在制定实施方案时，我们需要充分利用各种资源和市场先机，寻求最佳解决方案。实施方案的成功与否，往往取决于项目团队的执行力和组织协调能力。
文明村实施方案
先岙村位于马屿镇梅屿办事处西部，地处梅峰山脚，环境优美，空气清新;且位于梅峰山脉水源的上游，水质清澈。现有居民76户，在籍人口318人，耕地面积**0亩，其中水田82亩，旱地48亩;山林508亩。村民收入来源主要依靠农作物种植，20xx年村民人均收入为7955元。
20xx年，先岙村积极响应瑞安市文明村创建活动，在上级党委政府的正确领导下，根据《瑞文明委20xx年8号文件(文明村管理)》和《瑞安市创建文明村工作标准》文件精神，结合本村实际，开特制定本工作计划和实施方案：
一、指导思想。
高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，以配合创建文明城市活动为载体，以提高农村文明程度为目标，紧紧围绕建设现代化新马屿和建设现代化新农村的要求，深入开展以弘扬社会良好道德风尚、美化环境、维护社会安定、完善村服务功能、丰富文体活动为主要内容的创建活动，进一步加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，努力形成全社会共同参与，自我教育、自我管理、自我服务、自我完善、自我发展的创建机制，力求塑现代化新农村新形象。
二、创建目标。
依照本村创建文明村的总体规划，结合本村的实际情况，在全面。
开展创建活动的基础上，力创达到瑞安市级文明村标准，最终达到社会经济发达、文化事业繁荣、社会秩序良好、人居环境优美、村民素质提高的目标。主要加强“六个”方面建设、实施和管理，一是加强领导班子建设，通过领导班子的努力带领广大农民群众发展当经济、建设当地文明;二是加强对有效机制的实施，不断加强思想道德建设、经常开展形势政策教育、常年开展农业实用技术培训，提高农民素质;三是加强文体活动场所的管理，达到基本满足村民文化生活的需要;四是加强建设一支具备良好素质、一定文体技能和组织能力的文体骨干队伍;五是加强实施组织制度，力求做到管理有序、活动经常、经费有保障。
1.领导班子建设。
加强与梅屿办事处和文明共建单位-市红十字医院的联系，通过他们的精心指导，成立以村党支部书记林碎坤同志为组长，村委会主任洪邦义同志为副组长，林庆木、方芝兰、蔡仕龙、嵇昌义、李招东为成员的创建领导小组。同时，村党支部、村委会、村经济合作社和共青团、妇女、民兵、计生员、治保、调解、老协等村级配套组织健全，发挥有力。
2.加强宣传教育。
育，激发广大人民群众热爱祖国，建设家乡的热情。要利用农村党校、村民党校、人口学校等阵地，大力开展现代化系列知识和科学文化知识教育，不断提高广大人民群众的科学文化和思想道德素质，加快现代化新农村建设步伐。
3.加强各项规章制度建设。
建立、健全村支部、村委会重大决定联席会议制度、村民代表会议制度、村党支部向党员大会报告工作制度、村委会向村民会议(或村民代表会议)报告制度、村干部管理制度、村务公开制度、村财务管理制度等，依法制定村民自治章程，不断加快村组织民主法制建设。同时，还要进一步规范各项工作的记录台帐，并及时做好整理、归档工作。
4.加强环境卫生建设。
继续加大环境卫生整治的力度，在主要场所和路口增设垃圾桶，继续做好“门前三包”责任制的签订工作，要求每户村民将自家的生活、生产垃圾袋装化，就近送到垃圾箱，由村集体配备的2名专职清卫人员，按时运送至垃圾集中地，实行日产日清。同时，组织人员经常性督促有关责任人对全村范围内的建筑垃圾进行及时清理，进一步改善村容村貌，美化人居环境。
5.加强计划生育工作。
的婚情、孕情等做到亲自过问、及时督促。
6.加强基础设施建设。
在前几年基础设施建设的基础上，按照现代化新农村建设的要求，结合本村集体经济实际，20xx年，我村主要需开展以下几项工作：
(1)继续开展村庄整治工作，在村内杜绝“赤膊屋”和违章(临时)建筑物的出现，完善村容村貌，并做好村内道路两旁绿化林木、草皮的维护、保养工作，加强巡视和保护工作，防止出现破坏绿地、林木和公共设施的不良现象。
(2)完成美丽乡村生态建设，清淤3000方，驳坎**0米，受益270人。
(3)计划进行三级自来水管网的改造，改变村民靠天吃水的现状，让村每户家庭都能吃到干净、稳定的水库水源。
(4)计划在北山新建一条长300米，宽3.5米，厚0.15米的水泥路，受益60户220人。
(5)新建排污管道约20xx米，覆盖全村。，新建化粪池，储存沼气80立方，将于**月底动工。
(5)在文明村创建的基础上，积极开展省全面小康示范村的创建工作。
先岙村村两委。
20xx.4。
文明交通实施方案
1、通过“文明出行、安全出行、礼让出行”班会主题活动，让学生了解日常出行的交通安全常识，提高学生的安全意识素质和自觉遵守交通法规的自觉性。
2、通过学习，使学生们深刻地认识到交通事故的残酷无情，要预防车祸，一定要提高自己交通安全意识，遵守交通规则。
3、通过小手拉大手，家庭、学校、社会的协作，共创和谐文明校园、家园。
：多媒体课件、有关交通图片。
1、导入引出课题。
（1）出示一段有关交通乱闯红绿灯的片段让学生观看。
（2）孩子们，刚才你们看到了什么？你们想说什么？
生：太乱了或太危险啦！
师：为什么会这样危险？
生：路口没有指示灯。
师：道路上有不少路口都没有设立指示灯。
生：车辆和行人没有自觉遵守交通规则。
（3）师小结：同学们，在生活中这样的`危险随时都可能发生。这直接关系到我们同学们的生命安全。如何才能安安全全的来上学，平平安安的回家去，真正确保我们同学们的生命安全，今天我们就来学习有关交通安全的教育课——“文明出行、安全出行、礼让出行”。
2、通过交通事故数据，认识安全的重要性。
同学们，你们知道吗？据有关部门统计在中国各类事故中，交通事故死亡人数占75%以上。交通意外伤害已经成为儿童意外伤害的“第一杀手”。去年全国共发生道路交通事故66。7万多起，是5年前30万起的一倍多。死亡人数104372人，比5年前死亡近7万人幅度明显上升。平均每天有285人在车轮下丧生，在每10位交通事故死亡者中，至少1人是青少年。不注意交通安全会给自己和别人带来很大的痛苦和麻烦，因此我们应该做到“文明出行、安全出行、礼让出行”，这样对我们出行的生命才有保障。
3、结合实际，指导分析行为。
演示图１：行人在街上走路应在哪儿走？没有人行道怎么办？
演示图２：行人横过马路应该怎么走？
演示图３；从事故图中你知道什么？
演示图４：这个小学生横穿马路做得对吗？为什么？
师提问：你们还知道哪些与小学生有关的交通规则？
4、辨析练习，巩固提高。
演示投影，想一想这样走路为什么不安全？该怎么做？
演示图１，在车行道上行走妨碍车辆行驶，容易被车撞、行人应该走人行道、
演示图２，跳护拦易摔伤，或被车撞，很危险、
演示图３，过马路时要先看左再看右，注意来往车辆、
5、看录像，找问题，提高安全意识。
是啊，安全问题始终是我们需要特别关注的问题之一，围绕交通安全我们学校每学期都要开展多种形式的安全教育活动，我们还请了交警大队叔叔来给我们讲课，在活动中我们学到了很多交通安全方面的知识。仅仅了解这些知识就可以了吗？不，重要的是要真正做到自觉遵守交通规则，可是在生活中很多同学不注意这些细节，观看录象片段。
我们再过马路的时候应该注意什么？（有人横道的没有人行横道的——先向左看再向右看）。
同学们你注意到一个小细节了吗？这场事故发生在什么地方？
小执勤员的烦恼：总有一部分家长超过家长止步线，而我们劝他们他们总是不听。希望我们同学都来督促自己的家长，为了自己和他人的安全，在家长止步线外停车，自己走进来。
（不能翻越护栏或绿化带，要多走些路，要到路口走人行横道，如果有过街天桥要走天桥。）。
（3）（在马路上两个同学追逐打闹，有一人过来劝阻）他们谁做的对，为什么？
6、学习学生交通安全“十不为”儿歌。
1）不闯红灯、不越线停车，过马路走人行横道；
2）未满12周岁不骑自行车，未满16周岁不骑电动自行车；
3）不骑车带人，不在机动车道内骑车；
4）未戴头盔不坐摩托车；
5）骑车不突然猛拐、双手离把；
6）不扶身并行、互相追逐、曲线竞驶；
7）不在车行道内坐卧、停留、嬉闹；
8）不在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具；
9）不追车、抛物击车，不跨越、倚坐隔离设施；
10）不在机动车道上拦乘机动车。
四、小节：
通过今天的学习，懂得了注意交通安全是非常重要的、所以更需要自我保护，注意交通安全，做到“文明出行、安全出行、礼让出行”。
年村级乡风文明实施方案
为贯彻落实省委有关文件精神，根据市文明委工作安排，现制定20xx年全市“乡村文明行动”工作方案。
20xx年全市“乡村文明行动”重点抓好五个方面的工作：
1、抓机制，夯实活动基础。一是建立完善领导责任机制。建立健全由各级文明委牵头组织实施、相关部门分工负责的领导体制和工作机制。市直各有关部门明确具体责任人和联络员。县区党委主要负责同志负总责，分管负责同志靠上抓。乡镇成立“乡村文明行动”工作站，村设立“乡村文明行动”指导员。二是建立完善投入保障机制。坚持政府主导，加大涉农项目、政策、资金的调度和整合力度，集中支持、重点投入，为“乡村文明行动”扎实有效推进提供有力的资金保障。三是建立完善检查考核机制。加强对“乡村文明行动”开展情况的日常通报、定期调度和督促检查，将其纳入各级科学发展综合考评体系，纳入文化强省建设先进市县创建活动，纳入文明县区、文明村镇、文明单位的申报评审序列，凡活动开展不力、没有具体成效的不能进入文明县区、文明村镇、文明单位行列。
围绕农村“家居净化美化、伦理道德、文化娱乐、亲子教育、身心健康”等内容培训基层宣讲骨干人员为“新农村新生活”进乡到村入户做好准备。三是实施文明风尚普及行动。充分发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织的作用广泛开展“讲文明、讲科学、讲法制、改陋习”活动引导农民群众自我教育、自我管理。利用文明一条街、科普宣传栏等阵地通过组织“文明信用户”、“好媳妇、好婆婆”、“山东好人—每周之星”等道德模范典型评选活动加强公民道德教育深化道德实践活动倡树良好的社会风尚。四是实施文化惠民行动。继续实施好广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站、互联网宽带入户、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程和“全民健身设施村村有”工程推动每个行政村建立面向农民开放、富有特色、“一院多用”的农村文化大院广泛开展多种形式的文体活动形成多样、便民、共享的乡村特色文化服务新体系。
