最新街道体制改革工作情况汇报（优秀21篇）

工作汇报是在一定时间内对工作内容和成果进行总结和概括的一种书面形式，它有助于检视工作进展情况。小编整理了一些精彩工作汇报的范文，希望能给大家提供一些写作技巧和思路。

全面深化经济体制改革工作情况汇报

(一)基础设施、教育医疗事业短板领域仍存在建设资金不足问题。如西部乡镇发展基础设施薄弱，xx湖的保护与开发缺少资金支持基础设施建设，滨湖路、四小改扩建、妇幼保健院等项目因资金问题推进慢等，制约了经济发展的协调性和质量提升。

(二)“千企改造工程”推进速度慢。一是企业对转型升级认识不足，主动推进改造不积极，还停留在是“要我转”的认识上，没有认识到是市场的倒逼，是“我要转”。二是我市大部分企业均属传统产业，且大部分产品还属于初级产品，产品单一、产品层次底，缺乏转型升级需要的资金、技术、人力等资源，同时对实施改造后，其产品的市场前景、效益等持怀疑态度，对实施“一企一策”缺乏信心，转型升难度较大。三是部分企业资本积累不足，融资能力弱，融资成本高，实施“一企一策”缺乏资金。

(三)旅游产业发展品质不高。一是旅游基础设施差，城市旅游配套功能不完善。2007年xx湖淡出旅游后，由于没有找到保护和发展协调共进的有效机制，xx湖生态旅游发展滞后，而具发展的潜力的xx河、东风湖等景区由于资金缺乏和受交通条件的限制，景区可进入性差，目前还处于待开发状态。同时，景区景点停车场地、旅游厕所、旅游集散中心、宾馆酒店等相关城市旅游配套功能尚未完善。二是缺少核心品牌支撑。xx旅游产业目前只有时光xx较成熟，但时光xx体量小、形式单一、吸引力较弱，全市缺乏聚“人气”的旅游核心品牌。三是旅游宣传力度不够。旅游宣传的形式还比较单一，宣传载体不够丰富，宣传推介的效果不佳，xx旅游在省内外的知名度不高。

(四)商事制度改革不够彻底。一是缺乏法律支撑。目前，对于“一照多址”登记的依据仅仅只有《关于进一步放宽市场主体住所 (经营场所)注册登记管理的通知》(黔府办函〔2017〕6 号)文件，省工商局、xx市政府并未出台相应的配套文件，对于“一照多址”、集群注册没有具体的操作方式以及操作规程，导致该项改革工作无法实施。二是社会认可度不高。目前，全国人大、国务院并未具体出台相应的法律法规来限定“一照多址”、集群登记的相应规范，各个省份制定的相关文件以及实施细则的时候，标准不一、样式不一，导致改革后的营业执照社会认可度不高。

(五)小微企业发展后劲不强。一是微型企业数量少，产业结构单一，全市微型企业主要分布在种养殖、服务型行业，科技创新类、文化类、工业制造类、生产类微型企业不足。二是部分微型企业长期经营不景气，财政资金补助无法兑现。主要体现在一些微型企业在当年申报扶持资格时是符合条件的，但跨年再次审核并准备兑现补助资金时，企业已出现经营异常或已倒闭，导致财政补助资金无法兑现。三是本级财政负担较大。由于我市财力有限，每月除保障工资外，仅能保证各机构基本运转，再加上政府性债务的还债，故在支出安排上捉襟见肘，无法及时按进度兑现微型企业发展补助资金。

(六)国地税征管改革还需进一步深化。一是大数据综合治税系统所需数据涉及面广、数据量大，部分单因位有关数据涉密等问题，收集和操作起来比较困难。二是要实现联合委托划缴税款需要各商业银行和金库配合，征管系统也需要相应调整，目前只能是引导纳税人同时在国、地税分别签订三方协议，还不能实现一方代表一方签订的形式。

(七)招商引资成果不丰。一是重点项目引进困难。因基础设施薄弱及区位、市场等原因，我市“一铝四大一高”主导产业方面的重点项目引进不乐观、引进较困难，如汽车铝制零部件、铝制建材、高端厨卫等项目目前还未引进一个重点项目。二是“六规合一”滞后，招商工作效率不高。土规、城规、环规和林规还没有统一，每个招商推介项目都需要分别一一核对，效率不高，同时目前还缺少农业产业发展规划和旅游发展规划，该类项目推介缺乏布局引导。三是项目包装不扎实、精准、深入。有的乡(镇)和管委会项目包装随意性较大，策划包装的项目落地性和可操作性较差，很多项目停留在概念上，项目推介不精准、不深入、无特色、无卖点，很难吸引投资者眼球。四是土地指标供给有限，部分招商的重大项目无法落地建设，导致项目签约后不得不终止合作。

(八)行政管理体制改革未落实到位。一是专业执法人员缺乏。行政权限下放虽然有利于提高试点镇行政效能和服务质量，但是由于基层执法人员匮乏出现无人行权的现象，造成执法偏颇和执法不力。二是执法工作机制尚未健全。一部分行政执法审批权虽因下发到乡镇基层，但至上而下的配套机制不健全，无法顺畅的开展执法工作，如乡镇综合行政执法机构在开展行政处罚工作中，因未有专门的行政处罚票据，导致处罚工作受阻。

(九)电子商务农村综合示范县建设品质还需在提升。一是在产业端，农特产品的规模化、产业化程度低。目前我市农特产品还处在“小、散、乱、杂”的阶段，产业不成规模、不成体系、保供不足，导致在销售过程中存在“今天上线、明天下线”的情况，信誉度大打折扣。二是质量端，农特产品的标准化、品牌化程度低。目前全市拥有qs认证的农产品企业仅36家，难以建立起涵盖生产过程控制、质量检验、清理筛选、分级包装、冷藏保鲜等环节的一整套质量管理体系，导致产品只能在全省范围内进行小面积销售。三是物流端，农产品供应链仓储、冷链配送等环节还不健全，导致上行受阻。

动物防疫体制改革工作情况汇报

各位领导：

我县今秋动物防疫工作在县委、县政府的领导和上级业务部门的指导下，在全县各乡镇大力支持下，认真贯彻落实国家、省动物防疫电视电话会议，坚持“一疫、三瘟、五病”为重点，按照“政府保人员、保经费、保密度，业务部门保质量”的原则和“领导到位、责任到人、冷链到底、疫苗到员、档案到户、标识到畜”的要求，广大干部群众和防疫技术人员克服阴雨天气和秋收秋播农忙时节带来的诸多困难，利用一月时间，按期全面完成了防疫工作任务，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况。

(一)免疫注射情况。全县共免疫注射各类畜禽96.2万头(只、次)，免疫率达到96%以上，挂标率达到100%。其中“w”免疫：牛存栏2.98万头，免疫注射2.90万头，三不打0.082万头，免疫挂标率100%；猪存栏7.62万头，免疫注射7.38万头，三不打0.24万头，免疫挂标率100%；羊存栏5.51万只，免疫注射5.36万只，三不打0.15万只，免疫挂标率100%；猪瘟、猪蓝耳病分别注射7.38万头，免疫率100%；仔猪副伤寒免疫0.1万头；鸡存栏29.3万羽，免疫数28.8万羽，高致病性禽流感、新城疫免疫率分别达到100%；鸡痘免疫0.1万羽。兔瘟免疫8万只。

(二)猪、鸡防疫效果及死亡调查情况。今秋猪、鸡免疫效果。

1与死亡调查在我县的城关、北极、新民三个乡镇进行。每个乡镇调查3个村，共调查3镇9村1070户，调查畜禽14703头只，死亡数136只，死亡率1‰。

二、主要措施。

（一），及早动手，周密安排。为了保证秋季动物防疫工作顺利进行，缓解动物防疫与秋收争劳、争时的矛盾，我局早动手、早安排，与9月11日印发了《关于切实做好秋季动物防疫工作的通知》；9月12号召开全县秋季动物防疫工作动员会议，对全县动物防疫工作进行了安排部署，并对所有参防人员进行了系统的培训，提高了参防人员的技术水平和实践操作能力。为了确保防疫物资的提早到位，提早购进注射工具140套（件），消毒酒精50公斤，药棉20磅，生理盐水80瓶，注射器500把，注射针头5000枚，耳钳40把，耳钳针200个，全部分发到所有参防人员手中。

(二)强化领导，落实责任。今秋动物防疫工作中我们继续推行行政、业务双轨运行的目标管理责任制。一是财政投资5万元，用于秋季动物防疫工作，16个乡镇出资1.68万元，用于解决村级协防员报酬，极大地调动了协防员的工作热情，加快了防疫进度。各乡镇通过召开乡村干部会议，制定下发文件，签定目标责任书，并实行领导包片、乡干部包村、村干部包重点户的工作责任制，形成了级级有人管，层层有人抓的工作局面。西坡、炭底、香庙乡主要领导，向协防员公开自己电话，随时解决防疫中出现的具体问题。免疫工作结束后，组织有关人员逐村进行自查，考核评比，查漏补缺，使今年秋动季物防疫进度明显加快，质量显著提高。在业务方面，我们继续实行领导包片、县技术干部包乡镇、乡技术干部包村责任制，将防疫任务落实到人，明确责任，一抓到底，对全县财政供养人员所包村数、防疫密度、档案填写、包抓养殖户技术指导等方面提出了具体要求，层层夯实责任，通过“网络化”管理，促进了全县秋季动物工作的均衡开展和任务、责任、措施的全面落实。

(二)精心组织，扎实工作。按照“县不漏乡、乡不漏村，村不漏户，户不漏畜、畜不漏针”的总体要求，各乡镇成立了免疫工作小组，乡镇包村干部跟班，村组干部带领配合，集中时间和力量，逐村逐户逐畜禽开展拉网式免疫，同步佩挂耳标、造册登记、建立档案。对幼畜、病畜、弱畜等不宜免疫的牲畜造册登记，限时补针，确保应免尽免，不留死角，提高了免疫密度。炭店乡针对各村布局分散、防疫力量薄弱的情况，将防疫技术人员和协防员统一组织，由两名乡干部带领，集中力量逐村免疫，免疫工作全面扎实。香庙乡坚持“早安排、晚总结”的方法，及时解决免疫过程中出现的困难和问题，加快了免疫进度，确保了免疫密度和质量。同时，严把质量标准，要求全体参防人员严格按照免疫技术规程规范操作，严把检查、消毒、部位、剂量“四关”，做到畜禽健康、消毒彻底、部位准确、剂量充足，减少了不良反应和免疫事故，提高了免疫质量和防疫效果。

在今秋动物防疫工作中，县、乡两级防疫技术人员都能坚守。

违规行为。三是全面开展产地检疫。全县设立报检点17个，公布报检电话21个，对出栏畜禽上门检疫。

(四)加强督查，严格考核。全县秋季动物防疫工作开始后，我局随即成立了两个督查小组，由两名领导带队，及时深入一线，开展同步督查，巡回督促指导，加强组织协调，及时解决工作中遇到的各类困难和具体问题。10月21日至24日，我局组成两个考核组，对各乡镇秋季动物防疫工作进行了全面检查考核。同时对乡镇站及乡镇站财政供养人员秋防工作进行了全面量化考核、评比、排名、造册、奖优罚劣，增强了干部职工责任意识和竞争意识，为今后动物防疫工作的开展奠定了基础。

三、存在问题：一是认识不到位。个别乡镇领导对重大动物疫病的危害性认识不到位，只是会上讲讲，文件一发，将具体工作推给了业务部门，行政上不督促、不检查，防疫留有较多死角；部分养殖户虽然意识到重大动物疫病防疫工作的重要性，但认为挂标是给牲畜造成伤害，只免疫不挂标的现象仍然存在。二是免疫工作仍有疏漏。虽然检查今年免疫密度明显高于往年，但仍有个别畜禽漏针漏标，特别是新补栏和“三不打”畜禽没有及时补针补标。三是免疫档案填写不规范。今年大部分乡镇免疫档案内容填写不完整，个别乡镇补针情况与记录存在明显差异，四是协防员经费无法保证。个别乡镇没有及时解决协防员报酬，或者给二、三百元，应付差事。五是乡镇站人员严重缺编，防疫技术人员青黄不接。

对以上存在的问题，我们将在今后工作中认真分析研究，努力解决。同时，坚持以科学发展观为指导，不断加强学习，千方百计克服各种困难，加压奋进，开拓创新，积极探索动物防疫工作的新机制，不断提高我县动物防疫工作水平，预防和控制重大动物疫病的发生，确保畜牧产业持续健康发展。

附：

1、彬县2008年秋季动物防疫统计表（一、二、三)。

2、彬县2008年秋季防疫效果和死亡情况调查表。

2008年10月28日。

镇街道整治工作情况汇报

xxx镇人民政府于10月12日收到县委谢副书记批示的《督促检查事项办理通知》（x督字〔20xx〕xx号）文件后，镇政府领导班子及时召开专题会议研究讨论xxx街道脏、乱、差，街天交通拥挤严重等问题，认真按照谢副书记指示，扎实开展街道整治工作，经过两周以来的治理，街道脏、乱、差及秩序混乱的情况得到明显改善。现将xxx镇街道整治情况作如下汇报：

xxx街是xxx镇人民政府驻地，共涉及xxx村委会4村小组，常住人口xx人，其中外来人口xx人。据初步统计，xxx街天（星期日）有临时摊位xx余个，固定摊位xx余个，公交车4辆，载客车辆xx辆，载货车辆xx余辆，摩托车xx余辆，现有负责清理街道垃圾的环卫工人x人，垃圾运输车x辆，未建有农贸市场。

（一）领导重视，专人负责整治

政法书记、分管副镇长、武装部长任副组长的xxx镇集镇管理工作领导小组，并从机关、站所、派出所抽调x名工作责任心强、工作能力突出的干部职工组成了集镇管理中队，负责街天交通、摆摊秩序整治和平时环境卫生管理。同时，为便于管理和保证人员充足，于10月16日公开向社会招聘联防队员和协管员，所招聘人员将协助管理街道秩序和处理街天矛盾纠纷，有效确保街道整治工作的有序推进。

（二）投入资金，改善硬件设施

部分硬件设施不到位，成为了xxx街道混乱、垃圾堆放不规范等现象存在的一个主要原因。在财政资金十分紧张的情况下，xxx镇政府挤出1万元的工作经费，用于维修、更换街道路灯65盏，勾画停车、摆摊线xx余米，支付环卫工人工资等，并将逐步争取上级资金支持，改善路面状况、增加绿化面积、完善污水排放设施，以便彻底解决街道脏、乱差现象。

（三）加大宣传，提高群众意识

充分利用村组干部会、群众会等有利时机，对群众开展广泛深入的宣传工作，召集村民代表、商户代表、客运车辆代表14人召开街道整治通报会，将镇政府的相关整治措施及时向社会公布，并征求到相关整治意见、建议8条。并向街面住户发放宣传单600余份，在街道显著位置张贴《xxx镇街道整治公告》5份，使群众共同参与到街道治理工作中。

（四）加大管理，规范街道秩序

为确保街道整治工作的延续性、持久性，xxx镇人民政府在广泛征求社会各界意见、建议的基础上，结合xxx实际，制定出一系列规范措施，对粮食市场、蔬菜市场、肉市场、水果市场、家禽市场、大牲畜市场、百货市场、货车停车点、客车停车点、临时车辆停放点等进行了科学、系统的规划，各市场排列有序、互不干扰，扩大了街道人员流动空间和车辆流动空间，既方便群众买卖，又便于市场管理。通过两个星期的规范运作，xxx街天交通拥挤的情况已大有改观。相信在xxx镇干部职工的努力下，在广大街面住户及群众的共同维护和参与下，xxx街天交通拥挤的情况将会得彻底解决。

