上半年精准扶贫工作总结大全

自到湖南湘西考察时第一次提出精准扶贫以来,精准扶贫工作已经开展了两年,成绩斐然。今天本站小编给大家整理了精准扶贫上半年工作总结，希望对大家有所帮助。

xx年，在县委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的会议精神，紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神，在各相关单位的关心、支持、帮助下，实施“集团帮扶，整村推进”，以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，团结和带领全村广大人民群众开拓创新，真抓实干，奋力拼搏，安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。

围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神，我们及时调整工作思路和举措，制定最强有力的措施，实行挂图作战，下大力打好这张扶贫“精准牌”。

一、摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。

按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标准，把最贫困的户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库，并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案，确立了贫困户主导产业，填写发放了贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“有卡、有簿、有册、有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。

并对识别出来的贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶持。

二、创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。

深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把群众带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把村社两级干部积极性调动起来，着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。

三、吹“响”攻坚的号角，精准整合资源，打好连片脱贫攻坚战。

按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。

一、加强领导。为了抓好落实精准扶贫工作，我们成立了精准扶贫工作领导小组，重点要求要把全村贫困人口核实好，在核实贫困人口工作中，要把民政部门的低保人口衔接起来，通过认真相对比较，做好贫困农户的识别工作。

1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。

2、召开村民代表大会，评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。

3、做好精准扶贫“四法”工作

一是明晰“一条路径”，即力量法。

按照省委、市的要求，增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制，增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制，增强减贫脱贫的领导力量”的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向，以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。

二是构建“一套机制”， 即十子法。

探索构建“十子”机制，推进精准扶贫。具体是瞄靶子，建识别机制。梳辫子，建分类机制。结对子，建驻村机制。理路子，建规划机制。想法子，建帮扶机制。甩膀子，建动力机制。强班子，建引领机制。凑份子，建联动机制。造册子，建管理机制。

三是突出“一个抓手”， 即抓手法。

围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。

四是实现“一个突破”， 即产业链法。

要在产业链上发展，依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接，链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素，有效整合产业扶贫的资源和力量，促进农民尤其贫困农民持续增收，实现稳定脱贫。

三、下一步工作打算

要整合资金和项目，本着缺什么补什么的原则，推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作，大力改善农村生产生活条件，美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况，着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求，找准产业发展和增收路子，制定和完善村级产业发展规划，做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。

实施好当前的项目，同时要积极争取各类项目资金的投入，做到项目到村到户，资金到村到户，进一步做好精准扶贫“四法”工作。

认真贯彻市关于扶贫帮困工作会议精神，落实市《关于进一步加强全市扶贫帮困工作的实施意见》，按照“保障民生，促进发展，维护稳定”的总体要求，突出“政策保障一户不漏，专项救助一个不少，社会帮扶一刻不松”三条主线，狠抓“帮扶体系完善，帮扶资源整合，帮扶资金到位，帮扶标准提升”四大关键，逐步构建了全方位、广覆盖、制度化、常态化的扶贫帮困工作机制，使农村低保户、五保户、特困户、城镇低保户、特困职工等所有困难对象都得到有效的帮扶救助，使他们的困难状况得到一定改观。省市下达的三年脱贫攻坚任务圆满完成。

1、政策保障，应保尽保，稳定人心。

我们在全面调查、摸清困难群众底数的基础上，分门别类，建立档案，对新致贫的困难群众符合标准的纳入低保、五保或专项救助，做到应保尽保，一户不漏。全区低保对象671户833人，其中201x年新增126户131人。同时，按照低保标准自然增长机制，低保标准从110元/人提高到130-150元/人，新增的低保对象开始向低保边缘户延伸，逐步扩大了低保受益范围。重度残疾人救助全区321户338人，其中今年新增28人，救助标准人均增至210元/月，全区无固定收入的重残人员全部列入了救助范围。全区五保老人75人，其中集中供养56人，占五保老人总数74.7%;优抚对象按照抚恤补助自然增长机制，完善了保障制度，普遍提高了优抚群体的生活水平。

2、专项救助，济贫救急，凝聚人心。

我们以城乡低保户、五保户、重点优抚对象、低保边缘户以及重残人员、患重大疾病无自救能力的困难户为主要对象，实施临时生活救助，帮助他们渡过难关。今年临时社会救助106人次，救助资金3.64万元。大病医疗专项救助10户，救助额6万多元。同时对新区特困家庭危重病情况进行了调查，对83为贫困患者根据不同情况，采取了救助、帮扶、介绍家人就业、做工等方法，帮助他们克服困难。

