乡镇公路建设情况汇报（热门17篇）

做好情况汇报可以帮助我们更好地了解自己的工作情况，找到改进和提升的方向。在这里，我们为大家精选了一些优秀的情况汇报范文，供大家欣赏和学习。

乡镇教育工作情况汇报

尊敬的各位领导：

借此机会，将我乡教育工作情况向大家作个汇报。

xx坪乡位于xx西北边陲，距县城xx公里。全乡总面积xx平方公里，辖内xx个行政村xx个村民小组，总人口xx人。全乡九年一贯制学校x所，幼儿园x所，下辖x个教学点。全乡学校现有面积xx平方米，校舍建筑面积xx平方米，其中用于教学面积xx平方米。全乡xx年秋季共有xx个教学班，教职工xx人，学生xx人。全乡初中辍学率为0，小学辍学率为0。

（一）加强组织领导，加大管理力度，增强服务意识

成立了以书记为组长，乡长、分管领导为副组长的xx坪乡教育工作领导小组，根据我乡实情下发了《xx坪乡控流保学实施方案》、《xx坪乡维护学校治安及周边环境整治工作实施方案》、《关于对教育工作实行政绩督导考核的通知》有关教育工作的一系列文件，出台了《xx坪乡贫困学生救助办法》、《xx坪乡教育事业发展规划》、《xx坪乡学前教育工作发展规划》等一系列有关促进教育事业发展措施，强化政府抓教育工作的意识和职责，规范机关职能部门及干部职工为教育服务行为；制定奖惩制度，加强对中小学的管理力度，为我乡教育事业健康发展奠定了良好基础。

坚持义务教育“控流保学”以乡政府和村委会为主，学校积极配合的“三线”责任制。乡村干部深入村组劝学督学，每学期开学之初，乡政府均安排驻村干部按照学校提供的辍学名单，逐一深入农户家中劝学督学，宣传《九年义务教育法》、《未成年人保护法》，采用争取国家资助、动员亲戚帮助、接受社会捐助等方式解决他们的实际困难，乡政府与村委会负责依法督促，保证适龄儿童少年入学。中心学校及各教学点负责教育教学和学生管理，改进教学方法，降低辍学率，每期结束时，由乡政府对各村委会进行综合评价，依据义务教育目标管理规定，不合格单位实行重管。对于工作积极、措施得力、成绩突出的乡直机关单位和村委会，由乡党委、政府将给予表彰和奖励。

（二）优化周边环境，加大整治力度，确保校园稳定

1、加强校园法制建设。聘请乡政法书记和司法所长担任法制副校长，配合学校抓好治安管理，每学期深入学校，通过上法制课，以案说法、以理服人，开展法制宣传教育，提高学生自我保护意识和法制意识，为创建“平安学校”打下坚实基础。

2、加大学校周边环境的整治力度。学校200米以内无网吧、娱乐室等场所，校门周边无乱摆摊设点，学校实行全封闭式管理，从快从严处理外界对校园的违法犯罪案件，及时查处校园内发生的案件。近年来，我乡无校园内或涉及学校的重大违法犯罪案件发生。

3、狠抓安全工作，确保师生人身和财产安全。乡党委、政府高度重视学校安全工作，狠抓对水、电、交通、火、食品等各种安全隐患排查和整治。定期对师生进行安全知识教育，积极开展安全相关系列活动，加大学校安全隐患排查与整改力度，层层签订安全工作责任状，细化责任，形成“人人抓安全、处处讲安全”的良好教育氛围，实现了全年安全“零事故”目标。多年来，我乡境内学校没有发生一起群死群伤和集体中毒事件，家长们十分满意。

4、严禁各部门去学校乱收费乱罚款行为，努力改善学校外部环境。

（三）加大教育经费投入，规范办学行为，实行专款专用

1、加大教育投入，改善办学条件。按照农村义务教育管理体制，政府将多途径筹集资金，逐步完成现有危房改造和学校基础设施的改善。xx年，从紧张的'财政资金中投入教育经费xx多元，乡党委、政府与学校一起还积极争取新建学生宿舍楼项目；xx年，大力引资，得到原市委常委、市政法委陈美林书记的关注及市、县教育局的大力支持，投资100余万元的学生宿舍楼全面竣工，当年投入6000元，在“教师节"期间，对罗晓群等15名优秀教师进行表彰奖励。xx年，投入教育经费1万元。

2、规范学校的收费行为。学校每学期开学期间向社会公布收费标准及细则，接受社会各界监督，规范学校“两免一补”工作，使各项教育费用及时到位，实行经费专账管理、校务公开，规范资金用途。

（四）加强教师培训，提升教师技能，提高教育教学质量

由于我乡地处偏远、条件艰苦，教师的生活清苦，工作辛苦，加上优秀教师又进不来，我乡只有在大力培训本乡教师能力上下功夫，这已成为增强我乡教育后劲的一项十分现实的选择。通过努力，全乡的教学质量不断提升，尤其是学校实行九年一贯制后，初三毕业会考成绩一直保持在全县中上水平，涌现出一大批教研教学骨干。

我们虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但离上级的要求和群众的期望还有很大的差距。在落实教育法律、法规的过程中，还存在很多值得我们思考和研究的问题。比如教育经费严重不足的问题；“控流保学”难度加大的问题；教学设施落后的问题等等。我们将不断努力工作，解决相关问题。在今后的工作中，我们会继续把教育作为我乡的工作重点之一，为xx坪乡教育的发展作出自己应有的贡献。

乡镇财政情况汇报

乡镇工作情况汇报

乡镇扶贫工作情况汇报

乡镇环境整治情况汇报

为提高全乡村民爱护环境意识，我乡撰写了《关于农村人居环境整治致雅河乡全体村民的一封公开信》。公开信中，针对垃圾分类、建筑垃圾、秸秆垃圾、随意堆放粪便堆以及厕所环境等影响我乡人居环境的实际问题，向全乡村民发出了号召。并由乡政府出资，印发10000份，发放至学校、企业及每户村民手中。同时，请县电视台的主持人录制语音，为各村的保洁员购买了喇叭，保证每个村每天都有喇叭在人员密集场所持续播放《公开信》，确保宣传取得实效。

5月18日，《垃圾分类管理条例》正式实施后，乡政府及时发放至机关人员、学校及各村、组，以垃圾分类法治宣传为重点，提高全乡人员垃圾分类意识。同时，要求各村指定建筑垃圾临时堆放点，并在重点区域和场所设置了垃圾禁倒警示牌，教育提醒全乡村民改陋习、提素质。

我乡着力培育绿色环保意识，组织开展“垃圾分一分生活美十分”垃圾分类知识宣传的同时，组织全体机关干部开展了《公共机构生活垃圾分类应知应会测试题》答题活动，并要求参与答题人员在答题中找差距、找不足，努力提高自身理论基础；同时，要学以致用，以身作则，积极参与向亲戚朋友宣传垃圾分类知识，争做垃圾分类的'表率。

出台对保洁公司的考核办法，对其负责的全乡道路、道路两侧及路边沟内积存垃圾、塑料垃圾、生活垃圾以及电线杆、墙体、门面等平面上小招贴、涂鸦等工作内容进行考核打分，督促保洁公司保证工作质量。

针对全乡越冬垃圾，乡环卫办积极组织各村开展清运工作，共投入20.3万元，出动车辆180余次，铲车21台次，清理8个村的主次要干道47千米，清理沟渠35千米，各类垃圾212吨；清理河道33千米，垃圾35吨；清理生活垃圾542吨，田间地头的地膜、农药瓶等8吨，清理柴草垛198个，粪便堆306处，杂物堆328处。

通过以上工作的开展，环境整治已初见成效，改善了人居环境，解决了农村的“脏、乱、差”局面，使村容村貌有了明显的提升。

农村公路建设情况汇报

市农村公路建设情况汇报材料

x月x日全市交通运输工作会议召开后，我们按照目标管理考核责任书的要求，落实项目，抓紧建设，目前国省干线公路和农村公路建设来势较好。

1.国道106茶炎段建设有序推进。县政府下拨征拆安置资金2000多万元，妥善安置了拆迁户，协调解决矛盾和问题，本篇文章来自资料管理下载。保证了施工环境稳定，工程按期推进，目前已完成工程量的40%，完成路基16公里、铺油15公里，预计xx月份可完工。

2.和高公路和衡茶吉火车站连接线前期工作有条不紊。xx和吕至攸县高和公路76公里项目的工可报告、评审等前期工作已完成，目前正在开展现场勘测、设计，正与国土部门协调办理土地预审工作。3月份，县长主持召开了衡茶吉火车站连接线项目建设协调会，全县各有关部门正在积极配合做好项目土地预审、报批工作，x月份上报省厅。

1.危桥改造工程：x月底可完成9座危桥改造计划项目的'设计、评审工作，x月份开展价格评审，x月份招投标，x月份开工建设，xx月份可完工。

2.重点县乡道路改建工程、连通工程和通畅工程计划项目：正在开展勘测、设计等前期工作，待项目资金下达后可全面开工建设，年内可完工。

二、困难和问题。

(一)项目计划和资金问题。一是今年的项目计划到目前还没有全部确定。如：通畅工程目标任务27公里，目前只下达了项目计划15公里;连通工程目标任务65公里，目前只下达项目计划23公里。二是项目资金还没有下拨，影响了工程建设进度。

(二)农村公路建设面临新的压力。今年的农村公路改建工程、连通工程、通畅工程建设标准高，本篇文章来自资料管理下载。要求路面宽度全面提升，我们面临着征地拆迁矛盾多、任务重、压力大。

(三)扶贫项目与群众期望有差距。xx作为扶贫片区县，群众对扶贫项目期望值很高，但目前只下了20多公里的扶贫项目。

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乡镇受旱抗旱情况汇报

xxxx年的防汛工作，是在我市持续数年干旱的情况下进行的。我们以“三个代表”重要思想为指导，充分认识洪涝灾害的突发性和严重性，扎实认真地做好防御暴雨洪水的各项准备工作，加强了防洪工程建设，完善和落实了防洪预案，改善了防汛通讯条件，提高了整体防洪能力。同时，在汛期抗旱保秋收方面，也取得了巨大成绩。为全市的经济发展和社会稳定做出了贡献。今年我国自南到北除海河流域都发生了全流域或局部暴雨洪水，我市汛期没有遭受洪灾损失，但我们时刻保持警惕，整个汛期始终处于临战状态，狠抓各项措施落实，成效显著，尤其河道清障工作成绩突出，在10月15日全省防汛工作总结表彰会上，市防汛抗旱指挥部办公室被省防汛抗旱指挥部办公室授予清障先进单位荣誉称号。下汛以后，10月10日－12日，我市出现了历史同期最大降雨，同时沿海发生了特大风暴潮，使我市遭受了一定的经济损失。由于我们警惕性高，措施得力，全市干部群众齐心协力，战胜了风暴潮，使灾害损失降到了最低限度，没死一个人。市防办被市委、市政府授予抗风暴潮先进集体称号。我办为青县兴建的农村供水公司运营良好，受到了省厅通报表扬。现简要总结如下：

进入xxxx年以来，全市又一直干旱少雨。一至五月份，全市平均累计降雨量46.4毫米，只相当多年均值的40%。按沧州的气候规律，六、七、八三个月为多雨季节，但今年气候反常，麦收后仍然降雨稀少。干旱持续到7月底，全市受旱面积达703万亩，其中成灾342万亩，绝收68万亩。7月30日至31日，全市普降中到大雨后，旱象基本解除。但随之而来的又是“秋吊”，八月份全市平均降雨量61.9毫米，较正常年份少五至六成。汛期的六、七、八三个月全市平均累计降雨量263.5毫米，比多年均值少三至四成。我市各行洪河道上游地区，今年汛期也没有大范围的暴雨发生，我市各主要行洪排沥河道汛期都未来水，白洋淀也无入淀水量，到八月底，十方院水位仍在6.0米（大沽）以下，处于干淀状态。10月10日8时至12日8时，受冷空气影响，我市普降大暴雨和特大暴雨，平均降雨量160毫米，降雨最大的泊头市营子乡265毫米，沧州市区降雨200毫米。我市10月份多年平均降雨24.8毫米，在10月份如此强的降雨是我市有水文记录以来没有的，在海河流域500多年的史料记载中也是罕见的。与此同时，沿海黄骅、海兴、黄骅港开发区、南大港农场、中捷农场等5县（市、区、场）遭受特大风暴潮袭击。11日凌晨5时，出现最高潮位3.9米（黄海高程），超过50年一遇。风力持续10级，阵风11~12级。潮水越过海堤缺口和海防路，侵入内地5~10公里，沿河道上溯50公里。11傍晚和12日凌晨5时又分别出现两次仅次于11日凌晨的高潮位。

1、搞好防汛宣传，破除麻痹思想。鉴于我市连年干旱，干部群众对防汛抗洪普遍存在麻痹思想的情况，整个汛期我们都坚持利用电视、电台、报纸等新闻媒体搞好防汛宣传工作。一是宣传沧州旱涝交替为害的自然特点。二是宣传暴雨洪水的突发性和严重性。三是宣传沧州特殊的防洪地位，我市北邻京津，境内有京沪、京九铁路干线；有华北大港油田等重要能源基地等，地理位置重要，防洪任务艰巨，是河北省防汛四保的前沿阵地，一旦防洪失事后果不堪设想。四是宣传“63.8”、“96.8”特大洪水给人民生命财产造成的损失。通过一系列的防汛宣传，增强了干部群众的水患意识，破除了对防汛抗洪的麻痹思想和侥幸心理，为做好防汛准备，落实抗洪措施扫清了思想障碍。

