新疆安全生产工作会议精神

时间:2023-08-12 07:24:28 作者:江sx

无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗?接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写,我们一起来看一看吧。

新疆安全生产工作会议精神篇一

为了加强本单位的交通安全管理工作,增强师生的交通安全意识,减少交通违章,预防交通事故,促进本单位内部交通安全工作的开展,交通安全领导小组特制定本计划,以此来指导本学年交通安全工作。

认真贯彻落实公安部、教育部的文件精神,积极完xx县教委安委会布置的各项任务,进一步加强中小学校交通安全工作,防止中小学生发生交通事故,切实保障广大中小学生及教职员工的人身安全。

1、 建立交通安全工作小组,健全学校管理工作网络,形成工作合力,齐抓共管。

2、定期召开工作例会,专题研究学校文明交通安全工作,做到年初有计划,年终有总结,工作有考核。

3、与本单位所有司机及私车驾驶员签定责任书,明确各自职责,确保安全无事故。

4、建立本单位所有司机及私车驾驶员、车辆安全档案,便于管理。

5、加强对教职工交通安全法宣传的工作力度,不断提高其交通安全意识。

6、加强对学生交通法规和交通安全常识的宣传教育。利用校园广播、宣传栏、黑板报等阵地教育宣传交通安全知识,提高学生交通安全意识。

7、认真开展“小手拉大手”活动,深入家庭、社区开展交通安全宣传活动。

8、为本单位司机创造条件,确保其按时参加教委安委会组织的例会学习。

9、提醒广大教职工、司机、学生家长按时检修自己及其子女所用的车辆,确保其状况良好,防患于未然。

10、认真贯彻落实xx县教育系统大型活动审批制度,确保学校组织各种大型活动安全无事故。

11、加强校园交通安全宣传工作的硬件建设,以便确保交通安全宣传工作能够更好的开展。

12、认真做好教委安委会布置的其它临时性工作。

新疆安全生产工作会议精神篇二

认真贯彻落实公安部、教育部的文件精神,积极完成县教委安委会布置的各项任务,进一步加强中小学校交通安全工作,防止中小学生发生,切实保障广大中小学生及教职员工的人身安全。

1、 建立交通安全工作小组,健全学校管理工作网络,形成工作合力,齐抓共管。

2、定期召开工作例会,专题研究学校文明交通安全工作,做到年初有计划,年终有总结,工作有考核。

3、与本单位所有司机及私车驾驶员签定责任书,明确各自职责,确保安全无事故。

4、建立本单位所有司机及私车驾驶员、车辆安全档案,便于管理。

5、加强对教职工交通安全法宣传的工作力度,不断提高其交通安全意识。

6、加强对学生交通法规和交通安全常识的宣传教育。利用校园广播、宣传栏、黑板报等阵地教育宣传交通安全知识,提高学生交通安全意识。

7、认真开展“小手拉大手”活动,深入家庭、社区开展交通安全宣传活动。

8、为本单位司机创造条件,确保其按时参加教委安委会组织的例会学习。

9、提醒广大教职工、司机、学生家长按时检修自己及其子女所用的车辆,确保其状况良好,防患于未然。

10、认真贯彻落实延庆县教育系统大型活动审批制度,确保学校组织各种大型活动安全无事故。

11、加强校园交通安全宣传工作的硬件建设,以便确保交通安全宣传工作能够更好的开展。

12、认真做好教委安委会布置的其它临时性工作。

新疆安全生产工作会议精神篇三

(一)大力加强安全法制教育,进一步增强广大师生的安全防护意识。充分发挥法制副校长、法制辅导员和课任教师的`作用,广泛开展安全法制教育,帮助学生牢固树立安全法制意识,把学法、知法、守法、用法化作学生的自觉行动。大队部要根据学生的年龄特点、认知能力和行为能力,有计划、有重点地开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的安全常识教育。帮助学生初步树立安全观念,了解安全基本常识,熟悉报警、求助电话的使用,具备对危险的初步判断能力,掌握躲避危险和自救的简易方法。

为防止学生在暑期发生溺水死亡事故,学校在放假前集中开展安全常识教育外,开展家访活动,宣传预防溺水常识,提醒家长监管好自己的子女,防止他们私自下河玩水造成溺水死亡。

