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美丽乡村建设规划方案
“美丽乡村是我家，农村不比城里差”，要紧紧围绕建设美丽乡村共筑幸福家园目标，美丽乡村建设热潮波开浪涌，以新农村建设统揽农村工作全局，在把山、水、林、田、路的综合整治作为“三农”工作的重点的同时，要实施美丽乡村项目、小农水项目，道路交通、农田水利、改路、改河、改田、改山、改房等改造扩建项目，全面实现村村通水泥路，建成万亩高标准农田塘坝清淤等工程，真正让群众得实惠。
美丽乡村建设，环境美只是其一，营造文明和谐的乡风民风同样是美丽乡村建设的重中之重。做到按时保洁、及时清运。开展“三线三边”环境卫生综合治理工作，实行严格目标考核制度，坚持每月检查评比制度。坚持对保洁员开展岗位职责培训工作，全乡实行网格化管理，并按照要求开展了市场化运作招标工作，进一步科学厘定了管理模式。开展“三线三边”环境整治活动及文明创建志愿服务活动，落实了“门前三包”管理制度，实行创建常态化，治理了“脏、乱、差”现象，得到群众的支持和称赞。
辛勤耕耘结硕果，美丽乡村满园香。美丽乡村建设极大地改善了全乡人居环境，让广大农民过上了殷实富足有尊严、有品质的生活，使村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美的幸福生活正在逐步成为现实。
二、完善新农村文化为载体。紧紧围绕“建设美丽乡村”为主线，全面建设和谐文化、促进乡风文明为抓手，落实村级一块广场、一个舞台、一个农家书屋、一个讲堂、一支宣传队伍、一群好人。着力打造文化品牌，构建文化载体，突出文化惠民、生态文化、传承历史文化、挖掘民俗文化，将包公文化、红色文化、村落文化等融入美丽乡村建设中，着力打造一批文化名村，为“打造美丽乡村、建设幸福新家园”提供强有力的思想文化支撑。以群众喜闻乐见的文艺形式深入乡村宣传美好乡村建设，有计划、有组织地开展积极健康、丰富多彩的文化活动。大力鼓励文艺工作者到农村去，到群众中去，创作更多更好贴近实际、贴近生活、特色鲜明，反映农民的所思、所想、所盼，更加接近地气的文艺作品，将道德风尚、家庭美德、孝老爱亲等农民身边的人和事儿融入作品中，打造精品，服务群众，以文化育人。同时，乡镇文化工作人员和文化志愿者对每个村的文化活动给予指导和帮助，充分利用农民文化广场等活动场所，按照当地的实际情况，指导农民自办文化，培养群众文艺骨干，将分散的文艺爱好者聚零为整，以被动文化宣传变自娱自乐为向农民服务。
将建成的中心村和历史文化名村以及文化遗存的保护、利用结合起来，彰显地域文化风格和文化特色，开展乡村文化旅游和农家乐等活动，使古村落、古民居、古建筑得到有效保护和合理利用，积极挖掘、传承和弘扬乡村特色文化和民间民俗文化，大力开展农民群众喜闻乐见的形式多样的文化活动，在有效保护大量非物质文化遗产同时，使农村文化在培育文明和谐乡风、丰富农民生活内容、提高农民整体素质、提升农民生活品质等方面发挥更大的作用。
美丽乡村建设规划
为深入推进我镇美丽乡村建设，进一步提升我镇整体形象，根据《凤山县美丽乡村建设三年行动计划（20xx-20xx年）》的总体部署和《清源镇美丽乡村建设三年规划（20xx-20xx年）》，结合我镇实际，特制定实施方案如下：
按照“突出重点、全面推进、打造精品”的总要求，打造团山、万宝、新发、延河4个产业精品村，打造“团山—万宝—新发—延河—兴安”22公里美丽乡村示范带，培育星光、盘龙2个文化特色村，形成“平安—盘龙—星光”等村庄连片重点特色旅游区块，通过以点带面、以线带面，全面提升我镇美丽乡村建设的整体水平，力争创建哈尔滨市“美丽乡村”建设先进镇。
（一）着力推进村庄优化整合。按照“规划科学布局美”的要求，建立健全规划体系、分类推进村庄整治，努力提升农民居住条件。
1、建立健全规划体系。依托县级总体规划，结合清源镇实际，进一步完善美丽乡村建设规划，形成以城镇建设总体规划为龙头，精品村（万宝村、团山村）、特色村（星光村、盘龙村）、中心村（延河村、平安村）、提档村（新发村、顺兴村）村庄发展规划为基础的规划体系，在编制规划过程中，注重把产业发展、旅游开发、环境保护、民生工程等有机结合，使规划引领美丽乡村科学发展。
2、加强基础设施建设。一是实施自来水改造工程。彻底改善城镇居民吃水状况。投资238.2万元，启动供水新管网建设，延河中心村建自来水井房1座、配套供水设施，入户管线18930延长米。万宝、团山、新发3个村铺设管线14400延长米。二是实施道路硬化工程。投资983.2万元，硬化延河村屯内路7.6公里（中心村4.7公里、西岗屯2.9公里）,达到城镇内道路硬化全覆盖。延河中心村铺步道板22800平方米，延河村、万宝村、新发村铺边沟17120延长米。
（二）着力推进人居环境提升。按照“村容整洁环境美”的要求，健全机制，突出重点，努力构建优美的农村人居环境。
1、深入实施环境整治行动。深入推进以“两清两治一绿”（清理垃圾、清理河道、治理污水、治理六乱、村庄绿化）为重点的农村环境综合整治活动。延河中心村等重点村成立专职环卫队，配备环卫设施，配足配强保洁员，加强环卫一体化建设，延河村、万宝村、新发村建垃圾填埋场各1个，安装垃圾箱160个，重点抓好日常垃圾“日日清”工作，重点抓好资金保障和督查考核工作，初步形成农村环卫长效管理机制。
2、加强农村优美环境建设。投资550万元，延河中心村建休闲广场7150平方米、安装路灯100盏。万宝村实施湿地公园二期建设，修护坡2000平方米、建橡胶坝、景观小品等。新发村改建休闲广场1万平方米，铺彩砖6000平方米、硬化篮球场600平方米、修绿地1000平方米，安装广场灯8盏、体育健身器材10套。万宝、团山、新发等6个中心村栽植绿化树10000株，铺草坪6000平方米，栽果树2000株。建设城镇新型住宅区，计划投资1728万元，在柳河粮库原址，建设新型住宅9600平方米。
（三）着力推进农民创业增收。按照“创业增收生活美”的要求，推进产业集聚升级，拓展农业产业功能，促进农民创业就业，构筑高效的农村生态产业体系。
1、加快发展高效生态农业。围绕稻米、果蔬、肉鸡、苗木四大主导产业，计划投资2294万元，重点打造“一带三园五区”。“一带”即以22公里铁通公路沿线村为重点的现代农业经济发展带；“三园”即团山特色果蔬示范园200亩、万宝现代农业综合示范园4000亩、新发水稻现代农业示范园3000亩。“五区”为以星光村现代养殖小区为代表的万宝、团山、顺兴、福山5个标准化肉鸡养殖小区。2015年团山果蔬园新建大棚6栋、720平方米；万宝现代农业综合示范园扩建380亩，积极发展水田农机合作社，引进稻米深加工企业，做大做强稻米产业。实施星光现代化立体养殖小区二期建设工程，新建大棚4栋、5000平方米，配套库房、办公区、生活区各200平方米，粪便处理区400平方米，硬化净道、污道各1000延长米，建设小区与小区之间隔离水塘、绿化带12000平方米,建成花园式养殖小区。对万宝、团山、福山、顺兴4个标准化肉鸡养殖小区提档升级，维修鸡舍20栋、维修道路1200延长米，更换栅栏1500延长米，修边沟1200延长米，购刮粪机、热风炉2套，建饲料仓库1座。扶持黄牛和绒山羊养殖，引进有机生物肥生产项目，延伸产业链。
2、提升发展乡村生态旅游业。发挥延河特色产业和资源优势，申报万宝村、盘龙村省级美丽乡村旅游扶贫村，重点抓好万宝村采摘园观光游、盘龙村垂钓休闲游、星光农庄农家乐等特色旅游业开发建设，形成乡村绿色生态旅游链条。
（四）着力推进文明乡风培育。按照“乡风文明身心美”的要求，加强生态文明知识普及教育，积极引导村民追求科学、健康、文明、低碳的生产方式和行为方式，增强村民的可持续发展观念，构建和谐的农村生态文化体系。
1、丰富农村文化生活。积极实施乡风文明“五个一”活动，即开展一项主题教育、一项德育计划、一个文明结对共建活动、一批“星级文明生态户”评选，一批文明村创建，全面提高农民文明素养。以农村基层活动场所为依托，建立一批农村业余文体活动队伍，组织“欢乐进农家”等系列活动，形成农村生态文明新风尚。
2、促进乡村社会和谐。进一步完善农村教育医疗、文化体育、养老保障等公共事业配套能力，实现城乡基本公共服务均等化。加强农村社会管理，推进便民服务中心建设，深化完善“网格化管理、组团式服务”的农村社区管理模式，积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策民主化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村“四化一核心”工作机制，合理调节农村利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。
第一阶段：宣传发动阶段（20xx年1月至3月）。积极宣传“美丽乡村”建设的目标和内容，发动全镇各村委会积极参与“美丽乡村”建设，提高“美丽乡村”创建质量和参与度。
第二阶段：推进创建阶段（20xx年4月至9月）。全镇各村委会结合本单位实际，制定具体实施方案，积极开展“美丽乡村”建设，使乡村环境整治持续改善，镇村面貌明显改观，富民工程全面实施。
第三阶段：全面深化阶段（20xx年10月至2015年12月）。积极打造我镇“美丽乡村”典型，巩固改造成果，形成长效机制。
（一）加强组织领导。美丽乡村建设工作是一项系统性的建设工程，镇党委、政府是实施主体，村“两委”是创建主体。镇里建立了以镇主要领导为组长的美丽乡村建设领导小组，领导小组下设办公室，负责全镇美丽乡村建设的计划安排、指导协调和督查考评，同时各村也要成立相应的工作班子，由党支部书记和村民主任负总责，各网格组长、驻村干部要负责指导联系村各项工作的落实，镇各站、办负责创建工作的业务指导，做到分工明确，责任到人。
美丽乡村建设规划
坚持以人为核心，强化规划引领，注重景城联动、景村联动、镇村联动、城乡一体，积极构建以县城为龙头、集镇为骨干、中心村为补充的新型生态城镇体系，达到村容美、生态美、庭院美、身心美、生活美的“五美”总体要求。结合整体规划，推动镇村联动建设。要以全域规划的理念，尊重自然、体现特色、传承记忆，编制、完善、提升县、乡（镇）、村三级规划，实现乡(镇)村空间布局、产业发展、土地利用等专项规划相互衔接配套，形成城乡一体的规划体系。
根据省全面推进美丽乡村建设的统一部署，结合我县实际，从全全局出发，着眼长远发展，确立人口相对集中、产业辐射能力强、要素集约、功能多元的宜居、宜业、宜游的中心示范村实施美丽乡村建设，全面改善农民的生产生活环境，明显提升公共服务水平，达到村容美、生态美、庭院美、身心美、生活美的“五美”总体要求。坚持“党政引导、农民主体、社会参与”三位一体的建设模式和“农民筹资投劳、整合项目资金、财政奖补资金”三点结合的投入机制，突出村庄规划、建设、管理、经营四个重点，整治农村环境，完善基础设施，配套公共服务，促进产业发展，提高农民素质；在2015年，我县率先将高阜镇高阜、石陂两个中心村建成各具特色的美丽乡村试点示范村，进一步提升其他乡(镇)美丽乡村建设水平。
1、坚持规划引导，突出特色。立足农村经济社会发展实际，依托自然地理条件，适应资源禀赋和民俗文化差异，突出地域特色，科学编制美丽乡村建设试点规划。
2、坚持以人为本，体现民主。要始终坚持“议”字当先，严格农民民主议事程序，落实农民主体作用，把维护好农民利益放在第一位。
3、坚持试点先行，重点突破。鼓励各地实际先行先试，在局部村点取得重点突破和经验模式后再逐步推开。
4、坚持多元投入，整合资源。充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，鼓励农民和社会各界投入美丽乡村建设，形成多元投入格局。加大资金整合力度，集中力量办大事。
5、坚持以县为主，统筹推进。继续发挥一事一议财政奖补以县为主的工作机制优势，发挥县级政府在美丽乡村建设中的组织规划、指导协调和管理监督等责任，形成齐抓共管、协调配合的统筹推进机制。
严格按照我县乡(镇)村联动工程、美丽乡村建设规划和美丽乡村建设导则要求，重点实施以下内容：
1、抓好规划编制。按照全域理念，着眼长远发展，修编完善全县乡(镇)村庄布点规划，科学确定中心村、需要保留的自然村，每个行政村原则上规划建设1个中心村。围绕“三区一园”、“四类村”和农村产业发展，进一步完善村庄产业规划。按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美要求，不搞大拆大建、不求千篇一律、不搞一个模式、不用城市标准和方式建设农村，做到依山就势、聚散相宜、错落有致，编制美丽乡村建设规划。在规划编制、实施过程中，充分考虑人口变动、产业发展等因素，预留建设发展空间，引导农户向中心村集中，新建房屋宅基地面积不得超过政策规定标准，严禁村庄规划区外新建房屋。
2、整治农村环境。对美丽乡村建设规划中确定拆除的危旧房屋、猪圈、厕所、院墙必须无偿拆除到位。对村庄内河流、沟渠、池塘进行清污，对村庄内水塘进行扩挖，房前屋后垃圾进行清理。对村庄内现有树木（特别是古树）进行保护，利用不宜建设的废弃场地和路旁、沟渠边、宅院及宅间空地，采取小菜园、小果园、小竹园、小茶园等形式进行绿化。对村庄电力、通讯、有线电视等杆线进行整理，确保杆线整齐规范。结合环保、清洁工程、小农水、沼气等相关项目，全面改造农户旱厕，具备上、下水条件的改为水冲式。由村民理事会牵头，确定卫生保洁人员或采取轮户保洁办法，配备垃圾清扫收集工具，建立卫生保洁、“门前三包”等制度，督促村民主动做好房前屋后卫生保洁，自觉清除村庄内垃圾杂物，做到垃圾日产日清，公共活动场地、道路、河道无垃圾、无杂物。
3、统一房屋风貌。按照“江南民居、微派”建筑风格，对已建房屋进行统一改貌，墙以白色为主、瓦以灰（红）色为主、屋顶以坡面为主，美丽乡村示范点房屋风貌统一率要达100%。整治过程中，对连片红瓦的可以保留。新建房屋要严格按照住建部门提供的建房图纸，统一“白墙、灰瓦、坡面”的建筑风貌。
4、完善基础设施。根据镇村联动示范镇建设规划，镇村联动工程重点建设“一线一面一街”即：316国道石陂入口至镇区一线景观、绿化亮化、排水排污设施建设，高阜村摆嘴头新农村建设点延伸至生态商贸街延伸街道及休闲广场建设，镇区老街街道排污排水管网及房屋立面改造提升建设以及沿河线一线景观、绿化亮化建设等。
根据美丽乡村建设规划、农户住宅布局、村民经济社会活动需要以及乡村特点，2015年重点实施高阜镇的高阜、石陂两个中心村，结合乡(镇)村联动示范乡(镇)建设因地制宜开展村内道路建设，村庄内主干道路(或环村道路)宽度一般为3.5米，水泥混凝土路面，并培护路肩；对入户等支线道路，采用混凝土或碎石、鹅卵石等材料铺筑，路面宽度原则上控制在1.5－2.0米。根据实际需要，在村庄主干道路及公共活动场所安装路灯，路灯间距一般为35至50米，灯具高度6－8米左右。建设村民休闲广场，安装体育健身器材。村庄内实行集中供水，自来水入户率要达到100%。按照雨污分流的.要求，采用建设明沟、暗沟或铺设管道等方式，使雨水能就近排入池塘、河流；因地制宜建设人工湿地等污水处理设施，生产生活污水由管道收集，经污水处理系统处理后达标排放。结合自然村落布局和村庄人口分布，原则上每10-15户配置1个垃圾桶，每个村庄至少建设1座以上垃圾收集房。根据实际需要，在公共活动场所适当位置建设公共厕所，原则上每个村庄不超过1座。公共设施建设占地，由示范点所在村民组内无偿调剂平衡，不予资金补偿。
5、配套服务功能。按照中心村建设标准，美丽乡村示范点配置“11+4”基本公共服务和基础设施，11项公共服务包括中小学、幼儿园、卫生所、文化站(或文体活动室)、图书室(或农家书屋)、乡村金融服务网点(或便民自动取款机)、邮政所(或邮政便民点)、农村综合服务社(含农资店、便民超市2项)、农贸市场(或集贸点)、公共服务中心；4项基础设施即公交站、垃圾中转站、污水处理设施、公厕。基本公共服务设施应尽量布置在村庄几何中心附近，方便居民使用，对兼有对外服务功能的设施，宜布置在交通便利的路旁或村口。“11+4”基本公共服务和基础设施，由项目主管部门制定布点规划和建设、改造标准，确保各项服务设施建成使用、发挥效益。
6、做强产业支撑。全面开展农村土地综合整治，建设高标准农田，引导农村土地承包经营权向专业大户、家庭农场和农民专业合作社流转，大力发展烟叶、草莓等六大农业特色产业，做强农业特色产业村。充分利用丰富的乡村旅游资源，串联美好乡村旅游线路，发展星级农家乐，做强旅游休闲产业村。依托村级现有传统工业基础，积极发展木竹、农产品加工等产业，做强工业特色村。挖掘乡村文化元素，对村庄内的古树进行保护，对村庄内古民居、祠堂、牌坊等历史遗存予以保护性修复，做强文化特色村。
