000名老同志积极投身于关爱农村青少年健康成长工作中。敦煌市乡镇、村、学校（区）全部成立了关工委，并在各村成立了382个“五老”工作小组，形成了组织全覆盖的格局。阿克塞县各乡镇关工委结合民族地区工作特点，吸纳德高望重的老阿訇、老牧民以及德高望重长者组建“八老贤才”队伍，创新发展了“五老”队伍。
（三）农村青少年思想道德教育活动丰富。农村各级关工委紧紧围绕社会主义核心价值观教育，结合农村实际，广泛开展了“两史两情”“三爱”“双学双争”和“传承红色基因争做时代新人”等主题教育。肃州区乡镇关工委开展道德讲堂、母亲讲堂活动，邀请威望高、实绩突出的“五老”向农村青少年讲述先进事迹和传统美德。瓜州县农村各中小学关工委广泛开展主题征文、国旗下演讲、经典诵读、学雷锋、“老支书讲故事”等系列活动，进一步激发广大青少年对祖国和家乡的热爱。肃北县党城湾镇关工委建立和完善红色爱国教育、绿色环保教育、蓝色道德教育为主要内容的“红绿蓝”三色教育体系，帮助青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。
（四）农村重点群体青少年关爱帮教成效显著。各农村基层关工委积极融入市县精准扶贫脱贫攻坚战略，加强与成员单位协作配合，积极争取项目资金、招纳企业和社会爱心人士赞助，动员“五老”参与，围绕农村孤残贫困及“五失”等特殊群体青少年广泛开展了捐资助学、普法帮教、爱心结对等活动。金塔县各乡镇通过调查摸底，对460名关爱对象进行建档立卡，重点围绕“孤、单、残、困、留”等特殊青少年，有针对性地组织开展捐资助学、生活救助、心理咨询和疏导等关爱活动。敦煌市郭家堡镇关工委积极争取中国科学院服务局（工会）为63名贫困生、优等生捐助助学金3.25万元。玉门市各基层关工委发动广大“五老”志愿者开展“爱心结对”帮扶帮教活动，实现农村留守儿童结对帮扶全覆盖。
（五）培育青年农民致富载体不断创新。各农村基层关工委围绕“乡村振兴”战略，深入开展农村青年“讲学创奔”和“千人技能培训”活动，积极协调人社、农业、科技、科协、扶贫等部门支持，开展创业、种养殖、餐饮服务、电子商务等技能培训，组织相关专业技能特长的“五老”组成农林牧科技志愿者服务队广泛开展进农村送科技活动，帮助农村青年提高依靠科技脱贫致富的能力。玉门市通过创业培训、技能培训、贴息贷款等方式大力扶持农村大学生和外出务工青年返乡创业，培育了一批新型职业农民。肃州区、敦煌市关工委普遍组织“五老”科技文化志愿服务队进村入户，深入田间地头，为广大青年讲解特色花卉、林果栽培和管理技术。
近些年来，大批青年农民进城务工或从事其他职业，农村青年减少；大批农村中小学校撤并，学生集中到乡镇中心校学习或随父母进城读书，村内学生大量减少；部分“五老”进入城镇居住，农村关心下一代工作骨干力量减少，农村关心下一代工作面临新形势新问题。
（一）基层组织作用发挥不够充分。全市所有乡镇成立了关工委组织，大部分农村学校和行政村也成立了关工委组织。仍有部分乡镇关工委班子老化或不健全，作用发挥有限。乡镇关工委办公室工作人员大多为兼职，且岗位人员流动性大，队伍不稳定。村一级关工委工作还停留在抓点的层面，工作能动性不强，活动开展不经常。个别村关工委组织空设，没有正常运转。基层“五好”创建没能持续开展，部分已创建的“五好”基层关工委工作出现滑坡现象。农村关心下一代工作宣传力度不够，虽然有了一定社会影响力，仍有很多人不了解关工委工作。
（二）“五老”力量比较薄弱。大部分“五老”人员长期在城里居住，参与乡镇关工活动较少。乡村“五老”力量比较薄弱。同时，由于思想观念、缺乏平台、激励措施等原因，部分“五老”参与关工委工作积极性不高，发挥作用效果不明显。
（三）工作发展不平衡。各县市之间，各乡镇、村和学校之间关心下一代工作发展不平衡。经济落后的乡村，关心下一代工作相对薄弱。个别乡镇脱贫攻坚任务依然艰巨，影响了关心下一代工作深入推进。有的县市农村学校全部建立了关工委，甚至延伸到幼儿园，而有的只是在学区一级成立了关工委组织。
（四）保障机制尚待进一步健全。农村工作繁杂，部分乡镇没有做到关工委工作同日常工作紧密融合，党建带关工委建设的工作模式还没有全面铺开。个别乡镇和部分村关工委组织活动场地、人员、经费没有保障。
（一）进一步健全农村关心下一代工作机制。结合实际，优化基层组织建设。乡一级在全部成立关工委组织的基础上，把相关直属单位和各行政村纳为成员单位；村一级条件不成熟的暂缓成立，或可由几个村联合成立，已经成立关工委组织但不能正常运转的村可报乡镇予以撤销；牧民村和村小组暂不提倡成立关工委组织。在学区建立关工委的基础上，全市农村中小学全部建立关工委组织，可探索村校联建关工委模式。领导重视，配齐配强领导班子。在全市推广县（市区）老干局长兼任同级关工委副主任的做法，同时配齐配强关工委办公室主任；乡镇党委书记或副书记、村支部书记兼任本级关工委主任，常务副主任由从本乡镇、村领导岗位退下来的老同志担任。没有老同志的乡镇、村可以聘请“五老”人员。各村支部书记为乡镇关工委班子成员，各村民小组长为村关工委班子成员。没有成立关工委组织的村，也要配合乡镇关工委做好相关工作。提高认识，做好基础保障工作。各级党委、政府要用中心工作带动关工工作，对农村关心下一代工作有计划、有安排，在人、财、物等方面积极帮助农村关工委组织解决实际困难，将乡镇关工委工作经费纳入财政保障。各农村基层关工委组织要把青少年健康成长放在心上，抓在手上，落实在行动上，用心用脑用情做好关心下一代工作。
（二）进一步加强农村关心下一代工作“五老”队伍建设。根据农村实际，吸纳德高望众的老同志，包括老村干部、老党员、老教师、老军人、老模范（包括各级表彰的先进工作者）、老艺人、老农民、老技术员等多个层面的老同志参与关心下一代工作。对从事农村关心下一代工作的老同志进行认真摸底统计，建档立卡。按照省关工委有关文件要求，对参加关工委工作的老同志在学习、工作、生活和健康等方面给予特殊关心和照顾，帮助他们解决工作中遇到的实际困难，发挥好、保护好老同志参与关心下一代工作的积极性。加大培训工作力度，采取分级培训的办法，县（市区）关工委培训乡镇关工委班子成员，乡镇关工委负责培训村关工领导小组成员，县乡两级每年都定期举办专题培训班，特别是对新进班子的成员进行重点培训，使之尽快掌握工作知识和提高领导能力。
（三）进一步夯实农村青少年教育关爱帮扶载体。深入开展“讲学创奔”。结合乡村振兴战略和精准扶贫脱贫攻坚工作，以“讲学创奔”为抓手，在农村青年中继续开展讲政治、学科技、创事业、奔小康活动，为农村青年搭建创业平台，帮助他们走上致富奔小康之路。充分利用乡村文化活动中心、农家“爱心书屋”组织农村青年开展十九大精神学习和主题教育活动，开展“抵制天价彩礼，推动移风易俗”活动宣传；联合人社、农办、科协等单位，开展农村青年技能培训和创业培训，为农村青年提供政策咨询、职业指导、求职登记、招聘用人、推荐就业等服务，积极为适龄青年提供就业机会和就业岗位；组织“五老”志愿服务队深入农村为广大青年农民宣讲农业科技知识，并多渠道、多形式、多层次开展就业结对帮扶活动。扎实开展各项活动。各农村基层组织关工委按照条块结合的原则，分工协作，创新教育方式，搭建活动载体，扎实开展青少年的教育关爱活动。学生在校期间，学区、学校关工委在教育主管部门党组织领导下协助抓好学生日常教育管理工作，特别是要杜绝校园欺凌等不良现象的发生。乡镇关工委要继续抓好校外“五点半”课堂和农村假日学校建设，加强“五老”义务网吧监督工作；配合教育系统做好青少年校外教育，配合妇联抓好农村留守儿童工作，在乡镇广泛建立留守儿童之家，配合民政抓好农村特殊群体青少年的关爱帮扶和帮教工作。在学生节假日返村时，由村关工领导小组组织开展教育活动。
（四）进一步抓好农村关工委组织“五好”创建。对农村关工委“五好”创建实施动态管理，年初制定创建计划，提出目标、措施，年中进行督查，年底考核命名，每年保持三分之二的农村基层关工组织达到“五好”标准。对班子不健全、活动不经常、工作有滑坡的基层关工委，不仅要摘除“五好”的牌子，还要列入重点整顿对象进行整改，确保“五个好”的质量标准。
（五）进一步加强农村关心下一代工作宣传力度。各乡镇关工委要积极主动向社会各界宣传农村关工委工作，让更多的人了解关心下一代事业的伟大意义，知道关工委的性质、任务，看到贫困偏远乡村青少年成长面临的困难，带动他们积极支持和参与关心下一代工作。结合《中国火炬》杂志社和省关工委聘请关工委通讯员工作，在乡镇、村建立一批关心下一代工作通讯员，加强培训，建立宣传工作激励体制，引导他们为乡村关心下一代工作积极发声。不断拓展宣传阵地，充分利用新闻媒体和网络媒介开展宣传，深挖基层关心下一代工作方面好的经验做法，特别是要宣传忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献的“五老”精神。
为全面了解和掌握敦煌市学校关工委基本情况和各项工作任务完成情况，督促学校关工委更加靠实领导责任,健全机构网络，规范运行机制，稳定工作队伍，增强工作活力，推动关工委工作健康有序发展，10月中旬，市关工委学校部一行4人采取听汇报、召开“五老”骨干代表座谈会、实地查看、查阅资料等方式，对全市中小学关心下一代工作开展情况进行了全面调研督查指导。
我市现有学校（区）19所，其中：城市9所（中专1所、高中1所、初中2所、小学4所、幼儿园1所），农村10所（含有初中、小学的学区9所，只有小学的1所），全部成立了关工委，2013年全部达到了“五好”关工委标准。我们对今年以来学校关工委加强组织建设、队伍建设、制度建设、经常性教育活动开展的情况和“五好”基层关工委、“未成年人零犯罪”社区和学校创建，假日学校、“两史三情”、社会主义核心价值观教育活动情况等工作进行调研督查后，认为各学校关工委认真贯彻落实全市关工工作会议精神和文件精神，进一步理顺了体制机制，切实加强了学校关工委组织建设、队伍建设和制度建设，学校关工工作的能力和水平得到了全面的提升，有力地推进了学校关心下一代工作持续健康发展，取得了显著的成效。
一是领导重视支持，组织健全完善。各学校普遍重视关工委工作，校长担任关工委主任，并都能定期听取工作汇报，了解情况、分析问题、指导工作、解决困难，亲自组织协调各项教育活动。基本做到了“三纳入”“四统一”，即：把关心下一代工作纳入学校整体工作的议事日程、纳入教育教学总体规划、纳入年终考核评比内容，与学校其它工作统一研究、统一部署、统一检查、统一考核。市教育局局长、局关工委主任付虎同志多次听取关工委工作汇报，安排部署本年度工作，并对全市各中小学做好关工工作提出了意见和要求。北街小学把关工委常务副主任吸收为校务委员，使学校工作和关工工作协调配合更加紧密，提高了“五老”成员参与学校活动的积极性。黄渠中学关工委主任杜远鸿亲自制订计划、确定内容、参与活动、撰写总结，谈起关工工作，如数家珍,非常熟悉,真正做到了思想上到位、感情上融入、角色上贴近、工作上支持。郭家堡中学校长、校关工委主任张文生积极配合镇关工委创办“假日学校”，担任副校长，亲自策划活动方案，并邀请101网校的老师，义务为假日学校的学生辅导课业，取得了很好的效果。艺术旅游中专学校关工委主任辛健通过多方联系，积极争取与德化职业技术学校签订缔结友好姊妹学校协议，双方通过开展交流活动，提高职业教育办学水平。
二是创新配备模式，加强班子力量。按照市关工委的要求，各学校关工委在遵循常规模式的基础上，积极创新配备模式，发挥班子最大效能。目前，有17所城乡中小学关工委聘请了社会名人、村（社区）书记、企业经理等为关工委班子成员，达成了“资源共享、优势互补、共育新人”的共识，形成学校“搭台”，“五老”和村（社区）、企业共同唱戏的格局，让社会名人、村（社区）书记、企业经理走进学校、深入班级关爱学生，使学校、社会、家庭连成一体，形成合力。敦煌中学聘请的关工委常务副主任（良友文化事业群总策划、良友文化基金会创办人、敦煌文化弘扬基金会发起人）王胤博士，自2015年6月以来，先后投资100余万元分五批共96位老师参加了江南游学活动，资助贫困学子累计1678名，资助金额达到195万元。银山房地产开发公司总经理王山银同志同时兼任旅游中专和敦煌三中两个学校的关工委常务副主任，他不仅能够积极主动地参加学校的各类活动，为学校工作建言献策，鼓励教师教导学生，还为敦煌三中捐赠价值20万元的孔子像一座。金龙公司总经理靳正海同时担任敦煌二中、东街小学关工委副主任，出资2万多元，让学生自己到书店挑选喜欢的图书。黄渠中学关工委副主任、大臣石材的经理林明旺捐赠价值2.8万元的大理石材，铺设校园200平方米、道牙砖300米。三危中学关工委副主任、浙江商会会长姜国仓，为学校捐赠价值1.2万元的2尊雕像。他们的加入，不仅加强了学校关工委班子力量，还为学校的教育教学、校园建设等方面做出了积极的贡献。
三是壮大“五老”队伍，发挥“五老”优势。各学校非常重视“五老”队伍建设，把发展壮大“五老”队伍，提高工作积极性和参与率作为一项硬指标来完成。今年83岁的老干部习巩，不仅担任市幼儿园的关工委常务副主任，还被南街小学聘请为副主任，他编写家教教材，作报告，写童谣，和小朋友一起参加活动，童心未泯，壮心不已。敦煌三中常务副主任李磊，积极为学校的发展建言献策，深入学校餐厅，查看学生营养餐的运行情况，他还连续3年坚持每周为葫芦丝兴趣班的学生义务授课2次，效果非常好，截至目前，已培养了100多名小乐手。北街小学关工委常务副主任范秀玲带动2名“五老”连续5年，自己出资资助3名贫困学生，赠送总价值1800多元的学习用具。敦煌中学关工委委员褚珍老师，2013年通过调查发现苏苑，因家庭成员闹矛盾，影响了她的情绪，学习成绩下滑，从重点班降到了普通班，褚老师便经常和该生谈心，鼓励她正确看待家庭矛盾，树立学习信心，同时还做家长的工作，要求家长化解矛盾，全力支持孩子完成学业，通过3年的帮扶，苏苑同学今年如愿考入北京联合大学。敦煌三中将年初刚退休的老教师习传及时聘请为关工委委员。习传老师发挥自身的绘画特长，历时3个月，在学校东墙精心绘制了长达80米的丝绸之路文化艺术墙，为美化校园环境，加快文明城创建，迎接文博会召开做出了应有的贡献。有些学校主动挖掘社会资源，跨地域吸收有特长的“五老”加入到关心下一代工作队伍。三危中学关工委吸收民间艺人、非物质文化遗产曲子戏第五代传人闫国福为孩子们免费授课。黄渠中学主动联系，吸纳敦煌民俗文化非遗传承人张庭虎、敦煌沙州市场木刻版画申洪杰等民间艺人为校关工委委员，他们有的向学校捐物，有的义务为学生社团授课，受到了学生和家长的普遍好评。孟家桥中学关工委为解决每周五老师开会学习，无人看管学生的问题，及时组织“五老”轮流（每周2人）进班级管理学生纪律，同时进行课业辅导，解决了老师的后顾之忧。
