机构编制工作调研报告（热门18篇）

调研报告通常包括背景介绍、调研目的、调研方法、数据分析以及结论和建议等内容。通过阅读调研报告，我们可以了解行业动态、市场需求和未来发展趋势。

机构编制工作总结

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今年以来，县委编办在县委、县政府、县编委的坚强领导和市委编办的精心指导下，全面贯彻党的十九大、十九届四中、五中、六中全会和习近平总书记来陕来安重要讲话精神，深入学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》（以下简称《条例》），全面落实全市机构编制工作总体部署，紧紧围绕县委十五届十七次全会要求，紧扣**“追赶超越”目标，坚持党管机构编制原则，持续巩固深化机构改革成果，扎实推进重点领域改革，不断优化机构编制资源配置，切实强化机构编制监督检查和机构编制部门自身建设，为建设锦绣**提供体制机制和机构编制资源保障。

持续在《**融媒》《**党建网》《**机构编制》各大门户网站开辟学习专栏，再次掀起《条例》学习高潮。

2.坚定政治自觉，主动接受归口管理。坚持党对机构编制工作的领导，认真落实归口管理工作要求，强化县委编办的政治属性和归口县委组织部管理意识，依法、依规管好机构编制资源，维护机构编制工作的严肃性和权威性。

二、持续巩固深化机构改革成果，不断提升机构编制资源保障能力。

1.制定完善驻镇派出机构双重管理机制。制定出台了《关于加强司法、市场监管驻镇派出机构双重管理工作的通知》，厘清了县直主管部门和镇党委政府在双重管理中的职责分工、考核分工、经费保障方式和人员流动管理规范等，夯实了实行所长负责制和部门管理为主、镇管理为辅的双重管理机制，推动了派出机构接受驻地镇党委政府日常管理和统一协调指挥实施镇综合行政执法。

2.积极探索深化镇综合执法改革试点。积极探索运用“321”基层治理模式加强镇综合执法工作，印发《关于运用“321”基层治理模式加强镇综合行政执法工作的通知》和《关于印发推进镇综合执法三个权责清单（第一批）的通知》，公布实施镇级综合执法“三张清单”事项95项。创新建立“村社区吹哨、执法队报到，镇呼县应、上下联动”的综合执法工作机制，报批城关、涧池、平梁、蒲溪四个镇综合执法队作为全市推进镇综合执法工作先行试点单位，确定为副科级机构，各核定副科级领导职数1名，组织召开镇综合执法推进会议，为执法队统一配备执法装备、服装。

3.统筹编制资源服务教育事业发展。对全县公办中小学、幼儿园各类各阶段在校学生数、班级数、课程设置及教职工在编在岗情况、教师承担课时情况、教职工流转去向等情况进行全面调查分析，批准设立县第四幼儿园，动态调整中小学校教职工编制50名，解决四幼、恒大、凤台等学校因开园、生源流动扩班补充教师问题。

报批规范县人大、县政协各委室机构设置；

优化了县委组织部内设机构设置；

落实县文旅广电局加挂县文物局牌子；

调整优化了县总工会、县妇联、团县委等三个群团机关的编制资源配置，将其3个群团机关使用的行政编制置换为事业编制，进一步统筹盘活全县行政事业编制资源。

统筹编制加强文化产业工作力量，明确县委精神文明建设工作机构及编制配置；

调研论证报批县政府教育总督学、县考核委员会办公室领导职数设置等方案。

三、积极推进重点领域改革创新，着力构建与发展相适应的体制机制。

1.稳妥推进森林公安和森林防火机构设置调整。按期落实森林公安管理体制由林业局管理为主调整为公安局管理为主，圆满完成机构编制划转和人员转隶，下达县林业局行政编制2名，增设森林草原防火股，进一步加强了森林防机构设置和工作力量。

2.统筹做好了新一轮纪检监察体制改革机构调整工作。配合县纪委监委做好了纪检监察“三化”建设改革，同步统筹做好了县直属机关纪检监察工委、县纪委监委机关党委有关机构编制事项调整工作，报批落实县纪委监委机关内设机构由11个整合调整为9个，明确县直属机关纪检监察工委书记、县纪委监委机关党委专职副书记领导职数各1名。

4.积极做好陕西**经济技术开发区管理机构设置规范报批。贯彻落实省委编委《关于规范开发区管理机构促进开发区创新发展实施方案》精神，将中共**县月河工业集中区工作委员会、**县月河工业集中区管理委员会更名为中共**经济技术开发区工作委员会、**经济技术开发区管理委员会，分别作为县委、县政府的派出机构，副县级规格，实行合署办公、一套机构，核定**经开区工委、**经开区管委会领导职数2正3副。

5.积极推进行政复议制度改革。根据中央全面依法治国委员会印发的《行政复议体制改革方案》和省委全面依法治省委员会印发的《陕西省行政复议体制改革实施方案》，主动与县司法局对接行政复议制度改革工作，规范设置行政复议机构，统筹编制配置，对近年来的行政复议案件进行详细的统计分析，确保我县按时按要求完成行政复议制度改革工作。

四、盘活用好机构编制资源，努力提升机构编制资源使用效益。

对7个部门申请使用事业单位周转池编制进行调研审核，批准县融媒体中心等7个事业单位使用周转池编制11名，用于招录引进紧缺人才，为调整干部队伍结构提供了保障。

为县外调入、调出县外及县内流动的354名机关干部办理了工资转移及上下编手续，为退休、辞职、辞退的122人办理了下编手续。

五、机构编制基础性工作和事业单位登记管理工作扎实有效。

1.做好机构编制核查和实名制管理。按照中、省、市机构编制核查工作要求，成立工作专班，制定《实施方案》，严格核查程序、严把五个环节，历时2个月时间全面完成了机构编制核查任务，实现了“机构清、编制清、领导职数清、实有人员清”目标。按照机构编制管理“五有四统一”要求，及时更新机构编制实名制系统、《机构编制管理册》和机构编制实有人员台账，做到系统、管理册、台账与实际情况一致，实现了全县机构编制管理“人册一致，册机相符”目标，机构编制管理标准化、规范化、信息化水平不断提升，为控编减编提供了坚实基础。

2.做优事业单位登记管理。按照“四有四公开”建设和“一网通办、全程网办”要求，进一步改进优化了事业单位登记管理工作，实现“最多跑一次”，共受理核准党政群机关、事业单位办理设立登记15家、变更登记47家、注销登记17家。全面实行事业单位法人年度报告全流程网络监测，对年报时限、质量、内容进行严格把关，共下达催办函3份，行政处罚决定1份，圆满完成纳入登记的174家党政群机关和事业单位法人年度报告工作。

3.做强事业单位履职评估考核。扎实履行事业单位登记管理监管职能，重点对上年度年报交叉评审得分靠后及涉及改革的部分事业单位共11个单位进行“双随机、一公开”实地核查，下达了整改意见书，并依法予以网上公示。积极推进事业单位履职评估考核，起草了《**县事业单位履职评估考核办法》，聚焦行业执法、社会关注度高的领域，对县交通局、自然资源局、农业农村局所属12个事业单位开展履职评估，履职评估考核结果在机构编制管理和目标责任制考核中直接应用。

六、加强机构编制监督检查，强化机构编制刚性约束。

1.将机构编制执行情况纳入巡察监督范围。在将机构编制执行情况纳入领导干部经济责任审计的基础上，积极与县委巡察领导小组对接，联合下发了《关于将机构编制执行情况纳入巡察监督范围的通知》，明确了巡察主体及对象、方式方法、巡察内容及结果运用，通过优势互补，形成监督合力，进一步严肃机构编制纪律，促进全县机构编制管理规范化。

2.加强和改进机构编制信访举报工作。转发中央编办《关于印发机构编制信访举报受理办理工作规则的通知》，明确了受理范围、办理程序、举报方式、举报电话、接访责任领导、接访股室及办理要求，为依规依纪依法受理信访举报，强化机构编制管理刚性约束，维护机构编制工作的权威性和严肃性提供了制度保障。