3、抓典型，推动示范引导。为加大典型示范力度，今年市里将依据工作情况和活动实效，公布一批示范乡镇(街道)，并向省里推荐实施“乡村文明行动”示范县区。各县区要依据《“乡村文明行动”执行标准(试行)》和工作实效，公布一批示范村、达标村和民俗文化特色村，带动广大农村切实加大乡村文明建设进度。要在深入调查摸底的基础上，按照5%-10%的比例，从基础差的难点村、薄弱村入手，有针对性制定帮扶措施，集中攻坚，强力突破，确保“乡村文明行动”取得明显成效。
4、抓共建，整合各方资源。大力开展城乡文明共建活动，是深入推进“乡村文明行动”的重要手段。今年，市里将组织新一轮城乡文明牵手共建活动，充分发挥各级文明单位、文明机关示范带动作用，动员发动社会各界切实加大乡村文明建设力度。参与生态文明村帮扶和选派干部到农村任职“第一书记”的各级文明单位、文明机关，以帮扶和干部任职村居为牵手共建对象，积极帮助共建村居加强班子建设、健全群众组织、制定发展规划、改善生产生活环境，开展好以“建设一条文明街道，赠送一批科技图书，组建一支文艺队伍，树立一批文明典型”为主要内容的“四个一”主题活动，提升干部群众的思想道德和科技文化素质，推动村居形成文明新风尚，努力把共建村居建设成为“乡村文明行动”的示范村。没有参与生态文明村帮扶和选派干部到农村任职“第一书记”的各级文明单位、文明机关，要发挥职能优势，在政策、资金、信息、人才等方面，全面向农村倾斜，帮助解决群众生产生活中最关心、最直接、最现实的问题，在村容村貌整治、新型农民培育、乡风文明提升、文化设施覆盖等方面做出应有的贡献。
5、抓宣传，形成社会热潮。充分发挥新闻媒体主流舆论的引导作用，及时报道各级各部门实施“乡村文明行动”的好经验、好做法。适时组织“乡村文明行动”好新闻评选活动，推出一批优秀新闻稿件、视听作品、媒体栏目(专题)和公益广告。注重运用互联网、手机短信以及微博、博客、论坛等新媒体，鼓励拍摄制作“乡村文明行动”微电影视频，不断拓展舆论宣传新途径和新渠道。印制发放一批“乡村文明行动”宣传画，加大主题标识、用语、歌词及公益广告宣传力度，为活动开展营造浓厚社会氛围。
1、制定下发《关于在全市农村深入实施“乡村文明行动”的意见》，进一步明确工作任务目标及责任分工。(3月)。
2、召开20xx年度全市“乡村文明行动”电视电话会议，就推进“乡村文明行动”进行再动员再部署。(4月)。
3、组织开展城乡文明牵手共建活动，广泛发动社会各界特别是各级各类文明单位、文明机关参与支持“乡村文明行动”。(5月)。
4、修订颁发《“乡村文明行动”执行标准》(试行)、《“乡村文明行动”考核办法》，为“乡村文明行动”深入开展给予具体指导、提供工作标准。(6月)。
5、根据县区推荐和工作实效，市里公布一批“乡村文明行动”示范乡镇(街道)。各县区对照执行标准要求，公布一批示范村、达标村、民俗文化特色村。(7-8月)。
6、组织新闻媒体进行“乡村文明行动”采风活动，对各级各部门开展“乡村文明行动”进展情况和取得的成效进行深度报道。(8-9月)。
7、召开全市实施“乡村文明行动”现场推进会，以现场观摩形式，总结交流经验，相互学习借鉴，深化“乡村文明行动”。(10月份)。
8、开展“乡村文明行动”好新闻作品及微电影视频评选活动。(11月份)。
9、印制发放“乡村文明行动”宣传画，加大“乡村文明行动”标识、主题用语、主题歌词、公益广告社会宣传力度。(下半年)。
10、组织“新农村新生活”培训教育活动。(全年)。
根据省委、省政府统一安排部署，在实施“乡村文明行动”中，省实施“乡村文明行动”领导小组及办公室负责整个行动的统筹指导、市里负责组织协调、各县区负责规划实施、各乡镇(街道)负责具体落实。
市文明委及办公室要发挥好活动的组织协调作用，做好方案制定、组织实施、示范引导、检查考核、舆论宣传等各项工作。各成员单位根据任务分工，加强组织领导，细化工作方案，完善工作机制，狠抓目标任务落实，在“乡村文明行动”主题框架下，形成资源整合、共同推进格局。
“乡村文明行动”以县为单位整体推进。各县区要将“乡村文明行动”纳入经济社会发展总体规划，纳入领导班子和领导干部任期目标，依据执行标准，明确所属行政村(农村社区)类型及其比例情况，制定符合当地实际的具体实施细则，建立完善切实可行的领导体制、工作机制、发展规划、推进措施、实现目标以及教育培训等制度和办法。
有重点有步骤地组织实施。特别在分类指导文化惠民骨干培训道德建设居住环境等方面抓实抓好抓出成效。
文明礼仪实施方案
为推动深入学习实践科学发展观活动的开展，进一步加强公司干部职工文明礼仪教育，充分发挥公司及其干部职工在引领社会文明风尚中的作用，公司决定在本单位集中开展文明礼仪宣传教育实践活动。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以社会主义核心价值体系为根本，塑造讲文明、知礼仪、重诚信、团结友善、热情好客、亲和融洽的良好形象。
二、工作目标以干部职工的文明礼仪教育为重点，坚持抓实践活动相结合，树立先进典型与解决突出问题相结合，形成强势，务求实效，使干部职工在遵守文明礼仪规范等方面有明显变化，为推动经济又好又快发展和构建和谐社会做出积极贡献。具体实现以下三个目标：
（一）当好模范，做文明礼仪的倡导者。要增强文明礼仪意识，加强道德实践，摒弃陈规陋习行为，倡导文明健康的生活方式，时刻以自己的模范言行影响亲朋好友和周围群众改变不文明行为。
（二）树好形象，做文明举止的实践者。要带头积极响应“文明礼仪宣传教育实践活动”，要以积极健康的心态，昂扬向上的精神风貌努力构建和谐公司。要不断美化工作环境，大力发扬民主作风，积极弘扬创业精神，深入开展结对帮扶活动。
（三）做好表率，做文明市民的示范者。要带头说文明话、办文明事、做文明人。要倡导科学的理念，做健康生活的引领者，发扬中华民族传统美德、做弘扬道德风尚的践行者，以文明举止引领时代风尚，以文明行为体现公司干部职工的楷模风范。
三、
活动内容。
1、加强公司干部职工文明礼仪教育。加强对机关工作人员个人礼仪、公务礼仪、交往礼仪、电话礼仪等方面的教育，教育公司工作人员文明礼貌、助人为乐，以自己的文明言行为市民做出表率。在教育内容上，重点突出社会礼仪、生活礼仪、涉外礼仪等四个方面的内容。
要坚持传统礼仪与现代礼仪相结合，大力弘扬中华民族的传统美德，充分体现时代精神，以文明礼仪提升公司干部的文明素养。针对当前公共生活领域中的突出问题，结合社会公德教育，大力宣传文明行车、文明走路、文明游览、文明就餐、文明观赏等礼仪知识。
2、生活礼仪。要结合家庭美德教育，围绕生活中待人接物的基本礼节，大力宣传尊老爱幼、家庭和睦、邻里团结、讲究卫生、体态端庄、穿着得体等礼仪知识，以进一步建立文明和谐的人际关系。
四、计划安排。
第一阶段、传播倡导礼仪知识。这一阶段主要任务是知识竞赛、文明礼仪规范修订等活动，营造浓厚的文明礼仪宣传教育氛围。在本阶段，要制定出符合科室特点的文明行为规范，把公约作为制度上墙。
第二阶段：深入开展礼仪实践。与此同时，各科室要结合各自工作特点，广泛开展促进公共文明。
第三阶段：要善于发现和运用先进典型，特别要树立可亲、可敬、可学的文明礼仪楷模，在单位系统内开展文明礼仪科室和文明礼仪标兵评选表彰活动。
五、工作措施。
文明礼仪是一项社会系统工程，必须动员各方面力量齐抓共管，才能使各项活动协调发展、整体推进。
（二）加大宣传，营造氛围。注重典型宣传，文明礼仪活动进展情况和取得的成效。各科室要充分运用标语积极营造浓厚的舆论氛围，共同参与。
（三）。
形成机制，狠抓落实。要把开展文明礼仪宣传教育实践活动的成效，作为精神文明建设的重要内容。
文明村实施方案
一、基本情况：
秋洞村位于黄礤镇北部，毗邻翁源县，总面积17.1平方公里，耕地面积**71亩，辖**个村民小组，总户数303户，总人口18**1人，人均年收入4300元，村集体收入约2.5万元。
秋洞村是我镇著名的佛手瓜生产专业村，20xx年常年种植面积3**0亩，户均种植约**亩，年产量1.8万吨，产值约1800多万元，秋洞村种植蔬菜历史悠久，佛手瓜种植形成规模化、专业化生产，群众依靠种植佛手瓜走上一条脱贫致富路。目前，秋洞村80%的农户住上漂亮的奔康房，家家户户购置了耐用电器，街道干净整洁，村落规划有致，户内存款达3万多元，群众安居乐业。随着经济的发展和生活水平的提高，秋洞村精神文明建设硕果累累，20xx年誉获市文明村称号，同年成为市、县社会主义新农村建设示范点，20xx年定为生态旅游建设点，今年定为省级农业科技建设示范村。秋洞村还誉获“省级无公害蔬菜生产基地”，“省级标准化生产基地”和“省级菜蓝子工程基地”称号。
二、指导思想：
认真贯彻落实“xx大”和“中央一号”文件精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持和落实科学发展观，大力发展农村经济，加强农村文化阵地建设，倡导积极向上的社会主义新事物、新风尚及中华民族优良传统，把秋洞村建设成立“文明、富裕、民主、和谐”的社会义新农村。
三、工作措施：
(一)、抓好经济发展，建设生态农业村。
秋洞村将在现有3**0亩佛手瓜面积的基础上，充分利用“三边”山边、田边、河边，继续扩大佛手瓜种植规模，使之面积达到5000亩的规模。同时，推进佛手瓜产业化进程，加快佛手瓜深加工研发生产步伐，提高产品附加值。大力推行科技兴农、富农步伐，大力发展科技型农业，提高单产和总间，增加农业收入。同时积极配合县旅游部门加快生态农业旅游景点建设，实现经济转型，多渠道拓宽群众收入，人均收入、集体收入有较大提高。
(二)、大力推进新农村建设。
秋洞村是市、县社会主义新农村建设示范点，秋洞村积极配合县、镇有关单位，大力开展新农村建设。一是加强基础设施建设，重点对道路、水利、生活设施、水利建设;二是整治农村“脏、乱、差”，加强卫生管理，改变群众生活陋习，对农村猪、鸡、狗、牛放养制定管理措施，同时实行门前“三包”。保证街道的干净整洁。三是提高标准、高起点规划建设奔康房，加强农村建设秩序，杜绝乱搭乱建、占用耕地建设房及“三无”(无规划、无批文、无设计)建房，确保农村建设错落有致、美观大方;四是加强水利、生活设施建设。经过一年多时间建设，秋洞新农村建设基本完成验收，村容、村貌大改善，一个暂新的秋洞村展现在人们面前。
(三)加强精神文明建设。
秋洞村通过发展佛手瓜种植，走上一条致富之路，但群众精神生活匮乏，矛盾纠纷较多，赌博风气严重，村党支部针对这一情况，大力加强精神文明建设，积极倡导社会主义新风尚。一是成立“秋洞村矛盾纠纷调处工作小组”等机构，主抓秋洞村精神文明建设;二是制定《秋洞村乡规民约》，《秋洞村乡风建设行为规范指南》，指导群众行为规范;三是大力建设文化设施，用社会主义先时思想占领农村文化市场。
(四)切实抓好生态农业旅游、农业省科技示范点建设。
秋洞村积极抓住生态农业旅游、省农业科技示范点这一契机，全面提高秋洞村的知名度、竞争力和示范辐射作用，建设省内集“新农村建设一村一品、生态农业、农业科技示范、旅游景点”为一体的示范村，为贫困山区发展经济、精神文明建设提供宝贵经验。
四：加强督查，确保创建工作顺利开展。
秋洞村“两委”把创建工作作为今年重要的村务工作之一，成立了以支书袁云星为组长，副主任周清会为副组长，村“两委”干部、村小组长为成员的工作小组，按照实施方案的各项内容抓好落实，文明村创建工作顺利开展。