四是丰富教育内容，创新活动载体。各学校关工委充分发挥“五老”优势，通过报告会、座谈会、文艺表演、老少同乐等形式，结合青少年特点和成长规律，深入开展“爱我敦煌”“我为文博添光彩”“文明礼仪”“双学双争”“两史三情”“三爱”等主题教育实践活动。每个学校组织活动都在6次以上，每项活动不仅有方案、有计划、有总结，还能与德育教育教学工作有机结合，渗透到学校各项活动之中，学校每项活动都有“五老”参与。有的学校在优化组织设置、创新活动载体、改进工作方式等方面进行了探索创新。孟家桥、七里镇、吕家堡、黄渠四个学校依托少年宫活动项目，根据学生兴趣爱好，发挥“五老”特长，组织开展文学类、艺术类、科技类、体育类等社团活动，深受学生喜爱。三危中学依托非物质文化遗产传习基地、敦煌生态文化实践教育基地，使学生身临其境，感受直观，推动中华优秀传统文化传播，赢得了学校、社会、家庭等各方面的赞誉。郭家堡中学邀请“ioc敦煌家庭教育中心”的老师进驻学校，深入课堂，面对面与学生进行沟通交流，运用科学的心理干预方法，帮助孩子化解心中的疑惑，树立自信心，增强学习的动力。东街小学围绕建设现代书院文化特色学校目标，充分发挥“五老”优势，遵循常规抓经常，亮点有特色的原则，组织开展“看、读、舞、唱、画、行、讲”活动(即：“看”，法制教育动漫片网络看，“读”，经典诵读日常读，“舞”，大课间操敦煌舞，“唱”，慈善音乐会大合唱，“画”，手抄报分主题画，“行”，放学路队文明行，“讲”，莫高窟壁画我来讲。)成为一道亮丽的风景。南街小学开展的以“暑假快乐无限，争做七色少年”为主题的“暑假多彩套餐”社会实践活动，让孩子们走进社会、亲近自然，在实践中体验，在体验中收获，取得了很好的德育教育效果。西关小学每月与桥北社区联合组织“五小”志愿者服务队中的“绿色小天使”捡拾风情线人行道、绿地内的垃圾，擦拭公共座椅、维护公共设施，赢得了过往市民的一致称赞。市幼儿园组织广大教职员工创编充满时代气息的童谣作品《社会主义核心价值观》《好孩子》《敦煌赞歌》《早日实现中国梦》等30件。敦煌三中关工委成立的“孝亲敬老志愿者小分队”，连续4年每周星期一下午和节庆日（每周一次，每班3人，每次60人以上，每个学生从初一到初三轮流服务达8次），都组织学生到社会福利院为老人们打扫卫生、修剪指甲、清洗衣物、陪老人下棋、读报、表演节目，截至目前，开展活动90多次，参与学生5000多人次，通过与“弟子规”教育和实践相结合，较好地培养了青少年孝亲敬老的社会美德。小分队被评为“敦煌市优秀志愿者服务队”，并由敦煌、酒泉电视台联合进行专题拍摄报道。
五是“未成年人零犯罪”社区和学校创建活动顺利推进。学校关工委把“未成年人零犯罪”社区和学校创建活动作为未成年人法制教育工作的重中之重，扎实安排、深入调研、精心组织、稳步推进，有效推动了预防和减少青少年违法犯罪工作。每个学校都能全面掌握未成年人的基本情况，确定重点工作对象，建立有不良行为或严重不良行为的青少年、留守儿童等问题青少年群体的个人档案、帮扶机制等信息管理系统和关爱工作网络；分别成立了由社区干部、学校领导、派出所民警、司法所干警及“五老”代表组成的帮教小组；对有不良行为的青少年，做到不嫌弃、不抛弃、不放弃，采取“一帮一”“多帮一”等有效措施，做好教育、关爱、感化、矫治和挽救工作，及时掌握重点工作对象的思想动态、生活学习、交往关系等情况，解决他们遇到的实际问题。同时，各学校突出对弱势和特殊群体的帮扶，针对他们的实际问题，在生活上帮困、学习上帮助、心理上辅导、行为上纠正。敦煌二中关工委主任郑宝生思路新、点子多，主动与城市社区、城郊村组、派出所联系，建立了德育网格化管理体系。社区、村组和派出所的干部积极配合学校，及时反馈“问题学生”的信息，让学校能够在第一时间掌握“问题学生”的不良动态，并能及时教育纠正，填补了学校对学生校外管理的间隙和空白。敦煌三中、三危中学主动与市委政法委邪教办、禁毒办联系，投资10多万元，建立了反邪教和禁毒基地，资料生动翔实，图文并茂，通过现代影音、多媒体等信息技术手段，集中展示了关于邪教和毒品危害的典型事例和警示纪录影片等内容。让参观的学生在思想和心灵上都受到了深刻的教育和警示。七里镇中学关工委常务副主任吴立生组织“五老”对父母离异、缺少关爱、不遵守纪律、逃学等“问题孩子”进行“一对一”的谈心帮扶，受到了老师和家长的好评。截至10月底，全市城乡中小学没有违法犯罪的学生。
一是在信息报送方面，各学校基本都能按要求做到。截止目前，各学校共报送信息311条，及时反馈了各校开展关工活动的情况。但也有个别学校存在报送信息不及时、质量不高的问题。
二是有些边远学校的退休教师，家住市区，参加学校活动极不方便，所以热情也不高，参与活动少；有些学校的“五老”骨干学习培训、参加活动还没有做到制度化、常态化。
三是学校关工委办公室主任更换频繁，导致工作中出现概念不清、术语不准、档案管理不精细、信息报送不及时等问题。
一是进一步加强组织领导。把关工工作列入学校整体工作的议事日程，校长要经常过问关工委工作，主动听取工作汇报，与关工委的同志研究工作，帮助他们出主意、想办法。
二是不断壮大“五老”队伍建设。通过学校主要领导亲自谈话，动员更多新退休的“五老”参与关工工作。同时，要关心“五老”的工作、生活和健康，重视、支持广大“五老”做好关心下一代工作。对于“五老”必要的学习培训、工作考察，要给予经费上的支持，需要的交通工具要及时保证。在节日慰问、表彰先进、树立典型等工作中，“五老”要占一定的比例，对工作突出的“五老”骨干要进行慰问和表彰，以此形式激励更多的“五老”参加关心下一代工作。
三是办公室主任要相对稳定。要将关工委工作量计入总体工作中，使他们能够统筹兼顾，及时、准确地完成关工委办公室的各项工作。
为进一步探索基层关工委工作新路子、新方法，巩固和完善规范化建设，促进我市关心下一代工作扎实、持续、有效开展，今年，市关工委集中较多时间和精力，组织部分老同志对全市基层关工委工作进行调研。5-8月，制定调研方案，查阅、搜集和疏理大量有关资料，掌握各县(市、区)有关情况;8月-10月，市关工委组织了四个调研组，深入农村、社区、企业、学校，对基层开展了有针对性的实地调研。本次调研，市、县两级关工委共有53位同志参加，其中老同志35人。共走访考察23个乡镇(街道)关工委、36个村(社区)关工委和4个企业关工委。召开座谈会39次，参加座谈的有580多人。调查表明，经过多年努力，我市基层关工委组织健全，基础扎实，队伍不断壮大，活动日趋正常，关心下一代工作逐步深入人心。但随着形势的发展，也遇到了不少新情况新问题。现将调研情况报告如下：
我市各地关工委大部分成立于上世纪80年代中期。2003年6月份以来，市关工委在全市开展了基层关工委规范化建设，有力推动了基层关心下一代工作的稳步发展，基层关工委各项工作取得了全面进步。
1、组织网络健全。至今年6月份，全市县乡两级全部建立了关工委组织，5037个行政村除边远山区、海岛340个行政村外，4697个行政村建立了关工委组织，组建率达93.2%;149个社区，建立关工委组织的有132个，组建率达88.6%(见表三)。县级关工委名誉主任、顾问136人，班子人数360人，其中老同志129人，占35.8%，退居二线的28人，占7.8%(见表一)，乡镇(街道)关工委班子人数1616人，其中老同志775人，占总数的48%，退居二线的165人，占10.2%(见表二)，村、社区关工委班子人数30379人，其中老同志17362人，占57.2%(见表三)。乡镇(街道)关工委主任一般由党群副书记兼任，常务副主任大部分由老同志或退居二线的同志担任，村、社区关工委主任一般由党支部书记、副书记或村委会主任兼任，常务副主任由老书记、老主任或其他退休老同志担任。
表一全市各县(市、区)关工委班子人数情况(略)。
表二全市乡镇(街道)关工委班子人数情况(略)。
表三全市行政村、社区关工委组织情况(略)。
全市共有乡镇中心小学和中心中学以上学校423所，已有94%建立了关工委;片校、完小、村小有674所，有71%建立了关心下一代组织。全市共有离退休教职工14804人，有63%的老同志从事或参与关心下一代活动，其中关工委班子成员有1770人，工作骨干有2800多人。政法、公安、法院等司法系统也已建立了关工委组织，并在完小以上的中小学校配备了法制副校长。全市建立企业关工委90个，班子人数429人。
2、教育形式多样。全市各级关工委紧紧围绕各个时期的中心工作，针对青少年的思想道德现状，紧密结合清明节、“六一”、“七一”、国庆节等主要节日和毛泽东诞辰110周年、邓小平诞辰100周年、抗日战争胜利60周年、建党85周年、红军长征胜利70周年等重大纪念日，组织宣讲团、报告团、文艺宣传团，通过报告、座谈会、竞赛、文艺活动、编写材料等各种形式，向青少年广泛开展以社会主义荣辱观为主要内容的思想道德教育活动。
各级关工委利用并新建各类教育基地，依托当地文化活动中心或文化俱乐部，组织青少年开展革命传统、科技和社会实践等教育活动。据统计，全市各地共建青少年教育基地212个，其中县(市、区)级以上的65个，乡镇(街道)级147个(见表四)。
表四全市各地青少年教育基地建设情况(略)。
各级关工委通过建立家长学校、青少年暑期活动中心，实施“村校共建”工程，构建学校、家庭、社会“三结合”教育网络。建立关心下一代网站、新星网电脑室、网吧义务监督员队伍，引导青少年健康上网。建立健全法制学校，实施警校共建、春苗学法活动，以法制讲座、现身说法、法律知识测试、图片宣传等形式，对青少年进行法制教育和“一帮一”、“多帮一”的帮教活动。
各级关工委通过直接资助、间接资助、牵线搭桥、配合建立助学基金会等方式，广泛开展对困难青少年的帮困助学活动。建立青少年技能培训中心，发动组织老科技工作者，以科技培训、科技结对、发放资料等形式，培育新型农民，帮助他们学科技、奔小康。
3、工作成效明显。有了坚强的班子、健全的组织、老同志的奉献，再通过形式多样的教育实践活动，我市关心下一代工作取得了明显成效。思想道德教育方面，每年清明节期间，受教育青少年达40多万人次;纪念抗战胜利60周年活动，受教育青少年达45万人次;纪念建党85周年和红军长征胜利70周年教育活动，受教育青少年超过50万人;社会主义荣辱观教育在青少年中影响更加广泛。帮困助学方面，每年资助结对新入学大学生达1000多人，协助其他部门资助中小学生达1万多名。在慈善总会建立前，三门、仙居关工委率先倡议发动建立教育扶贫基金，推动了全市帮困助学活动的开展。法制教育方面，全市建有法制学校464所，每年平均受教育青少年达10万多人次，每年帮教失足青少年5000多人次。玉环县坎门办事处关工委几年来对1000多名失足青少年实施帮教，挽救了776名走上犯罪边缘的失足青少年，使他们成为好青年。帮技扶贫方面，每年受益人数达6万多人次。家庭教育方面，2005年底，全市共建有家长学校1063所，每年受教育人数近5万人次。椒江区于2005年获得了全省首个全国家庭教育工作示范区(县)称号。
通过全市各级关工委的共同努力，我市关工委连续四次被中国关工委授予全国关心下一代工作先进集体荣誉称号(全国每五年评一次，台州市关工委是自中国关工委产生以来每次都被评为全国先进的地级市关工委)。各级党政领导更加重视支持关工委工作，把关心下一代工作作为一项重要工作摆上了议事日程。领导有分管，工作有机构，条件有改善，一些县乡还把关工委工作纳入党委目标责任制考核。全市各级关工委职责明确，一般都有工作制度和活动计划，有的还将班子成员、网络队伍、工作职责、规章制度“四上墙”，原来有机构无办公场所、要活动无经费、要联系无电话、有资料无柜子、具体工作无人做的状况得到较大改善。关心下一代工作的影响面逐渐扩大，广大群众对关工委的工作给予了进一步理解和支持，关心下一代工作范围更加广泛，从事关心下一代工作的老同志们信心和决心不断增强。
去年，我们接到省关工委关于青少年教育等几个问题的调查通知后，立即召开市关工委主任会组织学习讨论，研究了贯彻办法，并将《通知》和我们的安排意见下发各县（市）关工委，星浩同志带领伍定川、齐向东、王伟志等秘书处同志分两次对8个县（市、区）进行调查。其他3县（市）因抗洪救灾紧张，未能成行。现将调查情况分两个问题反映如下。
青少年教育的现状及对策。
在合阳、大荔、蒲城、临渭、白水、韩城等县（市、区），我们侧重了解目前青少年教育现状及对策。总的看，近年来，中小学思想政治教育、素质教育进一步加强；广大教师爱岗敬业、教书育人、为人师表；广大青少年热爱祖国，积极向上，刻苦学习，朝气蓬勃；中小学校认真贯彻“十六大”精神和“三个代表”重要思想，取得可喜成果。但也存在一些不容忽视的问题。
一是青年学生理想信念淡薄，不知道人应当怎样活着。一些青少在对共产党不了解，不知道共产党是干什么的？新中国是怎么来的？临渭区一个初中学生回答说：“共产党是打仗的”，“新中国是从旧社会来的，当问到共产党的诞生日、新中国成立时间及新中国开国领袖是谁等问题时，几个六年级学生都回答不上来。有些初中生不知道什么叫理想。有的说：“理想就是钱，没有钱什么都干不成，连学都上不成”。有的青年职工说：“现在讲理想有什么用，许多当大官的都贪污、胡来，他们都是共产党还给我们讲什么理想”。有些学生学习目的不明确、学习不认真、不遵守校纪校规，有些社会青年饱食终日，无所事事，打架斗殴，社区干部谈到这部分人，都感头痛。
二是学校教育重智轻德，影响青少年全面发展。有些中小学校，口头上讲重视素质教育。要求全面发展，实际上智育至上，德育“搭称”，德育教育安排不具体，甚至没有计划，德育教研室空有其名，不抓学生的道德教育。有的老师不能完整地讲出党的教育方针。在走访中，没有一个学校把教育方针完整地写在醒目地方。给学生发的政治课辅助教材如《走进新世纪》、《党的知识学习问答》等，内容很好，是德育教育的好教材，但教师不教，学生不看。
三是城市学生缺乏艰苦奋斗精神。讲吃讲穿，大手大脚，抽烟喝酒，过生日互相请客送礼，不愿参加义务劳动，在家一切由父母代劳。他们还讲“艰苦奋斗是过去的事，现在富了，不吃好、穿好，是不文明，别人看不起。”
四是不良社会环境严重影响青少年成长。算卦、看相公开摆上街头，大街小巷麻将、挖坑、赌博声声人耳，随处可见，丧事、婚事等大操大办等等，都对青少年起着潜移默化的不良影响。
一是教育者思想认识上的片面性。学校领导和教师认为抓智育是硬任务，德育教育成果难以看见，是软任务；“升学率”是衡量教师的唯一标准，学生分数高低是衡量学生的唯一标准。认识上的片面性，导致了行动上的随意性，出了问题抓一抓，没有问题就不管。教师常讲“工作做得再好，升学率低就不是好教师”！学生也讲：“好事做了一大堆，考不上学校谁管你！”
二是德育工作缺乏持续性、扎实性。学校出了问题，上面来人检查，这才想起德育教育，大讲“要提高认识”，“要加强领导“，“要采取有力措施”，但计划很不具体，都是理论的、空洞的，没有实施、检查、落实的办法，过后仍是老一套。没有钢性规定，没有好的载体，确保德育教育持续、扎实、深人地开展。
三是教育方法简单、生硬，训斥、体罚和变相体罚，缺乏春风化雨、润物无声的耐心。如有些教师遇到不听话的孩子当面训斥、撕掉作业本、不准进教室、罚站、拧耳朵、动不动叫家长，损伤了学生的自尊心。上进心，使其产生逆反心里，破罐子破摔。
四是家庭教育方法不当。有三种类型：其一，溺爱型。视孩子若掌上明珠，要什么给什么，尽量满足，使其成了“小皇帝”、“小公主”，难以自力、自强，难以溶入社会。其二，严厉型。望子成龙心切，以分数为标尺，成绩差则动辄打骂，孩子受不了就”上梁山”，离家出走。其三，放任型。借口工作忙、顾不上，不加强教育，使孩于我行我素，不服管教。有些家庭父母不和、吵嘴打架，孩子感到家里不温暖，不愿在家里，便结交哥们，寻求快乐，而误人歧途，不能自拔。
