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乡村振兴战略论文
党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视“三农”工作，在中央会议上、在调研考察中，他多次就“三农”问题发表重要讲话。此次集体学习前两个月，总书记就曾作出重要指示，强调把实施乡村振兴战略摆在优先位置。
定战略、明思路、论办法，习近平主席就实施乡村振兴战略的系列重要讲话，为开启城乡融合发展和现代化建设新局面指明了方向。
乡村振兴，是关乎中国广大农村群众的切身利益，是国家在全面实现小康社会下的一项伟大工程，在党中央的高度重视和积极引导下，正逐步成为现实，一步一步的向着目标迈进。
振兴乡村，聚焦三农，需要解决面对的问题很多，这时候就要严格按照党中央的决策部署，从上抓起，严格落实《乡村振新战略规划(20__-20__)年》的行动纲领。实施乡村振新战略是建设现代化经济体系的重要基础;是建设美丽中国的关键举措;是传承中华优秀传统文化的有效途径;是健全现代化社会治理格局的固本之策;是实现全体人民共同富裕的必然选择。
当前，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前，最突出的发展不平衡，是城乡发展不平衡;最显著的发展不充分，是农村发展不充分。实施乡村振兴战略是时代的呼唤，是解决新时代社会主要矛盾的需要。解决新时代社会主要矛盾，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。对于实施乡村振兴战略来说，就是要切实把习近平同志关于“三农”工作的重要论述作为行动指南和根本遵循。应认识到，如期全面建成小康社会，进而全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。在实现新型工业化、信息化、城镇化的进程中同步实现农业农村现代化，这样的小康社会和社会主义现代化才能经得起历史和人民的检验。
乡村振兴要想取得突破性进展，遵循国家策略，提高农村的经济收入是十分关键的，要想让农民提高收入，一方面是加强农业的帮扶和现代化农业作业的发展，让乡村的土特产有销路，打开市场。另一方面是可以积极发展乡村旅游，带动经济收入。在发展的同时，同样要贯彻国家的政策要求，强化环境保护意识，可持续发展。
国家重视农民，特设了农民丰收节，由此可以看出，国家重视农民的辛勤劳作，同时也为了农民的丰收带来了许多好的政策，大力发展现代化农业生产的同时也要保留绿水青山，大力发展乡村旅游业，提高农民的收入。在此同时，农村也要大力引进发展需要的人才，引入资金，大力发展具有代表性的、产业化的特色农产品。同时在互联网的助推下，开拓网络市场，将市场扩大化。
要以科学、全面、实用、精准为原则，大力发展乡村事业，围绕中央一号文件和乡村振兴战略规划提出的约束性指标、重大工程、重大项目、重大政策和重要改革任务，落实好乡村振兴的计划，未全面实现小康生活努力，为了让乡村城镇共同发展努力。
乡村人才振兴工作总结
近年来，xx市xx县在培养、引进、使用、评价、激励人才方面创新模式，构建起柔性借智、科学育才、作用发挥、诚心关爱“四大”人才体系，有效激发人才创新创造活力，为乡村振兴提供了坚强人才和智力支撑。
一是以项目引才为目标。聚焦重点领域重点产业，结合乡村振兴需求，大力实施“五个一批”引才工程。目前，已引进高层次急需紧缺人才x名，招录本科订单定向医学生x名，招聘特岗教师x名，x名xx学院专科订单定向医学毕业生即将分配到各乡镇(街道)卫生院，下派科技特派员x名、扶贫专家x名、产业指导员x名，选聘x名全日制大学专科及以上学历高校毕业生到村工作，从源头上为乡村振兴提供长效人才支撑。二是以乡情乡愁为纽带。结合村“两委”换届契机，通过实施“乡村人才回引计划”，积极引导高校毕业生、在外务工经商人员、退役复员军人等本土人才返乡创新创业或担任村干部，打造既熟悉本土环境又具备带富能力的本土人才队伍。目前，通过开展“双推”，推荐村级党组织书记提名人选x名，换届后将实现学历、年龄“一升一降”。三是以平台基地为载体。借助贵州人才博览会、省内外高校、智汇xx·千名英才、东西部协作等各类平台，依托省级人才基地德康农牧、梵锦茶业，锰产业博士工作站重点引进复合型专业技术人才x余名，有效带动各类专家人才进一步集聚xx。
一是注重培训资源整合。采取“校校合作”“校地合作”“校企合作”模式，联合xx职院、县职校、德康牧业集团成立德康产业学院和校企合作站，开办生态农业技术和畜牧兽医专业，采取“线上+线下”的灵活授课方式。目前，x名村干部及村级后备力量学历已提升至全日制大专水平。二是注重综合能力锻炼。聚焦发展壮大村级集体经济，深入推进“村社合一”，选优配强村级产业发展带头人等基层人才队伍，加快在农村基层一线、乡村振兴前沿培养锻炼人才，努力建设一支懂农业、爱农村、爱农民乡村振兴人才队伍。目前，已培训“五类人才”x名。三是注重重点人才培养。制定全县“十四五”人才发展规划和重点人才五年倍增行动计划，持续抓好全县重点人才倍增任务，明确工作措施、责任单位和责任人，不断做强做大全县重点高精尖人才“基本盘”。“十四五”期间，计划培育省市县重点人才x名、省市人才培育平台x个。
一是健全机制评。坚持党管人才原则，充分发挥党委(党组)“管宏观、管政策、管协调、管服务”职责，制定人才工作领导小组工作协调机制，加大人才工作考核评价力度，将人才工作和专家人才服务乡村振兴工作纳入党建工作成效考核内容，采取季度监测、半年评估、年终考核的方式开展考核评估，倒逼工作落实。目前，已开展季度监测x次、半年评估x次。x大力鼓励农业技术人员下乡包村指导产业，事业单位专业技术员、管理人员领创龙头企业或合作社，引导人才向基层一线流动，鼓励他们在基层一线建功立业。目前，坝区产业技术服务小分队已开展技术指导、田间管理等服务x人次、解决技术难题x个;科技特派员已累计现场服务x天、推广技术x项、服务科技创新主体x个。二是突出精准派。严格落实“四个不摘”政策要求和乡村振兴第一书记、驻村干部调整“双签字”制度，精准选派农业专业技术类、生产经营管理类等十类专业技术人才驻村帮扶，切实将最善战的人才选派到最需要的地方，实现尽锐出战目标。目前，已选派第一书记和驻村干部x名，村第一书记和驻村干部累计开展走访x万余人次、宣传政策x余次、办实事好事x余件。
一是强化机制保障。全面摸清人才底数，优化人才服务机制，着力构建县域特色人才政策体系，进一步健全完善联系县管专家制度、“优才卡”制度和人才服务专员制度，推行“人才日”工作机制，目前，已评选市级“优才卡”对象x名、县级“优才卡”对象x名、明确服务专员x名。二是强化待遇落实。优化打造“人才之家”线下实体平台，严格落实“优才卡”对象就医、就学、旅游等政策，提升全县专家人才服务质量。建造“人才公寓”，解决各类专家人才“后顾之忧”。明确由县级领导干部联系走访慰问专家人才，提升专家人才满意度。严格落实村干部报酬“345”保障机制，达到村三职干部工资不低于x元/月，有效解决村干部的后顾之忧。目前，已完成“人才之家”线下平台打造，建设“人才公寓”x套，县级领导干部走访慰问专家人才x余人次，组织“优才卡”对象开展体检x人次。三是强化宣传引导。完善人才工作宣传机制，加大对各类专家人才、先进个人和优秀团队的宣传力度，传递xx人才政策“好声音”，讲好xx人才“好故事”，大力营造尊才、爱才、惜才的良好氛围。
乡村振兴论文乡村振兴
乡村文化振兴是实现乡村产业振兴、生态振兴、组织振兴、人才振兴的“血管”，是促进广大村民主人翁意识觉醒、提高综合素质的基础。乡村振兴不仅要推动物质文明的高度繁荣，也要打造精神文明的“高地”，使得乡村用物质与文化“两条腿走路”，塑形与铸魂双管齐下，搭好“戏台”让乡村振兴这场盛大“演出”既有“料”也有“戏”。
搭起“田园风光”舞台，唱响文化振兴“农家戏”。中华农耕文明传承五千余年，其中田园风光、乡土文化，是实现乡村文化振兴的重要组成部分。屋舍俨然、良田美竹、鸡犬相闻的田园风景是百姓精神富足的表现。乡村文化振兴绝不是用一种文化取代另一种文化，更不是用“钢筋铁骨”和现代化的“都市丛林”取代农村的“本色”。而是要深入挖掘农村传统的文化风景，创造出抱朴守真的心灵归属。春季农田麦苗的淡绿，夏季田间油菜的金黄，秋季收获喜悦的稻浪，冬季枝头腊梅的洁白，农村的颜色就是大自然四季的颜色。“晨兴理荒穗，带月荷锄归”，农民的幸福就是通过自己双手的劳动创造美好生活的满足。春耕夏种，秋收冬藏，四时不失其时，乡村振兴的基础必须建立在充满泥土芬芳的.土地之上，坚决保持乡土本真，打造田园本色，让农民当“主角”，唱出自己的“农家”大戏，建设乡村自己的“桃花源”，追求自己的“田园牧歌”。
搭起“乡风文明”舞台，唱响文化振兴“和谐戏”。乡风文明是实现乡村振兴的“根”与“魂”，蕴含着丰富的文化内涵。优秀的文化资源是涵养百姓精神内核，引领乡村文化，解放农民思想最深沉、最持久的力量。文明的乡风是打造农村产业兴旺、资源集聚和生态宜居的“引擎”，也是衡量乡村治理能力，体现乡村文明程度与发展水平的“度量衡”。乡村文化振兴主体在人，关键在人，最终目的就是为了实现农民的思想解放，提高农民的文化水平和个人素养，进而及时改变落后思想观念，主动摒弃陈规陋俗，让每一位农民的脑袋都“富起来”。既要让广大农民在乡村振兴大潮中实现物质生活水平的提高，更要富裕他们的精神文化世界，逐渐形成“耕读传家久，诗书继世长”的文化氛围，让“谈笑有鸿儒，往来无白丁”的愿望变成现实，让文明乡风吹进百姓心中，和谐村落遍布祖国大江南北。
搭起“乡村记忆”舞台，唱响文化振兴“乡愁戏”。乡愁文化是乡村振兴聚人心、谋发展、固根基展现乡土文化自信的记忆传承。为乡愁“建档”筑垒记忆“堤坝”是每一位乡村振兴工作者都要秉持的工作原则。美丽乡村的建设不仅要美在环境，美在风物，更需要美在人情，美在“灵魂”，既要面子“厚”，也要里子“实”。贵阳西江的千户苗寨、福建永定的土楼、江西婺源的古村落、安徽西递宏村的徽派建筑，都是当地乡村振兴的最美“宣传名片”，加之各地区独有的风俗文化、年节庆典、宗族传统等都是乡村文化记忆的沉淀。因此在推进乡村振兴战略过程中务必要遵循乡村发展规律，多一些风貌保留，少一些“千村一面”。推动乡村文化振兴需要深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，培育挖掘乡土文化人才。在乡村文化建设的过程中牢牢把弘扬主旋律与传递淳朴民风相结合，把传承“乡土基因”与改善农民精神风貌相结合，打造每个村落自己的“精神绿洲”。
把根留住，把乡村建设得更像乡村，在乡村振兴大潮中保存我们的文化血脉，建设自己的精神家园，让文化为乡村振兴一路“保驾护航”。
习近平总书记在十九大报告中明确要求“实施乡村振兴战略”，并以此为主题对“三农”工作进行了部署。这是我们党在全面认识和把握我国发展阶段性特征基础上，从党和国家事业发展全局出发对“三农”工作做出的一个全新战略部署，是农业农村发展到新阶段的新要求，也是决胜全面建成小康社会的一项重要任务，意义十分重大。报告提出实施乡村振兴战略的总要求是坚持农业农村优先发展，努力做到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，加快推进农业农村现代化。
改革开放以来，我国经济社会发展取得了显著成就，农村面貌也发生了翻天覆地的变化，但是由于历史欠账较多，再加上多种因素的制约，我国城乡发展不平衡不协调的矛盾比较突出，具体表现在城乡居民收入差距较大，农业基础仍不稳固，农村社会事业发展滞后，城乡二元结构依然没有解决，不少农村存在“空壳”、“空心”、“空巢”和活力衰退现象，等等。乡村振兴战略的提出，既切中了当前乡村发展的要害，也指明了新时代乡村发展方向，是城乡发展思路的战略性转变，为我们的工作指明了方向。
十九大提出建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，这是站在全局高度统筹城乡发展、推进乡村振兴战略实施的重要举措。当前，农村发展的不平衡不充分问题尤其突出。我们的基本国情决定了现代化的发展不可能消灭农村，也不可能把所有的农民都搬到城里去，农民总体上应当就地城镇化。我们的目标应是，虽有城乡之别，而少城乡之差。必须通过城乡融合发展，把更多的公共资源配置到农村，加强农村基础设施建设，加快建设社会主义新农村，打好脱贫攻坚战，努力提高农民收入，缩小城乡差距，让农民也能过上现代文明生活，一起共享发展成果，实现城市乡村共生共荣，这才是切合实际地解决“三农”问题的根本之道。