文明村实施方案
为认真贯彻落实党的和省委八届五次全会精神，加快推进社会主义新农村建设，根据《中共河北省委、河北省人民政府关于实施农村面貌改造提升行动的意见》(冀发〔20xx〕号)精神，结合我市实际，现就农村面貌改造提升行动，制定本实施意见。
一、总体要求。
(一)指导思想。
以党的精神和科学发展观为指导，以统筹城乡发展为主线，以改善农村面貌、提升农民生活品质为目标，按照“重点建设中心村、全面整治保留村、科学保护特色村、控制搬迁小型村”的整体建设思路，坚持面上整体推进，沿主要产业带、沿高速公路、沿国省干道、沿城、沿景区等重点区域率先突破的工作路径，大力实施“环境整治、民居改造、基础设施配套、公共服务提升和生态环境建设”五大工程，加速打造“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”升级版的现代农村。
(二)基本原则。
——总体规划，分步实施。既要着眼长远，进行总体规划，又要立足当前，制定分类型、分阶段实施方案，有步骤、有地组织实施。规划要充分考虑农村与城镇的功能性差异，突出乡村特色。
——因地制宜，分类指导。我市农村地域广大，不同地区经济社会发展差异较大。在建设过程中，要因地制宜，因势利导，不搞“一刀切”，不搞大拆大建。
——标本兼治，量力而行。既要注重整治村庄脏乱差，又要注重基础设施和公共服务提升;既要开展集中整治，又要建立长效机制。坚持实事求是、量力而行、注重实效。
——政府引导，农民主体。改造提升农村面貌，关键在县区、基础在乡村、主体是农民。各级党委和政府，尤其是各县(区)要切实加大行政推动和政策引导力度，充分尊重农民的意愿，不搞强迫命令，把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，充分调动农民的积极性、主动性和创造性。
(三)总体目标。
20xx-20xx年，按照“保持田园风光，增加现代设施，绿化村落庭院，传承优秀文化”的总要求，着力办好民居节能改造、道路硬化、饮水安全、村庄绿化、厕所改建、厨房改造、集体公墓建设、垃圾处理、污水排放、文化传承、村民中心建设、秸秆处理、土地整理、村庄标识等实事，力争用三年时间，使我市农村环境状况得到根本改观，脏、乱、差等突出问题得到基本解决，农村基础设施建设得到进一步加强，公共服务水平得到明显提升，长效化农村环境管理机制基本建立，村容整洁、环境优雅、文明和谐的幸福乡村雏形基本形成，为我市与全省同步建成小康社会提供坚实的环境支撑。
二、主要任务及职责分工。
(一)实施环境整治工程。
以农村面貌改造提升试点村庄为重点，集中力量开展以“四清”(清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院)、“四化”(净化、绿化、亮化、美化)为主要内容的村庄环境整治行动。在巩固20xx年“四清四化”集中整治成果的基础上，按照“整治一片、改变一片、巩固一片”的要求，对沿主要产业带、沿高速公路、沿国省干道和沿城、沿景区等重点区域大力推进环境整治，打造一批环境优美的生态走廊和景观大道。到20xx年底，全市所有行政村都要完成“四清四化”任务，并着力构建村点出彩、沿线美丽、面上洁净的美丽乡村格局。
“四清”及净化工作。由市环境保护局组织实施，**月底前完成。
绿化工作。由市林业局组织实施，**月底前完成。
亮化工作。由市发改委协调张家口供电公司组织实施，**月底前完成。
美化工作。由市文明办组织实施，**月底前完成。
(二)实施民居改造工程。
1.科学规划中心村。按照“产业的集聚区、人口的集中区、体制机制的创新区、社会主义新农村建设的示范区”功能定位，大力实施“中心村战略”，合理确定中心村的位置和数量。乡(镇)政府所在地要按照中心镇标准重点打造，重点区域的其他行政村要综合考虑村庄规划、人口集聚、产业发展等因素集中打造中心村，整合、吸纳周边村。对不宜居住的村庄，加快撤并搬迁，向中心村集中。严禁规划区外新建住房。20xx年底，全市所有中心村和需要永久保留的行政村要全部完成村庄建设规划编制工作。由市城乡规划局组织实施。
2.继续推进幸福乡村和新民居建设。20xx年，选择地方有积极性、村庄有条件、群众有意愿的中心村，开展类型多样的幸福乡村和新民居建设，着力打造一批农村样板社区，发挥示范引领作用。深入推进新民居示范工程，对已建成的454个省级新民居示范村和**7个幸福乡村示范村，重点抓配套、抓提升、抓拓展，增强对周边村庄的带动能力和人口吸纳能力。由市新民居建设办公室组织实施。
3.现有住宅改造提升和危房改造。对规划保留的大多数村庄，要采用新材料、新技术、新工艺，着力进行就地改造提升。就地翻建住房要符合村庄建设规划，凸显地方特点和乡村特色。认真落实农村危房改造政策，并逐步提高补助资金标准。20xx年，全市改造农村危房30917户，到20xx年底，完成万户的危房改造任务。由市住房和城乡建设局组织实施。
4.加强传统村落保护和特色村落建设。坚持科学保护与有序利用有机统一、外在风貌与内在文化有机统一、保护传承与改善人居有机统一，把保护好古村落原始风貌和原生文化放在首要位置，整体推进古建筑与存有环境的综合保护、优秀传统文化的发掘传承、村落人居环境的科学整治、乡村休闲旅游的有序发展，力争把历史文化村落培育成为与现代文明有机结合的美丽乡村。到20xx年底，全市所有名镇名村全部完成修缮改造任务。由市城乡规划局组织实施。
(三)实施基础设施配套工程。
1.推进农村路、水、电、讯等基础设施建设。(1)道路建设。加快推进农村公路村村通建设、连村道路建设和农村客运服务网络建设，重点做好村内主街道硬化，有条件的村可向乡间道路延伸。村街道路要体现乡村特色，可建石板路、红砖路等。20xx年，省、市农村面貌改造提升重点村要全部完成村内主街道硬化工作。到20xx年底，全市重点区域内村庄村内主街道全部实现硬化。由市交通运输局组织实施。(2)饮水安全。按照统筹规划、城乡一体、适度规模联村集中供水的思路，加快农村饮水安全工程建设。到20xx年，饮水不达标且已列入国家农村饮水安全“”规划的村全部解决饮水安全问题。由市水务局组织实施。(3)电网改造。抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，加快变电站和输电线路改造，保障农村用电需求。由市发改委协调张家口供电公司组织实施。(4)通讯。对未通达宽带和宽带能力有待提升的行政村，通过采用有线/无线方式逐步实现通达宽带和提升宽带服务水平，固定电话及宽带满足当地居民生活和经济发展需求，力争到20xx年底，全市重点区域所有行政村全部实现2g、3g信号全覆盖。由市工业和信息化局协调移动、联通、电信等公司组织实施。(5)通邮。加强农村邮政站点建设，20xx年，省级农村面貌改造提升重点村要全部建立新型村邮站，达到有固定场所、固定人员、固定标识，有邮政企业与村邮站签订的邮件妥收、妥投协议，使农村居民享有基本的邮政服务。力争到20xx年，全市重点区域村庄实现农村邮政站点全覆盖。由市邮政管理局组织实施。
2.推进农村污水垃圾处理设施建设。以中心村、行政村为主，人口密集、污水排放相对集中的村落，可采取建设小型污水处理设施、排水管网等方式，人口较少、居住分散的村落，可采取沼气净化池等适宜方式，对污水进行有效处理。加快农村垃圾处理站点建设，到20xx年底基本实现村有垃圾收集点，乡(镇)有垃圾转运站。鼓励农村生活垃圾分类收集，对金属、玻璃、塑料等垃圾进行回收利用，电池等危险废弃物单独收集处理处置，禁止随意丢弃、堆放、填埋。积极推行“户收集、村集中、乡(镇)运送、县(区)处理”的城乡一体化垃圾处理模式。到20xx年力争50%以上的县(区)基本实现城乡一体化垃圾处理和污水有效处理。由市住房和城乡建设局牵头，会同市委农工委、市环境保护局、市财政局、市发改委、市农牧局、市水务局组织实施。
3.推进农村厕所改建。加快改造农村露天户外厕所，逐步推广使用双瓮式、三格化粪池式、三联通沼气池式厕所，推进粪便无害化处理。村内公共活动场所，要逐步建设无害化公共厕所。到20xx年全市重点区域内村庄基本完成厕所改造任务。由市卫生局牵头，会同市农牧局、市住房和城乡建设局、市环境保护局共同组织实施。
4.推进农户厨房改造。加快改善农村能源结构和使用方式，推广使用先进炉具、灶具，鼓励有条件的地方推广使用天然气、液化气等新型清洁能源，减少污染物排放。由市农牧局组织实施。
(四)实施公共服务提升工程。
1.加强农村教育设施建设。整合农村教育资源，优化农村中小学布局结构，建设标准化幼儿园。加快改造农村中小学危房，改善农村办学条件。鼓励支持职业教育、成人教育、技能培训授课点向农村延伸。由市教育局组织实施。
2.加强农村文体设施和活动场所建设。大力推进乡镇综合文化站、村民活动中心、文化广场、农家书屋等文化设施建设，深入实施广播电视户户通、文化信息资源共享、农村电影放映等文化惠民工程，到20xx年底，每个行政村都要建有文化活动场所。由市文化广电新闻出版局组织实施。
加强农村体育健身点和体育健身设施建设，重点改造和提升活动场所危旧狭小问题。到20xx年底，体育健身设施安装覆盖面达到60%以上。由市体育局组织实施。
3.加强农村标准化卫生室建设。加强乡镇卫生院和村标准化卫生室建设，配齐村医，搞好人员培训，提高服务能力。由市卫生局组织实施。
4.加强农村敬老院建设。大力推广利用现有“空心房”建互助幸福院等多种养老模式，着力完善配套设施，提高服务质量和水平，实现老有所养、老有所托。20xx年，重点做好省级重点区域村庄互助幸福院的建设工作。到20xx年，全市农村互助幸福院基本实现全覆盖，农村集中供养能力达到70%。由市民政局组织实施。
(五)实施生态环境建设工程。
1.加强农村污染治理。严格执行农村污染物排放标准，严禁污染企业到水源保护区、河川源头区及水库库区落户。由市环境保护局组织实施。加强农业面源污染治理，开展农业清洁示范区建设，全面改善农村生产环境。由市农牧局组织实施。
2.积极推进农村土地综合整治。大力开展农村山坡地、废弃砖瓦窑、废弃矿点、废弃道路整治。在耕地面积不减少、质量有提高的前提下，对田、水、路、林、村、矿以及滩涂荒地、未利用地实行综合治理。因地制宜推进农村公墓建设，移风易俗，节约保护耕地。由市国土资源局组织实施。
3.开展农村植树造林。要因地制宜选择适合本地生长的树种和花草，在村庄周围建设环村林带，在房前屋后、村里村外、田间隙地、道旁河边大力开展植树造林。20xx年，省、市农村面貌改造提升试点村要根据不同情况，分别实施庭院绿化、建设围村林带、加强路渠绿化、推进休闲绿地和森林公园建设。村内条件较差的，实施建设村边林或农田林网，提高林木覆盖率。非试点村也要结合本村实际开展植树造林活动。到20xx年，全市重点村村庄绿化覆盖率达到30%以上。由市林业局组织实施。