2、工程检查贯穿始终。河淀堤防是防御洪水的主要工程设施。检查发现工程隐患是确保工程安全的前提条件。所以我们把工程检查贯穿防汛工作的始终。从3月开始，市、县两级水务部门就组织了500多名专业技术人员，对全市主要行洪排沥河道堤防及建筑物，进行拉网式检查，进一步检查了险工险段和病险建筑物的情况，对查出的问题，逐一登记造册，并区别情况，进行处理。市水务局长崔宝才、主管局长李文章、防办主任李兰贵分别带队进行现场检查督导，跑遍了全市主要河道堤防。对投资少，用工少的小问题，责成受益乡村，结合农田水利建设进行处理；对问题比较大，投资多，用工多一时难以解决的问题，认真制定安全度汛措施。做到行政领导，技术参谋、抢险方案、抢险物料、抢险队伍“五落实”。有的则列为应急度汛工程，由市财政投资，重点进行处理。

3、落实防汛责任制。针对今年各级领导干部换届调整的情况。5月29日，市委、市政府以沧字（xxxx）39号文下发了《关于调整市防汛抗旱指挥部成员和市领导包河包洼责任分工的通知》。市委书记张庆华任指挥部政委，市长郭华任指挥长。同时还明确了10名包河包洼的市级领导干部，并在《沧州日报》上予以公布。市县两级包河包洼的领导干部，都按职责分工，对所承包的河道和蓄滞洪区进行了认真地实地检查，落实安全度汛措施。市长郭华在检查任丘白洋淀千里堤防汛准备情况时，发现因防“非典”千里堤砌石护坡工程耽误了一些时间，当即指示，要采取措施，加强力量，确保主汛期前完工。副市长赵义山在抗“非典”最紧张的时期，用一天时间，带队检查了漳卫新河的防汛准备情况，并强调做好东光白马关和海兴抛庄等处险工的抢险预案，提前组织好抢险队伍，备好抢险物料，以确保安全度汛。技术参谋责任制，分级分部门负责制和防汛岗位责任制，也都进行了落实。市、县两级水务部门，为包河包洼的领导干部配备了190多名技术参谋。市防指先后四次召开了防指成员单位及有关部门负责人会议，安排部署和督导检查防汛措施落实情况，重新印发了经过修改完善的《沧州市防汛抗旱指挥部成员单位及有关部门防汛职责》。各防指成员单位和有关部门，都制订和落实了本部门、本系统的防洪预案，建立健全了防汛值带班制度，为应战暴雨洪水做了充分准备。市县防办坚持领导带班和24小时值班制度，从未出现过脱岗现象。

4、狠抓防洪预案落实。沧州境内有大清河、子牙河和漳卫南运河三大行洪河系；还有献县泛区、任丘文安洼，青县贾口洼和白洋淀四大蓄滞洪区。对上述防洪工程，市、县两级都分别制定了防洪预案。六月初市防指专家组对重点工程的防洪预案逐条进行了研究讨论和修改完善。使各预案进一步细化、量化、优化，具有更强的可操作性。在防汛准备工作中，各级都狠抓了防洪预案的落实，对各蓄滞洪区已建成的`避水房、避水楼、加强了管理维修，明确划分了避水楼（房）的使用户数和人员。县、乡和避水房房主签订了合同，明确规定了日常管理责任和一旦来大水，谁上避水房等内容。对撤退路按照受益范围，划分责任段，明确专人管理维修。对蓄滞洪区群众的安全转移，转移村庄和接收村庄都明确了责任人，沟通了各责任人的家庭住址，联系电话。各责任人又分别和转移户、接收户进行了见面落实。对蓄滞区内的机井，专门发文要求有关县市认真做好了防护工作。对重点河道堤防的险工险段，病险建筑物等，每处都落实了责任制，从工程检查、维修加固、人员、物料、遇险抢护，一包到底。主要险工险段和病险建筑物抢护所需物料，就近号料存放，并报上一级防汛主管部门备查。为确保防汛通讯畅通，汛前对全市通讯电台进行了维修调试，更换了天线，添置了对讲机等通讯设备。主汛期前，在省防办支持下，安装了防汛指挥系统，实现了视频会议接收和防汛调度异地会商。

5、大力清除河道行洪障碍物。今年我市的河道清障工作，是从四月份开始的。重点清除主要行洪河道内的坝埝、道节、柴草垛和树障。6月30日，收到省防办《关于迅速清除河道行洪障碍的紧急通知》后，市防办立即向分管副市长赵义山和分包子牙新河的副市长匡洪治等领导进行了汇报，并就河道清障工作应采取的措施提出了建议，得到了市领导的支持，匡副市长当即批示：青县、河间、献县要按省文件规定，限7月10日前，彻底清除子牙新河内的阻水物。随即市防办下发紧急通知，对河道清障工作提出具体要求。市水务局成立了由局长崔宝才任组长，副局长李文章、防办主任李兰贵为副组长的河道清障督察领导小组。各有关县（市）也都建立了由主管副县（市）长挂帅的清障工作领导小组，明确了责任，落实了任务。青县主管副县长王树起带领县防办人员，三次深入子牙新河现场，进行实地勘查，摸清了清障底数。由6名行政执法和工程技术人员组成了清障前线工作队，召开了沿河乡（镇）长与村支书、主任参加的清障动员会，落实任务，明确责任，限期清除。献县、河间也都针对本县（市）的具体情况，制定了清障措施。据统计，从4月初至7月10日，全市共投入清障劳力1.2万人，动用清障机械2000多台（套），清除柴草垛1.5万个，清除树障1215亩，10万余株，向外移栽2.8万株，拆除南运河、老盐河河道拦水坝2座，清除阻水坝埝、道节24条，动土3万多立方米。

6、搞好防洪工程建设。今年的防洪工程建设是本着“着眼当前，立足长远”的原则进行安排实施的。我们既考虑今年的安全度汛，又考虑逐步建设牢靠的防洪体系。主要工程项目有：任丘千里堤除险加固工程，海兴段海堤加固工程，黄骅市子牙新河右堤齐家务段复堤工程，泊头市老盐河左堤李小庄险段加固工程，运河区段南运河险工加固等度汛工程，总投资1000多万元。为确保今年的度汛安全，市财政还拨款95万元完成了子牙新河堤顶整修、漳卫新河宋门扬水站维修等11项应急度汛工程。上述工程施工过程中，曾因防“非典”延误工期，但经过妥善安排，充实施工力量，加强施工管理，在确保质量的前提下，加快了工程进度，在主汛期前全部完成了施工任务。

7、搞好防汛业务培训演练。针对今年各级领导干部换届，分管防汛工作的人员变动较大，新人多的情况，为使领导干部尽快熟悉防汛业务工作情况，抓好防汛工作，市防办给市级主管防汛工作和包河包洼的领导干部送发了《沧州市主要河道基本情况》、《沧州市主要行洪排沥河道防洪预案》、《沧州市防海潮预案》、《沧州市城市防洪预案》、献县泛区、任丘文安洼、青县贾口洼三大蓄滞洪区防洪预案等预案材料。翻印了《防汛抢险培训教材》500本，送发给220多名市、县两级领导干部和地方驻军。为市、县两级包河包洼领导干部配备的工程技术参谋，在陪同领导干部检查河道堤防、闸涵建筑物时，都明确任务，现场介绍工程情况、运用标准、存在问题、处理方法等防汛知识，使领导干部很快熟悉了情况，进入防汛角色，为今后指挥抗洪抢险创造了条件。对驻任丘千里堤的河北省第三防汛抗洪机动抢险队和驻肖家楼倒虹吸管理处的河北省沧州防汛抗洪机动抢险队，从市长预备费中拿出2万元资金，每个队一万元，专门用于抗洪抢险机械保养维修和抢险人员业务培训。大清河、子牙河和漳卫南运河三大行洪河系上各有关县（市）的防汛队伍，六、七月间，都先后组织了抗洪抢险实战演练。通过演练，做到了官兵相识，了解险工情况，熟悉抢险方案，从而在思想上，组织上和工程上，都做好了抗洪抢险准备。

8、备好防汛物料。防汛物料是抗洪抢险的重要物质条件，没有合格的足够数量的防汛物料，就无法取得抗洪抢险的胜利。由于防汛物料用量大，品种多，供需多变等情况，今年除市、县防汛指挥部根据分级储备的规定重点储备外，还发动沿河群众，本着“因地制宜，就地取材”的原则号料、备料。今年市级储备铅丝25吨，钢丝绳5吨；市级号料有编织袋40万条，木桩400m3。县级储备草袋25.39万条，编织袋105.35万条，铅丝105.963吨，石料14344m3。另外，还向沿河群众号定木桩152950根，编织袋279.95万条，门板46330块，苇子69.8万斤，软料1219.7万斤。代省储备物资有木桩468.34m3，编织袋7.54万条，铅丝83.453吨，片石3242吨，土工布5237m3，救生船11只。为解决抗洪抢险需要，今年市政府又拿出5万元资金，购买了1万平米复膜和无复膜编布及部分巡堤照明灯具。

9、搞好军民联防。市防办多次和军分区协调防汛抗洪工作，争取部队的支持。军分区领导多次到主要河道堤防检查工作。作训科制定了周密的抢险预案，为夺取防汛抗旱斗争的胜利提供了重要保障。

11、12日双休日全局干部职工全部上班，领导带班，24小时值班，并向全市下发了防汛、防风暴潮紧急通知。局党组成员带队分成四组赴防潮前线协助市领导指挥抢险救灾工作。市防办连夜调出5万条编织袋，支持一线防汛防潮抢险。各县（市、区、场）领导也极为重视这次防汛防潮救灾工作，迅速成立了防汛防潮救灾指挥部，层层落实责任制，启动了防汛防潮预案，转移群众，做好对口安置工作，组织抢险队伍和抢险物料，封堵过堤闸涵，努力做到不死一人，将损失降低到最低限度。沿海共转移人口5000余人，无一人伤亡。全市抢险人员5000多人，投入编织袋10万条以及其它物料和机械。取得了抗风暴潮的决定性胜利。

我市自1997年以来，已连续六年遭受旱灾。据统计今年全市降雨量截至目前已接近570毫米超过常年，但降雨主要集中在10月中旬的一场降雨。春夏两季旱情仍很严重，受旱面积达855万亩，因旱成灾342万亩。春夏播面积减少187.3万亩因为干旱造成2.7万多眼机井出水不足。全市有100万人、18.2万头大牲畜因旱发生人畜饮水困难。面对旱情，在市委、市政府和局党组的正确领导下，带领全市广大干部群众积极投入抗旱。多次向上级申请抗旱资金180多万元，建设一批投资少，见效快的抗旱工程和解决人畜饮水困难。去冬投资50多万元兴建青县农村供水公司，今年春季投入运行并于9月份通过省厅验收。并受到领导好评。包括黄骅市农村供水公司今年两个公司共解决了4万人的饮水困难，取得了良好的社会效益。为解决全市人畜饮水作出了应有的贡献。“十年九旱”是我市的特点，“有河皆干，有水皆污”，是我市抗旱工作的难点。今年，我们加大抗旱工作力度，在人员少，任务重的情况下，春旱早抗，及早动员，与沧州水文水资源勘测局技术人员一起，进一步完善全市旱情监测系统，为各级领导当好参谋，提供全市旱情信息50余份，为全市抗旱工作献策出力。抗旱高峰期全市日投入40多万人奋力抗旱，活动各类机井5.3万眼，机动抗旱设备19583台套，运水车辆6745辆，共抗旱浇地1146万亩次，超计划完成全年各项工作目标任务。群众自筹抗旱资金3亿元。各级抗旱服务组织发挥各自的优势积极投入到抗旱减灾工作中。春秋季节沿漳卫新河各县和河间市经多方联系，筹措资金。今年共引蓄地上水8000多万方。截至目前，今年我市共拦蓄地上水近1亿多立方。为“一抗双保”做出了贡献。今年我们制定完善了《沧州市抗旱预案》。并要求各县市根据实际情况制订了《抗旱预案》并报市审查修订，同时组织人员进一步落实和完善各县市预案。为进一步做好抗旱服务组织的发展建设工作，今年我们进行抗旱服务组织固定资产的清查、核销工作，使全市抗旱服务组织建设进一步规范化。为全面达标做好了充分准备。为做好今年的抗旱服务工作，春季各级抗旱服务组织备足各类抗旱机具，提前做好机、泵、管、带和各种零部件的供应工作。搞机井打修配和节水工程一条龙服务。抗旱期间18个县级抗旱服务组织共出动抗旱服务车100多辆次，300多人次。深入农村、农户和田间地头，送货上门，维修上门，并进行技术培训。今年共抗旱浇地30多万亩，浇果树100万株，安装防渗管道30万米，维修机具1000多台套，让利销售机泵1000台套，打修井650眼。另一方面逐年提高抗旱服务的科技含量，搞好全市人饮解困工作。今年各级抗旱服务组织共完成人饮淡化工程100余处。浅层微咸水开发利用工程，今年全市共完成40余套，扩大抗旱浇地面积2万亩。

