实施方案的制定需要全面分析和周密计划，确保能够有效解决问题和达成目标。实施方案的效果需要经过实践验证，以下是一些实施方案的实施过程和效果分析，供大家参考。
【府办方案】滦县城区环境集中整治专项行动实施方案完整文档
12。
月
31。
以全面贯彻落实县委。
“四个干”工作机制为指引，以优化城市发展环境，提高城市管理水平为目标，进一步强化责任意识、大局意识，加强协调联动，齐抓共管，标本兼治，重点解决一批群众关心的影响城市市容的热点、难点问题，坚持标准，加强治理，遏制反弹，落实长效管理机制，确保市容整洁、秩序良好、环境优美。
通过开展环境集中整治专项行动，进一步增强责任意识，建立健全工作长效机制，把我县城区环境提高到一个新水平。主要包括四个方面：
各单位要打破通常观念，消除松懈、厌战、畏难情绪，站在为全县人民创造优质生活环境，巩固
“三城”成果的高度，提高做好城市管理工作的自觉性和主动性。相关镇政府（街道办）、县直有关单位主要负责同志、主管负责同志、具体工作人员都要做到业务精通、目标明晰、责任明确，真正形成无缝隙、全覆盖的责任体系和管理体系。
城市管理各职能部门要全面、严格落实城市管理工作标准，不断探索创新工作方式和方法，不断提高工作标准和服务水平，在市容市貌、市场卫生、城中村卫生、交通秩序等方面得到明显改善。卫计（爱卫办）、住建、公安、交通运输、市场监管、环保等各城市管理执法部门要充分调动执法人员的主观能动性，按照网格化管理体系定岗、定责、定人，做到责任明确、严管重罚、反应迅速、执法到位，实现城市管理全天候、全覆盖。各单位要按照城市建设管理标准和本部门职责，针对市容市貌、市场卫生、城中村卫生、交通秩序等方面存在的薄弱环节和具体问题，本着标本兼治的原则，健全、落实长效管理制度，做到规范化、经常化。
按照。
“属地管理、分级负责、条块结合、以块为主”的原则，重点抓好以下几项工作：
每周五开展全民性周末卫生日大清扫活动。上午，各单位按照
“门前三包，门内达标”卫生责任制要求，彻底清除室内外、院内外卫生死角，清除“门前三包”范围内绿篱草坪中的杂物，重点擦洗门窗玻璃，做到窗明几净，物放有序。下午，各单位对本单位的小区责任区卫生进行彻底清扫，清除塑料袋、纸屑等杂物及墙体纸质广告。
城市管理主要责任部门要按照本部门职责，结合我县实际情况，扎实开展市容市貌、市场卫生、交通秩序、城中村卫生等专项治理活动。
1.
治理市容市貌。
一是加强清扫保洁和垃圾清运。住建局要进一步加强各广场、公园等公共场所的清扫保洁；加强绿地管护，及时清扫积存在绿篱内的垃圾；加强物业管理小区的监管；督导通达物业公司、海峰物业公司加强城区主次道路清扫保洁及公厕的维护管理，及时清运垃圾转运站和垃圾投放点的垃圾，做好垃圾转运站的维护和保洁，垃圾日产日清。滦河街道办、古城街道办要督导物业公司进一步做好居民小区内的清扫保洁，对小区内基础设施进行维护修缮，对绿地及绿化带进行修剪养护；有效遏制居民区内的私搭乱建和违章建设行为；规范垃圾投放，及时将垃圾清运到垃圾转运站或垃圾投放点。古镇置业公司负责做好滦州古城的卫生保洁及垃圾清运工作。二是全面清除非法小广告和私搭乱建。住建局对临街门店门窗玻璃上和公共场所的小广告要进行全面清理，并督导产权所有单位清除墙体、电表箱、电杆等处的小广告；规范临街门店的商品摆放和广告牌匾。滦河街道办、古城街道办要及时清除各小区内建（构）筑物上纸质和喷涂广告，有效制止侵占绿地行为。三是规范治理流动摊贩。住建局要本着疏堵结合的原则，加强城区主要道路上流动摊贩的规范治理，规范临街门店经营，做到无摊点外溢和流动摊点，并确保执法规范、安全。滦河街道办、古城街道办要加强小区内流动商贩的规范治理。四是完善各项基础设施。住建局要对甬道、路沿石、井盖等设施进行一次大排查，该维修的及时维修，该更换的及时更换；加强建筑工地管理，严格规范各施工工地的围档和出入口硬化建设，更换破损的围挡设施，对建筑围挡广告进行更新；完善市政设施，做到管理规范，整洁有序。
2.
全面规范城区市场。
市场建设发展局要对所辖的市场进行高标准的规范治理，对西高坎市场、和平路市场和晨光南里市场加强管理，加强市场保洁，做到封闭市场全天保洁，垃圾日产日清；特别是对西高坎市场要确保集日市场范围不越线（严格控制在市场范围，不能有占道经营行为），做到市散场净，规范摊位摆放，维护市场秩序，治理市场外溢，做好胜利路临时市场的规范化管理。农牧局、建材大市场分别负责做好农资市场和建材市场的卫生保洁，规范商品摆放，清除小广告，有效遏制市场内私搭乱建和违章建设行为。
3.
治理城中村及城乡结合部。
滦州镇、古城街道办要对辖区内城中村和城乡结合部的农村“五乱”现象进行集中治理，其中滦州镇要以沿平青大路、
205。
205。
国道两侧的村庄为重点，整治规范垃圾投放行为，禁止乱倒建筑垃圾，并完善封闭式垃圾池；城中村要全面落实卫生保洁制度，环卫设施齐全完好，无“五乱”现象，主街道做到两面清两面净，副街道做到一面齐一面净；积极治理城中村的违章建筑。
4.
规范治理交通秩序。
公安局要重点实施七项专项整治行动。一是开展机动车停车秩序及占道经营整治。整治机动车占道停车、乱停乱放、占道经营等违法行为，清理整治长期占用商铺门前停车位、长期占用路内停车位等违法行为，负责取缔西高坎段海鲜摊点；开展人民医院、天奕商场、东安商场、燕山大街两侧、体育大街两侧等重点部位和区域的停车秩序整治。二是开展货运车辆专项整治。对进入城区的渣土运输车、混凝土搅拌车、市政工程车以及其他作业车辆，严禁早晚高峰期（早
7:00。
至
9:00。
晚
17:00。
至
19:00。
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国道城区段两侧占道摊点。
各单位要本着标本兼治、规范管理、讲求实效的原则，全面完善各项长效管理制度。卫计（爱卫办）、住建、市场建设发展、市场监督管理、公安、交通运输等部门及滦州镇、滦河街道办、古城街道办要按照各自工作职责完善落实各项长效管理制度。为加强城区环境集中整治专项行动的领导，成立城区环境集中整治专项行动领导小组，由代县长戚永和任组长，副县长王秀丽、王久福任副组长。领导小组下设办公室，办公地点设在政府办，负责方案制定、活动组织、情况汇总、编发简报、对重点问题下发督办卡等工作，确保环境集中整治专项行动扎实、有序推进。督查室、卫计（爱卫办）等单位要组成联合督导组，每天对各单位活动开展情况进行督导检查，协调解决有关问题，对发现的问题以下发督办卡的形式督导相关责任部门限期整改，一督到底、一抓到底，对责任单位排队评比。各责任单位要及时将专项行动开展情况向领导小组办公室反馈，领导小组办公室将及时编发活动简报，通报各单位活动开展情况。电视台要对活动开展情况进行全面的宣传报道，做到天天有声音、天天有画面，对治理活动开展好的单位进行宣传表扬，对不文明、不卫生行为进行批评曝光。
【房产方案】鞍山市出租房屋和流动人口集中清查整治专项行动实施方案【精选】
20。
“四个。
100%。
”的工作目标，即信息采集登记率达到。
100%。
治安管理责任书签订率达到。
100%。
重点工作对象控管率达到。
100%。
打击流动人口实施电信诈骗犯罪率达到。
100%。
此次清查的对象是全市。
“城中村”、城乡结合部、居民住宅小区，汽车站、集贸市场、劳务市场等流动人口聚集区，用工单位、施工工地等集中宿舍，库房、废弃厂房等偏僻地点，党政机关、院校等周边区域的出租房屋和流动人口。
2016。
11。
25。
日至。
2016。
11。
30。
日，各相关单位和部门层层动员部署，自行制定下发实施方案，并划分清查整治区域。
2016。
12。
日至。
10。
日，各地区根据职责分工全面开展集中清理，做好出租房屋和流动人口的信息采集录入工作，并上报市公安局。
11。
日至。
20。
日。总结、考核清查整治专项行动并排名通报，落实奖惩。
开展出租房屋和流动人口集中清查整治专项行动，是应对当前严峻的社会治安形势，策应打击电信诈骗犯罪的重要举措。各地区和各相关部门要充分认识专项行动对维护大局稳定、保障民生、服务经济发展的重要意义，加强组织领导，强化措施，确保实效。要落实属地责任、归口责任，各相关单位和部门都要结合自身实际，制定出台具有操作性的实施方案，对照市级模式成立工作领导小组，主要领导任组长要亲自研究、亲自部署、亲自落实，定期听取汇报，及时解决工作中遇到的困难和问题。
要加强统筹协调，实行每周上报情况、半月通报进度、定期召开会议，实时掌握各单位的工作进度和工作成效；要牢固树立大局意识和一盘棋思想，明确各地区街道办事处职责，各司其职、通力协作，切实形成政府主导、综治协调、各部门齐抓共管的工作格局。
充分发挥各级党委政府的督查督办作用，加强对基层工作检查指导，督促落实工作标准和完成时限。要把此次行动纳入综治考评，对工作不力、配合不畅的单位，严肃追究相关责任领导和责任人责任；对整治不力，造成被上级机关挂牌的，实行
“一票否决”。
安全生产专项整治三年行动集中攻坚实施方案集合
各分公司、各部室：
为进一步深化、巩固安全生产专项整治成果，根据省政府关于在全省继续深入开展安全生产专项整治的总体部署和黎安监发【】14号文件要求，特制定公司矿山、尾矿库安全生产专项整治自查工作方案。
以科学发展观为指导，全面贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，继续深化安全生产专项整治行动，加大安全投入，全面开展安全标准化达标活动，规范管理、规范生产。严格落实隐患排查治理责任，及时消除安全生产事故隐患，提升矿山、尾矿库安全保障能力，有效防范和减少事故，实现安全生产稳定好转。
此次深化专项整治安全生产隐患行动由公司统一领导，各部室、分公司积极行动，明确责任，详细分工。为做好安全生产隐患专项自查治理工作，确保工作能够深入开展，公司成立“隐患专项整治领导组”。
组 长：
副组长：
成员：
隐患专项整治领导组工作职责：
1、制定隐患专项工作方案、计划。
2、组织开展隐患专项整治工作。
3、对不能及时整改的事故隐患，采取有效的安全防范措施。
4、加大安全投入，保证隐患治理资金到位。
5、指导、监督各单位事故隐患专项整治工作。
6、负责重大事故隐患方案的制定，并对整改治理情况进行监督和验收。
此次安全生产隐患专项整治行动，自查阶段从5月20日开始，至9月30日结束。分两步实施：第一步，集中排查（5月20日-5月30日）；第二步，集中治理（5月30日-9月30日）。
此次隐患排查治理专项行动的范围主要包括：矿山、尾矿库、选场、炸药库、油库、化验室、材料库、排渣场、重点设备设施等生产作业场所。
（一）矿山自查的主要内容。
1、安全生产责任制落实情况：重点是检查是否层层分解落实了安全生产责任。
2、安全生产规章制度落实情况：重点是检查落实领导带班下井制度、事故隐患排查治理制度、重大危险源监控制度、安全教育培训制度、职业危害预防制度、生产安全事故报告和应急管理等制度及执行情况，劳动防护用品佩戴及使用情况。
3、地表现场情况：重点检查排碴场制度是否落实、倒碴是否按规范要求实施、重点设备、设施及办公区、值班室、洞口、职工生活居住环境落实防汛、防火灾等安全措施落实情况。
5、矿山井下通风排查重点是：井下通风系统、局部通风、通风设备设施、独头掘进的风速、风量、风质。
6、提升运输排查重点是：防坠设施、安全保护装置、一坡三档、钢丝绳检测以及日常维护保养、检查。
7、机电设备排查重点：防护装置、防护措施、接地保护、检修保养记录、安全标志、线路管理、消防、防排水设施等。
8、采掘排查重点是：安全通道、照明线路、安全防护设施、采场高度、行人天井、防坠设施、作业面隐患排除及现场准入签证单执行情况等。
9、装运排查重点：运输车辆、漏斗放料、二次爆破、溜井勾料、车辆净化装置、倒料场阻车设施等。
10、民爆排查重点：储存、领取、使用、清退等各项手续；现场爆破作业、临时存放、警戒工作；库内消防、人员值班、通讯监控设施等。
11、排渣场排查重点：排渣场的高度、台阶、反坡度、车挡或渣挡安全防护措施等。
12、采空区排查重点：安全防护设施、地面截洪沟、排洪渠、井下巷道封闭、塌陷区监控、安全标志等。
（二）尾矿库自查的主要内容。
1、尾矿库安全生产管理机构建立情况及尾矿库隐患排查整改落实情况。
2、尾矿库监控设施监测情况及记录。
3、现场安全管理情况：坝体、坡比、检测设施、防洪设施、尾矿库排放、电话、照明设施、防洪物资储存情况、值班情况、闭库尾矿库监管情况等。
4、尾矿库、选场车间安全标准化建设进展情况。
（一）加强领导 落实责任。
各部室、分公司负责人要进一步提高对深化专项整治工作重要性和紧迫性的认识，高度重视此次专项自查行动，并制定安全隐患自查治理方案。单位主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，扎实做好本单位安全隐患排查治理工作。各单位在9月30日前，以书面形式将安全隐患自查治理汇总情况报公司安全部。
（二）突出重点，全面排查。
各分公司既要全面部署、全面检查，又要突出重点，加强对重点场所、岗位以及重大危险源的排查。各单位在全面排查自查的基础上，突出对隐患易发的重点场所、要害部位、关键环节排查治理，必须深入矿山、尾矿库进行安全生产专项整治。
（三）强化督查，严肃追究。
对排查发现的安全隐患，要建立隐患整改登记台账，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要下达“隐患整改通知书”，落实整改期限、责任、措施到位，并加强督查；重大隐患，要实行公司监督整改，跟踪治理，未整改之前要安排专人盯守。在安全隐患治理工作中，对井下作业面co浓度超标、风速不达、安全防护措施不到位的，可能引发事故发生的一律局部停产整改，坚决做到“不安全不生产”。对整改工作不力的责任人进行事前隐患责任追究；对排查整治不到位的单位责任人给予停职处理；对井下带班领导排查隐患不到位、监督落实整改不到位的一律给予停职处理。
（四）搞好总结 及时上报。
各分公司要严格实行24小时值班和领导下井8小时带班制度，及时掌握本单位安全生产动态，及时做好安全生产信息沟通和协调，确保通讯畅通。严格执行事故报告制度，杜绝迟报、漏报、瞒报事故的行为。各单位逐月对矿山、尾矿库隐患自查治理情况进行统计分析，并于每月23日前以书面形式交公司安全.
