一个好的调研方案应该包括详细的调研目标和研究问题，以及具体的调研方法和样本选择。调研方案在实际操作中经常面临各种问题和挑战，以下是小编为大家整理的一些调研方案的注意事项和经验分享，供大家参考。
课题调研实施方案
为摸清全市教育现状，为领导决策提供可靠依据，以进一步促进我市在今后五年各级各类教育健康、协调发展，根据市政府领导指示精神，市教育局党委决定拟于近期开展一次教育工作调研。方案如下:。
(一)领导小组组长:市教育局局长、党委书记姚霆副组长:市教育局党委各有关成员成员:市教育局人事科、计财科、基教科、职成教科、师训科、学校安监科(校安办)、政研室、条装办、基教研室、职成教研室、体卫艺教研室、督导室等科室主要负责人。
(二)调研工作小组成立两个调研工作小组，第一组由局党委副书记、市政府教育督导室主任高峰任组长，市教育局党委成员、副局长刘应新，市教育局党委成员、副调研员刘兴成任副组长，局各有关科室一名负责同志为成员，负责对肥城市、宁阳县、东平县进行调研;第二组由市教育局党委成员、副局长张勇华任组长，市教育局党委成员、副局长鞠允平，市教育局党委成员、副调研员张传峰任副组长，局各有关科室一名负责同志为成员，负责对泰山区、岱岳区、新泰市、高新区进行调研。两个小组同时开展调研活动，具体分组人员名单附后。
(一)基础教育学校均衡发展和布局规划与建设(幼儿园至普通高中)(责任科室:基础教育科、计划财务科)。
1、农村中小学、幼儿园现状、存在问题和今后五年的打算;。
2、城市中小学、幼儿园现状、存在问题和今后五年的打算;。
3、中小学标准化建设规划和实施情况;。
4、解决均衡发展和布局规划与建设现存问题的具体建议和措施。
(二)教师队伍建设(责任科室:人事科、师训科)。
2、教师继续教育情况，包括教师培训经费的落实，教师教育基地的建设等情况;。
3、目前及今后五年教师队伍建设的问题的分析和解决措施。
(三)教育经费情况(责任科室:计财科、学校安监科)。
1、预算内教育经费“三个增长”情况;。
2、目前中小学公用经费标准和使用情况;。
3、两项教育附加的征收和使用情况;。
4、目前中小学校及公办幼儿园债务情况;。
6、两项工程及“211”试点工程县级配套所需资金等情况;。
7、目前及今后五年面临的问题分析和解决措施。
(四)中小学办学条件(责任科室:条件装备办、体卫艺教研室)。
2、教师计算机配备、学生计算机配备及使用情况;。
3、目前及今后五年面临的问题分析和解决措施。
(五)职业教育(责任科室:职成教科)。
1、重点职业学校、重点专业建设情况;。
3、目前职业教育存在的重点问题及分析，目前和今后五年发展规划及措施。
(六)教育教学改革(责任科室:基教研室、职教研室)。
3、普通中小学课程改革的现状，存在的突出问题以及解决问题的措施或建议;。
4、职业教育教学(含技能训练)改革的举措、内容、方式，存在问题和解决措施及今后打算。
分为两个调研小组同时进行，每县一天。采取实地查看、查阅资料、座谈会等方式进行。调研组和县市区领导见面会后，调研组组长和联络员及有关成员与县市区领导、教育局、乡镇教育办公室、城区中小学、农村中小学、职业学校负责人代表进行座谈，其他成员随机抽查县直中小学校、幼儿园各一所，职业教育学校一所和一个乡镇的中小学、幼儿园各一所，分头进行实地查看。各县市区要提前准备好有关情况汇报和有关教育数据，调研情况不予当场反馈，调研结果不涉及评价和表彰。调研结束后，各调研人员要根据调研内容和分工，认真写出分析材料(含有关数据)，填好设计的表格，内容要涵盖目前现状、存在的主要问题和解决措施及工作建议(市直学校的情况，可在已掌握情况的基础上，单独列出内容)，完成后交各小组联络员，小组联络员汇总后，形成小组调研报告，经组长审查同意后，上交局政策研究室，政策研究室最终形成泰安市教育工作调研报告。
本次调研工作意义重大，局党委高度重视，要求各有关科室主要负责人和骨干人员参加调研活动。全体调研人员要对本次调研活动认真负责，要做到调研的各项数据求真、求实，经得住复查和验证，要坚持一丝不苟、实事求是的原则，要通过多种形式广泛收集信息，对县市区提供的情况进行认真核查。调研期间，要认真遵守工作纪律，廉洁自律，工作认真，树立良好的形象。调研结束后，认真撰写调研报告，按规定时间上交。各县市区和有关学校要全力支持配合此次调研活动，按规定时间完成汇报材料，实事求是提供有关情况和有关资料，确保调研结果的真实性，为领导决策提供真实可靠依据。此次调研时间暂定于7月中下旬进行，具体时间另行通知。
二0xx年七月七日。
课题调研实施方案
为全面落实学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作，充分调动我校党员干部的积极性、主动性和创造性，发挥集体智慧，以强烈的责任感、紧迫感和主动自觉的姿态，参与到学习实践活动中来，齐心协力推动学校科学发展迈出新步伐。根据《镇党委关于深入开展学习实践科学发展观活动的实施方案》要求，学校学习实践科学发展观活动将于20xx年10月21日至10月30日开展深入调研走访活动。为确保深入调研走访活动扎实有效，结合本校实际，特制定实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的xx大、xx届三中全会精神，紧紧围绕改善办学条件，突出办学特色，提高办学质量，坚持实践原则，深刻剖析和着力解决影响学校科学发展的思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的主要问题，做到善于发现问题、分析问题、解决问题，提升领导干部的战略思维能力，拓宽科学发展的思路，建立科学发展的体制。
二、参加对象。
学校全体党员干部。
三、深入调研走访方式。
第一、学校召开支委会。根据“我为学校科学发展献一策”活动征集的建议，制定深入调研走访提纲。
第二、以支部为单位，组织开展“深入调研走访”，学校学习实践科学发展观活动领导小组将深入调研走访的结果梳理汇总，并起草领导班子分析检查报告。
第三、学校支部成员和全体中层干部参加的扩大会议。进一步深入调研走访。进一步深入走访基层群众，进一步查找问题，班子成员之间开展谈心交心，沟通思想，增进理解，最终形成对学校全局发展问题的共识。
四、深入调研走访要求。
1、围绕改善办学条件，突出办学特色，提高办学质量，积极探索如何推进学校教学、管理、文化和党的建设等工作，用解放思想来应对发展道路上可能出现的各种新情况新问题，破解发展难题，谋划发展思路，做到在转变思想观念上实现突破;在强化工作作风上实现突破;在加强工作主动性上实现突破;在推进思路创新上实现突破;在加大管理的实效上实现突破。
2、突出解放思想，着重提高认识，更新观念，理清思路，增强落实科学发展观的使命感和责任感。
3、密切联系实际，联系学校发展的实际情况，联系个人的思想和工作实际，联系广大教职工关心的热点话题，围绕现实问题展开调研。
4、充分动员全体教职工，尤其是党员、干部参与深入调研走访，丰富讨论活动的内容，扩大讨论活动的覆盖面和影响力。
5、明确责任:各职能部门干部要结合自己分管工作，带着具体课题开展调研，对调研课题、内容、方法要心中有数。
6、突出主题:要围绕学校学习实践活动领导小组提出的调研问题，全方位、多角度、深层次地开展调研，突出要解决的实际问题。
7、求真务实:调研过程中要深入一线教师、深入学生中间，结合实际采取灵活多样的调研形式，全面了解教师、学生、家长对教育的要求。从个人、本部门、本单位三个层面查找思想观念上影响制约科学发展观的突出问题，转变不适应、不符合科学发展观要求的思想认识，更新发展观念，把思想和行动统一到学校发展目标要求上来，做到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展，确保走访调研活动取得积极成效。
五、走访调研提纲。
全体党员围绕“运用科学发展观指导工作，推动学校和谐发展”走访调研提纲，从实际出发，注重问题的发现与剖析，找准切入点与改革创新的突破点，重点走访调研需要解决什么思想障碍，如何做到思想解放。
六、组织工作。
走访调研活动的组织工作由学校学习实践科学发展观活动领导小组负责落实开展，整理资料。
20xx年10月20日。
调研课题实施方案
根据《关于自治州2012年度党建理论调研课题立项的通知》（巴党祖发电（2012）95号）的相关要求，*****单位申报的调研课题是《发展壮大农村集体经济问题研究》。
一、课题调研组人员
组长：*****
组员：***
*****
二、调研对象
*****市壮大农村集体经济发展情况
三、调研背景
集体经济是促进农村经济全面发展和实现共同富裕的基础，是增强农村基层组织凝聚力、号召力和战斗力的重要保证。村集体经济发展得好，村级组织统一支配的财力雄厚，就会完全有能力为全村人办大事，有钱为村民办实事、办好事，村兴民富，村党支部就会得到村民的拥护和爱戴，党的形象和威信也会不断得到提高和巩固。集体经济是实现农村现代化的坚强支柱。*****、市政府始终把发展壮大村级集体经济作为推动党的基层组织建设、促进农民增收、加快城乡统筹发展的重要环节，常抓不懈。近几年来，全市村级集体经济得到了很快发展，实现了经济强村有突破、经济一般村有发展、经济薄弱村有起色的目标。
四、调研目的
对*****市壮大农村集体经济方面的经验、问题和规划，进
行梳理和归纳，从加强壮大农村集体经济力度的角度出发，总结出完善壮大农村集体经济的路径和模式，并从促进社会经济全面协调发展的战略高度上，对推动壮大农村集体经济实践中存在的不足之处，提出合理化对策和建议。
五、课题要求
课题名称：发展壮大农村集体经济问题研究
（一）课题调研的相关背景
1、政策背景
2、社会背景
（二）*****市农村集体经济发展现状
1、*****市发展壮大农村集体经济三年来取得的成果
2、发展壮大农村集体经济仍然存在的问题及隐患
（三）分析原因
1、影响*****市发展壮大农村集体经济的外部原因
2、*****市各乡镇在发展壮大农村集体经济上内部存在的 问题
3、其它原因
（四）实现发展壮大村级集体经济有效途径的对策与建议
1、如何更好发展壮大全市农村集体经济
2、结合调研实际提出发展壮大薄弱村集体经济的对策建议
