县编办四风突出问题专项整治方案（通用15篇）

计划书是为了达成特定目标而制定的一份详细方案，对于项目的成功实施至关重要。通过阅读计划书范文，我们可以学习到一些实际案例和经验，为我们自己的计划提供借鉴和启发。

师德师风突出问题专项整治工作方案

为进一步规范学校管理，促进学校师德师风建设，突出解决我镇中小学少数教师身上存在的慵、懒、散、满、混、浮、慢、差、乱等师德修养不高、职业纪律涣散、专业素质不精、从教风气不正、师表形象不佳的问题，进一步提高教职工师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感，根据岳西县教育局《关于进一步加强师德教育工作的紧急通知》等文件精神，结合我校教育工作实际，特制定如下实施方案。

深入贯彻党的十九大及省、市、县和县教育局党的群众路线教育实践活动工作会议精神，坚持以“办人民满意的教育”为宗旨，开展以“坚持立德树人深入进行师德师风专项教育和整治”为主题的师德教育和整治活动，以强化队伍管理，优化师德师风为核心，以思想教育、制度建设、集中整顿、严明纪律为抓手，着力解决我校教师队伍师德师风中存在的突出问题，全面加强学校班子成员和全体教职工的师德师风师能建设，切实增强教职工的责任意识、法制意识、纪律意识、安全意识、形象意识，进一步激发起全体教师的职业光荣、历史使命和社会责任感，激励全体教师树立起以德治学、育人为本、乐于奉献、奋发向上的职业理想，带动起规范执教、精益求精、爱生如子、创新进取的良好教风，形成相互理解、相互关爱、相互激励、相互帮助、优势互补、共同发展的干群关系、同事关系和师生关系、促进我校教育事业科学发展、和谐发展。

坚持立德树人深入进行师德师风专项教育和整治活动

通过集中开展“师德师风整治”专项活动，从根本上解决少数教师师德不纯、师风不正、师能不精等突出问题，在规范管理上建立一套新机制，在师德建设上塑造一个新形象，在立德树人上达到一个新层次，在质量提升上达到一个新高度。

学校班子成员及全镇中小学全体教职工

为确保本次活动取得实效，学校成立xx中心学校集中开展“师德师风整治”专项行动工作领导小组。领导小组成员名单如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在中心学校办公室，xxx兼任办公室主任，中心学校办公室具体负责日常工作。

结合当前工作实际，本次师德师风整治专项行动着力解决目前我校教师队伍中存在的“慢”、“混”、“散”、“满”、“浮”、“懒”、“庸”、“差”、“乱”等9个方面及其他损害教师形象和影响教育风气和教育形象的问题，通过专项整治活动的开展，弘扬师德，端正师风，增强师能，树立全体教师积极向上的良好形象。

结合我镇中小学前期出现的几个问题，全面摸排、逐人过关，对于学生及家长反响强烈、严重影响校风教风的不正之风要做到既对人又对事，严格按照教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《岳西县教职工管理办法》、师德师风一票否决的相关规定，采取强有力的帮教措施促其限期改正。对于依然我行我素、屡教不改的将及时上报县教育局按照有关规定从严从快处理。

专项整治活动从20xx年xx月xx日开始，20xx年x月底结束，共10个月。分三个阶段进行。

（一）第一阶段（20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日）学习动员阶段，突出“学深学透”。

1、动员部署。成立“师德师风整治”专项行动领导小组，制定实施方案和工作行事历，召开中小学管理人员参加的启动会和全体教职工会议，对“师德师风整治”专项行动进行动员部署，及时传达和贯彻落实上级教育主管部门关于“师德师风整治”专项行动的工作要求。

2、广泛宣传。利用学校网站、校园广播、校园简报、专栏、标语等载体营造舆论，形成浓厚氛围，使每一位教师提高对加强师德师风建设的紧迫性和必要性的认识，明确师德师风建设的具体要求，增强师德修养的自觉性。

3、专题学习。按照“师德师风整治”专项行动工作行事历组织全体教师通过集中学习和自学相结合的方式，认真学习《中小学教师职业道德规范》、《国务院关于进一步加强教师队伍建设的意见》、《关于禁止在职在岗教师从事有偿家教的暂行规定》、《关于进一步规范中小学办学行为提升素质教育质量的意见》、《教育部中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《安庆市中小学幼儿园教师师德考核细则和方案》、《安庆市中小学教师行为“八不准”》等相关文件和有关师德师风建设的相关规定，组织教师代表到先进学校学习。

每位教师参加专项学习时间不少于10学时，每次学习要做好记录备查。学校要通过“七个一”活动，即举办一期师德师风集中培训班，召开一次师德师风学习心得交流研讨会，组织一次师德师风理论水平测试，记好一本师德师风学习笔记，撰写一篇师德师风体会文章，上交一份师德师风个人自查及自改报告，举行一次教师进村入户家访活动，提高师德修养，增强事业心和责任心。

（二）第二阶段（20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日）自查自纠阶段，突出“查评到位”。

1、查摆问题。紧紧围绕“师德师风整治”专项活动主题，通过召开学生、家长、教师座谈会、发放社会调查表等形式，查找学校教师在师德师风建设中存在的突出问题，形成学校师德师风分析检查报告；教职工要对照《中小学教师职业道德规范》认真查摆个人师德问题，深刻反思个人从教以来的师德行为，形成个人剖析材料。查摆问题主要从以下十五个方面进行：

（2）查有无拉帮结派、搞小团伙的行为，煽风点火、造谣生事、有意制造事端的行为，目无组织、有意刁难、不服从管理和工作安排的行为，个人主义思想严重、阻碍学校发展的行为，言行不端、有损教师形象的行为，工作推诿拖拉、执行力不到位的行为，消极怠工、甚至擅自脱岗等违反工作纪律的行为。

（3）查有无侮辱学生，歧视后进生，体罚或变相体罚学生的行为；或随意剥夺学生上课权利，将学生逐出教室，或以辅导、谈话为名，带异性学生单独到教师办公室和宿舍的行为。

（4）查有无不备课、上课应付、批改作业不认真、辅导不用心等自以为是、敷衍塞责、马虎从教、误人子弟的现象。

（5）查有无在教育教学活动和学生管理、评价中不公平公正对待学生，产生明显负面影响的现象。

（6）查有无在教育教学活动中遇突发事件时，不履行保护学生人身安全职责的现象。

（7）查有无在招生、考试、考核评价、职务评审、教研科研中弄虚作假、营私舞弊的现象。

（8）查有无教育理念陈旧、教法死板，不读书不学习，不思进取，不愿接受新方法、新课改等行为。

（9）查有无接受家长的宴请或索要财物、向学生推销资料或学习用品、乱收费用、违规补课、有偿家教、调人情座位等行为。

（10）查有无上班时间酗酒、在职经商、行为不检点等违反职业道德和违法违纪的行为。

（12）查有无不服从工作调配和管理，或搬弄是非、制造矛盾、破坏团结，或在校内外制造事端、打架斗殴、参与赌博、参加或宣传非法组织等行为。

（13）查有无不遵守学校考勤制度，迟到早退、无故不参加学校组织的集体活动或旷工的行为。

（14）查有无传谣、造谣，利用网络发表不负责任言论、搞人身攻击的行为。

（15）其它违反工作纪律的行为。

2、民主评议。一是组织深入开展民主评议活动。民主评议工作由中心学校牵头组织，邀请县教育局领导参加，采取领导评、同事评、学生评、家长评、社会评等方式，评议结果记入师德档案，作为教师年度考核、职务评聘、评优评先、绩效工资发放的重要依据。二是形成学校自查自纠报告。在民主评议的基础上，学校要召开会议，组织教师、学生、家长代表等对报告认真进行分析评议。评议的重点是对师德师风认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、工作措施实不实等，形成自查自纠材料，并通过会议、网络等在一定范围内公开，并上报当地党委政府和县教育局，接受各方面的监督。

（三）第三阶段（20xx年x月x日—20xx年x月xx日）整改提高阶段，突出“整改实效”。

1、整改落实，务求实效。学校根据师德师风建设工作实际，针对存在的突出问题和薄弱环节，制定切实可行的整改落实方案。做到“一定三有”，即整改定目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限，并采取适当方式向社会公布、作出公开承诺。在整改中，党员干部要发挥带头作用，做出表率，促进校风、教风和学风好转。

2、选树典型，模范引领。在专项整治行动中，学校将培养典型，总结先进经验，树立学习榜样，层层推选师德先进个人。广泛宣传典型人物和先进事迹，充分发挥示范带动作用，使广大教职工学有榜样、赶有方向。对在师德师风方面有突出表现师德模范，学校将予以表彰奖励并择优向上推荐。

3、惩处后进，强化警示。对在专项整治活动开展过程中工作仍无起色，按部就班，责任心不强造成一定影响的教师，学校将按照师德师风建设的相关规定严肃处理，对师德评议结果处于末位的教师实行待岗、转岗或者分流；对在专项整治活动中发现教职工存在问题且拒不认错改正的，学校将按照管理权限和相关规定程序上报县教育局采取谈话告诫、通报批评、调整岗位、降职使用、辞职、党纪政纪、法律处理等形式，进行严肃处理。

4、总结验收，建章立制。“师德师风整治”专项活动结束时，中心学校将针对活动内容制定具体的验收评估细则，组织人员分校进行严格验收。验收不合格的学校和个人，由学校指派人员组织在暑假期间举办专题培训班进行补课。同时学校“师德师风整治”专项行动领导小组要对活动开展情况、实施效果认真进行总结，形成书面材料。特别是对在专项整治活动中师德师风建设方面探索尝试的好做法、好经验认真进行提炼，进一步完善管理制度，建立长效机制。

1、教育为主，坚持正面引导。

要讲究教育方法。深入调查学校师德师风状况，听取广大党员干部和师生及学生家长对活动的意见建议。领导干部之间、教师之间、教师与学生之间和教师与学校之间要广泛开展谈心交心活动，沟通思想，相互提醒，增进了解，促进团结。要解决突出问题。主要解决人民群众最关心的突出问题，如：事业心不强，做不到爱岗敬业；行为不规范，做不到为人师表；缺乏爱心，不能关爱学生；人生观、价值观不正确，误导学生；大局观不强，给学校制造麻烦、造成负面影响；法制意识单薄，有违规违纪的现象。

2、要坚持以人为本，教育为主的原则。

对师德建设中出现的问题，主要采取学校讨论、批评与自我批评、自我整改的办法来解决，最终提高全体教师师德水平和整体素质。要通过各种形式大张旗鼓地宣传师德先进典型，弘扬正气。对师德师风严重缺失和不能很好地自查自改的，依规严肃处理。

