最新国有企业资产保护 未成年人保护法治宣传月活动工作报告(精选5篇)

按照市县有关会议和文件精神，成立由镇长任组长，分管国土、农业、工业的副镇长、国土资源所所长任副组长，镇农业服务中心、国土资源所工作人员及各村村支部书记为成员的基本农田保护工作领导小组，负责领导全镇基本农田保护工作，领导小组下设办公室在国土资源所，由国土资源所所长任办公室主任，负责日常工作。在各村成立了由村党支部书记任组长，村委会主任为副组长，村两委会委员为成员的基本农田保护小组。全镇成立保护小组11个，联络员11人，切实从组织上加强了基本农田保护工作。

近年来，镇除认真学习贯彻《基本农田保护条例》和《省土地管理法实施办法》及省市县有关文件精神外，还通过广播、电视、短信和悬挂标语等宣传方式进行广泛宣传，让广大群众充分认识到基本农田保护的重要性，不断增强耕地和基本农田的保护意思，今年“6.25”土地宣传日就发放宣传遵守资料1400份,悬挂标语4幅。

为确保我镇基本农田保护面积不减少，质量等级不降低，积极与相关部门密切配合，加大监督检查，努力实现基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化。严格落实用途管制制度、土地审批与占补平衡制度、质量维护制度、监督检查制度、统计核查制度和保护公示制度。同时把基本农田保护工作作为能不能正确处理当前与长远、局部与全局利益关系的一个重要标准，切实维护了农民群众根本利益。

镇辖11个村、4个居民社区，总人口39763人，耕地总面积1800公顷。其中永久性基本农田划定保护面积1485.48公顷，基本农田片块2019个，农户6040户，按要设立了明显保护标志牌和界柱,保护率达到了83%。

尽管我镇采取了一系列行之有效的措施保护耕地，并取得了一定的成效，但仍存在不足与问题：一是个别村组对耕地基本农田保护工作重视还不够，巡查不仔细。二是破环耕地、非法占用耕地的现象时有发生，尤其农民建房占有耕地现象比较突出，有的还占用了基本农田，依法管理没有到位。三是耕地质量保护与监测缺少专项经费，影响到了耕地基本农田保护工作的有效开展。

努力完成政府《目标责任书》中的各项工作任务，加大巡查执法力度，加大资金投入，努力解决耕地保护工作人员工作中的实际困难，增强责任心，筑固永久性基本农田划定成果，确保我镇耕地、基本农田保护工作再上一个新台阶。

各位领导，同志们：

20xx年，在县委、县政府的坚强领导和省、市环保部门的指导下，我们坚持以科学发展观为统领，围绕县委提出的“深入实际，破解难题，优化发展环境，推动科学发展，促进社会和谐”的要求，进一步解放思想，创新工作思路，改善环境质量，使我县环境保护工作取得了积极成效。

(一)污染减排工作取得突破性进展

我县高度重视污染减排和环保工作，将污染减排工作作为落实科学发展观、促进产业结构优化升级、保障社会稳定的重要任务来抓。20xx年年初，按照省、市环境保护工作要求，我县制定印发了《xx县20xx年全县主要污染物总量减排计划》，将主要污染物排放总量控制指标分解量化到排污企业，削减任务落实到具体的工程项目。按照“严控污染增量，削减存量”的目标，紧紧抓住工程减排、结构减排、管理减排，严控污染增量四个关键环节，大力实施治污工程，确保完成主要污染物削减任务。全年共削减化学需氧量1501.7吨，二氧化硫32吨。一是加强监督，狠抓工程减排。xx马利食品有限公司投资1958万元，采用“厌氧+好氧+气浮”工艺，实施了日处理量1200吨的污水处理项目，20xx年7月份已建成并投入试运行， 20xx年削减化学需氧量516吨。博天糖业股份有限公司张北分公司(原xx天露糖业有限公司)投资1255万元，采用“沉沙+好氧”工艺，实施了日处理量 3500 吨的污水处理项目， 20xx年削减化学需氧量885.7吨。二是政策调控，狠抓结构减排。本着积极稳妥、确保稳定、促进发展的原则，重点抓了xx县中都酒业有限责任公司年产5000吨酒精生产线的淘汰工作，全部拆除生产设备和厂房，年削减化学需氧量100吨。在减排计划外，还抓了xx县草原天牧清真食品有限公司的结构调整。该公司从20xx年至今屠宰加工生产线一直停产，且未安装废水治理设施，县政府于20xx年10月下达了关停的文件，年削减cod553.38吨。三是加强管理，狠抓管理减排。督促博天糖业股份有限公司张北分公司采取改造措施，提高烟气排放达标率，使其稳定达标率达到95%以上，20xx年削减二氧化硫32吨。20xx年全县主要污染物(扣除预测增量)实际年削减量为cod 1145.7吨、so2145吨。圆满完成了市政府下达的年度任务和我县20xx年主要污染物减排计划。