3、社会帮扶，“雪中送炭”，温暖人心。

“万人帮万户”、“千企联百村”活动开展以来，进一步扩大了参与面和受益面，在继续实施机关干部结对帮扶困难群众的基础上，我们动员村企干部、社会能人等各方力量参与到帮扶工作中来，对每一个困难群众落实至少一名帮扶人员，使所有困难群众都有人帮、有人助。20xx年，全区需要结对帮扶的对象395人，是供销社、城管局、国土局等市直单位帮扶223人，新区机关工作人员和村干部、社会能人等“认亲”结对帮扶172人。为使结对帮扶工作扎实有效，深入开展，新区管委会专门成立了扶贫帮困领导小组、区扶贫办公室，落实了帮扶结对，建立了“结对帮扶情况”台帐，对全区扶贫帮困工作进行决策部署，指导协调和督察考核。病通过召开会议、专栏宣传等形式，营造人人参与扶贫济困、个个争当爱心使者，定期深入走访的浓厚氛围，开展“送温暖、献爱心’活动。据不完全统计，20xx年全年参与扶贫帮困400多人，定期走访、节日慰问累计600多人次，捐助资金(含实物)累计5万余元，帮扶对象人均受助140多元。在扶贫帮困中，除资金(实物)捐助外，还因人而异，分类施保，提供支付信息，指导劳动技能，发展高效农业，介绍就业岗位等，为困难群众减免农业水利工程水费、一事一议等筹资筹劳款;为贫困农户代缴农业保险、医疗保险个人缴费部分;为贫困农户子女资助学习费用等。

今年的扶贫帮困工作取得的成绩是显而易见的。但是，我们面对的任务、压力仍很艰巨。群众因病因残或因灾因祸致贫在所难免，加快城乡困难群众脱贫致富步伐，使经济社会发展的成果普惠于民，尤其是使困难群众增强自身造血功能，让他们自立自强，生产自救，提升全面小康的受益面和满意率，需要我们给予更多的关爱和帮助。扶贫帮困工作更要在构建全方位、广覆盖、制度化、常态化的工作体系，拓宽社会援助渠道，广泛筹措扶贫帮困资金，发展慈善事业，动员更多的力量参与扶贫帮困，我们还必须作更大的努力!

一、高度重视，强化组织领导

为切实加强对驻村联户包扶工作的组织领导，我局将包扶工作列为重要议事日程，周密筹划，扎实推进。成立了由党支部书记熊继宏任组长，班子其他成员任副组长，各股室负责人为成员的精准扶贫工作领导小组。组建了由熊继宏、赵桂平、张安均、周子荣、马传礼五人扶贫工作队。工作队负责组织、协调、实施、督办本单位驻村扶贫各项工作。在精准扶贫工作中，县联系村领导师利龙、吴立新多次到村入户认亲，多次看望帮扶对象，结对、制定方案、指导扶贫工作。

二、细化工作措施，确保工作成效

一是研究制定精准扶贫工作6年工作规划和年度工作计划。9月23日，由县领导吴立新带领局工作队，在镇党委政府、村两委负责人的陪同下，深入该村组农户调查了解村情民意，与镇党委政府和村两委班子开展多次座谈了解具体情况，共商制定了精准扶贫工作6年发展规划和年度工作计划。

二是做好结对帮扶工作。根据该村贫困户名单，结合我局干部职工实际情况，确立了由局机关20名干部职工与该村62户257贫困人口建立结对帮扶，并建立完善了结对帮扶档案。

三、201x年工作计划

(一)工作目标。通过实施驻村帮扶工作，到20xx年该村基本消除贫困现象，实现小康社会目标。其中：建档立卡贫困对象人均收入年均增长15%以上，农村贫困对象实现“一有、两不愁、三保障”的总体目标。通过开展“五送、五帮”活动，使贫困村整体达到“五通、五有”目标。

(二)帮扶方式。建立健全局机关帮扶工作机制，确保局机关每名干部帮扶3-5户贫困户，全面开展帮扶活动，做到不脱贫不脱钩。同时，局机关将组织驻村工作队，及时了解掌握帮扶村的动态信息和村民的个人信息，做到精准定位扶贫。

1、帮扶单位包村任务：

一是制定贫困村6年总体发展规划和年度帮扶计划;

二是培育主导产业，帮助贫困村培育新型经济合作组织，引进市场主体，发展特色产业，培植产业大户。重点协助抓好全村土地流转130亩规划，帮致富带头人种植玄参、桔梗、金银花等为主的中药材，增加农户收入。

三是指导协助该村加强信息网格化建设，制定完善信息网格化建设规划，并组织实施，确保年内全面完成。四是扶贫解困，组织单位全体干部与贫困户结对帮扶，原则上把有劳动能力、有致富愿望的贫困户作为优先帮扶对象;五是按照省市县总体部署，组织开展“三万”、新农村建设和生态家园、“绿满”等活动。