一是由于财政困难，聘用人员工资偏低，环卫工人和联防队员仅能支付500元/月的工资水准，部分环卫工人有不愿意的想法。

二是市政管理涉及城建、工商、卫生、交通、治安、质监等部门，需要各部门通力配合协作才能很好开展工作，而乡镇并没有直接处罚权，对没依照规定执行的，管理难度较大。

三是xxx集镇没有农贸市场，街天群众上市交易的农产品都在街面上摆摊出售，地点固定不下来，也是造成拥挤的一大原因。

四是聘任人员难，受外出务工影响，青壮年多数外出打工，支付的工资水平又低，导致招聘公告两周以来，无人报名。

五是车辆过多，由于地处交通干道，过往车辆数量多、载重大，加之车辆停放场地有限，严重制约市场管理。

六是部分群众、驾驶员意识较低，屡屡不按要求摆摊和停放车辆，管理难度较大。

1、进一步加强领导协调。加强对市场管理的领导和与上级相关部门的沟通协调，充分发挥各站所职能作用，使各部门能够共同参与到xxx镇街道整治工作中。

2、进一步增加资金投入。积极向上级争取资金支持，加大资金投入力度，一是增加聘任人员工资水平，使他们有盼头、在得住。二是改善基础设施，积极争取上级支持，争取项目，在xxx镇建设一个农贸市场，从而缓解街面压力，改善通行能力。

3、进一步完善管理措施。针对前期管理过程中出现的问题，深入调查研究，制定出科学合理的管理制度。

4、进一步强化宣传力度。充分利用各类宣传媒介，在群众中广泛开展宣传动员，提高群众自觉维护街道秩序意识。

深化医药卫生体制改革工作情况汇报

街道社区工作情况汇报

区街道是市、区为适应形势发展需要，转变城市管理方式，提高服务水平而新设立的。自今年三月份成立以来，在各级领导的关心支持下，在社会各界的支持帮助下，街道党工委、办事处按照街道的任务要求，围绕落实科学发展观和构建社会主义和谐社会这一目标，积极探索，大胆实践，高起点规划，高标准建设，高水平管理，高质量服务，街道的各项都取得了一定成效，较好地实现了乡改街道的平稳过渡，为街道建设发展奠定了初步的基础。现就各位领导、政协委员这次深入基层开展调研评议所关注的我们街道社区建设与管理情况汇报如下：

街道原属岗乡一部分，北起中州路与高新区交界，南至路与**道毗邻，东邻车站南路，西与**乡接壤；辖区面积13.6平方公里，驻地单位82个，人口6.4万，其中自管人口5000余人。街道成立之初，辖崔庄、毛庄、姜沟三个行政村和站南、、二胶厂、南阳师院等四个社区及百里奚村一部分、前进村一部分。街道成立后，为适应形势发展变化，经重新调整，科学划分，新增了北京路社区居委会、南阳医专东社区居委会，原南阳师院社区的南边部分被划入了岗街道，仅留南阳师院北社区居委会。同时，崔庄行政村也改为社区。至此，街道共辖北京路、站南、、二胶厂、南阳师院北、南阳医专东、崔庄村7个社区居委会和毛庄、姜沟两个行政村。

二、情况深入调查研究，形成思路。

街道成立之初，面对举步维艰的'局面，全新的环境，为尽快理清思路，探求的切入点，开创新局面，街道成立伊始，党工委、办事处就组织街道机关全体干部深入辖区农村、社区、厂矿、单位、沿街门店和辖区住户，走访了解情况，听取民声民意，认真开展调查研究。就辖区的企事业单位的基本情况、工商税源状况、市场经营活动、计生人口状况、民政救助对象、土地资源现状、城市管理情况等方面进行了全面调查摸底，初步达到了“心中有数”，并在全体机关干部和辖区居民中广泛开展“我为做贡献，我为谋发展”大讨论活动，号召大家为的发展进言，为的未来献策。在此基础上，通过广泛讨论，认真梳理，集思广益，班子研究，初步确定了我们街道的总体指导思想。即：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，兴商强工，城乡联动，优化资源，共驻共建，创新机制，完善功能，为把街道建设成为富裕、文明、和谐的社会主义新型社区而努力奋斗！并据此明确了2006年街道的具体目标。这就是：要紧紧抓住办事处分设成立的机遇，立足实际，发挥城乡优势，强力招商引资，发展社区经济，开展共驻共建，确保社区稳定，不断提高辖区居（村）民的生活水平，完成开局奠基的历史使命，争取尽早跻身全区先进街道行列。同时，我们还倡导树立了“爱岗敬业，自强不息，团结诚信，争创一流”的精神；提出了“把握今天才能创造机遇，志存高远需要脚踏实地；真抓实干期待从我做起，争创一流应当点滴努力”的口号。从而明确了目标方向，凝聚了人心，为开好局、起好步，奠定了坚实的思想基础。

完善制度，确保高效运转。

由乡镇到街道，这不单单是一个区域的变化，名称的更改，而更多的是管理理念的转变，服务观念的转换。为尽快适应形势，尽快开展，我们做了以下努力：一是“安营扎寨”，搞好移交接茬，杜绝断档。在崔庄村委的大力支持下，通过与盛华建筑公司协商，顺利租下了办公场地，共2层24间办公室。又在邻近租了10间房子，做为计生、土地、城管等部门的办公场所；为解决部分干部家在边远农村吃住无着的问题，我们又租下了两处民房，一处用于这些干部的寝室、住宿地，一处办起了内部食堂，让这些同志有地方吃饭，为开展各项创造了必要的条件。二是加强街道社区人员的队伍建设。搭起了机关内设机构架子，调整充实了社区领导班子，选配了社区人员，落实了机关人员的工资待遇，增强了街道的凝聚力。三是建章立制，理顺秩序。先后出台了《区街道办事处若干制度》、《机关、社区干部行为规范》、《街道社区财务管理暂行规定》、《关于印发各社区、村年度考评方案的通知》等规章制度，从思想到行动上进行了规范和约束，强化了目标责任，突出了服务理念，确保了运转的高质量，高效益。同时，为体现党员责任，展示党员风采，我们街道还在辖区党员中创造性开展了“党员义工日”活动，组织辖区党员依据个人的技术特长和职业特点，走入社区，走上街头，走向群众，为人民群众提供义务服务，特别是人民群众切身需要的疾病义诊、健康检查、法律咨询、帮教辅导、政策宣传、科技普及等。同时面向下岗失业人员提供再就业指导服务，面向困难群众提供社会救助服务，面向流动人员提供维权服务。受到了各级领导和社会各界的一致好评。

突出重点，狠抓措施落实。

2006年是街道成立之年。

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动物防疫体制改革工作情况汇报

为切实做好我县动物疫病防控工作，2007年，我县实施村级动物防疫体制改革，采取“以钱养事、购买服务”的方式开展重大动物疫病的强制免疫工作，至今效果显著。现将有关情况汇报如下：

1、动物疫情形势严峻。全球性重大动物疫病发生频繁，禽流感、口蹄疫等人畜共患的传染病和高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病已经危及到全人类的生命健康、经济发展和社会稳定，重大动物疫病的防控形势十分严峻。

2、动物防疫体系不健全。***年以前，我县动物防疫工作存在诸多弊端：一是没有专门的基层动物防疫员队伍，动物免疫注射依靠广大乡村兽医人员，由于“防”与“治”的矛盾，影响兽医人员收入，兽医人员不愿意参加免疫注射工作；二是部分养殖户的动物防疫意识淡薄，认为防不防无所谓，存在侥幸心理，不能主动地配合防疫工作；三是没有防疫专项经费，动物防疫注射的服务报酬难以兑现。这些弊端严重阻碍了动物防疫工作的正常开展，旧的防疫体制已不能适应当前动物防疫工作的需要，防疫体制改革势在必行。

3、开展了前期调研与试点工作。面对防疫工作中出现的问题，县委、县政府高度重视，于2006年组织有关部门负责人赴***等地考察学习防疫工作的先进做法，并于当年秋季在***、***、***等乡镇开展了“以钱养事”动物防疫改革试点工作，主要是将猪链球菌病的免疫注射服务实行合同发包，效果非常良好，也引起了省市有关部门的高度重视。

2、建立了一支防疫员队伍。根据改革方案要求，对全县持有“动物诊疗许可证”及具有畜牧兽医中专以上文凭的社会青年进行了培训、考试、考核，共有215人取得了村级动物防疫员资格。

3、成立了动物防疫协会。2007年9月我县成立了“***县动物防疫协会”，全县村级动物防疫员都按照自愿的原则加入了协会。协会宗旨：遵守宪法及有关法律、法规和政策规定，遵守社会职业道德风尚，在动物防疫主管部门的指导下，协助政府搞好行业管理，做好动物防疫工作，全心全意为养殖户及会员做好各项服务工作，维护会员及养殖户的合法权益，为促进畜牧业持续健康发展，保障群众生命财产安全而做出贡献。为规范对动物防疫人员（协会会员）的管理，县动物防疫协会制定了《***县动物防疫协会章程》、《***县动物防疫协会财务管理制度》、《***县村级动物防疫员管理办法》等一系列规章制度。同时为加强协会与各防疫员的联系，以乡镇为单位，协会在各乡镇成立了动物防疫分会。

4、明确了基层动物防疫工作方式。基层动物防疫工作实行合同制管理，采取“以钱养事、购买服务”的方式开展。每年春季防疫前，乡镇政府与各动物防疫分会签订《动物防疫承包合同》，明确防疫范围、质量、数量及双方的权力、义务。然后由防疫分会根据实际情况，将防疫任务落实到各防疫员，并与防疫员签订《动物免疫注射承包合同》。

5、强制免疫的管理。强制免疫期间，由各防疫分会对各防疫员进行督查，要求他们在做好免疫注射的同时，应打挂耳示，向农户发放免疫证明，做好免疫登记，建立完善免疫档案。同时县防疫主管部门、乡镇政府也采取随机抽查的方式督查防疫质量与进度，确保防疫工作顺利实施。

6、强制免疫的考核验收。每年开展两次动物防疫考核验收，春季、秋冬季防疫工作结束后，由县防疫主管部门、县财政局组成考核验收组对各乡镇防疫工作开展情况进行检查，并聘请中介组织（会计师事务所）参与考核验收。检查采取听汇报，查看相关文件、会议记录、防疫合同签订、免疫档案建立等资料，每乡镇实地检查一个规模养殖场、两个村，每村查一个村民组，每个村民组抽查农户不少于15户。抽查的免疫密度作为乡镇免疫密度的依据，也是作为兑现防疫员服务报酬的依据。

7、动物疫病防疫经费。主要包括防疫服务报酬和免疫所需物资费用，纳入县财政预算，由县财政按“以钱养事”规定予以支付。防疫员服务报酬分春秋两期发放，按防疫员每免疫一户一期定额补助2元。各乡镇防疫服务报酬总数是根据考核验收抽查的免疫密度×乡镇农户总数×2得来。然后由各乡镇防疫分会依据《动物免疫注射承包合同》分配至各防疫员，并上报县动物防疫协会。县财政局根据全县防疫工作情况分春秋两期将防疫经费直接拨付到县动物防疫协会，由县动物防疫协会直接打卡发放到人。

8、奖惩措施。每年初，县政府根据上一年度的考核验收结果，对防疫工作开展扎实有效的乡镇政府给予表彰，较差的乡镇政府予以通报批评；县动物防疫协会对表现较好的防疫协分会、防疫员实行奖励，对不称职的防疫员取消协会会员资格，下一年度不再安排从事防疫工作；对因防疫工作开展不力而造成疫病流行的，依法追究有关单位和人员的责任。实施某种动物疫病免疫后，在保护期内发生该病或因免疫注射引起畜禽死亡的，经县业务主管部门鉴定后，属防疫员责任的，防疫员应适当予以赔偿，双方发生争议时，由所在地乡、村、防疫分会或县防疫主管部门调解处理。

三、取得的成效与今年工作计划。

通过改革，我县动物防疫工作有了人员、经费保障，解决了多年来防疫工作中存在的体制、机制不健全问题，极大地促进了动物防疫工作的开展，重大动物疫病免疫数量、质量明显好转，2007年至今，我县尚未有一期重大动物疫情发生，保障了全县畜牧业持续健康发展。今年我县计划从提高防疫员服务报酬、加强协会自身建设、规范规模养殖场防疫等方面入手，对我县防疫体制、机制进一步完善，以适应当前动物防疫工作的需要。

全面深化经济体制改革工作情况汇报

(一)全面贯彻落实中央、省和xx市供给侧结构性改革总体部署，深入推进“三去一降一补”五大任务。

年初以来，我市紧紧围绕中央、省和xx市供给侧结构性改革有关重要举措，认真拟定《xx市2017年度供给侧结构性改革实施方案》。“去产能”：指导39家企业完成了“一企一策”方案的编制，钢铁企业全部停产，煤炭去产能累计达100万吨。“去库存”：商品房销售套数为10000余套(间)，存量去化达90万平方米。“去杠杆”：批准采用ppp模式实施项目已达20余个，引导和带动社会资本20余亿元。“降成本”：大工业企业综合用电价格下降约0.01-0.07元/千瓦时。用水下降10-15%，天然气下降20%左右。“补短板”：落实本级财政安排财政专项扶贫资金2000万元，大力推进产业扶贫、项目扶贫等扶贫计划，大力推进千亿级铝工业园区基础设施、一中二期、市一医新院等道路交通、教育医疗等基础设施建设。

(二)围绕增加农产品有效供给，培育新型农业经营主体、创新完善农村体制机制，加快推进农业供给侧结构性改革。

一是农业产业结构调整深化，农产品供给能力进一步增强。上半年蔬菜上市量14.43万吨、水果产量3100吨、生猪出栏12万头、家禽出栏850万羽等。二是农产品品牌创建不断增强。新增无公害农产品认证20个、绿色认证1个、有机认证5个，累计“三品一标”认证数共计137个，12家农业企业获得“qs认证”。

(三)实施“千企改造工程”，发展壮大实体经济，推进新一轮传统产业转型升级。

完成技改投资21亿元，重点实施xx华电xx发电有限公司集中供热项目、xx多美门业公司2万套/年锌铁合金板非标门生产线升级改造项目、xx贵乾铝业有限公司熔铸车间熔化炉节能改造项目、xx双升制药有限公司口服固体制剂生产线扩能技改项目等10余个。

(四)结合实际施策去库存，加快推进房地产业转型升级

提高棚户区改造项目货币化安置比例，消化市场存量;对在建的商业地产项目，鼓励企业引进楼宇经济等新型业态;支持居民住房贷款和房企融资需求。2017年月均销售9.07万元平方米，去化周期约为15个月。符合去化周期12到18个月的安全平稳市场周期。

(五)开展旅游供给侧结构改革，编制全市旅游发展规划

积极推进《xx市十三五山地全域旅游发展规划》编制工作。以承办xx市第八届旅游产业发展大会为契机，积极推动乡愁xx、四季xx、寻味xx、xx等一批重点旅游项目建设。加强旅游宣传推介，参与在成都站宽窄巷子举行的2017年夏季"xx玩不够"旅游推荐会，全力推介我市旅游产品。今年1-4月，我市旅游收入为27.32亿元，同比增长30.6%;接待游客457.53万人次，同比增长26%。

(六)建立xx数据在“云上xx·xx平台”汇聚机制

建立并运营了办公自动化系统、政府门户网站群、行政审批及电子监察系统、矿产资源税费征收管理系统、“天网”监控系统、诚信建设管理系统、干部在线学习系统、重点污染源在线监控系统、视频会议系统、电子图书馆等。我市门户网站拟于2017年6月迁移至“云上xx”政府门户网站云平台。

(七)建立大数据安全体制机制

不断升级完善政务网安全防御系统，成功阻止勒索病毒等各种木马病毒的侵扰，为政务网的顺畅运用保驾护航。为了更好的保障大数据安全，市数字网络中心和市公安局正在拟定《xx市大数据安全体制机制》，突出加强大数据信息安全体系建设。

(八)推进商事便利化改革，实行“一址多照”“一照多址”和集群注册制度

全力落实工商登记“先照后证”登记制度改革、注册资本制度改革、“五证合一”登记制度改革、个体工商户“两证合一”登记制度改革、“一址多照”“一照多址”改革等精神，全面降低注册登记门栏，减低创业成本，激发投资者创业热情。共登记市场主体2132户，同比去年同期增长55%，其中登记企业696户，登记个体工商户1436户，同比增长78.23%。

(九)健全中小企业社会化公共服务体系，完善扶持小微企业发展的配套政策和落实机制。

出台《xx市2017年扶持微型企业发展实施意见》、《xx市扶持微型企业发展评审委员会》等文件，进一步明确各成员单位工作职责，安排落实各单位指导性扶持指标，确保扶持微型企业发展工作顺利开展落实。今年以来，共计受理微型企业扶持申请264户，审核通过188户，带动就业人员786人，实际投资4880万元。