4.开展农村环境连片整治示范。结合国家农村环境连片整治项目实施，成片连村推进环境综合整治，并逐步扩大整治范围和示范成果。纳入全省农村环境连片整治示范计划，实施污水治理的村庄，生活污水处理率不低于60%;实施垃圾治理的村庄，生活垃圾定点存放清运率达到**0%，无害化处理率大于70%。到20xx年底，力争使7个县(区)的7个连片整治区，涉及到整治生活垃圾和污水的村庄，生活垃圾和污水全部实现集中治理。由市环境保护局组织实施。
三、实施步骤。
按照省“年内求突破、两年上台阶、三年大变样”的总体要求，我市从20xx年起，利用三年时间，分三个阶段实施农村面貌改造提升行动。
第一阶段：典型示范阶段。今年我市重点抓好640个试点村(含465个深化加强基层建设年活动帮扶村和**1个省级改造提升重点村)的改造提升工作。怀来县、赤城县在全力打造省级试点东花园镇羊儿岭村、大海陀乡官庄子村的同时，再在试点村周边优选1-2个村重点打造，凸显整体效果。市农村面貌改造提升试点县——怀来县要按照不低于全县行政村总数20%的比例确定试点村。其他县(区)要按照“带状布局、片状效应”的总体要求，各自沿主要交通干道、主要产业带精选3-5个班子硬、条件好、群众意愿强烈的中心村作为市级试点，进行集中连片打造，力争形成一批精品示范点、示范线、示范区。未列入20xx年改造提升重点的村庄，也要按照市委、市政府的部署，在村庄规划框架内本着“能做什么就做什么、什么差就先做什么”的原则，积极开展改造提升的各项工作。
第二阶段：扩面推广阶段。20xx年，在试点经验、完善配套政策的基础上，对重点区域其他村庄进行全面改造提升，到20xx年底全市50%的村庄完成改造提升任务。其他村庄要从实际出发，突出重点，抓好改造提升。
第三阶段：全面提升阶段。20xx年，对剩余的村庄，全面推进改造提升工作，确保20xx年底全市所有行政村基本完成改造提升任务，并基本建立长效化农村环境管护机制。
四、保障措施。
(一)加强组织领导。市委、市政府成立农村面貌改造提升行动领导小组，市委书记王晓东任组长，市委副书记、市政府市长侯亮任第一副组长，市委、市人大、市政府、市政协相关领导任副组长，市直相关单位主要负责同志为成员，统筹负责全市农村面貌改造提升行动的谋划部署和组织推动。领导小组办公室设在市委农工委，具体负责全市农村面貌改造提升行动的综合协调和督导考核。市加强基层建设年活动领导小组办公室要加强与市农村面貌改造提升行动领导小组办公室的沟通、协调，共同推进农村面貌改造提升行动各项工作的落实。各级党委、政府和有关部门要把农村面貌改造提升工作摆在突出位置，作为“一把手”工程强力推进。各县(区)、乡(镇)也要成立由党政主要负责同志任组长的工作领导小组和强有力的工作推进机构，形成上下联动、分工负责，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
(二)科学编制规划。要坚持规划先行的原则，按照“一村一特色、一户一格局”的总要求，科学编制村庄总体规划和民居、道路、上下水、垃圾处理、厕所改建、厨房改造、村民中心和文化广场、村庄绿化等专项规划，要科学把握好各类规划的定位和深度，努力达到总体规划明方向、专项规划相协调、重点规划有深度、建设规划能操作的要求，并做好与土地利用、产业发展等相关规划的协调衔接。各乡(镇)要成立规划建设办公室，明确专人负责规划建设管理，相关部门要做好规划的审核把关。列入今年改造提升试点的村庄7月中旬前要全部完成规划编制工作。
(三)落实目标责任。各县(区)要按照省、市的统一部署，结合本地实际，抓紧研究制定本辖区农村面貌改造提升行动实施方案，量化三年和年度推进目标，对“五大工程”逐条逐项进行细化，实化推进举措。县级实施方案和任务目标由市级审核认定，乡级实施方案和任务目标由县级审核认定。市直各牵头部门要按照任务分工，会同相关部门抓紧研究，尽快制定专项工作技术规程和实施方案，明确工作任务、保障措施、推进步骤和时间节点。市、县驻村帮扶工作组要结合所驻村实际，会同村两委研究制定具体的帮扶措施，创造性地开展工作。
(四)完善投入机制。建立健全多元化投入机制，在用好省级资金的基础上，市、县(区)财政要安排专项资金，实施“以奖代补”，支持农村面貌改造提升行动。整合“一事一议”奖补、幸福乡村和新民居建设、农村土地整理、农村环境连片治理、农村危房改造、贫困村扶贫移民等项目资金，集中用于农村面貌改造提升相关建设。用好用足城乡建设用地增减挂钩政策，增减挂钩指标收益的80%要用于置换出建设用地的村庄改造提升，土地出让收益要拿出一部分用于农村面貌改造提升。鼓励引导企业和社会力量参与农村面貌改造提升行动，发挥村集体和农民的主体作用，引导农民积极投资、投工、投劳。
(五)创新体制机制。大力推进体制机制创新，多渠道筹集建设资金。农行、农村信用社等金融机构，要积极开展农村集体建设用地使用权、土地承包经营权、农房抵押贷款试点，有条件的县(区)可成立新农村建设投资开发公司。加快农村产权制度改革步伐，推动农村资源要素可抵押、可流转、可交易，增强改造提升行动的内在动力。研究制定农村环境建设、运行、管理长效机制。
(六)加强宣传教育。各级宣传部门和新闻媒体要通过多种形式大力宣传农村面貌改造提升行动的重大意义、总体要求和主要任务，统一干部群众思想认识，引导工作深入广泛开展。要充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，通过开辟专题、专栏、专访和组织各类宣传活动，总结先进典型，推广经验做法，形成全社会关心、支持农村面貌改造提升行动的良好氛围。要充分发挥村代会的作用，通过入户走访、发放明白纸等形式，广泛发动群众。要下大力气抓好农民培训，提高农民素养，养成良好习惯，落实责任义务，建立制度保障。
(七)严格督导考核。要加强对农村面貌改造提升工作的督导检查，实行每周一报表、每月一调度、每季一督查、年终一考核的督导考评制度。将农村面貌改造提升工作纳入对县(区)领导班子和党政领导干部的目标考核，考核结果作为评价选用干部的重要依据。对工作不力、进度缓慢、未完成目标任务的县(区)和部门要严格问责，对在农村面貌改造提升工作中作出突出贡献的单位和个人要进行表彰，推动全市农村面貌改造提升行动深入开展。
文明村实施方案
为贯彻落实党的和省委八届五次全会精神，根据全面建设小康社会和省委、省政府《关于实施农村面貌改造提升行动的意见》的要求，制定我市农村面貌改造提升行动实施方案。
一、总体要求。
以提升农民生活品质为目标，实施“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程，保持田园风光，增加现代设施，传承优秀文化，加快打造“环境整治、设施配套、功能完善、田园风光、舒适宜居”的现代农村。
二、主要任务安排。
实施农村面貌改造提升行动，要按照全面建成小康社会的指标体系，结合我市开展的“乡村道路建设”、“低压电网改造”、“乡村环境卫生综合整治”三个三年攻坚战，进行配套改造、整体提升。
(一)实施环境整治工程。
1.全面开展“四清”(清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院)。彻底清理村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所的各类积存垃圾以及村庄街道两旁乱堆乱放的柴草杂物、废弃建筑材料、村内散落粪堆、砖头瓦块等;拆除村内侵街占道的私搭乱建，清理、修整坍塌破房、残墙断壁;清除院落内垃圾、杂物，规整院内堆放物品，及时清理畜圈粪便，做到房内、院落整齐清洁。20xx年底，全市重点区域各行政村要完成“四清”任务，并探索建立长效机制，即：每个村要至少建设一个固定填埋场，配备卫生保洁员和垃圾清运人员;各乡镇(办)要采取财富积累、部门帮扶、社会捐助等多种手段筹措资金，各村也要迅速研究制定乡村环境卫生费征收管理办法，解决“四清”机制运转所需资金短缺问题。
由市环保局牵头。“绿化”工作由市林业局牵头。“亮化”工作由市供电公司牵头。“美化”工作由市文明办牵头。
(二)实施民居改造工程。1.稳步推进新民居建设。市委农工委牵头，在布局上要。
向城区、园区周边、重点镇及沿国、省道，沿高铁、高速公路两侧等重点区域倾斜，优先选择基础条件好、支部班子强、群众积极性高的村建设，以原申报的32个新民居项目(34个村)为重点，抓配套、抓提升、抓拓展，增强对周边村庄的带动能力和人口吸纳能力。
2.改造提升现有住宅。市住建局牵头，加大危房改造力度，鼓励农民采用节能、节水新技术、新工艺、新设备和新型墙体建材、环保装修材料，改造提升现有民居。严格规范危房维修标准，健全质量保障体系。到20xx年底，完成2**0户危房改造任务。
3.加强传统村落保护和特色村落建设。市住建局牵头，逐步完成历史文化名村保护范围内历史建筑修缮、基础设施建设和环境综合整治工作。建立保护和开发机制，到20xx年底，省定历史文化名镇名村全部完成修缮改造任务。
(三)实施基础设施配套工程。
1.推进农村路、水、电、讯等基础设施建设。市交通局牵头，加快推进农村公路村村通建设、连村道路建设、村内街道硬化和农村客运服务网络建设。到20xx年底，全市重点区域和重点村庄村内主街道全部实现硬化。市水利局牵头，加快农村饮水安全工程建设。
到20xx年，已列入国家农村饮水安全“”规划的村全部解决饮水安全问题。供电公司牵头，加快农村电网改造，保障用电需求，到20xx年底，未完成农网改造的村全部完成。
2.推进农村污水垃圾处理设施建设。市住建局牵头，采取建设小型污水处理设施、沼气净化池等适宜方式，对污水进行有效处理。积极推行“户收集、村集中、乡(镇)运送、县(市)处理”的城乡一体化垃圾处理模式。到20xx年底，垃圾填埋场周围20公里以内的村庄产生的垃圾，全部实现无害化处理。
3.推进农户厨房改造。市农业局牵头，推广使用先进炉具、灶具，积极推进农村沼气集中供气，到20xx年底，新增沼气用户17000户、秸秆压块炊事采暖385户。
4.推进农村厕所改建。市卫生局牵头，加快改造农村露天户外厕所，推进粪便无害化处理。到20xx年重点村庄基本完成厕所改造任务。
(四)实施公共服务提升工程。1.加强农村教育设施建设。市教育局牵头，充分考虑学生上学方便和交通安全，改善农村办学条件。扶持农村幼儿教育和职业教育，加强农村校车配备与管理，保障中小学生上学安全。
2.加强农村文化设施和活动场所建设。市文广新局牵头，大力推进文化惠民工程，加强村级活动场所建设。到20xx年底，每个行政村都要建有文化活动场所，体育健身设施安装覆盖面达到60%以上。
3.加强农村标准化卫生室建设。市卫生局牵头，每个行政村原则上建设一个不低于60平方米的标准化卫生室。
4.加强农村敬老院建设。市民政局牵头，着力完善配套设施，提高服务质量和水平。到20xx年，全市农村互助幸福院基本实现全覆盖，农村集中供养能力达到80%。
(五)实施生态环境建设工程。1.加强农村污染治理。市环保局牵头，严格执行农村污染物排放标准，集中治理乡村规模小的污染企业，推进农业清洁示范区建设。
2.积极推进农村土地综合整治。市国土局牵头，充分利用城乡建设用地增减挂钩政策，对农村和工矿企业废弃地实施综合治理。
