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农业机械化科学发展论文
农业机械化发展是一个动态的过程，农业机械化发展应该与农田田块和机耕道发展相适应，否则势必制约农业机械化的发展。在水田种植区和玉米种植区，田间机耕道不适应机械化作业成为营口地区农业机械化发展的瓶颈。营口地区的田间机耕道大都是20世纪60—70年代修建的泥土道路，路基础差，路窄断头，道路坑洼不平，没有合适的错车位置，机车通行困难，导致运输周期加长，油料、轮胎等原材料消耗大。同时，机耕道田间入口少，再加上现在的生产规模变小，每个生产单位种植品种和种植期不尽相同，造成有的地块因没有进入田间的道路而使机械作业受阻。机耕道已经严重制约了营口地区农业机械化的发展。
1．2玉米秸秆综合利用技术的瓶颈阻碍了保护性耕作技术的发展。
营口地区的玉米是高秆品种，玉米籽粒与秸秆比高达1．0∶1．6，除少量秸秆被作为燃料、饲料、肥料以外，大量的秸秆被焚烧或腐烂在田间地头。玉米秸秆作为燃料、秸秆还田、养殖饲料、生物菌载体都有很好的经济效益和环境效益。但农民却无利可图。例如，667m2玉米地的秸秆大约有800kg，人工收割大约需要0．5个人工，收割人工成本接近100元，运输成本大约50元，如果出售秸秆，可能即使有人买，也收不回收割成本。玉米秸秆可以作为饲料饲喂牛、羊等动物，但干玉米秸秆是粗纤维，适口性不好，只能作为粗饲料，营养利用率很低。营口地区饲养规模小，受资金、场地、技术的制约，用玉米秸秆做青贮饲料一直没有实现。用玉米秸秆作为燃料，有的乡镇试点以玉米秸秆做为原料生产燃气，由于技术原因，其使用效果远不如气化炉好。营口地区玉米是高秆品种，秸秆产量大，直接还田量过大，出苗率减少15％。施氮肥不足，易使幼苗发黄，干旱年份的麦秸不易腐烂。如果大面积连续多年实施这一技术，有引起病虫害流行的可能。营口地区常用犁耕把打碎的秸秆翻到土壤深层，然后再用旋耕机进行整地作业。这样的玉米耕作工艺与玉米保护性耕作工艺相冲突。长期不合理作业会使土质恶化，影响农作物生长和粮食产量，甚至威胁农业的可持续性发展。
农业机械配备水平低表现在：农业机械选型不合理、农业机械配备量不合理、农机具配套比低。随着农机补贴政策出台，在大型拖拉机补贴多的刺激下，出现了大型拖拉机保有量激增的现象。大型拖拉机在水田作业中的农具配套比低，部分作业环节的经济性、工艺性较差。大型拖拉机保有量激增，而土地作业面积没有增加，导致单机作业量减少，投资经济效益降低，投资回收期长，使得农民投资大型拖拉机的热情降低。
2．1规划耕作田块和机耕道。
水田耕作田地规划应为东西方向50m，南北方向500m。营口市水田的地理条件是地势东高西低，海拔2～10m。东西方向每50m落差大约是2～3cm，这个落差形成的水深满足水田机械化插秧的要求。水田机耕道要有主干道，宽6～7m，可并行2台拖拉机。田块的东西方向每100m要有机耕道，宽度4～5m、南北方向200～500m，保证联合收割机行走顺畅。东西方向机耕道上，50m内有两个4～6m的机车入口。这样规划的田块和机耕道能满足营口市水田机械化的需求。玉米种植区的作业道宽度加宽为6～7m，可并行2台拖拉机，保证玉米收获时运输车辆通行。根据实际情况增加进入田间的道口，方便玉米收割机进入作业田块。
2．2发展玉米秸秆综合利用产业。
利用玉米秸秆、养殖业生产沼气发展再生能源。通过玉米种植－养殖业－沼气－大棚－渔业的生态系统，利用玉米秸秆、养殖业发展沼气，减少养殖业污染，实现农业资源的高效利用，增加农民收入。沼气池是该模式的核心技术，起着连接养殖和玉米种植的枢纽作用。在沼气池上建猪舍，在猪舍上方扣大棚。利用粉碎玉米秸秆和猪粪尿为原料生产沼气，大棚保温可有利于在冬天生长。同时，由于大棚温度高，可解决北方气温低导致的沼气池冬天产气不足难题。用沼液加饲料喂猪，猪毛光皮嫩，增重快，可提前出栏，节约饲料20％。在沼气池上建蔬菜大棚，利用温室大棚保温，解决北方沼气池冬天产气不足的难题，以沼气为燃料提高棚温，能减少大棚蔬菜病害；沼气积造的.有机肥是优质的速效肥料，施用3a后可使土壤有机质含量提高16％；用沼液喷施果树、蔬菜，其保花、保果、保水抗旱性能显著提高。一个8m3立方米沼气池能出16m3的优质沼肥，可供1／5～1／3hm2农田使用，每667m2增产20％以上，农产品的品质大幅度提高，有利于生产绿色无公害食品。沼肥养鱼，可减少鱼病传染，提高鱼群成活率和品质，还可加大混养密度，节约饵料。
2．3开发玉米秸秆打捆、固化机械。
加快高效率玉米秸秆打捆机械、固化机械的研发。有了高效率的打捆机械、固化成型机械，在玉米收割作业中，留一部分玉米秸秆覆盖地面，其余秸秆回收用于生产青黄贮饲料。发展规模化的青黄贮饲料生产，才能真正解决玉米秸秆综合利用问题。
目前大型拖拉机保有量大，从购买拖拉机的趋势上看，大型拖拉机购买量还有继续增大的趋势。大型拖拉机的机具配套比低，农业机械动力资源浪费严重。现在应该增加中型拖拉机的保有量，优化农业机械的配套结构，提高农业机械配备水平。在水田作业中，中型拖拉机机具配套比可达1∶3；在旋耕、耙地、农业运输等作业环节，有着极高的农艺适用性和经济性。国家应该通过农机购置补贴政策调控，适当增加中型拖拉机的购置补贴资金，提高补贴比例，给予重点扶持，以调控农业机械配备水平。
3结语。
没有农业机械化就没有农业现代化。在发展农业机械化过程中，要广开思路，更新观念，着眼点不能只放在农业机械上。农业机械化是一个系统工程，在发展过程中，只有抓住和解决主要矛盾，才能使农业机械化又好又快发展。
从创新角度浅谈教育管理的科学化发展论文
由于很多职业院校学生的学习自觉性与自律性都比较欠缺，那么就需要外界的教育引导与组织管理。学生的学习以及对学生的教育是一项系统的工程，需要学生、学生的教育管理者以及学校内一些学生会部门的共同参与才能完成好这一项系统的工程。传统的部门合作方式一般都是确定让某一部门带头，其他部门来协助之一部门，并成立相应的委员会，这种合作形式的合作效果很差。因为在这种合作形式下，学生会的工作人员都比较松散，只能解决一些具体的问题。但学生行为管理与学生思想教育中存在的问题往往是非常复杂而且非具体的。这种性质的问题就要求各学生会部门之间的合作更加紧密，从而实现部门之间功能的取长补短。此外，还要合理的转变教育管理的侧重点。把以简单管制为主变为以引导为主；把以教师管理为主变为以学生自我管理为主；把以管理为主变为以教育为主；把以批评为主变为以激励为主；把以言传说教为主变为身教为主；要把以粗暴管教为主变为以热情服务为主。
有些职业院校虽然开展了大学生素质拓展计划，但是许多职校学生目标不够明确，学习也没有足够的动力。因此，职业院校有必要帮助学生设置目标，引导和督促学生达到培养目标的要求。教育管理学分制的具体内容是：以学分计量为方法，以学生必须接受的管理、必须要接受的思想教育以及必须要参加的社会活动为内容，以提高学生的综合素质为最终目的的.一种教育管理制度。制定与内容对应的学分比例，根据学生对内容的完成情况来增减学分，并建立相应的学分档案，这种学生档案与学生的毕业条件相挂钩。学分应该包含两个方面的学分，即教育学分和管理学分。教育学分反映了学生的学习情况，有利于提高学生的学习动力；而管理学分则反映了学生配合教育管理工作者的情况，从制度上保证了学生去参加他们必须要参加的教育活动。两种学分制度相辅相成，保证了学生的基本发展目标的实现。
2.3深化思想政治理论课改革。
学校可以根据每学期的教育重点确定主题。在教学内容上，与各学期确定的教学主题一致；在教学方法上，应该循循善诱，坚持启发性教学原则，采用各种各样、丰富多彩的教学方法，如座谈式、情景式、辩论式、调研式等等。增加教学过程的科学性、时效性和趣味性。在思想道德教育考核这一块，应该把平时考核、期末考核、实践考核三者相结合。做到不断深化改革思想政治理论课改革。
2.4充分挖掘社会实践资源。
因为社会实践教学过程中有影响的因素太多，且组织过程比较复杂，很多高校在社会实践这一块都存在着极大的局限性。要解决这一问题需要职校的教学管理者充分利用职校办学特色，走多角度、多层次的发展道路。高度重视实训环节，积极推行工学结合、企业与学校合作的培养模式。例如，把实训基地也建设成思想政治教育基地，这不仅有利于体验教育，而且有利于实现教学和育人的综合培养目的。
2.5丰富人文素质教育，并提高其时效性。
目前的职校学生将会是未来的技术工作者。然而，随着社会发展的趋势来看，做一名纯粹的技术工作者是远远不够的。在未来社会，为了推行“可持续发展”和“绿色发展”理念，社会技术工作者的素质要求就更高了。它们更应该成为人文主义的技术工作者，在做好自己技术工作的同时，还要时刻体现自己为社会和人类负责任的精神。所以，对职业院校学生开设人文素质课和开展相关的素质讲座是非常必要的。
3结语。
笔者结合个人多年实践工作经验，就职业院校内学生教育管理工作给出了一些看法和见解。首先分析了目前职业院校内教育管理工作的实际情况以及其中存在的不足，然后针对这些情况和不足进行探讨，并得出了一些教育管理方式的创新与发展的具体措施。希望笔者的想法和见解能够被广大职校管理工作者参阅，并给予其一定的启发。帮助职业院校管理工作者更好地完成自己的管理工作。更重要的是：帮助职业院校学生在一种科学合理的管理体制中学习和生活，这对学生以及对社会的未来都是一项十分有益的工程。
参考文献。
[1]龙峰.职业院校学生教育管理的创新与发展[j].商情(教育经济研究),(5):149.