1、各级领导重视，是取得防汛工作胜利的根本保证。汛前，水利部长汪恕诚、海委主任邓坚到我市对防汛工作进行了检查指导。在防“非典”最紧张的时期，省水利厅先后5次派出检查组，检查督导我市的防汛工作，这些都极大促进了我市防汛工作的开展。沧州市委市政府对防汛工作极为重视，多次召开防汛调度会和会商会。听取防汛工作进展情况，市委书记张庆华、市长郭华、主管书记王光星、主管市长赵义山等领导多次深入一线检查指导防汛工作，并做出重要批示。任丘白洋淀千里堤度汛工程因防“非典”停工，张庆华书记三次书面批示，指示尽快开工。子牙新河清障期间，包河市领导匡洪治三次深入现场检查指导工作。市水务局更是把防汛工作放在第一位，局党组成员全部带班。新任局长崔宝才为了尽快熟悉防汛工作，亲自带队跑遍了主要河道堤防，甚至在感冒发烧的情况下仍然坚持在大堤上检查工作，主管副局长李文章先后四次赴千里堤协调因“非典”停工的千里堤应急度汛工作，保证了工程按期竣工。各级领导的重视极大地带动了广大干部职工做好防汛工作的积极性。

2、搞好防洪工程建设是做好防汛工作的基石，“96.8”洪水以后，在上级大力支持下，大搞防洪工程建设，白洋淀千里堤主要险工段护砌了10公里，滹沱河北大堤护砌了9.65公里，其它河道一些险工险段和病险建筑物也得到了治理，主要河道堤防防洪能力有了很大提高。广大干部群众一致反映防汛工作心里逐渐有了底。希望国家今后进一步加大投资力度。

3、实现防汛抗旱现代化是防汛抗旱工作的必然趋势。今年防汛异地会商系统的建成，使我市防汛工作向防汛现代化迈出了第一步，今后要进一步抓好防汛抗旱支持系统的各项工作。今冬明春的防汛抗旱工作安排。要在全面总结今年防汛抗旱工作成绩和不足的同时，提前谋划明年的防汛抗旱准备工作和各类工程项目。争取各级资金，大搞防洪工程建设和抗旱浇地、解决人畜饮水困难工作，及早进行明年的汛前检查，落实各项责任制和各项措施，夺取防汛抗旱工作的新胜利。

区农村公路建设情况汇报材料

内容摘要：为推动**区农村公路建设，**区人大常委会调研组对全区农村公路建设和管理情况进行了专题调研。在总结**区农村公路建设的成效和存在的主要问题的基础上，提出了高度重视，统筹规划，突出重点，加大投入，拓宽资金渠道，健全长效机制，发展农村客运和物流运输等促进农村公路建设提档升级的建议，为加快农村公路建设提供了有效借鉴。

为推动**区农村公路建设提档升级，解决农村公路断头路、错车难等问题，近日，**区人大常委会组成4个调研组深入全区19个镇街，对全区农村公路建设和管理情况进行了专题调研。

近年来，**区委、区政府高度重视农村公路建设，把农村公路作为统筹城乡发展、促进农民增收致富的重要抓手，多方争取资金，持续加大投入，全面实施“村村通”“撤并村通达”工程，率先在全市实现街镇通达率、通畅率，行政村通达率、通畅率“四百”目标，全区农村交通基础设施和运输条件得到了明显改善。

（一）投入大建设快，农村公路基本实现湾湾通。自以来，**区农村公路建设累计投入资金67,963万元，其中市级补助38,150万元，区级配套15,810万元（其中银行贷款10,000万元），镇街和农民自筹14,003万元；累计建成农村公路约3,026公里，其中：乡道171公里，村道2,855公里；累计硬化农村公路2,710公里，硬化率89%，行政村、撤并行政村通达率均100%，全区大部分自然村落都修通了公路。

（二）实施畅通工程，农村公路通行条件大幅改善。实施道路加宽改造工程。，**区交委通过项目申报的方式，争取市级补助资金，加宽改造农村公路710公里，其中主干村道212公里，基本满足了车辆在主干村道上的错车需求。实施错车道建设工程。今年区政府投入690万元，在全区重要村道规划建设错车道2300个，逐步缓解农村公路错车难问题。实施通农客工程。截止目前，**区223个行政村已有219个实现农客通，城区至镇街、镇街至行政村、行政村至行政村的农村客运干线网络已基本形成。实施安全防护工程。在农村客运通行线路的危险路段，安装了防撞护栏、减速带等安全设施，保障了车辆运行安全。

（三）出台管理办法，农村公路建管机制日趋完善。为规范农村公路建设管理，**区政府先后出台《**区农村公路建设管理办法》《**区农村公路养护管理办法》《**区农村公路养护管理实施细则》，提出了“政府主导、社会参与；区县扶持、以街镇为主，村民自愿，民主决策”的农村公路建设的基本思路，热门思想汇报建立了“统一领导、分级负责、以区为主、分类养护、依法管理”的农村公路管养责任体系，明确了农村公路建设和管护资金来源及管理方式，加快农村公路建设进度，提升了农村公路管护质量。

二、存在的主要问题。

在经历“十一五”、“十二五”时期大规模建设后，**区农村公路骨架网基本形成，但与农村经济社会发展不相适应，与全面建成小康社会的目标要求还有差距。

（一）断头路、零星支路多，“最后一公里”连接不畅。一是路与路之间连接不通。因受益程度差异、线路选择不合理、土地纠纷矛盾等原因，部分位于镇、行政村、组交界处的连接道未能连通，增加了行车距离。二是地势阻隔形成断头路。一些山区道路因溪流、沟渠、陡坡等阻隔，需要架设桥梁、修建涵洞、挖山开路，施工难度大，建设成本超出农村公路建设资金承受范围，在现有的条件下难以修通，形成了断头路。三是零星支路未修通。少数村组因村民在土地调整、资金筹集等方面的原因，未能列入前期建设计划，形成了一些未连通或硬化的支路。这些断头路和零星支路，很多都不足1公里，既争取不到上级补助资金（市交委在申报村道公路建设计划时要求单条路不少于1公里），村民又不愿意集资，导致农村公路“最后一公里”迟迟无法打通。初步统计，全区有需要修建的断头路和零星支路有220余条，涉及100余个行政村，总长度223公里，范文写作数量多，分布广。

（二）道路建设标准偏低，农民出行难未得到根本解决。一是农村公路路面较窄，会车难。前，国家补助农村公路建设资金只有11万元/公里，由于财政配套和村民集资不足，大多数农村公路都降低了建设标准，按照3—3.5米的宽度修建，并省去错车道。随着经济的发展和居民收入水平的提高，村道上运行的车辆日益增多，尤其是在春节、清明等节假日村道车辆猛增，经常出现堵车的情况，群众对此意见很大。二是安全防护设施建设滞后，车辆行驶安全隐患大。大多数农村公路是在原来的简易路基上硬化建成的，路面窄、坡度陡、弯道急，公路技术等级低，加上安全设施和路肩等配套不到位，车辆行驶安全隐患比较大。三是农村公路通农客进展缓慢，农民出行难。目前，**区72条农客线路中，城区到镇街（行政村）的客运线路47条，镇至镇、镇至行政村、行政村至行政村的客运线路25条，大多数村组是路通车不通，农民出行工具主要还是摩托车，不仅费用高，而且安全隐患大。由于村道公路建设标准低，加上农村客运存在运距短、运量不均、成本高、经营效益差、安全风险大等问题，农客线路开通难度大、进展缓慢，20以来全区仅增加7条农客线路，而且大部分都处于收不抵支状态，镇、村之间群众出行难问题没有得到根本解决。

（三）农村公路建设改造任务重，资金缺口比较大。一是新建公路资金缺口大。个人简历从年起，全市村道公路建设市级补助资金为25—30万元/公里，**区农村公路修建的实际成本为60万元/公里左右，边远地区成本在65万元/公里左右，即便**区财政按10万元/公里标准配套，仍然还有20万元左右的资金缺口。二是断头路建设资金缺口大。目前，各镇街申报需要打通的断头路约223公里，按照工程造价每公里60万元左右预估，预计投入资金13,365万元。由于不足1公里的农村公路未纳入市级补助范围，修建这部分断头路的资金，需要区镇两级财政和农民“一事一议”筹资解决。三是道路拓宽资金缺口大。据统计，全区现有3.5米宽村道2145公里，占村道总里程的70%，这部分农村公路无论是扩宽改造还是修建错车道，都需要大量的资金。从起，国家不再安排加宽改造和错车道方面的.资金补助，要对现有道路进行改造，只能依靠各地自筹资金解决。

（四）养护管理责任落实不到位，农村公路养护难度大。一是管护资金落实不到位。**区农村养护资金实行市级补助、区级配套的政策，由于财政困难，**区政府未能予以配套最全面的范文参考写作网站，实际到位的管护资金只有市级补助的1000元/公里·年，农村公路养护费用明显不足。二是农村公路日常管理不到位。按照**区农村公路管理办法规定，农村公路实行乡道乡养、村道村养，目前在镇村一级没有专门管理机构和人员，加上农村公路分布广、线路长，日常管理难度大，效果不好。三是损坏道路修补不及时。根据**区农村公路养护管理办法规定，农村道路损坏后由管养单位自行恢复。在目前镇财区管的模式下，镇级财力有限，群众不愿意出钱出力，如果申请上级资金补助，程序多，时间长，造成部分村道损坏后长时间得不到修复，影响道路畅通。

三、几点建议。

**区政府要高度重视农村公路建设，把农村公路建设和管理置于全面建成小康社会的大格局下，与全区交通建设统筹考虑、同步推进，全面提升农村公路建设和管理水平。

（一）统筹规划，突出重点，推进农村公路建设提档升级。一是做好时间规划。在摸清全区农村道路基本情况的基础上，建立全区农村公路电子信息管理系统和项目库，范文参考网列出农村公路建设规划的时间表，力争在“十三五”期间实现农村公路硬化率100%，彻底解决断头路和错车难问题。二是做好空间规划。做好农村公路建设规划与农村产业发展、乡村旅游、农民新村建设规划有机衔接，按照农村公路建设跟着产业走、人口走、资源走的思路，重点推进乡村旅游、农民聚集点、农业产业区、贫困村的村道建设；优先打通区与外区，镇与镇、村与村之间的连接线，形成农村环线公路。三是做好等级规划。根据农村地区经济发展需要，适时调整农村公路等级，逐步将车流大、物流量大的村道升级为乡道、县道，不断提高农村公路整体水平。四是做好配套规划。分批完善现有农村公路安保设施、路牌标识、停车场、公交站点等配套设施；新修建农村公路附属设施要与道路建设同步，并列入道路建设预算。

（二）加大投入，创新机制，拓宽农村公路建设资金渠道。一是加大上级资金支持力度。做好农村公路建设项目与国家、市级政策对接工作，力争将断头路、道路扩宽、心得体会安全防护设施建设纳入上级政策扶持和资金补助范围。二是建立稳定财政投入机制。每年从区级一般公共预算和政府债务中，安排一定数量资金用于农村公路建设，并足额配套市级补助资金；有效整合各部门分散的道路建设资金，统筹安排，打捆使用，提高资金使用效率，逐步建立公共财政用于农村公路建设和养护的稳定资金渠道。三是创新农村公路投融资模式。通过设立专项基金、政策优惠、贴息贷款、税费减免、以奖代补等方式，积极引导社会资本、农业经营主体、农民集资投劳参与农村公路建设，扩大资金渠道，弥补财政投入不足的缺口。

（三）完善政策，落实责任，健全农村公路建管长效机制。一是完善资金补助政策。根据地区差异和道路状况，对一些位置偏远、地形条件较差以及贫困地区的村道修建，给予资金上倾斜。综合财政收入、建设成本、经济发展等因素，适时调整农村公路建设和养护资金补助标准。二是出台相关配套政策。建立农村公路建设耕地占用补偿机制，化解土地纠纷矛盾；范文内容地图简化项目建设审批流程，降低农村公路建设行政管理成本，提高农村公路建设效率；建立道路质量责任追究制，强化农村公路通行的安全监管。三是严格落实管护主体责任。区政府要加大资金投入和工作考核的力度，进一步落实管护的主体责任；区交通部门要加强业务指导和培训，推动管护资源向村道延伸；各街镇要加强管护机构和力量建设，建立一支稳定道路养护队伍。四是创新管护方式。积极探索建立市场化农村公路养护机制，以签订养护合同的方式，委托第三方（村民承包或专业公司）负责公路日常维护，并根据养护质量支付养护费用，提高养护管理质量。

（四）发展农村客运和物流运输，提高农村公路使用效益。一是积极培育和发展农村客运市场，通过财政补贴、税费减免、优化线路组合、片区运营等方式，支持有条件农村地区开通农村客运线路，方便群众出行。二是加快推进农村联网公路建设，形成城乡一体、干支衔接、循环畅通农村公路网络，缩短区域之间行车距离。三是依托场镇、村民聚居点、农业园区、乡村旅游景区、特色农业基地，构建布局合理、节点联网、运营高效的农村公路站场体系，有序发展客货运输、农产品运输、工作总结小件快运、农资配送等农村物流新业态，有效发挥农村公路经济效益和社会效益。

地区农村公路建设情况汇报

西充县交通局：

1.8公里，途径5个社，总投资250万元，其中村自筹资金6万元，群众集资64万元，以劳折资10万元，其它40万元，尚有缺口130万元。根据目前群众的出资情况和村委会筹资情况，已经向李桥乡党委政府书面申请开工日期，为了顺利完成我村的5公里村道路建设，特向贵局申请立项，望贵局查实后给予批准为盼。

特此申请。

区农村公路建设情况汇报材料

“修好农村路，让农民兄弟走上沥青路和水泥路”，是**区委、区政府落实中央建设社会主义新农村任务的一项重大举措。“十一五”期间，全区将完成通村公路建设投资2.3亿元，建成通村公路1150公里，今年将完成304公里。截止目前，已完成路面204公里、路基304公里，分别占年计划的67.3、100，累计完成通村公路建设投资5080万元。我们坚持以“回报农民、反哺农业、扶持农村”作为农村公路建设的出发点和落脚点，坚持用政策作驱动，以规划为指导，靠科技抓质量，积极推进县际及农村公路建设，为解决“三农”问题，全面推进社会主义新农村建设提供良好的交通条件。我们的具体做法是：