3.大力开展农村植树造林。市林业局牵头，建设环村林带，在房前屋后、村里村外、田间隙地、道旁、河边大力开展植树造林，打造村在林中、人在绿中的良好生态环境。到20xx年，全市村庄绿化率达到30%以上。
4.开展农村环境连片整治示范。市环保局牵头，结合国家农村环境连片整治项目，编制农村区域性建设规划，成片连村推进环境综合整治。到20xx年底，建成国家级农村清洁工程示范村2个。
三、实施步骤。
以镇村体系规划为遵循，本着“发展中心村、提升一般村、打造特色村”的基本思路，按照面上整体推进，沿高铁、高速公路、国省干道、支干道和沿城、沿景区、城乡结合部、产业园区周边和乡镇政府所在地等重点区域率先突破的工作路径，分期分批全面改善农村的生活环境，力争全市农村面貌年内求突破、两年上台阶、三年大变样。
(一)20xx年，全面启动、重点突破。在乡镇(办)指导下，各村制定三年改造提升目标任务，年内全面完成“四清”和“四化”任务。重点抓好244个村庄的改造提升工作，并建立“四清”“四化”长效机制。没有列入20xx年改造提升重点的村庄，也要逐村搞好规划，同步启动，整体推进。
(二)20xx年，扩点扩面、明显见效。总结先进经验、完善配套政策，巩固和扩大“四清”、“四化”成果，并着力对重点区域村庄进行全面改造提升。其他村要按规划和有关方案实施改造提升。
(三)20xx年，全面提升、实现目标。对剩余的村庄，全面推进改造提升工作，确保20xx年底全市行政村基本完成改造提升任务，建立长效化的农村公共设施和环境管护机制。
四、保障措施。
(一)加强组织领导。市委、市政府成立农村面貌改造提升行动领导小组，市委副书记任组长，市委分管农村工作的领导任常务副组长，市人大、政府、政协主管领导为副组长，市直相关单位主要负责同志为成员，下设办公室在市委农工委，办公室设十个推进工作组。各乡镇(办)、各有关部门要把农村面貌改造提升工作摆在突出位置，成立领导机构，作为“一把手”工程统筹谋划、精心部署、强力推进。
(二)明确目标责任。各乡镇(办)党政组织及村“两委”是农村面貌改造提升行动的责任主体，要结合本地实际，按照有关规划量化目标，实化措施，深入扎实地加以推进。各牵头单位要充分发挥牵头协调作用，制定专项工作实施方案，明确配合部门、工作任务、标准要求、实施步骤、推进机制、时间节点以及资金筹集办法等，组织协调有关部门推动工作落实，负责对各乡镇(办)进行业务指导、督导调度、观摩检查和年度考核。各有关部门也要按照任务分工，加强业务指导和标准把关，合力推动工作落实。
(三)强化机制建设。每个乡镇(办)要成立规划建设领导小组办公室，所有村庄都要编制农村面貌改造提升规划;开展帮扶帮建，要建立领导干部联系和部门帮扶制度，做到每个村都有党政干部联系、有部门帮扶、有干部驻村指导，吸引社会力量参与农村面貌改造提升，形成持续帮扶帮建机制;强化宣教机制，广泛宣传推介健康文明的生活方式，通过制定村民公约、签订卫生责任状等形式，落实好村民的环境卫生责任义务，建立制度保障。
(四)加大投入力度。市政府将安排专项资金对今年确定的重点村给予奖补，按照分项考核的办法，达标一项，奖补一项，市有关部门也要安排年度计划及方案步骤对新民居建设、农村土地整理、农村环境连片治理、农村危房改造等安排项目资金对重点村予以倾斜。要充分发挥集体和农民合作社等新型经营主体的作用，充分运用“一事一议”政策，引导农民积极投工投劳，用好用足城乡建设用地增减挂钩政策，增减挂钩指标收益的80%要用于置换出建设用地的村庄改造提升。
(五)造浓工作氛围。宣传部门和新闻媒体要通过多种有效形式大力宣传农村面貌改造提升行动的总体要求、主要任务、保障措施和实施步骤，通过开辟专题、专栏、专访和组织各类宣传活动，总结先进典型，推广经验做法，形成全社会关心、支持农村面貌改造提升行动的良好氛围。
(六)严格考核奖惩。实行每季一调度、半年一观摩、每年一考核的督导考评制度，严格工作问责制。建立农村面貌改造提升工作考核评价指标体系，考核结果作为实绩考核的重要依据。采取多种方式，查找问题、督促整改，确保各项工作落实到位。
精神文明实施方案
学校是社会主义精神文明建设的重要阵地。学校精神文明建设在社会主义精神文明建设中有着特殊重要的地位和作用。现在和今后若干年学校培养出来的学生是中国社会主义现代化建设的骨干力量，他们的思想道德、文化科学和身体心理素质如何，直接关系到未来中国的发展面貌，关系到我国社会主义现代化建设事业能否实现，关系到能否坚持党的基本路线不动摇。为此，我们特制定本规划。
精神文明建设的指导思想是：以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，坚持党的基本路线和基本方针，全面贯彻落实党的教育方针和中共中央十六大精神，大力加强党的建设和思想政治工作，大力加强思想道德建设和科学文化建设，积极推进教育改革和发展，全面提高办学质量和效益，不断提高广大师生员工的思想道德水平和校园文明程度，努力把学校建设成为社会主义精神文明的重要基地和示范区。
精神文明建设的奋斗目标：经过五年的努力，在广大师生员工中牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想，牢固树立坚持党的基本路线不动摇的坚守信念。努力实现以邓小平理论为主要内容的政治理论素养显著提高；实现以爱国奉献精神、民主法制观念，职业道德和基础文明修养为主要内容的思想道德素质的显著提高；实现以内容健康、格调高雅，丰富多彩为基本要求的校园文化生活质量的显著提高，实现以优良的校风、教风、学风，良好的校园秩序和优美的校园环境为主要标志的校园文明程度的提高。形成教学科研开发与思想道德文化建设协调发展的良好局面。
三．精神文明建设的基本要求。
1、进一步用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装师生员工，是学校社会主义精神文明建设的首要任务。要区分层次，突出重点，大力加强学校领导干部、党员、教师、学生理论学习。要以邓小平理论、党和国家的重要决议和决定、江泽民同志关于社会主义精神文明建设等一系列论述作为理论学习的主要内容。邓小平理论是当代中国的马克思主义，是毛泽东思想的继承发展。要从中国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段这个最大的实际出发，紧紧抓住解放思想，实事求是这个精髓，深刻领会邓小平同志的战略思想、理论观点、科学态度和创造精神，增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本方针的自觉性。校级党政领导干部要带头学习，加强读书和研讨，努力提高理论和政策水平，增强把握全局和解决实际问题的能力；党员的理论学习要与党的宗旨、党员标准的学习结合起来；教师的理论学习要结合学科专业特点、教学科研工作和思想实际，认真组织，合理安排，确保有效学习时间和效果；学生的理论学习，主要通过课堂教学和党团活动进行安排。要制定规划，加强检查，不断总结经验，逐步形成内容充实，制度健全，措施落实，效果明显的局面。
2、思想道德教育是学校德育的基本内容。要加强并不断深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观；要以建设有中国特色社会主义的共同理想为基础，以共产主义远大理想为目标，大力开展理想信念教育，帮助学生牢固树立献身祖国社会主义现代化建设大业的崇高理想和坚定信念；要以社会实践和“两史一情”教育为依托，以社会主义现代化建设火热的实践和成就为教材深入开展爱国主义教育，激励学生发愤图强，为振兴中华而努力学习；要以社会主义道德规范为要求，广泛开展爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的教育，帮助学生树立高尚的道德情操、良好的道德品质和平等友爱、团结互助的协作精神以及厉行节俭、艰苦奋斗的精神；要加强学生基础道德修养和法制教育，强化学生的社会公德意识、法律意识和法制观念。形成讲理想、讲奉献、讲责任、讲道德、讲文明、勤俭节约、艰苦奋斗、遵纪守法、勤奋学习、健康成才的良好风气；要综合运用教育、管理、舆论等手段，把思想道德教育和加强管理结合起来，把耐心细致的工作同纪律约束结合起来，严格校纪校规，依法治校，使不文明、不道德行为和现象在学校校园无立足之地。
2师的交替工作，充分发挥老教师的“传帮带”作用，帮助青年教师健康成长；要建立和完善教师培养培训和考核制度，按照国家教委规定，有计划地安排教师特别是青年教师参加业务进修学习和社会实践活动，选拔德才兼备的青年教师既要关心爱护，又要严格管理、严格要求。对教师的评优晋职等要坚持高标准、严要求，严格实行师德一票否决制，凡不恪守社会主义学校教师职业道德的不能提拔任用、晋升职务。
4、校园文化是新形势下学校德育环境建设的重要内容，是德育工作的重要途径，也是学校社会主义精神文明建设的重要载体。加强校园文化建设，要坚持社会主义方向和正确的思想导向，继承和发扬中华民族优秀文化传统和革命文化传统，吸收世界进步文明成果，突出主旋律，提倡高品位、高格调，促进校园文化向健康方向发展；要支持以育人为宗旨，以校风、教风、学风建设为核心，以正面宣传引导为主，帮助学生健康成才；要加强学生的文化素质教育，着力提高他们的文化艺术修养和阅读欣赏水平。要在进一步加强和改进班集体建设、党团支部建设的基础上，重视加强社团文化、寝室文化建设，宿舍配备得力的指导教师和管理人员，并提供必要的条件支持。要进一步加强学校宣传文化阵地建设和管理，校内广播、画廊、校报等必须坚持为育人服务，坚持正确的舆论导向。要努力提高教师和职工的文化素养，更好地适应对学生实施教育的需要，并把丰富教职工业余文化生活作为校园文化建设的一件重要事情切实抓好，形成师生员工广泛参与、行动活泼的校园文化生活的局面。
3向各条战线的英雄模范学习的同时，大张旗鼓地表彰和宣传先进典型，要关心和爱护先进典型，帮助他们进一步加强自身建设，并切实解决他们在学习和工作中遇到的困难和问题，使他们的社会主义精神文明建设中再立新功、再创佳绩。
6、大力加强学校校园治安综合治理工作，不断优化育人环境。要进一步建立健全责任制，加强学校内部安全保卫工作和安全防范工作，确保措施落实，工作到位，责任到人。要进一步调动学校各部门的积极性加强治安综合治理工作，形成齐抓共管的工作机制。要加强与地方综治、公安、工商、文化等有关部门的联系，主动争取他们的支持，保证校园周边治安秩序良好，为学校创造优良的育人环境。
7、宣传思想文化建设要有必要的物质条件。要进一步改善学校宣传思想文化部门的条件设施，保证宣传、教育活动必需的时间、场地和人员编制。要加强学校图书馆、校史室和各种用物科技文化普及的展馆、展室建设，保证购置必需的图书资料和相应的设备设施；要重视校报校刊、画廊、广播站等舆论阵地建设，添置必要的现代化采、编、播设备；要本着方便、美观、实用的原则，在校内主要公共场所和学生生活区修建宣传橱窗、阅报栏、自行车棚和纪念性、标志性建筑。