2、干部包扶贫困户任务：

一是制定脱贫计划。了解贫困户的实际困难，分析原因，制定脱贫计划;二是选准发展项目。因户制宜地帮助贫困户选好致富项目，争取资金支持，实现稳定增收，结合全县扶贫“四大工程”，在改善居住环境、就业创业、发展产业等方面帮助贫困户排忧解难。

四、保障措施

(一)加强组织领导。

县局成立了由局支部书记熊继宏任组长，副局长赵桂平任副组长，局属各单位负责人和股室负责人为成员的帮扶工作领导小组。组建一支由熊继宏、赵桂平、张安均、周子荣、马传礼5人扶贫工作队，负责组织、协调、实施、督办本单位驻村帮扶工作。

(二)严肃工作纪律。

驻村帮扶工作队要严格按照“中央八项规定”、“省委六条意见”、市、县有关规定，驻村工作队员要做到“三不准”。帮扶工作队原则上每月驻村工作不少于5天，及时为驻村帮扶工作队解决工作生活中的困难和问题。工作队员生活和住宿必需品、交通费用、生活补助等按照《xx县党政机关差旅费管理办法》执行，每月由单位按实际驻村情况据实核销。

今年是脱贫攻坚的深化之年、关键之年。在市委、市政府的正确领导下，全市扶贫系统深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的重大战略思想，以精准扶贫精准脱贫为主线，以“七个一批”为路径，以目标和问题为导向，以全面落实“1+18”精准扶贫精准脱贫政策体系为抓手，紧扣“六个精准”，强化“一号意识”，全力推动脱贫攻坚工作有力有序开展。

一、主要工作完成情况

（一）坚持超前谋划部署，靠实脱贫攻坚责任。一是周密安排部署。年初召开了全市农村工作暨扶贫开发工作会议，会上传达学习了全国、全省扶贫开发工作会议和全省扶贫办主任会议精神，印发了《天水市20xx年脱贫攻坚工作要点》，对全市脱贫攻坚重点工作进行了安排部署，明确了年度工作任务。6月份，市脱贫攻坚领导小组召开精准扶贫精准脱贫突出问题整改工作专题会议，会上学习了习近平总书记重要讲话精神和省第十三次党代会精神，传达贯彻国务院扶贫办有关会议及全省扶贫办主任会议精神，通报了20xx年度市县扶贫开发工作成效考核结果，安排部署了全市精准扶贫精准脱贫突出问题整改工作。要求全市各级各部门切实提高思想认识，把思想和行动统一到省市委的决策部署上来，紧盯突出问题，坚持把工作重心放在全面整改落实上，严格落实《天水市脱贫攻坚责任实施细则》，压实靠牢市、县、乡、村四级脱贫攻坚责任。以“绣花”的决心和毅力，扎实推进脱贫攻坚。二是开展调研督查。3月份，由市委、市政府研究室牵头，组成3个工作组深入7县区21个乡镇84个村就“三户一孤”人员大病救助保险、扶贫互助资金“双助贷”工程、非贫困村公共服务发展三项工作开展了为期10天的调研督查。4月份，市扶贫办组成调研组，到7县区进行督查调研，采取明察暗访和随机抽点的方式，联合县、乡、村以及村民代表共同召开座谈会，对精准识别、精准管理、精准帮扶、精准退出等重点工作进行了全面剖析，提出了“双线排序比对法”，力求从根本上解决贫困户精准识别的难题，确保脱贫攻坚基础工作更实更准。5月份，市扶贫办再次组成2个调研督查组，深入7县区就“双线排序比对法”的运用推广进行专题督查，有效促进“双线排序比对法”在全市推广运用。三是开展业务培训。举办了全市乡镇扶贫工作站站长培训班。市委副书记王军出席培训班并专题授课。培训班着重围绕精准扶贫政策解读、贫困户建档立卡、扶贫项目管理和资金使用监管、互助资金管理、雨露计划培训和社会帮扶等专题进行了全面培训，达到了统一思想、提高认识，理清思路、掌握方法，答疑解惑、传导压力的目的。培训期间，市扶贫办与县区扶贫办签订了20xx年度党风廉政建设承诺书。召开了全市扶贫办主任暨业务培训会，学习了习近平总书记2月21日在中央政治局第三十九次集体学习时的讲话精神和3月31日在听取20xx年省级党委政府脱贫攻坚工作成效考核情况汇报时的讲话精神，安排部署了脱贫攻坚重点工作。就“双线排序比对法”进行了培训，要求各县区、各乡镇严格按照王军副书记的批示要求，坚持村保底线、乡保质量、县保任务和以村为镜、县乡借鉴、形成机制的原则与要求，坚决杜绝搞数字脱贫，全面推广运用“双线排序比对法”，务求取得实效。四是逐级靠实脱贫责任。年初，市委、市政府与各县区委、政府及22个市直行业部门签订了脱贫攻坚责任书，持续实行市四大组织领导联系包抓扶贫工作制度。建立市级领导、督查机构、相关部门相结合的大督查格局，采取重点督查、联合督查、跟踪督查、明察暗访、随机抽查等方式，定期不定期开展督查，推动了脱贫攻坚任务和责任双落实。同时，制定印发了《天水市脱贫攻坚责任制实施细则》，各县区也相继制定了县区脱贫攻坚责任制实施细则，从而靠实了各级各部门脱贫攻坚的责任。