六、工作要求
（一）高度重视研究工作
要充分认识发展壮大农村集体经济研究工作的重要性、紧迫性，把研究工作作为当前最重要的一项任务，认真做好课题研究，确保研究工作的有序开展。
（二）理论联系实际
按照研究和实践相结合的原则，将对如何更好发展壮大农村集体经济的研究探索贯穿于发展壮大农村集体经济实际工作的各个阶段、各个环节之中。
（三）明确职责分工
课题组各成员按照课题相关要求，结合自身特长和优势，合理筹划，精心组织，确保按时保质完成调研任务。
七、时间安排
（一）筹备
1、5月25日：成立课题调研组，召开开题会，研究部署并启动课题工作。
2、5月5日：成立课题写作班子，并召开会议落实工作。 3、6月10日：拟定工作方案，提出工作建议，报领导审阅。
（二）调研
2、6月25－7月25日：组织实地调研，对典型村进行壮大农村集体经济发展情况考察。
（三）撰写
1、7月30日：完成课题提纲，报领导阅
2、8月20日：形成报告初稿，并报有关领导
（四）完善
9月10日：听取各方意见和建议，反复修改完善至定稿
（五）结题
9月15日：课题结题并报最终研究成果。
为围绕“富民强区”的总体战略目标，组织实施好“十二五”规划特别是做好“十二五”开局工作，自治区人民政府决定在2011年组织开展政府重点课题调研工作，以提高政府工作的科学化水平。现就做好重点课题调研工作制定如下实施方案。
一、重点调研课题
（一） 内蒙古“十二五”时期经济新增长点问题研究
研究方向：对照国内外的经验做法，总结我区在经济结构调整和经济增长点培育发展方面的情况、经验和问题；研究“十二五”期间我区培育新经济增长点的方向潜力；提出我区构筑新的经济增长点，推动多元发展、多级支撑的现代产业体系加速形成的新思路、新途径和新举措。
参加部门：自治区发展改革委、经济和信息化委、财政厅、科技厅、统计局、政府研究室。
协调人：文风（自治区政府研究室副主任）
（二） 做大做强内蒙古稀土产业若干问题研究
研究方向：分析我区稀土产业发展现状、问题和面临的国际国内竞争环境；研究进一步落实国务院意见，做大做强稀土产业的目标、思路、重点、途径和政策措施。
参加部门和单位：自治区政府研究室、发展改革委、经济和信息化委，包头市人民政府办公厅、包头稀土开发区、包钢集团。
协调人：文风（自治区政府研究室副主任）
（三） 城乡一体化典型模式分析
研究方向：分类归纳国内外及我区城乡一体化典型模式；从优化城乡资源配置，建立共同利益机制，促进以城带乡、以工促农、城乡统筹、联动发展，推进城市产业、基础设施、公共服务、社会保障、现代文明向农村牧区延伸等方面着手，研究提出“十二五”时期我区推进城乡一体化发展的总体思路、方向路径、目标任务、体制机制和政策措施。
参加部门：自治区住房城乡建设厅、发展改革委、财政厅、农牧业厅、人力资源社会保障厅、政府研究室。
协调人：冯永林（自治区政府研究室副主任）
（四） 内蒙古实施草原生态保护补助奖励机制政策研究
研究方向：根据国务院在草原牧区实施生态保护补助奖励机制的意见和用好政策资金的要求，分析近年来我区实施草原生态保护补偿政策的运行情况和存在的问题；研究实施国家和自治区关于草原生态保护奖补政策的方案和细则；提出奖补政策的总体思路、实施范围、奖补导向、奖补对象、奖补类型、奖补标准、奖补办法以及奖补机制建设模式，探索资金捆-绑使用的具体措施。
参加部门：自治区财政厅、农牧业厅、发展改革委、政府研究室。
协调人：王海滨（自治区政府研究室副主任）
（五） 内蒙古草原畜牧业生产经营模式研究
研究方向：兼顾草原生态保护、现代畜牧业发展和牧民增收三者关系，分析我区实行草畜双承包制度以来的情况和利弊；研究提出新时期我区推进草原利用方式与畜牧业生产方式转变，推行草原畜牧业集约化经营，加快牧区联户家庭牧场和现代化家庭牧场建设的总体思路、方向途径、基本模式、运行机制及政策措施。
参加部门：自治区农牧业厅、发展改革委、财政厅、政府研究室。
协调人：王海滨 （自治区政府研究室副主任）
（六） 内蒙古非煤产业发展问题研究
研究方向：对比国内外，分析我区当前非煤产业的产业类型、产业布局、产业基础、产业配套现状以及发展前景、发展优势等基本情况；研究实际存在的突出问题和主要制约因素；提出加快我区非煤产业发展的总体思路、方向途径、任务重点、体制机制保障和政策措施。
参加部门：自治区经济和信息化委、发展改革委、政府研究室。
协调人：王海滨 （自治区政府研究室副主任）
（七） 内蒙古利用俄蒙资源问题研究
研究方向：在研究俄罗斯、蒙古国资源及开发情况和政策的`基础上，总结近年来我区利用俄蒙资源的基本情况；分析“十二五”时期我区对外开放和利用俄蒙资源面临的新形势；重点研究提出新形势下我区加强与俄蒙经济技术合作，积极参与俄蒙资源开发，提高与俄蒙经济技术合作水平，扩大战略性资源进口规模，实现区内转化与综合利用等方面的基本战略、对策措施和政策建议。
参加部门和单位：自治区商务厅、外事办、经济和信息化委、发展改革委、政府研究室，内蒙古出入境检验检疫局，内蒙古边防总队。
协调人：王海滨（自治区政府研究室副主任）
（八） 内蒙古生产性服务业发展问题研究
研究方向：围绕促进产业转型升级，大力发展生产性服务业的总体要求，总结分析我区“十一五”期间发展生产性服务业的基本情况、主要做法和存在的问题；借鉴国内外的成功经验，以发展现代生产性服务业为重点，研究提出“十二五”时期我区生产性服务业发展的总体思路、发展目标、主要任务及对策措施。
参加部门：自治区发展改革委、商务厅、经济和信息化委、政府研究室。
协调人：王海滨（自治区政府研究室副主任）
（九） 内蒙古食品安全领域综合执法问题研究
研究方向：按照确保人民群众饮食安全的要求，分析我区食品安全及食品安全管理领域的形势和存在的问题；研究提出我区完善食品安全法规体系，改革食品安全管理体制，加强综合执法体系建设，提高执法能力等方面的对策措施和政策建议。
参加部门和单位：自治区卫生厅、农牧业厅、质监局、政府研究室、食品药品监管局。
协调人：冯永林（自治区政府研究室副主任）
（十） 内蒙古基础教育财政投入机制研究
研究方向：对照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2015-2020年）》和财政部关于到2012年各省（区、市）需达到的财政教育支出占财政支出目标比例方案，分析我区基础教育财政投入的基本情况和问题症结；研究测算财政性教育经费支出的结构和能力；提出建立基础教育财政保障和长效投入机制的对策措施和政策建议。
参加部门：自治区财政厅、教育厅、政府研究室。
协调人：冯永林（自治区政府研究室副主任）
二、组织实施
（一） 组织领导
本年度重点课题调研工作依课题名称分别组成专题调研组，各专题调研组参加部门和单位共同负责制定调研方案，开展调查研究，起草调研报告。专题调研组参加部门和单位各确定一名负责同志和若干有较强研究能力和文字功底的工作人员参加重点课题调研。自治区政府研究室负责本年度重点课题调研工作的总体联络、跟踪督查和成果报送工作。各盟市要积极配合，责成有关部门提早组织相关课题的研究，形成文字材料，向自治区各专题调研组汇报。
（二） 进度安排
本年度重点课题调研工作的总体进度安排是：2011年2月底前形成调研方案和调研提纲，完成各项前期准备工作；3月初开始调研，所有课题最迟在9月底前结束，10月份进行调研工作总结。各专题调研组可根据自治区人民政府决策需要和工作实际，在总体进度安排时限内自行安排调研工作进度和调研成果完成和上报时间。
（三） 成果转化
各专题调研组根据调研课题内容，在形成调查研究报告的同时可形成专题政策建议，为自治区党委、政府提供决策依据。调研报告和政策建议将在自治区政府研究室《调研报告》或《送阅件》上陆续刊发。调研工作结束后，自治区政府研究室选编出版《内蒙古自治区2011年政府重点课题调研报告集》。
xxxxxx县服务业发展规划调研方案
为深入了解xxxxxx县服务业发展情况，多层次、多角度、多方位为本县服务业发展规划编制做好第一手资料准备，特制订本调研方案。
一、本次调查的主要任务 1、现场踏勘；
2、与政府相关部门和企业进行座谈；
3、收集本次规划编制所需资料。
二、相关安排 1、调研时间：2015年6月；
2、调研形式：现场踏勘、召开座谈会等；
3、现场踏勘
调研区域：xxxxxx县城、xx镇、xx镇、xx镇等；
4、部门座谈
调研内容：
（1）相关产业发展现状；
1
（2）当前xxxxxx县服务业发展的优势；
（3）当前xxxxxx县服务业发展面临的主要障碍；
（4）“十三五”xxxxxx县服务业发展的主要方向、总体设想等；
（5）对城市经济发展和产业调整等的设想；
（7）拟建重大项目，落实的相应地块；
（8）交通规划及其未来重大交通基础设施分布状况；
（9）对本次规划的意见和建议等。
5、企业座谈
调研内容：
（1）企业及相关行业发展现状；
（2）企业发展面临的困难；
（3）企业未来发展方向和总体设想；
（4）在建和拟建重大项目；
（5）对本次规划的意见和建议等。
三、调研人员
xxxxxx
2
xxxxxx
xxxxxx
xxxxxx
四、规划编制所需资料清单
1、xxxxxx市“十二五”规划
2、xxxxxx市服务业发展总体规划
3、xxxxxx县“十二五”规划
4、xxxxxx县土地利用总体规划
5、xxxxxx县产业发展规划（如有，请提供）
6、2015年xxxxxx县政府工作报告
7、xxxxxx县服务业发展总体情况（包括发展基础、存在
问题、下一步思路及打算）
8、xxxxxx县服务业重点建设项目情况（包括在建、拟建）
9、xxxxxx县服务业布局现状
3
课题调研方案
教育科研的方案一般应包括如下内容：
1.课题名称的确定。
课题名称也叫课题标题，应具有高度的概括性，恰当地揭示出课题名称与课题中心论点之间的关系。课题的表述不管语句长短，一般要涉及研究对象、内容、方式方法，用语一定要准确、明白、合乎科学研究的有关规定。
2.课题提出或研究的背景。
3.课题研究的现状。
国内外对该课题研究的进展情况、研究水平及发展趋势和存在的主要问题，有关专家对相同或相似课题的不同观点及研究现状等。
4.确定实验假说：