8、要按照政治强、业务强、守纪律、作风正的要求，建设一支高素质的宣传思想文化工作队伍。要努力提高这支队伍的思想理论素质和水平，坚持用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装这支队伍，要进一步强化他们的政治责任意识，形成讲政治、讲学习、讲正气、讲大局、讲奉献的良好风气；要制定培养、培训、轮训、参观考察和社会实践活动，不断完善知识结构，提高理论素养。
9、要大力推进学校社会主义精神文明建设的制度化进程。要进一步建立和完善学校精神文明建设目标责任制和检查评估制度，并纳入学校建设和发展目标总体评估体系中；要按照学校精神文明建设总体规划和部署，将任务分解到责任部门、责任单位和责任人，一级抓一级，经常检查和督促；管理育人、服务育人制度以及干部、教师、职工、学生考核、考评、奖惩的具体办法，建立起高效有序的工作运行机制。对在学校精神文明中作出突出贡献的集体和个人，要给予表彰奖励。
10、学校对社会主义精神文明建设要实行统一领导。要建立和健全主要负责亲自抓，党政工团各方面分工负责的领导体制和工作机制，齐抓共管，形成4合力。党政一把手要亲自参与学校精神文明建设总体规划的研究制定，做到教学科研科技开发等与思想道德文化建设统筹规划，一起部署、一起落实、一起检查。学校制定和出台有关改革和发展的各项政策，都要从学校教育事业发展的大局和培养“四有”人才的根本任务出发，体现“两手抓，两手都要硬”。党务政工、行政管理、教学科研、后勤服务及群众团体等各职能部门要结合各自业务工作，积极为学校精神文明作贡献。要注意发挥民主党派在学校精神文明建设中的作用，调动他们参与学校精神文明建设活动的积极性。
四、文明创建领导小组。
1、加强班集体建设，提高班主任的工作能力。
2、形成对学生进行爱国主义、社会主义、集体主义教育的系列活动，提高教育的实效性。
3、建立学生社会实践活动基地，形成活动系列，促进学生社会化，增强学生的社会责任感。
4、完善学生自评、互评体系，提高学生自我管理，自我评价，自我约束的能力。
5、面向全体学生，强化学生学习的主体意识，培养良好的学习习惯，提高学生的学习能力，提高各科学习的合格率和优秀率。
56、完善以兴趣活动为基本形式，以学校广播、校报和健身、读书、艺术、科技活动为支柱的校园文化体系，促进每一位学生素质的全面提高。
7、加强面向全体学生的以达标为重点的“健身活动”，达标率为重点的“健身活动”，达标率为９８％，优秀率为４０％。提高学生的健康体质水平，重点抓好一日饮食营养、一日用眼卫生、一日口腔卫生、一日体育锻炼、一日睡眠和月体质监测等六项工作，学生近视发病率控制在２％以内。
8、改建风雨操场为较高档次的综合活动室。9、更新教室电视机为29’大彩电。
10、扩大计算机教学，更新与增加计算机达到三个专用教室120台配置。11、完善全校多媒体教学系统。12、进一步提高校园绿化水平。
文明餐桌实施方案
为在全校范围内弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的精神，培育节约粮食、尊重劳动的观念。根据修文县教育局文件，修教通【2014】34号，关于印发《2014年全县教育系统广泛开展“文明餐桌”流动实施方案》的通知。大石学校组织开展“不剩饭、不剩菜”文明餐桌活动，通过宣传文明餐桌礼仪、倡导节约用餐行为、普及科学膳食知识、打造文明健康的餐饮文化，树立“文明用餐、拒绝浪费”的良好风尚，现制定工作方案如下：
一、活动主题文明用餐。
拒绝浪费。
二、指导思想：以提升城市文明程度指数为目标，积极宣传餐桌文明知识、倡导餐桌文明行为、提升餐饮服务水平，大力倡导“文明用餐、拒绝浪费”的良好风尚，培育健康文明、节俭惜福的餐饮文化，逐步提升全校师生的文明素养，提高城市文明程度，推进文明城市创建工作，为我市创建全国文明城市奠定基础。
三、组织机构。
我校成立“文明餐桌”行动领导小组，组长：高龙（校长），副组长：陈守贵（总务主任），成员：伍成红、王朝富，窦月华、各班主任。
四、活动内容。
（一）加大宣传力度、营造活动氛围。1、在食堂内悬挂大幅“文明餐桌”标语，在食堂内张贴温馨提示：提醒就餐打饭要适量，做到不剩饭、不剩菜；倡导文明用餐，提倡营养均衡、合理膳食。2、在校园内张贴“文明餐桌”宣传栏，3、利用led显示屏宣传“不剩饭、不剩菜”文明餐桌活动，4、制作“不剩饭、不剩菜”文明餐桌活动倡议书。（二）合理点餐，文明就餐。引导食堂就餐人员“吃多少点多少、宁愿不够再加、最好不要剩下，千万避免浪费”。普及餐桌礼仪，提升文明规范，营造和谐就餐氛围。
五、工作步骤。
（一）加大宣传。要充分利用标语、海报、宣传栏等形式加大对开展“不剩饭、不剩菜”文明餐桌活动的宣传，使全校长师生充分认识开展活动的目的意义，增强参与活动的自觉性。
（二）落实措施。要从实际出发，制定落实“不剩饭、不剩菜”文明餐桌活动的具体措施，有效推进活动的开展。
（三）组织实施。要按照县教育局的统一部署，开展“文明餐桌”活动系列主题实践活动、创建示范活动等。
六、工作措施。
（一）加强协调。文明餐桌活动领导小组负责组织活动开展，各科室要密切配合，协同行动。（二）加强督查。要加强对开展文明餐桌活动的督促检查，确保“文明餐桌”行动活动取得实效。（三）正面激励。对于行动积极、效果明显，示范作用突出的科室、班级和个人，要加大宣传鼓励，发挥示范带头作用。
七、工作要求。
（一）要提高思想认识。各科室要充分认识到开展文明餐桌活动对提升城市文明程度的重要意义，把开展文明餐桌活动作为精神文明建设一项重要工作抓实抓好，切实将工作落到实处。（二）要突出工作成效。各科室要按照要求，制定具体工作措施，突出工作重点，把握工作环节，找准工作着力点，务求活动取得明显成效。
修文县大石学校2014年3月20日。
生态文明实施方案
生态文明建设是党和国家倡导的重要文明建设，环境保护是我国的一项基本国策。为落实生态立县战略，为提高全民生态、环保文明意识，营造一个全社会参与生态文明建设、环境保护的良好氛围，进一步增强人民群众对环境污染、生态破坏引起的严重后果的认识，使生态环保观念深入人心，成为大家的自觉意识与自觉行动，进而自觉参与生态文明实践。经县文明委研究，决定在九村镇鱼塘村开展创建“生态文明示范村”活动。
一、创建“生态文明示范村”活动的指导思想和工作原则。
1、指导思想。
坚持以人为本，树立全面、协调可持续的科学发展观，充分依靠广大人民群众，以生态文明建设为核心，坚持治理环境卫生、保护生态环境、促进生产发展相结合。从改变生活陋习，改善生活环境入手，着眼于整治村容村貌，提高人民群众生态、环保文明意识，着眼于倡导绿色生产、绿色生活、绿色消费，让广大群众走上健康的可持续发展之路，为建设社会主义新农村，建设生态澄江奠定良好的基础。
2、工作原则。
坚持依靠群众、发动群众，实事求是、注重实效的原则。以自然村为创建主体，九村镇党委、政府及及各相关部门齐心协力共建生态文明示范村，通过以点带面的榜样功效，全面推进全县生态文明建设。
坚持整体推进和突出重点原则。生态文明示范村创建活动要在全面推进的同时，突出区域建设重点，选择基础条件好，创建积极性高的新农村试点村、特色村为重点，率先建成一批生态文明示范村。
坚持实事求是、因地制宜原则。结合实际，量力而行、循序渐进，分阶段分层次推进创建工作。
坚持“政府推动、部门联动、村民主动”原则。发动群众，提高村民创建积极性，增强主动创建意识。加强部门配合，建立联动促创机制。广泛参与，形成社会合力，全面促创建。
二、创建活动内容。
1、村容村貌、整洁有序：无“五乱”现象(柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑)。生态环境良好，达到“四化”效果(村中道路硬化、亮化、绿化、净化)。
2、饮用水源：村民饮用水卫生、安全，自来水普及率达**0%，水质符合国家卫生标准，饮用水源净化。
3、民房建设：住房整齐化，有序美观实用，无乱搭乱占乱建现象，庭院整洁，净化美化。
4、垃圾处理：村内建有固定的垃圾收集储运点，日产日清，统一处置，垃圾处理率90%以上。
5、污水处理：村内建设有硬化排污沟渠，生产、生活污水集中收集和处理，无渗坑渗井和污水溢流、乱排现象。
6、卫生厕所建设：粪便无害化处理率达**0%。村建有无害化卫生公厕，并有专人保洁管理。
7、畜禽养殖：禽畜圈养，人畜分离，无禽畜放养、禽畜粪便和污水乱堆乱排现象，综合利用率90%以上。规模化养殖场选址合理，配套建设污染防治设施或综合利用措施，不造成环境污染。
8、绿化美化：绿化硬化街道，村前村后、屋前屋后绿化，村庄园林化，绿化覆盖率大于40%。
9、文化宣传基础设施：有群众公共文化体育娱乐场所，有综合活动室(面积不小于**0平方米)、卫生室、公开栏、宣传栏，以及固定宣传牌和版面。
生态产业发展：结合实际，发展集体庭院生态循环经济，建设有种植养殖等生态产业，促进经济增长，增加农民收入。
面源污染控制：合理施肥，积极推广使用有机肥，化肥使用强度不超过当地规定的标准;不使用高残留农药，回收农用塑料薄膜，有效综合控制农村面源污染。
定期或不定期以家庭或小组为单位组织学习生态文明环保法律法规常识。无焚烧农作物秸秆现象，综合利用率90%以上。
社会秩序和谐稳定民主，民风淳朴文明，治安环境良好。
第一阶段(2个月)：选好示范点，制定创建规划阶段。
主要完成下列工作：1、镇按照创建生态文明示范村的目标要求选好示范点并结合各自实际制好定实施方案，并报县创建领导小组确定。2、组织有关人员到农村精神文明创建工作先进地区参观学习创建生态文明示范村的经验。3、充分利用宣传媒体，广泛宣传创建生态文明示范村的目标、意义和具体措施，营造良好的创建氛围。4、依靠县规划部门，在广泛听取群众意见的基础上，制定生态文明示范村建设方案。5、镇、村做好村民的思想发动工作，统一村民的思想，调动群众参与创建活动的积极性。
第二阶段(7个月)：组织实施阶段。
中涌现出来的先进典型、先进经验，激励先进，督促后进。3、结合实际组织村民广泛讨论制定村规民约，提高村民的文明素质，加强管理，保持优美的创建环境。
第三阶段(2个月)：巩固提高总结经验建立长效机制阶段。
主要完成下列工作：1、各示范村对照创建工作的目标任务，查漏补缺，继续提高创建水平。2、县领导小组办公室组织检查组进行检查考核和总结。
3、命名表彰，对达到创建目标的示范村，县委、政府命名为“澄江县生态文明示范村”，并对创建活动中的先进单位和先进个人给予表彰。4、建立长效机制，推广普及示范点经验，以点带面，全面推动全县生态环境建设和保护。
四、关于“生态文明示范村”的选点。
所选定的生态文明示范村农民人均收入要高于县区当年平均水平。满足“五有”条件：即有一个坚强有力的基层领导班子，有科学合理的村庄规划布局，有一个良好的生态环境，有文明淳朴的乡风村风，有和谐、民主、安定的社会秩序。示范点一经确定后，由县创建领导小组拨付每村20xx0元的启动资金，并由领导小组办公室定期不定期组织评比和检查，对工作不力的将通报批评。