(十)深入推进大数据综合治税改革

起草编制了《xx市大数据综合治税推进工作方案(初稿)》，建立由财政、国、地税、大数据中心等单位组成的大数据综合治税联席会议制度，定期讨论研究大数据治税相关工作，大数据治税系统的可操作性、实用性等，目前，已选定了大数据综合治税平台系统软件开发公司，各单位对共享信息目录正在详细筛选中。

(十一)深化国税、地税征管体制改革

整合资源，开展联合办税服务。共设国地税联合窗口23个，其中税收综合业务窗口15个，房屋涉税业务窗口3个，车辆购置税征收窗口1个，业务咨询辅导窗口4个，既避免纳税人不明情况“两边跑”，又便利内部管理“一目清”，极大的优化了办税流程，节约了纳税人的办税时间。积极落实“首问责任制”和“免填单”服务，有效的避免纳税人来回跑，让纳税人以最简单和便捷的方式办税。

(十二)建立健全保险资金等机构资金对项目建设的投资机制

(十三)创新招商引资机制，健全项目评价体系和项目跟踪服务机制

积极推行精细化、目标化招商。通过驻地招商、节会招商、以商招商、商协会会商、委托招商、中介招商、网上招商、有奖征集投资线索等形式广泛搜集投资线索和信息;强化招商引资项目库、信息库和客商资源库的完善。严格落实项目评估制度，按照“四个一律不准”的要求，严把项目“入口关”;建立项目投运(投产)后效益评估机制，严把项目“质量关”;健全项目退出机制，严把项目“退出关”。半年以来,四大班子领导带队外出开展招商引资活动11次，参加省、xx市举办招商引资活动28次、开展小分队招商15次，新引进项目23个，签约金额52.11亿元。召开项目评估会4次，对20个项目进行了评估了综合评估，1个项目因规划问题未通过评估。

主动对接、配合省国土资源厅建立增减挂钩节余指标和新增耕地指标流转信息、网上公开竞价、公告成交结果的信息系统。积极研究将我市土地整治项目、增减挂钩项目相关信息纳入系统内，为建立增减挂钩指标上市交易管理制度打下坚实基础。深化土地节约集约制度改革，推进低效土地二次开发利用，千方百计撬动“存量”。2016年以来，全市共盘活存量建设用地313.486 亩，实现退二进三(退出工业、发展服务产业)面积36.67亩。土地产出水平持续提升，全市单位gdp建设用地占用面积58.7公顷/亿元。

完善配套政策巩固市级机关公务用车改革成果，拟定《关于规范完善xx市党政机关和参公事业单位公务用车使用管理工作的通知》、《xx市公务用车配备使用管理暂行办法》等文件，持续推进取消车辆处置工作，我市应处置富余车辆119台，总计已拍卖27台、报废44台，处置率59.7%。积极对接上级车改办，拟定《xx市2017年公务用车制度改革工作计划任务分工》，积极做好事业单位、国有企业公车改革前期准备工作。

(十六)推进xx省扩大乡镇行政管理体制改革试点工作

按照《市人民政府办公室关于印发xx市扩大乡镇行政管理体制改革试点工作方案的通知》要求，深入调研，认真总结首批试点乡镇改革工作，深入分析xx乡现状，制定并下发了《xx市xx布依族苗族乡机构改革方案》，对xx布依族苗族乡党政机构和事业机构进行了优化机构设置，同时按照《赋予行政管理体制改革试点乡镇部分县级经济社会管理权限基本目录(首批)》(清府发〔2014〕78号)及《市人民政府关于印发赋予行政管理体制改革试点乡镇第二批县级经济社会管理权限基本目录的通知》(清府发〔2015〕44号)文件中确定的事项，指导xx乡做好下发经济社会管理权限的承接工作。

(十七)推进电子商务进农村综合示范县建设

年初以来，我市围绕农特旅商品开发、互联网无线支付、产销结合、市场主体培育及农商联动体系建设等重点领域，积极将电商发展融入省和xx市战略发展中。全市电子商务交易总额突破2.67亿余元，同比增长47.5%，其中产品上行交易额3802.48万元，同比增长130.72%;下行交易额2.29亿元，同比增长32.72%。开发出刺梨干、沙鹅豆腐等46款具有地域性和代表性的农特旅商品，全部上线电商平台。250余家批零住餐等第三产业企业实现互联网无在线支付功能。培育、引进电子商务企业10余家，个体网商50多家。与阿里巴巴、苏宁等知名电商平台开展深度合作，完成“苏宁-xx特色馆”、“萌店-xx特色馆”、“农淘优选-xx特色馆”、“淘宝-特色中国xx馆”的创建及运营工作。加强市、乡、村三级服务网络建设，全市9个乡(镇)电商便民服务中心全部正式投入运营，村级电商站点已达96个，覆盖面53.03%。

年街道创城工作情况汇报

为全面贯彻市委、市政府对创城工作要求，兴达街道把创城工作作为一项重要工作，强化领导，明确任务，狠抓落实，创城各项工作扎实有序推进。现将工作情况汇报如下:。

（一）迅速动员部署，明确工作任务。市创城动员大会召开后，我们迅速行动，重新调整了街道创城工作领导小组组织架构，并成立创城办，先后制定下发了《2022年全国文明城市创建工作实施方案》、《2022年全国文明城市创建实地测评目标清单》等文件，将创城各项工作任务层层分解，逐项落实责任单位、分管领导、承办科室和责任人，做到“目标任务、工作标准、完成时限、责任人员”四明确。

（二）排查整治重点，推进创城进度。由创城办牵头，兴达街道各部门、各社区第一时间在辖区内开展全面排查工作，现已确定30项重点整治内容，预计投入70万元。截至目前，已经完成16项整治内容，包括违建清理、卫生清理、河岸、排水沟清理、基础设施改造等重点内容。

（三）加强组织领导，推进工作落实。下一步，我们将继续强化组织领导，把创城工作摆上重要议事日程，明确一把手是第一责任人，做到重大事情亲自研究、关键时候靠前指挥；分管领导在岗在位、全身心靠上抓。进一步强化一盘棋思想，部门与部门之间、上级与下级之间、部门与社区之间配套联动、齐抓共管，凝聚创城合力，推动工作开展。强化宣传引导，通过社会宣传教育和新闻舆论引导，做到创建意义、创建目标、创建标准、创建要求和文明规范深入人心。强化工作督导，建立长效机制，坚持工作督办制度，对日常督导发现的问题以及重点区域和环节整治反映出来的问题，逐项列出清单督查督办，确保问题在短时间内整改提高。

今年的创城工作标准高、责任大。会后，我们将迅速传达此次会议精神，动员街道上下进一步统一思想、提高认识，明确职责、狠抓落实，以高度负责的态度，志在必得的信心，全力做好各项工作，确保高标准、高质量完成创城任务，为我市创建全国文明城市做出应有贡献。

街道社区工作情况汇报

2004年12月。

在区委的正确领导下，在区有关职能部门的大力支持下，罗星街道党工委、办事处认真落实城市社区建设纲要和市、区社区工作会议提出的各项任务，根据年初确定的。

工作计划。

要求，依靠各成员单位共同努力，条块结合，上下联动。社区工作取得了一定的成效，现将一年来的工作汇报如下。

一、今年开展的主要工作。

1、调整成员单位，夯实工作基础。

根据社区工作实际，结合各社区的工作计划，有计划、有步骤地调整、充实了机构成员。

一是建立党员教育管理服务中心，明确功能定位。4月23日，街道党工委举行了党员教育管理服务中心成立挂牌仪式，同时11个社区(村)也于当日成立党员服务站。街道党员教育管理服务网络正式形成，集党员教育、管理、服务、活动于一体，采用教育人文化、管理集约化、服务社会化、形式多样化的运行方式。街道在办公场所十分紧张的情况下，腾出了200平方米的办公室用于构建党员电化教育工作站、党员教育展示厅、党建图书室、内刊阅览室、党员干部教育基地、党员技能培训中心、党员谈心室、党建服务站、流动党员管理站。这一新平台成为党员教育培训的主阵地，丰富党员精神生活的文化园地。各社区也都相应挤出一定面积的房间用于构建党员管理站，使各中心、管理站的硬件设施达到标准。并增补了11名社区居委会委员，进一步充实了社区班子。

二是开展调查摸底，全面掌握辖区党员情况。在搭起了网络载体的架子后，街道党工委和各社区党支部就部署开展辖区党员的调查摸底工作，对辖区范围内的离退休党员、下岗失业党员、非公经济组织党员以及流动党员等进行了全面摸底，面访率达到了90%以上。特别是在对流动党员的调查摸底中，街道党工委提出了把流动党员的摸底工作与计生外口管理和治安出租户管理相结合，开展了拉网式的调查摸底工作。这种把社区党建工作与社区其他各项工作相结合的工作方式，既解决了社区党员服务站工作人员少、工作量大的问题，也能够相对及时、准确地掌握各社区流动党员的流入、流出情况，为适时地服务流动党员创造了有利的条件。

三是发放调查问卷，提供双向服务。在摸清了辖区的党员基本情况后，街道党员教育管理服务中心向辖区内的每个党员发放了“双向服务”调查问卷，了解当前辖区党员的需求以及他们能够向社会提供的服务内容。从而进一步完善服务载体和网络的功能，增强党组织的号召力、凝聚力，带动党员服务社会、服务群众，充分展现新时期党员的先进性，发挥新时期党员的先锋模范作用。

四是建立党员服务机制，健全党员服务网络。各社区在摸清辖区党员基本情况，掌握党员的年龄、特长等信息的基础上，建立起党员个人信息卡并及时掌握党员的新近状况，保证联络渠道畅通，以便及时走访，让党员时刻感受到组织的关心。并开展了“三必访”活动：“党员新进必访”，对新流入党员，各村(社区)支部书记及时上门拜访，向其介绍村(社区)党建和村(社区)建设情况，帮助他们接转组织关系和安排参加组织生活，了解其思想动态和基本情况，沟通联系的方式，实行跟踪管理服务；“党员遇困难必访”，对患重病、遭遇突发事件的特困党员，社区党组织及时上门慰问，努力帮助解决实际困难；“年终必访”，每到年终，社区党组织逐一走访社区每一位党员和外地在辖区务工的流动党员，年度社区党建和社区建设情况，听取意见和建议。

2、重视党员管理，探索工作路子。

一是对社区直属党员、辖区党员发放“责任卡”，建立“党员责任区”，以开展“四个一”(即：承包一块绿地，创建一座文明楼院，联系一户贫困家庭，帮助一名下岗职工)为抓手，充分发挥党员的旗帜作用。区委、组织部非常重视这项工作，在辖区单位党组织的配合下，实行对辖区党员进行了双重管理，把社区“四个一”的责任落实情况作为辖区单位党组织党员年终考核和“评先”的重要内容。

二是对下岗失业党员建立“再就业服务卡”。通过摸清辖区下岗失业党员基本情况，建立个人信息卡，及时了解社会就业动态，建立起再就业信息库，帮助下岗失业党员转变择业观念，进行再就业技能培训，提高下岗失业党员再就业能力。

三是对退休党员建立“奉献卡”。针对我街离退休党员多的特点，为充分发挥他们奉献社会的余热，通过设立离退休党员奉献卡，使老党员老有所为。同时，街道党员教育管理服务中心以及村(社区)党员服务站建立起与每位离退休党员的联系，定期走访离退休党员，了解他们的生活和身体状况，有针对性地为他们服务。

四是对流入及个体和私营党员建立“贡献卡”。通过设置个体私营党员贡献卡，开展争创“党员一帮一”和“一个党员一面旗”活动，鼓励他们积极参与扶贫济困、参与社会公益事业，关心弱势群体，带领群众脱贫致富。目前街道通过调查摸底，在步行街四个个体经营党员的商店亮出了“共产党员示范店”的牌子，要求他们以一名共产党员的身份向广大顾客郑重承诺带头进行诚信示范服务。在马限社区召开的流动党员座谈会上，流动党员表示非常乐意参加社区党支部组织生活，带头投身地方建设。

五是对流出党员建立“活动反馈卡”。针对流出党员，我们建立起流出党员活动反馈卡，要求他们在任何地方都要正常参加党内组织生活，交纳党费，不要忘记共产党员特殊身份，牢记为民服务的宗旨意识，践行“三个代表”，鼓励他们积极投身当地地方建设，并及时把情况反馈给所在支部。

3、签订联建协议，落实双重管理。

辖区单位党组织“共驻共建”意识的不断增强，使社区党建工作形成了纵横交错网络化组织，实现了社区党建资源的共享。与辖区边防检查站、边防大队党支部、消防中队党支部开展以“军地共同学习、共同实践三个代表”为载体的“双拥”共建活动，开展治安“联防”，保一方平安。利用“七.一”、“十.一”与兄弟共建单位开展文化、体育交流活动。街道党工委先后与区总工会、工商局、科发局等单位共同主办了罗星街道社区外来工子女“心连心”夏令营以及“船政文化”夏令营。夏令营的对象全部是来自我区的外来人员的子女。通过对他们进行科技、文化、消防、德育、体育教育，极大激发和培养他们热爱祖国、热爱开发区的热情，树立成才报国的远大理想。

4、发挥资源优势，开展特色活动。

街道党工委协调辖区14个单位党组织与社区党支部开展结对共建，在结对共建过程中，社区党支部努力为辖区单位做好服务工作，辖区单位则大力向社区提供智力支持，从而使辖区单位党组织和社区党组织能够取长补短，携手共进，推进社区两个文明建设。结合街道党工委开展的“七一”特色党日活动，社区分别与共建的管政办党总支部、政协办党支部、民政局支部、人劳局支部等共同组织参观了城市建设、重点工程、风景名胜、德育基地。通过共建活动，既充分利用了社区人力、物力、财力资源，又增加了社区党员服务社区的意识，增进了社区与社区单位之间的了解和友谊，提高了社区知名度。

5、联系社区实际，发挥党员作用。

为了增加党组织的凝聚力、创造力和影响力，街道党工委在组织党员开展各种活动时更加注重突出时代特征和“以人为本”。一是突出活动的主题。马限社区紧紧抓住辖区内历史纪念场馆多的特点，开展了以弘扬船政文化为主题的系列活动，组织社区党员群众参观学习，了解马尾的过去，凝聚党心、民心。沿山社区在离退休党员中广泛地开展的“五大员”(便民服务员、计生信息员、治安巡逻员、市容劝导员、公德宣传员)活动，引导老年人积极参加社区服务，发挥老年人在社会生活中的作用，实现“老有所养，老有所益，老有所为，老有所学，老有所乐”。二是注重活动的系统性。把党员活动与精神文明建设等社区其他各项建设有机结合，建立起互促互进、相辅相成的相合机制。使党员活动融入到评选“五好文明家庭”，“好婆媳”，“卫生之家”，“文明楼院”的活动中，融入到创建“社区建设示范单位”、“文明社区”等活动中，互相促进，共同发展。三是注重活动的实效性。各社区党支部注重整合社区文体活动资源，从实际出发，着眼于发展，想方设法建立党员文体活动设施，积极开展各种健康的有益活动，包括老年腰鼓、健身锻炼、气功等适应老党员轻型文体活动等。利用每年的“七一”有计划地组织老党员“走出家门、看社区新貌、观城市美景”等活动。针对老党员的思想状况，引导他们结合自身经历，谈生活变化、社会进步，不断增强企业退休党员对街道社区自然归属的荣誉感。

二、工作的主要成效。

1、形成了“条块结合，上下联动”，共同抓社区党建工作的新格局。我们把辖区内的企事业单位组织起来，成立了社区党建联席会。联席会成员由各单位党组织书记组成。街道党工委牵头，定期组织联席会成员讨论社区党建重大事宜，确定社区建设的年度目标，决定精神文明建设的重大举措，协商社区服务的分工合作。党建联席会的建立，有力地推动了社区建设目标的实现进程。

