实施方案应该具备可操作性和可评估性，以便后续对其效果进行监测和评估。以下是小编为大家收集的实施方案范文，仅供参考，大家一起来看看吧。
整治示范项目实施方案
为规范开展农村土地整治示范项目，根据农村土地整治相关政策要求，制定本指南。
一、总则1.基本原则。
示范项目要坚持科学规划、严格监管、实现耕地总量增加、高产农田比重增加；坚持建设用地总量不增、布局结构优化；坚持以人为本、群众自愿；坚持因地制宜、量力而行；坚持政府主导、部门联动。
2.基本条件。
示范项目的确定和建设要依据土地利用总体规划和土地整治专项规划，并与村镇体系等规划做好衔接，主要安排在城镇郊区、中心村镇，以及人口稠密、经济发达、土地供求矛盾尖锐的城镇化地区。示范项目要以县为单位相对集中安排，可以涵盖单个或多个行政村，集中连片，实现农用地、建设用地和未利用地“全域规划、全域设计、全域整治”。涉及使用城乡用地增减挂钩政策的，要严格执行增减挂钩的有关政策规定，严格控制在增减挂钩试点范围内，且增减挂钩指标不超过国家下达的计划指标。
3.程序性要求。
版本号1006.04—2—。
国土、城乡建设、农业、交通、水利等有关部门根据各自职责和分工，按现行审批程序申报审批，并具体组织实施、管理和验收。
4.实施方案编写实施方案编写。
《农村土地整治示范项目实施方案》（以下简称为《实施方案》）是根据示范项目建设目标任务、资金计划安排等相关控制性指标，以项目区为单元，在完成相关规划设计、落实工程建设内容（参照《土地开发整理项目规划设计规范》（td/t1012-2000）《土地开发整理项目设计报告编制规程》、（征求意见稿）、省级《土地开发整理工程建设标准》《土地开发整理项目预算定额（试行）、》等相关技术标准）的基础上，经省级国土、财政部门组织审核后，汇总相关数据资料，从省级示范项目建设的宏观层次，设定项目实施流程、进行工程量分解，据此安排估算资金的分配，并提出促进项目顺利实施的控制、管理和保障的制度与措施。实施方案应主要内容包括：（1）说明项目概况，确定编制依据；（2）落实项目区和实施片区，确定土地整治的面积与范围、新增耕地规模、提高粮食产能总量、节约建设用地面积等指标，提供相关汇总数据；（3）明确项目实施流程，确定建设任务和计划；（4）明确项目组织部署，说明项目公告、监理、招投标等制度安排；（5）核实项目建设条件，组织施工布置，制定主要工程措施；（6）提出项目实施的控制、管理和保障措施。
二、编写大纲编写大纲。
《实施方案》可参考以下提纲编制。
目录。
版本号1006.04—3—。
版本号1006.04。
—4—。
1．综合说明．1.1项目背景。
分析项目提出的缘由。从宏观层面分析项目建设对耕地保护、新农村建设、促进城乡统筹发展等方面所发挥的积极作用；从区域层面分析项目建设对优化城乡用地结构、促进区域协调发展，缓解城乡用地矛盾的意义；从项目层面分析项目建设对增加耕地数量、提高耕地质量和高产稳产基本农田比重，改善农村生产生活条件等方面的作用。
1.2项目概况。
高区域基本农田建设标准、促进土地集约利用和缓解建设用地供需矛盾的前景。
1.3建设内容与投资。
说明项目主要建设内容、建设工期、投资估算与资金筹措方式。
1.4指导原则与编制依据指导原则与编制与编制依据。
说明《实施方案》编制的指导原则，以及依据的法律法规、政策文件、技术标准、相关规划及其他基础资料，说明主要资料数据的来源与获取方法。
2．项目分析．2.1合法性分析。
（1）法律法规分析项目建设与有关法律法规的一致性。（2）土地利用总体规划和土地整治规划分析项目与土地利用总体规划和土地整治规划的一致性。（3）其他规划说明项目与基础设施规划、农田水利规划、新农村建设规划、生态退耕规划、环境保护规划和其他相关规划的一致性。
2.2土地利用限制因素分析。
耕层土壤浅薄、水土流失等）进行分析。
2.3城乡建设用地增减挂钩分析。
涉及使用城乡用地增减挂钩政策的，需分析项目实施的基础条件，包括农村集体建设用地现状、闲置（废弃）或低效建设用地复垦潜力、建设用地供需矛盾、前期挂钩置换试点经验、群众意愿等。说明拆旧区与建新区的建设地点、建设规模、拆旧区耕地增加潜力；说明建新与拆旧的协调衔接关系；分析农村建设用地整治方案的实施对提高区域基本农田建设标准、促进土地集约利用和缓解建设用地供需矛盾的前景。
2.4新增耕地来源分析新增耕地来源分析。
分析土地利用结构，确定新增耕地来源。利用第二次全国土地调查的相关基础资料，查明项目区农用地整理潜力、建设用地整理潜力、废弃地复垦潜力以及未利用地开发潜力，落实新增耕地来源。
县级项目申报材料中要包含水土资源分析与生态环境影响评价，并由具备资质的机构出具专项报告及论证意见，省级国土部门在相关资料汇总的基础上，从宏观层面对示范项目建设水土资源平衡状态与生态环境影响进行综合分析，提出分析结论。
2.6潜在风险分析。
计保障等。
版本号1006.04。
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3．规划方案与建设内容．规划方案与建设内容3.1规划目标。
说明项目实施所预期达到的规划效果。规划目标的确定需充分考虑项目建设背景，从社会、经济、生态三方面合理确定重大项目所预期达到的总体目标和分区目标、近期目标和远期目标。包括扩大农用地及耕地面积、提高土地生产力水平、提升区域基本农田建设标准、促进土地集约利用和缓解建设用地供需矛盾的前景、改善生态环境等内容。
3.2建设标准。
按照《土地开发整理项目规划设计规范》（td/t1012-2000）和省级《土地开发整理工程建设标准》，合理确定田块规格、平整度、灌溉、排水、道路、农田防护与生态保护等各项工程的建设标准，并说明选取依据。
3.3总体布局。
根据经济社会发展要求和当地自然资源条件，对项目建设范围内的土地利用进行空间布局的优化组合，对各类用地进行统一规划，确定用地比例、面积，选定土地利用结构的最佳方案，确定各类用地的布局与分布。
3.4工程量汇总。
根据各单个项目区规划设计成果汇总工程量。
4．投资估算．4.1编制说明。
投资估算按照财政部、国土资源部《土地开发整理项目预算定额（试行稿）》要求编制；人工单价费和定额不足部分可依据省级土地开发整理项目预算定额标准制定；材料、设备等单价按照编制年市场价格水平确定。考虑到不确定性因素对工程建设的影响，可以预算结果乘以1.1的扩大系数确定项目估算。
4.2费用构成说明费用构成和计算标准。
4.3资金筹措。
提出项目投资组成、投资承诺意见和资金筹措方式。
版本号1006.04。
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5．效益评价．效益评价5.1社会效益分析。
阐述项目实施的社会效益。需说明项目实施在保护耕地、改善农村生产生活条件、维护社会稳定、促进社会主义新农村建设和城乡统筹发展中所发挥的作用等，宜采用定性与定量相结合的分析方法。
5.2生态效益分析。
阐述项目实施的生态效益。需说明项目实施对改善农村生态环境、治理水土流失、增加林木覆盖、优化生态结构所取得的效益等，宜采用定性与定量相结合的分析方法。
5.3经济效益分析。
经济效益分析采用非盈利性项目静态分析方法，通过投入产出分析，定量计算因有效耕地面积增加、耕地质量提高、农业生产条件改善带来的农业产出增加、成本降低和农民收入提高等。
6．实施计划．实施计划6.1实施流程。
说明项目实施流程，包括：（1）总工期和起止时间，各项目区工期和起止时间；（2）。
先导工程、骨干工程、田间工程的衔接程序及关键节点时间；（3）提出实施总体进度安排。
6.2建设计划。
按分解工程量，重点进行先导工程和骨干工程的建设安排。
6.3投资计划。
根据建设计划确定的工程量安排投资分配计划。
6.4监测与评价监测与。
说明对项目计划（包括季度计划、计划、分项工程计划）的监测与评价办法；说明监测评价结果的处理办法。
版本号1006.04。
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7．实施准备．7.1组织部署。
说明项目的领导方式、组织机构、部门协调等的制度安排，明确项目参与各方的职能和权利义务关系。
7.2项目公告。
说明项目公告的基本要求、主要类型、内容规范、公告形式和时间安排等。
7.3项目监理。
说明监理选择的基本条件和要求，说明监理工作的主要内容、方法和模式。
7.4项目招投标。
说明项目招投标的基本原则、拟采用的招标方式和招标范围、标段划分方法；说明投标人的基本条件和投标文件的提交要求；说明开标、评标以及合同授予的要求。
8．实施控制．8.1进度控制。
说明监督、管理、控制项目实施进度的具体措施；说明可能影响进度的不确定因素及其应对预案。
8.2资金控制。
说明项目资金管理的制度安排，包括投资估算、预算、概算、决算、核算制度，资金审批、支配管理制度，专项资金监督管理制度等。说明项目资金的来源和筹措方式，确定中央支持与地方配套资金的构成和拨付方式。
8.3质量控制。
说明各项建设内容的质量目标，建立质量保证体系和质量监督体系，明确工程质量建设标准；提出工程质量控制方法。
8.4安全控制。
明确安全生产的要求和目标，说明安全生产的责任与保障措施，提出施工安全的检查手段和突发事件的紧急预案。
版本号1006.04。
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9．实施管理．9.1协调管理。
说明项目实施过程中的协调组织关系、配合关系、约束关系等内容。协调组织关系，主要解决项目的分工与配合问题，理顺项目组织内部、项目相关单位以及项目参与人员的相互关系；协调配合关系，以求组织单位、监理单位、设计单位、施工单位等的齐心协力，解决项目实施中的人力、物力、财力以及技术、信息等的供求平衡；协调约束关系，主要是要了解和遵守政策法规的约束，在项目实施中保持与相关管理制度的规范统一。
9.2权属管理。
明确项目区内土地权属状况和土地权属调整的范围；说明土地利用权属现状和现有权属的问题的解决措施；说明土地权属调整的原则；说明土地权属调整的形式和程序。
9.3变更管理。
说明项目可能变更调整的原因；说明变更调整的原则、审批程序；说明变更材料的编制要求；说明变更计划的实施措施等。
9.4验收管理。
确定项目验收的组织和执行部门；明确项目验收标准和要求；制定验收程序；说明验收的内容与形式等。
9.5档案管理。
说明项目档案管理的归档范围、整理排序方法、检索途径、借阅规则等；说明档案检查的方法、保管的有效期以及其鉴定、销毁方式等。
9.6后期管护。
明确项目工程管护的原则、管护工作组织和人员安排以及经费来源；说明管护的工作任务和责任范围；分工程类别制定管护措施。
10．实施保障．10.1组织保障。
从加强组织领导、做好宣传动员、充分发挥群众、落实权利义务等方面说明组织保障在项目实施中的应用。
版本号1006.04。
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10.2政策保障。
说明地方为保障项目顺利实施所制定或拟定的政策措施。
10.3制度保障。
说明项目法人制度、项目招投标制度、工程监理制度、代建制度、合同制度、公告制度、审计制度等在项目实施中的应用。
10.4技术保障。
说明项目实施的技术保障措施，包括组建专家队伍、建立监控体系、加强人员培训等在项目实施中的应用。
11．结论与建议．11.1结论。
对《实施方案》进行综合评价，提出研究结论。
11.2建议。
（1）提出项目下一步工作的建议；（2）提出项目实施中需要有关方面协调解决的问题；
（3）提出政策支持的意见和建议。
乡镇移民扩镇示范项目工程实施方案
为了规范程序，统一方法，合理操作，确保示范项目的成功实施，并真正起到示范作用。根据内蒙古自治区扶贫开发领导小组办公室修订后的《全区扶贫开发移民扩镇项目示范区实施方案》，在认真总结一、二期移民扩镇试点项目实施经验的基础上，结合我旗实际，制定本实施方案。
一、指导方针[文章-http:///文。
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鄂托克前旗昂素镇镇移民扩镇扶贫搬迁示范项目工程的指导方针是：要坚持“统一规划、分步实施、集约经营、快速致富”的方针，本着“高起点、高标准、高科技、高效益”的宗旨，在充分利用城镇经济发展快、信息灵、观念新、基础设施完备等优势条件的基础上，通过集中开发，整体搬迁方式，坚持先开发后安置的原则，切实从根本上解决这部分贫困人口的温饱问题，加快脱贫步伐，尽快实现致富达小康的目标，最终实现生态效益、社会效益、经济效益和谐统一，促进鄂托克前旗政治、经济、文化的全面健康发展。
示范区项目一次规划，分两年实施。2003年主要组织摸底调查，确定示范项目建设区、编制设计、可研论证、制定实施方案、筹措建设资金、进行工程招投标及生产开发和住宅基础设施建设，重点是工程的进度和质量。2004年进行完善生产开发项目，启动生产项目，移民安置、组建基层组织，对移民进行技术培训、帮扶等后续服务工作，重点是移民安置和生产项目的组织实施。
二、基本原则。
（一）继续坚持分级负责，以旗为主，落实责任、权利、资金、任务四到旗的原则。
（二）坚持改善生态环境，发展农村经济、调整产业结构，扶贫开发、城镇建设同步发展的原则。
（三）坚持政府组织与群众自愿搬迁相结合的原则。
（四）坚持以种养业为基础，采用高效农业、集约经营、劳务输出等多种开发模式，推动示范区（乌兰新区）与城镇经济区域的融合和一、二、三产业的协调发展原则。
（五）坚持以工代赈，组织移民投工投劳，积极参加示范区建设和城镇经济的发展原则。
三、迁出、迁入区概况。
（一）迁出区。
项目迁出区确定在敖镇三道泉则村和大沙头村。移民101户411人，其中：三道泉则村61户251人，大沙头村40户160人。
敖镇三道泉则村。地处干旱硬梁地区，总土地面积6.5万亩，可利用草原面积1.5万亩，辖5个农牧业合作社，共227户、985人，其中贫困户152户、772人，现有水浇地710亩，饲养牲畜1680头只，全村人均纯收入1060元，贫困户人均纯收入674元，整体处于贫困状态，属不稳定温饱的贫困户。
敖镇大沙头村。地处沙区，总土地面积9.3万亩，其中可利用草场面积4.2万亩，辖4个农牧业合作社，总户数343户1362人，其中贫困户142户570人，占总人口的41.9，现有水浇地1900亩，牲畜3200头只，2002年人均纯收入1160元，贫困户人均收入720元。
致贫的主要原因是：
一是自然环境恶劣。主要表面在两个方面：一方面由于干旱少雨、风大沙多，加之超载过牧，人口稠，长期开荒耕种，导致植被破坏严重。同时风大沙多往往与旱灾并发，造成土地风蚀沙化，水土流失严重，生态环境十分恶劣。另一方面水资源缺乏。这一地区既无地表水，又无地下水。水利局和有关部门曾经试打过多眼井，深达360米，却未找到出水量充足的可开采利用的地下水。全村的人畜饮水仅依靠几公里外拉运提供，遇雨受淹，遇旱则干，且水质特别差，矿化度和含氟量严重超标，造成多种地方病的流行。
二是农牧业基础设施条件差。由于人口相对集中、密度大、地质差、不具备开发建设条件等原因，造成电力、通讯等基础设施滞后，种养加、产供销不衔接，远不能适应市场经济的需要，人口与资源环境之间的尖锐矛盾，造成该区已丧失了基本的生产生存条件。
三是人们的观念落后，由于缺乏必要的生产生活条件，当地群众靠天吃粮、靠天养畜，基本是一种自然的经济发展状态，由于生态环境的恶化，原本就很低的产量也无保证，只是广种薄收，完全靠扩大开荒面积来增加吃粮，因此，越开越穷、愈穷愈开，形成了生产与生活的恶性循环。
（二）迁入区。
迁入开发区位于旗府所在地昂素镇镇东侧，这里紧靠镇区，人口相对较少，各项基础条件较好，地下水资源丰富，且水质好，易开采，宜开发土地2万多亩，且土质肥沃，集中连片，市场条件好，交通便利，社会事业（医疗、学校、幼教等）纳入昂素镇镇总体发展规划。