3.加大机构编制督查力度。把机构编制督查和机构编制审批放在同等位置，树立“向监管要效益”的思想，对工作中发现和审计反馈的县林业局、蒲溪镇、漩涡镇等单位违规设置机构问题进行实地调查核实，下达整改通知书5份，责令限期整改。通过监督检查，严肃机构编制纪律，强化机构编制刚性约束。

七、高质量完成中心工作，持续推进模范机关建设。

积极参与市委编办举办的党史故事颂读、党史知识竞赛、党史专题征文比赛，县委宣传部举办的红歌大合唱比赛等一系列丰富多彩的宣教活动，通过党史学习教育，有力的促进了各项工作的开展。

2.坚持党建引领，强化责任担当。坚持以党的建设统揽各项工作，不断加强党建和党风廉政建设工作。认真落实“三会一课”制度，开展“追寻足迹学党史、不忘初心强党性”实践教育活动、“祭英烈、学党史、知党恩、强党性”和“铭记光辉历史、传承红色基因”主题红色教育活动等一系列主题党日活动，不断丰富党组织生活方式和活动内容。准确运用监督执纪“四种形态”的“第一种形态”，加强对班子成员和一般干部的日常交心谈话、提醒帮助谈话、批评诫勉谈话频次，教育干部适应从严管党新常态，律己担当干工作。组织观看警示教育片，开展“德润三秦”家风建设，筑牢拒腐防变思想防线。坚持对标组工干部标准，以“六有”干部队伍建设为载体，弘扬“勤快严实精细廉”作风，推动干部作风建设常态化、制度化，锻造过硬干部队伍。

常态化开展“车让人·人守规”文明交通等志愿服务活动，积极宣传倡导文明、健康的生活方式。三是持续巩固县级文明单位，开展节约型机关、健康机关、市级无烟单位、青年文明号等创建工作。

2022年，我县机构编制工作将继续围绕贯彻党的十九届六中全会精神，落实中央关于机构编制管理和国家机构改革相关文件精神、县委各项决策部署，加强机构编制政策法规宣传，持续巩固各项机构改革成果，扎实推进各项改革，进一步加强机构编制“四化”进程，不断优化创新机构编制管理水平，努力盘活用好机构编制资源，积极为全县经济社会发展提供有力的机构编制保障。

机构编制统计工作汇报

根据《中央编办综合司关于做好20xx年度地方机构编制统计工作的通知》要求，青海省编办高度重视、精心组织、多措并举，圆满完成了20xx年度机构编制统计数据年报上报工作。

一是创新方式，提高统计数据时效性。20xx年，依托网络版机构编制统计系统，首次采用在线报送数据的方式。为有条件的地区和部门建立了用户账号和登录密码，省直部门和各地编办远程登录系统完成数据报送，编制部门在线审核，发现问题及时沟通，数据有误在线修改，缩短了填报时间，进一步提高了统计数据的时效性。

二是强化培训，提升统计数据规范性。专题召开市州机构编制统计工作布置会议，采取以会代训的方式，对市州编办工作人员进行培训，分12批对省直部门及直属事业单位相关人员进行培训。培训重点针对中央要求、系统操作、新增指标项、往年易填错事项等内容进行了讲解及操作演示。同时通过机构编制统计工作交流群、微信群，建立各单位之间、各单位与编制部门之间的交流平台，取得了较好的效果。

三是严格审核，确保统计数据准确性。与机构编制实名制管理相结合，逐项核对各单位的机构编制、实有人数等统计数据，发现问题及时反馈各部门核实修改，并对省直700余家机关事业单位的基本信息进行补充和完善，确保统计数据真实、准确、详实。

为夯实机构编制管理工作台账基础,湖南省xx县编办把20xx年机构编制统计作为一项重要的基础性工作来抓，不断采取措施提前谋划机构编制统计工作。

一是强化领导明责任。进一步落实数据报送责任，明确编办主要领导作为机构编制统计工作的第一负责人，对统计数字负总责;明确一名分管领导负责统计数据指导、审核把关工作;指定专人负责机构编制信息系统、机构编制管理台帐，确保统计数据层层把关，做到真实、准确和完整。

二是强化统计业务学习。及时组织编办全体工作人员认真学习《统计法》《机构编制统计工作规定(试行)》等各项机构编制、统计方面的法律法规，坚持依法统计，提高自身熟练运用机构编制统计数据的能力，对机构编制的变化情况、变动原因、存在问题和特点、趋势等进行综合分析，使统计分析具有时效性、预见性和科学性。

三是加强部门协调配合。以政府机构改革、事业单位体制改革为契机，结合组织人事、财政、人社等部门工作，合理调配行政资源和人力资源，完善现有统计数据，对比改革前和改革后数据，做到统计数据不漏、不错、不重，数据反馈真实及时。

四是夯实基础台账。结合机构编制管理台账、机构编制实名制管理信息系统，明确专人，提前对各部门各单位的机构名称、规格、经费形式、人员编制、领导职数、实有人员等情况进行逐一核对，准确录入，确保数据真实、准确。

为切实做好20xx年度机构编制统计工作，真实掌握全市机构、编制、人员和领导职数等方面的基本情况，确保机构编制统计数据的真实性和准确性，辽宁xx市编办“三举措”扎实做好机构编制统计工作。

一是迅速开展行动，抓好工作落实。参加锦州市编办20xx年度机构编制统计部署会后，北镇市编办立即召开会议进行安排部署，指定专人负责，把统计工作摆上重要工作日程。下发《关于做好20xx年度北镇市机构编制统计工作的通知》，详细制定了责任分工表和各阶段工作完成时间节点，为做好统计工作奠定坚实基础。

二是加强理论学习，提高业务能力。今年的统计数据继续采用机构编制统计及实名制网络管理系统报送，为了更好地适应“基本统计”+“专项调查”的模式，北镇市编办组织负责统计工作的相关工作人员认真学习年报指标解释和填报说明，理解领会各项新要求，确保按规定时间和规定要求做好统计工作。

三是加强科室配合，确保数据准确。积极与业务科室沟通协调，随时掌握编制调整情况，更新统计数据，确保统计数据与网络管理系统数据一致，确保各项数据真实、全面、准确地反映北镇市机构编制现状和实有人员情况，确保为领导决策、机构改革和日常机构编制管理提供真实的参考资料。

机构编制工作自查报告

20xx年，我镇严格按照机构编制相关要求开展工作，为进一步加强和完善机构编制管理，结合《年机构编制工作考核内容及考评细则》，逐条分析，认真自查，现将相关情况报告如下：

我镇高度重视机构编制管理工作，常抓不懈，经常自查自纠，遇到不懂处，主动向上衔接，寻求办法。同时督促相关人员积极学习《机构编制管理手册》，确保机构编制管理合法合规。

1、机关按规定设置机构，不存在或发生过擅自设立、撤销、合并机构，部门内设机构规范；挂牌规范，不存在擅自变更机关及所属机构名称、附加名称、规格、隶属关系等情况。

2、严格按照上级机构编制部门审批的职责开展工作，增加、减少、转移职责落实到位。

3、严格按规定借出借入人员，本单位无“吃空饷”人员，截止xx月份，我单位共借出人员x名，在我镇的督促下，此x人已更新完善借调手续。

1、严格规定执行用编计划，深入推进控编减编工作，按照用编计划新进人员，本单位不存在超编用人现象。按核定职数配备干部，未发生过超职数、超规格配备领导干部和中层干部现象，无超职数配备事业单位领导干部现象。