2、出现了“资源共享，同创共建”，联手开展社区创建活动的新气象。社区的发展迫切需要汇聚党在社区的政治资源，更广泛地动员和组织辖区单位党组织参与到社区活动中来，使之成为推动社区建设和发展的核心力量。为此，街道党工委把增强“共驻共建”意识、推进社区党建工作作为社区各项工作的一项重要任务来抓，组织社区党支部大力宣传“小区是我家，繁荣靠大家”、“凝聚社区力量，共建美好家园”、“家住罗星，康乐温馨”等，努力营造良好的社区党建氛围。

3、涌现了“重在参与，乐于奉献”，积极参加社区建设的优秀在职党员。由于各居民区党支部积极开展“一月一主题”活动，做到了“适时、适当、适量”，常流水，不断线，在职党员参与面越来越广，活动越来越深入。在离退休党员中开展的“五大员”(便民服务员、计生信息员、治安巡逻员、市容劝导员、公德宣传员)活动；在个体工商户党员中开展的“党员经营示范户”活动；在在职党员中开展的“三助一扶”(助残、助贫、助学和扶助下岗职工再就业)活动等，大大地激发了社区党员队伍的活力。正是因为在职党员在地区工作中发挥了先锋模范作用，使老百姓看到了党员的榜样，看到了共产党的希望，坚定了走社会主义道路的信念。

4、营造了“为党分忧，为民解难”，推动社区党风廉政建设的好氛围。社区党支部将通过定期召开组织生活会、居民代表座谈会，以及设立监督电话等形式，及时掌握党员在社区开展活动的情况，还将通过社区公开栏、宣传栏等，不定期将党员在社区开展活动的情况，面向社会公开，接受群众监督。年终，社区党支部将组织居民代表、党员代表及辖区单位党组织对党员服务承诺的落实情况进行一次评议，并将党员评议结果在社区进行公示。克服了一些成员单位不同程度存在的“官僚主义”和“拖拉作风”，营造了“为党分忧，为民解难”的良好氛围，解决了老百姓关心的难点、热点问题，受到了欢迎。看到这些可喜的变化，群众高兴地说，社区是实实在在地为老百姓办事，不是搞花架子。

三、存在的问题。

1、新港社区的建设和办公经费问题。

2、社保经费问题。

街道团工委工作情况汇报

20xx年卧龙寺街道团工委在街道党工委的领导下，全面落实科学发展观。按照街道党工委和团区委的工作要求,坚持“党建带团建”，牢固树立“建设、服务、创新、发展”的工作新理念，立足实践，与时俱进，开拓进取，艰苦奋斗，扎实工作，紧紧围绕我街道党工委和上级团组织的中心工作，在街道党工委的指导下，进一步完善团支部的建设，注重实践能力和创新能力的培养，竭诚为团员青年的成长成才搭建施展平台，力争在团工作中有所创新和突破，在实践过程中也发起并开展了一系列有意义有影响的活动，团工作取得了一定的成绩。现将主要工作汇报如下：

为我街道的团工作带来了新的特色。做到我街道广大青年工作有人抓有人问，得到了街道党委和上级团组织的肯定和团员青年的信赖。

二、加强团员队伍建设，增强团员意识。在街道团工委的领导下，我团支部不断地选拔先进的青年，充实团员队伍；加强了团员教育，为党培养了新的血液。另一方面更要鞭策团员不断学习，不断进步。团工委每个季度都要召开各个团支部学习会议，为团员和积极分子开设团课，并吸收新团员入团，举行隆重的入团仪式，并经常与团员谈心，了解他们的想法，帮助他们中思想迷茫或有困难的团员青年，广泛征求他们的意见和建议，激发他们热爱团支部的热情，其次注重团员的爱国主义教育，始终把青年的思想政治教育摆在首位，采取以会代训，采取走家串户、慰问老干部、观看爱国主义影片等形式进行党史和中华民族优秀传统道德教育。通过这些活动，激发街道青年的爱国主义和集体主义热情。同时团工委十分注重开展法制教育，增强团员的法制意识，提高他们的自我约束力，更好的为社会做出贡献。另外团支部在加强自身建设，增强团的活力的同时，组织成立了义务消防队、街道安全巡逻队和青年民兵应急分队。

三、充分调动团员积极性，努力开展工作。今年我街道团工委在上级团委及街道党工委的领导下，先后组织了一些大型的活动。如开展义务打扫街道道路卫生活动、组织在校青年团员参加义务劳动、“九九重阳节茶话会”等活动。吸引了许多团员青年参加，极大地增强了团员青年的服务意识。通过这些活动，加强了团组织的凝聚力，提升了广大团员的能力，培养了尊老爱幼的美好品德，为青年人德育教育增光添彩！得到了上级团委和街道党委的一致好评，在社会上也产生了良好的影响。

卧龙寺街道团支部经过一年的不懈努力，取得了一定成绩，但仍存在着诸多的不足，今后我们一定要与上级团委保持一致，克服困难与时俱进，开拓创新，为团建工作做出更大的贡献。

街道党建工作情况汇报

围绕城市基层党建年六项重点任务，切实推动加强基层组织建设，以党建促发展。现将今年以来的党建工作情况汇报如下：

一、抓基础，重效果，稳步推进基层组织建设工作。把提升组织力作为党建工作的目标，着力在责任上肩和任务落地上下功夫。一是强化组织领导。建立“4+6+1”的“大党建”工作机制，“4”即：工委书记亲自抓、工委副书记主管抓、组织委员具体抓、纪委书记协助抓的领导机制；“6”即：党建办牵头，党政办、纪工委、社会事务办、一线办、文明办协同配合；“1”即：每周召开一次联席会议，确保责任上肩、高效推进。今年以来，街道工委向所有社区（村）派驻“第一书记”，“第一书记”由党政班子成员及部分办所负责人担任，指导和协助社区（村）党组织解决各类重点难点问题。先后5次专题研究部署党建工作，将党建工作和征地拆迁、项目建设、产业发展等中心工作同谋划、同部署、同推动。二是层层压实责任。强化党建工作日常考核制度，实行月工作任务清单制，工作台账销号制，明确工作标准、完成时限，一月一例会，一季一点评，责任到个人，层层压实责任。三是优化调整党组织设置。不断优化基层党组织队伍建设，强化组织战斗堡垒作用。按照支部设置标准化的要求，今年，街道工委专门成立换届选举工作领导小组，指导与监督洋湖村党支部调整党组织设置工作，于6月30日顺利完成洋湖村党总支选举工作。

二、抓学习，强引导，严格党员教育管理。切实找准基层党员教育的着力点，搭建平台，不断激发党员的活力和担当。一是搭建党员教育新平台。为扎实开展新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神宣讲，设立机关、社区、李自健美术馆等9个党员群众“讲习所”，整合“润民讲坛”、“红星云”等平台资源，积极开展线上与线下、集中与分散、严肃与活泼相结合的党员教育活动。今年以来，共举办“讲习所”“润民讲坛”党员教育活动20次，推送微信学习资料80余篇，邀请市委党校教授对十九大精神进行理论微宣讲，共开展宣讲5场，受益党员群众达800余人。积持续广泛开展“深学新党章，牢记新使命”学习活动，以“听说测写送”的方式，在全街掀起学习新党章的热潮，对行动不便的党员，采取送学上门的方式，完成了全街991名党员对新党章修改的知晓率。发放《党的十九大报告学习辅导百问》、《中国共产党章程》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等书籍1000余本，对全街1000余名党员职工干部开展党的十九大知识测试，做到了让每一名党员都能找到组织、接受教育。二是严抓党员队伍管理。狠抓党员队伍建设，严格按照岳麓区发展党员“三三制”的要求，严把党员“入口关”。对全街在地党员进行摸查兜底管理，设立在地党员报到站，在小区人流密集场所、楼栋张贴党员报道“二维码”，建立在地党员微信家园，对在地党员动态进行跟踪管理。目前，已对518名在地党员完成信息采集，设立志愿服务岗位清单。建立流动党员管理台帐，简化流动党员转组织关系程序，充分利用智慧平台对党支部各项工作进行管理。加强对党务工作人员党建业务专题培训，让党建队伍建设更规范。建立一对一党建联点指导制度。三是创新党建工作举措。街道青年党员代表策划推出“快闪”舞蹈《我宣誓》，将铿锵有力的入党誓词改编成慷慨激扬的歌曲，以舞蹈的形式跳出青年党员的朝气与活力。创新提升35岁以下年轻干部“岗位大练兵”活动，建立健全“岗位大练兵”考核机制，定期开展写心得、升国旗、广播主持、文化考试、业务培训等“练兵”活动，干部队伍素质明显提升、活力不断增强，培育了“萤火虫”“天天帮学团”等志愿服务新品牌。积极探索“互联网+党建”的管理新思路、新载体，推广用好岳麓“智慧平台”“润民讲坛”等新媒介，进一步延伸党建工作触角，将服务汇集到群众指尖，加快构建网上网下同心圆。

三、抓成效，重落实，扎实开展重点任务工作。持续开展基层组织“五化”建设。以支部为单位，严格对照“五化”建设标准，深入开展自查，建立问题清单，明确整改措施和时限，确保在2020年所有支部达到“五化”建设标准。一是夯实工作基础，固化规定动作。严格落实“三会一课”“组织生活会”“主题党日”等常规动作，以岳麓智慧党建工作平台为抓手，以支部“五化”为标准，督促确保各党组织基础工作按时按质按量完成。出台《洋湖街道党员分类积分管理办法》，严格规范各支部的组织生活，对积分情况及时进行公示并强化结果运用，评选党员“季度之星”，在党员中营造学比赶超，争当先锋的正面效应。开展“两学一做”学习教育制度化常态化，每月按时下发两学一做学习资料，夯实“学”这个基础。二是坚持融合共进，资源共享聚合力。每月对楼宇开展摸底走访，充分用好用活楼宇商圈中集党建服务、社会服务、企业服务“三位一体”的党群服务阵地，建立走访台账。通过建立中盈广场、柏宁广场、湘江时代楼宇党群服务站，将党组织触角向楼宇延伸，使每个党员都能找到党组织怀抱，实现基层党建在商务楼宇的全覆盖。建立湘熙水郡小区党支部、水印华府小区党支部、宏远物业党支部，推进党组织在物业企业、业委会实现全覆盖，强化小区党支部核心作用，从而进一步完善基层社会治理体系，提升基层现代治理能力。三是强化党建宣传，扩大党建影响。在认真贯彻落实上级任务的基础上，对党建工作领域有影响、有特色、有创意的活动及先进事迹做好宣传，6月3日在《长沙晚报》刊发《“党建+”上线，起跑加速干劲足》的头版文章。在润民讲坛设立党建业务经纬专栏，每日推送党风廉政业务知识，利用互联网力量打造党建品牌和廉洁自律、反腐倡廉平台。

半年以来，在城市基层党建工作中，我们取得了一定成效，但与上级要求和党员群众的期盼相比，还有一定差距，工作中还存在一些问题和不足。下一步，将从以下几个方面发力：

一是构建区域党建联席制度。我们需整合辖区内各单位需求清单、服务清单与项目清单，建立区域化党建工作联席会议制度，通过一年一次双向认领党建项目，一季度一次工作推进会议，旨在构建一个“共建共治共享、互联互动互助”的党建工作平台，把各个行业和各个领域党组织的力量统筹整合起来，形成互帮互助、发展共赢的长效机制，以党建引领构建共建共治共享的社会治理新格局。

二是强化楼宇党建助推两新党建。紧扣“服务企业推动发展、服务员工凝聚人心、服务区域促进和谐”的理念，加强楼宇党建与两新企业的联系，通过组织联建、队伍联管、活动联办、阵地联用，加强区域内党建资源和创意资源的集约利用，使两新党组织真正活起来，用党组织的凝聚力感染广大员工，增强企业党组织的亲和力凝聚力。

三是加速构建党建+物业新模式。加强和创新党对物业服务企业的领导，建设一支高素质的物业服务管理队伍，把“红色物业”打造成为推进基层治理体系和治理能力现代化的有效载体，着力打造“红色物业企业”、“红色业委会”、“红色业主代表”，形成党领导下的小区共管共治“红色物业”机制，把社区物业力量打造成为党的工作队，打通联系服务群众“最后一百米”。

今后，我们将进一步从严落实党建工作责任，全面提升党建工作水平，为全街经济社会转型跨越发展提供更加坚强有力的组织保障！

司法体制改革工作情况汇报司法体制改革工作开展情况

铁路司法机关现行体制存在的问题主要有：司法公正难以保障、案件管辖易起争端、法律适用不统一、人事任免与权力机关脱离。这就对铁路司法体制改革提出了急迫的要求。

十六大报告在谈到“政治建设和政治体制改革”时明确提出“推进司法体制改革”，改革目的是“在全社会实现公平和正义”。但是司法体制改革首先是一个制度性的问题，其中涉及的诸多深层次问题已超过了司法机关的职权范围。司法体制改革的目标应是向“司法权国家化”方向发展，结束或最大程度改善目前司法分割的现象，制度设计应符合最大限度保证司法独立，实现司法公正、公平和国家法制统一，同时保持改革的最低成本支出。

据此，我们建议在铁路系统建立在“两高”（即高法、高检）统一领导下的三级三审制垂直司法体制，彻底脱离铁路企业，同时结束目前地方司法机关跨行政区域管辖的现象。

1.在机构设置方面，在北京设立全国铁路专门人民检察院和全国铁路专门人民法院，级别等同于省级检察院和法院，分别管辖相当于省级人民检察院和人民法院的一二审与铁路有关的专门案件，并实行相应的业务监督、指导，同时调整现行检察分院和中级法院及基层检察院和法院，根据全国铁路布局并结合各地经济文化发展现状和趋势重新设置机构及配置人员，以最大程度实现诉讼资源的合理配置。

2.在人事任免方面，首先应着重解决铁路专门司法机关人员的主体身分，从铁路现职职工序列中剥离出来，使其任职合法化。由“两高”根据实际需要统一制定铁路专门司法机关人员编制，将符合现行法律对司法人员资格规定的铁路专门司法机关工作人员直接转为国家司法工作人员，日后铁路专门司法机关人员的录用应遵循国家统一的司法人员录用标准，以结束现行铁路专门司法机关工作人员既是铁路职工又依法行使司法权的尴尬局面。

在具体人事任免方面，有两种方案可供选择：

一是铁路系统司法机关人员的任命由全国人大常委会授权“两高”统一任免。依据检察院组织法和法院组织法、检察院官法和法官法的有关规定，全国铁路专门人民检察院检察长和全国铁路专门人民法院院长可以由最高人民检察院检察长和最高人民法院院长分别提请全国人大常委会任免，检察分院检察长、中级法院院长分别由全国铁路专门人民检察院检察长和全国铁路专门人民法院院长报至“两高”任免，基层院的检察长和院长分别由检察分院和中级法院报至全国铁路专门检察院和全国铁路专门人民法院任免。

二是将铁路检察分院、中级法院及基层检察院和法院的有关人事任免与地方人大挂钩，即由上述司法机关所在地的'上级人大常委会任免。

上述两种任免方式比较而言，第一种方式更为可取。目前我国招致诸多批评的“司法权地方化”现象，理论界和实务界一致认为地方司法机关人、财、物受制于地方的缘由之一。而第一种任免方式一方面既摆脱铁路对司法的干预，同时也避免了地方对司法的影响，另一方面铁路专门检察院、法院可以名正言顺的跨行政区域管辖。

3.在财政支出方面，由“两高”分别制作铁路系统司法机关的财政预算上报中央，由中央从铁路上缴的财政中设立铁路专门司法机关专项基金拨付“两高”，再由“两高”分别下发各级铁路专门司法机关。同时在铁路专门司法机关中实行收支一条线，司法机关通过办案得到的收入亦通过“两高”上缴中央财政。这种方式的财政管理体制改革，既能保证铁路专门司法机关的经费，又能使铁路专门彻底脱离铁路企业。

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街道社区党建工作情况汇报

街道位于xx区城中心，全街道11个行政村，11个社区居委会，为认真贯彻落实《xx市社区矫正试点工作意见》(台市委办[]107号)和《区委办公室区政府办公室关于印发(xx区社区矫正工作实施意见)的通知》(黄区委办46号)文件的精神，我街道于全面启动社区矫正工作。此项工作在街道党委、政府和区司法局的领导及关怀指导下，紧紧围绕“依法开展社区矫正，做大做强工作基础”这一工作理念，扎实有效地的开展。下面我们将开展的工作向领导和同志们汇报如下：

