最新村居委会换届选举工作会议上的讲话(十篇)

时间:2023-06-24 12:17:08 作者:曹czj

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最新村居委会换届选举工作会议上的讲话(十篇)篇一

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各位代表,同志们:

经过全体代表的共同努力,xx妇女第x届代表大会圆满完成各项任务,即将胜利闭幕。大会期间,与会代表带着全x万名妇女的重托,以饱满的政治热情和强烈的历史使命感,相聚一堂,共商全x妇女工作的发展大计,选举产生了新一届xx妇女联合委员会,确定了今后一个时期我x妇女工作的指导思想和主要任务。这次会议的召开,对于推动新形势下我x妇女工作再上新台阶必将起到十分重要的作用。在此,我代表x党委、x政府对大会成功召开表示热烈的祝贺!对前来我x指导工作的各位领导、各位嘉宾表示热烈的欢迎!向与会代表,并通过你们向全x妇女和在妇女工作战线上的同志致以亲切的问候!

一要志存高远。一个人如果心灵深处没有远大的理想,没有执着的追求,就会成为“静静地顿河”,不会有浪花,更不会有波涛,只会是一潭死水。人总是要有点精神的,要有远大理想。这就要求我们每个人心中要有一个太阳,这个太阳就是我们的理想,我们的信念,我们的追求。一个人可以一无所有,但不能没有精神支柱。没有精神支柱,就不能经受考验,就不能经受人生道路上的风风雨雨,就可能会走弯路,会退缩,会消沉,甚至可能走向毁灭。只有树立起远大理想,才能找准人生旅途的航标,才能有克服艰难困苦的强大动力。在座的各位女同胞,好像大部分都有30岁以上了。理想信念对于年轻人重要,对于年龄大一点的人来说更为重要。一个女同志,一旦没有理想、信念,她的青春就会消逝,生活就会单调,思想就会沉沦。

二要弘扬美德。打造“魅力x”最核心的内容就是提高人的素质,素质的核心是“德”。我们一定要大力弘扬社会公德、职业道德和家庭美德。一个成功男人背后往往有一个奉献着的女人,一个腐败男人的背后也常常伴随着一个贪婪的女人。

三要爱岗敬业。要干一行、爱一行、学一行、成一行、精一行。不管是什么岗位,首先必须爱它,你才能为之奋斗,为之奉献。要加强学习,做到学一行,成一行,精一行,成为工作中的行家里手。

妇联在整个社会政治框架中的地位是非常特殊、非常重要、不可缺少的。团委、妇联、工会是我们党的群团组织,是我们党联系群众的桥梁与纽带,是我们培养干部的摇篮,妇联要有地位,必须要有大的作为。阿基米德说,给我一个支点,我可以撬起整个地球。给你们妇联一个支点,就要把妇联的事业搞得热火朝天,生气蓬勃。妇联要有地位必须要锐意创新。过去我们讲愚公移山,愚公自己挖不完,又要儿子、孙子接着挖。现在我们要叫“智公移山”,如果这里有一座大山,搬不动、炸不开,怎么办?那就从山对面绕过去。这就是创新的思维。开展工作也是如此。

妇联是妇女之家,要把这个家建好、建强。一要在推动科学发展中更有作为。二要在构建和谐社会中更有作为。充分发挥妇女组织在维护社会稳定中的作用,为党委排忧,为政府增力,为弱者解难,为社会减压。三要在服务妇女儿童中更有作为。四要在打造特色品牌中更有作为。打造扶贫帮困品牌,打造素质提升品牌,打造家庭文明品牌,打造未成年人思想道德建设品牌。

各部门党组织要做妇联工作的坚强后盾,充分发挥妇联组织在推进科学发展、促进社会和谐、保障改善民生、加强干部队伍建设中的特殊作用。妇联是我们党委、政府联系妇女群众的桥梁和纽带,我们x党委、政府及相关部门应该做妇联的坚强后盾,对妇联的工作要大力支持,亲切关怀。一是要纳入党委重要的议事议程。要把妇女工作与经济社会工作、保障改善民生工作、促进社会和谐工作和加强班子队伍建设工作一同谋划、一同部署一同落实。二是要切实加强班子和队伍建设。班子和队伍建设是根本。x党委对妇联工作特别重视,想了很多的办法,花了很多的心思,取得了初步的成效。但是,班子队伍建设还要进一步加强,还要进一步改变观念、创新机制,要把妇联、妇女组织、妇女工作队伍建设成为一个妇女工作的“先锋队”。三是要进一步建立健全工作机制。要形成“党委领导、政府支持、妇联牵头、各方参与”的妇女工作格局。四是要支持妇联依法依章程有效地开展工作。妇联工作要有效度、力度、硬度,要有影响力,还要有亲和力。

在新的历史时期,妇女工作面临着新的挑战,妇联工作领域更宽,任务更重,工作要求也更高,工作环境也将更为复杂。x妇联组织要做好新形势下的妇女工作,需要造就一支高素质复合型的妇女干部队伍。为此,妇联组织要不断加大对各单位妇女干部的培训力度,使各单位妇联干部成为“能学、能思、能说、能写、能实践”的“五能”型干部,成为走在时代前列的新女性的领头人,从而建设成为具有强大战斗力、凝聚力和号召力的队伍,去引领、突破、推进妇女工作。

各位代表,妇女同胞们,你们是我x各项事业建设的主力军,要实现富民强x宏伟目标,需要广大妇女同胞积极参入,希望你们在全x高质量发展中做出更大的贡献,以优异的成绩向党的一百岁生日献礼。

以******新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大、***四中、五中***、中国妇女十二大、省妇女十三大、韶关市妇女十三大和乐昌市妇女十一大精神,严格按照《中华全国妇女联合会章程》《妇女联合会选举工作条例》要求,认真执行代表推荐和执委选举流程,严格把好人选资格审查关,严格规范选举操作流程,严明换届纪律,加强全程监督。指导村(社区)妇联充分发扬民主,切实把群众公认的优秀女性推选出来,更好地团结带领广大妇女积极参与乡村振兴和基层治理,坚持党建带妇建原则,主动适应新常态,进一步夯实妇女组织作为党的群众工作的基础,增强妇女组织的凝聚力、号召力和影响力,开创新时期妇女工作的新局面,引领全镇妇女为建设幸福和谐美丽新xx而努力奋斗。

根据市妇联《关于做好2021年全省村(社区)妇联换届工作的通知》(x妇字(20xx)x号)文精神,按照镇党委、镇政府对新时期妇联工作的新要求,全镇动员、全民参与、整体联动、齐抓共建;做好规划、明确分工、分步实施、抓好落实,团结各行各业的优秀女性,汇聚更多的社会资源,满足日益多元化的妇女需求,进一步加强妇联基层组织建设和队伍建设,进一步提高妇女综合素质和能力,进一步发挥妇联组织在推进乡村振兴、经济社会发展中的独特作用。

全镇13个村(社区)五、领导机构

组长:xx(党委书记)

常务副组长:xxx(党委副书记、镇长)

副组长:xxx(党委委员、纪委书记、妇联主席)

成员:xxx党综办)

x村(社区)妇联组织换届工作领导小组下设办公室,办公室设在镇妇联办,负责日常工作,办公室主任由xxx同志兼任。

具体分工如下:

镇妇联:全面负责组织、指导村(社区)妇联组织换届的工作,如期完成妇联换届任务,推进妇联基层组织建设。

党建办:协助推荐优秀年轻女党员、后备年轻女干部、“两新”党组织女性负责人,选配优秀妇女人才进入妇联组织,提高妇联干部队伍的综合素质。

公共服务办:协助推荐优秀村委女干部,做好村(社区)换届选举时,村(社区)妇联主席进入村委会班子的工作。

团镇委:团结动员女青年参与换届妇联工作,协助推荐优秀女青年妇女代表和妇联执委。

各村(社区):贯彻落实市、县、镇妇联的工作精神,做好妇联换届的全部工作;负责制定本村(社区)妇联换届的实施方案;组织好本村(社区)妇联选举大会等工作。

(一)准备阶段:2021年3月10日前

1、开展分析调研。镇妇联深入开展各村(社区)妇联换届工作专项调研,各村(社区)妇联要对本村(社区)妇女信息进行汇总分析,协助做好调研工作,切实把xx镇基层妇联组织建设、“妇女之家”建设以及基层妇女人才资源转化为基层妇联工作资源。

2、做好宣传发动工作。充分利用媒体资源和“妇女之家”宣传栏,拓宽宣传渠道,推进换届宣传进村(社区)、进企业、进机关,营造浓烈换届氛围,以此为契机,更好地发挥“联”字优势,树文明新风,构建和谐家庭。

3、召开动员大会。召开xx镇村(社区)妇联组织换届工作动员大会,明确目标任务,突出工作重点,提出工作要求,规划工作进度,指导和组织各村(社区)妇联换届工作。同时,各村(社区)妇联也要召开动员会,组织本辖区妇联换届工作。

4、做好筹备工作。各村(社区)妇联根据上级党委有关要求,成六妇女代表大会筹备工作领导小组,负责做好本辖区妇女代表选举、代表资格审核、会议工作报告、会议选举办法以及其他筹备工作。同时,各村(社区)妇联制定本村(社区)妇联换届工作的实施方案和工作日程,并于3月12日前报送镇妇联,纸质版和电子文档各一份。(邮箱:xxxx)

5、组织开展选举工作人员培训工作。镇妇联将组织选举工作人员学习《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会选举工作条例》以及上级有关文件,使其熟悉相关规章制度,熟练掌握妇联换届的步骤和程序,确保大会胜利召开。

(二)实施阶段:2021年3月11日-23日

1、确定代表和执委委员名额。代表要求年满18周岁,名额根据村(社区)常住年满18周岁妇女人口情况(原则上10名-30名妇女中产生一名代表),妇女代表名额为20一50名(名额总数为单数);执委委员名额为11名(名额总数为单数),通过差额选举产生,差额比例一般不低于5%。其中,村(社区)妇联主席1名,副主席1名。

执委委员由各村(社区)“两委”女性成员、村(社区)民小组的女党员、致富女能手、女村医村教、返乡创业女性和本辖区村(社区)民中热心妇女儿童工作的妇女代表等各个领域优秀女性组成。名额由镇妇联根据当地的妇女人口结构、经济社会发展情况和工作需要提出建议,各村(社区)党支部确定。

2、推荐候选人。由各村(社区)党组织、镇妇联推荐村(社区)妇联执委委员、主席、副主席初步候选人,也可自荐和群众推荐,要充分体现妇女群众的意志。推荐执委要打破层级、年龄、学历、身份壁垒。各村(社区)妇联主席候选人原则上为村(社区)“两委”女性成员。

3、召开妇女代表大会。村(社区)妇女代表大会要在同级党组织领导下组织召开。在大会召开之前,各村(社区)妇联要向同级党组织提交《关于提名xx村(社区)第二届妇联执委、主席、副主席候选人建议人选的请示》,经同级党组织审核,并报上级妇联和组织部门同意后由村(社区)党组织予以批复。

各村(社区)妇联执委委员要经村(社区)妇女代表大会选举产生,主席、副主席由第一次全体执委会议等额选举产生。

妇女代表的产生要体现代表性、先进性和广泛性。大会的主要任务:一是作村(社区)妇联工作报告,全面总结过去三年村(社区)妇女儿童工作,明确今后五年妇女儿童工作的目标和任务;二是选举产生新一届村(社区)妇联领导班子。选举结果要及时向同级党组织报告,同时抄送镇妇联备案。

4、把握进度,按时完成。根据各村(社区)实施方案的时间点,要求在2021年3月中旬全部完成村(社区)妇联换届工作。

各村(社区)妇联要及时做好选举有关资料档案的整理和归档,以及日常各项工作资料的归档管理工作。2021年3月中旬开始,镇妇联将收集各村(社区)妇联换届工作相关资料、汇总相关数据,梳理换届工作情况,并向镇党委和市妇联汇报。同时,村(社区)妇联要围绕当地中心工作和妇联职能,制定好任期内的工作目标、任务和措施,并按年度提出具体工作计划。

(一)实行领导负责制。实行主要领导负责制,村(社区)妇联换届的各项工作由各村(社区)一把手负总责,各驻村工作组具体跟进。xx镇村(社区)妇联换届工作领导小组统筹协调各项具体工作,各村(社区)、各有关单位要积极配合,落实责任,确保完成换届任务。

(二)保证措施落实。落实和完善领导目标责任制和岗位责任制,切实保证换届工作责任到位、投入到位、措施到位、落实到位。各责任单位、各村(社区)要将换届工作细化,制定实施方案,形成专项目标责任制,按计划、有步骤完成妇联换届任务。同时,各村(社区)要时刻关注换届工作的动态信息,及时向相关部门汇报工作情况。

(三)确保经费充足。要把妇联换届工作纳入全镇经济社会发展总体规划,所需经费纳入财政预算,保证经费预算充足。

(四)强化组织结构。换届工作要注重优化妇联组织人员结构,推选女性增收致富带头人、文明新风带头人、公益事业热心人、女大学生村官、“两新组织”女性负责人、优秀外来务工妇女代表等担任妇联副主席(含专、兼职副主席)或者执委,扩大妇联组织覆盖面。

(五)加强监督工作。设立咨询电话、群众信箱、调查问卷等通道,征集群众对换届工作的意见,让群众评价换届成效,真正把政治素质好、工作能力强、热爱妇女工作、群众威信高的女性吸收到妇联组织中来,增强村(社区)妇联的吸引力和凝聚力。

最新村居委会换届选举工作会议上的讲话(十篇)篇二

各位领导,同志们:

根据中央、省委和州委的统一部署,明年2月份前,我县人大、政府、政协和乡(镇)人大、政府将集中进行换届。为切实抓好此项工作,下面,我讲几点意见。

中央、省委和州委明确提出“要把加强党的领导贯穿换届选举工作全过程”。各级党组织要认真贯彻落实党中央、省、州、县委要求和有关法律规定,强化责任担当,坚决抵制和严惩换届过程中的不正之风和违纪违法行为,敢于亮剑,坚决斗争。要坚持党管干部原则与人大依法行使选举权、任免权相统一,强化党组织的领导和把关作用,正确履行职责。

二、超前谋划,确保县乡人大换届选举工作顺利推进

根据省委和州委的统一部署,今年12月31日前,全州各县(市)、乡(镇)应当选出新一届县、乡两级人大代表,明年2月份前,应完成新一届人大选举工作。时间紧、任务重、要求高,各乡(镇)党委和相关部门必须高度重视,全力以赴,统筹安排,精心组织,确保换届工作有序、健康、平稳进行。

一是要把握好时间安排。县、乡两级人大代表的换届选举同步进行,在同一时间段内分别提名代表候选人,并同时分别投票选举。这次,在中央、省委作出县乡两级人大换届选举时间提前的决定后,州委要求,县政协领导班子换届时间同步调整到明年2月份前完成。因此,要统筹组织好政协换届选举工作,做到与县乡人大、政府换届同部署、同安排、同落实。

二是整合好各方力量。各有关部门要在县委的统一领导下,切实增强大局意识、责任意识和服务意识,充分发挥职能作用,把换届工作做细抓实,明确任务、各负其责,密切协作、形成合力。同时,各乡(镇)要加强请示汇报和沟通协调,共同完成好换届选举的各项任务。

三、严把“四关”,认真做好代表的推荐提名和考察工作

人大代表选举是党管干部、党管人才的重要工作内容,选好代表是人大换届选举的重要基础。

第一,要严把“政治关”。人大代表是一种公共职务、国家职务,具有崇高的政治责任。作为人大代表人选,政治标准必须放在首位,必须拥护中国共产党的领导,拥护中国特色社会主义制度,模范遵守宪法和法律,密切联系群众,在本职工作中发挥带头作用,自觉遵守社会公德,廉洁自律、公道正派、勤勉尽责,有较强的履职意愿和履职能力,有良好的社会形象和群众口碑。凡存在政治品质不过硬、反分裂反渗透和维护边疆稳定民族团结立场不坚定、道德品行和社会形象差、涉嫌违纪违法、身份上弄虚作假等情形的,一律不得推荐作为代表人选。