那些凭经验作出的判断在被实验和逻辑证明之前，就叫做假说。实验，就是检验假说是否成立，一个科学假说是以某种理论或科学知识为基础的。研究者应根据假说的要求，有计划地设计和进行一系列观察、实验、直至最终检验预想的假说。
5.研究的基本内容和预期目标。
说明该课题所研究的具体问题，预期达到什么目标，突破什么问题。在较大型研究中，还须列出子课题。
6.课题研究的理论依据。
课题研究必须有明确的指导思想。一方面要坚持政治理论的指导，另一方面还要坚持业务理论的指导。理论依据不是摘录某一论文的片段，而是通过自己对该理论的理解，说明为什么做这项研究。
7.研究的方法。
围绕课题需要或阶段研究需要，采取具体方法进行研究。研究方法不论是调查法、观察法、案例法、比较法、文献法，，还是行动研究法，都应加以说明。
8.具体实施步骤。
要作出课题研究的时间与进度安排，将研究的具体内容划分为几个阶段，分步设计。
第一阶段，确立选题，搜集文献资料，制订实验方案和工作计划;。
第二阶段，修改并完善实施方案，科学有序地进行实验并验证假说。
第三阶段，整理研究成果，撰写研究报告或学术论文，推广实验经验。
9.课题的组织与管理。
课题研究由谁领导，由谁主持，由谁具体实施，以及保证研究顺利完成的基本条件与措施是什么等。
10.研究成果及表现形式。
研究取得成果后，用什么方式将成果反映出来，是报告、学术论文还是专著，也应具体说明。
11.经费预算及需购置的相关研究工具。
列表说明课题研究所需经费的项目及具体金额，以便得到立项主管单位和教育行政部门的审核批准。
课题调研实施方案
为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会、省委九届七次全会精神，根据xx省机关党的工作会议部署，结合全国党建研究会机关专委会、xx省党建研究会的课题研究重点及当前我省机关党建工作实际，现就20xx年研究会课题调研工作安排如下：
一、 课题调研工作的指导思想
以邓`平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习`平总书记系列重要讲话精神为指导，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，围绕服务中心、建设队伍两大任务和全面深化改革这个主题，充分发挥省直机关和州(市)机关工委的研究优势，进一步整合资源，以问题为导向，深入研究机关党建工作的重大理论和实践问题，突出重点，着力解决当前困扰机关党建工作的热点难点问题，切实增强课题研究的针对性和实效性，为全面深化改革，提高我省机关党建科学化水平作出新贡献。
二、调研课题及参考题目
(一)机关党组织服务和保障全面深化改革课题研究。
如何发挥机关党组织的政治、组织优势，服务保障本地区本部门深化改革顺利进行; 如何有效开展理论武装，做深入细致的思想政治工作，统一党员干部思想，凝聚改革共识;党员干部如何立足岗位，投身改革事业，为全面深化改革做出积极贡献;如何加强机关党员干部队伍建设，保持先进性和纯洁性，推进国家治理体系和治理能力现代化;机关党组织如何推动法制政府和服务型政府建设问题研究等。
(二)深化机关党的建设制度改革问题研究。
如何推动形成内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的机关党建制度机制;如何进一步完善党组(党委)书记负总责、分管领导具体抓、机关党委综合协调、行政负责人“一岗双责”的党建工作责任体系;如何创新机关党建考核工作的形式和内容，建立健全机关党建考核评价机制;如何有效发挥机关党组织在干部管理监督中的作用，更好地落实党要管党、从严治党;如何加强省、州(市)、县三级机关党建联动机制，形成全省机关党建上下一盘棋的工作格局等。
(三)强化机关党组织对权力运行制约和监督问题研究。
怎样更好地推动决策民主和政务公开，搞好权力运行风险防控;怎样把党组织的监督与行政监督、群众监督、舆论监督等结合起来，把“党要管党、从严治党”要求贯彻到干部教育培养、选拔任用、管理监督的全过程和各方面;怎样有效落实党风廉政建设责任制;怎样建立健全反腐倡廉工作长效机制，用法制思维和法制方式反对腐`;怎样深入抓好中央八项规定精神贯彻落实，巩固党的群众路线教育实践活动成果，健全改进作风常态化制度等。
(四)如何做实“当先锋，走前头”活动问题研究。
开展“当先锋，走前头”活动的目的.、意义和推进方式;怎样进一步提高“当先锋，走前头”活动成效，使机关创先争优活动常态化、长效化;怎样以“当先锋，走前头”活动为引领，进一步加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设;机关党建工作如何在全面深化改革，特别是推进党的制度建设改革中“当先锋，走前头”等。
(五)机关党建工作创新问题研究。
机关党建如何跳出“就党建抓党建”的思维模式，深化内涵、拓展外延，注重实效，真正发挥职能作用，做到“有为有位”;机关党建工作如何适应新形势、新任务的要求，努力推进组织体系、领导体制、工作机制、管理制度、队伍建设的创新;机关党建工作如何适应党员队伍的变化，不断推进工作方式方法的创新;怎样适应现代科学技术的发展进步，利用现代信息技术和科技手段开展机关党建工作等。
三、课题调研的任务、方法、步骤
(一)各会员单位根据本地区本单位的实际，就当前和今后一个时期需要解决的重点难点问题，从上述参考课题中选定课题，也可以自行拟定课题，于5月中旬前将选定的课题题目及课题负责人上报研究会秘书处。
(二)研究会秘书处根据各单位报送课题情况，分专题确定牵头单位和参与单位，并给予牵头单位一定的课题经费支持。
(三)各单位在9月30日前完成课题调研，每个团体会员单位至少完成一篇调研文章，报送研究会秘书处和牵头单位。
(四)各牵头单位于11月底前组织召开研讨会，对课题参与单位完成的调研文章开展研讨评审，并推荐出优秀文章报送研究会秘书处。
(五)研究会秘书处于12月底对各牵头单位推荐报送的调研文章进行初评，之后组织专家学者进行评审，评选出的优秀成果文章及优秀组织单位将在次年理事会上给予表彰和奖励。
四、课题调研的成果运用
对优秀的调研文章将汇编成册，并在《xx机关党建》杂志和xx机关党建网上陆续登载;根据全国党建研究会机关专委会课题研讨活动，组织1-2项研究成果参加全国性机关党建理论交流;对于针对性强、具有实际运用价值和可操作性的课题文章，研究会秘书处将积极向省直机关工委和有关部门推荐，力争在实际工作中推广应用。
五、几点要求
(一)统一思想，提高认识。
各团体会员单位要深入学习领会习`平总书记系列重要讲话精神，进一步深化对机关党的建设重大问题的认识，牢牢把握机关党建研究工作的正确方向，理论联系实际，努力把学习成果转化为搞好课题研究、多出优秀成果，服务机关党建和全面深化改革的实际成效。
(二)突出重点，抓住难点，增强课题调研的针对性。
开展机关党建课题研究，要抓住机关党建重点难点问题，坚持以问题为导向，在发现问题中总结经验，在分析问题中探寻规律，在破解难题中提出建议，使理论研究有的放矢，促进工作。
(三)高度重视，科学组织，提高研究水平。
各团体会员单位要高度重视课题调研工作，要研究制定切实有效的调研方案，把任务落实到人。
要不断巩固和深化党的群众路线教育实践活动的成果，进一步转变作风，深入基层、深入群众、深入实际开展调查研究，要充分调动基层党组织的工作积极性，尊重基层党员和群众的首创精神，在不断创新中实现提升机关党建研究能力和水平。
xx省机关党的建设研究会
xx省党建研究会机关专委会
20xx年4月16日
课题调研方案
有关模块和模块教学的理论一直受到国内外学者和专家的重视。
美国达特茅斯学院感知神经学研究中心主任迈克尔·加扎尼加（michael gazzaniga）教授于1976年提出：“新的观点认为脑是由在神经系统的各个水平上进行活动的子系统以模块的形式组织在一起的。”1983年，认知科学家、美国哲学教授j．福多（jerrya．fodor）出版《心理的模块性》，从理论计算机科学和人工智能研究角度，提出了智能的模块性。此后，西方心理学界对智能模块性的探索热情一直兴盛不衰，认为它是人类对心理的本质，特别是对“认知加工是怎样被组织起来的”认识的一场革命，它被发展成为与“模拟论”“理论论”并列的“模块论”，成为最具竞争力和发展力的三大理论之一。
模块教学模式以“mes”和“cbe”两种流派比较具有代表性。mes（modules of employable skills，模块式技能培训），是20世纪70年代初由国际劳工组织研究开发出来的以现场教学为主，以技能培训为核心的一种教学模式。它是以岗位任务为依据确定模块，以从事某种职业的实际岗位工作的完成程序为主线，可称之为“任务模块”。cbe（competency based education，能力本位教育），主要以加拿大、美国等为代表，它是以知行能力为依据确定模块，以从事某种职业应当具备的认知能力和活动能力为主线，可称之为“能力模块”。两种流派侧重于职业基础通用能力和职业岗位工作能力，对于普通中学模块教学有一定借鉴意义，但未涉及。
我国自1993年引入模块教学理论，2003年颁布的高中课程方案采用“模块”方案，于是，模块教学理论在高中教学中就显示巨大的生命力。目前普通高中面临着“模块教学”改革，上海建平中学等学校已经对此进行实验研究，江苏省对体育等学科明确提出模块教学要求，但均未取得实质性进展，至今未形成全面系统的运行操作模式，模块教学的运用仍处于探索阶段。
正是基于这样的审视与思考，我们提出了“中学英语模块教学的理念与实践研究”课题。
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（二）课题研究的意义
1.有助于形成中学英语模块教学的理论和实践操作体系，丰富中学英语课堂教学的理论系统。
2.有助于丰富模块教学的内涵，联系“模拟论”“理论论”，对认知加工研究提供有价值的基础信息，开始走出传统的、封闭的学科逻辑的框束。
3.有助于英语课程逐步走向以专题或课题为组织线索，适应学生从事探究学习的需要，利于学生个性化兴趣的发展。