安全生产专项整治三年行动集中攻坚实施方案
各村（居）委会、镇属中心（站、所）：
责任资金时限和预案“五到位”，坚决做到不安全不生产，有效防范和切实遏制各类生产安全事故发生。经党委政府研究决定，特制定此方案。
坚固树立“安全发展”理念，以解决事关安全生产等突出问题为重点，及时、全面、有效地开展全镇隐患排查治理专项行动，强化安全生产责任制和责任追究制，展开安全教育，完善长效机制，夯实安全生产基础，提高安全管理水平，为新街镇各项事业又好又快发展提供保障。
1.安全生产责任尤其行业监管责任、企业主体责任进一步落实。突出问题和隐患得到有效治理，重点行业领域安全生产水平明显提升，生产安全事故总体持续下降，各责任单位、部门有效开展安全生产隐患排查治理转型行动，排查安全隐患并及时整改，严防各类事故发生。
2.安全生产隐患排查治理部门管理、重大隐患报告督查等相关制度基本健全，重大隐患动态资料基本建立，隐患排查治理长效机制基本形成。
3.全面加强全镇安全管理工作，各单位，各村（居）委会要进一步健全安全各项制度，完善安全生产管理台账，进一步加强群众的安全防范意识，努力做到最大限度地减少安全事故的发生。
为确保全镇安全生产工作顺利进行，决定成立安全生产工作领导组，其组成人员如下：
**。
各村委会书记（主任）。
领导组下设办公室在镇安委办，刘忠福同志担任办公室主任，王平、杞金翠同志为工作人员，负责日常事务及协调工作。
根据安全生产行业分管工作职责，层层落实安全生产责任，对辖区安全生产负责，具体抓好全镇安全生产的各项工作。
（一）烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品行业的安全生产工作。
由安监站、市场监管所、派出所、国土所负责各监管行业单位和企业对不具备安全生产条件，安全隐患多不及时整改的、无照经营、经营户、企业，坚决予以停止经营生产整顿或取缔。严格执行经营生产过程中的有关规定和要求，做好安全生产经营管理。一是严厉查处经营不经有关部门检验合格的烟花爆竹，销售违法违规产品及其他易燃易爆物品的违法违规行为。二是对非煤矿山安全生产实施专项整治行动，强化隐患整改，整治现场“三违”行为（生产作业现场违章指挥、违规作业、违反劳动纪律）全面提升矿山安全水平。健全完善各类安全管理台账和监管档案。三是危险化学品按危险化学品行业“五符合”要求，加强对危险化学品的监督检查和检测检验，重点监管构成危险化学品重大危险源的企业是否按要求装配安全监测监控系统并有效运行。
（二）燃气、地质灾害、建筑施工安全工作。
由镇城建办、镇国土资源所负责各监管行业单位和企业对不具备安全生产条件，安全隐患多不及时整改的、无照经营、经营户、企业，坚决予以停止生产经营整顿或取缔。严格执行经营生产过程中的有关规定和要求，做好安全生产经营管理。一是对燃气经营单位是否符合规定要求，特种设备设施是否按规定进行了检测检验，是否配备专职操作人员，是否持证上岗，经营场所安全保护及检测报警设施是否保持完好。二是做好地质灾害隐患点的排查、监测、预防和治理工作，做好地质灾害隐患点的人员转移工作。三是突出抓好建设工程施工现场安全，督促和指导各建设、施工单位开展安全自检自查与隐患整改。查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况，从严从快打击非法违规建筑行为。
（三）道路交通、消防、校园安全工作。
由派出所、安监站、中心学校、镇农业综合服务中心(农业)、镇文化服务中心、食安办、各村（居）委会负责各监管行业单位对道路交通安全、消防安全、学校环境安全、学生交通安全、学校食堂食品安全管理。一是对辖区范围内严格执行道路交通客运车的管理，严查超员、超载、超速、酒后驾驶、无照驾驶、疲劳驾驶和低速货运汽车、拖拉机、微耕机载人等交通违法行为。加强事故多发、易发危险路段隐患排查整治，坚决取缔非法载客车辆。二是负责加油站、旅社、饭店、超市、农贸市场、芦苇加工场、寺庙等人员密集场所和重点防火单位的安全监督管理，督促有关单位建立防火安全责任制，落实防火安全保障措施，整治火灾隐患。三是负责校园师生交通安全、用电、用火、学生食堂食品安全、防溺水等工作。四是各村（居）委会负责区域内的安全生产宣传、教育工作。开展对本辖区内安全监管、隐患排查整治工作。对道路交通劝导、家庭宴席等主体责任落实、建立完善安全台账、档案归档、应急队伍组建等工作。
（四）农业机械、鱼舶、水库和河道、森林消防安全工作。
由农业、林业、水利、农村公路养护站、各村（居）委会负责各监管行业单位和企业对不具备安全生产条件，安全隐患多不及时整改的、无照经营、经营户、企业，坚决予以停止生产经营整顿或取缔。严格执行经营生产过程中的有关规定和要求，做好安全生产经营管理。一是对鱼舶安全管理，排查隐患整治，负责农机道路安全检查、农业机械安全隐患排查及整改工作。二是对水库和河道水上安全管理，严格打击、非法船只、违规经营摆渡的游船进行捕捞作业的安全隐患。负责水库和河道安全泄洪的各项保障措施。三是负责森林防火高发时期的安全监管、宣传、教育火源管控等工作。
（五）食品、药品安全工作。
由市场监督管理所、食安办、中心学校负责各监管行业单位和企业对不具备安全生产条件，安全隐患多不及时整改的、无照经营、经营户、企业，坚决予以停止生产经营整顿或取缔。严格执行经营生产过程中的有关规定和要求，做好安全生产经营管理。一是对家庭宴席等主体责任落实、建立完善安全台账、档案归档。二是对食品生产加工、种养、流通和消费等各个环节的安全监管，负责抓好分散的各类食品市场、集贸市场、个体商贩和学校食堂等食品安全的管理。三是负责市场食品、药品安全监管。严厉打击查处假冒伪劣食品、药品，为食品药品安全创造良好市场环境。
为确保安全生产工作取得实效，从即日起至12月底分时段进行开展安全生产检查工作。
第一阶段:1月-3月。
由派出所、安监站、林业、中心学校、文化中心、市场监管所组成检查组重点整治；
1.加大对春节期间人员流动量大、道路运输繁忙，道路交通拥堵，烟花爆竹燃放高峰期及在街边摆摊设点突出等安全隐患和问题。
2.加大道路交通安全查处及消防安全监管力度。认真分析近期各类事故特点，开展对无牌无证上路机动车辆、摩托车违规查处力度以及对辖区商场、芦苇加工厂、加油站、敬老院、寺庙、学校等重点排查整治工作。加大生活中的火源、电源，管控措施，强化群众安全意识，加强护林防火宣传。
3.做好安全隐患排查台账。要将安全生产工作与ww工作结合起合，将安全与ww工作同安排、同检查、同落实。
第二阶段：4月-9月。
1.加大春耕农机作业安全监管。要深刻吸取以往“春耕”期间各类事故教训，针对“春耕”期间进入农业生产时节春耕备耕高峰期，农村出行人员增加，农资交易和农资货运任务繁忙、大量拖拉机农田作业，各有关部门和单位要认真分析近期各类事故特点深入查找监管薄弱环节，采取有效措施，坚决扭转道路交通事故多发的被动局面。切实加大执法检查力度。
3.严肃查处超载超限、超员超速、客货混装、疲劳驾驶、酒后驾驶、农用车载客等违法违规活动，警惕防范道路交通领域较大及以上事故的发生。要持续加强“三品”检查工作，严禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险品乘坐交通工具，严肃查处违法违规运营车辆。
4.雨水季节频繁，易造成洪水、山体滑坡，水库、坝塘、河堤防洪、泄洪等不利因素，进一步加大汛期安全生产检查力度，加强安全生产保障，落实事故防控措施，坚决防范遏制汛期雨天防雷电、防洪安全事故发生。
第三阶段：10月-12月。
由派出所、安监站、国土所、城建办、林业组成检查组重点整治；
1.强化危险化学品安全监管。推进危险化学品综合治理各项工作，加强对易燃易爆危险作业场所、督促企业严格落实安全生产主体责任，严格执行《化工(危险化学品)企业保障生产安全十条规定》《烟花爆竹企业保障生产安全十条规定》和《油气罐区防火防爆十条规定》，严禁设备设施带病运行和未经审批停用报警联锁系统，加强动火、受限空间、临时用电、检维修等作业管理。
2.加强非煤矿山企业安全检查。全面排查生产、建设及停产停建、复产复工与非煤矿山企业等。对无采矿证或采矿证已到期的非法采矿企业坚决予以查处，严查严惩超层越界开采的不法行为，严防垮坝、坍塌、中毒等事故发生。尤其是要结合区域气候特点，督促和指导矿山企业做好防火工作。
3.认真开展建筑施工安全检查、为了实施安全生产管理制度，工程承包企业应结合本身的实际情况，建立健全一整套本企业的安全生产规章制度，并落实到具体的工程项目施工任务中。在安全检查时，应对企业的施工安全生产规章制度进行检查。加强安全生产保障，落实事故防控措施，坚决防范遏制安全事故发生。
（一）加强领导，协调配合。各单位、各部门要把开展安全生产作为当前各项工作的首要任务，认真研究部署各自负责的行业领域的安全工作，要求和责任，明确检查内容，及时总结分析安全生产工作中出现的新情况、新问题，加强综合组织协调和基础信息汇总，确保取得实效。
（二）依法依规，严格执法。要以严谨的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，坚持“命”字在心、“严”字当头，严格检查，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。对查出的每一起隐患和问题，要求现场提出处理意见，责令立即整改；不能立即整改的，要实行追踪督办，并跟踪落实。对存在隐患追踪督办不力，跟踪落实不到位的。整改或查出重大隐患和问题的，按照有关法律法规或组织纪律要求对相关责任人进行严肃处理，并及时进行通报。对因隐患整改不到位而引发事故的，在严肃追究生产经营单位负责人责任的同时，要倒查相关部门和人员的责任。
（三）落实责任，严格值守。要加强值班管理，严格执行安全生产调度值班和领导干部值班制度，确保信息畅通。出现各种突发事件和异常情况要迅速妥善处理并按规定及时、如实上报，对迟报、漏报、瞒报情况，特别是由此影响有效预防和妥善处置从而造成重大伤亡事故的，将从严追究有关人员及领导的责任。
在检查活动开展期间，各工作组要及时将安全生产检查整改情况书面材料报镇安委办汇总。
安全生产专项整治三年行动集中攻坚实施方案
为全面贯彻落实***总书记关于安全生产重要论述和视察贵州重要讲话精神，根据省、州、市有关工作部署，结合我办安全生产专项整治三年行动实施方案进度安排，制定2021年集中攻坚方案。
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻***总书记关于安全生产重要论述和视察贵州重要讲话精神，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，强化问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，专项整治在辖区内各行业领域取得积极成效，做到小事故少发生，较大以上事故不发生。为“十四五”稳定开局和迎接建党100周年创造良好安全环境。
（一）学习宣传贯彻***总书记关于安全生产重要论述专题2021年集中攻坚。
1.集中开展学习教育。每一季度至少安排一次理论集中学习，结合我办实际研究贯彻落实措施；组织办事处、社区（村）干部职工和企业负责人进行安全生产理论培训，把学习贯彻***总书记重要论述作为重要内容，推进学习教育全覆。
2.全面系统宣传贯彻。结合“全国防灾减灾日”、“安全生产月”活动积极推进安全宣传“七进”（进企业、进机关、进学校、进社区、进农村、进家庭、进公共场所），进行灾害事故科普宣传教育、安全法制宣传，在有条件的社区公园、广场、乡村服务场所等设置专题展板，通过开展“安全生产大讲堂”等方式，开展***总书记重要论述宣讲工作，牢固树立安全发展理念，坚守红线意识和底线思维。
3.健全落实安全生产责任制。坚持“党政同责、一岗双责”制度，始终把安全生产摆在重要位置，加强源头治理、系统治理、精准治理、综合治理，实现安全生产与经济社会协调发展。
1.全面落实企业安全生产责任体系。督促企业落实安全生产教育培训，建立企业内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位；督促企业法定代表人、实际控制人等主要负责人了解落实安全生产第一责任人法定责任，带头执行安全生产法律法规和规章标准，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。
2.健全完善企业安全风险防控机制。督促企业定期组织专业力量和全体员工，全方位、全过程辨识生产工艺设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险。根据风险评估的结果，对安全风险分级、分类进行管理，在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，确保管理层和每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。
3.健全完善企业安全隐患排查治理机制。督促企业建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的隐患排查机制和清单管理、动态更新、闭环整改的动态调整机制，按照有关行业重大事故隐患判定标准，加强对重大事故隐患治理，并向负有安全监管职责的部门报告；对发现的事故隐患要制定隐患治理方案。
4.落实应急处置责任。企业要针对本单位可能发生的生产安全事故特点及危害，制定应急救援预案，定期组织应急救援实战演练，使从业人员熟练操作应急救援器材、设备和装备，提高现场应急救援能力。严格遵守生产安全事故报告有关规定，及时向政府有关部门报告事故，不得瞒报、漏报、谎报、迟报。业法定代表人和实际控制人应按规定第一时间到达事故现场，启动事故应急救援预案，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大。
1.强化危险化学品综合治理能力建设。继续巩固危险化学品综合治理成果，按照危险化学品安全生产工作职责，认真履行行业监管责任，强化工作措施和制度建设，配齐配足专业监管人员，突出日常安全监管和应急处置能力建设。
2.巩固排查整治成果，动态更新“两个清单”。认真梳理辖区内危险化学品生产经营单位当前存在的突出问题，同时运用专家服务、科学监管、精准执法等手段推进问题隐患和制度措施“两个清单”建立，全面摸清底数，建立信息化台账并动态更新。
3.集中开展危险化学品领域“打非治违”。常态化开展非法违法“小化工”排查工作，集中开展危险化学品企业非法、违法行为排查，对于发现的问题企业，及时向监管单位反馈，认真甄别其行业属性和风险，逐一明确并落实监管责任，依法依规予以查处。
1.集中开展火灾高风险区域消防安全治理。一是综合整治高层建筑消防安全，重点提升物业企业消防安全管理责任落实，居民消防安全意识提升，遏制占用消防车道行为，杜绝违规停放充电电动车行为，提高建筑消防设施完好率；二是提升仓储物流园区消防安全条件，重点提升仓储物流企业消防安全管理责任落实，强化员工消防安全意识，完善建筑消防设施，杜绝违规停放充电电动车行为；三是提升小型场所、旅馆、村民自建住宅消防安全条件，继续利用“黔小消”app开展违规清人等行动，督促落实防盗网破窗，保留逃生通道，各小型经营性场所消防安全管理、隐患整改、消防设施配备等面建立长效机制。
2.开展违规搭建、采用易燃可燃材料的彩钢板房专项检查。对辖区内人员密集场所违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房等组织开展集中清查行动，杜绝人员活动场所使用易燃可燃材料的彩钢板建筑。
3.加强重点行业消防安全隐患排查整治。组织对辖区内学校及幼儿园、养老服务机构、文化娱乐场所、宾馆饭店、商场市场、旅游景区、医疗卫生机构、文物建筑和图书馆等行业单位开展消防安全隐患排查整治工作，实时更新隐患清单、整改清单和责任清单，分级分类分阶段推进整改。
4.加强消防安全教育培训。组织办事处干部职工、村居委工作人员、居民小区（村小组）网格员、物业安保人员、小型生产经营场所负责人等重点人群开展消防教育培训。