第二,要严把“程序关”。要健全代表候选人提名推荐工作程序,充分发扬民主,广泛听取意见,反复酝酿协商。一是不得以个人推荐代替组织推荐,不得将人大代表职务作为荣誉进行分配,不准简单以资产规模、纳税情况、社会知名度代替人选标准。二是依法保障选民或代表的提名权利,精心组织选民或代表联名提名,对选民依法联名提名的代表候选人,应当与政党、人民团体提名的代表候选人同等对待。三是坚持民主集中制原则,完善集体决策机制,初步建议人选经换届选举工作领导小组审核后,须报县委会议或乡(镇)党委会议批准。

第三,要严把“考察关”。做好代表考察审查工作,是把好代表入口关的重要环节。一是落实落细考察责任。县委将对代表人选进行严格组织考察,组织部门承担代表候选人考察、审查工作责任。根据人选情况,县委也可以委托乡(镇)党委按属地原则组织考察,但不得层层委托考察,不得以人选所在单位的意见或人选表现材料代替考察。二是严格组织考察。推荐提名为代表人选的,一年内没有考察过的都要考察,并在一定范围内公示。要对人选的政治素质、思想品行、遵纪守法、履职能力、社会形象等方面情况进行综合考察。根据人选的不同情况,有针对性地征求有关方面意见。人选为领导干部的,应当听取纪检监察机关的意见,着重审查考察人选的个人档案,核查个人有关事项报告等情况;人选为党外人士的,应当听取所在单位党组织、统战部门或所在党派、团体的意见;人选为非公有制经济人士的,要在行政执法、行业监管等相关部门和单位评价意见的基础上进行综合评价,并征求企业党组织、非公有制企业党建工作机构的意见;人选为新社会组织人士的,应当征求所在社会组织监管部门和上级党组织的意见;拟继续提名的人选,应当听取县级人大会党组或乡(镇)人大主席团的意见。三是严格人选审查。认真核实人选身份、简历,以及是否拥有外国国籍或国(境)外永久居留权、长期居住许可等情况,审查人选是否具备资格条件,对选民联名提名的代表候选人,同样必须加强考察、审查,严格把关。发现代表候选人不符合人选条件的,应当及时妥善做好工作,由推荐者撤回提名。

第四,要严把“结构关”。对优化代表结构,中央、省委、州委和县委都已经提出了明确要求,这里我着重强调:一是确保基层代表特别是一线代表的比例应当比上一届有所上升,越往下来自基层一线的代表比例越要高一些。二是坚决防止身份弄虚作假,代表候选人身份以参加选举时所从事的职业为准,具有多重身份的按其工作性质主次和代表性进行认定。党政干部、企业负责人不得挤占工人、农民和专业技术人员代表名额。三是减少代表职务交叉,除个别因工作需要交叉外,一般上下级人大代表、同级人大代表与党代会代表、政协委员不交叉。

四、精准研判,着重在选好干部配强班子上持续发力

选好干部,配强班子,是县乡换届的首要任务。选强配齐领导干部,更是换届工作的关键所在。要以县乡两级人大换届为契机,坚持正确的用人导向,从领导班子建设实际出发,切实选出忠诚干净担当的好干部,配出结构优功能强的好班子。

第一,要在选优配强领导班子上发力。加大选派优秀年轻干部,尤其是后备干部到贫困地区工作的力度,在更大范围内统筹选拔能堪当脱贫攻坚重任的优秀干部,注重选拔基层经验丰富、对人民群众有感情、与群众打成一片的本乡本土优秀干部。

第二,要在优化领导班子结构上发力。班子的配备目标,就是结构优,功能强。我们要紧紧围绕增强整体功能和合力,着力改善领导班子年龄、性别、民族、党派、专业等结构,全面提高领导班子建设科学化水平。要坚持老中青相结合的梯次配备,统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例,不简单以年龄划线,不搞任职年龄层层递减和“一刀切”。要加大女干部和少数民族干部培养选拔力度,优化班子结构。

第三,要在加强和改进换届考察工作上发力。中央、省委、州委和县委明确要求:要强化党组织的领导和把关作用,改进换届考察办法,真正把干部考准考实。这次换届,先个别谈话推荐,综合考虑谈话推荐和人选条件、班子结构等情况,按一定差额比例提出初步人选名单,不搞海选、海推。注重实地考察,适当扩大延伸考察范围。要注意听取知情人意见、了解群众口碑,多渠道、多层次、多侧面考察了解干部,切实把干部考准考实,坚决防止干部“带病提拔”。要严格按照“四个凡提”的要求,切实做到考察对象档案必审,个人有关事项报告必核,纪检监察机关意见必听,线索具体的信访举报必查。问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。

五、层层传导压力,营造风清气正的换届环境

这次县乡人大换届选举工作涉及面宽、时间紧、程序严。这就要求我们从一开始就要把正风肃纪牢牢抓在手上,以最坚决态度、最果断措施严肃换届纪律要求,加强换届风气监督,着力营造风清气正的换届环境。

第一,严肃纪律教育。坚持教育在先、警示在先、预防在先,严明政治纪律和政治规矩,严格落实“九严禁”换届纪律要求。这次换届要全方位教育警示,坚持正面教育与反面警示相结合,把纪律和规矩挺在前面,教育引导广大选民增强法制意识,珍惜民主权利,投好神圣一票。教育引导人大代表正确履行职责,模范遵守宪法法律;教育引导各级干部严守党章党规党纪,带头按宪法法律办事。

第二,严格监督检查。在县乡人大换届工作中,州委将派出巡回督查组,深入我县开展督查工作。县委也成立了3个换届纪律巡回督查组,进一步加大对换届风气的监督力度,发现苗头性、倾向性问题,及时处理纠正。同时,县委18个换届指导组要切实加强现场指导,并督促各级党组织层层压实责任,做好换届风气监督工作。

第三,严厉查处问责。坚持抓早抓小,对换届选举中的违规违纪问题和干扰破坏选举的行为,一律实行“零容忍”,快查快办,发现一起、坚决查处一起,绝不姑息,切实维护换届工作的严肃性。对查处的典型案例还要及时通报曝光,做到查处一起、警示一批、教育一片。对换届选举风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的,严肃追究相关责任人责任。

六、精心组织,确保换届选举圆满成功

大会选举是换届的关键环节。要坚持把党的领导、发扬民主、依法办事贯穿选举工作全过程,严格工作程序,周密组织实施,确保选举规范有序进行。

第一,要充分发挥党组织的领导和把关作用。各乡(镇)要抓紧成立换届选举工作领导小组,及时研究解决选举中的重大问题。要发挥大会主席团、临时党组织和党员代表的作用,在人大会议期间成立大会临时党组织,认真贯彻党委意图,及时了解情况,加强思想引导。党委领导班子成员是人大代表的,应参加大会主席团和大会临时党组织,主动认真开展工作。上级党委要派人参加大会选举,加强工作指导。要强化责任担当,认真吸取外省个别地方放弃党对换届选举工作领导的深刻教训,增强政治敏锐性和鉴别力,在重大原则问题上头脑清醒、立场坚定,对不正之风和违纪违法行为,敢于亮剑,坚决斗争。

第二,要认真制定工作流程。要认真研究制定一个符合法律和政策规定、便于操作、有利于选举工作顺利进行的选举办法。要认真做好候选人建议名单说明工作,着重讲清楚有关政策规定、班子结构要求、人选方案及方案形成过程。要改进候选人介绍办法,充实候选人介绍内容,注意运用多种方式介绍候选人。乡(镇)人代会选举还可采取组织候选人与选举人见面、自我介绍、现场答问等方式,增进选举人对候选人的了解。要完善选举方式,创造有利于选举人充分表达意愿的环境和条件。

第三,要确保组织意图顺利实现。要引导代表正确处理民主与集中的关系,依法按章行使选举权和被选举权。要按照上级要求,做好人大代表联合提名候选人工作,尊重和保障代表的权利,注意引导代表把联名人选与组织考察人选有机结合起来,从差额考察的人选中联名提出人选。党员代表要自觉贯彻党组织意图,带头履行职责。要坚持依法办事,善于运用法律解决选举中遇到的问题,确保换届选举有序、健康、平稳进行。

同志们:

根据中央的部署、省委的安排和省人大会的决定,从20xx年7月至20xx年2月,我省县乡两级人大将进行同步换届。这是全省人民政治生活中的一件大事。省委、州委高度重视这次县乡人大换届选举工作,下发了专门文件并分别召开高规格的专门会议布置。县委对这次县乡两级人大换届选举工作也十分重视。今天上午的会议,县委书记马骞林同志出席会议并将作重要讲话,县委副书记杨光荣同志主持会议并将提出要求,县委、组织部部长王伟同志、县委李道为同志还将作工作部署。这在全县县乡两级人大换届选举工作中是少有的,足以说明这次会议和这项工作的重要性。对几位领导同志的讲话精神,我们一定要认真学习,深刻领会,结合实际抓好贯彻落实。

根据会议安排,我就县乡两级人大贯彻落实中央和省委、州委、县委的要求,依法做好县乡两级人大换届选举工作,讲几点意见。

一、统一思想,准确把握中央和省州县党委的决策部署

这次县乡两级人大换届选举是在 “十三五”开局之年,全县各族人民奋力冲刺精准脱贫攻坚工作、努力实现同步全面建成小康社会的关键时期进行的,是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践,事关广大人民群众依法行使当家作主的民主权利,事关人民代表大会制度的坚持和完善,事关巩固国家政权建设的基础,事关我县同步全面建成小康社会的大局。做好县乡两级人大换届选举工作,对于提高党的领导水平和执政水平,发展中国特色社会主义民主,促进社会主义和谐社会建设、巩固基层政权建设,毫不动摇地坚持推进跨越发展,确保“十三五”规划的实施,全面推进我县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设,都具有十分重要的意义。我们一定要认真贯彻中央和省、州、县党委的决策部署,以高度的政治责任感,依法有序做好换届选举工作。

(一)准确把握中央和省、州、县党委对县乡人大换届选举的新要求。抓好这次县乡人大换届选举工作,最重要的就是深刻把握好中央和省、州、县党委的要求。要认真学习领会的重要指示精神,学习领会中共中央转发《中共全国人大会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》《中共中央办公厅关于做好全国市、县、乡人大、政府和市、县政协换届选举有关工作的通知》《中共中央关于改进人大代表、政协委员有关工作的通知》《中共中央转发〈中共全国人大会党组关于做好全国县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见〉的通知》,学习领会中共云南省委《关于加强和改进人大工作的意见》《关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》《中共云南省委转发〈中共云南省人大会党组关于做好全省县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见〉的通知》以及中共文山州委、中共广南县委《关于加强和改进人大工作的实施意见》《关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》等文件,全面准确地把握中央和省、州、县党委关于换届选举的指导思想、总体原则、重大部署和工作要求。要通过人大会党组中心组学习、举办人大干部培训班等形式,组织各级人大干部学习中央和省、州、县党委的决策部署,使每个干部对县乡换届选举工作的新要求内化于心、外化于行,成为指导换届工作的行家里手,做到思想统一、方向明确、任务落实。

(二)准确把握县乡两级人大换届选举的新变化。20xx年1至2月,全省129个县(市、区)、1243个乡镇同步进行了换届选举,如果按照“任期五年”计算,全省县乡两级人大换届选举应于20xx年底完成代表选举,20xx年初召开新一届人民代表大会第一次会议。根据中央要求,结合云南实际,省委研究建议,全省县乡两级人大换届选举调整到今年进行。省人大会依法作出决定,明确我省县乡两级人大代表选举于今年7月1日展开,12月31日前选出新一届县乡两级人大代表,并依法在代表选举后2个月内召开新一届县乡两级人民代表大会第一次会议,选举本级国家机关领导人员。这一调整意见符合《全国人大会办公厅关于县乡两级人民代表大会代表选举时间的通知》、中组部《关于做好市、县党委和人大、政府、政协换届工作指导意见》和5月4日召开的全国县乡两级人大换届选举工作学习培训会议的要求。这次换届选举时间提前,有利于云南与全国省(区、市)县乡人大换届选举同步,有利于县乡班子统筹安排,有利于组织好20xx年18个乡镇和县人民代表大会、20xx年初省州人民代表大会的换届选举和第十三届全国人民代表大会代表的选举,我县要按照中央和省州的统一部署做好相关工作。当然,换届选举时间提前,对于工作统筹、干部调配、代表选举等方面也有不同程度的影响。比如县乡人大代表任期减少,县乡干部任期缩短,有的干部正常换届时不提名了,提前换届提名了等等。一些干部和人大代表会产生思想情绪,需要在党委统一领导下,在组织、宣传部门支持下,统筹做好工作,引导他们增强大局意识,正确看待个人的进退流转。

(三)准确把握县乡两级人大换届选举面临的新形势。这次县乡人大换届选举面临着许多新情况和新问题。比如群众民主法治意识不断增强,政治参与热情不断提高;流动人口规模增大,组织参选任务难度增加;当前经济下行压力加大,给县乡经济社会发展带来一些不利影响,一些没有遇到过的问题,可能会陡然发生,境外敌对势力可能借此进行破坏和渗透等等,都可能影响到换届选举。形势更为复杂,任务更为艰巨。县人大及其会和各乡镇人大主席团要从坚持和完善人民代表大会制度的高度,在县委和各乡镇党委领导下,把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事统一起来,做好应对复杂情况的充分准备,确保换届选举顺利进行。

民主选举政治性、政策性、法律性强。县人大及其会和各乡镇人大主席团要依照宪法和法律规定,严肃纪律、严格程序,依法做好各项工作,确保换届选举顺利圆满。

(一)依法组织选举委员会。选举法规定,选举委员会的组成人员为代表候选人的,应当辞去选举委员会的职务。组建县乡两级人大换届选举委员会,要尽量避免其成员被提名为正式代表候选人的情况,拟提名推荐的代表候选人一般不作为选举委员会成员,保证选举委员会组成人员的稳定性。选举委员会组成人员原则上由因年龄或工作原因,拟不安排为本级人大代表候选人的现任党委、人大主席团、人大会、政府的领导及相关部门有一定选举工作经验的人员组成。选举委员会的主任、副主任应当由政治立场坚定、法律意识强、熟悉选举工作且在当地有一定威望的领导同志担任。考虑到我县的实际,选举委员会组成人员如确需被依法确定为正式代表候选人的,应当依法辞去选举委员会的职务。

(二)做好选区划分和选民登记。选区划分是做好换届选举的基础性环节。选举法规定,选区可以按居住状况划分,也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。要按照本行政区域内各选区每一代表所代表人口数大体相等,每一选区选1至3名代表的原则,综合考虑便于代表同步换届选举,便于代表联系选民开展活动等因素,合理安排选区划分。对于选民登记,要充分理解选民登记是由选举机构对依法享有选举权的公民进行登记、确认其选民资格的必经程序。按照法律规定,我国的选民登记按选区进行,实行一次登记,长期有效,并根据选民情况的变化再作登记。近年来,由于行政区划调整、旧城改造、征地拆迁、人口流动等原因,人户分离情况比较普遍,造成选民登记工作难度增加。为保障选民民主权利,保证较高的参选率,各乡镇要根据实际情况,采取有效措施,动员和组织选民参加选举。要改进选民登记工作,有条件的地方,可开展选民登记信息化试点工作,积极推进选民登记信息化系统建设,提高选民登记的便捷性和准确性。选举工作机构要加强对登记员的培训,力求做到不漏登、不错登、不重登。