3、强化引领，树立教师良好形象。

要强化领导，在全体教师中广泛开展国情形式和校情教育，帮助广大教师充分理解各级政府为提高教师地位待遇进行的不懈努力，切实加强思想政治工作，切实保持学校安定稳定。

4、认真总结，建立长效机制。

通过师德师风建设活动，完善教师职业道德建设的相关制度，积极探索新形势下教师职业道德建设的新途径、新措施、新方法，增强时代感，加强针对性，突出实效性，使教师职业道德建设工作步入规范化和科学化的轨道。

县编办四风突出问题专项整治方案

通过专项整治工作，创建完善的工作制度、创新管用的管理制度、创立长效的工作机制，使我办党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

按照省委、市委和县委的要求，结合我办实际情况，认真制定开展“四风”突出问题专项整治工作方案。各专项整治工作责任人要认真按照分解的专项整治任务，逐项对照中央、省委、市委和县委的部署要求，进一步明确工作目标、责任主体、推进措施、监督手段、问责办法、完成时限和评估办法，制定好整治工作实施方案。

对照专项整治工作实施方案，积极开展自查自纠，主动出击，开门纳谏，不袒护、不回避、不将就，查准、查实确实存在的“四风”突出问题，不等不拖，立说立行，立行立改，立改立成，力求专项整治工作取得实效。整治工作要按照要求，集中时间、集中力量、集中目标落实好专项整治的工作任务，把突出问题整治的内容、措施、时限和进展情况建立“台帐”制度，实行“挂号督办”，并逐一落实销号，扎实解决存在的“四风”突出问题。

编办教育实践活动领导小组加强对专项整治工作的督促检查，掌握工作进度，及时总结经验，发现问题，查漏补缺。对整治不到位、成效不明显的，要责令“返工”整改，对整治工作中发现的重大、典型违法违纪问题，及时上报上级相关部门查处。采取自查、民意测评等评估方式，及时掌握教育实践活动取得的效果。

对专项整治工作进行全面“回头看”，并形成专项整治工作总结，编办教育实践活动领导小组对开展整治工作情况进行民意调查和总体评估，群众对整治工作满意度不高、评估不合格的继续抓好整改落实工作。总结评估合格后，才能召开教育实践活动总结大会。编办教育实践活动领导小组总结专项整治工作，研究落实专项整治成果的运用和建立长效机制。

“贪图安逸，不思进取，慵懒散拖，迟到早退”问题进行专项整治。此项任务由责任领导牵头、相关责任股室负责实施，具体工作任务及责任分工如下：

扎实开展机关干部。

“庸懒散”专项整治行动，严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为，坚决杜绝上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目等现象。通过自查自纠、开展明察暗访、建立个人上下班时间互联网签到制度、请假书面报告制度等，确保整改行动顺利实施。

责任领导：；责任人：；完成时限：

7

月

为保持工作延续性，专项整治工作从。

8

9

月底前开展。专项整治工作主要分四个阶段进行。

1

8

月

22。

2

8

月

25。

日前，以编办教育实践活动领导小组名义，召开领导班子专题会议。

并上报县教育实践活动办公室。

“挂号督办”，并逐一落实销号，等措施进行督查。

组织各责任科室对专项整治工作进行。

“回头看”，对专项整治工作进行重点督导，对专项整治效果不明显、群众不满意的进行“补课”、“返工”。

1

召开编办整改落实专题会议，对专项整治等工作进行初步总结，研究进一步加强作风建设的制度性规定。

2

专题会议后，就编办专项整治等整改落实情况，进行专题通报。

3

对专项整治等工作进行阶段性总结，报请县委第四督导组审核后，报县委教育实践活动领导小组办公室。

开展党的群众路线教育实践活动是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是推进各项事业发展的重大举措。要按照县委教育实践活动领导小组关于专项整治工作的要求，成立专项整治工作相应的领导机构和工作机构，落实好领导责任和工作责任，编办党组主要负责人为第一责任人，抓紧抓好抓实专项整治工作的推动和突出问题的解决。加强组织领导和督查督办，及时掌握调度专项整治工作，责任负责人配合上级部门、督导组的整治工作进度，高标准、严要求、不走样、不变形，坚持将专项整治工作贯穿主题教育活动始终，确保群众路线教育实践活动取得实效。高度重视专项整治工作，认真研究专项整治工作方案，结合本单位工作实际，从群众反映最强烈、最关心、最关注的重点难点问题入手，着力抓好整治工作，力求取得显著成效。专项整治工作责任人要认真做好整治任务的责任分解和工作措施，加强统筹协调、配合联动，根据专项整治工作时段的安排，切实完成好整治工作任务。抓好专项整治任务的落实。

“四风”突出问题，要从群众反映最迫切、最急需、最强烈、最反感的问题抓起，逐项作好登记“挂号”。对自查排查中发现的问题，认真进行研究分析，找出原因，提出对策，制定出整改计划，明确整改责任人、整改措施、整改期限及评估办法。将整改工作方案和评估办法采取多种形式向社会公开，接受群众监督，取信于民，不断提高群众满意度。

要将评估的运用作为专项整治工作的重要手段和办法，建立健全专项整治工作考核评估实施办法。各股室要多沟通、多协商、多交流，做到既各司其职，又密切配合、通力合作，坚决杜绝工作中的空挡、缝隙。责任股室要加强督查，及时调度，确保整治方案准确、有序、协调推进。

编办教育实践活动领导小组要将开门整改贯穿专项整治工作的始终，通过开设意见箱、邮箱等方式，畅通群众反映民意的渠道，广泛接受群众对专项整治工作的监督。挥好宣传舆论的引导作用，发挥正反两面典型的激励和警示作用，让群众看到整改成效。

“四风”问题的制度机制上攻艰克难，贯彻“科学、管用、成熟”的要求，做到立足实际需要，成熟一个，出台一个，管用一个。在专项整治工作取得阶段性实效和经验的基础上，更注重维护制度的权威性，做到令行禁止、不搞例外，对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的，做到零容忍，强化制度的刚性约束，从根本上整治“四风”突出问题。

四风突出问题专项整治自查报告

工作进展情况报告。

根据群众路线教育实践活动的部署要求，我办紧紧抓住“四风”突出问题，深入开展专项整治工作，取得了一定成效，现将工作进展情况汇报如下：

一、高度重视，迅速组织。

根据教育实践活动领导小组通知要求，我办高度重视，及时召开专题会议，紧扣文风会风、工作作风、公务接待、督办检查、内部管理等方面存在的突出问题以及征集到的×大类×条意见建议，反复研究，下发《关于印发的通知》，制定《党的群众路线教育实践活动整改方案》、《“四风”突出问题专项整治方案》和《党的群众路线教育实践活动制度建设工作计划》，分解整改任务，明确牵头领导、责任人、责任处室和办理时限，确保专项整治工作取得实效。

二、明确重点，扎实开展。

根据征集到的×大类×条意见建议和文风会风、工作作风、公务接待、督办检查、内部管理等方面存在的突出问题，逐项研究，逐项整改，目前进展情况如下：

（一）×大类×条意见建议整改情况。坚持边学边改，边查边改，通过组织培训会、办培训班、“老人带新人”等形式，办文办会、督查反馈、信息报送、公务接待等办公室业务水平持续提升。通过进一步理顺机构设置、人员配备。办公室战斗力显著增强。目前，×条意见建议已整改落实×项，正在落实的×项，其余×项正在加紧推进中。

（二）改进文风会风方面。制定出台《关于精简规范会议的若干规定》，精简了会议数量，简化了会议程序，严格了会议经费管理，切实做到了严控数量，严控规模，严控支出。严格控制发文数量，制定出台《关于精简文件简报的若干规定》，严格履行相关程序，保证文件质量。今年以来，发文数与去年同期相比降低了10%，没有发生以培训名义召开会议的现象。

（三）转变工作作风方面。制定出台《关于办公室干部岗位责任制管理办法》，在全办深化党性、党风、党纪教育和道德品行教育，增强了公仆意识。加强效能督查，针对“不作为、慢作为”、“有令不行、有禁不止”、“慵懒散慢浮”等问题开展专项检查，没有发现上班时间上网玩游戏、看电影、炒股、聊天等问题。

（四）规范公务接待方面。严格公务接待纪律和标准，出台《关于规范公务接待的若干规定》，对各类公务接待进行严格审批，简化公务接待形式，控制陪同人数。今年以来，全办公务接待较去年同期明显减少。

（五）加强督办检查方面。出台《关于督查工作的相关制度》，对党工委管委会的重大决策、重要工作部署和管委会领导批示交办的事项，及时确定承办单位，提出办理要求，采取发督办通知、电话催办等形式，督促承办单位抓好落实。并不定期采取平时随访、明察暗访、实地回访、专项调查等方式，加大对各单位贯彻执行的督查力度，有效促进各项工作的落实。

（六）加强内部管理方面。加强教育引导，强化干部职工的节约意识，严格控制办公用品损耗，没有发生“长流水”、“白昼灯”、“长明灯”等浪费现象。

三、深入推进，力求实效。

总结。

整治经验，加大推进力度，逐项整治、逐个突破，确保我办教育实践活动取得实实在在的效果。

乡镇殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案

(一)制定方案，动员部署(2020年7月上旬)。深入学习领会习近平总书记等中央领导同志和省、州、县党委政府领导同志的批示指示精神，按照此通知要求进行再动员、再部署。结合实际、突出重点，制定和细化专项整治工作方案，明确相关要求、责任分工、工作措施，确保专项整治工作任务清、责任明、效果实。各村(居)委会建立领导体制和工作机制情况、专项整治方案、设立举报渠道等。

(二)全面自查，整改落实(2020年7月中旬—8月20日)。

全面深入开展自查，摸清底数，列出问题清单，建立工作台账，对标对表，明确整改责任和完成时限，切实抓好整改落实。

(三)督查检查，确保实效(2020年8月20日—30日)。专项整治期间，镇人民政府将派出工作组，对村(居)委会和各部门专项整治进行业务指导和督查检查，进一步推进整改落实。对专项整治中发现的重大问题，各村(居)委会、镇级有关部门要及时向镇人民政府汇报，向上级部门反馈，力争及时解决。

(四)总结报告，完善制度(2020年9月10日前)。对专项整治情况进行全面总结，并以此为契机举一反三，查遗补缺，着力完善制度措施，强化日常监管，建立健全长效机制，促进殡葬事业健康有序发展。9月1日前，各(村)居委会将专项整治经验做法、存在的问题、清查统计数据、台账资料等上报镇殡葬领域突出问题专项整治行动领导小组办公室，由镇负责收集汇总后报县民政局。

乡镇殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案

加强领导，压实责任。建立健全“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、法治保障”的殡葬改革领导体制和工作机制，强化政府主体责任，强化属地管理责任;建立领导协调机制，创新监管手段和治理方式，建立长效机制，统筹部署推进;明确部门职责分工，加强部门协同，强化目标考核，形成工作合力，共同落实整治责任。