在是社会上不良文化及丑恶现象对孩子影响大，使他们没有一个好的成长环境。合阳县街街都有网吧，但没有一个青少年活动场所，没有文化室、图书楼，全县小学、初中没有一个有图书室，学生节假日无处去玩。腐败现象对孩子也有影响，有些学生为了当班长、小组长，甚至为了调一个好座位，也要给老师送钱、送物。
要解决上述存在问题，铲除其根源，关键还是要从加强宣传、加强学习、提高认识、更新观念抓起，在全社会形成一个人人关心青少年成长的氛围，站在“三个代表”重要思想的高度，动员学校、家庭、社会齐抓共管，全方位为青少年健康成长做好事、办实事。从关工委角度讲，主要应在以下几个方面下工夫。
一是要完善和健全学校关工委组织机构。学校有了关工委组织，就能配合学校更好地做教育青少年工作。目前，我市各中小学校都组建了关教组织，有的还以学区为中心组建了学区关教工作网络。大荔县城关中心小学，校长担任学区关工委主任，县、镇关工委领导为指导员，聘请学区三个村的村长和三大居委会主任担任学区关工委名誉主任，离退休老同志为关工委副主任，在学区下设6个关教工作组，由“五老”和教师担任组长和辅导员，在节假日开展各种帮教活动。蒲城县实验中学学区关工委，在区内村、组、楼、院成立了10个以退休老同志为主体的关教小组，有的老同志还在家里办起了辅导站，使关教活动深入到最基层。
二是组建、完善家长学校，为学校教育、家庭教育架起桥梁。临渭区南塘小学、蒲城县城关小学、合阳县南街小学，在组建学区关工委的同时，还组建了家长学校总校及村上分校，请“五老”作辅导员。白水县东凤小学强化家庭教育，几年来坚持做到“八个一”：每学期召开一次家长会，作一次家教知识辅导报告，进行一次家长教子经验交流，每年召开一次家教研讨会，办好一个家教论坛专栏，每学期评选一次文明家长，每学期作一次法律知识报告，作一次环保和交通安全知识报告。这样做，既能提高家长的教育水平，又能使家长和学校、关工委老同志结合起来，便于在节假日引导、组织学生开展读书、文娱、体育、公益劳动、关爱敬老等有利于学生健康成长的活动。
三是依托社会教育机制，创建德育教育基地，把学校教育与社会教育结合起来，形成教育合力。韩城市学巷小学关工委与市烈士陵园、博物馆、司马迁祠、八路军东渡黄河出师抗日纪念碑等社会教育机构共同建立青少年教育基地。蒲城县实验中学以杨虎城故居、王鼎故居、县博物馆、永丰革命烈士陵园作为校外教育基地。临渭区北塘实验小学同市交警队共建交通安全学校，在解放军高塘培训基地，渭华起义纪念馆、渭南福利院，双王养猪抓场、泷河植物园、西安卫星测控中心基地筹，建立学生社会实践基地，拓展校外教育空间，形成校内校外、多层面、多角度教育机制，使青少年校外活动更加健康向上，富有教育意义。
四是各级关工委配合学校教育，坚持不懈地开展各种德育教育活动。大荔县石槽乡关工委团主任林岚同志，坚持以理想信念教育为核心、以爱国主义为主旋律，每学期开学初都要向乡初中学生进行学习目的、理想前途、爱党爱国教育，要求学生从小做起，把远大理想同当前学习、生活结合起来。临渭区育红初级中学关工委每年3月结合学雷锋，配合学校开展“讲文明、树新风、争做行为规范生”活动；7月，结合党的生日，开展“党在我心中”征文或演讲比赛活动；9月结合新学年开始，开展行为规范教育活动；10月，结合国庆，开展爱国主义讲演活动。白水县古有“四圣”。即仓颌造字、蔡伦造纸、杜康造酒、雷公造碗的历史。该县城关东风小学关工委配合学校，经常组织学生参观、考察这些名胜之地，进行爱祖国、爱家乡教育。学校还建有荣誉室，各种荣誉陈列其中，每学期组织学生开展“我以校为荣，校荣我自豪，我为学校添光彩”活动，以上这些教育活动，对提高学生的道德水准、全面素质，都起到了很好作用。
五是农村关工委，大力开展“三校、三室、三队”等阵地创建活动，把青年人组织起来，吸引过来，开展“学政治、育新人、学科技、奔小康”等各种大手拉小手活动等。同时，要特别关爱青少年中的弱势群体，多给他们办实事、好事。如；帮助特困生免费人学；帮助辍学的劝其上学，读完义务教育；发动“五老”动员社会各界捐物捐款，改造学校危房，帮助患有大病而无钱治疗的青少年看病等。
六是建议教育部门，要全面贯彻党的教育方针，逐步克服应试教育蔽端，不能以升学率高低评价一个学校，一个教师，也不能以分数高低评价一个学生，应在德育为首的前提下，看全面素质。各级政府要向群众大力宣传尊师重教，提高教师社会地位，加大教育投入，优化育人环境；每年要对学校周边环境进行一次综合治理，取缔不良网吧、黄色书摊、严厉打击损害青少年健康成长的各种刑事犯罪分子；严禁在公开场合打麻将、挖坑、赌博等活动；铲除算卦、看相、装神弄鬼搞封建迷信及反科学的不良现象等。
镇关心下一代工作，以社会主义核心价值体系教育为着力点，在不断壮大发展关公队伍的同时，深入开展理想信念教育，思想道德教育，革命传统教育，提高青少年的综合素质，有力推进该镇关心下一代工作经常化、规范化、制度化。目前该镇各村（社区）都拥有一支5—7人组成的工作队伍，2013年内开展引导培训工程5期，参加人数达600余人，落实“五老”人员指导帮扶青年创业15户，新建巩固产业基地11个，有力推动了当地的青年促进会建设。
（一）建章立制，组织保障有力。一是抓规范，强管理。镇按照关心下一代工作要求，及时制定了全年的工作计划，提出具体的工作内容、目标、任务和措施，并将关工工作单独列入财政预算，纳入年度目标考核，逗硬奖惩。二是搭班子，建队伍。该镇于年初及时调整充实了关工队伍，成立了以镇党委副书记林鹏为主任、镇老领导王前均为常务副主任，镇妇联、司法所、学校负责人等为成员的镇“关心下一代工作委员会”领导班子。并对全镇16个村（社区）、学校的基层关工委组的班子成员和主要负责人进行了调整、加强和充实，做到机构健全，人员落实。
（二）以“三个结合”为抓手，促使关工工作常态化。一是与日常工作结合。镇党委、政府把关工工作列入重要议事日程，与日常工作同思考、共谋化，促进关工工作融入日常工作中。二是与经济工作结合。镇关工委积极与县人口计生局关工领导小组联系，定期组织开展以帮扶青年创业、生殖保健知识等为主要内容的引导培训工程，用科学技术指导生产实践，走科技致富之路，促进本地经济发展。三是与老龄工作结合。该镇把关工委工作与老龄工作有机结合，充分发挥老同志的优势（政治过硬、威望较高、经验丰富、时间充裕），积极为青少年学习、成才、致富、就业等做好指导、引导工作，为农村青少年的成长和致富出点子、谋路子。
（三）主题活动富有特色。一是积极开展青少年教育帮扶活动。在深入开展了以“公民道德建设”为中心内容的教育活动的同时，把帮扶失足青年作为工作重点。定期走访、看望和慰问本地失足青年，了解他们的基本情况和思想动态，化解心结，解决他们的实际困难和问题。村（社区）成立的“关心下一代工作小组”，实行“一帮一”、“二帮一”或“多帮一”措施。2013年11月，该镇关工委携手县人口计生局、县司法局先后前往金堂监狱和本镇雾露沟看望了接受改造的失足青少年和父亲在监狱母亲在外打工的留守青少年，与其座谈交流，鼓励他们勇于面对错误和困难，做一个对社会对家庭有用的人。二是狠抓青促会建设。该镇党委政府和关工委把青年农民培训工作作为关工工作的重中之重。通过与相关部门协调，以蔬菜种植基地等为载体，调整产业结构，扩大就业渠道，增加就业门路和收入。目前拥有青年农民科技致富带头人15个，新建巩固种养殖产业基地11个。三是强化素质教育，关爱留守儿童。该镇关工委与县人口计生局关工小组一道，利用“五一”、“七一”等重大节日纪念日在青少年中开展“讲党史、强素质”活动，特别是党的十八大召开后，县人口计生局关工小组先后3次前往中学宣讲十八大精神和改革开放三十年的伟大成就，深受广大同学欢迎。在元旦、春节期间，镇关工委和联系部门（县人口计生局）一道走访慰问留守儿童10户，为他们的入学、就业提供便利的条件，让他们切实感受到社会的温暖。
在整个调研过程中，我们发现镇关心下一代工作在加强和改进未成年人思想道德建设工作上，还存在一些问题和不足：一是整体关工工作“五老”参与力度还不强，离上级关于加强和改进未成年人思想道德建设工作的要求还有一定差距；二是教育引导能力还不够强，没有形成强大的轰动效应；三是在创新教育形式上还不够灵活，缺少互动；四是关心未成年人健康成长的氛围还不浓等等。
针对存在的问题，县人口计生局和镇党委政府一道进行了认真分析，拟定了具体的改进建议和具体措施：
（一）切实把加强和改进未成年人思想道德建设，针对未成年人身心成长和品德形成的特点，积极探索新时期新阶段未成年人思想道德建设的规律，使未成年人思想道德教育的宣传工作更有针对性、实效性。
（二）重点办好乡镇、村社的家长学校，分别对幼儿、小学生、中学生的家长进行分类培训指导，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，尽可能地减少学生家庭教育的误区，努力提高家庭教育水平。
（三）发挥好“五老”活动小组的作用，定期对“五老”活动小组成员进行培训，提高“五老”队伍自身素质，掌握科学的教育方法，提高活动质量，推动“五老”关心下一代的活动不断深入。
关工委调研报告
今年我乡关心下一代工作委员会加强对?留守儿童、留守老人?的心理辅导，帮助生产，在生活身体健康等方面狠下功夫，按照?强化领导、建设阵地、关爱孩子、发挥余热、促进发展、完善机制、构建和谐、确保稳定?的工作思路，认真做好关心下一代工作。今年五月，我乡关工委工作领导小组组织相关部门和人员，对全乡基层关工委工作情况做了详细调研，这次调研使我们了解了全乡做关工委工作的同志在基层开展关工委工作的很多情况，从不同侧面反映了做关工委工作同志的精神面貌。这次调研对我们正确分析全乡关心下一代工作的形势、实事求是地总结经验教训、科学地评估我们关工委的工作、针对实际提出一些开创关心下一代工作新局面的建设性意见，是非常有益的，也是很有必要的。现就有关工作综合情况报告如下：
我乡党委政府高度重视关心下一代工作，把此项工作纳入了重要议事日程，进一步完善了相关工作机制，将德高望重、有热心爱心的老同志和其他爱心人士充实到了工作队伍之中，完善配齐了关工委小组的机构和阵地建设，使我乡关心下一代工作得到了顺利开展，为搞好关心下一代工作奠定了良好基础，创造了优越条件。
来越支持，关工委的组织网络越来越健全，?五老?队伍越来越壮大，制度建设越来越规范，工作成效越来越显著，社会认可度越来越高。总的估价是一个不断提高、不断创新、不断进取的好情况。这次调研，使我们进一步认识到关心下一代工作在基层发挥了不可替代的重要作用，主要反映在六个方面：一是对在校生进行思想道德和革命传统教育，起到了学校政治思想辅导员的作用；二是对家庭经济困难和孤残孩子的热心帮助，协助做好中学的落榜生技能培训，起到了润滑剂的作用；三是对留守儿童和缺少家庭教育与自控能力不强的孩子多方呵护、关爱，起到了代理家长的作用；四是对已失足的青少年耐心帮教、细心照顾，对无业青年主动帮扶，积极化解矛盾，预防和减少青少年犯罪，起到了社会减震器的作用；五是对学校教育、家庭教育、社会教育三方面的协同动作、齐抓共管，起到了协调作用；六是对青少年情况定期调研，不断提出问题、研究对策，为党委、政府做好青少年工作起到了参谋助手作用。在领导重视、部门支持和?五老?的努力下，全乡关心下一代工作成效显著，出现了?三多三少?的喜人变化：认真读书、遵纪守法的学生越来越多，双差生、问题生越来越少；关爱弱势青少年的人越来越多，因孤贫失学的青少年越来越少；合格的家长越来越多，不懂家教的家长越来越少。
关工委调研报告
为了贯彻落实20xx年7月，中组部，全国妇联、教育部、公安部、民政部、卫生部、团中央七部门联合下发关于开展关爱流动儿童工作通知精神，全面了解**地区留守流动儿童的情况，有针对性地做好关心下一代工作。前不久，**市关工委和各区县(市)关工委组成调查组，历时四个月，采取问卷调查、召开座谈会、个别走访、查阅资料等方式，对长、望、浏、宁4个县市的留守儿童和市内5个区流动儿童的状况开展了一次摸底调查。
1、留守儿童基本情况。长、望、浏、宁四县市共有在校学生370366人，其中留守儿童97854人，占26.4％。宁乡县、浏阳市留守儿童较多。宁乡县留守儿童占在校生的45.9％，**县仅占5.78％。偏远乡镇留守儿童的比例高，如宁乡县大屯营、沙田、巷子口等乡镇留守儿童达到70％以上。这些留守儿童中，父亲外出打工的占51.9％，母亲外出打工的占26％，父母均在外打工的占22.1％。留守儿童托管情况是：单亲监护的占47.5％，隔代托管的占33.6％，亲属托管的占12.7％，寄宿学校的占6.2％。
2、流动儿童基本情况。市内五区共有在校中小学生148587人，其中，流动儿童38189人，占25.7％。流动儿童最多的是雨花区(在校学生47838人)达14812人，占在校学生总数的31％，占全市流动儿童总数近四成。流动儿童比例最小的是开福区，占在校学生的12％。流动儿童相对于留守儿童来说，总体情况较好，获得学校表彰的儿童有8090人，占流动儿童总数的21.2％，获市级表彰的有340人，占9％。流动儿童中入团入队的有20850人，占54.6％。据雨花区有关部门的调研，100％的农民工家长从不同方面对现有学校感到满意，并发现孩子来**市区就读之后有了不同程度的转变和进步。
1、党委政府高度重视。全市各级党委和政府对农民工子女的成长历来重视。对于留守儿童，望城县召集了有教育、团委、妇联、关工委等部门参加的留守儿童工作座谈会，出台了《关爱留守儿童阳光行动实施方案》，开展千名科级领导干部结对帮扶留守儿童活动。**县提出了留守儿童的建档率、临时监护率、入学率、巩固率、心理保健工作建档率的“五个百分之百”的要求，并力争20xx年社会各界与留守儿童结对帮扶率达90％以上，留守儿童家长家教知识普及率达95％。浏阳市淳口镇对留守儿童工作实行“四纳入”：纳入政府目标管理考核内容，纳入村、社区中心工作议题，纳入学校德育工作措施，纳入相关部门工作内容。对于流动儿童，20xx年，**市出台政策使得农民工子女“零门槛”到城区上学。20xx年又对全市义务教育阶段的中小学生实行“一费制”收费和杂费全免，同时，对在市区就读的近万名符合条件的农民工子女贫困生，也将享受“一费制”收费全免的政策。市内五区均出台了《进城务工就业农民子女接受义务教育实施办法》，合理确定定点学校，为农民工子女开辟绿色入学通道，并对农民工子女做到“五个一视同仁”：评优奖励一视同仁，入队入团一视同仁，享受助学金、学费减免一视同仁，对贫困生、残疾生的扶助一视同仁，参加活动一视同仁。芙蓉区对没有违规向农民工子女乱收费的定点学校，年底各奖励10万元。