1.扎实开展森林火灾隐患排查。组织庆云宫村开展森林火灾隐患排查,彻底消除死角和盲区。协助国有马鞍山林场对辖区内的森林、林地进行逐片、逐块、逐个路口的排查并消除森林火灾隐患。
2.深入开展野外火源综合治理。禁止一切烧田垦、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒等农事用火和上坟烧香、纸、烛、燃放烟花炮竹等容易引发森林火灾的行为，做到见烟就查、见火就罚；禁止违规炼山造林、计划烧除、点燃隔离带等容易引发森林火灾的行为；加强对智力障碍、精神病患者和未成年人监护责任落实不到位，玩火弄火引发森林草原火灾问题的治理，建立健全台帐，严格落实监护人责任。
3.加强森林草原防火宣传教育。实行办事处包村、村包组、组包户责任制，将责任落实到基层未端。将黔南州森林防火禁火令宣传、张贴到组到户，在林区重要地段、重要部位、重点区域悬挂森林防火标语，在重点村寨设置固定森林防火宣传标语。在“两会”、元旦、春节、清明、五一、国庆等重大活动、重要节日时段设置森林防火检查卡点，劝阻各类可能引发森林山火行为。高火险天气，组织村支两委人员利用车载高音喇叭或背负式宣传喇叭穿梭于村寨、林区等，反复宣传森林防火禁火令、森林草原防火法律法规，做到警钟常鸣。
4.完善森林火灾应急响应机制。综合运用火情预警卫星、人员巡护、重要卡点值守等监测手段，为火情早发现、早处置提供保障。森林防火期严格24小时值班值守，加强火情监测预警，及早处置早期火情。发生森林火灾，领导要靠前指挥，做到人员组织及时、扑救方法科学、安全防护到位，在保证扑火队员生命安全的前提下，实现“打早、打小、打了”的森林防火目标。
5.加强护林队伍建设。组建好办事处、庆云宫村森林火灾应急扑灭队，配备好必要的防火设施设备和物资，充分利用“林长制+大数据+村规民约”一体化管理体系，认真履行森林防火职责。
持续开展乡村通组道路、辖区内沿线铁路巡查，加强冰雪、雷雨天气的道路安全隐患排查，对发现的凝冻、滑坡、落石、树木倾倒等隐患及时整治；联合有关部门整治危险货物储存场所，依法查处违规行为，强化水上游乐船、自用船等专项治理，加强安全生产宣传力度。
在辖区内全面排查利用原有建筑物违规改建改用为酒店、饭店、培训班（午托班）、健身房等人员密集场所的，以及擅自改变房屋结构和布局、违法改扩建以及擅自对地下空间进行开挖的等问题，及时上报并配合有关部门依法查处违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为。
1.防范重大安全隐患风险。重点对辖区内游乐设备的监管及隐患排查、地质灾害的隐患排查，发现因监管职责不明确、监管中存在重大隐患的问题，上报有关部门采取果断有力措施进行整治；加强与有关部门对接，及时接收风险预警并落实好应急防范措施，确保有效防范化解各类重大安全风险。
2.严防踩踏冲撞事件。督促辖区内歌舞娱乐场所、网吧、游戏娱乐场所等人员密集场所加强人流控制和应急处置工作，配合文峰公园、南沙洲公园、青云湖公园等景区的管理单位做好客流分流控制和应急处置工作，严防发生踩踏和冲撞事件。
3.常态化做好疫情防控工作。根据省、州、市疫情防控指挥部最新工作部署，督促辖区内歌舞娱乐场所、网吧、游戏娱乐场所、公园景区等人员密集场所落实好防控措施，将常态化疫情防控要求落到实处。
1.加强信息共享及报送。加强与市气象、市自然资源局等部门的信息共享，严格落实24小时值班值守，实行领导带班制度，保障24小时讯息畅通，及时指导各社区（村）做好地质灾害预警信息的传播，做好庆云宫村前进巷滑坡、和尚井崩塌等两处地质灾害隐患点防范工作，严格落实灾情险情速报制度，扎实做好汛期地质灾害防范措施。
2.加强隐患巡排查。应急办牵头，组织办事处干部职工、庆云宫村工作人员、地质灾害隐患点监测员不定期开展隐患巡排查，积极动员周边群众做好日常巡排查，发现隐患及时上报整治。
3.加强宣传培训。加强学习宣传***总书记关于自然灾害防治的重要论述，充分利用各种宣传活动引导辖区居（村）民积极参与到地质灾害防治工作，推动形成地质灾害群测群防工作新格局。
4.加强地质灾害临灾避险演练和“三个紧急撤离”落实。对辖区内庆云宫村前进巷滑坡、和尚井崩塌等两处地质灾害隐患点组织开展临灾避险演练，强化“三个紧急撤离”（即：危险隐患点强降雨时紧急撤离、隐患点发生异常险情时紧急撤离、对隐患点险情不能正确研判时紧急撤离）的落实，全面提升我办干部职工和受胁群众应对突发地质灾害应变处置能力。形成全面参与地质灾害防灾、识灾、救灾的良好社会氛围。
5.加强突发地质灾害应急调查和处置。辖区内发现险情或灾情，应按照应急预案要求，及时组织办事处及社区（村）人员赶赴现场，组织开展防灾、救灾和灾情评估等应急工作。同时按灾情速报制度的要求及时上报地质灾害灾情。确保发生地质灾害险、灾情第一时间得到有效处置。
1.加强学生溺水防范宣传。社会事务办牵头，组织各社区（村）开展防溺水宣传教育，在辖区内河流、水库、水池等易发生溺水的地方进行隐患排查和劝导，进一步提升辖区居（村）民溺水防范思想认识。
2.加强校园周边治安综合治理。综治办牵头，配合相关部门开展“护校安园”、“扫黄打非”等专项行动，整治非法入侵学校扰乱正常教育教学秩序、侵害师生生命安全、敲诈勒索、性侵害、校园欺凌、暴力等违法犯罪行为，以保障校园及周边长治久安、师生生命安全。
3.加强学生食品安全治理。计生协会牵头，组织各社区（村）开展校园周边、校外辅导机构、午托班等学生聚集区域（场所）的食品安全排查，联合市市场监督管理局文峰分局等有关部门开展校园周边食品经营单位监督、检查及治理，切实保障学生食品安全。
（一）强化组织领导。办事处党政领导主要负责人和安全生产分管负责人要按照三年行动工作要求，定期安排部署安全生产专项整治工作，协调解决重大问题，统筹推进安全生产专项整治三年行动2021年集中攻坚工作，强化各科室、各社区（村）干部职工履职担当，凝聚工作合力，提升工作效能，不断强化工作落实，确保工作重心不移、工作力度不减。
（二）强化宣传引导。充分利用微信公众号、业主qq群、业主微信群、村民宣传广播、led屏等平台，向广大群众宣传各类安全知识常识，长期持续开展安全生产宣传工作，组织召开专题会、庭院会、坝坝会等进行负面典型的警示教育，鼓励和引导群众广泛参与安全隐患排查整治，努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。
（三）强化信息共享及报送。各科室、各社区（村）要加强安全生产专项整治工作的沟通协调，实现信息共享、相互联动，进一步推动整治工作取得明显成效，及时报送有关信息和工作资料。
安全生产专项整治三年行动集中攻坚实施方案集合
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，落实落细“从根本消除事故隐患”的重要指示精神，按照市安委办关于印发《**安全生产专项整治三年行动工作方案的通知》（**〔2020〕10号）和区委区政府统一安排部署，**园区高度重视、精心组织，扎实开展安全生产专项整治三年行动工作，确保了园区2020年安全生产工作总体平安稳定，现就2020年安全生产专项整治三年行动工作总结如下：
安全生产专项整治工作开展以来，为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要论述精神，以牢固树立安全发展理念为目的，以坚决防控较大事故为目标，以坚持大排查大整治大执法工作主线，**化工园区高度重视、精心组织，主要负责人亲自安排部署，多次在主任办公会和安全生产工作例会上安排部署二期整治工作。一是及时召开三年行动动员部署大会。2020年5月13日，园区组织召开2020年第二季度安全环保暨安全生产专项整治三年行动动员部署大会，对园区三年行动工作进行总体安排部署。二是结合园区实际情况，认真编制了园区三个专题、五个专项共计238项的三年行动任务清单，并于2020年6月29日党工委会议会审定后印发，确保园区三年行动目标任务，细化推进落实工作实施。
一是集中观看了习总书记关于安全生产的重要论述宣传片。2020年5月13日和8月12日，园区利用安全环保例会，两次组织各企业主要负责人、安全分管负责人集中观看了习总书记关于安全生产的重要论述宣传片——“生命重于泰山”。会议要求各企业要将“三年行动”工作作为一项安全生产重点任务来抓好抓落实，企业主要负责人要亲自抓，要认真对照园区任务（问题）清单，结合本企业实际，在全面梳理、摸排的基础上，制定本企业“三年行动”任务（问题）清单。通过宣传发动，使各单位明确了“三年行动”工作的目标、任务，统一了思想认识，把明了工作方向。
二是督促20余家重点企业企业组织2300余人观看了习总书记关于安全生产重要论述专题宣传片——“生命重于泰山”。
三是开展学习习近平总书记安全生产重要论述专题讲座。9月17日，园区邀请区委党校**老师，组织召开学习习近平总书记安全生产重要论述专题讲座，园区各企业安全分管领导、安全部门负责人及园区在建项目经理共计60余人参加学习。
落实专人定期跟踪、收集园区各处（所）、各企业“三年行动”工作推进情况，建立推进工作台帐，并定期督促专项整治工作推进落实情况。2020年11朋20日，园区四季度安全环保例会再次对“三年行动”工作进行了安排部署，将三年行动”做为一项重点任务，列入安全年度考核的内容，实施加分考核，为“三年行动”工作的有序开展提供了动力。
目前，园区“三年行动”工作正按照时间节点有序推进，三个专题、五个专项238项任务清单（其中持续推进任务120项，2020年计划完成44项，2021年计划完成18项，2022年计划完成55项）。2020年底前完成的共计有44项任务（问题），目前已完成（含阶段性完成）38项，其余6项任务正在按计划实施中，确保年内全部完成。
1、狠抓企业一线岗位从业人员安全生产责任制工作。按照区府办、区安委办关于开展落实企业一线岗位从业人员安全生产责任制建设工作部署，园区积极行动，制定了工作方案，将该项工作纳入年度安全目标考核，确保此项工作的有序开展。2020年纳入的19家企业已全部完成“两单两卡”和顺口溜编制推广背诵工作。目前，已有3家企业通过了区级验收，2家通过园区验收，力争年底前其余企业全部通过验收。通过一线从业人员安全生产责任工作的推进落实，有效的提高一线从业人员安全生产思想认识和责任认识，达到了知风险、明责任、会操作、能应急的效果。
2、全面开展危险化学品安全生产集中专项整治。为深刻吸取黎巴嫩首都贝鲁特港口爆炸事故和松藻煤矿“9.27”重大火灾事故教训，园区高度重视，立即响应。一是立即开展硝酸铵事故类比排查，所有企业均不涉及硝酸铵生产、使用、销售等情况；二是开展重大危险源全覆盖检查，协同区应急管理局、市场监督管理局、消防等部门，对园区涉及重大危险源的11家企业，31个重大危险源，开展拉网式的排查，共计发现问题隐患133条，并对照“二合一”检查表中红、黄处罚项，对企业的违法行为进行了立案查处。目前已完成整改126条，还有7条隐患进在整改过程中。其中涉及危化方面2条，涉及消防方面5条（均是消防取证问题），整改完成率94.7%。三是当前正开展的危险化学品安全生产集中排查整治全覆盖检查专项行动，目前已对建峰、天原、华峰等7家企业进行全面检查。通过三轮危险化学品专项检查，有效提升企业特别是企业重大危险源装置安全水平，推进企业主体责任进一步的落实。
3、夯实基础、提升安全生产管理信息化、智能化水平。一是为进水一步提升园区防控风险能力，按照三年行动计划要求，园区积极开展区域地震安全评价和区域整体安全评价，并进行多米诺效应分析。二是启动园区危险化学品专用停车场建设，解决危险化学品车辆乱停乱放问题。三是切实做好重大危险源监控监测数据接入风险预警信息系统工作，实现危险化学品重大危险源、重点部门视频监控、液位、压力、温度、可燃有毒检测等重要参数时时查询监测预警功能，大大的提升了重大风险管理智能化水平。
五、存在的问题和下步工作打算：
1、危险化学品企业本质安全水平有待进一步提高。
2、部分企业企业主体责任落实上还有待加强，企业从业人员安全意识和业务能力需进一步提升。
下一步园区将按照安全生产三年行动专项整治问题清单内容，进一步完善推进落实措施和跟踪督促；每年召开一次推进工作会，将目标任务落实到位，对存的问题进行专题研究，确保三年行动取得实效。
乡镇安全生产集中整治专项行动实施方案
把遏制安全生产事故真正摆到重中之重的位置，采取强有力措施，通过安全生产专项整治，全面深入排查安全隐患，严厉打击非法违法行为，坚决防范和遏制各类事故发生，促进全镇安全生产形势持续稳定。
全镇所有区域、所有行业领域以及所有生产经营单位,特别是化工企业和劳动密集型企业以及中小学校（幼儿园）、大型商场、网吧、歌城及娱乐场所、养老院、医院等重点人员密集场所。突出危险化学品、道路交通、校车、消防、城市燃气、涉氨涉爆、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、特种设备、油气管道、玻璃等事故多发易发领域。
1.道路交通领域：严格查处超速、超员、超载、非客运车辆违法载客、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为；集中对七类（客车、货车、危化品运输车、校车、农村面包车、渣土车、低速载货汽车）重点车辆及其驾驶人开展大清查，消除安全隐患；加大交通违法警示教育工作力度，集中开展“大劝导、大曝光、大联播、大通报、大联动”活动；加强城乡道路交通安全监管；大力实施“安保工程”，排查治理公路危险路段和养护维修作业安全措施。
2.建筑施工领域：重点排查高空作业及临边、洞口等安全防护措施落实；深基坑支护与高大模板等危险性较大工程安全专项方案制定与专家论证、审查和使用；起重机械办理使用登记，塔机、物料提升机等拆装队伍资质、安拆人员资格证；脚手架的设计、搭设、使用、拆除等是否符合有关标准规范，搭设队伍是否具有相应资质及搭设人员是否持证上岗；严厉打击不严格履行法定程序，无资质或超资质承揽工程及转包、违法分包、挂靠等违法违规行为，规范建筑市场秩序。
3.消防领域：重点排查人员密集场所、高层地下建筑、易燃易爆单位、“三合一”和“多合一”场所，集中整治消防设施维护保养不力、消防控制室值班人员未持证上岗、业务不熟练、脱岗漏岗等问题。集中整治人员密集场所违反消防技术标准采用易燃可燃材料装修，疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞不具备安全疏散条件等问题。按照有关要求，督促违规场所将人员住宿与生产、储存、经营场所彻底分离，拆除影响疏散逃生和灭火救援的障碍物。
2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；
4.瞒报、谎报事故的，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
5.未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的；
7.违反安全生产规定，超能力、超强度、超定员组织生产的；
9.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；
10.未依法严格追究事故责任，以及责任追究、防范和整改措施不落实的；
11.未按要求开展安全生产标准化建设的；
12.企业未制定切实可行的各种应急救援预案，并定期开展演练的；
13.其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。
安全生产专项整治三年行动集中攻坚实施方案
记者从应急管理部获悉：国务院安委会日前印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》，在全国部署开展安全生产专项整治三年行动。专项整治三年行动从2020年4月启动至2022年12月结束，分为动员部署、排查整治、集中攻坚和巩固提升四个阶段。
