2023年公文实施方案格式范文

市直各有关单位、各行业协会、企业：

为有效利用人才资源优势，做到人尽其才、才尽其用，实现智力资源多方共享，支撑和引领产业转型升级。现提出建立“行业人才共享服务平台”实施方案。

使用，合作交流，互惠互利，政策激励”的形式，打开人才“小金库”的大门，各行业吸纳已有的专家学者、高技能人才资源，整合组建行业专业技术服务团队，使行业集聚的学科和专业人才与企业无缝式对接，促进行业人才智力与中小企业、小微企业高效融合，为企业产学研提供人才支持和智力支撑，实现人才共享、企业共赢。

在行业协会的组织、协调下，围绕产业形势、企业现状、市场前景等方面，深入企业开展引进技改项目、引进专业技术、引进合作伙伴、引进技术人才，提供技术指导、提供市场信息、提高创新能力、提高人才技能“四引四提”服务。

通过开展人才共享服务活动，使行业各类人才支企“传帮带”的链条拉伸,为企业架起“零距离”接触人才和科技的桥梁，有效缓解当前企业人才、科技要素资源瓶颈，为企业转型升级搭建一个支持和保障长效平台，成为提升企业人才科技开发层次和水平的强大助推器，使企业步入创新创牌“快车道”。

“动力源”和“加速器”，行业人才共享服务平台建设，由市产业转型升级领导小组抓总、人才共享服务协调小组负责协调、行业协会负责组织实施，组织我市xx强xx快企业的外籍人才、专家学者、本土人才，分行业组建xx个人才共享服务平台。

明确职责任务要求，确保人才服务针对有效，使双方感到切实有所需、有所用、有所值。主要职能是：

1、突出行业企业的发展需求，抓好人才与企业的服务对接，征集企业各类科技难题和人才、项目需求、转型升级的意见建议，为企业举办一系列科技讲座，把企业急需的知识、行业内新的科技成就介绍给企业，拓展企业技术视野。

2、攻克企业发展的技术难题，发挥人才平台优势，围绕产业发展和技术需求，集中解决一批制约企业发展的关键技术难题，提供技术攻关服务。

3、支持一批推动企业发展的技术转移项目，通过组织高校院所与企业、科技中介服务机构的'对接活动，深化产学研合作，为企业开发、转移一批技术先进成熟、市场前景广阔、有自主知识产权和核心竞争力的科研成果和项目。

4、建立一批带动企业发展的科技创新基地。通过技术转移与项目合作，促进高校院所与企业开展信息、人才等全面互动，加强科研工作站、重点实验室、企业技术中心、实训基地等平台建设，建立一批科技创新基地。

5、打造一批服务企业发展的科研人才团队。通过校企、院企合作，培育一支由科技人才挂帅的企业人才团队，成为支持我市企业技术创新、打造研发团队、提升核心竞争力的重要力量。

6、促进企业做大做强。帮助企业完成技术攻关、新产品开发等难题，提出企业未来发展战略的建议。围绕“个转企、小升规、规改股、股上市”，推动企业入规和企业上市。

(一)组织领导。

发挥“产业转型升级”领导小组的指导作用，研究制定科技和人才相关扶持政策，解决工作中遇到的矛盾和问题。建立健全日常联系沟通制度，每月组织召开一次例会，每季度邀请科技人才召开交流会，市委、市政府每半年听取一次工作汇报，加强沟通，及时解决各类问题，为人才服务提供良好工作环境。

领域的人才技术服务团队，配强科技人才服务队伍。建章立制，编制流程，做到职责明确、有人理事、有人办事。企业在人才资源共享上，要以解放思想为先导，树立人才资源共享的全新理念，强化市场共赢意识，打破企业之间界限，注重“人事所有权”向“作用所有权”转变，使人才为长葛的经济社会发展做出贡献。

(二)整合资源。

为提高人才支企服务水平，必须建立信息全面、功能完备、操作便捷、动态更新的人才信息管理库。由市委组织部负责优秀人才信息的采集录入工作;市科技局负责科技人才信息收录工作，建立全市科技人才库;市工信局负责全市高层次企业经营管理人才的信息采集录入工作，建立全市企业经营管理人才信息库;市人社局负责全市高层次专业技术人才信息和高技能人才的信息采集录入工作，建立全市专业技术人才、高技能人才信息库;相关单位、行业协会负责向上述责任单位提供各类人才信息。对照入库人员范围和条件，抓紧酝酿确定入库人选，边采集信息边录入。

(三)利益驱动。

行业人才共享服务平台要搞好人才支企对接，按企所求、因需荐才，按照“智力交流、担任企业技术顾问、技术咨询、技术转让、承担课题、技术服务、短期合作、兼职指导”等形式，双方签订服务协议，约定长期或短期服务。实行合同约定有偿服务，积极推行“按贡献付酬、协议工资制、年薪制、技术和管理参与分配”等分配薪酬市场化，企业按服务项目支付。

为贯彻落实省、市基层建设年活动决策部署，切实加强基层基础工作，为群众办实事、解难题，促进农村经济社会发展，结合帮扶村村情实际，特制订如下帮扶工作实施方案。

一、基本村情

付神首村位于新河县城西部，距县城2公里，人口980人，320户，5个村民小组，贫困户200户，耕地面积1474.4亩，人均1.5亩。该村是典型的农业村，农业种植结构单一，以种植小麦、玉米、棉花作物为主，农业基础设施薄弱，经济效益低，农民收入低。该村基础设施建设滞后，道路年久失修，坑洼难行，交通不便，制约了村域经济发展，是县扶贫办确定的贫困村。

二、帮扶项目

工作组驻村以来，以调研村情，摸清村情民意为首要任务;以选准问题，找准突破口为第一要务，工作组通过走家入户座谈广泛征求民意，实地调研考察并召开村民代表会议、党员会议、村委班子会议研究，把解决群众反映强烈的突出问题作为xx年重点帮扶工作，现列出计划如下：

(一)科学指导种植

为帮助村民做好春季小麦的田间管理，协调市农科院专家来村到田间地头为老百姓手把手指导春季小麦田间管理技术，并互动座谈解答农民种地中的遇到的疑难问题。

预计3月份完成。

(二)健康巡回义诊

为方便村民在家门口就能享受到医疗保健服务，走访市县卫生部门，协调市县医院专家组成医疗小分队深入该村为村民免费体检、看病，讲解医疗保健知识，提高村民们的保健意识、医疗常识。

预计3月份完成。

(三)街道硬化

针对村内道路坑洼难行、多年没有硬化修整的现状，为缓解村民行路难问题，协调市、县发改、财政、交通等职能部门，争取街道硬化专项资金20万元，可硬化村内街道1000米。

预计4月底完成。

(四)一村一品

着眼于该村现有的养猪、养鸡现状，在走访调研的基础上，为进一步扶持壮大该村养殖业，促进村民增收，与村干部一道筹划成立村养殖合作社，积极争取县扶贫办政策补助资金。

预计5月底完成。

(五)环境卫生综合整治

为改善农村居住出行环境，提高村民生活环境质量，提升群众生活健康指数。对村内垃圾乱倒、尘土飞扬、污水横流等不文明现象进行综合治理。协助村“两委”制定村卫生制度，动员村民固定垃圾点，明确专人定期清理垃圾，修建垃圾坑、垃圾池。

预计5月底完成。

(六)改善民生

走访贫困群众，向民政局争取增加低保户和五保户;走访民政局为烈士家属争取救济补助。

预计5月底完成。

(七)节能灌溉

针对浇地难的村情，积极响应中央一号文件精神，大力推广节水灌溉技术，走访县水利局争取节水灌溉项目，铺设地下节水灌溉设施，覆盖田地200亩。该技术省时、节水、省电，备受群众欢迎。

预计7月底完成。

(八)打浇地井

为缓解浇地难问题，促进农业生产，争取协调县水利局打浇地井1眼。另通过县扶贫办争取配套扶持养殖业打井1眼。协调电力部门配套浇地井增上变压器1台。

预计7月底完成

(九)危房改造

为改善困难家庭住房条件，协调县建设局，为危旧住房群众争取危房改造资金。

预计7月底完成。

(十)设置村庄交通警示标志

该村毗邻国省干线，大车多、车速快，村民出行交通安全意识淡薄，对交通规则知之甚少，交通事故频发。联合县交通、交警部门为村民开展交通规则教育，增强村民安全出行意识。同时，在公路设置村庄警示牌，提醒过往车辆注意礼让行人、安全驾车。

预计7月底完成。

(十一)文体设施

为满足群众学科技、长知识，健身心、增体质的愿望，结合村情民意，走访县文化局争取为该村配置投影仪一台，便于村民集中观看学习现代科教知识。走访县体育局争取乒乓球案一台，丰富青少年业余文体生活，增强村民体质。

预计8月底完成。

(十二)文艺汇演

喜迎国庆64周年，组织村民文艺联欢，邀请县、乡、村文艺工作者登台献艺。

预计9月中旬完成

(十三)文化广场

为丰富村民精神文化生活，建设集健身、娱乐、演出等多功能于一体的村民文化广场。

预计9月底完成。

朝阳幼儿园管理方案是朝阳幼儿园正常运转的.重要保障，因此我们幼儿园必须结合实际做一套幼儿园的管理方案。下面结合我园实际特制定幼儿园管理方案，还请各位家长和幼教同仁给与批评建议：