实施乡村振兴战略，必须坚持农业农村优先、三产融合和城乡一体化发展的原则。在战略实施上，要坚持以深化土地制度改革为重点，以产业融合为纽带，以公共服务均等化为途径，精心谋划，稳步推进。在加大政策倾斜的同时，大力培育新型农业经营主体，发展适度规模经营，健全社会化服务体系，激活乡村的资金资产资源，实现小农户与现代农业产业发展的有机衔接。要坚持自治、法治和德治相结合，加快建立有效的乡村治理体系。要把各类人才引向农村，培养懂农村、爱农业、爱农民的工作队伍，培育现代新型农民。要大力加强农村基层党建工作，下力气壮大农村集体经济，充分发挥农民在实施乡村振兴战略中的主体作用。
作为一个涉农工作者，贯彻落实十九大精神，就要认真学习领会中央关于乡村振兴战略的各项部署，把各项政策学懂弄透，在做实上下功夫，结合我省实际提出实实在在的举措，一个时间节点一个时间节点往前推进，以钉钉子精神全面抓好落实，为我省乡村振兴作出自己应有的贡献。
乡村振兴战略在价值、制度及组织三个维度上的创新是新时代的产物。价值维度上的创新是根本方向，制度维度上的创新是重要保证，组织维度上的创新是强劲支撑。这些创新耦合形成乡村振兴发展的不竭动力，将日益推动乡村振兴由蓝图走向现实。
继党的十九大提出乡村振兴战略后，2018年中央一号文件对实施乡村振兴战略做出全面部署。实施乡村振兴战略是我们党对多年“三农”工作的继承与创新，意味着中国特色社会主义乡村振兴道路正在形成。乡村振兴战略的创新之处可以从价值、制度、组织三个维度来认识，意义重大。
价值维度上的创新。
明确农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题。文件指出，没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。实施乡村振兴战略，是解决新时代社会主要矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。
明确乡村全面振兴的目标。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
明确乡村振兴的长远目标。乡村振兴是党和国家的大战略，是一项长期的历史性任务。文件按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，对实施乡村振兴战略的三个阶段性目标任务作了部署。分别是到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
制度维度上的创新。
高起点。与新农村建设不同，乡村振兴战略首先从国家层面制定战略规划。《规划》通过与文件对表对标，分别明确至2020年全面建成小康社会和2022年召开党的二十大时的目标任务，细化实化工作重点和政策措施，包括重大工程、重大计划、重大行动等，指导各地区各部门分类有序推进乡村振兴。在此基础上，各地区各部门要编制乡村振兴地方规划和专项规划或方案；加强各类规划的统筹管理和系统衔接，形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。
高标准。乡村振兴，法制法规先行。一方面，文件提出抓紧研究制定乡村振兴法，把乡村振兴政策法定化。多年来，特别是2005年新农村建设以来，中国形成了一些行之有效的政治措施，需要制度化、法制化，同时各地方可以从本地乡村实际需要出发，制定促进乡村振兴的地方性法规、地方政府规章，为乡村振兴提供法律保障；另一方面，文件提出研究制定中国共产党农村工作条例，把党领导农村工作的传统、要求、政策等以党内法规的形式确定下来，完善领导体制和工作机制，确保乡村振兴战略有效实施。这意味党对“三农”的领导法制化了、制度化了。
高质量。乡村振兴的制度性供给，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，旨在激活主体、激活要素、激活市场，全方位高质量地服务于乡村振兴。其中，若干制度创新值得关注：如探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权；推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制，上述举措旨在增加农民财产性收入。改进耕地占补平衡管理办法，建立高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，将所得收益通过支出预算全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略，这一创新性政策举措改变了以往增减挂钩、占补平衡均取之于乡、用之于城的做法，通过跨省域调节，可以大大提高节余指标的含金量并用以反哺农村。创新培训机制，支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训；建立县域专业人才统筹使用制度；全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度，探索公益性和经营性农技推广融合发展机制，这些制度创新有助于构建知识型、技能型、创新型农业经营者队伍。
组织维度上的创新。
加强党对农村工作的领导，打造一支新时代“三农”工作干部队伍。实施乡村振兴，必须毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，这是实施乡村振兴战略的根本保证。为此，文件强调健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。建立实施乡村振兴战略领导责任制，实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。党政一把手是第一责任人，五级书记抓乡村振兴。县委书记要当好乡村振兴的“一线”总指挥。按照懂农业、爱农村、爱农民的要求，打造新时代的“三农”工作干部队伍。
惩治腐败，打造强有力的农村基层党组织。管党治党，从基层党组织抓起。文件提出，推行村级小微权力清单制度，加大基层小微权力腐败惩处力度。严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。扎实推进抓党建促乡村振兴，突出政治功能，提升组织力；强化农村基层党组织领导核心地位，创新组织设置和活动方式，持续整顿软弱涣散村党组织，稳妥有序开展不合格党员处置工作，着力引导农村党员发挥先锋模范作用。
优化农业从业者结构，加快建设知识型、技能型、创新型农业经营者队伍。文件首提培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，鼓励在乡村地区兴办环境友好型企业，实现乡村经济多元化发展，提供更多就业岗位。上述经营主体及农业企业、家庭农场主、专业大户、农民专业合作社等新型农业经营主体是知识型、技能型、创新型农业经营者的骨干。实施乡村振兴战略，须调动亿万农民的积极性、主动性、创造性，把促进农民共同富裕作为出发点和落脚点。文件指出，统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户，积极促进小农户与现代农业发展有机衔接。中国现有两亿多小规模兼业农户，多数年龄偏大，有的是老人和妇女。现阶段的迫切之举，是采取针对性措施，把小农生产引入现代农业发展轨道，使之分享到现代农业发展红利。
壮大农业龙头企业和行业组织，带领中国农业“走出去”。文件提出，积极支持农业走出去，培育具有国际竞争力的大粮商和农业企业集团。农业企业特别是龙头企业能够引导小农户参与系统内的分工协作，使农民由传统的农业生产者向具有市场意识、竞争意识、投资意识、风险意识的现代产业工人或农业企业家转变，从而解决土地配置细碎化、生产经营分散化问题，整体提升农业的产业层级和质量效益。农产品行业协会是由农业龙头企业、农民专业合作社、专业大户以及相关科研、教学和其他组织、个人参加，为维护和增进全体会员的共同利益，在自愿互利基础上依法组织起来的非营利性组织。农产品行业协会可以跨地域、跨组织发展，能够在更大范围、更高层次和水平上提高农民和农业经营者的组织化程度，实现小农户和农业经营与国内外市场对接，降低市场风险和交易成本，有助于带领中国农业“走出去”。
乡村振兴论文
近年来，乡村振兴精准扶贫等成为中央农村政策的关键词，越来越多的大学生响应领袖的号召，投身于乡村建设。在我看来，这体现的是新时代青年们的热血赤城与责任担当。
任何一个时代，青年都是最具有活力和富有责任担当的群体，青年强则国强，青年富则国富。领袖曾说：“青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。”青春如初春，如朝日，如百卉之萌动，如利刃之新发于硎。当代青年正生逢最伟大的时代，该勇担重任，志存高远，积极为国家和民族的发展事业做出新的更大贡献，在奋斗中释放出具有时代价值的青春激情。
一代人有一代的责任和担当，青年兴则国家兴，青年强则国家强。翻看历史，五四运动发端于青年，陈独秀、鲁迅站在时代的潮头振臂高呼，点起科学真理的火把，照亮了一个时代；战争年代，千百万有志青年、英雄儿郎投身革命，在毛泽东、周恩来的带领下，抛头颅洒热血；建国伊始，华罗庚、钱学森等一批青年学者冲破重重阻碍，回归祖国，为国铸重器。而我们，身处于中华民族伟大复兴的关键时刻，应积极投身于乡村建设，学习秦玥飞，学习李忠凯，像280多万驻村干部一样，扎根乡村，奋战在脱贫一线，让青春绽放在祖国最需要的地方，愿得牺牲能壮志，浴血坚持创小康。
也许有人认为大城市才有更多的机会，才能实现更好的发展，但在我看来，“事业靠人，业由人兴”，在农村，在基层，有着更广阔天地，更大的舞台。如今，乡村振兴战略全面开局，乡村振兴的嘹亮号角已经吹响，正是有理想、有本领、有眼界的青年人大展拳脚，建功立业的时候。廖俊波为官一方，脚下有泥土，心间有真情，身体力行把党的方针政策落实到基层和群众中去；海归学子秦玥飞放弃优渥的工资待遇，回到乡村，带领乡亲们脱贫致富；一批批青年教师支教一乡，为闭塞的乡村带来朗朗读书声；一批批大学生村官回到基层，为乡村振兴带来新鲜血液。领袖16岁到乡村插队，与乡亲们一起摸爬滚打，他曾说，在他一生中对他帮助最大的“一是革命老前辈，一是我那陕北的老乡们”。在沃土上施展才华，在基层一线挥洒汗水，投身乡村，大有可为。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，新时代的青年们，让我们将责任握在手中，担当放在心头，用赤城热血浇灌出一片美丽乡村。
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乡村振兴论文
从乡村发扬起来，人们的生活变得越来越好，家庭美满幸福安康。乡村振兴像光一样照亮了我们的生活。
二年前，只要一出门随处可见的垃圾和乱涂乱画的墙，让人看见就很不愉快不想出门。近些年乡村振兴，人们都文明有礼，以前的垃圾坑变成里湖，乱涂乱画的墙也变成了姜太公钓鱼的情景。在这个湖边还有一个棕色的凉亭夏天遮阳挡雨很好用，凉亭帮还有很多花和小石头，小孩子们夏天都光着脚在小石头上玩耍大人们则在凉亭里打麻将玩扑克牌等……自从乡村振兴改设后原本安安静静的村庄变得欢声笑语十分热闹，随处可见的垃圾没有了变得十分干净，每个路口都有两个大垃圾桶每天还有人会定时清理，东边是小孩子们玩耍的地方是孩童们的专用场地，南边的广场则是中老年人的天堂，一到晚上唱歌跳舞打鼓的地方，显得格外热闹。乡村振兴使村庄改头换面给人们带来了很多方便和快乐。帮助了那些孤苦伶仃的人们，让他们过得开心不再受冻挨饿衣食无忧的过好每一天。微不足道的我们又能做什么？只有不添麻烦别不遵守规矩，不聚集不赌博。好好学习加油努力为村庄甚至为国家作出伟大的贡献，让美好的明天更灿烂更辉煌。