据悉，《行动计划》包括专项整治三年行动计划总方案和11个专项实施方案，分别是“学习宣传贯彻***总书记关于安全生产重要论述”、“落实企业安全生产主体责任”2个专题，危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防、道路运输、交通运输（民航、铁路、邮政、水上和城市轨道交通）和渔业船舶、城市建设、工业园区等功能区、危险废物等安全整治9个专项。推动地方各级党委政府、有关部门和企业单位务必把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题；完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任；建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变；完善安全生产体制机制法制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平。到2022年底，力争实现切实消除一批重大隐患、形成一批制度成果，建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，实现事故总量和较大事故持续下降，重特大事故有效遏制，全国安全生产整体水平明显提高，为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。
《行动计划》提出，各地区、各有关部门和单位要加强组织领导，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施；完善法规制度，注重运用法治思维和法治方式，推动解决安全生产重点难点问题，制修订一批安全生产强制性国家标准、行业标准；强化保障能力，完善支持安全生产工作政策体系，强化中央和地方财政对安全生产工作的经费保障，培育发展一批有实力的安全技术服务机构；改进监管方式，实施分级分类精准化执法、差异化管理，深入开展“四不两直”明查暗访、异地交叉检查，加强宣传教育；严格问效问责，加强督促检查，对整治工作不负责、不作为，逾期没有完成目标任务的，坚决问责，确保整治工作取得实实在在成效。
安全生产专项整治三年行动集中攻坚实施方案
各村（社区）、镇属各相关工作部门：
花坪镇人民政府办公室。
2021年4月13日。
按照国家、省、市、县安委会关于安全生产专项整治三年行动工作的部署要求，强化安全责任为重点，以预防事故为主攻方向，以防范化解重大安全风险为治理目标，组织开展安全生产专项整治三年行动，顺利完成动员部署和排查整治两阶段目标任务。为切实推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚取得实效，全力推动安全生产整体水平明显提升，进一步压实安全生产责任，特制定本工作方案。
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实各级决策部署，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，强化红线意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向和结果导向，突出整治重点、深化责任落实、狠抓源头治理、强化科技支撑，着力“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，切实减少一般事故，有效控制较大事故，坚决根绝重特大事故，确保人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定，为建党100周年、实现“十四五”开好局、起好步，提供坚实安全保障。
（一）开展全社会整体安全水平提升攻坚战。全面学习贯彻落实***总书记关于安全生产重要论述，牢固树立安全发展理念，镇人民政府要将学习***总书记关于安全生产重要论述纳入理论学习中心组学习的必学内容，每半年至少组织学习1次；各专题专项整治组组长每季度至少主持召开1次专项整治三年行动工作调度会。要以“5·12”全国防灾减灾日、“安全生产月”“安全生产万里行”等活动为载体，广泛开展安全应急科普宣教活动，充分发挥安全文化在企业安全生产中的引领、警示、教育和规范作用，深入推进安全文化建设示范企业创建工作，推进公共安全设施建设，积极推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，持续开展应急科普宣传，在全社会营造人人讲安全、人人会安全的浓厚安全文化建设氛围，提升全民安全生产和科学应急意识，真正实现以文化促安全，以安全促发展，抓好安全标准化体系的建设，打造本质安全型企业，进一步提升全社会整体安全水平，实现安全发展、和谐发展。
（二）开展重大安全风险管控“回头看”攻坚战。按照重大。
安全风险辨识管控的规定要求，在本辖区、本行业领域特点，对重点区域、重点企业、重点环节、重点时段等，横向到边纵向到底，全面深入细致地排查，科学分析、辨识安全风险。对排查出的安全风险，要主动采取防、管、控措施，把安全风险限制在可防、可控范围之内。全面梳理出三年行动开展以来，辨识管控的重大安全风险，列出清单，逐一进行“回头看”，确保管控到位。
（三）开展安全隐患排查治理“清零”攻坚战。
全面督促本辖区、本行业领域企业开展安全隐患大排查大整治，建立健全隐患清单，实行闭环管理。帮助指导企业排查整治隐患；要采取专项检查、联合执法检查、综合督查检查等形式，对企业安全生产专项整治三年行动情况每月检查1次，加大执法检查力度，切实推进隐患“清零”。确保2021年底，企业自查、各级检查发现的一般隐患，全部限期整改到位；重大隐患原则上年内整改到位，确实整改不到位的，要严格按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”要求，确保安全生产。
（五）开展高危行业领域淘汰落后产能攻坚战。以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、化工、城镇燃气、旅游、特种设备等行业领域为重点，坚持“政府推动、市场倒逼，依法依规、统筹协调”原则，对达不到相关安全标准和淘汰类产能进行全面摸底；强化安全监管执法，严格执行《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律法规以及相关安全生产标准规范，在行政许可和执法检查过程中，逐步淘汰、关闭和取缔不符合安全生产强制标准要求的企业、产能及工艺装备，依法依规推动落后产能退出，深入推进源头治理，促进安全生产整体水平提升。
（六）开展企业技术改造升级攻坚战。以企业为主体,以市场为导向，以创新为动力，在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸、建筑施工、道路交通、城镇燃气、旅游、特种设备等高危行业领域，推动企业深化开展“机械化换人、自动化减人、智能化管控”专项行动，通过改技术、改工艺、改设备等方式，促进企业转型升级，改善工作场所条件，全面提高企业安全风险防控能力。
（七）开展安全生产监管执法能力提升攻坚战。推动执法力量在深入企事业单位执法检查力度；各行业监管部门在4月底前全面开展一次全员安全生产和执法能力培训。规范执法行为，全面落实行政执法三项制度，加强事中事后监管，深入推进分级分类精准化执法。辖区内重点企业在1个年度内全覆盖执法检查；加强执法工作监督，确保行政执法监督工作的制度化、规范化和程序化。加强协调联动，建立完善联合执法，加强职能部门协同配合；严格执行安全生产严重违法失信行为惩戒制度；严格落实安全生产行政执法与刑事司法衔接，深入贯彻实施刑法修正案，加大严重违法行为刑事责任追究。
（八）开展企业从业人员安全技能提升攻坚战。以防范遏制各类安全事故为导向，以落实安全技能培训合格后上岗制度为核心，以提升危险化学品、非煤矿山、化工、烟花爆竹、建筑施工、道路运输等高危行业企业从业人员和特种作业人员的安全技能为重点，深入开展各行业领域全覆盖、多手段、高质量的安全技能提升培训教育，落实各行业领域企业安全技能提升行动计划，深入推进全员安全培训教育活动，到2021年底，各行业部门组织企业主要负责人、安全管理人员开展安全生产培训2次以上；督促企业法定代表人、实际控制人等主要负责人强化落实安全生产第一责任人法定责任，牢固树立安全发展理念，每月至少召开1次会议，安排部署本企业安全生产工作，对本企业安全生产专项整治三年行动推进情况适时调度、掌控，及时解决推动过程中存在的问题与不足；要亲自安排、带头学习，每月组织学习1次***总书记关于安全生产重要论述，推进***总书记关于安全生产重要论述有效落实到企业生产一线。确保各行业企业在岗和新招录从业人员100%培训考核合格后上岗，特种作业人员100%持证上岗；凡发生亡人责任事故的企业主要负责人和安全管理人员一律重新参加培训并经培训考核合格。着力提升高危行业从业人员安全技能水平，补齐高危行业从业人员安全素质短板，为高危行业高质量发展、安全发展提供支持。
（九）开展安全生产“三基”建设攻坚战。根据县安委办要求，建立镇级“一办一队一库”（一办：应急办、安委办、防灾减灾办三办合一联合办公，人员不少于3人；一队：建立应急救援队伍不少于30人；一库：建立完善应急物资储备库）、村（社区）级建立“一站一队一室一员”（一站：应急管理站；一队：应急救援队，人员不少于10人；一室：应急物资储备室；一员：村级安全员，组级安全联络员）要求，在4月30日前，全面完成建立。要进一步深入推进基层网格建设，按照《凤冈县进一步推进基层安全责任体系“六级六覆盖”网格化建设工作方案》（凤安委发〔2020〕7号）要求，认真选用组级安全联络员，结合实际优先选用包组干部、“五员”等人员，全面落实村民组安全联络员管理职责和考核，夯实安全生产和应急管理基层基础。积极推进应急管理网格化系统app推广运用，2021年6月30日前要完成应急管理网格化系统app推广运用。
从2021年4月至12月，分为3个阶段进行。 。
（一）动员部署（2021年4月）。各部门及有关单位全面总结三年行动前两阶段工作情况，结合本辖区、本行业安全生产工作特点，深入分析研究，细化实施方案，明确攻坚任务及责任单位，科学部署推动；要通各类新闻媒体，广泛宣传集中攻坚具体内容及有关措施，营造浓厚攻坚氛围。
（二）实施攻坚（2021年5月至10月）。各各部门及有关单位要制定目标任务清单，将目标任务细化分解融入本行业的集中攻坚工作方案，抽调骨干力量，采取有效措施，严格责任落实，有序推进各项目标任务高质高效完成。对重点难点问题，要坚持部门联动、系统推进，采取现场办公、“开小灶”等措施，加大攻坚力度，确保有效管用。要突出长效长治，对普遍性、规律性的问题，深入分析原因，不仅治标更要治本，建立完善长效机制，确保长治久安。
（三）督查问效（2021年11月至12月）。镇安委办每个季度对各村（社区）、各行业部门开展一次安全检查，全面分析安全生产工作落实情况。认真总结先进经验，着力发现存在的问题和弱项，攻坚克难补齐短板，确保集中攻坚取得实效，为下一年安全生产工作打好基础，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，全面推动安全生产整体水平提升。
（一）加强组织领导。要从做到“两个维护”的政治高度，深刻认识开展安全生产专项整治集中攻坚的重要意义，强化组织领导，勇于担当作为。各村（社区）、各有关部门负责人是本辖区、本部门攻坚行动第一责任人，要亲自研究部署，组织开展本辖区、本行业领域攻坚行动。企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人责任，组织开展自查自改。
（二）强化责任落实。认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及贵州省实施细则，压实领导干部安全生产责任，层层传导压力，主要负责同志要靠前指挥，深入一线督促检查，研究指导解决重大问题。各行业主管部门要全面分析评估本行业领域可能存在的安全风险和隐患，认真落实部门监管责任，督促、指导重点地区、重点单位制定并落实有效的防范应对措施。各类生产经营单位要严格落实安全生产主体责任，加强安全管理，采取有效防范措施，严防各类安全事故发生。
（三）抓好统筹协调。镇安委办负责全镇安全生产集中攻坚调度工作，统筹做好督促、协调、服务工作，重大事项及时报镇党委研究解决。要进一步压实工作责任，明确时间节点，稳步有序推进攻坚任务落地落实；要牢固树立系统思维，着眼于从根本上解决问题、消除隐患，实现长效长治，推进安全生产整体水平明显提升。
（四）营造浓厚氛围。要充分利用广播、标语、网络等传统媒体和微信、抖音等新媒体作用，大力宣传集中攻坚任务目标、进展情况；结合“安全生产月”“安全生产万里行”、安全宣传“五进”等活动，深入挖掘先进经验、曝光典型案例，引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性；鼓励广大群众通过各种形式，积极举报安全生产事故隐患并落实举报奖励制度，提高公众参与性，推动形成人人关注安全、支持安全的浓厚氛围。
（五）严格督导考核。镇安委会要就安全生产工作按月召开例会，及时调度、通报集中攻坚进展情况，对工作不落实、推进不力的部门，将适时进行约谈、问责。各行业部门每月向镇安委办报送一篇安全生产三年整治工作信息。
安全生产专项整治三年行动集中攻坚实施方案
安全生产专项整治工作开展以来，为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要论述精神，以牢固树立安全发展理念为目的，以坚决防控较大事故为目标，以坚持大排查大整治大执法工作主线，**化工园区高度重视、精心组织，主要负责人亲自安排部署，多次在主任办公会和安全生产工作例会上安排部署二期整治工作。一是及时召开三年行动动员部署大会。2020年5月13日，园区组织召开2020年第二季度安全环保暨安全生产专项整治三年行动动员部署大会，对园区三年行动工作进行总体安排部署。二是结合园区实际情况，认真编制了园区三个专题、五个专项共计238项的三年行动任务清单，并于2020年6月29日党工委会议会审定后印发，确保园区三年行动目标任务，细化推进落实工作实施。
一是集中观看了习总书记关于安全生产的重要论述宣传片。2020年5月13日和8月12日，园区利用安全环保例会，两次组织各企业主要负责人、安全分管负责人集中观看了习总书记关于安全生产的重要论述宣传片——“生命重于泰山”。会议要求各企业要将“三年行动”工作作为一项安全生产重点任务来抓好抓落实，企业主要负责人要亲自抓，要认真对照园区任务（问题）清单，结合本企业实际，在全面梳理、摸排的基础上，制定本企业“三年行动”任务（问题）清单。通过宣传发动，使各单位明确了“三年行动”工作的目标、任务，统一了思想认识，把明了工作方向。
二是督促20余家重点企业企业组织2300余人观看了习总书记关于安全生产重要论述专题宣传片——“生命重于泰山”。
三是开展学习习近平总书记安全生产重要论述专题讲座。9月17日，园区邀请区委党校**老师，组织召开学习习近平总书记安全生产重要论述专题讲座，园区各企业安全分管领导、安全部门负责人及园区在建项目经理共计60余人参加学习。
落实专人定期跟踪、收集园区各处（所）、各企业“三年行动”工作推进情况，建立推进工作台帐，并定期督促专项整治工作推进落实情况。2020年11朋20日，园区四季度安全环保例会再次对“三年行动”工作进行了安排部署，将三年行动”做为一项重点任务，列入安全年度考核的内容，实施加分考核，为“三年行动”工作的有序开展提供了动力。
目前，园区“三年行动”工作正按照时间节点有序推进，三个专题、五个专项238项任务清单（其中持续推进任务120项，2020年计划完成44项，2021年计划完成18项，2022年计划完成55项）。2020年底前完成的共计有44项任务（问题），目前已完成（含阶段性完成）38项，其余6项任务正在按计划实施中，确保年内全部完成。