(二)大力加强安全工作组织制度建设,努力把校园安全及综治工作纳入正规化轨道。

1、加强工作责任制度。层层签订安全工作责任书,进一步明确和强化安全工作职责。建立一支专职或兼职的学校安全及综治工作队伍,动员和组织师生积极参与,群防群治,共同做好学校安全和综治工作。

2、落实定期检查制度。要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针,把检查作为做好安全工作的一个重要方面,校每周和重大节假日前必查的基础上,查重点、重点查、查反复、反复查,横向到边,纵向到底,不疏不漏,不留死角。

3、执行请示报告制度。要坚持每月一次安全工作例会和履职报告制度,重大问题及时上报。分管副校长每月5日前将《安全工作履职报告书》交校长签名确认后报局安全监督管理办公室备查。

新疆安全生产工作会议精神篇四

一、为了保障炸药库的安全,特制订本管理制度,并严格贯彻执行。

三、本岗位工作人员必须穿戴防静电工作服和防静电鞋;

五、拉运炸药汽车必须戴防火帽,并不准驶入护堤内;

八、库区内禁止使用铁制工具,并使用防爆照明;

十、严格支领手续,无单位领导与爆破工程师签字不发、涂改领料单者不发、非爆破工或单人领药不发。

十一、堆放要整齐、稳固,并符合下列规定:

1、对着门的通道宽度不小于1.5米;

2、堆垛与墙壁距离不小于0.5米;

3、堆垛间的距离不小于1.3 米;

4、炸药垛高不超过2米;

5、雷管箱垛不准超过1.6 米;

十二、雷管每垛不超过300箱;每个库总存量不准超过设计储量;

十八、主管部门与保卫部门、安全管理部对药库的设施与管理进行不定期的检查,发现有人不负责任,无故造成变质、失效、丢失或帐物不符等情况,对责任者进行严肃处理。

一,总则

2,爆炸物品的购买,储存,运输,使用必须按本制度执行.

二,炸药库管理制度

3,禁止携带烟火和穿钉子鞋进入易燃易爆物品库房内.

4,禁止携带烟火与引火器材,进入库区,不准在上述区域点放烟花炮竹.

5,禁止在易燃易爆危险品库房内饮食和进餐.

三,炸药库警卫值班制度

四,爆炸物品的储存

2,爆炸物品仓库必须做到:

4)发现爆炸物品丢失,被盗,必须及时报项目经理部安质部和公安部门.

五,爆炸物品的购买和运输

5,运输爆炸物品时,必须严格遵守下列规定:

六,爆炸物品的使用

1,施工段内爆炸物品的使用,由项目部安全部按有关规定到公

安局申请领取《爆炸物品使用许可证》后方可使用.

3,进行爆破作业时,必须遵守爆破安全操作规程.

新疆安全生产工作会议精神篇五

为进一步落实学校的食品药品监管责任,杜绝假冒伪劣食品药品在校内的存在,保障广大师生身体健康和生命安全,xx县教育局出台了**年学校食品药品安全工作的目标与计划。

各校建立健全校内食品安全工作机构,明确校长是学校食品药品安全的第一责任人,对职责范围内的食品药品安全工作负有领导责任;指定专人分管食品药品安全工作,分管人员对校内食品药品安全直接负责,并将食品药品安全管理工作列入分管人员年度工作考核内容实施奖惩制度。

制度主要应包括:食堂、商店从业人员体检制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向师生出售饭菜24小时留样制度、学校食品药品安全事故责任追究制度等8项制度。各校对制度的执行情况要经常性地开展监督检查,减少或及时消除食品药品安全隐患,防范校内重大食品药品安全事故的发生。

各校要制定食品药品安全教育工作计划,大力开展食品药品安全的专题宣传教育活动,倡计划导健康消费,要求每学期开展食品安全健康教育活动不少于2次。

学校必须完善各项监督管理制度,落实专人履行监督管理职责,要与承包者签订食品药品安全责任状,提出明确的食品药品卫生安全要求。禁止非工作人员进出食堂、商店的加工操作间及食品原料存放间。

,制订食品药品安全工作预案。要配合有关部门做好学校食堂食品卫生监督量化分级管理工作。积极开展“千镇连锁超市、万村放心店”建设活动,年内建成3个校内连锁超市,26所学校放心店建设任务,其覆盖面达到50%以上。积极推行蔬菜、肉品的定点配送工作。

根据的规定,学校一旦出现食品药品安全群体性突发事件,要在规定的时间内准确、及时向教育局及相关部门报送情况,决不允许迟报、漏报和瞒报,否则将严惩责任人。有关学校食品安全教育活动信息每学期上报办公室不少于2条。