美丽乡村建设规划方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》(国办发〔20xx〕13号)和《安徽省人民政府关于印发安徽省深化医药卫生体制综合改革试点方案的通知》(皖政〔20xx〕16号)精神，进一步加强乡村医生队伍建设，经省政府同意，现提出以下实施意见：
(一)总体要求。按照深化医药卫生体制综合改革试点的总体部署，坚持保基本、强基层、建机制，改革乡村医生服务模式和激励约束机制，健全完善乡村医生补偿、养老和培养培训政策，稳定乡村医生队伍，提高乡村医生整体素质，加强医疗卫生服务监管，全面提升村级医疗卫生服务水平。
(二)主要目标。到2025年，确保全省乡村医生普遍具备医药卫生类中专以上学历，50%以上的乡村医生取得执业助理医生以上资格，乡村医生年龄、学历、执业资格结构更加合理，执业环境进一步优化，合理待遇得到切实保障，基本建成一支素质较高、适应农村基层需要的乡村医生队伍，促进基层首诊、分级诊疗制度的建立，更好保障农村居民享受均等化的基本公共卫生服务和安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。
(三)明确乡村医生职责任务。乡村医生(包括在村卫生室执业的执业医师、执业助理医师，下同)主要负责向农村居民提供公共卫生和基本医疗服务，并承担卫生计生部门委托的其他医疗卫生服务相关工作。
(四)合理配置乡村医生人力资源。各地要综合考虑辖区服务人口、服务现状和预期需求以及地理条件等因素，合理配置乡村医生，原则上按照每千服务人口1名的标准配备乡村医生，每个村卫生室至少要有1名乡村医生执业。没有乡村医生的村卫生室，由所属基层医疗卫生机构派驻医生提供服务，或引进具有执业(助理)医师资格的人员到村卫生室工作。村卫生室实有人员超过规定配备标准的，原则上不得新进人员。
(五)严格乡村医生准入。县级卫生计生部门要严格按照《中华人民共和国执业医师法》和《乡村医生从业管理条例》等有关法律、法规，严格乡村医生资格审核，加强准入管理。在村卫生室执业的医护人员必须具备相应的资格并按规定进行注册。新进入村卫生室从事预防、保健和医疗服务的人员，必须取得执业医师或执业助理医师资格;从事护理、药事及医技工作的人员，必须取得相应执业资格。
(六)规范乡村医生考核。县级卫生计生部门要按照基本公共卫生和基本医疗并重的原则，完善村卫生室及乡村医生绩效考核办法，统一组织开展考核。考核内容包括乡村医生提供的基本医疗和基本公共卫生服务的数量、质量和群众满意度，执行基本药物制度，遵守基本医保规定，学习培训以及医德医风等情况。考核结果作为乡村医生执业注册和财政补助的主要依据。具体考核工作主要由乡镇卫生院承担，原则每年不少于1次。在村卫生室内部建立考核和收入分配机制，收入分配向业务骨干倾斜。
(七)强化执业服务监管。县级卫生计生部门要切实加强乡村医生执业管理和服务质量监管，促进合理用药，提高医疗卫生服务的安全性和有效性。逐步将乡村医生纳入医务人员执业监管信息系统。推进县乡村一体化管理，推动乡镇卫生院领办村卫生室。从严打击乡村医生非法行医、违规购销药品、诱导服务和过度医疗以及违规转诊病人的行为。
(八)完善乡村医生退出制度。建立健全乡村医生考核退出、到龄退出、违法违纪退出机制。对村卫生室及乡村医生的考核结果，作为乡村医生执业注册的重要依据，考核不合格的乡村医生，不得在村卫生室继续执业。对严重违法犯罪或出现严重医德医风问题的乡村医生，吊销或暂扣其执业资格，并责令退出村卫生室。各县(市、区)政府制定乡村医生到龄退出办法，积极探索村卫生室富余人员退出机制。
(九)加强学历教育。各级卫生计生部门要按照《全国乡村医生教育规划(2011―2020年)》要求，制定乡村医生培养规划。鼓励符合条件的在岗乡村医生进入高等医学(卫生)院校(含中医药院校)接受医学学历教育，提高整体学历层次。对于按规定参加学历教育并取得医学相应学历的在岗乡村医生，政府对其学费可予以适当补助。
(十)实施订单定向培养。加强农村订单定向医学生免费培养工作，重点实施面向村卫生室的3年制大学专科免费医学生培养。免费医学生主要招收农村生源。完成全科医生规范化培训的免费医学生可安排到村卫生室工作，村卫生室工作时间计入协议规定服务期，县级卫生计生部门和定岗的乡镇卫生院要在进修培训、职称评定等方面予以倾斜。
(十一)规范开展岗位培训。各地要依托县级医疗卫生机构或有条件的中心乡镇卫生院，开展乡村医生岗位培训。乡村医生每年接受免费培训不少于2次，累计培训时间不少于2周。鼓励各地利用信息化手段，对乡村医生开展网上在线培训。各地可选派具有执业医师或执业助理医师资格的优秀乡村医生到省、市级医院接受免费培训。乡村医生每3―5年免费到县级医疗卫生机构或有条件的中心乡镇卫生院脱产进修，进修时间原则上不少于1个月。乡村医生应学习中医药知识，运用中医药技能防治疾病。
(十二)加强乡村医生后备力量建设。建立乡村医生后备人才库。各地要制定优惠政策，吸引城市退休医生、执业(助理)医师和取得执业资格的医学(卫生)院校毕业生到村卫生室工作。通过“三支一扶”等渠道公开招录高等医学(卫生)院校毕业生补充乡村医生队伍，由乡镇卫生院统一管理，享受“三支一扶”计划相关政策待遇。“三支一扶”期满考核合格后，乡镇卫生院可按规定在编制内办理招聘手续，继续用于乡村医生岗位，实行“院派院管”。
(十三)开展契约式服务。各地要结合实际，探索开展乡村医生和农村居民的签约服务。乡村医生或由乡镇卫生院业务骨干(含全科医生)和乡村医生组成团队与农村居民签订一定期限的服务协议，建立相对稳定的契约服务关系，提供约定的基本医疗卫生服务，并按规定收取服务费。服务费由医保基金、基本公共卫生服务经费和签约居民分担，具体标准和保障范围由各地根据当地医疗卫生服务水平、签约人群结构以及医保基金和基本公共卫生服务经费承受能力等因素确定。乡村医生提供签约服务，除按规定收取服务费外，不得另行收取其他费用。未开展乡村医生和农村居民签约服务的地方，对于乡村医生提供的基本医疗服务成本，要通过收取一般诊疗费等措施，由医保基金和个人分担。各县(市)至少选择1个乡镇开展试点，总结经验后逐步扩大覆盖范围。加大适宜技术的推广力度，鼓励乡村医生提供个性化的健康服务，并按有关规定收取费用。
(十四)建立乡村全科执业助理医师制度。在现行的执业助理医师资格考试中增设乡村全科执业助理医师资格考试。乡村全科执业助理医师资格考试按国家医师资格考试相关规定执行，考试合格的发放乡村全科执业助理医师资格证书，限定在乡镇卫生院或村卫生室执业。取得乡村全科执业助理医师资格的人员可以按规定参加医师资格考试。
(十五)切实保障乡村医生合理收入。通过政府购买服务的方式，全面落实村卫生室药品零差率补助、一般诊疗费、基本公共卫生服务经费、运行经费等补偿政策。动态调整乡村医生各渠道补助标准，逐步提高乡村医生的待遇水平。在2014、将农村地区新增的人均5元基本公共卫生服务补助资金全部用于乡村医生的基础上，未来新增基本公共卫生服务补助资金继续重点向乡村医生倾斜，用于加强村级基本公共卫生服务工作。对在艰苦边远地区和连片特困地区服务的乡村医生，各地要适当增加补助。各地要将符合条件的村卫生室和个体诊所等纳入医保定点医疗机构管理。
(十六)规范经费拨付方式和监管。规范村卫生室账户开设和核算运行，加强财政补助经费和医保补偿资金的使用监管。基本公共卫生服务经费、药品零差率补助、村卫生室运行补助经费实行“按季预拨、打卡发放、考核结算”，由县级财政部门直接拨付到村卫生室账户。一般诊疗费医保报销部分，由医保经办机构按季拨付到村卫生室账户，年终结算。基本公共卫生服务经费、药品零差率补助、一般诊疗费由村卫生室负责人根据乡村医生实际工作完成情况进行分配，基层医疗卫生机构负责监管。
(十七)完善乡村医生养老政策。完善老年乡村医生生活保障机制，在岗乡村医生养老保险比照村干部政策执行。各地要支持和引导符合条件的乡村医生按规定参加职工基本养老保险。对具有乡村医生资质、从事乡村医生工作10年以上、到龄从村卫生室退出的乡村医生，落实每月不低于300元的生活补助，补助资金由市、县(市、区)政府统筹解决。对从事乡村医生工作年限或退出年龄达不到上述条件的，可由各地根据财力情况，制定具体办法，适当给予补助，补助水平不得超过符合条件到龄退出的乡村医生。
(十八)改善乡村医生工作条件。采取公建民营、政府补助等方式，支持村卫生室建设和设备采购。加快信息化建设，运用移动互联网技术，建立以农村居民健康档案和基本诊疗为核心的信息系统并延伸至村卫生室，支持新型农村合作医疗即时结算管理、健康档案和基本诊疗信息联动、绩效考核以及远程培训、远程医疗等。
(十九)拓展乡村医生职业前景。在同等条件下，乡镇卫生院优先聘用获得执业医师、执业助理医师资格的乡村医生，进一步吸引执业医师、执业助理医师和医学院校毕业生到村卫生室工作。
(二十)完善执业风险化解机制。建立健全覆盖村卫生室的医疗纠纷预防和处置体系。完善乡村医生执业风险防范机制，按照村卫生室业务收入的适当比例提取医疗风险基金，县级财政可给予适当补助。
(二十一)制定实施方案。各地、各有关部门要将加强乡村医生队伍建设纳入深化医药卫生体制综合改革中统筹考虑。各市要在5月底前制订出台具体实施方案，并报省医改办、省卫生计生委、省财政厅、省人力资源社会保障厅备案。
(二十二)落实资金投入。县级人民政府要将乡村医生队伍建设相关经费纳入财政预算。省对乡村医生队伍建设予以支持，进一步加大对困难地区的补助力度。各级财政要及时足额下拨乡村医生队伍建设相关经费，确保专款专用，不得截留、挪用、挤占。
(二十三)加强督查指导。各地要切实维护乡村医生的合法权益，严禁以任何名义向乡村医生收取、摊派国家规定之外的费用。对在农村预防保健、医疗服务和突发事件应急处理工作中作出突出成绩的乡村医生，可按照国家和省有关规定给予表彰。各地、各有关部门要建立督查和通报机制，确保乡村医生相关政策得到落实。
美丽乡村建设规划方案
根据美丽全域行动领导小组综合工作专班督办通知单【20__】49号关于美丽全域行动“最差典型”评选结果的督办，结合乡镇实际情况，制定以下整改方案。
一、组织及机构。
为加强对我街道“最差乡村”综合整治摘牌集中行动的组织领导，决定成立“最差乡村”摘牌领导小组，成员名单如下：
组长：
副组长：
成员：
二、目标任务。
三、具体时间。
11月中旬摘牌。
四、整改措施。
(一)挂牌督办、专项整改。
及时对接牵头部门及综合专班，对各项扣分点，确保及时整改到位。针对专班反馈的村域内乱堆乱放、乱搭乱建严重；卫生死角多，整体环境较差等问题加大整治力度。
1.针对龙头村内乱堆乱放问题。驻村干部、村两委第一时间通知相关村民在规定时间内清理龙上公路以及乡间小路、门前屋后的杂物乱堆乱放。对超出规定时间仍未自行清理杂物的村民，由村委会安排人员清理。
2.针对龙头村内旱厕多等问题。村干部牵头开展在用旱厕排摸行动，摸清底数。明确整治数量。强力推进整治，实现明显区域旱厕清零、无用旱厕清零。
3.针对龙头村内卫生死角多，整体环境较差等问题。组建龙头村环境卫生整治专班，集中力量清理河流两岸、门前屋后、背街小巷卫生死角。并落实专人常态化开展道路环境卫生治理，实现美丽蜕变。
(二)加强巡查，深化整治。举一反三，联合执法中队、驻村干部、环卫所开展39个村环境卫生抽查检查，及时发现问题，第一时间整改到位。切实切实加大监督力度。
(三)明确责任，长效管控。进一步明确村社、驻村干部的工作职责，规范环境整治标准，全面改善乡村面貌，打造整洁、有序的生活环境。并制定整改方案，明确目标、整改措施、人员资金保障。
(四)摘牌最差，争创最美。通过本次摘牌综合整治，落实长效管理机制，实行常态化管理，切实提高管理水平，争取11月中旬摘牌。
美丽乡村建设规划方案
广德县东亭乡地处皖浙交界，与浙江省长兴县、安吉县接壤，面积98平方公里，辖5村1社区，人口2.1万。近年来，我乡始终坚持“生态立乡，工业兴乡”的发展战略，立足于乡域特色，认真谋划、把握重点、强化措施、狠抓落实，扎实有序地在全乡开展了美丽乡村建设。今年以来，我乡在不断巩固原来13个新农村建设示范点的基础上，超前谋划，提早部署，整乡推进，全面推开，着力把全乡打造成集花卉观赏、生态休闲、文化体验、旅游度假为一体的大景区。目前，共拆除危房旧房和围墙等800余处，粉刷破旧房屋5万平方米，绿化面积5千平方米，道路硬化3千米，各村（社区）整体形象正在不断改善，村庄品味正在逐渐提升。
二、主要做法。
（一）科学规划，合理布局。
村庄布点规划、集镇规划、村庄建设详规、生态建设和环境保护规划、竹产业发展规划、一村一品块状经济布局规划和旅游经济发展规划，从而合理利用土地集约发展，保护环境资源。二是明晰思路。确定了“突出重点、彰显特色、典型示范、逐步推进”的工作思路，因地制宜，拆并空心村，整治中心村，培育特色村。三是培植特色。注重挖掘各村产业支撑、经济和文化特质，确定全乡各村（社区）美丽乡村建设特色亮点，积极打造高峰省级竹产业村、柳亭国家级生态村、阳岱山茶文化村、东亭祠山文化村、颂祥彩色苗木村、沙坝薯业村。
（二）健全机制，长效管理。
一是完善考核机制。将美丽乡村建设和村庄整治工作纳入对全乡各村（社区）的目标责任考核，将考核结果作为村（社区）和个人评先评优的重要依据。二是完善垃圾收集网络。与农户签订门前“包扫、包集、包整洁”的三包责任书，形成“户集、村收、集镇中转”的垃圾处理二级网络，达到村庄整齐整洁的效果。三是健全清洁卫生动态评选机制。各自然村庄成立理事会，不定期到户开展清洁卫生评比，实行动态评选，评选清洁的贴上标牌，不清洁户则要求限时整改，形成“比一比、学一学”的卫生保洁氛围。
（三）资源整合，统筹推进。
一是整合宣传载体，通过印发《致农户的一封信》、编发《今日东亭》、召开会议、发送短信等方式全方位立体式的宣传建设的意义和举措；二是整合项目资金，将向上级争取的项目，集中在中心村，打包管理，统筹安排，合理分配。三是整合责任主体，明确各自职责。明确政府和村级负责公共设施维护，农户负责自家庭院整治，理事会负责做好监督督促，最大限度地调动广大群众参与建设的积极性和主动性，号召村民将自己房前屋后“搞干净、摆整齐”。
三、几点感受。
（一）规划是基石，定位是根本。
一个美字，彰显一个新字，突出风格，抓住特色，打造一村一景，形成村村都有小景观、全乡如同大园林的整体格局。
（二）党员是先锋，群众是主体。
把美丽乡村建设统筹到党的建设中，充分发挥党员的模范带头作用，积极开展比学赶超促先进、争做榜样树先锋的“建设美好家园”村庄整治活动。同时充分尊重群众意见，成立理事会，集思广益，共同想办法，集体出点子，通过宣传发动，充分调动群众的建设热情，形成党员、干部、群众、企业有钱出钱，有力出力，不等不靠，争先恐后投身美丽乡村建设的良好局面。
（三）项目是要素，整合是关键。
对于基础设施建设，必须要有项目支持。我们对于向上争取的农业综合开发、林业科技推广、塘坝河道治理、危房改造、新型墙体材料应用、沼气池推广、改水改厕、农村环境连片整治等项目有机整合，统筹到中心村庄的基础设施建设中去。借助于这些项目的整体实施，乡村公共设施逐渐得到完善，乡容村貌发生较大改变，广大群众也就从中得到更多实惠和益处。
去年我乡获得了全国环境优美乡镇和中国竹制品名镇等称号，今年我们又成功的申报了阳岱山省级森林公园，高峰村的国家级“一村一品”示范村。荣誉的获得固然可喜，成绩的取得来之不易，但离上级党委政府的要求及群众的期盼还有一定差距。2013年，我们对美好乡村建设要再研究、再创新、再提升，实行整乡推进。我们相信，在上级党委政府的正确领导下，我乡紧紧围绕“创业增收生活美、科学规划布局美、村容整洁环境美、乡风文明和谐美”的方针，强化措施，狠抓落实，一定能把东亭建设成为“宜居宜业宜游”的生态之乡，东亭也必将成为皖东南璀璨夺目的美好乡镇。
思阳镇开展“美丽上思•清洁乡村”活动。
典型经验材料。
（2013年8月1日）。
在县委、县政府的正确领导下，我镇党委、政府迅速开展了以“清洁乡村”为主要内容的“美丽上思•清洁乡村”创建活动，取得了阶段性成果。
一、工作开展情况。