1、狠抓企业一线岗位从业人员安全生产责任制工作。按照区府办、区安委办关于开展落实企业一线岗位从业人员安全生产责任制建设工作部署，园区积极行动，制定了工作方案，将该项工作纳入年度安全目标考核，确保此项工作的有序开展。2020年纳入的19家企业已全部完成“两单两卡”和顺口溜编制推广背诵工作。目前，已有3家企业通过了区级验收，2家通过园区验收，力争年底前其余企业全部通过验收。通过一线从业人员安全生产责任工作的推进落实，有效的提高一线从业人员安全生产思想认识和责任认识，达到了知风险、明责任、会操作、能应急的效果。
2、全面开展危险化学品安全生产集中专项整治。为深刻吸取黎巴嫩首都贝鲁特港口爆炸事故和松藻煤矿“9.27”重大火灾事故教训，园区高度重视，立即响应。一是立即开展硝酸铵事故类比排查，所有企业均不涉及硝酸铵生产、使用、销售等情况；二是开展重大危险源全覆盖检查，协同区应急管理局、市场监督管理局、消防等部门，对园区涉及重大危险源的11家企业，31个重大危险源，开展拉网式的排查，共计发现问题隐患133条，并对照“二合一”检查表中红、黄处罚项，对企业的违法行为进行了立案查处。目前已完成整改126条，还有7条隐患进在整改过程中。其中涉及危化方面2条，涉及消防方面5条（均是消防取证问题），整改完成率94.7%。三是当前正开展的危险化学品安全生产集中排查整治全覆盖检查专项行动，目前已对建峰、天原、华峰等7家企业进行全面检查。通过三轮危险化学品专项检查，有效提升企业特别是企业重大危险源装置安全水平，推进企业主体责任进一步的落实。
3、夯实基础、提升安全生产管理信息化、智能化水平。一是为进水一步提升园区防控风险能力，按照三年行动计划要求，园区积极开展区域地震安全评价和区域整体安全评价，并进行多米诺效应分析。二是启动园区危险化学品专用停车场建设，解决危险化学品车辆乱停乱放问题。三是切实做好重大危险源监控监测数据接入风险预警信息系统工作，实现危险化学品重大危险源、重点部门视频监控、液位、压力、温度、可燃有毒检测等重要参数时时查询监测预警功能，大大的提升了重大风险管理智能化水平。
五、存在的问题和下步工作打算：
1、危险化学品企业本质安全水平有待进一步提高。
2、部分企业企业主体责任落实上还有待加强，企业从业人员安全意识和业务能力需进一步提升。
下一步园区将按照安全生产三年行动专项整治问题清单内容，进一步完善推进落实措施和跟踪督促；每年召开一次推进工作会，将目标任务落实到位，对存的问题进行专题研究，确保三年行动取得实效。
行政执法专项整治行动实施方案
为贯彻落实省委关于优化营商环境的一系列要求，根据省纪委十一届五次全会工作部署，按照省纪委《关于开展营商环境中公职人员不作为慢作为假作为乱作为问题专项整治的工作方案》、中共县纪律检查委员会县监察委员会印发《关于整治营商环境中不作为慢作为假作为乱作为问题的工作方案》的安排，从2020年10月开始，利用一年时间，在全县各行政执法部门开展行政执法专项整治行动，现制定如下实施方案。
一、目标任务。
深入贯彻落实习近平总书记视察重要讲话重要指示精神，按照省委、省政府工作部署，针对我县营商环境的突出短板和市场主体反映强烈的痛点、难点、堵点问题，解决行政执法领域的矛盾和问题，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，开展包容审慎监管执法“四张清单”编制和行政执法“典型差案”评查工作。同时，强化事前事中事后监管，加快政府职能转变,扎实推进“双随机、一公开”监管制度，切实减轻企业负担，为新时代全面振兴、全方位振兴创造良好的法治化营商环境。
二、整治内容。
（一）机械执法问题。重点整治机械执法，行政监管和行政执法“一刀切”，搞“一关了之”问题。
（二）多头执法问题。重点整治多头执法，行政执法监督检查频繁重复，增加企业迎检负担问题。
（三）随意执法问题。重点整治随意执法，给企业正常经营造成不良影响问题。
三、
方法措施。
（一）全面推行行政执法“三项制度”。通过全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，行政执法行为得到有效规范，行政执法公示制度不断健全，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。
1.全面推行行政执法公示制度，强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开。按照“谁执法谁公示”的原则，制定本部门行政执法机关行政执法公示程序，明确公示内容的采集、传递、审核、发布、更新、维护职责，规范信息公示内容的标准、格式。结合政务公开、推行权责清单、“双随机、一公开”等工作，建立健全执法信息公示平台，主动全面准确及时地通过政府（部门）网站、政务新媒体、政务（办事）大厅公示栏、服务窗口等平台向社会公开行政执法基本信息、结果信息。涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的信息，依法确需公开的，要作适当处理后公开。
2.全面推行执法全过程记录制度，行政执法机关通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。
3.全面推行重大执法决定法制审核制度，通过明确审核机构、审核范围、审核内容、审核责任，编制法制审核流程和重大执法决定目录清单，确保行政执法机关作出的重大执法决定合法有效的关键环节。行政执法机关作出重大执法决定前，应当严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。
进度安排：各乡、镇人民政府，县政府有关部门于2020年12月底前全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，并长期贯彻落实。
牵头单位：县司法局。
责任单位：各乡、镇人民政府，县政府有关部门。
（二）推行包容审慎监管执法“四张清单”制度。为了进一步规范行政处罚、行政强制行为，推进依法行政，加快法治政府建设，持续优化营商环境，省（中）直各行政执法部门、市（州）人民政府各行政执法部门，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《优化营商环境条例》以及相关法律法规的规定，严格依法编制“四张清单”，各乡、镇人民政府，县政府有关部门参照执行。
1.不予处罚事项清单。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；
违法行为在二年内未被发现的，应当纳入不予处罚事项清单。
2.从轻处罚事项清单。对如实陈述违法行为、主动减轻违法行为危害后果、配合行政机关查处违法行为有立功表现等情形的违法行为，应当纳入从轻处罚事项清单。
3.减轻处罚事项清单。对受他人胁迫或者诱骗、及时中止违法行为、配合行政机关查处违法行为有重大立功表现、主动消除违法行为危害后果等情形的违法行为，应当纳入减轻处罚事项清单。
4.免予行政强制事项清单。对违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，及时纠正且没有造成危害后果的，应当纳入免予行政强制事项清单。
进度安排:按照“谁编制、谁公示”的原则，省（中）直各行政执法部门、市（州）人民政府各行政执法部门应当于2020年12月底前完成“四张清单”编制工作，各乡、镇人民政府，县政府有关部门应当在政府（部门）网站、政务新媒体、政务（办事）大厅公示栏、服务窗口等平台向社会公示，并长期组织实施，结合法律法规和规章的立改废，及时动态调整“四张清单”内容。
牵头单位:县司法局。
责任单位:各乡、镇人民政府，县政府有关部门。
（三）开展全县“典型差案”评查工作。重点解决行政执法领域存在的有法不依、执法不严、违法不究甚至以权压法、权钱交易、徇私枉法等突出问题，集中整治行政执法领域不作为、乱作为现象。通过行政执法“典型差案”评查和整治，全县行政执法错案明显下降，行政执法能力和执法水平显著增强，营商环境显著改善，社会满意度显著提高，公民、法人和其他组织的合法权益切实得到保护。
本系统、本行业通过自检自查等方式发现和纠正的行政执法错案；
新闻媒体曝光，以及公民、法人和其他组织投诉举报的行政执法不作为、乱作为并经相关机关依法查处确认的行政错案。
履行职责不到位、执法走过场，纪律松懈、消极怠工的；
审批、许可态度恶劣，不尽解释说明义务，简单应付、回避问题的；
对群众合法合理诉求推诿责任、敷衍应付的；
对群众举报置之不理、敷衍了事，或者有案不立、有案不查、查案不究的。
以尚未生效的，或者已经失效的法律、法规、规章为依据的；
行政执法人员不具有执法资格，野蛮执法、态度冷硬、强权霸道，导致执法结果错误或出现重大瑕疵的。
3.评查程序。各乡、镇人民政府，县政府有关部门成立“典型差案”评查领导小组，领导本系统、本行业“典型差案”评查工作，制定本系统、本行业“典型差案”评查工作方案，对本系统、本行业评查工作作出具体安排部署，切实保证工作落实。各乡、镇人民政府，县政府有关部门可以在自我评查的基础上，邀请相关领域人大代表、政协委员、专家学者、业务专家等各界代表，组成第三方评查组，对本系统、本行业“典型差案”进行评查。
4.评查结果运用。各乡、镇人民政府，县政府有关部门应当及时召开专题会议，在本系统范围内印发文件,进行通报，部署本系统、本行业的整改工作，明确责任单位、整改目标和完成时限，对存在的突出问题实行“清单式、台账式、销号式”管理。
进度安排:各乡、镇人民政府，县政府有关部门应当于2020年11月底前完成本系统、本行业“典型差案”评查工作。
牵头单位:县司法局。
责任单位:各乡、镇人民政府，县政府有关部门。
（四）深入推行“双随机、一公开”监管。加强事前事中事后监管，加快政府职能转变，除特殊行业、重点领域外，原则上所有日常涉企行政检查都应通过“双随机、一公开”的方式进行。不断完善“双随机、一公开”监管相关配套制度和工作机制，健全跨部门随机抽查事项清单，将更多事项纳入跨部门联合抽查范围。在保证公正和效率的前提下，合理确定抽查的比例和频次，防止检查过多和执法扰民。
1.编制随机抽查事项清单，各乡、镇人民政府，县政府有关部门结合本部门权力清单和责任清单，按照市场监管执法事项、其他行政执法事项，分类建立随机抽查事项清单，统一向社会公布。各乡、镇人民政府，县政府有关部门要根据法律、法规修订情况和工作实际对随机抽查事项清单进行动态调整。
2.建立检查人员名录库，各乡、镇人民政府，县政府有关部门建立健全检查人员名录库，检查人员名录库应涵盖所有具有执法资格的执法检查人员，并实行动态管理。
3.制定年度随机抽查计划，各乡、镇人民政府，县政府有关部门结合本地实际及行业主管部门的抽查要求，每年初编制年度抽查计划（含联合抽查计划），通过“双随机、一公开”综合监管平台，报县司法局审核，各县市场监管部门、司法行政部门汇总制定本级人民政府年度抽查计划，印发实施的同时报上级司法行政部门、市场监管部门备案。
进度安排:各乡、镇人民政府，县政府有关部门应当长期推进“双随机、一公开”监管工作。
牵头单位:县市场监督管理厅、县司法局。
参与单位:各乡、镇人民政府，县政府有关部门。
四、有关要求。
县司法局切实履行统筹指导职能，将县纪委监委的工作部署和本《实施方案》传达、转发各乡、镇人民政府，县政府有关部门，认真组织实施，确保各项工作任务如期完成。
（二）完善工作机制。各乡、镇人民政府，县政府有关部门应当认真落实县委、县政府有关要求，不断健全行政执法机制、规范行政执法程序、创新行政执法方式，积极营造勇于担当、敢于创新竞进的良好氛围，推动形成权责统一、权威高效的行政执法体系，在推进法治政府建设，营造良好社会环境、法治环境和营商环境等方面，发挥积极作用。
（三）创新工作方式。依托政务服务平台“互联网+监管”系统、国家企业信用信息公示系统、信用平台系统，认真落实国务院关于加快全国一体化在线政务服务平台建设的决策部署，推动政务服务“一网通办”，开展网上行政服务工作，全面推行网上受理、网上审批、网上办公，让数据多跑路、群众少跑腿，为行政执法更规范、群众办事更便捷、政府治理更高效、营商环境更优化奠定基础。
（四）强化跟踪督导。各乡、镇人民政府，县政府有关部门应当加强检查、跟踪督导，认真落实专项整治工作协调机制、定期调度进展情况工作机制等，对工作进展迟缓、工作不力的，及时督促，必要时约谈提醒，整治过程中发现并查处的突出问题进行追责，确保各项工作任务有序推进。
(五)注重。
总结。
经验。各乡、镇人民政府，县政府有关部门应当注意总结提炼专项整治过程中的好经验、好做法以及取得的成效，指定专人负责工作情况的整理、报送，每两个月报送一次阶段性进展情况，整治工作结束前报送工作情况报告。
饲料专项整治行动实施方案
为进一步促进饲料业发展和保证饲料及畜产品质量安全，巩固20xx年饲料专项整治成果，我部决定以《饲料和饲料添加剂管理条例》颁布实施10周年为契机，在全国范围内组织开展“保障饲料安全，推进健康养殖——饲料质量安全执法年”（以下简称“饲料执法年”）行动，即20xx年饲料专项整治行动，特制定本方案。
一、指导思想。
以保安全、促发展为总目标，以规范饲料企业生产经营，查处在饲料中添加和使用违禁药物和非法添加物为重点，以抓法制、抓监管、抓源头、抓基础为手段，着力强化饲料质量安全日常监管，提高饲料基础支撑能力，加快推进我国由饲料大国向饲料强国转变，全面促进饲料行业发展。
二、工作目标。
饲料质量水平稳定提高，饲料产品监测合格率提高2个百分点；查处使用瘦肉精等违禁药物的行为，杜绝在饲料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物质行为；有效防范重大饲料质量安全事件发生。
三、整治重点。
（一）重点产品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其类似物;三聚氰胺、瘦肉精、镇静剂类、苏丹红、孔雀石绿等违禁药物和非法添加物。
（二）重点单位：饲料生产经营企业和畜禽养殖场（户）。
（三）重点区域：蛋白饲料原料主产省；违禁药物和非法添加物使用问题较严重的地区。
四、整治任务。
（一）严厉查处在饲料原料和产品中添加三聚氰胺等有毒、有害化学物质的行为。
（二）严厉打击养殖过程中添加瘦肉精等违禁物品、苏丹红等非法添加物的违法行为。
（三）扩大饲料及饲料添加剂的抽检范围，加大对违法违规企业的查处力度。
（四）提高饲料行政许可门槛，加强对获证企业的监督检查和日常监管。
（五）严厉打击违法违规饲料企业，坚决取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业。
五、总体要求。
（一）统一组织，落实监管责任。
各级畜牧饲料管理部门要按照农业部的统一部署，抽调得力骨干，切实落实活动方案，将职责任务层层分解到省、地、县的具体部门、单位和责任人。各级饲料畜牧管理部门要派出督导组，落实方案各项要求，对重点地区及时进行督导检查。
（二）细化方案，明确工作进度。
各级畜牧饲料管理部门要根据总体方案，制定本地区详细的.工作方案，细化工作任务和工作要求，明确工作进度和时间安排，做到有安排、有重点活动、有检查验收、有责任追究，确保各项工作目标和任务落到实处。
（三）加强交流，及时报送信息。
各级畜牧饲料管理部门要从20xx年2月开始，每月15日和30日前要向“饲料执法年”活动领导小组办公室报告工作进展情况。报送材料要有查处情况和量化指标，及时反映进展和成效。重大案件及突发事件立即报告，及时处置。
（四）加强联动，形成整治合力。
各级畜牧饲料管理部门要围绕本方案制定的工作目标和重点，采取有力措施，积极开展工作。要加强协调，搞好衔接，形成合力，突出成效。
六、工作安排。
“保障饲料安全，推进健康养殖——饲料质量安全执法年”活动总体安排分三个阶段进行：
（一）部署启动阶段（2月10日-2月底）。
1.20xx年2月中旬，召开“饲料执法年”活动启动仪式，成立全国“饲料执法年”活动领导小组办公室，部署总体行动方案。