乡村振兴带给人们许多快乐和方便。我们也应用行动向他们表示感谢。还有一些健身器材为帮助我们锻炼身心。推选村干部是为了激励那些年轻人的斗志，让他们有上进心。让他们一身做则，成为孩子们学习的榜样。建设方式千千万，乡村振兴占一半。为美好明天加油，让我们共同努力吧读书人！
乡村振兴论文
乡村振兴战略是党中央作出的重大部署，是我国全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大任务。金融作为现代经济的核心，在服务好乡村振兴战略中理应发挥好先锋作用。结合大众创业、万众创新的新形势，坚持政府引导和市场主导相结合，整合各类有利资源，完善相关扶持政策，优化农村创业环境，进一步畅通优秀人才到农村创业的渠道。为此，以欠发达地区苏北a县为例，总结了金融支持农村创业现状，分析了金融支持农村创业存在的主要问题，探索了金融支持农村创业的路径选择。
20xx年10月18日，习在党的报告中提出了乡村振兴战略。乡村振兴战略是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的七大战略之一。为从金融上支持乡村振兴，中共中央、国务院在20xx年初印发了《关于实施乡村振兴战略的意见》，为乡村振兴战略提供了政策指引和制度安排。实施乡村振兴离不开金融的有效支持。鼓励和引导更多的优秀人才到农村创业成为缓解就业压力、向农村输送高素质人才、乡村振兴的有效途径[1]。苏北a县经济水平较为落后，推动乡村改革、促进经济发展、进入金融发展新常态，是苏北a县当前发展的重点。本文根据目前发展中遇到的各种问题来寻求乡村振兴的可行性道路。
（一）加强政府引导支持，助力农村创业首先，当地政府组织建立了综合金融服务平台，此平台是以省级国有持牌征信公司征信服务、各项政府扶持政策、金融机构中小企业金融支持中心为支撑，运用互联网技术建立的公益性金融服务平台。此平台面向全市中小企业提供“一站式”综合金融服务，且在运行阶段成效显著，其中也接入了本地农商行，重点拓展“三农”金融服务，有效缓解融资难、融资贵的问题。其次，当地政府意识到扶持创业关键在于资金扶持，实施鼓励返乡就业创业的“一揽子”政策，包括对符合条件的返乡创业者兑现一次性创业补贴、创业场地租金补贴、带动就业补贴等扶持政策，其中面对农村电子商务越来越好的态势，专门印发了《口径解释和补充规定》以及《网络创业认定和扶持操作办法》，在补贴范围中新加入了网络创业这一项，在政策上对农民电商的覆盖提供支持，进一步促进城乡一体化发展，对经认定登记注册的城乡网络创业商户享受与实体经济同等创业扶持政策。同时，经过一系列文件的明确，提高个人创业贷款额度和贷款期限，并部分实行由财政给予贴息、给予小微企业创业担保贷款等。此外，县区还成立了创业指导服务中心、乡镇创业服务所、社区（村）创业服务站，要为返乡创业者提供“专家指导、手续代办、创业培训、政策咨询、项目推介、融资服务、开业指导、创业贷款、全程跟踪”等多层次的指导与服务。
（二）推进普惠金融发展，深化基础金融服务一是继续下沉金融服务和金融网点。a县银行业金融机构以推进金融普惠为指导思想，持续加大普惠金融力度，为中小微企业、创业者提供金融上的有力支持，致力于发展社区金融、消费金融，让金融融入普通民众日常生活，更好地促进乡村振兴战略的落实。现阶段支付网络已经在农村地区实现了全覆盖，手机支付还有网络支付等支付方式的推广正在如火如荼地进行中。以某县域银行为例，辖内共6个网点，其中乡镇网点1个，具有信贷功能的网点2个。员工数共102人，35周岁以下员工共计45人本科生占比100%，员工素质较高。截至20xx年年末，人民币各项贷款余额29.1亿元，20xx年新增6.5亿元；新增农户贷款6300万元，其中个人112万元。单位银行结算账户数量新增353户、个人银行结算账户新增9850户、手机银行开通数新增24250户，新增pos机商户283户且有效使用的收入额呈增长趋势。二是积极创新农村金融产品。为满足创农村创业的金融需求，加大对农村创业的信贷支持，a县对涉农贷款方式以及流程进行了创新和优化，不仅有力推动了农村金融产品的销售方式改革，对农村经济发展形成了有力支持。持续推进农村“两权”（农村土地承包经营权、农民住房财产权）抵押贷款业务。创新推出返乡下乡人员创业创新贷款产品，加强农家乐、农民安家贷等特色产品营销推广。开发涉农信贷产品，从目前的“苗圃+花铺”、“绿化工程企业+基地”、“花木龙头企业+花农”等模式来看，为推动花木产业的外向化、集群化、专业化发展，20xx年度某国有银行对花木产业贷款发放超过8亿元。创新采用信用担保信贷模式：某国有银行在“天鹏智慧市场”这一信息平台的基础上升级调试银行支付接口，致力于建设物业管理费、商户租金、商品交易一体化交易平台；“一项目一方案一授权”白名单中共有167名商户入选，总共授信3亿元，由26家商户构成的首批用户已收到3830万元的贷款。通过推进金融产品的创新满足农村创业的融资需求。三是建设农村金融综合服务站，加强全民金融基础教育。农村金融综合服务站主要建立在村一级单位，依托现有的银行卡助农取款服务点，在原有小额取现、转账、消费等功能基础上，通过统一规划、统一实施，拓展小额货币兑换、公共事业缴费、金融消费权益保护、金融知识宣传普及等功能。通过建立该综合服务站，深化农村支付环境建设，零距离普及金融知识。截至20xx年6月，a县已有274个服务站，其中36个精品站，3个特色站。
（三）提供健全风险保障，促进农村创业保险也是金融支持的一个方向，特别是保险可以在农业、农村的发展以及乡村振兴方面提供科学有效的风险保障[2]。a县某银行发放首批个人保险保证贷款，这种个人保险保证贷款业务模式有别于目前小贷市场上的pop模式，它是由保险公司与银行开展“总对总”合作的“信保”模式，客户投保个人贷款保证保险，即可获得银行1—3年期、最大额度30万元的无抵押、无担保的小额贷款。这一创新模式有效解决了小微企业、三农和广大创业者的融资困难，并为缺少抵押和担保的借款主体提供了新的贷款途径。
（一）金融体系不健全a县金融体系存在以下四个问题。一是农村金融机构配置比例低。a县共有12个镇，而该县域一级支行辖内的6个网点中仅有1个为乡镇网点，且20xx年刚开业，因此金融服务配置仍然存在不足。二是存贷比较低。县域内6个网点中，具有信贷功能的仅有2个，且20xx年度5个网点的存款余额均大于贷款余额，1个网点的存款余额与贷款余额持平。三是金融机构的服务效率较低。例如，20xx年度该支行手机银行开通数累计新增24250户，但20xx年度累计未使用手机银行客户数为12050户；20xx年度新增pos机商户283户，但是待清理商户数为242，低效终端使用数为295。以此来看，乡镇居民开通手机银行但不使用，商户购入pos机但有效使用较少，对物理网点的依赖度仍然较高。四是金融机构的人才短缺。该县域支行35周岁以下员工共计45人，本科生占比100%，但没有硕士及硕士以上学历的，说明农村金融机构对高素质人才的吸引力不足。
（二）农村信用体系建设不够完善良好的农村信用体系可以推动形成规范健康的农村金融氛围。a县社会信用制度体系建设已然迈上新台阶，但是农村创业人员仍然存在信用信息缺失方面的问题。金融机构对农村创业人员的基本信用情况和财务状况缺少了解，无疑增大了贷款风险评估的难度。并且，目前农村信用环境亟待改善，由于没有完善有效的奖惩机制，恶意逃债的行为屡禁不止。问题在于，对于农村逃废债务，金融机构没有行之有效的制裁手段，传统的取消贷款、建立不良信用记录档案、诉讼等制裁手段没有明显的效果，甚至即使法院对逃债人实施制裁，也会存在实际落实的难题。
（三）农村创业人员存在缺乏规范性、金融意识淡薄等问题当前，乡村振兴战略重点鼓励和支持农村创业，但金融机构支持农村创业也面临诸多制约。一是农村创业人员创业缺乏规范性。有的人员手续不全，相关证件缺失，逐渐拉低了设立公司或个体工商户的门槛。大量的个体工商户缺乏管理，银行很难对其经营实力进行准确判断。创业初期，公司规模相对较小，缺少有效的资产作为抵质押品。二是创业公司的工作人员主要来自本地，人力资源缺乏，没有高素质的会计以及资产管理者，经济管理体系需要改善。集中表现在其经济支出收入账单大多是以流水账的方式记录，相关金融公司对此很不认可，在缺少财务材料的情况下，贷款业务只能以个人身份进行。三是农村创业人员对当地的优惠补贴政策和金融机构了解较浅，没有享受到政府的政策以及金融机构的支持。因此，农村创业人员的素质也一定程度上也阻碍了农村创业金融支持。
（一）健全农村金融支持体系第一，完善农村金融基础建设。首先，要进行金融服务宽度的扩展。对每个乡镇具体的经营类型和创业主体的数量进行初步了解，根据以上有效信息评估实际金融需求来调整发展战略，对农村网点进行科学分析，调整农村金融服务网点的数量。为解决农村金融服务“最后一公里”的问题，要适当增设epos、atm等金融服务设备，提高金融服务在农村居民心中的满意度。其次，要提高金融服务的多样化。除了支付结算服务的渗入，还要再掌握基本信息的情况下适当增加投融资顾问、资金管理、金融租赁、期货、保险、汇兑等服务。在农村金融体制改革中促进金融服务与产品类型的多元化发展，根据地区金融需求加大贫困地区金融供给，提供更加多样化的理财品牌，还可以设计行之有效的的app等，共同促进欠发达地区金融体制改革。比如在欠发达地区市场中加入互联网金融机构的平台，进而利用网络来提供各项服务，更好的迎合乡镇企业以及农村居民在资金方面的需求[3]。第二，创新优化贷款评估体系。客户信用系统的建立有助于金融机构的信息交流。可以在政府宏观调控的条件下促进信息交流良性化发展，将农户信用信息入档，对其贷款类型、贷款周期、贷款次数和贷款不良记录等信息进行详细登记。一是对创业主体的信用信贷行为进行有效监督，控制违约风险。二是为客户的评估提供更加系统全面的信息参考，降低金融机构在对客户信用评级时的难度。在提供金融服务时，金融机构可以根据创业主体的信用信贷信息，对无不良记录、贷款周期不长、贷款次数多的客户采用分级贷款政策来适当调整利率[4]。第三，对贷后管理进行升级。农村创业主体没有科学合理的资金管理体系以及财务系统，这就造成金融机构掌握创业主体经济运营情况时缺少财务报表。为解决这一问题，金融机构要在贷后管理中加入定期回访、随期暗访的工作内容，改善与农村经营主体的有效信息交流，既可以为创业主体提供金融支持，又可以了解具体资金去向，达到降低风险的目的[5]。
（二）积极推进农村信用体系建设建设农村信用体系主要是对农村创业主体的信贷信息进行详细记录入档，对信用信贷的联动机制进行加强，进一步完善、创新电子信用档案[6]。为有效促进欠发达地区信息建立档案的进程，有关部门要改善激励惩戒机制，对逃债人进行行政、司法上的制裁，通过惩戒力度的加强来改善农村金融体系环境。建立电子信用档案可以为金融机构评估信贷风险提供参考材料。重视电子化在农村金融体系中的运用，以电子化建设来加强信用宣传，营造良好的农村信用环境[7]。在进行了对农业创业主体信贷基本情况的采集之后，建立合适的农村信用体系来进行农户信用信息的录入，让“信用乡镇”、“信用村”、“信用户”的评定在乡村生根发芽，以动态管理的方式来增强农村信用体系建设对当地金融服务的积极影响，稳步推进“农村信用工程”。
（三）发挥政府的中介职能仅靠金融机构的一己之力是很难长期践行乡村振兴战略的。政府在乡村振兴工作中要发挥职能作用，维护从企业到农村，进而到银行与政府的联动机制，加强各个系统之间的信息交流[8]。政府要活化就业创业政策体系，对创业扶持政策进行本土化改造，构建科学的农村创业政策机制，构建农村就业创业服务、岗位开发、社保补贴、创业担保贷款、税费减免、财政支持的有机整体；通过普及农村就业创业相关的知识宣传，改善目前农村创业的环境氛围[9]。在这过程中改善就业创业风险评估的管理机制，强化欠发达地区就业创业资金受理制度化、申请常态化，对资金的流动、支出进行有效的管理。在普惠金融贷款方面，地方可以考虑设立风险补偿专项资金，保障金融机构的缓释功能和风险分散[10]。释放农村金融产品方面的供给需求压力，促进金融服务在农村的深入发展。政府要深入农村，掌握农户金融需求，发挥纽带和桥梁的作用，制定更贴合群众的金融服务政策。
[1]蔡娟，王勇.农村创业环境区域差异及影响因素研究———基于江苏省13个地级市农村调查[j].技术经济与管理研究，20xx，（6）.