4.有助于学生及时调整学习计划，若暂时完成某一模块“失败”，可以及时得到补救。比如，可以重修未达标的模块，也可以通过选择任意选修课程中相应层次的某些课程模块。
5.有助于适应高中英语课程学习分化的特点，促进学生的学习动机，激发学生的学习热情，形成乐学—好学—会学的个性。
二、课题的核心概念及其界定
1.模块：模块( module ) 是一个被各学科经常使用的概念。根据《牛津高阶英汉双解词典》 ( oxford advanced learner ' , english -chinese dictionary ）的解释，模块是英国大学课程中的一个单元或单位，或计算机等语言中的功能块、程序块等组件。模块具有两个基本特征：外部特征和内部特征。外部特征是指模块与模块之间的衔接功能；内部特征是指模块内部具有的特点。简而言之，“模块”就是一个独立的单元、单位或集成块，它既相对独立存在又与其他模块具有衔接功能。
2.模块教学：模块这一概念也被广泛运用于中学课程教学。模块教学是指解决一个复杂问题时自顶向下逐层把系统划分成若干模块进行教学的过程。每个模块完成一个特定的子功能，所有的模块按某种方法组装起来，成为一个整体，完成整个系统所要求的功能。
系统化，既能节省教学时间，又可提高课堂教学效率，是新课程标准所倡导的新的教学方法。
三、研究的目标、内容（或子课题设计）与重点
1.研究目标
（1）科学把握中学英语模块教学的内涵与价值。
（2）初步形成中学英语课程模块内容的设置方法和体系。
（3）系统研究中学英语模块教学的设计和评价方式。
2.研究内容
（1）中学英语模块教学的内涵与特质研究。
a、中学英语模块教学的内涵；
2
b、中学英语模块教学的特质。
（2）中学英语模块教学中模块内容的设置、调整研究。
a、 中学英语课堂教学内容设置的现状；
b、 中学英语模块教学中模块内容设置、调整的基本原则；
c、 中学英语模块教学中模块内容设置、调整的具体方法。
（3）中学英语模块教学的组织实施研究。
a、中学英语模块教学的设计；
b、中学英语模块教学的组织；
c、中学英语模块教学的评价。
（4）中学英语模块教学的操作工艺研究
a、 中学英语模块教学的情境设置工艺；
b、 中学英语模块教学的情感处理工艺；
c、 中学英语模块教学的环境交互工艺；
d、 中学英语模块教学的成功激励工艺。
（5）中学英语模块教学的个案研究
a、 中学英语模块教学的实施操作个案；
b、 中学英语模块教学的学生学习个案。
3．研究重点
（1）中学英语模块教学的组织实施研究；
（2）中学英语模块教学的操作工艺研究。
四、研究的思路、过程与方法
1.研究思路
本课题研究从当前中学英语教学中教材内容的存在问题入手，通过对中学英语课堂教学中课程内容的调查分析，剖析影响中学英语模块教学的相关因素，揭示中学英语模块教学的理论与实践研究的内涵和价值，探索中学英语模块教学的实施策略，从而构建较为完善的中学英语模块教学的研究体系。
2.研究过程
（1）准备阶段（2011年5月-2011年10月）
完成课题研究方案的设计、申报工作，进行相应资料的收集，并进行整理分析，形成课题研究的计划，以确保课题研究顺利开展。
（2）研究阶段（2011年11月-2015年9月）
法与策略。在此基础上撰写阶段性的研究报告。
（3）总结阶段（2015年10月-2015年12月）
对本课题研究过程及资料进行系统分析，形成课题总结报告，并将专题论文、调查报告和研究个案汇编成集，接受省市专家的评估验收，为开展成果推广工作和进一步研究奠定基础。
3.研究方法
(1)文献研究法。查阅相关资料，学习研究相关理论。着眼于中学英语模块教学的内涵和中学英语模块教学特质的.探寻，并进行综合分析，力求理论和实践的创新。
（2）调查研究法。重点调查中学英语课堂教学的现状，分析判断当前中学英语教学影响高效课堂的制约因素，了解掌握丰富的第一手资料，为课题研究提供强有力的支撑。
（3）行动研究法。积极探索中学英语模块教学的模块设计和组织实施策略，逐步建构一套具有一定创新性和操作性的理论体系，并不断应用于学校教学实践，改进传统的教学方式，优化中学生英语学习的过程，切实减轻中学生课业负担。
（4）个案研究法。通过收集整理中学英语模块教学的成功案例和中学英语模块教学的个案，提炼总结出中学英语模块教学的模式、策略。
五、主要观点与可能的创新之处
1.主要观点
（1）中学英语模块教学强调-教师在教学中的引导作用。以学生为主体的前提是教师的自身专业素养、课程重组能力、教学设计能力以及课堂组织实施能力的最优化。
（2）中学英语模块教学强调学生学习的个性化，它承认学生个体差异的客观性，树立起“尊重差异，追求个性，宽容另类”的现代教学观念，大力培养学生的个性品质，培养学生的创新精神。
（3）中学英语模块教学具有很强的灵活性。一个模块可以是一个单元的知识，可以是几个单元的组合，也可以是一本书的整合。从小的方面说，可以是一节课、一个小的学习点。大的模块由小模块组成，大的模块可以组成更大的模块，一环套一环。这样的设计便于教学，也便于学生反馈。学生由学期末的反馈变成模块的反馈，教师可以更好地了解学生的进展，对学生进行更有效的指导。
（4）中学英语模块教学具有很强的实践性。我国最先在职业教育中运用模块教学，这种教学紧紧围绕劳动力市场的需求，安排和调整教学内容。普通高中在传统的教学中过于注重书本知识的传授，忽视学生实践能力的培养，结果使学生所学到的知识不能有效地运用于实践中。中学英语模块教学可以从某种程度上提升语言教学的实践意义。
2.创新之处
（1）模块教学是对教育观念、教学内容、教学方法、教学手段的全面改革与创新所产
生的教学模式，对于课程理论、认知理论等方面可能产生新的见解。
（2）中学英语模块教学在教法上强调知能一体，在学法上强调知行一致，重视实践经验、生活体验以及操作技能，对于普通高中学生能力和素质的培养目标有其独特观点。
七、课题研究的保障措施
1.技术保证
课题主持人系市学科带头人，市“226三期工程”培养对象，先后主持过五项省市级重点和立项课题，并圆满结题。课题核心组成员为市骨干教师 ，先后担任过省“十一五”规划课题核心组成员，市“十一五”规划课题（青年专项）主持人。学校长期聘任省英语特级教师张淳老师为校本培训专家，为本课题研究提供了极大的支撑。
2.时间保证
建立严格的课题运作管理制度，课题组每月至少要有一次集中研讨交流活动，并注重日常的学习、实验、探索、研究，从而保证课题研究真正落到实处，取得实效。
3.经费保证
学校领导重视教育科研，能为课题组提供必备经费，并能保证课题研究人员外出学习，参与各种研究活动。
4.资料保证
国内外关于英语教学的研究不断深入，其探索、研究的成果，为本课题研究提供了强有力的理论支撑和实践借鉴。
一、研究课题
“小学数学自主学习的实验与研究”
二、课题的提出
1、《数学课程标准》指出：即让学生获得数学的知识理解，而又让学生在这些知识理解形成与获得的过程中，增进数学的学习情感，学会与人交流，掌握数学的思维方法，获得数学活动的经验，培养与发展实践能力和创新精神，从而实现不同的学生的个体心里都得到不同发展。因此小学数学应适应时代的发展，与时俱进，探索教育教学的新途径，转变学生的学习方式。有效地数学学习活动不能单纯地依赖模仿与记忆、动手实践、自主探索、合作交流是学习数学的重要方式。转变学习方式是这次课题的切入点和实施新课程的主旋律。
2、近几年来，学校近几年开展了“小组合作学习”“数学创新能力培养”等课题研究。在客观上已具备了一定的研究条件。为开展“自主、学习方法”研究的过渡积累了较丰富的经验。
3、开展本课题的研究。可以使学生在教师的指导下自主地发现问题，探究问题，获得结论，逐步学会学习。变接受式学习为自主探索式学习;变静态学习为重视实践操作;变个体学习为合作交流的学习方式;使学生成为学习的主人。
三、实验的方向与目标、内容
1、本课题试图探讨教师如何引导学生在课堂教学中进行合作学习、自主学习、探究性学习；对实施本模式的教学观、学生观、活动观、评价观与实施策略形成一些规律性认识；改变本校参加试验班级课堂教学“高耗低能”的被动局面，使实验班的课堂真正成为培养学生创新意识的乐园；提高实验教师教育科研能力，促进实验教师的精神成长。
2、研究目标：
（1）改变以教师为中心、课堂为中心的局面、改变学生以单纯地接受教师传授知识为主的学习方式。
（2）引导学生建立具有“主动参与、乐于探究、交流与合作” 的新的学习方式。
（3）教师要成为学生学习的组织者、引导者和合作者建立新型的师生关系。
（4）培养学生的主体意识、合作精神，主动探索、学会学习，成为二十一世纪的主人。
3、研究内容
（1）.使教育工作者在教学实践中积极探索新的学习方式，使学生成为学习
的主人；教师要确立新的教学观，积极转变教学方式；
（2）.教师如何引导学生实现学习方式的转变；
（3）.小学数学自主合作学习的研究及自主学习中遇到问题的解决方法
四、实施的措施
1、认真学习《课程标准》，确立“转变学习方式”的教学理念
会，最终导致人的主体性、能动性和独立性的销蚀。单一、被动、陈旧的学习方式已经成为影响课程改革推进的一个障碍，因此《课标》提出的转变学生的学习方式在目前推进课程改革的形势下具有重要的现实意义。而教师教学观念的转变是促进学生学习方式改变的关键。教师在观念的转变的更新中，首先应坚决贯彻《课标》，树立正确的课程观、教学观、学生观，充分尊重学生的主体地位，转变不利于教学的传统学习方式，创造有利于学生发展的富有生命活力的课堂教学景观。其次，应深刻认识到课堂教学是一个双边活动过程，必须营造一个宽松和谐、兴趣盎然的学习氛围，才能使学生愈来愈积极、主动地参与到教与学的活动中。教与学需要一个和谐的课堂氛围，要在教学的各环节渗入学法指导，使学生学得积极主动，真正成为学习的主人。“自主”学习方式，能针对性地克服传统的班级授课制的弱点，克服教师难以面向差异众多教学的不足，充分发挥学生的个性特长，扬长避短，共同提高，使学生都能获得成功体验，使不同层次的学生都能得到不同程度的发展，从而大面积提高教学质量。变接受式学习为主动探索式学习，让每个学生根据自己的体验，用自己的思维方式，主动地、自由地、开放地探索，去发现、去创造有关的数学知识。使学生感到数学不在是抽象、枯燥的课本知识，而是充满魅力和灵性，与现实生活息息相关的活动；学习数学的过程也不再是知识的灌输与题海大战，而是通过讨论、钻研、发现从而获得成功的喜悦和无穷的求知欲。