村级乡村振兴示范村实施方案
为了落实县委、政府关于新农村建设的工作部署，切实抓好我乡20xx年新农村建设工作，把新农村建设纳入生态立县、旅游兴县的发展轨道，作为我乡推进城镇化和保持我乡经济社会平稳较快发展的持久动力，现结合我乡的实际情况，特制订如下方案。
20xx年，我乡继续以“生产发展、生活富裕、乡风文明，村容整洁、管理民主”的目标要求为指导，大力推进以“五新一好”为主要内容的新农村建设，进一步做好“四改一整、三绿一处理”等各项建设。重点办好改水、改厕、改路、改房、环境整治五件实事，解决好农村“行路难、上学难、看病难”问题，确保实现“走平坦水泥路、喝县自来水、上卫生水冲厕、住整洁舒适房、用洁净能源、居绿色家园，建生态环保新村”的目标。
一是抓好公路沿线村村自然村的新农村建设;二是抓好新农村建设点的绿色家园建设;三是抓好两个新农村建设点的农村清洁工程;四是抓好定点“人家”幸福工程以及公路旅游景观工程;五是抓好20xx年新农村建设定点工作;六是抓好原新农村建设点的成果巩固。
（一）突出主导产业建设。坚持突出原生态特色，打好绿色、有机品牌。一是要围绕培植以柑和绿色大米为主导产业，壮大绿色有机农业，按照“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、投入科技化”的产业化模式经营。在发展主导产业的同时，要充分利用剩余劳动力发展生产，做到户户致富。二是要结合推进“双十双百双千”工程、扶贫开发工程和农民科技培训计划的实施，着力抓好“一村一品”产业示范村，农民专业合作社和农民经纪人队伍建设，加快农业科学技术推广和新农民培育步伐。三是要结合本地实际情况，积极推进庭院经济、务工经济、乡村旅游和观光农业等，努力提高农民增收和生活水平。
（二）突出村庄整治建设。一是在做好“三清六改四普及”的基础上，要确保改水、改厕、改路、改房100%的到位;二是要按照绿化净化美化的要求，大力推进村点“三绿一处理”建设，结合“一大四小”工程，做到庭院、道路、村旁全面绿化。三是对于村庄周围的垃圾，采取分类处理，全面推进垃圾分类无害化处理模式。实行“1元保洁”机制（即受益农户每人每月缴纳1元卫生保洁费），制订卫生公约，划分卫生责任区，实行卫生门前“三包”，建立一套切实可行的农村清洁工程卫生长效机制。四是结合实际重点抓好村自然村旁樟树林的美化，建好室外活动场所和休闲休息亭。
（三）突出农村新社区建设。一是抓好村点社区建设，积极开展农村基层党组织建设和农村合作社建设，加大社会治安综合治理力度，健全村级党组织领导下的村民自治机制，制定村规民约，建立健全村民理事会、监理会和红白理事会、禁赌协会等农民自治组织。重点做好室内活动场所、文化活动室和图书阅览室。确保建成组织完善、管理有序、服务完善、治安良好的社会生活共同体。二是加强农民技术培训，在新形势下做爱科学、懂技术的新农民。积极开展创建“手机村”活动和广播“村村响”工程，重点在三枥村创建“手机村”，及时掌握信息，提高思想道德、民主法制、科学文化水平，培育社会主义新型农民。
1月份：根据定点的情况制订方案，并在村点协助理事会制订制度和理事会章程，制订农民自筹资金筹集方案，做好村庄建设规划。
2月份：完成市县下发的年度自评工作，迎接市县检查验收。结合春节大团圆，开展卫生评比大检查。
3月份：召开新农村建设动员大会并组织培训，制定好村庄整治建设、产业发展和新社区规划，拍摄旧村庄图片，完成村点3万元集中资金上交县新村办，全部拆除破旧房和猪牛栏，做好迎接上年度省检查验收考评工作。
4月份：迎接县第一季度督查工作，启动改水工作。制定村规民约，成立禁赌协会和红白理事会。
5月份：改水、改厕、改路以及村庄整治，做到基本完成。
6月份：进一步完善改水、改厕、改路任务，做好第二季度工作小结。
7月份：迎接县二季度督查工作，启动改房，完成粉刷任务和农村清洁工程。
8月份：全面完成农村清洁工程建设。
9月份：全面完成改路和“四普及”任务，开展整治村庄环境、改栏、改环境任务，全面完成外墙粉刷和浆砌阶檐任务。完成新村建设做好三季度的督查准备工作。
10月份：迎接县三季度督查工作，全面完成村庄整治，全面完成室内外活动场所。
11月份：全面完成村庄整治建设的扫尾任务，协助村点将直接统筹资金，帮扶单位和乡政府的扶助资金到帐，做好台帐，收支情况，建立社区管理机制，完善社区服务功能。开展景观公路工程。
12月份：全面完成自然村建设，全乡进行各项建设验收检查，做好省、市、县的.检查验收工作，全面总结和考评工作，查看20xx年后备点的建设情况。
（一）加强组织领导。各村点单位要牢固树立抓新农村建设就是抓发展、抓稳定、抓民生的理念，主动适应新形势、新任务的要求。一是加强力量。经乡党委、政府研究，调整乡新农村建设领导小组：组长，副组长，成员：。下设办公室，办公室主任：。二是加强理事会建设。乡、村干部要全力配合理事会成员做好新农村建设各项工作，特别是在资金、技术服务、土地流转等方面给予大力支持。围绕发展环境、完善设施、培育产业加强服务为重点，逐步推进社区建设，使新农村建设有序顺利进行。
（二）加大资金投入：一是在上级直接统筹资金到位的同时，乡、村要加大资金投入，每个点乡镇不少于3万元，村委会不少于1万元，努力争取帮扶单位和社会有志人士、扶助资金投入新农村建设;二是要鼓励农民筹资投劳。既要发挥农民主体作用，又要尊重农民意愿，搞好“一事一议”，动员和组织农民积极加大资金投入新农村建设公共事业，每个村点农民投资投劳占总投资不少于80%;三是要落实衔接统筹资金，争取衔接安全饮水、沼气池、农业综合开发和卫生部门的改水改厕等项目资金;四是乡、村干部要与金融信贷单位取得联系，加大对“三农”的支持，加强文明信用户的创评，扩大贷款规模，满足新农村建设资金到位。
（三）加强帮扶指导：一是根据乡党政班子成员的分工以及各办公室的蹲点，驻村帮扶新农村建设;二是积极配合县帮扶单位下村指导工作，县包（挂）村单位支持资金争取10000元以上;三是乡、村干部要积极动员企业老板以及社会各界人士参与支持新农村建设。
（四）严肃财经纪律。一是各新农村建设点，对资金投入，要做好安排，不留缺口不欠帐。采取统一发票报账制。二是确保新农村建设直接统筹资金专款专用，由县财政局拨付到乡经管站，再由行政村或村点开具收据拨款，建立村点台帐，并规范台帐、明细帐、分户帐和凭证管理制度，做到账证一致，合法有效。三是要加大资金督查力度，坚决杜绝违规经费开支，确保资金安全、高效、健康运行。
（五）考核与奖罚。乡、村领导干部要切实履行好协调、督查、指导新农村建设点的工作职责，做到每月一布置、每周一指导、每月一督查、每月一通报、每季一评比、半年一小结、全年一表彰，对新农村建设实行年终考核，建立奖罚措施。
（六）明确要求分解任务。经乡党委、政府研究，把新农村建设的任务逐项分解，落实到人，具体分解见附表，强力推进我乡新农村建设。
精神文明实施方案
证。
一、总体要求。
大力提升服务于全县经济的能力。
（一）进一步巩固和深化先进性教育活动的成果，切实把先进性教育成果体现到推动部门改革发展的实践中去。牢固树立社会主义荣辱观，带领和鼓舞全体职工积极投身到改革发展的大局，为全市经济社会发展作出贡献。
1、认真学习贯彻胡锦涛总书记关于。
主义荣辱观的重要讲话，认真开展树立社会主义荣辱观大讨论活动，进一步加深对以“。
义荣辱观的理解，真正明白。
白什么是“荣”、什么是“。
道德修养的具体标准和基本要求，自觉养成遵守社会活动准则的良好习惯，从实际出发。
主义荣辱观渗透到日常工作和生活中去,进一步促进良好社会风尚的形成，推进党风廉政建设和各项工作深入开展。
2、完善保持共产党员先进性的长效机制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步学习贯彻党章，深入开展“党章在心中，党章在岗位，永保先进性”主题实践活动，加强和改进领导班子思想政治建设、党的基层组织建设和党员队伍建设，坚持从严治党，认真检查党的作风建设的各项制度和规定的贯彻落实情况，把党章的要求全面贯彻和体现到党的建设的各个方面。
3、围绕。
促进各项工作。
积极组织开展党建活动，继续先进基层党组织的建设水平，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
强党员干部队伍自身建设，以。
以“两室一网。
面提升xx。
4、积极组织开展人工影响天气作业，善生态缺水状况，为农业减灾和农民增收发挥应有的作用。
5、进一步改善服务手段，展的社会需求和广大人民群众的需要。
6、努力营造健康向上的思想空间，富多彩的文体活动。结合建党。
重大纪念日，上半年举办以庆祝建党。
演唱会，下半年组织职工体育娱乐运动会，陶冶干部职工的情操，努力营造良好的（二）牢记党的宗旨，树立为全县人民服务的思想观。重点做好以下几方面工作：
1、加强政治理论学习教育。
觉性、主动性，把领导班子建设成为团结协作、求真务实、开拓创新、奋发向上、勇于进取的坚强的领导集体。
2、紧紧抓住发展这个第一要务，发扬求真务实精神，把工作的着力点真正放到研究解决制约xx事业发展的突出问题上，放到研究解决干部职工工作生活中的实际问题上，努力构建“和谐xx”。
3、本着团结-批评-团结的原则，认真开好民主生活会，搞好班子自身建设，增强班子的凝聚力和战斗力。
4、班子成员做到讲全局、作，互相补位，维护局领导班子的统一领导，以确保市局、县委、县政府工作部署的落实。
5、严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律的各项规定。加强教育、制度、监督并举的预防体系建设。
6、认真履行落实思想政治工作责任的规定，本单位干部职工的思想政治工作，解决好职工所关心的思想实际问题。
7、开展党风廉政教育月活动，的发生，促进党风廉政建设和反腐败工作的开展。
（三）以科学管理，求真务实、创优争先的精神开展工作，努力争创一流的业绩。始终保持与时俱进，开拓创新，锐意进取，进位争先的精神状态。
1、按照落实《实施纲要》具体办法的要求，进一步健全和完善管理规章制度，以《。
行补充和完善，实现科学管理，提高工作效率。使职工认真履行本岗位职责及本岗位的工作纪律，不出现与规章制度相悖的行为。
3、强化三个首位意识，即。
工作的首位，把公益服务放在整个。
服务放在公益服务的首位”，努力拓展服务领域，全力做好xx为xx经济、社会发展服务工作。
4、抓好以提高业务人员素质为重点的岗位培训，多方努力，不断提高天气预报准确率和基础业务质量，创建“文明窗口”，不发生重大业务问题，各项业务指标达到市局规定的标准。
5、以建设一流台站为目标，提高各项业务质量，争创“百班无错情”和“250。
证。
（四）积极开展思想道德、科学文化、民主法制教育和创建活动，形成崇尚科学、反对迷信的良好风气，全面提升干部职工的思想道德和科学文化素质。
1、努力实践“。
工作热情，积极向上、奋发有为、争创一流的精神状态，带头高标准、高质量地完成各项工作任务。