[3]徐菲.高职学生文化素质教育的实践与探索[j].知音励志,(3):65.
从创新角度浅谈教育管理的科学化发展论文
新时期人们对建筑工程的质量提出了更高的要求，要想满足人们对建筑工程项目的高要求，就一定要采用高效的建筑工程管理手段和管理模式来加强管理，在实践中不断进步和创新，寻找一套符合新时期发展理念的工程管理模式。但是从实际的情况来看，一些建筑工程的管理人员的工程管理意识薄弱，并没有认识到建筑工程管理的重要性，虽然一些人员在建筑工程施工中会采取一定的手段来加强管理，但是使用的管理手段和管理模式依然比较落后，实际管理过程中非常注重建筑工程工期的控制，但是在绿色生产和安全生产方面的意识不够强，导致现阶段的建筑工程中会发生一些安全事故，建筑工程整体管理水平普遍偏低。我国的建筑工程项目一般是通过分包和合作的形式交给不同的施工单位，不同施工单位的管理内容和管理层次不同，整个现场管理缺乏协调性和统一性，影响管理效率。
1.2项目施工成本控制效果不佳。
在建筑工程的项目管理中，施工成本的管理时一个重点的管理内容，对于提升建设单位的效益具有重要的作用，但是从目前的情况来看，由于建筑工程施工过程中的管理效率低下，管理不当，导致成本控制并没有发挥作用，成本管理效率低下。成本控制应该贯彻在建筑工程施工的前期、中期和后期全过程，才能取得良好的效果。但是从实际的情况来看，由于成本管理的项目繁多，施工材料和施工设备的管理都存在着一定的问题，资源没有得到最大化利用，造成资源的浪费，增加了工程的建设成本。建筑工程中要结合实际的工程量来制定施工材料的采购计划。但是从实际的情况来看，存在着没有经过实地调研和现场勘查，仅仅凭借着经验就购置大量建筑材料的情况。砂石和水泥等材料在实际施工中要储存在适宜的条件下，避免其发生变质而不能使用，造成资源的浪费。但是从实际的情况来看人们对水泥和砂石的储存过于随意，管理不当，最终影响施工成本的控制。
1.3管理制度不完善。
要做好建筑工程管理工作，就一定要制定健全的制度，让人们严格依据制度来加强管理，取得良好的管理效率。但是从实际的情况来看，建筑施工并没有建立完善的管理制度，管理制度中还存在着很多漏洞。管理制度可以为管理系统提供指导，约束人们的行为。建筑工程施工管理中涉及到很多方面的问题，不同工程项目和工程环节的工艺选择以及工序的安排不同，如果缺乏完善的管理制度，实际管理过程中的工作责任和工作目标不够明确，因此管理混乱，一旦发生工程质量问题也难以追究责任。
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农业机械化科学发展论文
大中型农机具所占比例低，小型（微型）机具所占比例高，机具配套率低，农机化作业范围窄，作业质量不高，从而制约了农业机械化在农业生产中应发挥的作用。就目前看，我国在种植业和农产品加工业中，已基本上实现了机械化生产，但是多数为小型农业机械，对农业提质增效作用不高，制约并影响了农业由粗放型向生产集约化生产的转变。
2.2农民对新科技接受程度和思想观念不利于农业机械化的普及提高。
农民对科技含量高的新机具、新技术的接受程度取决于其文化水平和思想观念，不少农民对新机具只是好奇，等待观望思想普遍存在，不是自己先行先试，而是先看周围人是否有人使用，使用后的效果如何，再决定自己是否购买使用，这样做虽然比较稳妥，但往往是要比农机新机具、新技术的更新慢上半拍甚至更多，这样就等于放缓了农业机械化的发展进程。
2.3农民的收入水平制约购买使用先进农业机械。
大中农业机械价值不菲，不是一般收入农民家庭所能承受的。多数农民不是不想更新机具，而是苦于缺少资金购买大型机具，所以将就使用老化的旧机具，这样就形成了恶性循环，那就是旧机具大多是小型机具，由于机具老化，需要经常维修，既浪费时间又浪费资金，并且使用效率低下，作业成本过高，导致农民使用农业机械的'积极性不高。据统计，油料成本占农机作业本的45%以上，多年来油料价格居高不下，造成农机作业成本大幅增加，也是农民使用农机作业的积极性受挫的原因之一。
2.4由于土地家庭承包经营分散。
不适宜使用大中型机械大规模作业以农户为单位的作业地块小，布局分散，农机作业所做的无用功多，机械作业效率低、成本高。如果实行土地集中连片规模化作业，可以使用大中型农业机械，能够提高机械作业效率，降低作业成本，提高效益。经试验测算，以机耕地作业为例，土地集中连片规模化作业可降低作业成本28.6%。
通过几次机构改革，乡镇农机管理服务站撤并，部分农机专业技术人员被其他部门借调从事其他工作，导致农机管理服务功能减弱，造成农机推广、农机安全监理服务体系出现断层，职能发挥不好。在农机作业过程中，服务水平与农机现代化水平不相适应，严重阻碍了农业机械化发展。另外，各级财政对农机服务体系投入的经费不足，造成无法正常开展农机服务工作。
农业机械化科学发展论文
我国作为农业大国，为了从传统的农业转变成为现代农业，要做好农业机械化设备的运用工作。所以要将现代化农业发展与机械化物质技术等结合在一起，提升农业现代化水平，找出其中存在的问题，以此来实现发展的目标。
1现代农业特征。
1.1普及性。
随着农业的改革与开放，农业机械化在农业劳作中的广泛性也在逐渐提升。在一定程度上也就促进了商品化与贸易化的发展。所以在农业发展中要运用好现代技术，做好投资工作，促进现代农业的发展。在农业机械化的形成下，使得农民数量也在逐渐减少，借助先进的现代科技知识与管理经验，能够有效提升农业劳动的效果。工业装备已经成为了促进现代农业发展的必然，随着工业技术的不断提升，在各个劳动阶段中也逐渐实现了机械设备的推广，如借助高压疏水泵等来实现灌溉处理，代替传统的人工与手工设备等。随着农业机械的不断完成，新型生产技术与自动化机械也逐渐进入到了农业生产中，在一定程度上也促进了农业的发展。
1.2市场体系不断完善。
在现代化生产下，使得劳动生产率有了一定程度的提升，同时也促进了贸易的发展。可以说现代生产力发展的基础受到了市场化机械的监管与运行影响，且进行农产品的生产也不是为了自给自足，而是要为社会提供良好的商品，实现利润的最大化，保证资源的合理化配置，从而确保市场体系能够得到完善。
1.3先进技术的运用。
在农业发展中使用先进技术能够促进农业产业实现快速的发展。现阶段中先进技术广泛运用到了养料供给以及杂交品种的研制等方面上。借助生物工程与信息科技的影响，不仅加深了人们对农业生产的认识，同时也使得其控制程度有了一定的提升，实现了精细化的发展目标。农业增产的基础就是提升科学技术，且农业工作者的能力与素质也得到了改善，通过将工作能力转变成为农业生产力，能够促进农业的现代化发展。