2、学校教师尽心尽责。对于留守儿童，许多学校采取了一系列关爱措施。如浏阳市山田中学留守儿童占在校学生的61.8％。该校先后完善了“留守儿童亲子活动室”、“心灵驿站”、“家长学校”和“留守儿童亲子家庭档案”，成立了“留守儿童教育协会”，建立了“中国留守儿童教育网”网站，开通了留守儿童免费亲情，组建了40多个手拉手亲子家庭，亲情家庭实行每周一谈、每月一通(通电话)、每季一评、每期一聚、每年一庆，让150余名父母都在外打工的留守儿童有了一个随时都能感受亲情、倾诉心声的地方。20xx年3月23日，10余家中央媒体对“山田模式”进行了专题采访。对于流动儿童，市区所有接受了农民工子女的学校，均将外来人员子女学籍与本学区子女的学籍同时建档，混合编班。针对农民工子女较多的情况，许多学校坚持开展以关爱他们学习生活方面的互帮互助活动，如“城乡少年手拉手”、“在相互关爱中成长”、“献爱心、尽孝心和培养社会公德心”等活动。学校将社会各界捐赠的学生用品优先发给农民工子女，使他们感受到关爱和温暖。学校开办“家长学校”，为新入学的流动儿童家长授课。雨花区树木岭学校农民工子女占了近90％。学校针对这种情况，自编教材《同在蓝天下》，分为“生活环境篇”、“安全白护篇”、“文明交际篇”、“自理自律篇”，从多个方面对农民工子女进行引导，使他们尽快地融入城市生活。一些农民工子女定点学校取得了可喜的成绩。如砂子塘二小成功地创建了**市现代教育技术实验学校、全国流动人口示范性家长学校，八一路小学获得全国小学语文发展与创新教育实验学校、全国青少年科普创新示范学校等荣誉。在对新民路小学266名农民工子女的调查中，认为现在就读的学校比原来农村学校好的占94.1％，喜欢学习的占86.9％，学习成绩处于中上等的占87.2％，感觉自已很幸福的占94.1％。
3、相关部门积极联动。各部门和团体对农民工子女充满着关爱之情，千方百计解决实际问题。对于留守儿童，浏阳市淳口镇成立了留守儿童教育志愿者协会，会员215人；镇共青团成立了青年志愿者服务队，队员21人；镇妇联成立了巾帼爱心妈妈服务队，参加者22人。同时，该镇还设立了留守儿童教育基金，由镇党委、人大、政府联合发出募捐倡议书，现已募集基金36500元。宁乡县沙田乡关工委配合学校建立留守儿童台帐，组建了网吧、歌舞厅巡视队伍，对留守儿童实行“三个优先”，即学习上优先帮助和辅导，生活上优先关心和照顾，活动上优先参加和指导。浏阳市沙市镇河背村妇女主任寻豪英，原任过代课教师，现在她义务托管了当地的6名留守儿童。对于流动儿童，许多社区打造了“阳光驿站”等载体，使这些孩子们在每天放学后、父母没下班这段时间有人陪伴、照看。芙蓉区韭菜园街道芙蓉社区成立了“大手拉小手”楼栋关协组织、城乡孩子“手拉手”自治组织和“红领巾理事会”等团体，设立了“开心驿站”，下午4点免费开放，农民工子女可以参加“故事开心说”、“童谣开心唱”、“电影开心看”、“游戏开心玩”等，为社区内农民工孩子搭建了一个很好的活动平台。**县驻长办事处辖区内共有中小学生45人，其中，农民工子女22人。办事处关协的老同志经常组织孩子们开展文体活动、进行家访，假期中要求学生上午做作业，下午到活动室锻炼，假期结束时进行作业评比。
1、留守儿童现状堪忧。一是心理发育不健全。留守儿童长期不能和父母生活在一起，很多心理问题缺乏疏导，从而导致心理失衡，他们或是任性自私，脾气暴躁，遇小事易走上极端。二是学习成绩不理想。如望城县莲花镇的585名留守儿童中，有26％的孩子经常去电游室，13.2％的孩子经常抄作业或不按时完成作业，26.9％的孩子有逃学、厌学、旷课行为，从而导致有近40％的“留守儿童”学习成绩较父母离家前有不同程度的下滑。三是安全保障难到位。20xx年至20xx年，浏阳市每年都发生了留守儿童溺水死亡事故。20xx年3月，浏阳市淳口镇一名初二年级留守儿童与社会青年打架，造成伤亡事故。四是难以全面发展。一些留守儿童长期得不到有效监护，他们结盟拜把，称兄道弟，吸烟、酗酒、打架、、甚至发生偷盗、敲诈等违法犯罪行为。宁乡县龙田镇留守儿童达911人，占在校学生的53％。他们中表现好的224人，较好的2xx人，表现一般的291人，表现差的189人(占留守儿童的21％)。
2、家长履行职责不够。一是子女见不到家长。宁乡县父母均外出打工的留守儿童中，有45.7％的一年甚至几年才能与父母见上一次，父母与家里电话联系也较少，一般半月才一次，多数只问家里是否平安，对留守子女的学习和心理关心不够。二是监护不到位。有的留守儿童由单亲监护，但监护人整天沉迷于麻将，没有时间关心孩子。有的留守儿童由祖辈监护，其中大部分监护人是文盲或半文盲，他们对孩子的要求极低，很少管教，生怕管得太严而引起不必要的麻烦，即使孩子犯了错误，也不愿意严肃指正，久而久之，这些留守儿童就成了问题学生。三是家长不过问。将子女带进城区入学的农民工，起早贪黑忙工作，对子女学习很少过问，交流不够，造成孩子有自卑心理，性格内向。农民工子女集中的学校反映，学校召开家长会，一些农民工家长请都请不来。
3、学校教育管理较难。一是农民工子女就学流动性较大。农民工子女往往随着父母工作地点的变换而流动，有的甚至中途转学，“来无信，去无踪”给学校师资、设施的配备造成被动。如天心区古道巷小学20xx年夏季全校学生260人，秋季开学时，突然增加了160人，学校措手不及。一环东路小学在前年的秋季招生中，为了及时接纳农民工子女入学，一个班人数猛增到90人，学校只好在操场上用彩板间隔出两个教室，问题才得到基本缓解。二是教材不同步给教学增加难度。由于中小学的教材是由各个区县自主选择，版本不一，造成同一年级的学生基础不同。绝大多数农村小学没开设英语、计算机，这些农村学生转到城市就学后，开始普遍跟不上班，老师要花更多时间和精力来辅导。三是学校硬件差。按照国家有关规定，中小学办学条件人均校园面积28平方米，但多数学校达不到标准。如砂子塘二小人均校园面积9平方米，八一路小学仅3.8平方米，存在严重的安全隐患。四是学籍管理难。市有关部门要求农民工子女在城市入学必须做到“六证齐全”(计划生育证、户口本、身份证、暂住证、租房合同或住房证明、工商营业证或用工合同)。参加调查座谈的教师反映，班主任收齐证件特别困难，往往是期初开始收证到期末才能收齐，并且大部分农民工在子女入学前，不是通过正规渠道办理上述六证，教育主管部门及学校在审查相关证件时，难辩真伪，导致部分不符合条件的人员蒙混过关。五是学校与家长沟通困难。农村学校反映，留守儿童的父母在外打工，许多人没有固定的地址和电话，学校遇到问题不能及时与家长联系。
4、区级财政压力较大。近年来，在城区就读的农民工子女逐年快速增长。如雨花区，20xx年春为7000人，20xx年秋达到14812人。该区20xx年以来，新建、改建和扩建学校58所，面积9万平方米，增扩学位11560个，招聘教师500余人，保证了学生能坐进教室学习(班级超编严重)。区教育局反映，按照现在农民工子女数量，该区需配备教师700余人，每年新增人头经费2100万元；按照每名农民工子女每年投入公用经费2400元，每年区财政需增加投入3600万元；按照每班45人，每校12个班的标准，全区需为农民工子女配备学校27所，建设经费6亿元。全市五区共需为38189名农民工子女配备教师2xx5人，每年需教师人头经费6200万元，年拔付农民工子女公用经费9100万元，全市需为农民工子女配备学校71所，学校建设经费15.3亿元。因农民工子女来自全省甚至全国，其义务教育经费仅由各区级财政负担不甚合理。
5、社会环境不容乐观。一是对农民工子女存在岐视现象。许多城市孩子的家长对农村孩子存在偏见，认为农村孩子习惯不好，知识面狭窄，不愿意自己的子女与农民工子弟同校学习。二是农村学校周边环境有待进一步整治。有的商店向未成年学生出售香烟，学生可以随意进入网吧、营业性歌舞厅的现象依然普遍。甚至有的监护人让留守儿童参与，长期的耳濡目染不仅使他们无心学习，更使他们逐步染上了各种恶习。
1、加强对留守流动儿童工作的领导。各级党委政府和有关部门要从本地实际出发，根据留守流动儿童的发展需求和实际问题，制定关爱留守儿童行动计划，并将其纳入本地区社会发展整体规划统筹考虑。要建立以党委、政府牵头，妇联、教育局、民政局、关工委、共青团等部门为主的关爱留守流动儿童工作委员会。按照“属地管理，分级负责、分层落实”的原则，形成以留守流动儿童为中心，以学校为主体、以村镇(街道社区)为重点的横向到边、纵向到底的关爱留守流动儿童工作网络。
2、扩大农村寄宿制学校规模。为了从根本上解决留守儿童缺乏家庭温暖、生活自理能力差、临时监护不到位等问题，凡是有条件的学校，特别是乡镇一级的学校，都要尽量解决留守儿童的住校寄宿问题，名级财政要加大投入。留守儿童每年需要的生活费用可采取以家长为主、各级财政适当补贴的方式解决。
3、学校要健全关爱农民工子女的制度。学校要健全关爱留守流动学生的制度，建立留守流动儿童专门档案。对留守流动学生这个特殊群体，除了知识的传授和学业的管理外，要给他们更多的心灵关怀，更多地了解他们的家庭情况、心理状况，关注他们的成长变化，及时向监护人和家长通报情况。留守流动儿童较多的学校应增设心理咨询室，及时解决留守流动儿童的心理问题。要在广大教师中开展“亲情爱生，爱满校园”等活动，组织班主任、任课老师与留守流动儿童“结对子”，做学生的“代理家长”，做孩子的生活知情人，学习的引路人，成长的保护人。以“心连心、不寂寞、心连心、共进步”为主题，组织一些品学兼优的同学与留守流动儿童结成互助对子。要在全市范围内推行学生假期到村(社区)报到制度，假期结束后，曲学生生活所在的村(社区)做出鉴定。
4、抓紧抓好城区学校扩容扩建工作。20xx年秋，全市农民工子女将增至50000人，比20xx年增加12000名，相当于增加22个学校的规模，需增加学校建设资金4.8亿元。学校改扩建用地，由市政府统一规划；改扩建学校所需建房及配套设施费用由市、区两级政府负担，以区为主。同时，落实好《湖南省义务教育实施办法》中的有关规定，在城市发展过程中须预留建校用地、科学布点中小学校、规范开发商缴纳教育设施配套建设费，确保新区居民和农民工子女入学。
5、抓好家长学校建设，提高家庭教育水平。各级关工委、教育、妇联要进一步抓好家长学校建设。家长学校应开办“如何与孩子沟通”、“科学的家教方法”等通俗易懂的专题讲座，启发留守流动儿童的监护人学会如何关心儿童的日常生活，重视孩子的思想素质，学会用科学的方法来教育孩子，努力提高他们的家教能力和水平，树立孩子的教育和全面健康发展需要家长的精心呵护和全面关怀的理念。
6、充分整合社会资源，共同关爱农民工子女。妇联、团委、未成年人办、关工委等部门要充分发挥自身的优势和特点，共同做好留守流动儿童的教育和管理。把责任心强，素质高的退休老教师、老党员、老干部等动员起来，让他们与留守流动儿童结成托管对子，担任义务辅导员，让孩子们感受来自社会的关爱。可充分利用现有的活动室、活动中心建立留守流动儿童托管所，教育、引导留守流动儿童健康成长。同时，应鼓励民间资金和社会力量兴办留守流动儿童家庭服务站等多种形式的托管服务机构，以家庭托管的形式将留守流动儿童组织起来，由文化素质较高的人员担当“代理家长”，负责管理孩子校外的学习、生活、教育和安全等，以弥补因监护人或监管人无力监管的缺失。
7、优化农民工子女成长环境。报刊、广播、电视、互联网等大众媒体要围绕关爱留守流动儿童的主题，宣传各地开展关爱留守流动儿童行动的好经验、好做法，动员全社会共同关注留守流动儿童命运，营造关爱留守流动儿童、促进未成年人健康成长的良好社会环境。要经常性对文化市场执法检查，定期对城乡范围内的网吧、游戏机室、歌舞厅等进行专项整治，净化文化市场。要注重树立好留守流动儿童的典型，让孩子们学有榜样。
关工委工作调研报告
为深入学习践行科学发展观，推动我区关心下一代工作科学发展，根据区关工委的安排，紧紧围绕科学发展观这个主题，振兴东路街道办事处关工委班子成员深入社区，开展了关心下一代工作调查研究，全面了解了辖区关工委的组织建设和工作开展情况。有关情况如下：
一、关工委组织建设现状。
1、领导重视，组织健全。
振兴东路街道办事处管辖的5个社区都建立了关工委组织，均由各社区党支部书记担任关工委主任，由一名副主任主持日常工作。街道关工委已经基本建立起会议制度、学习制度、考核奖惩制度等各项制度，使街道关工委的工作逐步走向经常化、制度化。能充分发挥辖区内的人才优势，广泛发动辖区内的“五老”队伍走进社区、担任社区的专兼职辅导员，累计共有五个社区52人参与社区青少年教育实践活动。这些措施的实施使我辖区的关工委工作形成了齐抓共管，各方支持的良好局面。
2、“五老”、“十大员”队伍建设情况。
为了摸清我辖区“五老”人员的情况、调动大家参与关心下一代工作的积极性、让更多的人参与到关工委工作中来，我们对辖区“五老”人员及工作情况进行了调查。各社区关工委工作人员采取走访等形式，摸清辖区内“五老”的数量、身体健康状况和特长，建立“五老”队伍资源库。据统计，截止2008年底辖区离退休老同志累计共1024人，其中热心参与关工委工作的老同志有216人。组成“五老”队伍52人，“十大员”队伍130人。有的社区还把居民小组长、社区青少年家长、学校的老师吸收到关工委队伍中来，每逢节假日，这些“五老”队伍以及热心关心下一代事业的人士深入社区，走近居民，开展了形式多样、内容丰富的各类教育、帮教等活动。
二、关心下一代活动开展情况。
几年来,办事处关工委在区委和区关工委的领导下,在各有关部门和老同志的大力支持下，以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实区委有关工作会议精神,充分发挥社区在构建“三位一体”教育格局中的平台作用，结合新时期关心下一代工作的新特点、新要求,求真务实,开拓创新,全面推动了办事处关心下一代工作的开展。
（一）强化教育，努力提高青少年的思想道德素质和法制意识。
1、加强对青少年的爱国主义和思想道德教育。我街关工委结合青少年的学习实际，与辖区学校开展专题讲座，并以喜闻乐见的方式宣讲“三个代表”重要思想和党的“十七”大会议有关内容，使青少年能够及时了解党和国家的方针政策。我们还在“七一”、“八一”前夕，利用社区的板报、宣传栏广泛宣传革命英雄主义和爱国主义精神，并带领社区青少年走访慰问复员老军人和优抚对象，用他们的革命事迹感染教育青少年，让革命英雄主义和爱国主义精神教育感染着他们，激发他们努力学习，为国贡献的动力和自觉性。组织观看电教片、优秀读物，为青少年健康成长提供精神食粮。
2、创建活动载体，深化传统美德教育。
我们以实施“八荣八耻”、《公民道德建设实施纲要》为主要内容，创新活动载体，对青少年深化传统美德教育。社区开展读书活动时，形式多样，如在2006年6月以“知荣明耻如何做”、2007年6月以“爱家爱校”、2008的4月以“敬老爱老”为主题，主题活动形式多样，内容丰富，都以促进青少年健康成长为目的。在“重阳节”，开展“敬老爱老奉献日”活动，组织青少年为孤老家庭打扫庭院，洗衣做饭，陪老人度过快乐的一天，让他们感受到在自己的成长过程中，父母亲所付出的坚辛，懂得孝老敬老，弘扬中华传统美德。
3、开展法制教育，提高青少年的法律意识。
在落实“五五”普法工作任务期间，街道党工委有计划地组织法律宣传和培训,开展活动时都让青少年积极参与,逢节假日,还组织部分在校生参加。广泛搜集适合青少年学习认知的法律资料，如《刑法》、《宪法》、《义务教育法》、《治安管理处罚条例》、《末成年人保护法》、《预防末成年人犯罪法》等法律知识，共发放学习材料1100多份。同时开展青少年法律维权活动。通过活动提高学生的法律知识的同时使学生受到法律知识的教育，使学生做到知法、守法、用法、护法。去年，我们组织了“交通安全知识竞赛”活动，有45名中小学生参加，通过这次活动，培养了学生遵纪守法的自觉性，增强了青少年学生自我管理、自我约束、自我服务的能力，使学生养成良好的行为习惯，成为一名遵纪守法、讲文明、讲道德、有文化的合格公民。