朝阳幼儿园教师岗位职责

幼儿园教师对本班工作全面负责：

1、教师对本班幼儿的安全负责，严格执行安全制度，防止事故的发生。

2、依据幼儿园教育工作计划要求，结合本班幼儿的年龄特点和个体差异，制定教育工作目标、计划，并组织实施，做好教育笔记。

3、观察分析幼儿发展情况，认真填写观察记录。

4、管理好幼儿的生活和做好幼儿卫生保健工作。

5、为幼儿创设良好的物质和精神环境，发挥环境教育作用。

6、积极参加业务学习和教研活动，积极进行教改实验的立项与研究。

7、做好家长联系工作，了解幼儿家庭教育环境，商讨符合幼儿特点的教育措施。与家长共同配合，完成教育任务。

8、定期向主管园长汇报工作，并接受其检查与指导。

9、负责本班房舍、设备、室内外环境的清洁卫生及消毒工作。

10、制作一些适合的力所能及的玩教具。同时负责保管本班幼儿的衣物和本班设备用具。

11、采取多种方式同家长加强联系，争取家长的配合，每期召开一次家长会，幼儿无故缺席、在园的表现情况要及时与家长联系，共同做好幼儿保健工作。

上报实施方案的格式，在工作之前需要写一份实施方案，那么工作实施方案怎么写才好呢？怎么写会让你的工作更加清晰，下面小编就为大家推荐小学禁毒工作实施方案！

为进一步提高中心城区地下管线管理水平，实现工程管线数字化、动态化、现代化管理，更好地为县城建设和经济社会发展服务，按照国家、省、市相关工作部署，结合我县实际，制定本方案。

一、普查目的

通过普查，全面掌握中心城区地下管线现状，建立地下管线管理数据库和信息系统，实现科学化、数字化、动态化管理，提高城区规划建设管理的质量和效率。

二、普查范围和内容

(一)普查范围：中心城区范围内的供水、排水、燃气、热力、电力(包括地上线杆、线路)、通信、广播、电视、工业(不包括油气管线)等管线及其附属设施，各类综合管廊。

(二)普查内容：地下管线的基础信息普查和事故隐患排查。

基础信息普查应重点掌握地下管线的种类、数量、功能属性、材质、管径、平面位置、埋设方式、埋深、高程、走向、连接方式、权属单位、建设时间、运行时间、管线特征、沿线地形以及相关场站等信息。

事故隐患排查应全面摸清存在的结构性隐患和危险源，特别是要查清重大事故隐患，包括：隐患地点、隐患类别、隐患部位、隐患描述、责任单位、责任人、是否有安全标识、是否采取整改措施等。

建立健全管线管理信息系统，全县统一数据格式标准，将管线测量结果录入数据库，实现管线管理的数字化，并做好后续新建管线的动态更新。

三、工作步骤

1、2月底前，各管线主管部门及权属单位，制定本单位地下管线普查实施方案(包括负责人、日常工作联系人)，报送县中心城区地下管线普查领导小组办公室(县城乡规划局)。

2、4月底前，各管线主管部门及权属单位完成地下管线普查工作。5月底前，由县中心城区地下管线普查领导小组办公室组织，对管线普查成果和管线管理信息系统进行检查验收。

四、保障措施

(一)加强领导、成立组织。为加强对此项工作的组织领导，县政府成立由分管副县长任组长的县中心城区地下管线普查工作领导小组。领导小组下设办公室(县城乡规划局)，负责日常工作的`协调落实。各相关单位也要抓紧成立相应组织机构，制定工作方案，精心安排部署，落实目标责任，确保普查工作顺利开展。

(二)落实责任、明确分工。地下管线普查实行属地负责制、产权单位负责制。县城乡规划局牵头负责组织中心城区地下管线普查工作，编制管线普查实施方案，指导、协调各管线主管部门和权属单位进行管线普查和隐患排查，并做好地下管线普查成果验收和归档工作。各管线主管部门和权属单位负责组织所属地下管线普查和隐患排查工作，按要求及时、准确提供既有地下管线相关基础资料，建立和完善所属地下管线专业信息系统。各管线主管部门和权属单位每半个月向县中心城区地下管线普查领导小组办公室报送普查工作进度情况。

对发现的无主管线，由县城乡规划局负责普查和隐患排查，并由市政公用工程主管部门公示公告后，依据实际情况，予以拆除或封填。

(三)规范运作、确保质量。各专业管线主管部门和权属单位，应按照市地下管线普查技术规程要求的技术标准开展工作。为保证测量结果的真实完整可靠，测量过程中需委托有相关监理资质的单位对工程质量、探查、测量、作业安排等过程进行全过程监管。报送县中心城区地下管线普查领导小组办公室的普查结果，应有监理单位盖章。

验收应经过探测单位自验、监理单位查验、权属单位核验，以专家评审的方式逐一进行验收。

一、明确保障粮食安全责任

实施粮食收储供应安全保障工程，加强粮食流通能力建设;深化国有粮食企业改革，促进粮食产业健康发展;完善区域粮食市场调控机制，维护粮食市场稳定;健全粮食质量安全保障体系，落实监管责任;大力推进节粮减损，引导城乡居民健康消费。(责任单位：区发改局、财政局、农牧局、市场监督管理局、国土分局、环保局、统计局、水务局、科技局、编办、农发行、各乡镇政府)

(二)强化有关部门职责。加强粮食行政管理机构和队伍建设，依法依规履行职责，独立开展工作，确保粮食行政管理职能不削弱、工作力度不减弱。

加强粮食生产指导、重大技术推广、环境监测治理、统计信息服务、行政执法和监督检查、质量安全监管、农业投入品监管等方面的工作力量。区财政负责及时足额安排粮食风险基金。

各有关部门要认真履职，密切配合，共同落实和完成粮食安全各项任务。(责任单位：区发改局、财政局、农牧局、市场监督管理局、国土分局、环保局、统计局、水务局、科技局、编办、农发行、各乡镇政府)

二、提高粮食生产综合能力

(一)严格落实耕地保护制度。确保耕地面积基本稳定、质量不下降，切实提高耕地基础地力和产出能力，完善耕地占补平衡机制，做好耕地保护政策和制度落实情况督促检查。(责任单位：区国土分局、农牧局、各乡镇政府)

(二)提升种粮科技水平。将提高粮食单产作为主攻方向，鼓励引导社会资本参与粮食生产科技创新与推广运用，努力提高科技对粮食生产的贡献率。(责任单位：区农牧局、科技局、各乡镇政府)

(三)加快农田基础设施建设。加快大中小型灌区续建配套，实施农业节水灌溉工程，按期完成全国高标准农田建设总体规划确定的建设任务。通过项目实施，建成一批灌溉水源稳定、田间设施完善、规模化、集中连片的高产稳产粮田。

大规模改造中低产田，提高土地利用率，充分挖掘粮食增产潜力，增加粮食产量。(责任单位：区农牧局、统计局、国土分局、水务局、发改局、财政局、各乡镇政府)

(四)保护农民种粮积极性。

一是合理设立粮食收购网点，优化收购服务，方便农民售粮。发挥国有粮食购销企业收购主导作用，鼓励和引导符合条件的多元市场主体参与粮食收购。

二是区农发行等金融机构要落实收购资金，加大对符合贷款条件企业自主收购粮食的支持力度。

三是落实和完善粮食扶持政策，提高财政对粮食生产和流通的扶持力度，培育新型粮食生产经营主体及社会化服务体系。(责任单位：区财政局、农牧局、发改局、农发行、各乡镇政府)

三、强化地方储备粮管理

(一)完善储备粮管理机制。进一步优化储备粮布局和品种结构，落实储备粮费用、利息补贴资金，建立储备粮保管、轮换费用动态调整机制，完善轮换管理和库存监管制度，大力提高科学保粮水平。加强储备粮规范化管理，创新地方粮食储备机制，鼓励符合条件的多元市场主体参与地方粮食储备相关工作。(责任单位：区发改局、财政局)

(二)加快现代化粮食储备库建设。建设布局合理、功能齐全、与本级粮食收储规模和保障供应要求相匹配的仓储物流体系。加快“危仓老库”维修改造项目进度，加强粮食仓储物流设施建设和管理，严格落实国有粮食仓储物流设施保护制度。(责任单位：区发改局、财政局)

四、强化粮食质量安全治理

加强源头治理，防治耕地土壤污染，划定粮食生产禁止区。健全粮食质量安全监管保障体系，加强粮食质量安全监管机构及质量检测机构建设，保障执法装备及检验监测业务经费。

严格实行粮食质量安全监管和责任追究制度，建立超标粮食处置长效机制。提高粮食质量安全检查检验检测能力和超标粮食处置能力，做好库存粮油质量监管，禁止不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。(责任单位：区环保局、农牧局、发改局、国土分局、财政局、市场监督管理局、各乡镇政府)

五、完善粮食调控和监督体系

加强粮油供应网络建设，保障粮食市场供应，促进政策性粮食联网交易，完善粮食应急预案，保障粮食应急供应、加工网点及配套系统建设，落实成品粮油储备。完善区域粮食市场调控机制，维护粮食市场秩序，确保粮食市场基本稳定。

加强粮情检测预警，落实粮食流通统计制度，保障粮食市场监测，及时发布粮食市场信息。

培育发展新型粮食市场主体，深化国有粮食企业改革，发展混合所有制粮食经济，培育主食产业龙头企业。(责任单位：区发改局、财政局、市场监督管理局、统计局)