(二)圆满完成奥运环境安全保障任务

按照县委部署，全县上下以高度的责任感，严格的工作标准，不折不扣地推进各项任务措施的落实，圆满完成了奥运安保任务。一是实施奥运环境安全隐患排查。为确保奥运环境安全，对全县工业企业开展了环境安全隐患排查工作，共查出存在环境安全隐患的企业47家，环保局对这些企业全部下达了《关于对存在环境安全隐患企业限期整改的通知》，责令这些企业在20xx年6月30日前完成了整改任务。监督5家国、省控企业加强突发环境污染事件应急能力建设，编制了《突发环境污染事件应急预案》。积极开展应急演练，做到通讯、交通、监测设备完好，应急队伍、人员、技术到位，锻炼了处理环境突发事件的能力。同时，县政府还制定完善了全县奥运期间突发环境事件应急预案，建立了应急报告制度和突发环境事件应急响应机制。二是实施治理烟气排放攻坚战。根据市政府办公室关于《xx市烟气排放设施综合治理》文件精神，县政府制定印发了《xx县烟气排放设施综合治理实施方案》，部署开展了烟气排放设施综合治理行动。要求4吨及以上燃煤锅炉安装脱硫除尘器实施高效脱硫除尘治理。20xx年全县共有4家单位8台燃煤锅炉全部完成了治理任务;4吨以下燃煤锅炉逐步改用清洁能源。一律不再审批新建燃煤小茶炉，改用电、液化气等清洁能源。结合县城建设“三年大变样”拆迁工作的实施，取缔县城207线国道两侧的分散供热燃煤锅炉，拆除废弃烟囱，对不达标的烟气排放设施限期治理，逾期不达标的一律停产治理或停止使用。20xx年6月拆除县城迎宾大道两侧烟气排放设施共计10家11台采暖、生产锅炉。到20xx年6月底前，全县所有烟气排放设施主要污染物排放达到了国家标准。三是排污许可证发放情况。我县严格按照《xx省排放污染物许可证管理办法(试行)》的文件精神及《关于做好排污许可证管理工作的通知》(冀环控函【20xx】57号)要求，20xx年度对县域内23家排污企业核发了排污许可证，其中办理正式排污许可证的5家，办理临时许可证的18家。许可证发放过程中，我县环保部门本着数据准确，填报规范、操作明了的原则，指导监督许可证办理的各个环节，促进了排污许可证的合法合规发放。

(三)基础设施建设取得重大进展

一是污水处理厂建设工程。根据省、市要求，为切实完成“”期间的污染减排任务，我县于20xx开工建设污水处理厂工程，占地面积89亩，该污水处理工程包括污水处理厂及配套污水管网，设计规模为日处理污水3万立方米，采用奥贝尔氧化沟处理工艺。项目建设期为两年，总投资6741.92万元，计划20xx年底建成并投入使用，污水处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(gb18918—20xx)要求。经过积极争取，20xx年3月，我县污水处理工程被列入国家“”三河三湖及松花江流域水污染防治专项规划项目，争取到三河三湖流域水污染防治财政补助专项资金2750万元。目前污水处理厂已完成了“立项、选址、环评、征地”及进厂道路、截流管网工程建设，并与中国水务控股有限公司签定了合作建设协议。经过招投标，污水截流管网工程由xx广建安装工程集团有限公司建设。污水截流管线分西线和东线2条，预计总长度为6公里，现已铺设主管道4.5公里,建检查井70座。二是环境监测楼工程建设。按照国家环保总局和省环保局建设环境监测站的要求，我县环境监测站建设项目已被立项批准，前期手续已办结。目前县政府已完成土地划拨工作，下一步我们将组织进行地探设计，计划4月中旬开工建设， 20xx年内建成并投入使用。为提高环保部门的环境监测能力，20xx年向省环保局争取到了价值60万元的仪器设备。