（二）以实践活动，促进青少年道德素质的提高为培养未成年人思想道德素质的提高,社区与家庭教育、社会教育相结合，组织青少年参加社会实践活动，积极培养青少年的养成良好的行为习惯和高尚的道德情操。
1、组织青少年开展环境治理活动。
每年春季，社区内边缘地段都会垃圾成堆，春风把白色垃圾吹得满天飞，我们组织由部分在校中学生、待业青少年和社区“五老”人员和志愿者组成的队伍开展大治理，协助清运垃圾、整理沟渠、捡拾白色垃圾，小广告，在夏季，还组织他们栽花种草，美化社区环境。通过这些活动，使青少年认识到爱护环境、建设美好家园人人有责，责任意识、大局意识明显增强。现在，他们继续为建设社区、建设美好家园而不懈努力。
2、组织青少年开展帮扶活动。
这两年，随着社区建设的不断深入和提高，社区功能不断完善，服务水平有所提高。扶贫帮困成了我们经常性的工作，关心、帮助社区青少年的弱势和特殊群体解决实际困难。在开展扶贫帮困活动中，我们积极动员青少年参与，如结对帮扶贫困生、结对帮扶老年人、结对帮扶残疾人等。共有21名青少年参与帮扶8名贫困学生完成中学学业、10名青少年帮助7名孤老人员日常生活、3名青少年帮助3户残疾人家庭解决生活困难问题和子女学业。
（三）增强服务观念，坚持为青少年办好事办实事。
1、扶贫帮困,救助贫困学生。针对困难学生就学难问题，我们积极协调区教育局、民政局、共青团、妇联等部门实施困难救助，为他们解决学杂费和学习用品，避免了贫困学生因贫辍学。几年来，在街道关心下一代工作委员会的帮助下，共帮助16名中小学生完成九年义务教育，协调各部门，为32名考入大学的寒门学子解决了学费问题。
2、为待业青少年就业提供服务。为帮助青少年掌握一技之长，我们除了利用就业局、民政、妇联提供的各种就业培训之机，输送大批待业青少年开展创业培训外，我街关工委还经常组织开展创业技能培训班，加大培训力度，为他们走入社会，自力更生提供一技或多技能，有的还走上致富之路。
开展职业指导和职业介绍工作,经常深入企业，寻找用人单位，为待业青少年提供就业岗位帮助解决一些就业难的问题，根据求职者的自身条件和就业愿望，认真做好信息收集和传递工作。动员他们积极参加我市、区就业局举办的招聘大集，及时收集信息，及时传递，并亲自送到他们身边，使他们尽快找到合适的工作。目前，在办事处关工委帮助下，共为青少年安排就业26人，自谋职业开展创业青少年有5人。
调查中我们了解到，我街关工委组织建设已经初具规模，但也存在一些薄弱环节：
1、认识有待提高。
从社区开展的工作看，有的社区工作就做得很扎实，开展活动呈现出经常化、规范化，也有一定的深度和具有自己的特色。有个别社区工作开展少，没有特点。关心下一代工作需要家长的配合，而有的家长不重视、不配合，家长的认识需要提高。
2、缺少老同志。街、社区两级虽然都建立了关工委组织，但关工委成员大多数由在职领导组成，参与关心下一代工作的老同志普遍较少，没有体现出“以离退休老同志为主体”的要求。辖区内的五老人员年龄偏大，文化水平低，有的热情高但却不能身体力行地为下一代做好服务，90%的“五老”人员文化水平低，而不能适应新形势的需要。
3、工作发展不平衡。
有的社区关工委工作缺乏创新和特点。在建立关工委组织和“五老”队伍后，青少年的教育活动开展较少。
4、教育活动特点不突出。
关心下一代工作虽然做了许多，但开展青少年教育活动重点不突出，缺乏创造性和特点。
5、长效机制建设有待加强。
按《条例》要求，还存在工作制度有的不健全，缺乏人员、经费紧张等具体困难。针对以上存在的问题，为了更好地把关心下一代工作深入、扎实、有效地开展下去，对今后的工作，我们提出以下几点建议：
1、进一步提高基层关工委的思想认识。
因为现在都是独生子女，对于家庭来说教育子女成人成才的，就是百分之百的成功，反之，就是百分之百的失败。教育青少年要从当前社会环境负面影响，人才竞争等方面进一步认识关心下一代工作重要性和紧迫性，增强工作责任感和自觉性。
2、进一步加强基层关工委组织和队伍建设。动员更多的老同志参加关工委工作，我们应动员政治坚定、经验丰富、热心关心青少年健康成长的老干部、老战士、老教师、老专家、老劳模、老居委会骨干到关心下一代的工作中来。根据实际情况，每年组织他们为青少年做实事。如协助组织一次活动，开展一次社会调查，向有关部门反映一个情况、提一个建议，和青少年进行一次谈心，教育一个失足青少年，向贫困学生提供一笔资助等。
3、开展关爱活动，内容要新，要凸显特色。关工委继续在社区抓老少共建文明社区。各类活动在形式和内容上都要紧贴符合实际、开拓创新、与时俱进找准切入点，创造新载体，突出工作特色品牌。
4、抓好典型，以点代面。
要多角度抓好典型，既有典型社区，又有典型家庭、个人，做到点上上水平，面上抓推广。用典型的辐射作用，带动辖区关心下一代工作的开展。
5、应当建立激励机制。
辖区内老年人很多，他们经验多，有能力帮助社区把关心下一代工作做得更突出，更有实效。他们并要名、要利，有奉献精神，应该开展一些表彰会等，激励更多的老年人，尤其是“五老”人员投身到这项工作中，关心下一代工作建功立业。
总之关心下一代工作，是一项功在当代，利在千秋，经久不衰的伟大事业。我们将以“三个代表”重要思想为指导，认真学习《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，总结经验，坚定信心，与时俱进，大力弘扬求真务实精神，为关心下一代健康成长，为建设生态、平安、和谐、富裕四方台作出应有的贡献。
振兴东路街道办事处关心下一代工作委员会。
二00九年三月二十日。
关工委调研报告
这份报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划，每完成一项任务都要向上级报告，反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
为深入学习贯彻党的十九大精神，服务和助力乡村振兴，探索解决制约农村关心下一代工作发展的实际问题，攻难促弱，全面提升农村关心下一代工作水平，2018年6月初，酒泉市关工委下发通知在全市集中开展农村关心下一代工作调研活动。在县乡两级关工委调研的基础上，6月底至7月初，市关工委成立调研组，采取听取汇报、座谈交流、实地查看、查阅资料、数据统计等方式，深入七县（市区）对农村关心下一代工作进行了详细调研。本次调研共召开汇报座谈会7场次，全市65个乡镇分别参加了调研汇报座谈会，有32个乡镇和30个行政村关工委进行了座谈交流。
我市共成立乡村关工委组织452个，其中，65个乡镇实现全覆盖，431个行政村成立关工委284个，占比66%。138个农村学校，共有学生3.7万人，成立学校（区）关工委70个。96个农村幼儿园，成立关工委33个。目前，全市共有3800名“五老”从事农村关心下一代工作，共创建“五好”基层关工委360个，农村关工组织“五好”创建率达80%。
近年来，在全市各级党委、政府的重视、关心和支持下，在各基层关工委的努力下，我市农村关心下一代工作总体形势很好，主要体现在以下五方面。
（一）农村关心下一代工作机制初步形成。县、乡两级坚持把党建带关建作为农村党建工作的重要方面，逐步将关工委工作融入党委、政府的各项工作中，同安排、同部署。各乡镇关工委建立健全了以党、工、团、妇等部门组成的关心下一代工作网络，定期召开会议，研究部署农村关心下一代工作。大部分乡镇保障了关工委工作经费，部分实现实报实销。由党委政府统一领导，县、乡、村关工委三级联动，相关部门协调配合，社会力量积极参与的农村关心下一代工作良好格局已初步形成。金塔县鼎新镇制定和完善了关工委工作、学习、调研、考核等制度，推动了工作制度化、规范化发展。阿克塞县实行县关工委成员单位和基层关工委办实事承诺制，细化任务，责任到人，定期督查，年底考核。
（二）农村关工委组织健全、队伍壮大。按照关工委组织建设“横向道边，纵向到底”的要求，我市实现乡镇关工委组织全覆盖，大多数行政村和农村学校都成立了关工委组织，农村关工组织“五好”创建率达80%。通过采取组织发动、典型带动、“五老”带动、表彰促动等方式，我市农村“五老”队伍不断壮大，近4000名老同志积极投身于关爱农村青少年健康成长工作中。敦煌市乡镇、村、学校（区）全部成立了关工委，并在各村成立了382个“五老”工作小组，形成了组织全覆盖的格局。阿克塞县各乡镇关工委结合民族地区工作特点，吸纳德高望重的老阿訇、老牧民以及德高望重长者组建“八老贤才”队伍，创新发展了“五老”队伍。
（三）农村青少年思想道德教育活动丰富。农村各级关工委紧紧围绕社会主义核心价值观教育，结合农村实际，广泛开展了“两史两情”“三爱”“双学双争”和“传承红色基因争做时代新人”等主题教育。肃州区乡镇关工委开展道德讲堂、母亲讲堂活动，邀请威望高、实绩突出的“五老”向农村青少年讲述先进事迹和传统美德。瓜州县农村各中小学关工委广泛开展主题征文、国旗下演讲、经典诵读、学雷锋、“老支书讲故事”等系列活动，进一步激发广大青少年对祖国和家乡的热爱。肃北县党城湾镇关工委建立和完善红色爱国教育、绿色环保教育、蓝色道德教育为主要内容的“红绿蓝”三色教育体系，帮助青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。
（四）农村重点群体青少年关爱帮教成效显著。各农村基层关工委积极融入市县精准扶贫脱贫攻坚战略，加强与成员单位协作配合，积极争取项目资金、招纳企业和社会爱心人士赞助，动员“五老”参与，围绕农村孤残贫困及“五失”等特殊群体青少年广泛开展了捐资助学、普法帮教、爱心结对等活动。金塔县各乡镇通过调查摸底，对460名关爱对象进行建档立卡，重点围绕“孤、单、残、困、留”等特殊青少年，有针对性地组织开展捐资助学、生活救助、心理咨询和疏导等关爱活动。敦煌市郭家堡镇关工委积极争取中国科学院服务局（工会）为63名贫困生、优等生捐助助学金3.25万元。玉门市各基层关工委发动广大“五老”志愿者开展“爱心结对”帮扶帮教活动，实现农村留守儿童结对帮扶全覆盖。
（五）培育青年农民致富载体不断创新。各农村基层关工委围绕“乡村振兴”战略，深入开展农村青年“讲学创奔”和“千人技能培训”活动，积极协调人社、农业、科技、科协、扶贫等部门支持，开展创业、种养殖、餐饮服务、电子商务等技能培训，组织相关专业技能特长的“五老”组成农林牧科技志愿者服务队广泛开展进农村送科技活动，帮助农村青年提高依靠科技脱贫致富的能力。玉门市通过创业培训、技能培训、贴息贷款等方式大力扶持农村大学生和外出务工青年返乡创业，培育了一批新型职业农民。肃州区、敦煌市关工委普遍组织“五老”科技文化志愿服务队进村入户，深入田间地头，为广大青年讲解特色花卉、林果栽培和管理技术。
近些年来，大批青年农民进城务工或从事其他职业，农村青年减少；大批农村中小学校撤并，学生集中到乡镇中心校学习或随父母进城读书，村内学生大量减少；部分“五老”进入城镇居住，农村关心下一代工作骨干力量减少，农村关心下一代工作面临新形势新问题。
（一）基层组织作用发挥不够充分。全市所有乡镇成立了关工委组织，大部分农村学校和行政村也成立了关工委组织。仍有部分乡镇关工委班子老化或不健全，作用发挥有限。乡镇关工委办公室工作人员大多为兼职，且岗位人员流动性大，队伍不稳定。村一级关工委工作还停留在抓点的层面，工作能动性不强，活动开展不经常。个别村关工委组织空设，没有正常运转。基层“五好”创建没能持续开展，部分已创建的“五好”基层关工委工作出现滑坡现象。农村关心下一代工作宣传力度不够，虽然有了一定社会影响力，仍有很多人不了解关工委工作。
（二）“五老”力量比较薄弱。大部分“五老”人员长期在城里居住，参与乡镇关工活动较少。乡村“五老”力量比较薄弱。同时，由于思想观念、缺乏平台、激励措施等原因，部分“五老”参与关工委工作积极性不高，发挥作用效果不明显。
（三）工作发展不平衡。各县市之间，各乡镇、村和学校之间关心下一代工作发展不平衡。经济落后的乡村，关心下一代工作相对薄弱。个别乡镇脱贫攻坚任务依然艰巨，影响了关心下一代工作深入推进。有的县市农村学校全部建立了关工委，甚至延伸到幼儿园，而有的只是在学区一级成立了关工委组织。
（四）保障机制尚待进一步健全。农村工作繁杂，部分乡镇没有做到关工委工作同日常工作紧密融合，党建带关工委建设的工作模式还没有全面铺开。个别乡镇和部分村关工委组织活动场地、人员、经费没有保障。
（一）进一步健全农村关心下一代工作机制。结合实际，优化基层组织建设。乡一级在全部成立关工委组织的基础上，把相关直属单位和各行政村纳为成员单位；村一级条件不成熟的暂缓成立，或可由几个村联合成立，已经成立关工委组织但不能正常运转的村可报乡镇予以撤销；牧民村和村小组暂不提倡成立关工委组织。在学区建立关工委的基础上，全市农村中小学全部建立关工委组织，可探索村校联建关工委模式。领导重视，配齐配强领导班子。在全市推广县（市区）老干局长兼任同级关工委副主任的做法，同时配齐配强关工委办公室主任；乡镇党委书记或副书记、村支部书记兼任本级关工委主任，常务副主任由从本乡镇、村领导岗位退下来的老同志担任。没有老同志的乡镇、村可以聘请“五老”人员。各村支部书记为乡镇关工委班子成员，各村民小组长为村关工委班子成员。没有成立关工委组织的村，也要配合乡镇关工委做好相关工作。提高认识，做好基础保障工作。各级党委、政府要用中心工作带动关工工作，对农村关心下一代工作有计划、有安排，在人、财、物等方面积极帮助农村关工委组织解决实际困难，将乡镇关工委工作经费纳入财政保障。各农村基层关工委组织要把青少年健康成长放在心上，抓在手上，落实在行动上，用心用脑用情做好关心下一代工作。
（二）进一步加强农村关心下一代工作“五老”队伍建设。根据农村实际，吸纳德高望众的老同志，包括老村干部、老党员、老教师、老军人、老模范（包括各级表彰的先进工作者）、老艺人、老农民、老技术员等多个层面的老同志参与关心下一代工作。对从事农村关心下一代工作的老同志进行认真摸底统计，建档立卡。按照省关工委有关文件要求，对参加关工委工作的老同志在学习、工作、生活和健康等方面给予特殊关心和照顾，帮助他们解决工作中遇到的实际困难，发挥好、保护好老同志参与关心下一代工作的积极性。加大培训工作力度，采取分级培训的办法，县（市区）关工委培训乡镇关工委班子成员，乡镇关工委负责培训村关工领导小组成员，县乡两级每年都定期举办专题培训班，特别是对新进班子的成员进行重点培训，使之尽快掌握工作知识和提高领导能力。