2、按《机构编制管理手册》等规范性表册设置行政事业人员岗位，确保岗位职责明确，无混编使用人员情况。

3、认真督促协助做好新进调入人员入编手续、调出人员下编手续及岗位变动聘用人员合同变更手续，并按规范建立我镇档案台账。

机构编制工作总结

机构编制工作自查报告

根据区编办《关于开展机构编制绩效管理中期检查的通知》精神，本单位按照通知精神，对执行机构编制情况进行了认真地自查，现将自查情况报告如下：

一、内设机构情况。按照“三定”规定，本单位内设机构为二科一室，即公司管理科、人事科、财务科、纪监科、综合办公室。20xx年6月根据区委、区政府7号文件精神，组建成立本单位，形成“二块牌子，一套班子”，由于管理范围扩大，职工人数增多，业务量增大，原有的内设机构不适应工作需要，现实际内设机构为六科一室，即：xx管理科、xx执法科、xx开发科、人事科、财务科、纪监科、综合办公室。

二、编制落实到人情况。上级主管部门实际下达机构人员编制数是34人，经过机构调整以后，没有增加人员编制数，供销社机关现实有人数为34人，严格按“三定”规定将人员编制落实到人。

三、领导职数配备情况。机关现有32人，其中：处级干部6人，科级及以下工作人员24人，工勤人员4人。在领导职数配备问题上，处级干部由上级组织部门考察任命，科级干部我们严格按照职数推荐，事前上报上级组织部门备案后方可任用。

四、执行机构编制情况。20xx年6月组建以来，机关工作人员严格遵守“三定”文件。一是在科级干部的任用上，我们严格按照《干部任用条件》，坚持标准和程序，严格执行审批手续；二是本单位内设机构和工作人员全部实行了网上公开，建立了人员编制管理簿，接受系统内外干部职工的监督；三是我们严格按照“三定”方案，没有越位和缺位情况；四是在内设机构的问题上，重新组建以后，由于管理范围扩大，业务量增加，20xx年经区委、区政府同意后增加了内设科室，本单位一直没有擅自增加内部科室，更没有擅自更改机构名称，挂牌或拆分机构的情况；五是我们每年按照区编委规定的时间、程序和要求进行年检，严格按照区编委批准的机构名称刻制公章；六是在机构编制管理工作中，没有出现群众来信来访、举报投诉，群体上访等情况。

总之，本单位在机构编制人员的问题上，严格按照区编制办的.规定；在科级干部选拔任用上，严格按照规定条件程序和报批手续，没有出现违规违纪情况；在管理上严格按照“三定”方案，认真履行工作职责，没有出现越职、越权的情况。

重要议事日程，切实加强组织领导，要进一步加大学习与宣传机构编制政策的力度，力求使机构编制政策做到机关干部人人皆知；要进一步加强机构编制管理工作，严格执行政策，坚持依法办事，加强调研指导；要进一步健全与完善机构编制基础工作台帐，做到上级数据准确及时，各项资料齐全，按时整理归档。

文档为doc格式。

机构编制工作自查报告

根据县委、县政府《关于印发xxx县机构编制核查工作方案的通知》精神，为进一步做好机构编制管理，规范人员管理，结合我镇实际，按照相关文件要求，认真组织开展自查工作，并将公示结果于7月23日至29日进行公示。现将自查情况报告如下：

一、基本情况。

（一）机构情况。

1、根据中共xxx县委办公室xxx县人民政府办公室关于印发《xxx县xxx镇党委政府职能配置内设机构和人员编制规定》的通知精神，中共xxx县xxx镇委、xxx县xxx镇人民政府组织机构设置符合地方组织法规定，级别正科。内设机构5个，名称分别为党政办公室（挂人大办公室牌子），宜居办公室，农业和经济办公室（挂安全生产监督管理办公室、统计站牌子），综治信访维稳中心（挂综治办公室、信访办公室牌子），社会事务服务中心（挂人口和计划生育办公室牌子），内设机构级别为正股级，经费形式财政核拨。

（二）编制及实有人员情况。

室、农业和经济办公室、综治信访维稳中心、社会事务服务中心等5个机构，核定编制数合计xx人（含工勤编制xx人），实有人员xx人（含xx名工勤人员），暂未配备正、副主任职位。

（三）下属事业单位情况。

我单位所属事业单位共3个，具体情况为：

1、xxx县xxx镇农村土地流转服务中心（挂镇环保和规划管理所牌子）。根据《xxx县xxx镇人民政府所属事业单位分类的改革方案》要求，xxx县xxx镇农村土地流转服务中心，级别正股级，公益一类。核定事业编制xx人，实有人员xx人；领导职数1正1副，暂未配备正、副主任职位。

2、xxx县xxx镇农村劳动力服务中心（挂镇劳动保障事务所、企业退休人员社会化管理服务所牌子）。根据《xxx县xxx镇人民政府所属事业单位分类的改革方案》要求，xxx县xxx镇农村劳动力服务中心，级别正股级，公益一类。核定事业编制xx人，实有xx人；领导职数1正1副，暂未配备正、副主任职位。

3、xxx县xxx镇农业发展服务中心（挂镇人口和计划生育服务所、农业水利站、农业技术推广站、农产品质量安全监督检验测试站、林业站、林业推广中心、农村合作经济经营管理站、文化站牌子）。根据《xxx县xxx镇人民政府所属事业单位分类的改革方案》要求，xxx县xxx镇农村发展服务中心，级别正股级，公益一类。核定事业编制xx人，实有xx人；领导职数1正4副，暂未配备正、副主任职位。

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二、自查结果说明。

经过认真审核上述机构编制和人员情况，暂无发现存在超限额设置机构或者变相增设机构，擅自设立机构或者变更机构名称、规格、性质、职责、权限，违规增加编制或者超出编制限额录用、调任、转任人员，违规干预下级部门机构设置、职能配置、人员编制和领导职数配备，擅自超职数配备领导干部，虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金“吃空饷”的现象。

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机构编制统计工作汇报

为进一步做好20xx年机构编制年报统计工作，确保机构编制统计数据的真实性和准确性，江苏省xx市编办高度重视，积极安排部署，采取切实有效措施，扎实开展20xx年机构编制年报统计工作。

根据中央编办关于做好20xx年机构编制统计年报工作有关要求，结合实际，认真研究"基本统计+专项调查"的统计模式，领会年报工作相关要求，迅速组织召开县区编办年报工作专题会议，学习"地方机构编制统计年报填报说明"，统一数据口径，明确上报时限。

组织机构编制年报统计业务培训，对各县区各部门负责年报工作人员进行培训，详细讲解本年度年报的工作要点和注意事项，规范填报格式，对填报中的疑点难点进行解答释疑，交流好经验好做法，切实提高年报工作效率和质量。

各县区编办主要负责同志要对统计数据负总责，认真审核，确保统计数据的真实性和准确性。各部门明确分管领导，并安排一名同志具体负责机构编制年报统计工作。层层把关，责任到人，健全实名制数据年报工作网络。

xx市编办按照机构编制年报统计要求，对实名制系统中单位的台帐、领导职数、内设机构等信息进行逐项核对，同时对各单位上报的个人信息变动情况进行严格审核，保证机构编制实名制系统信息与机构编制台账、报表等数据的'一致，确保年报数据的真实、完整、准确。

机构编制核查工作总结

根据天津市机构编制委员会办公室津编办发〔〕125号、津编办发〔2012〕126号文件精神，我校通过查阅文件资料、完善档案、纠正问题、建章立制等方式，对机构编制、领导职数、实有人员(含工勤人员)和编外用人情况等进行了全面清查，形成自查报告。现将有关情况报告如下：

一、机构设置情况。

天津理工大学机构设置审批文件完整，机构实际设置情况与审批文件相一致。主要文件如下：

2.《关于分校调整的`实施意见》(津党教[1992]108号);。

4.《关于天津理工学院更名为天津理工大学的通知》(津党[]19号);。

5.《教育部关于同意天津理工学院更名为天津理工大学的通知》(教发函[2004]124号)。

经核查，我校实际设置的机构名称、机构性质、机构规格、隶属关系、主要职责、经费渠道、内设机构、批准文号等均与审批文件一致，不存在擅自提高内设机构规格、增设或变更内设机构等情况。