（一）组织领导到位。我镇党委、政府高度重视“美丽上思•清洁乡村”工作，成立了以党政主要领导为组长的工作领导小组和成立“美丽办”，负责组织协调工作，制定出台了思阳镇“美丽上思•清洁乡村”活动实施方案，实行领导干部分组包片包村制度，各村亦组建相应工作班子。为明确工作责任和目标任务，将创建活动与“圆梦•责任”学习教育活动结合起来，落实工作方案的各项目标任务，层层细化分解任务，层层明确落实责任。镇党委、政府与各村党支部、村委会签订《思阳镇开展“美丽上思•清洁乡村”活动目标管理责任书》，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关人员专门抓的良好工作机制，全力保障“美丽上思•清洁乡村”活动的开展。
（二）宣传引导到位。我镇持续加大“美丽上思•清洁乡村”创建活动的宣传力度。一是定期召开“美丽上思•清洁乡村”工作推进会，使镇、村干部进一步明确宣传发动群众参与此项活动的意义；二是派出驻村干部、村干组成的宣传组走村入户，通过展示板报、宣传标语、悬挂横幅、分发致村民的一封信、印发宣传资料等形式宣讲此次活动精神，引导群众转变思想观念和生活方式，使群众积极、自觉参与到整个活动中来。截止7月30日，我镇共悬挂横幅96条，固定标语59条，制定村规卫生公约35块，为活动营造了浓厚氛围。
（三）综合整治到位。在“美丽上思•清洁乡村”活动中，我镇按照县相关部署，一是重点抓住公路沿线、城中村、圩场、城乡结合部等重点，认真抓好三条进城主要公路两边的清洁工作，将镇、村干部分为若干个工作组，每组由一名镇领导带队并配备一辆专车，分段负责搞好公路沿线面上的卫生，特别是彻底清除成堆垃圾。二是安排全体后勤组成员和4050人员每天打扫镇政府大院及入镇道路两次，并划好停车线，新种植一批树，美化亮化镇政府大院。三是由各村（社区）统一搞好村（居）委会大院的清洁卫生和城中村、城乡结合部清洁工作，全面推行“门前三包”责任制。四是及时清理整治辖区内卫生死角及城乡结合部卫生死角，查处门店、居民住户乱倒垃圾的不文明行为，在整治空间上实现全覆盖，不留死角。截止7月30日，我镇先后组织3万多人次，出动皮卡、铲车、方拖等各类车辆317车次，投入50多万元，其中用于购买垃圾清运车10辆，垃圾桶、垃圾箱2000多个，铁铲等清洁工具400多把，建成垃圾池25个，清扫村（社区）屯级道路132条，清理垃圾248吨；投入650万元，新开工建设县城区小街小巷12条。
（四）典型带动到位。每个村重点建设2个示范屯，坚持示范典型带动，推动整个活动深入开展。并且将群众基础较好的广元村那布屯、荣新屯、汪斗屯、新安屯，高加村高岸屯、渠皇屯，昌墩村昌墩圩、那堂屯，江平村平钱屯等清洁活动为示范，推进清洁乡村工作。通过以点带面，我镇在深入开展“美丽上思•清洁乡村”活动的同时，将清洁工作由“突击型”向“常规型”转变，努力营造“洁、齐、美”的城乡面貌。
（五）考核督查到位。一是要求包片包村的领导干部每周一向镇主要领导汇报上周清洁活动开展情况，确保活动取得实效；二是签订责任书，将“美丽上思•清洁乡村”创建活动工作作为考核各村（社区）、镇直各单位工作实绩和领导干部工作能力的重要依据。对成效突出的先进单位和个人，由镇党委、政府给予表彰奖励；对未完成工作的单位和个人予以通报批评；三是建立情况通报和检查制度，由镇纪委牵头，抽调人员组成督查小组，强化“美丽上思•清洁乡村”创建活动的全程督查，及时发现问题，及时落实整改。对整改不到位的，进行通报批评，确保创建活动各项工作任务落到实处。
二、主要亮点。
（一）宣传形式多样1.文艺宣传形式。
开展群众喜闻乐见的文艺宣传，5月21日和7月19日晚由镇党委、政府分别组织文艺队在易和村以及7月21日在广元村那布屯举行了“建设美丽乡村，打造宜居思阳，共建幸福家园”文艺晚会，观看人数达4000多人次，同时晚会结合进行了“美丽家园清洁乡村”知识问答，广大群众积极参与，普及了清洁乡村活动知识，提高了广大群众的保洁意识。
2.标语形式。
我镇共悬挂横幅96条、固定标语59条、制定村民卫生公约42块、“清洁乡村”理事会职责25块，把清洁的理念、重在参与的重要性以及垃圾处理的流程等形式为“清洁乡村”活动的开展营造了浓厚氛围。
3.宣传工作组、青年志愿者走村入户宣传形式。
我镇“美丽办”把工作人员分成三个组：一是日常工作组，主要负责办公室的日常工作；二是垃圾清运组，主要负责陈年垃圾的清运并逐步形成一种常态化；三是宣传组，主要抓好宣传工作，组织发动群众自发搞好“美丽家园”，动员群众成立“清洁乡村”理事会，收集垃圾清运费，把清洁工作形成常态化。同时组织一支青年志愿者积极参与“清洁乡村”的宣传工作。
4.感染形式。
我镇把印有“美丽思阳监督员”的宣传t恤分发给屯里的保洁员以及一些理事会成员，对于清洁卫生人人参与的宣传起到了很好的作用。
（二）由“突击型”部分向“常规型”逐渐转变。
我镇高加村高加屯目前已建有垃圾池3个，每户收取垃圾清运费3元/月，由群众把垃圾放到垃圾池，再由保洁员统一清运。江平村平钱屯在5月11日由500多名群众自发组织美化家园，县、镇部分领导干部也积极参与。当天共清理垃圾11吨。平钱屯多方筹集到1.2万元资金，用来修建垃圾池。建立卫生公约、门前三包，各组划分保洁责任区、垃圾集中清理。每周六上午8:30开始，全屯男女老少一齐出动进行大扫除。昌墩村以集市及主干道清扫保洁工作为突破口，集中力量对昌墩圩街道进行彻底整治，并组织各屯群众对大堆垃圾及河塘漂浮物等卫生死角进行突击清理，共清理垃圾60余吨，群众参与达3500多人次；对昌墩圩街道摆摊设点进行规范，清除占道经营，乱摆摊设点行为；经过充分发动群众，群众对清洁工作的热情相当高，已经做到：1.统一收费。每家每户统一收取垃圾清理费8元/月，用于聘请保洁员；2.由保洁员每天统一清运垃圾；3.全村各屯落实垃圾收集点和处理点，各户门前统一摆放绘有“清洁家园，从我做起”字样的垃圾桶。
4、成立“清洁卫生协会”主要负责清洁卫生的日常工作。
美丽乡村建设规划
前言。
在中国进入全面建成小康社会决定性阶段，十八大报告明确提出“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。
2012年11月16日，江宁区规划局召开相关街道和深圳蕾奥城市规划设计咨询有限公司参加的资源调查及规划座谈会并开展现场踏勘、部门访谈、资料收集等工作。
2012年12月4日，区政府转发实施了由我局制定的《“美丽乡村美丽中国江宁示范区”规划工作方案》，可简称为“116”规划。主要包含了1项资源调查，1个整合规划和6个专题规划。具体分工如下：
2012年12月5日，初步完成资源调查（初步方案）及行动规划技术方案，上报市规划局。2012年12月6日，深圳蕾奥城市规划设计咨询有限公司进场开展补充调研并与我局对接规划编制工作。
2012年12月11日至12日为借鉴安吉先进经验，我局和编制单位（深圳蕾奥）赴浙江安吉县就美丽乡村建设经验进行学习和考察。
2012年12月25日，我局邀请市规划局、区相关部门及街道召开初步规划思路及相关专题汇报会，对初步规划思路进行讨论并提出修改意见，明确了各专题编制主体及下一步工作安排。
2013年2月5日，召开全市农村工作暨美丽乡村建设大会，进一步明确各职能部门分工。2013年3月8日，我局向市规划局主要领导，初步中期规划成果，提交阶段性汇报材料。
二．预期效果。
规划的上述成果，目标是到2017年，通过十大任务具体分解，完成江宁“美丽乡村美丽中国”示范区的建设，率先达到“五美”建设标准，成为大都市近郊区休闲旅游的标志区、农民幸福生活的典范区、美丽乡村建设的样板区。
xxx美丽乡村江宁示范区立足于建设“中国大都市近郊地区美丽乡村示范区”的总体目标，作为江宁探索大都市近郊区城乡统筹发展的有效抓手，通过促进乡村旅游发展和农民收入增加等努力，切实解决三农问题，为全区的美丽乡村建设进行积极探索。
一是突出规划引领。以相关规划为引领，以国土资源部转变土地利用方式创新试点为契机，进一步优化完善新型城乡聚落体系；充分考量资源禀赋、产业现状、村庄布局、历史文化等因素，科学制定美丽乡村建设规划，明确美丽乡村建设蓝图和目标，优化建设路径和方法。
二是突出标准制定。制定《美丽乡村考核评价体系》，强化指标体系的针对性、适用性和可操作性，切实以美丽乡村建设推动农业农村各项事业全面发展。
三是突出因地制宜。在美丽乡村创建活动中区别现代农业和生态旅游不同的主导业态，分别提出不同的创建要求，选择不同的创建目标，体现美丽乡村建设的不同个性和特色。四是突出机制创新。按照相关部署，进一步加强组织领导和宣传，制定详细的工作推进计划，分解落实工作目标和责任，形成政府主导、部门协同、社区主体、社会各界和农民群众广泛参与的工作推进机制和整体合力。
第1章目标定位篇1.1.项目背景。
[国家美丽建设的战略要求]十八大将生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设形成“五位一体”总体布局，出建设美丽中国的战略构想。并指明了进行生态建设的四个方面：优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度、加强生态文明制度建设。
[xxx城市战略的要求]xxx市提出率先实现基本现代化的战略目标，城乡统筹是举措关键，如何解决三农问题是战略目标能否实现的关键。
在国家与城市的战略要求下，xxx市提出打造“美丽乡村、美丽中国”示范区的战略设想，并制定了详细的工作计划和建设内容，本次规划是其中的重要组成部分。
1.2.总体要求。
2013年2月5日全市农村工作暨美丽乡村建设大会通过《关于推进美丽乡村示范区建设的实施意见》，里面对美丽乡村的建设提出了5大主要目标和十大任务。市政府要求在新三区和两县打造五个“美丽乡村美丽中国”示范区，并将江宁片区作为试点先行先试。
美丽乡村五大目标：空间优化形态美、功能配套村容美、业兴民富生活美、生态优良环境美、乡风文明和谐美。
1.3.发展条件分析1.3.1.自然地理现状（1）气候。
规划区属于北亚热带季风气候区，气候温和湿润，四季分明，无霜期较长，平均达224天，雨量充沛，春温夏热、秋暖冬寒、光照充足、四季分明，气候条件优越，年平均气温为15.50c，年平均降雨量为1005.7毫米左右。
（2）地形地貌。
规划区位于长江三角洲平原，属于丘陵河谷，地形以岗丘平原为主，主要体现为低山丘陵地貌，地势中部高，东、西部低，境内丘陵、山区、冲田、岗地相互交错，地形复杂。
规划区中部山体为xxx南部重要生态廊道，自北向南带状绵延，其中云台山峰最高，海拔319米,山峰海拔高差小，其间散布大小不一的水库与湖泊。
（1）行政区划。
规划区共涉及4个街道的52个社区，656个自然村，其中包括：横溪街道18个社区，236个自然村，谷里街道11个社区，141个自然村，江宁街道17个社区，229个自然村，秣陵街道6个社区，50个自然村。
表1.1规划区涉及各街道社区名录（2）经济发展概况【美丽乡村规划方案】。
规划区四个街道中秣陵街道经济发展最好，经济总收入、国内生产总值、财政收入、固定资产投资完成额以及农民人均收入等经济指标均位于首位。其次为江宁街道，而谷里街道的农民人均收入较高。秣陵街道二三产的比例较高，分别达到54%和41%，农业增加值的比例最小仅5%。谷里街道一二三产比例为18:55:27工业的比重最高。江宁街道一二三产比例为22:38:40，三产的比重最高。
规划区各社区一二三产业的收入存在明显的差异。其中服务业收入和工业收入均呈现明显的由东向西逐渐降低的趋势，其中横溪社区和云台社区服务业和工业收入均较多。其次新杭社区、胜家桥、云山、谷里、祖堂社区的服务业收入排名靠前，而甘泉社区、红旗社区、云台社区、向阳社区的工业排名较靠前。中西部社区的农业收入较多，其中南山湖和丹阳社区最多，其次为清修、牧龙、陆郎、荷花、甘泉湖和许呈社区。
规划区农民人均收入整体较好，2011年除了大盛社区以外，均大于13000元远高于全国6477元的平均水平。其中清修、南山湖、甘泉湖、谷里、祖堂、横溪和西岗社区的农民人均收入大于17000元。
山湖、谷里和丹阳社区的人口最多，大于5000人。其次荷花、横溪、许呈和西岗社区的人口均大于4000人。总体上看，规划区人口有向东部社区集中的趋势。
规划区的农用地较多，除了天然社区之外，其他社区的人均农用地均大于1亩，而大部分社区的人均农用地在2亩以上。其中横山和洪幕社区的人均农用地最多在6亩以上。
图1.1重要社会经济指标图。
表1.2各街道社会经济发展概况统计表（3）聚落体系。
美丽乡村规划方案(二)：2015乡村生态旅游项目实施方案美丽乡村规划方案。
2015年。
第一章项目概况1.1、规划背景。
自改革开放以后，随着经济社会发展和人民生活水平不断提高，回归自然、贴近自然、融合自然的乡村旅游作为一种新的旅游方式便应运而生，越来越受到游客的青睐，逐步成为游客最多、人气最旺、条件最方便的旅游目的地。乡村旅游成为一个品牌，这是时代的产物，也是历史的必然。乡村旅游现已成为推进城乡基础设施和城乡生态环境建设的新载体、帮助农民增收致富的新渠道、促进农村经济结构调整和特色经济发展的新动力、转移吸纳农村剩余劳动力的新途径，提高农民素质、加强农村精神文明建设的新形式，其发展对于构建社会主义和谐社会，促进人与自然和谐相处、人与社会和谐相处都具有重要的意义，是全面落实科学发展观的一种有益尝试和实践。
在党的十六届五中全会上通过的十一五规划建议，明确指出建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。根据胡锦涛同志总结的生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主社会主义新农村建设要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。《建议》还指出，采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道，千方百计增加农民收入。
党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村重大命题，并把它作为一项长期的历史任务提到全党面前，既为我国农村发展带来了千载难逢的历史机遇，也为乡村旅游的进一步发展指明了方向、注入了新的活力。尽管近年来**市乡村旅游在发展中规范、在规范中发展，发展势头迅猛，已经成为**市旅游业新的经济增长点，但总的来看，仍处于起步阶段，尚需进一步规划、整合、建设和发展。为了促进**市**镇乡村旅游健康、持续、快速发展，努力探索与社会主义新农村建设紧密结合的新路子，特编制**镇五指山乡村旅游建设项目。
坚持以农业为基础，农民为主体，农村为单元，按照生产、生活、生态相统一，一、二、三产业相融合的要求，围绕农业生产过程、农民劳动生活和农村风情风貌，分类规划，合理布局，引导各地有序发展。
因地制宜，突出特色。
以自然生态、文化内涵为重点，坚持传统与创新统一，加快培育**市**镇周边、依山傍水自然生态区和传统特色农区的休闲农业发展，变资源文化优势为产业经济优势。
强化服务，规范管理。
加大教育培训、宣传推介、营造环境力度，制定规范标准，创建示范典型，引导行业自律，实现休闲宣泄业基地建设、食品卫生、公共安全、生产过程、接待服务、环境保护的标准化、规范化。
政府扶持，社会参与。
创新体制，强化政府在政策扶持、规范管理、公共服务、营造环境等方面的作用，充分发挥市场调配资源的基础作用，调动社会力量的积极性，形成休闲农业发展的良好局面。
1.3指导思想。
坚持以农为本，突出特色，因地制宜、持续发展的原则，按照增加农民收入，扩大农村劳动力就业的总体要求，与新农村建设、四在农家、美丽乡村、旅游业发展、农业产业化经营结合起来，逐步形成政府主导、农民为主体，部门配合、全社会积极参与的发展格局。加强产业引导，推进提质增效，努力把**镇休闲农业提升到一个新的发展水平。
坚持以乡村为依托，市场为导向，绿色为主体，结合推进城乡一体化和建设社会主义新农村的总体目标，整合乡村旅游资源优势，丰富乡村旅游文化内涵，提升乡村旅游品牌效应。
一、人文特色景观：主要包括服务接待区特色建筑群、乡土民俗文化景观和体验农家生活的人文景观等。
二、文化特色景观：以文化长廊主体，展现各种乡土文化、旅游文化、养生文化、民间文化、传说故事等。
三、生态果林景观：既是**镇乡村旅游的基础底景，也是以规模取胜的特色支撑资源。
四、沿山生态观光林带景观：以五指山山体良好的植被和延绵的天际轮廊线构成，成为康体运动和农业体验的绿色生态氧吧。
美丽乡村规划方案(三)：2015村美丽乡村实施方案。