(四)深入开展环保创建活动

一是生态县建设。根据国家、省、市关于生态建设的部署和要求，县委、县政府把创建生态县作为一项重要任务来抓。投资15万元聘请石家庄学院编制了《张北生态县建设规划》，经县xx届人大常委会第七次会议审议通过后，县政府以张政〔20xx〕149号文件颁布实施。为确保生态县建设的顺利实施，县政府于20xx年9月印发了《张北生态县建设实施方案》，全面实施生态县建设。二是优美城镇创建。县政府于20xx年编制完成了《张北镇环境保护规划》，并经县人大委员会批准实施。以后三年多来我县着力开展了优美城镇创建工作。经过充分的准备，及有关部门积极收集和整理相关资料，张北镇优美城镇创建工作于20xx年12月16日通过省环保局验收组验收。三是环境友好企业创建。20xx年，被xx华澳矿业开发有限公司确定为环境友好企业创建单位。该企业严格执行 “三同时”制度,积极治理污染，降污增效，努力创建环境友好企业。经检查，该企业符合创建条件，达到创建标准的各项指标，并通过市环保局验收。四是绿色单位创建。经过对创建活动单位的督导检查和认真筛选评审，确定了xx县盛世锦源美食城创建“绿色饭店”、张家口仁爱医院创建“绿色医院”，2个创建单位已完成创建任务，并通过市环保局验收。

(五)服务项目建设工作成效显著

坚持环保优先、开发有序的原则，认真落实建设项目环保“第一审批权”，严格执行环境影响评价和“三同时”制度。一是强化制度，严格审批。把排污总量指标作为新建项目审批把关的“总闸门”和前置条件，坚决卡住“两高一资”项目，未编制环境影响评价文件的“新、扩、改”项目，机关审批部门一律不予审批。20xx年共审批建设项目65个，均有环境影响评价文件，办理了环保审批手续，建设项目环保把关率为100%。二是强化验收，严格监督。在严格落实建设项目环保“第一审批权”、“三同时”制度和环境影响评价的同时，高度重视项目竣工环保验收工作，完善建设项目的全过程跟踪管理，严把项目验收关。20xx年共验收建成项目14个，建成项目“三同时”执行率为100%。

(六)污染源普查和土壤调查工作取得阶段性成果

一是全国第一次污染源普查。依据全国第一次污染源普查工作实施方案和省、市各级政府的工作部署，我县强化措施，狠抓落实，认真组织开展普查工作。确保了机构、人员、经费落实，制定方案、宣传培训工作到位。克服了任务重、人员少、技术性强等困难，抽调专人利用4个月的时间，对我县辖区内所有工业企业、住宿业、餐饮业、机关事业等单位生产生活用锅炉进行了认真普查，共入户调查排污单位1069家，建立了《xx县污染源清查名录》。对清查范围内331家达到规模的行业全部进行普查，及时完成了原始普查数据的录入、对比、审核、修改、汇总、上报工作，顺利通过省、市两级质量核查。二是土壤污染状况调查。为顺利完成73个采样点的土壤状况调查，环保局抽调专人，严格按照点位确定、现场采样记录、点位照片、gps定位和采样保证的程序进行土样采集，并及时将土壤样品送交市环境监测站进行分析测试，保质保量的完成了调查任务。

20xx年，全县环境保护工作在县委、县政府的正确领导和相关部门的积极配合与大力支持下，取得了很大成效，在此，我代表环保局全体干部向一直以来支持环保工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢!

一是全民环保意识有待进一步提高。环保工作任重而道远，加强环境保护宣传教育是一项长期任务。当前，在一些地方、单位、企业环保意识还不够强，抓环保工作的措施还不够到位。全县还没有形成“人人美化环境”的浓厚社会氛围，提高全民环境意识我们还有许多工作要做。

二是草原生态退化严重，生态环境脆弱。经调查目前坝上地区沙化和盐渍化土地面积已占土地总面积的47%，草场覆被率仅为44%，生态环境恶化状况不容乐观，每年都会有沙尘暴、风沙天气出现。再者，坝上地区属高寒地区，冬季寒冷，夏季干燥少雨，无霜期只有100天，不利于植物生长。土地瘠薄，植被稀疏，只有杨树、榆树、松树等一些耐寒抗旱的树种可以存活，虽然我们每年都要大量植树，可成活率相当低，因此生态环境脆弱，一旦破坏将很难恢复。