二、编制及实有人员情况。

我校对编制、实有人员、超(空)编情况进行了核查。根据教育部教发[2004]2号文件精神，确定事业编制数为2556，其中管理岗位数383，专业技术岗位数2045，工勤岗位数128。实有人员情况为：管理人员273人，专业技术人员1214人，工勤人员209人，合计为1696人。实际使用编制的类别与审批文件一致，人员调整均按规范程序办理了编制使用核准手续，实有人数在规定的编制范围内。由于存在着四校合并后形成的历史遗留问题，导致工勤岗位实有人数超过编制数，但随着自然减员近两年内将调控至编制数以内。

三、领导职数及领导干部情况。

我校为正局级事业单位，厅局级正职职数为2，现有2人，厅局级副职职数为7，现有7人;县处级正职42，现有40人，县处级副职职数83，现有60人;乡科级正职职数153，现有126人，乡科级副职职数58，现有43人。不存在超职数配备领导干部情况。

四、编外用人情况。

经核查，我单位没有编外用人情况。

机构编制统计工作汇报

为贯彻落实好全国和全省机构编制工作会议精神，扎实做好经济社会发展新常态下控编减编工作，河南省xx市编办按照中央和省编办有关做好20xx年度机构编制统计工作的要求，采取四项措施，高标准做好20xx年度机构编制统计工作。

为适应新常态下机构编制管理需要，市编办按照专题专案方式，成立专门领导小组，召开专题会议进行动员部署，明确时间节点，建立推进台账，落实专人负责。着力推动统计工作方式的转变，即统计数据向实名制数据转变，统计数据汇总向综合管理转变，年初统计数据向可追溯历史的转变，为确保统计质量创造条件。

各县（市、区）、市直各部门结合单位实际，制定推进计划，采取有效措施，进一步强化和规范统计工作。统计工作人员本着认真负责的态度，结合20xx年机构编制核查工作，以上报导入实名制管理系统的.核查数据为依据，确保统计数据和核查数据的一致性；杜绝人为改动或编造数据，不得瞒报、漏报和虚报。各单位主要负责人对统计数据审核把关、审定签字，确保统计数据的真实性和准确性。

印发专门通知明确统计范围和报送时间，严格按照《关于xx市政府职能转变和机构改革实施意见》的要求，凡涉及机构改革的单位均以此次改革后印发的“三定”规定及相应机构编制调整文件进行填报。分单位进行统计，一个单位一套报表，不得几个单位合并报表。各主管部门先对下属单位的报表审核，加盖主管部门单位印章后由主管部门统一报送。教育、卫生系统的事业单位可单独报送，但需加盖主管部门公章。

对在统计上报工作中，发现伪造、篡改、虚报、瞒报或者拒报机构编制统计资料等违纪违规行为的，根据中央纪委“关于印发《机构编制违纪行为适用中国共产党纪律处分条例若干问题的解释》的通知”（中纪发〔20xx〕15号）的精神，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条的规定严肃处理，通报全市机构编制系统。

机构编制整改工作计划

按照市委巡视巡察工作的要求，市委第*轮巡察第*巡察组于20**年*月*日至*月*日对^v^**市环境保护局党组进行巡察，并于20**年*月*日向局党组进行反馈巡察发现问题，提出整改意见建议。巡察组反馈巡察工作情况后，市环保局党组书记**同志高度重视并切实承担起巡察整改的主体责任，于20**年*月*日组织召开专题会议研究部署整改工作，亲自参与整改方案的制定，对问题成因进行分析，明确整改责任人、整改措施及完成时间，使整改工作扎实可行。现将局党组书记**同志组织整改落实巡察组反馈意见情况报告如下：

(一)统一思想，认真领会巡察整改要求。市委巡察组反馈意见后，**同志立即主持召开党组专题会议，对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。党组班子成员深刻认识到整改市委巡察组提出要求和意见建议的重要性，巡察组提出的各项意见明确具体，针对性、指导性、操作性都很强，完全符合市环保局工作实际，为理清工作思路、完成工作任务，推进全市环境保护工作健康发展提供了政治保障。

改的工作格局。

(三)明确分工，有序开展巡察整改工作。针对市委巡察组反馈的党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作4个方面***个问题进行责任分解，研究制定了《^v^**市环境保护局关于市委第*轮巡察第*巡察组反馈发现问题的整改方案》，明确责任领导和具体责任人，细化工作措施，确定整改时限，对标对表认真抓好整改措施的落实，确保巡察发现问题整改到位。

二、整改落实情况。

经认真对照梳理，将反馈涉及四个方面的具体问题归纳为15项，截至目前，已全部整改到位，整改工作已取得阶段性成果。

(一)针对党的领导方面的问题。

1.存在党的领导弱化的问题。

整改情况：今年以来，市环保局高度重视领导班子建设，严格按照《中国^v^党组工作条例》的有关规定，于20**年*月*日召开党组扩大会议专题讨论和研究增补党组成员问题，并形成请示文件报请市委组织批复同意市环保局党组增补3名成员，完善配齐了市环保局党领导班子。新领导班子配齐以后，党组先后制定印发了*市环党通〔20**〕*号和*市环党通〔20**〕*号文件，对领导班子和党组成员明确责任分工，进一步健全和完善党组议事规则，规范了党的日常工作开展，强化了党的领导核心作用。该项整改措施已完成整改。

2.存在意识形态领域工作薄弱的问题。

机构编制工作总结

机构编制核查工作总结

一年来，中共东郭县委编办在县委、县政府和县委编委的坚强领导下，在市委编办的正确指导和关心帮助下，扎实抓好各项机构编制管理工作。严格控制机构编制，降低行政成本，提高机构编制效益；积极稳妥推行行政管理体制改革、事业单位分类改革和重点行业领域体制改革，创新机构编制管理；积极开展政务公益中文域名注册、事业单位网上登记、机构编制实名制管理等工作，为全县经济社会发展提供了强有力的体制机制保障，现就有关工作总结如下。

一、积极稳妥推进各项改革工作。

（一）稳步推进事业单位分类工作。我县按照省市关于事业单位分类改革工作的安排部署，扎实开展划分事业单位类别工作，建立健全领导机构，加强对改革工作的领导，在县事改工作领导小组的领导下，县委编办负责承担日常工作，在全市率先制定并下发了《东郭事业单位分类工作方案》，并组织开展业务培训，扎实开展调研，先后深入到农业、教育、卫生、住建、交通、水务、林业、财政等系统开展实地调研，做好与各部门（单位）的沟通，目前各部门（乡镇）已完成本系统所属事业单位分类申报方案的报送。县委编办严格把握政策尺度，拟定了《东郭事业单位分类参考目录》，已完成x家事业单位的分类工作，占事业单位总量的x%。

（二）食品药品监管体制改革工作有序推进。我县按照全省工作部署，扎实开展改革完善食品药品监管体制改革各项工作，县委编办会同县食品药品监管局全力抓好改革工作的统筹协调，在全市率先完成了《实施方案》的制定，按时完成“三定”规定的印发。涉及改革的各部门（单位）高度重视，积极做好相关职能职责调整、人员编制划转、资产物资移交等各项工作。通过改革有效充实了食品药品监管和执法工作力量，进一步理清了体制机制，明确了职责分工，确保食品药品监管工作有序衔接。通过改革共调整整合职责x项，加强职责x项，划转行政编制和行政人员x名，为食品药品执法机构调剂编制x名，整个改革工作在已全面完成。

（三）做好政府机构改革和经济发达镇行政管理体制改革试点调研工作。按照市委编办统一部署，我县抓紧做好政府机构改革和经济发达镇行政管理体制改革试点工作调研，对县政府各部门“三”定规定执行情况进行了评估，与试点镇党委政府和法制部门进行了沟通，抓紧做好试点方案的拟定。