（三）进一步夯实农村青少年教育关爱帮扶载体。深入开展“讲学创奔”。结合乡村振兴战略和精准扶贫脱贫攻坚工作，以“讲学创奔”为抓手，在农村青年中继续开展讲政治、学科技、创事业、奔小康活动，为农村青年搭建创业平台，帮助他们走上致富奔小康之路。充分利用乡村文化活动中心、农家“爱心书屋”组织农村青年开展十九大精神学习和主题教育活动，开展“抵制天价彩礼，推动移风易俗”活动宣传；联合人社、农办、科协等单位，开展农村青年技能培训和创业培训，为农村青年提供政策咨询、职业指导、求职登记、招聘用人、推荐就业等服务，积极为适龄青年提供就业机会和就业岗位；组织“五老”志愿服务队深入农村为广大青年农民宣讲农业科技知识，并多渠道、多形式、多层次开展就业结对帮扶活动。扎实开展各项活动。各农村基层组织关工委按照条块结合的原则，分工协作，创新教育方式，搭建活动载体，扎实开展青少年的教育关爱活动。学生在校期间，学区、学校关工委在教育主管部门党组织领导下协助抓好学生日常教育管理工作，特别是要杜绝校园欺凌等不良现象的发生。乡镇关工委要继续抓好校外“五点半”课堂和农村假日学校建设，加强“五老”义务网吧监督工作；配合教育系统做好青少年校外教育，配合妇联抓好农村留守儿童工作，在乡镇广泛建立留守儿童之家，配合民政抓好农村特殊群体青少年的关爱帮扶和帮教工作。在学生节假日返村时，由村关工领导小组组织开展教育活动。
（四）进一步抓好农村关工委组织“五好”创建。对农村关工委“五好”创建实施动态管理，年初制定创建计划，提出目标、措施，年中进行督查，年底考核命名，每年保持三分之二的农村基层关工组织达到“五好”标准。对班子不健全、活动不经常、工作有滑坡的基层关工委，不仅要摘除“五好”的牌子，还要列入重点整顿对象进行整改，确保“五个好”的质量标准。
（五）进一步加强农村关心下一代工作宣传力度。各乡镇关工委要积极主动向社会各界宣传农村关工委工作，让更多的人了解关心下一代事业的伟大意义，知道关工委的性质、任务，看到贫困偏远乡村青少年成长面临的困难，带动他们积极支持和参与关心下一代工作。结合《中国火炬》杂志社和省关工委聘请关工委通讯员工作，在乡镇、村建立一批关心下一代工作通讯员，加强培训，建立宣传工作激励体制，引导他们为乡村关心下一代工作积极发声。不断拓展宣传阵地，充分利用新闻媒体和网络媒介开展宣传，深挖基层关心下一代工作方面好的经验做法，特别是要宣传忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献的“五老”精神。
镇关心下一代工作，以社会主义核心价值体系教育为着力点，在不断壮大发展关公队伍的同时，深入开展理想信念教育，思想道德教育，革命传统教育，提高青少年的综合素质，有力推进该镇关心下一代工作经常化、规范化、制度化。目前该镇各村（社区）都拥有一支5—7人组成的工作队伍，2013年内开展引导培训工程5期，参加人数达600余人，落实“五老”人员指导帮扶青年创业15户，新建巩固产业基地11个，有力推动了当地的青年促进会建设。
（一）建章立制，组织保障有力。一是抓规范，强管理。镇按照关心下一代工作要求，及时制定了全年的工作计划，提出具体的工作内容、目标、任务和措施，并将关工工作单独列入财政预算，纳入年度目标考核，逗硬奖惩。二是搭班子，建队伍。该镇于年初及时调整充实了关工队伍，成立了以镇党委副书记林鹏为主任、镇老领导王前均为常务副主任，镇妇联、司法所、学校负责人等为成员的镇“关心下一代工作委员会”领导班子。并对全镇16个村（社区）、学校的基层关工委组的班子成员和主要负责人进行了调整、加强和充实，做到机构健全，人员落实。
（二）以“三个结合”为抓手，促使关工工作常态化。一是与日常工作结合。镇党委、政府把关工工作列入重要议事日程，与日常工作同思考、共谋化，促进关工工作融入日常工作中。二是与经济工作结合。镇关工委积极与县人口计生局关工领导小组联系，定期组织开展以帮扶青年创业、生殖保健知识等为主要内容的引导培训工程，用科学技术指导生产实践，走科技致富之路，促进本地经济发展。三是与老龄工作结合。该镇把关工委工作与老龄工作有机结合，充分发挥老同志的优势（政治过硬、威望较高、经验丰富、时间充裕），积极为青少年学习、成才、致富、就业等做好指导、引导工作，为农村青少年的成长和致富出点子、谋路子。
（三）主题活动富有特色。一是积极开展青少年教育帮扶活动。在深入开展了以“公民道德建设”为中心内容的教育活动的同时，把帮扶失足青年作为工作重点。定期走访、看望和慰问本地失足青年，了解他们的基本情况和思想动态，化解心结，解决他们的实际困难和问题。村（社区）成立的“关心下一代工作小组”，实行“一帮一”、“二帮一”或“多帮一”措施。2013年11月，该镇关工委携手县人口计生局、县司法局先后前往金堂监狱和本镇雾露沟看望了接受改造的失足青少年和父亲在监狱母亲在外打工的留守青少年，与其座谈交流，鼓励他们勇于面对错误和困难，做一个对社会对家庭有用的人。二是狠抓青促会建设。该镇党委政府和关工委把青年农民培训工作作为关工工作的重中之重。通过与相关部门协调，以蔬菜种植基地等为载体，调整产业结构，扩大就业渠道，增加就业门路和收入。目前拥有青年农民科技致富带头人15个，新建巩固种养殖产业基地11个。三是强化素质教育，关爱留守儿童。该镇关工委与县人口计生局关工小组一道，利用“五一”、“七一”等重大节日纪念日在青少年中开展“讲党史、强素质”活动，特别是党的十八大召开后，县人口计生局关工小组先后3次前往中学宣讲十八大精神和改革开放三十年的伟大成就，深受广大同学欢迎。在元旦、春节期间，镇关工委和联系部门（县人口计生局）一道走访慰问留守儿童10户，为他们的入学、就业提供便利的条件，让他们切实感受到社会的温暖。
在整个调研过程中，我们发现镇关心下一代工作在加强和改进未成年人思想道德建设工作上，还存在一些问题和不足：一是整体关工工作“五老”参与力度还不强，离上级关于加强和改进未成年人思想道德建设工作的要求还有一定差距；二是教育引导能力还不够强，没有形成强大的轰动效应；三是在创新教育形式上还不够灵活，缺少互动；四是关心未成年人健康成长的氛围还不浓等等。
针对存在的问题，县人口计生局和镇党委政府一道进行了认真分析，拟定了具体的改进建议和具体措施：
（一）切实把加强和改进未成年人思想道德建设，针对未成年人身心成长和品德形成的特点，积极探索新时期新阶段未成年人思想道德建设的规律，使未成年人思想道德教育的宣传工作更有针对性、实效性。
（二）重点办好乡镇、村社的家长学校，分别对幼儿、小学生、中学生的家长进行分类培训指导，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，尽可能地减少学生家庭教育的误区，努力提高家庭教育水平。
（三）发挥好“五老”活动小组的作用，定期对“五老”活动小组成员进行培训，提高“五老”队伍自身素质，掌握科学的教育方法，提高活动质量，推动“五老”关心下一代的活动不断深入。
为全面了解和掌握敦煌市学校关工委基本情况和各项工作任务完成情况，督促学校关工委更加靠实领导责任,健全机构网络，规范运行机制，稳定工作队伍，增强工作活力，推动关工委工作健康有序发展，10月中旬，市关工委学校部一行4人采取听汇报、召开“五老”骨干代表座谈会、实地查看、查阅资料等方式，对全市中小学关心下一代工作开展情况进行了全面调研督查指导。
我市现有学校（区）19所，其中：城市9所（中专1所、高中1所、初中2所、小学4所、幼儿园1所），农村10所（含有初中、小学的学区9所，只有小学的1所），全部成立了关工委，2013年全部达到了“五好”关工委标准。我们对今年以来学校关工委加强组织建设、队伍建设、制度建设、经常性教育活动开展的情况和“五好”基层关工委、“未成年人零犯罪”社区和学校创建，假日学校、“两史三情”、社会主义核心价值观教育活动情况等工作进行调研督查后，认为各学校关工委认真贯彻落实全市关工工作会议精神和文件精神，进一步理顺了体制机制，切实加强了学校关工委组织建设、队伍建设和制度建设，学校关工工作的能力和水平得到了全面的提升，有力地推进了学校关心下一代工作持续健康发展，取得了显著的成效。
一是领导重视支持，组织健全完善。各学校普遍重视关工委工作，校长担任关工委主任，并都能定期听取工作汇报，了解情况、分析问题、指导工作、解决困难，亲自组织协调各项教育活动。基本做到了“三纳入”“四统一”，即：把关心下一代工作纳入学校整体工作的议事日程、纳入教育教学总体规划、纳入年终考核评比内容，与学校其它工作统一研究、统一部署、统一检查、统一考核。市教育局局长、局关工委主任付虎同志多次听取关工委工作汇报，安排部署本年度工作，并对全市各中小学做好关工工作提出了意见和要求。北街小学把关工委常务副主任吸收为校务委员，使学校工作和关工工作协调配合更加紧密，提高了“五老”成员参与学校活动的积极性。黄渠中学关工委主任杜远鸿亲自制订计划、确定内容、参与活动、撰写总结，谈起关工工作，如数家珍,非常熟悉,真正做到了思想上到位、感情上融入、角色上贴近、工作上支持。郭家堡中学校长、校关工委主任张文生积极配合镇关工委创办“假日学校”，担任副校长，亲自策划活动方案，并邀请101网校的老师，义务为假日学校的学生辅导课业，取得了很好的效果。艺术旅游中专学校关工委主任辛健通过多方联系，积极争取与德化职业技术学校签订缔结友好姊妹学校协议，双方通过开展交流活动，提高职业教育办学水平。
二是创新配备模式，加强班子力量。按照市关工委的要求，各学校关工委在遵循常规模式的基础上，积极创新配备模式，发挥班子最大效能。目前，有17所城乡中小学关工委聘请了社会名人、村（社区）书记、企业经理等为关工委班子成员，达成了“资源共享、优势互补、共育新人”的共识，形成学校“搭台”，“五老”和村（社区）、企业共同唱戏的格局，让社会名人、村（社区）书记、企业经理走进学校、深入班级关爱学生，使学校、社会、家庭连成一体，形成合力。敦煌中学聘请的关工委常务副主任（良友文化事业群总策划、良友文化基金会创办人、敦煌文化弘扬基金会发起人）王胤博士，自2015年6月以来，先后投资100余万元分五批共96位老师参加了江南游学活动，资助贫困学子累计1678名，资助金额达到195万元。银山房地产开发公司总经理王山银同志同时兼任旅游中专和敦煌三中两个学校的关工委常务副主任，他不仅能够积极主动地参加学校的各类活动，为学校工作建言献策，鼓励教师教导学生，还为敦煌三中捐赠价值20万元的孔子像一座。金龙公司总经理靳正海同时担任敦煌二中、东街小学关工委副主任，出资2万多元，让学生自己到书店挑选喜欢的图书。黄渠中学关工委副主任、大臣石材的经理林明旺捐赠价值2.8万元的大理石材，铺设校园200平方米、道牙砖300米。三危中学关工委副主任、浙江商会会长姜国仓，为学校捐赠价值1.2万元的2尊雕像。他们的加入，不仅加强了学校关工委班子力量，还为学校的教育教学、校园建设等方面做出了积极的贡献。
三是壮大“五老”队伍，发挥“五老”优势。各学校非常重视“五老”队伍建设，把发展壮大“五老”队伍，提高工作积极性和参与率作为一项硬指标来完成。今年83岁的老干部习巩，不仅担任市幼儿园的关工委常务副主任，还被南街小学聘请为副主任，他编写家教教材，作报告，写童谣，和小朋友一起参加活动，童心未泯，壮心不已。敦煌三中常务副主任李磊，积极为学校的发展建言献策，深入学校餐厅，查看学生营养餐的运行情况，他还连续3年坚持每周为葫芦丝兴趣班的学生义务授课2次，效果非常好，截至目前，已培养了100多名小乐手。北街小学关工委常务副主任范秀玲带动2名“五老”连续5年，自己出资资助3名贫困学生，赠送总价值1800多元的学习用具。敦煌中学关工委委员褚珍老师，2013年通过调查发现苏苑，因家庭成员闹矛盾，影响了她的情绪，学习成绩下滑，从重点班降到了普通班，褚老师便经常和该生谈心，鼓励她正确看待家庭矛盾，树立学习信心，同时还做家长的工作，要求家长化解矛盾，全力支持孩子完成学业，通过3年的帮扶，苏苑同学今年如愿考入北京联合大学。敦煌三中将年初刚退休的老教师习传及时聘请为关工委委员。习传老师发挥自身的绘画特长，历时3个月，在学校东墙精心绘制了长达80米的丝绸之路文化艺术墙，为美化校园环境，加快文明城创建，迎接文博会召开做出了应有的贡献。有些学校主动挖掘社会资源，跨地域吸收有特长的“五老”加入到关心下一代工作队伍。三危中学关工委吸收民间艺人、非物质文化遗产曲子戏第五代传人闫国福为孩子们免费授课。黄渠中学主动联系，吸纳敦煌民俗文化非遗传承人张庭虎、敦煌沙州市场木刻版画申洪杰等民间艺人为校关工委委员，他们有的向学校捐物，有的义务为学生社团授课，受到了学生和家长的普遍好评。孟家桥中学关工委为解决每周五老师开会学习，无人看管学生的问题，及时组织“五老”轮流（每周2人）进班级管理学生纪律，同时进行课业辅导，解决了老师的后顾之忧。
四是丰富教育内容，创新活动载体。各学校关工委充分发挥“五老”优势，通过报告会、座谈会、文艺表演、老少同乐等形式，结合青少年特点和成长规律，深入开展“爱我敦煌”“我为文博添光彩”“文明礼仪”“双学双争”“两史三情”“三爱”等主题教育实践活动。每个学校组织活动都在6次以上，每项活动不仅有方案、有计划、有总结，还能与德育教育教学工作有机结合，渗透到学校各项活动之中，学校每项活动都有“五老”参与。有的学校在优化组织设置、创新活动载体、改进工作方式等方面进行了探索创新。孟家桥、七里镇、吕家堡、黄渠四个学校依托少年宫活动项目，根据学生兴趣爱好，发挥“五老”特长，组织开展文学类、艺术类、科技类、体育类等社团活动，深受学生喜爱。三危中学依托非物质文化遗产传习基地、敦煌生态文化实践教育基地，使学生身临其境，感受直观，推动中华优秀传统文化传播，赢得了学校、社会、家庭等各方面的赞誉。郭家堡中学邀请“ioc敦煌家庭教育中心”的老师进驻学校，深入课堂，面对面与学生进行沟通交流，运用科学的心理干预方法，帮助孩子化解心中的疑惑，树立自信心，增强学习的动力。东街小学围绕建设现代书院文化特色学校目标，充分发挥“五老”优势，遵循常规抓经常，亮点有特色的原则，组织开展“看、读、舞、唱、画、行、讲”活动(即：“看”，法制教育动漫片网络看，“读”，经典诵读日常读，“舞”，大课间操敦煌舞，“唱”，慈善音乐会大合唱，“画”，手抄报分主题画，“行”，放学路队文明行，“讲”，莫高窟壁画我来讲。)成为一道亮丽的风景。南街小学开展的以“暑假快乐无限，争做七色少年”为主题的“暑假多彩套餐”社会实践活动，让孩子们走进社会、亲近自然，在实践中体验，在体验中收获，取得了很好的德育教育效果。西关小学每月与桥北社区联合组织“五小”志愿者服务队中的“绿色小天使”捡拾风情线人行道、绿地内的垃圾，擦拭公共座椅、维护公共设施，赢得了过往市民的一致称赞。市幼儿园组织广大教职员工创编充满时代气息的童谣作品《社会主义核心价值观》《好孩子》《敦煌赞歌》《早日实现中国梦》等30件。敦煌三中关工委成立的“孝亲敬老志愿者小分队”，连续4年每周星期一下午和节庆日（每周一次，每班3人，每次60人以上，每个学生从初一到初三轮流服务达8次），都组织学生到社会福利院为老人们打扫卫生、修剪指甲、清洗衣物、陪老人下棋、读报、表演节目，截至目前，开展活动90多次，参与学生5000多人次，通过与“弟子规”教育和实践相结合，较好地培养了青少年孝亲敬老的社会美德。小分队被评为“敦煌市优秀志愿者服务队”，并由敦煌、酒泉电视台联合进行专题拍摄报道。