（二）严抓精准规范管理，夯实脱贫攻坚基础。通过建档立卡，摸清贫困人口底数，严抓精准管理，用“绣花”的功夫做实做细精准扶贫精准脱贫工作。一是科学确定退出时序。按照《甘肃省贫困退出验收办法》，经过全面分析和测算，结合全市实际，科学确定脱贫退出时序，20xx年甘谷县、武山县整县摘帽退出，20xx年麦积区、清水县、秦安县、张家川县、秦州区整县摘帽退出，20xx—20xx年计划每年减贫10.64万人，20xx年减贫5.86万人。二是扎实开展数据清洗。按照甘肃省脱贫攻坚领导小组《关于进一步做好精准脱贫工作的通知》中强调的“十不准”和“十不脱”的要求，对20xx年—20xx年度脱贫人口进行了全面核查，向省扶贫办上报了20xx年—20xx年度脱贫人口核查回退到人花名册。三是加强国家审计署驻兰特派办审计反馈问题整改。指导和督促县区对国家审计署驻兰特派办审计反馈建档立卡疑似问题和信息进行了全面核查取证，并按照《甘肃省脱贫攻坚领导小组办公室关于核查整改国家审计署驻兰特派办审计反馈建档立卡疑似问题和信息的通知》精神，于5月初整改结束。四是加强对中央第三巡视组“回头看”反馈问题整改。及时转发了省脱贫领导小组《关于中央第三巡视组对甘肃开展巡视“回头看”反馈扶贫领域相关问题整改方案的通知》，对照整改方案，逐项进行自查整改，并将整改报告上报省扶贫办。五是积极开展建档立卡信息补录工作。根据《甘肃省脱贫攻坚领导小组办公室关于开展建档立卡数据核准和补录工作的通知》精神，集中时间，集中精力，指导县乡两级干部及驻村帮扶工作队，进村入户对建档立卡基础数据进行了全面核查，结合贫困人口实际完成了全国扶贫开发信息系统业务管理子系统中错误信息的修改和补录工作。六是配合各级完成年度考核评估工作。积极配合国务院扶贫办、省委省政府和中纪委派驻农业部纪检组全面完成了年度精准脱贫成效考核、第三方评估及驻农业部纪检调研工作。在省委、省政府20xx年扶贫开发工作成效考核中，全省共考核12个市州党委政府，我市位列第一。全省共考核66个贫困县党政领导班子，在综合评价好的9个县区中，我市麦积区位列第一，秦州区位列第七。在综合评价较好的57个县区中，我市秦安县、甘谷县、清水县、武山县和张家川县分别位列第一至第五。

（三）持续加大资金投入，切实抓好专项扶贫。一是认真做好20xx年财政及“三西”专项资金项目计划、项目库的汇总备案工作。完成了20xx年第一批财政专项扶贫资金项目库汇总备案，资金达到175970.075万元。今年省上下达我市第一批财政专项扶贫资金计划71570万元，比去年第一批46947.28万元增长24622.72万元，增幅52.45%。二是精心组织，狠抓扶贫项目建设。20xx年，省扶贫办一、二批计划共下达我市财政专项扶贫资金83181万元。共完成扶贫资金投资82127万元，占计划的98.73%。20xx年第一批财政专项扶贫资金完成预投资10497.68万元，分项目完成情况是：精准扶贫贷款贴息880万元；种养业基地建设1606.4万元；实用技术培训10万元；科技推广286.15万元；科技培训92万元；安全饮水1008.2万元；贫困村集体经济发展试点100万元；其他6514.93万元。三是抓好精准扶贫财政专项项目资金有关数据的统计汇总以及月、季报表上报等工作，确保扶贫统计工作的准确性、真实性和时效性。