依法依规，惩防结合。坚持问题导向，坚持惩防并举、标本兼治、疏堵结合的原则，紧紧围绕殡葬领域损害群众利益、影响行业形象的突出问题，对散埋乱葬、建大墓、豪华墓、活人墓、欺行霸市、价格欺诈、价格垄断等违法违规行为，要重拳出击、坚决整治，严禁以罚代管、放任不管，对违法违规行为形成有效震慑;立足全面深化殡葬改革大局，以专项整治为契机，完善法规制度，强化行业自律，健全殡葬服务体系，保障和改善殡葬公共服务供给，形成规范有序的殡葬管理工作长效机制。

分类施策，积极稳妥。对于殡葬领域存在的问题，区分不同情况，明确整治重点，讲究方式方法，做好风险评估和防范化解，做到分类施策、依法依规、不搞“一刀切”。坚持殡葬基本服务的公益属性，既要对各种违法违规行为予以严厉打击，也要切实保护人民群众合法权益。

区安监局“四风”突出问题专项整治方案完整文档

“四风”突出问题专项整治实施方案》精神，按照我局《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》具体要求，结合我局实际，现就我局“四风”突出问题专项整治工作提出如下实施方案。

“四风”突出问题和侵害群众利益行为，开展专项整治工作。全面深化正风肃纪，加强教育引导，集中整改问题，强化制度建设，推动作风转变，树立党员干部为民务实清廉良好形象，以专项整治的新成效赢得群众的信任和拥护。

要严格执行精简文件简报的各项规定，没有实质内容、可发可不发的文件和简报一律不发。要提高文件简报的质量和时效，加快公文交换信息化建设，降低公文处理成本，确保公文办理高效有序运转，尽量实行无纸化办公。要切实减少会议活动，控制会议规模和时间，提高会议活动的效率和质量，严格控制会议活动经费。要精简会议，能不开的会坚决不开，能开小会的不开大会，可以合并的坚决合并，泛泛提要求的会一律不开。认真贯彻落实国务院行政审批改革的要求，清理减少投资审批事项、生产经营活动审批事项。重点整治行政审批事项取消不到位，审批项目、程序不公开，变换审批名目，擅自增加审批程序，拖延审批时间，不执行

“两集中、两到位”规定，行政审批事项不纳入政务服务中心集中统一办理等问题。

围绕“庸、懒、散、拖”开展专项效能监察，强化效能问责，集中治理工作履职和服务群众消极应付、不作为、乱作为和服务不优、办事低下等问题，重点整治无故旷工、迟到早退、擅离职守、不敢担当，不深入群众、不调查研究，工作不下深水。集中治理有令不行、有禁不止，工作不落实、上下一般粗，服务不主动、服务质量不高，不敢担当、不愿负责、遇到矛盾绕道走。切实纠正接待办事人员对群众态度生硬、推诿扯皮，执法监管不规范等问题。围绕财经纪律，纠正财务账簿不健全、白发票入账、审批程序不严等问题。严格控制

“三公”消费，严禁用公款大吃大喝和参与高消费娱乐活动。要严格执行接待审批制度，各类接待一律在食堂或者指定地点用餐，不得超出接待标准。严禁公车私用、私驾；严禁公费旅游。

围绕整治滥建楼堂馆所和办公用房超标，严格按照中央、省、市、区要求，

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年内，一律停止新建、扩建、迁建、购置楼堂馆所的审批；对前期办公用房清理工作进行评估，组织开展专项检查，对发现的问题切实加以整改。

围绕全区整治侵害群众利益行为，坚决纠正滥用职权插手基建工程、工程量变更、招标比选等领域的问题。要按照《廉政准则》等有关规定和和党的群众路线教育实践活动的要求，自行清退收受的各种会员卡，做到

“零持有、零报告”，营造风清气正的良好环境，树立党员干部为民务实清廉的良好形象。

专项整治工作在局教育实践活动领导小组领导下进行，局党组主要负责同志作为整治工作第一责任人，局领导班子成员特别是要高度重视，带头整治，下大力气推动要搞好上下联动，针对作风顽疾拿实策、出实招、见实效要结合重点整治任务，针对每一项任务认真研究制定整治的具体措施，明确整治的牵头领导、责任股室，使整治工作有任务、有目标，有责任人、有时限要求，有具体措施、有可操作性。局教育实践活动领导小组办公室要对专项整治工作全程跟进，加强调查研究，及时掌握情况、发现问题、提出对策。要通过明查暗访、个别约谈、现场反馈等方式，及时发现问题，督促整改落实。要建立作风建设经常抓、长期抓的常态化制度。建立开展法纪教育和警示教育常态机制，以案说法、以案明纪，筑牢党员干部思想道德防线。边改边建，把专项整治形成的经验做法上升为制度机制，修订完善在联系群众、科学决策、公务接待、楼堂馆所建设管理、经费管理等方面的制度规定，切实堵塞漏洞，形成从源头上防治

“四风”的长效机制。

年作风建设突出问题专项整治实施方案

开展“四风”突出问题专项整治工作情况汇报

根据《xx市人民政府办公室关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神坚决防范遏制重大事故的紧急通知》精神，为扎实深入地排查治理各类事故隐患，坚决遏制重大事故的发生，我局组织开展了安全生产大排查大整治专项行动。现将专项行动工作情况总结如下：

一、加强领导，提高认识。

全区安全生产电视电话会议召开后，我局立即组织班子领导和各股室负责人召开专题会议学习传达国务院安委会《关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神坚决防范遏制重特大事故的紧急通知》精神，并部署我局安全生产大排查大整治专项活动，成立了以局长为组长的领导小组，明确了排查内容、实施步骤和工作要求。会后，制定印发了《xx区工业和信息化局安全生产大排查大整治实施方案》。

二、认真开展安全生产隐患排查、整治。

排查采取企业自查、部门督导相结合的方式进行。我局安全检查员联合皇马工业园区和小董镇安全检查员就企业依法取得各级规定相关证照情况、安全生产责任体系建设及落实情况、安全生产管理制度执行情况、生产经营现场安全管理情况、隐患自查自纠和按要求上报情况、员工安全教育情况、新改扩建工程项目依法履行安全设施“三同时”制度情况、重大危险源监控情况等几个方面先后到皇马工业园区、那蒙、小董镇等企业特别是有色冶金企业开展安全生产排查督导工作。

本次专项行动共走访企业5家，大部分企业均能落实安全生产主体责任，在厂区内醒目位置设置安全生产标语，安排专人负责安全生产管理工作，定期开展消防演练，加装了环保排放设备，购买了安全生产责任险，定期组织职工开展职业病检查；但个别企业，如xx刚祥硅锰合金有限公司（小董）没有督促外包拆卸工程的工人佩戴安全头盔，存在安全隐患。对于以上问题，我局安全检查人员站在企业的角度向企业说明了利害关系，并要求刚祥公司立即进行整改，同时要举一反三，认真排查是否还有人员在厂区作业时未佩戴安全头盔。刚祥公司也马上进行了整改和排查。

三、加强宣传，营造氛围。

通过加大专项行动政策宣传，使生产企业充分认识到安全生产防患于未然，支持整治工作。依托传统媒体和微信群等新媒体作用，广泛宣传法律法规，普及安全常识，集中曝光企业重大事故隐患，切实形成舆论威慑。发动员工积极参与专项整治工作，全面营造安全生产全员参与、广泛监督、多方发力的良好局面。

下一步，在区安委会的统一领导下，我局将继续加强安全生产排查整治工作，随时掌握安全生产动态，确保全区安全生产形势的稳定，防范遏制重大安全事故的发生。

乡镇殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案

(一)统一思想认识，提高政治站位。殡葬服务是社会服务链条中的重要一环，是每个人走向生命终点的“最后一公里”，最能体现党和政府对人民群众兜底保障的终极关怀。要充分认识开展殡葬领域突出问题专项整治行动的重要性和紧迫性，作为落实习近平总书记等中央领导同志和省、州、县党委政府领导同志批示指示精神的具体举措，作为促进生态文明建设、造福当代和荫及子孙后代的具体要求，作为落实全面从严治党要求、以党风政风带动社风民风的具体行动，切实统一思想认识，提高政治站位，坚持以人民为中心的发展思想，树立“生老病逝皆民生”的工作理念，采取有力措施保障人民群众“逝有所安”的基本需求，从群众最不满意的地方改起，从群众最需要的地方做起，把人民群众的切身利益维护好。

(二)加强组织领导，强化部门协同。要切实加强组织领导，成立相应的工作组织机构，进一步细化工作措施，确保组织实施、问题排查、整治落实等相关工作落到实处。镇殡葬领域突出问题专项整治行动领导小组办公室要充分发挥牵头协调作用，各村(居)委会、镇级各办公室(中心、站所)要各司其职、各负其责、密切协作，确保统一部署、合力推动、责任共担。各村(居)委会要充分发挥、人民调解委员会、红白理事会等组织作用，依靠群众，摸清情况，加强自我管理，合力做好整治工作。

(三)明确责任分工，确保整治效果。针对专项整治行动时间紧、任务重、标准高、要求严等实际，进一步压紧压实属地管理责任、各部门行业监管责任、坚决杜绝“走过场”，确保专项整治效果。要立足当前，着眼长远，坚持问题导向，加强调查研究，加大风险隐患源头防控。要突出重点、精准发力、综合施策，采取联合执法的方式，对群众反映最强烈最集中的突出问题，坚决予以查处、整治。镇民政办要牵头做好专项整治的统筹协调、组织实施、督导检查，要做好宣传引导工作，倡导移风易俗、厚养薄葬、节地生态。派出所要查处丧事活动中违反治安管理、交通管理等违法行为。司法所要加快推进殡葬法规制度完善，做好人民调解等工作。国土所、林业站等部门要加强对非法占用耕地林地建设公墓、建造坟墓行为的检查监督。市场监管所要依法查处殡葬领域乱收费、价格违法行为，查处殡葬行业限制竞争及垄断行为，并配合查处制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备和封建迷信殡葬用品的违法行为。各村(居)委会、镇级有关部门要根据职责要求，结合《殡葬管理工作情况自查和检查表》(见附件)中确定的检查内容，负责牵头整治内容的督查、汇总，报镇殡葬领域突出问题专项整治行动领导小组办公室备案;各村(居)委会要承担专项整治行动的属地管理责任，细化工作措施，严格按本实施方案规定的工作步骤和进度安排，针对各项整治任务，在自查的基础上，建立问题清单、整改清单、时间清单，确保各项整治任务按时按质完成。