我们从去年8月启动社区矫正工作以来，累计接管社区矫正对象95人。到目前，已解除矫正28人，目前在册名额67人，在这67人矫正对象中，其中18岁以下的有3人、19-45岁的有43人、46-60岁的有19人、61岁以上的有2人;男性矫正对象52人、女性15人;农村户口24人，城镇户口43人;危害公共安全罪5人、破坏社会主义市场经济秩序罪18人、侵犯公民人身权利、民主权利罪11人、侵犯财产罪11人、妨害社会管理秩序罪18人、贪腐贿赂罪2人，渎职罪2人;在册矫正对象中无一人收监执行，无一人再犯新罪。

按照社区矫正工作三个有利于的要求，我们在工作中积极探索和创新工作模式，提高教育改造质量，最大限度地化消极因素为积极因素，我们主要做好以下几项工作：

一、建立组织，做强工作。

根据要求，一是成立由街道办事处主任任组长，综治办、派出所、司法所、妇联等有关部门、组织的负责同志为成员的领导小组。二是领导小组下设办公室(成立社区矫正工作站)，组成人员分别为街道、村(社区)矫正工作者，住片民警、村(社区)管理人员、矫正对象亲属及社区志愿者(主要是邻居)，组成了强大的帮教监管队伍。三是制定实施方案，街道党委以东政发2008、50号文件下发了《东城街道社区矫正工作实施方案》。明确社区矫正工作主要任务、组织、队伍、部门职责、工作制度等等内容。

二、落实制度，规范工作。

常言道：“没有规矩，不成方圆”，规矩，就是制度。坚持各项行之有效的制度，是规范工作和做好工作的前提和依据。我们在矫正工作严格按照制度办事，一是在衔接工作中落实定期例会、情况通报、核查核对等制度。我们每半月开展一次矫情动态分析，每半月与有关部门和派出所核查核对社区服刑人数、法律文书送达等情况，每月与派出所进行一次交流通报社区服刑人员日常监管帮教情况。二是在监督管理工作中落实监督考察、走访、报到、定期排查等制度。我们要求矫正对象每月定期报到，汇报思想动态、工作生活近况，基本能做到随叫随到，及时报到，确实不能按时报到的，做好书面请销假;司法所每月对矫正对象进行一次排查、登记;每月对矫正对象进行一次走访，向其所在村(社区)、邻里、亲友了解其思想动态，工作生活近况。三是在教育矫正工作中落实个案矫正、集中教育、公益劳动等制度。自矫正对象首次报到，我们就因人而宜，制定有针对性的个案矫正方案，并签订“一对一”或“多对一”帮教协议，矫正方案对今后的矫正工作定下基调，因此，我们相当重视，我们按照“三谈一归”的方法，达到“四心”的效果。“三谈”，就是与矫正对象谈话，谈悔罪的话;与家属谈话，谈帮教的'话;与邻里谈话，谈表现的话。“一归”即将谈话内容归纳在一起，进行综合分析，尔后制定有针对性矫正个案。有针对性的个案加上有针对性的工作，使矫正对象树立了“四心”即接受矫正的诚心，弃恶从善的决心，重新做人的信心，立志回归的恒心。我们在年初就制订了矫正对象集中教育计划表，计划在本年度开展五次集中教育，到目前为止，已经在春节前、3月份、5月份安排了以节前安全教育、劳动保障教育、权利与义务教育为主题的三次集中教育，计划在下半年开展系列法制教育并组织一次心理健康教育;我们按要求建立了公益劳动基地，矫正对象每月参加公益劳动不少于2个工作日。四是在考核奖惩工作中落实计分考核办法、奖惩结果告知和公示制度。我们根据矫正对象的表现对其进行月度考核、评分，并将考核结果登记在册，当面告示当事人，专门建立公告栏公示所有在册矫正对象的考核等级。

三、建档立制，做实工作。

司法所坚持对每名矫正对象实行一人一档，详细记载了矫正方案、志愿者协议书、监护人协议书、公益劳动记录、每月小结、谈话记录、电话汇报等方面的资料，形成了一套完整、规范的基础性台帐。在管理机制上，充分发挥街道、村(社区)两级管理网络的作用，明确各自的工作地位和工作任务，司法所、派出所、综治办、村(社区)等各部门、组织加强联系沟通，协调工作。

此外，我们加大对社区矫正工作的的宣传力度。利用法制宣讲员队伍，成立街道矫正宣传队，主要是宣传有关社区矫正工作的各项规定，社区矫正工作的意义，社区矫正工作的好的做法。通过不同形式的宣传，营造工作氛围争取更多的社会资源参与社区矫正，做大做强基础工作。

街道环保工作情况汇报

认真贯彻落实市委、市政府有关环境保护的决策部署，按照市环境保护目标责任制和各个时期的工作任务，以削减污染物为主线，以重点减排项目为依托，以环境设施建设为重点，开展全街道环境污染大整治，全面完成环境保护目标任务。

二、加强领导，强化管理。

街道党委、办事处把环境保护列入议事日程，每年要有二次以上的会议专门研究，布置环境工作。街道一把手亲抓，管线领导专管，设立环保专员，加强环境管理和生态保护。

三、加大环境保护宣传力度。

广泛开展环境保护道德和法制教育，提高广大人民群众的环境保护道德素质和法制观念。通过标语以及有线电视等开展环境保护宣传。

四、加强环境设施建设，促进可持续发展。

进一步完善环境基础设施建设，想方设法筹措资金，增加环境保护建设投入。

1、计划投资350多万元，建设完善山湖生态园建设，配套绿化、石椅、灯光球场和体育健身器材等，使之成为休闲、娱乐、健身的好去处，同时进一步扩大对全村排水渠道修筑上石篱化工程。

2、计划对公路路肩实施美化绿化工程，建设上绿化带，人行道铺上水泥路面，以此来消除沿路摆卖，垃圾成堆等脏乱差现象。

3、村计划投资80多万元，把老乡前一片空地，修建成绿化、活动广场、配设凉亭、石椅、灯光球场等增加周边人群活动场所，美化村容村貌。

4、新丰村由于原村道、巷道多为土路、杂草丛生、卫生面貌差，计划投资70多万元铺设成水泥化路面，改善村的卫生面貌。

5、街道增加环境卫生投入30多万元用于辖区环境卫生管理工作。

五、进一步加强环保监管，巩固取得成效。

1、继续开展环境保护宣传。

2、加强对无牌无证排污企业的监督管理。

3、加强巡查、杜绝乱烧垃圾现象。

4、认真查办群众反映的有关环保热点问题。

街道党建工作情况汇报

今年来，__街道党工委高度重视基层党的建设工作，在基层党组织服务民生、区域化党建、特色社区打造、党务公开等多个方面进行了有益的探索，尤其是今年的工作进展较快，取得明显成效。

__街道地处城市商贸中心区域，辖区面积3、62平方公里，人口12万人，35483户，所辖9个社区，38个居民责任区，党员4860人。按照市、区组织部门的要求，我街社区党建工作重点在创特色、求落实上下功夫。

一是网格管理，突出强化基层党组织战斗堡垒作用。我们在原有44个网格化管理的基础上继续细化，全街共划分166个片区，把所属基层党组织中以往作用发挥不好、党员活动不积极的支部重新规范整合，整合后为43个支部，在组织建设上做到支部建在网格，工作做到楼栋，坚持先进带后进、典型带一般的原则，基层党组织战斗堡垒作用得到强化。

社区党组织设立一办四组，即办公室、治安防范组、矛盾纠纷调节组、社会管理综合执法组、社会服务组，街道机关科室按相关职能明确各自责任，全街形成了街道、社区、网格、基础片区三级平台四级管理模式，要求社区党组织做到“七必清”，即区域设施清、社会组织清、服务资源清、管理项目清、人员类别清、隐患矛盾清，自身职责清，并突出抓好事件上报、分流、办理、反馈、结案等环节，形成“五步工作法”，做到小事不出网格，大事不出街道、社区。

二是注重落实，突出强化社区服务的软硬件建设。将创先争优活动贯穿于党组织服务民生当中，按照“五有一创”要求，我街所属社区办公用房年内均可达到500平方米以上，选好配强社区带头人，结合换届，按照年轻化、专业化、知识化的要求配齐配强社区党委班子，选配责任心强的同志充实到社区书记、副书记队伍中来，换届后社区党组织班子平均年龄为42、3岁。街道启动了“___”爱心超市，投入8万元，对辖区内弱势群体视不同情况给予救助或帮扶。

三是互通有无，突出强化群众诉求反馈运行机制。广泛开展党代表一线行活动，定期举办党组织服务民生新闻发布会、党代表接待日、社区恳谈会等形式活动，邀请党代表和供暖、公安、供水、供电、执法等相关职能部门，直接面对群众，解答群众反映的问题，听取群众意见，几年来，各社区党组织通过舆情信息员了解掌握居民诉求65件，已解决41件，社区党组织真正成为倾听群众呼声的“回音壁”。

四是协调化解，突出强化信访矛盾防控体系建设。以解决群众关心的热点难点问题为着力点，协调相关职能部门解决群众合理诉求，今年3月初，建工社区居民由于供水管道冻裂预拦路解决问题，街道、社区党组织及时协调警力到现场做工作，在疏散人员的基础上，找来水务集团朝阳分公司负责同志到现场办公，在1小时内就解决了问题，成功化解一起群体性事件，几年来，街道、社区党组织成为和谐__的“助推器”，先后协调化解的信访矛盾多达20余件次。

五是服务高效，突出强化基层党组织服务团队建设。成立就业创业服务团队，以__汽修、____学校等培训基地为依托，开办了汽车保养维修培训班、家政服务培训班，先后有76人实现重新就业。成立医疗救助服务团队，以医大一院、省医院、中医学院等医疗机构为主体，广泛开展了医疗义诊、送医送药活动，不断满足群众就医需求。

成立社会公共服务团队，依托人大代表、政协委员等社会资源，及时解决供水、供电、供气、供热等群众关心的热点难点问题，仅今年就解决了民生问题达16件。成立帮扶救助服务团队，以“红马甲”志愿者服务队为载体，实施“余辉幸福计划”，建立帮扶对子，对60岁以上低保、重点优抚及空巢老人提供日间照料、居家照料、关爱认领照料等方面的照料，更好地为老年人提供了社会化服务。

建立“3+3”区域党建管理模式，即“三中心、三条线”，分别是党工团共建管理中心、流动党员管理中心、“爱心物流”志愿者调度中心，整合驻街党组织、流动党员、党员志愿者三条线，实现统一谋划党建工作、互通工作进展信息、共同组织开展特色载体活动。

一是建立党工团共建管理中心。

目前，__街道已组建非公企业党支部33个(联合党支部20个、独立党支部13个)，其中，建立派出党支部12个，派出党员36名，覆盖企业12家。为把商圈非公党建体系化、规范化，在与__集团负责人多次探讨后，__方面表示愿意无条件支持办公场所一处，用于非公党组织建设，街道今年利用这一条件成立了党工团共建管理中心，选派党办主任担任非公企业党工团共建管理中心党委书记，所属两个社区书记任副书记，健全各类管理制度，配备党旗及党报、党刊等学习资料，选派社区党务专干入驻__，负责商圈非公企业党工团组织的日常管理，通过社区与企业、物业与企业、企业与企业的共驻共建，把街道、社区党组织的总体思路融进企业党组织活动和企业文化建设中，积极提供为民服务、弱势帮扶、志愿服务等活动领域，吸纳他们参加社区党组织活动，调动党员参加活动的积极性。

二是建立“爱心物流”志愿者调度中心。街道本级成立调度中心，抽调专门人员负责日常调度管理，选配了3名志愿者专干充实到社区，我们以解放大路为分界线分别设立南北区志愿者招募站，提供志愿服务的认领项目，广泛引导各类志愿者团体开展服务民生志愿活动，通过招募，志愿者队伍已经达到近2000人，初步估计，未来5年内可使__区域专业化志愿者队伍发展到5000人以上，彻底缓解200余人的社区干部服务12万人的局面。中心还设立了“大爱”基金，人大代表、政协委员纷纷献出爱心，目前已筹得善款7万余元。

三是建立流动党员管理中心。在所属__社区试点，与辖区派出所一道认领流动人口管理项目课题，借此契机在社区建立了流动人口之家、流动党员管理中心，建立流动人口管理机制，以户管人、以情聚人、以助留人，将社区打造成为流动人口的第二家园，实行动态管理，从生活、急难上加以关心救助，从就业、就学、就医等方面加以帮扶，目前项目进展顺利，明年将尝试将管理分中心移植到两新企业中。

四是建立联活联建机制。采取“一个目标、多种形态、分类统筹、资源共享”的方式，与驻街医大一院、省军区干休所、欧亚集团等党组织沟通，将街道、社区党建活动安排定期通报，寻求党建共赢点，医大与我街签订党工团共建协议，为社区低收入家庭提供医疗保健志愿服务，军区干休所与我街共同组织开展了“八一共叙军民鱼水情”专场演出，__汽修、育婴学校先后成为我街党组织服务民生创业培训基地，为我街贫困党员、群众提供就业技能培训达100多人次。华联集团与我街达成了党组织服务民生市场建设意向，企业将为贫困党员提供30个低价摊位，并给与帮扶。成立了以街道办事处为主、驻街单位为辅的“再就业协会”，使辖区内的失业人员能够就近就业上岗，几年来安置就业岗位360余个。

突出各社区自身特色，按照“一区一品”特点，开展____社区、___社区、___社区、___社区、建工服务型社区、开工关爱型社区、__民生型社区、延安文化型社区、__示范型社区等特色社区创建活动。

一是创新特色载体。我街在基层党建方面载体特色突出，___加油站、党建qq群，未成年人网络监管协会、关心下一代专员化管理、党工团共建管理站、家庭教育进社区、志愿者“爱心物流”等都得到上级有关部门的肯定，我街的商企助廉、幸福家园”工程，通过发放企业服务“明白袋”，与有7个职能部门、230余家商企建立了工作联系，先后帮助商企、群众解决难题70余件，得到群众的好评和上级组织的认可。我街先后将__社区、__社区打造成为党建示范社区，几年来，先后接待省市领导及兄弟城市、城区参观考察20余次。

二是实行党务公开。我街在所属__社区试点，探索街道、社区党组织党务公开工作，取得丰硕成果，我街被确定为市级党务公开示范点，今年在此基础上，积极强化群众知情权、监督权，上半年又作为朝阳区一家推荐单位申报了省级党务公开示范单位，仅年初以来，就有__市、___等兄弟城市先后五次到我街考察学习经验。

三是强化典型带动。充分发挥社区党员志愿者作用，东煤新村付厅级退休干部陈大威等一大批党员志愿者典型，用他们渊博知识和满腔热情推动了创先争优活动的发展，这些党员志愿者主动汇集在党组织周围，创建了党员学习qq群，他们在网上发表诗歌，散文，探讨学习体会，他们创办的《___》获得了__网“____”的荣誉称号。

四是培树社团组织。在街道社区党组织的支持下，绿之音合唱团、老山参艺术团等社会组织纷纷加入到社区工作中来，经常组织各种演出活动，并多次代表社区参加大型文艺演出，并获省、市、区各类奖项13次。由我街五老人员和爱心人士组成的“五老拾荒助学团”，多年来以整洁环境、清理废物、关注帮扶辖区困难家庭子女为主要形式，通过拾荒筹集善款3000余元，先后帮助多名困难家庭子女完成学业，这是___精神团队化表现的突出典型。

未来的一段时间内，探索完善区域化党建、规范社区机制建设、深化服务民生领域应该是__街道党的建设重点。

一是积极探索区域化党建“共同需求、共同目标、共同利益”。在已有的良好基础上，进一步从体制上突破传统纵向控制为特征的“单位党建”模式，构筑起开放的、覆盖面广、相对稳定的组织网络，形成由单位党建、社区党建共同参与的多维度、全覆盖的区域化党建联合体，形成以“区域不变”应“单位万变”的组织架构。在人员构成和组织方式上充分体现广泛的社会代表性，把辖区最有影响的党组织中的党员代表吸纳进来，把各类最活跃的组织中的党员群众代表吸纳进来，把各类最主要的利益群体中的党员群众代表吸纳进来，使党组织在与各类治理结构要素和基本力量的广泛联系中，实现积极有效的组织整合。