二、严格控制机构编制，降低行政成本，提高机构编制效益。

（一）严格执行财政供养人员管理办法。不断强化编制前置管理，切实控制财政人员增长，降低行政成本，不断完善与财政、组织、人社等部门的协调配合机制。强化监督检查，严禁超编进人、超职数配备领导，维护机构编制工作的权威性。严格控制机构编制总量，盘活存量，现有编制潜能大幅度提升，消化行政超编工作成效显着，全年消化行政超编x余名，财政供养人员总量实现了负增长。开展教育系统在编不在岗人员清理工作，对清理出的在编不在岗人员，通过组织解聘和自愿辞聘x余名。积极参与清理财政供养人员工作，抽调专人参与实地清查工作。加大日常监督检查工作力度，对发现的问题，积极督促各部门（单位）进行整改。抓紧做好“12310”机构编制网络举报平台建设，畅通监督举报渠道。

（二）严格控制机构编制增长。我县严格按照十八大提出的严格控制机构编制和省市关于机构改革期间不新增机构编制的要求，机构编制基本实现内部调剂。一年来，共有近x余项涉及新增机构编制、提升机构规格的事项未获批准。20审批设立的事业机构仅x个，较去年相比减少x%。对需增设机构和增加编制的事项主要采取更名、增挂牌子、内部调编、明确职责等方式。撤销整合部分事业单位，精简机构数额，积极推行事业单位“撤一建一”模式，坚决不突破事业机构和编制总量。对全县未核定领导职数和未设立内设机构事业单位领的导职数和内设机构进行规范，有效遏制了超职数配备干部行为。在行政机构编制管理方面，除食品药品监管体制改革新增部分内设机构外，行政机构、编制、职数均无增加，同时对市编委下达我县的三批政法专项编制予以分配落实。

（三）完成控编减编方案制定。按照机构编制总量不突破和财政供养人员只减不增的要求，明确了各部门责任，完善了部门间的协调配合机制，明确了工作目标和具体措施，制定了可行的.工作计划，控编减编工作有序推进。

三、扎实开展机构编制实名制管理。

县委编办高度重视机构编制实名制管理工作，召开机构编制实名制信息采集业务培训会，对各机关事业单位进行了业务培训。在信息采集工作中，进一步明确了各部门（单位）的责任，严把信息审核关，除涉密单位外，已全部完成信息入库工作并用于日常机构编制管理。目前，正组织各单位对在编在职人员信息进行校对核实，并由组织人社部门审核确认，力争在市上实名制管理系统开通运行前完成数据核实工作。开展机构编制专项核查工作，将实名制管理与上下编管理、事业单位登记管理工作结合起来，取得了较好的效果。为信息网络中心配齐了人员，落实专人负责管理，机构编制信息变化和上下编管理实现了网上操作，对遏制机构编制违纪，推进机构编制管理科学化、信息化、规范化建设起到了良好作用。

四、全面做好事业单位网上登记管理和中文域名注册工作。

积极向县委、县政府汇报，争取工作支持。县委、县政府高度重视，将全县事业单位网上登记工作经费和两年的政务公益专用中文域名注册费用纳入财政预算，目前相关费用已经到位。不断加大对事业单位登记工作的监督检查力度，加强与相关部门的协调配合，探索开展事业单位法人治理结构。大力宣传登记法规，提高认识，强化事业单位法人意识。截止目前，事业单位登记年检全部实行网上操作，共登记事业单位x家，网上登记率为x%，年年检工作基本完成；扎实开展政务公益中文域名注册管理。利用多种渠道开展域名注册宣传，普及相关知识，指导各部门（单位）开展注册工作，目前已完成x家机关事业单位的注册缴费工作，正抓紧督促各单位进行集中注册。

五、切实提升机构编制保障能力。

县委编办立足工作实际，围绕县委提出的“xxx”战略，全力保障各行各业人才引进和调整的用编需要，圆满完成了公务员考录、事业招聘事业人员招聘、专业技术人员招聘等人才引进工作的用编审批，为县人才储备中心调剂储备事业编制x名，有力的促进了全县各项事业的发展；在退役士兵安置工作中，我办主动作为，创造性开展工作，积极与民政部门进行协调，并根据退役士兵特长，拟定安置方案，共安置退役士兵x人，被县政府表彰为xx工作先进集体；为加强纪检监察队伍建设，充分发挥其职能作用，对县纪委（县监察局）内设机构和事业单位进行了调整；为理顺公安机关职责和机构设置，对县公安局“三定”规定进行重新修订。

六、不断创新机构编制管理。

（一）实行领导职数前置管理和编制结构化审查。为有效遏制超职数配备干部现象，我县实行科级以下领导职数使用审批制度，并将领导职数使用与干部任免、事业单位登记等工作有机结合起来，明确了相关单位的责任，严明了工作纪律；在编制前置审批方面，严格执行财政供养人员管理程序，探索开展编制制结构化审查，对各部门（单位）申请编制的使用范围、使用方式和人员的年龄、学历、岗位进行了明确规范，将待入编人数和减员趋势纳入编制申报管理范围，提高了编制使用效益。

（二）加强编外用工管理。针对我县编外用工不规范现象，县委编办会同人社部门，抓紧拟定编外用工人员管理办法，编外人员的聘用基本实现公开招聘。在部分事业单位探索后勤人员社会化管理，效果良好。例如在xx单位核定后勤人员控制数，将管理人员编制和后勤人员控制数分开核定，后勤人员实行社会化招聘，增强了编制使用的灵活性，进一步减轻了财政负担。

七、机关自身建设不断加强。

县委编办认真贯彻落实中央和省市县关于作风建设的各项规定，扎实转变工作作风，不断加强体制机制创新，机构编制管理水平全面提升。认真开展作风建设年活动、“中国梦”主题教育和党的群众路线教育实践活动，县委编办将为“xxxx提供有力的体制机制保障”作为活动的目的和出发点，不断创新活动载体，丰富活动内涵，增强党员干部遵纪守法的自觉性和拒腐防变的能力。通过强化学习，广泛征求意见，开展岗位练兵，组织业务能力测试，开展业务办理满意度测评等活动，不断提升干部职工的履职服务水平。

下一步工作重点。

一是全面做好政府机构改革工作，按时完成改革任务并进行评估。

二是完成经济发达镇行政管理体制改革试点工作方案的拟定和报批工作。

三是按要求和进度做好事业单位分类工作，开展改革前期调研。

四是全面落实控编减编制方案，确保机构编制总量不突破，消化超编取得实质性进展。

五是会同相关部门做好财政供养人员清理和年审工作，制定并出台编外用工管理办法。

六是继续做好电子政务建设工作。按市上要求和进度做好机构编制实名制系统建设，建立健全四部门间的协作管理机制。配合市上做好编办网站建设和“12310”举报平台建设。

七是全面实行事业单位网上登记，抓紧完成中文域名注册任务。

八是切实加强部门自身建设，健全内部管理制度，全面抓好群众路线教育实践活动。

机构编制工作计划

今年以来，我区编办在区委、区政府和上级主管部门的正确领导下，围绕地方经济社会发展，加强机构编制管理，积极开拓创新服务，做了一系列扎实有效地管理与服务工作。现简要回报如下：

一、组织实施区政府机构改革评估工作。在去年政府机构改革工作基本结束和部门“三定”基本完成的基础上，对政府部门“三定”执行情况进行及时评估，是政府机构改革工作的延续，是巩固和深化机构改革成果的一项创新举措。我们通过及时开展评估，进一步落实政府机构改革总体方案，推动政府部门严格执行“三定”规定，加快职能转变，全面准确地履行职责，确保各项改革要求落到实处。22个政府工作部门（除公安局“三定”未实施外）在8个方面对本部门“三定”规定执行情况进行了自评，重点看规定的机构设置和人员编制、领导职数是否严格执行，部门间职能划转是否到位，转变职能和强化责任的要求是否落实，部门职责关系是否理顺。区编办重点抽查评估了这次机构改革具有大部制典型的区住建局、区人社局，对两个部门的“三定”规定执行情况进行过细的调查和督导，多层面召开了干部职工座谈会，认真听取了相关负责同志的情况介绍，对“三定”执行情况进行了了解，查阅了部门年度工作总结和计划、机关人员名册、干部任免文件、《机构编制管理手册》等台账，并对“三定”规定执行情况进行了民主测评，探索了机构改革取得的初步成效，挖掘了改革中存在的问题和不足，对下一阶段改革完善也形成了切实可行的意见和建议，并经区编委会通过形成了区政府机构改革评估报告报市编办。