四、主导产业的选择。
乡村振兴示范村项目实施方案
稳定农业基本盘，做好三农工作，对保持经济社会稳定具有重要意义。要做好20xx年三农工作`十九届和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以及中央经济工作会议、中央农村工作会议、省委经济工作会议、省委农村工作会议精神，围绕全面推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略布局，坚持稳中求进的总体基调，全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持加强党对三农工作的全面领导，坚决保障粮食安全，不大规模返贫，继续巩固和扩大扶贫成果，扎实有序地做好农村发展、农村建设和农村治理工作，继续深化农业和农村改革，推动农村振兴取得新进展，农业和农村现代化迈出新步伐，有效促进农民和农村共同繁荣。
1.确保粮食供应的稳定。全面落实党和政府对粮食安全的同等责任，完善粮食安全责任制，压实属地责任。完善农民粮食种植收入保障机制，落实粮食最低收购价和储备订单直接补贴政策，加强粮食优惠政策，确保粮食种植者的合理收入。稳定粮食生产和建设123.88万亩水稻生产功能区，推进粮食绿色高质高效创建。抓好粮食流通，加强粮食监测预警，落实保供稳价措施，保持粮食市场总体平稳。加强粮食储备，完善应急成品粮油储存方式，提升应急保障能力。全力推进粮食种植、收购、储存、运输、加工环节节粮减损，加大节粮爱粮宣传，引导理性消费。
2.落实长牙耕地保护硬措施。落实党政耕地保护责任，严格遵守耕地红线。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城市发展边界的顺序，统筹规划实施三条控制线，逐步分解耕地所有权和永久基本农田保护目标任务，逐步签署耕地保护目标责任书，作为严格考核、一票否决、终身责任的刚性指标。分类明确耕地使用，严格执行耕地利用优先顺序，耕地主要用于粮食和油、糖、蔬菜等农产品及饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。引导新发展林果业上山上坡，鼓励利用“四荒”资源，不与粮争地。加强耕地占补平衡监管，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。建设高标准农田13万亩，推进示范项目1万亩，开展农田设施灾损保险试点。完成1个、接续实施2个中型灌区节水配套项目建设，增强灌区灌溉供水保障能力。
3.丰裕“菜篮子”产品供给。坚持“菜篮子”市长负责制。大力发展冬春设施蔬菜，鼓励城镇周边建设叶菜基地，促进蔬菜均衡供应。推进食用菌标准化生产，提高工厂化生产和设施栽培水平。积极发展花生、油菜等油料作物生产。优化畜牧生产结构，扩大肉禽、蛋禽和草食动物生产，稳步提升鲜蛋、乳制品供给保障水平。加快水产养殖业绿色发展。支持创建优质农产品标准化示范基地，加强农、林产品质量监测预警，推进食用农产品承诺达标合格证与“一品一码”追溯并行制度，保障农、林产品质量安全。
4.保障生猪产能平稳。强化生猪产能逆周期调控，保持全市能繁母猪存栏量稳定在22万头左右、规模养猪场数量稳定在2400个左右，推动生猪产业高质量发展。按照“总量控制、压小上大”原则，持续优化生猪产业布局，推动养殖设施、屠宰加工、冷链物流等提档升级。完善政府猪肉储备调节机制。毫不松懈落实非洲猪瘟常态化防控措施，强化省际动物疫病监督检查，严格执行跨省“调肉不调猪”和入省指定通道制度，夯实生猪产业安全基础。
5.健全防灾减灾体系。加强气象灾害监测预警能力建设，完善以气象灾害预警为先导的部门应急联动机制和社会响应机制。深化河湖长制，持续加强流域综合治理、河湖系统管理。开展病险水库除险加固，推进中小河流治理项目19个。治理水土流失面积30万亩，建设安全生态水系126公里。推进一批现代化渔港、渔船通导装备能力建设，构建以数字化为支撑的河湖安全减灾体系。推进汀江流域森林生态环境综合治理。做好人兽共患病源头防控。加强农业领域生物安全监管，强化口岸检疫和外来入侵物种防控。强化重大动物疫病防控，扎实抓好高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病强制免疫。有效防治水稻“三虫四病”、草地贪夜蛾、红火蚁等农作物病虫灾害。加强防灾减灾演练，落实应急救灾物资储备、信息共享和服务联动机制。
6.健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，发挥“一键报贫”等平台作用，建立农户主动申请、部门筛查预警、基层干部定期跟踪回访相结合的易致贫返贫人口快速发现和响应机制，多措并举防止致贫返贫。巩固“三保障”和饮水安全成果，落实行业主管部门工作责任，加强研判分析，及时发现解决问题。扎实做好易地搬迁后续扶持工作，支持搬迁户因地制宜发展特色产业，引导企业吸纳搬迁劳动力就业，加强安置区基础设施和公共服务配套。加强帮扶项目资产管理和监督，实行分类管护、规范处置，提升资产收益。
7.健全农村低收入人口常态化帮扶机制。加强农村低收入人口动态监测，完善定期核查和动态调整机制。符合条件的重度残疾人(含智力、精神三级)和低保边缘家庭中的重病患者、失能失智老年人等特殊困难人员可单人纳入低保，有条件的地区将困难残疾人生活补贴延伸至低收入家庭。实施分层分类社会救助，加强社会救助资源统筹，根据对象类型、困难程度等，及时有针对性地给予低收入人口相应的专项社会救助或实施其他必要救助措施，做到精准识别、应救尽救。
8.加快推动脱贫地区向乡村振兴转变。主动对接中央、省关于加快老区苏区振兴发展的帮扶政策。支持脱贫县、乡、村改善生产条件，加快发展特色现代农业，打造特色产品品牌。发挥消费帮扶、以工代赈等政策作用，帮助脱贫劳动力和监测帮扶对象就业增收。继续实施“雨露计划”，打造现场教学示范点，优先选送符合条件的脱贫劳动力到涉农大中专院校接受职业教育和技能培训。支持脱贫县、乡、村不断完善基础设施和基本公共服务，提升为民服务能力和水平。强化山海协作帮扶，协助闽宁对口帮扶，扎实做好援疆工作。
9.不断促进乡村产业振兴。加快构建特色现代农业“1172”体系，创建一批优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇、“一村一品”示范村镇，形成更多特色产业强镇，促进特色产业向优势区域集聚，20xx年七大特色优势产业全产业链产值突破1000亿元。实施省级花卉产业发展项目，建设花卉苗木示范基地15个，完成全产业链产值130亿元以上，推进特色花卉产业园建设。实施食品加工产业高质量发展行动，推动山区竹木、茶果菜菌等加工业发展，提升县域农产品产地初加工和精深加工水平。实施农产品地理标志保护工程，加快培育“红古田”农产品区域公用品牌。整市推进“互联网+”，农产品出村进城工程，加快农产品产地冷藏保鲜设施建设，培育一批乡村物流服务骨干企业。大力发展农村电商，建设乡村电商公共服务平台，推进“快递进村”工程。完善乡村旅游基础配套设施，做大做强茶、文旅和康养等产业，培育一批美丽休闲乡村、休闲农业示范点和金牌旅游村，加大乡村气候资源开发利用，鼓励发展森林生态旅游。
10.不断实施种业振兴行动。开展全市农作物、畜禽、水产、林木种质资源普查，推进农业、林业种质资源保护与利用。实施种业创新与产业化工程，鼓励扶持高等院校和科研院所开展特色农业种质创新与优质新品种选育，发挥省农科院龙岩分院作用，育成一批具有自主知识产权新品种。加快农业优良品种示范推广，加强农作物品种试验鉴定展示评价点建设。培育壮大种业产业化龙头企业，强化种业企业育种创新主体地位。加强杂交水稻制种基地及海南南繁育种基地建设,加快优质稻“福香占”栽培技术集成模式，打造千亩示范基地建设。加快特色农作物种苗繁育基地、畜禽供种繁育基地建设。强化品种管理和种业市场监管，净化种业市场环境。
11.不断提高农业科技现代化。加快农业科技集成推广，充分发挥科技推广示范基地和示范主体作用。大力发展设施农业，支持建设高标准钢架温室大棚。加快改造传统养殖网箱，推广山坳节水养殖技术。深入开展农作物全程机械化推进行动，鼓励研发推广适合丘陵山区和特色作物生产的农业机械，提高农机装备水平。推进福建龙岩国家现代林业科技示范园区项目建设。推进现代信息技术在农业生产经营全过程应用，建设一批农业物联网应用基地，提升现代农业全产业链数字化水平，加快信息进村入户，支持建设一批数字乡村示范乡镇(村)。
12.不断深化龙台农业合作。巩固龙台农业合作交流成果，高质量建设漳平台湾农民创业园，支持漳平台湾农民创业园创建国家级现代农业产业园。提升漳平台湾林农创业服务水平。加快龙台农业产业深度融合，完善基础设施，优化投资环境，支持上杭闽台农业融合发展(农产品加工)产业园加快发展，打造闽台农业融合发展示范区。
13.不断加强农业支持保护。坚持农业农村优先发展总方针，落实强农惠农富农政策，稳步提高土地出让收益用于农业农村比例，持续加大“三农”财政投入力度。提高金融服务“三农”水平，探索制定服务“三农”重点领域目录，提升金融便捷服务能力。持续推动农村信用体系建设，优化信用乡镇、村、户评定模式，推进新型农业经营主体建档评级。加强政府性融资担保机构建设，进一步扩大农业信贷担保规模。完善政策性农业保险，不断扩大地方特色农业保险覆盖面，不断打造“三农”综合保险“龙岩模式”。完善“惠林卡”、林业区块链等林业金融服务项目。加强气象指数保险工作。
14.完善乡村治理体系。健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。推广运用“积分制”“清单制”管理，推进乡村治理试点示范，探索一批乡村治理有效模式。提升农村治理水平，推行近邻服务，促进邻里守望互助常态化。深入推进基层协商，开展村级议事协商创新活动。加强乡村公共法律服务体系建设，开展“法进乡村”法治宣传，实施农村地区“法律明白人”、学法用法示范户培育工程。加大农村非法宗教活动和境外渗透活动打击力度，依法制止利用宗教干预农村公共事务。
15.深入推进平安乡村建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强乡镇(街道)综治中心规范化建设。推动农村地区扫黑除恶斗争长效常治。完善农村社会治安防控体系。推进农村地区警务室建设，发挥“一村一警务助理”作用，探索群防群治新模式。强化信访工作责任，畅通群众诉求表达和利益协调渠道，深化领导干部接访下访机制。严格初信初访首办责任，充分发挥乡镇(街道)信访工作联席会议作用，依法就地妥善处理信访事项。
16.深化农村精神文明建设。弘扬和践行社会主义核心价值观，加强新时代公民道德建设，强化福文化建设，引导农村社会树立文明观念、提高文明程度、形成文明风尚。深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，引导广大农民群众坚定信心跟党走。全面深化拓展新时代文明实践中心(所、站)建设，推动乡镇、街道实践所建设全覆盖，加快建设一批村、社区实践站。开展文明实践志愿服务，推动力量下沉、资源下移，打造一批特色品牌。不断提升各级文明村镇创建水平。大力弘扬红色文化、优秀农耕文化，办好中国农民丰收节庆祝活动。加大移风易俗推进力度，持续发挥“一约四会”作用，推动完善村规民约，治理天价彩礼、厚葬薄养等陈规陋习，净化社会风气，培育文明乡风，推广上杭县“殡葬改革”经验。
17.加强农业农村固碳减排。推进水土流失深层治理、综合治理，建设水土保持高质量发展示范区、生态区。统筹山水林田湖草沙系统治理，实施重要生态系统保护和修复重大工程。实施化肥、农药减量行动，大力推广有机肥替代、绿肥种植、测土配方施肥，推进农作物病虫害绿色防控、统防统治，化肥、农药使用量比20xx年分别减少2%以上。实施畜禽粪污资源化利用提升工程，健全秸秆、农膜、农药包装废弃物和废旧农机具回收处理体系。持续实施绿化美化行动，完成植树造林19万亩、松林改造提升50万亩，加强森林经营管理，精准提升森林质量。组织实施4个林业碳中和试点，建立健全森林碳汇生态产品价值实现机制。
18.切实抓好乡村振兴试点示范。以项目化促进乡村振兴，全市实施乡村振兴试点示范项目400个以上，总投资5亿元以上。持续抓好乡村振兴“一县一片区”建设，继续按照串点连线成片、片区化打造的思路，推动各县(市、区)加快实施片区项目，全市实施片区建设项目130个以上，计划投资10亿元以上，乡村振兴“一县一片区”项目建设中产业项目投资比例不低于40%。扩大乡村振兴投入，预算内投资进一步向农业农村倾斜，压实政府投入责任。
19.切实提高乡村规划建设水平。坚持村民主体，推进县级国土空间规划成果应用，强化规划编制技术支撑，加快“多规合一”实用性村庄规划编制。加强规划执行刚性，严格用途管制，强化规划许可管理。严格规范村庄撤并工作，严禁违背农民意愿强行撤并村庄。深入开展历史文化名镇名村、传统村落、少数民族特色村寨、古民居和原生态自然环境保护利用，设立一批非遗传承体验中心(所)。
20.切实强化乡村基础设施建设。持续推进“四好农村路”高质量发展，优化完善通乡达村路网布局规划，建设改造农村公路260公里、改造危桥37座、农村公路安保提升141公里。开展城乡交通一体化示范创建，加快乡镇运输服务站建设，推进城市公交延伸发展和农村客运公交化运营。实施农村供水保障工程，推进城乡供水一体化项目建设。深入实施农村电网巩固提升工程，出台乡村电气化标准规范，推动建成一批乡村电气化示范点和示范项目。实施全民健身工程。完善应急广播体系，持续开展智慧广电乡村工程试点，建设乡村振兴直播产业基地和基层广播电视公共服务网点。加强农村千兆光网、5g网络、移动物联网规划建设。
21.切实加快农村人居环境整治。“两治一拆”农村人居环境整治专项行动完成100个行政村的整治任务。加快农村厕所改造升级，完善建管长效机制。扩大农村生活污水治理覆盖面，推进70个村庄建设管网接入城镇污水处理厂或建设小型集中式污水处理设施，120个村庄通过提升治理村庄核查评估。新建乡镇污水配套管网100公里，以县(市、区)为单位推进全域农村生活垃圾和乡镇生活污水处理市场化运营，建立农村生活垃圾分类机制，完善农村垃圾收集、转运、处置全链条闭环管理。深化房屋安全专项治理。启动建设崇尚集约建房县、集镇环境综合整治样板工程。深化村庄清洁行动，深化美丽庭院创建活动，推进绿盈乡村建设。加快推进森林村庄建设。
22.切实推进城乡基本公共服务一体化。统筹推进县域城乡义务教育一体化改革发展，加大乡村普惠性学前教育资源供给，支持各地办好乡镇高中，加强市农业学校等涉农职业院校和专业建设，扶持县级职业学校改革发展。加强乡村教师队伍建设，实施乡村优秀青年教师培养奖励计划及省级专项培训等项目。提升基层医疗卫生服务能力，推进紧密型县域医共体建设，推动乡镇卫生院服务提标，推进常住人口800人以上行政村公益性村卫生所标准化建设，促进村卫生所规范运行。维护农村居民基本医疗保障权益，深化医保支付方式改革，稳步提高参保人员医保待遇，开展门诊跨省异地就医直接结算。推进农村养老服务补短板，加快乡镇敬老院转型升级，打造一批集机构、居家、社区养老服务功能为一体的农村区域性养老服务中心，推动基本养老保险应保尽保。逐步健全乡村公共文化服务体系，因地制宜建设一批乡村戏台、农民文化公园等主题功能空间，创新实施文化惠民工程，活跃乡村群众文化生活。
23.深化农村土地制度改革。加强农村承包地管理和改革，做好确权登记颁证扫尾工作。进一步推进农村承包地“三权分置”，强化对工商企业等社会资本租赁农地的监管，引导土地经营权规范有序流转。稳步推进集体经营性建设用地入市，严格入市程序和操作办法，进一步盘活资源、完善增值收益分配机制。持续开展农村房地一体不动产登记。加大宣传力度，落实农村乱占耕地建房“八不准”要求，坚决遏制农村新增乱占耕地建房行为。稳妥推进农村宅基地管理与改革，规范完善宅基地管理办法，加快建设审批管理平台。