三是环境基础设施落后，环境污染的深层次问题依然存在。由于我县的污水处理厂、垃圾处理厂等环保基础设施目前还处于建设期或筹备期，污水实际处理率很低，生活污水和大部生产污水不能达标排放;县城建成区7.5万人每年共产生生活垃圾2.7万吨，有1.4吨进行了无害化处理，其余只作了简易处理，生活垃圾二次污染问题依然存在。直接排放的污水、垃圾造成对环境日益严重的污染，环境污染信访事件逐年增多。

四是环保监管措施和队伍建设还滞后于形式工作需要。由于严重缺乏监测取证设备，造成目前环保监管难度大。再加上我县环保监测系统还处于筹建期，缺乏相应的专业技术人员与设备，致使队伍建设滞后、监管能力弱，与形式发展需要极不适应。

20xx年，全县环保工作总的思路是，以科学发展观为统领，认真贯彻落实县委、县政府提出的“抢抓新机遇、打造新优势、推出新举措、实现新突破”总要求，以“保增长、调结构、强基础、惠民生”为首要任务，力争提前完成“”污染减排任务，进一步提高我县空气环境质量和流域水环境质量，强化环境执法监管与服务，着力解决突出的环境问题，为我县经济社会更好更快发展和为人民群众生产生活提供强有力的环境支持。

具体目标是：

——空气质量。县域空气质量达到国家环境空气质量二级标准，县城内环境空气质量二级和好于二级的天数达到 335天以上，空气污染综合指数年均值比上年下降9%。

——水环境质量。县域内主要河流玻璃彩河和东洋河水质达到五类水质标准，同时改善河两岸景观。集中式饮用水水源地水质稳定达标。县城污水集中处理率达到75%以上。

——污染物排放。全县主要污染物化学需氧量(cod)比上年削减274.5吨，提前一年完成省下达的“”减排任务。

为实现上述目标，重点实施四项工程：

(一)污染减排攻坚工程

把污染减排作为今年环境保护的中心工作，继续强力推进工程减排、结构减排和管理减排。

1、工程减排。加大监管力度，继续推进我县污水处理厂建设，争取年底前建成投运并通过验收。通过工程减排，力争新增削减化学需氧量(cod)0.0189万吨。

2、结构减排。按国家产业和环境政策要求，加大落后产能淘汰力度。一是做好对20xx年以前关闭停产企业的监管，确保不出现死灰复燃的现象。二是对实施关停的企业按结构减排要求完善各种手续和资料，同时做好报送工作。

3、管理减排。一是完成对宏鹿乳业有限公司和祥云食品有限公司两家企业实施省强制性清洁生产任务，并在20xx年6月底前通过省强制清洁生产审核组的验收。二是加强对国控、省控重点企业及已投运减排工程的环境监察力度，确保污染治理设施稳定高效运行。

(二)空气环境质量达标工程

按照全市环保工作会议要求，结合我县实际，着力推进以下五项工作：一是分期分批拆除集中供热管网覆盖范围内分散的燃煤供热锅炉。到20xx年底，县城内清洁能源使用率不低于30%，餐饮服务炉灶、机关和企事业单位炊事炉灶禁止燃用原煤，全部改用清洁燃料。二是严格机动车尾气检测和合格证制度(绿标制度)，对不达标的车辆限期治理，禁止无机动车尾气合格证车辆上路行驶。三是进一步深化县域环境综合整治，加强建筑施工、道路扬尘污染管理。制定并落实《扬尘污染防治工作实施方案》，对位于县区内的煤场、矿场、料堆、灰堆，采取更为严格的抑制扬尘措施。四是继续推广使用低硫洁净煤。

(三)区域流域水环境质量改善工程

一是加强污水处理厂建设和监管。确保年底建成污水处理厂和设施正常运行，出水符合国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》中一级标准的b标准。二是认真落实xx市下发的《城市集中式饮用水水源地环境保护规划》，在饮用水水源保护区全部设置界标和警示标志，加强日常监管，严查违法排污、违法建设行为，特别是要依法取缔关闭饮用水水源保护区内的违法建设项目。