(三)保障流动人口选举权利。动员和组织流动人口参加选举,保障他们的选举权和被选举权,是这次县乡人大换届必须重视和解决好的一个重要问题。近年来,随着我县流动人口数量的急剧增加,矛盾更加突出。根据我们的调查研究分析,流动人口的流动情况大致分为两大类三种情况:两大类是指举家外出和部分家庭成员外出;三种情况是指长年外出、短期外出、季节性外出。流动人口中,部分家庭成员外出、且过年返乡的情况占绝大多数。考虑到流动人员情况比较复杂,选民资格及其他条件难以掌握等情况,依照宪法和法律的有关规定和中央、省委、州委和县委文件要求,流动人口原则上在户籍所在地参加选举。流动人口在户籍所在地参加选举的,经选举委员会同意,可以通过信函、传真或者其他方式委托其他选民代为投票,但对委托投票必须严格掌握,每一选民接受的委托不能超过3票,被委托人必须不是正式代表候选人,被委托人应当按照委托人的意愿代为投票。同时也要求各地结合实际,适当放宽流动人口在现居住地参选的条件,支持流动人口在现居住地参加选举。现居住地和户籍所在地要共同努力,从开具选民资格证明、确认选民资格、委托投票等方面,采取多种措施为流动人口参选创造便利条件,切实保障和实现他们的选举权利。这里要着重强调的是: 一要尊重选民意愿。选民在选举期间临时在外劳动、工作或者居住,有条件的应当回原选区参加选举,凡不能回原选区参加选举的,经原居住地的选举委员会认可,可以书面委托有选举权的亲属或者其他选民在原选区代为投票。选民实际上已迁居省内其他地方一年以上,但是没有转出户口的,在取得原选区选民资格证明以后,可以在现居住地参加选举。选民实际上已迁居省外一年以上,但是没有转出户口的,根据本人意愿,可以在原户口所在地参加选举;如愿意参加现居住地的选举,由户口所在地选举机构同现居住地的选举机构联系,确定选民参选地点。二要做好服务工作。户口所在地的选举机构要为流动人口委托他人投票或者为他们开具选举资格证明提供便利,如主动与他们的亲属取得联系,确认其委托书;通过信函或者其他形式,为他们参加现居住地的选举开具单独或者集体选民资格证明。现居住地的选举机构也可以主动联系户口所在地选举机构确认流动人口的选民资格。三要加大宣传力度。各乡镇要在流动人口中广泛进行宣传,使参选者明白参加选举的意义、具体途径和法定程序,积极有效地行使选举权利。

(四)做好代表候选人的推荐和介绍。选举法规定,“代表总名额经确定后,不再变动”,这次县乡人大换届选举工作代表名额原则上和与本届保持不变。推荐、确定代表候选人,关系到代表的结构和素质,县人大会党组和各乡镇人大主席团要严格按照连任代表应占代表总数的三分之一左右的要求,推荐履职优秀的代表参加连选。依法确定正式代表候选人,努力做到规范、透明。要充分发扬民主,尊重选民意愿,防止暗箱操作。初步建议人选要交选民小组讨论、协商,根据较多数选民的意见,确定正式代表候选人名单,经换届选举工作领导小组审核后,报县委会会议和乡镇党委会议批准。对代表候选人的介绍,要严格按照法律的规定,在选举委员会的统一安排下进行,不能搞个人竞选那一套。这里要严格明确的是,公民参加县乡两级人大代表的选举,不得直接或间接接受境外机构组织人员提供的与选举有关的任何形式的资助,防止境外敌对势力干扰破坏选举工作。 刚才,全体与会人员集中观看了反映衡阳、南充拉票贿选破坏选举案件的专题片《镜鉴》,案件触目惊心、发人深省。我们要以“两案”为鉴,深刻汲取教训,引以为戒、举一反三,严格执行“九个严禁”。对破坏选举行为,要坚持“零容忍”,发现一起查处一起,决不姑息。对拉票贿选的,不得列入代表候选人名单;已经列入候选人名单的,坚决从名单上拿下来;已经当选的,要宣布当选无效,始终营造风清气正的换届环境和政治生态,切实依法依规圆满完成县乡两级人大换届选举工作。

(五)依法组织选民投票。选举法规定了设立投票站、召开选举大会、使用流动票箱三种组织选民投票的方式。中央和省委、州委、县委文件规定,在农村选区可以自然村或村民小组为单位设立投票站,方便选民就地就近投票;选民居住比较集中的,可以召开选举大会投票。省委、州委、县委文件强调,流动票箱投票要严格依法使用,不得扩大使用范围。这是因为流动票箱在以往实际工作中存在使用不规范、监管难度大的问题,因此,要注意落实好文件关于流动票箱由选举委员会统一制作,使用时至少要有2名以上监票人负责,投票结束后,由监票人封好投票口并签名,以及在流动票箱投票的选民,要由选举委员会登记造册,本人在登记册上签名盖章等规定。选举结果由选举委员会依法确定有效后,当选代表名单应当向社会公布,接受人民群众监督。

(六)加强代表资格审查工作。选举法、中央、省委和州委有关文件对代表资格审查工作提出了新要求。代表资格审查委员会要对当选代表的基本条件、选举是否符合法律规定的程序、以及是否存在破坏选举和其他当选无效的违法行为等进行审查。对不符合法律规定或者以违法行为当选的,应当在报告中提出个别代表当选无效的意见,由县人大会、乡镇人大主席团确定;代表资格审查委员会应当认真受理对当选代表的举报,并及时交有关方面依法调查处理;对被举报的当选代表,问题线索清晰但尚未核查清楚的,由有关方面继续调查,可以延迟提出其当选是否有效的意见。

(七)统筹考虑县人大会和乡镇人大主席团建设。县乡人大代表换届选举,将依法选举产生县人大会和乡镇人大主席团。我们要认真落实中央和省委、州委、县委文件关于加强县乡人大工作和建设的要求,统筹考虑工作,目前应注意这三个方面:一是优化会组成人员结构。要明确是“逐步”将专职人员比例提高到60%以上,而不是本次换届就必须到60%以上。二是安排好县人大会组成人员名额。省人大会根据省委的建议,依法就新一届县(市、区)人大会组成人员名额作出了决定,普遍增加了县级人大会组成人员名额,我县人大会组成人员名额由27人增加到35人,增加名额有利于加强我县基层民主政治建设,但不一定一次配足,可以根据发展需要逐步增加。三是明确乡镇人大主席团设专职主席1人,提名为县级人大代表人选;有条件的乡镇可以配备专职副主席1人;同时,乡镇政府领导人员不得安排为乡镇人大主席团成员。

(八)组织开好县乡两级人民代表大会。开好人民代表大会是县乡两级换届选举工作的重中之重。县乡人代会要审议通过有关工作报告。县人代会要依法选举县人大会和县“一府两院”,乡镇人代会要依法选举乡镇人大主席团和政府。根据省州党委统一布置,县乡两级新一届人民代表大会第一次会议在明年2月前召开。由于时间紧,任务重,又在春节前后,要及早谋划,作好准备,人大代表选出后即转入人代会的筹备工作,切实保证县乡新一届人民代表大会第一会议顺利召开。县人大会和乡镇人大主席团对开好县乡两级人代会担负着筹备、组织、实施的重任。我们要在县委的统一领导下,主动与纪委、组织、宣传、统战等部门密切配合,充分做好准备,精心做好方案,细心组织好每一个环节,有序推进会议进程,尤其对选举工作要做好预案和实施方案,使县乡人代会自觉坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事,确保选举工作在党的领导下依法有序进行,确保选举工作风清气正,确保党委推荐人选满票或高票当选,确保选举结果让人民满意。

县乡两级人大换届选举是一项系统工程,参与人员广、工作环节多、任务量大。把全县56万选民动员组织起来,依法有序投票,组织新当选的1535名人大代表开好县乡两级人代会,顺利完成换届选举任务,需要加强领导、周密安排、落实责任。

(一)坚持党的领导。要把坚持党的领导贯穿换届选举工作全过程和各方面,有序推进换届选举的各项工作、各个环节。我们要积极主动地接受党委领导、依靠党委领导,当好党委的参谋助手,紧紧围绕党委工作大局、重大决策部署,严格按照法律法规、文件规定组织好换届选举中的各项工作。县人大会党组和各乡镇人大主席团要认真履行人大换届选举的组织责任,严格依法按程序开展人大换届选举工作,及时向党委提出工作意见和建议。要坚持重大问题请示报告制度,及时向同级党委请示报告在换届选举工作中出现的重要情况和重大问题、重要事项,对工作的准备情况、进展情况以及出现的重要情况和问题,也要及时请示报告,并认真执行党委的决定。

(二)精心制定方案。根据省州关于县乡两级人大换届选举工作的时间节点安排,县人大会将在近期召开会议,研究制定换届选举工作方案,成立县乡选举委员会,确定全县统一选举日。各乡镇要结合实际,研究制定周详的换届选举工作方案。制定方案前,要深入实际、深入基层调查,摸清干部群众所思所想,了解本地区各方面的社情民意和重要情况、真实情况,掌握代表候选人各方面的基本情况,做到早计划、早安排,增强工作的主动性和预见性。要认真总结过去选举中成功的经验,找出存在的问题并有针对性地制定解决办法。要从人大代表的酝酿、选举到国家政权机关组成人员的选举产生,在各个阶段、各个环节,都要明确工作重点、落实具体措施。工作方案实施前应报换届选举领导小组审核,需要履行法律程序的还须报人大会通过。

(三)加强工作指导。换届选举工作领导小组要加强领导,统筹协调好换届选举工作。县乡人大要注意了解掌握各地换届选举的工作进展情况,加强督促检查和指导帮助,对各方面提出的有关法律法规理解、执行问题和工作问题,要及时认真地予以解答。要充分发挥县级人大联席会议的作用。联席会议是在县委领导下,指导县乡两级人大换届选举工作的一个平台,各成员单位都有明确的职责分工。要发挥好这一平台的作用,及时把握换届选举工作动态,沟通情况,研究问题,提出建议。

(四)落实工作责任。县人大会要履行好指导责任,各乡镇人大主席团和县人大会要切实担负起组织责任,指导和监督好县乡两级选举委员会依法履职。要建立和落实工作责任制,细化职责分工,明确责任主体,领导带头包乡到村,层层压实责任。

第一、要认真学习有关法律、法规。特别要学习选举法、地方组织法、云南省选举实施细则、云南省执行地方组织法的若干规定,弄懂弄通法律规定,把握实质,只有知法懂法,才能依法规范做好这次换届选举工作。同时,要认真学习《县乡人大换届选举规范程序与方法》一书,这本书针对性、指导性很强,本次会议后我们将发到各乡镇和各指导组,大家要认真研读,并按要求规范操作。

第二,要加强调查研究,及时发现并解决问题。换届选举工作环节多、涉及面广、工作量大,绝大多数的乡镇人大主席没有搞过县乡人大换届选举工作,对每一段可能出现的新情况、新问题,要进行深入调研,加强检查指导,不清楚的、拿不准的要及时请示、报告,对各阶段的工作做到有布置、有检查、有总结,发现问题,及时解决。

第三,要加强督查指导。县人大会将根据每个选举阶段不同的任务,及时召开会议,进行指导、布置。县委成立了县乡两级人大换届工作领导小组,并将派出18个指导组到各乡镇进行指导督查,各乡镇要根据各阶段的任务,拿出指导督查计划,及时到村、到选区进行指导督促,如:名单是否张榜公布,代表候选人名单和正式代表候选人名单是否在规定的时间公布,公布的方式、顺序是否符合法律规定等,发现问题,及时纠正。

第四,各方要密切配合,同心协力。县乡选举委员会要加强沟通和联系,及时互通信息,掌握情况,切实将选举工作引导好、组织好。县选举委员会工作要及时掌握全县换届选举情况,加强与县委组织部、宣传部保持经常的联系和沟通,对换届选举中的重要问题,要及时向县委和县人大会党组报告,对各方面提出的法律和工作问题,要认真研究,及时答复。县直各有关部门和单位要积极配合,各司其职,做好工作,除组织部门、宣传部门做好有关工作外,公安机关应协助做好有关选民登记、治安保卫工作;财政部门要根据选举工作需要,及时安排好选举专项经费;司法机关要依法决定被羁押、正在受侦查、起诉、审判的人员可否行使选举权问题。同时,请县人武部按照有关规定,及时做好军队代表的选举工作。

第五,要深入细致地做好思想政治工作。在整个换届选举过程中,要善于通过深入细致的思想工作,及时解决选民、代表可能出现的一些思想问题。要正确处理民主与集中、权利与义务、贯彻党委意图与表达个人意愿的关系,有针对性地做好思想工作,克服片面认识和错误思想。选举过程中如果出现不同意见、不同看法,要多协调、多配合,尽可能地取得比较一致的意见。

同志们,这次县乡两级人大换届选举,意义重大、影响深远。今天的大会标志着我县县乡两级人大换届选举工作正式启动了,我们要在县委的正确领导下,依法做好换届选举工作,圆满完成换届选举任务,为推动广南跨越发展、谱写好中国梦的广南篇章作出新的更大的贡献!

一、必须把“三位一体”的原则要求贯穿始终

做好县乡两级人大换届选举工作,必须把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事“三位一体”的原则要求贯穿始终,这是我们历次换届选举取得成功的宝贵经验,也是做好这次换届选举工作的根本原则。

一要坚持党的领导。坚持党的领导是宪法确定的一条基本原则,也是人大行使职权、开展工作的根本政治保证。人大换届选举只有坚持党的领导,在县委的统一领导下,才能保证正确的政治方向,才能得到群众的拥护和支持,才能确保规范、有序进行。乡镇党委要切实加强对人大换届选举工作的领导,把党的领导贯穿于换届选举工作的全过程,体现在换届选举工作的各个方面。这一点,我们要毫不含糊、毫不动摇地坚持。

二要充分发扬民主。县乡人大换届选举是人民群众参加的最广泛、最直接的民主活动,是发展社会主义民主政治的生动实践。这次换届选举全县预计将涉及15万多人,占全县总人口的71%。我们必须充分相信和依靠群众,积极引导、支持、保障选民和代表行使好宪法和法律赋予的民主权利,从选民登记、选区划分、提出代表候选人,到选举产生新的领导班子,都要坚持走群众路线,把充分发扬民主贯穿于换届选举的全过程,使换届选举建立在广泛、有序而又坚实的民主基础之上。

三要严格依法办事。县乡人大换届选举是一项政治性和法律性很强的工作,要严格依照宪法、选举法、地方组织法等有关规定,把严格依法办事贯彻到换届选举的各个阶段、各个环节、各项工作中,保证换届选举工作的公开、公平、公正。各乡镇党委和选举工作机构要特别注意在选举程序和选举方式上严格依法办事,切实保障选民和代表依法行使民主权利,及时防止和坚决处理各种违法、违纪行为。

县、乡两级人大换届选举,重点是选好代表,核心是配强领导班子。《方案》中对县乡两级人大换届选举工作进行了全面部署,是搞好这次换届选举工作的指南,必须不折不扣地落实到位。关于换届时间、选举委员会组成、选区划分、选民登记、代表名额、选举程序等具体规定,赵主任已经作了详细安排。这里,我讲几个要重点把握的问题。

一要选好代表。人大的换届,首先体现在代表的换届。只有把代表选举工作搞好了,才能为领导班子的顺利选举打下良好的基础,才能真正代表我县20多万人民当家作主、行使权力。因此,我们要特别重视人大代表的选举工作,把好代表入口的第一关,认真做好代表候选人的提名、考察、推荐和确定工作。重点要严格把好代表候选人的政治关、素质关,加大对代表候选人的资格审查和考察了解,对那些政治上有明显问题的、正在服刑的、涉黑涉恶的、参与邪教活动等有违法行为的人或者品行恶劣的人,坚决不能作为代表候选人。要特别注意掌握宗教势力、黑恶势力等人员的情况,坚决防止这些人员被联名推荐为候选人,一旦出现这种情况,乡镇党委就要理直气壮地做工作,依法妥善作出处理。要加大对宪法、法律及有关政策的宣传力度,让广大选民知道,选什么样的人当代表,什么样的人不能当代表,使选出来的代表真正能代表人民,替人民办事,有公信力。

二要开好大会。大会选举是换届的关键环节。县人大会和各乡镇党委要周密安排部署,认真做好大会选举的各项工作,确保选举顺利进行。要充分发挥大会主席团、临时党组织和党员代表的作用,大会召开前要密切掌握代表的思想动态,认真研究可能出现的情况,及时妥善处理苗头性、倾向性问题。要善于运用民主的方式和法定的程序,积极引导代表正确行使民主权利,履行好自己的职责,使党委的主张和意图得到充分实现。要完善大会选举工作规程,制定严密的工作方案和切实可行的措施,把大会选举的各个环节和事项都想透做细,不折不扣地按规定程序办事,确保会议不出现任何问题。

三要配强班子。这次人大换届要选举产生县乡人大、政府领导班子,县级还要选举产生法检“两长”。干部选得好不好,班子配得强不强,直接关系到这次换届选举工作的成败,关系到我县改革发展稳定大局。因此,我们要以这次换届选举为契机,坚持德才兼备、以德为先,人岗相宜、人尽其才,群众公认、注重实绩的原则,把干部选好,把班子配强,确保选拔出来的干部组织放心、群众满意、社会认可,通过换届,在全县进一步树立选人用人的良好风气。