[2]李岳云，杨宁.农民创业与乡村发展[j].现代经济探讨，20xx，（4）.
[7]何广文，刘甜.乡村振兴背景下农户创业的金融支持研究[j].改革，20xx，（9）.
“乡村人才振兴研讨会”
实施乡村振兴战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手。乡村振兴是一项复杂的系统工程，涉及乡村的各个方面。在推进乡村振兴中，要抓住主要矛盾和关键环节，集中力量制约农村发展的主要瓶颈。我们要坚持三个“着眼于”——推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，为乡村全面振兴奠定坚实基础。
第一段：开篇点题。先是简单提出乡村振兴的复杂性，随后提出本文的总论点：坚持三个“着眼于”——推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，为乡村全面振兴奠定坚实基础。
着眼于“让农业成为有奔头的产业”。产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。只有让农业成为有奔头的产业，农村全面发展才有坚实的物质基础，才能保障国家粮食安全。当前，农业现代化还是“四化”同步的短腿，农业发展相对滞后的局面并未根本改变。“让农业成为有奔头的产业”，就是要适应高质量发展要求，走现代化农业发展道路，用现代科技和设备来装备农业，用现代管理科学来管理农业，用现代市场体系来经营农业，构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，不断提高农业的经济和社会效益。
第二段：分论点1——着眼于“让农业成为有奔头的产业”。先是提出产业兴旺的重要性，随后指出农业发展还是存在问题，最后提出对策，即走现代化农业发展道路。
着眼于“让农民成为有吸引力的职业”。农民是乡村振兴的主体力量，乡村振兴需要充分调动亿万农民的积极性、主动性和创造性。随着我国工业化和城镇化的快速推进，越来越多的农民选择到城市务工，农村“空心化”现象凸显，“谁来种地”问题日益严重。为这一难题，要建立有效的引导和激励机制，加大教育培训力度，培养深刻了解农业发展规律、熟练掌握农机操作技术、拥有经营管理知识的新型职业农民;要不断完善支农惠农强农政策体系，营造“劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽”的文化氛围，使农民的劳动得到全社会的认可和尊重，真正增强新型职业农民的信心和底气，让农民成为有奔头、有前景、有获得感的职业。
第三段：分论点2——着眼于“让农民成为有吸引力的职业”。首先是论述农民对乡村振兴的重要性。然后指出农村人才流失、空心化的问题。最后提出对策，一是培养新型职业农民，二是营造尊农敬农文化氛围。
着眼于“让农村成为安居乐业的美丽家园”。当前，我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出，主要表现为农村基础设施和民生领域欠账较多，农村环境和生态问题比较突出，农村基层党建存在薄弱环节，乡村治理体系和治理能力亟待强化等。“让农村成为安居乐业的美丽家园”，要进一步拓宽农民增收渠道，千方百计保持农民增收好势头，让亿万农民走上共同富裕的道路;要提高农村社会的治理能力和治理水平，强化农村基层党组织领导作用，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，确保乡村社会充满活力又和谐有序;要以社会主义核心价值观为指引，因地制宜推进移风易俗，保护和传承农村优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度;要推进城乡基本公共服务均等化发展，提高公共服务的供给能力和供给水平;要加强生态文明建设，加快推行乡村绿色发展方式和生活方式，不断改善农村人居环境，持续推进宜居宜业的美丽乡村建设。
第四段：分论点2——着眼于“让农村成为安居乐业的美丽家园”。先是指出农村发展的问题。随后从经济、政治、文化、城乡一体化发展、生态文明建设五个角度提出对策。
“三个着眼点”相互依存、内在统一，是实现乡村振兴战略目标的重要支撑。我们要把握好“让农业成为有奔头的产业”“让农民成为有吸引力的职业”“让农村成为安居乐业的美丽家园”的内在关系，使农业现代化、农民专业化、农村美丽化相互促进、相互带动、相互融合，从而写好乡村振兴这篇大文章。
第五段：总结全文。先是总结三个着眼点的关系。尾句展望农业现代化、农民专业化、农村美丽化相互促进、相互带动、相互融合，写好乡村振兴这篇大文章。
乡村人才振兴工作总结
近年来，x县聚焦聚力乡村振兴战略，结合县域实际，勇于改革探索，突出制度创新，在深入调查研究的基础上，创新实施了加强村党组织队伍建设的“头雁工程”、吸引在外人士回乡创业的“归雁工程”、培养“土专家”“田秀才”等实用人才的“鸿雁工程”、发展新型经营主体的“雁阵工程”的乡村振兴“四雁工程”，探索建立了鼓励人才“到乡村去”的激励机制，以人才振兴助推乡村振兴，取得良好效果。现将有关做法汇报如下：
（一）实施“头雁工程”，培养农村基层党组织带头人。
围绕解决村党组织书记选育用管等方面的问题，县委制定出台《关于实施乡村振兴“头雁工程”的意见》，本着“重选拔、严管理，重实绩、严考核，重激励、严约束”的原则，着力打造优秀的农村基层党组织带头人队伍，推动服务乡村振兴。
1.在待遇上，推进“全面提升”，解决干不着问题。一是大幅度提高经济待遇。x年x月“头雁工程”实施后，综合绩效奖励、基本报酬、年限补贴、养老保险，每年最高可以拿到x万多，平均增长x倍以上。x年“头雁工程”升级后，x%的村党支部书记每月可以拿到x元、特大村达到x元，其中绩效奖励占到x%。二是大手笔突破政治待遇。充分利用干部人事资源，突破身份限制，从优秀村党组织书记中选任x名挂职县委常委、x名挂职乡镇党政领导班子成员，考选x名乡镇党政领导班子成员，考录x名乡镇公务员，招聘x名乡镇事业单位工作人员。
2.在帮扶上，实施“精准输送”，进一步解决干不好问题。一是强化精准帮扶。开展“乡镇指导落实年”活动，每季度开展一次抓“头雁工程”述职考核会议，年底累加考核分数，对成绩最后的进行了岗位调整。明确x个县直单位抓村党支部书记队伍的职能职责，主要负责人在季度党建领导小组例会上述职评议。设立x万元产业发展基金，采取以奖代补形式支持村党支部书记领办实施产业项目。对镇村两级无法解决的突出问题，采取“镇村吹哨、部门报到”的方式移交县直职能单位办理。二是规范村级账目。开展“村会计队伍建设年”，补贴报酬比一般“两委”委员高出x%；年底，将“头雁工程”结余的资金奖励给村会计。抓好教育培训，乡镇经管站每年对村会计集中培训不少于x次，每次不少于x天。三是开展“量身”培训。选拔x名有担当、积极向上、有带动性的村党支部书记和x名退役军人村党支部书记到浙江大学等高校参加能力素质提升专题培训班，对全县x名村党支部书记进行了两轮集中培训。
3.在选配上，打破“就地取材”，解决干不了问题。一是多种渠道掐尖选。县里公开考选x名机关干部、退役军人、“鸿雁”人才到穷村、乱村、软弱涣散村抓班子带队伍、强产业促增收，乡镇通过考选、考察、选派等方式选配x名。二是跨村任职开放选。新选配的x人中x人实现跨村任职，占比x%；其中，按照“地域相邻、产业相近”原则，从强村党支部书记中遴选x人到弱村兼职，x村选派x名干部到周边x个村任“第一书记”。三是着眼长远抓后备。启动“三青项目”（青年党员、青年干部、青年人才），建立后备人才“优选库”“三青党支部”，按照每村不少于x人标准储备后备人才x名，其中x周岁以下x名、占比x%；新发展x周岁以下农村青年党员x名，占发展计划的x%。实施“农村优才”引进计划，面向大学生党员公开考选x名村党支部书记助理。
（二）实施“归雁工程”，吸引在外人才返乡创新创业。
发挥x万x人在外务工经商优势，出台《中共x县委关于实施乡村振兴“归雁工程”的意见》，制定优惠政策，鼓励在外人才回乡创新创业。
1.广开门路引人才。瞄准长三角、珠三角、京津冀等发达地区，吸引具备创业基础、有回乡发展实体经济意愿的外出能人，以创办领办新型农业经营主体等形式回乡发展实体经济。在全县各级各单位开展在外高层次人才信息征集工作，建立在外高层次人才数据库。发挥发动驻外流动党组织和商会作用，搜集回乡创业外出能人线索，跟进对接。x生态农业发展有限公司创办人x，以前在x市经营生意，x年底回到老家神山镇投资x万元办起了花生生产车间，带动就业x多人，带动农户种植花生x多亩，产品远销北上广等一线城市。
2.瞄准产业选人才。确立特色高效种养业、农产品精深加工业、农产品仓储物流业、生态休闲农业、乡村旅游业等重点领域，从政策、资金、用地、用电等方面给予支持，推动归雁人才积极投身现代农业发展。目前，已吸引x名在外人才回乡创业任职，x个项目已落地开工，预计年增加村集体收入x万元，带动x余人就业，带动x余户增收。
3.搭建平台留人才。实行“一个项目一个专班、一个人才一名领导干部帮扶”机制，由项目所在地党（工）委明确一名副科级干部靠上联系。实行“全程服务”，县直有关单位根据职能，在手续办理上提前介入，集中办理。优化社会保障，“归雁人才”子女选择在县中小学（幼儿园）就读的，优先为其协调办理入学手续。县人民医院设立“归雁人才”就医绿色通道。在x经济开发区规划“归雁人才”创业园，设立“归雁人才”创业服务中心，让更多“归雁人才”拎包入驻。
（三）实施“鸿雁工程”，突出抓好本土人才培育。
坚持强化内部造血功能，制定出台《关于实施乡村振兴“鸿雁工程”的意见》，发掘和培养更多“土专家”“田秀才”，打造一支技能出众、示范突出的“鸿雁”人才队伍，目前全县“鸿雁人才”x名。
1.抓教育培训。将鸿雁教育与新型职业农民培训结合，在学员遴选上将符合条件的鸿雁人才全部纳入培训班次，在后续跟踪服务上特别关注鸿雁人才发展成长情况，整体上看鸿雁人才整体发展动力强、后劲足，辐射带动作用明显。
2.抓知识传授。举办x期乡村振兴“鸿雁大讲堂”，把课堂设在田间地头、蔬菜大棚、养殖区域、农业设施、农产品加工车间等，让群众“电视机前有课堂、出门就是练兵场”，真正把鸿雁人才的技术、技能优势转化为生产优势及时传播给广大的农民群众。与x首发合作，制作了x期“鸿雁人才说技术”栏目，在x首发app上进行推送，起到了良好的示范引领作用。
3.抓示范带动。打造乡村振兴“鸿雁示范区”，以x个鸿雁人才产业为平台，精心打造一片示范方、一个样板田或一个精品间，吸引普通农民与鸿雁人才抱团发展，形成规模化、产业化农业，不断提高农产品产量和质量，增强农产品市场竞争力。
4.抓联系帮扶。建立乡村振兴“鸿雁联系户”长效机制，x名鸿雁人才至少自主选择与自己产业相同或相近的x个农户作为常态化联系户，帮助解决技术、信息方面的难题，实现“x+n”共同发展。