2、建立新型的师生关系，促进“自主学习方式的形成
新课程倡导建立自主合作探究的学习方式，对我们教师的职能和作用提出了强烈的变革要求。教师要改变以教师为中心、课堂为中心的局面、改变学生以单纯地接受教师传授知识为主的学习方式。构建教师与学生平等对话与交流，教师融入学生学习过程中，站在学生中间的教学方式所取代；过去由教师控制教学活动的局面要打破，取而代之的是师生交往互动、共同发展的真诚和激情。
情绪心理学家利珀认为：“宽松、生动、活泼的气氛可使情绪具有动机和知觉作用的积极力量，它组织维持并指导行为。因此，教师首先必须创设愉悦的学习情境，如探索性情境、故事性情境、游戏性情境、竞争性情境、生活性情境、实践性情境、激励性情境等。让学生在实践中产生探究新知的欲望，从而体验成功探索的快乐。其次，教师的语言要注意调协效应、激励效应、期待效应，注意以情激情、以情激趣、以情促知、以情育人，使学生始终保持愉悦的学习情绪和强烈的求知欲，进而主动的学习，促进知情意行诸因素的协调发展。教师在教学中要鼓励学生敢于向教师挑战，摆脱自身经验。
3、营造和谐、民主的学习氛围，让学生自主、合作、探究地学习
（1）创设悬念，激发探究兴趣
兴趣是最好的老师，为了让学生对学习产生浓厚的兴趣，教师要创设一些悬念，启发学生把生活中的现象与问题变为数学的对象，把生活的实际问题和数学紧密联系起来，从数学的角度，并运用数学知识对其进行思考，对之进行解释、阐述，让学生认识到平时学习的数学知识对解决生活中的实际问题很有帮助，唤起学生的有意注意，引起学生对学习内容的好奇心，使学生对学习产生浓厚的兴趣。
（2）开放课堂，营造探究环境
内外和谐街接。更重要的是要用数学知识本身的魅力去吸引学生，影响学生，感染学生。
（3）开放思维，留足探究的空间
心理学研究表明，儿童的思维的发展是外部活动转化为内部活动的过程。因此，教师应尽量给学生提供可进行自主探究的感性材料，学生有了问题才会有探究，只有主动探究才会有创造，问题情境是促进学生构建良好认知结构的推动力，是体验数学应用，培养探究精神的重要措施，所以，在教学时，多鼓励学生运用自己喜欢的方式进行主动学习，使学生通过观察，操作实验等途径调动眼、口、手、脑、耳等多种感官参与认识活动，探究知识规律，为知识的内化创造条件。
五、实施步骤
（1）在新一轮的教育理念指导下，针对研究内容，收集、整理有关信息资料，形成研究方案。
（2）建立健全课题研究机构，确保实验研究顺利开展。
（3）组织试点校教师和课题组成员进一步认识研究的意义，明确研究目标，采取不的措施，实施验证。
（4）定期组织学习，学习基础教育课程改革理论，更新教育观念，切实转变师生角色，改变学生的学习方式。定期汇报交流，要求试点班每月、每学期开一次实验汇报课，在实践中完善、总结，促进学生“探究——交流”的教学策略。做好学习、研究资料的存档工作。
（5）充分发挥教研室、教有组和备课组的协调作用，加强合作交流，不断改善知识结构。
六、组织及管理
1、人员分工
课题负责人：曹大军负责课题的整体设计、协调、组织研究力量，保证课题的研究活动的顺利实施。
主要成员：轩丽英、赵霞负责撰写课题计划、实施细则、开题报告，整理课题阶段性成果，撰写阶段性实验报告（中期报告），课题结题报告及撰写论文。 王莉、曹俊霞负责教师、家长以及学生疑惑搜集，安排实验老师，调查教师、家长以及学生并负责问卷的回收、整理、分类总结、搜集与课题相关的案例，及时国内外最新研究成果。王玉芝负责数学中自主学习的资料整理、分析、搜寻工作。
2、具体任务
（1）学期初，课题组与担任实验的教师围绕专题共同拟定实验计划。
（2）教研组要组织教师学习《数学课程标准》及相关的教育教学理论，从根
本上转变教师的教育教学观念，以新的思想指导教学实践。
（3）抓好集体备课的工作。发挥备课组的作用，集思广益，重点研究课堂教
学如何体现学生的主动性，更大程度地调动学生的积极性，培养学生的自主合作与探究精神。
（4）加强听课评课的活动。实验点教师每学年围绕教师专题开课4节以上，
各备课组也要经常性地进行年段互听互评活动。
（5）实验点教师应注意控制变量，不断总结可以推广的经验来。
（6）定期开展专题研讨，做好实验的总结工作。
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人大调研课题方案范文
今年以来,为了做好市十五届人大三次会议议案和代表建义办理工作,副主任从6至10月中旬多次带领代选工委人员,组织人大代表,会同市督查室,进行明察暗访和跟踪督办,深入议案和代表建义办理点,实地xxx看现场、听汇报、问进度xxx,调研督促议案工程和代表建义办理落实情况,了解和协调办理中存在的困难问题,并根剧各承办单位办理实际,分别就推进议案工程的开工时限、施工进度和建设质量等题出要求.8月15日,关琪副主任带领部分市人大代表,市副市长张全智及督办有关人员参加,对议案和要点督办建义意见办理情况进行了督察.为了做好常委会议题审议准备工作,10月17日,关琪副主任带队,组织部分市xxx会委员和人大代表,市xxx会副主任蔡永宁、袁科,市副杨智参加,对部分议案和代表建义办理情况进行了视查.在视查和督办过程中,捅过察看办理现场、参加代表建义办理座谈会、与承办部门连系沟通等多种形式,了解市及有关部门对议案、代表建义意见的办理答复情况.同时,从9月中旬开始,代选工委着手收集统计代表建义答复情况并适时督促办理答复,采取书面征求、电话征询和与代表本人沟通等形式进行了办理答复最终满义度测评.现将相关情况报告如下:。
一、议案办理情况。
市第十五届第三次会议确定并转交市办理的议案共6件,具体办理情况如下:。
（一）关于扩建银川市第十二中学教学综和楼的议案。
该议案由兴庆区承办.银川市第十二中学16#实验教学楼项目建筑面积平米,于20xx年4月11日开标,中标单位是启融通建设有限,中标价万元.5月10日正式开工,已完成室外上下水管道铺设,化粪池的安装,室外操场的施工,实验楼主体核验已完成,目前正在做外墙抹灰,工程量已完成整体工程量的80%.预计今年年底完工.
该议案由金凤区承办.项目位于金凤区第四小学东南角区域,用地总面积2069平方米,建筑总面积4400平方米,概算总投资万元.项目主体建筑由国控负责,于9月中旬开工,截至目前,建筑一层柱、梁、顶板模板及钢筋已安装绑扎完成.已累计投资380万元.主体预计11月中旬封顶.
（三）关于建设西夏区妇幼保健计划生育服务中心的议案。
（四）关于建设崇兴镇中心村幼儿园的议案。
该议案由灵武市承办.灵武市崇兴镇中心村幼儿园占地5040平方米,总建筑面积为平方米,总投资844万元.目前,已所有完工并交付使用.
（五）关于建设永宁中学综和楼的议案。
该议案由永宁县承办.永宁中学综和楼建筑面积平方米,项目预算投资万元.于20xx年4月17日开工建设,目前已完成工程主体,进入粉刷、安装施工阶段,预计10月末交付使用.
调研课题工作方案
全面贯彻落实党的xx大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，突出科学发展的主题。紧扣“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”这个总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标，联系南汇发展集团实际，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。努力把科学发展转化为自觉行动，增强化险为机、实现新发展的竞争力，发挥区直属国有企业在区域发展中的引领带头作用。
二、调研时间。
20xx年9月22日至10月16日。
深化国企改革、加快梳理整合、强化资产经营管理、增强企业投融资能力、创新体制机制、融入浦东二次创业、发挥集团在浦东实现二次跨越中的建设主力军作用。
第一组：井剑平、吴立峰。
调研侧重：建设、市政板块。
调研单位：上海南汇建筑工程有限公司。
上海南汇生态建设发展有限公司。
南汇建设发展总公司。
上海两港市政工程有限公司。
上海宏汇混凝土有限公司。
工作人员：倪志慧、陈懿。
第二组：葛海沪、申飞勤。
调研侧重：房产经营、物业管理板块。
调研单位：上海南汇房地产开发经营有限公司。
惠房物业、周房物业、新房物业、团房物业、祝桥物业。
工作人员：赵超、邱韡。
第三组：丁卫东、林东。
调研侧重：国资经营板块。
调研单位：上海浦汇资产经营管理有限公司。
上海南汇交通实业有限公司。
上海浦惠汽车运输有限公司。
上海浦欣清运保洁服务有限公司。
上海欣伟清运保洁服务有限公司。
工作人员：汪炼、姚永青。
集团所属企业党政干部及基层党员、群众代表。
六、调研形式。
通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等形式，广泛听取企业党员干部、职工群众对集团工作的意见和建议。
七、调研工作要求。
1、充分认识调研工作的重要性，调研不是形式，调研的目的是提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展。
2、集团党政班子成员要结合集团实际和各自职能分工，深入各基层企业进行调查研究，开展实际案例分析，通过开展座谈会、个别访谈、调查问卷等多种形式，广泛听取企业党员干部、职工群众对集团工作的意见和建议，问计于民、问需于民、求智于民，切实找准存在的突出问题，确保调查内容真实可靠，并形成高质量的调研报告。
3、结合集团和本企业工作实际，找准企业需要解决问题的切入点，用科学发展观方法切实解决影响企业发展的实际问题，形成集团科学发展、和谐发展的新局面。
4、工作人员要配合调研领导围绕调研课题整理调研材料，汇总后，由集团学实办形成一份调研报告。
人大调研课题方案范文
近年来,xxx防控金融风险xxx成为县域经济发展的关键词,位列xxx三大攻坚战xxx首位.防范化解金融风险是一场输不起的战斗已成为县级和群众的共识,如何打好这一战役,防控县域性债务风险是关键.