一、基本概况。
（一）项目名称：新杭镇徐家边村农村美丽乡村项目。
（二）项目实施单位：新杭镇徐家边村村委会。
（三）项目实施地点：新杭镇徐家边村。
（四）项目实施内容：
“美丽乡村”的总体要求是“四个美”，即“规划科学布局美、村庄整治环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美”，与之相对应，要具体开展“四个行动计划”，即“生态人居建设行动”、“生态环境提升行动”、“生态经济推进行动”、“生态文化培育行动”。通过整个美丽乡村建设计划的实施，达到“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的目标。鉴于此，徐家边村美丽乡村将做以下项目：
1、建立一座生活污水处理池。
2、在村口处建立一座永久性的门头。
3、修建水库（休闲、垂钓）。
4、沿徐家边村主干道两边修建宽5米的绿化带。
5、在村委会办公楼前修建休闲广场（健身器材、绿化）。
6、将村委会办公楼亮化。
7、提升林塘茂、胡家桥、徐家边、新农村小区老点建设。
8、胡家桥道路拓宽。
9、建60个生活垃圾收集池。
二、指导思想。
为认真落实科学发展观，围绕新杭镇社会主义新农村建设和生态文明村建设，以人为本，科学规划，逐步建立健全美丽乡村长效机制，努力抓好农村生活环境与质量、过程管理和资源化利用，注重提高广大农村居民环保意识。按照“政府主导、全民参与、因地制宜、讲求实用”的工作原则，努力构建“户为基础、村为主体”的多元化乡村环境卫生管理体系，全面提高农民卫生意识，增强农民健康素质，优化农村公共环境，有效解决群众普遍关心的环境问题，促进农村经济社会可持续发展，扎实推进社会主义新农村建设实现“天蓝、地绿、水清、景秀、村美”的目标。
三、总体目标。
力争至20xx年，全村80%以上的村民组创建成为符合美丽乡村要求的乡村。规划总体指导思想以提高农民收入、提升农民生活品质为核心，全面美化农村生态和人居环境，努力把我村建设成“创业增收生活美、科学规划布局美、村容整洁环境美、乡风文明和谐美的美丽乡村”的总体布局。我村高度重视，严格要求，通过抓点成线，延伸扩面，把村庄建设成为生态环境优美、村容村貌整洁、产业特色鲜明、群众服务健全、乡土文化繁荣、农民生活幸福的美丽乡村。全面建设“景美、业兴、村新、人和”的美好愿景，整体推进徐家边村生态文明、物质文明、精神文明和政治文明建设。
---生态为先。良好的生态环境是广大村民在提高了生活水平之后的又一要求，将“美丽乡村”建设和争创国家级生态县工作紧密结合，构建徐家边村生态景观大道，发动村民对自然环境进行保护，增强村民保护环境的意识。
---富民为本。高效生态农业显著发展，形成一批特色农业示范点。农村二、三产业加快发展，农民实现充分就业、村域经济日益发达。“十二五”期间，力争实现农业增加值年均增长3%以上，农村居民人均纯收入增长率高于城镇居民人均可支配收入增长率。
---村美为基。将农村垃圾收集处理延伸到每个行政村，覆盖率达100%。同时，积极探索适合徐家边村实际的垃圾分类方法、生态循环处理方法，建立农村垃圾“有机垃圾处理还田、可再生资源回收利用、不可回收无机垃圾焚烧、建筑垃圾填埋处理”等处理模式，达到了农村垃圾处理减量化、资源化、无害化的目的，极大改善了农村环境卫生面貌。
---和谐为魂。农民思想观念、思维方式和价值观念进一步提升，民主法制、生态文明意识深入人心，生活方式更加健康、科学、文明。村民自治不断深化，村级组织建设不断加强，农村社会更加和谐。
四、工作要求。
“美丽乡村”建设是今后一段时间我村工作的重点。健全领导体系，坚持主要领导亲自抓，形成党委领导、政府主导、农民主体、部门协作、社会参与的工作机制。我村成立“中国美丽乡村”建设领导小组，下设办公室，具体负责“中国美丽乡村”建设工作，并明确村两委班子分工，做到分工负责，狠抓落实。
（二）积极宣传发动、营造浓厚的创建氛围。
“美丽乡村”项目是一项改造农村、造福农民的民生工程，要切实加大宣传动员力度，要把学习十七大精神与“美丽乡村”的创建宣传活动结合起来，利用动员会、文化下乡、工青妇等部门开展的各类活动广泛开展“美丽乡村”建设的宣传，努力营造建设“美丽乡村”的浓厚氛围。
加强工作考核，围绕“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”四个方面的目标，按照县政府制定的“中国美丽乡村”创建的考核内容及标准，把建设“美丽乡村”工作作为考核的重要内容，建立健全工作督查制度，开展定期与不定期的督查，制定出台建设工作考核办法，使各项建设工作目标具体化和责任化。
五、主要任务。
（一）抓好环境提升工程。
1、树立“中心”新形象，传承传统文化。完成村委所在地道路硬化、绿化、亮化等改造，树立体现徐家边村特色的形象标志牌，在一定区域以“文化长廊”、“徐家边村水源头”等醒目形式的表达，通过形象建设，提升“徐家边村”的第一印象。
2、提升整体环境。在原有基础上，加大投入力度，实施徐家边、观音塘、胡家桥等环境的绿化、美化、亮化工程，安装路灯150盏；全村开展“绿色庭院”、“美丽家庭”等创建评比活动，进一步美化庭院，实现户户优美，全面提升村庄整体环境。计划投入345万元。
3、提升基础设施水平。一是继续实施污水标准化治理工程；二是完成徐家边村生活垃圾整治；三是加大对村庄绿化的投入；四是加大用电、用水等公共设施的投入。进一步改善生产、生活条件。计划投资200万元。
4、进一步巩固创建成果。进一步巩固新农村的创建成果，完善健全徐家边村村卫生保洁制度、村庄环境长效管理机制，全面提高全村村民的卫生保洁意识。
（二）抓好产业提升工程。
1、大力推进现代都市农业建设。加快土地承包经营权流转，促进农业标准化、规模化、专业化生产。强化农田水利设施建设，加强病险水库山塘的除险加固工程建设。着力完善农业社会化服务体系，加强农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管“三位一体”的农业公共服务体系建设。
2、全面拓展农民创业就业领域。加快发展各具特色的乡村休闲旅游业，鼓励社会资本投资连片开发乡村生态旅游项目，大力创建农家乐休闲旅游特色户和农家乐特色精品示范区，规范提升农家乐经营管理水平。积极培育农村旅游节庆活动。注重与产业发展相结合，引导发展农村集体物业经济。
3、加快培育现代农业经营主体。积极扶持一批产业带动性强、市场竞争力强、与基地农户利益联结紧密的农业龙头企业和种养大户，大力培育农民专业合作社，提升农业产业化水平。支持工商企业参与现代农业建设，强化科技人员联基地、联龙头企业的措施，培育适应现代农业发展的新型农业经营主体。积极引导大学生投身现代农业。
（三）抓好服务提升工程。
1、加快农村建设，提升服务水平。做好信息服务平台和农民信箱建设，进一步巩固和加强村综合服务中心的管理，强化为民服务意识，制定和完善各项便民服务措施，提升服务水平，切实解决群众的实际问题；建立村宣传长廊，规范村务、财务、党务公开制度，全面落实村民的知情权、参与权、选择权、监督权。
2、进一步壮大村级集体经济，增强村级组织管理服务功能。以市场为导向，立足资源优势，全面盘活闲置的旧厂房、管理用房等存量资源，搞好资产经营。20xx年力争村集体经济收入比上一年增幅20%，增强村级组织管理服务功能。
3、提高农家乐工作站服务水平。依托农家乐工作站，进一步密切全村各农家乐的联系，在操作技能、解决劳动力、经营思路、政策宣传等方面提供有效的信息。不断提高工作管理人员的管理水平，创新工作思路，学习有农家乐特色村的优秀经验，创出徐家边村独特的农家乐旅游休闲品牌。
4、强化社会保障，切实加强对困难群众的帮扶工作。20xx年村委班子帮扶低收入户或特困户19户，保障困难群众的生活稳定，充分体现徐家边村村出处和谐的新气象。
（四）抓好素质提升工程。
加大教育、文化、体育等社会公共事业的投入，提升村民的文化素养，进一步推进精神文明建设。一是配足村文化活动中心所需的各设施设备，筹措老年活动经费,积极开展健康向上的文化活动。高效利用村党员活动多功能教育室，经常性地开展形式多样的教育活动，使之成村民们学习科技文化的课堂、娱乐的场所，进一步丰富广大群众的业余文化生活。二是组织各种类型的培训，积极培育有文化、懂技术、会经营的现代化新型农民。三是开展“好媳妇、好公婆”评比活动，在全村树立文明新风尚，充分展现徐家边村人人幸福的新生活。
根据南英委办[20xx]26号《关于印发英都镇建设“美丽乡村”实施方案》的通知精神，建设“美丽乡村”是今后5年我村社会主义新农村建设的总方向和推进工作的总抓手，是统筹城乡发展的必然要求。为加大城乡统筹发展力度，优化农村人居环境，推动城乡一体化发展，进一步提升我村新农村建设水平，根据《英都镇建设“美丽乡村”五年行动方案（20xx-20xx年）》，结合我村实际，提出本实施方案。
一、指导思想。
我村建设“美丽乡村”，以“生态、绿色、和谐”为主题，以提升农民生活品质为核心，以改革创新为动力，强化规划龙头作用，大力开展农村环境综合整治，深化农村体制改革和机制创新，提升农村经济发展水平，努力把石山村建设成“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”。
二、总体目标。
着眼于城乡统筹发展，力争在5年时间内，通过改变农村环境脏乱差和建设无序问题、推进农业经营制度和农村土地、产权制度等改革，加大农村基础设施投入和民生事业建设，大大改善农村人居环境、改变农民生活方式、优化农村管理模式，加快农村向城镇化转变、农业向现代化转变、农民向城镇居民转变。
--村庄秀美。村庄规划建设管理到位，农民房屋建设有序，布局合理，农民房屋外观协调，体现闽南特色。
--环境优美。农村垃圾、污水得到有效治理，村内无卫生死角。常年清洁卫生，建立长效保洁机制。家禽家畜圈养，农户庭院整洁，房前屋后环境干净，无乱堆乱放现象。农户自来水和无害化卫生户厕基本普及，消灭旱厕。村庄道路通达、绿树成荫、水清流畅。
--生活甜美。农业结构优化，生产、生态和文化功能进一步拓展，农民增收渠道增多。农村教育、卫生、医疗、文化和体育等社会事业大力发展，公共服务设施健全。农民文明观念提升、生活便利、文化体育活动丰富。
--社会和美。基层组织健全，村级组织战斗力强，群众对村级班子的满意率达到90%以上。社会管理民主，“世纪之村”管理平台完善。农村治安良好，无发生重大刑事案件和群体性事件。
三、基本原则。
--坚持因地制宜、分类指导。建设“美丽乡村”，要立足经济社会发展基础，顺应发展变化趋势，要突显生态文明，保护生态环境，注意挖掘文化内涵，展现乡村特色。
--坚持以人为本、改革创新。建设“美丽乡村”，要把落实好、维护好、发展好农民的最根本利益放在第一位，立足解决“三农”工作中的突出问题，大胆突破村庄规划建设、农村土地使用制度、发展现代农业等遇到的体制、机制障碍，建立农民与土地的新型关系，促进农民集中居住或进入城镇。
--坚持长效推进、巩固提升。建设“美丽乡村”，要整合所有行政资源和集中全社会力量，建立可持续的长效推进工作机制，促进形成齐抓共管、整体推进、协同协作的良好局面。
四、主要任务。
（一）实施“村庄环境综合整治工程”要深入贯彻落实南安市、英都镇关于开展村庄环境整治工作的部署，把村庄环境综合整治作为建设“美丽乡村”的基础性工作，突出“点、线、面”综合整治，切实抓好农村环境综合整治试点工作。
1、开展家园清洁行动。全面落实村庄卫生保洁。以“一清一保一机制”，即村庄环境卫生清洁、公共场所专人保洁，农村长效保洁机制基本建立为目标，以“三清六改”（清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨）为重点，完善农村垃圾“户分类、组保洁、村收集、镇中转、市处理”的长效收集处理机制，实现垃圾无害化处理。推行无害化卫生户厕建设或改造，对全村露天厕所(旱厕)提出拆除埋填处理方案，对全村露天厕所拆除户每自行拆除一个露天厕所(旱厕)对象给予补偿300元，并同时给予补贴建无害化厕所（三化厕或环保型化粪池）1000元，力求无害化厕所普及率达80%以上。同时按需求村级组织建设水冲式公厕2-3个，分布园南、宫后、石坑三大片区。对全村猪舍提出整治方案，村集居区不允许建猪舍圈养猪，村集居区内原建猪舍要求农户自行拆除，猪舍按15平方以下每个补偿300元给予拆除，15平方及以上每个补偿500元给予拆除，集中攻坚整治农村生活垃圾等突出问题，确保农村环境整洁、河流水源清澈。
2、推进绿化美化建设。按照“建筑风貌好”的目标，根据分期实施的原则，组织开展改旧建新和房屋立面改造，整治旧房外观，保持古村特色，美化村庄形象，引导农户进行庭院整理，农家庭院基本实现净化、绿化、硬化。加强“四旁四地”（村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地）的造林绿化工作，建设村庄公共绿地。路旁两侧、水旁宜林地段绿化率达80%以上，构建优美的乡村环境。
3、开展农村生态建设。保护山水田林自然风貌。疏竣河塘沟渠，保护农村自然湿地，保持水体洁净，修复村庄水系水景，计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治，形成亲水环境。
（二）实施现代农业发展工程。
1、大力发展现代农业。一是按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，注重增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调，促进农业技术集成化、生产经营信息化。加强农业污染治理，大力推广应用商品有机肥，实施农药减量控害增效，提高规模化畜禽养殖排泄物综合利用和农作物秸秆综合利用，促进农业清洁化生产；二是严格产业准入门槛，严禁“二高一资”（高耗能、高污染、资源性）产业到水源保护区及坂头水库库区入户。推动企业到工业项目集中区集聚，严格执行污染物排放标准，集中治理污染。推行“循环、减降、再利用”等绿色技术，优化乡村工业产业结构。
（三）实施社会和谐促进工程。
2、创新农村社会管理模式。逐步推行“网格化”管理模式，全面推行“一站式、一条龙”便民服务，增强农村综合服务功能。制定和实施村规民约，实现农民自我管理、自我教育和自我服务。依法合理调节农村利益关系，有序引导农民合理表达利益诉求，有效化解农村矛盾纠纷。积极开展平安创建活动，以村警务室、联防队，平安基金会为平台加强社会治安防控工作，维护农村社会和谐稳定。
3、加强农村基层组织建设。全面推进“168”工作机制。加强村级组织队伍建设，建立健全村级组织运行保障机制。深化农村基层党风廉政建设，全面推广“世纪之村”平台，完善农村各项管理，加强对农村集体“三资”的监管，提高村级组织引领科学发展、构建和谐农村的水平。
五、实施步骤。
（一）启动年（20xx年）。9月中旬，开始开展全面的动员部署。村成立领导小组，召开专题会议，深入研究部署建设“美丽乡村”工作，制定实施方案和分解任务。
（二）行动年（20xx年）。大力开展示范项目建设。根据实际，抓好美丽乡村建设。年初，计划投入50万扩大水源，新铺设公山至新寨尾自来水63#管道4.1公里，新建蓄水池1个，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成农村土地、房屋普查建档，农村实现村庄清洁、基本消除村聚居区内猪舍、露天厕所（旱厕），并建水冲式公共厕所2-3个，做到保洁常态化和制度化。美丽乡村建设取得阶段性成效，村庄面貌明显改善。
（三）推进年（20xx）。不断加大创建力度。组织推广农村集中居住，计划征地石山村石坑柯园山40亩，投建新村、建设民房30幢面积20000平方，美丽乡村建设有序推进，农村面貌发生根本的变化。
（四）提升年（20xx）。进一步加大美丽乡村建设力度，按照上级部署推进全村农村“五证”（集体土地所有权、集体建设用地使用权证、宅基地使用权证和房屋所有权证、林权证）的确权发放。不断完善相关制度，健全美丽乡村建设长效管理机制，计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治，形成亲水环境，美丽乡村建设总体水平有较大的提高。
（五）深化年（20xx年）。全面回顾建设“美丽乡村”的经验做法，进一步完善配套制度，持续开展创建活动，形成长效工作机制，全面提升“美丽乡村”的建设水平。