(四)强化日常监管，建立长效机制。要以此次专项整治为契机，围绕殡葬领域易发、多发、矛盾集中的突出问题，强化日常监管，建立长效机制，持续抓好整改深化工作。要制定完善相关政策措施，落实监管责任，要加强殡葬领域重点难点问题研究，加快完善地方性法规、规章、政策文件及规范标准，为殡葬管理提供法治保障。要加强殡葬工作政策解读和宣传引导，大力宣传殡葬改革先进典型，用典型案例教育警示干部群众，引导树立移风易俗、厚养薄葬、节地生态的殡葬新风。

“125”突出问题专项整治方案

丰都县把解决突出问题作为党的群众路线教育实践活动的落脚点,坚持问题导向,在解决突出问题、务求实效上下功夫。坚持聚焦“四风”、立说立行,从群众身边的事改起、从群众最关心的事改起,在统筹推进中央“七项专项整治”、市委“十个专项整治”的基础上,重点针对查找出的“气虚病”、“冷漠病”、“漂浮病”、“畏难病”、“梗阻病”、“享乐病”等“六种病”和突出问题,创新实施“十二个突出问题专项整治”,集中解决“五大民生突出问题”,让群众看到变化、见到成效。为确保专项整治顺利推进,县委建立常委领抓制、定期研判制、通报排名制等“三项制度”,即所有专项整治均由县委常委牵头,县委常委会定期听取专项整治推进情况报告、研判情况、解决突出问题,对所有专项整治推进情况实行打表推进、定期通报。做到了突出问题一项一项整治、一个一个突破、一件一件销号,刹住了“四风”蔓延势头,解决了一批民生突出问题,取得了明显成效。

通过平时定期检查、举报投诉专查、专项执法检查、收取欠薪保证金等形式,解决拖欠农民工工资问题。采取加强财政资金筹集、畅通拨付渠道、优化简化程序等方式,及时兑现政府拖欠群众款项。截至目前,已清理出6家企业拖欠农民工工资3732万元,已兑现1970万元,对两家拒不支付的已向法院申请强制执行。兑现长江两岸森林工程过渡性补偿资金803万元,涉及群众11595户。

实行县领导挂帅、责任单位和参与部门联动化解的集团包案机制,以规范组织体系、规范工作制度、规范办事流程、规范工作行为、规范信访秩序“五个规范”为抓手,推动疑难复杂信访问题化解。目前,市联席办交办的8件信访案件已化解6件,化解率为75%;共查找出群众关心的突出信访问题224件,已化解或办结169件,结案率达到75.5%。1件群众反映长达2019年的移民拆迁安置集访案件得到妥善解决。

通过全面摸底、建立台账、分级负责、责任倒查、无缝巡查、有奖举报等方式构建立体防控网络,对违法建设依法采取停电、停水、停气和冻结房屋产权交易、抵押等措施,坚决杜绝新增违法建设。加强联合执法,对县城规划区内的一非法占地280平方米、建筑面积2240平方米的在建违法建筑实施了强制xing拆除。

针对执法监管部门乱收费、乱罚款和乱摊派问题,开展涉企收费专项检查行动,核实收费许可证237个,查处“三乱”问题3个。对60件行政执法行为进行评查,纠正办案程序不规范17起。对树人中学向学生征订资料读本、认购“翼校通”和学生暑假作业本等违规行为进行查处,退还费用2万元。

五、整治窗口单位“吃拿卡要”问题。

推行“首接首问、并联审批、限时办结、超时默许”等机制,精简办事环节,提高办事效率。增设“阳光丰都网络问政”信箱、开通“114政务热线”,拓宽监管渠道。办事环节由2056个缩减到872个,办事时间由15.6天压缩到5天,当时可办妥件由56.3%提高到85.4%。1479名中层干部签订了廉政。

承诺书。

主动上交红包礼金87900元轮岗调整中层干部23名。受理各类投诉31件查处“吃拿卡要”等问题19人次处理违规行为2起。

通过规范制度、明察暗访、专项审计、鼓励举报、严肃查处等措施加强监控。开展暗访23次,发现并纠正问题25个,处理责任人7人,免职2人,清退违规收费4.8万元。对平都中学2名教师违规补课给予全县通报批评和降低绩效工资的处罚。

执行同级医疗机构之间医学检验结果、医学影像资料互认制度,加强处方管理,解决挂号难、检查难、开大处方等不合理治疗行为。严厉打击擅自开展诊疗活动的黑诊所,坑害群众利益的游医、假医、“医托”等行骗行为。共查处无证行医案件21起,查处损害医患利益问题案件2件,问责2人,实现了排队挂号检查时间次均减少10分钟、看病住院费用次均减少100元,医患纠纷同比减少15件,患者满意度提升10%。

综合运用电话督促、实地检查、跟踪督查、邀请友邻区县组建联合暗访组等手段,对各单位工作作风和办事效率进行暗访。在《丰都报》、电视台等开辟曝光平台,对查处的纪律涣散等行为予以曝光。对21名上班时间玩游戏、看电影、网上购物的干部给予全县通报批评。成立会风会纪督查组,在对全县党建工作大会等重要会议上缺会、迟到、打瞌睡、随意打接电话等12名领导干部给予书面检讨、诫勉谈话等处理。

设立有奖举报制度,采取巡逻防控与日常检查相结合的方式,重点对茶楼、宾馆等重点区域和部位进行突击检查。出台《严禁国家工作人员违规请客送礼的暂行规定》,通过申报备案、谈话提醒、强化监督等方式,狠刹大操大办敛财之风。目前,查处参与赌博公职人员7人,制止违规操办酒席19起,对参与赌博的城发中心原主任予以免职处理并立案调查,对参与赌博的4名丰都二中教师处以党内警告处分。对大操大办的十直镇原纪委书记和许明寺镇培关村原党支部书记给予免职处分。

通过设立举报电话、举报箱等方式,广泛收集突出问题,筛选审核出存在落实惠民政策打折扣、为群众办事收“辛苦费”、冒领截留惠民资金等6项问题的基层干部599名。目前,处理办事不公行为128起,撤销支部书记职务4人,村主任劝其退职1人,村民小组长3人,清退惠民资金23.6万余元。

通过台账管理、电话追踪、重点指导细化措施,通过实地督查、电话督查、社会监督强化督查,以公示全面到位、返岗督查到位、销号管理到位促进落实,确保取得实实在在的成效。制定《丰都县党政群机关和事业单位人员病假管理暂行办法》,从源头上预防和遏制吃“空饷”问题。目前,已返岗上班77人、申请辞职(辞聘)、辞退(解聘)60人。

集中整治违规使用公车行为,不定时开展明察暗访,每月不少于1次上路督查。公开举报电话,认真受理举报,严肃查处典型案件。目前,全县共核定一般公务用车编制428个,拟调剂超编车113辆,收缴超标车5辆,查处违反公车管理使用规定行为11起,免职3人。

通过加大资金筹集力度、倒排施工进度、优化施工方案,加快建设统建安置房。目前,高家镇中小企业创业园安置房、龙河东安置房等在建项目正有序推进,已建成统建安置房16.19万平方米。同时,通过团购商品房的方式,向市场购置商品房解决拆迁群众住房问题。

按照“尊重历史、分类处置、特事特办、让利于民”的原则,采取并联审批、优化程序、依法督促等方式,加快办理移民划地建房产权证。目前,已办理移民划地建房产权证1575件。

编制了城区市政设施改造方案,完成城区综合停车场建设项目选址、地测工作;大力推进城市支次干道绿化、亮化、硬化等升级改造工程,共栽植、补植苗木70000余株;拆除主次干道、公园、广场等各类亭棚145个,取缔违章占道经营摊点86个;推动县城小区实行规范化物业管理,提升居民生活品质;开放临街单位内设厕所43座,解决了群众如厕难的问题。

题

投资6000多万元,大力实施恒都公司5所养殖场、1个屠宰场的污染减排工程建设,已启动试运行。通过建设污水处理厂、生产高科技有机肥、生物发电等方式,加大牛粪资源循环利用力度,有效破解肉牛产业发展“瓶颈”。

加大资金投入,启动新建(改扩建)丰都中学扩展区、龙城小学、高家镇中学和水天坪小学4所学校,新增班级260个,解决1.3万名学生入学问题。截至目前,四所学校建设项目均正在开展地勘、环评、完善设计方案等前期工作。

党支部突出问题专项整治工作实施方案

根据《中共凉州区教育局党组关于印发全区教育系统突出问题专项整治工作实施方案的通知》精神，为坚决整治新华镇中心学校存在的突出问题，推动教育事业高质量发展，结合教育实际，制定本实施方案。

一、总体目标。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于教育工作的重要论述，认真落实全国、全省教育大会精神、省委十三届十一次全会精神、市纪委四届五次全会和区纪委四届五次全会暨作风集中整治警示教育大会精神，把握教育工作规律特点，聚焦教育系统突出问题，补短板、强弱项、堵漏洞、强监管，坚持和加强党对教育工作的领导，全面提升教育领域综合治理法治化、规范化、专业化的水平。通过专项整治，到2020年底，新华镇中心学校党的建设全面加强，纪律更加严明，制度不断完善，教学质量进一步提升。

二、整治重点及措施。

结合四届区委第七轮、第八轮巡察反馈及平时监督检查发现问题的整改和教育系统突出问题调研整治工作，着力整治各学校、幼儿园纪律作风不实、教育教学质量不高、管理机制和办学行为不规范等突出问题，坚持举一反三、动真碰硬，扎实推进各项整治措施落到实处。

（一）坚决整治重大决策部署落实不力的突出问题。

重点整治理论学习入脑入心不够，控辍保学工作压力大，教育信息化建设和教科研工作重视不够等问题。

整治措施：

1.加强政治理论学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于教育的重要论述，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神和关于教育的批示指示精神。每月至少组织1次教师政治学习。

2.进一步明确工作要求。各学校中层以上领导要身体力行、以上率下，对各类报告、汇报、发言等材料认真审核把关，坚决杜绝理论更新滞后和出现错误政治名词的现象。

3.完善提高控辍保学成效的长效工作机制。严格贯彻落实《凉州区人民政府关于进一步加强义务教育阶段控辍保学工作的意见》《凉州区教育局等七部门关于对义务教育阶段重度残疾儿童少年送教上门工作的实施细则》等文件，实行控辍保学“五书”制度和“双线”责任机制，层层签订责任书。同时，切实加强学籍管理，确保一生一籍，籍随人走，并做好分类保学、残疾学生“送教上门”等工作，提高学生资助精准水平。进一步压实工作责任，不断完善控辍保学长效机制，组织全体教职员工认真落实教育系统疫情防控“十个精准”和“十个一律”规定，确保不因疫情造成学生失学辍学，全面筑牢控辍保学防线。加强对有厌学情绪、不安心学习、学困生、留守儿童、残疾儿童、生活困境儿童等特殊群体的心理健康教育，建立健全帮扶制度，着力消除因学习困难或厌学而失学辍学的现象，进一步巩固控辍保学成果。