2.1经营规模的不足。
就中国现阶段的一些地方来说，依然以精细耕作的小农经营模式为主，尤其是对于一些经济发展速度相对较慢的地区来说，这种现象极为常见。造成这一现象的主要原因就是受到世纪制定政策的影响，这样也就影响到了农业发展的效果。且在市场经济的逐渐深入下，中国加入到世界贸易组织后，这种经营模式出现了灵活性不足与低效性等问题，这样也就难以满足激烈的市场竞争发展要求。
2.2生产过程的不足。
从农业产品的产量上来说，存在着稳定性不足的现象。由于农民只能靠天气以及气候来进行农业生产，这样也就使得产量上受到了一定的影响。当风调雨顺后，收入上也就有了一定的提升，反之不然。其次，从生产效率上来说，存在着效率低等问题，这样也就难以提升在市场中的竞争力，甚至也难以形成规模化的效益。此外，从存储与保鲜技术上来说，由于难以满足市场发展的要求，所以也就影响到了市场的开拓与销售等环节。
3.1做好政策与法规的建设工作。
作为农业经济发展的客观要求之一，农业机械化有着极为重要的意义。同时也是建设现代农业与促进农业现代化发展的重要内容之一。想要促进农业机械化发展，要坚持从科技发展出发，做好创新工作，以节约成本为目标，做好因地制宜工作，同时还要创造出标准化与专业化的品牌，最大限度的提升农业生产能力，增强农产品的竞争力。通过完善法规与政策，要保证机制的合理性。在社会主义市场经济条件的影响下，政策法规建设能够促进农业的发展。所以在市场经济的影响下，要从农业机械化入手，借助机械化立法，能够满足机械化的发展需求。所以要加大扶持力度，调动起各方的积极性，加大扶持力度。
3.2完善补贴制度，强化监督管理。
对于农业机械化来说，有着一次性投入较大的特点，加之投资回收期相对较长，所以单纯依靠农户自行购买还是难以满足实际要求的。所以就可以从支农惠农政策入手，完善各个环节，同时还要促进农业机械化实现健康快速的发展。所以说在实际中要加大购置的补贴力度，增强农业机械在生产中的运用，从而提升农业机械化水平。
3.3做好技术创新工作。
技术创新已经成为了促进农业机械化发展的动力，所以要做好创新与完善工作，以此来满足农业生产对先进生产工具等方面的要求。在制定出积极引导政策时，还要找出完善的创新机制，加大科技的投入力度，从而提升创新能力，解决好农业生产中存在的不足。通过在一些关键技术上进行创新，讷讷个个解决好农机化技术中存在的不足，同时也可以为农业生产提供技术职称。所以各个地方也要积极参与到保护性耕作中，做好技术的科研，通过推广先进的技术，以此来促进农业的发展。综上所述可以看出，农业机械化已经成为了提升农业综合生产力的重要环节，同时也是农业中的物质技术基础。进行农业机械化生产，不仅可以提升农业劳动生产率，同时也可以为国民经济发展提供支持，从而促进现代化农业建设。可以说现阶段中我国的农业生产基础设施与物质技术等方面存在着一定的不足，在管理水平与经营等方面也存在着一定的问题，所以要做好机械化研究工作，提升农业生产力，加快农业建设。
农业机械化科学发展论文
积极争取地方政府创建农机推广示范基地，配套示范基地的软硬件建设工作，确保将最新的、最适用的农机具、农机技术推广给农户。同时，在农忙时节，利用示范基地做好现场操作示范，让民众认识到新农机具的益处，提升民众使用新农机具的积极性。
2.2不断规范农机推广，满足农户实际使用农机的需要。
为满足农机推广实际需求，国家及地方相继出台各项政策法规条例，为保障农机推广工作的顺利进行提供可靠的法律支撑。为此，作为基层农机推广的我们，要根据相关规范标准的要求，切合实际地做好调研，围绕着农作实际问题出发，针对性做好推广工作，引导农户自发的去接受新机具。
2.3推广之前做好试验示范比较，确保推广农机的适用性。
不断规范农机推广程序，本着试验、示范、推广的原则，早期应做好基地的实验比较，而后到现场示范，确保切实符合地方作业条件，满足节本增效的要求后，方可批量安排推广，尽可能避免盲目推广造成的经济损失。
2.4借助各项利好补贴政策，积极扶持农机大户的发展。
借助国家对农机补贴政策的时机，尽可能扶持农机大户的'发展。国家对于农民购机方面给予了补贴，也使得农民提高了购买农机的欲望，并且要将技术信息、技术服务传送给农民，为其生产过程里出现的问题进行解决，并支持农民进行跨区域作业，提高收入，令更多的农户发掘应用农机新技术、新机具形成的经济效益，进而能够大力扩大推广范围。
2.5做好农机推广宣传教育，增强民众使用农机的热情。
宣传工作对于农机推广工作有着较强的意义，实际来讲，推广的过程就是一个宣传的过程。不仅要向领导报告增产状况以及获得的社会效益，来吸引领导的关注，还要让群众提高对新技术、新农机的认识，通过实际情况选择不同的宣传形式。
2.6做好推广人员技术培训，提升其综合业务水平。
农机推广人员负责具体的农机推广工作，重视其业务培训，帮助其更准确地了解农机推广的程序、原则和方法，将大大提升农机推广的效率。
3总结。
重视农业机械化技术推广，加快普及农机使用的广度，是推进现代农业健康可持续发展的关键。但是，普遍存在的推广示范基地相对薄弱、农机推广经费无法保障、农机推广机构不健全等问题，大大影响到农机推广的实际效率。针对出现的这些问题，提升农机推广效率，我们必须要系统全面的思考这些问题。最先政府部门要做好引导工作，做好农机推广宣传教育，增强民众使用农机的热情。同时，颁布农机购置补贴，通过政策引导积极扶持农机大户的发展。其次，推广部门要做出样子，积极创建农机推广示范基地，做好现场示范工作，让民众认识到新农机具的益处，提升民众使用新农机具的积极性。同时，任何农机具的推广，要遵循试验、示范、推广的原则，早期应做好基地的实验比较，确保推广的农机具切实符合本地农作要求。最后，作为义务推广人员，要思进取、图发展，积极争取各项技术培训，提升其综合业务水平，确保农机推广工作的安全、高效运转。
参考文献。
[1]李鑫，石桂平.农业机械化技术推广中的问题研究[j].江西农业，，（3s）：126.
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[3]杜丽波.农业机械化技术推广的现状及开展办法[j].南方农机，2017，（24）：75.