新疆安全生产工作会议精神篇六

紧紧围绕学校的中心工作,以“常规教育”为切入点,构筑社会、学校、家庭三位一体的关心青少年健康成长,预防未成年人违法犯罪的.立体网络;注重利用多种宣传形式,加强法制教育的实效,预防和减少不良行为的发生,杜绝违法犯罪行为,让学生学会并掌握运用法律武器进行自身安全防范;加强学生自我教育,遵守法律法规,培养正确的价值取向,树立高尚的人生观、社会责任感,敢于同社会不良现象作斗争,促进青少年的健康成长,培养学生成为知法、守法的小公民。

二、工作目标

学校依照教育的法制规定,对师生及社会进行法制知识宣传,通过学习和培训,进一步增强我校全体师生的法律素质和依法办事的意识,提升广大师生员工的法律素质和自我保护能力,能学以致用,知道运用法律保障自己的合法权益。

三、工作要点

1、建立科学有效的运行机制。

立检查监督机制,将定期和不定期检查法制宣传教育工作的开展情况。

2、完善各项制度,不断增强全体教师的法制意识。

(1)为了进一步推动我校依法行政、依法治教、依法办学的水平,我们首先要强化校级领导干部学法用法,加大培训力度,进一步提高管理人员依法行政的意识和能力。

(2)把教师学法纳入继续教育的范畴,通过多种形式、渠道,加强全体教职员工对社会主义民主法制理论、教育法律、法规和规章的学习,提高认识,依据新课程标准更新教育理念,转变教育观念,强化依法治校、依法施教的意识。

(3)进一步细化和完善学生管理制度,强化班风、校风建设,及时发现和处理不良苗头,防微杜渐,把违法违纪率降到最低限度。

3、加强普法队伍建设,形成法制宣传教育的合力。

建立必要激励机制,稳定和扩大法制宣传教育工作队伍,不断加强法律基础知识和新法规的学习,提高法制宣传教育队伍的政治素质,并从实际出发,开展不同对象、不同类型、不同形式的培训教育,加强学习交流,不断提高法制宣传教育工作者的法律知识和管理指导水平。

主动争取司法、公安部门的大力支持和密切配合,建立和完善学校、家庭、社会齐抓共管的法制教育体系,形成全社会都关心支持教育事业,关心青少年健康成长的良好社会氛围,进一步探索建立学校综合执法机制,依法维护教师的学生的合法权益。

4、多渠道开展普法教育活动。

(1)组织学法,增强法制意识

学法,懂法是守法的前提,加强学习,是普法工作的基础。为此,我校将与教育教学有关的法律法规搜集整理出来,根据不同的对象进行有选择有重点地学习,学校教师要学习《教育法》、《教师法》、《新义务教育法》、《未成年人保护法》、《中小学生人身伤害事故预防与处理条例》等法律法规,使广大教师依法施教;学校普法工作者要以《义务教育法》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》以及《中学生日常行为规范》为学生宣传教育的重点,增强广大学生的法制意识。

(2)在学科教学中渗透法律知识

加强对学生的法制教育,坚持课堂教学为主,多种形式并举,努力做到“四个结合”:一是法制教育与课堂文化教育相结合。把法律知识教育列入学校教育计划,做到计划、教材、课时、师资“四落实”。二是把法制教育与德育教育相结合。在现有思品课、社会课、地方课程中,渗透法制教育内容;把法制教育融入学生的日常行为规范教育中,提高学生遵纪守法的自觉性。三是把法制教育与校园文化活动相结合。开展丰富多彩的活动,寓教于乐,提高学生的兴趣和积极性。我们要充分运用学校橱窗、板报、广播站等宣传阵地开展普法教育。四是法制教育与综合实践活动的结合,加强自护教育,开展形式多样的综合实践活动,调查、收集社会中由于无知、愚昧而造成的自我伤害事故或他人伤害事件,分析原因,自我对照了解《未成年人保护法》,让每个学生能在活动中明白:只有知法懂法,才能进行自我保护,才能健康成长。