4.加强民办幼儿园教育规范管理。认真落实《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，联合镇派出所、食药所等部门，持续开展民办幼儿园整治。对聘用无教师资格证人员任教等不规范行为限期辞退。由责任督学担任网格管理员，加强民办幼儿园的监督与指导，在民办幼儿园入口醒目位置设置监督台，公布举报电话和网格管理员信息，畅通群众反映问题渠道，形成全镇共同治理民办幼儿园的良好氛围。

5.持续深化教育综合改革。实施教育信息化2.0行动计划，推进“互联网+教育”。做好各学科课标及教材培训工作，开展多形式有质量的教研活动。

整治标准：

1.持续常态化开展控辍保学工作，形成义务教育有保障长效机制，本辖区义务教育阶段适龄儿童除身体原因不能接受教育的外，无失学辍学学生。

2.逐步实现信息技术与教育教学深度融合，着力构建基于信息技术的新型教育教学模式。

3.教研质量不断提升，服务学校教育教学、教师专业成长、学生全面发展、教育管理决策的水平不断提高。

（二）坚决整治思想政治教育不实的问题。

重点是意识形态工作责任制落实不力，德育体系建设不扎实，培育和践行社会主义核心价值观的引领作用发挥不充分，美育、体育和劳动教育课时量不足或流于形式，学生课业负担过重等问题。

整治措施：

1.严格落实意识形态工作责任制。把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部年度目标任务考核体系，并作为校长、支部书记述职述廉报告的重要内容，同教育工作同部署、同检查、同考核。党总支、支部根据形势任务，每半年至少分析研判一次意识形态工作责任制落实情况，及时掌握广大师生的思想动态，有针对性地对重点对象适时进行引导，并及时向局党组报告意识形态领域的重大情况。针对教师职称评聘、重大项目实施以及幼儿园、中小学招生、教育收费等民生问题，积极回应群众关切，正确引导社会舆论，健全和完善网络舆情突发事件应急处置机制，加强舆情引导，依法依规做好科学防范和应对处置工作，坚决杜绝网络舆情的发生。

2.健全完善德育体系建设。认真落实《新时代爱国主义教育实施纲要》和《新时代公民道德建设实施纲要》，健全完善全员、全程、全方位育人体制机制，推进中小幼一体化德育体系建设。

3.加大思政教师队伍培养培训。认真贯彻落实习近平在学校思政课教师座谈会上的重要讲话精神，配齐配强学校思想政治理论课教师和辅导员，开展思政课教师培训。

4.培育和践行社会主义核心价值观。深入开展社会主义核心价值观宣传教育，实施“24字人知人晓工程”，推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑。扎实开展爱国主义教育、国情教育、国家安全教育、诚信教育和文明礼仪教育等，扎实开展学雷锋、学习道德模范等实践教育活动。

5.加强体育美育劳动教育和健康教育。严格落实《中小学课程标准》，开足开齐各类课程。实施“体育美育浸润行动计划”，完善学校体育“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式，全面推进校园足球运动。教育引导学生积极参加劳动，培养学生劳动情感、劳动技能。配齐心理健康教育专兼职教师。

6.加强新时代武威精神宣传教育。以古浪县八步沙林场“六老汉”三代人治沙造林先进群体为榜样，大力宣传先进典型模范，培育时代新人，弘扬时代新风。把“困难面前不低头、敢把沙漠变绿洲”的新时代武威精神作为文明校园的主要内容，融入到校园文化建设、教育教学全过程，助力全国文明城市创建工作。

整治标准：

1.逐步形成方向正确、内容完善、载体衔接、常态化开展的德育工作体系，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人。

2.保证中小学生每天1小时校园体育活动，逐步培养学生掌握1―2项可持续锻炼的运动技能。逐步培养学生掌握1项音乐类表演技能和1项美术类创作技能。

3.教育学生崇尚劳动、尊重劳动，培养学生养成良好的劳动习惯。

（三）坚决整治学校党建基础薄弱、党建工作质量不高的问题。

重点是党组织软弱涣散，“三会一课”制度不落实，组织生活不严肃，党支部设置不规范，发展党员不及时，党员先锋模范作用发挥不好，考核评价机制不健全，重业务、轻党建，党建与业务两张皮等问题。

整治措施：

1.严肃党内组织生活。深入推进“两学一做”学习教育和“不忘初心，牢记使命”主题教育常态化制度化，制定下发“四抓两整治”实施方案，严格落实党支部建设标准化工作规范，进一步加强“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员等组织生活制度落实落地，确保党的组织生活经常、认真、严肃。

2.压实党建工作责任。压紧压实学校党组织抓党建的主体责任和党组织书记第一责任人责任，建立责任清单、问题清单、任务清单。制定提升学校党支部组织力的年度计划，每年确定几项重点工作，解决几个难点问题，盯住不放、持续用力，一项一项落到实处。

3.强化党务干部培训。定期举办各党支部书记和党务干部履职能力提升培训班，分析研判各党支部党建工作面临的新情况和存在的困难问题，树立责任意识、担当精神，引导党务干部学在前，交流工作方法，增强工作能力。

4.抓好党支部建设标准化工作。按照下发的《全区教育系统党支部建设标准化工作推进方案》和《全区教育系统党支部建设标准化工作指导方案》，指导各支部围绕活动场所、工作机制、党员教育、党员管理、党员发展以及台账资料六个规范化的要求，坚持中小学、幼儿园同部署、同检查、同考核，全力推进党支部建设标准化工作落实落地，并督促指导好《党支部工作手册》规范填写。

5.选优配强支部委员会。认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，选优配齐支部委员，按照1：2比例确定党支部委员后备人选，建立后备库进行动态管理。支部书记按照“一岗双责”要求由单位党员主要负责人担任，对不能胜任的坚决调整。选拔党性强、能力强、接地气、情况熟、改革意识强、服务意识强、热爱党务工作的党员担任党支部委员。

6.加强党员队伍建设。开展“党员先锋岗”等活动，引导党员根据自身实际和岗位特点公开承诺践诺，发挥党员先锋模范作用。严明党员不得信仰宗教、参加宗教活动的纪律要求，对排摸出的信教参教党员“一人一策”、结对帮扶教育，做好转化。做好发展党员工作，突出政治标准，提高发展党员质量。

7.建立跟踪问效机制。每季度至少召开1次党员大会，专题研究部署党建工作。

整治标准：

1.“抓党建是最大政绩”理念进一步树牢，大抓基层党建成为常态，坚持党的一切工作到支部的鲜明导向，把政治建设和思想建设工作落到支部。

2.教育引导学校党员树牢“四个意识”，坚定“四个信念”，做到“两个维护”，坚决维护以习近平为核心的党中央权威和集中统一领导，旗帜鲜明地讲政治。

3.推进学校党支部全面进步、全面过硬，把学校党支部建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

（四）坚决整治执行纪律不严格的突出问题。

重点是议事决策制度落实不到位，财务管理不规范，教职工违规参与“谢师宴”、违规接受家长宴请、索要或违规收受家长学生财物、有偿补课以及个别教师参赌涉赌、醉驾酒驾等问题。

整治措施：

1.强化学习教育。全面贯彻落实《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》，持续开展师德师风建设活动，组织全校教职工认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神和《新时代中小学教师职业行为十项准则》、《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》、《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，让广大教师切实掌握禁令内容，增强纪律意识，自觉抵制赌博、酒驾醉驾、有偿补课等为教不廉行为。

2.坚决落实全面从严治党主体责任。加强对学校全面从严治党各项工作的领导，将全面从严治党工作贯穿教育教学全过程，与学校发展同谋划、同部署、同推进、同考核。每半年应当至少召开1次会议专题研究全面从严治党工作，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施。

3.严明党的政治纪律和政治规矩。认真学习《党章》，严格遵守《准则》《条例》，严格落实中央八项规定精神及其实施细则，严格执行“三重一大”议事决策制度、财务管理制度、重大事项请示报告制度。持续整治“四风”，特别是形式主义、官僚主义，杜绝特权思想和特权现象，把遵守政治纪律和政治规矩贯穿到党员干部日常监督各环节。

4.扎实开展廉政警示教育。及时对查处的本单位典型案例进行通报曝光，强化警示教育，起到查处一起、曝光一起、警醒一片的目的。

5.持续加强师德师风建设。健全完善师德师风建设长效机制，严格执行教师资格准入制度，严格落实新时代教师职业行为十项准则，依法查处学术不端、失德失范教师。全面提升教师队伍的专业化水平，通过树立先进典型，激励教师爱岗敬业，无私奉献，进一步加强师德师风建设。

6.建立约谈提醒工作机制。凡是违反道路交通法规行为或参与赌博、有偿补课、乱发教辅、违规经商或参与经营性活动等行为的党员干部和教职工，在依纪依规作出处理后，由所在单位每半年开展一次集中约谈，组织当事人学习相关法律法规，现场签订文明驾驶，杜绝酒驾、醉驾承诺书，增强党员干部和公职人员遵纪守法意识。

整治标准：

1.全面从严治党主体责任全部落实，议事决策制度机制健全，程序规范严谨，民主制度执行到位。

2.广大党员干部明底线、知敬畏，防腐拒变的思想防线进一步筑牢。

3.干部人事制度、财经纪律等执行到位。

3.建设一支政治素质硬、业务能力精、育人水平强的高素质教师队伍。

（五）坚决整治安全责任不落实的突出问题。

重点是法治宣传教育不深入，安全意识不够强，疫情防控工作松懈等问题。

整治措施：

1.加强宣传教育。充分主题班会、国旗下的演讲向广大师生进行安全教育、法治教育、毒品预防教育和心理健康教育，不断提高师生维护政治安全及日常安全防范意识、自救自护技能和应急处突能力。

2.推进“三防”建设。完成一键报警系统、视频监控系统与属地公安机关的联网工作，深化警校协作的广度和深度，筑牢校园反恐防暴工作防线。

3.健全完善协同联动机制。加强与公安和市场监管等部门的协同联动，定期研判安全稳定形势、细化责任措施、摸排安全风险隐患、整治校园及周边存在的突出问题、修订完善各类应急预案，并经常性组织开展联合整治和演练活动。结合全国安排开展的安全生产专项整治三年行动，在本单位开展开学校园安全大检查。对学校校舍、消防、食品、交通、防溺水等重点环节和重点部位开展拉网式排查，对排查发现的问题，建立工作台账，及时督促整改。

4.加强日常监管。加强门卫登记管控、学生上下学时段安防、昼夜值班巡逻、学校重点部位安全维护、学生宿舍区管理等各项日常管理工作。全面化解各类矛盾纠纷和安全隐患，严防学生欺凌、校园暴力等行为发生，确保校园安全稳定。