创新驱动发展论文
党的十八大报告提出要实施创新驱动发展战略，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆到国家发展全局的核心位置。2013年省政府工作报告指出，要着力强化创新驱动，为建设“两富”现代化浙江奠定坚实基础。最近召开的省委十三届三次全会，专题研究全面实施创新驱动战略。这些都是中央和省委、省政府放眼世界、立足全局、面向未来作出的重大决策。这一重大决策既是抢抓新科技革命和产业革命机遇、充分发挥科技创新战略支撑作用、实现民族复兴和富民强省目标的必然选择，也是加快转变发展方式、破解资源要素瓶颈制约、增强经济发展内生动力和活力的根本举措。我们必须认清形势、把握规律、创新举措，大力提升区域创新能力，加快推进创新型省份和强省建设。
“实现四个转变”
创新层面上，要进一步从点的突破为主导转向多元化的整体推进为主导。过去的科技创新主要还是依靠科技部门的单兵突进，较多的是着力于点上的突破，而相对缺乏集成与联动。在创新驱动阶段，必须注重创新的统筹协调和顶层设计，强化创新的系统化和网络化，要更加注重科技经济社会等领域的多元化创新，更加注重政产学研金介用的协同创新，更加注重产业链上下游、大中小企业以及各个层面的整体突破与提升。
创新途径上，要进一步从引进消化吸收再创新为主导转向集成创新和原始创新为主导。在投资驱动阶段，科技创新本身还是比较粗放的，创新的目标主要是追赶型的，创新需求主要集中在一些先进技术推广应用、新工艺开发和管理创新，创新的途径主要是引进消化吸收再创新。随着形势的变化，在创新驱动阶段，依靠引进技术、设备和管理带来的经济增长空间越来越小，企业只有通过集成创新和原始创新才能有效减少对外的技术依赖，形成比较优势和核心竞争力，从而拓展新的发展空间。
产业扶持上，要进一步从改造提升传统产业为主导转向培育发展战略性新兴产业和高新技术产业为主导。在创新驱动阶段，更加讲求发展的质量和创新的效益，更加注重产业的核心竞争力提升。就浙江而言，传统产业虽然在一定时期仍处于主导地位，但是发展的瓶颈制约越来越多、技术提升的局限性越来越大、市场空间越来越小。我们必须把重心转向培育发展战略性新兴产业和高新技术产业上，围绕新兴产业链来部署创新链，通过科技的支撑和创新的驱动，推动产业高端升级，加快培育新的经济增长点。
科研组织上，要进一步从供给模式为主导转向需求模式为主导。在创新驱动发展阶段，技术更替加速，技术路线不确定性因素增多，如果依靠政府和高校院所主导的供给式创新，就会存在较大的技术风险和市场风险。因此，科技创新要进一步转向企业为主导的需求模式，真正面向企业、面向市场、面向社会，围绕需求来部署和谋划创新活动，依托龙头企业更好地把高校院所和社会创新资源整合起来搞研发，如此才能提升科技创新的针对性和实效性，有效降低创新风险。
“五个重点环节”
更加重视科技创新的统筹部署和顶层设计，加快形成合力推进的工作格局。
一是要在统筹谋划和整体推进上下功夫。科技创新是全社会的系统工程，必须用全球视野、站在全局高度来统筹谋划，把科技创新摆上党委政府的核心工作来研究，促进科技管理部门与经济产业部门的统筹部署，把科技创新融入到经济社会发展的各个领域、各个方面，落实到具体规划、具体部署、具体政策、具体行动中。进一步健全部省会商、厅市会商和部门会商制度，完善科技部门牵头、有关部门协同配合、省市县集成联动、政产学研金介用协同、专家咨询与行政决策相结合的科技管理体制，形成创新各主体、各环节、各方面相互支撑、高效互动的格局。
深入贯彻落实《关于坚持和完善市县党政领导科技进步目标责任制考核评价工作的意见》，建立以创新驱动、科学发展为导向的考核评价机制，加强对关键指标的动态监测、创新绩效的考核评价和考核结果的奖惩力度，促进各级党委、政府领导尤其是主要领导亲自抓、主动抓科技创新工作，象江苏省一样涌现出一批科技书记和科技市、县(市、区)长。
二是要在顶层设计和系统集成上做文章。围绕“两富”现代化浙江建设大局、围绕“四大国家战略举措”和“四大建设”的推进、围绕创新型省份、科技强省建设和“五个倍增”的目标任务、围绕经济转型升级的技术需求，加强科技创新的顶层设计，促进创新链、产业链、资本链、人才链“四链”融合，充分发挥科技创新的支撑引领作用。根据创新驱动发展战略赋予科技创新的重点任务，进一步系统集成创新资源，促进工作聚焦，力求重点突破。
1、要加大财政科技投入力度。不折不扣执行好《浙江省科技进步促进条例》，确保财政科技投入增长幅度高于同级财政经常性收入的增长幅度一个百分点以上，确保到2015年，省、市、县(市、区)财政用于科学技术经费占本级财政预算内经常性支出的比例分别达到8%、42%和32%以上，对科技投入达不到法定要求、弄虚作假的要追究法律责任。
2、要加强资源的统筹汇聚。善于把分散在政府各部门的资源有效集成起来，集中财力办大事;促进各高校院所科研设施、实验室以及各类服务平台对外开放，更好地服务于创新创业。
第三，要善于突出工作重点。坚持在“有所不为”中更好地“有所为”、在统筹兼顾中更好地抓住关键，真正把有限资源用到刀刃上;调整完善科技计划体系，引导科技资源向重点企业、重点园区、重点产业、关键人才集聚，提高科技资源投入产出率;集中力量凝练设计一批重大项目，促进省市县资源的集成，加大持续支持力度，加快涌现出一批具有较大影响力的科技成果，切实改变“星星很多、月亮很少”的局面。
一是要形成倒逼企业创新的机制。建立健全生产要素和资源的差别价格机制，完善企业能耗、物耗、污染物排放和安全、质量、技术等市场准入标准，严厉打击侵害知识产权的行为，使不加快转型升级、不注重自主创新的企业难以立足发展。对于自身不重视研发投入和科技创新的企业，政府不列为支持对象，倒逼企业加大研发投入、加强研发机构建设。
二是要促进创新要素向企业集聚。坚持把研发机构建在企业、将人才工作重心转向企业、将科技创新政策落实到企业、将科技创新资源集聚到企业、将科技服务覆盖到企业，形成“一切围着企业转”的机制，尽量降低企业的创新成本和风险，激发企业内在创新动力。在项目实施中，要突出企业主导作用，凡是应用研究、技术创新和成果转化项目，必须以企业牵头实施;在科技项目评审中，要增加企业界专家的权重，确保企业的话语权，使企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化应用的主体。
三是要加快提升企业自主创新能力。引导企业改善投资结构，持之以恒加大研发投入，加快研发机构建设和创新人才建设。鼓励企业改变创新模式，建立全球化的创新网络，加强与国内外知名高校院所、企业建立紧密型的战略联盟，广泛利用先进技术、成果、项目、人才等创新资源。鼓励企业立足长远发展，联合高校院所加强基础前沿研究和产业关键技术研究，提高原始创新能力，加快形成具有自主知识产权、自主品牌和较强核心竞争力的产品。通过努力，大力培育一批象苹果公司、阿里巴巴这样引领产业变革的企业。
四是要加快形成科技产业联动、大中小企业协同的技术创新机制。强化产业和企业的技术需求导向，围绕产业链部署创新链，着眼技术瓶颈组织重大技术攻关，立足产业升级加速科技成果转化，实现产业规模与质量效益的同步提升;深入开展产业技术创新综合试点，加快建设一批上下游协同的产业技术创新战略联盟和重点企业研究院，实施一批突破关键技术的重大项目，选派一批青年科技人才到企业工作，努力提高企业的自主创新能力。倾力培育一批具有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力强的创新型企业和高新技术企业，以这些大企业为依托，以核心技术和市场为纽带，形成集群式产业协作体系，带动关联的中小企业共同创新发展。
一是要大力发展高新园区和战略性新兴产业。将其作为衡量科技对经济增长贡献率、体现科技投入绩效的重大举措来抓。大力推进14个产业集聚区创建高新区和省级高新园区转型升级工作，努力培育一批国家级高新区。加强高新园区的动态评价与考核，推动高新园区提升创新能力、做强特色产业、实现错位发展，打造一批品牌园区，辐射和带动全省高新产业加快发展。围绕九大战略性新兴产业的技术需求，以突破高端核心技术、培育高附加值产品、打造上下游配套的高新产业为目标，大力组织实施十大重大科技专项，力争在若干前沿领域取得突破，培育一批新兴产业集群。确保战略性新兴产业增加值占生产总值的比重每年提高3个百分点以上，到2017年高新技术产业产值、增加值实现翻番。既要注重扩大高新技术生产规模，更要注重增强高新技术产业创新能力和附加值，努力抢占产业发展制高点。二是要大力推进科技成果转化产业化。把产业化导向贯穿于科技创新的全过程，各项工作部署都要围绕产业化、各项考核评价都要突出产业化、各种资源配置都要面向产业化，促进科技成果尽快转化为现实生产力。