四要严肃纪律。严肃换届纪律,营造风清气正的换届环境,是换届选举工作顺利进行的重要保证。刚才大家观看了换届选举警示教育片,我想对大家一定触动很深。因此,在选举中我们要严格遵守中央、省、州纪律要求,严格预防、制止和查处选举中的不正之风,特别是贿选行为和其他破坏选举的行为,切实保障广大选民和代表充分自由地行使选举权和被选举权,确保选出的代表真正体现先进性、纯洁性、广泛性和代表性。县纪检、组织部门和人大选举工作机构要加强选举期间的巡视督查工作,严厉整治拉票贿选、买官卖官、跑官要官等用人上的不正之风和违规违纪行为,严肃查处干扰破坏换届选举工作的行为,确保换届工作顺利开展。

三、必须切实加强对换届选举工作的组织领导

这次县、乡人大同步换届涉及面广,工作量大,政策性、法律性、程序性都很强,必须切实加强组织领导,充分发挥各级党组织总揽全局、协调各方的作用,解决好选举中的重大问题,为换届选举工作提供组织保证。

一要加强领导,靠实责任。县委对这次县乡人大换届工作高度重视,专门成立了由县委主要领导任组长的县乡两级人大换届选举工作领导小组,并成立了由一名县委任组长、县人大会副主任、政协副主席为副组长的4个工作指导组,全面加强对换届选举工作的组织领导和工作指导。各乡镇要把换届工作作为当前一项重大的政治任务来对待,成立相应的领导机构和工作机构,充实和加强工作力量,集中精力抓好换届各项工作。乡镇党委书记是这次换届选举工作的第一责任人,要负总责、抓落实,把各项工作抓细抓实、抓紧抓好。各有关单位要在县委的统一领导下,各司其职,各负其责,密切配合各乡镇开展好换届工作,形成工作合力,全力推动换届各项任务的落实。对领导不力、职责履行不到位,导致选举工作失误的,要严肃追究有关责任人的责任。

二要统筹兼顾,精心组织。今年不但县乡两级党委、人大、政府要换届,县政协也要换届。因此,我们一定要按照州委的总体部署,统筹安排好党委、人大、政府、政协的换届,精心组织,科学安排,确保各方面工作共同推进。同时,这次换届工作正值二、三季度,是完成全年目标任务的关键时期。我们既要抓好换届,也要抓各项工作落实,任务十分繁重。全县各级各部门和广大党员干部一定要保持良好的精神状态和工作状态,正确处理好换届与中心工作的关系,弹好“钢琴”,确保“两不误、两促进”。

三要强化指导,有序推进。县人大会和各工作指导组要进一步细化工作方案,认真组织好换届选举各个阶段、各个环节和各个方面的工作,全面加强检查、督促和指导,为整个换届选举工作把好法律关、程序关、政策关。各联系乡镇县级领导也要高度重视所联系乡镇的换届选举工作,做到亲自研究、亲自部署、亲自指挥,确保不出任何问题。组织部门要充分发挥好参谋助手作用,认真做好代表和人大、政府班子成员考察、提名、推荐、选举等各项工作,全面把握人选的现实表现、工作实绩、廉洁情况和群众公认程度,把好政治关,素质关。宣传部门要按照《换届选举宣传工作方案》,充分发挥媒体的舆论导向作用,积极动员、引导广大选民和代表依法参加选举,为换届选举营造良好的舆论氛围。

四要正确引导,端正心态。换届是对每位领导干部和党员党性观念的一次重要考验。县委组织部和乡镇党委要积极教育和引导干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律,正确认识和对待进退留转,进一步增强大局观念、组织观念、法纪观念,自觉地服从组织安排,尊重选举结果。要关心和爱护干部,坚持换届前后普遍开展谈心交心活动;对拟留任的干部,要鼓励他们放开手脚,大胆工作;对换届中调整下来以及落选的干部,党委主要负责同志要亲自谈话,有针对性地做好思想工作。

同志们,县乡两级人大换届选举工作,是全县政治生活和基层政权建设的一件大事,任务重,责任大。我们要以更加饱满的精神,更加务实的作风,高标准、严要求,扎实做好县乡两级人大换届选举工作,让组织满意、让代表满意、让选民满意,为实现全县经济社会持续健康发展夯实组织基础!

最新村居委会换届选举工作会议上的讲话(十篇)篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

根据本次会议安排,下面我就《关于认真做好全区社区“两委”换届选举工作的实施意见》的起草情况及重点内容向大家予以说明。

近期,省委、市委分别印发了《关于认真做好全省村(社区)“两委”换届选举工作的意见》和《关于认真做好全市村(社区)“两委”换届选举工作的实施意见》,按照省委、市委文件要求,我区已提前开展了不少工作:区、街道分别成立了换届工作协调小组,明确书记为换届工作第一责任人,副书记和分管领导为具体责任人,纪检、组织、宣传、政法、财政、民政、审计等x个部门作为成员单位,统筹协调做好换届选举有关工作。x个社区都已按照要求时限完成了审计工作,并对审计结果进行公开,接受群众监督。各街道对社区“两委”意向人选进行了前期摸底,做到了底数清、情况明。同时,结合我区实际,我们起草了《关于认真做好全区社区“两委”换届选举工作的实施意见》,对换届工作的用人标准、具体程序、时间节点等内容进行了细化明确。总体来看,全区社区“两委”换届选举工作开局良好,进展顺利。

《实施意见》坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一,切实做到合乎规定、切合实际、解决问题、推动工作。《实施意见》贯彻落实了党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,体现了省、市、区委提出的“选出好班子、绘就好蓝图、建立好机制、换出好风气”的目标要求。按照全面从严治党向基层延伸,全面依法治国向深入推进的要求,强调防止宗族、宗教、宗派势力和x势力干扰换届,以及拉票贿选等。针对当前人口流动加剧、信息传播渠道多元、优秀带头人难选等因素带来的选举组织工作难度增大问题,强调人选把关要到位、依规操作要到位、宣传引导要到位等。同时,在严格换届程序、候选人资格审查、严肃选风选纪、加强组织领导等方面作出具体规定。严格依照法律法规,仔细分析研判,结合涧西实际,对具体实施步骤进行明确细化,着力做到有章可循、压茬推进、无缝对接。

细化了社区“两委”成员职数,原则上x人以下的村改居社区,“两委”班子成员一般为x至x人,x人以上的村改居社区一般不超过x人。社区居民委员会管辖人口在x人以下的,“两委”班子成员一般为x至x人,管辖人口在x人以上的,“两委”班子成员一般为x至x人。

为确保党员大会应到会人数统计口径一致,遵循相关法律法规要求,明确了x类不能参加选举的人员,经报上级党组织同意和党员大会通过,可以不计算在应到会人数之内,使社区在具体操作时清楚明了,减少争议。

按照省、市文件提出的不宜确定为社区“两委”成员候选人的x类情形,各街道办事处党工委要指导督促社区写进选举办法,严格执行。

按照市委文件要求,明确了社区党组织、居民委员会,村改居社区居民小组长、居民代表和居务监督委员会等x个重要阶段具体完成时间节点,分别为x月x日、x月x日、x月x日、x月x日,确保我区社区“两委”换届选举工作按照时间节点平稳有序推进。

为保证换届选举工作依法健康有序开展,《实施意见》中提出区换届选举工作协调小组成员单位分别联系督导x个街道社区“两委”换届选举工作。区街道两级党政领导班子成员要分片包社区,街道党工委班子成员要带头联系村改居社区和换届难点社区。

下面,就社区党组织换届选举工作再强调x个方面。

换届能否成功,关键看党组织的领导是否有力、把关是否严格。在当前选举竞争更为激烈、贿选手段更趋隐蔽、干扰因素更显复杂的情况下,切实加强党的领导,真正发挥好党组织的作用尤为重要。街道党工委要认真履行具体责任,党工委书记要将社区“两委”换届选举作为当前的中心工作和政治任务,既要当好指挥员,又要当好战斗员,靠前指挥,带头分包难点社区,绝不能当“甩手掌柜”,不能简单地把工作推给分管同志。换届前要开展全覆盖谈心谈话,对有思想疙瘩、有不同意见和岗位调整、离职退岗的对象要重点谈深谈透,全面掌握思想状况和工作状况,深入了解社情民意和个体意愿,及时有效疏解情绪、引导预期;
换届后街道党工委要及时派人同落选离职干部谈心谈话,有针对性地做好思想工作,使他们下得顺心、退得安心。各街道党工委要定期分析研判换届情况,提前梳理分析可能影响选举的各种风险点和不确定因素,建立问题清单,实行台帐管理,做到心中有数、应对有策。

严格选人用人标准,从源头上把好关,是保证社区“两委”换届选举成功的前提。各街道党工委要发挥领导和把关作用,把守信念、讲奉献、有本领、重品行、公道正派、廉洁自律、群众公认的优秀人才选进“两委”班子,特别要把党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员推选为社区党组织书记。这次换届明确了不宜确定为社区“两委”成员候选人的x种情形,各街道党工委要紧密结合实际,严格按要求抓好落实,坚决防止“带病提名”“带病当选”。同时,要通过引导,确保将社区党组织书记依法推选为居民选举委员会主任,主导社区换届各项工作。要大力实施“头雁工程”,一方面注重从社区后备干部、热爱社区工作的优秀民营企业家、复退军人、优秀大学生中物色人选;
另一方面,也可以选派优秀年轻机关干部担任社区党组织书记,使之既能在基层得到成长锻炼,又能把班子和队伍带起来。三各街道党工委对社区“两委”候选人资格条件进行预审,然后由组织、民政部门会同纪检监察、综治、信访、公安、检察、法院等相关部门联合复审,坚决把那些违法犯罪、x、不守规矩的人员拒之门外。

程序规范,是换届成功的保证。要继续深入调查摸底,对所有社区进行全面分析,切实掌握各社区的社情、民情和选情,做好社区党组织换届中的“两推一选”、候选人公示考察等工作。要严格按照党章、相关法律法规,进一步规范和细化各街道、各社区的具体方案。要明确选举程序和选举办法,对选民资格认定、委托投票方式、有效选票认定等容易引起争议的内容作出明确规定,对工作流程和选举步骤作出具体规范,让基层一看就懂、一学就会、精准操作。组织部门和各街道党工委在换届的各个环节和程序设计、实施上要科学细致,操作中尽量缩短时间,各项流程和标准要规范有序。选举结束的组织批复、选举结果呈报、工作交接、总结归档等等,都要及时准确,确保不出任何纰漏。

社区“两委”换届选举,是党内民主和人民民主在基层的重要实现形式。社区“两委”换届的法律法规、政策要求、选举程序、换届纪律和选举办法等,要原原本本地告知党员群众,做到及时充分、清楚明白。扎实细致地做好党员群众动员和选民登记等工作,积极引导党员群众有序参与,使换届选举的过程成为发扬民主的过程。要认真落实党员群众的选举权和被选举权,扩大人选推荐范围,完善选举办法,规范候选人介绍方法,让党员群众在面对面比较中分优劣、选贤能。充分发挥党员群众的监督作用,及时处理反馈党员群众提出的意见、建议和反映的情况,使换届选举过程阳光透明。要强化街道社区两级党组织作用,教育引导党员群众正确处理民主与集中、权利与义务的关系,依法按章行使民主权利。

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最新村居委会换届选举工作会议上的讲话(十篇)篇四

按照宪法、选举法和地方组织法的规定,本届乡镇人民代表大会即将任期届满,将依法进行换届。换届选举涉及面广、工作量大,县委十分重视,决定成立督导组到xx个乡镇进行督导,这次我到 ,旨在按照县委要求,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法搞好换届选举,把这项工作落实到位。下面,我再强调四点意见。

第一,深刻领会,充分认识重大意义。此次换届选举是在全县奋力攻坚“”发展新征程的关键时刻进行的,通过召开新一届乡镇人民代表大会选举产生新一届乡镇人大、政府领导班子。这是全县人民群众政治生活和地方政权建设的一件大事,是推进科学执政、民主执政、依法执政的又一次重要实践。对于加强基层政权建设,筑牢我们党的执政基础,构建和谐社会,实现“”目标任务,推进富裕文明和谐新建设都具有十分重要的意义。

第二,严密程序,确保结果合法有效。换届选举是一项法定性、程序性非常强的工作,必须要严格按照党内条例、法律法规,做到程序一步不缺,环节一项不落。既要充分体现大会选举的民主性和依法办事的严肃性,又要充分尊重人民代表大会依法选举的结果,促进选人、用人的公信度不断提高。

第三,履行职责,选优配强领导班子。大会选举乡镇领导班子是换届的关键环节,直接关系到巩固国家政权建设的基础。各位代表要以对党和人民事业高度负责的态度,切实负起责任,把握大会方向,掌握意图,坚持原则,在尊重群众意愿的基础上,把党委的意图变为自觉行动,使组织意图与选民意愿相一致,确保候选人当选。最终选举出高素质的、群众拥护的、能够担当的新一届国家政权机关领导人员。

第四,严肃纪律,确保选举圆满完成。县委已明确这次乡镇人大换届选举工作纪律,希望大家认真贯彻执行,树清正之风,养浩然之气,做到不该谈的不谈,不该做的不做。不允许有任何非组织活动,不允许发表和散布任何不负责任的言论,一经发现,严肃处理,绝不宽容。同志们,搞好新一届乡镇人大换届选举工作,事关全局,影响深远,责任重大。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感,圆满完成工作任务。

我们要通过换届更好地凝聚人心、增进团结,进一步明确发展方向,理清工作思路,做到工作不断、措施不弱,切实加强基层政权建设,树立起基层政权廉洁高效的良好形象和权威,提高应对风险、守护基层一线稳定的能力。为顺利完成县党代会制定的各项目标任务,为推动跨越发展和长治久安提供坚强的基层组织保证。

最新村居委会换届选举工作会议上的讲话(十篇)篇五

根据省、市委的部署安排,明年一季度,全县县、镇人大、政府和县政协领导班子将进行集中换届。最近,省、市分别对换届工作进行了部署,县委会也就贯彻落实省、市委要求,做好人大、政府、政协换届工作进行了专题研究。下面,我根据省、市委会议和县委会研究的精神,对做好县、镇人大、政府和县政协换届工作讲三个方面意见,供同志们参考。

近年来,在县委的正确领导下,全县各级党组织团结带领广大党员干部和群众,解放思想,真抓实干,全县综合实力大幅度提升,人民生活水平持续改善,党的建设得到全面加强。这几年我县推进科学发展取得的伟大成就,鼓舞士气,振奋人心,为我们做好这次换届工作奠定了坚实的基础,提供了坚强的保障。同时也要清醒看到,这次换届面临一些新形势、新情况、新要求,对我们的工作提出了新的挑战。

1、要积极应对换届面临的新形势。根据中央精神和省、市委决定,全县县、镇人大、政府和县政协领导班子换届时间,提前到明年一季度。由于换届时间朝前调整,这一届代表、委员的任期也将缩短,这在干部队伍和本届代表委员中必然引起一定程度的思想波动。这次换届也是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表,而且直接选举产生县、镇两级人大代表,在带来代表名额如何分配、代表如何推选产生等新问题的同时,也增加了我们组织换届选举的操作难度。

2、要充分认清换届遇到的新情况。随着民主政治不断发展,人民群众的民主意识和参政议政热情不断提高,对换届的关注度也越来越高,如何坚持在党的领导下和法律许可范围内,更加有效地扩大基层民主、发展人民民主,是我们在换届工作中需要思考和破解的课题,在探索的过程中势必会出现很多新情况。面对新情况,我们一定要认真学习党章和有关法律法规、政协章程,开展全面细致、广泛深入的调查研究,切实增强工作的前瞻性和主动性,研究制定科学合理、操作性强的换届政策,因地因时制宜提出工作措施和相关预案,确保换届工作平稳有序健康进行。