五是“未成年人零犯罪”社区和学校创建活动顺利推进。学校关工委把“未成年人零犯罪”社区和学校创建活动作为未成年人法制教育工作的重中之重，扎实安排、深入调研、精心组织、稳步推进，有效推动了预防和减少青少年违法犯罪工作。每个学校都能全面掌握未成年人的基本情况，确定重点工作对象，建立有不良行为或严重不良行为的青少年、留守儿童等问题青少年群体的个人档案、帮扶机制等信息管理系统和关爱工作网络；分别成立了由社区干部、学校领导、派出所民警、司法所干警及“五老”代表组成的帮教小组；对有不良行为的青少年，做到不嫌弃、不抛弃、不放弃，采取“一帮一”“多帮一”等有效措施，做好教育、关爱、感化、矫治和挽救工作，及时掌握重点工作对象的思想动态、生活学习、交往关系等情况，解决他们遇到的实际问题。同时，各学校突出对弱势和特殊群体的帮扶，针对他们的实际问题，在生活上帮困、学习上帮助、心理上辅导、行为上纠正。敦煌二中关工委主任郑宝生思路新、点子多，主动与城市社区、城郊村组、派出所联系，建立了德育网格化管理体系。社区、村组和派出所的干部积极配合学校，及时反馈“问题学生”的信息，让学校能够在第一时间掌握“问题学生”的不良动态，并能及时教育纠正，填补了学校对学生校外管理的间隙和空白。敦煌三中、三危中学主动与市委政法委邪教办、禁毒办联系，投资10多万元，建立了反邪教和禁毒基地，资料生动翔实，图文并茂，通过现代影音、多媒体等信息技术手段，集中展示了关于邪教和毒品危害的典型事例和警示纪录影片等内容。让参观的学生在思想和心灵上都受到了深刻的教育和警示。七里镇中学关工委常务副主任吴立生组织“五老”对父母离异、缺少关爱、不遵守纪律、逃学等“问题孩子”进行“一对一”的谈心帮扶，受到了老师和家长的好评。截至10月底，全市城乡中小学没有违法犯罪的学生。
一是在信息报送方面，各学校基本都能按要求做到。截止目前，各学校共报送信息311条，及时反馈了各校开展关工活动的情况。但也有个别学校存在报送信息不及时、质量不高的问题。
二是有些边远学校的退休教师，家住市区，参加学校活动极不方便，所以热情也不高，参与活动少；有些学校的“五老”骨干学习培训、参加活动还没有做到制度化、常态化。
三是学校关工委办公室主任更换频繁，导致工作中出现概念不清、术语不准、档案管理不精细、信息报送不及时等问题。
一是进一步加强组织领导。把关工工作列入学校整体工作的议事日程，校长要经常过问关工委工作，主动听取工作汇报，与关工委的同志研究工作，帮助他们出主意、想办法。
二是不断壮大“五老”队伍建设。通过学校主要领导亲自谈话，动员更多新退休的“五老”参与关工工作。同时，要关心“五老”的工作、生活和健康，重视、支持广大“五老”做好关心下一代工作。对于“五老”必要的学习培训、工作考察，要给予经费上的支持，需要的交通工具要及时保证。在节日慰问、表彰先进、树立典型等工作中，“五老”要占一定的比例，对工作突出的“五老”骨干要进行慰问和表彰，以此形式激励更多的“五老”参加关心下一代工作。
三是办公室主任要相对稳定。要将关工委工作量计入总体工作中，使他们能够统筹兼顾，及时、准确地完成关工委办公室的各项工作。
*月6日至12日，县人大常委会调研组深入相关部门和镇街，采取听取汇报、座谈了解和实地查看等方式，对全县科技工作情况进行了调研，现将情况报告如下：
近年来，全县科技工作围绕"新型工业基地、西部绿色菜都、生态文化旅游目的地、川渝合作示范区"四大定位，为全县创新发展作出了积极努力。
（一）科技创新机制逐步完善。
一是强化政策引领。在认真贯彻落实上级各项科技法规政策的同时，努力做好科技政策措施的制订完善工作。重新修订了《**县科技进步奖励办法》、《**县科技创新奖励办法》和《**县专利资助办法》等一系列促进科技进步与创新的政策性文件，提高了奖励和资助资金额度，激励科技人员和企业创新创业。进一步完善了全县的科技政策体系，提高了科技创新的积极性。二是积极汇聚科技创新合力。两年多来，中国工程院8位院士先后来我县调研效益农业，指导科技发展；科技部5位领导、专家来我县实地考察科技园区建设，指导园区发展；市级以上科技、知识产权、地震等业务主管部门的领导先后30多人次来**考察调研、指导工作，有效促进了科技工作健康有序开展。三是加强产学研合作。先后与西南大学、重庆农科院等高校院所建立了合作关系，组织开展了"农学博士**行"、"科技专家企业行"、"科技创新专题讲座"等创新驱动发展系列活动，积极对上争取科技专家对我县产业进行科技支撑，促进全县50多家企业与10多所市内外高校、科研院所建立了产学研合作关系。政府引导、企业主体、市场导向、产学研用结合的科技创新体系逐步形成。
（二）科技投入保障有效落实。
2012年以来，全县r&d投入逐年递增，从2012年的2720万元增加到2014年的16300万元，增长599%;对上争取各类科技资金1392万元，其中，国家科技资金482万元，市科技资金910万元；县财政累计投入科技科普资金14537万元，其中，直接安排到科委专项资金945万元；组织兑现科技奖励资金116万元，专利资助资金150余万元，实施县级科技计划项目120个。科技投入的增长提高了企业科技创新的积极性，保障了全县科技工作的顺利开展。
（三）科技项目建设有力驱动。
两年多来，向上争取立项科技项目10个，争取科技经费1392万元，其中项目5个，结束了我县近3年无科技项目的历史。2012年，我县实施的科技富民强县行动计划"重庆20万亩蔬菜核心保障基地标准化生产关键技术集成与示范"后续项目获科技部立项支持192万元；重庆丰收农机制造有限公司的"zb自吸式离心泵项目"、**县炫吉中绸有限公司的"基于水循环索绪技术的自动缫特色双宫丝项目"、**两江蔬菜生产力促进中心的"蔬菜标准化生产共性技术服务项目"和**县生产力促进中心"蔬菜标准化生产共性技术平台项目"等4个项目，分别获得2012、2013年度国家创新基金立项资助，共计资金290万元。2013年，我县组织申报的科技支撑示范工程总体方案获市科委论证通过，获立项资助800万元。2014年，我县愚吉机械和喜尔创两家企业获市创新研发团队立项资助，重庆中航科技有限公司的"混凝土路面快速修补材料的研究与开发"项目、重庆市双恩农机制造有限公司"lz-1.0型稻麦联合收割机"项目成功申请国家创新基金。
（四）科技推广平台不断丰富。
一是采取以科技特派员为重点，市级与县级科技特派员相结合的方式，结合我县特色经济产业发展，累计选拔聘任科技特派员近300余名。2014年，我县新选派县级科技特派员67名，争取到科技特派员19名、市级科技特派员25名。截止目前，我县现有在聘科技特派员共计111名。二是为加快集聚科技资源，发展高新技术产业，组织成立了两江蔬菜生产力促进中心、未来科技创新服务中心等行业科技中介服务机构2家；建成科技园区1个、市级科普示范基地1个、蔬菜科技专家大院2个、生猪养殖科技专家大院2个、科技示范基地20余个；在民丰化工、新华化工建成市级企业技术研发中心2家；在凉风垭工业园区内建成规模达到5千多平方米的科技企业孵化器。三是加大对企业的引导，帮助企业改造升级，努力培育科技型企业。近几年我县科技型企业数量有了较快增加，农业科技园区规划面积6.8万亩，现有企业50余家，各级龙头企业26家，其中科技型龙头企业1家，现已培育知名品牌8个。园区推行"公司+专业合作社（协会）+农户（基地）"等产业化经营模式，重点发展了蔬菜、稻油、生猪等优势主导产业，以水产、经果、乡村旅游做配套。今年2月，国家科技部正式发文认定我县农业园区为第六批国家农业科技园区。
（五）科技人才队伍逐步壮大。
一是以提高现代经营管理水平和战略开拓能力为核心，加强企业经营管理人才队伍建设。坚持招商引资与引智引才同步的人才吸引模式，成功引进了中国工程院院士**及其团队，在县工业园区维尔美纸业有限公司建立了院士工作站。吸引了机械制造、电子信息、蔬菜加工等行业领域的高新技术急需紧缺人才到我县创新创业，为产业升级和发展集聚了一批高层次创新人才。二是以提高操作技能和工艺水平为核心，加强高技能人才队伍建设。通过用工培训、就业培训、职业培训、在职培训和继续教育培训等形式，举行各种创业、就业培训近300期，共培训创业人才及城乡劳动者16000余人，帮助12376人实现就业，为企业培训评审专业人才1797人，使企业人才队伍不断壮大，素质结构不断改善。三是以推广和掌握农业先进实用技术为核心，加强农村实用人才队伍建设。由县农委牵头，集中开展了畜禽养殖、粮油种植、水产养殖、果树栽培、蔬菜种植、植保工、农机操作及维护工等各类农业实用技术培训100余期，培训农民8000余人。通过农业技术培训，全县农村实用人才总量达到了84000人，其中种养业能手（含大户）56849人，经营能人（含农村经纪人）4491人，专业技能型农业人才21920人，社会服务型农业技术人员740人。
（一）科技成果不足。
一是没有专门的科研机构，一些科技组织，比如科技学会组织开展活动少，难以出成果。二是潜心科技研究的人员少，科技人员学习交流平台少，再教育机会少，知识更新跟不上形势发展需求，也难出科研成果。三是科技奖励办法、范围及额度不适应形势发展的需要，对科技人员缺乏吸引力，导致申报奖励成果数量逐年减少。
（二）科技人才不足。
一是人才总量不足。我县各类人才拥有量占人口总量比例较低，特别是专业技术人才更是紧缺，所占人口总量比例不到1%,且年均增速为0.06%左右，增速缓慢，难以满足我县经济社会又好又快发展的需要。二是人才结构不合理，分布不平衡。我县事业单位专业技术人才大都集中在教育、卫生等事业单位，而工程技术、农业技术、经济技术和高科技等能带动我县经济社会快速发展的高新技术领域的人才缺乏，中高级职称人才比例偏低。三是高层次、高技能人才数量少，年龄老化和人才流失现象严重。目前，全县具有正高级职称和享受政府特殊津贴的专家型人才只有23人，仅占专技人才总量的0.3%,23人中，已退休9人，在职的14人中，50岁以下的只有2人；同时，全县机关事业单位具有技师资格的213名高技能人才中，男性大多在50岁以上，女性多数在45岁以上；农村实用人才中，高学历、高职称、高技能人才几乎为空白。高层次、高技能人才不仅数量少，且年龄比较老化、青黄不接。几年来，行政、教育、卫生、农业等系统，流失的具有大专以上学历、有丰富实践经验和技能的人才就有近166人，特别是企业更为突出，骨干人才的流失对经济社会的发展产生了一定的负面影响。
（三）科技创新不足。
由于宣传普及科技知识的手段较单一、全社会总体科技文化水平不高的因素的影响，自主创新氛围的长效机制、全民参与机制尚未健全和完善，部分企业还没有真正把自主技术创新摆到应有位置，其自主研发、技术创新体系和投入体系尚未形成，缺乏依靠科技创新的内在动力，导致我县高新技术企业较少，缺乏创新型大项目，产品技术含量低，高新技术产业化的水平和效益不高，核心竞争力不够强，发展后劲不足。目前我县仅有中航科技、新华化工、愚吉机械3户高新技术企业；潼翔电子，金佛果电子、盛凯药业、康迪药业4户战略新兴产业企业；重庆民丰化工、重庆新华化工2户企业建有市级企业技术研发中心。
（一）进一步完善科技创新机制。
努力提高企业科技创新的主体意识，逐步探索建立由政府提供启动资金，社会、企业多方参与的科技风险投资机制，要鼓励和支持企业开发、购买和应用专利，扩大专利示范企业范围，引导企业通过拥有知识产权特别是核心技术增强发展后劲。
（二）进一步完善人才培育机制。
一要从经营性人才培训着手，打造系统的企业家培训工程，加大培训力度，丰富培训手段，通过开设人才资源开发与利用专题讲座、组织专家开展企业咨询诊断、举办企业领导人才建设论坛、组织优秀青年企业人才异地任职等方法，努力提升经营性人才综合素质。二要为技术人才尤其是高新技术人才提供创业空间和平台。要想方设法解决他们的子女入学、配偶工作及住房等实际困难，为他们提供便捷的工作条件和成长路径。三要加快推进事业单位的改制进程，解决事业人才引进人才难、留住人才更难和人才浪费等现象，让他们到一线发挥聪明才智，为**经济社会发展作出贡献。
（三）进一步完善投入保障机制。
要逐步提高政府发展性投入中科技投入的比例，使科技投入增长与财政收入增长相协调。要强化企业在科技中的主体地位，积极引导和推动企业加强科技研发机构建设和对研发的稳定性投入。要鼓励多元投入，充分调动和发挥社会各界对科技工作投入的积极性，尽快形成政府拨款为先导、企业投入为主体、社会各界资助为补充的多元投入机制。
为全面了解掌握当前我乡关心下一代工作开展情况，分析影响和制约关心下一代工作的主要因素和存在的突出问题，有针对性地提出加强全乡关心下一代工作的对策建议，近期，乡关心下一代工作委员会会同有关部门深入全乡各村组、学校、及企事业单位，采取现场看点、查阅资料、走访座谈、听取汇报等形式，对关心下一代工作开展情况进行了深入调研。总的看，我乡关心下一代工作，在乡委、乡政府的高度重视下，以离退休老同志为主体，以青少年思想道德教育为重点，紧密联系实际，活动突出特色，工作务实创新，成效十分显著。
(一)各级领导重视，工作机构健全。近年来，我乡对关心下一代工作高度重视，认真贯彻落实《未成年人保护法》等法律法规，加强对中央、省、市关心下一代工作会议精神的贯彻落实，把关心下一代工作当作一件大事来抓。乡党委政府多次听取关工委工作汇报，帮助研究解决实际问题。在关工委组织召开的工作会议和单项活动中，党委、政府主要领导或分管领导都到会讲话，亲自安排部署，有力地推动了关心下一代工作的开展。我乡组成了组织保障、宣传教育、法制维权、社会救助、基地建设、学校和家庭教育6个工作指导组，构建了在职同志和老同志相结合、优势互补的领导格局。目前，乡村两级都建立了关工委组织，设立了专门的工作机构，形成了纵横交错、上下贯通的组织网络，为关心下一代工作的开展提供了坚实的组织保障。
(二)加强队伍建设，充分发挥“五老”作用。为充分发挥“五老”作用，进一步推动“五老”志愿者队伍专业化建设，乡关工委组建了“圪台乡关心下一代工作团”，下设三个分团，在青少年思想道德教育、革命传统教育等方面发挥了重要作用，逐步成为关心下一代工作的骨干力量。多年来，关工委的老同志退而不休、无私奉献，心系朝阳产业，以对国家、民族未来高度负责的精神，奔走于校园内外，活跃在乡村社区，有力地推动了全乡关心下一代工作的开展。
“经典古诗文诵读”、等传统文化教育活动，有效提高了青少年思想素质和人文素质。为加强青少年的法制维权工作，乡关工委成立了由离退休老同志和在职同志组成的青少年法制教育宣讲团，深入开展了以法制宣讲为主的法制教育活动，近年来累计开展法制宣讲20余场次。
(四)社会各界配合，广泛开展关爱活动。各有关部门、单位把关心下一代工作作为本部门、本单位的一项重要职责，结合部门职能，从不同角度搞好配合，共同关爱青少年健康成长的氛围逐步形成。学校教育是青少年关爱工作的主体，除了组织实施学校教育外，还负责开展家庭教育现代化工作。乡司法所牵头负责的法制教育宣讲工作，深入细致，扎实有效。乡团委把关工委工作和共青团工作紧密结合起来，全面参与，主动配合。关工委联合社会各界从青少年最现实、最直接、最迫切的问题入手，积极为广大青少年，特别是弱势、特殊青少年群体提供帮助和服务，广泛开展青少年关爱活动。