(3)开展活动,丰富学生法律知识

在法制教育的方法上,既要坚持课堂教学与课外活动相结合的方式,进一步完善和规范青少年学生法制教育内容,充分发挥小学品德与生活课在法制教育中的主渠道作用,又要拓展新的途径,利用校园网、广播站、黑板报、法制宣传橱窗、法制宣传展板、法制小报,通过外出参观、法制讲座、观看录像、主题队会、知识竞赛等丰富多彩的形式,营造浓厚的法制氛围,扎扎实实地学习并执行《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学生人身伤害事故预防与处理条例》、《交通管理条例》以及其他相关法律法规的条文;构建学校心理健康教育网络,建立心理咨询辅导室,从而使学生的心理问题能得到及时的发现与矫治;通过 “请进来,走出去”的形式实现宣传教育与司法实践相结合,让学生从理论上、行为上参与社会责任与社会义务的学习,达到学法、知法、懂法、守法和用法的新境界。

(4)加强执法制度建设

园安全的法律、法规及规章,完善各项安全防范措施,积极预防青少年犯罪和学生校内伤害事故的发生。

(5)切实落实学校安全保卫工作

进一步加强每日教师的值日制度和门卫登记制度,全体教师树立高度的工作责任心,杜绝一切不安全因素。各班在开学初及时做好学生往返交通方式的登记,教育学生及家长不乘“三无”车辆,以确保学生往返途中的安全。

(6)加强沟通,提高普法工作成效

加强学生的法制教育,预防和减少青少年违法犯罪是一项社会系统工程,在这一工程中,学校教育是轴心,家庭教育是基础,社会教育是依托。因此,学校将做好两方面的工作:一是加强与家庭的联系。利用告家长书和家长学校,向广大家长宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学生人身伤害事故预防与处理条例》、《交通法》等法律法规,使家长懂得学生遵守法的重要性,自觉教育学生知法、懂法、守法,配合学校进行法制教育。二是加强综合治理工作。本学年,学校通过给学生做法制教育专题报告,对学生及家长进行法制教育,争取学生家长及全社会支持,协助学校对不良行为的学生进行个别辅导和帮助。除此以外,我们还将继续寻求学校在社区及社会各界的支持,组织丰富多彩的普法活动,从而创设一个良好的普法氛围。

新疆安全生产工作会议精神篇七

1、我校认真执行《新疆中小学少数民族双语教师培训工程实施方案》,立足校本培训,采取岗位培训与脱产培训相结合的方式,积极地开展民族教师的汉语强化培训工作,努力提高名族教师的汉语水平。

2、学校对新到岗的“双语”教师重点培养,新到岗的“双语”教师要上完汇报课后,才能独立任课;评选优秀双语课,并上一堂公开观摩课,初步规范双语教学的考核与评价体系。

1、“双语”教师的备课(除母语教学外)基本上做到利用汉语备课,能及时地用汉语记录“课后反思”。

2、校领导及教务主任、教研组长经常去“双语”班听课,并将听课情况反馈给授课老师,鼓励民、汉教师互相听课、说课、评课。

3、教务主任及时检查“双语”教师的备课、批改作业等各项工作并及时进行交流,使教师们互相学习发扬优点、改正缺点。

4、民、汉老师互帮互助,使民族教师的汉语水平及教学能力得以提高,使民族团结更加深入人心。

5、学校进一步加强“双语”教学研究,广泛开展“双语”教学学科研究。

1、为培养能够接受竞争,立足社会的有用人才定时进行学生双语演讲比赛、双语手抄报比赛、课本剧表演比赛等。

2、为提高学生的听、说、读、写能力,利用每天早读20分钟的时间开展各种汉语练习,和汉族班的学生开展“结对子”、“手拉手”活动。

1、担任“双语”班学科的教师每学期要听20节课左右,其中听同年级汉族教师的课4节以上。

2、教务处和学校每个月检查一次“双语”教师的教案及一系列教学活动。

4学校在开展的'评优课活动中,对获得前三名荣誉奖的双语教师给予精神上和物质上的奖励。

新疆安全生产工作会议精神篇八

认真贯彻落实公安部、教育部的文件精神,积极完xx县教委安委会布置的各项任务,小学安全工作计划中进一步加强中小学校交通安全工作,防止中小学生发生交通事故,切实保障广大中小学生及教职员工的人身安全。