24.深化农村集体产权制度改革。开展农村集体产权制度改革试点“回头看”，巩固提升改革成果。健全集体资产监管机制，推动农村集体资产管理在线公开、在线监督。扩大农村集体资产股份抵押、担保试点范围，拓展农村集体资产股份权能实现路径，发展壮大村集体经济。按部署开展村委会事务和集体经济事务分离试点。按部署开展农村产权流转交易市场建设试点，促进农村要素流动、合理配置。全面推行林长制，深化集体林权制度改革，扎实推进全国林业改革发展综合试点及现代化国有林场试点建设，开展重点生态区位商品林赎买等改革，健全生态公益林补偿和天然林停伐管护补助机制。
25.加快培育农业经营主体。支持农业产业化市级以上重点龙头企业做大做强，新增培育市级以上龙头企业35家以上，新增培育农业产业化市级联合体14个以上、省级联合体5个以上。深化农民合作社国家、省、市、县四级联创试点，整县推进农民合作社质量提升，新增示范社176家。加快培育家庭农场，新增示范场295家。完善农业生产社会化服务，健全各级服务组织名录库，支持农机专业合作社发展，开展农业社会化服务创新试点，完成生产托管服务7.9万亩次。持续深化供销合作社综合改革，开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点，推进乡镇惠农综合服务中心建设，建立健全服务农民生产生活综合平台。
26.广泛调动参与乡村振兴力量。全面推行“四议两公开”“六要”群众工作法，激发和调动农民群众积极性、主动性。开展高素质农民培育行动，培训高素质农民9700人次，培养爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。加快培养农村电商、乡村建设工匠、农业经理人等一批乡村产业人才，加强对“土专家”“田秀才”培养使用。发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织的优势和力量，以及各民主党派、工商联、无党派人士等积极作用，鼓励更多人才投身乡村振兴事业。组织引导民营企业投资兴业，捐资捐物，发展公益事业。支持高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业，保障其在职称评定、项目申报、工资福利、社会保障等方面权益。支持党政干部、医生教师、规划师、建筑师、技能人才等通过多种方式服务乡村振兴。
27.不断提高党对“三农”工作的领导水平。深入贯彻落实《中国共产党农村工作条例》《中华人民共和国乡村振兴促进法》，强化五级书记抓乡村振兴责任，完善实施乡村振兴实绩考核办法，加快建立责任清晰、各负其责、合力推进的乡村振兴责任体系。完善各级党委农村工作领导小组议事协调机制，研究谋划“三农”重大问题。加强市、县两级党委农村工作领导小组办公室建设，充实工作队伍，履行决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督促检查等职能。县委书记是乡村振兴“一线总指挥”，要把主要精力放在农村工作上，加强统筹谋划，狠抓工作落实。乡镇党委和村党组织要组织抓好农村工作各项具体政策措施落实。
28.不断强化农村基层党组织建设。实施“党建富民强村”工程，深入推进抓党建促乡村振兴、促共同富裕。实施农村基层干部乡村振兴主题培训计划，加强换届后村“两委”班子特别是带头人队伍教育培训和监督管理，完善导师传帮带机制，加强村干部结对帮带。鼓励引导党员带头创办、领办农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，充分发挥带头致富、带领致富作用。坚持常态化整顿软弱涣散村党组织，深化“三个一遍”摸排机制，落实“四个一”整顿措施，限期解决问题。大力发展壮大村级组织集体经济，抓实红色村组织振兴、建设红色美丽村庄试点工作，探索具有闽西特色的红色产业发展之路，总结推广跨村联建、村企共建、强村带弱村等发展模式，以组织形态创新促进乡村片区组团式发展。健全村级组织运转经费保障机制，探索完善村干部奖励激励办法，激发村干部干事创业动力。
29.不断打造新时代“三农”工作队伍。建立懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用机制，落实关爱激励政策。强化乡村振兴指导员和驻村第一书记及工作队员管理服务，鼓励驻村第一书记开展联建共建。坚持和深化科技特派员制度，落实双向选择、按需选认、精准对接的要求，完善“订单式”需求和“菜单式”服务供给模式，围绕市、县特色产业发展需要组建科技特派员服务团，加快实现省、市、县三级科技特派员创业和技术服务覆盖所有乡村。加强农村“六大员”队伍建设，进一步整合岗位，强化管理，激发队伍活力。强化县域专业人才统筹使用，探索赋予乡镇更加灵活的用人自主权，推动资源服务管理向基层倾斜。
乡村振兴示范村建设项目实施方案集合
（一）指导思想。深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，围绕县域“产业突围、转型突破”战略部署，全面推动“三农”发展质量变革、效率变革、动力变革，逐步解决城乡发展不平衡、农村发展不充分的矛盾，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为宜居宜业的美丽家园。
（二）基本原则。政府引导，社会参与。坚持加强和改善党对农村工作的领导，通过政府引导、市场调节、社会参与的工作机制，集中精力、统筹资源、凝聚合力，充分调动各方面的积极因素，加快乡村振兴进程。因地制宜，精准施策。根据各镇村资源禀赋、基础条件、发展水平等实际情况，因地制宜，找准着力点和突破口，科学制定发展措施，既统一组织实施，又注重差异化发展。点面结合，统筹推进。立足当前、放眼长远，突出重点、把握关键，从群众最需要、最现实、最迫切的突出问题入手，区分轻重缓急，做到点面结合，以点带面，分步实施，统筹推进。以人为本，共建共享。坚持以人为中心，把人民群众对美好生活的向往作为工作奋斗的目标，充分尊重农民的主体地位和现实意愿，引导村民共建共治共享。
（三）主要目标。通过三年努力，持续实施十大工程，到2020年，乡村振兴取得重大突破，走在省、市前列，打造示范样板，基本实现农业强、农村美、农民富。现代农业体系基本形成，发展品质全面提升，农业总产值达到亿元，农业增加值%；农村基础设施不断完善，生态全域改善，乡村韵味十足、特色鲜明，重点打造个特色镇、个示范片、个示范村，70%的乡村达到美丽乡村标准；城乡民生均衡发展，农村同步建成高质量的小康社会，农村人均可支配收入达到万元，农村群众的获得感、幸福感和满意度显著增强。
（一）规划引领工程。
1.做好顶层设计。按照“城乡规划一张图、基础设施一张网、产业布局一盘棋”的要求，科学编制乡村振兴战略总体规划。进一步完善镇村建设规划、农业产业发展规划、土地利用规划等各类专项规划，在更宽领域推进多规合一，实现城乡规划全覆盖。
2.优化城乡布局。围绕“一主两副三轴”的框架，促进农村人口向中心村范围靠拢、产业向中心轴集聚。进一步整合村庄资源，把特色产业发展、村庄建设、农民住房、公共基础设施等与村庄生态环境、自然景观、历史文化有机结合起来，促进基础设施共享共建，防止资源浪费和重复建设。
3.加强规划管控。贯彻执行《株洲市农村村庄规划建设管理条例》，有效落实“一村一图、一村一品、一户一宅”。规范农村建房秩序，按照相关标准，严格规划审批。严格规划耕地，防止耕地和基本农田被违规占用和毁坏。
（二）产业振兴工程。
1.抓好粮食生产。划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，每年粮食播种面积保持在100万亩以上、产量保持在50万吨以上，巩固全国粮食生产大县地位，确保粮食生产安全。
2.发展现代农业。提高农业良种化、机械化、科技化、信息化水平，农业机械化实现程度达到%。围绕攸县豆腐、麻鸭、米粉、茶油4个国家地理标志和皇图岭辣椒等优势品种，发展农产品加工，重点支持培育一批龙头企业，打造攸县农业品牌，新增“三品一标”产品认证个。
3.建设特色基地。重点打造65万亩优质稻基地、30万亩竹林基地、30万亩油茶基地、20万亩花卉苗木基地、3万亩黄豆基地和百万头及千万羽特色养殖基地，重点建成3-5个现代农业示范园、5-10个特色产业园。培育新型主体。着力培育壮大种养大户、家庭农场、农民专业合作社、股份合作社等多种形式的新型经营主体与服务主体，新增农民合作社家，培育省级示范社家。
4.注重产业融合。充分发挥农批商贸城的带动作用，探索发展以农村电子商务为代表的“四新经济”，做强农业产业链。充分利用农村森林景观、水利景观、田园风光、乡村文化等特色资源，发展各具特色的乡村休闲旅游业和农家乐，打造一批集现代农业、休闲旅游、健康养老、田园社区为一体的田园综合体。坚持高效高质生态导向，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进一二三产业融合发展，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。
（三）基础提升工程。
1.推进交通畅通。按照“四好农村路”标准，加大农村公路提质改造和安全设施建设力度，加快城乡客运一体化进程，完善农村道路系统和内外交通路网体系，到2020年，村主干道路应进出通畅，硬化率达到100%，客运通达率达到95%。
2.开展水利建设。着力抓好水库除险加固、中小河流治理、灌区节水改造、泵站水闸更新改造、高效节水灌溉、抗旱应急水源等“五小”水利等工程建设，进一步完善农业灌排工程体系，增强防汛抗旱能力。
3.强化饮水安全。通过县自来水厂管网延伸、乡镇自来水厂集中供水和偏远地区打井或就地引水等方式，建设集中供水工程处，解决万人饮水安全问题，农村自来水普及率达到80%以上。
4.完善电力电信。推进农村用电“户户通、城乡同网同价”，到2020年全面完成农村电网升级改造。推进农村信息基础设施建设，实现光纤宽带网络进村入户、4g网络基本覆盖。
5.推广清洁能源。结合气化攸州和长输管道天然气项目建设，加快燃气管道建设，尽量向镇村扩展、乡村延伸。推广引导乡村居民使用太阳能、沼气等新能源。
（四）环境治理工程。
1.突出生态保护。继续实施封山育林，完成人工造林万亩，植树万株。加强水源地保护，划定水功能保护区，建立饮用水水源地基础数据库，加强水土保持。推进生态保护和修复，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，开展永久基本农田示范区和农业“两区”土地质量地质调查。大力发展生态循环农业，拓宽秸秆资源化利用途径，全面推广高效节水灌溉技术，推行新型肥料、绿色防控技术和统防统治措施，实现“一控两减三基本”目标。
2.强化污染防治。坚决打好乡村污染防治攻坚战，积极推进大气污染防治，开展建筑扬尘、餐饮油烟、工业废气等专项整治行动，关停一批高污染企业，全面禁止秸秆焚烧。建成20座乡镇污水处理厂，推进城镇污水管网向农村延伸，力争农村生活污水集中处理率70%以上。深入开展湘江保护和治理“第二个三年行动计划”，加强中小流域和黑臭水体治理，积极落实“河长制”工作职责，将环保网格化监管延伸到水面。加强重金属土壤污染治理和矿山生态环境修复，强化畜禽养殖污染处理，严禁电鱼毒鱼炸鱼。
3.深化城乡同治。建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。每个乡镇建成1个以上垃圾中转或处置设施，加快垃圾电磁热解处理项目建设，实现农村生活垃圾分类和资源化、无害化处理。实施农村“双改”计划，加强农村房屋改造和人居环境改善。推行厕所革命，全面消除旱厕，积极推广“四格式”无害化卫生厕所，力争农村卫生厕所普及率达80%以上。加强农村危房改造，全面治理农村土胚房和破败空心房。加强村容村貌管理，开展乱搭乱建、乱倒乱弃、乱推乱放、乱涂乱画等整治工作，保持村容村貌整洁有序。
（五）特色塑造工程。
1.加快特色小镇建设。深入推进新型城镇化建设试点，投入资金20亿元，加快城镇开发建设。根据各乡镇的基础条件、产业现状和发展实际，因地制宜建设一批工业强镇、商贸重镇、旅游名镇、农业大镇，构筑以酒埠江、网岭等县域次中心城镇为依托，以黄丰桥、皇图岭、新市、丫江桥、渌田等中心镇为支撑，以菜花坪、鸾山、莲塘坳、宁家坪、桃水、石羊塘等特色小镇为补充的新型城镇体系。突出抓好皇图岭共享农业特色小镇、网岭陶瓷小镇、酒埠江绿韵小镇开发建设，打响皇图岭全国特色小镇名片，力争新创建1个全国特色小镇、2-3个省、市乡村振兴示范镇。
2.推进美丽乡村建设。开展美丽乡村整县推进工作，按照“保护原有风貌、避免大拆大建、不搞百村一面”的原则，推行“农民集中居住、农业集中经营、农田集中耕种”模式，建设美丽村落群。围绕“一村一品、一村一景、一村一韵”的特色，全县每年重点打造20个示范村庄、100个示范幸福屋场，每个乡镇每年突出抓好1-2个重点村和8-10个幸福屋场建设。以重点镇、重点村为示范带动，推进全域美丽乡村建设，打造省市美丽乡村示范样板。加强古村名居保护，推进具有乡土气息、文化韵律、历史风味的民居建设，保护利用好古村、古道、古桥、古亭、古街、古树、古塔、古井等历史遗存遗迹，形成现代风格与古风古韵交融之美。
（六）乡风文明工程。
1.开展乡村道德建设。大力弘扬社会主义核心价值观，积极开展乡村道德模范、十佳乡贤和身边好人、好儿女、好婆媳、好夫妻、好邻居、好少年等学习宣传活动，发动群众在熟悉的人群中挖掘楷模，在日常的生活里组好榜样。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，引导农民增强文明诚信意识，弘扬尊老爱幼、助人为乐、文明礼貌、爱护环境等美德，传承农村勤俭持家、邻里互助、和睦相处的优良传统，树立现代价值观。完善学校、家庭、社会教育网络，开展“四讲四有”主题活动，引导广大农村未成年人快乐生活、健康成长。
2.推动乡村移风易俗。坚持以党风、树家风、促民风，开展打黑除恶专项斗争，全面净化农村社会风气。深入开展文明村镇、“星级文明户”和“五好文明家庭”等创建活动，强化村规民约建设，树立健康文明、积极向上的新风尚。广泛开展“讲文明、讲科学、讲卫生、讲法制、改陋习”活动，引导农民群众抵制封建迷信、杜绝黄赌毒、破除陋习。加强对婚丧嫁娶等民间习俗的引导，倡导文明理事、婚事新办、丧事简办，反对婚丧事大操大办。传承发展农耕文明特征，提振农民群众精气神。3.丰富乡村文化生活。抓好乡镇文化站建设，每个村建成一个标准的村级综合服务中心和村级综合文化中心，建好一批农家书屋，新建个农村门口文化小广场。积极开展送文化下乡活动，加大送电影、送戏、送书下乡频率，努力为农民提供更多更好的精神文化产品和服务。以乡村大舞台为载体，定期组织农民文化艺术节、农民运动会或农村文化表演活动，鼓励农民群众“自创自办、自编自演、自娱自乐”。加强皮影戏、打铁水、赛龙舟、剪纸等非物质文化遗产的传承和保护。
（七）改革激活工程。
1.深化农业供给侧结构性改革。围绕“三去一降一补”，加大去库存、降成本、补短板力度，提高农业供给体系质量和效率，提高农业效益和农产品竞争力。重点抓好种植结构调整，在稳定粮食生产的基础上，引导农户因地制宜种植棉花、油菜、玉米、苎麻、桑蚕等经济作物，力争三年完成种植结构调整面积万亩。推进畜牧业转型升级，划定适宜养殖区域和禁止养殖区域，实行4.0标准化规模养殖。优化农业产业结构和布局结构，树立大农业、大食物观念，促进粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加销一体。