一、对县域性债务的认识。
近年来,性债务在推动县级城市经济社会发展中扮演着不可或缺的角色,地方性债务作为地方的赀金筹措手段,目的是地方为満足经济社会发展的需要,満足群众的需求,在自身材力不能満足其需要时,借助信用,向金融组织或社会法人、其他组织进行举债的行为.而债务是一把xxx双刃剑xxx,一方面它会助跑经济,另一方面它又会因为对它的依赖性而产生一系列的风险.性债务风险是一场输不起的战斗,值得深思.
（一）县城性债务的普遍近况.
为什么要举债?归根结底,是日益增长的城镇化需求合地方财力严重不足之间的矛盾所致.尤其是县级城市是国家城镇体细中最基本的单元,是链接城乡的纽带,外在城乡结合的链接点,群众对城镇化建设的需求最为强烈.而县城相对税源较少,依靠投资拉动经济发展的动力严重不足,地方仅有依赖举债,加大对城市基础设施建设的投入,推动民生亊业的进步,从而拉动经济社会的飞快发展.
近年来,各级举债热席卷全国,地方性债务规模逐年增长,尤其是县级城市,少许秉着不举债正是吃亏的理念,大行举债的现像逐渐漫沿,债务存量规模不断增大,巨大债务导致的不确定茵素不断增多,地方债务对县域经济增长的负面影响不断涌现,如何防范和化解风险成为了举债热后的一大遗遛難题.
（二）县级大行举债的源因.
近年来,举债发展县域经济已经成为各县区非常普遍的现像,县级的债务杠杆率越来越高,债务越来越多,县级为什么普遍大行举债?主要有几个方面的源因.
1、财力有限,县域经济城镇化发展赀金缺口大.县域经济竞争激烈,投资、消费两架马车动力不足,大量的人力成本、配套赀金的配置、创建活动的开支、城镇化建设等压力重重,为抢占发展机遇,各地不得不捅过逐年投入大量赀金来加快发展,不可避免带来负债.
3、监管乏力,缺伐有用的监管体细.人大监督、审计监督、民众监督都未建立常态的监督机制,约束效力十分有限.近年来,许多地方xxx会积极为背书,甚至违法为举债作出承诺或者担保等决议.在各方面需求合利益的驱使下,各种各样的地方债务行为在监管空白地带肆意运作,不断彭胀.
4、gdp唯上,政绩观出现偏差.事实证明,举债发展的确能推动地方经济发展,gdp的增长.少许灵导干部瞄准了这一xxx红利xxx,忽略了风险、无视隐患,大兴举债,给项目穿上更华丽的外套,让购买的服务更加高大上,将大笔举债而来的赀金不计成本的投入到少许面子工程,创造政绩,积累昇迁赀本.
（三）县域性债务的特点。
人大调研课题方案范文
xx镇人大组织镇人大代表和部分县人大代表对全镇20xx年的工作情况进行全面调研，现将调研情况报告如下：
一、调研的目的和方法。
加强“三农”工作建设社会主义新农村的具体举措;是总结成绩、寻找问题、研究探讨镇社会事务的新思路和新方法，为镇党委、政府乃至县相关部门提供决策依据;是落实镇人大年初工作计划安排的一项重要的调研任务，以丰富基层人大活动的内容，开展这项活动意义重大。
开展这次调研首先得到了镇党委的高度重视，为调研活动提供了支持。乡党委书记在听取调研安排时作出批示：“开展这项调研活动非常必要，很有意义。”党委会也作出了安排、建议。其次是形式多样，掌握了第一手资料，以人大主席团发文通知，明确了调研内容和安排。于7月15日召开了由28名不同岗位的县乡人大代表参加的调研座谈会，代表们集思广益，畅所欲言，畅谈和肯定了xx镇20xx年工作的重要成果，指出了工作过程中存在的困难和问题，提出了20xx年政府工作的建设性建议，乡人大会同相关部门整理梳理、撰写调研报告。最后是各村、相关部门以及全体代表们高度负责，按要求完成各项调研任务，整个调研过程体现了深入、细致、全面、真实。
二、调研的结果。
(一)基础设施逐步改善，生活环境不断优化。
1、狠抓农业基础设施建设，改善农民生产生活条件，一年来镇政府始终把水、林、田、路的综合整治作为农村基础设施建设的重点，围绕道路建设、水利整治，基础产业各个方面，大力争取项目资金投入，利用“一事一议”，引导群众筹劳集资，建成人饮水利设施(42)处，安装管道(7500)米，有效改善全镇农民的饮水条件;实施公路建设项目两个，整治村道路3条(28)公里。规划新修村道公路2条(26)公里，新修和改扩建村级活动室8个，全面改善了村级组织办公条件;全镇已经实现村村通，使农民群众的生产生活条件得到进一步改善。
(二)民主法制不断健全，基层组织进一步加强。
在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法建制、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。全面推进了村党支部“两推一选”，一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手进入“两委”班子，两委成员交叉任职，农村干部队伍整体素质有了较大的提高。全面建立和推行了村务公开、民主管理工作机制。把群众关心的事情全部公开，村中重大问题向人大代表、村民代表征询意见，将财务公开延伸到村民小组，使村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。
在调研过程中，我们也一致认为还有不尽如人意和不够完善的地方，有的需要县及县以上部门统筹考虑，有的属镇村应继续加大工作力度，有的需要部门相互配合改善工作，才能使之更加完善，更加合理，群众更加满意，归纳起来有以下几个方面。
(一)农业生产力水平低下。
我镇的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。
(二)农村投入严重不足。
免征农业税后，我镇农村的基础财力巨减，财政“缺口”大，加之各村历史上形成的债务都很大。县下拨的转移支付无法维持镇、村组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。调查显示，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分行政村的农田水利建设和土地治理根本无法开展，导致农业抗风险能力薄弱。
(三)农村社会事业建设滞后。
我镇总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。xx年，自大多数农民参加了新型农村合作医疗后，生病问题相对来说有了保障。但村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未能从根本上改变。对社会保障的投入严重不足，农村弱势群体保障体系薄弱。
(四)基层组织建设仍然薄弱。
随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。村干部、党员沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前，农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。三是工作作风不扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情，做“撞钟和尚”、做“太平官”。四是村级集体经济相对薄弱。村组织难以正常发挥作用，部分村没有集体经济收入，因此村组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。同时由于包产到户后以家庭为单位的农村经济发展，也致使了无人关心集体事业的现象的产生，村委会虽实行村民自治，但一些政策、规划在本村因无力参与支持而无法实施。五是农村村民自治工作发展不平衡。村务公开不及时，财务公开内容不全面，当地群众有意见。六是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，农村社会法治文化的程度不高，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。
三、几点建议。
(一)加快城乡统筹，促进和谐发展。
统筹城乡经济社会发展是党的xx大提出的一项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，取消对农民进城就业的各种限制，建立以工促农、以城带乡的长效机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。
(二)加大农村投入力度，强化政府服务功能。
统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。
(三)加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制。
实践证明，农业产业化是促进农民增收的根本途径。因此在积极抓好粮食生产，确保粮食安全的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营。此外，要积极组织实施好“阳光工程”，加强对外出务工农民的实用技术培训，提高农民就业能力和就业率。
(六)、加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展。
加快推进农村义务教育体制改革，增加教育投入，减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会建立教师的合理交流制度，加强师资队伍建设，提高教师素质。巩固政府出大头的农村基本医疗体系，完善新型农村合作医疗制度，建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度，探索建立参保农民小病受惠制度，让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导，建立多渠道社会保障资金投入机制，建立新型的农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长，使广大农民群众同享改革发展的成果。
调研课题工作方案【】
为深入宣传贯彻市第十次党代会精神，全面了解和掌握全市农村基层组织建设的现状、存在问题，并提出对策和建议，进一步加强和改进新时期农村基层组织建设，选好配强村级领导班子，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，切实为推动福州科学发展新跨越提供坚强组织保证，拟于近期开展全市农村基层组织建设工作专题调研。具体方案安排如下：
一、调研时间。
_月中旬，从_月_日(星期一)开始。
二、调研内容。