1、政府支持，政策扶持，把农村公路建设作为“爱民工程”实施。路网建设战线长、任务重、困难多，为了取得预期目标，我们把营造宽松环境作为必要前提来抓。

一是领导靠前指挥。省、市农村公路建设会议后，区委、区政府及时召开全区农村公路建设动员会，分析形势，宣传政策，部署任务。同时成立了**区农村公路建设领导小组和办公室（路网办），统一领导、协调、督办全区县际及农村公路建设。针对农村公路建设在推进、攻坚等不同阶段存在的突出问题，先后召开了两次现场会议，通报进度，研究措施，明确要求，对推进全区县际及农村公路建设顺利实施起到了重要作用。各乡、镇、办、场也相应成立了领导指挥机构和专班，使我区农村公路建设形成了一个主管领导挂帅，部门配合，上下协调，齐抓共管的坚实组织体系。为确保目标任务的顺利实施，区政府采取了签订责任状、动员会上表硬态等形式，明确职责，落实奖惩条款，实行公开监督，形成了各方配合加强农村公路建设的责任机制。区四大家领导全员上阵，靠前指挥。区委书记袁善谋、区长胡超文等主要领导多次深入农村公路建设现场，检查和指导，参与交通决策，为农村公路建设排忧解难，撑腰壮胆。区人大、区政协常委也先后对农村公路进行视察，专题听取农村公路建设报告，提出了一些宝贵的意见和建议。

二是政策重点倾斜。区政府相继出台了一系列优惠政策，为路网建设提供了强有力的政策支持和组织保障：征地拆迁和路基工程施工实行乡镇属地负责制，通村油路路面由当地政府组织施工完成的，每公里奖励10万元；公路建设涉及到公安、土管、工商、劳动、水利、环保等职能部门的各种收费一律全免，各种税收实行先征后返的办法用于公路建设；乡、镇、办、场财政收入中用于农村公路建设的资金和通过“一事一议”收取的用于公路养建的资金，必须全额用于农村公路建设；强化交通事业的公益性地位，对按预算外资金管理办法管理的各项交通资金免征调控基金，用于公路建设。各乡镇也根据各自的实际，积极制订了相应的保障措施和优惠政策。浮山办事处对在规划范围内已启动的通村公路，每公里补助4000元。这些政策的出台和启动，使乡镇政府和农民修路的积极性被充分调动，你追我赶的农村公路建设热潮在全区各乡镇全面展开。

三是宣传全面到位。干部群众蕴藏着巨大的修路热情，关键在于要引导好、调动好、组织好、保护好。我们借助省、市路网建设的`强劲东风，大张旗鼓进行宣传，做到以村组为主要阵地，以报纸、广播、电视、标语、横幅为主要手段，以省、市、区农村公路建设会议精神和有关的政策为主要内容，全面展开宣传攻势，使全区干部群众形成了“交通好、流通活、群众富”的共识，激发了干部群众建设公路的热情。为了修路，有的拆除世代居住的房屋；有的让出赖以生存的田地；有的慷慨解囊，捐款捐物；有的奔赴工地，义务投工投劳。

四是协调督办有力。公路建设千头万绪，为使各方步调一致，区委、区政府成立了协调督办专班，并从区委办、区政府各抽调一名责任心强、经验丰富的副主任专门负责路网建设的协调督办。区政府办副主任邓仁杰同志常驻公路建设现场，在征拆迁、“三杆”迁移、房屋主青苗补偿等问题上做了大量的协调，减轻了交通部门的外部压力，确保了工程的顺利进展。

2、精心组织，相互配合，把农村公路建设作为“亲民工程”落实。农村公路建设涉及面广、政策性强、资金投入大，仅靠交通部门一家难以顺利实施。为此，我们积极发挥乡镇和部门的力量，形成合力。

的贺袁公路改造，成为我区最长的一条通村等级油路。

二是全面调动部门的积极性，顾全大局，各司其职。各相关部门围绕农村公路建设的目标，以大局为重，各尽其职，各尽其责，紧密配合，通力合作打总体战。交通公路部门作为全区农村公路建设的组织者，充分发挥主力军作用，精心组织施工，全力筹措资金，义无反顾地战斗在第一线，为农村公路建设取得阶段性胜利立下了汗马功劳；计划部门积极制定全区路网建设总体规划，项目报批；财政部门负责落实建设投资和资金监督；广播、电力、通讯等部门积极配合，组织专班，及时搬迁“三杆”；土地、城建、工商等职能部门改进服务方式，在公路建设占压面积拆迁、还建、土地征用等方面实行现场办公，做到优先照顾，特事特办；公安部门抽调精干力量，打击工程施工中出现的强装强卸、强买强卖等违法行为，整治工程沿线治安环境；水利、环保、林业、税务等部门也积极予以配合，为公路建设创造良好的外部环境。

3、多轮驱动，多方筹资，把农村公路建设作为“示范工程”建设。农村公路建设明确实行的是奖励补助政策。在上级政策补助资金严重不足的情况下，区委、区政府坚持“不搞强行摊派，不增加农民负担”的原则，充分调动一切积极因素，发挥一切有生力量，多方并举，多轮驱动，广筹建设资金，形成了“政府牵头、社会参与、多方支持”的交通建设多元投资渠道。

一是狠抓项目，积极向上“拱”资金。我区把农村公路项目建设作为交通建设的龙头，大力争取公路建设项目进入国家建设的笼子。为了交通项目建设，区委、区政府主要领导经常带领计划局、交通局的同志上北京，跑武汉，争取国家以工代赈、国债资金投资和省、市补助资金。目前，已有3.97亿元投资项目已成功获省交通厅批准立项，另有1.76亿元投资项目预计可争取省交通厅立项，为我区“十一五”期间交通建设储备了充足的项目。

二是深挖潜力，各级向内“抠”资金。区委、区政府把交通建设作为带动经济发展的政府工程来抓，千方百计加大对交通的投入，加快路网建设步伐。区财政在十分吃紧的状态仍勒紧裤带挤出资金用于公路建养。同时通过采取将乡村公路建设与农业综合开发相结合，与农田水利基本建设相结合，与农村小城镇建设相结合，实行工程捆绑，同步规划，资金集中使用，一同建设，一步到位。各乡镇政府也积极投资，上半年全区各乡镇投入通村公路建设资金累计达130万元，其中贺胜桥镇政府一次性投入28万元建设贺滨公路。

三是广泛动员，引导社会“捐”资金。充分利用海外关系和**籍在外任职的领导、在外经商的人员和社会各界人士，请求他们支持，为家乡公路建设捐资，同时发动全区干部职工勇跃捐款。桂花镇花园村在外经商人员何文中一次性捐款21万元资助家乡修路。大幕乡下岭村四组居民周有森是原市肉联厂一位退休职工，听说自己家门口的一条坑坑洼洼的土路要改建成油路，主动捐出了自己的退休金15586元。今年，全区企业老板和知名人士捐款达350万元，沿线群众和在外打工村民捐款达650万元，区直有关单位驻点乡镇对口扶贫助资40万元。

4、强化管理，建养结合，把农村公路建设作为“长效工程”管理。保证公路路网建设的质量，发挥其效益，是公路路网建设的一个关键环节，我们着重抓了以下五个方面的：

一是推行“五制”管理。严格推行“五制”管理，即项目法人制、合同管理制、招投标制、工程监理制和廉政建设制。对全区公路建设超过30万元的项目均实行招投标，杜绝暗箱操作，坚决制止在公路建设中出现腐败工程。同时明确项目法人，严格合同管理，委托具有相应资质的监理单位对公路建设进行监理，确保公路建设质量，并且对每个工程项目预留10的工程款，实行质量保证金制度，工程竣工验收后拨付，如验收不合格的，待返工修复合格后拨付。

二是强化质量督查。我们把高等级公路建设的质量意识和管理理念引进到农村公路建设中来，积极推行规范化、机械化施工。建立区路网办抽查、公路段巡查、施工单位自查、监理单位跟踪检查、村民义务督查五级质量管理保证体系。同时我们引入了新闻监督、纪检监督、群众监督等社会监督机制，让质量保证体系贯穿于农村公路建设的全过程。为进一步搞好工程监测验收，区交通局还投入40多万元购买了先进的检测设备，提高了工程验收检测的准确性和科学性。由于有严格的监督体系，我区目前已完工的公路建设项目合格率达98，优良率达85以上。

三是强化技术指导。采取集中授课和现场示范等形式，组织各乡镇相关人员、村干部、质量监督员以及施工单位技术员100余人进行了技术培训和实践操作培训，提高了参建人员的工程建设的理论知识和实践水平。

四是严格资金监管。我区在路网建设中严格执行中央专项资金和国债资金管理的有关规定，加强建设资金的监督和审计，严禁截留、挤占、挪用和超范围使用项目资金。严格实行中央专项资金和国债资金只能用于县乡公路的路面和防护排水工程，路基工程所属乡镇投资投劳，区财政给予适当补助。对公路建设资金实行按项目设立专户，实行专户存储，单独建帐，单独核算，由区路网办审批，按工程进度拨付。

五是加强养护管理。我们将已完成的通村油（水泥）路交由区公路段养护，每年按1000元/公里的标准从区财政中拨付专项养护资金。同时参照国、省道管养模式，鼓励乡镇设立农村非列养公路的养护管理专班，落实养护人员和专项资金，彻底改变了过去农村公路只注重投入，不注重养护而大大缩短其使用寿命、影响其发挥效益的局面。

的贺袁公路改造，成为我区最长的一条通村等级油路。

二是全面调动部门的积极性，顾全大局，各司其职。各相关部门围绕农村公路建设的目标，以大局为重，各尽其职，各尽其责，紧密配合，通力合作打总体战。交通公路部门作为全区农村公路建设的组织者，充分发挥主力军作用，精心组织施工，全力筹措资金，义无反顾地战斗在第一线，为农村公路建设取得阶段性胜利立下了汗马功劳；计划部门积极制定全区路网建设总体规划，项目报批；财政部门负责落实建设投资和资金监督；广播、电力、通讯等部门积极配合，组织专班，及时搬迁“三杆”；土地、城建、工商等职能部门改进服务方式，在公路建设占压面积拆迁、还建、土地征用等方面实行现场办公，做到优先照顾，特事特办；公安部门抽调精干力量，打击工程施工中出现的强装强卸、强买强卖等违法行为，整治工程沿线治安环境；水利、环保、林业、税务等部门也积极予以配合，为公路建设创造良好的外部环境。

3、多轮驱动，多方筹资，把农村公路建设作为“示范工程”建设。20农村公路建设明确实行的是奖励补助政策。在上级政策补助资金严重不足的情况下，区委、区政府坚持“不搞强行摊派，不增加农民负担”的原则，充分调动一切积极因素，发挥一切有生力量，多方并举，多轮驱动，广筹建设资金，形成了“政府牵头、社会参与、多方支持”的交通建设多元投资渠道。

一是狠抓项目，积极向上“拱”资金。我区把农村公路项目建设作为交通建设的龙头，大力争取公路建设项目进入国家建设的笼子。为了交通项目建设，区委、区政府主要领导经常带领计划局、交通局的同志上北京，跑武汉，争取国家以工代赈、国债资金投资和省、市补助资金。目前，已有3.97亿元投资项目已成功获省交通厅批准立项，另有1.76亿元投资项目预计可争取省交通厅立项，为我区“十一五”期间交通建设储备了充足的项目。

二是深挖潜力，各级向内“抠”资金。区委、区政府把交通建设作为带动经济发展的政府工程来抓，千方百计加大对交通的投入，加快路网建设步伐。区财政在十分吃紧的状态仍勒紧裤带挤出资金用于公路建养。同时通过采取将乡村公路建设与农业综合开发相结合，与农田水利基本建设相结合，与农村小城镇建设相结合，实行工程捆绑，同步规划，资金集中使用，一同建设，一步到位。各乡镇政府也积极投资，上半年全区各乡镇投入通村公路建设资金累计达130万元，其中贺胜桥镇政府一次性投入28万元建设贺滨公路。

三是广泛动员，引导社会“捐”资金。充分利用海外关系和**籍在外任职的领导、在外经商的人员和社会各界人士，请求他们支持，为家乡公路建设捐资，同时发动全区干部职工勇跃捐款。桂花镇花园村在外经商人员何文中一次性捐款21万元资助家乡修路。大幕乡下岭村四组居民周有森是原市肉联厂一位退休职工，听说自己家门口的一条坑坑洼洼的土路要改建成油路，主动捐出了自己的退休金15586元。今年，全区企业老板和知名人士捐款达350万元，沿线群众和在外打工村民捐款达650万元，区直有关单位驻点乡镇对口扶贫助资40万元。

4、强化管理，建养结合，把农村公路建设作为“长效工程”管理。保证公路路网建设的质量，发挥其效益，是公路路网建设的一个关键环节，我们着重抓了以下五个方面的：

一是推行“五制”管理。严格推行“五制”管理，即项目法人制、合同管理制、招投标制、工程监理制和廉政建设制。对全区公路建设超过30万元的项目均实行招投标，杜绝暗箱操作，坚决制止在公路建设中出现腐败工程。同时明确项目法人，严格合同管理，委托具有相应资质的监理单位对公路建设进行监理，确保公路建设质量，并且对每个工程项目预留10的工程款，实行质量保证金制度，工程竣工验收后拨付，如验收不合格的，待返工修复合格后拨付。