首先，要引导高校院所面向市场搞研发。具体要实现“四个转变”：科研人才的评价，要从“以论文比高低”转向“以转化产业化论英雄”;科研活动的组织，要从“做什么吆喝什么”转向“企业需要什么研发什么”，促进“研之能”与“产之需”无缝对接;科研的合作方式，要由单纯的“技术入股”转向“技术、资本入股并举”，与企业结成更加紧密的利益共享、风险共担的共同体;创新链条的打造，要从“实验室样品”向“生产线产品”的转变，加强中试孵化，延伸创新链条，提高成果成熟度。
第二，要加快提升企业承接和转化能力。企业要善于把握技术市场发展形势，从企业创新发展的需求出发，主动加强高校院所的紧密合作，大胆引进先进成果以及成果转化的人才、设施，提升科技成果的承接和落地转化能力，努力解决好“最后一公里”问题。
第三，要完善政府和社会的服务体系。在省、市、县三级建立科技成果转化专项资金，鼓励和引导社会各界加大对成果转化的投入，深入实施十大科技成果转化工程。切实加强中试基地、成果转化基地、科技孵化器建设，完善技术转移转化体系和市场交易平台，加强网上技术市场建设，完善科技成果拍卖机制，促进先进和适用技术的连片推广转化。
第四，要建立有效的创业投资机制。既要让创业资本对处于工业化生产阶段的科技成果感兴趣，也要让创业资本对处于中试生产阶段的科技成果给予扶植，同时要建立有效的退出和循环投入机制，切实解决好科技成果转化过程中的资金“短板”问题。更加重视创新型城市建设和创新平台打造，加快完善区域创新体系。一是要加快创建各具特色的创新型城市。深入贯彻科技部《关于进一步推进创新型城市试点工作的指导意见》，大力支持杭州、宁波、嘉兴三个国家创新型试点城市先行先试，加快争创杭州国家自主创新示范区，强化示范引导作用。鼓励湖州、绍兴等有条件的城市争创国家创新型试点城市，提升城市整体创新力。同时加快创建一批省级创新型城市和创新型乡(镇)，鼓励和支持各地在某个或某些方面先行先试。力争通过5年的努力，全省有三分之一以上的设区市达到国家创新型城市标准，三分之二以上的设区市成为省创新型城市，三分之一以上的县(市、区)进入创新型县(市、区)行列，加快构建以杭州为中心、宁波、嘉兴为副中心，其它中心城市各具特色的网络化、开放型区域创新体系。二是要加快完善多层次广覆盖的创新平台体系。重点要加快建设“高新区(产业集聚区)和科技城、特色产业基地、科技园(创业园)、公共技术服务平台、科技中介服务组织”五个层面的服务平台，为集聚创新资源、促进产学研合作、推动产业转型升级提供强力支撑。高新区(产业集聚区)和科技城要坚持产城互动，着力打造成为科技资源集聚区、高新产业孵化区、高效低碳的转型升级示范区;特色产业化基地，要在做特做专做深上下功夫，提升特色新兴产业竞争力和辐射带动力;各类大学科技园、科技创业园等要成为新兴产业发展的摇篮和创新创业的试验区、活跃区;各类区域、行业公共科技创新平台要以更低的成本、更快的速度向中小企业转移辐射先进科技成果、提供公共科技服务;各类科技中介服务机构要提升社会化、网络化、市场化服务水平，积极为科技型企业提供专利代理、项目策划、知识产权评估、科技信息咨询、技术转让、成果转化、检测监测、资格认证等专业性服务。
一是要强化科技公共服务职能。正确处理好政府、企业和社会的关系，尽可能从市场能自我调节的领域中解脱出来、从具体的分钱分项目中解放出来，最大限度地运用公共政策工具如税收、金融、贴息、政府采购政策等来配置科技资源，更好地运用公共服务手段来支持创新活动，更好地通过完善体制机制和制度的方法来引领科技创新。重点支持对我省产业转型升级具有较强带动性的重大研发项目和成果转化项目;支持基础性研究和前导技术研发;支持创新型城市、重大创新基地、高新园区和特色产业基地、公共创新平台等公共产品建设;支持知识产权开发、运用和保护，技术市场和中介机构建设，科技金融服务体系建设，大力营造公共创新环境。
二是要完善科技金融服务体系。确立“投资科技就是赢得未来”的理念，进一步深化科技金融结合，支持“杭温湖甬”国家科技金融结合试点建设，抓住温州金融综合改革实验区建设的契机，探索扩大民间资本向科技创业投资的新途径。大力发展科技银行、风险投资、科技担保、科技保险、知识产权质押贷款和上市融资等，充分发挥金融资本的“放大效应”。逐步建立起初创期政府无偿资助、成长期科技信贷支持、成熟期股权直接投资、扩张期上市培育的金融支撑体系，满足不同发展阶段科技企业多元化融资需求。引导创投机构更多关注初创期、孵化期的科技企业，提高企业创新创业成功率。
三是要完善人才的引进和激励机制。确立人才优先发展战略，学习借鉴江苏“引进一批人才、带动一个产业、影响一座城市”的做法，进一步整合资源、加大投入，大力引进海内外高层次创新人才、创新团队，以高层次人才引领高水平创新。同时，通过有效机制，促进高校院所甚至是机关事业单位的创新人才向企业流动，开展科技创新，转化科技成果，创办科技企业，提供科技服务;大力培育青年创新人才，保护青年的创新积极性，让社会创新的涌流不断迸发。健全以激励创新为导向的用人制度和薪酬分配制度，努力形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的格局。
四是要完善创新绩效评价机制。建立多元的人才考评体系，把标志性成果的质量、创新效益作为评价科研绩效和人才水平的主要依据。引入第三方评价机构，对高校院所与市县的创新绩效进行评估并公布排名，将创新绩效与项目持续申报相挂钩，提高科技资源配置效益。
五是要加快改善“创新生态环境”。加大知识产权保护力度，将违法行为纳入企业、个人社会诚信体系加以约束，促进行政保护与司法保护的有机衔接，让侵权行为付出沉重代价，让创新者利益得到有效保护。引导企业建立知识产权创造和开发体系，完善技术要素参与股权和收益分配政策，提升知识产权创造、运用能力。遵循科技创新规律，杜绝急功近利和浮躁冒进，减少折腾和干忧，促进科研人员潜心研究、执著求新。进一步完善科研诚信体系和科研经费全程监管机制，对违规行为进行严管重罚，营造风清气正的科研环境。大力发展创新文化，弘扬创新精神，在全社会形成关注创新、支持创新、参与创新的浓厚氛围。
可持续发展论文
建筑经济是国家经济的重要组成部分，在国家经济发展、社会进步以及人民生活水平的提升方面有着极大的价值。但是同时建筑行业的发展又不可避免的会带来一系列的环境问题，影响到我国建筑行业以及建筑经济的可持续发展。对此，建筑行业以及建筑企业必须从可持续发展出发，在发展建筑经济的同时也要确保社会环境的和谐，也就是全面推进绿色建筑经济建设，有效解决资源消耗过度，环境严重污染等一系列的问题，推动我国绿色建筑经济的发展壮大，并为其提供可持续发展的动力。
绿色建筑的含义是在建筑的整个使用期限当中，最大化的减少甚至是避免生态环境污染等问题，有效节约各项自然资源和能源，注重建筑设备以及技术的创新改革，倡导环保绿色的技术和设备应用，进一步优化人民的居住和生活环境，改善以及提升整体生活质量，最大化的降低对于生态环境的破坏程度，减少相关资源的耗费，从整体上提高建筑品质，有效落实绿色建筑的建设标准。总而言之，在我国全面推进节能减排和环境保护工作的过程中，绿色建筑可以全面达成以上目标，并为我国经济的可持续发展提供动力。绿色建筑经济则可以称之为一种可持续发展的创新理念，倡导在推动建筑行业以及建筑项目的发展过程中做到绿色环保，使得人们拥有良好的居住和生活环境，避免大量的资源和能源的耗费。以全面发展和推动绿色建筑建设为核心的建筑经济，就可以被称之为绿色建筑经济，而这样的经济类型拥有可持续发展的条件，而且需要在实际发展当中提出相应的策略。