二、稳妥推进乡镇机构改革到位，提前启动事业单位分类改革摸底工作。根据省市统一部署，扎实稳妥推进乡镇机构综合改革工作。认真贯彻落实市下发的改革指导意见，及时研究解决改革中遇到的新情况和新问题，特别是市、区常委会研究确定的关于乡镇政法机构、编制、职数的落实，及时拟定和完善乡镇机构改革实施方案，不失时机进行布置和实施，确保了全市乡镇机构改革顺利通过了省政府的检查验收。为了策应全国性事业单位分类改革，上半年，我区及时对事业单位进行了调查摸底。根据上级文件和部署要求，结合地方经济社会发展需要，及时更新了实名制信息库相关信息，保证了信息库数据实时性、准确性和可靠性；对事业单位机构编制报表进行了核对，对相关数据进行了统计、汇总，掌握了第一手资料；走访调查了部分事业单位，了解了工作人员相关信息和思想动态；通过调研，调整了部分事业单位机构、编制设置，进一步明确了工作职责，对公益职能进行了定位，对工作任务不足或已完成阶段性特定任务的单位予以撤销。规范了事业单位行为，从机构编制管理的角度，保障了地方经济社会的协调发展。

三、总量控制，动态管理，科学配置机构编制资源。上半年，省市出台了一系列严控机构编制设置的文件，特别是省人民政府出台了《江苏省事业单位机构编制管理办法》令，专门发文对事业单位机构编制审批权限予以明确，这充分说明机构编制从上至下越来越重视，越来越严格。在这样的大背景下，我区编办坚持严管理与保运转结合，坚持严控行政、调剂事业、放活用工的原则，在事业单位机构编制设置上，实行机构“撤一建一”、编制“内部调剂”，重点向促进、改善民生和社会事务发展的公共机构建设上倾斜。既不违反规定，又与经济社会发展相适应。例如：为切实加强饮用水安全，在环保局环境监察局内新设饮用水源保护区环境监察分局；为加快建设社会福利事业、残疾人服务体系，新成立区社会福利院（区居家养老服务中心）、区残疾人服务中心；为了保障老百姓“菜篮子工程”的安全性，已启动成立区农产品质量安全检验检测中心，进一步规范动物卫生监督执法主体资格，并将“区兽医卫生监督所”更名为“区动物卫生监督所”；为促进我区非物质文化遗产保护工作，推动“文化盐都”建设事业，在区文化馆增挂了“盐都区非物质文化遗产保护中心”牌子；为配合基层医疗卫生机构综合改革工作，在深入乡镇卫生院调研的基础上，重新核定了乡镇卫生院人员编制；为加快建立我区新型对外劳务管理体制，规范外派劳务市场秩序，成立了“区外派劳务服务中心”；为切实做好乡镇敬老院集中供养的五保对象的供养工作，确立了乡镇敬老院事业法人地位，并把院长纳入全额拨款事业编制管理。同时，对那些职能已转移或大大弱化的机构，我们及时予以了撤并，妥善分流了相关人员，比如撤销了区三产办，将区生猪屠宰办改为挂牌机构，调整设置了区商务综合监察大队，整合了机构和编制。

四、加强调研，注重效益，积极探索农村中心社区建设。衡量一个地区机构编制工作的好坏，最根本的是看促进该地区各项事业的发展还是起到阻碍作用。今年我区实施了乡镇区划调整工作，紧接着又布置了乡镇机构改革。如何在区划调整和机构改革工作中，既把上面交办的任务完成好，又把对下的好事办理好，真正实现社会效益最大化？面对这个命题，我们积极思考，纵横比较，充分调研，确立了“用经济区模式加快发展，用集镇区办法加强管理”的农村中心社区发展模式。成立了以被撤并镇原政府所在地为主要区划的农村中心社区，规模上按照面积10平方公里左右、人口1-2万人的标准设置。遵循“镇辖区管、财政单列、专项考核”的基本原则，充分整合利用存量资源促进镇村协调发展，力求达到两镇合并“1+1＞2”的发展成效。在机构编制管理上，农村中心社区下设办公室、行政服务中心、党群服务中心，具体承担社区的公共事务和日常管理工作，所需编制和工作人员均从所在镇中调剂，调剂人员的编制性质不变。在被撤镇的原财政、公安、国土、供电、教育、卫生、金融、邮政等单位作为所在镇相应部门的分支或派出机构予以保留。中心社区管理模式运行半年来已取得积极效应，受到市主要领导肯定。

五、放大职能，强化管理，不断提增机构编制行政效能。

（一）继续推进“三责联审”工作。年初，我们与组织、审计部门专题研究确定全年“三责联审”项目，共6项。今年上半年，已对区人社局局长孙发金同志实施了“三责联审”。我们严格按照机构编制责任审核工作规程，通过听取汇报、民主测评、召开座谈会、查阅相关资料、个别访谈等形式，认真审核了机构编制责任，肯定了该局机构编制的工作和一些好的做法，同时指出了存在的不足以及需要改进的地方，并形成了报告，在一定范围内予以通报。

（二）将事业法人登记工作重点进一步向监管转移。严格按照《条例》的规定对事业单位进行年检，从形式要件的审查提高到更实质性的审查。主管部门加强对事业单位年检工作的监督检查，登记管理机关对年检合格单位及时办理相关手续，对年检不合格单位要根据不同情况做出相应处理，保证年检工作的质量。对单位住所、法定代表人与核准登记不一致的，督促办理变更登记，特别是对区政府机构改革、乡镇区划调整后，涉及到合并、撤销、转移的单位的各项变更进行监督。对新设立的事业单位法人，核准登记前，实地检查登记事项是否落实，选择已登记的2家事业单位法人进行实地监督检查，努力探索科学的监管机制。

（三）深入推进机构编制实名制管理。在去年建章立制的基础上，今年进一步规范机构编制工作程序，严格入出编审批制度，定期维护实名制信息库，按期编制机构编制报表，强调用编计划管理，与组织、人事、财政等部门主动加强工作联系，多次协商解决干部任免、人事调配、工资审批等与机构编制联系密切的事项，相互配合协同动作办事，形成实名制管理工作合力。

（四）转变机关作风，提升行政效能。区编办不断加强自身建设，特别是将“三化”专项整治融入到创先争优、创星树牌、反腐倡廉等活动中。及时组织全办人员学习相关会议文件精神，主要领导亲自过问，按照统一部署和要求，把自查整改摆上重要议事日程。及时召开办务会，研究确定自查方案和整改时间要求，全面安排部署排查工作。深入做好思想发动，认真排查“机关化”倾向、“一般化”要求、“表面化”状态等“三化”问题在实际工作中的具体表现，通过个人自找，科室互找，领导帮找，仔细排查在服务发展、执行制度、为民办事过程中存在的突出问题，深刻剖析原因，并有针对性地制定整改措施，切实进行整改，确保排查的问题整改到位。通过完善服务承诺、考核考评、内部管理等工作机制，从服务效能提升着眼，从影响服务效能建设的细微之处抓起，注重工作成效，提升办事效率。

下半年，机构编制管理工作继续面临着挑战，事业单位改革、审批权限上收、经济社会转型等一系列涉及到机构编制的工作都需要落实到位、服务到家，作为机构编制管理部门，压力很大，需要倾尽全力，做好工作。为此，我们打算着重从以下几个方面入手：

（一）进一步探索机构编制管理新方法，在服务发展上取得实效。主动融入经济社会发展大局，调优调顺行政事业单位管理体系，运用机构编制调节手段，向重点领域、要害部门倾斜。突出改善民生，突出社会管理，多搞调查研究，多出意见建议，为全区“快增快转、进位争先”、实现“双新盐都”作出机构编制部门应有的贡献。