二是强化质量督查。我们把高等级公路建设的质量意识和管理理念引进到农村公路建设中来，积极推行规范化、机械化施工。建立区路网办抽查、公路段巡查、施工单位自查、监理单位跟踪检查、村民义务督查五级质量管理保证体系。同时我们引入了新闻监督、纪检监督、群众监督等社会监督机制，让质量保证体系贯穿于农村公路建设的全过程。为进一步搞好工程监测验收，区交通局还投入40多万元购买了先进的检测设备，提高了工程验收检测的准确性和科学性。由于有严格的监督体系，我区目前已完工的公路建设项目合格率达98，优良率达85以上。

三是强化技术指导。采取集中授课和现场示范等形式，组织各乡镇相关人员、村干部、质量监督员以及施工单位技术员100余人进行了技术培训和实践操作培训，提高了参建人员的工程建设的理论知识和实践水平。

四是严格资金监管。我区在路网建设中严格执行中央专项资金和国债资金管理的有关规定，加强建设资金的监督和审计，严禁截留、挤占、挪用和超范围使用项目资金。严格实行中央专项资金和国债资金只能用于县乡公路的路面和防护排水工程，路基工程所属乡镇投资投劳，区财政给予适当补助。对公路建设资金实行按项目设立专户，实行专户存储，单独建帐，单独核算，由区路网办审批，按工程进度拨付。

五是加强养护管理。我们将已完成的通村油（水泥）路交由区公路段养护，每年按1000元/公里的标准从区财政中拨付专项养护资金。同时参照国、省道管养模式，鼓励乡镇设立农村非列养公路的养护管理专班，落实养护人员和专项资金，彻底改变了过去农村公路只注重投入，不注重养护而大大缩短其使用寿命、影响其发挥效益的局面。

市农村公路建设情况汇报材料

今年以来，我市农村公路在省交通厅、省公路局的关怀指导下，积极争取和筹措建设资金，广泛发动群众，动员社会力量，不断加大农村公路建设和管养力度，使全市的农村公路建设健康有序发展。现汇报两个方面的问题：一、项目建设情况1、公路建设项目一是通乡油路改造工程：20省发改委、省交通厅安排我市通乡油路工程335.429公里/9条，总投资14433万元，其中国家补助13360万元。目前灵台至新集、治平至李店至深沟、南坪至马关、神峪至上关至华亭、新店至甘沟至张家小河至红寺5条通乡油路项目已完工。崆峒至索罗、泾川至荔堡、赤城至陇县、石桥至酒槽4条公路项目正在紧张施工。止目前共计移动土石方101万立方米；修建防护及排水构造物14631立方米；新建中桥64.04米/1座，改建、新建小桥133.2米/3座；新建涵洞2467.04米/260道；加固改建涵洞618.6米/80道；铺筑油路266公里，累计完成投资13076万元，占总投资的90.6。二是通达工程：年省局先后六次下达农村公路通达建设项目18项，建设规模136.3公里，工程总投资1745.4万元，其中省局补助资金581.8万元。止目前14个项目已完工，其余4项正在建设之中。共移动土石方93万立方米，修建防护工程6593立方米/2000米，新建桥梁28.0米/1座，新建、加固涵洞1025.9米/101道，完成投资1350万元，追加计划13项，建设规模109.1公里，工程总投资1716万元，其中省局补助资金858万元。止目前4项已完工，9项正在建设之中。共移动土石方23万立方米，新建、加固涵洞242.5米/33道，铺筑沥青路面17.6公里，砂砾路面26公里，完成投资1104万元。。三是大中修工程：2006年省局下达我市大中修工程4项，建设规模30公里，补助资金180万元，已全面完成任务，完成油路挖补罩面60千平方米。四是新农村试点工程：2006年省局下达我市新农村试点村工程8项，建设规模47公里，补助资金182万元。目前8项工程已全面开工建设，路基及路面垫层已基本完成，新建涵洞8道，新铺油路7.96公里，混凝土路面1.8公里，静宁武高村、庄浪岔口村通村路已基本完成，其余6项正在建设中。完成投资221万元。五是水毁修复：2006年省局下达水毁修复资金25万。我市按照“预防为主、确保畅通”的原则，及时修复水毁路基、路面，清理塌方，保证了我市农村公路安全畅通，半年共修复水毁路基11.3万立方米/85公里;修复水毁路面190.27千平方米/79公里；清理塌方5.8万立方米/26处。投入水毁修复资金136.8万元。六是危桥改造：2006年省局以甘公地养[2006]26号文下达地养公路危旧桥梁改造维修工程6座，补助资金49万元，至目前已完成4座，2座正在施工，完成投资39.5万元。2、20公路建设项目一是通乡油路改造工程：年省发改委和省交通厅下达我市通乡油路改造工程8项，建设规模245.921公里，总投资11090万元，其中国家补助9720万元。截至7月底，8条通乡油路项目已全部按照国债项目管理的要求，完成了设计招标、施工图审查批复、工程施工招标和施工监理招标等，现已进入紧张施工阶段。目前共完成整修路基205公里;铺筑天然砂砾垫层1050千平方米/150.25公里;水泥稳定砂砾基层575千平方米/87公里;新建涵洞489米/72道。累计完成量4415万元，占项目总投资的40。二是通达工程：2007年与省公路局初步衔接项目401条，建设规模1226公里，总投资17148万元，其中国家补助8574万元。我局已下达各县（区）执行。目前，大部分项目外业测设、内业设计完成。各县（区）积极正在组织人力、机械紧张施工。据统计截止7月28日已有248条开工建设，开工项目已完成60的工程量。完成量6170万元3、养护生产及拖拉机养路费征收情况2007年省列我市重点路线养护里程为822.066公里，其中主要养护里程为305.96公里。至6月初重点路线的好路率完成61.13，综合值67.67。其中：主要养护路线平均好路率68.97，综合值72.61。保持标准化养路377公里，完成自力更生改造公路8公里，完成民工建勤拉备养护砂48900立方米。拖拉机养路费征收完成225万元。二、具体做法在农村公路建设的管理上我们把策划、领导、组织、指导、协调、监督和评价等贯彻到公路建设的各个环节，作为一个系统过程来抓。我们的具体做法是：1、领导重视是农村公路建设管理的条件今年，市委常委会讨论的第一个部门会议是全市交通会议，成立的第一个领导机构是全市农村公路建设协调领导小组，市与县（区）签定的第一份责任书是农村公路责任书，拨出的第一。

笔款项是农村公路补助资金，奖励数额最高的是交通部门。市政府一月一督查，一季一评比，半年一个现场会。市、县（区）主要领导和分管领导在修路的黄金时段，集中精力、财力和人力抓公路建设。泾川县委书记王学书每周有三天在公路施工现场。庄浪县四大家领导包乡包路包施工，为农村公路建设创造了良好的环境。全市交通各部门自觉地接受省厅农村公路建设领导小组的指导和监督，为他们提供良好的条件，使他们既作指导组，又作组，帮助我们从进度、质量、技术、资金等方面管好农村公路建设，使我们从中学到了很多，也得到了很多。实施公路的乡镇领导既是协调员又是技术员，解决了农村公路中的一系列困难和具体问题。市交通局在工程下延后，在不管人不管钱的情况下，积极争当管理第一人、责任第一人。2、群众参与是农村公路建设管理的基础群众是真正的英雄，什么地方、什么时候、什么发动群众、激发群众，群众就会对我们的给予最大的理解和支持。在农村公路建设上，群众付出的不仅仅是体力和资金，同时也奉献了他们赖以生存的土地和期盼致富的赤诚之心。06年修路无偿占地300多亩，折合资金千万元，群众投工投劳人均折合人民币27元。庄浪县不仅是全国梯田第一县，也是我市率先实现乡乡通油路的第一县，在这里出现了争抢公路技术员、工程师的动人场景。老百姓认为，不修桥不修路进城上街见人没面子。永宁乡总人口1.6万，今年修路每天都是4000多人。静宁县在通油路的过程中男女老少齐动员，有力的出力，有钱的出钱，一年实现了从0到100公里的突破。华亭县群众自觉自愿修路，提前一年实现了村村通等级路，近50的农民走上了柏油路和水泥路。3、规范运作是农村公路建设管理的关键在农村公路建设中，我们主要是把五关：一是把好招标关。首先选好一个好的施工队伍，选好一个好的监理单位，提供一个好的设计文本，并将公路的立项、招标、资金、责任人及各项制度公布于众。省发改委交通处评价我市的这些是一流的。二是把好培训关。在省厅、省局培训的基础上，我们先后六次对业主、项目部三大负责人、监理和有关工程技术人员分层次、有重点地进行培训，对于重点工程、重点路段、滞缓路段，由市局派出工程师进驻指导，将各项影响工程的问题解决在施工之前或施工当中，不留下任何隐患。三是把好技术关。严格按照国家通乡油路管理办法，把好设计关、图纸审查关、材料入场关、现场质检关，凡是不符合图纸设计和技术要求的，不管损失多大全部推倒重来。已有三条油路中的5公里路面铲除后重铺，有一座板桥不合格砸掉重修。项目三大负责人持证上岗，监理跟班旁站，内业资料和施工工序相配套，追究虚假，挤出水分。四是把住资金关。工程资金从财政渠道下拨后，我们也觉得茫然，管什么、怎么管，使我们犹豫不决。在市委、市政府的支持下，我们会同市财政局下发了平凉市农村公路资金管理办法，贯彻省厅、省局的有关精神，由工队、监理、业主上报工程量后，省指导小组成员和市质监站人员现场确定实现的工程量后下达款项拨付指令，财政才可予以拨款。这样，既保证了工程进度，又确保了资金的安全运行。在我市，既就是某个地方路没有修成，但资金在专户储存，不存在路、钱两空的问题。五是把好监督关。为了使农村公路建设更阳光，市上建立质量监督体系，由检察院预防职务犯罪处、监察局、审计局有关人员全程跟踪监督。每个项目完成后由市审计局或委托县审计局进行全面审计，并通过新闻媒体向社会进行公示，接受社会监督。市委组织部委托市审计局对市交通局局长进行了任中审计，审计评价是：市交通局没有因决策失误造成经济损失和浪费；领导班子成员没有报销应当由个人承担的任何费用，没有动用过工程款，没有违反廉洁自律的有关规定。我们认为这样的监督是有效的，管住了市交通局长，在某种程度上就管住了一个市的交通项目和工程资金，也澄清了社会上部分人认为交通项目都是腐败工程、交通部门是出贪官的地方这样一些片面认识，争得了社会的理解和信任。每条通乡油路所经过的乡镇都聘请人民代表、政协委员、老党员、老农民参加监督小组，全方位地监督工程施工。有一个提前实施的规划内项目的路段，群众举报有严重质量隐患，我局纪检组组织有关人员进行专项调查，提出了处理意见和补救措施，市政府正在采纳。4、狠抓质量是农村公路建设管理的目的东部大会战给我市提供了千载难逢的机遇，每年都会有300公里的通乡油路和上千公路的等级路修建。为了积累经验和指导，我局先一年承担了一条县际公路的.修建，提前锻炼了队伍，积累了经验，使我们指导农村公路得心应手。我们从制定科学的农村公路规划入手，对全市不同等级的公路精心进行了测绘。通村公路认真进行了设计，不管里程长短、投资多少均有施工图和内业资料。业主、质检部门均有简单的化检设备、化验人员，随机抽样，始终把质量抓在手上。同时，把工程质量同交通局长、法定代理人、技术负责人和财务负责人的职务晋升、职称评定、评先选优挂起钩来。谁出问题追究谁，形成了一套完善的管理制度，迫使业主不能不管质量，监理和工队不敢不抓质量。崇信县分管副县长随车携带本子、尺子、钎子、锤子，亲自抓质检，数砂堆，量厚度，查化检，被传为佳话。毫不夸张地讲，我们的通乡油路只有超标的，没有欠量的。有时我们主动地帮助工队进行成本核算，要求他们按设计的技术要求施工。对不计成本、不讲价钱、任意加厚路面和工程量的做法，我们也作为管理不善进行纠正。对施工条件好、工程量小的路段我们会同市发改委在招标后及时增加基层和路面的工程量，使工程造价基本控制在每公里38万元以上，保证国家的资金能够足额地用在公路上。对随意变更项目，变更起始地点的，坚决予以纠正，对个别强行修建的，拒绝拨款，确保修一条、成一条。我们还加强路政管理，查处毁路事件和超限车辆，延长公路使用寿命，力争做到两至三年不修补，四至五年不重修。省发改委重大项目稽查组对我市泾川县的泾荔路进行了重点稽查，他们认为该路工程管理规范，资金运行质量好，技术标准符合设计要求，这样的路省上放心。在农村公路建设上，我们还存在许多困难和问题，需要进一步探索和提高。我们决心以这次检查为契机，继续加强管理，把每一条路修成质量合格路，群众放心路，为省厅和省局交一份满意的答卷！