2.深化农村产权制度改革。推进农村土地“三权分置”，全面完成农村土地承包经营权确权登记发证工作，确保土体承包经营期限稳定。健全土地经营权流转机制和服务体系，推广土地流转、土地托管等方式，土地流转面积达到万亩、土地托管面积达到万亩。完善宅基地保障和取得方式，建立依法公平取得、节约集约利用、自愿有偿退出的农村宅基地制度。改革耕地占补平衡实施方式，做实城乡建设用地增减挂钩项目，探索村集体建设用地入市，构建土地收储运作新机制。加快土地经营权、林权、集体养殖水面经营权、山塘产权登记颁证，完善农村产权流转交易市场体系、交易规则和交易方式，探索以权入股方式，全面激活农村沉睡资产。
3.探索推进扩权强镇。重点在下放审批权、激活用人权、完善干事权、扩大财政权等方面大胆进行探索，形成机构合理、权责明晰、运转高效的乡镇管理模式。在依法依规的基础上充分放权，凡是可以下放到强镇管理、审批的经济社会事务，原则上要下放到镇一级管理、审批。科学规划乡镇机构设置，统筹整合职能部门在乡镇设立的站所机构，统一由乡镇管理，适当增减乡镇人员编制。进一步完善乡镇财政管理体制，提高税收分成和返还比例，加大镇村转移支付力度，增强乡镇调控能力，充分调动乡镇抓财源、促发展的积极性。
4.创新农业服务体系。深化供销社综合改革，以整合、联合、互助为抓手，强化生产合作、供销合作、信用合作，创新为农服务体系。按照“全要素供给、全产业链服务”要求，探索建立县农事服务中心，推进镇乡现代农业服务中心建设，聚合农业信息发布、农技咨询服务、农民素质培训、科技成果展示、农资农机供应、农产品销售、统防统治等功能，强化系统化、实体化服务。加大政府购买服务力度，引导更多的社会力量和民间资本服务“三农”。深化农村信用体系建设和金融服务创新，坚持以信用体系为支撑、普惠为导向，精准聚焦“三农”，提高金融服务的覆盖率、渗透度和便捷性。开展信用户、信用村、信用乡镇创建，“三信”评定达标率均达到70%以上，建立个人信用管理办法，加大失信行为联合惩戒力度，形成良好的社会信用和金融生态。引导涉农金融机构大力发展小额信用贷款，推行“整村批发、集中授信”、“政府+村”信贷，做活做大农村产权抵押质押贷款，形成多渠道、多元化供给的金融支农体系。推进金融与信息技术的融合，普及农村数字金融。鼓励发展农村资金互助组织，落实监管主体和责任。完善农业小额贷款担保机制，扩大涉农担保品范围。推进农业政策性保险扩面、增品、提标。
（八）人才支撑工程。
1.加强三农队伍建设。完善农村基层党组织设置，扩大组织覆盖和工作覆盖，加强党员队伍教育管理，巩固村基层党组织的领导核心地位，优化党员干部队伍结构，健全村级治理机制。建立健全村党组织、村民代表会议、村民委员会、村级经济合作组织“四位一体”治理架构，落实“四议两公开”工作法。坚持严管与厚爱结合、约束与激励并重，加强“三农”工作干部培养锻炼，锻造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”铁军。把到农村一线锻炼作为培养干部的重要途径，对其中的优秀干部优先提拔使用，形成人才向农村基层流动的用人导向。加强基层干部待遇保障，逐年适当提高现任、离任村（社区）干部待遇。
2.大力培育乡村工匠。弘扬工匠精神，建立乡村工匠培养激励机制，扶持培育一批砖匠、木匠、铁匠、瓦匠等农村能工巧匠，让更多的农民能有一技之长。充分发挥民间艺人、文化能人、农民书画家在活跃农村文化生活、传承发展民族民间文化方面的突出作用，支持培养一批优秀乡土文化人才，特色乡土群众文艺团体。以实用技术、职业技能培训和创业培训为重点，在返乡大学生、职校生和退伍军人等重点人群中，培育一大批有文化、懂技术、会经营、能创新的新型职业农民队伍。
3.加大人才引进力度。实施“十百千”人才成长培养计划，每年引进和公开招考一批专业技术人员，充实到乡镇一线。加强大学生村官的培养管理，鼓励他们在农村广阔的平台上长期扎根基层，服务一线，创新创业。
（九）创收致富工程。
1.发展壮大村级集体经济。以资产、资源、资金等要素有效整合利用为纽带，促进村集体经济收入稳定增长，全县村集体经营性收入年均增长%以上，全面消除年收入万元以下的经济薄弱村。完善村集体经济发展推进机制，推行县级领导联系经济薄弱村、机关部门定点帮扶制度。积极探索集体经济增收方式，重点引导镇乡因地制宜联建集体经济发展基地，通过盘活整合薄弱村集体经营性建设用地、闲置办公用房及存量资产，以入股等形式联合发展美丽经济或配套产业，实现增收强村。加大运转经费补差、实体经济项目扶持等措施，增强组织运行、发展投入能力。规范农村建设行为和规模，严格控制村级债务增长，杜绝盲目举债行为。
2.推动农民增收致富。贯彻落实国家扶持创业创新的各项政策，制定更加优惠的支持政策，推动强农惠农富农政策和农业农村补助项目等向农民创业创新倾斜。深入开展农民培训，提高农民就业层次，推动农村劳动力转移就业。引导各类合作社、种养基地和电商平台与农民建立利益联结体，带动农民就业创业，拓宽农民就业渠道。鼓励土地承包经营权、林权、闲置农房等资源资产入股发展合作经济，让资源变资产、资金变股金、农民变股东。
（十）民生幸福工程。
1.深入开展精准扶贫。聚焦精准发力，着力提高脱贫攻坚成效，着力增强贫困地区和贫困群众自我发展能力，找准“穷根”、明确靶向、量身定做，对症下药，扶真贫，真脱贫。坚持把产业脱贫作为重中之重，注重扶贫同扶志、扶智相结合，落实“四跟四走”产业扶贫新思路。支持贫困村发展有优势、有特色、有市场竞争力的产业，推进旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等，建立完善贫困户与龙头企业、合作社、家庭农场、种养大户的利益链接机制，通过产业带动贫困户人均年收入有显著增长。坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫"三位一体"的大扶贫格局，激发扶贫的整体合力。把美丽乡村建设与精准扶贫结合起来，确保现行扶贫标准的贫困人口按期脱贫，贫困村摘帽成为美丽乡村。
2.大力发展社会事业。优先发展农村教育事业，全面完成乡村学校改薄工程，深化城乡学校共同体建设，提升农村学前教育。优化城乡教育资源布局，加强乡村师资队伍建设，实行城乡教师交流机制，鼓励县城教师下乡支教。推进健康乡村建设，全面完成乡镇卫生院升级改造，加快城乡医疗联体建设。加强农村公卫服务，完善提升“双十模式”，加强村卫生室建设管理，提升服务水平。健全农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系，加快乡镇敬老院、农村社区养老服务站建设。完善农村养老服务，探索智慧养老，推进养医结合，实现流动医院全覆盖，完成省养老服务业综合改革试点。
3.推进城乡社会保障一体化。深化城乡统一的居民基本医疗保险制度建设，加强与职工基本医疗保险、医疗救助及其他医疗保障有机衔接，完善大病保险制度。完善城乡居民基本养老保险制度，稳步提高农村基础养老金标准，增幅不低于城镇增幅。推进被征地农民基本生活保障与基本养老保险制度衔接。完善最低生活保障制度，推进低保标准城乡同标。
坚持量力而行、循序渐进、分期进行，有计划有步骤推进行动计划实施，逐步形成以点带面、全域推开的格局。
（一）全面启动阶段（2018年1月-4月）。
制定乡村振兴实施方案，出台相关支持配套政策，做好相关规划，召开动员会议，明确各镇村任务，做好宣传发动工作。
（二）深入推进阶段（2018年5月-2020年11月）。2018年，每个乡镇重点打造1-2个特色示范村，力争新创建xxx个省级美丽乡村示范村、xxx个市级美丽乡村示范村、xxx个县美丽乡村示范村，突出抓好皇图岭、网岭、酒埠江等特色小镇建设。
2019年，在巩固上年工作成效的基础上，每个乡镇再重点打造1-2个特色示范村，力争新创建xxx个省级美丽乡村示范村、xxx个市级美丽乡村示范村、xxx个县美丽乡村示范村，以特色镇、示范村为典范，推动其他面上村建设，形成示范片。2020年，基本完成全县乡村振兴目标任务，三年共打造xxx个特色镇、xxx个示范片、xxx个示范村，70%的乡行政村达到美丽乡村标准。
（三）考核总结阶段（2020年12月）。
全面组织检查评估，进行考核评比，总结经验，补足短板，兑现奖惩，并制定长效工作机制。
（一）加强组织领导。
成立乡村振兴“三年行动计划”工作领导小组，由书记任政委，县长任总指挥，相关县级领导任副组长，相关部门单位为成员，在县农业局设立办公室，切实加强乡村振兴工作的组织领导。结合五联五问工作法，各县级领导要挂点联系一个村，指导打造美丽乡村建设示范点，建设一批示范村。各级各部门要高度重视“三农”的发展，把乡村振兴作为重要的民生实事来抓，每年制定具体的实施细则，制定时间表、路线图，实行挂图作战。各乡镇作为乡村振兴的责任主体，党政主要领导要切实担负起第一责任人的责任，精心策划、精心组织、精心实施，分管领导要集中时间和精力抓好落实。各相关部门要积极主动参与乡村振兴建设，依托各自职能加快实施有关项目，并做到相互配合、跟踪指导，形成强大合力。要加大宣传发动力度，大力报道乡村振兴建设当中涌现的先进单位、先进个人、先进事迹，大力推广成功经验，充分调动农民及社会各个层面的积极性，营造浓厚的工作氛围。
（二）加强政策扶持。
继续完善农业产业扶持政策，制定具体的奖励引导方案，加大奖补力度，形成鲜明导向。设立5000万元产业发展基金，重点支持农业产业发展，助推各类基地和农产品加工企业做大做强，打造攸县品牌。认真落实中央、省市各类惠农政策，加大贴息项目和财政项目的支持力度。同时结合全县实际，研究出台优秀人才返乡创业补助、科技创新奖励、重点创业项目补贴、农产品加工企业补贴、特色产业发展补贴、创业品牌奖励等相关政策。
（三）加强资金保障。
建立政府财政投入、农民自筹、社会参与、帮扶共建“四位一体”投入机制，多渠道、多角度解决乡村振兴“筹资”难题。全县乡村振兴三年行动计划投入各类资金100亿元，县财政每年将预算安排万元专项资金，重点支持美丽乡村示范带、示范片、示范村和特色小镇的建设。加大争项目引资力度，积极向上争取各类项目资金。加强涉农项目的整合力度，整合农业、扶贫、交通、水利、林业、农综、国土等涉农资金向重点建设村倾斜，集中支持美丽乡村建设。注重发挥财政资金的引导作用和杠杆作用，推广政府和社会资本合作(ppp)，采取政府购买服务、贷款贴息或担保、以奖代补、先建后补等方式，撬动金融和社会资本更多投向美丽乡村建设。组建县融资担保公司，加强金融机构和各类投资公司、担保公司衔接，用足用好中央改善农村人居环境金融政策，积极争取信贷支持。引进实力雄厚的战略投资者和经营者，鼓励各类投资主体以独资、合资、承包、租赁等多种形式投资美丽乡村建设的相关领域。
（四）加强督查考核。把乡村振兴工作纳入全县各级各部门绩效考核工作范畴。建立乡村振兴工作考评机制，完善考评指标体系，层层细化、实化工作任务，压实工作责任，严格实行目标管理。分年度集中进行考核评比，亮化打分，统一排名，严格奖惩。加强工作的巡察、督查、检查力度，督促进度，及时解决问题。每年召开工作流动现场会，集中进行调度部署，及时总结经验，改进不足。建立乡村振兴建设长效机制，对于达标村，每年都要进行年检，没达到标准的退出美丽乡村序列。同时，督促镇村建立完善的后期管护机制，确保美丽乡村建设的可持续发展。
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为导向，加强党对三农工作的领导，坚定树立新的发展理念，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。加快推进农业农村现代化，使农业成为奔头产业，使农民成为有魅力的职业，使农村成为安居乐业的美丽家园，写下新时代三农发展的新篇章。
以抽签中城市周边特色乡村旅游圈的发展为契机，桥亭村按照巩固基础，完善体系，全面突破三步走。培育优势特色产业，大力实施品牌强农。正确扶贫，生产富农，生产兴村，依靠江天旅游环路项目，推进枇杷产业建设与乡村旅游项目融合。进行农村基础设施升级，大力开展农村人居环境整治行动，推进农村文化繁荣，创新农村管理体系，提高农村民生保障水平。
(一)实施特色农业强项工程，促进产业振兴。
1.加快农业产业质量升级。桥亭村2019年枇杷栽培规模达2300亩，已生产1600亩。下一步是规模化栽培、断带补充、栽培等方式，不断扩大栽培规模，改造旧园区，更换新品种。在原有基础上，计划补充大五星枇杷1000亩，购买机械设备6台，节能灌输设备2台，提高产业机械化水平比例达到75%以上，加快产业质量升级。
2.推动产业多样化发展。结合乡村旅游，重点发展桥亭村枇杷产业。规划发展枇杷酒、枇杷宴、枇杷花茶、枇杷膏、枇杷蜜等枇杷衍生产品，打造田园民宿、特色农家乐，拓展枇杷文化产业，借助枇杷之乡、长寿之乡的声誉，实现农业文化之旅的综合发展。
(二)实施生态环境优化工程，建设美丽幸福的乡村。
1.开展乡村建设提升行动。
持续推进乡村建设活动，积极营造干净舒适的环境。增设垃圾池6处，增加清扫员数量，配备清扫队伍，及时清扫各村生活垃圾，实现日产日清。建立集中污水处理设施，提高大众生活污水处理水平。建立完善环境卫生管理的长期机制，提高村容、村容建设和管理能力，建立大众良好的卫生生活习惯，加快宜居乡村建设。
2.开展水生态保护行动。加强源头控制、水陆统一、溪河兼顾，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，不断改善水环境质量。划定禁养区和限养区，积极关闭非法家畜养殖场，推进河长制，任命河段长，层层压实责任。
3.开展农村环境突出问题整治行动。重点推进房屋风貌整治、农村厕所革命进程。房屋风采整治75户，整治卫生间154户，建设卫生间85户，确保户用厕所普及率100%。
(三)实施文化繁荣工程，树立乡村文明新风。
1.培养和实践社会主义的核心价值观。充分利用中小学等宣传展示阵地、农民夜校、农村水库会、广播等基层大众喜欢的形式传播社会主义的核心价值观，组织形式多样的实践活动。
2.开展文明创建行动。实施公民道德建设工程，广泛开展星级文明家庭、文明家庭等创建活动，传承和弘扬优秀家庭风格家庭训练，以良好家庭风格引领农村社会风尚，加强大众思想道德建设，大力弘扬传统美德。
3.加快农村公共文化事业的发展。深入实施乡村文化惠民工程，每季度组织举办以上文艺演出，丰富人民群众精神生活。同时，继续开展扫黄打非特别活动，净化文化市场。
4.开展风俗传播时代新风行动。坚持正面引导与特别整备相结合，常态长期整备不良习惯，重点控制大操大办、厚葬薄养、人情比较等陈规陋习。提升农民科学文化素养，传播科学健康生活方式，广泛开展乡村风评议，点赞乡村新风。
(四)实施管理能力提高工程，促进乡村和谐稳定。
1.加强农村基层党组织领导的核心地位。扎实推进抓党建促进乡村振兴，突出政治功能，提高组织能力，使农村基层党组织成为乡村振兴的强大战斗要塞。健全新型农村基层党组织体系，实施农村领导团队整体优化提高行动，选择强村党组织书记，在优秀青年农民中发展党员力量。
2.强调加强乡村法治建设。坚持法治为本，加强法律在维护农民权益、解决农村社会矛盾等方面的权威地位。增强干部法治观念，法治为民意。通过入户宣传、村民代表会议、举办普法讲座会等途径，加大农村普法力度，提高农民法治素养。健全农村公共法律服务体系，加强对农民的法律援助和司法援助。
3.提高乡村自治德治水平。推行四议两公工作法自治模式，依托村民会议、村民代表会议、村民理事会、村民监事会等，形成民事民事民事、民事民事、民事民事管理的多层次基层协商结构。提高村规民约的目的实用性，充分发挥乡村管理的积极作用。
4.加强平安乡村建设。深入开展扫黑除恶专业斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力、盗窃、黄赌毒、流通等违法犯罪行为。依法制止利用宗教干预农村公共事务。加大治安巡逻力度，加强农村安全危险调查和管理，开展农村矛盾纠纷的正确调查和细致解决。
(五)实施扶贫富民工程，提高大众获得感的幸福感。