六、强化监督考核

建立监督考核机制，定期考核粮食安全责任落实情况，并将情况予以通报，对成绩突出的地区或单位给予表扬和奖励，对不合格的予以通报批评、责令整改并追究责任。(责任单位：区发改局、国土分局、农牧局、统计局、水务局、财政局、环保局)

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实施方案是对于某一项工程还是一个项目而制定的先前方案，那么实施方案文件格式是怎样写的呢，看看以下范文。

一、总体要求

深入贯彻xxx总书记系列重要讲话，全面落实党的十八大以来党中央、国务院有关要求和省委、市、区委全会精神，切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、坚持担当作为、攻坚克难，大力整治“为官不为”，打通干部“能下”渠道，更广泛调动干部队伍积极性，以整顿机关作风，为实现“十三五”规划良好开局提供坚强保证。

二、整顿重点

(一)解放思想，转变观念方面。

重点查摆本单位是否在学好用好马克思主义化最新理论成果上用足功夫，显出实效;是否在向以xxx为总书记的党中央看齐上用足功夫，显出实效;是否在贯彻“担当作为，攻坚克难”的总要求上用足功夫，显出实效。

(二)与时俱进，开拓创新方面。

认真对本单位工作创新方面进行查摆，是否有勇敢为，是否自觉运用xxx一系列治国理政新理念新思想武装头脑，是否运用先进理念改进工作，是否积极主动解决各类矛盾和问题，推动各项工作取得新局面。

(三)推进重点工作落实方面。

各项重点工作，是否制订了有目标、有计划、有进度、有时限、有措施的工作推进方案，逐级明确分管责任领导、责任处(科)室、责任人;主要领导是否经常进行调度和协调;是否存在搞形式主义、摆样子、走过场、弄虚作假问题;重点工作取得进展情况。

(四)整治“为官不为”的方面。

进一步推进正风肃纪工作常态化，持续整治“庸懒散浮拖”问题，切实落实“讲政治、守纪律、守规矩”的具体要求，狠下决心“刹不为之风、换不为之将”，引导各级各方面把责任扛在肩上，着力解决党员干部中存在“为官不为”问题，持之以恒推进干部作风建设，大力倡导忠诚履职、崇廉尚实、敢于担当、奋发有为新风尚，推动作风建设新常态。

(五)维护群众切身利益方面。

认真督查本单位相关部门对群众信访案件解决问题不及时、低保制度落实不到位、农民工工资支付保障制度监督不到位、司法裁决执行难等人民群众关注，反映的突出问题。

(六)树立正确用人导向方面。

认真督查xxx总书记提出的好干部标准是否得到了细化实化;注重实绩、重视基层，崇尚实干的导向是否鲜明;“五个重用、五个不用、五个调整”的要求是否得到了落实。

三、时间步骤

按照《区“一问责八清理”专项行动实施方案》要求，“懒政怠政、不作为、不在状态”专项清理工作，自2016年2月开始至2016年5月中旬结束，共分动员部署、自查整改、检查评价、完善制度4个步骤，形成“问题整改清单”“整改效果清单”“完善制度清单”3个清单。

(一)动员部署，制定工作实施方案。

按照区委、区政府统一部署，采取有效方式，广泛动员，深入部署，制定方案，切实把广大干部的思想和行动统一到区委、区政府的要求上来。

2016年3月10日前，将我单位的《“懒政怠政、不作为、不在状态问题”清理工作实施方案》，报送区“懒政怠政、不作为、不在状态”问题清理工作组审查、备案。

(二)自查整改，列出“问题整改清单”。

各科室、社区对照清理工作要求，采取多种方式广泛征求意见，特别是要充分征求工作联系单位、服务对象的意见，认真查找和梳理本科室、本社区在“懒政怠政、不作为、不在状态”方面存在的突出问题。

深入剖析问题产生的原因，分类施策，对症下药，逐项逐条提出具体的整改措施、整改目标、整改时限，明确责任部门和具体责任人，形成“问题整改清单”。

2016年3月25日前，将“问题整改清单”报送办事处“懒政怠政、不作为、不在状态”问题清理工作组整理、备案。

(三)检查评价，列出“整改效果清单”。

各部门定期对整改落实情况进行调度和检查，发现问题及时纠正，真正让广大群众切身感受到整改带来的变化和成效。

并形成“整改效果清单”，于6月10日前报送办事处“懒政怠政、不作为、不在状态”问题清理工作组汇总备案。

(四)完善制度，列出“制度建设清单”。

街道办事处“懒政怠政、不作为、不在状态”问题专项清理工作组，要抓住群众反映最强烈、社会最关注的问题，本着“成熟一个、出台一个”的要求，组织修改完善和研究制定一批规章制度，形成“制度建设清单”。

于6月15日前将“制度建设清单”，报送区“懒政怠政、不作为、不在状态”问题清理工作组备案。

四、保障措施

(一)强化组织领导。

街道办事处党工委殷书记为这次专项清理工作第一责任人，把清理工作亲自抓在手上、亲自协调成立清理工作机构、亲自组织制定清理工作实施方案，扎实推进本部门本单位清理工作有序开展，真正形成上下联动、齐抓共管的工作格局，做好各类资料的报送工作。

辖区各单位都要成立相应的工作机构，加强与区“懒政怠政、不作为、不在状态”问题清理工作组的沟通联系。

(二)加强督促检查。

领导干部牵头积极加强监督检查，对发现的典型问题上报区委、区政府领导，给予通报。

办事处各科室、社区要高度重视，切实做好自查工作，发现问题及时查处，自查情况及时向办事处“懒政怠政、不作为、不在状态”问题清理工作组报告。

(一)各种工作计划特征和写作特点

1、规划

规划是计划中最宏大的一种：从时间上说，一般都要在三五年以上;从范围上说，大都是全局性工作或涉及面较广的重要工作项目;从内容和写法上说，往往是粗线条的，比较概括，如《××省经济和社会发展十年规划》，《××省工业结构调整规划》等。

规划是为了对全局或长远工作作出统筹部署，以便明确方向，激发干劲，鼓舞斗志;相对其它计划类公文而言，规划带有方向性、战略性、指导性，因而其内容往往要更具有严肃性、科学性和可行性。

这就要求写作者必须首先进行深入的调查和周密的测算，在掌握大量可靠资料的基础上，根据党、国家和具体单位的发展方针确定发展远景和总体目标，然后充分吸收有关意见，以科学的态度，反复经过多种方案的比较、研究和选择，确定各项指标和措施。

规划的具体写法：规划因具有严肃性，所以一般都是通过“指示性通知”来转发的，其格式都是由“标题”和“正文”两部分组成，一般不必再落款，也不用写成文时间。

规划的标题是“四要素”写法：单位名称+时间期限+内容范围+“规划”二字。

如《××省“八五”期间经济发展规划》。

规划的正文一般都比较长，大致有以下几方面内容：(1)前言，即有关的背景材料，也就是制定规划的起因和缘由。

这是制定规划的依据，因此不能简单地罗列事实，而应把诸多有关情况以过认真地综合、分析，找出其有得因素和不得因素。

这样才会使人相信下面所提的规划目标言之有据，有可靠性。

(2)指导方针和目标要求。

这是规划的纲领和原则，是在前言的基础上提出的，因此既要写得鼓舞人心，又要写得坚定有力，要用精炼的语言，概要地阐述出来。

(3)主要任务和政策、措施。

这是规划的主体和核心，是解决“做什么”和“怎样做”的问题，因此任务要提得明确，措施要提得概括有力。

这部分写作通常有两种结构：对于全面规划或任务项目较多的规划，因其各项任务比较独立，没有多少共同的完成措施，一般采用以任务为主线的“并列式结构”(措施都在各自的任务之后分别提出);对于专题规划或任务较单一的规划，因其任务项目较少而其项目之间的联系又较大，一般采用任务、措施分说的“分列式结构”。

(4)结尾，即远景展望和号召。

这部分要写得简短、有力、富有号召力。

2、设想

设想是计划中最粗略的一种：在内容上是初步的，多是不太成熟的想法;在写法上是概括地、粗线条地勾勒。

但时间不一定都是远的，范围也不一定都是宏大的。

一般说来，时间长远些的称“设想”;范围较广泛的称为“构想”;时间不太长、范围也不太大的则称为“思路”或“打算”。

设想是为制定某些规划、计划作出准备的，是一些初步想法。

设想在严肃性、科学性和可行性方面的要求相对差一些，因为它是为正式的规划或计划作准备，不是给各级领导看的，就是交群众讨论的，不必也没时间考虑得太周密，只要基本成形就可以，且在提出任务或目标时，往往还有一些简短的论述语句。

设想与规划一样，在内容的写法上都是比较原则和概括，不可能也没有必要写得太细、太具体。

设想的具体写法：设想因具有超前性，所以其写作要求并不十分严格，其格式也不大一样：如果是给领导看的，报给上级，就要严肃一些，随报告报送，不必落款，也不必写行文时间;如果是交给群众讨论的，或者不以通知或报告的形式转发或上报，就要落款并写明具体行文时间。