二是积极探索多元化的社会公共事业服务平台。以街道社区党组织牵头，努力拓展社会化的工作平台和载体，建构多样化的组织形式，深化完善社区事务受理中心、社区卫生服务中心、社区文化活动中心、党员服务中心等资源整合，使原来只针对社区或单位的服务半径扩大到整个区域，打造区域共建共享的社会公共事业服务平台。探索建立有区域特色的枢纽型党建工作模式，把党组织的服务融入到各类组织、社会成员中，力求做到“快速反应、便捷操作、高效运行”，将被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题，进而合理扩大管理幅度，科学减少管理环节，切实提高工作效能。

三是积极探索构建区域“互联互动”评价体系。推进区域化党建，引领现代城市社区社会管理体制的创新，形成良性的、协调的互动关系，通过建立包括利益协调、应急处置、综治维稳、安全卫生、社会事业、社会保障、社会服务、经济动态、文化传播、党务管理等涵盖区域化党建各项工作内容的工作模块，对区域化党建所涉及的物质文化及其政治生活等各种情况和问题开展量化统计、量化分析和量化评价，进而推进区域化党建标准化，以实现区域化党建公共资源的统筹服务，共建共享、互利共赢。

街道社区党建工作情况汇报

去年10月份村改社区以来，※※街道紧紧围绕新形势下社区建设任务，以社区党建工作为总抓手，坚持规范与创新并举，突出抓好配强班子、完善制度、规范运作三个关键环节，积极探索新形势下加强社区建设和社区党建工作的有效途径，取得了一定的成效。

一是配强社区两委班子。把社区两委班子建设作为社区建设最基础的环节，高度重视。村改社区后，按照区委、区政府的统一部署，立即进行了社区党支部、居委会的换届选举工作，全街道27个社区，除个别社区条件不成熟外，其他全部进行了换届，共选出社区两委成员118人，一大批“双高双强”型的优秀人才被充实到社区领导班子中。换届选举以后的运行过程中，我们又根据实际情况，对个别素质低、能力弱、党员群众反映比较强烈的社区干部进行了调整，今年以来共调整支部4个，调整支部书记4人。对个别软弱涣散、本社区又没有合适人选的支部班子，从机关抽调素质高、基层工作经验丰富的干部到社区担任支部书记，既强化了后进支部建设，又加强了对社区工作的指导，如连泉庄社区、朱张桥东南社区都是采取了这种方式。

二是健全居民自治组织。村改社区后，办事处及时出台了社区建设方案，各社区按要求划分了居民小组，并在居委会换届选举结束后，以民主推选的方式选出了居民小组长和居民代表，并选举产生了党员代表议事小组、居民代表议事小组、民主理财小组和居务公开监督小组“四支队伍”，目前，全街道共选举产生党员代表议事小组成员268人，居民代表议事小组成员560人，民主理财小组成员136人，居务公开监督小组成员175人。

三是建立社区共建组织。按照“资源共享、社区共建”的原则，各社区成立了社区党建工作联席会、社区共建委员会，吸收辖区内省、市、区、街属单位、企业参加，共商社区建设大计。为发挥人才优势，更好的服务居民，各社区还将有一技之长、热心服务居民的`年轻人组织起来，成立了青年志愿者队伍，全街道有300多名热血青年参加到志愿服务的行列中。

二、以制度建设为重点，构建科学严谨的激励约束体系。

一是建立社区干部管理制约机制和利益导向机制。适应村改社区的需要，修改完善了社区干部经济待遇德、能、勤、绩、廉“五挂钩”制度，奖勤罚懒，奖优罚劣。

二是深化作风建设。出台了《关于严肃劳动纪律强化干部队伍作风建设的意见》，对社区干部应遵守的工作纪律、劳动纪律、廉政纪律进行细化，结合干部队伍中存在问题，制定了“十四不准”，促进了干部作风的进一步转变。

三是实行干部任期目标承诺制。社区换届结束后，制定了《关于严格落实社区干部任期目标承诺和践诺奖惩制的意见》，组织所有当选的社区干部和两委班子签定了任期目标和年度目标责任书，面向党员群众公开承诺，得到群众的普遍认可。

四是实行党员目标管理责任制。各社区与全体党员签定了《年度目标责任书》，考核内容细化为15项，满分100分，每月考核一次，由各支部负责考核，每半年上报党工委一次，全年考核不及格的由党工委安排人员与其本人谈话，连续两年考核不及格的按有关规定给予处理。

三、以居务公开民主管理为重点，构建规范完善的居务运作体系。

村改社区后，及时出台了《社区规范化管理实施细则》，从落实居民的知情权、决策权、参与权和监督权入手，坚持抓规范、抓关键、抓落实，推动居务公开、民主管理工作向规范化、纵深化发展。

一是实行“五监管”。各社区帐、款、存折、合同、公章全部由街道办事处农经站监管，并对集体资金的开支使用范围、审批权限及程序都作出了明确规定。对于重大财务支出，召开社区“两委”联席会议、“四支队伍”会议研究决定，由民主理财小组负责对财务支出进行审核把关。每月月底，民主理财小组对社区收入支出逐笔进行审查，合理的同意入帐报销，不符合规定的支出单据予以剔除。每项收支单据要有党支部书记、居委会主任、经手人、民主理财小组组长和农经站理帐人员签字，并加盖民主理财专用章，“五字一章”齐全方能报销入帐，从而把好了社区财务支出关，杜绝了干部乱花钱行为。

二是招待费限额管理。根据社区规模和经济发展状况制定招待费标准，节约归公，超支从干部工资中扣除。有一个社区的部分群众上访反映干部吃喝问题，经办事处调查，查明了该社区干部超标准使用招待费的事实，办事处根据规定，将超支部分从该社区干部的工资予以扣除，消除了影响，维护了稳定。实践证明，实行社区招待费限额管理制度，减轻了居民负担，密切了党群干群关系，为社区财务管理探索了一条好机制，从根本上解决了个别社区财务管理混乱的问题。

三是集体项目承包公开招标。出台了《关于进一步规范社区经济活动的意见》，明确规定所有集体项目承包必须坚持公开招标，并对承包程序进行了统一规范。合同签订时，先由“两委”提交“四支队伍”进行可行性研究；然后由街道相关部门对承包项目进行实地考察，确定竞标标的；再由“四支队伍”参与实施、监督竞标全过程；街道农经站对签订的合同进行鉴证；由“四支队伍”、社区两委和街道相关部门联合进行验收、决算，并张榜公布结果。通过实行公开招标制度，防止了人情承包、权力承包、暗箱操作等问题，增强了承包合同的透明度，同时也增加了社区收入。

四是强化居务公开民主管理的监督。发挥好居务公开监督小组作用。按照上级规定，各社区经居民民主推选，建立了居务公开监督小组，专门负责对社区事务公开事项进行审核、监督，居务公开监督小组至少每月审查一次财务账目，一切财务开支，由民主理财小组和居务公开监督小组审查后，方能入账。抓好审计监督。实行“居账街审”，办事处定期组织力量对各社区的账目进行集中审计，对群众反映强烈的问题，随时进社区审计，社区干部换届时进行离任审计。深化群众监督。在公开形式上，由单向公开向双向交流发展、直接公开延伸，把“死公开”变为“活公开”，在利用公开栏公开的同时，由社区两委干部面对面直接向群众公开居务，当面说清居务运作的来龙去脉，直接接受群众的“质询”，对群众不理解、不清楚、不明白的事情作出负责的答复。在公开内容上，由办事结果公开向办事标准、依据、程序、结果全过程公开延伸。通过全程公开，既让群众社区办什么事，又明白事情是怎么办的，从而进一步增加了居务运作的透明度，最大限度地消除了群众的猜疑。搞好考核监督。把居务公开列入社区两委干部工作目标责任制，定期进行考核，并把考核结果同评先树优、劳动报酬挂钩。对个别敷衍塞责、弄虚作假、肆意侵犯群众民主权利的,依照有关规定进行处理，增强了责任感、压力感。

街道团工委工作情况汇报

20xx年下半年，街道团工委以科学发展观为指导，紧紧围绕团区委、街道党工委办事处的工作部署，以打造“全域化团建”为目标，以“共青团凝聚力建设”为重心，积极探索、努力创新，着重从四个方面来加强团的工作，使团的各项工作展现蓬勃发展的良好态势。现将下半年的工作计划陈述如下：

坚持党建带团建，不断扩大团组织对团员青年的有效覆盖。加大非公企业团建活度，着重通过“联”字促活，针对已建团组织活力不足的问题，认真做好“联”字文章，即“工团联合、行业联合、区域联建、社团联动”的“四联”工作方针。通过”四联”形成了共青团对象的整合、社会资源的整合以及活动方式的整合，促进企业青年的活力。

二、完善区域共建机制，活跃区域青年。

积极推进庄市区域团建，上半年庄市区域青年联盟、光明园区团委开展了形式各样的活动，下半年为推进庄市团建全域化，以“大片区、小社团、整体化”，为思路，将庄市分为以光明村为阵地的.光明片区团建，以区域青年联盟为主体的高教片区团建，以农业产业为主体的区域村团建，实现庄市片区团建全域化，为整个庄市区域青年间的沟通交流搭建了平台，通过区域共建开展各项活动，推进区域共青团整体化建设，实现区域团建资源共享、团建活动共推的新局面，通过互相促进，共同提高，搭建好街道青少年服务工作的新平台。

三、加强青年阵地建设。

加强青年实体阵地建设，形成以青年中心为核心，以各村、社区现有活动场所为基础，共建单位设施为辅助的阵地共享网络。同时着重加强青年虚拟阵地建设，根据目前团员青年的实际需求，建设共青团微薄、qq群、手机短信等虚拟阵地，密切与团员青年的沟通和交流。通过青年实体和虚拟阵地的建设，加强团组织在覆盖、吸引、凝聚青年方面发挥积极作用。

四、推进志愿者品牌建设工程。

街道团工委依托高校地理优势，吸引周边高校的更多学生加入到志愿者队伍中来，进一步壮大志愿者队伍，扩大服务范围。充分发挥志愿者队伍的作用，依托“光明村志愿服务中心”、“爱心志愿者社区”、“商帮宣讲小分队”、“暑期夏令营小分队”、“爱心助成长小分队”、“生态环保小分队”、“志愿服务村村行”小分队等众多志愿服务队伍，积极探索志愿者服务项目，开展多层面的志愿专项服务活动。围绕“文明城市”创建，发挥好青年志愿者的作用，同时加强对志愿者队伍的培训教育。

街道社区党建工作情况汇报

资源共享优势互补。

*区街道**社区党总支与**厂采油作业二区党总支自9月开展党建共建活动至今已整整3周年。3年来的党建共建工作，实现了“资源共享、优势互补”的工作效果，双方在油地的改革、发展、稳定方面发挥了其特有的作用。开展党建共建活动至今，社区连续3年被区委、街道党工委评为“先进党总支”，今年又被市委评为“先进党总支”，先后涌现出优秀共产党员21人，社区建设也走在其他兄弟单位的前列，同时还申报了“和谐社区”。这些殊荣的取得，得益于上级党委正确的领导和油田热情指导、帮助。为此，我代表**社区党总支、**社区居委会向各位领导和朋友们表示衷心的感谢。下面我就3年来开展党建共建工作向大家作以汇报。

一、三年来党建共建工作回顾。

首先，我向在座的各位领导汇报一下我们开展油地党建共建活动的初衷。我们社区党总支建立于，下设两个党支部、四个党小组，当时有党员70名，当时新成立的社区党组织面临三个方面的问题：一是社区党总支支部委员均来自有偿解除劳动关系党员，要填补社区党建工作上方法的空白，既缺经验又少方法。二是由于党员中存在着文化低、年龄大等方面问题，导致一部分党员的自觉能力差、理解能力差、自身提高素质的能力差。三是有偿解除劳动关系党员数量大，多数党员失落感没有消除，表现出不愿交党费、不愿参加活动、不愿参加学习，抓好党员管理的难度加大。针对上述情况，如何抓好并改进社区的党建工作，就成为社区建设中的首要任务。在街道党工委的指导下，社区党总支班子进行了为期一个月的反复探讨，决定学习和借鉴油田企业党建工作的先进经验、先进做法，来弥补我们的不足。主要从三个方面做出努力，首先是要把总支班子建设成社区各项工作的核心，带好党员队伍；其次是创新思维，努力探索党员教育管理的新方法；三是充分利用广大党员对油田的深厚感情，在坚持党建工作有效传统做法的同时，本着“资源共享，优势互补”的原则，选择离社区最近的**采油厂采油作业二区18号站，对党建共建活动进行探索。经过一段时间的试行，得到了采油厂党委和区委的高度重视，并于209月14日，兴隆台区委组织部党建共建联系点在采油作业二区18号站正式挂牌，由此，与采油作业二区党建共建活动正式开展。

接下来，我把三年来开展党建共建活动的具体情况向大家汇报一下。我们社区与采二党总支在党建共建活动上主要体现在“定责、交叉、互动、支援”四个方面：

一是定责。共建之初，我们成立了以双方总支书记为组长的共建活动领导小组，在体制上采用“一岗双责制”，力争在党建工作上形成合力。在内容上，我们坚持“双服务”宗旨，即为油田生产发展服务、为社区居民群众服务。做到油地精神文明建设齐头并进，社区文化与企业文化共同发展，社区与企业党建共同筹划，密切融合，走出以往自我设计、自我循环、自我检验的局限。同时我们按照“三有”标准开展共建活动，一是活动有组织、有计划，克服了活动的盲目性；二是活动有准备；三是活动有总结、有分析。

二是交叉。我们在党员教育管理的方式上，采用油地交叉进行的方式，做到每年都突出一个主题。年，我们针对“非典”和群体性上访事件，把抓好党员管理的工作的主题确定为“稳定党员队伍，预防意外事件”，我们把采二的党课引入社区，把社区党课延伸到采油二区，全年不仅成功实现双方无一例“非典病例”的发生，同时还确保了社区党员群众无一例群体性上访事件。，围绕“三个代表”重要思想的学习，确定了“以实际行动践行‘三个代表’重要思想，提升社企共建合力”的主题党课教育。，我们在保持党员先进性教育活动中，开展了以“强化党员意识，争做油地改革发展稳定工作的主力军”为主题的实践活动，其中包括共建大党课、“老石油”向“新石油”传经送宝，“大企业”助“小社区”抓好文化建设等活动。今年，为巩固和扩大先进性教育活动成果，树立“八荣八耻”社会主义荣辱观，我们把活动主题定为“知荣耻，树新风，争当和谐社企创建工作的排头兵”，将采二和社区优秀党员的先进事迹融汇于党课教育当中，收到了意想不到的.效果。前不久，为了庆祝共建三周年，双方党总支还联合举办了文艺庆祝活动。三年来，我们互上大党课12次，受教育党员达到700余人次。

三是互动。为了解决党员活动内容单调，活动形式单一的问题，我们采用了“破界过河”的方式，双方互动，开展党员活动。这种互动方式既有油地党员共庆七.一节，也有油地党群共庆三.八节等内容。比如：社区收到采油女工有不安心井站工作的反映后，就在三.八节组织一部分女党员和妇联的同志上井站与采油女工进行思想交流，中午又自带食品为女工们做了一顿可口的饭菜，虽说事不大，钱不多，但对女工的教育很大。再如：采二大党总支听到社区党员反映党员在社区作用不大的意见后，立即向社区党总支提出改进意见，社区党总支尊重采二党总支意见，很快就对社区各类组织的党员代表比例进行了调整，调整后的社区成员代表大会代表，比过去增加党员代表32%，居民小组长队伍增加党员代表33%。除此之外，我们还多次开展了油地党员群众共庆八一节、国庆节和元旦活动，共同开展了庆祝“5.29”和“9.25”纪念日活动，组织开展了油地党群消夏联欢晚会等，把党建共建活动拓展到社区保障、服务、教育和社区精神文明创建等多个方面，形成了多方面共驻共建的良好局面。