5.持续做好新冠肺炎疫情常态化防控工作。严格落实中央和省、市、区委疫情防控决策部署，提高思想认识，细化防控措施，强化宣传教育，紧盯开学前准备、开学返校时、日常开校后三个阶段，外防输入、内强管控，进一步巩固防控成果，切实保障广大师生生命安全。

整治标准：

1.安全工作与教育教学工作相互融合，做到同步规划、同步推进。

2.学校安全管理工作机制和责任体系进一步完善，安全风险防控、隐患治理、安全管理工作整体能力和水平全面提升。

3.风险防范硬件建设完备，各学校“一键式紧急报警系统和视频监控系统”安装和联网率达100%，安全治理体系和治理能力现代化进程不断加快。

4.安全工作队伍素质过硬，安全教育和安全管理的针对性、实效性进一步增强，安全事故得到全面预防和有效遏制。

中央和省、市、区委新冠肺炎疫情防控决策部署全部落实到位，校园疫情防控、教学秩序总体稳定。

三、方法步骤。

（一）对照自查（2020年9月20日至10月8日）。

各学校、幼儿园成立突出问题专项整治工作领导小组，进一步靠实责任，做到各项工作部署到位、责任到位、落实到位。通过实地摸排、召开座谈会、征求意见等方式，深入排查本单位存在的突出问题，列出问题清单，建立问题台账，确保自查工作扎实到位。

（二）集中整治（2020年10月9日至10月31日）。

认真对照问题台账，制定整改方案，细化整改任务，明确整改责任和完成时限，强化整改措施，实行清单化管理、项目化推进，做到一项一项整改、一件一件销号，确保专项整治工作不折不扣落到实处。

（三）建立机制（2020年11月1日至11月30日）。

坚持治标与治本相结合、深挖根治与长效长治相结合原则，在集中整治突出问题的同时，注重抓源头、打基础、管长远，举一反三、建章立制、堵塞漏洞，建立完善防止问题发生和反弹的长效机制，切实巩固专项整治成果。

（四）检查验收（2020年12月）。

区教育局将组成检查验收组，对各学校、幼儿园专项整治工作进行检查验收。检查验收工作按照自查自评、日常检查、实地考评相结合的方式进行，做到问题不解决不放过、整治不彻底不放过，切实提升专项整治效果。检查验收结果形成报告上报市教育局。

四、组织实施。

（一）加强组织领导。

区教育局成立由主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人及各学校（园）负责人为成员的突出问题专项整治工作领导小组，加强对专项整治工作的组织领导。建立主要领导抓总，分管领导抓具体的工作格局，以高度的政治责任感，科学合理谋划，精心组织实施，确保整治工作见底见效。

（二）明确任务分工。

建立中心校统筹领导，各学校、幼儿园各负其责、上下联动、齐抓共管的工作机制。各学校主要领导人负责落实党建、政治学习、意识形态以及专项整治宣传报道等工作；监督问责和督促落实全面从严治党工作；督促落实师德师风建设和教师队伍建设工作；落实控辍保学、思想政治教育以及疫情防控等工作，各校、幼儿园负责人按照各自工作职责，负责落实好相关工作，做到各司其职，各负其责，密切配合，相互支持，用实实在在的行动使整治成效达到整治标准要求。

（三）开展专项督查。

区教育局成立督导检查小组，定期或不定期深入各学校、幼儿园，采取明察暗访、随机抽查等方式，对突出问题专项整治情况进行督导检查，并向全区教育系统通报督查情况。区直各学校（园）和各镇中心学校相应成立督导检查组，加大对本单位或辖区内学校的督导检查力度，切实推动整治工作深入开展，确保专项整治工作取得实效。

（四）强化问责处理。

区教育局将严格按照相关规定，对专项整治工作中发现的乱办班、乱补课、乱收费以及教师参赌涉赌、酒驾醉驾，滥用权力干预职称评定、评先评优，利用职务插手基建工程、招标采购等漠视侵害群众利益问题要严肃追责；对整治工作推进不力、责任落实不到位，有令不行、有禁不止、搞变通、弄虚作假，搞形式主义、官僚主义等情况要严肃追责，追究相关责任人责任。

（五）广泛宣传引导。

区教育局将充分发挥主流媒体的舆论正向引导作用，宣传报道市委、市政府以及区委、区政府治理教育系统突出问题的决心和部署，以及各学校取得的创新经验和有效做法，展现全区教育改革发展的新变化。加大反面曝光力度，对破坏教育生态环境、漠视侵害群众利益的典型案例进行公开曝光，形成警示震慑效应。各学校（园）要通过电子屏、微信公众号、召开家长会等形式，广泛宣传整治工作开展情况，畅通投诉电话，设立意见箱，主动接受师生、家长和社会的监督。

营商环境突出问题专项整治工作方案范文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为认真贯彻落实党中央决策部署，扎实有效开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治，按照市印发的《市营商环境突出问题专项整治工作方案》（×办字〔2022〕15号）的要求，聚焦突出问题，明确职责分工，抓好整改落实，结合我市实际，制定本工作方案。

一、工作目标。

牢牢把握新常态下营商环境新特征，突出“放管服”，进一步简化审批程序和环节，增强市服务中心、村（居）服务中心代办点干部为群众积极、主动服务的意识，全面推进政务服务“不见面，马上办”和“互联网+政务服务”的工作目标。对全市工商企业、个体工商户和创业者，在项目落地、企业运营全过程存在的突出问题进行集中整治，全面优化各种要素保障和服务条件。力争做到办事效率明显提高、重点难点明显突破、基层群众明显受益的目标，集中力量、集中时间，上下联动、扎实推进，抓准抓实抓出成效。

二、组织保障。

市成立专项整治工作领导小组，由市党委书记任组长，党委副书记、市长任副组长，市党委委员、副市长，市党委委员、派出所所长，市综治办主任，市规划办主任，市财经办主任，市执法办主任，市税务分局局长，市市场监督管理所所长，市自然资源所所长，市供电所所长，市公共服务办副主任，市公共服务中心主任，市各村（居）委会主任任领导小组成员，统筹推进我市营商环境突出问题专项整治工作。

三、整治对象。

市有关单位、各村（居）委会。

四、整治内容。

根据企业、群众反映集中的问题，结合我市实际情况，重点开展以下方面的整治工作。

（一）政务服务方面问题。重点整治便民服务大厅和机关重点科室规章制度不健全，群众办事不便利，大厅服务“推拖绕”、“慵懒散”等问题。加快推进政务服务“三集中一分开”，即依申请办理的政务服务事项向市行政服务中心实体大厅和网上大厅集中，行政审批职能向一个办公室集中，具有行政审批职能的办公室整体向市行政服务中心实体大厅集中，推行审批权和监管权分开。

（二）落实营商环境评估整改问题，涉企服务不到位问题。重点整治落实营商环境评估问题整改标准低、不彻底，对营商环境建设涉及工程项目、优化涉企服务重视程度不够等问题。全面核查“省十条”“茂十条”等有关政策落实情况，整治减负政策措施执行落实不及时、不到位或不落实等问题，进一步强化服务，最大限度优化民营企业发展环境。

（三）营商环境投诉办结率低问题。重点整治部分环节投诉问题办理时效长、满意率低等问题。要坚决整治行政审批环节繁杂，程序繁琐等突出问题，落实办事承诺制、限时办结制、一次告知制，做到一个窗口办理、一个调子办事、一个口径承诺，进一步简化审批流程，全面推行综合受理、并联审批、限时审批和推进容缺审批。切实解决办事流程不顺畅、审批要件多、办理时限长等问题。

（四）企业群众反映强烈的痛点难点堵点问题。对照上级印发的《2020年茂名市营商环境评价报告中×市存在问题整改方案》所列问题的基础上，进一步扩大收集问题的范围和渠道，有针对性的加以解决。要坚决整治乱收费乱罚款乱检查乱执法等行为，明晰和公布收费目录清单，切实解决执法人员粗暴执法、多头执法、重复执法、随意执法等问题，提升法治化营商环境建设水平。

五、工作安排。

（一）动员部署阶段（2022年1月）。

（二）组织实施阶段（2022年2月-11月）。

4.明确责任分工。围绕《方案》明确的重点任务，加强。

统筹协调，精心组织实施。各单位要按照项目化推进要求，做到各司其职、各尽其责，形成协同高效、整体推进的工作格局。

5.加强调度督导。市适时召开推进会，深入各部门开展督导检查和明查暗访工作，盘点工作情况，分析存在问题，研究解决措施，把专项行动任务完成情况纳入年终考评。

6.营造浓厚氛围。协调新闻媒体，集中宣传报道专项行。

动进展情况、特色亮点、经验成效，深入总结提炼专项行动典型案例、实践成果、创新做法，扩大社会影响力和辐射面。

（三）总结提升阶段（2022年12月）。

7.自查总结。12月1日前，完成专项行动，开展情况自查自评，形成自查报告。

8.检查验收。结合年终考评，对专项行动重点任务进行检查验收。

9.巩固提升。加强专项行动成果的转化、应用，把专项。

行动中形成的创新有效成果，推广、运用到优化营商环境的决策部署和实践探索中，持续优化我市营商环境。

六、工作要求。

（一）加强领导，落实责任。开展优化营商环境建设是今年工作的重中之重，我市高度重视营商环境建设，认真研究部署，成立××市营商环境整治工作领导小组，及时解决整治营商环境中存在的问题，同时要求各部门要切实把营商环境整治工作摆上日程，要认真负责、精心组织、周密安排这项工作，将专项行动整治工作落到实处。

（二）集中时间、集中精力搞好整治行动。各相关职能部门要强化服务意识，开设“绿色通道”，提高行政效率，为本地企业提供便利服务，为企业发展创造良好的投资经营环境。组织和配合相关部门，严厉打击生产和销售假冒伪劣商品、欺行霸市等不法行为，切实维护好市场秩序，为市场主体创造公平竞争的环境。舆论宣传部门和各行业协会要广泛开展职业道德宣传、诚信体系建设活动，共同打造以诚招商、以诚养商、以诚富商的商贸服务业发展环境。

（三）营造浓厚舆论氛围。通过报刊、广播、电视、微信、微博等媒体，对专项整治行动的目标任务、整治内容和行动步骤进行详细解读，为专项整治行动营造良好的舆论氛围。同时，要充分利用新闻媒体、政民互动平台和政府网站等载体，广泛收集企业和群众反映的各方面意见和问题，进一步畅通诉求渠道，实时受理群众和企业诉求。