设想的标题可以是“四要素”，也可以是“三要素”，或省略单位名称，或省略时间期限，还可以是“两要素”省略单位名称和时间期限，如《关于机构改革的初步设想》。

设想的正文一般有两种写法。

第一种是只讲目标、要求的条项并列式写法，适用于时间较长远的“设想”或工作计划的最初构思或打算。

第二种是也按规划、计划、方案或安排的格式结构，只是内容粗略一些的想法，适用于预备性计划，即只是征求意见的“构想”、“思路”或“打算”。

3、计划

狭义的计划是广义工作计划中最适中的一种。

这个特点表现在，时间一般在一年、半年左右，范围一般都是一个单位的工作或某一大项重要工作，内容和写法要比规划具体、深入，要比设想正规、细致，要比方案简明、集中，要比安排阔展、概要。

计划的具体写法：计划由于大多以一个单位的工作内容范围，只在单位内要求执行，所以一般不以文件形式下发，因而除标题和正文外，往往还要在题下或文后标明“×年×月×日制定”字样，以示郑重。

计划的标题也是“四要素”写法，其中哪一个要素都不应省略。

正文写法，由于计划是对一个单位的全面工作或某一项重要工作的具体要求，所以写作是要比规划和设想都要具体、详细得多。

一般包括以下几方面内容：(1)开头，或阐述依据，或概述情况，或直述目的，要写得简明扼要;(2)主体，即计划的核心内容，阐述“做什么”(目标、任务)、“做到什么程度”(要求)和“怎样做”(措施办法)三项内容，既要写得全面周到，又要写得有条不紊，具体明白。

全面工作计划一般采取“并列式结构”(任务、措施分说)。

(3)结尾，或突出重点，或强调有关事项，或提出简短号召，当然也可不写结尾。

4、要点

所谓要点，实际就是计划的摘要，即经过整理，把主要内容摘出来的计划。

一般以文件下发的计划都采用“要点”的形式。

涉及的工作重大，为郑重起见，往往要在标题下标明发文机关名称和制发具体时间。

要点的标题可写“四要素”，也可写“三要素”，但“三要素”的写法一般要在题下标明被省略的发文机销售工作计划关名称。

正文写法，由于要点的内容是摘录计划的主要之点，所以其正文都写得比较概要，既不要兼顾到各个方面，也不必讲具体做法，更不用讲道理;没有过渡段，段落也不长。

在结构方式上，大都是并列式，可分若干项目一贯到底，也可分几大项，大项下分若干小项，其中的小项可在每一大项下单独排列，也可全文排列。

5、方案

方案是计划中内容最为复杂的一种。

由于一些具有某种职能的具体工作比较复杂，不作全面部署不足以说明问题，因而公文内容构成势必要繁琐一些，一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。

方案的具体写法：方案的内容由于是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发，所以不用落款，只有标题、成文时间和正文三部分内容。

方案的标题有两种写法：一个是“三要素”写法，即由发文机关、计划内容和文种三部分组成，如《东北师范大学五年发展规划总体方案》;一个是“两要素”写法，即省略发文机关，但这个发文机关必须在领头的“批示性通知”(文件头)的标题中体现出来，如《治理采掘工业危机，实现良性循环方案》。

成文时间，为郑重起见，方案的成文时间一般不省略，而且要注在标题下。

方案的正文一般有两种写法：一是常规写法，即按“指导方针”、“主要目标(重点)”、“实施步骤”、“政策措施”及“要求”几个部分来写，这个较固定的程序适合于一般常规性单项工作;二是变项写法，即根据实际需要加项或减项的写法，适合于特殊性的单项工作。

但不管哪种写法，“主要目标”、“实施步骤”、“政策措施”这三项必不可少的，实际写作时的称呼可以不同，如把“主要目标”称为“目标和任务”或“目标和对策”等，把“政策措施”称为“实施办法”或“组织措施”等。

在“主要目标”一项中，一般还要分总体目标和具体目标;“实施步骤”一般还要分基本步骤或阶段和关键步骤，关键步骤里还有重点工作项目;“政策措施”的内容里一般还要分“政策保证”、“组织保证”和“具体措施”等。

6、安排

安排是计划中最为具体的一种格式：由于其工作比较确切、单一，不作具体安排就不能达到目的，所以其内容要写得详细一些，这样容易使人把握。

安排的具体写法：安排的内容由于是涉及范围较小或单位内部的工作，所以一般有两种发文形式：一种是上级对下级安排工作，尽管涉及面较小，也要用“文件头”形式下发。

“安排”的格式是“标题”和“正文”两部分。

另一种，如果是单位内部的工作安排，也可直接下发文件，格式就由“标题”、“正文”、“落款及时间”三部分组成。

但不管哪种形式，作为“安排”本身都不该有受文单位，如果必须有，则或者以“文件头”形式下发，或者以“关于.....安排的通知”名义下发。

安排的标题可是“三要素”写法，也可是“两要素”写法(省略机关名称)。

安排的正文一般由“开头”、“主体”和“结尾”三部分组成;也有的省略“结尾”，“主体”结束，正文即随之结束。

“开头”同计划的开头差不多，或阐述依据，或概述简明扼要。

“主体”是正文的核心，一般包括任务、要求、步骤、措施四方面内容。

在结构上可按这四方面内容分项来写;也可把任务和要求合在一起，把步骤和措施合在一起来写;还可以先写总任务，然后按时间先后顺序一项一项地写具体任务，每一项有每一项的要求及措施，要依据工作性质及具体内容来定。

但不管怎样结构，其任务都要具体，其要求都要明确，其措施都要得当。

方案和安排有共同之处，即写作题材都是单项的工作，即只对一项工作作出部署和安排。

这也正是方案、安排与规划、设想、计划、要点的根本不同。

但二者在内容范围上也有个大小之分：方案的内容范围适合于上级对下级或涉及面比较大的工作，安排的内容范围则适合于单位内部或涉及面较小的工作，如《××市关于计划生育的工作安排》。

方案和安排还有一种较为概要一点的写法，以便于下级具体实施时灵活掌握，叫做“意见”：方案大多称“实施意见”，如《××市“七五”期间社会主义精神文明建设的实施意见》;安排往往称“安排意见”，如《××××系统关于开展增收节支活动的安排意见》。

在此需要说明的是，有些机关把单位内部或涉及面很窄的单项工作计划也称之为“方案”，这是不合适的，因为这些工作都比较切近、具体，也并不复杂，只要用“安排”就足够了，如果较为原则，则可称为“安排意见”。

(二)写好计划的方法

写好计划可能是公文写作中比较难的事。

因为这不仅仅是个文字表达上的事，还是个涉及具体工作业务的组织和安排问题，需要有长远眼光和领导魄力，这种写作是一个人综合能力的表现。

但是在写作上也有一些章法。

首先，写作者必须分清这个计划的内容属于哪一类，适合用哪一个具体的计划种类来表达，从而确定具体文种，即是规划、设想、计划、要点、方案、安排中的哪一种。

然后，再根据具体内容和文种写作要求进行写作。

如果是时间较长、范围较广的计划，就要用“规划”。

因为规划不必也不能写得太细，只要能起到明确方向，鼓舞人心，激发热情的作用也就差不多了。

当然这并不是说规划就可以写得不切实际;但规划的切合实际问题的确只是个大致的切合。

如果是初步的、不太成熟的计划，就要用“设想”。

因为设想是为计划作准备的，也不必写得很细，甚至不用写得很好，只要能把大致的“思路”或想法写出来也就够了。

但这也不是说设想就可以写得没条理，而只是说它更注重“想”，即要有突破和创新。

如果计划内容是某一项工作，一般则用“方案”或“安排”，工作项目比较复杂者用“方案”，较简单者为“安排”。

因为方案和安排都必须写得很细(或很全面，或很具体)，否则工作就没法开展。

当然，若考虑到要给下级执行中留有余地，这方案可变成“实施意见”，这安排也可变成“安排意见”。

如果计划内容既不是单项工作，又不是很宏大的，这就该用真正的“计划”了。

因为狭义的计划是广义计划中最适中的一种。

当然，若只想把这计划摘要加以公布，则可用“要点”来写。

(三)计划写作注意事项

不论哪种计划，写作中都必须注意掌握以下五条原则：第一，对上负责的原则。

要坚决贯彻执行党和国家的有关方针、政策和上级的指示精神，反对本位主义。

第二，切实可行的原则。

要从实际情况出发定目标、定任务、定标准，既不要因循守旧，也不要盲目冒进。

即使是做规划和设想，也应当保证可行，能基本做到，其目标要明确，其措施要可行，其要求也是可以达到的。

第三，集思广益的原则。

要深入调查研究，广泛听取群众意见、博采众长，反对主观主义。

第四，突出重点的原则。

要分清轻重缓急，突出重点，以点带面，不能眉毛胡子一把抓。

第五，防患未然的原则。

要预先想到实行中可能发行的偏差，可能出现的故障，有必要的防范措施或补充办法.