（四）突出培育富民产业，有效增加农民收入。一是合理确定科学发展示范点建设项目。年初通过调研筛选，全市共确定扶贫开发科学发展示范点11个，同时确定了项目投资额度和建设内容，制定了实施方案，突出了区域特色，达到了“布大点、创精品、办亮点”的目的。二是着力培育扎根性富民产业。至目前，全市种植全膜玉米31.17万亩、脱毒马铃薯23.08万亩、中药材7.63万亩、蔬菜6.64万亩，新建农民专业合作社51个；新建干鲜果园13.8万亩；畜禽饲养量达到127.35万头（只）；输转城乡劳动力32.3万人，创劳务收入57万元；建成县区电商运营中心7个，乡镇电商服务站113个，村级电商服务点2491个，实现网上交易额22517万元、销售额14741万元；实施“1+1+n”电商人才培训计划和“万名农村电商人才培训工程”，巡回开展电商培训32期4342人次；清水县完成全国电子商务进农村综合示范县的评审工作，入围甘肃20xx年电子商务综合示范县推荐名单;在清水县启动实施716户分布式光伏扶贫系统建设项目，目前已安装完成417户；在清水县金集镇曹沟村、杨郝村连片种植构树20xx亩，为贫困群众增收注入了新的活力。

（五）健全完善管理机制，规范运行互助资金。在全市行政村互助资金协会全覆盖的基础上，进一步规范完善村级互助资金的监督管理和巩固提升，按照互助协会发展章程、程序，完善制度建设，管好、用好扶贫互助资金。实施扶贫互助资金“双助贷”工程，充分发挥扶贫互助资金在富民产业培育、加快精准脱贫进程等方面的优势，促进贫困群众早日脱贫致富。至6月底，全市扶贫互助资金总量达178846.07万元，其中，财政专项资金46880万元，市级财政配套8640万元，县区财政配套21065万元，国开行贷款10亿元，农户缴纳1419.18万元，占用费扩充本金539.83万元，其它资金302.06万元。注册运行行政村2462个，涉及项目村总户数181767户，累计发放借款113501.81万元。

（六）着力聚焦精准施策，扎实推进“七个一批”。摸清“七个一批”及危房改造、安全饮水等对应的贫困人口，并对接到全省精准扶贫大数据管理平台，建立健全台账，制定工作规划和年度计划，确保各项措施到村到户到人，做到清单式管理，“七个一批”、危房改造及安全饮水工作取得实效。一是发展生产脱贫。新建了麦积区甘江流域果品基地、麦积区普鲁沟流域万亩全膜玉米示范基地、秦州区秦岭乡万亩连翘示范基地、武山县榆盘乡千亩脱毒马铃薯种植示范基地等一批规模大、辐射带动能力强的特色富民产业示范基地。截至目前，全市贫困村已落实马铃薯种植户100118户，中药材种植户28512户，蔬菜种植户56492户，果品种植户52896户，全膜玉米种植户107062户，新注册农民合作社51家。二是转移就业脱贫。今年计划输转7.31万人，截止5月底已输转有意愿外出务工的建档立卡贫困户富余劳动力6.5905万人，占任务的90.16%。三是易地搬迁脱贫。省发改委安排我市易地扶贫搬迁规模8035户38471人，其中建档立卡户4163户20xx1人，非建档立卡户3872户18450人，建设安置点86个。目前，已完成各县区20xx年实施方案审批并下达了投资计划，其中77个安置点已经开工建设。四是生态补偿脱贫。全市共在贫困村完成新一轮退耕还林任务0.985万亩，完成三北防护林工程任务0.76万亩，新发展果园4.28万亩，发展林下种植1.2万亩，发展林下养殖3.01万只（头）。年内计划实施精准地质灾害隐患治理工程25处，总投资3.57亿元，已完成投资932万元，占年投资任务的7.5%。五是教育脱贫。89所新建贫困村幼儿园项目已经开工建设，预计在8月底前全部完成投入使用。20xx年全面改薄新建项目正在办理前期手续，20xx—20xx年全面改薄项目整体进度达到75.96%，全市共为106116名公办幼儿园、普惠性民办幼儿园在园幼儿发放春季学期免（补）保教费补助资金5081.262万元，补助发放覆盖率达到100%。全市建档立卡贫困家庭普通高中免学杂费和书本费工作落实到位。全市已落实乡村中小学和幼儿园教师生活补贴资金4244.12万元，全市中职学生免除学费和助学金工作正在进行资格审核、办理银行卡等工作。六是医疗救助脱贫。止5月底，全市贫困人口新农合受益1.54万人次，报销资金5536.54万元，七是社会保障兜底脱贫。健全完善基础台账，确保社会救助和扶贫对象认定一致。全市现有农村低保对象128563户、403567人，今年发放农村低保金17728.61万元。全市已有农村低保对象40144户、132846人实现了与大数据平台的标记对接，提标提补任务全面完成。八是危房改造。按年度实施计划，20xx年完成15908户农村d级危房改造。截止5月底，全市农村d级危房改造工程已开工11243户，竣工率30.02%。九是安全饮水。目前，全市五县二区建档立卡的1034个贫困村22.4148万户105.4282万人饮水安全问题已全面解决，饮水安全率达到100%，自来水入户率达到了95%以上。