方案三：岳家圈村创建美丽乡村实施方案。
岳家圈村共240户，总人口670人，党员36人，村民代表33人，两委班子成员共4人，耕地面积850亩，山岚1500亩，村民年人均收入8600元，收入的主要来源是：苹果、樱桃等果树。
20xx年以前，岳家圈村是一个出了名的脏、乱、差村。污水到处流，苍蝇满天飞，禽畜跟人跑，垃圾到处丢，雨天两腿泥，晴天一身土，进村的道路没法走。自20xx年11月岳家圈村换届选举以后，新当选的村支部书记、村委会主任付景兵带领新的两委成员建章立制、规范村规，投资160万元大刀阔斧整山路，清垃圾，拓荒硬化村中道，安装路灯70多盏，对全村自来水进行了改造，修复了随时就要倒塌的两委办公场所，健全了党员活动室、村民活动室，硬化了村民健身广场。村容村貌焕然一新，村民的整体素质也相应得到了提高，村规民约大家都能自觉遵守。村里的变化，得到了全体村民的称赞，赢得了上级党委、政府的认可。先后获得了蓬莱市委市政府颁发的20xx年度“平安建设先进村”、20xx年度“道德工程建设和谐文明村居”、20xx年度“建设和谐稳定模范村”、20xx年度“文化建设示范单位”和烟台市委市政府颁发的20xx年度“五星级社会主义新农村示范村”等荣誉称号。
今年，为深入推进生态文明乡村建设，进一步培树典型、打造亮点，市委市政府提出了在全市开展“蓬莱美丽乡村”创建活动。这对岳家圈村而然，不仅是一次岳家圈村整体水平提升的良好机遇，更是一次岳家圈村两委班子和全体村民能力、实力和素质的展示。岳家圈村依山傍水，黄水河绕村而过，对面山系几经风雨，造就了很多奇特的地貌景观，爪鬏山、王母娘娘洞、金鱼缸、老虎洞、仙人泉、仙人脚，每一个景观地方都有一个美丽而又神奇的传说。由于多年来缺乏对自然景点的认识和开发意识，丰富的资源条件闲置而没有被开发打造。
打造美丽乡村必须因地制宜，创造特色。为了贯彻落实市委市政府“一村一品、一村一韵”的总体要求,结合本村依山傍水的地理优势和悠久的民俗文化特点，创建美丽乡村本着“宜居宜业宜游”的理念，将岳家圈村着力打造成“乡村休闲，文化体验，人居和谐，民俗旅游”的“四美”村庄。即“规划科学布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、村风文明素质美”。
1、村巷道路硬化工程。
为使村民彻底告别“雨天两腿泥，晴天一身士”的生活状况，对村内巷道7500平方米路面彻底硬化。每平方米50元，共需资金37.5万元。目前这项工程已经启动。同时，结合黄水河河道的整治工程，对黄水河河边的环村路长900米、宽8米的路面进行硬化。总面积7200平方米，每平方米80元，需投资57.6万元。此项工程可为岳家圈村东山开发旅游奠定基础。
2、黄水河河道整治工程岳家圈村三面环绕黄水河，黄水河河道整治是今年山东省水利厅的计划项目，整治过程中可浆砌黄水河500米两侧河道。这个项目上级投资380万元，现已招投标完毕，近期可动工。
3、村内巷道、庭院绿化工程。
为实现“林在村中，村在林中，路在绿化带中，人在风景中”的目标，家家户户进行门前房后绿化、庭院绿化、村巷道路两侧绿化带绿化，共需资金20万元。
4、村庄亮化工程。
按照“节俭、大方、美观”的原则，村巷道路硬化竣工后，路两边安装路灯，亮化共需资金20万元。
5、村巷、庭院净化工程。
彻底清理村内巷道、农户门前屋后各类垃圾和堆积物，并建立健全保洁长效机制。在村内主干道设置小型垃圾箱，通过公益性岗位或安排低保人员，配置垃圾清运车，对村内垃圾及时清运，集中处理，使村内环境卫生做到制度化、经常化、清洁化，彻底解决村内柴草乱垛、粪土乱堆、污水到处流、苍蝇满天飞、禽畜跟人跑、垃圾到处丢的现象。
6、村容村貌美化工程。
目前，村东河边的猪棚、鸡棚等养殖大棚，由于离村较近，既不卫生又不美观，污染环境，与美丽乡村既不协调，又影响村容村貌。村委决定全部拆除，并按照“统一规划，集中管理，分户养殖”的模式，在离村庄较远的地方重新选址新建一处高标准的养殖基地。切实维护群众的利益，增加农民的收益。同时，在目前村东河边养殖大棚的地方投资20万元新建一处垂钓园。人们可以在这里看着袅袅炊烟、碧绿青山、潺潺流水，休闲垂钓。投资15万元在村委大院新建图书室、电子阅览室等公共为农服务设施；按照“统一设计、统一风格”的标准对村内主要巷道两侧墙体进行装饰粉刷，并利用装饰墙面制作“基层党建、惠农政策、计划生育、法律法规”宣传墙。
7、东山景点开发工程。
岳家圈村东山有着很多奇特得天独厚的地貌景观自然资源和悠久的民俗文化，爪鬏山、王母娘娘洞、金鱼缸、老虎洞、仙人泉、仙人脚等，每一个景观地方都有一个美丽而又神奇的传说。尤其王母娘娘洞，听村里的老人讲，过去每年的三月三日，周围十里八乡的老百姓都到东山赶庙会，规模非常大，并在王母娘娘洞前搭戏台，唱戏能唱三天三夜。现在虽然没有庙会了，但每年的三月三日、正月初一和十五，周围的群众还是有来王母娘娘洞祭拜王母娘娘、烧香烧纸磕头、半夜挂红的。这些得天独厚的自然景观资源和来自久远的民俗文化，经过一定的包装、策划和营销，完成可以打造成具有乡村地域特色的休闲观光景点。目前，村委会已经与蓬莱民生置业有限公司签约立项，同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗资源开发旅游项目，同时为岳家圈村兴建苹果、樱桃、葡萄、大枣等观光采摘园，开展无公害水果采摘特色旅游项目，从而打造岳家圈村的乡村农家乐。
8、农户农家乐样板房打造工程。
计划投资40万元本着“农户自愿、条件相当、诚信可靠”的原则，在现有农户住房的基础上，按照渔（农）家乐客房设施设备配备、配套标准，经稍加改造，先期打造20户具有浓郁乡村特色的农家乐样板房，并通过有计划地组织接待观光采摘、休闲度假、特色旅游的游客，开发农家乐项目，以此达到先让一部分人先期致富的目的。
三、资金来源。
我村是省财政厅的联系点。目前，市财政局已经落实了60万元帮扶资金；小门家镇党委、政府也同意给予一定的扶持；市民生置业有限公司也能给予一定的赞助；付景兵个人可以出资20万元。相信岳家圈村在相关部门以及其他社会力量的帮助下，创建美丽乡村的目标一定能实现，岳家圈村的明天一定会更加美好。
为加快推进毛厝村美丽乡村建设，进一步提升村庄整治水平，将农村打造成为宜居、宜业、宜游的美丽乡村，认真贯彻实施市、县、镇建设“美丽乡村”五年行动计划方案，提升我村社会主义新农村建设水平，推进城乡统筹发展，结合我村实际，特制定毛厝村“美丽乡村”创建工作实施方案。
一、指导思想和总体目标坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕美丽乡村建设要求，以深化提升村庄整治工程建设为载体，推进农房改造集聚，加快“两新”工程建设，完善村庄整治长效管理机制，巩固村庄整治成果，扎实推进美丽乡村建设。建设“美丽乡村”是贯彻落实我县实现“统筹城乡发展先行县”的一项重要工程。要以科学发展观为统领，以“三化同步”（在工业化、城村化深入发展中同步推进农业现代化）为导向，以提升农民生活品质为核心，以改革创新为动力，强化规划引领作用，大力开展农村环境整治，深化农村体制改革和机制创新，提升农村经济发展水平，形成有利于农村环境保护和可持续发展的人居环境体系、现代农业产业结构和新型农民组织方式、农民现代生活方式和农村先进管理模式，利用３-５年时间，按照环境整治型逐步完成整治任务，把毛厝村建设成为“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”。
二、主要任务。
（一）实施“生态人居建设行动”。按照科学布局规划的要求，推进中心村培育、农村土地综合整治和农村住房改造建设，改善农民居住条件，构建舒适的农村生态人居体系。
1、推进农村人口集聚。大力培育建设毛厝自然村，以优化村庄和农村人口布局为导向，修编完善以中心村为重点的村庄建设规划，通过村庄整理、异地搬迁等途径，推动自然村落整合和农居点缩减，引导农村人口集中居住。开展农村土地综合整治，全面整治农村闲置住宅、废弃住宅、私搭乱建住宅。实施“农村建设节地”工程，推行建设联立式住宅，控制建设独立式住宅。
2、推进生态家园建设。全面开展水源综合整治，实施生活污水净化工程，修缮毛厝中心渠道。
3、完善基础设施配套。深入实施村组道路、农民饮水安全、农网改造等工程建设。建设农民文化休闲公园，健全农村文化、体育、卫生等公共服务。
（二）实施“生态环境提升行动”。按照村容整洁环境优美的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水治理、村庄绿化等项目建设，构建优美的农村生态环境体系。
1、完善农村环保设施。按照“先规划、后建设，先地下、后地上”的原则，建设垃圾处理、污水治理、卫生改厕等环保设施项目。实现农村垃圾集中收集处置全域覆盖，开展农村生活污水治理的、卫生户厕农户达到总农户数的80%以上。
2、开展村庄绿化美化。大力扶持苗木专业合作社发展，鼓励群众植树，大力发展乔木和乡土、珍贵树种，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。
3、建立农村卫生长效管护制度。加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，落实相应人员、制度、职责、经费，探索建立以政府补助为辅、以村集体和群众为主的筹资机制，确保垃圾、污水等设施正常运行。探索建设村综合保洁站，拓宽保洁范围。
（三）实施“生态经济推进行动”。编制农村产业发展规划，推进产业集聚升级，发展新兴产业，促进农民创业就业，构建高效的农村生态产业体系。
1、发展乡村生态农业。积极扶植农民专业合作社发展，发展农业规模化、标准化和产业化经营，推广种养结合等新型农作制度，大力发展生态循环农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品生产。
2、发展乡村生态旅游业。利用田园风光、山水资源和乡村文化，发展乡村“农家乐”休闲旅游业。
3、发展乡村低耗、低排放工业。按照生态功能区规划的要求，严格产业准入门槛，严禁“二高一资”产业到村入户。大力引进低耗、低排放的手工业加工企业。
按照县委、县政府关于美丽乡村建设工作的要求，为指导、帮扶和参与美丽乡村建设，结合驻点村的实际，特制定本工作方案。
一、指导思想。
二、工作步骤。
2016年美丽乡村建设工作组帮扶工作时间从3月份开始至12月底结束。工作主要分三个阶段：
1、动员部署阶段（3月下旬）。工作组根据帮扶安排，进驻到新农村建设点，深入农户开展调查，掌握具体情况，宣传动员广大农户参与美丽乡村建设工作。
2、组织实施阶段（4月初到12月中旬）。工作组按照美丽乡村建设、村建工作任务要求，制定切实可行的年度工作计划，明确村建工作目标和任务，深入村组农户，组织指导和参与美丽乡村建设。
3、检查验收阶段（12月下旬）。针对一年来的帮扶工作，对照工作计划，逐一进行检查，完善各项工作，迎接县新农村建设领导小组考评组检查验收。
三、工作任务。
按照中央、省、市、县农村工作会议精神和县委、县政府美丽乡村建设的总体部署，驻村帮扶工作组的主要任务是：
1、广泛进行宣传动员。采取召开村民会议、印发宣传材料、开展“三民”活动等多种形式，广泛学习宣传党的方针政策，大力宣传新农村建设的重大意义和相关政策措施，把农民群众的思想统一到中央精神和省、市、县新农村建设的部署上来，使农民群众明确美丽乡村建设的主要内容、工作目标和建设方法，明确自身在美丽乡村建设中所处的地位和承担的责任、义务，树立自信、自助、自立、自强、自建的观念，激发农民群众的内在动力，领导农民积极投资投劳建设自己的美好家园。
2、培育发展特色产业。帮扶工作组要结合当地实际，指导驻点村制定产业发展规划，大力发展有机蔬菜、畜禽水产、井冈蜜柚、高产油茶、花卉苗木等特色种养业，积极推进庭院经济、务工经济等，培育壮大专业大户和农民经纪人队伍。大力发展农民专业保作社建设和稳妥推进土地适度规模经营，加快农业实用技术推广和新型农民培育步伐，使帮扶的新农村建设村点形成“一村一品”产业，60%以上的农户参加专业合作社，农民增收走在全县前列，过上美满幸福生活。
美丽乡村活动方案
为了认真落实区委、区政府《关于建设美丽乡村的实施意见》(君办发〔20xx〕3号)工作部署，按照美丽乡村建设工作要求，结合我镇实际，特制订本方案。
一、总体要求。
(一)指导思想。
深入贯彻对农业农村工作的系列讲话精神，及党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实《关于加快推进美丽乡村建设的意见》(湘办发[20xx]34号)部署要求，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以美丽乡村建设统领全镇农业农村工作，按照“规划科学、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、宜居宜业”的总要求，加速推进全镇美丽乡村建设，补齐农业农村发展短板，把广大农民群众的家园建设得更加幸福美好。
(二)基本原则。
1.以人为本、群众主体;。
2.分类实施、全面推进;。
3.因地制宜、精准施策;。
4.全民参与、营造合力;。
5.改革创新，激发活力。
二、工作目标。
紧紧围绕布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美的“五美”乡村格局，着力打造生态环境友好、湖湘特色鲜明、村村宜居宜业、人人共建共享的幸福家园。具体对全镇12个村(居)，分三类梯级实施，到20xx年，全镇建成2个省级美丽乡村示范村、争取打造美丽示范镇，85%的村庄基本达到美丽乡村建设要求，争创全区美丽乡村整域推进示范镇。
(一)美丽乡村基础类(三类)：对基础薄弱，尚不具备美丽乡村建设条件的村(居)，以农村环境卫生整治、住房改善(主要是规范村民建房)、封洲禁牧淘汰牛羊、文明乡风为主攻方向，力争一年打基础、两年见成效、三年上台阶。(广兴社区、黄安村、六支渠村、胜利街社区)。
(二)巩固提升类(二类)：对有一定的工作基础，但创建条件尚不成熟的村(居)，持续巩固农村环境卫生整治、引导规范村民建房、封洲禁牧淘汰牛羊及村庄绿化等工作成果，并结合实情有选择性地推进“四好农村路”建设、产业提质、基础设施改善和精神文明建设，确保巩固成果、补齐短板、整体提升。(联合村、保庆村、团湖村、永明村、殷家铺社区)。
(三)示范创建类(一类):对基础条件好、班子战斗力强、群众积极性高，开展美丽乡村示范创建。在今年我镇沿江村完成市级美丽乡村示范村创建(省级实事项目)、完成洪市村区级美丽乡村示范村创建。合兴村按照区级示范村标准创建。
以上三类村(居)，按递进层级，完成所属类型的建设任务，经镇和区委农办考核，达到相应标准后，自动进入上一层级类型，直至达到省级美丽乡村建设标准。要按照夯实基础、补齐短板、升级进位、彰显特色的工作目标，强力推进美丽乡村建设。
三、工作重点。
自20xx年起实施美丽乡村建设“八大行动”：
(一)开展农村环境卫生整治行动(牵头领导：江辉，责任单位：城建环卫站，责任人：张定洪、各村(居)联点干部)。
工作目标：把农村环境卫生整治作为美丽乡村建设的突破口，建立健全农村环境卫生整治长效机制，持续改善农村人居环境。
1、镇制订20xx年农村环境卫生整治方案，建立长效机制，落实镇负责、村为主、组到位、户落实的工作机制，全面治理“脏、乱、差”，纠正不文明卫生行为，推行农村垃圾分类减量。
2、各村(居)按“二基四化四改四清”的标准定方案、定责任、定人员，确保村内卫生、整洁，群众满意度高。
3、加强农业面源污染治理，大力实施化肥、农药“零增长”行动，逐步扩大绿肥种植面积，不断提升耕地地力。
5、加强养殖污染治理，按规定取缔畜禽禁养区内规模养殖户(场)，加强排污监管和整治。
6、大力推广健康养殖，全面拆除域内的养殖网箱、围网、迷魂阵等设施。
(二)开展村民住房改善行动(牵头领导：傅维国，责任单位：城建规划办，责任人：戴伯胜、各村(居)联点干部)。
工作目标：严格规范农村建房管理，引导村民按要求集中建房，不断改善村民住房条件。
1、拆除各村(居)辖区内主渠主路、十字路口的危旧房、严重影响安全的违章建筑。
2、拆除村内空心房、闲置房，改造危旧房。
3、规范农民建房，按“依法依规、有序建设、政府主导、村民主体、规划引领、布局合理;保护耕地、节约集约;一户一宅、拆旧建新;统一风格、彰显特色”的原则，严格审批手续，鼓励高标准规划建设农民宜居小区。