少先队工作计划

一、指导思想：

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕学校教育的中心工作，深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，在校行政和上级少工委的领导下，以“创新、服务、育人”为宗旨，以活泼、健康、务实的少先队活动为载体，有效提高少先队员的综合素质。

开拓创新、扎实工作，进一步增强我校少先队组织的吸引力、凝聚力和影响力，促进学校少先队事业的新发展。

二、主要工作：

1.针对本校实际，充分发挥少先队组织在未成年人思想道德建设中的`重要作用，切实开展文明礼仪行动、绿色上学行动等形式丰富、内容新颖、活泼向上的少先队教育活动，使队员在活动体验，在体验中提升，成为具有高尚情操、充满活力和创造力的新一代。

2.积极抓好学校少先队的组织建设和阵地建设。

规范少先队仪式和礼仪，规范队室的档案管理，办好板报、橱窗、电视台、网站等宣传阵地，增进少先队教育的感染力，用特有的少先队文化来育人。

3.密切联系常熟市博物馆、石梅居委等单位和部门，联手打造多方面、多角度、多层次的少先队活动项目，扩大我校少先队活动的运作空间，有力促进少先队工作的全面活跃。

4.辅导员老师要加强少先队文化建设的学习与钻研，带领学生开展好“虞山文化”少先队课题研究，积极撰写论文、随笔，参加各级各类的少先队科研活动，为个人的成长与发展打基础，为少先队事业作贡献。

5.做好各项活动的宣传工作，为学校的少先队工作造势搭台，为学校的整体发展树立形象、提高声誉。

三、工作措施：

(一)学习贯彻《若干意见》，重视未成年人思想道德教育。

辅导员老师要在“三个代表”重要思想的指导下，认真学习贯彻《若干意见》，积极探索符合未成年人身心发展特点的教育形式，坚持用活动育人，把基本做人、做事的道理转化为少先队员的情感和意志，成为他们的内在品质。

1.围绕三月份文明礼貌月，组织开展“讲礼貌、重礼仪、常礼让”的文明礼仪教育活动。

以“看现象、评事例、做标兵”等活动形式为载体，以“学校、家庭、社区”等活动阵地为途径，在系列教育活动中，使队员明白“文明礼貌”的重要性，人人都来争当“礼仪小标兵”。

2.继续组织队员认真学习《小学生日常行为规范》和《小学生守则》，用“规范”和“队章”来约束少先队员，培养他们诚实、勇敢、活泼、团结的优良作风，树立起遵章守纪、知法守法的自觉意识。

3.巩固“手拉手”互助活动成果。

本学期继续做好与贫困地区、贫困学生的结对子工作和校内的友谊中队活动，还要积极响应上级少工委发出的“伙伴计划”行动，进一步交流信息，交流情感，培养交往能力和关心他人、助人为乐的良好品德。

4.推进少先队工作社会化，不断增强教育整体实力。

大队部将配合校党支部、德育处，当好少年儿童与学校、家庭、社会的纽带。

加强与居委会、交警、关工委等有关部门、社会各界的合作与配合，共同创造具有时代特色、少先队员喜闻乐见的活动形式，扩大学校少先队活动的运作空间，为少先队员的健康成长提供优质服务。

5.积极组织广大少先队员参加全国少工委、江苏省少工委举办的各类活动，如“民族精神代代传”、“走进爱国主义教育基地”等;教育队员关注我市少工委开办的少先队工作网站;组织队员到我市的红领巾广场开展少先队活动。

引导队员快乐参与，健康成长。

(二)加强少先队的基础建设，促进少先队工作可持续发展。

1. 加强少先队组织建设。

(1)各中队辅导员要有明确的少先队工作意识，对学生加强队前教育、队礼教育等队知识教育，开展生动活泼的少先队主题活动，认真填写好中队日志。

每月定期召开辅导员例会，及时改进和反馈工作。

(2)加强对小干部的培养。

建立队长学校，设立大队委每月例会制度，加强对队干部的教育和培训。

各中队要设立更多类型的队干部服务岗位，实行和队干部轮换相结合的少先队小干部任职制度，并加强对他们的思想教育、技能培训。

(3)上好每周一次的班队活动课。

活动应结合学校工作、节日文化等进行，开展队活动应充分调动每位学生的主动参与，辅导员要避免“包办代替”。

本学期五年级各中队结合“构建研究型专题网站”开展中队展示活动。

(4)继续做好“优秀雏鹰中队”、“优秀雏鹰小队”等各项校内外评优评比工作，宣传和推介先进。

中队辅导员要对“光荣升旗手”进行培训，以确保升旗仪式的严肃和庄重。

2.加强少先队阵地建设。

(1)抓好“红领巾岗”的队伍建设，配合常规检查、“礼仪小标兵”、“环保小卫士”等评比活动，认真履行岗位职责，做好值勤记录，为学校具有良好的校园文化献出自己的一份力。

(2)办好石梅电视台，定期布置宣传橱窗，及时更新少先队网页，进一步提高升旗仪式质量，充分发挥它们的育人职能。

(3)加强学校鼓号队的培训工作。

利用上半学期培训新一届鼓号队员，为少先队活动作准备。

(4)加强中队建设。

中队建设是学校精神文明的缩影。

各中队工作要落实四个有，即：期初有计划，周周有安排，月月有重点，期末有总结。

各中队还要设有“文明公约”、中队角、光荣簿等，增强集体的凝聚力，促进良好氛围的形成。

(5)加强队室的建设和管理。

定期更新内部布置，坚持大队委员每天值班制。

本学期应市少工委要求，队室要有一套详细的少先队档案，因此要在规范和细化上下功夫。

(三)深化中国少年雏鹰行动，推进雏鹰争章活动不断发展。

本学期，继续深化中国少年雏鹰行动，确立富有校本特色的争章活动，使之成为衡量少年儿童综合素质的重要依据。

1.大队部将围绕“礼仪”、“环保”、“艺术”各评比一次校级奖章，评比依据是当月的主题活动表现。

2.各中队的必修章自己确定，选修章为上述三个校级章，可适当增减。

3.定章、考章、颁章的环节要严谨认真，争章的活动要丰富多样。

各中队要发挥奖章的目标激励作用，鼓励队员通过争戴奖章，提高学习的主动性、积极性和创造性。

4.继续开展“雏鹰假日小队”活动。

辅导员老师要对活动进行管理和指导，使之成为实践体验、争获奖章的重要阵地。

(四)开展少先队教育科研，提升辅导员文化素养。

1.继续开展“充分利用虞山文化资源，丰富少先队教育活动”的课题研究，注意做好资料的积累工作。

本学期将于五月份迎接上级少工委的检查，完成该课题的中期评估。

2.学习《少先队辅导员工作纲要(试行)》，邀请少先队工作的领导、专家到校作讲座;经常性地登陆《辅导员》、《江苏少先队》等网站，自觉学习少先队专业理论，提升辅导员老师的文化和理论素养。

3.参加江苏省少先队文化专业委员会的工作和活动，认真完成《少先队辅导员工作纲要(试行)》指导手册中方案的编写。

组织老师撰写论文并择优参加各级评比。

四、具体工作安排：

二、三月份：

主题教育：文明礼仪教育

1.总结寒假工作，制定大、中队工作计划。

2.各中队布置教室，大队部布置宣传橱窗。

3.培训校园红领巾岗位并开始正常工作。

4.评比表彰优秀“雏鹰假日小队”、“童谣”和“征文”等，并择优参加市少工委举办的相关竞赛。

5.大队部组织举行中队干部、小辅导员的“队长学校”。

6.学校鼓号队开始进行换届训练。

7.结合本月纪念日，开展“学雷锋”、“写给妈妈的信”等各项少先队活动。

节日小贴士： 3月3日，全国爱耳日;3月5日，学雷锋纪念日;3月8日，国际妇女节;3月12日，植树节;3月15日，国际消费者权益日;3月22日，世界水日;3月28日，中小学生安全教育日。

四月份：

主题教育：环保教育

1.开展“环保教育月”系列活动，启动“绿色上学行动”。

2.组织一年级和五年级队员祭扫革命烈士墓。

3.组织社会实践活动：春游等。

4.在红领巾广场举行“爱鸟护鸟”宣传。

5.各年级开展“虞山文化研究”的中队活动。

节日小贴士：4月5日，清明节;4月7日，世界卫生日;4月22日，世界地球日;4月24日-4月30日，全国爱鸟周。

五月份：

主题教育：“文化与艺术”风采展示

1.利用“五.一”节开展雏鹰假日小队活动。

2.组织校“红十字会员”参加纪念活动。

3.举办第十一届校园文化艺术节。

4.少先队课题“虞山文化”进行中期评估。

5.辅导员参加“少先队文化建设与发展”小论文竞赛。

6.结合本月纪念日，开展“劳动最光荣”、“关爱残疾人”等各项少先队活动。

节日小贴士：5月1日，国际劳动节;5月8日，世界红十字日; 5月15日，全国助残日;5月31日，世界无烟日。

六月份：

主题教育：关注全国少代会

1.第十一届校园文化艺术节闭幕式暨庆祝“六一”国际儿童节活动。

2.第五次全国少代会红领巾提案征集活动。

3.五年级“构建研究型专题网站”中队展示活动。

4.各项评优总结工作：校级雏鹰奖章、优秀雏鹰中队、优秀队干部等。

5.期末各类资料的收集、整理和归档。

6、部署暑假少先队工作。

入冬以来，全国各地火灾事故频发。而冬季也历来是火灾多发期，随着居民用火、用电、用气、用油等增多，极易发生恶性火灾事故。根据区消防安全联席会议《关于开展xx区冬季火灾隐患排查整治专项行动的紧急通知》文件要求，为做好今年全镇冬季消防安全工作，预防和减少火灾危害，确保人民群众生命和财产安全，使全镇人民度过平安愉快的节日，特制定本方案。