1.开展正确的消除贫困的战斗。加大产业扶贫力度。由于家庭政策实行合作政策和增收项目，加强就业支持，扩大就业渠道。激发贫困人口内的动力，将贫困扶助与志向扶助、智力扶助相结合，改善援助方式，采用生产奖金补助、劳务补助、劳动费救助等机制，促进贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。落实脱贫后续支持政策，建立稳定脱贫长期机制。
2.开展农村基础设施提升行动。加强四好农村路建设，抓住通达路线狭窄路面道路扩大改造，加强农村道路生命安全防护工程建设和危桥改造。实施农村饮用水安全巩固提高工程。健全农村公路、水利等公共基础设施管理机制。
（六）加强党对三农工作的领导力。
1.加强组织保障。成立党委书记、镇长任组长的指导小组，党政指导小组成员联系重点项目和重点项目。充分发挥村级在实施乡村振兴战略中的主体作用。建立乡村振兴指导员制度，由镇安排驻村工作组到村驻指导。
2.加强元素保障。通过统一上级转移支付资金、农民自我筹措、社会捐赠等形式设立实施乡村振兴战略特别资金。以村企结对、部门联村等形式积极引导和吸收社会资本参与。逐年增加对实施乡村振兴战略的投入力度，提高农民参与的积极性和可能性。
3.加强工作监督。实行过程审计跟踪推进机制，完善评价审计机制，确立目标实施审计追踪制度，定期审计年度实施项目，对不能执行的负责人负责。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和中央、省、市关于实施乡村振兴战略的决策配置，按照产业繁荣、生态宜居、乡风文明、管理有效、生活富裕的总要求，巩固xx村扶贫成效，统一推进村级产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，重点搞好特色产业发展、村落宜居建设、村风文明建设、村级综合管理、村民生活提升等工作。以抓重点、补短板、强弱项为原则，全面推进xx垭村乡村振兴建设。
(一)地理位置:xx村位于xx市东北部，距城市60.2公里，幅员面积2.4平方公里，属秦巴山区扶贫开发区，是xx142个省定贫困村之一。
(二)人口状况:全村管辖8个村民组共356户944人，现有建卡贫困户72户225人，低保户4户7人，五保户7户8人，残疾人38人，劳动力501人，多年外出劳动者389人，党员30人。目前常住户180户，550户，学龄97户，60岁以上老人267户。
(4)产业发展现状:全村现有柠檬214.2亩，猕猴桃22.29亩，大雅柑100亩，红李46亩，构树20亩，青椒24.5亩养殖肉牛30头，林下养鸡5000只，1千瓦联村光伏发电站1处，年发电量达70万度。成立4家专业合作社，成立1家农业开发有限公司。
(五)农民生活水平:全村72户225户贫困家庭消除贫困，2018年人均收入超过3600元，农村居民人均收入达16500元，村集体经济收入达7万元。
（1）扩大产业规模，完善产业设施，推动产业升级。
2.完善产业设施:增加现有3亩智能温室的电力设备和控制设备，使其能够正常使用，维护和修理44.5亩普通温室。整备柠檬园区160米崩溃的产业道路，新建柠檬园区产业道路2.92公里。加快xx小学冻库建设进度，确保8月底全面完成，同步推进柠檬初加工产业链建设。
3.产业升级质量:充分发挥农民专业合作社、xx农业开发有限公司的推动作用，加强品牌意识，提高特色商标注册力度，打造具有地域特色的农产品品牌。抓住省级机关合作的机会，通过各种农产品博览会、介绍会介绍我村特色农产品，积极整合村庄。
各种产业发展资源，集中规划、分步推广、定点销售，为便于村内产业的日常管理和对外展示拟定拆除xx3社老村委会旁移动板房，新建xx综合产业办公楼1座，该办公楼将集日常办公、员工食宿、产品展示、会议召开、技能培训于一体。
(二)夯实村级基础、改善人居环境、打造靓丽新村。
1.夯实村级基础：加大对全村现有村、社道路、便民道路进行日常管护、整治维修，切实做好对已建塘、堰、渠系的清淤疏通，增强其防洪排涝抗旱减灾能力，具体涉及以下项目的整治、新建：
(1)村道维修：维修1社牛场至操场边村道100米。
(2)社道维修：维修社道共计226米，其中1社25米、2社45米、3社10米、4社16米、6社40米、7社80米、8社10米。
(3)社道新建：新建社道1560米，受益农户120户390人，其中3社600米、5社、6社560米、7社400米。
(4)堰塘整治：整治堰塘3处，其中4社2处、5社1处;需安装护栏堰塘3处，其中3社1处、6社1处、6社1处。
(5)蓄水池新建：新建蓄水池6个，其中5社1个、6社2个、7社3个。
(6)渠系新建：新建渠系32处13.3公里，其中1社0.6公里、2社3.5公里、3社2.6公里、4社0.8公里、5社1.2公里、6社1.6公里、7社1.3公里、8社1.7公里。
2.改善人居环境：以“三大革命”为主攻方向，大力推进人居环境改善，营造出庭院洁美、卫生健康、生活便捷的人居环境，重点做好以下几个方面工作：
(1)垃圾革命：加大对村内非正规垃圾堆放点的排查整治力度，开展好垃圾分类、循环利用、卫生习惯的养成相关知识的入户宣传，全村计划添置移动垃圾箱29个，建垃圾中转站1处(6社鲜家梁)，配备垃圾清运车1辆。
(2)污水革命：对全村农户房前屋后、村级塘堰、沟渠进行全面摸排，采取疏通、打捞、清淤、覆盖等方式逐步消除村内黑臭水体，重点做好5社、6社新村聚居点污水、雨水分离，做好250户农户粪池、沿沟整治。
(3)厕所革命：对全村农户厕所、公共厕所进行全面摸排，按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，合理推进农户改厕工作，按照发展需要、规模合理推进公厕改善工作。一是做好农户厕所治理工作，全村需新建厕所农户共计75户，其中1社11户、2社3户、3社9户、4社4户、5社12户、6社1户、7社10户、8社25户;需改建厕所农户7户，其中2社6户、3社1户。二做好公厕改善工作，在3社老村委原损毁厕所的基础上，新建公厕1处。对5社新村委会道路旁公共厕漏水化粪池进行维修，并对公厕内设施进行整治，使其能恢复正常使用。
3.打造靓丽新村：按照“六化”标准提升村容村貌，依据“六网”要求打造靓丽新村，积极推进农村住房改造行动，持续开展危房改造工作，逐步完善村内公益设施，搞好村级环境美化，加快旧村改造进程，挖掘村级旅游资源。
(1)消除危房：积极向上争取项目支持，加快对全村现有55处危房进行整治，其中1社6户、2社1户、4社5户、5社8户、7社8户、8社27户。
(2)完善设施：为提高群众夜间出行安全水平，需在xx村安装夜间照明路灯158盏，每盏间隔50米。
(3)环境美化：根据我村新村聚居点住房特色和xx村村级主干道农房风貌样式，结合当前实际规划在xx村1社沥青路至南阳坪村5社王新奎处道路两侧栽植3.5公里彩色林木，完成xx村无用垮塌房屋、私拉乱接电线的集中整治。
(4)旧村改造：抓住柠檬产业园冻库项目建设契机，同步开展对原xx小学的旧村改造，依托xx村产业发展规模，形成集观光农业、休闲农业、农业体验为一体的产业发展格局，将原xx小学打造成星级农家乐或民俗博物馆，争取将xx村创建为国、省旅游模范村。
(三)搞好乡村治理、聚集振兴人才、提升公共服务。
1.搞好乡村治理：加强以农村党组织为领导核心，以村民自治、厉行法治、民主监督“四大机制”为主要内容的“一核多元、合作共治”的农村治理体系建设。全面落实村“两委”联席会议制度、“四议两公开”村务监督等制度，持续开展好“三分类三升级”活动，推行好第一书记“五带五强”工作方法，举办好以提升公民社会公德、职业道德、家庭美德为核心的“五评比活动”。积极构建城乡一体防控体系，扩大“雪亮工程”覆盖面，联系市综治中心对现有村级雪亮工程进行排查、整修，新安装雪亮工程监控8处(柠檬产业园、猕猴桃产业园、养殖小区、大棚区、林下养鸡场、光伏电站、大雅柑产业园、xx小学)加大扫黑除恶工作力度，确保平安乡乡、平安村创建。
2.聚集振兴人才：依托xx村省级部门帮扶、西华师范大学对口扶持、专业合作社、农业开发有限公司等新型经营主体带动优势，大力培育新型职业农民，做好农业科技人才引进，搞好劳务输出人员技能培训，其中培育职业新型农民50人、培育农业专业技术性人员20人、培育养殖大户10户、根据村级产业发展实际引进各类产业专业性人才各1名;开展好农业技术培训与就业技术培训，全年开展农业技术培训2场次，开展就业技术培训2场次;对农民工、大学生、退役军人、企业家等人才返乡创业，提供就业服务、创业培训、小额贷款等优惠政策，力争全年实现对外劳务输出500人以上。
XX镇年度农村“厕所革命”整村推进示范村建设项目实施方案
xx镇2020年度农村“厕所革命”整村推进示范村建设项目实施方案为贯彻落实《中共xx县委农村工作领导小组关于印发〈xx县2020年农村人居环境整治工作方案〉的通知》（x农领发〔2020〕x号）和《xx县农业农村局关于印发〈xx县2020年度农村“厕所革命”整村推进示范村建设项目实施方案〉的通知》（x农发〔2020〕xx号）精神，为进一步改善农村居住环境，补齐影响群众生活品质短板，切实推动我镇农村户用厕所改造提升，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、总体要求和目标任务认真贯彻党的十九大关于“厕所革命”的决策部署，坚持“政府引导、村民为主，示范带动，因地制宜、注重特色，分步实施、全域推进”的工作原则，积极推进农村旱厕改造，切实改善农村人居环境。
二、实施步骤（一）宣传动员阶段（2020年3月）。
采取镇村干部会、党员大会、村民代表会、院坝会、广播、标语、宣传栏等多种方式，宣传农村改厕对改善人居环境、提高农民生活质量和健康水平的重要作用，营造良好氛围。
（二）调查摸底阶段（2020年4月）。
镇人居环境工作领导小组牵头，由各村（社区）具体负责对辖区内户厕现状进行摸底，摸清本区域实施无害化卫生厕所改造的农户底数和村民改厕意愿。组织召开村干部会议，安排清查摸底工作，做到村不漏社、组不漏户，做到应改尽改。
（三）试点示范建设阶段（2020年5月-2020年6月）。
我镇将采取试点先行、全面推进的方式，明确任务目标，科学制定实施方案。确定鹤林村，真武村进行农村户用厕所改造试点，通过试点积累改厕工作经验。试点村组要做到高点谋划、高标定位、高质推进，打造成改厕示范点，到时将组织未试点的村现场参观，调动干部群众积极性，充分发挥示范带动作用。
要对农户改厕前、中、后的影像保存，对改厕户要进行统一编号、登记造册，并建立好改厕农户电子、纸质档案。
（五）规范管理阶段(2020年10月-2020年12月)坚持建管并重原则，形成长效管理机制。各村、组要结合实际，鼓励农户进行改厕后维修、粪液粪渣的收运、处置和利用等后续工作，形成管用并重的长效管理机制，充分体现农村改厕的生态效益、健康效益和经济效益。
三、
改厕类型根据《xx市农村户厕改造技术指导手册》（试行）要求，和在其他市县推荐改厕类型和广泛学习借鉴先进经验基础上，统筹考虑我镇农村分布情况、住房密度、地理地质特征等因素，主要确定三格化粪池式、完整下水道水冲式、三联通沼气池式等改厕类型，重点推广三格化粪池厕所。
三格化粪池式。对粪污既没有条件排入污水管网（市政和微型污水处理站），又没有户用沼气池，且不再养殖的农户，推荐采取三格化粪池式改厕类型，对农户粪便实现无害化处理，无害化处理后的粪便作为农家肥使用，主要运用于生态农业生产。
完整下水道水冲式。指有市政管网自来水、便器、盥洗盆和市政污水管网，粪便冲入下水管道，最终排入污水处理厂或微型污水处理设施（站）。
三联通沼气池式。针对农户现有沼气池和一部分散养殖（一般养殖3至4头生猪）的实际情况，可将人的粪便和畜禽粪污排入户用沼气池进行发酵处理，除获得能源和肥源的直接经济效益外，户用沼气池还可以减少或杀灭粪便中的病原体，这样的农户宜选择三联通沼气池式厕所。三联通沼气池式厕所主要由厕屋、圈舍、户用沼气池组成。
室外标准为不渗不漏、密闭有盖（可以利用废弃猪粪池、沼气池等进行改造或新建），农户根据自身情况进行改造，具体技术标准参考《xx市农村户厕改造技术指导手册》（试行）。
也可以采取“统规自建”即统一设计、村民按设计标准自建的方式。
五、验收方式整村或部分农户改厕完成后，由镇人民政府牵头，成立考核验收组进行验收。
各联系村领导和驻村干部负责相关村的督导指导工作。各村也要组建工作组、具体负责推进此项工作。
（二）加强资金保障。改厕资金按照政府补助引导、村民自筹、集体和社会资助相结合原则，多方筹集资金。引导村民以投工投劳或自备砂石、水泥等建材的方式参与改厕。按照“谁受益、谁负担”的原则，改厕资金不足的部分由农户自筹。农户补贴标准按照市、县要求落实，并按财政拨款进度支付。
（三）加强督查通报。实行工作动态通报制度，每月进行督导检查，对工作开展较好的予以通报表扬，对工作不力、进展缓慢的进行通报批评、限期整改，对工作不落实的严肃问责。
（四）加强指导培训。由镇负责组织村（社区）干部参加县级统一培训，和联系县级相关部门现场对施工方和农户进行技术指导，并组织各村到试点村召开现场会议的方式全面推进。
（五）强化考核奖惩。将此项工作作为2020年人居环境整治工作考核的重要依据。
农村“厕所革命”整村推进示范村建设项目实施方案范文
为全面改善农村人居环境，深入开展“幸福乡村”活动，进一步提升农村治理与服务水平，完善公共服务功能，根据自治区农业农村厅、住房城乡建设厅、商务厅《关于下达20##年度农村“厕所革命”整村推进财政奖补资金项目实施计划的通知》（桂农厅发）精神，结合自治区、桂林市及我县农村人居环境整治三年行动、农村“厕所革命”工作有关部署和工作实际，特制定本方案。
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记关于厕所革命批示要求，紧扣“乡村振兴战略”，全面深化农村厕所革命，不断丰富公厕功能，完善公厕布局，提升公厕标准；推进农村户用卫生厕所改造，实现农村无害化卫生厕所改造全覆盖，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，为决胜全面小康社会提供有力支撑。
以推进农村公厕合理布局、缓解重点乡村区域入厕难题、提升农村公厕管理服务水平、户用厕所改造提升为目标，根据不同区域的公共厕所服务半径不同，科学规划布点，充分利用其周边空间，实现“布局科学、数量达标、标准统一、管理规范、服务优质、群众满意”目标，总体完成户用厕所改造300户，完成整村推进2个行政村厕所革命，完成300户以上自然屯公厕3个，完成农村集贸市场公厕2个。
（一）300户以上自然屯公厕建设补助标准为10万元/座。
（二）农村集贸市场公厕改造补助标准为10万元/座。
（三）整村推进户用厕所改造以各户实际改造内容进行补助，由县农业农村局和相关乡镇做好具体“一户一策”实施内容。新建部分由改造建设户自行选定采用玻璃钢等材料的成套设备或砖砌容积不小于3.5立方米的三格化粪池。购买成套设备的每户补助不超过1000元（按实际型号核算）；新建砖砌容积不小于3.5立方米的三格化粪池的每户补助1500元；维修化粪池或改造过粪管等维修性改造补助每户不超过500元（按实际工作量核算）。新建容积不小于8立方米的沼气池每户补助3100元；维修或改造沼气池每户补助不超过1000元（按实际工作量核算）。建设多户共用型集中处理终端和资源化利用设施的另行研究规定。
四、改造任务和标准。
（一）2020年8月前完成3座300户以上自然屯公厕建设。(牵头单位：县住建局，负责落实具体实施自然屯及建设标准并牵头组织实施、验收及相关工作。配合单位：各乡镇，)。
（二）2020年8月前完成2座农村集贸市场公厕改造。(牵头单位：县市场管理服务中心，负责落实具体乡镇集贸点及改造标准并牵头组织实施、验收及相关工作；配合单位：各乡镇)。