(三)开展封洲禁牧行动(牵头领导：焦文汇，责任单位：畜牧站，责任人：喻知德、沿长江各村(居)联点干部)。
工作目标：进一步巩固血防综合治理工作成效，全面开展封洲禁牧淘汰牛羊行动，摘掉血吸虫疫区帽子。
1、按照血吸虫病传播阻断达标规划，全面禁止垸内垸外家畜放养，实行禁牧管理。
2、全镇所有敞放牛羊等草食性家畜淘汰率100%，有效消除血吸虫家畜传染源，保障群众生命健康。
3、强化属地管理责任，加强日常巡查监管，切实做好牛羊家畜放养防反弹工作，实现“零”反弹目标。
4、引导养殖户转产转型，加大对牛羊养殖户技能培训力度，支持养殖户转产转业、自主创业。
(四)开展城乡绿化行动(牵头领导：陈银刚，责任单位：林业站，责任人：钟科、各村(居)联点干部)。
工作目标：坚持绿色发展理念，全面推进林业生态工程，为子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美丽家园。
1、各村(居)制订三年绿化规划。
2、积极开展全民造绿行动，广泛开展增绿造林，开展“五边”造林活动，路边、渠边、村边、房边、田边。
3、村内主路、主渠、村部周边必须先期绿化，构建绿色通道。
4、80%以上农家庭院实现绿化，每个行政村必须有一处200平方米以上的公共绿地，营造休闲、山地、湿地小游园。
5、广大居民积极参与护绿爱绿，绿化成果得到有效管护。
(五)开展“四好”农村路建设及基础设施升级行动(牵头领导：徐明辉，责任人：李大军、各村(居)联点干部)。
工作目标：统筹城乡发展，基础设施向农村延伸覆盖，进一步改善农村居民生产生活条件。
1、修补镇级公路，修补、拓宽村级公路。
2、管护辖区内镇村公路，培护路肩、清杂扫障，连通组级公路。
3、加强农田水利基础设施建设，落实最严格的耕地保护制度。
4、抓好灌排泵站更新改造、高效节水灌溉、沟渠疏浚和“五小”水利等工程建设。
5加强农村电网升级改造。
6、加强农村信息化建设，加大农村“三网”(通信网、广播电视网、互联网)建设力度，提升农村信息化水平。
(六)开展产业转型升级行动(牵头领导：陈银刚，责任单位：农经服务中心、工商所、农行、农商行，责任人：刘祖国、戴伯胜、许良华、童理想、邓志明、各村(居)联点干部)。
工作目标：以提高农业供给质量为主攻方向，优化产品产业结构，打造优质农产品生产基地;强化农产品质量安全，推进农业标准化生产，发展“三品一标”农产品;实现农业增效、农民增收、农村增绿。
1.优化产品产业结构，推广应用农业新技术，做大做强优质稻米、放心蔬菜、双低油菜优势产业;新增绿肥0.1万亩，早稻集中育秧0.8万亩，200亩规模种粮大户15户，建设“湘米工程”示范点1个，面积500亩。以洪市产业园为示范点，新引进蔬菜品种3个，发展防雹网棚、钢架大棚100亩，喷灌设施300亩，安装频振式杀虫灯100盏。发展稻虾连作，沼渔、沼菜一体等生态循环农业，重点打造长江蔬菜产业带。
2.强化农产品质量安全，严格管理农业投入品，认真落实备案登记与入市审查，扎实做好经营台账管理、禁用高毒高残留农药，积极开展畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药化合物超标专项整治行动，确保放心农资下乡;探索建立健全以食用农产品质量合格为核心内容的产地准出管理与市场准入管理衔接机制，初步建立可追溯体系。
3.提高农业机械化水平，大力推广粮油耕、种、收、植保、装运、烘干、秸秆处理等生产环节的全程机械化，深入推进“以机代人”、“以机换牛”工程。20xx年创建农机合作社1家，争取扶持一家高标准农机合作社，推广插秧机2台，育秧流水线1条，粮食烘干机2台。
4.培育新型农业经营主体。加强土地管理，完成全镇6.8万亩农村集体土地承包经营权确权登记颁证工作，逐步推进仲裁庭和土地流转服务窗口建设，建立土地管理数据平台;加强家庭农场、农民专业合作社规范化管理，抓好示范家庭农场的运行监测工作，争创市级以上示范社1家、区级示范社1家，争创示范家庭农场3家;推动土地有序进入市场流转，实现土地市场良性发展，试推行50至100亩的土地适度规模经营，支持家庭农场、合作社参与土地流转，流转面积达到1.5万亩。
5.促进各产业融合发展。重点培育春晖蔬菜等农民专业合作组织，新增冷库1个，创建“三品一标”品牌3个。鼓励发展农家乐、民俗村、休闲农庄，改善种养条件，发展休闲农业。
(七)开展文明乡风培育行动(牵头领导：王美英、花忠孝，责任单位：镇文联、团委、工会、妇联、经管站、司法所，责任人：魏婷、李穗、李大军、向志强、易江洪)。
工作目标：坚持提升物质生活水平与建设精神文明两手抓，让美丽乡村涵养更多乡村文明源头活水。
1.积极开展思想道德、科技文化、卫生健康、婚育新风、法律法规“五进农家”精神文明创建活动。
5.加强农村基层党组织建设，深化软弱涣散组织整顿;。
6.完善村民自治机制，建立健全村民议事会、村务监督委员会、财务监督小组等机构，推进党务公开、政务公开、村务公开，加强“三资”管理，强化公众监督，预防腐败发生。
7.全年无非法宗教活动，未发生重大刑事案件、重大安全事故、严重非正常上访事件、计划外生育和聚众赌博、买卖地下“六合彩”等社会治安案件。
(八)开展助推全域旅游行动(牵头领导：罗立炎，责任单位：农经中心、扶贫办、城建办，责任人：李大军、朱思祥、郑果、戴伯胜)。
工作目标：探索发展乡村旅游，完善美丽乡村公共设施，初步形成乡村特色旅游景点和亮点，以农促旅、以旅兴农。
1.做村庄规划时按照“一村一品”做好规划，因地制宜开发农业观光、农事体验、生态垂钓、民俗风情体验、乡村休闲度假等乡村旅游。
2.重点打造以洪市产业园为基础结合洪市村美丽乡村的乡村旅游点。
3.探索开发团湖乡村旅游，发展农家乐、农家客栈、特色民宿等项目。
四、保障措施。
(一)加强组织领导。成立广兴洲镇建设美丽乡村工作领导小组，负责牵头组织、协调、指导全镇美丽乡村建设工作。美丽乡村建设“八大行动”由各相关部门站所根据本方案制定各自工作方案，切实加强组织领导，强化工作措施，确保任务落实。
(二)科学合理规划。因地制宜，适度超前，统筹制定村组布局规划，确保20xx年全面完成村总体规划，20xx年完成组的规划。村庄规划应明确产业发展、村庄建设、土地利用、生态保护、公共服务等建设内容，并注重保护自然生态，保留乡村风貌，体现乡村味道。
(三)加大投入力度。整合各类资源要素，最大限度地将涉农项目和整合的资金投入美丽乡村建设，形成多元华投入机制。积极争取区美丽乡村建设的资金，主要用于美丽乡村建设“八大行动”配套、镇村投入资金补助和示范创建工作奖励。进一步完善村级公益事业建设一事一议财政奖补制度，调动农民群众的积极性。按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，鼓励各类投资主体以独资、合资、承包、租赁等多种形式，参与农村生态环境建设、生态经济项目开发和农村安全饮水、垃圾处理、污水治理、沼气净化等基础设施建设。
(四)加强队伍建设。注重村级新农村建设带头人队伍建设，结合20xx年村级组织换届工作，选优配强村支“两委”，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。各村根据工作实际择优配备村民担任“六员”(环境卫生保洁员、治安网格信息员、禁拆治违巡查员、农村道路养护员、封洲禁牧管理员、食品安全协查员)，“六员”可由村组干部兼任，总数原则上按每个村(社区)5-8人标准配备。“六员”必须统一与所在村(社区)签订服务承包合同，服务承包费用由区统筹、镇兜底、村补充的办法，按7:2:1的比例，经相关主管部门和镇联合考核后打卡发放到人。
(五)广泛宣传发动。充分发挥广播、网络等媒体的作用，开展形式多样的宣传教育活动，总结宣传先进典型，形成全社会关心、支持美丽乡村建设的良好氛围。通过规划公示、专家听证、项目共建等途径，广泛动员和引导工商企业、民营企业等参与支持美丽乡村建设。引导村民通过投工投劳参与美丽乡村建设，用勤劳和智慧创造美好生活。全镇每年将择优评选5名“美丽农家”。
(六)强化考核奖罚。镇建设美丽乡村领导小组办公室联合纪委按照《美丽乡村建设分类考核办法》及“八大行动”考核办法，于每年11月中下旬对全镇各村(居)创建工作进行考核验收，考核排队结果经镇党委、镇政府集体审核认定，纳入到对村的年度绩效考核内容。根据君山区考核奖罚标准，被认定为区级美丽乡村示范村，给予5万元创建奖励;对成功创建市级秀美乡村示范村和省级美丽乡村示范村的，分别给予10万元和20万元创建奖励。对全年排名倒数第一，或考核得分85分以下的村(居)，启动相关问责程序，并取消单位评先评优资格，主要责任人年度考核评定为基本称职以下等级。
美丽乡村建设规划
今天下午，学校组织观看了《》。里面主要讲了一些交通安全和一些错误的做法，还有两个同学在上面答题呢。
我们的日常生活中，还存在许多安全隐患的问题。比如：不走人行横道、横跨马路、在路边玩球、横跨马路护栏、在公路上玩耍等等。
除了这些，我还知道，红灯停、绿灯行，黄灯亮了等一等。听警-察叔叔的指挥，酒后不开车，开车不喝酒、不能吸食毒品。当然，还有很多很多这样的安全知识。
我们应该怎么做呢?应该不横穿马路，不在路边玩球，不闯红灯，不能看到有人撞车不管不问，不在马路上打闹，听指挥信号。如果世界上的人都遵守交通规则，就会避免很多交通事故的发生，也就不会有那么多的人失去亲人了。我希望世界上的人都遵守交通规则。
为了让我们更加了解交通安全知识，今天学校大队伍组织全校师生观看了《交通安全知识》视频。
这个视频用动画的形式向我们讲述了交通安全知识，告诉了我们日常交通安全中，哪些是做得对的，哪些是做得不对的，先来说说对的吧：过马路时要走斑马线，没有斑马线要走人行天桥或地下通道；前方红灯时，应该停下来，等绿灯亮时再前行；以下的做法就不对：在马路上踢球、滑冰，在马路中间闲聊、随意横穿马路、追赶汽车等等……这些对我们小朋友的安全造成了很大的威胁。
我想，只要人们都遵守交通规则，就会减少交通事故的发生。每个人的生命只有一次，不能重来，我们一定要珍惜自己的生命！
美丽乡村活动方案
根据南英委办[20xx]26号《关于印发英都镇建设“美丽乡村”实施方案》的通知精神，建设“美丽乡村”是今后5年我村社会主义新农村建设的总方向和推进工作的总抓手，是统筹城乡发展的必然要求。为加大城乡统筹发展力度，优化农村人居环境，推动城乡一体化发展，进一步提升我村新农村建设水平，根据《英都镇建设“美丽乡村”五年行动方案(20xx-20xx年)》，结合我村实际，提出本实施方案。
一、指导思想。
我村建设“美丽乡村”，以“生态、绿色、和谐”为主题，以提升农民生活品质为核心，以改革创新为动力，强化规划龙头作用，大力开展农村环境综合整治，深化农村体制改革和机制创新，提升农村经济发展水平，努力把石山村建设成“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”。
二、总体目标。
着眼于城乡统筹发展，力争在5年时间内，通过改变农村环境脏乱差和建设无序问题、推进农业经营制度和农村土地、产权制度等改革，加大农村基础设施投入和民生事业建设，大大改善农村人居环境、改变农民生活方式、优化农村管理模式，加快农村向城镇化转变、农业向现代化转变、农民向城镇居民转变。
——村庄秀美。村庄规划建设管理到位，农民房屋建设有序，布局合理，农民房屋外观协调，体现闽南特色。
——环境优美。农村垃圾、污水得到有效治理，村内无卫生死角。常年清洁卫生，建立长效保洁机制。家禽家畜圈养，农户庭院整洁，房前屋后环境干净，无乱堆乱放现象。农户自来水和无害化卫生户厕基本普及，消灭旱厕。村庄道路通达、绿树成荫、水清流畅。
——生活甜美。农业结构优化，生产、生态和文化功能进一步拓展，农民增收渠道增多。农村教育、卫生、医疗、文化和体育等社会事业大力发展，公共服务设施健全。农民文明观念提升、生活便利、文化体育活动丰富。
——社会和美。基层组织健全，村级组织战斗力强，群众对村级班子的满意率达到美丽乡村建设工作实施方案以上。社会管理民主，“世纪之村”管理平台完善。农村治安良好，无发生重大刑事案件和群体性事件。
三、基本原则。
——坚持因地制宜、分类指导。建设“美丽乡村”，要立足经济社会发展基础，顺应发展变化趋势，要突显生态文明，保护生态环境，注意挖掘文化内涵，展现乡村特色。
——坚持以人为本、改革创新。建设“美丽乡村”，要把落实好、维护好、发展好农民的最根本利益放在第一位，立足解决“三农”工作中的突出问题，大胆突破村庄规划建设、农村土地使用制度、发展现代农业等遇到的体制、机制障碍，建立农民与土地的新型关系，促进农民集中居住或进入城镇。
——坚持长效推进、巩固提升。建设“美丽乡村”，要整合所有行政资源和集中全社会力量，建立可持续的长效推进工作机制，促进形成齐抓共管、整体推进、协同协作的良好局面。
四、主要任务。
(一)实施“村庄环境综合整治工程”
要深入贯彻落实南安市、英都镇关于开展村庄环境整治工作的部署，把村庄环境综合整治作为建设“美丽乡村”的基础性工作，突出“点、线、面”综合整治，切实抓好农村环境综合整治试点工作。
1、开展家园清洁行动。全面落实村庄卫生保洁。以“一清一保一机制”，即村庄环境卫生清洁、公共场所专人保洁，农村长效保洁机制基本建立为目标，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨)为重点，完善农村垃圾“户分类、组保洁、村收集、镇中转、市处理”的长效收集处理机制，实现垃圾无害化处理。推行无害化卫生户厕建设或改造，对全村露天厕所(旱厕)提出拆除埋填处理方案，对全村露天厕所拆除户每自行拆除一个露天厕所(旱厕)对象给予补偿300元，并同时给予补贴建无害化厕所(三化厕或环保型化粪池)1000元，力求无害化厕所普及率达80%以上。同时按需求村级组织建设水冲式公厕2-3个，分布园南、宫后、石坑三大片区。对全村猪舍提出整治方案，村集居区不允许建猪舍圈养猪，村集居区内原建猪舍要求农户自行拆除，猪舍按15平方以下每个补偿300元给予拆除，15平方及以上每个补偿500元给予拆除，集中攻坚整治农村生活垃圾等突出问题，确保农村环境整洁、河流水源清澈。
2、推进绿化美化建设。按照“建筑风貌好”的目标，根据分期实施的原则，组织开展改旧建新和房屋立面改造，整治旧房外观，保持古村特色，美化村庄形象，引导农户进行庭院整理，农家庭院基本实现净化、绿化、硬化。加强“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地)的造林绿化工作，建设村庄公共绿地。路旁两侧、水旁宜林地段绿化率达80%以上，构建优美的乡村环境。
3、开展农村生态建设。保护山水田林自然风貌。疏竣河塘沟渠，保护农村自然湿地，保持水体洁净，修复村庄水系水景，计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治，形成亲水环境。
(二)实施现代农业发展工程。
1、大力发展现代农业。一是按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，注重增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调，促进农业技术集成化、生产经营信息化。加强农业污染治理，大力推广应用商品有机肥，实施农药减量控害增效，提高规模化畜禽养殖排泄物综合利用和农作物秸秆综合利用，促进农业清洁化生产;二是严格产业准入门槛，严禁“二高一资”(高耗能、高污染、资源性)产业到水源保护区及坂头水库库区入户。推动企业到工业项目集中区集聚，严格执行污染物排放标准，集中治理污染。推行“循环、减降、再利用”等绿色技术，优化乡村工业产业结构。
(三)实施社会和谐促进工程。
2、创新农村社会管理模式。逐步推行“网格化”管理模式，全面推行“一站式、一条龙”便民服务，增强农村综合服务功能。制定和实施村规民约，实现农民自我管理、自我教育和自我服务。依法合理调节农村利益关系，有序引导农民合理表达利益诉求，有效化解农村矛盾纠纷。积极开展平安创建活动，以村警务室、联防队，平安基金会为平台加强社会治安防控工作，维护农村社会和谐稳定。
3、加强农村基层组织建设。全面推进“168”工作机制。加强村级组织队伍建设，建立健全村级组织运行保障机制。深化农村基层党风廉政建设，全面推广“世纪之村”平台，完善农村各项管理，加强对农村集体“三资”的监管，提高村级组织引领科学发展、构建和谐农村的水平。