笔款项是农村公路补助资金，奖励数额最高的是交通部门。市政府一月一督查，一季一评比，半年一个现场会。市、县（区）主要领导和分管领导在修路的黄金时段，集中精力、财力和人力抓公路建设。泾川县委书记王学书每周有三天在公路施工现场。庄浪县四大家领导包乡包路包施工，为农村公路建设创造了良好的环境。全市交通各部门自觉地接受省厅农村公路建设领导小组的指导和监督，为他们提供良好的条件，使他们既作指导组，又作组，帮助我们从进度、质量、技术、资金等方面管好农村公路建设，使我们从中学到了很多，也得到了很多。实施公路的乡镇领导既是协调员又是技术员，解决了农村公路中的一系列困难和具体问题。市交通局在工程下延后，在不管人不管钱的情况下，积极争当管理第一人、责任第一人。2、群众参与是农村公路建设管理的基础群众是真正的英雄，什么地方、什么时候、什么发动群众、激发群众，群众就会对我们的给予最大的理解和支持。在农村公路建设上，群众付出的不仅仅是体力和资金，同时也奉献了他们赖以生存的土地和期盼致富的赤诚之心。06年修路无偿占地300多亩，折合资金千万元，群众投工投劳人均折合人民币27元。庄浪县不仅是全国梯田第一县，也是我市率先实现乡乡通油路的第一县，在这里出现了争抢公路技术员、工程师的动人场景。老百姓认为，不修桥不修路进城上街见人没面子。永宁乡总人口1.6万，今年修路每天都是4000多人。静宁县在通油路的过程中男女老少齐动员，有力的出力，有钱的出钱，一年实现了从0到100公里的突破。华亭县群众自觉自愿修路，提前一年实现了村村通等级路，近50的农民走上了柏油路和水泥路。3、规范运作是农村公路建设管理的关键在农村公路建设中，我们主要是把五关：一是把好招标关。首先选好一个好的施工队伍，选好一个好的监理单位，提供一个好的设计文本，并将公路的立项、招标、资金、责任人及各项制度公布于众。省发改委交通处评价我市的这些是一流的。二是把好培训关。在省厅、省局培训的基础上，我们先后六次对业主、项目部三大负责人、监理和有关工程技术人员分层次、有重点地进行培训，对于重点工程、重点路段、滞缓路段，由市局派出工程师进驻指导，将各项影响工程的问题解决在施工之前或施工当中，不留下任何隐患。三是把好技术关。严格按照国家通乡油路管理办法，把好设计关、图纸审查关、材料入场关、现场质检关，凡是不符合图纸设计和技术要求的，不管损失多大全部推倒重来。已有三条油路中的5公里路面铲除后重铺，有一座板桥不合格砸掉重修。项目三大负责人持证上岗，监理跟班旁站，内业资料和施工工序相配套，追究虚假，挤出水分。四是把住资金关。工程资金从财政渠道下拨后，我们也觉得茫然，管什么、怎么管，使我们犹豫不决。在市委、市政府的支持下，我们会同市财政局下发了平凉市农村公路资金管理办法，贯彻省厅、省局的有关精神，由工队、监理、业主上报工程量后，省指导小组成员和市质监站人员现场确定实现的工程量后下达款项拨付指令，财政才可予以拨款。这样，既保证了工程进度，又确保了资金的安全运行。在我市，既就是某个地方路没有修成，但资金在专户储存，不存在路、钱两空的问题。五是把好监督关。为了使农村公路建设更阳光，市上建立质量监督体系，由检察院预防职务犯罪处、监察局、审计局有关人员全程跟踪监督。每个项目完成后由市审计局或委托县审计局进行全面审计，并通过新闻媒体向社会进行公示，接受社会监督。市委组织部委托市审计局对市交通局局长进行了任中审计，审计评价是：市交通局没有因决策失误造成经济损失和浪费；领导班子成员没有报销应当由个人承担的任何费用，没有动用过工程款，没有违反廉洁自律的有关规定。我们认为这样的监督是有效的，管住了市交通局长，在某种程度上就管住了一个市的交通项目和工程资金，也澄清了社会上部分人认为交通项目都是腐败工程、交通部门是出贪官的地方这样一些片面认识，争得了社会的理解和信任。每条通乡油路所经过的乡镇都聘请人民代表、政协委员、老党员、老农民参加监督小组，全方位地监督工程施工。有一个提前实施的规划内项目的路段，群众举报有严重质量隐患，我局纪检组组织有关人员进行专项调查，提出了处理意见和补救措施，市政府正在采纳。4、狠抓质量是农村公路建设管理的目的东部大会战给我市提供了千载难逢的机遇，每年都会有300公里的通乡油路和上千公路的等级路修建。为了积累经验和指导，我局先一年承担了一条县际公路的修建，提前锻炼了队伍，积累了经验，使我们指导农村公路得心应手。我们从制定科学的农村公路规划入手，对全市不同等级的公路精心进行了测绘。通村公路认真进行了设计，不管里程长短、投资多少均有施工图和内业资料。业主、质检部门均有简单的化检设备、化验人员，随机抽样，始终把质量抓在手上。同时，把工程质量同交通局长、法定代理人、技术负责人和财务负责人的职务晋升、职称评定、评先选优挂起钩来。谁出问题追究谁，形成了一套完善的管理制度，迫使业主不能不管质量，监理和工队不敢不抓质量。崇信县分管副县长随车携带本子、尺子、钎子、锤子，亲自抓质检，数砂堆，量厚度，查化检，被传为佳话。毫不夸张地讲，我们的通乡油路只有超标的，没有欠量的。有时我们主动地帮助工队进行成本核算，要求他们按设计的技术要求施工。对不计成本、不讲价钱、任意加厚路面和工程量的做法，我们也作为管理不善进行纠正。对施工条件好、工程量小的路段我们会同市发改委在招标后及时增加基层和路面的工程量，使工程造价基本控制在每公里38万元以上，保证国家的资金能够足额地用在公路上。对随意变更项目，变更起始地点的，坚决予以纠正，对个别强行修建的，拒绝拨款，确保修一条、成一条。我们还加强路政管理，查处毁路事件和超限车辆，延长公路使用寿命，力争做到两至三年不修补，四至五年不重修。省发改委重大项目稽查组对我市泾川县的泾荔路进行了重点稽查，他们认为该路工程管理规范，资金运行质量好，技术标准符合设计要求，这样的路省上放心。在农村公路建设上，我们还存在许多困难和问题，需要进一步探索和提高。我们决心以这次检查为契机，继续加强管理，把每一条路修成质量合格路，群众放心路，为省厅和省局交一份满意的答卷！

市农村公路建设情况汇报材料

近年来，我市公路建设在市委、市政府的正确领导下，交通重点工程建设的力度不断加大，投资规模逐年增长，交通基础设施不断得到改善，为我市经济社会发展做出了一定的贡献。

“十二五”以来，公路建设投入达18.41亿元。先后完成了省道梅武线、大金至石佛寺段一级公路、黄标线、蕲龙线、横岗山旅游公路、石大线、松梅线等18条(段)路面新建、改建、大修工程。我市“三纵(梅武、横马、龙莲)四横(横岗山旅游路、黄标线、松马线、沿江一级路)”两高速交通大格局已形成。“十二五”以来新建通村公路518公里,改造农村危桥68座，在农村公路“村村通”的基础上，85%村实现了“垸垸通”。

截止20xx年底，我市公路总里程达2095.43公里，公路密度网168.2公里/百平方公里。其中，高速公路31.155公里，省道119.598公里，县道189.626公里，乡道515.23公里，村道1239.821公里。

20xx年，全市交通运输建设计划完成投资10.24亿元，其中重点公路建设6.2亿元，普通公路建设2.62亿元，农村公路项目1.06亿元，站场建设0.36亿元。截止目前完成投入5.5亿元，占年初目标任务的53.71%。其中重点公路建设2.8亿元，普通公路建设1.5亿元，农村公路项目0.9亿元，站场建设0.3亿元。沿江一级公路、石佛寺火车站—官桥段正在加紧实施中。梅川—四望、大法寺—席盘石、张胜—刘寿等60余公里的大修工程，也正在启动中。

二、当前面临的严峻形势。

今年，我市交通建设存在推进速度慢，项目无法启动，除了客观上因素外，也与我们发挥主观能动性不够有关。我局公路建设在经济下行压力较大的形势下，主要面临的困难是资金异常紧张。目前我局公路建设面临上无计划，地方配套不到位，旧账未还，又添新账的严重局面，欠债达2亿元(除一级公路外)，沉重的债务严重影响了今年计划项目的开工，以至市委、市政府不满意，群众意见大。

沿江一级公路：沿江一级公路是“十二五”规划重点项目。根据省交通运输厅要求，“十二五”项目必须完成，完成情况与明年农村公路挂钩，与“十三五”计划挂钩。按照市政府统一部署，沿江一级公路(武穴段)一期工程年前必须全面完成除安保工程、标志标牌、绿化工程以外的路面、路基和桥涵等主体工程。目前该工程一期正在施工中，二期正在开展前期工作，该工程推进速度不快的主要原因：一是一期资金缺口大。一期工程需征地1016.8005亩，征地费是3914.68万元，地面附着物补偿(树木苗圃、坟墓、鱼塘等)574万元，自来水管道改迁950万元，黄冈电力管线迁移240万，亚东、华新水泥公司皮带长廊迁移120万，村级产权电力线路和自来水管道改迁500万，房屋拆迁费4362.22万元，拆迁安置点用地及“三通一平”961.8万元，合计1.162亿元。由于土地征收政策变化、房屋拆迁定额标准提高，所以中交三航局所带前期费用6636万元不够用，资金缺口4984万元。目前已从财政借款万元，维持前期拆迁等工作。二是协调难度大。一期工程沿线征地、拆迁等工作正在处于收尾阶段，现在协调难度较大的是涉及到各村村级低压电力管线和自来水管道的迁建。三是二期施工单位未确定。二期工程与中交三航局谈判无结果，导致施工单位迟迟未确定，影响了二期进度，目前已进入公开招投标程序，计划9月份实现开工。四是二期前期费用缺口大。二期工程涉及征地、拆迁等前期费用，根据评估报告需3000万元(征地1850万、房屋拆迁750万、地面附着物180万、其他200万)，市政府同意借款2000万，还缺口1000万元。

普通公路：由于近年来我市启动的公路建设都是在上级补助资金不足和地方配套资金不到位情况下实施的，如横岗山红色旅游路，全长23.34公里，按每公里617万元标准，总投资14401万元(23.34公里*617万元/公里)，其中部省补助资金为路线每公里100万元，桥梁补助162万元，合计2492万元(23.34公里*100万元/公里+162万元)，地方配套资金应为11909万元。又如郑席线，全长21.6公里，按每公里220万元标准，建设资金为4752万元(21.6公里*220万元/公里)，上级补助资金为每公里30万元，合计648万元(21.6公里*30万元/公里)，地方配套资金应为4104万元，但我市政府无配套资金。

20xx年至20xx年，我局先后完成了刘马线(刘元至马口段)、松马线(石佛寺至大法寺段)、松梅线(梅川至松山咀段)、梅武线(梅川至大金段)、黄标线(吴文至周国段)、莲龙线(双城中心至农场段)、郑席线(凤凰路口至八峰村段)、蕲龙线(祥云厂至治超站段)、松马线(余川至花桥段)、梅武线胡罗玉段，合计122.99公里路面大修工程。其中，莲龙线(双城中心至农场段)、蕲龙线(祥云厂至治超站段)、梅武线胡罗玉段是在上级无计划的情况下实施的，加上其他大修工程地方配套资金不到位，导致20xx—20xx年我市已建成的公路负债达8143万元。由于公路建设欠债多，水泥、砂、碎石无法供应，导致已列入今年建设计划的郑席线(八峰村至韦庄段)、横马线(梅川至四望段)、梅武线(火车站至官桥段)大修工程迟迟不能动工，这三个大修工程资金缺口分别为20xx万元、2212万元、4062万元，合计8828万元，加上已建成公路欠债8143万元，公路局路桥公司总资金缺口达1.64亿元。

农村公路：按照农村公路养护县道每公里补助7000元，乡道每公里补助3500元，村道每公里补助1000元补助政策，我市农村公路需养护资金611.4万元。目前，国家财政每年实际拨付166万元，地方政府拨付配套资金100万元。这些资金仅仅够能满足日常保洁，无法维持正常养护，更谈不上大中修养护。

三、存在的问题。

1、部省补助标准偏低，导致公路建设资金缺口较大。

根据鄂财建发[20xx]84号文件精神，目前的补助标准是：一级公路补助400万元/公里;二级公路补助是实行2、5、8政策(路基20万元/公里、沥青路面50万元/公里、水泥路面80万元/公里);县乡公路30万元/公里;通村公路10万元/公里;农村公路桥梁1.5万元/延米。这些标准是《湖北省交通发展“十一五”规划纲要》中明确的普通公路建设定额补助标准。由于近年来物价上涨的影响，公路建设所需材料价格的大幅提高，公路建设实际投资远远高于上级补助资金。一般的一级公路造价1500-2000万元/公里、二级公路造价240-350万元/公里、县乡公路造价约200万元/公里、村级公路30-50万元/公里。而上级安排的补助资金还不到工程成本的30%，其余的70%要求地方政府自筹，而我市财力有限，每年安排了3000-5000万元的公路建设资金，与上级安排我市公路建设计划所需的配套资金相比还是远远不够的。

2、公路养护资金偏低，导致公路养护不到位。根据《湖北省农村公路条例》规定公路日常养护标准：国道15000元/公里年、省道9000元/公里年、县道7000元/公里年、乡道3500元/公里年、村道1000元/公里。但是上级安排的养护资金都是下达的定额计划，每年上级安排非列养公路养护资金166万元，同时地方配套非列养资金100万元，而实际我市非列养县道41.5公里、非列养乡道520.97公里、村道1219.83公里，如果根据实际里程及上级标准应需养护资金666.75万元，其中政府配套100万元，每年农村公路养护缺口566.75万元。由于受资金限制，导致了部分公路失养严重，造成新的“行路难”。