3、要牢牢把握换届提出的新要求。实现县委提出的“建成更高水平小康社会”目标,关键在各级领导班子。建设一支政治素质好、发展富民能力强、苦干实干、清廉为民的干部队伍,是推动全县经济又好又快发展的重要保证。这次县、镇人大、政府和县政协领导班子换届,是继今年县、镇党委换届后的又一次集中换届,是对我们新的考验,只有做好换届工作,换出一届执政能力强、群众满意度高的领导班子,才能为“”目标任务实现提供强有力的组织保证,才能更好地加快更高水平小康社会的建设进程。

二、认真贯彻执行换届政策规定,建设符合科学发展观要求的干部队伍

换届的核心任务是选干部、配班子。我们要抓住换届的有利时机,紧紧围绕科学发展选拔干部、配强班子、选好代表委员。

1、要选好素质过硬代表委员。选出一个好班子,离不开好的代表、委员。各级党组织要严格把关,充分发扬民主,代表、委员无论是新提名还是继续留任的,在推荐和考察中都要广泛听取意见、充分酝酿协商,特别是要主动听取人大、政协党组的意见,真正选出密切联系人民群众,积极反映群众呼声和诉求,自觉遵守社会公德,廉洁自律,公道正派,履职能力强,具有广泛民意基础、结构合理、素质优秀的代表、委员。在换届选举期间,各镇党委要高度重视,过细把握准选举每一个环节,认真分析换届选举工作的新情况、新问题,要善于通过法律途径贯彻党委意图,运用法律规定解决换届选举中的问题。

2、要调整优化领导班子结构。要准确把握和严格执行中央和省、市、县委关于换届的各项政策,坚持德才兼备,以德为先的用人标准,强化崇尚实干、为人实在的用人导向,及时借鉴运用党委换届的成熟改革措施。要抓好关键,坚持重点岗位重点管理,大力选拔政治素质好、熟悉全面工作和基层情况、领导经验丰富、具有较强应对复杂局面和驾驭全局能力、实绩突出、务实清廉、群众公认的干部。要按规定选配好人大会的专职委员,要加强基层政权建设,进一步健全镇人大工作机构,各镇要配备一名专职人大主席或副主席。要进一步改善和优化领导班子结构,着力增强班子整体功能,既要认真落实关于配备年轻干部、女干部、党外干部的结构性要求,也要从有利于工作、有利于发挥整体效能上全面把握,选拔熟悉工业经济、招商引资、沿海开发、财政金融、外经外贸、城镇规划与建设等方面的干部,选拔熟悉现代农业、镇村社会管理的干部,选拔有基层工作经历、实际工作能力强的干部,切实把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。

3、要深化干部人事制度改革。要按照前不久县委下发的《关于进一步加强全县干部队伍建设的意见》文件精神,继续深化干部人事制度改革,积极探索扩大民主的有效途径和办法,充分落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。积极推广差额推荐、差额酝酿、差额考察、差额票决的“四差额”办法,进一步扩大选人用人民主,广开举贤荐能之路,努力建设一支担负全县科学发展重任的高素质干部队伍。

三、切实加强换届工作组织领导,积极营造风清气正的换届环境

这次换届涉及面广、工作量大、政策性强,各镇党委要认真履行工作职责,充分发挥领导核心作用,确保换届工作圆满完成。

1、要开展好思想政治工作。思想政治工作是我们党的优良传统和强大武器。各级党组织要广泛开展谈心谈话活动,教育引导党员干部和代表、委员,增强党性意识和大局观念。对在这次换届中调整的同志,要有针对性地进行思想引导,把工作做深、做细、做实,做到每个具体人头,消除他们的思想疙瘩,帮助他们解决实际困难;对退转的同志、差额考察对象中没有提名的同志、差额选举中落选的同志等,要深入细致地做好思想工作,对他们多些理解、多些关心、多些爱护;对交流的干部,要引导他们以党和人民的事业为重,自觉服从组织决定,同时要注意解除他们的后顾之忧。要教育引导代表、委员中的党员带头贯彻党组织的决定和主张,放好样子、作好示范,充分发挥先锋模范作用。要密切关注舆情动态,及时分析、妥善应对,主动回应各方关切,积极疏导群众意见和情绪,防止不实信息和谣言传播蔓延,切实维护社会稳定。

2、要履行好各镇党委职责。前阶段县镇党委换届中,各镇党委的负责同志围绕县委的部署要求,加班加点,尽心尽责,做了大量的工作,取得了明显的成效,展示了良好的精神风貌和工作水平。当前,人大、政府、政协换届工作任务又接踵而来,时间紧、任务重、要求高,希望大家充分发扬连续作战的精神,扎实工作,主动作为,圆满完成县委交办的各项换届任务。各镇党委要组建精干高效的工作班子,全力以赴做好换届的各项组织工作;要强化工作指导,通过会议辅导、集中学习、专题培训等多种形式,不断提高换届工作人员的法制意识、操作能力和业务水平。各级组工干部要按照党委的统一部署,以对党和人民高度负责的态度,以李林森、尹中强、王彦生等组工干部为榜样,增强政治观念、组织观念、法制观念,客观公正地对待每个干部,实现选人用人公信度和组织工作满意度的双提升。

3、要营造好风清气正环境。换届风气的好坏,直接关系到换届工作的成败,关系到选人用人公信度,关系到一个地区的发展和稳定。要坚持教育在先、警示在先、预防在先,进一步加强换届纪律教育,积极组织各级领导干部和代表、委员认真学习“五个严禁、十七个不准和五个一律”的纪律要求,努力在换届纪律教育宣传的深入性和广泛性上下功夫,在换届纪律要求的入心入脑上下功夫,教育党员干部特别是各级领导干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,不断增强讲党性、顾大局、守纪律的自觉性和主动性。要继续认真贯彻中央和省、市、县委有关要求,加强对换届工作全过程的监督,严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度。要突出重点,创新手段,畅通群众监督渠道,健全电话、网络、来信、来访“四位一体”的举报体系,及时受理反映违反换届纪律的问题,坚决防止、杜绝各类不正之风和违纪违法行为,以风清气正的换届工作赢得人民群众的信赖。

同志们,做好这次县镇人大、政府和县政协换届工作是一项十分严肃的政治任务,责任重大,使命光荣。我们一定要按照中央要求和省、市、县委部署,同心协力,密切配合,精心组织,周密安排,圆满完成换届工作各项任务,为“建成更高水平小康社会”提供坚强保证。

最新村居委会换届选举工作会议上的讲话(十篇)篇六

根据中央的部署、省委的安排和省人大会的决定,从20xx年7月至20xx年2月,我省县乡两级人大将进行同步换届。这是全省人民政治生活中的一件大事。省委、州委高度重视这次县乡人大换届选举工作,下发了专门文件并分别召开高规格的专门会议布置。县委对这次县乡两级人大换届选举工作也十分重视。今天上午的会议,县委书记马骞林同志出席会议并将作重要讲话,县委副书记杨光荣同志主持会议并将提出要求,县委、组织部部长王伟同志、县委李道为同志还将作工作部署。这在全县县乡两级人大换届选举工作中是少有的,足以说明这次会议和这项工作的重要性。对几位领导同志的讲话精神,我们一定要认真学习,深刻领会,结合实际抓好贯彻落实。

根据会议安排,我就县乡两级人大贯彻落实中央和省委、州委、县委的要求,依法做好县乡两级人大换届选举工作,讲几点意见。

一、统一思想,准确把握中央和省州县党委的决策部署

这次县乡两级人大换届选举是在 “十三五”开局之年,全县各族人民奋力冲刺精准脱贫攻坚工作、努力实现同步全面建成小康社会的关键时期进行的,是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践,事关广大人民群众依法行使当家作主的民主权利,事关人民代表大会制度的坚持和完善,事关巩固国家政权建设的基础,事关我县同步全面建成小康社会的大局。做好县乡两级人大换届选举工作,对于提高党的领导水平和执政水平,发展中国特色社会主义民主,促进社会主义和谐社会建设、巩固基层政权建设,毫不动摇地坚持推进跨越发展,确保“十三五”规划的实施,全面推进我县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设,都具有十分重要的意义。我们一定要认真贯彻中央和省、州、县党委的决策部署,以高度的政治责任感,依法有序做好换届选举工作。

(一)准确把握中央和省、州、县党委对县乡人大换届选举的新要求。抓好这次县乡人大换届选举工作,最重要的就是深刻把握好中央和省、州、县党委的要求。要认真学习领会的重要指示精神,学习领会中共中央转发《中共全国人大会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》《中共中央办公厅关于做好全国市、县、乡人大、政府和市、县政协换届选举有关工作的通知》《中共中央关于改进人大代表、政协委员有关工作的通知》《中共中央转发〈中共全国人大会党组关于做好全国县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见〉的通知》,学习领会中共云南省委《关于加强和改进人大工作的意见》《关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》《中共云南省委转发〈中共云南省人大会党组关于做好全省县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见〉的通知》以及中共文山州委、中共广南县委《关于加强和改进人大工作的实施意见》《关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》等文件,全面准确地把握中央和省、州、县党委关于换届选举的指导思想、总体原则、重大部署和工作要求。要通过人大会党组中心组学习、举办人大干部培训班等形式,组织各级人大干部学习中央和省、州、县党委的决策部署,使每个干部对县乡换届选举工作的新要求内化于心、外化于行,成为指导换届工作的行家里手,做到思想统一、方向明确、任务落实。

(二)准确把握县乡两级人大换届选举的新变化。20xx年1至2月,全省129个县(市、区)、1243个乡镇同步进行了换届选举,如果按照“任期五年”计算,全省县乡两级人大换届选举应于20xx年底完成代表选举,20xx年初召开新一届人民代表大会第一次会议。根据中央要求,结合云南实际,省委研究建议,全省县乡两级人大换届选举调整到今年进行。省人大会依法作出决定,明确我省县乡两级人大代表选举于今年7月1日展开,12月31日前选出新一届县乡两级人大代表,并依法在代表选举后2个月内召开新一届县乡两级人民代表大会第一次会议,选举本级国家机关领导人员。这一调整意见符合《全国人大会办公厅关于县乡两级人民代表大会代表选举时间的通知》、中组部《关于做好市、县党委和人大、政府、政协换届工作指导意见》和5月4日召开的全国县乡两级人大换届选举工作学习培训会议的要求。这次换届选举时间提前,有利于云南与全国省(区、市)县乡人大换届选举同步,有利于县乡班子统筹安排,有利于组织好20xx年18个乡镇和县人民代表大会、20xx年初省州人民代表大会的换届选举和第十三届全国人民代表大会代表的选举,我县要按照中央和省州的统一部署做好相关工作。当然,换届选举时间提前,对于工作统筹、干部调配、代表选举等方面也有不同程度的影响。比如县乡人大代表任期减少,县乡干部任期缩短,有的干部正常换届时不提名了,提前换届提名了等等。一些干部和人大代表会产生思想情绪,需要在党委统一领导下,在组织、宣传部门支持下,统筹做好工作,引导他们增强大局意识,正确看待个人的进退流转。

(三)准确把握县乡两级人大换届选举面临的新形势。这次县乡人大换届选举面临着许多新情况和新问题。比如群众民主法治意识不断增强,政治参与热情不断提高;流动人口规模增大,组织参选任务难度增加;当前经济下行压力加大,给县乡经济社会发展带来一些不利影响,一些没有遇到过的问题,可能会陡然发生,境外敌对势力可能借此进行破坏和渗透等等,都可能影响到换届选举。形势更为复杂,任务更为艰巨。县人大及其会和各乡镇人大主席团要从坚持和完善人民代表大会制度的高度,在县委和各乡镇党委领导下,把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事统一起来,做好应对复杂情况的充分准备,确保换届选举顺利进行。

民主选举政治性、政策性、法律性强。县人大及其会和各乡镇人大主席团要依照宪法和法律规定,严肃纪律、严格程序,依法做好各项工作,确保换届选举顺利圆满。

(一)依法组织选举委员会。选举法规定,选举委员会的组成人员为代表候选人的,应当辞去选举委员会的职务。组建县乡两级人大换届选举委员会,要尽量避免其成员被提名为正式代表候选人的情况,拟提名推荐的代表候选人一般不作为选举委员会成员,保证选举委员会组成人员的稳定性。选举委员会组成人员原则上由因年龄或工作原因,拟不安排为本级人大代表候选人的现任党委、人大主席团、人大会、政府的领导及相关部门有一定选举工作经验的人员组成。选举委员会的主任、副主任应当由政治立场坚定、法律意识强、熟悉选举工作且在当地有一定威望的领导同志担任。考虑到我县的实际,选举委员会组成人员如确需被依法确定为正式代表候选人的,应当依法辞去选举委员会的职务。

(二)做好选区划分和选民登记。选区划分是做好换届选举的基础性环节。选举法规定,选区可以按居住状况划分,也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。要按照本行政区域内各选区每一代表所代表人口数大体相等,每一选区选1至3名代表的原则,综合考虑便于代表同步换届选举,便于代表联系选民开展活动等因素,合理安排选区划分。对于选民登记,要充分理解选民登记是由选举机构对依法享有选举权的公民进行登记、确认其选民资格的必经程序。按照法律规定,我国的选民登记按选区进行,实行一次登记,长期有效,并根据选民情况的变化再作登记。近年来,由于行政区划调整、旧城改造、征地拆迁、人口流动等原因,人户分离情况比较普遍,造成选民登记工作难度增加。为保障选民民主权利,保证较高的参选率,各乡镇要根据实际情况,采取有效措施,动员和组织选民参加选举。要改进选民登记工作,有条件的地方,可开展选民登记信息化试点工作,积极推进选民登记信息化系统建设,提高选民登记的便捷性和准确性。选举工作机构要加强对登记员的培训,力求做到不漏登、不错登、不重登。

(三)保障流动人口选举权利。动员和组织流动人口参加选举,保障他们的选举权和被选举权,是这次县乡人大换届必须重视和解决好的一个重要问题。近年来,随着我县流动人口数量的急剧增加,矛盾更加突出。根据我们的调查研究分析,流动人口的流动情况大致分为两大类三种情况:两大类是指举家外出和部分家庭成员外出;三种情况是指长年外出、短期外出、季节性外出。流动人口中,部分家庭成员外出、且过年返乡的情况占绝大多数。考虑到流动人员情况比较复杂,选民资格及其他条件难以掌握等情况,依照宪法和法律的有关规定和中央、省委、州委和县委文件要求,流动人口原则上在户籍所在地参加选举。流动人口在户籍所在地参加选举的,经选举委员会同意,可以通过信函、传真或者其他方式委托其他选民代为投票,但对委托投票必须严格掌握,每一选民接受的委托不能超过3票,被委托人必须不是正式代表候选人,被委托人应当按照委托人的意愿代为投票。同时也要求各地结合实际,适当放宽流动人口在现居住地参选的条件,支持流动人口在现居住地参加选举。现居住地和户籍所在地要共同努力,从开具选民资格证明、确认选民资格、委托投票等方面,采取多种措施为流动人口参选创造便利条件,切实保障和实现他们的选举权利。这里要着重强调的是: 一要尊重选民意愿。选民在选举期间临时在外劳动、工作或者居住,有条件的应当回原选区参加选举,凡不能回原选区参加选举的,经原居住地的选举委员会认可,可以书面委托有选举权的亲属或者其他选民在原选区代为投票。选民实际上已迁居省内其他地方一年以上,但是没有转出户口的,在取得原选区选民资格证明以后,可以在现居住地参加选举。选民实际上已迁居省外一年以上,但是没有转出户口的,根据本人意愿,可以在原户口所在地参加选举;如愿意参加现居住地的选举,由户口所在地选举机构同现居住地的选举机构联系,确定选民参选地点。二要做好服务工作。户口所在地的选举机构要为流动人口委托他人投票或者为他们开具选举资格证明提供便利,如主动与他们的亲属取得联系,确认其委托书;通过信函或者其他形式,为他们参加现居住地的选举开具单独或者集体选民资格证明。现居住地的选举机构也可以主动联系户口所在地选举机构确认流动人口的选民资格。三要加大宣传力度。各乡镇要在流动人口中广泛进行宣传,使参选者明白参加选举的意义、具体途径和法定程序,积极有效地行使选举权利。