绿色建筑经济是我国建筑行业在今后发展当中必须要坚持以及落实的创新理念，而在实际的建设以及发展过程中必须要遵循一定的原则：第一，恰当采用绿色环保技术。绿色建筑的建设以及建筑经济的发展不会增加建筑的经济压力，也没有运用十分昂贵的技术以及材料，反而是要恰当选用绿色环保的适用性技术，有效减少能源消耗。适用性强的成熟技术如屋顶绿化、自然通风等都可以在发展绿色建筑经济当中使用，进而达成节能环保的目标。第二，评测建筑的全寿命周期。绿色建筑的建设不仅仅要在设计以及建设方面耗费大量的时间和精力，还需要重视绿色建筑在实际运营当中节能环保的情况以及建筑寿命终结之后能否进行循环利用等。第三，创设环保健康的建筑环境。绿色建筑经济的发展要为人们的工作、生活居住等创造健康环保以及富有生机活力的环境，这样生产以及创新的潜能也能够得到挖掘，为绿色建筑经济的长远发展奠定有力根基。第四，加强可再生资源应用。绿色建筑经济的发展必须要从根本上意识到可再生资源的重要性，并将其应用到建筑发展的各个环节，保障节能减排以及绿色环保的实现。
（一）政府加大引导培育。
当前我国正在全面推进市场经济体制改革，但是市场经济的整体发展还没有完全进入到成熟时期，也没有形成较为完善，健全的市场体系和机制，也就是存在一定的市场缺陷。在整个社会经济的大市场当中，绿色建筑市场是其中不可缺少的组成部分，也自然而然的会存在一定的市场缺陷，也就是直接受到市场失灵的影响，不能够全面反映出环境以及社会价值。建筑企业是建筑行业发展的一个元素，进行自主经营，并且自负盈亏，无论是开展何种形式的经济活动，其目的在于实现利益最大化，在资源配置过程中强调效益最佳。但是绿色建筑市场的发展以及绿色建筑经济的进步都需要考虑到环境保护问题，而如果单纯的从环境保护的活动层面看，不会为企业带来直接的经济利益，这就使得企业不能够在环保活动的实施当中拥有巨大的内驱动力。针对这样的问题，政府必须要及时给出干预措施来弥补市场缺陷，例如政府可以加大对绿色建筑开发商的经济补贴。政府在我国绿色建筑经济的发展当中发挥着重要作用，因为在整个市场经济体制的运行当中，政府承担着宏观调控的职能，也就是要选用恰当的方法来引导绿色建筑经济的发展。政府必须要履行环境监督的职能，积极的培育绿色建筑经济市场。
（二）有效加强市场宣传。
国家之所以要全面推进绿色建筑的建设，大力发展拥有可持续发展价值的绿色建筑经济，其目的在于更好的服务于广大消费者，全面提高消费者的认可程度，使得消费者能够有意识地使用绿色建筑，树立良好的环境保护和节能意识，也使得我国绿色建筑经济的发展拥有持久动力支撑，起到对绿色经济支持和推动的作用。对此，要让绿色建筑经济拥有持续发展的动力必须要从根本上加强对市场宣传工作的重视程度，并且积极采用多元化的措施来进行市场宣传教育，引导消费者进行绿色消费，使得消费者能够在相应的宣传教育活动当中深入了解绿色建筑的经济、社会以及生态的价值，能够高度的认可绿色建筑，真正意识到绿色建筑经济的发展是国家战略大计的组成部分，是一项关系到子孙后代可持续发展的大事，并因此能够积极主动的投入到绿色建筑经济的宣传当中，扩大绿色建筑的影响力。一方面，政府以及行业组织需要承担起相应的市场宣传责任，做好市场引导的相关工作，使得广大建筑企业能够加大绿色建筑的建设，投身于绿色建筑经济的发展，并为其作出突出贡献。另一方面，社会媒体也要承担市场宣传责任，形成良好的'社会舆论氛围。
（三）提升技术创新能力。
绿色建筑经济的持续性发展离不开绿色技术的应用，更是需要将绿色技术进行不断的更新换代，更好的满足时代以及绿色建筑经济发展的现实需要，使得绿色建筑的建设发展以及循环利用都能够落实节能减排的根本性目的，也为我国绿色建筑经济长足发展目标的实现提供基础保障。拥有持续发展动力的绿色建筑经济需要在节能减排方面拥有较大的优势，节约的资源包括水资源、土地、材料、能源等多个方面，也就是要实现多种资源节约的目标，那么要确保多个目标的实现就要求相关的科研机构以及企业意识到技术创新的重要性，并且在技术创新方面加大力度和投入程度，加快新的绿色技术的创新和研发速度，并尽快将相应的技术成果进行转化，能够快速在市场上进行实践推广和应用。同时在技术创新的过程中还需要重视技术的规范，也就是将研发的新技术和产品纳入到标准规范范围当中，并形成完善化和综合性的标准体系，做到资源的节约以及环境的有效保护。例如，在对绿色建筑的材料进行技术研发的过程中需要将重点放在绿色材料方面，保障这些材料有着较高的利用率、回收率，不会对环境造成较大的负担，并且能够实现有效降解。
（四）建立健全强制立法。
当前对于我国绿色建筑标准的调研和分析能够发现，相关建设标准尚处在推荐阶段，在落实当中的难度较大，而为了解决这一问题，可以采用强制立法的方法，使得绿色建筑经济的运作和长远的发展得到法律制度的保障和规范，并对绿色经济市场的竞争进行约束，构建良性竞争机制。首先，强制性的条文立法需要选准重点实施对象，一般情况下可以选择示范区和示范建筑，首先从经济发展水平较高的城市安置工程的建设着手，逐步构建起绿色建筑强大的影响力，为绿色建筑的建设树立良好的榜样。在示范工程建设水平不断增强的过程中，可以由点到面地进行拓展，进而使得绿色建筑全国范围内的普及，也让绿色建筑经济的持续性发展目的能够循序渐进的实现。其次，强制立法当中需要在规定当中逐步提升绿色建筑达标比例。由于绿色建筑市场的更新换代较快，在强制法律条文的年限设计方面不能过长，可以采用定期修订的方式，做到法律制度的及时更新，满足绿色建筑发展的要求。最后，强制性的推广绿色建筑的相关适用性技术。适合于地区绿色建筑建设的各项技术以及材料都可以选用强制立法的方法进行推广。同时也需要加大在技术以及材料方面的审查工作，增强绿色建筑的技术内涵，使得绿色建筑经济能够不断的发展和壮大起来。
（五）全面完善政策体系。
从全国范围上看，当前我国的绿色建筑经济发展水平还有着极大的提升空间，可以说正处在基础发展的时期，而这一时期由于发展的时间较短，相关的经验较为缺乏，使得政策体系也没有有效的建立起来。例如，有关绿色建筑经济发展的政策提出以及实施的时间还不长，实践应用的价值还有待继续考量和修正；在相关的政策规定当中没有涉及到有关于经济激励策略的问题，使得建筑企业的绿色建筑积极性得不到激发。上面提及到的由于政策体系不完善而形成的问题极大的制约了我国绿色建筑经济长远的发展，造成了政策障碍问题。对此，我国必须积极完善和推进政策体系的建设工作，而且在政策体系构建当中必须要从国情出发，提升政策的可操作性，同时还要积极建设相关的评价标准以及推广机制来保障绿色建筑经济发展的稳定性和持续性，这样不仅仅能够节约了各种建筑资源，还使得生态环境得到保护，兼顾了经济效益和社会环境效益。政策的建设必须要兼顾激励性和强制性，最终形成一整套带有中国特色和符合国情的政策建设方案。
随着建筑行业发展水平的提高，整体的建筑产业结构优化程度也在逐步增强，随着可持续发展动力的绿色建筑经济发展成为必然趋势以及发展方向，能够满足国家建设以及经济可持续发展的要求。要想进一步推进我国绿色建筑经济的可持续发展，必须要通过政府加大引导培育，有效加强市场宣传，提升技术创新能力，建立健全强制立法，从全面完善政策体系等策略实施着手，增强绿色建筑的生机活力，为我国绿色建筑经济的长远和持续性发展奠定基石。
[3]李维良.建筑经济可持续发展的思考[j].科技资讯,2014（8）:8-11。
智慧城市发展论文
摘要:智慧城市建设以信息化、数字化建设为基础，包含了众多领域，各个领域之间有机互联，互为整体，是现代城市发展的主流方向。目前我国智慧城市建设开展如火如荼，但仍存在一定问题，需要多种举措稳步推进。
关键词：智慧城市智能交通系统智慧医疗系统智能电网发展前景。
2014年《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》公布，明确提出推进智慧城市建设，统筹城市发展的物质资源、信息资源和智力资源利用，推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新应用，实现城市经济社会的智慧发展、五化融合。2014年8月29日，经国务院同意，国家发改委、工信部、科技部、公安部、财政部、国土部、住建部、交通部等八部委联合印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，根据八部委文件精神，推进智慧城市的发展。
二、总体要求。
（一）以人为本，务实推进。智慧城市建设要突出为民、便民、惠民，推动创新城市管理和公共服务方式，向城市居民提供广覆盖、多层次、差异化、高质量的公共服务，避免重建设、轻实效，使公众分享智慧城市建设成果。
—1—化基础等，应用先进适用技术科学推进智慧城市建设。在综合条件较好的区域或重点领域先行先试，不断总结经验，再逐步扩大建设范围和领域，有序推动智慧城市发展，避免贪大求全、重复建设。