2.各省（市、自治区、直辖市）畜牧饲料管理部门成立“饲料执法年”活动领导小组，细化整治方案，明确工作进度，要求各地于20xx年2月18日前将活动领导小组名单上报农业部畜牧业司。
（二）集中整治阶段（3月1日-11月底）。
1.开展饲料质量安全监测，查处违法违规行为。
20xx年全年以蛋白饲料原料和饲料产品中三聚氰胺检测为重点，继续开展饲料质量安全例行检测、饲料中违禁添加物专项监测和反刍动物饲料中牛羊源性成分例行料监测。对监测中发现的违法违规行为要及时通报、及时查处。省级饲料管理和饲料质检机构在本辖区内开展监测和执法工作，加大检测频度和覆盖面，及时查处违法违规行为。
2.对饲料生产企业及养殖场（户）进行重点检查，对各省整治行动开展情况进行检查督导。
农业部每季度对重点地区饲料监管工作进行督导，主要检查“饲料执法年”活动的进展及执行情况。对饲料企业和畜禽养殖基地的生产许可证、产品批准文号、产品标签、使用记录、检验记录等进行重点检查。各地畜牧饲料管理部门也要安排督导，加强检查。
3.举办饲料执法培训班，提高执法水平。
4月至6月，由农业部分南北片先后举办两次饲料执法培训班；各省级饲料管理部门要对市县两级饲料管理人员进行培训。
4.召开中期总结促进会，推动活动向纵深发展。
7月，组织各地畜牧饲料管理部门对前一阶段的工作进行总结，交流经验，查找不足，督促各地按照工作方案和时间要求完成全年各项任务。
5.举办饲料安全宣传月活动。
9月，在全国范围开展以各级管理部门和相关事业单位为主体，以展览、宣传册、新闻媒体专题报道等为手段的宣传月活动。各级管理部门和相关单位要充分结合本地区、本单位的特点和优势，进行主题宣传。一方面通过对曝光的案例进行报道，对掺假售假和添加违禁药物的违法行为形成强大的威慑力；另一方面正面宣传管理部门、行业协会、质检机构、科研单位、大专院校和企业等对饲料安全所做的工作与成绩，向社会公众介绍饲料管理、科研、检测等方面的成果和成效，介绍企业保证饲料质量安全采取的措施，宣传科技成果，彰显监管成效，为饲料行业持续健康发展创造良好的舆论环境。
（三）总结表彰阶段（12月）。
召开“饲料执法年”活动总结大会，全面总结活动成效与经验，对成绩突出的单位和个人予以通报表扬。
阶段。
时间。
工作名称。
工作内容。
工作要求和目标。
第一阶段。
2月10日-2月底。
启动部署。
召开“保障饲料安全，推进健康养殖—饲料质量安全执法年”活动启动仪式，成立全国“保障饲料安全，推进健康养殖—饲料质量安全执法年”活动领导小组办公室，部署总体行动方案。
2月10日-2月18日。
各地制定工作方案。
各地成立“保障饲料安全，推进健康养殖—饲料质量安全执法年”活动领导小组，细化整治方案，明确工作进度。
各级畜牧饲料管理部门要有安排、有重点活动、有检查验收、有责任追究，确保各项工作目标和任务落到实处。要求各地于20xx年2月18日前将方案、进度及领导小组名单上报农业部畜牧业司。
2月18日-2月底。
开展自查。
各级畜牧饲料管理部门对辖区企业开展自查。
重点产品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其类似物；三聚氰胺、瘦肉精、镇静剂类、苏丹红、孔雀石绿等违禁药物和非法添加物；重点单位：饲料生产经营企业和畜禽养殖场户；重点区域：蛋白饲料原料主产省；违禁药物和非法添加物使用问题较严重的地区。
第二阶段。
3月1日-11月底。
开展监测，查处违法违规行为。
以蛋白饲料原料和饲料产品中三聚氰胺检测为重点，继续开展饲料质量安全例行监测、饲料中违禁添加物专项监测和反刍动物饲料中牛羊源性成分例行监测。
各地畜牧饲料管理部门对监测中发现的违法违规行为要及时通报、及时查处。省级饲料管理部门要组织饲料质检机构在本辖区内开展监测和执法工作，加大检测频度和覆盖面，及时查处违法违规行为。
3月1日-11月底。
督导检查。
农业部对重点地区饲料监管工作进行督导，主要检查“保障饲料安全，推进健康养殖—饲料质量安全执法年”活动的进展及执行情况。对饲料企业和畜禽养殖基地的生产许可证、产品批准文号、产品标签、使用记录、检验记录等进行重点检查。
农业部每季度督导一次，各地畜牧饲料管理部门也要安排督导，加强检查。
召开饲料执法培训班。
4月，农业部分南北片先后举办两次饲料执法培训班；省级饲料管理部门要对市县两级饲料管理人员进行培训。
在全国范围内培养一批能执法、敢执法、会执法的基层管理人员，全面提高饲料执法能力。
召开整治中期总结。
组织各地畜牧饲料管理部门对前一阶段的工作进行总结。
及时发现问题，督促各地按照工作方案完成全年各项任务和目标，推动执法年活动向纵深发展。
在全国范围开展以各级畜牧饲料管理部门和相关事业单位为主体，以展览、宣传册、新闻媒体专题报道等为手段的饲料安全宣传月活动。各级畜牧饲料管理部门和相关事业单位要充分结合本地区、本单位的特点和优势，进行主题宣传。
一方面要及时对查处的违法违规行为进行通报，对掺假售假和添加违禁药物的违法行为形成强大的威慑力；另一方面正面宣传引导，全面反映畜牧饲料管理部门、行业协会、质检机构、科研单位、大专院校和企业在保障饲料安全所做的工作与成绩，向社会公众介绍饲料管理、科研、检测等方面的成果和成效，介绍企业保证饲料质量安全采取的措施，宣传科技成果，彰显监管成效，为饲料行业持续健康发展创造良好的舆论环境。
第三阶段。
总结提高。
召开“保障饲料安全，推进健康养殖—饲料质量安全执法年”活动总结大会，全面总结活动成效与问题，对成绩突出的单位和个人予以通报表扬。
专项整治行动实施方案
为进一步促进饲料业发展和保证饲料及畜产品质量安全，巩固2008年饲料专项整治成果，我部决定以《饲料和饲料添加剂管理条例》颁布实施10周年为契机，在全国范围内组织开展“保障饲料安全，推进健康养殖——饲料质量安全执法年”（以下简称“饲料执法年”）行动，即2009年饲料专项整治行动，特制定本方案。
一、指导思想。
以保安全、促发展为总目标，以规范饲料企业生产经营，查处在饲料中添加和使用违禁药物和非法添加物为重点，以抓法制、抓监管、抓源头、抓基础为手段，着力强化饲料质量安全日常监管，提高饲料基础支撑能力，加快推进我国由饲料大国向饲料强国转变，全面促进饲料行业发展。
二、工作目标。
饲料质量水平稳定提高，饲料产品监测合格率提高2个百分点；查处使用瘦肉精等违禁药物的行为，杜绝在饲料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物质行为；有效防范重大饲料质量安全事件发生。
三、整治重点。
（一）重点产品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其类似物;三聚氰胺、瘦肉精、镇静剂类、苏丹红、孔雀石绿等违禁药物和非法添加物。
（二）重点单位：饲料生产经营企业和畜禽养殖场（户）。
（三）重点区域：蛋白饲料原料主产省；违禁药物和非法添加物使用问题较严重的地区。
四、整治任务。
（一）严厉查处在饲料原料和产品中添加三聚氰胺等有毒、有害化学物质的行为。
（二）严厉打击养殖过程中添加瘦肉精等违禁物品、苏丹红等非法添加物的违法行为。
（三）扩大饲料及饲料添加剂的抽检范围，加大对违法违规企业的查处力度。
（四）提高饲料行政许可门槛，加强对获证企业的监督检查和日常监管。
（五）严厉打击违法违规饲料企业，坚决取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业。
五、总体要求。
（一）统一组织，落实监管责任。
各级畜牧饲料管理部门要按照农业部的统一部署，抽调得力骨干，切实落实活动方案，将职责任务层层分解到省、地、县的具体部门、单位和责任人。各级饲料畜牧管理部门要派出督导组，落实方案各项要求，对重点地区及时进行督导检查。
（二）细化方案，明确工作进度。
各级畜牧饲料管理部门要根据总体方案，制定本地区详细的工作方案，细化工作任务和工作要求，明确工作进度和时间安排，做到有安排、有重点活动、有检查验收、有责任追究，确保各项工作目标和任务落到实处。
（三）加强交流，及时报送信息。
各级畜牧饲料管理部门要从2009年2月开始，每月15日和30日前要向“饲料执法年”活动领导小组办公室报告工作进展情况。报送材料要有查处情况和量化指标，及时反映进展和成效。重大案件及突发事件立即报告，及时处置。
（四）加强联动，形成整治合力。
各级畜牧饲料管理部门要围绕本方案制定的工作目标和重点，采取有力措施，积极开展工作。要加强协调，搞好衔接，形成合力，突出成效。
六、工作安排。
“保障饲料安全，推进健康养殖——饲料质量安全执法年”活动总体安排分三个阶段进行：
（一）部署启动阶段（2月10日-2月底）。
1.2009年2月中旬，召开“饲料执法年”活动启动仪式，成立全国“饲料执法年”活动领导小组办公室，部署总体行动方案。
2.各省（市、自治区、直辖市）畜牧饲料管理部门成立“饲料执法年”活动领导小组，细化整治方案，明确工作进度，要求各地于2009年2月18日前将活动领导小组名单上报农业部畜牧业司。
（二）集中整治阶段（3月1日-11月底）。
1.开展饲料质量安全监测，查处违法违规行为。
2009年全年以蛋白饲料原料和饲料产品中三聚氰胺检测为重点，继续开展饲料质量安全例行检测、饲料中违禁添加物专项监测和反刍动物饲料中牛羊源性成分例行料监测。对监测中发现的违法违规行为要及时通报、及时查处。省级饲料管理和饲料质检机构在本辖区内开展监测和执法工作，加大检测频度和覆盖面，及时查处违法违规行为。
2.对饲料生产企业及养殖场（户）进行重点检查，对各省整治行动开展情况进行检查督导。
农业部每季度对重点地区饲料监管工作进行督导，主要检查“饲料执法年”活动的进展及执行情况。对饲料企业和畜禽养殖基地的生产许可证、产品批准文号、产品标签、使用记录、检验记录等进行重点检查。各地畜牧饲料管理部门也要安排督导，加强检查。
3.举办饲料执法培训班，提高执法水平。
4月至6月，由农业部分南北片先后举办两次饲料执法培训班；各省级饲料管理部门要对市县两级饲料管理人员进行培训。
4.召开中期总结促进会，推动活动向纵深发展。
7月，组织各地畜牧饲料管理部门对前一阶段的工作进行总结，交流经验，查找不足，督促各地按照工作方案和时间要求完成全年各项任务。
5.举办饲料安全宣传月活动。
9月，在全国范围开展以各级管理部门和相关事业单位为主体，以展览、宣传册、新闻媒体专题报道等为手段的宣传月活动。各级管理部门和相关单位要充分结合本地区、本单位的特点和优势，进行主题宣传。一方面通过对曝光的案例进行报道，对掺假售假和添加违禁药物的违法行为形成强大的威慑力；另一方面正面宣传管理部门、行业协会、质检机构、科研单位、大专院校和企业等对饲料安全所做的工作与成绩，向社会公众介绍饲料管理、科研、检测等方面的成果和成效，介绍企业保证饲料质量安全采取的措施，宣传科技成果，彰显监管成效，为饲料行业持续健康发展创造良好的舆论环境。
（三）总结表彰阶段（12月）。
召开“饲料执法年”活动总结大会，全面总结活动成效与经验，对成绩突出的单位和个人予以通报表扬。
阶段。
时间。
工作名称。
工作内容。
工作要求和目标。
第一阶段。
2月10日-2月底。
启动部署。
召开“保障饲料安全，推进健康养殖—饲料质量安全执法年”活动启动仪式，成立全国“保障饲料安全，推进健康养殖—饲料质量安全执法年”活动领导小组办公室，部署总体行动方案。
2月10日-2月18日。
各地制定工作方案。
各地成立“保障饲料安全，推进健康养殖—饲料质量安全执法年”活动领导小组，细化整治方案，明确工作进度。
各级畜牧饲料管理部门要有安排、有重点活动、有检查验收、有责任追究，确保各项工作目标和任务落到实处。要求各地于2009年2月18日前将方案、进度及领导小组名单上报农业部畜牧业司。
2月18日-2月底。
开展自查。
各级畜牧饲料管理部门对辖区企业开展自查。
重点产品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其类似物；三聚氰胺、瘦肉精、镇静剂类、苏丹红、孔雀石绿等违禁药物和非法添加物；重点单位：饲料生产经营企业和畜禽养殖场户；重点区域：蛋白饲料原料主产省；违禁药物和非法添加物使用问题较严重的地区。
第二阶段。
3月1日-11月底。
开展监测，查处违法违规行为。
以蛋白饲料原料和饲料产品中三聚氰胺检测为重点，继续开展饲料质量安全例行监测、饲料中违禁添加物专项监测和反刍动物饲料中牛羊源性成分例行监测。
各地畜牧饲料管理部门对监测中发现的违法违规行为要及时通报、及时查处。省级饲料管理部门要组织饲料质检机构在本辖区内开展监测和执法工作，加大检测频度和覆盖面，及时查处违法违规行为。
3月1日-11月底。
督导检查。
农业部对重点地区饲料监管工作进行督导，主要检查“保障饲料安全，推进健康养殖—饲料质量安全执法年”活动的进展及执行情况。对饲料企业和畜禽养殖基地的生产许可证、产品批准文号、产品标签、使用记录、检验记录等进行重点检查。
农业部每季度督导一次，各地畜牧饲料管理部门也要安排督导，加强检查。
召开饲料执法培训班。
4月，农业部分南北片先后举办两次饲料执法培训班；省级饲料管理部门要对市县两级饲料管理人员进行培训。
在全国范围内培养一批能执法、敢执法、会执法的基层管理人员，全面提高饲料执法能力。
召开整治中期总结。
组织各地畜牧饲料管理部门对前一阶段的工作进行总结。
及时发现问题，督促各地按照工作方案完成全年各项任务和目标，推动执法年活动向纵深发展。
饲料执法宣传月。
在全国范围开展以各级畜牧饲料管理部门和相关事业单位为主体，以展览、宣传册、新闻媒体专题报道等为手段的饲料安全宣传月活动。各级畜牧饲料管理部门和相关事业单位要充分结合本地区、本单位的特点和优势，进行主题宣传。
一方面要及时对查处的违法违规行为进行通报，对掺假售假和添加违禁药物的违法行为形成强大的威慑力；另一方面正面宣传引导，全面反映畜牧饲料管理部门、行业协会、质检机构、科研单位、大专院校和企业在保障饲料安全所做的工作与成绩，向社会公众介绍饲料管理、科研、检测等方面的成果和成效，介绍企业保证饲料质量安全采取的措施，宣传科技成果，彰显监管成效，为饲料行业持续健康发展创造良好的舆论环境。
第三阶段。
总结提高。
召开“保障饲料安全，推进健康养殖—饲料质量安全执法年”活动总结大会，全面总结活动成效与问题，对成绩突出的单位和个人予以通报表扬。
专项整治行动实施方案
为深刻汲取湖南省长沙市望城区居民自建房倒塌事故经验教训，坚决防范自建房各类安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，结合我县实际情况，特制定本方案。
（一）指导思想。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，深刻汲取各类自建房倒塌事故教训，举一反三，在全县开展城乡自建房屋安全专项整治工作。将本次自建房安全专项整治工作作为创建全国文明城市暨实施城市更新行动的重要抓手，落实属地管理和行业监管职责，利用2个月时间，以用作生产经营性自建房为重点，坚持边排查、边整治，远近结合、标本兼治，依法依规有序开展自建房安全专项整治，及时消除全县自建房安全风险隐患。
（二）目标任务。20xx年5月20日前，基本完成对用作生产经营性自建房屋、人员聚集场所自建房的安全隐患排查；20xx年6月5日前，完成对存在安全隐患的生产经营性自建房屋、人员聚集场所自建房的整治和用作居住自建房的安全隐患排查；20xx年6月30日前完成存在安全隐患用做居住自建房的整治。同时，建立健全自建房屋管理制度，建立常态化建设管理机制，不断提升房屋规划选址、设计建造和质量安全监管水平。
（一）排查范围。
1.居住建筑：全县范围内所有用于居住的自建房。
2.生产经营性建筑：全县范围内所有用作酒店、旅馆、饭店、ktv、农家乐、商铺、培训机构等生产经营性自建房。
3.人员聚集场所建筑：全县范围内所有用作仓储作坊、学校、体育馆、医院（卫生室）、养老院（日间照料中心）、幼儿园、厂房（扶贫车间）、剧院（剧场、乡村戏台）、行政办公楼等人员聚集场所的自建房。