(四)农村环境综合整治

一是认真实施《xx县生态县建设规划》，继续推进生态县建设，抓好张北镇国家级环境优美城镇的创建工作。二是继续开展友好企业和绿色单位创建工作。三是按照省、市安排，结合我县实际，启动实施农村环境综合整治工作，同时借助全县“干部作风建设年”活动深入基层，设立试点村庄开展调研，在改进工作作风的同时，加快农村环保基础设施建设。

围绕四项重点工程的实施，强化以下六项措施：

一是强化环境执法监管。以“严格审批、严厉查处、严肃追究”为总体要求，进一步强化环境执法工作，切实解决群众反映强烈的热点难点问题。做好对国控、省控重点企业和重点减排工程项目的日常监察工作，严格执行环保“三同时”验收，推进建设项目环境监理，构建“审批、监管、验收”三位一体的环评管理体系。

二是强化政策机制创新。建立健全污染减排预警机制，对污染减排重点工程实行污染减排预警。继续提高排污费征收标准，从20xx年7月开始，二氧化硫、化学需氧量排污收费标准分别提高到每公斤1.26元和1.40元。

三是全面推行项目审批制度改革。一是切实强化建设项目环保审批服务工作，进一步规范审批程序，提高审批效能和服务质量，由审批型向服务型转变。开辟项目环评审批绿色通道，推动项目尽快开工建设，尤其是对民生工程、基础设施、生态环境建设等投资项目加快审批，提高项目审批工作效率。对不符合环评要求的项目，积极在技术和政策等方面提供服务和指导。

四是强化环保队伍能力建设。大力转变干部工作作风，扎实开展“作风建设年”活动，贯彻落实政治理论学习综合考评办法，增强干部职工的政治意识、服务意识、大局意识、廉洁从政意识和遵章守纪意识，突出抓好提高素质、完善机制、监督考核三项工作，着力解决好不尽职责、服务差，不讲标准、效率低，不守纪律、乱作为等主要问题。努力提高环保系统干部队伍的行政执法水平和公众服务水平，以适应新形势下对环保工作的要求。

五是强化环保能力建设。全面加强我县环境监察、监测、宣教、信息标准化建设，提高环境监管服务能力。进一步提高我县环境应急能力和业务办公能力，完善对国控、省控重点企业污染源在线监控，强化环境预警和应急能力建设。

六是加快项目资金争取、项目谋划和项目建设推动。一是积极谋划新项目，力争更多项目纳入国家、省和市投资范围。二是全面落实《xx市环保“”规划》，对已列入规划、计划的项目加大跟踪和服务力度，推动项目建设进度。

以上报告如有不妥之处，请各位领导和同志们给予指正。谢谢!

今天会议的主要任务是，传达贯彻财政部、省财政厅关于开展2019年行政事业单位国有资产清查工作的部署要求，安排我市资产清查工作。刚才，会议宣读了《濮阳市财政局关于开展全市行政事业单位资产清查工作的通知》，稍后，还将组织有关业务培训。下面，我根据上级对此次资产清查的总体要求，讲三点意见。

行政事业单位国有资产是各级党委、政府履行社会管理和公共服务职能的重要物质基础。随着我国经济实力的不断增强和公共财政改革的不断深入，行政事业单位国有资产的规模不断扩大，管理矛盾日益突出，资产清查势在必行。

(一)开展资产清查是提升资产管理水平，提高资产使用效益的需要。近年来，在大家的共同努力下，我市的行政事业单位国有资产管理工作取得了较好成效，制度体系逐步健全，管理机制不断完善，重点改革稳步推进，资产管理水平明显提高。初步统计，截至2019年底，全市行政事业单位的国有资产总量已达到110多亿元，这还不包括政府储备物资、公共基础设施等部门经管资产和资源性资产。随着资产规模的快速增长，我市行政事业单位国有资产的种类日益多样、结构日趋复杂，对全面加强资产管理工作提出了更高的要求。上一次全国性的资产清查工作是在2019年进行的，距今已近十年。这一时期，是我市经济社会发展最快、各项改革推进最快、也是资产规模增长最快的时期。由于缺乏全面的清查统计，当前，我市行政事业单位国有资产的管理基础还比较薄弱，尤其对非经营性资产投入生产经营活动的管理更为弱化，部分资产处置不规范，使用效率低。这些问题的存在，既浪费了政府资源，又增加了政府运行成本。在这种情况下，开展一次全面的资产清查，摸清资产存量及其使用状况，不仅是建设节约型政府、节约型社会的必然要求，也有利于下一步采取有针对性的措施，促进存量资产的整合、调剂与共享共用，从而更好地控制资产配置和处置，防止国有资产流失，提高资产使用效益。