（四）强化督导检查和问责。整合市场监管力量，强化事中事后监督，采取明查暗访、问卷调查、网上评议、现场采访、跟踪报道、群众举报等方式，坚决整治衙门作风，形式主义、官僚主义，门难进、脸难看、话难听、事难办、推诿扯皮、服务态度差等问题，坚决整治不作为、慢作为、乱作为问题，坚决整治吃、拿、卡、要等行为，倾力打造法制、透明、公正的政策环境。

（五）加强统筹协调。加强各单位之间营商环境集中整治工作的沟通协调和密切配合，切实形成工作合力，更好地推动工作开展。

公安局执法突出问题专项整治实施方案集合

以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持按照“立足当前、着眼长远、标本兼治、综合治理”的原则和“打防结合、预防为主”的工作方针，积极配合公安机关，采取强有力的措施，加强建设领域治安防控，建立和完善治安重点区域、突出治安问题的长效管理机制，确保全社区的稳定。

二、组织领导。

为确保***社区2012年社会治安重点地区排查整治工作顺利进行，成立排查整治领导小组如下：

组长：**（***社区党支部书记）副组长：**（***社区主任）**（***社区责任区民警）**（***社区责任区民警）。

**（***社区责任区民警）。

成员：**（***社区副主任）。

**（***社区综治干事）**（***社区综治干事）。

**（***社区综治干事）**（***社区委员）。

**（萨依巴格街道流管办干事）。

领导小组下设办公室，办公室设在***社区综治办公室，办公室主任由***社区主任陈勋同志兼任，具体负责平安创建工作有关事宜，成员刘亮、曾维娜、周超、陈晓兰。

我社区治安重点地区排查整治工作按照库尔勒市市政府有关要求每周两次大清查、大排查，节假日另行安排，分四个阶段进行。

1、组织力量，集中摸排，确定重点阶段（4月10日-4月20日）。主要任务是：根据上级有关要求，开展宣传动员，成立组织机构，明确工作责任。

进行走访入户，通过明察暗访、发动群众举报等方式，将需要我社区整治的治安乱点和突出治安问题排查清楚，并建立工作台账，记录备案。

3、巩固成果，集中规范阶段（10月16日-11月15日）。主要任务是：根据排查问题性质，按照谁主管谁负责、谁的片区谁负责的原则，对排查出的重点地区和问题进行分析，组织专门力量，采取大清查、大排查，扎实开展整治工作。

4、自查总结阶段(11月16日-11月20日)。主要任务：社区综治办就当前阶段工作情况向萨依巴格街道综治办进行书面汇报，对于排查整治中发现的问题认真总结经验，对突出问题未得到有效解决的，要重新开展专项整治。

高度重视，精心策划。深入开展排查整治是上级党委、政府对复杂形势保持社会稳定而做出的重大决策，是加强社会治安综合治理的一下重要举措。突出重点，注重实效。坚持集中整治与经常性整治相结合的原则，达到整治一个，成功一个，影响一片的效果。各单位要采取各种行之有效的手段，广泛宣传集中整治，平安建设的先进典型事迹，参与平安建设，自觉抵制敌对势力的渗透破坏活动，自觉维护辖区稳定。

开展“四风”突出问题专项整治工作情况汇报

全市创建国家卫生城市表彰暨深入推进综合创建工作大会，是在我市城市创建工作迈上新台阶、开创新局面的关键阶段召开的一次具有里程碑意义的重要会议。大会的主要目的是，总结我市十年来创建国家级卫生城市工作的基本经验和主要成果，表彰活动中贡献突出的先进单位和个人，进一步激励全市上下振奋精神、乘势而上，奋力冲刺省级生态园林城市、环保模范城市、生态文明城市创建目标，进而为创建国家园林城市、全国文明城市奠基开局，为年实现全面小康和“三市”建设目标加油给力。会上，增军还要作重要讲话，我们一定要认真学习，切实抓好落实。下面，我先就全面开展综合创建工作讲几点意见：

年，市委、市政府作出了举全市之力创建全国优秀旅游城市、全国全省卫生城市的战略决策。近十年来，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，围绕创建目标，全民动员、各方参与，矢志不渝攻坚克难，一任接着一任抓，一级带着一级干，创建工作取得了一个又一个丰硕成果，在全面小康的道路上树起了一座又一座丰碑。先后成功创建省级园林城市、省级卫生城市、省级文明城市、中国优秀旅游城市。特别在今年3月，成功地摘取了“国家卫生城市”的桂冠。系列创建活动的深入开展，推进了中心城区基础设施及配套功能的完善，城市绿化、亮化、净化、美化水平的大幅提升，汉中的区位优势、形象品牌、城市魅力进一步彰显，也强力促动了全市城乡建设和经济社会的全面发展，取得了综合性成果。主要表现在：

城市功能不断完善。基础设施和公共服务设施建设力度不断加大，先后建成了汉江城市桥闸、天汉大桥、龙岗大桥、南郑大道、汉南大道、城市几个出入口、十天高速引道、西汉高速东连接线、市污水处理厂、汉中体育运动中心等重大项目，新建改造了一大批垃圾收集转运站(点)、公厕、集贸市场、垃圾处理场、危险废物处置中心等市政公用及公共卫生工程，铺设完善了人行道、果皮箱、交通标识标线等市政公用设施，城市居民服务设施和城市基础设施进一步配套和完善。

公共卫生全面加强。建立了清扫保洁的长效机制，落实了门前“三包”责任制，城市的市容环境卫生和秩序有了根本改善。广泛开展了健康教育、除“四害”及城中村、城郊村改水改厕工作，进一步加强了“六小”行业管理。加强了学校等重点单位的食品安全监管工作，有效防范了各类食品安全事故发生。实施了以整治烟尘、油烟为主要内容的“洁净工程”，开展了城市噪声污染整治和集中式饮用水源水质保护，推行城镇医疗废物无害化集中处理。建立了预防疾病、卫生信息、疫情报告和疾病救治网络体系，加强了医疗、疾病防控机构和传染病防治工作，全面提高了市民群众的公共卫生条件和健康水平。

绿化美化扎实有效。修编了中心城区绿地系统规划，持续开展共建绿色家园活动，组织实施了城区重点道路绿化、汉江两岸景观绿化带、城市交通环岛景观绿化、中心城区东、北出入口道路绿化亮化等一大批城市增绿、补绿重点项目，完成义务植树350余万株;深入开展园林式单位、园林式小区创建活动，建成园林式单位100多个，园林式居住区40余个，中心城区绿化覆盖率、绿地率分别达到了38.7%和33.9%，营造了“城在绿中、人在园中”的良好人居环境。

文明风尚逐渐形成。坚持以人为核心的城市化为主要目标，以城市创建为契机，从市民素质教育做起，以机关工作人员、学校师生带动家庭、影响社会，形成文明的社会风尚。加大了市民教育和文明知识宣传力度，促进了市民文明素质的提高;加强未成年人思想道德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，大力弘扬尊师重教、尊老爱幼、遵纪守法、崇尚科学的良好风尚，市民的整体文明素质得到提升，安全文明的社会秩序得到巩固和提升。

管理水平大幅提升。、交管、卫生、环保和城规等部门从十个方面理顺了监管职能，加大城市综合执法力度，推动了城市管理的规范化和制度化进程。按照国家卫生城市标准，开展了拆除违章建筑、整治交通秩序和规范临街牌匾、户外广告、“六小行业”、小区卫生等专项行动，加强了对中心城区洗车、铁艺、殡葬用品等经营场所管理，下大力气解决了中心城区乱倒乱扔垃圾、车辆乱停乱放、倚门占道经营等热点、难点问题。

十年创建活动的扎实开展，不仅使汉中城市承载能力进一步增强、整体面貌进一步改善、对外形象进一步提升，为广大市民群众营造了一个干净整洁、畅通有序、宜居舒适的生活环境;而且更有力地推动了经济社会的又好又快发展，全市综合实力大幅提升、经济结构不断优化、人民生活显著改善，连续两年在全省年度目标考核中获得“优秀”。十年创建活动的丰硕成果，与中、省有关部门的关心指导密不可分，也与全市广大干部群众的共同努力和社会各界的大力支持密不可分。在此，我代表市委、市政府向为创建工作做出突出贡献、今天受表彰的先进集体和先进个人表示衷心感谢!向为我市创建工作付出心血汗水的各有关方面和同志们表示真诚的敬意!

作出了“四个全面”的战略布局。当前，全面建成小康社会的目标已离我们越来越近，对我们的工作要求也越来越高。开展综合创建工作，是贯彻和落实“四个全面”战略布局、实现“三市”建设目标，最终实现全面小康的必然要求和有力抓手。我们一定要站在战略全局的高度来认识创建工作的重要性。同时，要从推进新型城镇化进程、提升城市综合功能角度认识创建工作。党的十八届三中全会明确指出，坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化。对汉中而言，推进以人为核心的新型城镇化，必须牢牢扭住城市综合创建工作这个抓手，推进城市形象管理、环境管理、功能管理、人的管理，提升城市品位、优化人居环境、完善城市功能，加快建设新型现代化城市。面对新的形势和任务，结合汉中城市建设管理的现状，我们还需要从以下五个方面深化认识。

深入开展城市创建工作，是新时期新形势下全面落实科学发展观、实现“四个全面”战略布局、建设“三市”目标、提升政府治理能力和水平、构建和谐社会的必然要求，是改善人居环境、增进群众福祉的有效举措，是推进新型城镇化、增强城市综合竞争力的重要途径。要看到，建设经济强市，要有完善的城市形态和优质的服务作支撑;建设文化名市，要有优美的城市人文和优良的风气来承载;建设宜居富裕城市，更要以优美、舒适、整洁的环境和完善的服务做保证。各级各部门务必以更高的站位认识和对待创建工作，紧紧围绕市委、市政府提出的“以巩固国家卫生城市创建成果为引领，以省级生态园林城市创建为突破口，引领和推进省级环保模范城市、省级生态文明城市、国家园林城市、全国文明城市创建”的综合创建工作思路，凝聚各方智慧和力量，全力予以推进。希望大家继续发扬连续作战的作风，弘扬攻坚克难的精神，打好综合创建总体战，推动汉中以人为核心的新型城镇化建设实现历史新跨越。

近年来，我市加大了造林绿化特别是城镇绿化力度，并于2008年被省政府命名为“省级园林城市”。但从汉中这几年的实际来看，虽然树种多了，但树荫不大;虽然花草多了，但“热岛效应”没减，其根本原因就是植物、自然没有与人、城市和谐相融。从园林城市到生态园林城市，中间多了“生态”两字，核心实质就是对生态环境要求更严、标准更高，它不仅注重生态建设和人居环境的改善，更加注重市民生活品质提高和推动可持续发展，更加强调其兼具“生态城市”和“园林城市”的综合效应。我们一定要从“五位一体”总布局的高度深化认识，强化底线思维，全力冲刺攻坚，确保今年省级生态园林城市创建取得成功，为系列创建活动开好局、起好步。