（二）排查重点。
各乡镇、城市社区及各相关部门要在持续开展全县城乡房屋、市政设施和人员聚集场所建筑安全风险隐患排查整治工作的基础上，突出城乡自建房，聚焦7个方面深入开展排查：一是是否存在违法占地、违规建设行为；二是私自改变用途用于生产经营是否依法依规办理规划手续；三是是否擅自改变自建房使用功能、结构、布局，违法改扩建（含房屋加层、增设夹层、开挖地下空间、分隔群租等情形）；四是自建房用作生产经营是否依法取得相关行政许可手续；五是用于生产经营用房检测鉴定手续是否合法合规；六是自建房水电气暖等设施设备是否安全；七是是否因年久失修或其它外力影响，导致自建房存在安全隐患。
(三）安全评估鉴（认)定。
对初步判断存在安全隐患的自建房，各乡镇、城市社区和有关部门可因地制宜采取委托第三方机构鉴定和组织部门工作组认定等多种方式，及时开展房屋安全性评估或鉴（认）定。重点要对初步判断存在安全隐患的用作经营的自建房屋、非经营性但涉及人员聚集使用的自建房屋进行安全性评估或鉴（认）定。各乡镇、城市社区要用好脱贫攻坚房屋鉴定、认定资料，会同相关行业主管部门做好自建房屋结构安全评估或鉴定；对于周边环境处于地质、洪涝灾害地带的自建房屋安全排查，根据行业管理要求，由自然资源、农业农村、水务等行业主管部门会同乡镇开展安全评估或鉴（认）定工作。
（四）全面整治销号。
严格落实房屋产权人（使用人)的房屋安全的主体责任，乡镇人民政府和城市社区主要负责人的第一责任人责任和属地责任，县级相关部门要负责监督指导行业安全生产，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则，扎实有序推进全县自建房屋安全隐患整治工作。
1.分类制定措施。对局部危险和整体危险房屋，要采取果断措施，彻底消除安全隐患，该加固的及时加固，该停用的坚决停用，该拆除的予以拆除；对存在重大安全隐患的房屋，特别是擅自加层、未经许可改扩建、采用彩钢板等易可燃材料搭建、经评估或鉴（认）定不能继续使用的，要及时责成房屋产权人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隐患；对存在一般安全隐患且经常性使用的房屋，要指导房屋产权人(使用人)及时采取措施消除隐患；对存在一般安全隐患但长期空置不用的房屋，要采取划定危险区域、设立警示标识等安全防范措施；对于存在消防安全隐患、地质灾害隐患和洪水灾害隐患的房屋，由相关主管部门负责指导隐患防范治理工作。
2.全面开展整治。各乡（镇）、城市社区要针对排查发现有安全隐患的房屋制定专项整治方案，明确整治重点、技术路线、力量组织、时限要求等。要落实产权人(使用人)对存在安全隐患的自建房屋进行整治的主体责任，由产权人(使用人)对存在安全隐患的自建房进行整治。对拒不整治、整治不到位的，应勒令停止使用并妥善处置。行业主管部门给予技术指导，县、乡镇、村三级建立重点整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户，力争20xx年6月底基本完成。
（五）建立长效机制。
坚持问题导向和目标导向相结合，依据有关法律法规，尽快修订完善《城区个人建房管理办法》，尽快出台《农村宅基地及个人建房管理办法》，建立全县自建房建设管理长效机制，在整治销号的基础上，对全县自建房实行动态管理。各相关行业部门要推动完善相关法规制度，健全自建房建设标准规范，建立自建房建设用地、规划、设计、施工、改扩建和变更用途等全过程管理制度。健全自建房建设管理机构，下沉监管力量，完善上下联动监管体系。加强自建房屋设计、建筑工匠培训、施工队伍管理，提升自建屋建设管理水平。
坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，压紧压实各部门责任，形成全县自建房屋安全管理部门合力。各行业主管部门要根据职责，将应当纳入行业安全监管范围的自建房屋全部纳入安全监管范围，进一步强化监管。
1.住建局（更新办）：负责全县自建房安全专项整治工作的统筹协调，督促指导成员单位做好专项整治工作，建立健全自建房管理机制，做好擅自改变房屋性质、结构的排查整治，做好县委、县政府和领导小组交办的其他工作。
3.自然资源局：负责做好全县自建房、农村宅基地整体规划、用地工作，排查整治违法占地、未办理规划手续等违法违规建设及私自改变房屋用途的自建房；负责地质灾害易发区的灾害风险排查及整治；结合城市更新行动，加大房屋违法加建、私搭乱建、增设夹层、开挖地下空间等违法行为排查整治力度。
4.农业农村局：负责农村宅基地审批工作，负责农村宅基地管理及自建房屋安全排查整治工作，负责指导农业生产设施自建房安全排查及整治工作。
5.市场监管局：负责排查自建房用作生产经营是否依法取得相关行政许可手续；负责用于生产经营用房检测鉴定手续是否合法合规及隐患排查整治工作。
6.教育局：负责做好全县教育培训机构房屋安全管理及房屋安全隐患排查整治。
7.公安局：负责全县宾馆、酒店、ktv等娱乐场所特种行业许可证复核及其安全隐患排查整治工作。
8.民政局：负责全县养老机构场所房屋安全管理及整治工作。
9.文旅局：负责指导全县文化、体育和旅游场所房屋安全管理及整治工作。
10.卫生健康局：负责指导全县医疗场所房屋安全管理及整治工作。
11.商务局：负责指导全县商业场所房屋安全管理及整治工作。
12.县执法局：牵头负责全县违法加建、私搭乱建、增设夹层、开挖地下空间、分隔群租等违法行为排查整治工作。
13.民族宗教局：负责指导全县宗教活动场所自建房屋安全管理及整治工作。
14.司法局：负责配合有关单位完善出台全县自建房建设管理长效机制。
15.财政局：负责筹集保障全县自建房安全隐患排查整治工作相关经费。
16.各乡镇、城市社区：负责做好辖区内自建房(含集镇街道)安全隐患排查整治，配合行业部门做好自建房安全鉴（认）定工作。
1.加强组织领导。全县自建房安全专项整治工作坚持县委、县政府的集中统一领导，县城市更新行动领导小组牵头负责组织实施，各乡镇人民政府、城市社区是排查整治工作的责任主体、工作主体。各乡镇、各单位要及时召开专题会议传达学习李克强总理批示精神及市县工作要求；各乡镇、各部门主要负责同志要切实担负起第一责任人责任，统筹部署、成立机构、制定方案、压实责任、全面推进、狠抓落实，以高度警醒的思想自觉和行动自觉推动专项整治工作取得实效。
2.加快排查整治。坚持问题导向、目标导向和成果导向，全面摸清自建房底子，找准问题症结，建立问题台账，清单化管理，销号式整改，全面消除各类安全隐患。县自建房屋安全隐患排查整治领导小组办公室要做好自建房屋安全排查整治的督促和指导、考核、完善相关制度规定、定期召开会议、数据审核统计、情况汇总、问题研究、建立台账、进度周报、工作通报、人员培训等日常工作，确保自建房屋安全专项整治工作如期完成。
3.加大督导指导。对自建房全隐患排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报，适时约谈相关单位主要负责人；对工作中失职失责、不作为、乱作为的，要依法依纪严肃追责问责。各行业主管部门要加大对乡镇、社区的指导力度，协调解决好工作中遇到的困难和问题；各乡镇、城市社区要加大力度、加快进度，保质保量完成专项整治工作。
4.强化宣传引导。各乡镇、各相关单位要广泛宣传，使广大干部群众充分认识自建房安全专项整治工作的重要性、紧迫性，及时了解干部群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。要充分利用“庄浪发布”、电视台等新闻媒体及微信、微博、qq等各种宣传手段，定期宣传通报整治情况，及时曝光违法违规典型案例，形成全社会参与的舆论氛围。
各乡镇、城市社区要将本单位专项整治方案于20xx年5月6日前以正式文件报送县城市更新领导小组办公室，每周五报送一次工作进展情况，县更新办汇总后将及时上报市更新办。
专项整治三年行动实施方案
通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理等工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升消防信息化管理能力、村民消防安全整体素质，建立完善消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展。
(一)全力防控重大消防安全风险。坚持问题导向、精准治理，全面打通消防生命通道，集中整治高层建筑、商业综合体、石油化工企业、物流仓储企业以及老旧场所、新材料新业态等场所领域的消防安全突出风险隐患。到2022年，全镇重大消防安全风险明显减少。
(二)健全完善消防治理责任机制。全面推行消防安全标准化、规范化管理建设，重大火灾隐患政府挂牌督办、集中约谈、社会曝光警示机制更加完善，火灾隐患举报奖励制度全面落实，社会单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患的意识和能力明显增强。
(三)持续夯实村民消防安全素质。村民消防安全素质提升工程全面实施，消防安全纳入主要行业领域职业培训内容，推动企业单位建立常态化全员消防培训制度，重点人群分级分类培训全面落实。到2022年，实现全民消防安全意识和自防自救能力明显提升。
(四)大力改善社会消防安全环境。2020年至2022年，火灾总量下降，力争全镇不发生较大以上火灾事故，重要节假日、重大活动期间不发生有影响的火灾。消防安全形势实现根本好转并保持总体稳定，农村消防安全工作的满意度明显提升，人民群众的安全感显著增强。
(一)实施打通消防生命通道工程。
按照区政府办《凉州区打通“生命通道”集中治理行动工作方案》(凉政办发〔2020〕7号)要求，完成社会单位、住宅区标线施划、障碍物清理、曝光警示等重点任务。
(二)夯实农村消防安全治理。
1.夯实农村消防安全基础。各村、各单位按照凉州区人民政府办公室关于印发《凉州区农村消防安全专项治理工作方案》的通知(凉政办发〔2019〕188号)要求，继续推进落实农村消防安全专项治理工作，加强农村消防工作组织领导，督促基层村民委员会完善消防安全管理组织，细化消防安全责任制度，充分发挥专(兼)职、义务(志愿)消防队伍作用，着力解决消防安全布局不合理、基础消防设施建设滞后、柴草垛乱堆乱放等问题，督促村民开展消防安全自查自改，消除身边的火灾隐患。2022年，农村消防基础设施得到明显改善。
2.持续推动消防安全专项治理。推动落实近年来农村火灾隐患整治经验，结合脱贫攻坚和危房改造计划，将电改、灶改纳入改造范围，持续改造农村老旧电器线路，改造农村厨房灶台、炉灶、火炕等明火取暖设施，为烟囱安装防火罩，切实解决烟囱飞火、炕洞余火等生活用火不慎发生火灾的问题。各村要成立志愿消防队，按照标准配备消防器材和装备;镇政府、村委会开展日常消防安全检查，重要时段落实24小时防火巡查;组织开展农村消防安全警示教育大会和疏散逃生演练，增强消防安全意识，提升自防自救能力。2022年，农村消防安全条件明显改善，农村火灾起数明显减少。
(三)推行消防安全智能化专业化管理。
1.加强基层消防管理共建共治。2020年底前，将消防安全工作融入我镇“一站式服务”“一门式办理”范围，纳入基层应急救援体系建设、基层一体化信息系统和综合指挥平台，整合发动群防群治力量使用手机app确保隐患排查和宣传教育完成率达到100%;严格落实《武威市消防安全网格化管理规定》，进一步完善经费保障、考评激励等机制，开展针对性培训，加强基层网格员队伍建设。镇应急管理站设置1名消防安全专干(兼网格专员)，专职调度指导各村消防检查、宣传培训工作。2021年底前，结合基层综合行政执法改革部署，将消防工作纳入镇综合行政执法机构职责，推行落实消防安全专业化监管。
(四)实施消防安全素质提升工程。
1.开展消防宣传“五进”工作。建立完善消防安全宣传教育联席制度，相关组织、单位建立和落实消防安全宣传教育工作制度，建立和培训消防安全宣传教育队伍，2021年底前培树“五进”宣传示范单位不少于1个，形成社会化消防安全宣传教育良好格局。消防安全宣传教育工作融入基层综合治理体系，网格员定期开展消防宣传教育活动。
2.加强消防安全素质教育。2020年起，要将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设和文明城市创建工作内容;镇司法所要加强消防普法宣传的指导协调和督促落实;各中小学要将消防知识纳入教学内容和新生军训课程，推动消防安全教育制度、教材、师资、课时、场地“五落实”。
3.开展消防宣传体验教育。依托各类安全宣传教育资源，定期组织广大群众参加消防教育培训，提高自救互救能力。壮大消防志愿者队伍，创新志愿活动形式，社会有关团体共同开展消防宣传志愿者活动。
4.实施消防安全精准宣传。辖区各学校要持续加大消防安全宣传教育力度，全面发动中小学生开展“消除家庭火灾隐患”“消防安全开学第一课”、假期消防宣传社会实践等活动。镇属各站办所对辖区老幼病弱等重点群体开展上门防火检查和送平安宣传服务活动。
5.加强重点人群分级分类培训。分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、包村民警、村委会工作人员、网格员、共享共管人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训。企业单位建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识。
从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。
(一)动员部署(2020年6月30日前)。各村、各单位结合实际，制定方案，动员部署，成立领导组织机构，明确职责，细化工作措施，广泛发动，营造氛围。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。各村、各单位按照方案，精心组织，认真实施，紧盯工作重点、问题隐患和整改责任“清单”，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治，确保各项任务精准推进落实。
(三)集中攻坚(2021年)。各村、各单位对照前期排查“清单”，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理举措，实施差异化整治。存在重大火灾隐患的，全面落实政府挂牌督办和跟踪整治，强化政策支持，配套资金保障，确保按时整改销案，达到预期治理效果。
(四)巩固提升(2022年)。各村、各单位结合实际，巩固经验成效，建立健全本村、本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。
(一)强化组织领导。各村、各单位要树牢安全发展理念，对消防安全专项整治进行研究部署，明确各项任务责任主体。镇政府落实组织实施工作，主要领导亲自研究、分管领导具体主抓，及时研究解决重大消防安全问题。各村、各单位要建立工作专班，定期听取整治情况汇报，研究推动重点工作，确保各项任务按步推进、按期完成。
(二)强化统筹推进。要将消防工作纳入国民经济和社会发展“十四五”规划，结合新型城镇化建设、乡村振兴战略等重点工作，整体规划部署本辖区消防工作，保证与经济社会协调发展。坚持因地制宜、因情施策，针对不同区域和行业领域特点，研究采取差异化的工作举措，提供相应的治理政策支撑，确保治理实效。
(三)强化工作责任。各村、各单位要分解工作责任，将任务逐项落实到具体岗位、具体人员，实施项目化管理，挂表式推进，确保各项措施落地见效。专项整治期间，发生有影响和较大以上火灾事故的，依法追究有关单位和人员的责任。
各村、各单位于2020年11月25日前报送当年工作总结;从2021年起，每年7月10日前报送半年工作总结，11月25日前报送年度工作总结;2022年11月25日前报送消防安全专项整治三年行动工作总结。
专项整治行动实施方案