1、 建立交通安全工作小组,健全学校管理工作网络,形成工作合力,齐抓共管。

2、定期召开工作例会,专题研究学校文明交通安全工作,做到年初有计划,年终有总结,工作有考核。

3、与本单位所有司机及私车驾驶员签定责任书,明确各自职责,确保安全无事故。

4、建立本单位所有司机及私车驾驶员、车辆安全档案,便于管理。

5、加强对教职工交通安全法宣传的工作力度,不断提高其交通安全意识。

6、加强对学生交通法规和交通安全常识的宣传教育。利用校园广播、宣传栏、黑板报等阵地教育宣传交通安全知识,提高学生交通安全意识。

7、认真开展“小手拉大手”活动,深入家庭、社区开展交通安全宣传活动。

8、为本单位司机创造条件,确保其按时参加教委安委会组织的例会学习。

9、提醒广大教职工、司机、学生家长按时检修自己及其子女所用的车辆,确保其状况良好,防患于未然。

10、认真贯彻落实xx县教育系统大型活动审批制度,确保学校组织各种大型活动安全无事故。

11、加强校园交通安全宣传工作的硬件建设,以便确保交通安全宣传工作能够更好的开展。

12、认真做好教委安委会布置的其它临时性工作。

新疆安全生产工作会议精神篇九

第一条为了坚持走资源开发可持续、生态环境可持续的发展道路,在依法有序、统一规划、有偿使用、节约集约的前提下,科学合理地开发利用和有效保护煤炭资源,加快优势资源转换步伐,做到经济效益、社会效益、生态效益并重,保障国家和自治区能源资源需要,推进新疆科学跨越发展,根据《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国煤炭法》《新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例》和有关法律、法规,结合自治区实际,特制定本规定。

第二条 本规定适用于自治区行政区域内煤炭资源有偿配置与勘查、开发转化活动。

第三条 本规定下列用语的含义:

有偿配置,是指依法实行探矿权、采矿权有偿取得制度。

煤炭资源国家所有权,是指地表或者地下的煤炭资源属于国家所有,不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。

煤炭矿业权,是煤炭探矿权、采矿权的合称。

煤炭探矿权,是指依法取得勘查许可证,并在勘查许可证载明的范围内勘查煤炭资源的权利;煤炭采矿权,是指依法取得采矿许可证,并在采矿许可证载明的范围内开采煤炭资源和获得所开采的煤炭的权利。

第四条勘查、开发煤炭资源,应当坚持统一规划、合理布局、优化调配、整装勘查、合理开采、综合利用、有效保护的方针;建立以维护矿产资源国家所有权为核心的矿产资源管理新机制,推进依法、规范、科学、高效管理;加强项目实际投入监管,鼓励煤炭资源开发利用就地转化。

第五条勘查、开发煤炭资源,应当以矿产资源总体规划为依据,实现煤炭资源开发利用总量调控、结构调整、布局优化、方式转变、效率提高的目标。

第六条自治区矿产资源总体规划,由自治区国土资源主管部门组织编制,报国务院国土资源主管部门批准后,由自治区人民政府发布实施;各地州市、县(市)矿产资源总体规划,由本级国土资源主管部门组织编制,经本级人民政府(行政公署)审核,报自治区人民政府批准后实施。

第七条申请开发利用煤炭资源的项目,必须符合国家和自治区经济社会发展总体规划、自治区煤炭产业发展规划和自治区相关产业发展政策,用于煤电、煤化工等项目的煤炭资源开发利用就地转化率必须达到60%以上。申请配置煤炭资源的企业,应当在自治区工商行政管理部门注册登记,取得营业执照。

审批程序和权限:

(一)企业应当编制项目整体方案,经项目所在地的州市人民政府、地区行政公署初审同意后,报自治区发展和改革主管部门审批。项目整体方案的主要内容应当包括:企业在疆发展总体规划、项目前期规划、项目可行性研究报告、对资源的需求、投资计划、自立项至达到生产能力的分年计划进度表和环境保护措施等。

(二)自治区发展和改革主管部门会同经信、国土资源、财政、环保、住房城乡建设、旅游、煤炭、水利、畜牧、林业等部门,对项目整体方案进行综合评审,提出评审意见。

(三)自治区国土资源主管部门对评审通过的项目,按照煤炭矿区总体规划及矿业权设置方案等,提出有偿配置煤炭资源勘查、开发区块的具体意见,提交自治区资源管理委员会审定后,由自治区国土资源主管部门办理探矿权、采矿权手续。