五、实施步骤。
石山村“美丽乡村”建设分五个阶段推进：
(一)启动年(20xx年)。9月中旬，开始开展全面的动员部署。村成立领导小组，召开专题会议，深入研究部署建设“美丽乡村”工作，制定实施方案和分解任务。
(二)行动年(20xx年)。大力开展示范项目建设。根据实际，抓好美丽乡村建设。年初，计划投入50万扩大水源，新铺设公山至新寨尾自来水63#管道4.1公里，新建蓄水池1个，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成农村土地、房屋普查建档，农村实现村庄清洁、基本消除村聚居区内猪舍、露天厕所(旱厕)，并建水冲式公共厕所2-3个，做到保洁常态化和制度化。美丽乡村建设取得阶段性成效，村庄面貌明显改善。
(三)推进年(20xx)。不断加大创建力度。组织推广农村集中居住，计划征地石山村石坑柯园山40亩，投建新村、建设民房30幢面积20xx0平方，美丽乡村建设有序推进，农村面貌发生根本的变化。
(四)提升年(20xx)。进一步加大美丽乡村建设力度，按照上级部署推进全村农村“五证”(集体土地所有权、集体建设用地使用权证、宅基地使用权证和房屋所有权证、林权证)的确权发放。不断完善相关制度，健全美丽乡村建设长效管理机制，计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治，形成亲水环境，美丽乡村建设总体水平有较大的提高。
(五)深化年(20xx年)。全面回顾建设“美丽乡村”的经验做法，进一步完善配套制度，持续开展创建活动，形成长效工作机制，全面提升“美丽乡村”的建设水平。
美丽乡村建设规划
各级各有关部门要将美丽乡村建设、x两河综合整治放在加快转型发展的大局中统筹谋划，突出重点，协调推进，确保各项任务落到实处，抓出成效。
一要加强领导落实责任。要严格执行“一把手”负责制，市县、乡、村一齐抓。这里的村指的是村级组织中的所有领导成员，包括第一书记，要切实发挥在美丽乡村建设、x两河综合整治中的桥梁纽带、领导核心和综合协调作用。强化市美丽乡村领导小组、市x河流域水污染治理联席会议决策部署、统筹协调、督促落实、检查考核的职能。各成员单位要根据各自职责，明确所承担的工作任务，抓实抓紧抓出成效。各区县也要成立相应的机构，任务重的乡镇、街办要明确专职干部负责美丽乡村建设、x两河综合整治工作。x两河综合整治要借鉴美丽乡村建设实行领导包抓等机制，更加有效地推进工作。
二要强化规划的引领约束。在美丽乡村建设、x两河综合整治中，要规划先行，谋定而后动，充分发挥规划的科学指导和刚性约束。坚持无规划不设计、无设计不施工。《全市美丽乡村“十四五”发展规划》要抓紧送审，以总体规划为龙头，抓紧制定创建村、示范片区规划、施工设计等。《x市x河城市段生态环境景观总体规划》已经市政府批准，各区县、各相关部门要尽早编制修建性详细规划及项目设计。在开发建设中，要明确规划已经批准就具有法定效力，任何单位和个人不得随意改变，确保一张蓝图干到底。
三要加大资金筹措力度。要按照“政府引导、企业参与、社会共建”的原则，强化政府责任，引导企业、社会协同发力，受益群众广泛参与。刚才x同志讲到，x年，全市美丽乡村建设财政投入资金占到总投入的x%，有的区县占比高达x%。可以看到，我市目前还是以财政投入为主，我们要进一步探索金融资金、社会资本在美丽乡村建设、x两河综合整治中的作用。在以后的项目中，政府要发挥引导作用，建好平台、做好载体，重点引导企业和社会运作，逐步形成多元投资模式。同时，要加强与省级有关厅局的对接，积极争取上级资金支持。美丽乡村建设中以奖代补、先建先补、多建多补等措施作用明显，x两河综合整治可参照执行。要公开、公平、公正，全过程监督，严格资金管理，用好、管好每一分钱，坚决杜绝挤占、挪用和截留现象发生，更不能出现违纪问题。
四要凝心聚力真抓实干。真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。各区县、各有关部门要各负其责，协同配合，全市一盘棋，上下一股劲，凝神聚力、众志成城，凝聚起美丽乡村建设、x两河综合整治的强大合力。统筹安排农业农村、水利、交通、生态环境、林业等项目，以大项目支撑起美丽乡村建设、x两河综合整治。各区县、各有关部门要进一步完善项目建设管理机制，按照时间倒排、任务倒逼、责任倒追的方式，形成推进体系，规范操作、阳光操作，保证项目建设质量和水平。坚持建管同步、建管并重，探索企业牵头、村集体参与、农民自愿的社会化长效管理运营机制。
五要严格督查考核问责。各区县、各有关部门要把美丽乡村建设、x两河综合整治作为各级党政干部政绩考核和社会主义新农村建设考核的重要内容。要完善考核机制，实行重点工作日常考核、综合工作季度考核、阶段工作单项考核。市政府督查室、市美丽乡村办、市水务局要强化督查、跟踪问效，以高频次的督促检查倒逼工作进度。对成绩突出的进行表彰奖励，对措施不力、成效不明显的通报批评，对贻误工作、问题严重的严肃问责。
同志们，建设美丽乡村、综合整治x两河，是当前和今后一个时期我市新农村建设的主要任务和城乡统筹发展的重大工程，是一项惠及x人民、造福子孙后代的伟大事业。各级、各部门要按照今天会议的安排部署，真抓实干，务求实效，高标准、高质量完成各项工作任务，让x的城乡更美、人气更旺。
美丽乡村活动方案
为认真贯彻落实市、县的决策部署，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，扎实推进社会主义新农村建设。现结合我乡实际，制定美丽乡村建设工程实施方案如下：
一、指导思想。
全面贯彻落实科学发展观，以农业增效、农民增收、农村增美为核心，以深化和提升农村环境卫生整治工程和现代农村社区建设为载体，着力推进“农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系、生态环境体系”等四大体系建设，带动城乡经济一体化快速发展，整体提升新农村建设水平。
二、目标任务。
按照乡总体规划，各示范村结合自身的区位优势、产业特点、人文资源、经济发展水平，按照“重点推进、打造精品”的要求，从抓点连线到成片，扎实推进美丽乡村建设。20xx年重点建设余庄村示范村，成为生态经济发展、村容村貌整洁、生态环境优美、资源节约利用、公共服务健全、生态文化繁荣的美丽乡村，建设成为“宜居、宜业、宜游”的社会主义新农村。
三、建设内容。
1、积极实施“农村生态经济推进工程”。一是培育一个以上无公害农产品、发展“一村一品”面积500亩以上;推广测土配方施肥20xx年美丽乡村建设工作实施方案以上;示范点推行畜禽生态养殖模式，畜禽养殖污染治理达80%以上。二是示范村加大农家乐的培育力度，规范和提升农家乐特色点的经营管理水平，培育农家乐经营户1-2户;农家乐经营户生活污水治理率达到100%。农家乐集中村要按照村域统一处理模式，开展生活污水治理工作，所有经营户要全面推行油烟净化处理设备。
2、积极实施“农村生态人居环境建设工程”。一是推进农村人口集聚，完成中心村培育建设年度任务，鼓励高层平面式安置，推进农民新村建设，结合农村土地综合整治，采取村庄整理、建新拆旧、适当给予经济补偿等办法，推动自然村落整合和农村居民点缩减，提高农村人口集中居住和农村土地节约集约使用的水平，集中居住农户达到100户以上。二是推进民居房改造，完成示范村住房改造3户，积极开展农村宅基地清理工作，盘活农村闲置住宅、废弃住宅;大力整治私搭乱建住宅等，鼓励农户利用空闲地、荒地荒坡建房，鼓励村级组织盘活利用存量建设用地开展新农村建设。三是推进农村节能节材，畜禽养殖场(户)沼气利用技术普遍推广，农村路灯太阳能供电、太阳能热水器等太阳能综合利用进村入户。四是推进基础设施配套，推进农村联网道路、农村水利基础设施建设，加强中小河流治理、病险水库除险加固、农村饮水安全、泵站和中低产田改造等工程建设;加强农田水利基本建设，大力开展塘坝扩挖、沟河清淤等工程建设。按照农村新社区的要求，统筹建设农村社区公共服务中心，健全农村文化、体育、卫生、培训、托老、通讯等公共服务。
3、积极实施“农村生态文化培育工程”。一是开展宣传教育，把提高农民群众生态文明素养作为深化文明乡镇、文明村、文明家庭等文明创建活动的重要内容，开辟生态文明橱窗等生态文化阵地，运用村级文化教育场所，开展形式多样、内容丰富的生态文明知识的宣传、培训活动，形成农村生态文明新风尚。二是转变生活方式，开展绿色家庭评比等群众性生态文明创建活动，引导农民倡导积极健康的精神文化生活。三是促进乡村社会和谐。坚持美丽乡村建设与基层组织建设并重，加强农村社会和谐化管理，全面推行“村民理事会”等基层经验，调节农村多种利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村各类矛盾纠纷，确保农村社会和谐稳定。
4、积极实施“农村生态环境提升工程”。一是建设农村环保设施，开展垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化等项目建设，推进村庄环境综合整治，整治覆盖面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆盖。二是推进连线成片整治，按照“多村统一规划、联合整治、城乡联动、区域一体化建设”的要求，编制农村区域性路网、林网、管网、垃圾收集处理网、污水治理网的一体化建设规划，分步开展沿路、沿河、沿库区、沿景区的环境综合整治，点线面结合，共同推进基础设施的配套建设，串点成线、连线成片，打造一批各具特色的美丽乡村风景线。三是开展村庄绿化美化，围绕改善农村环境的生态质量和景观面貌，协助开展村庄绿化，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。加大农村景观林行动的力度，村庄绿化率平均值达到20%以上。
四、工作措施。
1、加强组织领导。成立新农村建设工作领导小组，新农村建设工作领导小组办公室负责组织实施，每季度召开协调会，落实工作措施，通报工作情况。要在项目安排、财力分配、组织管理、公共服务等方面优先保证美丽乡村建设的需要;要建立健全责任体系，明确责任主体，层层落实责任单位和责任人，确保工作到岗、责任到人，形成党政领导重点联系、综合部门统筹协调、主管部门具体指导的整体推进格局。
2、健全工作机制。一是建立“政府主导、农民主体、社会参与”的投入机制。美丽乡村建设要充分体现政府积极主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则。设立美丽乡村建设专项资金，用于美丽乡村的创建工作。乡财政逐年增加对美丽乡村建设的投入力度，并通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升，提高农民参与的积极性和可能性。二是建立“整体规划、资源统筹、分步实施”的建设机制。要高起点、高标准制定美丽乡村建设的整体规划，根据“既有个性亮点、又有区域特色”的规划原则，依据我乡的地域特点和产业分布，以“产业发展”规划、“交通发展”规划、“环境保护”规划为重点，编制具有本地特色的“美丽乡村”整体规划。要整合现有的各类资源，向重点村、重点镇乡、示范带集中投入，逐步扩大建设面、提高精品率，有序推进，亮点连线成片，逐步实现美丽乡村的全覆盖。三是建立“产业优先、一村一品、打造精品”的发展机制。美丽乡村建设的最终目标是通过农村经济社会的发展实现城乡一体化，实现广大农村的全面发展和农村群众的共同富裕。工作关键点和难点是农村产业的发展，因此要把农村产业发展作为美丽乡村规划和建设的出发点和着力点。要根据宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则，对农村产业发展进行规划，发展区域特色产业，打造精品产业，全面提升产业层次。
3、加强宣传引导。要采取多种形式，广泛深入宣传美丽乡村建设的重要意义，及时发现和总结推广好思路、好经验、好典型，营造浓厚氛围，形成整体合力。要发动社会力量广泛参与，支持和鼓励民间资本和社会资金参与美丽乡村建设;强化信息服务，发展共建共享的农业信息综合应用平台，建立从基地建设到产品流通到旅游服务等多环节全覆盖的网络管理体系，及时收集发布供求信息。
4、加强监督考核。把美好乡村建设工作的成效作为考核领导班子、领导干部工作实绩的重要内容。制定“美好乡村”建设工作考核办法，细化考核指标，使各项工作目标具体化和责任化。建立健全督查制度，开展定期与不定期的督查。年终由领导组组织相关部门进行考核验收，兑现奖补资金。对“美好乡村”建设工作中作出显著成绩的先进村和先进个人进行表彰奖励。
美丽乡村活动方案
美丽乡村建设是推进生态文明建设和深化社会主义新农村建设的新工程、新载体，是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的重大创新。为了全面推进我镇美丽乡村建设，提升城乡一体化和新农村建设水平，按照《武功县20xx—20xx年美丽乡村建设实施方案》，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想。
深入贯彻落实党的xx届三中、四中、五中全会、中央农村工作会议及中央一号文件精神，按照“环境整治打基础、文化建设树灵魂、产业发展强支撑、平安建设做保障、整镇推进惠民生”的工作思路，以“十联百包千帮”和“精准扶贫”为平台，建设“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美”的镇域经济富强、群众生活富裕、社会文明和美、生态环境优美的“两富两美”新小村，最终实现城乡一体化目标。
二、基本原则。
(一)规划引领，因地制宜。强化镇域统筹理念，充分考虑不同村域的自然条件、原有资源、经济发展水平和民俗文化差异、差别性制定各村建设规划和目标任务，注重与村庄布局规划、土地利用规划、产业发展规划的充分衔接，体现地域特色，挖掘文化内涵，彰显乡村风情。
(二)强化主体，量力而行。坚持农民主体地位，发挥农民主体作用，坚持一事一议制度，尊重农民意愿，尊重农民的知情权、参与权、决策权和监督权，保护农民利益，引导农民积极主动参与美丽乡村的规划建设和经营管理。分类指导，量力而行，不强迫命令，不大拆大建，有条件上档次、没条件抓整洁，真正把有限的资金用在关键处，确保各村建设不举债、建设质量不打折。
(三)基础先行，保护生态。按照人与自然和谐相处的要求，将绿色生态理念贯穿于美丽乡村建设的全过程，遵循农村发展规律，切实保护农村自然生态环境，展示农村生态特色，统筹项目资源，实施净化、硬化、绿化、美化、亮化、文化等“乡村六化”建设，从根本上夯实设施建设这个基础。
(四)整合资源，合力共建。坚持工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”，推动城乡资源要素等交换和有序流动，广泛动员社会力量积极参与城镇发展、村庄环境整治和美丽乡村建设，形成政府引导、齐抓共管、上下联动，全方位支持的整体工作氛围。
(五)典型示范，整镇推进。坚持镇抓统筹指导、村(社区)实施的工作机制，以打造省级试点镇小村镇“精品示范村”为引领，典型示范，其余各村(社区)有序开展，着力打造一批示范村，带动全镇“美丽乡村”建设。
三、工作目标。
按照“村庄园林化、沿线景观化、农村现代化”的思路和“一心两城三园四镇46个社区”的总体布局，选准突破口、找到发力点，创造新经验、打造新模式。在全力打造全省试点镇小村镇的同时，重点围绕普小路、西宝中线、罗韩路和县环南路、镇驻地集中财力，每年重点创建2个精品示范村，2个先进村，120户卫生文明户。到20xx年，建成精品示范村2个，建成先进村4个，在此基础上全面推进美丽乡村建设。
(一)村容村貌整洁。到20xx年，建制村垃圾污水得到有效处理，农村生活垃圾实现规范化处置，卫生厕所普及率达到70%，农业废弃物能够回收利用，卫生整洁、环境优美的农村人居环境基本形成，环境卫生长效管护机制基本建立。
(二)生态环境良好。到20xx年，精品村和先进村给排水系统完善、管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户率达100%，主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上，村庄绿化美化亮化水平不断提高，人居环境明显优化。