一、指导思想

紧紧围绕全力推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，加强社会单位消防安全“四个能力”建设，全面落实消防安全责任制，深入开展火灾隐患整治工作，加强消防宣传，突出重点整治，全力遏制重大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，为实现我镇经济社会平稳快速发展的工作目标创造良好的安全环境。

二、时间安排及方法步骤

冬防工作从20xx年11月16日起至2015年3月31日止，分三个阶段组织实施。

1、自检自查阶段(20xx年11月16日——20xx年12月15日)。

各村、居、公司及企事业单位要对所辖区域进行一次全面检查，尤其是对重点部位消防安全隐患进行重点排查，做到心中有数，并制定切实可行的整改、防治措施，每周检查情况上报镇安管所。镇安管所、派出所要负责督促指导，真正把工作抓实抓好。

2、组织抽查阶段(20xx年12月16日——2015年1月30日)。

镇政府将组织、工商、综治、派出所、安监、供电等部门进行联合大检查，对于存在消防安全隐患的部位，将依据相关法律、法规采取限期整改、行政处罚等必要的行政措施。

3、整改落实阶段(2015年2月1日——3月31日)。

对全镇冬季消防工作进行检查验收，重点检查隐患整改落实情况，总结经验、教训，表扬先进、促动落后，推进消防工作顺利开展。

三、主要工作任务

1、全面开展冬季消防安全自检自查活动。各村、居、公司及各部门要迅速组织人员对本辖区、本部门全面开展自检自查活动，重点是用电、用火、用气、用油情况、压力容器及锅炉的安全使用情况、单位厂房堆放的防火间距、消防器材保管使用情况、消防通道、消防安全责任制度落实情况、村(居)民和职工防火意识及消防器材使用培训等，发现问题及时整改。同时，安监、派出所、质监等相关部门要加强监督管理，落实防范措施，保障消防安全。

2、深入开展消防安全专项整治行动。各消防监管部门要结合我镇实际，深入开展消防安全专项整治行动。加强人员密集场所(商尝娱乐厅、旅店、饭店、集贸市场等);易燃易爆危险物品单位、烟花爆竹摊点及私藏点、农村出租房等的消防监督检查工作，确保万无一失。

3、利用横幅、板报、宣传栏、告知书等方式，加大消防宣传教育力度，普及消防知识，加强广大群众用火、防火常识的学习，增强民众消防观念和意识，做到警钟长鸣，防患于未然。

4、注意两节期间燃放烟花爆竹的防火安全，杜绝由此引发的火灾事故。

5、加强节日期间的值班留守力量，做到24小时有人值班，且人不离岗。

6、加大消防安全投入，做好灭火救援准备。各村、居、公司及单位要加强志愿***伍的集结和培训，随时做好打大仗、打硬仗的准备。特别是罗泾消防中队消防车辆要积极做好防冻备战工作，并保证水源供应，真正做到招之即来、来之即战、战之即胜。

四、工作要求

1、统一思想，提高认识。各村、居、公司及单位务必要加强领导，落实责任，强化督导，认真检查，确保工作收到实效。对工作不落实和火灾隐患不整改的单位和部门，尤其是因玩忽职守、麻痹大意而酿成灾祸的领导和个人，将严肃处理，实行责任倒查和责任追究。

2、结合实际，突出重点。要结合单位实际情况，重点围绕村(居)民家庭用火、用电、用气、用油、“三合一”场所隐患和烟花爆竹安全管理，着重加大对村(居)民、中小学生、外来务工人员及老人、儿童等弱势群体的宣传力度，有针对性地开展以防火灭火、安全疏散、自救逃生知识和警示教育为主要内容的“五进”宣传教育活动。

3、加强协调，确保信息畅通。各单位要充分认识到加强生产、消防安全工作是事关建设富强罗泾、文明罗泾、***罗泾的一项重要工作。要认真完成各项工作，不得推诿和拖拉，工作中要加强沟通和协调，保证工作信息的畅通。

一、指导思想

认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，充分发挥各处室的作用，大力开展的防火安全检查，狠抓火灾隐患的整改落实，提高我校抵御火灾的能力，切实保护全校师生员工的人身安全和公共财产安全，为我校各项工作再上一个新台阶创造一个良好的消防安全环境。

二、组织领导

建立以校长，处室主任、班主任为体系的消防安全工作队伍，成立学校消防安全工作领导小组：

组长：任全喜

副组长：王治银、谈国祥、洪火艳、李小梅、谈云松

成员：陶福珍、谈国良、李钧、胡晓英、任卫东、项春明、汪香姣、叶俊

李家祥、熊才和、周先姣、李小梅、谈贵珍

领导小组下设办公室，具体负责组织实施本学期的消防安全工作。洪火艳兼任办公室主任。

三、工作任务：

1、抓好各科室、各班级及校舍食堂消防安全责任制的`落实。

各科室、各班级及食堂宿舍要落实消防安全责任制，明确本责任区域内的消防安全责任人，明确各科室、各班级在消防安全工作上的职责分工，并层层落实消防安全职责。

2、开展全校性消防安全大检查，切实消除火灾隐患。

各科室、各班级要组织本单位开展消防安全自查自改活动，建立消防安全自查、火灾隐患自改、法律责任自任的消防工作新机制。每学期组织一次消防安全检查，重点部位要坚持每月检查、巡查，并建立周查记录。

3、加强学校消防建设，提高抵御火灾的能力。

4、加强执勤备战，做好灭火和抢险救援的各项准备。

学校要针对冬春火灾的特点，加强对师生员工的消防安全教育，增强教职工的法制观念和安全意识，使师生员工了解本岗位的防火措施，做到会报警，会使用灭火材料扑救初期火灾，会自救逃生，会组织人员疏散。

四、具体措施及时间安排：

时间工作内容实施地点责任人

9月组织七年级新生进行了宿舍内防火逃生应急演练并对全校师生进行了教学楼防火逃生应急演练。

10月利用安全教育课及学生大会进行消防知识教育。

11月1、各教学班组织消防安全主题班会;2、各单位根据所学知识自查消防隐患。各班教室、各科室办公室及责任区、各科室主任、各班主任自查。

12月针对教育局文件精神要求进行了进一步地落实责任，细分工作岗位。

1月2月坚持月查、周查制度各责任区

五、工作要求：

1、校长为学校消防工作的第一责任人，各科室主任、各班班主任为消防工作的直接责任人，要高度认识秋冬两季消防工作的严峻性和任务的艰巨性，以强烈的责任感和紧迫感，切实加强领导，全力以赴做好本学期的消防工作，做到精心组织、周密部署、分工协作、责任到人。

2、学校消防安全工作领导小组负责对各责任区的消防工作进行检查指导。消防工作情况，要作为各责任区责任人年底考核的重要内容。年底要对的防火工作站情况进行检查，总结经验，找出差距;对不重视、工作不落实导致发生重、特大安全事故的，要追究直接责任人的责任。

3、学校各科室、班级，要在消防安全工作领导小组的统一指挥和部署下，按照工作部署积极做好本责任区的消防安全检查工作，与合作单位要做到积极协助，密切配合，凝聚合力，充分发挥各自的作用，确保消防工作落到实处。

4、各责任区责任人要坚持每周自查制度。在开展防火检查时，要做到检查一处、登记一处，各责任人应将消防工作情况，每月底进行一次阶段性的总结，并及时将总结情况书面报送领导小组办公室。领导小组办公室每月要组织一次全校性的消防安全大检查。并要将各责任人周查和全校性检查的情况及时通报和整改。

主要包括：地理位置及交通条件;村民户数及人口数(其中农户数及人口数);耕地面积、农业生产、主导产业(1-2个，明确具体产品)、资源优势;集体资产(其中集体经营性资产)、年集体总收入(其中年集体经营性收入)、年农民人均纯收入等。

二、改革试点指导思想和基本原则

根据省提出的总体要求和四点原则，结合本村实际制定。

三、改革主要内容

紧紧围绕省提出的六项改革主要内容，结合本村实际制定。

四、时间及步骤

(一)原则上，试点期为一年或一年半。

(二)步骤大致分为宣传动员、具体方案制定(根据改革各项主要内容制定)、实施(明确各项改革的实施时间，根据实际各项改革实施在时间上可适当交叉重叠)、阶段总结等。

五、组织保障

当地党委重视程度、群众基础以及其他保障措施，确保改革推进、取得实效。

2015年 月 日

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附件2：

村级集体资产股份量化改革试点申报表

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附件3：

村级集体经济业态发展试点村、农村集体经济组织

省级示范单位名单

村级集体经济业态发展试点村(100个)

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贵安新区：高峰镇麻郎村、党武乡松柏山村

农村集体经济组织省级示范单位(22个)

六盘水市：盘县淤泥彝族乡岩博村

安顺市：西秀区双堡镇大坝村

黔南州：龙里县冠山街道办事处光明社区

黔东南州：黄平县旧州镇寨碧村

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铜仁市：思南县塘头镇青杠坝村、碧江区河西街道办事处新华村

贵安新区：高峰镇王家院村

为全面推进旅游标准化建设，确保顺利完成全国旅游标准化试点任务，促进全县旅游产业持续、健康、快速发展，根据市政府办公厅《关于印发市推进全国旅游标准化城市工作实施方案的通知》精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，抢抓市创建全国旅游标准化试点城市机遇，全面贯彻落实国务院《关于加快发展旅游业的意见》精神和开展旅游标准化工作各项要求，按照“完善制度、强化支撑、突出重点、形成亮点、纵向协调、横向联合”的总体思路，加大旅游服务标准制定、实施、推广、监督力度，推进我县旅游服务业与国家及国际标准接轨，促进旅游业发展方式转变和发展质量提升，为建设全省丘陵地区先进县作出贡献。