(二)开展资产清查是推进预算管理改革，完善公共财政体制的需要。对照上级对深化经济体制改革的总体要求，我市的资产管理改革还较为滞后，与部门预算等各项财政改革之间缺乏有效的衔接，影响了财政改革向纵深发展。从预算管理的角度看，开展资产清查有利于实现资产管理与预算管理相结合。行政事业单位国有资产主要是由财政预算资金形成的，预算资金安排的规范性、科学性，直接决定了资产配置的合理性与公平性。因此，预算管理是规范和加强资产管理，通过增量来调控资产存量的有效手段，只有将资产管理与预算管理紧密结合起来，才能真正抓好资产管理工作。同时，资产管理也是预算管理的一项基础性工作，有效开展资产管理工作，及时提供准确、完整的资产统计报告、资产清查和财务管理有关数据资料，作为编制部门预算、配置资产的依据，有利于深化部门预算管理改革，细化预算编制。因此，资产管理与预算管理相结合，既是加强资产管理、从源头上控制资产形成的客观需要，也是细化预算编制、提高预算编制科学性的有效手段。

(三)开展资产清查有利于加强行政事业单位自身的资产管理。此次资产清产，一方面表明了国家全面加强国有资产管理的决心，另一方面也说明了当前国有资产管理中存在的不足。从目前掌握的情况看，我市行政事业单位的国有资产管理工作，还存在数据不完整、不准确，而且多是静态数、账面数，实际资产变动状况没有得到准确反映，家底不清、账实不符的问题还比较突出。有的资产实际已经报废、损失或完全失去使用价值，却长期挂账，未作处理;有的单位存在着大量的账外资产，没有及时入账;有的基建项目完工多时，但迟迟未办理竣工决算等。由于账外资产长期游离于有效监管范围之外，导致资产处置更加随意，流失更具隐蔽性。通过资产清查，可以对行政事业单位国有资产实物量和价值量等信息进行全面的了解，尤其是对基建项目、往来款项、帐外资产进行全面清理，不仅可以摸清家底，也可以进一步理顺资产财务关系。

总的来说，开展资产清查工作的意义，不仅在于弄清现有资产存量情况，做到账实相符，更重要的是要通过资产清查，找出资产配置、使用、处置等各个环节的管理真空和漏洞，研究出台针对性强、措施切实有效的政策，维护国有资产的安全和完整，提高国有资产管理使用效益。同时，获取资产管理的初始化信息，实行动态监管，也有助于实现资产管理的透明化和信息资源的共享、共用，为部门预算管理提供全面、可靠的信息支持，对于进一步提高部门预算编制的科学性和准确性，具有十分重要的意义。扎实做好资产清查工作，是各级财政部门、主管部门和行政事业单位义不容辞的责任。

各级财政部门、主管部门和行政事业单位要按照上级统一部署和本次会议的安排，严格落实各项要求，明确责任分工，确保清查工作取得实效。

(一)把握基本原则。财政部、省财政厅明确要求，此次资产清查工作，按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求、分级实施”的原则，各级财政部门负责组织开展本地区、本级行政事业单位的资产清查工作。各主管部门按照预算管理关系，负责所属单位的资产清查工作。经过清查核实后的资产，要建立健全账、卡，完善管理信息，建立完整的行政事业单位国有资产基础数据库，强化资产动态管理。

(二)把握清查基准日和清查范围。此次资产清查的基准日统一确定为2019年12月31日。资产清查的范围是，2019年12月31日以前，经机构编制管理部门批准成立的、执行行政事业单位财务和会计制度的各级各类行政事业单位、社会团体;执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。需要说明的是：行政单位附属的未脱钩企业，实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位，以及事业单位兴办、具有法人资格的企业，不列入此次清查范围。