（三）整合资源，统筹协调。进一步依托云计算中心及城市公共信息平台等系统性软硬件设施，整合政企各方现有的软硬件资源，统筹协调，减少不必要的资源重复及浪费，不断优化流程，提升效率。
（四）市场为主，协同创新。积极探索智慧城市的发展路径、管理方式、推进模式和保障机制。鼓励建设和运营模式创新，注重激发市场活力，建立可持续发展机制。鼓励社会资本参与建设投资和运营，杜绝政府大包大揽和不必要的行政干预。
（五）可管可控，确保安全。落实国家信息安全等级保护制度，强化网络和信息安全管理，落实责任机制，健全网络和信息安全标准体系，加大依法管理网络和保护个人信息的力度，加强要害信息系统和信息基础设施安全保障，确保安全可控。
到2020年，建成一批特色鲜明的智慧城市，聚集和辐射带动作用大幅增强，综合竞争优势明显提高，在保障和改善民生服务、创新社会管理、维护网络安全等方面取得显著成效。
（六）细化要求。
1、公共服务便捷化。在教育文化、医疗卫生、计划生育、劳动就业、社会保障、住房保障、环境保护、交通出行、防灾减灾、检验检测等公共服务领域，基本建成覆盖城乡居民、农民工及其随迁家属的信息服务体系，公众获取基本公共服务更加方便、及时、高效。
2、城市管理精细化。市政管理、人口管理、交通管理、公共安全、应急管理、社会诚信、市场监管、检验检疫、食品药品安全、饮用水安全等社会管理领域的信息化体系基本形成，统筹数字化城市管理信息系统、城市地理空间信息及建(构)筑物数据库等资源，实现城市规划和城市基础设施管理的数字化、精准化水平大幅提升，推动政府行政效能和城市管理水平大幅提升。
3、生活环境宜居化。居民生活数字化水平显著提高，水、大气、噪声、土壤和自然植被环境智能监测体系和污染物排放、能源消耗在线防控体系基本建成，促进城市人居环境得到改善。
4、基础设施智能化。宽带、融合、安全、泛在的下一代信息基础设施基本建成。电力、燃气、交通、水务、物流等公用基础设施的智能化水平大幅提升，运行管理实现精准化、协同化、一体化。工业化与信息化深度融合，信息服务业加快发展。
—3—保护。
三、发展前景及问题。
智慧城市是指充分借助各种信息技术实现城市的智能化管理，是信息技术发展和应用的交汇点，代表了信息技术发展和综合利用的方向。随着经济社会的不断发展，城市正面临着人口膨胀过快、交通拥堵不堪、资源消耗过度、环境污染严重等多种挑战，推动城市向数字化、智能化发展，打造智慧城市成为未来城市建设的重要发展方向。
智慧城市已成为医治“城市病”的最佳良药，是城市发展的高层次需求。智慧城市建设需要智慧的基础设施、智慧产品、智慧技术、智慧设备等协同推进，最终形成城市整体智慧产业链，推动传统城市向智慧城市转型升级。未来成熟的智慧城市体系将包含以下几种必要组成。
1、集多种技术为一体化的智能交通系统。智能交通是将先进的信息技术、数据通讯传输技术、电子传感技术、控制技术及计算机技术等有效地集成，运用于整个地面交通管理系统，从而建立起在大范围内、全方位发挥作用的实时、准确、高效的综合交通运输管理系统。智能交通系统可以有效地利用现有交通设施，减少交通负荷和环境污染，保证交通安全，提高运输效率。目前，智能交通系统已发展为集交通信息采集、通信传输、数据处理、控制指挥等技术为一体的多学科应用型产业，因其实时、准确、高效、绿色的特点，成为解决一些大型城市交通问题的重要手段之一。
2、实时互动的智慧医疗系统。智慧医疗是以医疗信息化为基础，核心是借助物联网和传感器技术，通过传感设备进行患者的身份管理，形成医院信息系统中的患者主索引，并在此基础上按照约定的业务逻辑和网络协议，进行信息的交换和通讯，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理。目前，基于物联网的智慧医疗主要应用于医疗器械与药品的监控管理、数字化医院和远程医疗监护三个方面。未来智慧医疗产业将向个性化、移动化方向发展，智慧胶囊、智慧护腕、智慧健康检测产品等移动智慧医疗产品将会广泛应用，借助智慧手持终端和感测器，有效地测量和传输健康数据。
3、坚强型智能电网。智能电网是基于高速通信网络，利用传感和测量技术、设备技术、控制方法以及决策支持系统技术等先进技术，实现电力流、信息流和业务流的高度融合。智能电网具有可靠、安全、经济、高效、环境友好和使用安全等特点，能够抵御各类外部干扰和攻击，同时，由于具有强韧的电网基础体系和技术支撑体系，因此在实现多种能源便捷接入的同时，能够抵御各类外部干扰和攻击。智能电网是电网技术发展的必然选择，对于应对全球气候变化，促进世界经济社会可持续发展具有重要作用。
—5—活。智慧家庭能给人们的生活带来全新的体验，依托数字电视机顶盒、个人手机等终端载体，实现政务服务、社会服务信息化，将人们的家庭生活和社会生活通过信息化手段有机联系并融合起来。同时，智慧家庭可将技术、产品、应用、服务和社会、社区、家庭、个人等单元密切联系起来，体现出科技创新对于提升消费水平、推动人文生活进步的巨大力量，真正做到安全、便利、舒适、节能、智能。智慧家庭产业融合了硬件升级、软件应用与运营服务等多个领域，为芯片制造商、面板厂商、终端厂商、内容提供商、网络运营商等产业链参与者带来全新的发展机遇及空间。
（二）我国智慧城市建设仍存在的问题。
我国智慧城市建设基本与世界处于同一起跑线上，并且具有良好的实践土壤。随着科技部在2013年10月将20个城市纳入智慧城市试点名单，目前我国智慧城市的规划数目已超过220个，北京、上海、广州、武汉等各地先后投入智慧城市建设中。我国智慧城市建设如火如荼，但综合分析其中仍存在不少问题。
1、缺乏国家层面的顶层设计和宏观指导。目前我国智慧城市建设具有很大的盲目性，缺少运营准入标准，存在项目一哄而上等现象。此外，由于缺乏相关的标准体系，项目建设水平、基础参差不齐，严重制约智慧城市的建设。
2、缺乏详细的工作任务和实施路线。目前我国有些城市盲目跟风，把智慧城市仅仅定位在工程建设，或者是作为政绩工程和形象工程，没有深刻领悟智慧城市的内涵和国家—6—打造智慧城市的核心目的。
3、缺乏相应的配套体制和法制环境。由于智慧城市建设是一项长期的、复杂工程，而当前各地对智慧城市建设的这一特性认识不足，没有建立推动智慧城市运营和管理的长效机制，仅仅依靠政府投资来推动建设，无法充分激发社会力量参与建设的积极性和创造性，这将直接导致智慧城市建设的可持续性严重不足。
（三）智慧城市建设需要多种举措稳步推进。
当前，我国正处于经济社会发展的转型期，智慧城市建设对于加快现代化的发展速度，求解经济社会发展遇到的复杂问题，提供了良好的解决途径。推动我国智慧城市建设需要加强顶层设计和统筹规划，多种举措稳步推进。
1、要制定顶层设计和长期规划。尽快出台国家层面的指导性政策，充分发挥各部门的力量，联合推进，明确智慧城市建设的标准要求，加强对各地智慧城市建设的管理和监督。
2、要考虑各个城市发展的实际状况。从自身特色和需求出发，以切实解决民生问题为着眼点，处理好“共性”和“个性”的关系，在统一规划下考虑到每个城市所处不同发展阶段的需求。
3、完善智慧城市建设的相关配套措施和法制环境。建立运营和管理的长效机制，通过设立专项资金支持、税收优惠等多种手段激发社会力量参与智慧城市建设，推动智慧城市建设可持续性发展。
参考文献。
机械发展论文范文
过去的'机械加工切削技术，不但消耗大量资源，增加企业的成本，同时污染环境。在环境问题日益被重视的背景下，研究既环保又降低成本的切削技术非常有必要。超高速式切削技术由此出现。这种技术不断成熟，越来越多的企业把其应用到企业机械加工生产中，改变以往的润滑以及冷却剂等方式，对切削工艺和工具进行了改良，减少了污染物的排放，实现了环保和成本降低的双重目的。
2．2绿色切削液。
绿色机械加工技术之所以这么难以实施，除了一些主观上的因素外，最大的原因就是技术水平不够。除了对机械切削技术进行创新以外，还需要绿色环保的切削液;不仅要求提高对机器的润滑度，还要降低其对机器的损害。作为一种化学原料，除了容易对环境造成严重污染以外，还造成机器不同程度的腐蚀。所以，必须对切削液的抗磨性进行深入研究，从而促使切削液提高生产效率、降低企业成本，减少对环境的污染，达到机械加工绿色化目标。
2．3低污染或无污染冷却润滑技术。