（七）扎实推进东西协作，切实凝聚脱贫合力。3月份，天水市委副书记王军、副市长霍卫平率领市扶贫办、麦积区、武山县、甘谷县、秦安县、清水县和张家川县6个县（区）委副书记、副县（区）长及县（区）扶贫办主任一行25人，通过走访拜会、座谈交流、汇报衔接等方式，先后赴天津市河北区、津南区、西青区、东丽区、宝坻区、滨海新区保税区管委会和中国中车集团、北京科技大学、国家能源局、中国煤炭地质总局等中央国家机关企事业单位就东西部扶贫协作和对口帮扶事宜进行了沟通协商。同时，印发了《天水市关于进一步加强与天津市东西扶贫协作的实施意见》。麦积区、武山县、甘谷县、秦安县、清水县先后与西青区、宝坻区、东丽区、津南区、河北区签订了《东西协作帮扶协议》。目前，中国中车集团投入200万元硬化甘谷县白家湾乡豁岘村至斜坡村道路5.4公里，投入200万元硬化麦积区产业道路3.2公里、硬化巷道1000米，项目正在实施中。中国煤炭地质总局投资160万元，硬化张家川镇堡山村通组道路5.4公里，目前已完成项目前期工作，正在进行招投标；投资20万元，帮助刘堡乡5户贫困户实施危房改造。5月份，中国煤炭地质总局局长、党委书记赵平一行来张家川回族自治县开展对口帮扶调研，并走访慰问帮扶贫困户和五保户。深圳证券交易所为武山县落实危房改造专项补贴资金747.5万元，补助对象650户。国家能源局继续支持清水县光伏扶贫、风电场、大型光伏电站等新能源建设项目。北京科技大学在秦安县积极探索“苹果产业+果业公司（果农大户）+大学生创业团队”的苹果产业帮扶发展新模式。启动了“北科大·秦安精准扶贫129公益接力计划”，北京科技大学团支部组织129名学生认领了秦安县贫困农户129棵苹果树，截止目前，共认购果树2.77万棵，累计销售586万元，提升水果收购价格23%，农民亩均收益提升3000元；先后筹措16万余元帮助家庭经济困难学生支付学费、购买学习用品。天津市西青区帮扶麦积区甘泉片区的农村饮水改造提升工程，已于4月份开工；西青区精武镇为麦积区免费开设专门展位，帮助销售花牛苹果、元龙花椒为主的农副产品100多万元。天津市东丽区落实帮扶资金100万元，用于甘谷县贫困乡村设施蔬菜建设和甘谷一中、二中公寓楼建设项目。天津市河北区利用“津洽会”平台，对天水华盛农业综合开发有限公司生产的沙棘系列产品、天河酒业集团生产的天河系列白酒及清水优质农产品进行推介。天津市津南区到位财政资金500万元。支持秦安县安伏教育园区和莲花教育园区建设；利用5月12日“津洽会”平台，对秦安苹果在主要展柜进行了展销，大力宣传秦安苹果，提升秦安苹果品牌知名度，广泛动员机关和企事业单位，积极开展秦安县果树认购活动，帮助贫困群众拓宽增收渠道。天津市宝坻区区长毛劲松一行6月份来我市考察交流东西协作对口帮扶工作，先后考察了麦积区南山万亩花牛苹果示范基地、中国中西部名优特新产品暨旅游区域联盟城市旅游商品展，为武山县援助帮扶资金500万元。据不完全统计，止5月底，省、市、县各级帮扶单位共为贫困村无偿投入各类帮扶资金5995.8万元（含物资折价）。

（八）实施能力提升工程，提高农民综合素质。坚持以贫困群众需求为导向，进一步加强贫困劳动力职业技能培训和农业实用技术培训力度。学习借鉴省检察院在麦积培训基地开展“精准扶贫实验班”等成功经验，对建档立卡贫困户劳动力进行实用技术和劳务技能精准培训。对20xx年度雨露计划（两后生）培训工作落实情况检查督查，严格培训项目资金使用管理，确保扶贫政策落地见效。至目前，全市共完成就业技能培训15592人，岗位技能提升培训327人，创业培训1440人；农业生产技能培训8893人，果农技术培训15437人，畜牧养殖培训2137人。完成20xx年度雨露计划（两后生）培训12644人。组织参加由全国贫困地区干部培训中心兰州分院举办的培训班两期，培训乡村干部及帮扶干部共计190人；举办全市乡镇扶贫工作站站长培训班，培训乡镇工作站站长及扶贫系统干部160余人。配合市委组织部制定年度精准扶贫干部培训计划并实施。