2、坚持以人为本，干部职工思想实际，研究加强和改进思想政治工作的内容及形式，以进一步充分调动全体职工的积极性和创造性，事业的改革、发展、稳定做出贡献。
3、把依法治国和以德治国紧密的结合起来，展法律法规学习宣传教育活动，使干部职工进一步增强政策法纪观念，杜绝违法违纪现象的发生。
4、继续组织开展。
与落实，真正做到。
强、敬业奉献”。
5、开展诚实守信。
引导广大干部职工大力培养爱国主义、集体主义和社会主义意识，努力营造团结友爱、”，努力提高业务水平。积极引进高学历人才，加大对现有人xx事业和谐发展提供人才保”重要思想，使全体党员以饱满的有针对性地开展思想政治工作。认真组织开的学习教育明礼诚信、团结友善、勤俭自xx人活动，积极倡导社会主义荣辱观，和谐融洽的社会氛围。以“三职一4xx班无错情三个代表针对为《公民道德建设实施纲要》“爱国守法、优”为主要内容，做到文明办工、文明优质服务、文明诚实守信服务，体现出xx文化系统特有的文化品位。
6、开展争创学习型部门活动，以加强“三个代表”重要思想为主要内容的理论学习为主线，努力构建政治理论知识、现代科学管理知识、专业知识、法律知识为一体的完整的学习内容体系，把创新力的提升作为建设学习型机关的着力点，在职工中提倡“不学习就落后”和“每年精读两本书籍、掌握一项技能”。
7、组织干部职工认真学习相关法律，尤其《。
《实施办法》。
（五）加强环境建设，努力营造干净、整洁、优雅、美观的工作生活环境。
1、牢固树立“形象建设也是生产力。
明单位的总体要求，把环境建设具体工作做精、做实，把机关形象建设提高到一个新水平。
2、投入必要的资金改善工作生活条件，好的生活工作条件。
3、严格执行卫生管理制度，部职工养成良好的卫生习惯。保持。
作卫生环境。
4、加强安全生产和安全保卫工作，度的各项规定，有关人员要切实履行好岗位职责，并列为年度考核目标的内容之一。
5、加强对行政值班的管理，不出现空岗、漏岗现象，不出现失窃被盗问题。
6、杜绝重大经济案件、刑事案件，和重大责任事故，实行考核重大事故一票否决制度。
7、严格执行计划生育政策，问题发生。
（六）加强民主制度建设，扩大群众对本单位重大问题决策和日常事务管理的知情权、参与权和监督权。5xx法》和”的理念，按照创建文做细、做深、使职工有一个良定期检查卫生，进一步使干“三不”“四无”“四化”的工认真执行安全生产制不出现重大治安案件杜绝违反“计划生育”政策的1、坚持民主集中制，严格遵守《党组议事规则》，切实按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则研究和处理问题。
2、严格执行《局务会议制度》、《全局职工大会制度》、《党员大会制度》等各项会议规定，严格按照规定程序办事，扩大群众对本单位重大问题决策和日常事务管理的参与。
3、严格执行政务公开制度和会议通报制度，使单位对重大问题的决策和日常事务管理臵于群众监督之下。
4、加强对政务（局务）公开工作的组织领导，做到“两个阵地”建设并举，完善、规范公开制度，增加工作透明度。
二00六年二月六日。
村级乡村振兴实施方案范文范文
2019年工作基本思路是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委十二届五次全会精神确定的总体思路、奋斗目标和核心任务的指引下，从“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五个方面入手，全力推进乡乡村事业的不断发展。
2019年的奋斗目标是：脱贫成果更加优化，奔康基础更加坚实；乡村旅游更加规范，业态更加丰富；基础设施建设更加全面，群众生活更加便捷；生态建设更加有效，山清水秀更加宜居；乡风文明更加浓厚，精神面貌更加改观；民生保障更加有力，群众生活更加幸福。
结合我乡实际扭住传统种养殖业和乡村旅游发展两大产业发展。
（一）种养殖业合理调整。在对现有的传统种养殖业巩固的基础上，继续进行种养殖业合理布局和调整，因地制宜稳妥推进相关种养殖业的品种淘汰和换代，同时，重视同质化发展的影响，根据产业布局、阴山阳坡等地理因素有意识、有目的、有计划、有步骤的引进适合本地方发展的其他品种，提高抗市场风险能力。年内重点计划：积极推进“互联网+”的供给侧改革，进一步加强电商平台综合利用，建立以合作社，小规模连片联户经营方式，推进种养殖业专业化和集约化发展，提升种养殖品质，推进农副产品的价值转化。
（二）重视农副产品安全。以“绿色、安全”为种养殖要求，发展好生态种养殖。大力推进农技服务，提高种养殖业的科技含量，在抗病虫害、品质保证、品牌建立上不断提升。年内重点计划:联合相关职能部门强化农技培训，并依托“扶贫在线”科技咨询和驻村工作队农技服务进一步实现农技帮扶全能全时体系建设。
（三）推进乡村旅游提升。着力巩固藏寨的乡村旅游发展成果，通过服务、管理质量提升，促使藏寨的旅游接待进一步优化，进一步增强藏寨辐射带动能力，着力挖掘各村寨的文化元素，建立以藏寨为中心的乡乡村旅游线，逐步丰富乡域内乡村旅游业态，加大农副产品的价值转化，不断提高农副产品的附加值促进农旅深度融合，深入挖掘嘉绒五屯文化的特色，不断增加旅游文化内涵，促进文旅广度融合。年内重点计划：利用藏寨4a升5a契机，进一步强化乡村旅游规范建设，推进摊位整治、风貌提升、接待能力、基础设施等提档升级，积极探索具有辨识度的旅游农副产品；联合县级相关部门合力推进村九龙湖“天空之眼”度假营地建设，逐步乡三个村依托乡村旅游的发展。
在乡村振兴工中，一手抓生态建设，一手抓乡风文明，促进二者联动协调互补发展，整体提升乡宜居宜业的发展水平。
的设施，严控污染；以村为单位，依托林业管护员、草管员等公益性岗位，职责认领到位，管护划分到位，巡逻落实到位，管理好乡一方水土。年内重点计划：建立起全乡生态管理监管体系，强化管护责任、职责、整改、追究等环节，从管的到向管的好转变。
（二）激发乡风文明实效。以社会主义核心价值观强化教育引导，用社会主义先进文化占领农村文化阵地；大力挖掘传承优秀传统文化，弘扬“孝为先、善为上、和为贵、俭为美”道德情操，自觉抵制腐朽落后文化侵蚀；广泛开展理想信念教育，弘扬社会公德、家庭美德、个人品德，遏制婚丧嫁娶高额礼金、乱办酒席、铺张浪费等陈规陋习。年内重点计划：引导各村进一步结合乡村振兴要求修订村规民约，增强村规民约的时代特征和现实约束力；引导各村进一步规范建立红白理事会、道德评判团等道德评价组织；充分利用基层文化服务中心，以传统节庆为依托大力发展村民喜闻乐见、寓教于乐的群众文化；同时，强化辖区派出所和驻村工作组监管防控，防止群众活动被外来非法组织等利用。
深入推进乡村善治，强化党支部核心地位，提升村委会办事能力，大力弘扬法治理念，提高德治水平，营造清明、活力、和谐的发展环境。
（一）强化支部领导作用。深入推进基层党建，进一步巩固党支部核心地位，强化党支部在村内重大事项、对村民自治组织的领导作用；加强农村基层党风廉政建设，健全乡村党组织运行规则、议事决策程序、严实落地“三会一课”和党员“思想体检”“积分评星”“先锋公约”等制度，全面提升基层党组织的领导力、政治力、凝聚力、号召力、战斗力。年内重点计划：乡党委进一步强化对党支部书记的培训学习，充分提升党支部书记的综合素质和办事能力；进一步通过“三分类三升级”加强党支部建设，对在外流动党员加强管理。
（二）完善村民自治体系。进一步规范引导民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，加快形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局，充分保障基层群众的知情权、参与权、表达权、监督权，完善“一定两议三监督”，积极试点推行“一肩挑”。年内重点计划：强化村主任学习提升，着力后备干部发现培养，持续推进廉洁教育，进一步规范民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序。
（三）大力弘扬法治理念。积极推进法律进村，加大涉农法律法规学习宣传和贯彻执行，提高村民群众学法用法、知法守法、依法办事的法治意识，健全农村依法治理体系；进一步完善村人民调解委员会，强化预防和化解农村社会矛盾；建立起村民委员会、派出所、司法所和乡人民政府，在矛盾调解、社区矫正、治安防控、打击黑恶等方面的联动机制。年内重点计划：利用“农民夜校”、“两联一进”、村内节庆等活动平台加强法制宣传；强化村民委员会、派出所、司法所和乡人民政府联合工作能力，建立起联防联控、共管共治体系。
（四）积极推进农村德治。依托“孝、善、和、俭”理念，深入实施道德建设工程，正确引导和发挥村内德高望重的老人、党员、妇女等对象在乡村治理中的积极性，为农村矛盾纠纷化解、公共服务开展和公益事业建设发挥协商协调等作用。年内重点计划：把各村登高望重人员充实到村红白理事会、道德评判团建设中，进一步引导建立良好德治环境。
通过解决村民实际关切，积极落实好民生保障政策，让村民有紧急救助，无后顾之忧，充分彰显党和政府关心关怀，提升幸福指数。
（一）大力巩固脱贫成果。按照户脱贫、村退出的指标，全面做好全乡脱贫攻坚成果巩；继续开展好“回头看，回头帮”确保收入达到当年国家现行标准，同时确保脱贫户的增收路径扎实，增收途径多样。年内重点计划：顺利完成5户20人脱贫；对2014年以来的脱贫户和退出的贫困村加强工作力度，进一步提高致富能力；进一步建设“四好村”和集体经济建设，实现村集体发展的实力提升。
（二）筑牢基本保障基础。继续加强城乡基本医疗保险和城乡基本养老保险全覆盖征缴，做好城乡最低生活保障动态调整；在政策支撑下加大对高龄人员、残疾人、优抚对象、特困人员的关爱关怀，运用好大病二次救助、民政临时救助等措施，发挥在危急时刻的民生救助作用。年内重点计划：进一步加强基本保障的动态监控调整，大力宣传相关政策，指导村民利用基本保障政策扶忧解困。
（三）着力解决群众关切。切实关注全乡群众的教育、健康、就业等切身问题。落实好教育政策，确保全乡适龄儿童100%入学，确保困难家庭学生顺利完成学业；全民健康工作做实做细，在推进健康教育，医疗报销政策解释等方面加大工作力度，引导村民养成健康生活方式；加大就业技能培训和招聘宣传力度，通过就业政策带东富余劳动力就业。年内重点计划：强化控辍保学工作，确保义务教育阶段学生全部入学，落实好教育、健康等扶助政策；联合就业职能部门，加大就业技能培训和招聘公告的发布，落实好就业政策，建立起推进就业工作的长效机制。
（四）夯实基础设施建设。按照乡村特点，结合乡村振兴工作开展实际，乡村旅游发展需要，以便民利民富民为要求，着力做好产业发展、生态环保、乡村旅游发展等基础设施建设的入库、申报和建设。年内重点计划：增强藏寨通行能力，建设藏寨的东入口和西出口，缓解旅游车辆的通行压力和行车安全；逐步解决藏寨夜间照明和给排水建设，提升公共服务能力；配合完成“天空之眼”的基础设施建设；加强各村通村入户道路的病害治理，确保村民通行安全；同时，进一步完成好落地项目建设。