5.抓引导激励。突出现代农业新技术研发、新成果展示、新农民风采展现，x年举办x次鸿雁人才技艺技能大赛，对优胜者一次性给予x万元奖励，并授予“x县乡村之星”“十强鸿雁”“优秀鸿雁”等荣誉称号。同时，支持鼓励“鸿雁”人才积极参加省、市举办的农民技能大赛，多次获得一等奖、二等奖，成为全省、全市农民的优秀代表。
（四）实施“雁阵工程”，推动新型经营主体健康发展。
制定出台《中共x县委、x县人民政府关于助力乡村振兴实施“雁阵工程”的`意见》，以培育发展新型经营主体为抓手，增加农民和村集体收入。
1.规范发展农民专业合作社。重点发展以“支部+合作社+农户”为基本方式的党支部领创办合作社模式，有效激发乡镇、村居创新活力。摸索总结出风险共担利益共享型、保底收益+二次分红型、大户独立经营型、大户经营带动型、分散种植统一服务型等x种党支部领创办合作社模式。目前，农民专业合作社x家，全县共认定党支部领创办合作社x家，覆盖全县行政村的x%。
2.重点支持家庭农场建设。重点支持有规范的土地流转合同、有固定的经营管理场所和规范的管理制度，从事农业生产的经营规模相当于普通农户x—x倍的经营主体。每年从全县县级以上（含县级）家庭农场示范场中，评选x家优秀农场授予“x县乡村振兴示范家庭农场”荣誉称号，每家农场奖励x万元。目前，全县家庭农场注册总数已达x家。
3.大力培育农业新业态。对当年新认定的国家级、省级、市级农业产业化龙头企业，一次性分别给予x万元、x万元、x万元的扶持奖励；对新认定的国家级、省级、市级电子商务示范企业，一次性分别给予企业x万元、x万元、x万元奖励，引导农民专业合作社、家庭农场、农村电商应用农业物联网和电子商务，开展网上销售。
（一）农村党组织书记要选好用好。农村党组织书记是乡村人才的“主心骨”，是农村致富“带头人”，选好用好村党组织书记至关重要。x县围绕破解“村官都是村内选”“瘸子里头选将军”突出问题，拓宽选任渠道、创新选拔模式、健全激励保障机制，将愿意为农村干事、能为农村干事的人才选入村党组织书记队伍，为乡村振兴实施夯实了组织基础。
（二）外出人才要引得来用得好。推动引导在外人士回乡创业，带动更多先进生产要素集聚农村，可有力助推农村实体经济的发展。x县通过政策保障、措施激励，积极为回乡创业人员搭建平台、策划项目，一批产业项目落地建设，带动了村集体和农户的增收。
（三）本土人才示范作用要充分激发。“鸿雁”人才在创业发展过程中，不仅可以提高自己的家庭收入，还可以带领周围群众共同致富。x县通过选拔、培养“鸿雁”，有力提高了“土专家”“田秀才”示范带动作用，在农村营造了尊重实用人才、争当实用人才的浓厚氛围，为打造技能出众、示范突出的“鸿雁”队伍、推动乡村振兴打下了坚实基础。（四）新型农业经营主体要着力发展。抓乡村振兴关键是抓产业发展，乡村产业发展是推动乡村可持续发展的基础。x县立足实际，突出政策引领和措施保障，充分调动村级组织和农民发展合作社、家庭农场等新型经营主体，为乡村产业发展注入了活力动力，为现代农业发展打通了渠道。
乡村人才振兴个人事迹
含山县陶厂镇司徒村党总支书记、村委会主任中共党员，退伍军人，本科学历。2002年入伍参军，由于表现优秀，很快加入中国共产党，并荣获个人三等功，多次受到嘉奖。2020年11月调任司徒村党总支书记。
退伍不褪色,政治素质过硬。小蔡始终保持一个革命军人的本色、一名共产党员的本质，听党话、跟党走，党叫干啥就干啥，不忘初心，牢记使命，把自己的青春和热血献给部队，也献给农村。白天工作，夜间看电视新闻，熟悉了解党的方针政策。同时报考国家开放大学法学本科专业，利用电大平台提高自己的政治、政法和文化水平。
胸中有谋划，发展本领过硬。他始终围绕“农业强、农村美、农民富”这个目标，勤奋学习，勇于创新，敢于担当，一步一个脚印向这个目标奋进，取得了显著业绩：被评为马鞍山市扶贫先进个人，也多次被陶厂镇党委、政府评为优秀共产党员和先进个人。2021年被马鞍山市委表彰为先进基层党组织。
根据司徒贫困村已出列这个实情，他带领司徒村两委班子一起，制定出“长短结合”发展规划。长即在村原有集体175亩油茶基地的基础上，再扩大145亩，形成320亩栽植规模，增加集体经济收入；短即种植吊瓜子60亩，2020底收获瓜子1万斤，销售额达到20多万。2021年扩大规模再种植40亩吊瓜子，达到吊瓜子面积100亩。大力发展电商平台，带动农户农产品销售。2020年司徒电商全年销售额43万余元，纯收入4万余元，2021年电商销售额突破100万元。村集体经济壮大收入突破100万元。
融合法理情，治理能力过硬。他不断充实提升自己，利用业余时间报考电大，拿到法学本科文凭。2022年4月合芜高速扩建工程，需拆除司徒村唯一桥梁。此次拆桥导致司徒行政村19个自然村交通不能正常开展。为反对拆桥，很多村民集聚桥上，有人搭帐篷过夜，有老人带着孩子久坐不走的。他深知不可耽误国家工程进度，同时也要妥善解决村民出行安全等问题。他多方面调节，耐心与群众说明重大意义，打消顾虑，并要求工程方保证人行便道和车行道的`落实以及安全问题。大桥如期拆除。之后不断有村民打来电话反映道路积水、淤泥打滑、施工车辆占道导致交通堵塞等问题，他及时与施工方联系解决或亲自去现场解决。今年受有效降水偏少、气温持续偏高等影响，司徒行政村内部自然村组不同程度出现了生产用水困难。其中水稻受灾情况严重，为保民生他启动抗旱应急机制，科学调度现有水资源，实施节水保水措施，全力做好抗旱保民生各项工作。为打赢抗旱救急这场硬仗，科学统筹、精准施策，保民生促发展。
求真务实干，工作业绩过硬。经受过军队的洗礼、基层的锻炼、组织的培养，他积累了丰富的工作经验，驾驭能力、协调能力、指挥能力、处置能力日益凸现。他善于抓班子、带队伍、建制度、强管理，使之前工作的南峰社区一直走在全镇前列。2020年在疫情防控、抗洪救灾两场战斗中的表现也受到大家的肯定。在抗击新冠肺炎疫情期间，他多次到武汉返乡村民家中做工作。事后人们问他怕不怕，他想他曾当过兵，在这没有硝烟的战场上，他唯有冲锋在前，没有其它选择。2020年7月特大汛情期间，接到陶厂镇党委、政府指令，要他火速带100名人员驰援运漕杨柳圩。到运漕后，他率领百名人员在杨柳圩羊尾巴出险地段整整苦战一夜，终于化险为夷，完成了这项特殊的任务。
勿以小不为，品行作风过硬。作为一名村官，勿以官小而不为，当好村官有作为。有作为，必须守规矩、讲公道、道德品行好；有作为，必须作风民主、处事公正、诚实守信、甘于奉献。他自担任基层党组织负责人起，严于律己，做到既勤政更廉政，真正做到立党为公，一心为民，敬业爱岗，这是一名党员，也是一名军人，在关键时刻更要承担起的责任。
乡村人才振兴心得体会
全球旅游对乡村产业的发展起着重要的作用，旅游发达的国家振兴，节假日，如果多年来疫情防控没有影响，乡村旅游，导致了我们县旅游产业的发展，但仍然缺乏干事、干事到地方人才的思想，我认为我们县应该结合农村地区的主要特点和不同的发展需求，去探索和培养，因地制宜，鼓励和支持更有地方情怀的领军人才和创新型人才；开展文化旅游行业培训或外出学习、普及和拓展知识，加强对乡村文化旅游从业人员服务意识和能力的培训，增强文化认同感和自豪感，提高其综合就业素质；探索政策、税收、土地等优惠措施，通过部门联动，确保农村文化旅游人才可持续发展，建立农村文化旅游人才持续留用激励机制。
“一流”首先谋求振兴工业，一流的繁荣工业是国家振兴的重点，是实现农民增收、农业发展和农村繁荣的基础，我们镇要坚持与时俱进，以前作后，贵镇域经济发展，港澳加强四麒麟马桥甜瓜产业、蔬菜基地、脐橙产业高和阿木葡萄产业，让村集体努力发挥带头作用，带动大户等农民增收。
通过观看《金秋五课》人才振兴文章，感触颇深。“乡村振兴、人才优先”必须把人力资源振兴放在首位。人力资源是第一资源，是推动乡村振兴高质量发展、创造乡村高质量生活的有力支撑。乡村振兴需要人才，乡村振兴的关键是人。我们必须努力吸引、留住和培养人才。
工作靠人才，勤奋靠广泛。全面推进乡村振兴，产业是基础，人才是关键。全面实施乡村振兴战略，必须始终坚持党对人的监督，充分发挥人才第一资源作用，加强基层人才队伍建设，采取多种措施吸引人才、汇集人才，完善人才留用服务。培养一批有文化、懂技术、会经营新型职业农民、农村手艺人，大力支持发展农村生产管理人才、二、三产业人才、社会公共服务人才、基层管理人才回流创新业务，继续引进专家系统互动、科技通讯工作，引导高层次人才下乡，农业科技人才，服务基层。要始终强化人才振兴的重要抓手，以认人才的眼光、爱人才的真诚、用人才的勇气、收人才的大度、聚人才的好途径，在乡村振兴中培养人才。“一流”首先谋求振兴工业，一流的繁荣工业是国家振兴的重点，是实现农民增收、农业发展和农村繁荣的基础，我们镇要坚持与时俱进。
乡村人才振兴个人事迹
博望区丹阳镇人民政府美丽办主任，中共党员。有人说他是农村环境的“美容师”，有人称他是改水改厕的“小能手”，有人夸他是废物利用的“活智囊”。他叫小德，是丹阳镇乡村振兴道路上的基层带头人。今年是他扎根在基层的第4个年头，90年出生的他凭着一股韧劲和执着，将人生最亮丽的青春时光奉献在美丽的农村大地上，用自己的汗水绘就出一幅宜居宜业、群众富裕的美丽乡村画卷。
精准施策，驱动乡村绿色发展：改善农村人居环境是一项系统工程,涉及面广,牵扯部门多,工作任务重,实施难度大。为打破僵局，小德同志协同各村通过不断召开村民小组会、入户走访、文化宣传、“美丽庭院”评比等方式，发挥群众主体作用，实行人居环境整治志愿服务模式，采用多种激励办法，鼓励并吸引志愿者参与，将人居环境整治融入到群众日常生活。为进一步充分调动村民积极性，小德提出让每个行政村申报两个自然村作为示范村，进行为期20天的专项提升，结束后，由镇里进行现场验收。对于整治到位的自然村，镇里承诺可按照村民要求补足缺少的基础设施。这一模式立即得到示范村村民的支持，大家纷纷提意见、出点子，一改往日“政府干、百姓看”的被动局面。为加大创新力度，小德同志组织村干部，将废旧轮胎、石块、竹子等物品进行统一回收，集中清洗，并涂上各种颜色的颜料，或加工成时尚工艺品悬挂在树上，或搭建成花盆种上花花草草，形成农村特色景观节点，既实用又美观。2020年以来，丹阳镇完成192个自然村的“五清一改”和“四杂八乱”专项整治工作，打造提升了104个“1.0”版本的自然村，走出了一条“党建引领、群众参与、共筑共建”的乡村环境治理提升新路子。
改水改厕，畅通乡村文明之路：为让文明之风逐渐吹进老百姓的'心坎里，小德同志坚持把“厕所革命”作为改善农村人居环境的重要举措，结合每户实际需求，做好无害化卫生厕所选址、实行“一户一方案”，确保信息登记精准无误，大力引导农村户用厕所从室外改到室内、旱厕改成水冲式、非标改为达标，实现改厕一户、满意一户。为做好改造后厕所的管护工作，确保户厕问题及时发现，及时整改，小德探索成立农村户厕后期管护“1站12点”，设立以村劳务公司为主体的户厕维修点，镇负责经费保障，在壮大村集体经济的同时确保农村户厕后期管护工作常态化，全镇改造户厕问题即发现即维修，不断满足群众对美好生活的向往。