(三)把握重点环节。本次资产清查主要分为五个环节，分别是基本情况清理、账务清理、财产清查、资产核实和完善制度。这五个环节相互促进、相互关联。其中，基本情况清理和账务清理是基础，财产清查和资产核实是重点，完善制度是保障。具体工作中，我们一是要做好基本情况清理。对纳入资产清查范围的单位户数、机构编制、人员状况等基本情况进行认真清理，为做好资产清查工作奠定基础。二是要做好账务清理。对行政事业单位各种银行账户、各类库存现金、有价证券、各项资金往来和会计核算科目等基本账务情况进行全面核对和清理，确保单位的账务完整、准确和真实。三是要做好财产清查。在账务清理的基础上，对行政事业单位的各项资产进行全面的清理、核对和查实。财产清查过程中，要按照实物盘点同核实账务相结合、清理资产同核查负债与净资产相结合的原则，重点关注长期以来管理的薄弱环节和一些历史遗留问题，切实做好固定资产、对外投资、在建工程、无形资产、资产收益等方面的清查工作。四是要做好资产核实。各单位对清查出的各种资产盘盈、损失和资金挂账，要按照资产清查的要求进行分类，提出相关处理建议，由中介机构进行审计鉴证后，出具资产清查专项审计鉴定报告，并按规定权限上报;财政部门要据此按照资产清查政策和财务会计制度，对资产盘盈、资产损失和资金挂账等进行核实批复。五是要完善制度建设。针对发现的问题，进行全面总结，认真分析，提出整改措施和实施计划，进一步建立健全资产管理制度和工作机制。

(四)把握时间节点。本次资产清查工作分准备、实施和总结三个阶段进行，全国范围从3月1日开始，9月底前结束。具体到我省，则要求8月15日前结束各项工作，考虑到审核、汇总上报的实际需要，我市清查工作的完成时间也必须提前。其中，市直行政事业单位自查工作完成后，务必于6月15日前上报市财政局;各县区行政事业单位资产清查工作由县区财政部门负责，务必于2019年7月20日前，将资产清查结果报市财政局。由于全省资产清查工作会议3月23日才召开，操作软件上周刚刚测试完毕，所以，我市今天才对资产清查工作进行安排。需要强调的是，此次清查工作是全国统一行动，时间紧迫，责任重大，各县区财政部门、市直各单位要高度重视、迅速行动，不得以任何理由影响全市资产清查工作进度，决不能因一个部门或单位不按时上报而影响全市、全省乃至全国进度。

此外，明确一下聘请中介机构的问题：财政部、省财政厅在文件中均指出，“各行政事业单位对占有使用的国有资产进行全面清查，必要时可委托中介机构对资产清查结果进行专项审计”。据此，各单位可以根据自身工作的实际需要，自行确定是否委托中介机构，工作量大、情况复杂可以委托中介机构帮助清查，出具专项审计鉴定报告，并根据审计情况填报各种报表。

各部门、各单位要站在全局的高度，积极组织协调好各方面的关系，妥善处理好工作中出现的矛盾和问题，确保此次资产清查工作顺利开展。

(一)加强领导，完善机制。各级各部门要切实加强对资产清查工作的领导，建立健全资产清查工作协调机构，明确任务分工，落实清查责任;要认真组织学习相关文件，结合本地区、本部门的实际，制定可行方案，做好动员部署和业务培训;要把握工作进度，强化检查督促，确保按期完成资产清查任务。

(二)严格要求，确保质量。本次资产清查，对应纳入清查范围的单位必须全部纳入，对单位所有的国有资产必须全部清查入账，对发现的问题必须全部依法依规进行处理。各级各部门要严格按照相关规定，如实填报各类资料，做到账表、账账、账卡、账实相符，确保清查数据准确无误、清查结果真实可靠，并对此负法律责任。各单位上报的材料，必须经主管部门审核同意后，由主管部门随部门资产清查结果上报市财政局审批。资料不齐全的，财政部门将不予审批。

(三)强化应用，改进管理。各级财政部门、主管部门要以此次资产清查为契机，进一步夯实管理基础，完善基础数据，对资产变化做到及时更新、按时上报，为推进资产管理与财政预决算管理紧密结合、编制政府综合财务报告等提供基础数据保障。要认真梳理清查工作中发现的问题，健全完善规章制度，堵塞管理漏洞。要进一步盘活存量资产，对闲置和低效使用的资产实行调剂或共享共用，提高资产使用效益。

同志们，此次全国性行政事业单位国有资产清查工作涉及面广、政策性强，时间紧、任务重，工作难度大。各级各部门要切实增强责任意识、担当意识，精心组织、扎实推进，共同把资产清查工作做细、做实、做好，为不断提高我市资产管理水平,推动全市经济社会又好又快发展做出新的贡献!