（二）进一步推进和完善乡镇机构改革工作。一是解决我区乡镇机构改革的一些遗留问题。二是研究乡镇政府职能转变的长效方式，加强乡镇机构编制管理，将乡镇职能真正转变到政策引导、典型示范、提供服务、营造发展环境和维护社会稳定上了。三是突出中心社区建设，在乡镇机构改革规定的总盘子内，进一步合理设置与中心社区发展相适应的机构编制。

（三）进一步加强机构编制督查工作。把监督检查作为巩固改革成果、加强机构编制管理的重要手段，创新方法，强力推进。认真总结实名制管理的成功做法，加强与相关部门配合，提高实名制管理效率和水平；认真学习先进地区“三责联审”工作经验，做好5个部门（乡镇）“三责联审”工作，有效运用联审结果，确保取的实效；探索“三定”规定执行情况评估的长效机制，通过评估不断完善体制机制，巩固和深化政府机构改革成果。

（四）进一步规范事业单位登记管理行为。以《江苏省事业单位开办资金登记管理暂行规定》的落实为依托，对全区已进行事业法人登记的单位开办资金进行一次普查，使事业单位开办资金达到规定要求，并选择部分事业单位开展实地专项监督检查。借此把登记工作逐步转移到监管上来。

（五）进一步做好机构编制工作调研和成果转化工作。掌握机构编制工作第一手资料，学习外地机构编制工作先进经验和成功做法，重点对如何加强机构编制管理、有效实施机构编制监督、开发区管理体制、街道（社区）行政管理体制等进行调研，并注意将调研成果转化运用，努力使机构编制管理工作始终与经济社会发展相协调。

机构编制核查工作总结

（一）机构情况：本次核查共对全县使用行政编制的48个机关单位（党委10个，人大1个，政府22个，政协1个，群众团体4个，乡镇10个）、420个事业单位进行了核查。

（二）编制情况：县级机关行政编制358名，工勤编制79名；乡镇机关行政编制357名，工勤编制26名；全县事业单位编制数5511名，其中县城事业单位4750名，乡镇事业单位761名。

（三）在编人员情况：县直党政群机关在编人员496人（含使用事业编制的群团机构在编人员15人），工勤人员75人；乡镇机关在编人员282人，工勤人员12人；全县事业单位在编人员4896人，其中县城事业单位在编人员3806人，乡镇事业单位在编人员1090人。

（四）党政内网连接开通情况：严格按照市编办和机要部门的要求，加装了铁门、铁窗、铁柜，内网已于3月x日开通，外网已与贵州新网科技发展有限公司签订协议，将于6月底开通。

（五）机构编制实名制管理情况：3月x日，开展了全县机构编制实名制管理培训。目前，各单位机构编制实名制管理软件已安装，正在录入机构和人员信息，我办计划在6月份更换新的`《机构编制管理证》。

一是加强组织领导。成立机构编制核查工作领导小组，由组织、人事、财政等部门参与，为我县机构编制核查工作提供组织保障。

二是制发《某某县机构编制核查工作方案》，要求各单位进行自查，我办根据各单位自查情况及时进行业务指导和适时进行实地核查。

三是结合事业单位清理规范、教师编制核定和工资审核等工作，认真开展核查工作，不断查找问题，总结经验，将机构编制台帐和各单位统发工资花名册逐一进行核对，就查找出的问题采取电话询问或实地调查等方式进行了确认，及时调整机构编制管理软件、编制证和台帐。

一是我县行政编制偏少，内设机构设置困难。行政编制少的部门多数在4—9个之间。许多部门设置领导职数后，编制所剩无几，基本的内设机构设置都不能保证。如县经贸局，设置领导职数后，1个编制设置1个内设机构都只能设置6个，工作却要应对上级3个业务部门43个内设机构安排指派的工作，工作难度很大。

二是县党政群机关超编严重，358名行编，实有496人，特别是机改时撤销政府直属事业机构和一些参公事业单位整合到行政机构后，原单位使用的事业编制被核销，造成行政机关新的人员超编，短期内难以消化。公务员难予登记，干部意见较大。如县农牧局只有11个行政编制，却有41个公务员。

三是行政部门用工较乱。由于受行政编制的制约，许多举办有事业单位的行政主管部门从下属事业单位抽取大量人员使用，事业人员做了行政单位的工作，而荒了自己的“责任地”。

四是乡镇事业单位超编严重。761名事编，实有1090人。原因是我县撤销管理区，将国家干部派出到村工作，核销了242名事业编制所致。行政编制和事业编制的紧缺，导致我县除教育卫生行业外，多年未招录人员，“断层”现象日趋严重。

下步工作中我县将进一步加强机构编制管理。按程序报批从乡镇调整适当行政编制数到县党政群机关，缓减县党政群机关超编严重现象。同时申请适当增加我县事业编制。

乡镇机构编制管理情况调研报告

一、基本情况。

**镇位于浏阳北区，面积117.4平方公里，现辖12个行政村(居)，12539户，人口4.6万。境内土壤肥沃，水系发达，生态环境优美，旅游资源丰富。全镇实现工农业总产值3.2亿元，完成财政收入520万元，农民人均纯收入达到5400元。目前，该镇行政在编人员38人，其中党政班子成员10人，占26%，事业单位在编人员63人。

二、职能配置和运作情况。

1、职能由“领导”向“服务”转变。随着市场经济的发展，基层政府直接管理经济的职能已经不能适应市场规律的要求，应该实现从“领导农民”向“服务农民”的观念转变，把构建服务型与公共型基层政府作为乡镇政府机构改革的全新目标。乡镇体制建立以后，尽管机构和人员数量一直严格控制，但事实却存在着“编制数量控制了，干事人员减少了”的怪现象。

目前，乡镇政权的结构和权力的分配基本上是比照上级政权机关设置的。人们习惯将乡镇党委、乡镇人大、乡镇政府称为乡镇的“三大班子”。乡镇政府的机构设置和人员编制至今没有法律规范，有很大的随意性。基层政府的机构与人员编制逐年变动。

如在**镇就存在着国土资源所、农电站、畜牧兽医站等单位陆续收归市直管，人权、财权在市局，但服务的对象却仍然是基层，使一些工作人员对乡镇的管理、指导处于应付差事;另一方面，就是一些退居二线人员占用行政、事业单位编制，在**镇行政编制38人，退居二线的就有7人，占18%。严重存在着“拿钱不干事，仍然占编制”。

2、突发事件应对能力不够。在一些重大事情面前，由于体制问题，一些站所人员由于人事管理权在上，业务安排一律由上面指挥，不服从乡镇统一指挥、调度。

3、服务职能配置混淆不清。目前机构设置中，部分单位职责不清导致履职不到位。在我镇行政单位编制中的经济发展办，许多工作仅靠三个人是难以完成的，许多业务不是一个部门就可以完成的，结果使其成为“虚设机构”。如此等等现象的'存在，严重制约和影响农村经济发展和社会主义新农村建设的进程。

三、机构编制人员配备及建议。

乡镇政府是基层政府的一个级次或组成部分，作为联系“三农”最为密切的基层政府，其职能转变，不仅仅是经济文化水平发展到一定阶段的内在要求，也是建设社会主义新农村战略实施的要求。为广大农民提供公共产品，全面推进农村公共事业的发展，将成为新时期基层政府工作的重点。

1、为了推动基层政府转变职能，必须推进以撤改为主要内容的乡镇政府机构改革。乡镇政府机构改革要分类实施，分步骤推进，同时完善配套改革。目前，根据工作需要、农民需要和服务需要，要将一些农机、农技、畜牧、市场经济管理人才，通过各种手续、程序层层选拔到乡镇来，充实一批、淘汰一批;如要加强对文化、卫生、环保、为民服务中心、公益性管理与服务等机构在乡镇的设置。