（三）2020年8月前完成户厕改造300户，重点在2个行政村以“整村推进”的方式实施，户数达不到要求的另选其他村屯实施。(牵头单位：农业农村局，负责落实具体实施村屯及建设标准并牵头组织实施、验收及相关工作。配合单位：各乡镇)。
（四）户用厕所改造重点在后端处理，建设（改造）厕所粪污后端处理设施（厕所内部部分由农户自行负责建设和改造），可以通过新建或改造（维修）化粪池、沼气池的方式进行。以行政村为，整体规划，整体组织发动，同步建立健全后期管护机制，持续稳定解决农村粪便、污水问题，有条件的实现粪污一体化集中处理。后端集中处理设施建设要坚持实事求是、因地制宜。设计和建设粪污后端集中处理设施时，应当就近给准备新改新建房屋或厕所的农户埋设预留管道接口，让其在以后便于接入集中处理系统，所有新建池要求所选位置应避免车轧，确保安全；禁止在水体周边建造厕所或将粪液直接排入水体（鱼塘、河流、沟渠、水库等），防止生活水源、水质被污染；容积足够；有盖板、有清渣口，严防渗漏和粪便裸露产生二次污染。
全县户厕改造以“整村推进”的形式开展，实施“整村推进”的村屯在项目完成后需达到“95%以上的农户粪污基本得到处理或资源化利用”的标准。具体实施户及“一户一策”由县农业农村局与相关乡镇共同落实，全县须完成300户，可多不可少。
（一）各牵头部门、各乡镇要落实工作责任，明确具体负责人，积极发动群众，落实建设、改造对象户，加快推进农村“厕所革命”工作。牵头单位负责统筹协调项目的推进实施和验收迎检工作，县农业农村局负责对接财政部门落实项目资金，各单位要严格贯彻落实方案的各项工作要求，依法依规强化项目监管，严把工程质量关和项目管理，确保项目资金专款专用，切实提高资金使用效率，确保项目建设在2019年12月31日前全部开工，2020年8月底全部完工。
（二）有任务的乡镇要加强对农村“厕所革命”工作的组织领导，认真做好宣传动员、任务分解等工作。在任务分解到户时，要进行充分的调研和论证，按照先易后难、精准实施的原则，确保项目建设科学合理、切合实际。
（三）牵头单位及有任务的乡镇对农村“厕所革命”工作进展情况实行建设进度季报制度，于2019年12月、2020年3月、2020年6月、2020年8月当月30日前报送项目进展情况进度表至县农业农村局，以便汇总后上报。
粮改饲示范县项目实施方案
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
按照市畜牧服务中心《关于2021年乡村振兴重大专项资金(***财政补助)分配意见》，2021年分配给我县粮改饲示范县项目资金46万元，分配任务收储面积0.27万亩。结合省农业农村厅、省畜牧兽医局、省财政厅《关于做好省2021年农业生产发展等项目实施工作的通知》(农计财字(2021)26号)要求，为组织实施好今年的粮改饲示范县项目，特制定本方案。
一、项目概况。
1、总体要求。
紧扣农牧业供给侧结构性改革工作主线，聚焦奶牛、肉牛、肉羊和驴等草食畜生产优势区域，以推进农牧业结构调整为主攻方向，坚持需求导向、产销对接，因地制宜、分类指导，种养结合、规模适度，充分发挥财政资金引导作用，调动市场主体收贮、使用青贮玉米、苜蓿、燕麦、甜高粱和豆类等优质饲草料的积极性，加快构建种养结合、粮草兼顾的新型农牧业结构，促进草食畜牧业发展和农民增产增收。
2、建设内容。
粮改饲主要采取以养带种方式推动种植结构调整，促进青贮玉米、苜蓿、燕麦、甜高粱和豆类等优质饲料作物种植，收获加工后以青贮饲草料产品形式由牛羊等草食家畜饲喂，引导项目区牛羊养殖从玉米籽粒饲喂向全株青贮饲喂适度转变。在确保粮改饲任务面积全面完成的基础上，积极探索创新落实机制，通过青贮窖池改扩建、购置高性能青贮饲料收贮机械等方式，构建粮改饲长效机制。
3、资金用途。
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县2021年粮改饲资金46万元。项目资金主要用于优质饲草料收贮工作，扩大青贮玉米等优质饲草料种植面积、增加收贮量，全面提升种、收、贮、用综合能力和社会化服务水平，推动饲草料品种专用化、生产规模化、销售商品化，全面提升种植收益、草食家畜生产效率和养殖效益。
二、项目承担单位申报要求。
1、申报条件。
2、申报程序。
申报粮改饲项目的养殖场或收贮企业(合作社)需提交申请表、营业执照复印件、项目实施保证书以及对公账户。
3、补贴标准。
全株玉米收贮每吨补贴不高于58.96元。每个项目场应得补助资金，按照实际收储量占全部项目场实际收储量比例进行核算。
4、项目实施要求。
在项目实施前，各项目承担单位需编制项目实施方案。在收贮期间，完善台账和全株玉米青贮相关手续，主要包括地块收储合同或者协议、资金支出凭证等，并按照方案相关要求，保质保量按时完成全株玉米青贮任务。
5、验收要求。
项目实施完成后，各项目承担单位提交验收申请，收贮台账、收贮发票或相关票据等。
三、项目实施进度安排。
2021年8月23日一8月31日:确定项目承担单位。2021年9月1日-10月1日:全株玉米收贮。
2021年10月31日前:完成项目总结、验收，迎接省市检查验收。
三、保障措施。
1、加强组织领导。
为保障粮改饲示范县项目的实施，县畜牧服务中心、县财政局成立专门的项目领导小组，具体指导和协调在项目实施过程中的事宜。
项目领导小组名单:。
组长:。
副组长:。
组员:。
根据项目实施方案，成立技术指导小组，具体负责项目跟踪指导和核查。
技术指导小组名单组长:。
副组长:。
组员:。
2、加大政策宣传。
我们将通过网上公示，印发通知、明白纸等方式，加强对粮改饲项目的宣传从而营造浓厚的政策氛围，确保养殖场和收贮企业(合作社)对项目全面了解，切实发挥项目的导向作用。
3、强化项目管理。
做好项目的技术指导、督导推动和抽查验收等工作。按照“受益对象明确、贮存地点清楚、收贮数量准确、款物台账详细”的原则，建立健全的管理制度。按照农业项目管理的有关规定和要求，切实加强在项目实施过程中的检查监督，做好项目实施情况的核查工作。在资金的使用上，严格按照财政资金使用规定进行管理和拨付，不得擅自扩大支持范围，不得挪作他用，保证项目落实到位。
4、规范考核验收。
乡村振兴示范村建设项目实施方案
按照农村人居环境“一年见成效、两年有提升、三年大改观”的总体目标和“由村内到村外、由户内到户外、由屋内到屋外”的工作思路，以“三清三建三提升”为重点，坚持示范引领、全面带动，做好户内整治与户外整治同步推进、村庄风貌与精神面貌同步提升，着力解决农村“七乱”问题，努力建设美丽宜居乡村，切实改善农村人居环境。
（二）绩效目标。
该项目受益村数5个，受益户数469户，受益人数1256人。通过实施项目，有效改善群众生产生活条件，极大改善农村人居环境，打造生态宜居乡村，不断提升群众的获得感、幸福感、满意度。
（一）项目主管部门：渭源县农业农村局。
（二）项目实施单位：莲峰镇、锹峪镇、上湾镇、麻家集镇、清源镇。
（三）建设地点：莲峰镇团结村、锹峪镇贯子口村、上湾镇上湾村、麻家集镇袁家河村、清源镇张家湾村。
（四）建设时限：20xx年6月至9月。
（五）建设性质：新建。
（六）建设内容：
1.上湾村：总投资30万元，结合上湾村村庄建设规划及村情实际,以提升人居环境为目的，新建道路排水渠780米，毛石护坡70米。
2.张家湾村：总投资30万元，对清源镇张家湾村徐家庙社道路沿线农户进行基础设施提升改造2500平方米，投资24万元；房前绿化200平方米，投资6万元，并配套相关附属设施。
3.贯子口村：总投资30万元，整治断壁残垣28米，投资2.1万元；公共区域基础设施配套建设1560米，投资9.36万元；村内传统建筑修复保护2365㎡，投资9.46万元；村内公共区域绿化1150平方米，投资9.08万元。
4.团结村：总投资30万元，新建掌子社、后庄社晾晒场各一处，共计1600平方米，投资12.8万元；新建30平方米垃圾池两座，投资6万元；徐家堡至水泉社道路两侧覆土4公里，投资4万元；清运村内垃圾约100顿，投资1万元；购置三轮垃圾清运车一辆，投资2.5万元；购置240l铁质垃圾桶74个，投资3.7万元。
5.袁家河村：总投资30万元，对村级滑坡隐患点进行治理，修建护坡185米。
（一）资金来源。
20xx年第二批财政衔接推进乡村振兴补助资金。
（二）投资概算。
该项目概算总投资150万元。
四、项目实施进度安排及公告公示要求。
（一）方案制定和前期准备阶段（20xx年6月）。完成项目实施方案、初步设计审批及前期公告公示、招投标等前期工作。
（二）项目建设阶段（20xx年7月-20xx年8月）。于7月全面开工建设，8月底全面完成建设任务，同时完成项目建设及建设中公告公示等。
（三）项目验收阶段（20xx年9月）。项目完成后，由县农业农村局牵头，组织县直有关单位进行县级验收，出具项目竣工验收意见书。同时各乡镇做好项目自验、审计、竣工报账和绩效评价及竣工公告公示等工作。
（一）社会效益指标：通过项目实施，可以改善469户1256人的人居环境，村容村貌明显改观，农村人居环境显著提升。
（二）生态效益指标：有效解决了农村“七乱”问题，改变了村庄脏乱差现象，加大了环境保护力度。
（三）群众满意度指标：有效改善了农民生产生活条件，提高了农民生活品质，不断提升群众的获得感、幸福感、满意度。
（一）加强组织领导。要严格落实项目主管部门、资金主管部门、行业主管部门联合审查、审批制度，确保方案内容符合发展实际需求和群众发展意愿。涉及项目建设的乡镇是该项目的实施主体，负责做好项目实施、资金报账、收益监管、公示公告、做好各类项目资料整理工作，并成立领导小组。村两委要充分发挥基层组织作用，负责做好项目建设、公示公告、资金使用等各项工作的日常监督和项目建成后动员和带领广大群众全面落实村级公益性设施共管共享等工作。
（二）做好宣传动员。充分利用微信群、公众号、抖音和快手等新媒体和广播、报刊等媒介，加大宣传力度，提高村民的知情权、参与权、决策权和监督权。通过召开村组干部会议、村民议事会议、张贴宣传标语、加强传单等方式，充分调动广大干部和农民群众的积极性，做到家喻户晓、人人皆知，形成推动工作开展的强大合力。
（三）强化资金管理。项目资金严格按照财政资金管理办法使用，专款专用，专户管理，单独核算。不准挤占、截留、挪用和克扣。项目建设单位根据投资计划和工程进度，按已完成工程量填写报账申请书，经项目负责人和工程监管人员签字后，连同财务原始凭证，审核后予以报账，同时上级管理部门对资金应用情况随时进行检查、监督、年终审计，发现问题，及时查处解决。镇纪委、镇财政所监督检查财政预算资金管理落实情况，定期组织开展重点抽查，对发现的问题责成施工单位限期整改，确保财政资金项目落实到位，取得实效。
乡村振兴示范村项目实施方案
到xx年底，全县34个乡村振兴示范村与14个乡村振兴市级领导联系村（引领区）同步推进，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接走在全县前列，农业农村现代化取得阶段性重大进展，乡村建设取得突出成效，乡村生态环境显著改善，乡村治理能力明显增强，农民持续增收的能力显著提升，获得感、幸福感、安全感不断提高，为全县乡村振兴提供示范。
（一）巩固脱贫成果。持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保不发生规模性返贫。将易返贫致贫人口和突发严重困难对象纳入监测范围，做到应纳尽纳，落实帮扶措施。加强产业和就业帮扶，逐步提高各级财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重，到xx年末达到70%以上，重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板。千方百计做好脱贫人口稳岗就业工作，促进就地就近就业，农村居民人均可支配收入高于本地区平均水平10%以上。
（二）突出规划引领。以高质量村庄规划为龙头，带动乡村“三生融合”、产业发展、设施建设、环境整治等各项工作，夯实乡村振兴基础。因地制宜，把好编制依据、组织审批、技术水平“三关”，提升规划质量，确保可落地、可操作。2022年7月底前，全面完成“多规合一”村庄规划。
（三）做强乡村产业。坚决守住粮食安全底线，稳定粮食生产面积和产量，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。大力发展“一村一品”，形成1个及以上带动农民持续稳定增收致富的主导产品和富民产业。大力培育示范带动作用明显的种植大户、家庭农场、合作社、龙头企业、农业产业化联合体和社会化服务组织等新型经营主体，至少有1个县级示范家庭农场或1个县级农民合作社，逐年争创市级、省级示范家庭农场和省级、国家级示范社。村级集体经济收入逐年增长，到xx年底，村级集体经济收入不低于50万元。
（四）完善基础设施。完成“四好农村路”示范创建，加强乡村产业路、旅游路、资源路建设，推动农村公路建设项目更多向进村入户倾斜。巩固和新增农村自来水人口，确保农村饮水安全保障率100%；有条件的村积极推进农村供水工程建设，加强供水工程维护。巩固提升农村电力保障水平，加快农村电网改造升级。提升农村通信网络水平，实现第五代移动通信（5g）、移动物联网全覆盖。实施乡村清洁能源建设工程，推进燃气下乡，因地制宜推进太阳能、风能、水能等清洁能源利用。扎实推进数字乡村建设，实现“互联网+”公共服务平台全覆盖。
（五）抓好环境整治。深入开展农村人居环境整治提升五年行动，全力抓好农村建房风貌管控，开展村民集中建房试点。全面深化“首厕过关制”，高质量完成改（新）建农村户用无害化卫生厕所任务，打造一批美丽屋场、美丽庭院。到xx年，各村无非正规垃圾集中堆放点，无敞口垃圾池，无露天焚烧垃圾，村庄保洁覆盖面和垃圾集中收运处理率达到100%，生活污水收集及处理设施覆盖率达到100%，卫生厕所普及率、厕所粪污无害化处理率均达到95%以上，每个乡镇的'乡村振兴示范村至少一个创建成为省级美丽乡村。
（六）深化乡风文明。大力弘扬社会主义核心价值观，积极开展“最美乡贤”和身边好人、好婆媳、好邻居等学习宣传活动。持续推进农村移风易俗，推广积分制等治理方式，有效发挥村规民约、家庭家教家风作用，逐步解决高价彩礼、大操大办、厚葬薄养等现实难题，提高乡村社会文明程度，深入开展文明村建设工作，争创省级以上文明村，树立健康文明、积极向上的新风尚。建设新时代文明实践站和核心价值观主题文化墙，每年至少开展5次以上文化活动。丰富乡村文化生活，每个村有1个标准的农家书屋，每年至少开展1次“三下乡”活动。加强历史文化名村、历史街区、传统村庄、农业遗迹等文化遗产保护，传承创新本地优秀传统文化，促进红色旅游与乡村旅游融合发展。建设“湘妹子能量家园”项目。
（七）改进乡村治理。加强党的农村基层组织建设，充分发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用。严格按照“五化”标准建设村党支部，不断加强支村两委班子战斗力，充分发挥党员先锋模范作用。健全党组织领导下的三治结合的乡村治理体系，推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务，深化乡村治理体系建设试点示范。推广村级组织依法自治事项、依法协助政府工作事项等清单制，减轻村级组织负担。组建本村乡贤和乡村振兴带头人队伍。
（八）提升公共服务。落实农村低保、特困人员供养制度，加强对农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童的关爱服务。全面推进健康乡村建设，实现村卫生室产权公有，标准化建设达100%，配备1名以上合格村医，设立公共卫生委员会，为妇幼、老年人、残疾人等重点人群提供健康服务，全面提升农村医疗卫生服务能力。
示范建设三年行动根据各村的实际情况，按照整体规划、分步推进的原则推进。