（九）落实资金管理制度，精准监管扶贫资金。一是做好财政扶贫资金专项检查。由市财政局、市扶贫办组成联合检查组，采取专项检查与工作调研相结合的方法，深入秦安、清水、甘谷3县、9乡镇、36个行政村、216户贫困户，查阅台账、实地查看、入户走访、座谈交流，对财政专项扶贫资金管理使用情况进行了专项检查调研，有效促进了财政专项扶贫资金管理规定落实，提高了财政专项扶贫资金使用效益。二是抓好财政专项扶贫资金监管。严格执行财政专项扶贫资金管理规定，精准监管扶贫资金。定期对20xx、20xx年中央和省上专项资金的预付、报账进度、资金结转结余，本级财政预算安排的专项扶贫资金等情况进行通报，督促县区加快项目实施和资金拨付进度，避免资金滞留等问题。根据国家审计署、省审计厅审计反馈情况，及时督促武山、清水、秦州、秦安等县区严格按照省扶贫办和市委、市政府的要求，认真对照问题抓好整改落实，确保审计发现问题全面、有效整改落实到位。同时，及时将审计专报转发各县区和市直“1+17”精准扶贫方案有关部门，要求各部门切实靠实工作责任，建立整改工作台账，督促、协助县区对审计发现问题逐条整改。三是办好“12317”举报事项。深入开展集中整治加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作，通过靠实工作责任，开展督查巡查，围绕10项查处内容，加大省上“12317”信访件转办力度，上半年共办理省扶贫办“12317”信访件16件，办结率100%。

（十）坚持加大宣传力度，营造良好社会氛围。把精准扶贫宣传作为推动精准脱贫的助推器，大力宣传精准扶贫取得的成效、成功做法、典型经验和脱贫人物事迹，引导贫困群众转变思想观念和脱贫愿望，激发脱贫内生动力，推进脱贫攻坚快速发展。至6月底，全市在省以上主要媒体发表宣传稿件28篇，在市级以上主要媒体发表宣传信息433条。向省扶贫办报送信息983条、采用309条；向市委市政府报送信息129条；编写刊发《天水扶贫开发动态》55期。按照《政府网站管理办法》要求，及时维护更新《天水扶贫开发信息网》信息，审核网站信息1402条、更新信息893条。严格按照《政府信息公开条例》和甘肃省委、省政府办公厅《关于全面推进政务公开工作实施意见》要求，对年度重点工作落实、扶贫项目资金使用等情况进行了网上公开，主动接受群众监督。完成了《天水市精准扶贫典型经验汇编》、《天水市扶贫开发工作动态》、《精准扶贫宣传成果摘编》资料编印工作。

二、存在困难和问题

一是精准脱贫攻坚的任务依然艰巨。截止20xx年底，全市还有建档立卡贫困村959个，剩余贫困人口37.78万，占全省贫困人口的16.65%，这些贫困村、贫困人口大多分布在边远山区、高山区、林区和林缘区，自然条件差，综合生产能力不高，农业产业化水平低，扶贫难度大、成本高，精准脱贫任务艰巨。按照《甘肃省贫困退出验收办法》，贫困县退出贫困发生率必须在3%以下，贫困村退出率必须在95%以上，7县区整县脱贫难度较大。

二是非贫困村基础设施建设短板凸显。随着对贫困村建设投入力度的不断加大，非贫困村与建档立卡贫困村相比，在通自然村道路建设、巷道硬化、乡村舞台、标准化村卫生室、村容村貌等方面差距明显，需要进一步加大扶持力度，补齐发展短板。

三是贫困地区富民产业培育仍需提速加力。尽管我市果品、蔬菜、畜牧、劳务四大主导产业已初具规模，但有些贫困户对新建果园重视不够，后续管理投入不足，产业见效较慢；农村青壮年劳动力大多常年外出务工，在家留守的多为中老年群体，年龄偏大，文化程度低，组织实施劳动力技能培训比较困难，效果不尽理想；有些贫困群众还从事传统粮食生产，比较效益较低。