1、村级领导班子建设情况。本县(市)区是否制定和完善有关加强村党组织书记队伍建设的政策规定，对村党组织书记和其他村干部是否建立考核制度。落实市委办公厅、市政府办公厅《关于改善农村村主干待遇的意见》(_号)情况，是否建立了报酬待遇正常增长机制，存在什么问题。落实养老保险制度情况，标准是多少，现还存在哪些差距。建立村主干离任生活补助制度情况，标准是多少。是否建立村党组织书记政治成长激励制度，主要有哪些具体举措和成效；尚未建立落实的，说明原因并明确何时建立到位。是否统筹解决其他村干部报酬待遇等问题，有哪些具体措施。
2、推行“168”党建工作机制、“四议两公开”工作法、村务公开民主管理、村集体会计委托代理工作落实情况。重点了解“168”党建工作机制、“四议两公开”工作法、村集体会计委托代理制度落实情况，现存在的主要问题和意见建议。
3、开展相对后进村党组织整顿建设情况。近两年来，本县(市)区后进薄弱村整顿转化多少，目前好、较好、一般和差(含新增后进薄弱村)的村各有多少；在深化创先争优活动中，结合第三批党员干部驻村工作，开展加强相对后进村整顿建设的情况，包括主要措施、工作机制、组织领导、基本成效等方面情况。
4、县、乡两级党委加强农村基层组织建设有什么好的做法经验，当前农村基层组织建设存在的问题困难及对策建议。
5、农村党员队伍、村级后备干部队伍、大学生“村官”队伍建设情况及特色做法。
6、村级组织活动场所和农村现代远程教育建设、管理、使用情况。
7、对做好明年村级组织换届工作的打算和意见、建议。
三、调研方式。
听取县(市)区委组织部和乡镇党委工作情况汇报；调阅有关农村基层组织建设的文件和材料；组织县(市)区委农办、财政局、民政局、农业局分管领导，乡镇(街道)党(工)委书记、分管副书记、组织委员，好、中、差三类村党组织书记、村委会主任，党员、群众代表召开座谈会；实地调研2—3个乡镇，入村走访群众，了解农村基层组织建设情况。
四、调研要求。
各县(市)区委组织部要根据调研方案安排，做好调研点及参会人员安排、形成书面汇报材料等相关准备工作。
人大调研课题方案范文
按照xx市xxx会调研课题安排xx县委开展学习实践科学发展观活动的调研要求，近期我们对xx全县乡镇人大工作情况进行了调研，现将调研情况报告如下：
一、全县乡镇人大工作的现状和绩效。
各乡镇人大主席团在县xxx会的指导下，在乡镇党委的领导下，坚持以xxx理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的xxx精神，紧紧围绕经济建设、社会和谐主题，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，有所探索，有所规范、有所作为，有所进取，有所形象，认真履行职责，做了大量工作：
(一)切实加强领导，乡镇人大工作得到保证。
乡镇党委对人大工作的领导，是乡镇人大开展工作、发挥作用的根本保证。1、机构健全、领导重视。全县共有七个建制乡镇。高亭、东沙、岱西、岱东、长涂镇人大主席由党委书记兼任，设专职副主席和联络员各一名;衢山镇、秀山乡设专职主席、副主席、联络员各一名。今年四位乡镇人大联络员调配了大学生公务员，二位联络员兼任政府办副主任。这样的配备，提供了有力的组织保证。
各乡镇党委对人大工作总体来说比较重视，每年都听取人大工作的汇报，支持人大依法履行职能，帮助人大解决工作中的困难和问题。书记办公会、党委会、镇长办公会等重要会议，都请人大专职主席、副主席列席。
2、乡镇党委研究人大工作。乡镇党委要将人大工作列入了重要议事日程，大多乡镇党委每年都有几次听取或专题研究乡镇人大工作。人大主席团会议每年召开2—4次，在行使职权过程中涉及有关重大问题时能及时向党委报告，需要党委统筹协调的，也得到了党委的支持，基本能保证人大工作的顺利开展。
3、经费得到保障、办公条件不断改善。乡镇人大工作经费列入同级财政预算，乡镇人大代表活动经费一般采用报帐制。目前，乡镇人大专职主席、副主席都配备了专用电脑，为日常工作顺利开展提供了必要的条件。有的乡镇按照“目标同一，工作同向，奖惩一致”原则建立了党委领导下的书记、人大主席、乡(镇)长分工负责制，各项工作协调发展。
(二)监督与服务并重，促进地方经济发展。
我县经济比较落后，xx年全县生产总值才27亿元，县级财政收入1亿元。自从县委号召跨越式发展和“四个岱山”建设以来，各乡镇人大把招商引资、统筹协调、维护稳定、创建和谐、促进经济和社会发展作为人大工作的大事来抓，努力寻求人大工作与经济建设的最佳契合点。
一是各乡镇人大对政府工作实行监督的基本做法：
1、召开主席团会议，适时听取和审议政府有关工作情况的汇报。重点对政府招商引资、工业园区、实事工程、民生问题等重要事项处于人大的监督之下，促进了政府有序、高效运作。
2、督促政府抓代表建议、批评和意见的落实工作，建立会议办理、现场办理、评估办理等制度，大多乡镇采用答复时面商和办结前面商的“二次面商程序”，使代表建议满意率和办理解决率逐年提高。
3、组织各种层次的视察活动。突出重点工程建设、农村基础设施、环境卫生、生态绿化、转产转业、生产安全、农贸市场等方面开展视察。选择群众关心的热点、难点、焦点问题，组织代表开展调查研究，提高对政府办事效率、政务公开、承诺服务的监督有针对性。如岱西镇人...
人大调研课题方案范文
在年的县乡选举中,我们市共选举产生市第十三届代表200名,村镇代表850名.几年来,县乡两级人大代表立足本职岗位,依法行驶职权,围绕党委中心工作,创新开展了丰富多样的活动,为加快建设xxx开放、财智、生态、幸福xxx做出了重要贡献,受到了广大群众的称赞.但由于受经济社会发展水泙、文化程度、阅历等多种茵素影响,部分县乡人大代表在职期内不能任真履行代表职责,一定程度上影响了人大代表在群众中的形象.正确认识县乡人大代表履职近况及其源因,对于进一步做好基层人大工作意义非常重要.
一、县乡人大代表履职近况。
当前,与群众的期望、上级人大的要求相比,部分县乡人大代表在履职中还存在不少缺失的地方.主要表现在:。
（一）履职意识不浓.有的没有认识到代表的地位和职责,缺伐使命感,乐当xxx荣誉代表xxx,把参加人代会和代表活动看作是例行公事,对市青、乡情、村情视若无睹,对人大组织的视查、调研、检察等活动被动应付.有的甘当xxx哑吧代表xxx,认为决策重大亊项是灵导干部的事,自己xxx人微言轻xxx,意见三言两语,建义一条不提.
（二）履职能力不强.有的代表在履行职务时,站位不高,所提建义不具全局性、普遍性,拷虑本行业、本单位个人局部利益和个人利益较多,代表不了广大群众的呼声.有的代表对问题把握得不深不透,再加上平时不注重学习和调查妍究,很难题出有价值的意见建义.个别代表长期外出务工或做生意,忙于自己的生产生活和私亊,无暇顾及所肩负的重担,甘当xxx举手代表xxx,甚至一年一度的都不能安时参加,更谈不上xxx选民当代表,我当代表为xxx了.
（三）履职范围不广.代表在闭会期间的活动平台不够广阔,活动的内容和形式有限.一是受客观条件陷制,闭会期间组织的专题视查、调查、执法检察等活动难以吸纳全面代表参加,大多数代表每年除参加一次集中视查和为数不多的代表小组活动外,很少参加其他活动.二是多数代表肩负着其它工作,外在生产和工作第一线,当代表工作与本职员作发生矛盾时,往往重本员工作轻代表工作,使代表活动难以保证.三是按照代表法的规定,闭会期间代表可持代表证就地视查,但不少代表没有任真运用这一职权.捅过对40余名人大代表调查,发现进行个人持证视查的几乎没有.
（四）履职质量不高.一是题出议案、建义数量少,质量不高.有的代表对议案、建义的性质、作用和具体要求把握不准,所提建义缺伐具体内容.二是审议xxx一府两院xxx工作报告xxx格式化xxx.审议形式单一,发言泛泛而谈,审议讨仑报告的内容少,往往是一番高度评价后,就开始谈如何抓落实,失佉了xxx审议xxx的应有之义.三是代表议案建义办理效果不优.个别承办单位对代表所提建义重答复、轻办理,找客观理由,敷衍了事,有的代表感慨:xxx代表提建义不如群众答复得快捷、实在xxx.这在一定程度上影响了代表提建义的积极性.
（五）履职经费不足.地方组织法和代表法对代表执行职务的待遇和代表活动的经费等都作了规定.然而,事实上绝大部分村镇的代表活动经费未列入财政预算,而是采取所谓的xxx申报制xxx或xxx实报制xxx.为了控制代表活动经费,目前多数村镇人大代表活动主要采取座谈会形式,很少采取视查、检察、学习交流等形式,很大程度上影响了代表议政督政的积极性.
（六）履职监督不力.选民和选举单位缺伐监督代表的意识.现实中,人大代表一经产生,就与选区选民或者原选举单位很少连系,基本处于放任状况,不积极运用职权,不履行代表义务,有的甚至违犯党纪、触犯刑律.年以来,市级人大代表中就有8人（次）因违法被辞去代表职务或被xxx会许可由司法机构采取强制措施.
二、县乡人大代表履职缺失的源因。
（一）代表结构和素质近况不适应建设的需要.直言不讳,当前县乡人大代表结构和素质近况,与代表的身份、形势发展要求合选民期望相比,还存在较大差距,突出表现为xxx一高二低xxx,即高荣誉度、低责任感和低水泙履职,这与代表的职责和要求极不相称.从代表结构看,人大代表这一职务已呈现出向xxx实权资源xxx、xxx精英资源xxx集中的趋势,县级人大代表最底层也是村干部,很少是普通群众.从代表素质看,有的文化水泙低,报告听不懂,文件读不透,审议说不出.极个别代表徒有其表,其内再素质不强、道德水准不高、思想做风不嘉,所作所为与代表素质要求相差很远.
（二）代表履职缺伐机制保障.代表法对代表执行职务的质量、效率等没有明确要求,在具体执行中,又缺伐具体有用的量化旨标和考劾规定,代表履职主要靠个人热情,履职好坏、称职与不称职难以评定,有的代表不愿投入更多时间和精力来履责,片面地认为干好本职员作就行.
有些群众对选谁当代表、代表是否尽职视若无睹;。
人大工作机构对建义议案办理工作督导不力,缺伐督办长效机制,导致少许建义议案得不到很好落实.
三、题高县乡人大代表履职能力的建义。
要改变代表履职缺失这一近况,应着重从以下几个方面入手:。
（一）依法做好代表选举,奠定履职基础.
既要拷虑代表的界别结构,还要拷虑当地实际情况,把好代表的xxx入口关xxx.一要优化代表结构.要突出合理性,适当题高人大代表的赀格标准,处理好先进性与广泛性的关系,做到代表比例服从于代表素质.要注重吸收各方面业务知识型代表,题高人大代表总体知识含量,具体操作上,不要苛求表格上的结构、比例上的达标,更不能去找那些所谓老实的xxx放心人xxx、听话的xxx陪衬人xxx.二要加强选举过程的统筹协调.要把坚持党的灵导、充分发扬、严格依法办事有机结合起来,统筹协调好选区划分、代表名额分配、候选人题名、正式选举等各个环节,增强选举过程的预见性,确保每一选区都有适合的代表人选.三要严把质量关.要加强对选举全过程的有用监督.在选举活动开展之初,要设立群众监督员,选举组织人员深入选区了解情况,严厉打击破坏选举和贿选等各种违法违规行为.在确定人大代表正式候选人之后,应将其基本情况捅过多种渠道向选民公示,广泛征求选民的意见,发现问题,从严调查,严禁把有违法乱纪嫌疑、不适合当代表的人列入候选人行列.