煤炭资源开发利用涉及生产建设兵团所属企业的,由生产建设兵团按照本规定统一审查后,报自治区人民政府审定。

第八条煤炭探矿权、采矿权申请人在领取勘查许可证、采矿许可证前,应当依照法定条件、程序和期限缴纳探矿权、采矿权使用费和探矿权、采矿权价款。采矿权人还应当依法缴纳矿产资源补偿费和资源税。

第九条煤炭资源勘查、开发应当坚持“以项目配资源”的原则和“注重项目实际投入和转化”的总体要求。企业开发利用煤炭资源的项目申请,须经自治区发展和改革主管部门会同有关部门审核批准。煤炭探矿权、采矿权原则上应当采取进场招标、拍卖、挂牌等公开方式有偿出让;经自治区人民政府批准,可以依法采取协议方式有偿出让。项目用煤也可以采取政府协调、市场化运作,直接供应原煤的方式解决,并实行合同约定、动态监管、项目跟踪、合理调配。

第十条煤炭资源的开采,应当符合矿区总体规划和采矿权设置方案。一个井田原则上由一个主体开发建设。勘查区块与矿区总体规划和采矿权设置方案不一致的,应当按照矿区总体规划和采矿权设置方案进行调整。禁止大矿小开、占而不开、越界开采等行为。

第十一条对已经批准的煤炭资源勘查区块和矿区范围,应当按照“清理、调整、优化、规范”的原则和下列规定,结合探矿权、采矿权设置方案,进行优化调整。

(一)自治区国土资源主管部门全面核查区域内煤炭探矿权、采矿权及煤炭资源勘查、开发利用情况;自治区发展和改革主管部门会同有关部门,对项目投资、建设进度和资源需求等情况进行核实,提出调整意见,经自治区人民政府审定后进行统一调整。

(二)凡未按项目进度计划和投资承诺实施勘查、开发和项目建设的,由自治区国土资源主管部门责令其在60日内整改;逾期未整改到位的,调减其勘查区块、矿区范围。

(三)对调整出的勘查区块、矿区范围,经自治区国土资源主管部门组织评估后,按照勘查、开发前期实际投入,由自治区人民政府或者取得该勘查区块、矿区范围的企业给予合理补偿。

(四)取得煤炭探矿权,经勘查达到开采程度并符合转化条件的,必须有国家或自治区发展和改革主管部门核准的开发利用转化项目,按照本规定第九条要求办理采矿登记手续。

煤炭资源所在地的州市人民政府、地区行政公署可以根据本条规定,向自治区人民政府提出调整建议。

第十二条 领取煤炭勘查许可证后,探矿权人在6个月内未开展勘查工作,或者已经开展勘查工作,但未完成自治区规定的最低勘查投入的,均按自动放弃探矿权处理,由自治区国土资源主管部门吊销其勘查许可证。

领取采矿许可证后,采矿权人在一年内未开工建设,按照自动放弃采矿权处理,由自治区国土资源主管部门吊销其采矿许可证;或者已经开工建设,但未完成年度投资计划的,由自治区经济和信息化主管部门责令其在60日内整改,逾期整改不到位的,按自动放弃采矿权处理,由自治区国土资源主管部门吊销其采矿许可证。

第十三条 煤炭探矿权、采矿权不得擅自转让;确需转让的,须经自治区人民政府批准,自治区国土资源主管部门方可办理有关手续。

擅自转让煤炭探矿权、采矿权的,由自治区国土资源主管部门依法吊销其勘查许可证、采矿许可证。

第十四条在核准的非煤探矿权勘查区域内发现煤炭资源的,不得将非煤勘查矿种变更为煤炭;该区域内的煤炭资源,由自治区人民政府统一有偿出让。

违反本条规定,擅自勘查、开采煤炭资源的,按照法律、法规有关无证勘查、采矿的规定处置。

第十五条煤炭资源勘查空白区,由国家或者自治区出资勘查,编制《矿区总体规划》及《矿业权设置方案》后,以有偿方式出让探矿权或者采矿权。

第十六条 勘查、开发煤炭资源,应当不占用或者限制占用耕地。

在饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、森林公园、国家地质公园及划定的重要河流、湖泊、水库源头保护区、调水水源地保护区、重要旅游区、基本农田和优质草场等区域内,不得勘查、开发煤炭资源。

在本条规定的限制或禁止勘查、开发区域内已经实施的煤炭资源勘查、开发项目,由自治区国土资源主管部门会同发展改革等有关部门提出调整意见,提交自治区资源管理委员会审定。