（一）逐村建立任务清单。20xx年6月底前，各村对照指导标准，强化目标导向，聚焦短板弱项，深入开展调研走访，充分尊重村情民意，逐村制定示范建设三年行动任务清单，报县级联点领导审定，县乡村振兴局汇总。
（二）确定年度项目清单。每年3月底前，各村对产业发展、乡村建设目标任务实现项目化管理，区分轻重缓急，确定年度实施计划，形成年度项目清单，经县级联点领导审核后，由县乡村振兴局汇总报县委实施乡村振兴战略领导小组审定。
（三）建立专项任务责任清单。每年4月初，按照职责分工，将项目分解到各职能部门，各县直责任单位应将本行动方案确定的年度任务纳入本单位本年度工作计划，重点保障实施。
（四）组织验收。每年12月底前，县乡村振兴局牵头，会同有关部门对各村实施的项目进行验收，验收结果作为对相关单位年度乡村振兴实绩考核的重要依据。xx年12月至xx年1月，对照指导标准进行全面验收。
（一）加强统筹。县乡村振兴示范建设工作在县委农村工作领导小组的领导下，县乡村振兴局加强统筹、督促推动、监督检查，县委组织部、县委宣传部、县农业农村局等其他有关单位按职责分工抓好任务落实。注重充分发挥乡村振兴驻村工作队作用。
（二）整合资源。整合现有资源，统筹科学安排，充分调动政府和社会力量投入的积极性。县直相关部门单位国、省、市、县涉农专项资金申报、乡村振兴有效衔接资金安排，以及农业、水利、林业、交通等项目要优先保障乡村振兴市、县级领导联系村示范建设。注重发挥财政资金的引导作用和杠杆作用，撬动金融和社会资本更多投向乡村振兴示范创建。
（三）从严考核。建立“每月调度、双月盘点，季度讲评，年终总结”的调度机制，从严考核督导，由县委分管副书记或县政府分管副县长每半年主持召开1次乡村振兴市、县级领导联系村示范创建工作推进会，不定期开展督查检查，及时解决问题。适时总结提炼特色亮点，推出一批乡村振兴典型创新经验、做法，表彰有关先进个人和单位。乡村振兴示范建设工作纳入各乡镇、县直部门单位乡村振兴实绩考核评价范围。对因工作不落实、责任不落实导致成效不明显的地方和单位将按有关规定予以处理。
项目实施方案
随着新课改工作的.深入推进，要想取得教育教学质量的大幅度提高，教学研究的重心必须下移，以课程实施过程中遇到的具体问题为对象，以教师作为研究的主体，总结和提升教学经验，进而促进教师专业化发展。我校努力加大校本培训的力度，开展以教学案例培训为载体，来推进教育教学工作向纵深发展。具体方案实施如下：
完善了校本培训工作的管理办法、实施意见、奖励政策，为校本培训工作提供了有力的政策保障，保证了校本培训工作的顺利实施，推动了我校教师整体素质的提高，促进了我校教师的专业化发展。努力探索教师的发展性评价，对通过校本培训在教育教学工作中扎实肯干、开拓进取、做出成绩的教师在评职、评先中给予政策上的倾斜。
我校以教学案例为主题,对教师进行案例化校本培训,采用听讲式培训和参与式培训相结合,使原来被动式培训变为主动式培训。
1、学校组织骨干教师开设讲座：《关于教学案例的撰写》、《重视案例分析 推进课堂教学（一）》、《重视案例分析 推进课堂教学（二）》，以提升教师的理论水平。
3、学校开展校级教学案例评比，然后选取优秀案例参加市级评比，利用参与式以提高教学实践能力，促进教师更快的成长。
1.培训工作要扎实有效、循序渐进，要从教师教学工作的实际出发。
2.培训过程中要为教师搭建一个学习、交流与研讨的平台（与校本教研结合），以培训与展示活动为契机，促教师专业发展。
我校将以学校实际为出发点，以校本特色培训为抓手，以“提质量、育人才、出名师、创名校”为目标，以学校开展的课堂教学改革为平台，开展富有特色的校本培训，争取成效。从而使教师专业化水平不断提高，学校实现快速、可持续发展。展望明天，学校今后将在校本培训的道路上不断探索，努力开创教育教学工作的新局面。
项目实施方案
软件产品，特别是行业解决方案软件产品不同于一般的商品，用户购买软件产品之后，不能立即进行使用，需要软件公司的技术人员在软件技术、软件功能、软件操作等方面进行系统调试、软件功能实现、人员培训、软件上线使用、后期维护等一系列的工作，我们将这一系列的工作称为软件项目实施。大量的软件公司项目实施案例证明，软件项目是否成功、用户的软件使用情况是否顺利、是否提高了用户的工作效率和管理水平，不仅取决于软件产品本身的质量，软件项目实施的质量效果也对后期用户应用的情况起到非常重要的影响。项目实施规范主要包括项目启动阶段、需求调研确认阶段、软件功能实现确认阶段、数据标准化初装阶段、系统培训阶段、系统安装测试及试运行阶段、总体验收阶段、系统交接阶段等八个阶段工作内容，每个阶段下面有不同的工作事项，各个阶段之间都是承上启下关系，上一阶段的顺利完成是保证下一阶段的工作开展的基础。下面将按照每个项目实施阶段分别介绍。
（一）项目启动阶段
此阶段处于整个项目实施工作的最前期，由成立项目组、前期调研、编制总体项目计划、启动会四个阶段组成。
此阶段主任务：
公司：
在合同签定后，指定项目经理，成立项目组，授权项目组织完成项目目标。 公司项目组：进行前期项目调研，与用户共同成立项目实施组织，编制《总体项目计划》，召开项目启动会。
商务经理：
配合公司项目组，将积累的项目和用户信息转交给项目组。将项目组正式介绍给用户，配合项目组建立与用户的联系。
用户：
成立项目实施组织，配合前期调研和召开启动会，签署《总体项目计划》和《项目实施协议》。
1、成立项目组：
部门经理接到实施申请后，任命项目经理，指定项目目标，由部门经理及项目经理一起指定项目组成员及成员任务，并报总经理签署《项目任务书》。
2、前期调研：
项目经理及项目组成员，在商务人员配合下，建立与用户的联系，对合同、用户进行调研。填写《用户及合同信息表》。在项目商务谈判中，商务经理积累了大量的信息，项目组首先应收集商务和合同信息，并与商务经理一起识别那些个体和组织是项目的干系人，确定他们的需求和期望，如何满足和影响这些需求、期望以确保项目能够成功。
3、编制《项目总体计划》：
4、启动会：
项目组与用户共同召开的宣布项目实施正式开始的会议。
会程安排如下：
共同组建项目实施组织，实施组织的权利和职责；双方签署《项目实施协议》。 项目组介绍《项目总体计划》和《项目实施协议》，包括以下内容：
项目目标、主要项目阶段、里程碑、可交付成果。所计划的职责分配（包括用户的）；
阶段验收、技术交接和项目结束后如何对用户提供后续服务。
（二）需求调研确认阶段
此阶段的主要工作是软件公司的项目实施人员向用户调查用户对系统的需求，包括管理流程调研、功能需求调研、报表要求调研、查询需求调研等，实施人员调研完成后，会编写《需求调研分析手册》，并交付用户进行确认，待用户对《需求调研分析手册》上所提到的需求确认完毕后，项目实施人员将以此为依据进行软件功能的实现。如果用户又提出新的需求，实施人员将分析需求的难度及对整个系统的影响程度来确定是否给予实现。需求调研阶段具体包括如下内容：
1、进行需求调研准备
2、编制《需求调研计划》
3、内部评审是否通过《需求调研计划》
项目组、部门经理、商务等人员根据合同要求和项目实际情况对《需求调研计划》草稿进行评审，如评审通过，则在稍后的时间内签署，如评审不通过则重新修改。
4、用户是否签署《需求调研计划》
如用户签署《需求调研计划》，则作为以后需求调研工作的指南。否则重新修改。
5、《需求调研计划》是否有变更
如果计划存在变更，则执行变更控制流程，否则按计划进行后续工作。
6、编写及发出《需求调研通知》
7、需求调研
项目组以《需求调研手册》为依据，从业务流程、单据使用、打印格式、报表查询几个方面展开深入和全面的调研，并搜集用户的个性化需求。
8、需求调研分析根据调研的结果
项目组和公司其他技术部门将进一步进行分析，确定合理、可行的需求，将分析结果形成《需求分析报告》草稿。
9、内部评审是否通过《需求分析报告》
项目组、部门经理、公司其他技术部门的人员对《需求分析报告》草稿进行评审，如评审通过，则在稍后由用户签署，如评审不通过则重新修改，直至内部评审通过。
10、编写及发出《需求分析报告确认通知》
项目组编写《需求分析报告确认通知》，发给用户，确定进行需求确认的相关事宜，告之相关部门及人员安排好工作，准时参与需求确认工作，为顺利完成需求确认工作做准备。
11、用户是否确认《需求分析报告》
如果用户确认，并签署了《需求分析报告》，则需求调研阶段工作结束，进行后续的软件功能实现的工作；如没有确认，则进一步进行调研、分析，直至用户最终确认并签署《需求分析报告》。双方签署了《需求分析报告》，需求调研工作结束之后，如果用户提出新的需求或是变更已有的需求，则执行需求新增及变更流程。
（三）软件功能实现确认阶段
此阶段的主要工作是项目实施人员根据需求调研阶段确认的《需求调研分析手册》中的用户需求内容进行具体软件功能的实现工作。在软件功能实现的过程中，项目实施人员将记录软件实现的详细过程。便于公司售后服务之用。每一个实施技术人员必须严格按照要求记录、存档。按照调研要求的所有功能实现完毕后，项目实施人员将编制《软件功能确认表》，将定制好软件功能待用户确认，用户根据《软件功能确认表》上的功能逐一确定软件功能是否达到要求，对不满足要求的功能，项目实施人员将会记录下来并进行功能修改，直到满足用于要求。
（四）数据标准化初装阶段
此阶段的主要工作是项目实施人员指导用户进行系统标准化资料的准备工作，并对用户进行初装资料的软件操作培训，以便用户能够及时的将标准资料录入系统，初装完成后，项目实施人员会对资料初装的情况进行核查，为以后具体业务功能的开展做好基础。
（五）系统培训阶段
系统培训阶段工作是整个项目实施工作中比较重要的工作，用户对软件的操作功能是否熟练将直接影响到后面的软件应用效果，所以软件公司和用户双方要对此阶段的工作给予足够的重视。要充分认识培训的重要性和艰巨性。在项目实施之前对用户的相关人员进行系统和规范的产品培训是非常必要的，达到让用户了解软件产品，最终自己能够解决使用中的具体的问题。
此阶段的培训工作中将用户参加产品培训的人员划分为三个层次：决策层、技术层、操作层，对不同层次的用户参加产品培训人员的.培训内容分别是： 决策层：领导在实施中的作用与重要性、决策查询。
维护层：系统维护知识、操作方法。
操作层：操作方法。
具体的培训工作流程为：
1、调研培训信息：
项目实施方案
为认真贯彻落实《xx省人民政府关于加强推进村庄规划工作的意见》(云政发【20xx】143号)、《xx市人民政府办公室关于加快村庄规划编制工作的通知》(府办明电【20xx】97号)和《xx县人民政府办公室关于印发xx县村庄规划编制工作实施方案的通知》(政办发【20xx】101号)文件精神，切实做好村庄规划编制工作，结合xx镇实际，制定本实施方案。
深入贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡、整体推进、优化布局、分类指导、典型示范的要求，加快村庄规划编制步伐，提高村庄规划编制水平，把全镇农村规划建设成布局合理、配套完善、村容整洁、环境优美的现代化社会主义新农村。
(一)坚持科学规划原则。科学确定村庄建设布局，确保与土地利用总体规划、小城镇规划、重大基础设施规划、地质灾害防治规划以及产业发展规划等相衔接。
(二)坚持以人为本原则。调动人民群众参与村庄规划编制的积极性，充分听取村民意见，尊重农民意愿，维护农民合法权益，确保规划符合农村实际，方便农民生产生活。
(三)坚持体现民族特色原则。根据各地自然条件、风俗民情、居住习惯等因素，引导农户选择符合当地实际的建筑风格和建设户型，实现房屋内部现代化与外部特色化的和谐统一。
(四)坚持适度集中原则。积极探索在资源富集地、集市、城镇周边、公路沿线等区域集中规划、建设村庄，鼓励生存条件恶劣、基础设施滞后、地质灾害频发的居住点和小村并入大村建设。
(五)坚持可持续发展原则。按照促进农村经济社会发展、改善农村人居环境要求，结合当地经济社会发展现状和自然环境、资源分布实际，统筹考虑近期建设和远期发展的关系，建设发展与环境保护的关系，保护耕地，集约节约利用土地，合理规划布局。
到20xx年底，用两年时间完成53个村庄编制目标任务，其中20xx年12月底前完成2个行政村总体规划和30个自然村建设规划编制、报批工作，20xx年底前完成1个行政村总体规划和20个自然村建设规划编制、报批工作。
(一)把好规划政策。
1、村庄规划包括整治和建设两部分，在镇总体规划指导下实施，规划编制或修编应与土地利用、基本农田保护、交通、水利和国民经济发展等规划相衔接，对村庄的性质定位、人口和利用规模、产业布局与发展、基础设施、公用服务设施等进行预测和科学规划。
2、村庄规划建设要落实合理利用土地、切实保护耕地的基本国策，引导拆旧建新，以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建设为主。占用耕地每户宅基地不超过120平方米，占用荒山坡和拆旧建新每户宅基地不超过150平方米，坚持“一户一宅”，禁止占用基本农田。
3、村庄规划要因地制宜，实事求是，结合地形，依山就势，不搞“一刀切”，不推山、不砍树、不填塘、不大拆大建，以“四通五清六改”(通路、通水、通电、通宽带网，清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清粪堆，该路、改水、改厕、改沟、改圈、改房)为主要内容，立足整治环境，抓好村庄，搞好房屋立面整饰和地坪硬化，拆除闲置旧房，集中建设畜厩，配套建设农村公共服务设施，整治农村人居环境。
4、低于30户的村庄原则上不做规划，可考虑整村搬迁至附近基础设施条件好的村庄。
(二)注重地形地图测量。村庄规划编制工作由镇人民政府牵头组织筹措资金和委托地形图测量，请县住房和城乡建设局负责技术指导。村庄地形图要以村部为核心，对近期拟定改造整理及新村建设的范围进行测绘，测绘比例尺要求1:500或1:20xx，部分村庄采用卫星图片进行现状图采集。
(三)搞好宣传发动。充分发挥村民代表大会的作用，让村民参与规划，特别是规划前期、中期、后期都要征求村民的意见和建议，提高规划的针对性和时效性。规划经报批后要公开展示，广泛宣传，提高群众参与执行规划的自觉性和积极性。要结合实际开展法规宣传活动，普及村庄规划知识，提高干部群众法律意识，使干部群众了解、支持、参与、监督村庄规划工作。
(四)完善规划内容、提高规划编制质量。行政村按“两图一书”(现状分析图、总体规划图和总体规划编制说明书)编制总体规划，自然村按“三图一书”(现状分析图、建设规划图、住房建筑方案图和建设规划编制说明书)编制建设规划。同时，尽量采用《富源县农村民居通用图集》，确保村庄规划工作达到规范要求，真正体现民族民居特色。在村庄规划编制过程中，必须结合实际，按照村庄规划编制工作目标任务，把各个村庄规划编制进行捆绑打包委托具有资质的设计部门进行规划编制，形成以规划设计单位为主，镇、村委会、自然村积极配合的工作格局，优质、高效完成村庄规划编制工作。
(五)抓好规划评审。严格执行《云南省村庄规划编制办法》(试行)报批程序，行政村总体规划需经村民代表大会或村民代表会讨论通过，报镇人民政府审核，由县人民政府批准;自然村建设规划需经村民代表大会或村民代表会讨论通过，报村委会审核，由镇人民政府批准。
(六)加强规划成果管理使用。村庄规划成果实行档案化管理，并按要求录入云南省村(镇)规划档案管理电子信息系统，充分发挥规划的引导、调控作用。
(一)加强组织领导。为确保村庄规划编制工作顺利推进，镇人民政府决定成立xx镇村庄规划编制工作协调领导小组，组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室在镇村建所，由担任办公室主任，办公室人员为各村(居)委会大学生村官和村建所干部，具体负责镇村庄规划编制工作业务指导、计划任务分配和落实。镇人民政府作为村庄规划编制工作的事实主体，确保编制工作按时按期完成。
(二)提供资金保障。按照分级负担原则，村庄规划工作经费省补助1000元/村，市补助1000元/村，县财政补助1000元/村，不足部分由镇人民政府自筹。