四是支援。我们这种作法是既要有活动上的一定形式，而且要在解决具体问题上见效果。比如：社区对采油二区、社区党员在18号站搞“重当一日采油工”活动的时候，发现了两个问题：一是工人有伤病没有应急措施。二是站上的学习资料太少。了解情况后，社区在区委和街道党工委的支持下，从2003年开始为18号站买来药箱和药品，以后每年都主动送去300元的药品，从而在曙采厂的井站中有了第一个自己的应急站。另外，社区还组织医务人员每年为工人进行一次免费检查，累计受检查人数超过200人次；为了解决工人学习资料少得的事，社区先后投入3000余元，为18号站送去了书柜和各类图书，为了让工人们及时了解地方改革发展情况，我们每隔二三天就为18号站免费送去两份报纸和一本杂志，进一步丰富了工人文化学习内容。再如：采油二区的领导和党员到社区活动时，发现社区里缺少宣传栏，在厂领导的支持下，花了两万余元为社区建立了五个宣传栏，不仅极大地促进了社区的精神文明建设，同时也为社区环境增加了一道亮丽的风景线。采油二区还多次为我们送来油漆、银粉、拖布，扫帚等日常用品，实实在在地解决了社区的困难。除此之外，在社区组织外出参观、学习的人员运输方面，作业区领导主动向上级领导为我们请车，主动与鼎翔风景区联系，邀请社区党员前去参观，通过实施各种形式上的支援，促进社区党员的教育和管理再上新台阶。感受到采二党总支3年来对社区党建工作和社区建设的大力支持，社区特为采二党总支送上了一面“油地共建创造辉煌，真情奉献血浓于水”的锦旗。

二、开展党建共建活动的主要收获。

我们社区与采二党总支开展党建共建活动三年来，社区和采油二区都见到了较好的效果。具体讲，实现了五个突破。

一是突破了以往封闭思想教育模式。过去我们双方都是各自搞党员内部教育，使党员教育工作死水一潭。开展共建活动后，这死水变活了。共建活动中双方交叉运作，面对面地交流，不仅把油田的生产发展形势，油田党员的先进事迹和油田党组织对买断职工的关心、关怀及时地反映到社区党员群众之中，使社区与采油党员群众的心紧紧连在一起，同时社区也把社区建设发展情况，党员群众的意愿想法，以及地方党委、政府对油田职工关心、关怀传达到油田的党员群众，为油地共驻共建奠定了坚实的基础。

二是突破了党员管理的工作上的界限。过去我们双方在党员管理上是围城方式，鸡犬之声相闻，老死不相往来。开展共建活动后，我们采用“破界过河”的方式，社区将采二党员八小时以外纳入自己的管理范围，负责监督教育。采二也把社区有偿解除劳动关系党员的教育纳入自己的工作范围，双方齐抓共管。在前两年群体上访事件最紧张的时候，采二区党总支领导经常深入社区做大家的思想工作，确保了社区党员群众的稳定。

三是突破了党员活动上的单打独斗局面。过去在党员活动上，双方采用的方式是“单打独斗，内部耗氧”，开展共建活动后，我们采用的是“积水养鱼，内外增氧”，这里边不仅包括了相互学习、相互交流、相互促进的思想政治工作内容，同时还体现在灵活多样的党员活动上。比如：油地党员共同走访困难户，共同摸排有偿解除劳动关系人员的思想动态，共同关心伤病、孤、智、残。共同关心下一代等。油地广大党员共同为社区群众送去了党总支的关心和政府、企业的关怀。

四是突破了事不关己的观念。过去我们对双方的生产经营、社区建设和改革发展等方面的事情，都是一副事不关己的态度。开展共建活动后，我们把双方的兴衰荣辱挂在心头、落实在行动上。社区了解到有的青工技术不好时，为了不影响采油二区的生产，及时组织一批懂技术的买断职工，到井站做技术上的传帮带。采油作业二区了解到社区一些育龄妇女生殖保健知识少的情况后，马上组织计划生育宣传员和医生为社区育龄妇女上生殖保健课，为社区计划生育工作争第一创造了条件。

五是突破了帮困扶贫上的单一做法。过去在这方面我们是各管各的困难户，开展共建活动后，我们把困难户纳入到共同的议事日程，共同解难题，收到了较好效果。社区居民李铁刚是采二的职工，因意外事故，家属及子女陷入了困境。我们发现问题后，共同坐下来讨论办法，形成了两个解决方案：一是由社区办理低保；二是想办法解决家属就业问题。在地方低保没到位的情况下，采二区还及时为他解决了劳动就业问题。

开展党建共建工作，使企业和社区都受益匪浅。在民主评议党员的活动中，采油二区56名党员，优秀党员占50%、合格党员占100%。社区70名党员，优秀党员占20%、合格党员占100%。同时在群众中还涌现出20名社区建设先进个人。

三、下步工作打算。

按照街道党工委的总体部署和共建活动要求，在今后的党建共建工作中我们有如下打算：

一是继续探索社企党建共建工作的有效模式，创新共建思维，拓宽共建渠道，不断加强社区党组织建设，增强组织功能和堡垒作用的发挥。

二是充分利用和发挥党建共建的资源优势，凭借采油作业二区党总支对**社区党总支血浓于水的关怀，努力向“和谐社区”创建工作延伸，带动社区建设各项工作全面开展。

三是通过形式新颖的共建大党课活动，进一步帮助和激发作业二区广大职工树立爱岗敬业、钻研本职业务的敬业精神，为企业提供精神动力和智力支持。

四是通过与作业二区共同开展“老石油”与“新石油”结对子工程，在重大节日开展共庆活动，不断提升社区居民，企业职工的文明程度，实现街道党工委提出的争创社区“六个文明”的目标，不断巩固和拓展党建共建成果。

五是借助采油作业二区“大企业”的资源优势，在社区软硬件建设方面争取支持，在加强精神文明建设、社区文化与企业文化大融合方面进行广泛的交流和沟通，不断丰富居民群众和广大职工的业余文化生活，逐步提升社区工作的整体合力和凝聚力，为创建“和谐社区”奠定更坚实的基础。

司法体制改革工作情况汇报司法体制改革工作开展情况

根据文件精神，市政府组织考评组，对各县市区和市直有关部门推进依法行政工作情况进行了考评。现通报如下：

一、主要成绩。

(一)组织领导机制更加健全，推进依法行政工作职责进一步增强。大多数地方和部门成立了依法行政领导小组，强化行政首长作为第一责任人的责任，制定依法行政年度工作方案。公安县、洪湖市、区将依法行政考评纳入绩效评价体系，做到了年初有部署、年中有督促、年终有考核。

(二)行政决策更加科学民主，决策行为进一步规范。一些行政机关高度重视科学民主决策机制建设，建立健全重大行政决策制度，特别是对涉及民生以及关系经济社会发展的重大事项，均采取召开听证会、专家论证会等方式，听取专家及群众意见，重大行政决策均送法制机构进行合法性审查，保证了行政决策的科学性、民主性、合法性。市文化局制定《市文化局重大行政决策程序和决策责任追究制度》等制度;市安监局成立安全生产专家库，建立危化、机械、矿山、职业卫生4个专家咨询体系和运行机制，为科学决策提供了智力支持。

(三)规范性文件监管力度进一步加大，文件质量明显提高。各地各部门加强对规范性文件的管理，严格规范性文件制定程序，积极做好规范性文件清理工作。石首市在全市范围内实施规范性文件事前审查制度;市规划局每年年初专题研究规范性文件制定计划;市地税局采取“四堂会审”的方法，对规范性文件进行修改完善和废止，取得了较好效果。

(四)行政执法行为进一步规范，服务水平不断提升。一些行政机关绘制“权力运行流程图”，方便群众办事。市国税局编制工作流程图699个，有效提高了服务水平;市财政局、市公共资源监管局、市国土资源局等部门也制定了相应流程图;市工商局建立“行政提示”、“行政告诫”等7项工作制度，切实做到依法履职;市民政局殡葬执法大队统一实行挂牌上岗，自觉接受群众监督。

(五)行政执法监督措施更加得力，效果更加明显。一是行政执法案卷评查常态化。多数地方和部门坚持开展案卷评查，不断改进评查的方式方法。如市质监局、市农业局等单位，案卷质量逐年提高。二是行政复议应诉工作进一步推进。各地积极创新方式，畅通行政复议渠道，受理行政复议案件，不断提高办案质量和办案效果，提高行政复议的公信力。监利县在创建“行政复议示范单位”过程中，积极探索，有力推进了本地区行政复议工作的开展。

(六)法制学习培训力度进一步加大，依法行政意识和能力进一步提高。各地各部门普遍建立了法律知识学习培训制度。通过集中培训、专题讲座、知识竞赛、案卷评查、考试考核等活动，行政机关工作人员依法行政的意识不断增强，能力进一步提高。石首市、监利县、江陵县结合换证工作，组织本地区行政执法人员进行集中培训、统一考试;市房产局机关倡导“四个一”活动;市统计局将法律知识学习制度化，有效提高了机关工作人员依法行政的意识和能力。市住建委、市卫生局执法人员培训率达100%;市烟草专卖局每季度举办1次全市系统专卖管理骨干培训，每年组织1次全员大轮训;洪湖市、公安县、住房公积金管理中心、市财政局、市体育局、市农业局等邀请专家、学者进行培训授课。

二、存在的主要问题。

(一)依法行政工作推进不平衡。主要表现在一些单位没有把依法行政工作纳入绩效考核评价体系，依法行政讲起来重要，干起来次要，忙起来不要的现象还在一定范围内存在。少数部门对推进依法行政工作的各项要求，没有落实到具体工作中。

(二)推进依法行政的长效机制有待进一步完善。全面推进依法行政的长效机制不够健全，依法行政第一责任人制度、学法制度、依法行政定期报告制度、科学民主决策制度、行政决策实施后评价制度、行政执法违法责任追究制度等有待进一步完善。

(三)规范性文件的制定程序有待进一步规范。各地各部门虽加强了对规范性文件制定工作的管理，但规范性文件制定程序不严谨、质量不高、发布形式不统一、透明度不高、可操作性不强等问题仍然存在。少数地方年初没有制定规范性文件立项计划，随意出台规范性文件，对于一些重大事项，没有经过认真深入、充分细致的调查研究，制定的规范性文件质量不高。

(四)行政执法案卷质量依然不高。少数行政执法机关的执法案卷质量不高，案件事实不清、证据不足、适用法律依据错误、程序违法、调查笔录不规范、具体行政行为明显不当。有的单位行政处罚决定书过于简单，没有对自由裁量权的行使做合理说明，自由裁量权行使随意性过大、滥用问题依然存在。

(五)法制机构力量薄弱。少数地方和部门法制机构人员配备、办公条件与其承担的工作任务不相适应，法制机构负责人长期空缺，人少事多的矛盾比较突出。

三、整改要求。

(一)认真贯彻落实国务院有关依法行政文件精神。要充分认识推进依法行政工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和紧迫感，把加强依法行政作为一项基础性、全局性工作，摆在更加突出的位置，作为当前和今后一个时期的重点任务来抓。对于201x年度依法行政考评中发现的问题，各地各有关部门要制定整改措施，并认真抓好落实。

(二)建立和完善依法行政有关制度。要建立健全领导干部学法、依法科学民主决策、规范行政执法行为等依法行政的各项配套制度。对已制定出台的各项制度要不断完善，加大落实力度。

(三)加强行政执法队伍建设。把提高行政执法人员素质作为基础性工作抓好抓实。要根据本地、本部门实际情况，有组织、有计划、分层次地对行政执法人员进行法律知识和专业知识培训，并将培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的重要依据之一。要健全对执法队伍的纪律约束机制，加强行政执法人员思想建设和作风建设，确保严格执法、公正执法、文明执法。

(四)完善依法行政考核体系。各地各部门要加强对所属单位依法行政工作的考评，将依法行政工作情况纳入单位目标考核、绩效考核评价体系，并将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，与奖惩、干部任免挂钩。

(五)加强法制机构和队伍建设。要配齐配强专职人员，明确责任，建立一支作风硬、业务精的政府法制队伍。各地各部门要为法制机构创造必要工作条件，保障必要工作经费。要加大对法制干部的培养、使用和交流力度，重视提拔政治素质高、法律素养好、工作能力强的法制干部。政府法制机构工作人员要努力提高新形势下做好法制工作的能力和水平，当好政府或部门领导在依法行政方面的参谋、助手和顾问。

街道党建工作情况汇报

一年来，我街道组织工作在市委及市委组织部的正确领导和精心指导下，以打造“学习型、服务型、创新性”党组织为抓手，深化思想教育，转变机关作风，全面贯彻从严治党要求，扎实推进支部“五化”建设、“两学一做”学习教育和基层党建各项重点工作，取得较好的阶段性成效，为实现我处科学发展、跨越发展提供坚强组织保证。

处党工委始终把领导班子自身建设摆在首位，认真履行管党职责，努力提升自身素质，塑造了勤廉务实的良好形象。在政治立场上，自觉做到在党护党忧党，坚决和党中央、省委、衡阳市委及耒阳市委保持高度一致，认真贯彻执行党中央、省委、衡阳市委及耒阳市委的重大决策部署，确保政令畅通、贯彻有力；在科学决策上，坚持民主集中制，对“三重一大”事项实行集体讨论、科学决策，充分听取各方意见和建议，坚决杜绝“一言堂”、“家长制”的做法；在规范管理上，坚持思想建党和制度治党并重，用制度管人，用机制激励人，坚持分工负责，团结协作，有效推进了党政班子高效有序运转；在作风建设上，坚持勤廉并举、教育和惩治并重，定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，加强廉政宣传和警示教育，打造廉政文化，促使班子成员“明廉而警省，自律而正身”。

一是推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。各支部严格按照“三会一课”制度，定期召开支部委员会，每月召开一次的党小组会，每季召开一次支部党员大会，每年上好两次学课，并规范填写在《记录本》和《一本通》上；各支部积极开展主题党日活动，规定时间，制定学习计划，在活动中，组织集中学习、集体诵读党章、重温入党誓词、交纳当月党费，开展特色活动，做到活动开展有记录、有影像、有效果。在主题党日活动中，组织党员开展治安大巡防活动，取得了明显成效；各支部“五个日子”开展有声有色。在“五个日子”里，组织集中学习、交纳党费，开展志愿服务活动、组织生活。

二是推进支部“五化”建设。党工委多次对“五化”建设工作进行研究部署，制订并下发了方案，成立了领导小组，确定了分三年完成党支部“五化”建设任务的目标，以支部为单位建立了“五化”建设排查摸底台账，明确了达标创建的具体时间，建立了西关、聂洲、金南三个社区为示范创建点，其中西关社区为高标准的示范点，并制定了创办方案，由党工委书记直接联系。该示范点多次迎接上级检查，均得到了好评，吸引了5批次兄弟单位的同仁到现场参观学习。制作了《党支部“五化”建设一览表》，明确责任人、创建时间、主要问题、具体措施，确保了今年30个“五化”建设应达标的党支部按计划完成任务。

三是开展抓党建促脱贫攻坚活动。党工委坚持每月研究脱贫攻坚和驻村帮扶工作，任命了6名工作队长担任第一书记，并派驻6个驻村工作队参与脱贫攻坚，严格按上级要求抓好了驻村工作“十项工作任务”。采取有效举措发展壮大社区集体经济，一是盘活集体资产，发展物业经济；二是领办经营实体，发展服务经济；三是开发集体资源，发展特色经济；四是培育经营主体，发展多元经济。

四是抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻落实。在去年开展集中学习讨论的基础上，党工委召开专题会议安排部署学习党的十九大精神，中心组成员做到每个季度组织一次集中学心讨论，全体班子成员均到联点单位至省上了2次党课，宣讲党的十九大精神，其中党工委书记张海清同志于3月下旬，到化龙社区给全体党员上了一堂生动易懂的党课。7月2日，给全处党员干部上了一堂“坚定信心务实奋进争做忠诚干净担当的优秀共产党员”的党课。5月21日，邀请市宣传部理教组组长匡华古同志给全处党员干部上了一堂“新时代的政治宣言和行动纲领”党课。全处共制作宣传栏41个，悬挂横幅123条，张贴临时标语689张，支书上党课41堂，党政领导上党课15堂。街道机关党员及下属单位有书写能力的党员均撰写了学习心得及学习笔记。