常态长效，绘就乡村美丽画卷：为把环境卫生整治与网格化社会治理进行有效结合，小德同志积极探索“村中心——网格小组——组网格”三级环境卫生管理体系，由村党总支书记担任村网格化服务管理中心站长，村“两委”成员担任网格党小组长，每个网格配备一名村干任专职网格员，村民组长担任组网格长，全体村民户和保洁员为网格成员，建立“网格长、专职网格员、村民组长、保洁员”四级包保责任制，层层压实责任，保持整治攻势。并成立人居环境后期管护小组，由各村书记为组长，各网格网格员和村民组长为组员，分片到人，负责常态化巡查，宣传发动群众主动搞好自家及周边卫生，参与村庄环境管护，让农村成为无数城里人向往的“诗和远方”。
如今的丹阳镇条条都是文明街，家家都是文明户，先后荣获乡村振兴示范镇、市级村庄清洁行动示范镇等荣誉，拥有1个省级美丽乡村重点示范村，2个省级美丽乡村示范村，7个市级村庄清洁行动示范村。抬头就是蓝天白云，房前就是洁美田园，推窗见绿，抬头赏景......生活在这里，老百姓感到知足、舒心、踏实、安全。
乡村人才振兴心得体会
在-年底召开的中央农村工作会议上，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。“乡村振兴，人才先行”，必须把人才振兴放在乡村振兴的重要位置。当下的现实是，城市掀起“抢人大战”，而乡村振兴一线面临无人愿来、留不住人的难题。只有扎实做好乡村振兴“人才高地”引育留用全过程，打造人才集聚的“引力场”、人才发展的“活力源”，才能解除乡村振兴人才之渴。
要优化顶层设计，构建高效人才发展政策体系。城市人才工作实践证明，政策措施往往具有基础性、牵引性、导向性的作用。乡村振兴一线的条件相对较差、待遇相对较低，很难单单依靠市场作用来调节人才供给，更多地需要靠政策驱动。必须充分发挥引导和鼓励优秀毕业生到基层工作、加强专业技术人才培育等各类政策资源，打造到边到底、相互衔接匹配的政策体系。同时，结合地方实际，探索创新方式方法，进一步释放各类政策措施的“叠加效应”，持续做好迭代升级，逐步构建立体化、整体化的乡村振兴“人才高地”政策体系。
“三线”建设浪潮，发达地区的百万工人、技术人员和管理人员，打起背包跋山涉水扎根西部，为社会主义建设做出了巨大贡献。新时期下，引导人才向乡村振兴一线流动，更需要加强人才价值观引导，强化思想激励，大力弘扬社会主义核心价值观，增强人才对实现中华民族伟大复兴的中国梦的认同感、使命感和责任感。通过服务支撑，加强感情纽带，全面激发人才服务基层的热情和活力。
要夯实平台载体，用事业激发人才创新创造活力。注重待遇留人、情感留人，但最核心的还是事业留人。只有强化乡村振兴一线人才事业激励，才能让人才创业有平台、干事有奔头，创业创新资源才会主动向乡村振兴一线集结，技术、资金、科研能量才会向农业农村汇聚。一方面，要善于“铺路子”，向乡村振兴一线倾斜培训教育资源，大力实施专业人才全员培训、乡土人才素质提升等专项培训工程，为人才后续成长提升“搭好梯子”；另一方面，要敢于“给位子”，鼓励大学生、退伍军人、在外务工经商等本土人才，返乡担任村“两委”干部和创新创业，对实绩突出、群众公认的人才大胆选拔重用，切实打通优秀人才上升渠道，突破发展“天花板”。
乡村人才振兴心得体会
在-年底召开的中央农村工作会议上，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。“乡村振兴，人才先行”，必须把人才振兴放在乡村振兴的重要位置。当下的现实是，城市掀起“抢人大战”，而乡村振兴一线面临无人愿来、留不住人的难题。只有扎实做好乡村振兴“人才高地”引育留用全过程，打造人才集聚的“引力场”、人才发展的“活力源”，才能解除乡村振兴人才之渴。
要优化顶层设计，构建高效人才发展政策体系。城市人才工作实践证明，政策措施往往具有基础性、牵引性、导向性的作用。乡村振兴一线的条件相对较差、待遇相对较低，很难单单依靠市场作用来调节人才供给，更多地需要靠政策驱动。必须充分发挥引导和鼓励优秀毕业生到基层工作、加强专业技术人才培育等各类政策资源，打造到边到底、相互衔接匹配的政策体系。同时，结合地方实际，探索创新方式方法，进一步释放各类政策措施的“叠加效应”，持续做好迭代升级，逐步构建立体化、整体化的乡村振兴“人才高地”政策体系。
“三线”建设浪潮，发达地区的百万工人、技术人员和管理人员，打起背包跋山涉水扎根西部，为社会主义建设做出了巨大贡献。新时期下，引导人才向乡村振兴一线流动，更需要加强人才价值观引导，强化思想激励，大力弘扬社会主义核心价值观，增强人才对实现中华民族伟大复兴的中国梦的认同感、使命感和责任感。通过服务支撑，加强感情纽带，全面激发人才服务基层的热情和活力。
要夯实平台载体，用事业激发人才创新创造活力。注重待遇留人、情感留人，但最核心的还是事业留人。只有强化乡村振兴一线人才事业激励，才能让人才创业有平台、干事有奔头，创业创新资源才会主动向乡村振兴一线集结，技术、资金、科研能量才会向农业农村汇聚。一方面，要善于“铺路子”，向乡村振兴一线倾斜培训教育资源，大力实施专业人才全员培训、乡土人才素质提升等专项培训工程，为人才后续成长提升“搭好梯子”；另一方面，要敢于“给位子”，鼓励大学生、退伍军人、在外务工经商等本土人才，返乡担任村“两委”干部和创新创业，对实绩突出、群众公认的人才大胆选拔重用，切实打通优秀人才上升渠道，突破发展“天花板”。
用事业成就人才，打造乡村振兴“人才高地”，让人才落地生根，让乡村振兴开花结果。
乡村人才振兴个人事迹
当涂县太白镇综合文化站站长，一位基层文化工作者，他37年扎根农村，锲而不舍，传播先进文化，倡导健康文明的生活方式，不断丰富乡村群众的精神文化生活，用波澜不惊的平淡为百姓耕耘着一方精神家园，被百姓们亲切地称为“草根明星”。
小吴多次放弃进城工作的机会，在基层文化岗位上一蹲就是37年。小吴从小就热爱文艺，演小品、讲故事、做主持、写书法，样样在行。他1985年到文化站工作，是全市同一批文化站站长里唯一到现在还没有改行的一位。
从1985年初到文化站，小吴就表现出对文艺的热爱。当时，乡镇的文化活动相当贫乏。他心里清楚，要让村民们参加文化活动不易，必须得下足功夫，赚足噱头才行。有一次，为了编排一台节目，他跑了好几个村，请村里的“七大姑八大姨”和平时喜欢文艺的骨干，才凑齐了20多演出人员。小吴倍加珍惜，一板一眼耐心地给他们编排动作，辅导演出。为了让节目更加有影响力，小吴还把大家拉着，在附近的几个村子巡回演出，渐渐地镇上的文化活动浓起来了，参加活动的村民也多了起来。
如火如荼的文体活动,也佐证了小吴的`“离不开”。从头十年自导自演乡村春晚,到第二个十年开始的农民文化体育节，小吴担当的都是总导演的角色，每一届都有主题、有特色、有创新,像什么“农民诗歌吟诵”、“整扁担”、“负重赛跑”、“民俗表演”等,农味十足,魅力无穷,群众积极参与。进入第三个十年以来,经常性的文体活动成为群众的需求,小吴就更忙了。一年一届群众广场舞比赛,两年一届少儿文艺汇演,三年一届文化体育节。他都是当仁不让的总导演。还有,声乐、器乐、舞蹈、健身、书法、表演等6个专业培训班轮流着几乎天天开课,他既当老师,又当协调人。
“扎根乡野,是为了绿透乡野。”小吴解释说,“绿透”的寓意就是以文化人,成风化俗,这才是“文化草根”的功能和作用所在。37年来，小吴先后创作、改编、指导了100多首小品、表演唱、快板、三句半、诗朗诵等农村题材的文艺节目。挖掘、整理了30多项民间故事、传统文化、民俗文艺、非遗项目，撰写文字材料10万多字。他编排的农村文艺题材的节目多次获得省、市、县表彰，整理、撰写的具有浓郁乡土特色的文学、文艺、民俗、非遗作品多次被主流媒体刊登、转发。
2018年9月，由他牵头组织的“太白镇乡村文化大舞台+”志愿服务项目，结合法律咨询、科技普及、理论宣讲、移风易俗、农村政策解答等主题先后开展形式多样的志愿服务活动31场次，参与活动的志愿者达3600人次，累计服务群众11万多人次，是太白镇志愿服务活动人气最旺、受众最多、影响最广的一项志愿服务项目。2022年2月，该项目入选2021年全国文化科技卫生“三下乡”活动示范项目。
在他的带领下，太白镇综合文化站先后荣获“全国文化体制改革工作先进单位”“全国优秀文化站”。他本人先后荣获“全国文化系统先进工作者”“全国群众体育工作先进个人”“中国好人”“全国岗位学雷锋标兵”、“全国乡村文化和旅游能人”。如今,乡村振兴战略的大舞台已经展开,“文化草根”小吴放飞乡野的梦想将更加广阔。
乡村振兴战略论文：实施乡村振兴战略
农村振兴战略是习近平同志在2017年10月18日党的十九大报告中提出的战略。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
前言：党的十九大报告中首次提出“乡村振兴战略”，这是从根本上解决中国“三农”问题的创新性举措，也是对“三农”工作做出的一个新的战略部署。为贯彻落实党的十九大精神，响应党中央关于深入开展调查研究的号召，推动农村统计调查工作更好地为乡村振兴战略服务，按照上级统计部门统一安排部署，笔者通过对樟树市张家山街道徐家堎村和中洲乡西塘村两个行政村和20份个人调查问卷的调查，尝试浅析基层在实行“乡村振兴战略”中存在的问题及思考。
徐家堎村委位于樟树市张家山街道，距离市区有13公里，下辖4个自然村，户籍户数502户，常住户数485户，常住人口2295人，耕地面积2827亩，主要以种植水稻和蔬菜为主。由于地处市郊，当地的农户大都在家务农，闲暇之时去城里做零工，生活倒也安逸。最近几年新农村建设，村容村貌大有改进，生活垃圾集中处理率达到100%，乡风民俗纯朴，尊师重教，九年义务教育普及率100%。全村上下大力推行村民自主自治，发展村级经济，2019年全村农民人均可支配收入达到20034元。近年来，在干部群众的共同努力下全村脱贫成果显著：2015年底全村有建档立卡贫困户23户75人，2019年年底只有1户贫困户，贫困人口1人。
西塘村委位于樟树市中洲乡，距离市区有55公里，下辖12个自然村，户籍户数478户，户籍人口2016人。全村耕地面积4420亩，山林地面积5800亩，2016年全村农民人均可支配收入只有4850元，是十三五规划的省级贫困村。经过全村干部群众齐心协力开展脱贫攻坚战，2019年实现了整村脱贫的可喜成绩。