为进一步提高馒头、油条、煎饼等米面制品质量水平，保障人民群众饮食安全，促进食品产业的健康发展，决定在全县范围内开展馒头、油条、煎饼等米面制品专项整治行动，特制定如下方案。
以贯彻落实《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》（国办发〔xx〕20号）为契机，紧紧围绕“社会管理创新、社会矛盾化解、高效廉明执法”三项要求，进一步明确监管职责，落实监管责任；强化整治措施，加大产业扶持；实行市场倒逼，发挥社会监督作用，着力解决目前馒头、油条、煎饼等米面制品存在的突出问题，为建设“平安xx”营造良好的食品消费环境。
一是馒头、油条、煎饼等米面制品生产加工企业持生产许可证率达100%；前店后场的经营单位持食品流通经营许可证率达100%；小餐饮店持餐饮服务许可证率达98%以上；经营摊点规范率达98%以上。
二是从事馒头、油条、煎饼等米面制品生产经营的单位和个人，米、面等原材料和食品添加剂采购索证索票率达85%以上；承诺不使用非食用物质和不滥用添加剂率达100%；过期食品和原料处理登记制度执行率达100%；添加剂专人、专册、专柜“三专”管理制度执行到位率达98%以上。
三是监管部门对从事馒头、油条、煎饼等米面制品生产经营的单位或个人的建档率、添加剂使用的培训率均达100%。
四是全县馒头、油条、煎饼等米面制品食品添加剂抽检合格率达98%以上；非法使用非食用物质率为0。
（一）重点对象。从事馒头、油条、煎饼等米面制品a生产经营的生产加工企业、小作坊、经营点、餐饮服务单位、街头摊贩，以及涉及为上述食品生产经营主体提供违法的食品原料、食品添加剂和非食用物质的单位和个人。
（二）重点内容。
1．规范馒头、油条、煎饼等米面制品生产经营主体的资格。生产经营者须按规定取得生产企业许可证、流通经营许可证、餐饮服务许可证。街头摊贩按《xx县馒头油条煎饼等米面制品摊点食品安全管理规范》（附件1）要求管理。对达不到生产经营基本条件，又拒不整改或整治不到位的，坚决予以取缔；对达不到准入要求但质量信誉较好，允许其有条件存在的，必须落实食品安全责任制，签订食品质量安全承诺书，并报当地乡（镇）和监管部门存档，食品质量安全承诺书要在其生产经营场所明显位置进行公示。
2．建立和执行食品原料、添加剂基本管理制度，包括进货验收制度，索证索票制度，批发销售记录制度，添加剂专人、专册、专柜“三专”管理制度，过期食品和原料处理登记制度，食品安全质量承诺制度，散装馒头、油条、煎饼配料公示制度以及生产经营登记备案制度等。
专项整治三年行动实施方案
为推动落实校园安全生产责任落实，加强校园安全专项整治，根据国务院安委会《全国安全生产专项整治三年行动计划》及省委省政府和省安委会要求，制定本实施方案。
通过三年行动，进一步贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志对安全生产特别是校园安全的重要指示批示和省委省政府、教育部关于安全生产工作的决策部署；进一步夯实学校安全生产主体责任，健全安全工作制度；进一步摸清校园安全隐患和薄弱环节；进一步深化安全宣传教育，提升师生安全意识和应急处突能力；进一步强化安全防范措施，彻底消除重大安全隐患；进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，为师生生命财产安全提供有力保障。
（一）全面提升日常管理能力。
1.夯实工作责任。要建立健全学校“党政同责、一岗双责、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的校园安全责任体系，落实学校安全管理主体责任和事故责任追究制度。
2.健全体制机制。要建立健全学校安全预警机制、安全事故处理和风险化解机制以及应急救援机制、安全教育机制、校园及周边治安综合治理协调机制等体制机制，维护校园及周边环境安全。
3.严格日常管理。要严格门禁管控、消防安全、校车安全、校舍安全、学生宿舍安全、场所及设施设备安全、各类学生活动安全管控、预防溺水、预防踩踏等日常管理事项内容。特别是对原有其它建筑物改造成学校教学等场所及设施的，要加强日常隐患排查，严格按照人员聚集场所相关规定进行管理。
4.加强基础能力建设。要加强在学校安全基础能力建设方面的经费投入，严格按照学校安全防范工作规范要求，强化安全基础建设，配齐配强专兼职保安和安全管理人员，积极构建全员参与的人防体系。结合学校及周边治安特点，按要求建设必要的隔离栏、减速带、升降柱等安全防控设施，确保安全设施到位、安全防护用品齐全，安全警示标识齐备，构建安全适用的保障体系。做好校园安全三个“100%”质量提升工作，加快推进校园视频监控系统与省教育厅大数据中心的接入工作，全力保障全省校园安全稳定。
（二）深入开展校园安全宣传教育。
1.做好日常安全教育工作。要结合本地学校近年来多发、频发的安全事件，认真研判中小学面临的安全形势，深入总结分析本地中小学安全事故发生的规律和特点，认真查找安全教育存在的薄弱环节和问题，研究制定安全教育工作方案，上好安全教育地方课程和校本课程，采取多种方式和途径，加强中小学生预防溺水、交通安全、消防安全、危险化学品安全、防范学生欺凌和暴力等方面教育，将安全教育贯穿专项整治全过程、全方位，做到警钟长鸣，毫不松懈。
2.开展好主题教育活动。要围绕安全生产月、“4·15”国家安全教育日、“5·12”防灾减灾日、“11·9”消防日、“12·2”交通安全日等特定时间节点以及节假日、寒暑假和开学后等重点时段和关键环节开展丰富多彩的主题教育活动，突出安全教育内容。要做好对安全教育日活动的组织领导，增强教育活动吸引力，对各类进校园活动要严格落实备案审核制度，严禁在活动中发布、夹带商业广告。
3.重视应急疏散演练。要按照《中小学幼儿园应急疏散演练指南》有关要求，坚持做好中小学校每月一次、幼儿园每季度一次应急疏散演练活动。对于在校生较多的城镇中小学、农村寄宿制学校以及存在安全风险点的学校，要适当增加应急疏散演练次数。使用校车的学校，还应定期组织学生进行校车安全事故应急处置演练。应急疏散演练可与学校升旗、课间操、集体活动等相结合，以组、班或年级为单位开展小规模应急演练。演练期间要认真做好演练准备工作，加强对演练的过程监测和数据采集，确保应急演练安全和效果，坚决防止因演练引发的拥挤踩踏、烟雾中毒等安全事故。
4.强化家校协同。要进一步密切家校联系，加强家庭教育指导，建立周末和节假日学生校外安全提醒制度，让家长切实承担起学生离开学校后的看护责任。特别是对农村留守儿童、单亲家庭、进城务工子女要予以重点关注，共同构筑起安全防线，确保学生生命安全和健康成长。同时，强化对家长预防学生溺水和预防学生网络沉迷的提醒，做好《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》《关于预防学生网络沉迷致全国中小学生家长的信》的复印发放、回执回收保管工作。
（三）持续做好消防安全。
1.排查整改消防安全隐患。要按照相关要求，制定和完善《消防安全应急预案》，抓好消防安全应急演练。开展校园安全隐患排查整改工作，突出风险预防，实行关口前移、主动防范，认真查找学校安全方面存在的漏洞和风险隐患，把教室、宿舍、食堂、实验室、图书馆、会议室等人群集中场所作为检查的重点。要在总结近年我省在消防安全工作中的宝贵经验和深刻教训基础上，结合日常安全管理工作，邀请消防、应急等部门，针对区域性各类易发灾害可能带来的威胁，抓好重点区域的安全隐患排查整治，组织专门力量集中开展全面、系统的火灾风险隐患排查，做到不遗漏一栋校舍、不放过一处隐患。对查出的安全隐患按照“一患一档一策”的原则，严格落实安全隐患“排查、建档、整治、销号”闭环管理要求，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。要对校园周边存在的火灾风险隐患，进行集中排查，积极向有关部门反映并协调解决。
2.强化宣传教育效果。要落实“上好一堂消防课、开展一次消防安全主题教育活动、布置一次寒假消防作业、完成一次疏散逃生演练”的“四个一”活动。消防安全课和主题教育活动可结合学校“火灾案例”，以警示教育为主，简单易学、日常生活中的消防安全常识；寒假消防作业要突出家庭火灾逃生疏散路线和辨认消防疏散标识，防范烟火入侵等知识为主；疏散逃生演练应正视模拟火灾灾景，严格演练程序、严肃演练纪律，起到示范和规范作用。
3.严格落实信息报送制度。要严格落实值班和值守应急工作，坚持领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和信息报告制度，确保通信联络和信息渠道畅通。遇有突发事件和重要紧急情况时立即启动预案，反应灵敏、行动迅速、处置有力，最大限度的降低和减少人员伤亡和财产损失。
（四）不断强化校车安全。
1.强化校车安全管理工作机制。学校校长、幼儿园园长要与校车管理工作人员、校车驾驶人、随车照管人员层层签订安全责任书，明确各自工作职责；要建立防范校车交通事故的制度、措施和应急预案；要有完备的随车接送台账；要按照规定对校车驾驶人和师生定期开展交通安全教育。要按照校车“六定”管理模式，即定人（定驾驶员、随车照管人员）、定车（固定班次）、定座位（固定学生座位）、定检（定时对校车进行检测维护）、定线路（固定接送线路）、定时间（固定接送时间），对照日常校车管理进行自查整改。
2.进行全面排查。要按照“不漏一校一园、不漏一车一人”的原则，对辖区内所有中小学幼儿园自有校车、租借用于接送学生上下学的各类车辆进行全面排查，建立各地校车管理台账，详细掌握接送学生车辆数量、车辆状况、车辆所有人、驾驶人、运行时间、行驶路线等基本情况，做到底数清、情况明、基础实、台账全。对在专项整治过程中发现的问题，分类建立问题清单，认真落实隐患整改措施，限期整改，对存在重大安全隐患的予以挂牌督办，实行整改销号制度，确保隐患彻底消除。
3.联合相关部门开展核查整治。要严格落实校车和集中接送学生车辆及驾驶人的源头管理，按照校车安全管理有关规定，联合公安、交通、运政等部门对学校校车和租用专门用于接送学生的车辆，对照相关技术标准集中进行检查，对安全技术性能达不到校车标准，没有运营资质、未办理校车登记（即无专用校车外观的标识或非专用校车标牌）以及存在安全隐患的接送学生车辆立即停驶。对校车驾驶人的驾驶资格和安全驾驶资历要进行再次审查，坚决杜绝聘用不合格驾驶人驾驶校车、接送学生车辆。各地要在专项整治阶段对校车驾驶人进行一次全面的安全教育职业培训。
4.完善校园周边标线标识。要主动联合交通、公安、住建等部门对辖区学校周边道路交通安全设施和交通安全隐患进行全面排查整改，进一步完善校园周边道路的学校标志、人行横道标志标线、校车停靠标志标线、交通信号灯、隔离护栏和车辆减速设施等。对发现破损、缺漏和不规范的交通设施以及存在的交通安全隐患要及时报告相关部门进行完善整改。
（五）全面预防校园欺凌和暴力。
1.建立健全防治学生欺凌和暴力工作机制。要加强制度建设，积极探索创新，逐步建立具有长效性、稳定性和约束力的防治学生欺凌和暴力工作机制。明确将防治学生欺凌和暴力专题培训纳入教育行政干部和校长、教师在职培训内容。将本区域学生欺凌和暴力综合治理工作情况作为考评内容，纳入文明校园创建标准，纳入相关部门负责同志年度考评，纳入校长学期和学年考评，纳入学校行政管理人员、教师、班主任及相关岗位教职工学期和学年考评。建立健全中小学校法制副校长或法制辅导员制度，明确法制副校长或法制辅导员防治学生欺凌和暴力的具体职责和工作流程，把防治学生欺凌和暴力作为依法治校工作的重要内容，积极主动开展以防治学生欺凌和暴力为主题的法治教育，推进学校在规章制度中补充完善防治学生欺凌和暴力内容，落实各项预防和处置学生欺凌和暴力措施。
2.强化预防学生性侵害工作。要全面贯彻落实保护暨“一号检察建议”，进一步推动未成年人保护，要完善机制体制，明确职责任务，加强统筹协调，严肃追责问责；强化校园安全管理，特别是学生寝室、教室、保安室等重点区域管理，深入查找校园安全管理漏洞，化解隐患；完善教师准入制度，加强师德师风建设；杜绝性侵幼儿园儿童和中小学生案事件，切实维护幼儿园儿童和中小学生权益。
3.开展积极有效宣传。通过每学期开学时集中开展教育、学期中在道德与法治等课程中专门设置教学模块等方式，定期对中小学生进行学生欺凌和暴力防治专题教育。学校共青团、少先队组织要配合学校开展好法治宣传教育、安全自护教育。要通过组织学校或社区定期开展专题培训课等方式，加强家长培训，引导广大家长增强法治意识，落实监护责任，帮助家长了解防治学生欺凌和暴力知识。
4.严格学校日常管理。要严格按照防治学生欺凌和暴力各项规章制度，强化日常管理，逐步建立校园安全网上巡查机制。要通过委托专业第三方机构或组织学校开展等方式，定期开展针对全体学生的防治学生欺凌和暴力专项调查，及时查找可能发生欺凌和暴力事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌和暴力事件。
5.强化教育惩戒作用。要明确具体负责防治学生欺凌和暴力工作的处（科）室并向社会公布，妥善处理申诉请求。对经调查认定实施欺凌和暴力的学生，要根据实际情况，制定一定学时的专门教育方案并监督实施欺凌和暴力学生按要求接受教育，同时针对欺凌和暴力事件的不同情形予以相应惩戒。
从2020年5月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2020年5月）。按照统一工作部署，各市（区）县教育行政部门、各学校结合实际，广泛宣传动员，做好前期准备和部署，制定切实可行的细化实施方案，进一步明确细化目标任务和时间进度。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。各市（区）县教育行政部门、各学校要严格按照此次专项整治工作要求，按照职责分工，对校园安全进行梳理研判，全面深入、细致彻底开展自查自纠，对所查出的隐患、问题要列出清单，建立台帐。要根据整改难易程度及危害后果进行分析研判，督促学校制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，进行全面整治，严防走形式、摆过场。
（三）集中攻坚（2021年）。各市（区）县教育行政部门、各学校要负责对自查自纠阶段发现的各类安全隐患和问题的整改情况逐条逐项落实排查。对整治不力、存在重大安全隐患久拖不改的学校，要采取相应措施，督促其切实落实安全主体责任。对重大隐患要挂牌督办、跟踪督查、一盯到底。
（四）巩固提升（2022年）。各市（区）县教育行政部门、各学校要对专项整治行动开展情况及时总结分析，深入分析校园安全共性问题和突出隐患，深挖背后深层次的矛盾和原因，梳理出在机制体制方面需要建立健全的具体措施，总结各学校经验做法，形成一批可复制的成果，在全省范围内推广。
（一）加强组织领导。各市（区）县教育行政部门、各学校要高度重视，要从增强“四个意识”做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，进行专题安排部署，层层抓好组织实施。各地教育部门、各学校党政一把手要亲自组织专项整治工作，本着对社会和谐、家庭幸福、学生生命负责的态度，把专项整治作为当前教育系统安全生产的首要任务，认真动员部署，制定详细工作方案，明确任务分工，扎实开展检查督查。
（二）创新工作方法。各市（区）县教育行政部门、各学校要坚持问题导向，紧紧抓住校园安全重点工作和面临的突出问题，加强排查检查，想办法、出实招、补短板，探索解决问题的新方法。要在专项整治工作中主动发现问题，深入研究问题，有效缓解问题。
（三）严格责任追究。各市（区）县教育行政部门、各学校要坚持边排查边整改，以排查促整改，对查出的问题实行“零容忍”，坚决做到不打折扣、不留死角、不走过场。对排查出的每一个隐患和薄弱环节，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”，整改结果要经单位主要负责人签字，并报上级主管部门。要落实安全工作责任，严格实行跟踪督办制度，对排查不细致、整改不到位或因工作不力导致事故发生的，要倒查追究有关人员的责任。