三、下半年工作打算

（一）夯实建档立卡基础。严格按照国家和省上的要求，认真开展建档立卡数据清洗和整理工作，确保数据信息准确无误。全面推广运用“双线排序比对法”，加强日常监测分析，对各级各类台账资料进行清理规范，完善“村级5张图”“户户3本帐”电子化管理。建立健全自查自纠机制，持续开展建档立卡“回头看”，对档外人口符合条件的及时纳入，对档内人口符合脱贫条件的及时退出，实现由比较精准向更加精准转变，从严落实各级脱贫验收责任，实行一月一督查、一季一通报。

（二）狠抓突出问题整改。按照市委、市政府的总体要求和工作部署，把突出问题整改作为当前脱贫攻坚的头等大事，摆上重要议事日程，制定工作方案，完善工作措施，调动各方力量集中打好问题整改“歼灭战”，扎扎实实做好突出问题整改落实工作；继续落实《天水市脱贫攻坚责任实施细则》，压实靠牢市、县、乡、村四级脱贫攻坚责任；聚焦“七个一批”及危房改造、安全饮水清单式管理责任，进一步加强统筹协调，开展行业扶贫专项督查，全力推进突出问题整改落实。7月份，市脱贫攻坚领导小组适时对各县区突出问题整改情况、“双线排序比对法”工作实施情况进行一次全面督评，及时掌握各县区、各部门整改落实工作进度和成效。

（三）规范互助资金运行。进一步加强监督管理、规范运行程序、加大宣传培训、加强人员配备、做好机制创新、“典型”推广及互助资金审计等工作。启动实施第二批10亿元“双助贷”工程，加快市县两级成立扶贫互助资金管理中心，乡镇成立扶贫互助资金管理站进度，强化领导，精细管理，不断总结新经验、新做法，促进全市扶贫互助资金工作安全、规范、高效运行。

（四）补齐脱贫攻坚短板。大力实施“七个一批”工程，因村施策、因户施法。紧扣贫困户住房保障、着力下功夫抓好推进落实。将五保户、农村低保户、建档立卡贫困户、残疾人户、优抚对象及国民党抗战退伍老兵放在优先位置，提高补助标准，保证房屋质量，探索采用贷款贴息、建设集体公租房等多种方式，切实保障以上“五类户”基本住房安全。力争年内完成农村c级危房维修加固11356户、全面消除d级危房15908户。

（五）拓展社会帮扶渠道。积极落实《关于进一步加强东西扶贫协作工作的实施意见》，进一步加强与国家定点帮扶单位、天津市等东西协作市（区）的联系，及时对接和磋商协作中遇到的困难问题，切实增强定点帮扶和东西部协作的针对性，争取更多政策、项目、资金、人才等方面的支持。发挥工商联、工会、共青团、妇联、残联等单位优势，广泛动员社会力量和个人参与扶贫；争取社会团体、基金会、社会服务机构等各类组织的支持，聚焦建档立卡贫困村、贫困户开展帮助扶贫对象改善生产生活条件等活动；继续实施“百企帮百村”行动，组织动员省市县各级帮扶单位积极为贫困村办实事、好事，通过多种形式助推脱贫攻坚工作。

（六）严格脱贫退出验收。开展督促检查，严格贫困退出验收程序，紧扣贫困户退出11项指标和贫困村退出20项指标，靠实靠牢各方验收责任，认真组织各级各部门精准验收。严格落实“4342”脱贫验收责任体系，加强对部门数据的审核把关，确保每个预脱贫人口能够按行业标准精准退出。严格执行各方脱贫验收签字责任，防止数据脱贫、虚假脱贫和“被脱贫”等现象发生。

（七）加大资金监管力度。严格执行省市财政专项扶贫资金管理有关规定，进一步建立完善工作制度，加大资金监管力度，靠实工作责任，确保财政专项扶贫资金规范运行。建立健全扶贫项目组织实施及财政专项扶贫资金管理机制，规范项目审批、项目实施、竣工验收、资金拔付、审计监管程序，不断提高扶贫资金管理使用效益。认真抓好项目计划执行、项目实施管理、项目建设进度和资金报帐拔付等监管责任落实，坚决杜绝资金管理使用中的违规违纪问题，为全市打好精准脱贫攻坚战提供坚实的资金保障。

（八）强化精准扶贫宣传。积极动员各县区、市直行业部门围绕精准扶贫重点工作开展宣传，向省级以上主要媒体投送稿件，不断提升全市脱贫攻坚的影响力，挖掘扶贫典型素材，提高扶贫信息工作质量，及时拟写上报扶贫动态信息，提高信息采用率。充分发挥“10·17”全国扶贫日系列宣传活动在脱贫攻坚工作中的主题宣传作用，引导贫困户在精准扶贫精准脱贫工作中发挥主体作用，让贫困人口有更多的获得感。