五是抓好干部作风建设“大讨论、大整顿”活动。党工委召开了专题会议，研究部署了开展干部作风建设“大讨论、大整顿”活动，成立了领导小组，6月6日召开了动员大会，各基层单位及街道办公室也迅速召开了动员大会。6月20日，召开了党政班子成员作风建设专题大讨论，街道各办公室及下属单位在7月底均召开了专题大讨论。之后，街道党政班子及全体党员，以及下属各社区、学校、卫生院的班子及班子成员均结合实际撰写了整改方案，列出了整改清单，并结合实际扎实开展整改活动。通过开展活动，促使党政政风行风进一步好转。

六是抓好社区党组织带头人队伍整体优化提升行动。开展专项排查。结合社区“两委”成员、“两代表一委员”、居民小组长、党小组长违纪违法、涉黑涉恶专项排查整顿工作，对社区“两委”成员特别是党组织书记进行一次全面摸排。其中已清查出有违纪违法行为的社区工作人员、党小组长、居民小组组长共20人，其中，社区工作人员有11人，已有两人已处置到位，组干部9人，已处置1人，没有处置的17人现均进行立案查处。开展了十八大以来新发展党员排查工作，共排查对象313人，其中存在突出问题的有15人，目前正在整改。存在违规违纪行为的1人，目前已处置到位。充实后备力量。每个社区至少有1人35岁以下后备人才，共有13人，所有人员均为高中以上文化，其中有5人为大专以上人员。这些人员主要是在一线工作中锻炼，每个后备干部均安排社区“两委”成员进行传帮带。软弱涣散党组织整改。对10个社区进行了全面排查，确定了化龙居委会为软弱涣散组织，通过抓好领导班子建设，强化党员教育管理等方式，集中抓好问题整改，确保所有排查问题在9月20日前整顿到位。

一是党建工作制度的落实。抓党建责任制、阵地建设、人员配备、考核奖惩到位。重点抓好了党建责任制的落实，促使基层单位党组织书记切实履行了党建“第一责任人”职责，街道党政班子成员严格落实了“一岗双责”，切实抓好分管战线及驻点社区的党建工作。抓好了办公场地建设和人员配备，街道、社区两级在场所、经费、人员上优先保障党建工作开展。抓党建考核奖惩到位，严格落实了党建工作季度考核讲评制，对每季度党建工作排名前三的支部予以奖励，排名最后的做表态发言，对落实党建工作不力的、有问题的支部书记给予了调整，对工作异动的支部班子成员进行了及时调整，共调整14人。同时着力抓好基层党建各项制度的落实，各支部相继落实岗位承诺制、值班例会制、全程代理制、“四议两公开”、“双述双评”、民主评议党员等制度。

二是继续推进在职党员“到社区报到，到家门口服务”活动。目前，我处登记在册、参与活动的社区在职党员有4500余人。分别认领“政策法规的宣讲员、社区发展的参谋员、文明建设的示范员、公益事业的促进员、困难群体的帮扶员、科教文体的普及员、沟通联络的信息员和社区稳定的安全员。”等不同岗位，并实行双重管理，解决各种民生诉求180多件，得到了各方面的好评。

三是抓好党员发展工作。严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，认真执行发展党员“七项制度”，下发了《蔡子池街道办事处2018年度发展党员工作意见》，加强了对发展党员工作的领导和指导，使发展党员工作做到制度化、规范化、程序化。今年6月份，我处组织30余名入党积极分子进行了为期两天的集中培训。今年共发展预备党员13人，其中，致富能手12人，对入党积极分子进行了一次摸底，特别从优秀共青团员中确定培养对象。

四是抓好党员干部教育工作。在开展远程教育工作方面，不断加大力度、稳步推进，对全处11个远教站点，进行了规范化建设，狠抓了学用工作，做到了学习有计划、有记录、有效果。进一步抓好党员冬春训、集中学习等学习教育活动的开展。认真举办了全市“远教助力脱贫奔小康”技能大赛预赛活动，我街道选派的选手参加了全市“远教助力脱贫奔小康”技能大赛，获得了三等奖。我街道被评为“优秀组织奖”。在7月初，表彰了100名党员及4个党支部，营造了争先创优的氛围。全面完成了组织部干部培训和人事局公务员轮训任务。处里对培训经费大开绿灯，并积极为其解决工学矛盾，保障了各参学人员都能准时参加。

五是抓好党费收缴工作。严格按照《关于中国共产党员党费收缴、管理和使用的规定》的标准自觉足额交纳党费，专人负责，登记造册。定期公布《党员交纳党费情况》；对党费收缴工作不力的单位，严格追究相关责任人的责任。

六是抓好无职党员设岗定责工作。注重抓好“组织设岗、党员择岗、岗位定责和动态管理”四个环节，因地制宜,采取有效措施，促进党员在自我教育、自我管理、自我提高和发挥作用方面取得实效。做到让无职党员有岗位、有舞台。坚持按需设岗、因人定岗、培训上岗、的原则，为无职党员彰显先进、发挥作用积极创设机会、搭建舞台；做到让无职党员有责任、有压力。对上岗党员坚持从严监管、定期考核。着重抓好党员公开承诺、考核评比、述职评议；让无职党员有作为、有贡献。

七是抓好党员积分管理工作。按照不同单位的属性，采取不同的量化积分方式进行积分考核。并严格积分考核管理的相关规定，与党员干部民主评议工作结合起来，不断强化对民主评议结果的运用，对被评为“差”的党员，按照“严进宽出”的原则，区别不同情况给予不同处理，增强了党员法纪意识。通过以上举措，进一步加强对党员的教育管理，激励广大党员亮明身份、发挥作用，积极投身全处改革发展的伟大实践。

八是抓好老干工作。在重阳节，组织全体老干部到锡里山庄召开了座谈会。会上，老干部逐个发言，积极为我处的三个文明建设献计献策，相互交流、互聊近况、融洽感情，取得了很好的效果。在端午、“七一”及中秋节等传统节日期间，对150名老党员、老支书、老干部及特困群众进行慰问走访，发放慰问金32000元，在11月份拨付3.07万元，为全体离退休人员进行了一次体检。得到了各方面的好评。

年街道党建工作情况汇报

抓党风廉政建设，关键要抓好党的建设，只有抓好党的建设，才能促进党风廉政建设。本站小编为大家整理了20xx年街道党建工作情况汇报，希望对大家有所帮助。

各位领导、同志们：

我们益都街道地处青州市西北部，辖区面积56.1平方公里，下辖45个村、社区，8.3万人。党工委下设4个党委，2个党总支，65个党支部，现有党员3161人。去年以来，我们益都街道在党建工作中重点抓了规范提升和改革创新两方面工作，切实提高基层党组织的凝聚力和战斗力。

一是规范队伍建设。街道成立了党建办公室，每个管区配备一名专职副书记，各基层党组织都确定一名党建专管成员，健全了党建工作网络。

二是规范阵地建设。采取以奖代补的形式，帮助张石羊、东三教等村兴建了高标准办公场所。投资26.5万元，为所有村配齐了远程教育设备。

三是规范档案建设。统一为基层党组织配备了党建资料，每个基层组织都落实一名委员具体负责党建资料的收集和整理，确保了档案资料的规范、完整。

一是创新组织设置模式。在农村成立了刘店-北石家-东虹工贸联合党支部，为合村并点奠定了基础。在流动党员较多的钢铁物流园区成立了市场服务党支部，促进了市场规范运营。创新组织设置工作受到了青州市委肯定，在全市“七一”表彰大会上作了典型发言。

二是创新主题实践活动。开展了“我以七博而骄傲，我为七博比奉献”主题实践活动中，在广大党员中形成了“支持七博、奉献爱心”的浓厚氛围。在学习实践科学发展观活动中，引导党员干部通过公开承诺为群众办实事解难题，这一做法被潍坊市学习实践活动办公室以简报的形式进行了推广。

三是创新社区党建管理。采取主辅结合的方式设立6个农村社区，并在主社区设立了党总支，为群众提供了高效快捷服务。开展了下乡驻村、“百企连社区，共建新农村”活动，各帮扶单位与社区、村庄都建立了联合支部，完善了社区基础设施。

四是创新支部书记选拔方式。根据市委统一部署，通过公开考选为3个村配备了支部书记，及时落实帮扶措施，迅速改变了村庄面貌。我街道的这一做法得到上级领导的充分肯定，中组部、省委组织部领导先后到东三教村进行调研，潍坊市组织创新会也到该村现场观摩。

在抓好规范化建设和党建创新的同时，我们还开展了干部作风整顿活动，使党员干部转变了作风，增强了为群众服务的意识。认真抓好党员纳新、流动党员管理等工作，保持了党员队伍的先进性。实施了村、社区党组织述职制度和党建工作机关干部包村责任制，在全街道形成了党建工作齐抓共管的良好局面，促进了党建工作扎实有效的开展，为实现全街道经济社会又好又快发展奠定了坚强的组织保证。

我街道自开展“两新组织党建全覆盖”工作以来，街道党工委充分发挥两新党工委在抓“两新”组织党建工作中的领导核心作用，运用“创新方法，健全机制，同创共建”的管理新方式，在实践中大胆探索、不断创新，取得了较好成效。目前，街道已建立党组织的企业共130家，组建率达53.28%，建立民办幼儿园联合支部1个，街道50人以上企业党组织组建率达100%。

街道根据工作需要，成立“两新”组织党工委，由街道党工委书记任书记，街道党工委条线领导任副书记，各办公室主任及有党建工作经验的专职党务工作者任委员，突破垂直的行政化的单一组织框架，形成纵向与横向相结合的网络化组织结构。同时，在“两新”组织工委下设“两新”组织党建工作办公室，由街道组织委员兼办公室主任，统筹负责辖区内“两新”组织党组织的管理，形成各方配合、齐抓共管的工作格局。

坚持从抓工作互动、抓工作平台上寻求创新、寻求突破，进一步理顺党组织关系。一是坚持党建共建，建立横向联系。由街道“两新”组织党工委牵头，把“两新”组织党建工作与村居党建工作结合起来，组织辖内重点“两新”组织、个体户参与街道、村居党建工作协调机构，建立“街道+企业”、“社区+企业”党建共建互促工作机制，形成“横向联系、共驻共建”的工作机制。二是坚持党群一体，增强统筹联动。以“党群工作一体化”为抓手，组织开展“工、团、妇”进企业工作，形成以“两新”组织党工委为核心，以“党、工、团、妇”为载体组织，通过机构上对应设置、人员上交叉任职、工作上统一协调，在“两新”组织党建过程中做到党务工作与群众工作相结合，实现党的建设、群团建设和企业发展的多赢局面。目前已建工会(女职委)组织123家，共青团组织40家。三是打造服务平台，提高工作水平。利用“两新”组织党建工作办公室设在党员服务中心的优势，依托党员服务中心、站、点三级网络，将村居党员服务站和企业党员服务点纳入党员服务体系，加强对所属党组织的领导和管理，不断服务于“两新”组织党组织、党员和职工，形成“党政共抓、党群共抓、各方参与、齐抓共管”工作格局，从领导体制上保证“两新”党组织作用的发挥。

发挥“两新”组织党工委领导核心作用，采取各项有力措施，按照省市区委统一部署集中开展“两新”组织党建工作“百日会战”活动，使“两新”党建工作领域有了新拓展。一是认真摸底调研，按照因地制宜的原则分别建立党支部。街道组办与工办联合组建工作小组对全街道非公企业进行了一次全面的摸底调查，在深入调查研究的基础上，召开未建党组织的从业人员30以上且营业收入500万以上的企业主动员会，部署党组织组建工作。对非公企业党组织存在的困难和问题，提出指导性意见。本着“先组建、后提高、再完善”的方针，在认真摸底调查的基础上，做到清楚一家，组建一家。二是以规模以上“两新”组织党建工作为重点，强化示范引领。根据区委组织部“党建网牵•流动党员自治”工程(征求意见稿)的内容，创新社会管理模式，在街道四个党建示范点(公元集团，永宁制药，联化集团，飞达三和公司)开展工青妇组织及外来人口推优活动，将工青妇组织及流动人口中的骨干力量团结在党组织周围，引导他们成为党和政府联系流动人口的桥梁和纽带，成为社会稳定第一线的“调节器”。通过发挥他们的先锋模范和带头号召作用，扩大党组织工作的社会影响面，积极吸引更多的非公企业建立党组织。三是以推进“两新”组织全覆盖为要求，强化对“两新”组织的渗透。坚持统筹协调、大小兼顾，拓展“两新”组织党建领域，从规模以上大企业向规模以下小企业拓展，从企业集中的区域向企业分散的区域拓展，从新经济组织向新社会组织拓展，通过单独组建、联合组建、群团组建和下派党建指导员等办法建立党组织，实现党的组织覆盖和工作覆盖。目前，对3家具备单建党组织条件的企业单独建立党支部，对不具备单建条件的企业，根据“地域相邻，行业相近”原则在48家企业中建立8个联合支部。在114家未建党组织的企业中，下派党建工作指导员15个，每人指导8-10家企业，实现了党的工作全覆盖。

1、抓突破，推进企业党组织组建的再突破。在完成组织覆盖率三个“100%”的目标(区委组〔20xx〕91号文件)的基础上，重视“两新”组织的党员发展工作，做到成熟一个，发展一个，从而推动党组织的组建工作，进一步扩大党的工作覆盖面，巩固党的阶级基础。

2、抓巩固，推进“两新”组织党建工作深入开展。健全制度，加强管理。工作中要认真落实“两新”组织党组织各项制度，认真开展党组织的各项活动，以此强化对党员的教育管理。要严格组织生活制度，通过完善监督检查机制，贯彻落实“三会一课”，民主评议党员，党费收缴，党员管理等制度。继续鼓励流动党员积极开展创先争优工作，在流动党员中全面开展创先争优承诺活动，结合自身工作岗位和党组织设岗定责的要求，积极开展“一句话”承诺。通过设立流动党员先锋岗、评选先进等形式鼓励流动党员亮出身份，以实际行动树立“新黄岩人”的形象。注重发现和挖掘流动党员先进事迹，大力推进流动党员“闪光言行”评选。

3、抓创新，推进流动党员自治工作。一是拟依托街道流动人口办公室建立流动人口党员服务中心党支部。建立流动党员活动平台，落实场地、人员和经费三项主要工作。及时把就业单位没有党组织或尚未落实就业单位的流动党员，编入街道流动党员服务中心党支部进行统一管理。流动党员服务中心党支部不仅负责对挂靠的流动党员进行服务管理，还对辖区非公企业党支部内的流动党员，进行双重服务管理。着重加强流动党员的教育学习、活动组织，增强流动党员的归宿感。做好流动人口维权、政策享受、困难帮扶、就业推荐等工作。二是开展流动人口党员自治。充分用好流动党员的优势，更好地发挥非公企业党组织社会管理的职能。1、开展企业自治。依托企业流动党员和工青妇组织推荐的骨干分子，根据他们的个体能力特点、地域特点等，设立政策宣传员、老乡联络员、纠纷调解员、治安信息员等岗位，加强企业与员工之间的沟通、化解涉及流动人口的各类纠纷、掌握流动人口员工的信息动态等，通过党支部和工青妇组织的安排管理，协助企业加强流动人口员工队伍的管理。2、开展片区共治。街道流动党员服务中心党支部根据企业上报汇总的流动党员及积极分子的情况，在街道政法、工业、计生、工青妇、流动人口服务管理所等部门设立流动党员兼职岗位，按照流动党员的户籍、特长等由流动人口服务中心党支部因需调配在辖区开展相关工作。

4、抓推广，推进“两新”组织示范点的党建工作。示范点的党建工作我们严格参照党建示范点建设的有关要求，紧紧围绕“五个好”的标准，从健全领导体系、组织体系、工作体系、保障体系、制度体系入手。积极探索党组织发挥作用的有效途径，力求经验在示范点形成，指导和带动面上工作水平的提升;力求效果在示范点体现，以实际效果来赢得人们对党建工作的认同。真正解决“别人到你这里来看什么，听什么，学什么”这个问题。引领更多的“两新”组织党组织进入示范行列。