第十七条 在自治区行政区域内开采煤炭资源的企业,应当按照下列规定缴纳煤炭资源开发地方经济发展费。

(一)动力煤15元∕吨。

(二)焦煤及配焦用煤20元∕吨。

开采煤炭资源用于疆内煤电、煤化工等转化项目的,煤炭资源开发地方经济发展费按照上述收费标准的40%收取。

第十八条 凡以申请在先、协议出让方式取得煤炭采矿权的企业,在本规定第十七条规定收费标准的基础上,加收5元/吨。

煤炭资源开发地方经济发展费的50%返还资源所在地的州市、地区财政;其返还县(市)的比例,在不低于返还额度50%的基础上,由各地州市确定。

煤炭资源开发地方经济发展费的具体征收使用管理办法,由自治区财政主管部门会同国土资源、发展改革部门另行制定。征收标准应当根据煤炭资源开发利用和市场情况适时调整。

作为石河子垦区的基础能源产业,天富电力集团公司目前拥有已运行和在建可控发电总装机容量逾600兆瓦,换热站82个,供电半径150公里,供热半径8公里,供热面积达800万平方米,年发电、供电量突破23亿千瓦时,供热量1210万吉焦。基础产业牵一发而动全身,关系着石河子市、垦区千家万户和各企业的经营成本。作为占发电供热成本60%的电煤供应,既是保证系统电厂安全经济运行提高企业经济效益的物质保证,又是集团经营管理的一项重要环节。

鉴于电煤成本在公司经营管理的重要性,集团公司党委书记张景旺同志上任伊始,就明确提出了要加强煤炭采购供应工作,并把此项工作作为今年的10项重点工作之一切实抓出成效。在公司党委的高度重视下,集团、股份主要领导多次走访、调研煤炭采购管理环节和系统用煤单位的反映,结合煤炭市场环境和双向服务理念(对外服务于煤炭供应商,对内服务于系统用煤单位),健全了以集团公司总经理、纪委书记和股份公司总经理为主的煤炭采购监督管理组织机构,对管理粗放、经营困难、多年严重亏损的石河子开发区天富燃料运输有限公司(以下简称燃运公司)重新调整领导班子,从发电成本的源头—―煤炭采购供应抓起,公司经营效益收到了明显的成效。

通过调研,近年来,每年进入天富的200万吨煤炭中,有数十万吨质次价高的煤炭大都来自煤炭经销商。他们利用城市周边空地建立储煤场,在夏季用煤低峰期大量掺假制假,在入冬后再利用各种不法手段进入电厂。公司党委针对这一情况,明确表示任何人、任何单位不允许与中间商建立供求关系,并把20多家不讲信誉、煤质较差的经销商和煤矿打入黑名单;重新与18家重合同、守信用、实力强并具有适烧对路的煤种的煤矿直接签订了供货合同。按照组织验收、接卸、计量、结算、付款等工作流程,制订了一套行之有效的管理制度;相互监督,一环扣一环,避免了随意性。

坚决防止职务腐-败行为的发生。煤炭采购管理从某种意义上说也属“高危行业”,一不小心就可能被腐蚀。09年在煤炭管理上出现了一些问题,极个别煤炭管理工作人员利用职权吃、拿、卡、要,严重的损害了公司的利益和对外形像,我们要引以为戒,警钟长鸣。

针对煤炭成本所占电企比重较大,所支付费用较多的特点,集团公司成立了以集团公司总经理为采购组长、集团公司纪委书记为财务审核和股份公司总经理为电煤质检的煤炭采购管理领导小组。实施对煤炭采购全过程的监督和调控,定期组织煤炭采购领小组成员召开工作联席会议。

实践证明,通过上级部门的监管,从源头上预防和解决腐-败问题的发生,同时增强煤炭采购管理人员的廉政、勤政意识。一年来,燃运公司根据国家有关政策法规,结合企业多年积累的管理经验,建立和完善《燃料采购管理制度》、《煤炭托管验收协议》、《财务结算流程》等一系列管理标准,基本上做到了凡事有章可循。

在加强电煤采购管理方面,大力清理煤炭供应中间环节,建立煤矿直购模式。一方面通过公开招标,规范定价机制和供应商选择机制;另一方面,积极与煤矿建立供销联盟,通过这种采购管理模式的调整,煤炭采购质量大幅上升,成本大幅下降。由于煤炭热值高、灰份少,电力企业生产可靠度有了明显提高,锅炉运行出力和在线运行时间明显增加,燃烧残存物明显减少,大大节省了电企的生产运行成本。