3、通村公路补助低，导致村级债务重。通村公路从开始时是5万元/公里，是7万元/公里，到现在一直是10万元/公里。其余资金由地方自筹来解决，以至镇村因公路建设背上沉重的“村级债务”。

四、建议：

1、加大对交通建设的支持力度。希望市委、市政府再借沿江一级公路建设资金3000万元(一期2000万，二期1000万)。另帮助解决交通流动资金3000万元，便于今年普通公路项目启动建设。

2、加大对农村公路支持力度。建议市政府将农村公路工作作为一项长期性工作。解决我市20xx—20xx年农村公路工程改造建设资金2000万。同时建议市财政每年增拨农村公路养护资金566.75万元，并列入财政预算，建立长效机制。

3、加大对交投公司的支持力度。恳请市委、市政府参照刊江村镇投资公司模式，批准设立土地储备交通分中心，解决收储程序复杂难题。支持交投公司自主收储公路两侧土地和交通系统内部范围内闲置土地，所得收益用于交通建设，切实发挥交投公司融资平台作用。

4、协调解决公路养护应急中心用地指标。根据省公路局﹝20xx﹞283号文件精神，要求各地公路部门在20xx年底完成公路养护应急中心建设任务，总建设用地不小于70亩，我市公路局目前还未拿到用地指标，恳请市政府协调解决。

地区农村公路建设情况汇报

各位领导：

我到交通局任职已经一年有余了，一多来的交通工作实践，使我认识到，交通工作无论怎样千头万绪，纷繁复杂，都必须明确主要任务，抓住一条主线，这条主线就是围绕全县经济和社会发展的大局，抓好农村公路建设，为推动社会主义新农村建设提供前提条件。下面我就将今年我县新农村公路建设有关情况汇报如下，如有不当之处请予批评指正。

我县现有各级公路90条，1009km，其中乡级公路18条456km，村级公路446km，专用公路二条26km。全县共有7个乡镇，98个行政村，十五末期，国家实施通县乡工程以来，我县加大了农村公路改建力度，成功地进行了克通公路建设，待克昌公路建成通车后，便可实现乡乡通水泥路。现在，全县已通水泥路村14个，已通白色路面147km。尽管近年来我县公路建设步伐逐年加快，公路质量逐年提高，但是由于我县公路建设基础薄弱，总体看，当前，我县的农村公路还是以砂石路为主，有很多地方还还是泥土路，给人民群众的生产、生活带来很多不便。就目前而言，我县农村公路建设的质量和等级与我省发达县份相比，还有较大差距，我县的公路状况与社会主义新农村和小康社会的标准要求，尚存在很大距离，所以说，我县农村公路建设是任重而道远。

二、“十一五”期间，我县农村公路发展目标。

为抢抓“十一五”省将投入1000亿元实施农村公路建设的历史性机遇，进一步加快我县农村公路建设步伐，“十一五”期间，我县计划建设通村白色公路52条479km。其中：计划建设13条线162.7km，实现30个行政村通白色路面。计划建设22条线200km，实现30个行政村通白色路面。计划建设17条线147km，实现29个行政村通白色路面。到20末，基本上实现村村通水泥路。到“十一五”末期实现通村公路全部硬化，所有行政村晴雨通车，形成以县城为中心，以乡镇为辐射，以村屯为支脉，纵横交错，四通八达的白色农村公路网络，为我县新农村建设创造一个优良的交通发展环境。

今年，我县农村公路建设任务有两项，一是商品粮食基地项目克昌公建设，二是通村公路建设。

（一）商品粮食基地项目克昌公建设工程进展情况。

总投资3170万元的31.7公里商品粮基地项目克昌公路建设于208月31日开工，为保证工程进度，该项目分五个工程标段同时施工，所以去年10月份工程所需10.5立方米路基土方任务已全面完工。为保证今年该工程于5月中下旬进行水泥混凝土铺筑，春节期间我们利用1个月的时间进行了集中备料，现工程所需的碎石、中粗砂和砂砾已全部进场，工程所需2.3万吨水泥已与我县北疆水泥有限公路签订了购销合同，现已陆续进场。进入4月份以来，各施工标段对路基翻浆路段进行整修处理，经过近一个月的整修，路基翻浆处理工作已基本完成，待时机成熟做水泥稳定砂砾，为水泥混凝土铺筑工程做充分准备，预计9月末可全部完工交付使用。

今年我县通村公路计划162.7km，其中林场计划30km，预计总投资5532万元。其中：上级投入资金2，754万元，地方财政补贴资金800万元。通村公路途经我县4镇3乡34个行政村、三个林场，受益人口5.8万人。全县设置16个标段。目前，工程招投标已全部结束，通过“一事一议”，各村承担的部分工程任务已初步落实，施工单位与各村（场）对接已完成，施工单位已进驻各标段开始备料。截止5月13日，累计进场石料2.4万m3，中砂1.7万m3。县财政补贴资金到位500万元，市商行贷款到位196万元。5月13日，通村办在第14标段召开了我县通村公路现场推进会，以此为标志，年我县通村公路建设项目已全面启动。

“十一五”时期，我县通村公路建设计划是400公里，按照县政府要求，这400公里五年通村公路建设计划要三年完成，如此庞大的通村公路建设工程，我们还是第一次偿试，通过半年的工作实践，我们发现，目前，我县农村公路建设存在以下三方面亟待解决的问题。其一是资金问题。“十一五“期间，根据省市计划，结合我县实际，通村公路水泥路面建设标准宽度为3.5米，每公里需要建设资金35万元，其中，国债资金每公里10万元；省投资金每公里7万元；县投资金每公里6万元；各乡镇村自行解决资金每公里11万元。按400公里计算：“十一五”期间我县财政需补贴2,400万元，农民出物出劳折算为4，400万元。这对财政拮据的县级财政，对还不富裕的农民来说都将是一个非常大的困难、非常重的压力。财政拮据，需要我们全县上下付出艰辛和努力，由此，不难看出中，“十一五”期间，资金短缺问题是制约我县农村公路建设的瓶颈。其二是技术问题，公路建设是百年大计，要高标准，高质量完成“十一五”期间我县农村公路建设任务，就必须有一支具备路桥专业知识的工程技术队伍，就目前我们刚刚成立的工程办的技术力量，在一定程度上还不能满足农村公路建设中质量监督和技术指导的需要，技术力量关系到工程质量，就工程造价来看，我们没有能力招聘工程监理，主要依靠自己的队伍和每村派两名质量检验员来解决。而这些人大多缺乏专业知识，所以，我们将加大对他们的培训力度，使其掌握最基本的知识来保证工程质量。因此说，技术力量薄弱也是我县通村公路建设中不可忽视的问题。其三，工程价格与工程质量的问题。我们现在每公里瞀价格为34万元，而这34万元的实钱只有23万元。这23万元只能够打板钱。那么可以说施工已无利可图。可工程队都想挣钱，想挣钱就得危及工程质量，这里一个不可忽视的问题，也是需要我们在工作中认真解决的`问题。其四，“一事一议”问题。每公里11万元的乡村自筹资金，由乡村和农民出资是不可能的，所以我们决定通过村民委员会“一事一议”采取村民出物、出劳的方式。目前，从工程启动工作看，虽然一部分乡村“一事一议”工作已经得到了落实，但是，还有相当一部分乡村尚未召开村民大会，任务尚未落实，有的村还在观望，思想工作还没做通。上述这些问题有的明显显现，有的隐藏不露。但无论如何，我们将通过加倍的努力工作，认真对待、认真解决。从而保证我县“十一五”期间农村公路建设目标如期完成。

今年我县公路建设任务之重，在我县公路建设史上是前所未有的，为保证今年我县农村公路建设任务的顺利完成，在下步工作中，我们必须进一步明确任务，突出工作重点，狠抓关键环结，努力保证我县农村公路建设的稳步推进。

（一）抢前抓早，扎实做好工程开工前的各项准备工作。

按照省市计划，31.7公里商品粮基地项目，162.7公里通村工程今年9月底必须全部完工。现在已经进入5月中旬，针对我县今年农村公路建设任务艰巨的实际，我们一定要进一步强化时间观念，迅速投入人力、物力、财力，抢前抓早，精心组织、统筹安排，全面做好工程开工前的各项准备工作。力争工程早日开工，确保既定目标如期如实完成。

（二）树立质量第一的理念，加强农村公路的监督管理。

公路建设是百年大计，质量是工程的生命，农村公路建设始终是各级党委、政府和人民群众关心的焦点和热点，由于我县农村公路建设任务重、战线长、时间紧，加之施工队伍素质参差不齐，在一定程度上将给工程质量带来一定影响，因此，作为交通主管部门，我们一定要充分发挥职能作用，积极协调各乡镇把工程质量工作做为首要目标和头等大事来抓，从严要求，从严把关，确保农村公路建设的质量。一要落实质量责任制度。要全面落实设计、施工、监督责任制。做到分级管理，逐级负责。同时要建立农村公路质量责任档案，将每条道路的负责人、施工单位、技术责任人的名字挂牌明示，并存入档案，实施工程质量终生追究制。二要健全质量监管体系。要建立健全质量监控体系，质量监督人员，必须身临一线，现场检查、跟踪督查，严格把握质量标准，力争将每一条通村公路建设成“长寿工程”、“精品工程”，经得起群众和历史检验的“放心工程”。三是要强化通村办作用，特别是强化通村办工程技术人员及协调督察员的培训，使其尽快成为懂技术、会管理的专业人才，以适应工作需要。

（三）建立多元投入机制，进一步落实配套资金。

资金是投入公路建设的基本保障和决定因素。为此，我们一定要解放思想、统筹安排，认真研究农村政策,积极推进多无化投资体制，千方百计解决资金短缺问题。一是县财政划拨一点，将每公里6万元的地方配套资金列入财政预算，加大地方养路费征收力度，扩充资金来源渠道，确保农村道路转移支付资金及时足额投入。二是受益村屯筹一点。积极调动受益村屯农民群众积极性，通过组织召开村民代表大会进行“一事一议”，采取出工、出劳、等形式，解决受益村屯每公里11万元资金匹配问题。三是动员社会捐一点，采取给外地的xx人写一封信，打一个电话和为捐资助路的企业或个人树碑立传，实行公路贯名制等办法鼓励受益企业或回乡人员及社会各界人士捐资助路。四是协调银行贷一点。在今年乃至“十一五”期间我县应该建立探索商品路、贷款责任路建设模式作为解决资金短缺的有效途径，积极信贷资金投入农村公路建设。

今年，全县农村公路建设规模大、投入多、时间紧、任务重，必须加大领导力度，狠抓措施落实。一是要强化组织领导，落实工作责任。加强组织领导是推进工作的可行保证，落实工作责任是推进工作的主要手段。为此，我认为，从县、乡到村应该建立健全三位一体的通村公路建设组织领导体系，全力推进农村公路有序开展。二是要强化协调配合，形成整体合力。农村公路建设是一项复杂的工程，在工程建设中，我们认为，各有关部门都有义不容辞的责任，都要应从在局出发，树立全县上下一盘棋的思想，各司其职、各尽其责，相互协作、相互配合，自觉地把部门工作与农村公路建设结合起来，形成强大的工作合力。

（五）克服困难，明确责任，认真做好通村公路建设的启动工作。

开工在即，时不我待。为了认真做好工程的启动工作工作，保证今年通村公路计划的全面完成，我们应该积极协调各乡镇召开会议，研究部署通村公路建设工作，建立健全领导组织，安排好质量监督人员，对尚未落实村民“一事一议”的村，立即组织其召开村委员会，抓紧落实“一事一议”筹工筹劳事宜，保证工程建设的顺利开工。各行政村应该以千丰福建村为标杆，在落实好“一事一议”的同时，积极主动与施工单位配合，帮助其解决好备料场地、用电、用水、住宿等相关事宜，千方百计为施工单位分忧解难，解决施工单位的后顾之忧。各施工单位要抓紧时间保证备料机械设备全部进场，并集中力量搞好工程备料，保证村屯路基土方完成后顺利开工。各相关部门应该按照县政府的要求，为通村公路在开方便之门，特别是各包乡村的部门和单位应从单位实际出发，要积极深入各村屯，帮助其解决资金、技术等方面的实际问题。

总之，我认为，公路建设是利国利民的好事，可以说是功在当代，利在千秋，作好公路建设工作是我们交通部门的神圣职责，我们有信心，也有决心在县委、县政府的正确领导下，在各有关部门的通力协作和大力支持下，与各乡镇以及全县人民一道，克服困难，负重拼搏，扎实若干，圆满完成今年我县农村公路建设任务，向县委、县政府交上一份满意的答卷，为我县的新农村建设做出积极贡献。

地区农村公路建设情况汇报

第一章总则。

第一条为加强农村公路建设管理，促进农村公路健康、持续发展，适应建设社会主义新农村需要，根据《中华人民共和国公路法》，制定本办法。

第二条本办法适用于各级政府和有关部门投资的农村公路新建和改建工程的建设管理。

本办法所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

第三条农村公路建设应当遵循统筹规划、分级负责、因地制宜、经济实用、注重环保、确保质量的原则。

第四条农村公路建设应当由地方政府负责。其中，乡道由所在乡(镇)政府负责建设;在当地政府的指导下，村道由村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式组织建设。