(四)做好代表候选人的推荐和介绍。选举法规定,“代表总名额经确定后,不再变动”,这次县乡人大换届选举工作代表名额原则上和与本届保持不变。推荐、确定代表候选人,关系到代表的结构和素质,县人大会党组和各乡镇人大主席团要严格按照连任代表应占代表总数的三分之一左右的要求,推荐履职优秀的代表参加连选。依法确定正式代表候选人,努力做到规范、透明。要充分发扬民主,尊重选民意愿,防止暗箱操作。初步建议人选要交选民小组讨论、协商,根据较多数选民的意见,确定正式代表候选人名单,经换届选举工作领导小组审核后,报县委会会议和乡镇党委会议批准。对代表候选人的介绍,要严格按照法律的规定,在选举委员会的统一安排下进行,不能搞个人竞选那一套。这里要严格明确的是,公民参加县乡两级人大代表的选举,不得直接或间接接受境外机构组织人员提供的与选举有关的任何形式的资助,防止境外敌对势力干扰破坏选举工作。 刚才,全体与会人员集中观看了反映衡阳、南充拉票贿选破坏选举案件的专题片《镜鉴》,案件触目惊心、发人深省。我们要以“两案”为鉴,深刻汲取教训,引以为戒、举一反三,严格执行“九个严禁”。对破坏选举行为,要坚持“零容忍”,发现一起查处一起,决不姑息。对拉票贿选的,不得列入代表候选人名单;已经列入候选人名单的,坚决从名单上拿下来;已经当选的,要宣布当选无效,始终营造风清气正的换届环境和政治生态,切实依法依规圆满完成县乡两级人大换届选举工作。

(五)依法组织选民投票。选举法规定了设立投票站、召开选举大会、使用流动票箱三种组织选民投票的方式。中央和省委、州委、县委文件规定,在农村选区可以自然村或村民小组为单位设立投票站,方便选民就地就近投票;选民居住比较集中的,可以召开选举大会投票。省委、州委、县委文件强调,流动票箱投票要严格依法使用,不得扩大使用范围。这是因为流动票箱在以往实际工作中存在使用不规范、监管难度大的问题,因此,要注意落实好文件关于流动票箱由选举委员会统一制作,使用时至少要有2名以上监票人负责,投票结束后,由监票人封好投票口并签名,以及在流动票箱投票的选民,要由选举委员会登记造册,本人在登记册上签名盖章等规定。选举结果由选举委员会依法确定有效后,当选代表名单应当向社会公布,接受人民群众监督。

(六)加强代表资格审查工作。选举法、中央、省委和州委有关文件对代表资格审查工作提出了新要求。代表资格审查委员会要对当选代表的基本条件、选举是否符合法律规定的程序、以及是否存在破坏选举和其他当选无效的违法行为等进行审查。对不符合法律规定或者以违法行为当选的,应当在报告中提出个别代表当选无效的意见,由县人大会、乡镇人大主席团确定;代表资格审查委员会应当认真受理对当选代表的举报,并及时交有关方面依法调查处理;对被举报的当选代表,问题线索清晰但尚未核查清楚的,由有关方面继续调查,可以延迟提出其当选是否有效的意见。

(七)统筹考虑县人大会和乡镇人大主席团建设。县乡人大代表换届选举,将依法选举产生县人大会和乡镇人大主席团。我们要认真落实中央和省委、州委、县委文件关于加强县乡人大工作和建设的要求,统筹考虑工作,目前应注意这三个方面:一是优化会组成人员结构。要明确是“逐步”将专职人员比例提高到60%以上,而不是本次换届就必须到60%以上。二是安排好县人大会组成人员名额。省人大会根据省委的建议,依法就新一届县(市、区)人大会组成人员名额作出了决定,普遍增加了县级人大会组成人员名额,我县人大会组成人员名额由27人增加到35人,增加名额有利于加强我县基层民主政治建设,但不一定一次配足,可以根据发展需要逐步增加。三是明确乡镇人大主席团设专职主席1人,提名为县级人大代表人选;有条件的乡镇可以配备专职副主席1人;同时,乡镇政府领导人员不得安排为乡镇人大主席团成员。

(八)组织开好县乡两级人民代表大会。开好人民代表大会是县乡两级换届选举工作的重中之重。县乡人代会要审议通过有关工作报告。县人代会要依法选举县人大会和县“一府两院”,乡镇人代会要依法选举乡镇人大主席团和政府。根据省州党委统一布置,县乡两级新一届人民代表大会第一次会议在明年2月前召开。由于时间紧,任务重,又在春节前后,要及早谋划,作好准备,人大代表选出后即转入人代会的筹备工作,切实保证县乡新一届人民代表大会第一会议顺利召开。县人大会和乡镇人大主席团对开好县乡两级人代会担负着筹备、组织、实施的重任。我们要在县委的统一领导下,主动与纪委、组织、宣传、统战等部门密切配合,充分做好准备,精心做好方案,细心组织好每一个环节,有序推进会议进程,尤其对选举工作要做好预案和实施方案,使县乡人代会自觉坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事,确保选举工作在党的领导下依法有序进行,确保选举工作风清气正,确保党委推荐人选满票或高票当选,确保选举结果让人民满意。

县乡两级人大换届选举是一项系统工程,参与人员广、工作环节多、任务量大。把全县56万选民动员组织起来,依法有序投票,组织新当选的1535名人大代表开好县乡两级人代会,顺利完成换届选举任务,需要加强领导、周密安排、落实责任。

(一)坚持党的领导。要把坚持党的领导贯穿换届选举工作全过程和各方面,有序推进换届选举的各项工作、各个环节。我们要积极主动地接受党委领导、依靠党委领导,当好党委的参谋助手,紧紧围绕党委工作大局、重大决策部署,严格按照法律法规、文件规定组织好换届选举中的各项工作。县人大会党组和各乡镇人大主席团要认真履行人大换届选举的组织责任,严格依法按程序开展人大换届选举工作,及时向党委提出工作意见和建议。要坚持重大问题请示报告制度,及时向同级党委请示报告在换届选举工作中出现的重要情况和重大问题、重要事项,对工作的准备情况、进展情况以及出现的重要情况和问题,也要及时请示报告,并认真执行党委的决定。

(二)精心制定方案。根据省州关于县乡两级人大换届选举工作的时间节点安排,县人大会将在近期召开会议,研究制定换届选举工作方案,成立县乡选举委员会,确定全县统一选举日。各乡镇要结合实际,研究制定周详的换届选举工作方案。制定方案前,要深入实际、深入基层调查,摸清干部群众所思所想,了解本地区各方面的社情民意和重要情况、真实情况,掌握代表候选人各方面的基本情况,做到早计划、早安排,增强工作的主动性和预见性。要认真总结过去选举中成功的经验,找出存在的问题并有针对性地制定解决办法。要从人大代表的酝酿、选举到国家政权机关组成人员的选举产生,在各个阶段、各个环节,都要明确工作重点、落实具体措施。工作方案实施前应报换届选举领导小组审核,需要履行法律程序的还须报人大会通过。

(三)加强工作指导。换届选举工作领导小组要加强领导,统筹协调好换届选举工作。县乡人大要注意了解掌握各地换届选举的工作进展情况,加强督促检查和指导帮助,对各方面提出的有关法律法规理解、执行问题和工作问题,要及时认真地予以解答。要充分发挥县级人大联席会议的作用。联席会议是在县委领导下,指导县乡两级人大换届选举工作的一个平台,各成员单位都有明确的职责分工。要发挥好这一平台的作用,及时把握换届选举工作动态,沟通情况,研究问题,提出建议。

(四)落实工作责任。县人大会要履行好指导责任,各乡镇人大主席团和县人大会要切实担负起组织责任,指导和监督好县乡两级选举委员会依法履职。要建立和落实工作责任制,细化职责分工,明确责任主体,领导带头包乡到村,层层压实责任。

第一、要认真学习有关法律、法规。特别要学习选举法、地方组织法、云南省选举实施细则、云南省执行地方组织法的若干规定,弄懂弄通法律规定,把握实质,只有知法懂法,才能依法规范做好这次换届选举工作。同时,要认真学习《县乡人大换届选举规范程序与方法》一书,这本书针对性、指导性很强,本次会议后我们将发到各乡镇和各指导组,大家要认真研读,并按要求规范操作。

第二,要加强调查研究,及时发现并解决问题。换届选举工作环节多、涉及面广、工作量大,绝大多数的乡镇人大主席没有搞过县乡人大换届选举工作,对每一段可能出现的新情况、新问题,要进行深入调研,加强检查指导,不清楚的、拿不准的要及时请示、报告,对各阶段的工作做到有布置、有检查、有总结,发现问题,及时解决。

第三,要加强督查指导。县人大会将根据每个选举阶段不同的任务,及时召开会议,进行指导、布置。县委成立了县乡两级人大换届工作领导小组,并将派出18个指导组到各乡镇进行指导督查,各乡镇要根据各阶段的任务,拿出指导督查计划,及时到村、到选区进行指导督促,如:名单是否张榜公布,代表候选人名单和正式代表候选人名单是否在规定的时间公布,公布的方式、顺序是否符合法律规定等,发现问题,及时纠正。

第四,各方要密切配合,同心协力。县乡选举委员会要加强沟通和联系,及时互通信息,掌握情况,切实将选举工作引导好、组织好。县选举委员会工作要及时掌握全县换届选举情况,加强与县委组织部、宣传部保持经常的联系和沟通,对换届选举中的重要问题,要及时向县委和县人大会党组报告,对各方面提出的法律和工作问题,要认真研究,及时答复。县直各有关部门和单位要积极配合,各司其职,做好工作,除组织部门、宣传部门做好有关工作外,公安机关应协助做好有关选民登记、治安保卫工作;财政部门要根据选举工作需要,及时安排好选举专项经费;司法机关要依法决定被羁押、正在受侦查、起诉、审判的人员可否行使选举权问题。同时,请县人武部按照有关规定,及时做好军队代表的选举工作。

第五,要深入细致地做好思想政治工作。在整个换届选举过程中,要善于通过深入细致的思想工作,及时解决选民、代表可能出现的一些思想问题。要正确处理民主与集中、权利与义务、贯彻党委意图与表达个人意愿的关系,有针对性地做好思想工作,克服片面认识和错误思想。选举过程中如果出现不同意见、不同看法,要多协调、多配合,尽可能地取得比较一致的意见。

同志们,这次县乡两级人大换届选举,意义重大、影响深远。今天的大会标志着我县县乡两级人大换届选举工作正式启动了,我们要在县委的正确领导下,依法做好换届选举工作,圆满完成换届选举任务,为推动广南跨越发展、谱写好中国梦的广南篇章作出新的更大的贡献!

最新村居委会换届选举工作会议上的讲话(十篇)篇七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天,我们在这里召开市镇人大换届选举工作会议,主要是贯彻落实中央、省委和x市委关于县乡人大换届选举工作会议精神,安排部署我市2021年市镇两级人大换届选举工作。刚才,x等同志分别作了讲话,对换届工作提出了明确的要求,作出了具体的部署,我完全同意。下面,我就做好市镇两级人大换届选举工作,再强调几点意见:

一、吃透精神,统一思想

这次市镇人大换届选举,事关大局,事关长远,全市上下十分关注,是全市人民政治生活中的一件大事,是各级组织和各级领导干部的重要政治任务。为做好这次换届选举,中央、省委和x市委专门下发了关于做好县乡两级人民代表大会换届选举工作的文件并召开相关会议,就换届选举工作的指导思想和原则、政策规定以及工作要求提出了明确的指导性意见;
市委专门召开会议,研究了今年市镇人大换届选举工作,并转发了《市人大常委会党组关于做好市镇两级人民代表大会换届选举工作的意见》,对有关政策界限和要求进一步细化和明确。搞好这次市镇人大换届选举,直接关系到人民当家作主、民主政治权利的实现,关系到加强地方政权建设,关系到改革、发展、稳定大局,关系到“十四五”目标任务的完成。因此,全市各级党组织和各级领导干部,一定要吃透上级有关文件和会议精神,迅速把思想和行动统一到中央和省委、x市委的要求上来,统一到我市市委的安排部署上来,切实增强做好换届选举工作的责任感和使命感,扎实抓好换届选举各项工作,进一步调动全市广大干部群众积极性和创造性,加快我市改革开放和经济建设步伐,当好粤东西北经济振兴发展的排头兵。

二、坚持原则,依法办事

要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事“三位一体”的原则贯穿市镇人大换届选举工作的始终。

一是坚持党的领导。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的作用,精心组织,周密部署,及时研究和解决工作中的重大问题。各级人大及市人大常委会要把对党负责和对人民负责统一起来,认真贯彻党委的决策和工作部署,自觉接受党的领导,并善于通过法定程序,把党的主张变成人民的意志;
对于选举工作中遇到的重要情况和重大问题,要及时向同级党委请示报告,坚持在党委领导下统一思想,解决问题。各级党组织要把对党负责和对人民负责统一起来,通过党组织的活动、法定程序和卓有成效的思想政治工作,把党的主张变成全市人民的意志,使市委的意图与选民、代表的意愿相一致,保证人大换届选举工作正确的政治方向。

二是充分发扬民主。要把充分发扬民主、保证选民和代表的民主权利贯穿于这次换届选举的全过程。凡是应该由选民和代表决定的事情,都要由选民和代表来决定,不能出现个人说了算、包办代替或者妨碍、限制选民和代表依法行使民主权利的现象,保证选民和代表的意愿和要求得到充分体现和表达。同时,要通过开展广泛深入的民主法制教育,激发广大人民群众参与换届选举工作热情,引导广大选民和代表正确行使好自己的民主权利。要相信和依靠群众,认真听取选民和代表的意见,尊重和保障选民和代表的选举权利,以便在民主的基础上进行正确的集中,使党的意图变成选民和代表的自觉行动。

三是严格依法办事。换届选举是一项政策性、法律性和程序性很强的工作,从选区的划分、代表名额的分配、选民登记、候选人的提出都有严格的法律规定。在换届选举中,一定要按照相关法律法规的规定,认真执行差额选举、选民和代表依法联名提出候选人等硬性规定。要坚持法定的程序不更改,规定的步骤不减少,绝不能怕麻烦、图省事、想当然、搞变通,随意简化程序,更不能逾越法律法规红线。广大党员干部要带头学法、懂法、守法,增强法制观念,自觉维护法律的严肃性、权威性,防止各种违法违规操作行为。

三、把握重点,有序推进

人大换届选举工作,重点是选好代表,核心是配强领导班子。

一要把好代表准入关。要严格按照中央文件提出的对代表人选条件的要求,规范提名推荐程序,把那些忠于宪法和法律,拥护党的路线、方针、政策,全面落实科学发展观的人推荐为代表候选人,把那些在本行业、本单位起模范带头作用,能积极代表和反映广大群众意见和要求的人推荐为代表候选人;
把那些有强烈事业心和责任感、参政议政能力强的人推荐为代表候选人。对于那些政治上有明显问题的、正在服刑的、涉黑涉恶的、参与邪教活动等有违法行为的人,或者品行恶劣的人,坚决不能作为代表候选人。要特别注意掌握黑恶势力、宗族势力等人员的情况,坚决防止这类人被联名推荐为候选人。要进一步优化代表队伍的结构,适当减少代表中各级领导干部的数量,提高来自基层的工人、农民和专业技术人员所占的比例,提高妇女和非中共党员所占的比例。在代表安排上,绝不能凭个人好恶、凭关系亲疏分配名额,更不允许拿代表名额送人情、做交易。同时,要注意同级人大代表和政协委员原则上不交叉。

二要保障选民知情权和选举权。要依法及时公布初步代表候选人、正式代表候选人名单及其基本情况,广泛听取选民意见,认真受理投诉举报,及时组织调查核实;
发现代表候选人存在基本情况不实、涉嫌违纪违法等问题,要及时依法处理并向选民通报。根据中央和省委文件的要求,这次换届选举各选区要普遍组织安排代表候选人与选民见面的活动,并制定工作方案,通过召开选民会议或选民小组会议等形式,组织正式代表候选人与选民见面。代表候选人应当实事求是介绍本人情况,诚恳回答选民提出的问题,对当选后执行代表职务、履行代表义务作出表态。要把宣传发动工作贯穿于换届选举的全过程,激发广大选民参选的政治热情,并引导和鼓励选民、代表依法参加选举,投好自己神圣的一票。