(三)生活文明幸福。到20xx年，完成现有的农村存量危房和新增农村危房的改造，农村子女上学、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，实现所有村庄水、电、路等基础公共服务设施全覆盖，让农民住上安全房、喝上干净水、用上清洁能源、走上平坦路、养成好习惯，农民的生活质量、幸福指数、文明素质和精神风貌得到全面提升。
(四)社会平安和谐。农村基层组织健全有力，基层基础和社会管理工作扎实有效，农村矛盾纠纷有效化解，农村社会秩序持续好转，农民安居乐业、崇尚科学、抵制迷信、移风易俗文明和谐的社会风尚基本形成。
(五)产业结构优化。按照全县“151555-6521”产业发展思路，进一步扩果、强畜、增菜、优粮、壮大手工布艺，突出发展“一村一品”特色产业，加快培养新型农业经营主体，推进农业产业规模化、标准化、集约化，进一步增强农业综合生产能力，拓宽农民增收渠道。
四、建设标准。
坚持把乡村当景区打造，把公路沿线当美丽长廊打造，全面实施“六化”工程，形成村有景点、路有景观、街有特色的美丽乡村。
(一)净化。以建设优美环境为目标，开展以拆除门前厕所和修建农村排水设施为突破口的环境卫生综合整治，推动卫生面貌实现根本性转变。以村口、路口、农户门口、村巷街道、公路干道“三口两道”为重点，积极清理农村“六乱四堆”、白色污染物等，实现农户庭院净、村巷道路净、村容村貌净、镇村公路净。
(二)硬化。以完善设施为目标，对集镇街道、村庄巷道、生产道路、人行道等采取铺设草坪砖、地面花砖等方式实施硬化。农村路边、村边、住户门口的土埝、土墙，用砖墙围挡或更换，做到居住区、公共场所的全面硬化。
(三)绿化。以创建“全省绿化模范县”为目标，充分利用“两横两纵一驻地”沿线丰富的农业资源、区域特色等有利条件，宜绿则绿，能绿就绿，见缝插绿。精心打造上规模、上档次的绿化示范点，形成各具特色的绿化带和景观示范带，实现“一路一景观、一村一景点”的绿化布局。
(四)美化。以提升品位为目标，对乡村重点部位、标志性建筑，精心设计、精细施工、精品建设，使其各具特色、和谐美观。对沿街、沿路住户外墙及民居土墙进行规划性改造，使其立面干净整洁、色彩协调、美观大方。同时规整门店牌匾，统一规格风格。
(五)亮化。以突出特色为目标，对集镇街道、村庄巷道、公路沿线村庄、企业门户、沿线两侧主要节点进行亮化建设，形成多层次、立体化的景观亮化格局。
(六)文化。以社会主义核心价值观教育为主要内容，建设文化墙、绘制墙体字画等，大力宣传党的政策、道德规范、科技知识及社会主义核心价值观等。建设文化广场，配备健身设施，积极组织文体活动，丰富群众文化生活。
五、重点任务。
(一)科学编制镇村建设规划,实施“宜居乡村”提升工程。按照“科学规划布局美”要求，合理村庄布局，科学编制规划，规范乡村建设。
1.优化布局。按照省市全面改善村庄人居环境持续推进美丽乡村建设实施意见和建设规划、武功县城乡发展一体化规划和“一心两城三园四镇46个社区”的总体布局要求，坚持把镇域作为一个整体来规划，制定全镇改造提升规划、村庄布局规划、新型农村社区(村庄)建设规划，把小村镇建成“产业发展、生活舒适、民生和谐、文化传承、支撑保障”良好的美丽乡村试点镇。
2.突出重点。建设规划注重保留村庄文化传承和原始风貌，重点突出村庄的发展定位、人口和用地规模、产业发展类型、内外交通体系、用地功能布局、土地使用强度控制、旧村改造、环境卫生、公共设施、村容村貌、危房改造、防治灾害、历史文化遗产和乡土特色保护等方面内容。根据《武功县撤村并村方案》，按照就近、便于行政管理、方便群众办事原则，对全县1500人以下行政村进行撤并。
3.做美乡村。按照“一个村庄就是一道风景”的理念，突出“一村一核、一村一韵”主题，将历史文化、民俗风情与新农村建设有机融合，分类指导，科学规划，加快实施农村民居、建筑物美化改造，提升全镇新农村建设水平和档次。
(二)加大城乡环境综合整治力度，实施“生态环境”提升工程。按照“村容整洁环境美”要求，突出重点、连线成片、健全机制，抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。
1.提升农村环境卫生综合整治标准。继续加大环境卫生综合整治工作力度，推动全镇城乡环境面貌实现根本性转变。要以“三口”(村口、路口、农户门口)、村组街巷为重点，积极实施“六清”(清理粪堆、土堆、垃圾堆、柴堆、草堆、杂物堆)，整治“四乱”(乱贴乱画、乱搭乱建、乱倒乱扔、乱堆乱放)，加快“四改”(改水、改厕、改灶、改圈)，实现“三净”(村组道路净、农户庭院净、村容村貌净)，落实“门前三包”(包卫生扫除、包绿化管护、包户容整洁)责任制，建立健全卫生管理机制，以每500名村民为单位配备1名保洁员的标准，为村组足额配备保洁员，垃圾“日产日清日运”，环境干净整洁。
2.规范处理生活垃圾。按照全省农村环境连片整治示范项目建设要求，大力推广“易变质有机还田、不可回收集中填埋、可回收资源利用、有毒污染定点处理”的生活垃圾处理模式，实行垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”农村生活垃圾规范化处置模式，促进农村生活垃圾处理规范化、减量化和资源化。
3.无害化处理农村污水。以镇区、新型农村社区、村庄生活污水处理和畜禽养殖污染治理为重点，采用厌氧+人工湿地或氧化塘处理模式，力争在全镇建设1个污水处理场，示范村建设1个污水处理站。积极推进畜禽养殖小区、规模化养殖场“雨污分流、清洁生产、干湿分离”治污工程建设，形成“畜-沼-果”生态产业循环链。
4.清理整治广告路牌。按照“规范、安全、美观”要求，对主要干道、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理，坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌，规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。
5.拆除规范违章搭建。按照“谁建造、谁所有、谁清理”原则，坚决拆除违章、私搭乱建的建筑物，对废弃场所进行复垦、整治、复绿。整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路布局，促进村庄规范、整洁、美观。
6.建设完善基础设施。加快基础设施向农村延伸，集中建设规模适度、设施完善、生活便利、产业发展、生态环保、管理有序的新型农村社区，统筹建设农村社区综合服务中心;进一步推进安全饮水、电网改造、道路硬化等工程。通过2-3年努力，村组水泥路到户、农村电网改造升级、村组广电通信网络、农村饮水安全全覆盖，形成一体化的交通、供水、供电、通信、能源网络体系，消除城乡之间的基础设施差距。
7.打造美丽乡村试点镇、示范村。按照“村庄园林化、沿线景观化、农村现代化”的思路，抓好镇村休闲广场、街道及单位庭院绿化，对主干道路进行高标准绿化，加快打造花园城镇;结合民俗特色，统一改造装饰镇区沿街门店、单位外观，添置亮化灯、霓虹灯等亮化设施，提升镇区形象;利用闲置场地，新建或改造提升富有特色的游园广场;对主干道路两侧建筑物进行统一风格改造装饰，提升美化效果。开展魅力乡镇、美丽村庄(组)、最美庭院创建评选活动，全力打造美丽乡村建设示范镇、先进村。
(三)加快产业发展，实施“绿色产业”提升工程。按照“创业增收生活美”要求，实施农业特色产业生态化、高效化工程，大力发展乡村生态农业、生态旅游业、生态工业，促进农民创业就业，增加农民收入，构建高效的农村生态产业体系。
1.加快发展现代农业。以“大蒜改良、粮食增产、种植发展、畜牧养殖并举、设施大棚扩面”，为全镇现代农业发展基调，在大蒜改良上，每年改良大蒜7000亩，三年内全镇大蒜全部改良;在粮食增产上，每年发展“千斤田”300亩;在种植发展上，每年新增苗木花卉100亩，大田蔬菜100亩，果树80亩;在畜牧养殖并举上，每年肉牛存栏300头、奶牛存栏200头、肉羊存栏300头，发展养殖场3个;在设施大棚扩面上，力争到20xx年底，全镇日光设施大棚达到80个，建成农业产业化示范园3个，家庭农场12家，农业养殖基地2个，农产品深加工企业1个。
2.全力打造乡村生态旅游业。深度挖掘小村镇“观音寺”的佛教文化和“烧香台”的道教文化，利用渭河长廊观光带、田园风光、乡村文化，大力发展乡村旅游，加快特色化休闲创意农业发展，使产业跟着功能定位走，人口跟着产业走，形成具有引领带动作用的产业综合体和“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局。
3.规范建设乡村生态工业。按照生态功能区规划的要求，严格产业准入门槛，严格保护水源保护区及沿镇河流流域。严格执行污染物排放标准，关停污染小企业，引导镇域内发展前景好、环境污染少的乡镇企业推行“循环、减降、再利用”等绿色技术，规范乡村生态工业。
4.大力发展农村电子商务产业。加快推进农村淘宝项目建设，打造一批农村智慧小店，健全县镇村三级农村物流体系，实现“网货下乡，农产品上线”的双向流通。形成镇有分部、村有网店的电商销售新格局。
(四)培育文明生活方式，实施“精神文化”提升工程。按照“乡风文明身心美”要求，以提高农民精神文明素养、培育农村生活文明风尚为目标，增强农村可持续发展观念，构建和谐农村文化体系。
1.打造特色文化村庄。落实各级农村特色文化村落保护政策，在充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存的基础上，优化美化村庄人居环境，做到传统文明和现代文明有机融合，把“特色文化村”打造成为弘扬农村精神文化的重要基地。
2.培育文明生活方式。开展群众性精神文明创建活动，弘扬社会主义核心价值观和传统孝文化。引导农民追求健康、文明、低碳的生产生活方式;引导农民自觉讲文明树新风、讲卫生爱环境，培养健康的生活方式和良好的卫生习惯;引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习，倡导殡葬文化，对公路沿线视野范围内的坟墓进行整治，全面杜绝乱埋乱葬现象，恢复生态景观。
3.促进乡村和谐稳定。深化“平安武功”、“平安村”建设活动，加强社会治安防控体系建设，统筹城乡法律服务资源，大力开展“六五”普法宣传工作，开展农民学法用法活动，帮助农民知法懂法，提高依法维权意识，依法引导农民合理表达利益诉求，有效化解农村矛盾纠纷，打击各类违法犯罪，倡导义行善举，维护社会大局和谐稳定。
4.引导农民素质提升。采取文化墙、宣传栏、广播、电视等多种途径、多种形式，大张旗鼓地进行生态文明、生育文化、科技知识宣传，深入推进广大农民公民道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，深入开展文明镇村、文明家园、道德模范、“好媳妇、好公婆”等评选活动，增强农民的诚信意识、环保意识、公德意识、仁爱意识、法制意识，以县电视台、政府信息网等媒体为宣传平台，宣传全镇各行各业的先进人物和各类道德模范，增加全社会的向心力和发展活力。
5.强化农村基层组织建设。健全全镇农村党的基层组织，结合新一轮“两委”换届，选好用好管好村“两委”带头人，健全党的农村基层组织，积极推行以村党组织为核心，以民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的“四化一核心”工作机制，合理调节农村利益关系，扩大农村基层民主，全面落实村务公开。加大农村基层党员干部培训工作力度，不断增强农村基层组织的凝聚力、战斗力和创造力，为农村改革发展稳定提供组织保证。
6.创新社会治理模式。大力培育农村服务性、公益性、互助性社会组织，形成广覆盖、多层次、社会化的社区服务体系。积极开展“红凤工程”、“贫困母亲援助”等活动，形成全社会关爱留守儿童、留守妇女、空巢老人的浓厚氛围，建立城乡全覆盖的公共保障体系。全镇所有行政村制定并落实规范“一事一议”制度，制定和实施村规民约，实现农民自我管理、自我教育和自我服务。
六、实施步骤。
第一阶段：学习调研，制定方案阶段(20xx年5月1日至8月31日)。主要任务是，对照省市县美丽乡村建设意见，重点抓好相关规划编制、资金统筹安排协调、组织保障、创建方案的制定出台等，为创建各项工作顺利开展创造良好氛围。
第二阶段：攻坚破难，组织实施阶段(20xx年9月1日至20xx年6月30日)。主要任务是出台相关政策、规划，落实资金、组织保障，根据县镇美丽乡村建设规划，立足镇域优势，围绕宜游宜居生态乡镇目标，整合资源，加大力度，合力推进美丽乡村建设。
第三阶段：巩固成果，提升品位阶段(20xx年7月1日—20xx年12月31日)。总结、巩固美丽乡村建设整镇推进成果，实现“村庄园林化、沿线景观化、农村现代化”，建设最佳宜居生态乡镇，着力打造小村“美丽乡村”建设。
七、保障措施。
(一)加强组织领导。成立以镇党委书记为第一组长，镇长、党委副书记、镇长为组长，镇纪委书记、副镇长为副组长，各村主要干部为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇农业办，统筹负责全镇美丽乡村建设整镇推进工作。各村(社区)也要成立相关组织机构，负责“美丽乡村”示范村、先进村建设的协调沟通、组织实施工作，切实做到责任层层明确，工作层层落实。
(二)强化宣传动员。“美丽乡村”建设涉及千家万户，与群众生产生活密切相关，必须尊重群众意愿，调动群众积极性，发挥群众主体作用。一方面，加强对群众的教育，把建设目标、建设内容全面公开，以取得大多数群众的理解和支持;另一方面，镇党委、政府积极联系县电视台、信息办等宣传媒体，采取多种方式，大力宣传“美丽乡村”建设的意义和成效，开展“美丽乡村”建设人人参与、家家受益宣传教育活动，使广大群众更生动地感受建设所带来的实惠，从而更自觉、更主动地投入到“美丽乡村”建设中来。
(三)健全工作机制。坚持“县级领导包联、部门帮扶、镇村主抓、农民主体、社会参与”的共建机制。落实“县级领导包镇、乡镇领导包村、村干部包街道包户”责任，切实做到“人人有责任、户户齐参与、环境大提升”。加强配合协作相关部门，捆绑落实建设计划，促进美丽乡村建设与农房改造、中心村培育、村庄整治、异地搬迁、农民饮用水工程、历史文化村落保护利用、农村土地综合整治、一事一议等各种涉农项目有机结合，并将相关建设项目优先安排到美丽乡村示范村，发挥项目叠加效应。
(四)拓宽资金渠道。美丽乡村建设要充分体现政府前期主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则。积极整合环境整治、扶贫开发、危房改造、现代农业等项目资金，灵活运用“一事一议”财政奖补等政策，从项目争取、用地管理、科技支撑、设施运行等各方面提供支持，并通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升，提高农民参与的积极性和主动性，也可通过村企结对、部门包村等形式，吸引社会资金、民间资本参与美丽乡村建设，通过市场化的手段拓宽资金渠道。同时，镇财政每年安排一定的建设资金用于“美丽乡村”建设，最终建立多方筹资，共建共享的投入机制。
(五)明确任务分工。美丽乡村建设涉及方方面面，各村(社区)要明确任务，落实责任，改革创新，加强衔接协调，发挥各自优势，积极主动工作，使我镇“美丽乡村”建设工作有序推进。各村(社区)作为实施主体，要成立工作机构，村党支部书记亲自抓，组织制定工作方案，细化任务，及时研究解决工作中的难点和问题，梯次推进，确保各项任务落到实处。密切配合各相关部门要各司其职，形成合力，共同推进“美丽乡村”建设。
(六)加强示范引领。小村镇作为省级人居环境整治美丽乡村建设试点镇之一，要按照试点镇要求和县实施方案要求，结合镇区特色，先行规划，高标准规划、高水平建设新型农村社区，全面提升基础设施、公共服务水平，大力推进现代农业，改善群众生产生活条件，集中资源和力量重点打造，确保形成一批精品和样板工程，示范引领美丽乡村整镇推进。
(七)强化督查考核。镇美丽乡村建设工作领导小组牵头抓总，办公室按照实施方案确定的目标任务和建设标准，严格进行检查督促，定期通报各村工作进展情况，镇党委、政府将美丽乡村建设目标任务完成情况纳入各村年度目标责任考核，确保工作取得实效。