第五条农村公路建设项目应当依据农村公路建设规划和分阶段建设重点，按照简便适用、切合实际的原则和国家规定的程序组织建设。

第六条农村公路建设应当保证质量，降低建设成本，节能降耗，节约用地，保护生态环境。

第七条交通部负责全国农村公路建设的行业管理。

省级政府交通主管部门依据职责负责本行政区域内农村公路建设的管理。

设区的市和县级政府交通主管部门依据职责负责本行政区域内农村公路建设的组织和管理。

第二章标准与设计。

第八条各级政府交通主管部门应当按照因地制宜、实事求是的原则，合理确定农村公路的建设标准。

县道和乡道一般应当按照等级公路建设标准建设;村道的建设标准,特别是路基、路面宽度，应当根据当地实际需要和经济条件确定。

第九条农村公路建设的技术指标应当根据实际情况合理确定。对于工程艰巨、地质复杂路段，在确保安全的前提下，平纵指标可适当降低，路基宽度可适当减窄。

第十条农村公路建设应当充分利用现有道路进行改建或扩建。桥涵工程应当采用经济适用、施工方便的结构型式。路面应当选择能够就地取材、易于施工、有利于后期养护的结构。

第十一条农村公路建设应当重视排水和防护工程的设置，提高公路抗灾能力。在陡岩、急弯、沿河路段应当设置必要的安全、防护设施和警示标志，提高行车安全性。

第十二条二级以上的公路或中型以上的桥梁、隧道工程项目应当按照国家有关规定，分初步设计和施工图设计两个阶段进行;其他工程项目可以直接采用施工图一阶段设计。

第十三条四级以上农村公路工程和大桥、特大桥、隧道工程的设计，应当由具有相应资质的设计单位承担;其他农村公路工程的设计，可以由县级以上地方政府交通主管部门组织有经验的技术人员承担。

第十四条农村公路建设的工程设计，应当按照有关规定报县级以上政府交通主管部门审批。

第三章建设资金与管理。

第十五条农村公路建设资金应当按照国家有关规定，列入地方政府的财政预算。

第十六条农村公路建设逐步实行政府投资为主、农村社区为辅、社会各界共同参与的多渠道筹资机制。

鼓励农村公路沿线受益单位捐助农村公路建设;鼓励利用冠名权、路边资源开发权、绿化权等方式筹集社会资金投资农村公路建设，鼓励企业和个人捐款用于农村公路建设。

第十七条农村公路建设不得增加农民负担，不得损害农民利益，不得采用强制手段向单位和个人集资，不得强行让农民出工、备料。确需农民出资、投入劳动力的，应当由村民委员会征得农民同意。

第十八条中央政府对农村公路建设的补助资金应当全部用于农村公路建设工程项目，并严格执行国家对农村公路补助资金使用的有关规定，不得从中提取咨询、审查、管理、监督等费用。补助资金可以采用以奖代补的办法支付或者先预拨一部分，待工程验收合格后再全部支付。

地方政府安排的建设资金应当按时到位，并按照工程进度分期支付。

第十九条农村公路建设不得拖欠工程款和农民工工资，不得拖欠征地拆迁款。

第二十条各级地方政府交通主管部门应当依据职责，建立健全农村公路建设资金管理制度，加强对资金使用情况的监管。

农村公路建设资金使用应当接受审计、财政和上级财务部门审计检查。

任何单位、组织和个人不得截留、挤占和挪用农村公路建设资金。

第二十一条各级政府和村民委员会应当将农村公路建设资金使用情况，向公路沿线乡(镇)、村定期进行公示，加强资金使用的社会监督。

第四章建设组织与管理。

第二十二条农村公路建设用地依法应当列入农用地范围的，按照国家有关规定执行。

第二十三条农村公路建设需要拆迁的，应当按照当地政府确定的补偿标准给予补偿，补偿标准应当公开。

第二十四条农村公路建设项目符合法定招标条件的,应当依法进行招标。

含群众集资、农民投劳或利用扶贫资金的农村公路建设项目，以及未达到法定招标条件的项目，可以不进行招标。

第二十五条县级以上地方政府交通主管部门应当加强对农村公路建设项目招标投标工作的指导和监督。

省级政府交通主管部门可以编制符合农村公路建设实际的.招标文件范本。

第二十六条对于规模较大、技术复杂的农村公路建设项目以及大桥、特大桥和隧道工程应当单独招标，其他农村公路建设项目可以在同一乡(镇)范围内多项目一并招标。

第二十七条县道建设项目的招标由县级以上地方政府交通主管部门负责组织。乡道、村道建设项目的招标，可以由县级政府交通主管部门统一组织，也可以在县级政府交通主管部门的指导下由乡(镇)政府组织。

招标结果应当在当地进行公示。

第二十八条沥青(水泥)混凝土路面、桥梁、隧道等工程，应当选择持有国家规定的资质证书的专业队伍施工。路基改建和公路附属工程在保证工程质量的条件下,可以在专业技术人员的指导下组织当地农民参加施工。

第二十九条二级以上公路或中型以上桥梁、隧道工程项目应当依法办理施工许可;其他列入年度建设计划的农村公路建设项目，完成相应准备工作并经县级以上地方政府交通主管部门认可的，即视同批准开工建设。

第三十条农村公路路面和桥梁、隧道工程应当主要采用机械化施工。

第三十一条农村公路建设单位对工程质量负管理责任。施工单位对施工质量负责。

建设单位和施工单位要依据职责，明确质量责任，落实质量保证措施，加强质量与技术管理。

第三十二条农村公路建设项目应当建立工程质量责任追究制和安全生产责任制。

第三十三条铺筑沥青(水泥)混凝土路面的公路、大桥、特大桥及隧道工程应当设定质量缺陷责任期和质量保证金。质量缺陷责任期一般为1年，质量保证金一般为施工合同额的5%。

质量保证金由施工单位交付，由建设单位设立专户保管。质量缺陷责任期满、质量缺陷得到有效处置后，质量保证金应当返还施工单位。

第三十四条农村公路建设过程中,发生工程质量或者安全事故，应当按照有关规定及时上报，不得隐瞒。

第三十五条县级以上政府交通主管部门要加强对农村公路建设质量和安全生产的监督管理。

第三十六条省级政府交通主管部门所属的质量监督机构应当加强对农村公路建设质量监督工作的指导。

设区的市级地方政府交通主管部门可以委托所属的质量监督机构负责组织农村公路建设的质量监督工作。未设置质量监督机构的，可以成立专门小组负责组织农村公路建设的质量监督工作。

第三十七条地方政府交通主管部门可以聘请技术专家或群众代表参与监督工作。

农村公路施工现场应当设立工程质量主要控制措施的告示牌,以便社会监督和质量问题举报。

第三十八条农村公路工程监理可以由县级政府交通主管部门以县为单位组建一个或几个监理组进行监理。有条件的，可通过招标方式，委托社会监理机构监理。

农村公路工程监理工作应当注重技术服务和指导，配备必要的检测设备和检测人员，加强现场质量抽检，确保质量，避免返工。

第五章工程验收。

第三十九条农村公路建设项目中的县道、大桥、特大桥、隧道工程完工后，由设区的市级政府交通主管部门组织验收;其他农村公路建设项目由县级政府交通主管部门组织验收。

省级政府交通主管部门应当对农村公路工程验收工作进行抽查。

第四十条农村公路建设项目的交工、竣工验收可以合并进行。

县道一般按项目验收;乡道和村道可以乡(镇)为单位，分批组织验收。

第四十一条农村公路建设项目验收合格后，方可正式开放交通，并按规定要求开通客运班车。

第四十二条农村公路建设项目验收合格后，应当落实养护责任和养护资金，加强养护管理，确保安全畅通。

第四十三条省级政府交通主管部门可以根据交通部颁布的《公路工程竣(交)工验收办法》和《公路工程质量检验评定标准》，规定具体的农村公路建设项目验收办法与程序。

第六章法律责任。

第四十四条违反本办法规定，在筹集农村公路建设资金过程中，强制向单位和个人集资，强迫农民出工、备料的，由上一级政府交通主管部门或者本级政府对责任单位进行通报批评，限期整改;情节严重的，对责任人依法给予行政处分。

第四十五条违反本办法规定，农村公路建设资金不按时到位或者截留、挤占和挪用建设资金的，由上一级政府交通主管部门或者本级政府对责任单位进行通报批评，限期整改;情节严重的，停止资金拨付，对责任人依法给予行政处分。

第四十六条违反本办法规定，擅自降低征地补偿标准，拖欠工程款、征地拆迁款和农民工工资的，由上一级政府交通主管部门或者本级政府对责任单位进行通报批评，限期整改;情节严重的，对责任人依法给予行政处分。

第四十七条违反本办法规定，未经验收或者质量鉴定不合格。

即开放交通的，由上一级政府交通主管部门责令停止使用，限期改正。

第四十八条农村公路建设项目发生质量和安全事故隐瞒不报、谎报或拖延报告期限的，由上一级政府交通主管部门对责任单位给予警告,对责任人依法给予行政处分。

第四十九条农村公路建设项目未依法招标的，依据《中华人民共和国招标投标法》、《公路工程施工招标投标管理办法》等有关规定，对相关责任单位和责任人给予处罚。

第五十条农村公路建设发生质量违法行为的，依据《建设工程质量管理条例》、《公路建设市场管理办法》、《公路工程质量监督规定》等有关规定对相关责任单位和责任人给予处罚。

第七章附则。

第五十一条本办法自3月1日起施行。

乡镇反恐工作情况汇报

乡镇征兵工作开展情况汇报乡镇工作情况汇报

一是政治建设方面始终把政治思想教育放在管党治党首位，采取以会代训、集中培训、进村入户宣讲等方式，不断强化对习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和历次全会精神以及习近平总书记对xx工作重要指示批示精神的学习宣传。推动常态学习全覆盖，截至目前，今年召开党委中心组学习会xx次，党委会、干部职工会等会议学习xx次，发放党史学习教育书籍共xx套xx册，干部职工撰写党史学习教育学习心得体会xx余篇。二是思想建设方面以党史学习教育为契机，深入推进思想理论武装，落实意识形态责任制，营造以高质量党建促高质量发展的浓厚氛围。充分依托新时代农民讲习所、新时代文明实践站（所），组建xx支志愿者服务队；加强舆论主阵地建设，今年以来，在学习强国、新浪微博、今日头条等平台发布信息xx余条，阅读量达xx万余人。

（二）凝聚“两股力量”在为群众办实事中取得新成效新进展。

一是聚焦作风转变办实事，乡党委牵头，以“四张清单”为承接，依托班子成员包保到村、部门包保到组、村干部包保到户工作机制，推动工作作风由“政府配餐”向“群众点餐”转变，由“为民做主”向“让民做主”转变，包村领导带头深入村组走访调研，组织村民会听取意见，动态更新台账内容，各村结合日常工作开展，找准查实当前群众“急难愁盼”的事，建立各村“微心愿”动态清单，实时更新。目前，班子成员建立“察民情访民意”调研项目清单xx个，深入村组调研xx余次，走访群众xx余人次，形成专题调研报告xx份；收集群众“微心愿”xx条，完成xx件。二是聚焦服务民生办实事，发挥党员先锋模范作用。“四个清单”中，村“微心愿”固定清单以联村党委治理型党小组为抓手，采取“联村党委+网格员+党员+群众”的方式推进为民办实事能力提升，积极推行党员岗位目标管理和星级化评定工作以及农村党支部星级化评定工作，倡导党员发挥“三先四员”作用，主动认领“微心愿”清单任务。xx余名党员主动参与环境卫生清扫、新冠疫苗宣传等实事，发挥支部战斗堡垒作用。各村党支部在开展疫苗接种工作以来，村干部主动用私车接送行动不便村民xx余人到乡政府接种疫苗，目前xx条微心愿已全部完成。以清单销号真正做到顺民意、解民忧、惠民生，让群众看到变化、得到实惠，做到“件件有着落、环环有人抓、事事有回音”。

（三）依托“三种方式”在干部队伍建设上取得新成效新进展。

一是抓实村干部选育，注重“领头雁”作用发挥，严格执行村党组织书记区级备案管理，一人一册建立村党组织书记信息台账，细化掌握其学历、任免、奖惩等情况；强化村干部背景排查和履职能力分析研判，加大村干部调整力度。截至目前，今年调整出队伍xx名，下派党支部书记xx名。二是抓牢党员队伍教育，进一步严肃党内政治生活，督促支部落实好“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度；实行党员岗位目标管理和星级化评定，制作党员岗位目标管理和星级化评定工作手册发放给全乡党员，进一步加强农村党员教育管理工作，落实党员教育管理长效机制；抓实岗位目标管理日常考核，由乡党委综合各村党员岗位目标，围绕政治合格、组织表现、个人作风、作用发挥等方面，制定考评细则，结合“三会一课”、主题党日等党内组织生活，督促各村党支部按季度召开党员大会实施考核；积极推行党员“三先四员”；把好发展党员“入口关”，今年我乡计划发展党员xx名，目前接收入党积极分子xx名，发展对象xx名，其中大专及以上文化xx名，90后年轻培养对象xx名，有效改善党员队伍年龄和学历结构。三是抓细后备队伍培育。采取组织、群众、个人和自我推荐等方式，注重在退伍军人、致富能手、知识青年中挖掘后备力量，逐村建立后备干部台账，实行“一人一策”培养机制，通过到乡跟班学习、在村跟岗锻炼、参与村集体经济组织管理等强化培养。同时，开展双培工程，注重把能人培养为党员，把党员培养为能人。目前，全乡储备后备干部xx名，其中，35岁以下xx名，大专及以上学历xx名，xx名在村跟岗锻炼，培育种植养殖能手、个体经营户等xx人，其中35岁以下青年xx人，具有初级以上技术证书人员xx人，从事农家乐及零售行业等个体工商xx余户。