今年是省级环保模范创建工作承上启下的关键之年，是省级生态文明建设示范市创建工作的奠基之年。持续推进省级环境保护模范城市、生态文明建设示范市创建工作，要求我们牢牢扭住汉江流域污染防治三年行动这个抓手不动摇，以生态文明建设为突破口，加大污染整治和环境保护力度，让汉中天更蓝、地更绿、山更青、水更净，人民更幸福。在治理大气污染方面，要大力推进中心城区“煤改气”、“油改气”等工程，持续开展秸秆禁烧，控制燃煤总量，优化能源结构，减少大气污染，保持环境污染“零容忍”高压态势，全力抓好环境污染及雾霾治理。在保护水源安全方面，全面实施汉江流域污染防治行动推进计划，加强城市集中式饮用水源地管理，强化汉江流域排污治理，尤其是加大汉江、嘉陵江干支流排污口整治，推进濂水河、东渡河、八渡河等三条河流污染综合整治，切实解决南柳渡水质超标问题，全力抓好流域防治，确保“一江清水送北京”。在减少污染总量方面，加快实施《重金属污染综合防治“十二五”规划》治理项目，做好重点监管企业清洁生产审核，确保涉重金属企业限产限排;按照《2015年度主要污染物总量减排实施方案》，加快重点企业脱硫、脱硝和除尘升级改造步伐，加强生活污水处理设施运行监管，确保在线监测数据、自行监测结果公布率和监督性监测结果公布率达到考核要求。

创建国家文明城市，是省委对我市提出的要求，是我们自身发展的必由之路，是一个更高水平的创建目标。按照创建工作要求，最少要用6年时间实现创建目标。即，先用3年达到创建资格城市标准、取得入围，再用3年时间创建成为国家文明城市。尽管时间漫长，难度很大。但市委、市政府认为，这是推动汉中全面小康、建成“三市”的有力抓手和具体体现。因此，要知难而上，义无反顾投身其中，在今年全面启动。现阶段要重点抓好四项工作。一要大力培育和践行社会主义核心价值观。把社会主义核心价值体系贯穿到精神文明建设各个领域，着力抓好习总书记系列重要讲话精神宣教、中国梦学教、未成年人思想道德建设等工作，坚持用中国梦的共同理想凝聚力量，用民族精神和时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，全面提升市民对社会主义核心价值观的认同水平。二要加强公民基本道德规范宣传教育。认真落实《公民道德建设实施纲要》，进一步充分发挥道德模范榜样示范作用，大力宣扬模范人物典型事迹，努力营造崇尚、学习、争做和尊重道德模范的浓厚氛围，使公民更好地养成良好的道德行为。三要加强未成年人思想道德建设。把思想道德建设贯穿到学校教育教学和管理工作的全过程，做到全员育人、全程育人、全方位育人;健全完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络体系，形成全社会关心、支持和参与未成年人思想道德建设的长效机制，让一代“四有”新人成为弘扬和传播社会正能量的生力军。四要增强市民素质建设的实效性。始终坚持以人为本，把实现人的全面发展、提高人的综合素质，作为贯穿文明城市创建活动全过程的主轴，不断适应新常态、研究新情况、充实新内容、探索新办法、解决新问题，引导人们争做社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设的忠实践行者。

党支部突出问题专项整治工作实施方案

根据省、市、县纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组《关于紧盯当前党员干部作风纪律突出问题集中开展整治专项行动的工作方案》（【2020】2号）和县委主要领导关于干部队伍风气、观念、作风、责任、规矩等方面要求，现就紧盯当前党员干部作风纪律突出问题，集中开展整治专项行动（以下简称“整治专项行动”），根据我校实际情况，特制定如下方案。

一、整治内容。

（一）精神状态不振。

政治意识，大局观念不强，对待疫情防控等各项任务缺乏强烈的责任感、使命感；对待本职工作心不在焉、拖拖沓沓，推推动动、不推不动；自我要求不严，萎靡不振，松松垮垮，得过且过等。

（二）工作作风不硬。

对待本职工作政策不熟、业务不精，工作标准不高，工作效率低下；奋勇争先、力争上游的力度不够，存有“60分万岁”、甚至三、四十分也可以，做的不好也不用被问责的侥幸心理；对待工作中出现的苗头性问题不能做到未雨绸缪等。

（三）责任担当不强。

缺乏“二话不说、干了再说”的意识，没有变被动干为主动干、认真干，刻意逃避躲闪，上推下卸；对待上级安排部署的工作挑三拣四、拈轻怕重、推诱扯皮；落实质效、主动担当等方面还有差距，只为完不成任务找理由，不主动进行自我反省和自我批评等。

（四）纪律规矩不严。

值班值守制度不落实，重要事情不请示、不报告，不按规定上下班、迟到早退、空岗脱岗；对疫情防控、复工复产、信访稳定等领域发生的问题或事故，掩盖事实、弄虚作假、报喜不报忧等。

（五）服务意识不高。

对待群众摆架子、甩官腔，高高在上、颐指气使；对待群众合理诉求不理不睬，推来推去，不及时解决；窗口服务制度不落实，服务承诺形同虚设；“放管服”改革不到位，惠民利民政策不落地等。

（六）创新观念不足。

因循守旧，没有“突破条条框框、打破瓶瓶罐罐”的勇气，“在开会的时候认可，走出会议室又老调重谈”；习惯于老路径，缺乏新办法，按部就班执行、机械式开展工作等。

二、时间步骤。

按照市、县纠风领导小组有关要求，确定我校本次作风纪律整治专项行动安排在4月10日至6月25日，分集中学习、查摆问题、整改验收、总结巩固四个阶段。

（一）集中学习阶段（2020年4月10日至4月30日）。

1、深入学习，把握重点。认真研读河北省委办公厅《工作简报》（第1期）和（河北日报》（2020年4月3日第一版）刊登的省委主要领导的重要指示精神，组织开展学习贯彻活动，学校领导干部要带头学习，并引导党员干部全面准确地领会讲话精神，把握学习重点。学校党支部召开党员大会进行学习讨论，深入解读和深刻领会省委主要领导重要讲话精神，县委主要领导在十届75次县委常委（扩大）会上的有关要求，要坚持理论学习常态化，每周要组织全体教职工集中学习2小时。内化于心、外化于行，进一步强化教师党员干部改进作风的主动性。真正做到入脑入心见行动。开展全员培训，增强政策执行力。开展岗位练兵，引导广大教职工学本领、长才干。

2、结合实际，制定方案。一是明确领导责任。学校成立作风整顿领导小组，陈国强同志任组长，陈书伟、王孟强任副组长。领导小组下设专门办公室，集中精力抓好整顿工作。领导要高度重视，“一把手”要亲自抓，敢抓敢管、严抓严管；组成精干的工作班子，制定有力的工作措施，确保纪律作风整顿取得扎实成效。二是及时安排部署。印发实施方案，对学校作风整顿进行安排。细化方案，进行动员部署。立足工作职责、结合自身实际，研究制定具有针对性、可操作性的专项行动工作方案，确保工作落实。三是学校作风整顿领导小组办公室要搞好统筹和协调。

（二）查摆问题阶段（2020年5月1日至5月15日）。

（三）整改验收阶段（2020年5月16日至6月20日）。

4、全面深入整改。压紧压实整改责任，针对检视出的问题，对照规定的时间节点，落实制定的整改措施，明确相应的整改标准，在风气、观念、作风、责任、规矩上努力，在思想观念、精神状态、落实水平、工作绩效上努力，达到积少成多、集腋成裘的效果，不断提升全体干部精神面貌。让“不能为、不想为、不敢为、乱作为”的干部、教师有压力、挨板子，让“善作为、主动为、勇作为、守纪为”的干部、教师有动力、有奖励、有平台。

5、开展效果检查。学校开展整改效果自我检查、自我验收并报告结果。定期对重点工作完成情况进行排队，督查结果作为领导班子和教师考核的重要依据。实行责任倒查追究，对落实不力、进展缓慢的通报批评；对造成工作被动、影响学校教育教学发展的严肃问责。对缺乏进取精神、无所作为的学校科室负责人，及时进行调整。要定期分析自身干部队伍状况，对心思精力不集中、工作不在状态、作风问题严重、工作实绩差的科室负责人，要坚决调整。

（四）总结巩固阶段（2020年6月21日至6月25日）。

6、总结分析。对此次专项行动的开展情况和实际效果进行全面梳理总结，深入分析取得的成效和存在的不足，并提出改进的意见和建议。行动成果与年终考核相结合，对教师进行综合绩效考核，评出“优秀”“较好”“一般”三个档次，考核结果与绩效奖励挂钩，拉开奖励档次，对“优秀”档次的人员大幅提高绩效奖励，对“一般”档次的人员要降低绩效奖励。

7、建章立制。学校对此次专项整治行动中采取的好措施好做法、获得的新经验新思路进行及时总结，将整治成果上升为制度规范；及时总结作风整顿工作实践，建立一批简明易行、管用有效的制度，形成改进作风、提升效能的长效机制。要对接上级政策，研究出台一批相关制度规定，重点建立能上能下、加强考核评比、工作责任目标流程、纪律约束、社会监督等方面的制度，把作风整顿成果固化为制度机制，推进作风建设长效化。

三、保障措施。

（一）提高政治站位。

认真落实好主体责任、一把手第一责任、班子成员“一岗双责”，充分发挥职能作用，定期向党组织报告专项行动进展情况，推动党员领导干部带头查摆问题、明查暗访、抓好整改。要认识到这次纪律作风整顿，是学校按照县委要求，根据我校当前面临的新形势、新情况作出的一项重要决策，要站在全面从严治党、巩固发展学校良好政治生态的高度，深化思想认识，认清重要意义，把思想和行动统一到县委的决策部署上来，以高度的政治自觉和行动自觉，切实履行好管党治党责任，精心组织，周密部署，扎实推进，务求实效。

（二）抓好正反典型。

褒扬先进典型。对完成任务出色，在工作中率先突破，在发展中业绩突出的科室，大力宣传表扬。查处反面典型。动员服务对象、广大群众举报教育发展环境突出问题，逐一查证核实。开展明察暗访，及时发现和查处“为官不为”、“为教不为”典型，对群众反映大、管理混乱的科室，严肃追究主要负责人的领导责任。对自查自纠、明查暗访、群众举报、社会监督等渠道发现的问题线索认真进行调查，对违规违纪人员移交纪委监委机关追责问责。

（三）加强舆论宣传。

要畅通投诉举报渠道，公开举报电话，广泛收集问题线索；要通过悬挂条幅、电子屏滚动宣传、开设专栏等形式，大力宣传专项整治的安排部署和进展成效、经验做法，营造良好輿论氛围。

（四）建立长效机制。