通过召开座谈会和发放调查问卷的形式，我们收集了20份不同年龄不同身份的人提交的问卷。大家一致认为：乡村振兴战略提出后，感触最深的就是生活富裕了，交通便利了，村里的泥巴路变成了水泥路而且变宽了，医疗保障更全了，生活一天比一天好了。随着经济的发展，农村的攀比之风也渐长，特别是结婚彩礼这块。徐家堎村的彩礼已高达20多万，除了彩礼有的女方还要求男方在市里买房，有的还要买个10多万的车，结婚费用高达七八十万。再有一个请客送礼也是农户生活中较大的开支。大家普遍反映影响乡村振兴的因素有资金、人才和技术，希望能有机会参加农业生产管理技术等方面的培训。
首先，农村劳动力流失，空心化趋势严重。目前农村中青壮年劳动力大量流向城市，形成农村人口在年龄结构上的极不合理分布。这种人口的单向不可逆流动，不仅使得一些生态条件脆弱、经济欠发达的地区出现了大面积的乡村凋敝景况;更使得山区村在实施乡村振兴战略时缺少了必要劳动力的支撑。像中洲乡的西塘村，全村户籍人口478户2016人，其中整户外出1250人，青壮年劳动力大部分外出务工谋生，加之地处偏僻，交通不便，生态环境脆弱，工农业发展基础薄弱，使得人口流失无法逆转，造成该村目前劳动力严重匮乏，呈现严重的老龄化和空心化。
其次，脆弱的生态条件制约了农业和农村的可持续发展。中洲西塘村由于山区村严酷的自然生态条件影响了人们的生存环境，更加剧了该村的人口流失，使得这里大片土地严重撂荒，土壤更加贫瘠，形成了恶性循环。
最后，农民思想观念滞后、文化素质较低，乡村振兴的实施缺乏有效的人才支撑。客观讲，大部分农民的思想还停留在传统农业的生产和经营上，这远不能适应市场经济条件下农村形式变化的需要，也制约了当地农村的经济发展和社会进步。部分农户甚至缺乏改善生活质量的内生动力，具有普遍“圖安稳”的思想观念。
一是要实现乡村产业振兴。以产业兴旺带动乡村发展，以“一村一品”带动乡村形成产业发展的循环系统。像徐家堎村距市区较近，在政府大力支持下村民发展蔬菜种植和稻田养虾产业，现已建好1000亩蔬菜大棚基地和600亩的稻虾养殖基地。西塘村已建成130平米的平菇种植大棚12个，千亩枳壳基地也在紧锣密鼓的筹划中。深入进行农产品开发，引进农产品深加工企业，将特色食品产业化，打造绿色农产品产业基地。
二是实现乡村人的振兴。推动乡村人的振兴，要把人力资本开发放在首要位置，既要鼓励下乡发展、回乡创业，也要带动职业转换，大力发展新型职业农民，加强职业培训。要让青年在乡村找到实现人生出彩的机会和舞台，重点是实现乡村要素与城市要素的结合，将城市需求与乡村的供给、乡村的需求与城市的供给，通过青年人返乡创业、城市居民下乡创业、农村居民留乡创业结合起来，实现全要素综合配给。
三是实现乡村文化振兴。推动乡村文化振兴：一要在产业振兴与人的振兴带动下，赋予传统乡村文化新的内涵，发展新乡村文化;二开展农村度假休闲游，通过对环境、设施等的改善吸引游客，发展自然休闲娱乐、农家乐等;三要挖掘乡土文化人才，提高乡村社会文明程度，保护乡土风情、传统村落等，让乡土文明在新时代城乡融合发展中绽放新的活力。
四实现乡村生态振兴。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。实现乡村生态振兴，既要实现乡村生活生态环境美，又要实现乡村居住生态环境净，如加强农村突出环境问题综合治理，推进农村“厕所革命”和垃圾分类及无害化处理。
参考文献：
[1]庄龙玉，龚春明.新时代乡村治理的理念与路径[j].西南民族大学学报，2018（6）.
[摘要]乡村振兴是党中央重大战略部署，是解决农村问题的关键措施。然而，由于农村区域广阔，农村发展极不平衡，大部分农村公共设施和基础条件落后，农村经济发展动力严重不足，部分农村空心化现象突出，因此，乡村振兴面临新的课题。本文对乡村振兴面临的问题进行分析，提出了相关的治理措施，希望对于拓宽乡村振兴思路有所帮助。
[关键词]乡村振兴基础建设支柱产业。
中图分类号：f327文献标志码：a。
全面实施乡村振兴战略是党中央重大战略部署，要走出现阶段乡村振兴面临的困境，必须加快乡村经济的发展，根据乡村实际做好发展统筹规划。现阶段，我国大部分乡村经济实力不足，乡村基础条件较差，乡村公共服务水平不高，缺少吸引社会资本投入的硬件资源，乡村建设资金不足，乡村经济发展缓慢，尤其是乡村人员外流较多。部分乡村出现“空心户”“空心村”现象，因此，必须增强乡村吸引力，重视乡村人员外流问题。在这种背景下，研究乡村振兴具有重大意义。
第一，乡村建设严重滞后，城乡差距愈加明显。现阶段，随着城镇化速度加快，城市扩张明显，一些大中型城市建设表现突出，与广大农村形成鲜明对比，建设资源和公共资源向城市聚集，乡村建设严重滞后，城乡差距愈加明显，表现在如下几个方面。一是农业基础设施建设资金投入不足，大部分农村基础设施与城市相差明显。现阶段，虽然国家加大了对乡村建设资金的投入力度，但由于乡村范围广阔、受众面广，能够改善的环境条件相对有限[1]。二是农村人居环境条件相对较差。农村与城市差异逐渐扩大，原因在于乡村农业生产的特殊性，由于广大农村条件千差万别，大部分农村仍然依靠手工为主以户为单元的家庭劳作方式，使改善农村的生产条件存在较大难度。乡村人居环境因乡村规划滞后呈现无序状态，乡村环境状况堪忧。三是农村公共服务能力较差。由于公共资源向城市倾斜，农村公共服务能力较差，如小学、中学撤并使部分农村孩子就近上学难；乡村医院医疗条件较差、待遇差，难以留住医护人员，医疗资源向城市集中，农村居民就近就医难。
第二，乡村发展动力不足，大部分乡村经济缺少主体产业支撑。乡村经济是社会管理较为特殊的对象，它是以乡村管理为主体的治理单元，由此导致乡村经济发展受到很大障碍，特别是许多乡村没有发展规划，排除在统一的城镇建设规划之外，乡村建设处于自发状态。加上政策对于农村土地利用的限制，农村土地属于集体性质，除了土地流转之外，不能进行其他开发活动，影响农村利用土地发展经济的步伐，导致大部分乡村以农业经济为主，缺少主体产业支撑，乡村发展缺少必须的资金来源，乡村发展后劲不足。以村为单元的大多数村级集体经济空心化。承包制和农村税费政策改革后，村集体缺少了以收取提留为主的收入来源，集体经济呈现空心化。大部分乡镇经济实力较差，投入建设改善基础设施的能力不足，难以吸引到优势项目和优势企业入驻，经济发展缺少动力[2]。
第三，乡村吸引力功能弱化，乡村人员外流现象严重。由于社会优势资源向城市集中，农村吸引力明显下降，乡村人员外流现象十分明显。部分家庭中青壮年劳动力外出务工，乡村值守的人员只有老人和孩子，出现了留守老人和留守儿童。部分家庭举家外迁，只留下空房子，成了“空心户”，由此出现了部分“空心村”。在农村中从事农业劳动的青壮年劳动力缺乏，大部分乡村中老年人成为农业劳动的主体，从事简单的农事劳作，甚至部分出现了农田荒芜现象。
主要原因包括如下几个方面：一是农村家庭的田亩少，农业投入成本高，农业收益低，农村居民从事农业劳动不能满足生活的需要，由此导致乡村外出务工人员增多；二是新一代农村居民的乡村观念淡薄，缺少传统乡村文化价值观念吸引，在城市环境熏陶下对乡村依赖性减弱，选择离开乡村，而乡村吸引力差，没有可以补充的人力资源回流；三是现阶段城镇化与乡村建设脱节导致乡村人员外流增加，使乡村发展缺少劳动力，而且有加剧趋势。
我国乡村范围广，地理形态差异较大，发展环境参差不齐，因此推行乡村振兴战略必须结合各地发展实际，按因地制宜的原则，进行统筹规划，选择好乡村振兴路径。具体可以从以下几个方面入手。
第一，加大乡村基础建设投入，提升农村公共服务水平。现阶段，要消除城乡差别，必须增加对乡村的投入，在政策和资金上向农村倾斜，针对各个区域内乡村的实际情况，进行分类推进，有序进行乡村治理。一是做好区域内乡村建设规划，促进乡村建设有序开展。我国乡村范围广，地理形态差异较大，因为发展状况和区位差别形成的经济条件悬殊，因此，推行乡村振兴战略，必须结合实际情况有序开展。要充分重视大部分乡村发展缺少规划的问题，以县域为单位编制乡村发展规划，纳入全域發展范围，统筹运行；要将城镇化与乡村建设结合起来，促进乡村环境的整体改善。二是加大乡村农业水利建设资金投入力度，改善农业生产状况和农业生产条件，促进农业的稳定发展。三是加大乡村基础设施建设力度，重点进行乡村道路规划建设、乡村人居环境建设，通过城镇化改变乡村分散难管的状况，从而提高乡村治理能力。四是做好乡村公共配套服务措施。在教育资源、医疗资源方面增加对乡村的投入，做好乡村公共资源的合理配置，从而优化乡村资源条件，提升乡村宜居指数[3]。
第二，加快培育乡村支柱经济，促进农村支柱产业发展。乡村经济增长缓慢、发展后劲不足的根本原因在于缺少支柱经济，因此，要加快培育乡村支柱经济，改变乡村经济状况，促进乡村支柱产业发展。一是加快推进现代乡村农业建设，提升农业生产效率。各地要根据区位特点，寻找并培育具有区域特色的农业产品，集中开发农户单个的土地，实行农业产业园管理，推广“一村一品”或“一乡一品”集中耕作模式，提升农业生产效率，壮大乡村经济实力，增加农村居民收入。二是发展休闲农业和乡村田园经济。要提高农业生产效益，必须考虑农业经济效益，对传统的种粮种菜模式进行改革。比如，针对城市居民对乡村旅游的向往需求，有条件的乡村可以从发展休闲农业入手，做好相关配套服务，在满足城市居民的旅游娱乐需求的同时，提升休闲农业的附加值。又比如，可以让部分少地居民体验田园生活，组织他们从事乡村田园管理，从而增加农村居民收入。三是发展乡村工商业。振兴乡村经济，必须加大乡村招商力度，做实乡村发展基础，壮大乡村经济实力，使乡村发展有资金保障。
第三，重视乡村人员外流现象，增强乡村吸引能力。人是发展的决定因素，乡村振兴必须依靠乡村人员发展，因此，乡村人员外流问题，应引起社会各界高度重视。现阶段，在城市化加速发展和城镇化推进过程中，必须针对乡村实际，增强乡村吸引力，使乡村人员流动保持在合理范围，优化村级结构，进行乡村、村组间的合理布局，有效节约与利用农村土地资源，防止空心村的出现。一是要加强乡村人文建设，培育本土乡村文化，让乡土文化价值观能够吸引新一代的农村居民，使他们增加对乡村的留恋，从而愿意投身到乡村建设。二是加强乡村组织建设，发挥乡村各级组织的凝聚作用。要选用有号召力愿意投入乡村建设的人士充实到乡村各个岗位，发挥他们的影响作用，从而推动乡村经济发展，吸引更多的人回归乡村、热爱乡村，投入乡村发展。三是加强乡村社会管理，促进乡村和谐发展。要在乡村培育文明新风，改善乡村公共卫生环境脏乱差的现象，丰富乡村业余文化生活，提升乡村生活幸福指数。
由于我国乡村范围广，发展条件千差万别，乡村振兴任重道远。要改变乡村落后面貌，防止人员外流，必须加快乡村经济发展。具体来说，应加强乡村基本设施建设，提升乡村公共服务水平，因地制宜做好乡村规划，培育乡村支柱产业，做好乡村社会治理，提升乡村幸福指数，从而吸引乡村人员回归，促进乡村和谐发展。
参考文献：
[1]管程程.基于乡村振兴战略视域下的农业面源污染治理体系建设研究[j].中国集体经济，2019（1）：6-7.