(一)村组工作开展不够平衡。我乡虽然已经建立了关工委组织，但村组关工委组织还不够健全，没能达到全覆盖。少数乡村、社区关工委组织工作缺载体，有组织无活动，有活动无计划。个别地方关工委组织和“五老”队伍，在活动场所、活动经费上没有保障，制约了“五老”作用的发挥。
(二)工作体制机制仍需进一步规范完善。但由于发展时间较短，相对于县关工委而言，乡、村关工委领导体制、工作机制、运行模式还有待进一步探索、规范、完善。
(一)提高思想认识，进一步增强做好关心下一代工作的责任感和紧迫感。关心青少年的成长，为他们的身心健康发展创造良好的条件和环境是党委、政府及社会各界义不容辞的责任和义务。今天的青少年，是明天现代化建设的主力军。关心下一代，就是关心我乡的未来，就是关心我乡的长远发展。关心教育好他们，不断提高他们的思想道德素质和科学文化素质，对于建设和谐社会、全面建设小康社会、实现乡村振兴都具有重要意义。
(二)密切联系实际，切实做好青少年的教育工作。各级关工委要积极适应新形势新任务的要求，自觉服从服务于全县改革发展稳定大局，把握青少年成长特点和时代特征，强化措施，切实做好青少年教育工作。要围绕建立社会主义核心价值观体系的基本要求，按照“因势施教、因龄施教、因时施教、因情施教、因地施教”的原则，大力加强青少年的思想政治教育，帮助青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。要狠抓青少年法制教育，切实增强青少年的法制观念。要进一步加强学校周边环境治理，加大对文化市场的监管力度，积极构建“家庭-学校-社会”三位一体的教育格局，净化青少年成长环境。
(三)突出工作重点，努力提高关心下一代工作水平。要找准着力点，突出重点，不断提高工作水平。继续深入开展感恩、诚信、法制教育、经典诵读、等活动，努力提高青少年整体素质。要强化工作措施，做好青少年弱势群体、特殊群体的救助。通过开展捐资助学等活动关爱贫困未成年群体，使他们受到良好教育，完成学业;动员社会各方面力量，积极奉献爱心，使残疾青少年儿童得到生活、医疗、教育等方面的救助;做好留守儿童关爱工作，推动农村关心下一代活动向纵深发展;加强对失足青少年群体的娇正、教育和挽救工作，使他们尽快回归社会，重新做人。要善于围绕中心，发挥优势，创新教育的内容、形式和方法，培植更多工作亮点，打造新品牌，创造新经验。要注重加强理论研究，重视加强基层工作，不断探索工作规律，建立长效工作机制，推动关心下一代工作制度化、规范化、科学化。
(四)加强组织领导，营造关心下一代工作的良好氛围。要切实加强对关心下一代工作的领导，把关心下一代工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，一级抓一级，层层抓落实。要把关心下一代工作纳入基层党政工作的整体规划，纳入精神文明建设的统一规划，纳入对基层党政工作的考核内容。要经常听取关工委工作汇报，研究解决关心下一代工作中的突出问题，定期充实调整关工委领导班子，及时吸收那些刚从领导岗位上退下来有能力、有热情的老同志参与到关心下一代工作中来，配强配好关工委领导班子。要加强乡、村两级关工委办公室建设，确保关工委办公室有固定工作经费、固定工作人员、固定办公场所。各有关部门要立足职责，相互配合，形成合力。要进一步加大宣传力度，为关心下一代工作营造良好的舆论氛围。
去年，我们接到省关工委关于青少年教育等几个问题的调查通知后，立即召开市关工委主任会组织学习讨论，研究了贯彻办法，并将《通知》和我们的安排意见下发各县（市）关工委，星浩同志带领伍定川、齐向东、王伟志等秘书处同志分两次对8个县（市、区）进行调查。其他3县（市）因抗洪救灾紧张，未能成行。现将调查情况分两个问题反映如下。
青少年教育的现状及对策。
在合阳、大荔、蒲城、临渭、白水、韩城等县（市、区），我们侧重了解目前青少年教育现状及对策。总的看，近年来，中小学思想政治教育、素质教育进一步加强；广大教师爱岗敬业、教书育人、为人师表；广大青少年热爱祖国，积极向上，刻苦学习，朝气蓬勃；中小学校认真贯彻“十六大”精神和“三个代表”重要思想，取得可喜成果。但也存在一些不容忽视的问题。
一是青年学生理想信念淡薄，不知道人应当怎样活着。一些青少在对共产党不了解，不知道共产党是干什么的？新中国是怎么来的？临渭区一个初中学生回答说：“共产党是打仗的”，“新中国是从旧社会来的，当问到共产党的诞生日、新中国成立时间及新中国开国领袖是谁等问题时，几个六年级学生都回答不上来。有些初中生不知道什么叫理想。有的说：“理想就是钱，没有钱什么都干不成，连学都上不成”。有的青年职工说：“现在讲理想有什么用，许多当大官的都贪污、胡来，他们都是共产党还给我们讲什么理想”。有些学生学习目的不明确、学习不认真、不遵守校纪校规，有些社会青年饱食终日，无所事事，打架斗殴，社区干部谈到这部分人，都感头痛。
二是学校教育重智轻德，影响青少年全面发展。有些中小学校，口头上讲重视素质教育。要求全面发展，实际上智育至上，德育“搭称”，德育教育安排不具体，甚至没有计划，德育教研室空有其名，不抓学生的道德教育。有的老师不能完整地讲出党的教育方针。在走访中，没有一个学校把教育方针完整地写在醒目地方。给学生发的政治课辅助教材如《走进新世纪》、《党的知识学习问答》等，内容很好，是德育教育的好教材，但教师不教，学生不看。
三是城市学生缺乏艰苦奋斗精神。讲吃讲穿，大手大脚，抽烟喝酒，过生日互相请客送礼，不愿参加义务劳动，在家一切由父母代劳。他们还讲“艰苦奋斗是过去的事，现在富了，不吃好、穿好，是不文明，别人看不起。”
四是不良社会环境严重影响青少年成长。算卦、看相公开摆上街头，大街小巷麻将、挖坑、赌博声声人耳，随处可见，丧事、婚事等大操大办等等，都对青少年起着潜移默化的不良影响。
一是教育者思想认识上的片面性。学校领导和教师认为抓智育是硬任务，德育教育成果难以看见，是软任务；“升学率”是衡量教师的唯一标准，学生分数高低是衡量学生的唯一标准。认识上的片面性，导致了行动上的随意性，出了问题抓一抓，没有问题就不管。教师常讲“工作做得再好，升学率低就不是好教师”！学生也讲：“好事做了一大堆，考不上学校谁管你！”
二是德育工作缺乏持续性、扎实性。学校出了问题，上面来人检查，这才想起德育教育，大讲“要提高认识”，“要加强领导“，“要采取有力措施”，但计划很不具体，都是理论的、空洞的，没有实施、检查、落实的办法，过后仍是老一套。没有钢性规定，没有好的载体，确保德育教育持续、扎实、深人地开展。
三是教育方法简单、生硬，训斥、体罚和变相体罚，缺乏春风化雨、润物无声的耐心。如有些教师遇到不听话的孩子当面训斥、撕掉作业本、不准进教室、罚站、拧耳朵、动不动叫家长，损伤了学生的自尊心。上进心，使其产生逆反心里，破罐子破摔。
四是家庭教育方法不当。有三种类型：其一，溺爱型。视孩子若掌上明珠，要什么给什么，尽量满足，使其成了“小皇帝”、“小公主”，难以自力、自强，难以溶入社会。其二，严厉型。望子成龙心切，以分数为标尺，成绩差则动辄打骂，孩子受不了就”上梁山”，离家出走。其三，放任型。借口工作忙、顾不上，不加强教育，使孩于我行我素，不服管教。有些家庭父母不和、吵嘴打架，孩子感到家里不温暖，不愿在家里，便结交哥们，寻求快乐，而误人歧途，不能自拔。
在是社会上不良文化及丑恶现象对孩子影响大，使他们没有一个好的成长环境。合阳县街街都有网吧，但没有一个青少年活动场所，没有文化室、图书楼，全县小学、初中没有一个有图书室，学生节假日无处去玩。腐败现象对孩子也有影响，有些学生为了当班长、小组长，甚至为了调一个好座位，也要给老师送钱、送物。
要解决上述存在问题，铲除其根源，关键还是要从加强宣传、加强学习、提高认识、更新观念抓起，在全社会形成一个人人关心青少年成长的氛围，站在“三个代表”重要思想的高度，动员学校、家庭、社会齐抓共管，全方位为青少年健康成长做好事、办实事。从关工委角度讲，主要应在以下几个方面下工夫。
一是要完善和健全学校关工委组织机构。学校有了关工委组织，就能配合学校更好地做教育青少年工作。目前，我市各中小学校都组建了关教组织，有的还以学区为中心组建了学区关教工作网络。大荔县城关中心小学，校长担任学区关工委主任，县、镇关工委领导为指导员，聘请学区三个村的村长和三大居委会主任担任学区关工委名誉主任，离退休老同志为关工委副主任，在学区下设6个关教工作组，由“五老”和教师担任组长和辅导员，在节假日开展各种帮教活动。蒲城县实验中学学区关工委，在区内村、组、楼、院成立了10个以退休老同志为主体的关教小组，有的老同志还在家里办起了辅导站，使关教活动深入到最基层。
二是组建、完善家长学校，为学校教育、家庭教育架起桥梁。临渭区南塘小学、蒲城县城关小学、合阳县南街小学，在组建学区关工委的同时，还组建了家长学校总校及村上分校，请“五老”作辅导员。白水县东凤小学强化家庭教育，几年来坚持做到“八个一”：每学期召开一次家长会，作一次家教知识辅导报告，进行一次家长教子经验交流，每年召开一次家教研讨会，办好一个家教论坛专栏，每学期评选一次文明家长，每学期作一次法律知识报告，作一次环保和交通安全知识报告。这样做，既能提高家长的教育水平，又能使家长和学校、关工委老同志结合起来，便于在节假日引导、组织学生开展读书、文娱、体育、公益劳动、关爱敬老等有利于学生健康成长的活动。
三是依托社会教育机制，创建德育教育基地，把学校教育与社会教育结合起来，形成教育合力。韩城市学巷小学关工委与市烈士陵园、博物馆、司马迁祠、八路军东渡黄河出师抗日纪念碑等社会教育机构共同建立青少年教育基地。蒲城县实验中学以杨虎城故居、王鼎故居、县博物馆、永丰革命烈士陵园作为校外教育基地。临渭区北塘实验小学同市交警队共建交通安全学校，在解放军高塘培训基地，渭华起义纪念馆、渭南福利院，双王养猪抓场、泷河植物园、西安卫星测控中心基地筹，建立学生社会实践基地，拓展校外教育空间，形成校内校外、多层面、多角度教育机制，使青少年校外活动更加健康向上，富有教育意义。
四是各级关工委配合学校教育，坚持不懈地开展各种德育教育活动。大荔县石槽乡关工委团主任林岚同志，坚持以理想信念教育为核心、以爱国主义为主旋律，每学期开学初都要向乡初中学生进行学习目的、理想前途、爱党爱国教育，要求学生从小做起，把远大理想同当前学习、生活结合起来。临渭区育红初级中学关工委每年3月结合学雷锋，配合学校开展“讲文明、树新风、争做行为规范生”活动；7月，结合党的生日，开展“党在我心中”征文或演讲比赛活动；9月结合新学年开始，开展行为规范教育活动；10月，结合国庆，开展爱国主义讲演活动。白水县古有“四圣”。即仓颌造字、蔡伦造纸、杜康造酒、雷公造碗的历史。该县城关东风小学关工委配合学校，经常组织学生参观、考察这些名胜之地，进行爱祖国、爱家乡教育。学校还建有荣誉室，各种荣誉陈列其中，每学期组织学生开展“我以校为荣，校荣我自豪，我为学校添光彩”活动，以上这些教育活动，对提高学生的道德水准、全面素质，都起到了很好作用。
关工委对农村外出务工子女现状调研报告
xx村位于xx县的西北方向，人口约650，总耕地约633亩。主要收入来源为耕地及外出打工。其中中老年人主要收入来源为耕地，青年为打工，壮年是耕地加打工收入。外出务工者主要进行手工操作，服务类工作及建筑作业等。青年人一般做的是一年中除节日放假外不能随便回家的工厂内的劳动，而壮年主要做的是较自由的散工，以保证在农忙时节可以回家帮工。耕地中多为丘陵山地，且地块零散，难以实现大规模机械作业，只能依靠人力劳动及简单器械进行。作物种类丰富，但分布零散。现主要经济作物有葡萄、苹果、花椒等，粮食作物主要有玉米、小麦等。
一、农作物种植情况。
本村总耕地约633亩，其中经济作物主要有葡萄、苹果等。葡萄种植面积约160亩，苹果(包括未结果的)约100亩。粮食作物玉米、小麦100亩(玉米、小麦同田轮种)。除此之外，还有棉花、地瓜、花椒、香椿、烟草等作物。
葡萄是近几年刚刚兴起的经济作物，丰产年份亩毛收入可达10000元左右，但其种植存在较多问题，例如：
1、生长期长，生长条件要求高，病虫害多，不易管理：
2、山东半岛丘陵地区地形崎岖不平，耕地零散难以大规模机械化操作;。
3、易受自然影响，比如今年的台风“达维”给该产业带来较大影响;。
4、成本较高，需劳动力多;。
5、难以储存，不易运输使其受市场影响大，很难维持稳定的收入来源。这些问题使葡萄难以给农民带来较大经济利益。
苹果是该村较老的经济产品，可以在丘陵地种植且较葡萄管理容易，所以日后可能成为该村最主要的经济产品。但是，不管是葡萄还是苹果，都缺乏统一的管理方法，产品质量参差不齐;没有营销团队，没有固定的市场，这使得农民抱着“卖出去就行，别烂在地里”的想法，且收入不稳定。
二、人口家庭情况。
本村人口650左右，其中外出务工者约占总数一半，且约有20户全家在外。外出务工者中主要为青壮年，青年居多，尤其是刚结婚不久还没有孩子或孩子还较小的“80后”(此处80后仅指80年后出生的人，多数不是独生子女，所以不是真正的80后)。这部分小家庭生活较富裕，他们大多没有债务负担，房子及结婚用品大多都是由父母置办，婚后主要经济支出是日常生活开销及孩子的抚养，在中国欠发达地区的农村，由于部分生活用品及食物的自给自足还有政府对农村孩子读书的扶持，这些都还不会给他们带来经济压力。他们或者一家人都外出打工，或者仅男劳动力外出，所得收入基本可以满足其需求。
相对而言，中老年家庭就没那么轻松。他们多数上有年老父母，下有20岁左右孩子。赡养老人，教育子女，都需要经济支持。其中孩子达婚育年龄者更是经济压力巨大，他们要给子女准备结婚所需的房子，家具，礼钱等，这些加起来就得十几万，而等到结婚生子后，有子女外出务工的还要帮他们搭理耕地、照看孩子。对部分家底较厚的家庭来说还能支撑，但对多数家庭来说，意味着外债、贷款及拮据的生活。这些带来的是这些50岁左右的中年人身体、精神及经济上的三重压力。
三、教育医疗情况。
调研村95%的家庭加入了新型合作医疗保险，这降低了村民医疗支出所占比例，但是由于合资医疗在使用地区医院，使用项目及数额上的限制决定了这项利民项目的作用有限性。比如：
1、严格限制在相应等级医院报销的比例。
2、限制使用项目。
检查的费用不能报销，看病支出中检查费用占50%甚至更多，但是这部分却不能报销，也使得合资医疗不能更好的为农民减负。
教育情况较好，在国家对农村教育的政策扶持下，免除中小学学杂费等费用确实减轻了部分农村家庭的经济负担。但对于少数有在读大学生的家庭，这项政策就没多大作用了。大学生每年的学费，住宿费等有10000左右，这对部分收入微薄的农村家庭来说是一笔巨大的开销，但这不在国家扶持农村义务教育范围内，且对这方面的扶持项目较少。
四、精神文化情况。
这方面，以调查村为代表的欠发达农村地区的文化资源较为贫乏。没有图书馆，全村有电脑的家庭不到1%，村民主要文化资源是电视，资源有限，又不能保证质量，易受部分电视节目低俗、浮夸风气的影响。文化活动也较少，每年的集体文化活动只有每年一次的计划生育宣传表演。文化产业未能起到带动经济发展的作用。
五、总结。
调查村经济情况较以前有所发展，但仍有很长的发展道路要走。人民的生活水平还有待提高，多数家庭还未达到小康水平。