2、乡镇政府职能转变应该按照基层政府职能的重新定位而进行，服务型与公共型政府是市场经济发展对基层政府的本质要求，基层政府直接管理经济的职能已经不能适应市场经济发展的要求。

3、农村经济合作组织是乡镇政府机构改革后为“三农”服务的重要组织形式，必须依法支持与推动农村及农民建立农合组织，把农合组织打造为激发农民积极性与创造性的平台，为此，要求政策允许并保证生产以外的其它农业生产环节对农合组织开放，尤其是要支持农合组织在农村公用事业中发挥积极作用。

机构编制统计工作汇报

河北省xx庄市矿区编办单独设置以来，积极探索和创新统计管理，机构编制统计工作的科学化、规范化水平不断提升。

注重加强统计人员能力建设，开展多种形式的业务培训，使统计人员做到熟悉机构编制统计方面的法律法规，熟悉机构编制统计、分析业务，熟练掌握机构编制实名制管理平台的使用。

制定了《矿区机关事业单位工作人员调动管理办法》和人员出入编手续办理程序等一系列制度规定，实现实名制管理中的编制审核、入编、减编与统计工作同步进行，推进月报的日常化和规范化。加强与组织、财政、人社等部门的协调联系，建立统计信息沟通机制，定期对机构编制的统计数据进行对比验证，确保信息真实准确。

巩固扩大机构编制和人员核查成果，完成了机构编制实名制信息系统升级工作，完善了工资审批、统计月报、账卡资料等实名制管理手段，形成报表、账卡、网络平台三位一体的统计体系，实现了对全区机构编制和人员实时掌握、动态监控。

加强统计数据的开发利用，认真开展机构编制统计数据整理分析工作，结合统计月报，每月对全区机构、编制和人员变动情况进行分析，及时反映倾向性和苗头性问题，提出建设性意见，为科学决策、加强管理及控编减员提供了有力的基础数据支撑。

机构编制统计工作汇报

为夯实机构编制管理工作台账基础，湖南省xx县编办把20xx年机构编制统计作为一项重要的基础性工作来抓，不断采取措施提前谋划机构编制统计工作。

进一步落实数据报送责任，明确编办主要领导作为机构编制统计工作的第一负责人，对统计数字负总责；明确一名分管领导负责统计数据指导、审核把关工作；指定专人负责机构编制信息系统、机构编制管理台帐，确保统计数据层层把关，做到真实、准确和完整。

及时组织编办全体工作人员认真学习《统计法》《机构编制统计工作规定（试行）》等各项机构编制、统计方面的'法律法规，坚持依法统计，提高自身熟练运用机构编制统计数据的能力，对机构编制的变化情况、变动原因、存在问题和特点、趋势等进行综合分析，使统计分析具有时效性、预见性和科学性。

以政府机构改革、事业单位体制改革为契机，结合组织人事、财政、人社等部门工作，合理调配行政资源和人力资源，完善现有统计数据，对比改革前和改革后数据，做到统计数据不漏、不错、不重，数据反馈真实及时。

结合机构编制管理台账、机构编制实名制管理信息系统，明确专人，提前对各部门各单位的机构名称、规格、经费形式、人员编制、领导职数、实有人员等情况进行逐一核对，准确录入，确保数据真实、准确。

文档为doc格式。

机构编制工作计划

今年以来，我区编办在区委、区政府和上级主管部门的正确领导下，围绕地方经济社会发展，加强机构编制管理，积极开拓创新服务，做了一系列扎实有效地管理与服务工作。现简要回报如下：

一、组织实施区政府机构改革评估工作。

在去年政府机构改革工作基本结束和部门“三定”基本完成的基础上，对政府部门“三定”执行情况进行及时评估，是政府机构改革工作的延续，是巩固和深化机构改革成果的一项创新举措。我们通过及时开展评估，进一步落实政府机构改革总体方案，推动政府部门严格执行“三定”规定，加快职能转变，全面准确地履行职责，确保各项改革要求落到实处。22个政府工作部门（除公安局“三定”未实施外）在8个方面对本部门“三定”规定执行情况进行了自评，重点看规定的机构设置和人员编制、领导职数是否严格执行，部门间职能划转是否到位，转变职能和强化责任的要求是否落实，部门职责关系是否理顺。区编办重点抽查评估了这次机构改革具有大部制典型的区住建局、区人社局，对两个部门的“三定”规定执行情况进行过细的调查和督导，多层面召开了干部职工座谈会，认真听取了相关负责同志的情况介绍，对“三定”执行情况进行了了解，查阅了部门年度工作总结和计划、机关人员名册、干部任免文件、《机构编制管理手册》等台账，并对“三定”规定执行情况进行了民主测评，探索了机构改革取得的初步成效，挖掘了改革中存在的问题和不足，对下一阶段改革完善也形成了切实可行的意见和建议，并经区编委会通过形成了区政府机构改革评估报告报市编办。

二、稳妥推进乡镇机构改革到位，提前启动事业单位分类改革摸底工作。

根据省市统一部署，扎实稳妥推进乡镇机构综合改革工作。认真贯彻落实市下发的改革指导意见，及时研究解决改革中遇到的新情况和新问题，特别是市、区常委会研究确定的关于乡镇政法机构、编制、职数的落实，及时拟定和完善乡镇机构改革实施方案，不失时机页脚..页眉.进行布置和实施，确保了全市乡镇机构改革顺利通过了省政府的检查验收。

为了策应全国性事业单位分类改革，上半年，我区及时对事业单位进行了调查摸底。根据上级文件和部署要求，结合地方经济社会发展需要，及时更新了实名制信息库相关信息，保证了信息库数据实时性、准确性和可靠性；对事业单位机构编制报表进行了核对，对相关数据进行了统计、汇总，掌握了第一手资料；走访调查了部分事业单位，了解了工作人员相关信息和思想动态；通过调研，调整了部分事业单位机构、编制设置，进一步明确了工作职责，对公益职能进行了定位，对工作任务不足或已完成阶段性特定任务的单位予以撤销。规范了事业单位行为，从机构编制管理的角度，保障了地方经济社会的协调发展。

三、

总量控制，动态管理，科学配置机构编制资源。

上半年，省市出台了一系列严控机构编制设置的文件，特别是省人民政府出台了《江苏省事业单位机构编制管理办法》令，专门发文对事业单位机构编制审批权限予以明确，这充分说明机构编制从上至下越来越重视，越来越严格。在这样的大背景下，我区编办坚持严管理与保运转结合，坚持严控行政、调剂事业、放活用工的原则，在事业单位机构编制设置上，实行机构“撤一建一”、编制“内部调剂”，重点向促进、改善民生和社会事务发展的公共机构建设上倾斜。既不违反规定，又与经济社会发展相适应。例如：为切实加强饮用水安全，在环保局环境监察局内新设饮用水源保护区环境监察分局；为加快建设社会福利事业、残疾人服务体系，新成立区社会福利院（区居家养老服务中心）、区残疾人服务中心；为了保障老百姓“菜篮子工程”的安全性，已启动成立区农产品质量安全检验检测中心，进一步规范动物卫生监督执法主体资格，并将“区兽医卫生监督所”更名为“区动物卫生监督所”；为促进我区非物质文化遗产保护工作，推动“文化盐都”建设事业，在区文化馆增挂了“盐都区非物质文化遗产保护中心”牌子；为配合基层医疗卫生机构综合改革工作，在深入乡镇卫生院调研的基础上，重新核定了乡镇卫生院人员编制；为加快建立我区新型对外劳务管理体制，规范页脚..页眉.外派劳务市场秩序，成立了“区外派劳务服务中心”；为切实做好乡镇敬老院集中供养的五保对象的供养工作，确立了乡镇敬老院事业法人地位，并把院长纳入全额拨款事业编制管理。同时，对那些职能已转移或大大弱化的机构，我们及时予以了撤并，妥善分流了相关人员，比如撤销了区三产办，将区生猪屠宰办改为挂牌机构，调整设置了区商务综合监察大队，整合了机构和编制。

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