[提要]发展乡村全域旅游是推进乡村振兴的重要手段。本文选择浙江省松阳县为案例研究，从全域视角出发，总结分析乡村旅游发展面临着规模偏小、层次较低、特色不明、效益不高等问题。并提出加强政府主导规划、突出特色主题、打造智慧平台、完善交通系统等四个方面策略，以便统筹乡村旅游健康发展，增加农民创收，助推松阳乡村振兴。
关键词：乡村振兴;全域旅游;农民创收。
本文为2018年12月5日丽水市社会科学界联合会、2018年丽水市社会科学研究课题：“打造全域旅游，推进“三旅”融合——以松阳县为例”（项目编号：lc201823）。
中圖分类号：f59文献标识码：a。
收录日期：2020年2月4日
乡村振兴的高质量发展顺应广大农民美好生活需要，是做好新时期“三农”工作的总抓手。发展旅游业是乡村振兴的必由之路，是解决农村贫困问题的重要方法。全域旅游是以旅游业为优势产业促进区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，带动地方经济社会协调发展的全新理念和模式。发展全域旅游为助推乡村振兴提供有效载体，带动农村三产融合，将成为乡村振兴的一种新型模式和路径。
松阳县是丽水市建制最早的县，是浙江省首批历史文化名城，文化底蕴深厚，自然环境优美，具有丰富的旅游资源。当前松阳已在全力发展全域旅游，根据“全民共建，全民共享”目标要求，举全县之力创国家全域旅游示范区。以全域视角探索松阳乡村旅游业发展一方面可推动当地产业融合升级，增加农民创收，另一方面也希望为其他地区乡村旅游发展提供参考，同时为丽水建设大花园，把握创建浙江（丽水）绿色发展综合改革创新区机遇，实现“绿色发展、科学赶超、生态惠民”提供助力。
（一）松阳乡村旅游发展取得的成效。近年来，松阳县积极响应乡村振兴战略要求，立足超优生态优势和古村人文特色，大力发展高品质生态农业、旅游业和创意文化产业，以做强百亿茶业、复活百座古村、建设百里绿道、办好百场节会、打造百个艺术家工作室的“五个百”工程，努力把绿水青山变成金山银山，乡村振兴发展取得了阶段性成效。全县农民人均可支配收入从2014年的12，039元增加到2018年的17，546元，年均增长9.9%，其中2018年增幅居全省第三位。乡村旅游业发展在促进农民增收中发挥着重要作用，松阳依托传统村落特色优势打造高端精品民宿，目前全县共建成民宿（农家乐）500余家，2018年接待游客252.3万人次，经营收入1.61亿元，同比分别增长23%、26%，乡村休闲旅游发展迎来春天。
（二）松阳乡村旅游存在的问题。松阳的乡村旅游业发展依然尚未成熟，还存在不少困难和问题。
1、从顶层设计看，缺乏乡村旅游统一规划，以家庭为单位经营占大多数，投入少、规模小、分布散、品牌效应差，整体呈现出“小、乱、散”的发展局面。
2、从产品内容看，旅游产品单一，形式简单，同质化竞争严重，民宿发展仍停留在农家乐水平上，未能充分发挥乡村超优生态和地域文化底蕴优势，打造特色鲜明的产业优势。
3、从产业配套看，基础设施和公共服务设施依然有待强化和提升，接待能力低。农村交通条件差，民宿客房数量少且档次不高，卫生设施简陋，极大影响了游客体验感。休闲娱乐服务项目缺乏，内容较为单一，趣味性不高，没有形成完善的养、吃、住、行、游、购、娱产业链。
4、从人才支撑看，松阳乡村地处偏远，经济落后，对旅游创意设计、规划管理、宣传营销等各方面专业人才吸引力较弱，同时乡村人口流失严重，当地农民受教育程度普遍不高，缺乏系统有效的培训和锻炼，服务和管理专业水准都有待提升。
（三）小结。松阳乡村旅游在村景数量、地域分布和农民创收上都有了较大的增长，但普遍存在着规模偏小、层次较低、特色不明、效益不高的问题，乡村旅游发展面临瓶颈制约。在此背景下，发展全域旅游将会为乡村旅游发展提供新的出路，把乡村列入全域旅游的范畴，从全域的视角统筹乡村以及城乡发展，最终实现助推乡村振兴的目的。
（一）政府主导，构建乡村全域旅游规划体系。要充分发挥政府在全域旅游发展中的主导作用，着力构建乡村全域空间规划体系，实施差异化的乡村旅游规划导向，完善全域旅游的规划和实施机制，推广基于新技术的乡村规划管理模式。
1、政府部门应从全局的角度出发，根据各个村庄自己的特色和优势，准确定位乡村的发展方向和旅游主题，科学制定乡村旅游业发展总体规划，既不盲目开发又不浪费资源，合理布局旅游要素，做到“处处皆是景”，实现景点全域化。
2、加大力度增加财政投入，设立乡村旅游发展专项资金，建立健全向乡村旅游发展倾斜的配套优惠政策，比如加大对农民自主创业建设经营民宿、种植农产品等的财政补贴;加强农村基础设施建设，比如全域建设乡村公共厕所、公共停车场等旅游配套设施，实现资源全域化。
3、强化政府在乡村旅游品牌营销、宣传推广等专业人才培养方面的主导作用，为乡村旅游从业者提供学习和交流的平台，指导制定科学、先进、有效的营销策略，提高“千年古县，田园松阳”的城市知名度和影响力;建立有效的旅游人才管理机制，加强管理和服务人才的培养和培训，提高服务水准，为乡村全域旅游保证人才输入，实现人才全域化。
（二）因地制宜，完善特色主题旅游产品体系。因地制宜是发展乡村旅游的基本原则。松阳田园风光资源丰富、民俗传统保存完整、生态环境优良，要着力发展农业观光旅游、民俗体验旅游、休闲度假旅游和绿色健康旅游等。作为名副其实的留存完整的“古典中国”县域样板、“最后的江南秘境”，松阳超优生态环境和独领风骚的农耕文明吸引了来自全国乃至全世界的游客，其境域内各个乡村因其地理位置、生态资源、传统文化和风俗习惯等方面的差异，特色不一，大体分为景村共生型、景区依托型、资源活化型、潜力挖掘型四种类型村庄，要分类施策，科学整合，形成特色主题系列产品。景村共生型村庄资源丰富且周边有景区，乡村旅游相对成熟，但同质化竞争严重，景观条件下降，这类村庄要突出产品特色，避免同质，提高娱乐休闲体验，着力打造旅游精品景区。景区依托型村庄自身无明显特色资源但周边有景区，基础设施相对完善但对景区依赖性强，这类村庄要加强与景区的沟通联系，完善交通设施，实现“村景贯通”，努力发展新业态。资源活化型村庄自身特色明显但周边无景区，这类村庄要坚持保护自身特色，根据实际情况适度、有规划地开发，同时基础设施建设也要跟上。潜力挖掘型村庄自身缺乏特色资源且周边无景区，这类村庄可以从文化产品培育角度入手，深度挖掘文化资源内涵，打造文创产品特色品牌，促进文旅融合。（三）协同推进，打造全域旅游智慧平台体系。松阳智慧旅游发展取得了较好成效。政府高度重视旅游信息化建设，将智慧旅游作为全县重点推进的旅游工作列入“十三五”规划。一要打造全媒体传播矩阵，充实全县门户网站上的旅游专题网站，结合两微一博公众号平台，完善全方位宣传体系。二要加强旅游大数据平台建设，通过后台实时监控统计客流量、游客咨询、酒店民宿入住率及旅游收入等数据，整合乡村旅游吃、住、行、游、购、娱等要素资源并科学调整分配。三要构建全域旅游智慧平台，以微信公众号（小程序）为端口，向游客开放景区介绍及门票购买、周边餐饮及预定、实时交通、医疗配套等旅游管理服务，构建集个性定制和金融支付于一體的全域化、综合性旅游交易服务平台。四要探索乡村旅游线上营销模式，构建乡村旅游电子商务平台，建立全域民宿线上预定及管理平台、农产品销售平台等，为游客提供旅游oto服务。
（四）内外连接，完善全域交通网络系统。交通网络是全域旅游的基础和先决条件，发达的全域交通网络将为全域旅游打通发展的血脉。近年来虽然金丽温铁路、高速公路以及在建的衢丽铁路都进一步完善了松阳交通网络系统，但复杂的山区地形仍制约着乡村旅游点的交通条件。一要构建四通八达的对外交通网络，争取早日开通高铁、机场等大型交通系统，全面完善大路网格局。二要完善农村公路网建设，加强乡村与城市、乡村与乡村之间的道路交通衔接，设立交通枢纽，建起全域旅游的“微循环”。三要依托当地生态资源，完善旅游交通专线、自驾风景道、慢行休闲绿道等综合旅游交通体系，形成覆盖全域的“慢行交通体系”。松阳大木山骑行茶园是中国首个骑行茶园景区，目前已建有休闲健身骑行环线8.3公里，专业越野赛道7公里，有效串联中国绿茶第一镇——新兴镇和卯山国家森林公园、松阴溪景观带等旅游资源。可借鉴大木山骑行绿道成功案例，结合自然资源条件，打造“松阳全域旅游发展的新走廊”——特色绿道观光系统。
主要参考文献：
[1]项晓艳.全域旅游驱动乡村振兴：内在机理与实践路径[j].江南论坛，2019（11）.
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[3]莫艳恺.丽水市乡村旅游转型提升发展研究[j].开发研究，2011（2）.
[4]杨冬琳.全域旅游背景下的乡村振兴发展研究[a].共享与品质——2018中国城市规划年会论文集（18乡村规划）[c].2018.
[5]何跃武.东部落后地区智慧旅游发展研究——以浙江丽水为例[j].延边党校学报，2018.34（2）.
乡村人才振兴个人事迹
含山县华军水稻种植专业合作社理事长小潘，中共党员。他抓住国家土地承包、土地流转给农业生产带来无限活力和发展空间的机遇，从承包100亩流转土地开始，到2010年合作成立华军水稻种植专业合作社，在全县率先推行现代农业生产技术。
他先后投资300多万元，购置了插秧机、收割机、大马力拖拉机等农业机械，建起了一座标准化育秧工厂，水稻生产全部实行机插、机耕、机收，并专门盖起了一座日烘干60吨稻谷的现代化烘干房，为社员和周边农民提供农业生产社会化服务，做到一、二产高度配合。
他联合当地6家农业企业，流转承包土地1万多亩，实现耕、种、收全程机械化，并承担了农业部水稻高产创建项目、省级粮食生产发展项目、水稻绿色高质高效创建活动、水稻新品种展示、“含山大米”品牌创建等各类农业试验示范项目。多次承担省、市、县现场观摩会，他的专业合作社每年纯收入80多万元，还每年为到社工作的农民支付工资70多万元，先后获得安徽省省级示范农场、市级优质粮油标准化示范区称号，被命名为“新型职业农民实训基地”。
小潘始终不忘“示范带动”作用，自觉地把“争取社会效益最大化”当作自己的追求。开展再生稻全程机械化丰产增效集成模式示范。从2019年开始，小潘的华军水稻种植专业合作社开始承担含山县乃至马鞍山市首家再生稻全程机械化丰产增效集成模式示范项目，实现节本增效、一种双收，每亩可在原水稻生产单产的`基础上增加纯收入500元。
他成为含山县现代农业生产的领军人物，含山县响当当的乡村振兴带头人。