二、工作目标

加大现有旅游业国家标准和行业标准的推广实施力度，进一步扩大实施范围，规范和提高旅游服务质量和产品质量;培养一批运作规范、管理先进、服务优质、具有高水平企业标准的旅游示范企业，引导旅游企业向标准化、品牌化方向发展，建立并形成符合旅游业发展特点，由国家标准、行业标准、地方标准、企业标准共同组成的四级旅游标准项目框架体系，提升旅游整体发展水平。

到年，基本形成“政府主导、部门配合、上下联动、多元参与”的工作机制;建立旅游标准化试点，培育旅游标准化示范镇2个，旅游标准化示范企业6家;全力构建以国家标准、行业标准为主体，地方标准、企业标准为补充的旅游标准体系;培训旅游标准化人才队伍，开展试点培训3次，培训1000人次;形成标准化旅游产品体系，提升和创建国家3a级以上旅游景区2家，星级饭店2家，特色旅游商品购物点1家，星级农家乐(乡村酒店)10家，最终达到对全县旅游企业示范和引领的工作目标。

三、工作任务

(一)建立健全旅游标准化体系。

以国家旅游标准化发展规划、体系与管理办法为依据，深入分析旅游标准化现状、特点与需求，围绕建设“国际旅游目的地城市的重要组成部分”目标，构建以国家标准和行业标准为主体，地方标准、企业标准为补充的标准化管理体系，推动重点旅游乡镇以及所涉旅游行业经营单位建立健全本地、本单位的旅游标准化体系，形成覆盖“食、住、行、游、购、娱”等要素及城市服务功能的地方标准和服务规范。

(二)开展旅游标准化宣传培训。

通过新闻媒体宣传、举办培训班、印发资料等多种形式，向社会各界尤其是旅游行业广泛宣传旅游标准化建设的目的.、意义和现行的相关国家标准、行业标准、地方标准，提高全社会的标准化意识。指导旅游企业在企业内部开展标准化培训和学习，确保员工培训率达80%以上。

(三)组织贯彻实施旅游标准。

加大贯彻国家标准、行业标准、地方标准的力度,推动旅游景区、旅游饭店等相关涉旅单位强化标准化意识,规范和提高旅游服务质量和产品质量。组织开展旅游标准化试点创建活动,增强示范、带动和辐射作用。

(四)开展旅游标准实施评价。

加强旅游标准实施的督导检查,开展标准化服务评比工作。完善旅游标准化管理体系,采取自查、定期检查、不定期抽查等方式，及时对各乡镇、相关部门及旅游企业开展标准化工作进行检查和指导,促进标准实施、服务质量提高和经济效益增长有机统一。

(五)创建旅游行业品牌。

鼓励各类旅游企事业单位加强制度建设、诚信建设、文化建设、技能培训，培育产品品牌、企业品牌、行业品牌，着力培育一批影响力大、竞争力强、知名度高的旅游企业,创建一批实施标准化管理的品牌旅游企业，通过品牌建设促进全县旅游业的质量和水平不断提升。

四、实施步骤

按照市创建全国旅游标准化试点城市工作的总体安排，我县创建工作分为七个阶段进行。

(一)启动阶段

拟定工作方案，组建工作机构，细化工作任务，明确职责分工。

(二)实施阶段

1.开展标准普查。对全县各级各类涉旅企业服务标准制定、实施及效果等情况进行普查,掌握第一手材料,为制定标准体系奠定坚实的基础。

2.建立标准框架。根据标准普查情况,围绕“食、住、行、游、购、娱”等相关旅游要素,参照国家、省、市旅游标准化发展规划和旅游业标准体系,制订符合我县实际的旅游企业服务质量标准。

3.制定政府对试点单位的奖励和扶持政策,鼓励重点旅游乡镇、旅游企(事)业认真贯彻旅游标准，提升旅游产品和服务质量。

4.开展标准化培训教育。采取举办培训班、以会代训等形式,分层次、有重点地对有关部门、单位和涉旅企业人员进行系统培训,不断提高标准化意识,增强执行标准的自觉性。

5.全面开展达标工作。对照国家旅游标准化试点地区和国家旅游标准化试点企业验收标准,全面开展创建达标工作。

6.加强创建宣传工作。通过网络、报纸、电视等新闻媒体，加强标准化试点工作的宣传报道力度。同时，与主流媒体建立互动平台,及时报道试点工作情况,全力营造贯彻实施标准的良好氛围。

(三)中期评估阶段

坚持高标准、严要求，认真对照考核标准，积极查漏补缺，配合市旅游局做好迎接国家旅游局、省旅游局组织的旅游标准化专家组对市创建全国旅游标准化试点城市工作进行中期评估。

(四)整改提高阶段

按照中期评估中提出的整改意见，对照《全国旅游标准化试点地区评估表》，进一步做好旅游标准化试点工作。

(五)自查完善阶段

对照《全国旅游标准化试点地区评估表》进行自查，做好迎检准备。

(六)迎检阶段

配合市旅游局做好迎接国家旅游局、省旅游局组织的旅游标准化专家组对市创建全国旅游标准化试点城市工作的评估验收。

(七)总结推广阶段

及时总结我县推进市创建全国旅游标准化试点城市工作取得的成果,推广成功经验，继续把试点工作推向深入，并对在试点工作中涌现出来的先进单位和个人进行通报表扬。

五、组织机构和责任分工

(一)组织机构。

为加强对我县推进全国旅游标准化试点城市工作的领导，成立由县政府主要领导任组长的县推进全国旅游标准化试点城市工作领导小组(以下简称领导小组，成员名单附后)，对试点工作进行统一领导、统一组织、统一协调、统一实施。领导小组各成员单位要根据职责分工，密切配合协作，共同推进试点工作。

(二)任务分工。

县旅游局：负责全县推进全国旅游标准化试点城市工作领导小组办公室的日常工作;牵头组织实施全县试点工作及旅游标准的宣传;及时向市旅游局汇报试点工作情况，做好与各成员单位的联络沟通工作;负责星级饭店、a级旅游景区、星级农家乐(乡村酒店)等旅游企业，以及旅游安全方面的标准化建设;负责旅游景区导向标识、旅游相关公共信息导向系统设置及公共信息图形符号标准化建设。

县发改局：负责把推进全国旅游标准化试点城市工作纳入国民经济和社会发展年度计划，将相关项目纳入年度项目计划，协助做好对上争取工作。

县财政局：负责落实全国旅游标准化试点工作专项经费。

县建设局：负责对城区公共旅游设施的改造升级，确保达到规定标准;负责城区及乡镇驻地公共信息图形符号的标准化建设。

县城管局：负责公共厕所及旅游厕所、旅游环境维护方面的标准化建设。

县交通局：负责出租车、旅游客运、城市公交、连接旅游景区(点)主要道路交通导识系统、城乡客运停车站点等业态的标准化建设，指导实施《旅游汽车公司资质等级划分》和《旅游客车设施与服务规范》。

县商务局：负责餐饮、购物场所等业态的标准化建设，指导餐馆、购物场所实施《旅游餐馆设施与服务等级划分》和《旅游购物场所服务质量要求》。

县文体广电局：负责文化旅游业态的标准化建设，指导旅游娱乐场所实施《旅游娱乐场所基础设施管理及服务规范》。

县安监局：负责指导、协调旅游安全方面的标准化建设。

县统计局：负责指导旅游行业做好统计工作，为标准化建设提供有关数据。

县工商局：负责指导旅游行业名优品牌创建工作;配合旅游局规范旅游市场秩序，净化旅游经营环境。

县质监局：负责配合做好旅游行业国家标准、行业标准、地方标准的宣传贯彻与培训推广，牵头申报、颁布实施地方标准。

县食药监局：负责指导全县重点餐饮企业、宾馆饭店做好食品卫生标准的宣传贯彻工作。

县广播电视台、《今日》编辑中心：负责开辟专栏做好标准化建设的新闻宣传工作。

为了更好地推进素质教育，在学生中树立先进典型，激励他们张扬自己的个性，促进他们德、智、体、美、劳全面发展。

二、评选对象

学校全体学生。

三、“星级学生”评比项目

1、勤奋明星 2、纪律明星 3、礼仪明星 4、进步明星 5、卫生明星

6、合作明星 7、艺术明星 8、劳动明星 9、创造明星 10、健体明星

四、评选标准

(一)、基本条件

1、自觉遵守《中学生守则》、《中学生日常行为规范》和《班级一日常规》。

2、在本月没有受到班级通报批评及以上处分。

3、学习态度端正,学习表现合格。

(二)、具体条件：

(1)勤奋明星：学习目的明确，态度端正，勤学好问，能较好地掌握各门功课的基础知识和基本技能，善于分析，勤于总结，具有良好学习习惯， 积极配完成好合班级和学校布置的各种任务，勤奋好学、自尊自强、勤劳朴实、社会服务、勇于创新 。

(2)纪律明星：真诚待人，信守诺言。敢于批评、纠正身边同学的不良习惯。如批评、纠正同学乱扔垃圾;批评、纠正同学抄袭作业……。

(3)礼仪明星：模范遵守学校校纪校规，见师长能主动问好，从不讲脏话，模范执行《小学生守则》、《小学生日常行为规范》和《班级一日常规》，能够起带头表率作用，举止文明，仪表整洁，尊师守纪，团结同学。