三要开好代表大会。市人大常委会和各级党委要周密安排部署,认真做好大会选举的各项工作,确保选举顺利进行。要充分发挥大会主席团、临时党组织和党员代表的作用,大会召开前要密切掌握代表的思想动态,认真研究可能出现的情况,及时妥善处理苗头性、倾向性问题。要善于运用民主的方式和法定的程序,积极引导代表正确行使民主权利,履行好自己的职责,使党委的主张和意图得到充分实现。要完善大会选举工作规程,制定严密的工作方案和切实可行的措施,把大会选举的各个环节和事项都想透做细,不折不扣地按规定程序办事,确保会议不出现任何问题。

四要配强领导班子。这次人大换届要选举产生市镇人大、政府领导班子,市级还要选举产生法检“两长”。干部选得好不好,班子配得强不强,直接关系到这次换届选举工作的成败,关系到我市改革发展稳定大局。因此,我们要以这次换届选举为契机,坚持德才兼备、以德为先,人岗相适、人尽其才,群众公认、注重实绩的原则,把干部选好,把班子配强,确保选拔出来的干部让组织放心、群众满意、社会认可。通过换届选举,换出新队伍、换出新面貌、换出新活力。同时,要关心和爱护干部,坚持换届前后普遍开展谈心交心活动,积极教育和引导干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律,正确认识和对待进退留转,自觉地服从组织安排,尊重选举结果。

四、科学统筹,形成合力

这次市、镇人大换届涉及面广,工作量大,必须切实加强组织领导,科学谋划,统筹安排。

一要加强领导,落实责任。各有关单位要在市委的统一领导下,既依法履职、主动履职,各司其职,各负其责,又要多沟通、勤协调,努力形成换届选举工作的整体合力。市人大常委会既要组织好本级的换届选举工作,又要加强对镇一级换届选举工作的检查、督促和指导,为整个换届选举工作把好法律关、程序关、政策关。市四套班子领导成员要深入所挂点镇(街),及时了解掌握具体情况,指导和协调解决工作中的实际问题和困难。组织部门要充分发挥好参谋助手作用,认真做好代表和人大、政府班子成员考察、提名、推荐、选举等各项工作,全面把好人选的政治关、素质关。宣传部门要充分发挥媒体的舆论导向作用,积极动员、引导广大选民和代表依法参加选举,为换届选举营造良好的舆论氛围。各镇(街)党(工)委书记是这次换届选举工作的第一责任人,要负总责、亲自抓、抓要害,确保不出任何问题。对于领导不力、职责履行不到位,导致选举工作失误的,造成严重影响的,要严肃追究有关责任人的责任。

二要严肃纪律,强化监督。要始终坚持严肃换届纪律,把“九个严禁”、“九个一律”的规定作为高压线,把纪律和规矩挺在前面。市人大常委会、市纪委、市委组织部要加强对换届选举过程的业务指导和监督检查,落实换届纪律信息报送、情况通报、请示报告等制度,畅通监督渠道。同时,对工作中出现的问题,要按换届政策、法规和纪律要求,提出整改建议,督促整改落实;
对违法违纪问题,要发现一起、查处一起,绝不姑息。特别要严厉禁止拉票贿选、买官卖官、跑官要官等不正之风,严厉整治诬告陷害、欺骗群众、拉帮结派以及恐吓、威胁等干扰破坏选举的违法犯罪行为,以铁的纪律确保换届选举风清气正。

三要科学安排,统筹推进。要坚持一手抓换届选举,一手抓重点工作,做到“两促进、两不误”。要始终保持“有激情、在状态、敢担当、善作为”,对照年初确定的目标任务,进一步强化工作措施,加大工作力度,全力推进今年各项工作,做到思想不散、秩序不乱、工作不断。要以此次换届选举为契机,进一步增强广大群众加快发展、科学发展的责任感和紧迫感,进一步激发广大干部群众进位赶超、加速崛起的自觉性和坚定性,以换届凝聚人心、以换届增进团结、以换届振奋精神,确保全市经济社会持续健康协调发展,确保“十四五”开好局、起好步。

同志们,市镇人大换届选举工作时间紧、任务重、责任大。我们一定要以对党和人民高度负责的态度,上下一心,扎实工作,确保市镇人大换届选举工作取得圆满成功,为x全面建设社会主义现代化强市、加快建设x县域中心城市提供坚强的组织保障!

最新村居委会换届选举工作会议上的讲话(十篇)篇八

这次会议,主要是学习贯彻参加湖南代表团审议和在全国经济形势座谈会上的重要讲话精神,以及张高丽副在湖南视察时的要求,分析一季度经济形势,进一步提振信心,采取有针对性的措施,确保完成今年经济社会发展各项目标任务。会议的第一阶段,省卫计委主任张健同志就生物医药产业发展作了讲座。刚才,向群、振红同志分别就重大项目建设、民生保障工作进行了安排,讲得很好。下面,我讲三点意见。

一、认真分析一季度经济社会发展形势

今年以来,我们坚决贯彻落实中央各项决策部署,认真落实“三去一降一补”重点任务,从我省实际出发,把稳增长与供给侧结构性改革紧密结合起来,经济运行保持基本平稳。主要有五个特点。

(一)经济总体平稳增长,但下行压力仍然较大。一季度,我省各项主要经济指标符合年初预期,但与去年同期相比,都有不同程度的下滑,呈现低开态势。预计gdp增长7.5%左右,和省人代会确定的目标相差1个百分点;规模工业增加值增长6.2%、投资增长14.5%、消费增长11.1%、一般公共预算收入增长4.1%,同比分别回落0.9个、1.8个、3.8个、1个、2.2个百分点。特别是进出口增速大幅下滑,1—2月下降36.6%。

(二)结构调整效果显现,但分化演进趋势明显。工业向中高端继续迈进,一季度,高技术产业和高加工度工业增加值分别增长9.8%和10.2%,比规模工业快3.6个和4个百分点。消费结构加快升级,家具、建筑及装潢材料、体育娱乐用品消费,分别增长20.2%、28.2%、28.3%。投资结构进一步优化,工业投资有所回升,预计一季度增速回升6.4个百分点左右,高新技术产业和战略性新兴产业投资分别增长27.2%、23.4%。但具体到产业、企业、地区,则呈现分化演进趋势。总体上,钢铁、有色、工程机械等传统产业企业继续亏损,但亏损幅度有所收窄;汽车、医药、节能环保等产业继续保持较快增长,高新企业增长动力比较强劲,例如长泰机器人公司一季度利润同比增长24%;长沙、株洲、郴州等地的新兴产业培育加快,传统产业为主的地区则比较困难。从一季度工业情况来看,拉低规模工业增速的主要是五个产业。一是烟草,在规模工业中比重比较大;二是石化,长岭炼化、巴陵石化等企业都是下降的;三是钢铁,尽管跌幅收窄,但还在下降;四是工程机械;五是有色金属,主要是铝业。

(三)新兴动能加速培育,但带动作用仍然有限。近年来,我省通过调结构、抓改革、育主体,累积的发展潜力开始释放。1-2月,汽车及零部件、电工电器、重型矿山机械等行业新产品产值同比分别增长51.3%、42.3%、41.5%。特别是汽车产业功不可没,比如,广汽菲亚特增幅较大,上汽一季度完成了去年全年任务,还有北汽、吉利等,都为gdp增长作出了重要贡献。一季度,省级及以上产业园区规模工业增加值增长8.6%,比全省规模工业增速快2.4个百分点。现代服务业发展势头良好,网络销售额增长46.7%;接待游客人次、实现旅游总收入分别增长16.4%和21.1%。总的来看,一些新产业、新业态虽然增幅不小,但总量不大,对整个行业的带动能力不强,仍需进一步培育壮大。

(四)企业转型步伐加快,但经营困难仍然较多。一些企业加大研发创新投入,转型发展取得较好效果。如,众泰汽车升级新能源车型,今年以来产值增长20%以上;冷钢利用沿海钢企原材料、物流成本低的优势开展品牌合作,去年实现盈利,今年以来满负荷生产。冷钢虽然规模比华菱等企业小很多,且以生产传统的建材为主,但能保持盈利,非常不容易,这说明增强体制机制活力非常重要。我省几大钢铁企业,无论技术能力、产品品种,都比冷钢强很多,但“三供一业”等办社会职能还没有分离,包袱很重,使市场竞争力受到影响。我们要共同努力,倒逼企业改革创新,让企业走出困境。一些企业采取“联合出海”的方式走出去,也取得了不错的成绩。如中建五局和斯博泰组建的联合体,成功签约孟加拉污水处理厂项目。但是,部分企业反映,人工成本上涨,产品订单下降,“五险一金”费率仍然偏高,企业利润空间受到挤压。

(五)民生保障继续加强,但财政收支矛盾仍然突出。一季度,财政民生支出达1007.4亿元,增长21.6%,占全部支出的71.5%;就业形势保持稳定,城乡居民收入分别增长8.7%、9.6%。城乡低保指导标准分别提高到420元/月和220元/月。“两房两棚”建设进展平稳,一季度全省开工8.1万套、完成投资147.8亿元。同时也要看到,受经济下行压力加大,部分重点行业税收贡献下降等因素影响,我省财政收支矛盾更加突出。一季度,省财政支出增速比地方财政收入高8.2个百分点,收支差额达721亿元,同比增加156亿元。

从一季度情况看,当前经济运行中一些具体问题需要密切关注。一是财政增收问题。一季度,我省地方财政收入增长较快,主要是因为在营改增之前,加大了营业税的清缴力度。但随着5月1日营改增的全面推行,以及降本减费、土地收入减少等因素的影响不断深入,二季度及全年财政收入情况如何,还需要认真分析,做到心中有数。我们抓改革、促发展、干工作,固然要积极寻求国家支持,但更重要的还是要想方设法持续培育本地税源、财源,不断壮大自身增长能力,不能一味依赖中央转移支付。只有这样,才能牢牢把握发展主动权。二是扩大有效投资问题。我省投资增速下滑,主要是由于基础设施建设投资增长慢。但我省重大基础设施项目盘子已定,只要抓紧相关工作,一般不会出现大起大落。关键是要把投资与基础设施建设、粮食产能和工业产能建设、民生建设、环保建设、旅游建设等有机结合起来,努力向产能建设、向民生建设、向环保建设要投资。比如,粮食产能建设方面,要加大水利工程、适度规模经营、藏粮于地、结构调整等方面的投入;民生建设方面,要加大“两房两棚”、易地扶贫搬迁、“气化湖南”、农村公路、农网改造等方面的投入;环保建设方面,要加大以重金属污染治理、“两供两治”等为主的水、大气、土壤污染整治的投入。重大项目建设始终是我省经济工作的重中之重,投资、消费、出口“三驾马车”中,经济增长的主要推动力还是投资。今年一季度增速比去年同期下降了3.8个百分点,主要原因是民间投资有较大幅度减少,还有高速公路、铁路等基础设施建设投资减少。这两天省政府召开专题会议,研究加快推进高速公路等基础设施建设投资,有条件开工的,要尽快开工。同时,“两房两棚”、“两供两治”以及易地扶贫搬迁,都是今年投资的重要内容。更重要的是,要落实关于把握好时、度、效的要求,把加快财政支出进度与加强项目储备和前期工作、推进行政审批制度改革、加强电子政务建设、提高理财能力等结合起来,量入为出、量力而行,处理好当前和长远的关系,做到适度超前,但不能过度超前。今年的财政预算资金看上去是下拨了,但还没有完全跟项目挂钩,中间有很多环节要打通,希望大家共同努力,尽快把资金落实到项目上。要有序推进政府性债务置换,防止在置换旧债过程中大幅增加新债,真正将资金用到中央和省确定的重点工程项目、重大民生政策上来,用到脱贫攻坚、化解过剩产能等重点任务上来,尤其是不能把ppp搞成bt,把什么都往里面装。要全力做好发行专项债的工作。专项债券还款时间长,且国家贴息90%,是很好的政策。但可能由于我们前期准备工作做得不够,银行放款时要求政府担保。如果是水利等基础设施项目,政府毫无疑问有责任担保,但如果涉及到企业,政府担保就违规了。但政府不担保,银行又不放贷。因此,请省财政厅牵头,设立风险补偿基金,省财政厅拿一点,各市州有专项企业债的也拿一点,大家一起共担风险,切实解决这个问题。在扩大有效投资方面,各地都积累了一些好的经验和做法。比如,长沙大力推进生产过程智能化和产品智能化改造,利用“移动湘军”的影响举办岳麓峰会,吸引了30多个项目落地。再如,株洲的“企业帮扶年”活动,以优化服务产品的供给带动企业产品供给的改革;岳阳在项目建设中采取限时推进一批、加快推进一批、提前竣工一批的做法,等等,都值得总结和推广。三是服务业发展问题。当前,我省旅游业和电子商务、互联网等新业态发展势头良好。但也要看到,我省促进新兴服务业态发展的政策、措施、标准、环境、服务、统计等,还不能完全满足现实需求。现在公款消费下降了,但普通消费上升了,我们就要顺势而为、主动作为,大力发展现代金融、现代物流、旅游度假、养老健康、高端商务等现代服务业,加快培育移动互联网、大数据、云计算、文化创意等新业态。同时密切关注市场供应、物价上涨等因素,为服务业发展创造良好环境。最近,猪肉、蔬菜价格上涨较快,我们要高度重视、共同努力,把米袋子省长负责制和菜篮子市长负责制落实好。四是就业问题。当前我省就业形势保持稳定。但是,一季度的情况还不能完全代表和反映全年就业发展趋势,还要分产业、分群体、分区域、分省内外进一步分析。比如,去产能、去库存对建筑等劳动密集型产业吸纳就业的影响如何,省外务工人员的收入如何等,都要密切关注、及时分析,有针对性地加强就业服务、培训、引导,确保全年就业形势稳定。

二、以供给侧结构性改革统揽经济发展全局

强调,“四降一升”矛盾(经济增速下降、工业品价格下降、实体经济盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升)不是周期性的,而是结构性的。解决结构性矛盾,必须加大供给侧结构性改革力度。我们既不能用周期性思维来解决结构性矛盾,也不能把结构性矛盾放在一定经济周期内解决。要坚决贯彻在参加湖南代表团审议时提出的打赢“一场硬仗”、实现“两个前列”、把握“三个平衡点”和“五大关系”等重要指示精神,以供给侧结构性改革统揽经济发展全局,使之成为全年经济工作的主旋律,扎扎实实抓好“三去一降一补”五大重点任务,力争在供给侧结构性改革中实现新的发展。

(一)既要把握共性,又要重视个性。推进供给侧结构性改革,中央有共性的要求,各地有共性的表现,也有不同的个性表现。因此,我们要看到,各地、各行业的实际情况不同,“三去一降一补”的着力点也不一样,必须坚持因地制宜,注重处理好普遍性和特殊性的关系,逐个产业、逐个企业摸排情况,把共性要求反映和贯彻到各地个性之中,做到有的放矢、对症下药。比如补短板方面,省委根据我省发展需要,提出拉长县域经济、开放型经济、非公经济和金融服务业等四块短板,这与要求我们补科技创新和民生短板,就是个性反映共性的关系,内在逻辑和要求都是一致的。从创新来看,推进自主创新,发展高新产业,就要扩大开放,走引进消化吸收再创新的路子;就要大力发展非公经济,充分调动各类市场主体的积极性和创造性;就要强化金融的支撑,为创新插上金融的翅膀,而我省金融就是短在对实体经济的支持和农村金融上。从民生来看,我们的发展必须坚持以人为中心的理念,做任何工作都要服从、服务于人的全面发展,壮大县域经济、扩大开放型经济、活跃非公经济、强化金融服务,最终目的都是扩大就业、改善民生。再如去库存方面,全省面上的可售商品房面积(即,已办理预售许可和现房销售备案但尚未销售的商品房面积)达1.15亿平方米,消化周期大约为20个月,但具体到每个地区,库存程度不一样,有些地方消化周期超过了2年。这就要分城施策、区别对待,对库存积压严重的地区,严控房地产用地供应和新增住房供应,防止出现新的库存。又如去杠杆方面,有的地方主要是民间融资风险,有的主要是政府性债务风险,有的甚至不存在去杠杆问题,不能一概而论。一定要坚持问题导向,抓住自己的重点,找准自己的着力点,有什么问题就解决什么问题,有什么矛盾就化解什么矛盾。