(三)抓好人员培训。加强规划编制队伍建设，以镇村建所干部为主，新农村指导员和大学生村官为辅，通过现场指导和组织技术培训等形式，增强规划编制技术力量，提高规划编制技术人员业务素质。
(四)强化规范管理。按照“规划一步到位，建设量力而行、分步实施”的原则，抓好村庄规划编制工作规范管理，切实维护规划的严肃性。
(五)严格监督检查。镇人民政府将村庄规划编制工作列入对村委会、各单位工作考核的重要内容，对村庄规划编制工作进行监督检查，对工作不力、不能按时完成要求规划目标任务的，将按规定进行行政问责。
项目实施方案
以科学发展观为统领，以建设社会主义农村为目标，突出重点，绿化无极，打造经典，彰显特色，着重新农村环境整治、绿化、美化、亮化的原则，确保环境整治工作收到实效。
成立环境整治和生态恢复工作领导小组。
1、绿化：沿路村屯绿化草坪30亩，补充植树300株。
2、垃圾处理点：沿路屯设置固定垃圾存放点14处，其中：水泥厂1处，八宝沟4处，苗圃4处，八社2处，五道阳岔3处。
3、建设文化广场：需在八宝沟、五道阳岔、八社三个自然屯建设农民文化广场三处，每处需占地2000平方米。
4、亮化：在八宝沟、五道阳岔、八社三个自然屯安装路灯100个。
5、改厕：新建标准化厕所120个。
6、清洁队伍：预计各屯配备清洁员，每屯2人，共计12人。
7、清洁能源：预计新增沼气用户50户。
8、牧业小区：预计新建牧业小区1个，达到规范养殖。
9、安全饮水：全部实现饮用安全水，自来水入户达到95％以上。
10、排水：预计沿路河道、边沟进行治理，主要对刘家沟、大冰湖沟、大八宝沟、五道阳岔、青沟子流域进行治理。
11、退耕还林、植被恢复：沿公路两侧退耕还林和生态恢复工程，今年预计完成剩余八宝沟坡耕地退耕还林工作。
12、房屋改造：实施整村农村农民住房水泥挂面，统一颜色粉刷涂料，使农民居住条件得到提升。
建国街道沿公路台兴村，重点开展沿公路两侧视线25度坡耕地恢复生态，公路两侧进行绿化、美化、退粮进特等工作。全面整治公路沿线村屯垃圾杂物，乱搭乱建、乱堆乱放和破损房屋，达到道路硬化、河道净化、道路绿化、居民美化、村庄亮化的`整治范围。
（一）筹备工作。3月1日—3月31日，结合市政府退粮进特、退耕还林、环境整治等工作，统筹兼顾，制定规划、方案等筹备工作。
（二）具体工作落实。4月1日—4月30日，
1、4月1—10日宣传发动，层层落实，进村入户宣传环境整治、退耕、退粮进特的意义，唤醒村民生态恢复意识和卫生观念，自觉保护周边环境。是村民积极参与进来，形成政府行为与群众参与结合起来，形成社会关心、支持、参与的良好局面。
2、4月11—20日突出整治公布公路两侧脏、乱、差现象。彻底清除公路两侧、主要街路、河道、残土堆积物，全面治理厕所乱建、柴草乱放、垃圾乱倒、粪便乱堆，畜禽乱放等，提高改善村容村貌管理水平。
3、4月20—4月30日开展全民绿化和生态恢复活动。加大退耕还林和植被恢复力度，组织全民植树活动，努力增加区域绿化覆盖率，所有沿路单位、个体工商业户门前植树、种花种草，使本区域美起来。
4、5月1日—10日检查验收前一段工作完成情况。
5、5月11日—9月30日巩固提高绿化美化等工作质量，完善各项工作制度。
6、10月1日—11月5日安排部署秋季绿化任务。
7、11月16日—12月30日考核全年环境整治工作，进行全年总结。
（一）加强领导、落实责任。
抓好村屯环境整治是建设社会主义新农村的一项重要内容，街道已经成立环境整治工作领导小组和考核领导小组，负责指导和督导村屯开展具体工作。村两委要下大力气抓紧落实，要根据实际情况制定整治计划方案。明确分工责任到人，加大投入，全全面部署脏、乱、差地段的整治，推动我区域环境卫生整体工作的全面提高。
（二）此项工作作为经济工作的一部分，纳入考核范围与村签订责任书。
（三）检查与批评相结合，按市政府的要求，定期检查整治情况，作好记录，年终兑现责任状时，以奖待补。
（四）多方筹措资金，本着上级扶持一块、街道出一块，村自筹一块的原则，争取包保部门扶持。
（五）加大宣传力度，充分调动群众的积极性，主动性和创造性，促使村民自觉投入到环境整治和生态恢复中来。
项目实施方案
依据市农业农村局、市财政局关于印发《市20xx年高素质农民培育项目实施方案》的通知的通知精神，现结合我市新型经营主体对高素质农民培育的需求，由省农业广播电视学校市分校制定《20xx年市高素质农民培育项目新型经营主体带头人培训计划》，并组织实施。
20xx年全市高素质农民培育工作以促进现代农业高质量发展为导向，以满足农民理念知识技能需求为核心，以提升培育质量效能为关键，深入推进农民教育培训提质增效三年行动，全市培育一批覆盖所有乡村、扎根农业、服务农民的爱农业、懂技术、善经营的高素质农民队伍，为我市率先实现农业现代化和乡村振兴战略提供有力的人才支撑。
按照市农业农村局《市20xx年新型职业农民培育工程学员遴选标准》，具有初中以上文化程度，身体健康，致力于农业生产经营的18-55岁青壮年农民。具备种养业的基本理论知识，现代农业生产理念，实际技术操作能力，经营、应对市场变化能力和管理能力，善于应用现代农机装备和科学技术从事农业生产经营，是农业生产、服务、管理过程中的骨干人才。新型经营主体带头人包括:农民专业合作社骨干、家庭农场主、种植大户；其中生产经营大户的生产经营规模标准是玉米、水稻、大豆种植面积6公顷以上。
20xx年高素质农民培育项目新型经营主体带头人培训任务为xxx人。
（一）培训专业及规模
（二）培训内容
公共基础课：农产品质量安全、农产品市场营销与电子商务、智能手机应用、农民素质提升与文明礼仪等；专业课：水田综合利用种养配套技术、玉米秸杆还田保护性耕作技术、农产品安全生产技术规范、农作物病虫害生物防治技术等。
（三）师资配备
按照《20xx年市高素质农民培育项目新型经营主体带头人培训计划》，扎实开展好20xx年高素质农民培育工作，计划聘请省“12316”服务热线专家王丽文、梨树县农民科技教育中心正高级农艺师苗畅茹、省农业广播电视学校市分校农产品电子商务专业-高级农艺师于德富、市广播电视大学教授等。
（四）教材
为增强培训的实效性，按照中央农广校的《农业部高素质农民培育规划教材目录》推荐，统一购置高素质农民培育教材《高素质农民手册》、《现代农业创业》、《化肥农药减施增效技术》。
（五）时间安排
新型经营主体带头人按照累计培训不低于15天（120学时）的要求。采取分段式培训，第一阶段举办集中理论培训6天，培训时间计划为20xx年x月初，分别集中在市和天岗镇培训；第二阶段安排参观实训7天，培训时间计划为20xx年x月中旬至x月初，到省认定的农安县众一农民专业合作社、意和田家庭生态农场、中国农大梨树县保护性耕作试验站、梨树县全国百万亩保护性耕玉米原料基地、卢伟农民农机专业合作社农业机械及经营、梨树市高家村保护性耕作试验田、四平市顺邦农机制造有限公司等基地参观。按照《高素质农民培训模块要求》中线上学习大于总学时1/10的要求，安排2天的线上学习。总体培训安排根据疫情情况进行调整。
（六）班级管理
为强化培训管理，保证培训质量，将建立规范的班级管理制度。一是选好配强班主任负责班级的日常管理；二是成立班委会，选配好班委会成员；三是以乡镇街为单位成立学习小组，指定农业站专人任组长，负责整个培训期间的学员管理。
（七）资金及使用
20xx年我市高素质农民培育工程新型经营主体带头人任务xxx人，国补资金xx.x万元。其中新型经营主体带头人和青年农场主进行累计15天的集中培训，按人均3xx元标准进行补助。按照“钱随事走”的原则，高素质农民培训资金主要用于农业农村部门及培训机构、田间学苑开展高素质农民培育全过程的支出。主要包括招生、培训、跟踪服务、职业技能鉴定、宣传以及管理人员、教师等参加业务培训的支出。教材购置费用原则上不超过补助资金的3%，纳入中高职学历教育的可适当提高，但不超过xx%。跟踪服务留存费用比例原则上不超过xx%。
差旅费、会议费和培训费有关问题可参照吉财党群文件执行。
新型经营主体带头人理论培训预算293xxx万元，参观实训预算507xxx万元，线上学习及防护费用56xx元，后期跟踪指导资金为10xx元和20xx年新型职业农民培育工程理论培训与参观实训的剩余资金。
严格执行《省20xx年高素质农民培育工程项目实施方案》规定使用培训补助资金。按理论培训、参观实训，分专业单独预算、单独使用培训资金。
1、加强组织领导。在市新型职业农民培育工作领导小组的正确领导下全面开展好年度培训工作。
2、创新培训模式。实行“分段式、重实训、参与式”培育模式，根据我市农业生产周期和农时季节分段安排课程，强化分类指导，做到“一班一案”，建立指导员制度。注重实践技能操作，大力推行农民田间学校、送教下乡等培训模式，提高参与性、互动性和实践性，推进信息化手段在新型职业农民培育工程中的应用。
3、强化培训管理。一是继续采取班组联合办学模式，在教学班内以乡镇街为单位设立学习小组（乡镇街教学班）指定专人进行培训管理；二是建立系统、规范的培训档案。充分利用电脑进行管理；三是严格按照省里制定的管理规范进行日常操作。
项目实施方案
公司管理的`中心工作是岗位角色管理，公司的效益最终得靠公司组织的岗位角色来创造。而岗位角色管理的核心却是公司员工绩效考核。不仅公司的选人、用人和核发工资、奖金要由它提供基本的依据，而且它本身还具有为努力工作、积极贡献的员工带来自我价值满足，激励员工的作用。但要使公司员工绩效考核起到这一作用，其前提却是公司员工绩效考核管理规范，能保证使每一个员工的努力和贡献都能得到“公正、公平、客观、准确、全面”的评价。
所谓公司员工绩效考核体系建设，也就是实现公司员工绩效考核管理的规范化，即根据公司的实际，在恰当地解决考核目的、考核内容、考核主体、考核频率、考核方法等五个方面的问题的基础上，拟订保障达成公司员工绩效考核的“十字”标准的操作办法，并健全、完善能保障其全面贯彻落实的管理制度。
6、不同职类、不同单位部门的员工绩效考核，相互之间没有关联，成绩没有横向可比性;
10、员工绩效考核量化考核要素设定不合理，诱导员工产生短期行为，使员工只顾目前职责履行的过关，不求工作质量和效果的稳定提升，制约了公司的稳定发展。
3、分别对不同的岗位进行分析，确定其公司员工绩效考核的要求和量化评价标准;
4、制作公司员工绩效考核的工具;
5、拟订公司员工绩效考核管理制度。
1、公司员工绩效考核体系建设方案说明文件
2、分职类选择确定的绩效考核方法说明文件;
3、各个岗位角色的绩效考核标准说明文件;
4、对应于不同方法的绩效考核工具;
5、公司员工绩效考核管理制度。
1、调查研究，确定公司员工绩效考核体系建设的基本思路，并进行交流沟通;
2、拟订公司员工绩效考核体系分析文件;
3、调研、分析、确定公司员工各个职类的工作性质和职责特征;
4、讨论、确定各个职类的岗位绩效考核方法;
5、拟订各个职类岗位绩效考核方法的说明文件;
6、制定公司员工绩效考核的工具(表格);
7、指导各个岗位员工自我梳理绩效考核要素和量化评价标准;
8、讨论确定各个岗位绩效考核要素和量化评价标准;
9、拟订公司员工绩效考核管理制度草案;
10、讨论确定公司员工绩效考核管理制度。
5、为了降低甲方项目投入成本，凡是不需要在甲方工作地完成的工作，一律要求乙方专家带回乙方驻地完成。
1、咨询费用收取标准。
咨询服务收费行内通行的作法是，按投入的专家工作时数或工作日数计算。其标准为1500元(人民币)/专家工作小时，或12000元(人民币)/专家/工作日。亦可协商打包确定。
2、咨询费支付办法。
咨询费按比例，分期支付。一般情况是分两期，按7：3支付。项目首期付款到乙方账户之后，一周内乙方专家到甲方驻地启动项目。第二期付款在其项目进行到一半时支付。
项目实施方案
根据省农委的部署安排，20xx年我县被列入水稻病虫害专业化统防统治和绿色防控示范县。为了切实抓好全县水稻害虫的理化诱控技术，推动绿色防控进程，现结我县水稻产业提升行动，特制定如下实施方案：
坚持“预防为主、综防治”的植保方针，牢固树立“公共植保、绿色植保”理念，根据我县水稻主要病虫发生的新情况和新问题，以理化诱控为主线，将生物防治、生态控害、理化诱控等绿色防控技术组装到综防治体系中，通过大面积示范与推广，为今后全县推广应用提供借鉴，以促进农业增效、农民增收、保障农产品质量安全，人畜安全和生态环境安全。
20xx年全县新增水稻害虫理化诱控示范面积1800亩，其中灯诱面积1000亩，示范地点设在官亭镇；二化螟性诱面积800亩，分别在镇、严店乡各设400亩的示范区。理化诱控示范区内，化学农业使用量与周边区域相比下降15%，防治成本下降10%，危害损失控制在5%以内，产品格率达100%，天敌种群数量增15%以上。
（一）、二化螟性诱剂示范。
1、示范方案设计。从当年水稻二化螟越冬代始蛾期（常年5月上旬）开始，历时3个月截至第二代蛾期结束为止。性诱示范区连片设置，平均每亩设置1套二化螟诱芯和诱捕器，可根据田块形状，风向等条件，外围密中央稀，诱芯每隔30天左右更换1次；诱捕器内要长期保持水层1-2寸清水，水中加入少量洗衣粉或机油（柴油），以提高杀蛾效果。诱捕器设置距离水面1-1.5米或稻株表面10厘米左右的高度。示范区如二化螟超过防治指标时，应及时用药剂防治，并记录防治时间，药剂品种，药方法等信息。同时，距示范田200米以外，选择栽培方式、品种、长势基本一致的稻田设为空白对照，不防治或兼治二化螟。
2、调查和记录。
诱蛾量调查：示范区由内向外不同位置取有代表性的诱捕器4个，定点调查，每隔5天调查1次诱蛾量（见附表一：性诱剂防治二化螟蛾量调查表）。
为害情况调查：示范区每代二化螟田间危害稳定后，采用对角线或5点取样法，共查5点，每点查20丛，5点共查100丛。并调查总丛数、总株数、枯鞘株（枯心株）数、白穗数。计算示范区二化螟性诱剂各代的诱蛾量，田间防治效果等。
3、天敌调查：在调查为害情况的同时，在示范区和对照区，采用对角线五点取样，每田取5点，每点查20丛，5点共查100丛，调查和记载田间优势天敌种类和数量，评价二化螟性诱剂对天敌优势种群的保护作用。
（二）、灯诱方案设计：
1、示范方案设计：40-50亩稻田安装一盏太阳能杀虫灯，并连片设置。杀虫灯底部距地面1.5米，诱杀二化螟、三化螟、稻纵卷叶螟、稻飞虱等多种害虫，在5月上旬至10月上旬傍晚开灯，次日零时关灯。
2、调查和记载：
诱蛾量调查：示范区取有代表性的杀虫灯3盏，定点调查，每隔5天调查1次诱蛾量（见附表2：杀虫灯诱蛾效果调查表）。
为害调查：示范区和对照区主要害虫每代为害稳定后，调查为害情况，评估防治效果。
天敌调查：在调查为害情况的同时，在示范区和对照区，调查和记载田间优势天敌种群和数量，评价灯诱对天敌优势种群的保护作用。
示范区内主要害虫超过防治指标时，应及时药防治，并记录防治时间，药剂品种，药方法等信息。
1、加强组织领导。理化诱控技术的应用是水稻病虫害综防治的重要手段，是绿色防控的重要环节，也是公共植保的重要体现，示范乡镇应引起高度重视，加强组织领导，确定专人负责，精心组织部署，按技术方案认真加以实，确保该项技术落到实处。
2、发挥示范作用。示范区要选择在交通便利，便于展示技术，便于领导调研，便于农民学习的地方，争取把示范区建成领导干部的指挥田、技术人员的试验田、病虫害防治的样板田，以充分发挥示范带动作用。示范区设置完毕，应加强中期管理和后续工作，并注重诱盆的水层和高度及灯诱的管理，确定专人负责，并明确一名技术人员，自始至终做好各类调查记载和总结善后工作，圆满完成目标任务。
3、争取资金支持。理化诱控技术是公共植保，绿色植保的重要体现，在农业生产中具有重要意义。今年性诱剂和水盆诱捕器，杀虫灯由我委提供，诱捕器支撑架（小竹竿等）及诱捕器、杀虫灯的安装、管理，调查记载等由示范区乡镇全面负责。示范乡镇政府应给予大力支持，拨付专项经费作为示范先期投入，中期管理，以使这项工作顺利圆满完成，发挥效应。