(4)进步明星：学习目的明确，态度端正，勤学好问，一学期以来学习成绩持续进步或思想表现进步显著，经常受老师表扬，能够及时总结进步原因，并与同学共享。

(5)卫生明星：有较强的环保意识，曾多次参与学校组织的各类公益活动(包括劳动)。在学校和班级环保卫生工作中一贯表现突出，卫生习惯好 。

(6)合作明星：在“一帮一、一对红”活动或者在互助学习合作小组建设中，两人相互提问、相互检查、相互示范、相互启发、相互交流，手拉手，共同进步。为提高帮扶对象的成绩，作出重大贡献。

(7)艺术明星：身体好，有一定的艺术天赋和素养，积极参加各级各类文体活动，各科成绩均及格，有较好的审美意识，在一方面有特长，在各级各类宣传工作中发挥较大的作用。

(8)劳动明星：态度端正，勤学好问， 积极配完成好合班级和学校布置的各种任务，在班级日常卫生打扫、全校大扫除等活动中表现突出。

(9)创造明星：有一定的课外阅读量;有浓厚的课外阅读兴趣;积极参加实践活动， 有较好的基础知识，热心于发明创造，有摘录或写心得等，图文并茂、记录清楚。

(10)健体明星：责任感强，责任心重，关心集体，认真上好体育课，积极参与体育锻炼，身体健康。

五、评选程序及要求：

1、利用班会课，班主任组织全体学生学习本方案。

2、学生自愿报名、班委会推荐或班主任推荐“星级学生”候选人，获奖总人数不得超过班级总人数的30%。

3、班级选举“星级学生”，按照学生投票所得票数的高低确定本班的“班级明星”(赞成票不得低于投票学生数的50%)。 各项评比，学生尽量不要重复享受。

4、“星级学生”选举产生后，名单于1月16日前送学校政教处。

5、每学期结束前，评选年级“十佳星级学生”和学校“十佳星级学生”，并做成展板在校园展示并在学校光荣册是刊登。

xx小学政教处

xx年1月13日

一、实施扁平化管理的背景

xx小学自xx年初搬入新校区，随着学校使用面积的扩展，教学设施的更新，学校的生员、教职员工也急速扩容。目前为止，普教班与学前班合在一起，学生已超四千人，教学班64个。一年级的平行班已多达到十四个，在职教职工总数达到一百九十多人。这样的规模，在xx市内小学，也是最大的。

学校规模的扩大给我们的管理带来了新的挑战，在xx年的学校管理运行中，我们发现，传统的金字塔式的层级管理模式已经不再适应学校发展。学校虽然领导众多，但分为教学、德育、后勤、安保几处，教导处主任又以学科分工，各管一摊互不干涉，很难形成管理合力。每位领导都以具体事务性工作为目标，但实质上大多没有参与到真正意义上的管理中来。教师多、学生多，机构多、层级多，造成了管理信息反馈慢且丢失严重的弊端，弱化了学校规章制度的执行力，形成了许多管理死角，使一些不合谐现象有机可乘，出现了等、拖、靠、攀的现象。

为了进一步的改进学校的管理机制，全方位的提升学校管理的工作水平，提高教职员工工作的积极性、主动性和创造性，使学校管理工作发挥最优化效益，特制定本实施方案。

二、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领教育事业的发展，改变传统的级结构管理模式，变学校原有的金字塔式的层级管理为扁平化管理。创新管理流程，形成管理特色，提升管理效益。

三、目标要求

通过扁平化管理，深化我校精细化管理理念，合理配置与运用学校的管理资源，形成“人人有事做，事事有人做，任务具体化、责任明确化”的局面。使我们的管理政令通畅，信息传递与反馈及时，规章制度落实到位，合作与竞争有效结合，最终达到降低管理成本、提高管理效率的'目的。

四、组织机构设置

(一)领导小组

组长： xx

副组长：xx

成员： xx

(二)督查组

组长：xx

成员：xx

(三)各年级部

1.学前部

组长：xx

副组长：xx

成员： xx

2.低年级部

组长：xx

副组长： xx

成员 ： xx

3.中年级部

组长：xx

副组长： xx

成员： xx

4.高年级部

组长： xx

副组长：xx

成员：xx

五、管理总体思路

我校的扁平化管理模式是：“一个中心、四横、五纵、两条线、一督查”。

“一个中心” 是指整个管理以校委会为中心，这是扁平化管理的发起点，是整个管理系统的核心点、灵魂点。重大活动由校委会布置，当某个级组部出现了年级部级主任无法处理的问题时，仍需上提到校委会，由校委会统一规划集中处理。再比如遇到类似于迎检、小考、大赛、校庆等涉及学校荣誉大事件，一切需以校委会为中心，集体研究，重点突破。

“四横”指的是把学前到六年级分成学前部、低年级部、中年级部、高年级部四个管理实体。这是扁平化的的构成主线，每个部管理成员都由教导处、德育处、后勤处、安保处领导和几名教研组长构成。全面负责本部工作的布置、检查、指导、评比，形成横向管理通道。

“五纵”是指党支部、教导处、德育处、后勤处、安保处实施纵向管理，专项工作仍由各处负责。如语、数、英、科等单科教研活动，仍有各科教导主任布置、组织实施。

“两条线”;是指教学、德育两条线。在纵横交错的管理中，仍以德育为首，以教学为中心，两条线贯穿于整个管理活动始终，是实施扁平化管理遵循的原则。

“一督查”是指督察组负责对各年级部常规工作的协调，检查督导。下达消委会的命令，对活动过程实施督导检查，检查结果直接向校长汇报。

六、各年级部职责：

1、依据学校要求做好教师临时工作安排，督查学校各校工作在年级部中落实情况。

2、合理分工，建立各部领导轮流值周制度，检查各班级早午自习情况，杜绝空岗空堂现象，督促二课活动正常开展。

3、负责本年级部师生德育管理。抓好本年级部教师队伍建设，了解教师思想状况，做好教师思想工作，及时解决处理教师中不合谐现象。编排班次，坚持对年级部纪律、卫生、安全情况进行检查督导，协助班主任做好违纪学生处理。

4、负责本年级部教师事假、病假、临时请假的核实与批准，协调教师“公假”期间代课事宜。(老师在哪个年级任课，归哪个年级管理)

5、不定期对本年级部教师进行教学常规工作检查督导，参加本年级部教研活动，组织单元、期中考试，并负责成绩督导。

6、根据教育教学过程中出现的各种现象，及时机动灵活地召开本年级部教师会、学生会、家长会，有效组织本年级部学生活动。

7、负责本部各班级的评比，负责本部所有任课教师的期末考核。

紧紧围绕中央、自治区党委、市委关于开展“两学一做”学习教育的决策部署，坚持积极稳妥、从严从实的总基调，坚持舆论先导、正面引导，综合运用各类宣传平台，把握“两学一做”宣传工作的节奏和力度，为深入开展“两学一做”学习教育营造良好的舆论氛围。

市级新闻媒体：xx日报、xx广播电视台。

市级网站和微信公号：xx新闻网、西江传媒网、xx党建网、xx党建微信公号等。

专栏下设4个子栏目，每周根据学习教育进展情况推出不同子栏目。具体栏目设置如下：

(一)“两学一做”声音。主要转载中央权威文章、刊发本市理论文章、心得体会等，引导好舆论走向。如刊发一批高质量的党课稿、专题学习研讨体会和理论文章，认真总结提炼专题教育的成功经验，深化对“两学一做”重要意义和实践要求的认识，准确传递中央、自治区党委、市委的权威声音。此栏目确保每周1期，由市“两学一做”协调小组安排各级各单位党员领导干部撰写，市各级媒体刊发。

(二)“两学一做”动态。动态报道全市各级党组织推进“两学一做”学习教育，组织开展专题学习讨论、创新方式讲党课、开展“五查五改”、召开党支部专题组织生活会、民主评议党员等方面的学习教育工作情况。

(三)“两学一做”先锋。主要宣传在“两学一做”学习教育中立足岗位做贡献，扎实服务基层、服务群众、服务发展的先进典型和取得的重要成果。由市、县两级“两学一做”学习教育协调小组负责推荐。

(四)“两学一做”课堂。主要学习党章党规和国家总书记的`系列重要讲话精神。

(一)提高认识，加强领导。各级党组织要认真组织广大党员充分利用好“两学一做·xx风采”专栏开展学习教育。各单位要积极为专栏提供“两学一做”学习教育素材。各相关媒体单位要把“两学一做”学习教育宣传工作当作重大的政治任务，开设好“两学一做·xx风采”专栏，组建专门的采编队伍，提前谋划，精心选题，切实把工作抓紧抓好。

(二)明确要求，把握导向。各相关媒体单位要深刻领会中央、自治区、市委精神，紧紧围绕“两学一做”的主题，坚持正面宣传为主，严守政治纪律和新闻宣传纪律，把握报道的基调和节奏。

(三)转变文风，不虚不空。各相关媒体单位要落实“三贴近”原则，发扬“走转改”精神，以好的作风深入基层，融入群众，用平实的语言阐释深刻的道理，用生动的事例说明问题，用易于接受的方式表现深刻内涵，切实增强学习教育的效果。