(二)既要优化供给,又要从需求端发力。供给和需求是宏观经济管理的两个方面,二者既对立统一,又相互作用。我们推进供给侧结构性改革,并不是否定需求侧作用,而是要从供需两端共同发力,扩大有效和中高端供给,实现更高水平的供需平衡。一方面,要通过加强产品和服务创新,提高产品品质、优化产品供给,以此吸引和创造更多新需求。另一方面,要持之以恒地加强项目建设,不断扩大有效投资,进一步释放内需潜力。尤其是基础设施建设,既是当前补短板的内在要求,也是扩大有效投资的重要抓手。要充分利用当前较为宽松的政策环境,着眼于改善贫困地区、农村地区基础设施条件和公共服务,谋划和推进一批有投资效益的大项目、好项目,既为当前稳增长添动力,也为长远发展打基础。我国人口多、地域广,经济回旋余地大。基础设施建设也是如此,东部地区和中西部地区不一样。比如农村公路,我们建得比较简单,到了逢年过节,就出现拥堵;还有农村安全饮水问题,也只是初步解决,要真正达到高标准的自来水供应,任务还很重。这就是把供需两端结合起来,共同发力。

(三)既要解决发展不足的问题,又要解决发展不优的问题。发展阶段和发展层次不同,工作的任务和重点也不一样。从全国来看,一些产业、行业存在产能过剩,但从我省发展需要、产业配送半径等方面看,有些劳动密集型产业、农副产品加工、食品加工业、健康产业,无论是产业发展潜力,还是扩大就业,都有大力发展的需要。比如,我省钢铁、水泥、煤炭行业去产能,主要是解决发展不优的问题。整体上,这三个行业的产能与自身需求相比并不大,但钢铁、水泥行业产品结构层级较低,煤炭行业存在“散小乱”的问题。关键是要大力发展高端产品,加快转型升级步伐,并下决心再关闭一批9万吨以下小煤矿和非煤小矿山,促进钢铁、水泥行业向高品质方向发展,煤炭行业向规模化、安全化方向发展。再如,我省既存在中高端消费不足的问题,也存在低层次消费不足的问题。以长沙为例,目前销售一线名牌产品的商家还不多,这就要加强平台建设,畅通消费渠道,提高服务水平,切实满足个性化消费要求。同时,对于低保人群等低层次消费群体,也要创新供给方式,可以探索以购物券代替货币补贴的方式,满足其普通消费需求。

(四)既要降低企业负担,又要保持财税收入和就业稳定。降低企业的成本负担,政府主要是解决融资成本高、制度性交易成本高、基金缴费率高和社会负担高等问题。我们要清理规范行政事业性和经营服务性收费,实行中介机构与行政审批脱钩,把该减的费减到位、该降的税降到位,同时要依法加强税收征管,按政策征收规费,做到应收尽收。尤其是要扎实做好营改增等工作,加强新政策实施后的跟踪问效,及时发现和解决工作中出现的新问题,确保既减轻企业税负,又稳定财政收入。要大力落实“五险一金”新政策,有针对性地支持劳动密集型产业和企业发展,加快推进创业带动就业,多开发新的就业岗位,确保就业形势稳定。比如我省煤炭、钢铁行业去产能,约有6.6万名职工需要分流安置。我们要稳妥、有序、多渠道安置职工,确保不引发“下岗潮”。

(五)既要帮扶企业,又要深化改革。我们推进供给侧结构性改革,就是要促进产业和企业更好发展。这个过程中,对有的企业,要加大“输血”力度,提供政策支持,帮助解决资金、市场等难题;有的则要通过改革倒逼,以市场倒逼机制促进企业苦练内功、挖潜增效,增强其内生动力和市场竞争力。如果不“强身健体”、完善其内生增长机制,光“输血”是没用的。当前,要加大剥离“三供一业”等办社会职能的力度,构建现代企业制度,转换企业经营机制,并加大兼并重组力度,大力发展混合所有制,帮助企业甩掉包袱、轻装上阵,真正成为独立自主的市场主体。

三、牢牢守住安全、稳定和廉政三条底线

4月11日,在部分省(市)政府主要负责人经济形势座谈会上还强调,各级领导干部一定要坚持党的基本路线,牢记党的根本宗旨,全心全意为人民服务,以让人民过上好日子为追求,及时了解群众意愿,回应社会关切,勇于作为、敢于担当,守土有责、造福一方。特别是当前经济走势分化,各地差异很大,不可能一个政策管到位,大家一定要因地制宜、敢闯敢试,创造性地开展工作,用好的成绩向人民交上一份满意的答卷。当前,要落实张高丽副的要求,把守住底线与当前正在做的工作结合起来,牢牢掌握工作主动权。

(一)守住安全底线。主要是:第一,要确保粮食安全。围绕种足、种好的目标,重点抓好适度规模经营,推动农业补贴和支持政策向种粮大户、家庭农场等倾斜;有计划、有步骤地推进长株潭重金属污染地区10万亩耕地休耕试点;加快推进大中型水库灌区续建配套、“五小水利”设施建设;深入田间地头送政策、送技术、送信息,保质保量供应农业生产物资。第二,要确保生产安全。深入开展以道路交通安全为重点的隐患排查治理专项行动,加大高危行业领域治本攻坚力度,抓好以整顿关闭烟花爆竹为主的高危行业攻坚战,统筹抓好交通、危险化学品、消防和建筑施工等重点行业领域专项整治。第三,要确保防汛抗旱安全。严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制,加快落实工程扫尾、预案完善、队伍到位、物资储备、备汛检查、培训演练等工作,确保一旦发生重大险情、灾情,能在第一时间组织力量、全力处置,确保人员安全、工程安全,确保灾民有饭吃、有房住、有干净水喝、有病能就医。第四,要确保环境和食品安全。深入推进湘江保护与治理第二个“三年行动计划”,加强重点地区的重金属污染治理,抓紧实施洞庭湖综合治理十大工程和五大专项行动,加强突发环保事件的应急处置,统筹抓好治山、治水、治矿、治气、治污各项工作。切实加强食品安全监管,健全监管体系,让人民群众吃得放心、喝得安全。第五,要确保财政运行安全。紧密跟踪重点行业、企业和市县收入完成情况,高度关注收入增速、质量,加快财政资金拨付进度,提高使用绩效。

(二)守住稳定底线。一方面,要保障和改善民生。探索研究建立全省就业形势动态监测机制,重点做好高校毕业生、失业人员和困难人员的就业工作。不断完善社会救助体系,部署开展特困人员对象清理。大力推进精准扶贫,在政策、资金、项目上向贫困地区倾斜,努力补齐贫困地区基础设施落后和公共服务滞后的短板。把推进“两房两棚”和易地扶贫搬迁作为扩投资、去库存、惠民生、促进城镇化的重要抓手,确保按时保质完成年度任务。认真做好价格总水平调控,密切关注生活必需品和服务价格变化。另一方面,要确保社会稳定。重点关注去产能可能引发的不稳定问题,以及房地产开发、出租车、集资融资、原民办教师、劳资纠纷等领域和群体的问题。

(三)守住廉政底线。当前,要按照中央统一部署和省委要求,抓好政府系统“两学一做”学习教育,引导广大党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,强党性、守纪律、严律己。政府系统各级党组织要强化全面从严治党主体责任,抓责任落实要具体化,推动全面从严治党向基层延伸。要把抓好党风廉政建设与促进经济社会发展结合起来,鼓励和支持各级干部清清白白干事创业。尤其是要按照国务院第四次廉政工作会议和省政府廉政工作会议的要求,履行党风廉政建设责任,抓好各项工作落实,做到抓细、抓早、抓到位。

同志们,今年是“十三五”规划的开局之年,我们要进一步统一思想、增强信心、振奋精神,精准研判、精准发力、精准施策,做好二季度各项工作,为全面完成今年经济社会发展目标任务奠定坚实基础。

最新村居委会换届选举工作会议上的讲话(十篇)篇九

一、必须把“三位一体”的原则要求贯穿始终

做好县乡两级人大换届选举工作,必须把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事“三位一体”的原则要求贯穿始终,这是我们历次换届选举取得成功的宝贵经验,也是做好这次换届选举工作的根本原则。

一要坚持党的领导。坚持党的领导是宪法确定的一条基本原则,也是人大行使职权、开展工作的根本政治保证。人大换届选举只有坚持党的领导,在县委的统一领导下,才能保证正确的政治方向,才能得到群众的拥护和支持,才能确保规范、有序进行。乡镇党委要切实加强对人大换届选举工作的领导,把党的领导贯穿于换届选举工作的全过程,体现在换届选举工作的各个方面。这一点,我们要毫不含糊、毫不动摇地坚持。

二要充分发扬民主。县乡人大换届选举是人民群众参加的最广泛、最直接的民主活动,是发展社会主义民主政治的生动实践。这次换届选举全县预计将涉及15万多人,占全县总人口的71%。我们必须充分相信和依靠群众,积极引导、支持、保障选民和代表行使好宪法和法律赋予的民主权利,从选民登记、选区划分、提出代表候选人,到选举产生新的领导班子,都要坚持走群众路线,把充分发扬民主贯穿于换届选举的全过程,使换届选举建立在广泛、有序而又坚实的民主基础之上。

三要严格依法办事。县乡人大换届选举是一项政治性和法律性很强的工作,要严格依照宪法、选举法、地方组织法等有关规定,把严格依法办事贯彻到换届选举的各个阶段、各个环节、各项工作中,保证换届选举工作的公开、公平、公正。各乡镇党委和选举工作机构要特别注意在选举程序和选举方式上严格依法办事,切实保障选民和代表依法行使民主权利,及时防止和坚决处理各种违法、违纪行为。

县、乡两级人大换届选举,重点是选好代表,核心是配强领导班子。《方案》中对县乡两级人大换届选举工作进行了全面部署,是搞好这次换届选举工作的指南,必须不折不扣地落实到位。关于换届时间、选举委员会组成、选区划分、选民登记、代表名额、选举程序等具体规定,赵主任已经作了详细安排。这里,我讲几个要重点把握的问题。

一要选好代表。人大的换届,首先体现在代表的换届。只有把代表选举工作搞好了,才能为领导班子的顺利选举打下良好的基础,才能真正代表我县20多万人民当家作主、行使权力。因此,我们要特别重视人大代表的选举工作,把好代表入口的第一关,认真做好代表候选人的提名、考察、推荐和确定工作。重点要严格把好代表候选人的政治关、素质关,加大对代表候选人的资格审查和考察了解,对那些政治上有明显问题的、正在服刑的、涉黑涉恶的、参与邪教活动等有违法行为的人或者品行恶劣的人,坚决不能作为代表候选人。要特别注意掌握宗教势力、黑恶势力等人员的情况,坚决防止这些人员被联名推荐为候选人,一旦出现这种情况,乡镇党委就要理直气壮地做工作,依法妥善作出处理。要加大对宪法、法律及有关政策的宣传力度,让广大选民知道,选什么样的人当代表,什么样的人不能当代表,使选出来的代表真正能代表人民,替人民办事,有公信力。

二要开好大会。大会选举是换届的关键环节。县人大会和各乡镇党委要周密安排部署,认真做好大会选举的各项工作,确保选举顺利进行。要充分发挥大会主席团、临时党组织和党员代表的作用,大会召开前要密切掌握代表的思想动态,认真研究可能出现的情况,及时妥善处理苗头性、倾向性问题。要善于运用民主的方式和法定的程序,积极引导代表正确行使民主权利,履行好自己的职责,使党委的主张和意图得到充分实现。要完善大会选举工作规程,制定严密的工作方案和切实可行的措施,把大会选举的各个环节和事项都想透做细,不折不扣地按规定程序办事,确保会议不出现任何问题。

三要配强班子。这次人大换届要选举产生县乡人大、政府领导班子,县级还要选举产生法检“两长”。干部选得好不好,班子配得强不强,直接关系到这次换届选举工作的成败,关系到我县改革发展稳定大局。因此,我们要以这次换届选举为契机,坚持德才兼备、以德为先,人岗相宜、人尽其才,群众公认、注重实绩的原则,把干部选好,把班子配强,确保选拔出来的干部组织放心、群众满意、社会认可,通过换届,在全县进一步树立选人用人的良好风气。

四要严肃纪律。严肃换届纪律,营造风清气正的换届环境,是换届选举工作顺利进行的重要保证。刚才大家观看了换届选举警示教育片,我想对大家一定触动很深。因此,在选举中我们要严格遵守中央、省、州纪律要求,严格预防、制止和查处选举中的不正之风,特别是贿选行为和其他破坏选举的行为,切实保障广大选民和代表充分自由地行使选举权和被选举权,确保选出的代表真正体现先进性、纯洁性、广泛性和代表性。县纪检、组织部门和人大选举工作机构要加强选举期间的巡视督查工作,严厉整治拉票贿选、买官卖官、跑官要官等用人上的不正之风和违规违纪行为,严肃查处干扰破坏换届选举工作的行为,确保换届工作顺利开展。

三、必须切实加强对换届选举工作的组织领导

这次县、乡人大同步换届涉及面广,工作量大,政策性、法律性、程序性都很强,必须切实加强组织领导,充分发挥各级党组织总揽全局、协调各方的作用,解决好选举中的重大问题,为换届选举工作提供组织保证。

一要加强领导,靠实责任。县委对这次县乡人大换届工作高度重视,专门成立了由县委主要领导任组长的县乡两级人大换届选举工作领导小组,并成立了由一名县委任组长、县人大会副主任、政协副主席为副组长的4个工作指导组,全面加强对换届选举工作的组织领导和工作指导。各乡镇要把换届工作作为当前一项重大的政治任务来对待,成立相应的领导机构和工作机构,充实和加强工作力量,集中精力抓好换届各项工作。乡镇党委书记是这次换届选举工作的第一责任人,要负总责、抓落实,把各项工作抓细抓实、抓紧抓好。各有关单位要在县委的统一领导下,各司其职,各负其责,密切配合各乡镇开展好换届工作,形成工作合力,全力推动换届各项任务的落实。对领导不力、职责履行不到位,导致选举工作失误的,要严肃追究有关责任人的责任。

二要统筹兼顾,精心组织。今年不但县乡两级党委、人大、政府要换届,县政协也要换届。因此,我们一定要按照州委的总体部署,统筹安排好党委、人大、政府、政协的换届,精心组织,科学安排,确保各方面工作共同推进。同时,这次换届工作正值二、三季度,是完成全年目标任务的关键时期。我们既要抓好换届,也要抓各项工作落实,任务十分繁重。全县各级各部门和广大党员干部一定要保持良好的精神状态和工作状态,正确处理好换届与中心工作的关系,弹好“钢琴”,确保“两不误、两促进”。

三要强化指导,有序推进。县人大会和各工作指导组要进一步细化工作方案,认真组织好换届选举各个阶段、各个环节和各个方面的工作,全面加强检查、督促和指导,为整个换届选举工作把好法律关、程序关、政策关。各联系乡镇县级领导也要高度重视所联系乡镇的换届选举工作,做到亲自研究、亲自部署、亲自指挥,确保不出任何问题。组织部门要充分发挥好参谋助手作用,认真做好代表和人大、政府班子成员考察、提名、推荐、选举等各项工作,全面把握人选的现实表现、工作实绩、廉洁情况和群众公认程度,把好政治关,素质关。宣传部门要按照《换届选举宣传工作方案》,充分发挥媒体的舆论导向作用,积极动员、引导广大选民和代表依法参加选举,为换届选举营造良好的舆论氛围。

四要正确引导,端正心态。换届是对每位领导干部和党员党性观念的一次重要考验。县委组织部和乡镇党委要积极教育和引导干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律,正确认识和对待进退留转,进一步增强大局观念、组织观念、法纪观念,自觉地服从组织安排,尊重选举结果。要关心和爱护干部,坚持换届前后普遍开展谈心交心活动;对拟留任的干部,要鼓励他们放开手脚,大胆工作;对换届中调整下来以及落选的干部,党委主要负责同志要亲自谈话,有针对性地做好思想工作。

同志们,县乡两级人大换届选举工作,是全县政治生活和基层政权建设的一件大事,任务重,责任大。我们要以更加饱满的精神,更加务实的作风,高标准、严要求,扎实做好县乡两级人大换届选举工作,让组织满意、让代表满意、让选民满意,为实现全县经济社会持续健康发展夯实组织基础!

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