过去采用的切削技术，不但资源浪费严重、生产成本高，还容易对环境造成严重污染。现如今，一种环保的冷却润滑技术出现，这些不足得到很大改善。这种冷却润滑技术将润滑剂的使用降到最低，不会产生废液，十分环保，还能增加刀具耐磨度，延长其使用寿命。
3绿色机械加工前景。
3．1发展绿色加工液。
伴随着技术不断革新，运用冷风以及自然降解油剂等作为原料，利用新技术手段使之成为绿色机械加工液。这种新技术就是微量油膜附水滴技术。这项技术对环境起到改善作用，促使机械加工业实现现代化。这项技术能够提高润滑液的作用，避免过量使用润滑液。其中，微量油起到润滑作用，少量水和冷风分别起到冷却作用，加工产生的热量可以蒸发掉多余的液体，所以整个流程并不出现废液。
3．2不造成环境污染。
和过去的机械加工技术相比，绿色机械加工技术的优点十分显著，突出地表现在不会给环境造成污染。以往的加工废液直接被排出，而现在不再大量使用切削液，通过冷风以及可自然降解的油剂和水，将产生的废液能够收回来二次利用。同时，在生产加工中摒弃了原有的冷却以及废液处理设备，还可以将能源使用降低20%。另外，这种技术对刀具磨损相对小，刀具比以往能多用两倍的时长。
3．3降低污染以及提高效益。
从传统的机械机床设备来看，其中将近有八成仍然使用切削液，对人体健康损害以及环境破坏都非常明显。然而，绿色机械加工液可以实现环保和生态保护的要求，且能帮助企业降低成本，最重要的是给社会的发展带来诸多好处。对一个企业来说，这样做能够实现经济和社会效益的统一。由此可见，企业生产中应该将其广泛应用。
4结语。
综上所述，传统的机械加工会对环境造成一定的污染，因此，需要在加工中推广绿色机械加工技术，以降低能耗并减少对环境的污染;相关技术人员应当加强对此项技术的研究，从而促使工业加工可以广泛应用绿色机械加工，促使企业经济的可持续发展。
参考文献:。
低碳发展论文
2009年哥本哈根会议期间中美两国就削减义务进行了全面争辩，其实争夺的是的碳排放权的分配。最终达成的《哥本哈根协议》并未明确未来应对气候变化的全球行动。为此国际间的碳汇市场的前景扑朔迷离，各国必将关注进入国际碳汇市场的基础――采用降低碳排放的替代技术。本文从国际和国内探讨了碳排放与环境服务付费的内在机制，为进一步开展国内并加入全球生态环境保护工作提供理论依据。
［关键词］低碳经济环境服务市场碳关税。
随着全球人口和经济规模的不断增长，温室气体带来的全球气候变暖问题成为人类生存和发展的严峻挑战。作为温室气体的一种，二氧化碳的排放可以被隔离或采用技术手段消减，因此，国际上温室气体排放削减的重要途径是把温室气体排放目标与大气中二氧化碳削减相关联。低碳经济是在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。
一、发展低碳经济的国际背景。
《联合国气候变化框架公约》下的《京都议定书》是历史上第一个给成员国分配了强制性减排指标的国际法律文件，而《哥本哈根协议》对成员国的的减排并不具备法律约束力，只是为各国下一步开展全球气候变化谈判提供了起点。中美作为世界的焦点，双方的立场、态度将对未来国际温室气体减排框架的形成起到关键作用。美国目前参与国际气候变化公约的可能性不会很大。一方面由于美国国内对削减碳排放的量化指标不但要求从技术上明确其效果、还要从经济上进行成本效益分析。根据美国1997年的《伯德－哈格尔决议》，美国不应当签署没有明确各参与国相应责任的气候协议，并且要求行政部门对任何气候政策都要提供经济合理性分析，以确保未来的收益高于现期费用。因此，多数美国人认为现在还没必要采取应对气候变化的措施；另一方面，即使美国参与了国际性气候变化公约，对于温室气体排放的交易也面临两难选择：若不采取交易的办法，削减排放的成本费用在发达国家就显得太高；倘若采取交易的办法，削减的配额的分担有可能得不到各方的普遍认同，从而无法获得美国国内公众政治上的支持。因此，哥本哈根会议后，美国为防止各国对温室气体排放各行其是，提出到2018年如果未达成多方协议，就美国的国内气候政策美国可以单方面调整关税政策，碳关税是其可能的选择。因为在不存在削减温室气体共同行动的国际政策下，美国认为美国国内的企业竞争力会受到国内气候政策与其他国家“碳泄漏”的影响。为保护其国内企业由于严厉的国内气候政策导致的资金密集型产业的竞争力减弱，将对来自于其他国家（尤其是中国）的增加温室气体排放的能源密集型进口品征收碳关税。除非温室气体排放削减等同于或高于美国，或者被美国认定的不发达国家，或者是温室气体排放少于全球温室气体排放0.5%，进口到美国的商品需要购买排放配额，以保证其国内产业的就业率、竞争和发展。因此，碳关税的目的是保护其国内相关产业的竞争力。
中国是为西方进口需求生产碳密集型产品的供给者，作为消费者的美国应该对制造产品过程中产生的碳排放负责，而不应是出口这些产品的发展中国家负担。而中美两国不同的选择依据和标准必然导致中美关系将会进一步恶化，碳关税将会彻底搅乱中美的贸易关系，这是对双方都不利的。
为在未来的全球共同行动中取得话语权，同时也是本着对全人类负责的态度，中国自愿性地实施减排措施，采取低碳经济战略。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，实质是解决提高能源利用效率和清洁能源结构问题。技术替代取决于能源投入中替代资本和技术转换的难易以及低碳排放技术成本的高低。但是如果不存在各国一致认可、执行的、减少温室气体排放的框架协议，低碳排放的新技术市场就发展不起来，社会将会锁定在集中大量使用石油的体系中，难以从根本上改变全球温室气体变化的问题。
农业机械化科学发展论文
第一，以队伍建设为重点，深化体制机制改革。首先，改革完善校长管理办法，制定校长上岗条件和岗位考评制度。提高校长专业化水平，采取公开招聘、平等竞争、择优聘任的办法选拔任用中小学校长，推举校长聘任制和任期制度改革。加强农村学校和城区薄弱学校校长队伍建设，建立城区学校与农村学校、优质学校与薄弱学校的校长定期交流制度，有计划地从城镇学校和优质学校选派管理干部充实到农村学校和薄弱学校的领导班子，把优质学校成熟的管理经验传递到农村学校和薄弱学校。提高农村学校与薄弱学校的管理水平，缩小干部能力差距。选派农村学校、薄弱学校主管教学的副校长到优质学校挂职锻炼，进行1年至2年实质培训，提高副校长的管理能力、科研能力，期满后回原校任职，促进教育均衡发展。其次，注重提高教师素质。推进教师全面发展工程，建立和完善以教育为基础，以制度为核心，以评估为手段的教师职业道德和教师职业能力评价、考核、奖惩机制，规范教师行为，加强师德教育，树立师德典型，完善评价标准，提高教师队伍尤其是班主任教师师德水平和整体素质，构建灵活开放的教师终身学习体系。创建农村学校与城区学校、优质学校与薄弱学校教师交流机制，让农村学校部分教师在城区学校代课培训1年至2年，薄弱学校教师在优质学校代课培训1年至2年，优质学校和城区学校优秀教师到农村学校和薄弱学校代课指导、引领帮扶，促进教师之间相互学习、相互交流、共同提高，促进教育均衡发展。
第二，建立学校教育资源共享机制。充分发挥优质学校的辐射、带动作用，探索建立优质学校与农村学校或薄弱学校联合办学、资源共享机制，提高教育资源配置效率。以一校多区或集团管理方式，实现优质学校与薄弱学校的共建共享，实现教师统一调配，统一备课，统一考评。
第三，加强教育科研，使科研成果资源连锁，资源共享，使全区所有学校共同受益，共同提高全区教学质量。
第四，薄弱学校教师更应做到吃苦耐劳，敬业爱岗。面对教学设施差、生源质量差、学生管理难度大的现状，薄弱学校的教师要通过自己的不懈努力，挥洒更多的汗水，不断提高教学质量，缩小与优质学校的差距。
第五，薄弱学校更要关注对学生的行为习惯教育。关爱学生，让学生养成良好的文明习惯和学习习惯，以倡导优良的校风和学风，使学生能主动、愉快地学习，身心得到良好的发展。
第六，硬件设施建设标准化、均衡化，进一步加大对全区义务教育中小学教育装备建设力度，特别是对薄弱学校的'投入力度。统筹中央、省市、区各种渠道的项目资金，合理调整中小学布局，把标准化学校建设与危房改造、强化薄弱学校等建设活动密切结合起来，分期分批进行学校标准化建设。
二、结语。
实现硬件建设的均衡化，为推动樊城区义务教育均衡发展提供物质保障。教育均衡发展既是社会公平的重要组成部分，也是推动社会公平的有力抓手，功在当代，利在千秋。希望在大家的共同努力下，每个孩子都能享受到教育均衡发展的阳光雨露，健康快乐地成长。