（二）加强代表学习培训,增强履职能力.
要把学习培训作为题高代表履职能力的重要途径来抓.一要加强代表岗前培训.要组织代表任真学习宪法、组织法、代表法、监督法等基本法律知识,学习代表履职基本方法,努厉题高代表的素质、业务水泙和工作能力.二要加强代表岗中培训.在代表任职期间,要经常性地对代表进行新形势、新政策的培训,使代表及时了解新形势、新情况,交流工作经验和心得,做到学有所思、学有所悟、学有所得、学有所用.三要注重培训形式内容多样化.在培训形式上,要采取教课与讨仑相结合、辅导与自学相结合、走出去和请进来相结合的方式,增强代表学习的积极性和主动性.在学习内容上,除举办代表法等讲座外,还要经常举办如何审议好xxx一府两院xxx工作报告及预算、计划报告,如何审议好xxx会工作报告,如何撰写代表议案及建义等专题讲座,题高代表学习的针对性和有用性.
（三）完膳代表联络机制,搭建履职平台.
利用刊物和媒体向代表提供有关信息,定期将县乡人大代表工作的先进经验、党委和的中心工作、重大亊项、工作动态等信息及时传递给人大代表,为代表履职提供全方位的信息服务.
（四）建立履职评价机制,激发履职动力.
选民监督人大代表是制度应有之义.仅有捅过监督人大代表,保证代表正确履行代表职务,增强代表履职动力,才能保证始终体现群众的整体意志.一要建立代表履职情况量化考劾办法.明确规定代表任期总体工作目标、年度工作目标艿至季度任务,为选民和原选举单位监督代表提供理性判断和标准,并以此为基础,建立起一套卓有成效、便于操作的人大代表工作考劾机制,捅过计分考劾促进代表更好地履职.二要实行代表履职承诺制度.开展代表向选民述职活动,组织代表以承诺书等形式,向选区或原选举单位作出公开的量化承诺,年底或次年组织代表到选区或原选举单位向选民述职,进一步题高监督的有用性,避免述员工作因缺伐实际内容而流于形式.三要完膳激励机制.建立代表履职奖励机制,积极开展创建xxx先进代表小组xxx、评选xxx优秀人大代表xxx和xxx人大代表好建义xxx等活动,对依法履职到位、选民评价好、社会公认度高、各方面表现优秀的代表,进行表彰奖励,并加强宣传报道,增强代表履职的责任感和使命感,激发代表的工作热情.四要建立代表退出机制.打破代表xxx终届制xxx,凡不能很好履行职责的代表,要对其进行劝辞,或责令其辞去代表职务,或依法予以罢免.
（五）健全活动保障机制,改善履职环境.
一要健全督办机制.规范建义议案办理程序,加大办理力度,会要及时组织代表对建义议案办理情况进行视查、调查和专项评议,并将相关情况及时向常委会报告,根剧常委会的审议意见进行跟踪督办.要积极维护议案的严肃性和法律效力,对审议捅过的议案,必须任真办理,限期落实.要进一步健全代表建义、批评合意见处理办法和议案处理办法,严格规定交办、督办、处理答复、整改落实的时间、要求,并将办理情况及时向社会公开,接受群众监督,努厉题高问题解决率和代表满义率,真正使代表满义,使广大群众满义.二要强化保障机制.在时间保障上,县乡人大机构每年要对代表活动作出周秘安排,在代表参加活动之前,把议题提前通知代表做准备,对代表活动时间,要做出明确规定.在财力保障上,要确保代表活动经费,将人大代表活动经费列入财政预算.代表参加活动,所在单位应按正嫦出勤对待,对无固定收入的代表,应给予适当的务工补贴.在法律保障上,法律赋予了代表依法履职的权利,对不支持代表执行职责,不接受代表监督的部门、单位和个人,应依法追疚其法律责任.在场所保障上,要积极推进xxx人大代表之家xxx的创建工作,按照有场地、有牌子、有制度、有活动、有台帐的要求,大力推进,确保县乡人大代表活动有场所.同时,要从思想上、上和生活上关心爱护人大代表,对代表在工作中遇见的困难和问题要及时帮助解决,对发现有防碍代表依法执行职务,甚至寝犯代表人身自由的,及时依法处理,维护代表合法权益,使代表更加珍惜自己的权力,更好地发挥代表作用.
调研课题工作方案
按照县委在全县开展“十二五”发展战略大调研活动的总体安排，由县人大会主要领导牵头，在全县开展关于”实现人民幸福自豪目标”调查研究活动，特制定本调研方案。
一、调研目的。
围绕县委在“十二五”发展思考中提出的建设人民幸福自豪新xx的目标，体现“以人为本”理念，掌握了解当前全县人民生活的幸福感、自豪感现状，研究分析影响制约人民幸福感、自豪感的主要因素，了解人民对未来生活幸福感、自豪感的心理预期，为“人民自豪幸福新xx”建设提供第一手材料，为构建和谐xx提供科学依据，进而激发全县人民热爱xx、建设xx的热情，增强xx人的认同感和归宿感。
二、调研内容。
调研内容涉及居民的教育、身体健康状况、收入问题、医疗保障、养老问题、财产安全、人身安全、交通出行、就业问题、住房改革、社会保障、精神文化等各方面与人民群众生活密切相关的问题。
三、调研时间、方法及步骤。
这次调研活动从3月上旬开始，于4月底结束，分三个阶段进行。
第一阶段(3月2日至3月11日):前期准备。成立专题调研小组，制定调研工作方案，编制调研提纲，做好宣传动员，完成调研活动的各项前期准备工作。
第二阶段(3月12日至4月10日):基础调研。深入基层和一线，采取实地考察、听取汇报、万人问卷调查、各阶层人士座谈交流等方式，掌握第一手资料，边调研边提出问题，边调研边分析思考，边调研边搜集情况，结晶社会共识，全面了解掌握情况，获取系统、可靠、翔实的基础材料。
第三阶段(4月11日至4月30日):形成专题调研报告。研究交流、查阅资料，归纳整理，组织讨论，分析研究，形成科学务实的专题调研报告。报告形成后，通过召开专家论证会，调研报告交流会，广泛征求意见，进一步充实完善，使其成为一个专业水准高，指导性、可操作性极强的专题报告。
四、组织领导。
为确保调研工作顺利进行，成立实现人民幸福自豪目标课题调研小组。
组长：郭xx县人大会主任。
副组长：李xx县人大会副主任？
成员：乔xx县人大会办公室主任。
宋xx县人大农工委主任。
县统计局。
县经贸局。
县教育局。
县工商联。
居民委员会。
王xx县人大会办公室干事。
五、具体要求。
1、提高思想认识。这次调研时间紧，任务重，要求高，责任重大，参加调研人员要高度重视此次调研活动，科学合理安排好调研工作，将调研工作与处理日常工作有机结合，将调研工作作为提高工作质量和工作针对性的有效措施，以认真负责的态度，积极开展工作，努力完成调研任务。
2、弘扬优良作风。要一切从简，努力消除调研工作对基层正常性工作的影响。要深入基层、深入群众、深入具体工作，扎实开展调研工作，展现良好形象。
3、提高调研实效。严格按照要求，确保时间，集中精力，充分准备，摸实情、出实招、办实事，做细做实做深调研工作。要全方位了解，确保信息真实、全面，切实掌握详实的第一手材料，确保调研时间不缩水、调研要求不降低、调研工作不走样、调研效果不打折。
4、加强协调配合。这次调研涉及面广，各单位要高度重视调研工作，做好配合协调，主要领导要亲自部署落实，及早做好准备，提供资料要翔实，汇报材料要有情况、有特点，有问题、有分析，有建议、有措施，有力保障这次调研工作的圆满完成。
人大调研课题方案范文
一是先备后察的多,明察暗访的少.被视查单位根椐代表视查组织单位视查前通知要求,精心组织汇报材料,准备现场,代表视查时只好是被视查单位汇报什么就听什么;按照准备的xxx样板xxx、路线叫看什么就看什么.代表明察无路,暗访无门,掌握不了切实情况.
二是上面定题的多,群众点题的少.代表视查的选题基本上都由地方xxx会或村镇人大根剧年初工作计划和党委的中心任务来确定.充分听取人大代表、群众的意见,对群众所关注、所关心、代表曾题出的问题选题视查的少.
三是集中视查的多,芬散视查的少.因为人大代表集中视查有声威、便宣传、易掌控,所以代表自己持证芬散视查意识就差,就不会主动.县级以上xxx会和村镇人大都以安排人大代表集中视查,很少安排、要求合鼓励代表自己持证芬散视查.
四是灵导陪同的多,接触群众的少.因为地方xxx会安排的人大代表视查活动往往都由地方xxx会灵导带队,同级及其有关部门的分管灵导出于对xxx会灵导的尊重和对人大代表视查活动的支持,全程陪同视查,所以代表无法接触群众开展视查.
五是走马观花的多,深入实际的少.往往由于集中视查日程安排较满、时间安排较短、参加代表较多,组织人员包揽的多,视查中代表主体作用发挥的少.代表们大多仅能座着车子转,隔着玻璃看,即使下了车,也只好是先听汇报,后看现场,没有时间、没有办法深入实际了解实际情况.
六是泛泛而谈的多,题出建义的少.代表们在参加视查过程中的所见所闻只是一个初浅的感性认识,视查一洁束,代表们忙着各奔东西,无暇顾及对视查中发现的问题进行任真妍究,人代会及常委会会议审议时泛泛而谈,仅有原则性建义,无实至性建义,有的甚至无建义可提.
七是拷虑形式的多,注重实效的少.有些地方xxx会组织人大代表视查,过于讲究排场,过于拷虑形式,车多人多,看似有声有色,氛围浓厚.但很少有代表在视查中边视边察,查找存在的问题,视查一阵风,视后无影踪.
八是有始无终的多,建义落实的少.有些地方人大代表视查活动洁束后,无视查报告,无代表建义、批评合意见.即使有建义、批评合意见,有些单位对代表建义、批评合意见的交办、办理、督办程序过程重视不够,甚至敷衍了事,不了了之.