二、强化服务意识,主动占领煤炭采购市场山西煤矿招聘

一年来,天富集团秉承“诚信合作、互利共赢”的合作发展思路,与周边煤炭生产业主建立了长期友好合作的关系。在巩固老客户的同时,加大煤源扩展工作,如托克逊圣雄煤矿、木垒县凯元煤矿等供煤企业,因其煤炭质量好、价格公道都已成为天富集团公司目前较为稳定的合作伙伴,同时我们还专门选择信誉好、产能规模较大、煤炭质量好的`业主在煤炭采购、入场化验、资金结算等环节开辟绿色通道为双方合作创造最有力的条件。

为确保购煤数量和质量,集团公司和有关单位的领导每月对合同煤矿定期进行走访,熟悉掌握各煤矿生产能力、煤炭质量、道路状况、可供数量、信誉程度等信息,建立健全各用煤单位每月煤炭供需报告制度,及时上报上级领导,并建立档案管理制度,确保供需合同的完成。

同时所属四个用煤单位所反映的入厂煤质量问题,片区专职人员及时到现场,协助用煤单位和煤矿及时解决,做到有结果、有反馈。为用户和供应商创造良好、和-谐的工作环境。

三、更新思路,由数量管理向质量管理转变,变电煤的“吨位采购”为“热值计价” ,努力降低煤炭采购成本。

天富集团公司发电供热企业每年消耗煤炭总量200万吨左右,煤炭采购成本将近3亿多元,节煤降耗不仅是成本控制的关键环节,也是实现资源节约的重点领域。为此,天富集团公司领导班子牢固树立节约发展理念,深刻剖析煤炭采购管理中存在的问题,科学决策,首先在思路上做出革命性的调整,将原有的“以吨计价”改变为“以热值计价”。

这种“热值计价”的方式起到了积极的机制导向作用。在这种机制下,供应商愿意主动提供热值高、质量好的煤炭,希望多拉热值多赚效益,使掺杂造假现象大幅度消减,保证了公司入厂煤炭热值控制指标。与去年同期相比,电厂炉前煤低位发热量由原先的19000焦耳/公斤上升至现在的22000焦耳/公斤,同时煤炭综合采购价也由去年的每吨174.67元,降低至现在的每吨163.6元,其直接效益是,同样的发电量由于煤炭发热值高而用煤数量减少,运输成本和各项管理成本降低,加之煤炭采购价格的降低,大大节约了生产成本。

四、结合形势,提前谋划,合理储存

近几年由于天富电力企业的增容,如何降低成本增加收益,保障用煤单位煤炭的稳定供给,将是我们面临的新的课题。

资料显示,2015年我国煤炭库存率约为6%,而煤炭用户特别是电厂煤炭库存一般只有15天左右的消费量。而国际煤炭库存量为40天至55天左右的消费量,即国际煤炭库存率标准比我国的将近高出1倍。

专家认为:我国煤炭生产、运输条件相对差,如春节各地区为保证安全限制煤矿生产及煤矿安全事故多发,对煤炭产量影响大等诸多因素,是造成煤炭价格不稳定的主要因素。2015年春节,天富电力集团企业发生煤慌,在市政府的协调下才勉强度过难关,这些教训给了我们深刻的启示。今年,乌鲁木齐市“7.5” 暴-力事件和针扎事件,正值天富集团开始冬季大量储煤,为此,集团公司党委多次组织召开冬季储煤专题会议,要求把储煤工作当做一项政治任务,多储煤、储好煤,确保石河子垦区的电力供应和冬季市区供热正常的需求。今年根据集团公司党委要求冬季储煤50万吨目标(约占系统用煤最高峰60天的储量),目前,已完成储煤量45万吨,12月底按照计划可完成储煤目标。

事关政府和企业信誉的供电、供热工作放在首位,维护一方稳定;进一步加大工作力度,充分认识今冬明春电煤供需平衡工作的重要性和艰巨性,用实际行动来保证电煤的正常供应。

在此,我们也要感谢师市领导对我们工作的大力支持;感谢石河子经侦支队对我区劣质煤炭市场的长期不懈的治理和监察,为我们创造了一个良好的外部环境;感谢新疆交通建设管理局石河子管理处和石河子交-警支队、路政部门对我公司电煤储备拉运工作的大力支持!

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